碳排放現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：碳排放現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:清潔發(fā)展機(jī)制；排放權(quán)交易所；碳排放

中圖分類號：F26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）16-0174-02

一、中國CDM項目開況

中國是溫室氣體減排潛力較大的發(fā)展中國家之一，加之具有良好的投資環(huán)境，開展CDM項目合作的市場前景廣闊，世界銀行、西方發(fā)達(dá)國家都將中國視為最具潛力的CDM市場。中國具備利用CDM 項目獲得更多收益的潛力，是最大的CDM供應(yīng)國。截至2010年9 月17日，中國在聯(lián)合國注冊的CDM項目預(yù)期平均每年減排量占全球的60.93%。

2005年2月16日《京都議定書》生效以后，在政府的大力倡導(dǎo)和宣傳下以及利潤的驅(qū)使下，中國CDM項目開始迅速發(fā)展起來。當(dāng)年6月26日，第一個CDM項目——內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場項目在清潔發(fā)展執(zhí)行理事會注冊（EB）成功，這也是中國開發(fā)的第一例CDM項目。在中國已經(jīng)開展業(yè)務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)有57家，包括湖南省CDM項目服務(wù)中心、寧夏CDM環(huán)保服務(wù)中心等；國家買家達(dá)到75個，包括益可環(huán)境集團(tuán)、瑞典碳資產(chǎn)管理有限公司、世界銀行、英國瑞碳有限公司等；聯(lián)合國指定經(jīng)營實體（DOE）達(dá)到15家，包括南德意志集團(tuán)工業(yè)服務(wù)有限公司、挪威船級社（DNV）等。

二、中國碳排放交易所的現(xiàn)狀

中國已有三家主要的碳排放交易所：北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所。在發(fā)展中國家尚不承擔(dān)具有法律約束力的溫室氣體減排義務(wù)的情況下，這些碳排放交易所希望推動自愿減排。除了北京、天津、上海、深圳等四個已有碳排放交易所之外，廣州、武漢、南昌、重慶，乃至海南、香港等地也都急切地要建設(shè)碳排放交易所、碳排放交易中心或者環(huán)境資源交易所。由公開信息統(tǒng)計，國內(nèi)已經(jīng)掛牌成立的環(huán)境權(quán)益類交易所已多達(dá)9家，環(huán)境交易所已達(dá)19家。這些環(huán)境交易所幾乎都沖著一個目標(biāo)——碳排放權(quán)交易，而且業(yè)務(wù)類型和發(fā)展模式大致相同。

這三家交易所各有優(yōu)勢：北京環(huán)境交易所具備先天政策優(yōu)勢，上海環(huán)境能源交易所擁有完善的產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)驗，天津排放權(quán)交易所則以引入成熟的碳交易機(jī)制見長。

1.北京環(huán)境交易所。2010年以來，北京環(huán)境交易所了國內(nèi)第一個VER標(biāo)準(zhǔn)——熊貓標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)起成立了第一個碳中和企業(yè)聯(lián)盟，與興業(yè)銀行合作開發(fā)了第一張低碳信用卡，交易所董事長熊焰親自出版了一本45萬字的低碳專著《低碳之路》。另外，與昆明、大連等地方政府和交易所開始商談合作，以與當(dāng)?shù)卣献鞯姆绞?，簽約了5～6家交易所。值得注意的是，北京環(huán)境交易所已與韓國能源管理集團(tuán)簽約，同時加上與歐洲和澳大利亞交易所的合作，希望將農(nóng)林項目的VER賣到美國、歐洲、澳大利亞和韓國。

2.上海環(huán)境能源交易所。在三家交易所中，北京環(huán)境交易所和天津排放權(quán)交易所尚處于投入階段，上海環(huán)境能源交易所已經(jīng)盈利。但是，盈利并非來自于VER交易，而是來自于傳統(tǒng)項目，即合同能源管理、節(jié)能減排和環(huán)保技術(shù)及資產(chǎn)交易等。正是由于發(fā)展中國家未來的巨大減排潛力，走南南合作之路的上海環(huán)境能源交易所將在發(fā)展中國家碳市場中占據(jù)重要地位。上海不缺交易人才，而上海環(huán)境能源交易所恰恰是在配合國家的政策選擇合作伙伴，從而借此在國際上形成對中國有利的聲譽(yù)。

3.天津排放權(quán)交易所。在2008年底，天津排放權(quán)交易所完成了國內(nèi)首筆二氧化硫排放權(quán)交易，這筆交易也標(biāo)志著中國主要污染物排放權(quán)交易綜合試點在天津的啟動。2009年9月，天津排放權(quán)交易所發(fā)起成立了“企業(yè)自愿減排聯(lián)盟”，至今已有30多家企業(yè)加入，橫跨水泥、鋼鐵、電力、通信等諸多產(chǎn)業(yè)。目前，此聯(lián)盟的操作著重開始研究工作。天津希望借鑒國外交易所的成熟經(jīng)驗，探索推出本土化的企業(yè)減排游戲規(guī)則。

中國碳排放市場無疑還處在摸索階段。然而，無論是行政主導(dǎo)、還是市場激勵（面對國家巨大的減排潛力），作為碳融資關(guān)鍵手段的碳排放交易市場必將迎來發(fā)展的機(jī)遇期。

三、中國碳排放交易所存在的問題

第2篇：碳排放現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】二氧化碳排放 排放 現(xiàn)狀 對策

中國二氧化碳排放量于2006年超過美國，位居世界第一，而且近幾年來中國的二氧化碳排放量持續(xù)增加，2012年全年排放量達(dá)到8106.43百萬噸。中國曾承諾將采取有效措施減少二氧化碳排放，并于2030年前停止增加二氧化碳的排放量。在實施減排任務(wù)同時對中國二氧化碳排放現(xiàn)狀及影響因素有一個細(xì)致的了解是十分有必要的。

一、中國二氧化碳排放來源

化石能源的消耗是造成二氧化碳排放的重要原因，中國經(jīng)濟(jì)自改革開放以來迅猛發(fā)展，其中第二產(chǎn)業(yè)1978年至2015年的平均比重達(dá)到45%，第二產(chǎn)業(yè)的能源消耗總量占到總能源消耗量的80%以上，由此推斷，第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)部門是二氧化碳排放的重要來源。

在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，不同細(xì)分行業(yè)的二氧化碳排放量存在差異，排在前五位的分別是電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，分別占到40.1%、24.2%、7.3%、6.7%和6%。

農(nóng)業(yè)活動的二氧化碳排放量占全國二氧化碳排放總量比例較低，而且農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在相當(dāng)大的程度上能夠減少因人類活動造成的二氧化碳排放。但是，中國大規(guī)模的砍伐樹林、毀壞良田、破壞濕地等活動使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的吸碳能力大幅度下降。

二、二氧化碳排放現(xiàn)狀

2000年至2012年，中國全國的二氧化碳排放總量從5389百萬噸增長至16572百萬噸，具體來看，2000年二氧化碳排放量排在前五的省市區(qū)分別為遼寧、廣東、河北、山東和山西，到2012年二氧化碳排放總量排在前五的則分別為山東、江蘇、廣東、河北和內(nèi)蒙古，雖然排序發(fā)生了一些變化，但排在前五位的省市占比加總基本保持在35%左右，這說明我國二氧化碳排放的集中度基本保持不變。2000年至2012年中國全國的二氧化碳平均年增長幅度達(dá)到為9.81%，其中，海南、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、青海、山東、廣西、新疆、福建、云南、江蘇、湖南、浙江和河南大于全國的二氧化碳平均增長速度，因此，這些地區(qū)的減排任務(wù)嚴(yán)峻。海南、寧夏兩地的增長速度大一部分原因在于其基數(shù)小，但若不引起重視，這兩地的二氧化碳排放量將超過其他地區(qū)。此外，值得注意的是內(nèi)蒙古2012年的二氧化碳排放量已經(jīng)位居第五，若仍然保持目前的增長速度，勢必會成為中國最大的二氧化碳排放地區(qū)。

從地區(qū)來看，2000年中國東部、中部和西部的二氧化碳排放量分別為2633百萬噸、1757百萬噸和999百萬噸，比重分別為48.87%、32.60%和18.53%；2012年中國東部、中部和西部的二氧化碳排放量分別為7733百萬噸、5340百萬噸和3500百萬噸，比重分別為46.66%、32.22%和21.12%。2000年至2012年，雖然三大地區(qū)對二氧化碳排放量的貢獻(xiàn)度排序依然為東部、中部和西部，但是東部的貢獻(xiàn)度明顯下降，中部基本保持不變，而西部的貢獻(xiàn)度明顯上升。東部、中部、西部和全國的二氧化碳排放量年平均增速為9.39%、9.71%、11.01%、9.81%，西部地區(qū)的增速明顯高于其他兩個地區(qū)和全國平均水平。

三、二氧化碳排放因素分析

人口、經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)水平是影響二氧化碳排放的主要因素。

人口增長會通過兩種方式影響二氧化碳的排放：一是人口數(shù)量的增加會使得對能源的消費(fèi)增加，進(jìn)而導(dǎo)致二氧化碳排放量的增加；二是人口的增加可能會導(dǎo)致森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)的破壞，減少其二氧化碳的吸收能力，間接造成二氧化碳排放量的增加。

經(jīng)濟(jì)增長影響二氧化碳排放主要通過三種途徑：規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)對二氧化碳排放有促進(jìn)作用，而結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)對二氧化碳排放有抑制作用。在經(jīng)濟(jì)增長初期，經(jīng)濟(jì)的增長主要依靠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，即擴(kuò)要勞動力、資本、自然資源等生產(chǎn)要素投入量來保持經(jīng)濟(jì)的快速增長，這會造成二氧化碳排放量的大量增加。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，過去高污染的工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)向清潔的技術(shù)型、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，結(jié)構(gòu)效應(yīng)對二氧化碳排放的抑制作用開始顯現(xiàn)。另外，經(jīng)濟(jì)增長帶來的技術(shù)進(jìn)步也進(jìn)一步抑制了二氧化碳的排放?？偨Y(jié)來說，二氧化碳排放與經(jīng)濟(jì)增長之間存在一個“倒U”型的關(guān)系，即二氧化碳排放量在初期隨著經(jīng)濟(jì)的增長而增加，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一個臨界點后，二氧化碳排放量隨經(jīng)濟(jì)增長而開始減少，這就是庫茲涅茨曲線。

技術(shù)水平可以通過三大主要途徑影響二氧化碳的排放。第一，技術(shù)水平的提高可以實現(xiàn)節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用，這將減少化石能源的使用量，進(jìn)而減少二氧化碳的排放量；第二，技術(shù)水平的提高可增加對可再生清潔能源的利用，降低對化石能源的依賴程度；第三，隨著技術(shù)水平的不斷提高，人類社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生改變，從以能源為要素投入的經(jīng)濟(jì)增長方式逐漸過渡到以資本為要素投入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

四、結(jié)語

目前中國二氧化碳排放情況依然嚴(yán)峻，西部地區(qū)是未來二氧化碳減排應(yīng)該著重注意的區(qū)域。在實行二氧化碳減排工作時，要充分認(rèn)識到人口、經(jīng)濟(jì)增長以及技術(shù)水平對其的影響作用，將他們納入一個統(tǒng)一的工作框架，制定一系列有效措施，以此實現(xiàn)在2030年前停止增加二氧化碳排放量的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓玉軍，陸D. 經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境的關(guān)系――基于對CO_2環(huán)境庫茲涅茨曲線的實證研究[J]. 經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2009.

[2]李國志. 基于技術(shù)進(jìn)步的中國低碳經(jīng)濟(jì)研究[D]南京：南京航空航天大學(xué)，2011.

第3篇：碳排放現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]鋼鐵企業(yè)；污水排放；現(xiàn)狀；處理方法

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）12-0077-01

在鋼鐵企業(yè)中，對于水資源的利用及其處理成為一大難題。鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中的用水量是非常巨大的，但是我們需要了解的是工業(yè)用水和生活用水是有區(qū)別的，生活用水是需要層層審查的，特別是關(guān)乎人們身體健康的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而工業(yè)用水的審核標(biāo)準(zhǔn)與生活用水的檢測標(biāo)準(zhǔn)相比就比較弱一些，這里也就涉及到一個問題，也就是污水處理的問題。污水處理是我國目前急需解決的問題之一，它與我國工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展緊密相關(guān)，特別是鋼鐵企業(yè)，需要在污水處理的問題上進(jìn)行技術(shù)性的革新，引進(jìn)一些比較先進(jìn)的處理設(shè)備。我國的鋼鐵產(chǎn)量逐年上升，污水的排放量也到達(dá)了比較高的程度，然而設(shè)備卻相對比較落后，它的更新?lián)Q代一直趕不上巨大的污水排放量。因此，可以說污水處理是一個長期的問題，需要逐步解決。本文結(jié)合個人多年實踐工作經(jīng)驗，就此問題展開了分析并給出了具體的解決方案。

一.鋼鐵企業(yè)排污現(xiàn)狀

（一）排污總量

就我國目前的情況來看，在鋼鐵企業(yè)中，污水排放的數(shù)量是非常巨大的，鋼鐵企業(yè)不僅在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生廢水，而且在設(shè)備維護(hù)上也會產(chǎn)生一定量的廢水。在這些總廢水量中，占據(jù)比較大的數(shù)額就是冷卻用水。經(jīng)過大量的研究表明，我國目前的工業(yè)廢水總量在二百五十億立方米左右，這個數(shù)額是驚人的，我們在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時一定要做好這些相關(guān)的工作。

（二）排污類型及來源

鋼鐵企業(yè)的廢水來源產(chǎn)生于各個階段，比如在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的濃鹽水，還有就是在冷卻的過程中也會產(chǎn)生大量的廢水。對廢水進(jìn)行分類是非常必要的，因為針對不同類型的廢水，其處理措施也是有所差別的，對于工業(yè)生產(chǎn)中的冷卻水，它在產(chǎn)生廢水的過程中存在大量復(fù)雜的工序。在廢水處理的過程中，也可以用冷卻的方法，在運(yùn)用這一方法的時候要注意處理滲水的問題。一般的廢水經(jīng)過適當(dāng)?shù)奶幚砭涂梢赃\(yùn)用于工業(yè)生產(chǎn)中了，還有的工業(yè)生產(chǎn)需要軟化水，這樣在處理的過程中工序是比較復(fù)雜的。

二.鋼鐵企業(yè)廢水的處理

（一）關(guān)于鹽的處理分析

在鋼鐵企業(yè)中，會排放大量的污水，在這些污水中常常含有很多鹽分，且這些污水中的含鹽量是比較高的，因此在污水處理的過程中對這些鹽分進(jìn)行有效的處理是非常必要的。二十一世紀(jì)是一個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代，在鋼鐵企業(yè)的污水處理過程中運(yùn)用了很多比較前沿的科學(xué)技術(shù)，在污水處理的方式上不再拘泥于傳統(tǒng)的方式方法，在高科技的參與之下，處理的效果更加好。運(yùn)用蒸餾法可以在一定程度上去除污水中的鹽分，除此之外，還可以運(yùn)用離子交換法等等，膜分離技術(shù)也是當(dāng)下比較常用的一種方法。從具體的情況來分析，蒸餾法的效果雖然是比較好的，操作起來也比較容易，在原理上也比較易懂，但是這種方法只是適用于污水比較少的情況，在大量污水的前提上運(yùn)用這種方法不僅達(dá)不到應(yīng)有的效果，還會浪費(fèi)很多的人力和物力。對于離子法，這種方法也是存在缺陷的，它的一個很明顯得缺點就是效果不是特別明顯，相應(yīng)地它的去污能力也是有局限性的，而且在具體的實施過程中它會產(chǎn)生一些污染物，對于水體本身來說有很大的傷害性。對于膜分離技術(shù)，這種技術(shù)相對于前兩者來說是比較先進(jìn)的，它本身也有不少優(yōu)點，比如在除鹽效果上很明顯，有著很好的用價值，這一方法當(dāng)然也受到了很多鋼鐵企業(yè)的歡迎。

（二）關(guān)于油的處理分析

對于污水中的油污，也是很有必要進(jìn)行去除的。在污水處理的除油過程中，用到了一系列的技術(shù)。盡管新興的技術(shù)參與到了污水處理的過程中，但是在效果上來看，還是需要有待改善的，這些方法的使用并沒有使得除污的效果達(dá)到了令人滿意的程度。其中存在著一系列的缺點有待我們的逐步改進(jìn)。現(xiàn)代生活中，技術(shù)層面的研發(fā)力度在黨和國家的支持下得到了跨越性的發(fā)展，一系列更加優(yōu)化的技術(shù)被研發(fā)出來，在具體的污水除油過程中，有的鋼鐵企業(yè)用到了膜技術(shù)，從技術(shù)強(qiáng)度的角度來看，這種技術(shù)還是存在很大的優(yōu)勢的。在使用過程中，它具有非常好的耐腐蝕性，從而它的使用壽命也是比較長的。在效果上來看，經(jīng)過大量的實踐證明，這種方法的除油效果非常之好，大大地促進(jìn)了整個污水處理的效果。

（三）關(guān)于懸浮物的處理分析

關(guān)于鋼鐵企業(yè)污水中的懸浮物，也有相應(yīng)的方法進(jìn)行處理，比如說混凝和過濾。然而在具體的實施過程中，我們會遇到一系列的難題，有的污染物通過之前的方法是很難除去的，因為它會發(fā)生沉淀，還有的比較細(xì)微的污染物會懸浮在水面上。通過化學(xué)方法，可以在污水里面投入一定量的混凝劑，這樣就會省去很多人力，懸浮物會在很短的時間內(nèi)被吸附。這樣細(xì)微的懸浮物集中在一起，就會使得污染物質(zhì)凝聚在一起，成為肉眼可以看到的比較大的物質(zhì)，這樣在處理起來是比較方便的。在混凝技術(shù)運(yùn)用的過程中，需要注意到一點，就是不是所有的方法都是萬能的，它存在著優(yōu)點的同時也存在著不足，我們要從多個角度來考慮問題。不能只是單一地運(yùn)用一種方法，多種方法的密切配合可以有效地提高去污的效果，還且還能提高效率。

三.小結(jié)

本文結(jié)合個人多年實踐工作經(jīng)驗，就鋼鐵企業(yè)污水排放現(xiàn)狀及處理方法經(jīng)驗展開了探討，具體的分析了鋼鐵企業(yè)排污現(xiàn)狀，分別排污總量和排污類型及來源。并提出了具體的關(guān)于鋼鐵企業(yè)廢水的處理的意見，分別是鋼鐵企業(yè)工業(yè)污水中關(guān)于鹽的處理分析，工業(yè)污水中關(guān)于油的處理和工業(yè)污水中懸浮物的處理。然而由于個人所學(xué)知識以及閱歷的局限性，并未能夠做到面面俱到，希望能夠憑借本文引起廣大學(xué)者的關(guān)注。

參考文獻(xiàn)

[1] 仲惟雷，劉根廷，費(fèi)慶志；反滲透抗污染膜在污水回用上的工藝研究[J]；大連交通大學(xué)學(xué)報；2011年01期.

第4篇：碳排放現(xiàn)狀范文

摘 要：中國是CO2排放大國。內(nèi)蒙古是能源大省，代表城市鄂爾多斯能源礦產(chǎn)資源豐富，高能耗，高碳排放現(xiàn)象突出。未來一段時間碳排放量將持續(xù)增加，煤炭消費(fèi)是主要碳源。碳排放總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值高度正相關(guān)。煤炭消費(fèi)比重大，對能源的依賴程度高，能源使用效率低。在此基礎(chǔ)上，提出減排的政策建議。

關(guān)鍵詞：能源經(jīng)濟(jì) 能耗值 碳排放量 碳排放強(qiáng)度

一、引言

在全球氣候變暖的背景下，2006年中國溫室氣體排放已經(jīng)占到全球排放總量的20%，能源消費(fèi)碳排放占碳排放總量的96%。2008年化石能源燃燒排放的CO2總量達(dá)到65.09億噸，工業(yè)部門的排放占80%以上?；剂系娜紵菍?dǎo)致溫室氣體大幅增加，燃煤產(chǎn)生的CO2占總排放量的比例已超過50%。中國已經(jīng)成為CO2排放大國。為此，中國政府將節(jié)能減排作為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)和社會生活。政府提出到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降40%—45%的約束性指標(biāo)?！笆濉币?guī)劃提出，5年期間全國碳排放強(qiáng)度要下降17%。強(qiáng)化節(jié)能減排措施，走低碳經(jīng)濟(jì)之路，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，力爭到2020年，天然氣比重由3.6%增至10%-12%，煤炭比重由70.7%減少至57%左右。

內(nèi)蒙古是中國的能源大省，煤炭資源全國第一， 經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)多年居全國第一。同時能源消費(fèi)迅速增長，1999-2008年之間能源消費(fèi)總量從3634.88萬噸標(biāo)煤增長到16268.22萬噸標(biāo)煤， 提高了3.48倍。伴隨著能源消耗增加，碳排放量迅速增加，從1998年的2318.9萬噸增加至2008年的11804.03萬噸，年增長率15.9%。而鄂爾多斯能源礦產(chǎn)資源豐富，煤炭儲量約占全國的1/6，天然氣儲量占1/3；經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2011年地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元；能源消耗大，碳排放急劇增加，是內(nèi)蒙古典型高能耗、高碳排放的工業(yè)城市。研究碳排放量是研究CO2減排的重中之重，碳排放強(qiáng)度是分析碳排放量與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的重要指標(biāo)，可以為工業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)性建議。碳排放的研究是解決能源資源結(jié)構(gòu)性短缺、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)在迫切需要。

二、鄂爾多斯市碳排放現(xiàn)狀與特征

（一）鄂爾多斯市工業(yè)經(jīng)濟(jì)能耗碳排放估算

根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）2006年版碳排放計算指南，計算公式為：

式中C為碳排放量（萬t）；Ki為第i種能源碳排放系數(shù)；Ei為第i種能源的消費(fèi)量，按萬t標(biāo)準(zhǔn)煤計；i為能源種類。根據(jù)鄂爾多斯工業(yè)能源消耗特征，選取原煤、洗精煤、天然氣等13種主要消耗能源品種進(jìn)行分析，并以各類能源對標(biāo)準(zhǔn)煤的折算系數(shù)和碳排放系數(shù)進(jìn)行處理，如表1。

碳排放強(qiáng)度是指單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的CO2排放量，單位為t/104元；人均碳排放量=碳排總量/人口總數(shù)，單位為t/a。用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要能源消費(fèi)來計算鄂爾多斯市工業(yè)經(jīng)濟(jì)碳排放量和碳排放強(qiáng)度，計算結(jié)果如表2。

從表2來看，2011年碳排放量是2000年的12.54倍。各品種能源碳排放量逐年增加（除汽油、煤油、燃料油），碳排量主要以原煤消費(fèi)產(chǎn)生的碳排量為主，洗精煤次之，第三位的是電力。人均碳排量逐年上升，2011年達(dá)31.8496噸每人，約為2000的10.68倍。隨技術(shù)設(shè)備的改進(jìn)，低碳節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)，碳排放強(qiáng)度呈減少趨勢，減少幅度為41.51%。據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）基本原理， 長期來看， 環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)增長之間呈倒U型曲線關(guān)系。內(nèi)蒙古作為中國一個相對落后的少數(shù)民族自治地區(qū)， 其環(huán)境庫茲涅茨曲線處在U型曲線的左端， 因而在目前乃至將來一段時間內(nèi)， 內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長的同時其碳排放量也將有很大的增長。

（二）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與碳排放的特征

鄂爾多斯市的生產(chǎn)總值和碳排放量逐年增加，生產(chǎn)總值的年均增長率為28.78%，碳排放總量年均增長率為35.87%，如圖1中兩條曲線走勢相似。但是隨能耗值的逐年降低，碳排放強(qiáng)度總體呈下降趨勢，能耗值與碳排放強(qiáng)度走勢相似，在2000-2004年較高，2004-2007逐漸降低，2007年后平穩(wěn)波動，且能耗值高于碳排放強(qiáng)度。2000-2011年碳排放強(qiáng)度下降幅度為41.51%，能耗值下降幅度為43.69%。碳排放量與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源使用效率、能源結(jié)構(gòu)等因素有關(guān)。鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與碳排放呈現(xiàn)出兩個特征：

放強(qiáng)度與生產(chǎn)總值變化

1.“兩個”高相關(guān)。一個是碳排放總量與生產(chǎn)總值高度正相關(guān)，隨生產(chǎn)總值的增長，碳排放總量增加。另一個是能耗值與碳排放強(qiáng)度存在很高的相關(guān)性，曲線走勢相似，這是由于碳源的主要來源是化石燃料的燃燒。

2.“此消彼長”現(xiàn)象。生產(chǎn)總值與碳排放總量不斷增加。增速呈“M”型，生產(chǎn)總值2004年和2008年較大，2005-2006年較??；碳排放總量2005年和2008年最大，2006年較小。但碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，從2000年的2.6噸/萬元下降到了2011年的1.5噸/萬元，降幅達(dá)41.51%。主要原因是：第一，技術(shù)設(shè)備改進(jìn)，低碳技術(shù)的大力投入，減少了碳排放；第二，鄂爾多斯市走節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展道路，集約化生產(chǎn)減少了能源的消耗。

鄂爾多斯市能源消費(fèi)存在三條現(xiàn)狀：（1）煤炭消費(fèi)比重大。能源消費(fèi)以煤炭為主。（2）工業(yè)耗能比重大，對能源的依賴程度高。在能源消費(fèi)總量中，鄂爾多斯市工業(yè)消費(fèi)比重過大，平均為99.6%，與發(fā)達(dá)國家平均30%-40%的比重相比明顯高出很多。（3）能源使用效率低。

三、結(jié)論

近年來，內(nèi)蒙古國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)生產(chǎn)總值逐年增長，鄂爾多斯市尤為突出，本文通過2006年版的IPCC碳排放計算分析，是現(xiàn)有文獻(xiàn)中涉及中國碳排放估算的一個通行的計算方法。本文得出以下結(jié)論：

（一）內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，碳排放量將持續(xù)增加 鄂爾多斯市2011年的國內(nèi)生產(chǎn)總值約為2000年的21.4倍，年均增長率為28.78%。碳排放總量也逐年增加，年均增長率為35.87%，增速2004年達(dá)到最大，2008年次之。碳排量主要以原煤消費(fèi)產(chǎn)生的碳排量為主，洗精煤次之，第三位的是電力消費(fèi)。

（二） 隨技術(shù)設(shè)備改進(jìn)和集約化生產(chǎn)，能耗值和碳排放強(qiáng)度整體呈下降趨勢

鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與碳排放的特征是：碳排放總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值高度正相關(guān)；能耗值與碳排放強(qiáng)度存在很高的相關(guān)性。能耗值降幅為43.69%。碳排放強(qiáng)度降幅達(dá)41.51%。人均碳排量逐年上升。

（三）目前鄂爾多斯的能源使用現(xiàn)狀是：煤炭消費(fèi)比重大，工業(yè)耗能比重大，對能源的依賴程度高，能源使用效率低

依據(jù)實證結(jié)果及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出如下減排的政策建議：優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；逐步加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展低碳能源和可再生能源；推進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步，鼓勵自主創(chuàng)新；強(qiáng)化政策扶持力度，加強(qiáng)國際交流合作。

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第5篇：碳排放現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：碳排放交易；碳金融；現(xiàn)狀

中圖分類號：F83　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1000-8772(2012)03-0071-02

近年來，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為世界各國努力尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，碳金融這個名詞也逐漸被人們所熟知，其業(yè)務(wù)是由兩個重要國際公約《京都議定書》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》而興起的，泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的相關(guān)金融活動，如直接投融資、碳交易中介服務(wù)、碳指標(biāo)交易、碳金融衍生品交易和銀行貸款等。

一、碳金融的產(chǎn)生

隨著大氣中二氧化碳濃度的不斷升高，全球氣候日漸變暖，這一變化的直接后果是對人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。2003年，英國政府了《我們能源的未來：創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟(jì)體》白皮書，其中首次提到低碳經(jīng)濟(jì)這一觀點。

低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是提高能源利用效率、開發(fā)綠色清潔能源、追求綠色的GDP。其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，最關(guān)鍵的是人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。我們需要在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過多種方法最大程度地減少煤炭石油等高碳能源消耗，降低溫室氣體排放量，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，促使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共存。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。

CDM是1997年《京都議定書》用來確定實現(xiàn)溫室氣體排放目標(biāo)的一種靈活機(jī)制。它的運(yùn)用規(guī)則是：發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中國家實施減排溫室氣體的項目，把項目產(chǎn)生的溫室氣體減少的排放量抵扣一部分該國承諾的溫室氣體排放量，旨在達(dá)到雙贏的效果：發(fā)達(dá)國家能夠以較低的成本履行減排溫室氣體的義務(wù)，發(fā)展中國家能夠利用成本優(yōu)勢獲得發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)。CDM機(jī)制可以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，并在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間開啟擁有巨大前景的碳交易市場。對我國而言，碳金融業(yè)務(wù)主要是指依托清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism，CDM)而派生出來的金融活動。

二、國際碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

自2005年《京都議定書》正式生效以來，全球碳交易市場發(fā)展已經(jīng)日漸成熟，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)參與度不斷提高，碳金融業(yè)務(wù)逐步滲透到交易的各個環(huán)節(jié)，國際碳金融體系已經(jīng)基本形成。

(一)全球碳交易量以及交易額迅速增長

2005年以來，全球碳交易市場呈現(xiàn)出巨大的跳躍式增長。從上圖可以看出，2008年碳交易總額從2007年的630億美元躍升到1260億美元，升幅近100％，與2005年相比更是上升了約11倍。即便在2008年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了嚴(yán)重衰退，碳交易市場仍然保持著非常強(qiáng)勁的增長，交易量增長較上一年上升了60％。根據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測，全球碳交易在2008年至2012年間，市場規(guī)模甚至可達(dá)每年600億美元，2012年全球碳交易市場容量為1500億美元，有望超過石油市場而躍居世界第一大商品市場。

(二)金融機(jī)構(gòu)紛紛參與碳交易市場

隨著金融機(jī)構(gòu)參與碳交易市場越來越頻繁，業(yè)務(wù)范圍也滲透到各個交易環(huán)節(jié)。目前，國際金融機(jī)構(gòu)提供的碳金融產(chǎn)品和服務(wù)包括以下幾種：一是碳交易業(yè)務(wù)，歐洲一些活躍的銀行建立了碳交易柜臺，提供買賣經(jīng)紀(jì)、風(fēng)險管理和交易操作等服務(wù)。二是基于碳排放權(quán)的金融衍生產(chǎn)品，包括遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)、互換、額度抵押貸款等，能夠為客戶提供避險工具及融資服務(wù)。三是碳排放額度保管服務(wù)。一些銀行為客戶提供了碳排放額度保管、賬戶登記和交易清算服務(wù)。四是碳基金，是專門為碳減排項目提供融資，包括從現(xiàn)有減排項目中購買排放額或直接投資于新的減排項目。

(三)市場機(jī)制建設(shè)相對完善

很多實例說明，國際上碳金融業(yè)務(wù)的市場機(jī)制是非常完善的。例如，歐盟立法委員會于2003年6月通過的“排放交易計劃(EmissionTradingScheme，EST)”指令規(guī)定，自2005年1月計劃正式啟動后，許多公司需要特別許可才能排放二氧化碳，部分行業(yè)的12 000處設(shè)施受到管制。該計劃涵蓋了29個國家。該交易體系采用總量管制和排放交易的管理、交易模式，具體指歐盟及其成員國政府設(shè)置一個排放量的上限，受該體系管轄的每個企業(yè)將從政府那里分配到一定數(shù)量的排放許可額度——歐洲排放單位，而所有企業(yè)的排放總量不可超過該上限。若企業(yè)能使它的實際排放量小于分配到的排放許可額度，則可將剩余的額度放到排放市場上出售，以獲得利潤；反之，必須到市場上購買排放權(quán)，否則將會受到重罰。

三、我國碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)我國參與全球碳交易市場概況

第6篇：碳排放現(xiàn)狀范文

碳金融近年來逐漸走入人們的視野，本文通過對碳金融市場形成的背景進(jìn)行一定的了解，從而剖析出我國碳金融領(lǐng)域現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀。再通過文獻(xiàn)資料的搜尋歸納總結(jié)出我國碳金融主要存在碳交易市場有效性缺失、清潔發(fā)展機(jī)制發(fā)展受阻、商業(yè)銀行參與緩慢、碳金融相關(guān)服務(wù)體系不完善和產(chǎn)業(yè)模式缺陷較大等五個方面的問題，并提出建立碳排放核查系統(tǒng)、構(gòu)建碳金融配套服務(wù)體系、執(zhí)行價格柔性機(jī)制和實行現(xiàn)貨場外市場交易等相應(yīng)的發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】

碳金融；清潔發(fā)展機(jī)制；市場

引言

碳金融近年來逐漸走入人們的視野?！毒┒甲h定書》為各國完成自己的減排目標(biāo)提供了三種減排機(jī)制，分別為聯(lián)合履行機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制以及排放貿(mào)易機(jī)制。排放貿(mào)易機(jī)制主要針對于發(fā)達(dá)國家之間，允許發(fā)達(dá)國家之間交易碳排放權(quán)，即完成減排任務(wù)困難的國家可以從完成減排任務(wù)了的國家中購買超出額度；清潔發(fā)展機(jī)制針對的是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的合作，即為了促進(jìn)環(huán)保開發(fā)機(jī)制，鼓勵發(fā)達(dá)國家?guī)椭l(fā)展中國家實現(xiàn)其減排的目標(biāo)；聯(lián)合履行機(jī)制則是采取了聯(lián)盟的方式，如歐盟可以視作一個國家，其內(nèi)部國家減排目標(biāo)完成可以有不足或是超額，只要其聯(lián)盟總目標(biāo)完成即可。本文通過對碳金融市場形成的背景進(jìn)行一定的了解，從而剖析出我國碳金融領(lǐng)域現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀。再通過文獻(xiàn)資料的搜尋歸納總結(jié)出我國碳金融主要存在碳交易市場有效性缺失、清潔發(fā)展機(jī)制發(fā)展受阻、商業(yè)銀行參與緩慢、碳金融相關(guān)服務(wù)體系不完善和產(chǎn)業(yè)模式缺陷較大等五個方面的問題，并提出建立碳排放核查系統(tǒng)、構(gòu)建碳金融配套服務(wù)體系、執(zhí)行價格柔性機(jī)制和實行現(xiàn)貨場外市場交易等相應(yīng)的發(fā)展建議。

一、碳金融市場形成背景

對于碳金融的概念目前都沒有統(tǒng)一，它泛指所有服務(wù)于溫室氣體排放的金融活動。它的興起主要涉及兩個國際公約――《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。

在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中，明確地規(guī)定了國際社會關(guān)于節(jié)能減排行動的五項基本原則，以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，減少各種人為活動對氣候造成的破壞，增強(qiáng)環(huán)境自身的生態(tài)系統(tǒng)，該條約標(biāo)志著國際社會在氣候領(lǐng)域邁出的建設(shè)性步伐。

在1997年，《京都議定書》作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的補(bǔ)充條款面世，并且在2005年正式生效。該協(xié)議書為各國完成自己的減排目標(biāo)提供了三種減排機(jī)制，分別為聯(lián)合履行機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制以及排放貿(mào)易機(jī)制。排放貿(mào)易機(jī)制主要針對于發(fā)達(dá)國家之間，允許發(fā)達(dá)國家之間交易碳排放權(quán)，即完成減排任務(wù)困難的國家可以從完成減排任務(wù)了的國家中購買超出額度；清潔發(fā)展機(jī)制針對的是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的合作，即為了促進(jìn)環(huán)保開發(fā)機(jī)制，鼓勵發(fā)達(dá)國家?guī)椭l(fā)展中國家實現(xiàn)其減排的目標(biāo)；聯(lián)合履行機(jī)制則是采取了聯(lián)盟的方式，如歐盟可以視作一個國家，其內(nèi)部國家減排目標(biāo)完成可以有不足或是超額，只要其聯(lián)盟總目標(biāo)完成即可。

這兩個國際公約的頒布為全球的環(huán)境保護(hù)提供了保障，有利于全球溫室氣體排放的有效控制，同時也拓展了國際環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)域，碳金融也由此誕生。

二、我國碳金融市場發(fā)展現(xiàn)狀

我國碳金融市場發(fā)展主要可以分為如下四個階段：碳交易市場仍處于起步階段；碳項目發(fā)展迅速；清潔發(fā)展機(jī)制為核心低碳模式；穩(wěn)步推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點，四個階段都有自己的特點，下面分別展開論述。

（一）碳交易市場仍處于起步階段

雖然我國已經(jīng)建立了多家碳交易市場，但是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之迅速，環(huán)境問題的嚴(yán)重性可見一斑，碳排放問題存在著巨大的交易空間，但是碳交易市場的成交量卻非常之少，在各地建立的碳交易所總體較為清淡，除了上海交易所能夠勉強(qiáng)維持盈虧平衡以外，其他交易所基本上呈現(xiàn)虧損狀態(tài)。

（二）碳項目發(fā)展迅速

也正是因為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減排行動勢在必行，并且由于我國巨大的減排能力，碳項目的發(fā)展速度非常之迅猛。早就從2006開始有關(guān)碳金融的項目就已經(jīng)開始呈現(xiàn)爆炸式的增長，到現(xiàn)在為止，可見碳項目在我國的前景是非?？捎^的。低碳生產(chǎn)的環(huán)保理念正在逐步深入人心，我國企業(yè)未來環(huán)?；且粋€必然的趨勢。

（三）清潔發(fā)展機(jī)制為核心低碳模式

清潔發(fā)展機(jī)制是《京都協(xié)議書》的三項機(jī)制的其中之一，它是用來維系發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的減排任務(wù)的機(jī)制，即是一種境外減排。我國作為發(fā)展迅速的發(fā)展中國家，自然是減排供給的大國。發(fā)展清潔發(fā)展機(jī)制有利于國際上先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理理念引入我國企業(yè)，同時也能夠提升我國企業(yè)在國際中的形象，增加國際競爭力，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點

我國早在前一個五年計劃中規(guī)定了碳減排的相應(yīng)目標(biāo)來推進(jìn)碳減排的穩(wěn)定實施。例如北京、天津、上海等7個省市在2013年就建立了相應(yīng)的碳交易試點，通過對本地區(qū)碳排放量的測算和相應(yīng)分配方案的制定來完成自己的目標(biāo)。這7個省市都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的省市，把它們作為碳交易的試點有利于我國統(tǒng)一的碳交易平臺的建成。

三、我國碳金融市場面臨的困境

我國碳金融市場在發(fā)展過程中主要面臨的困境有：碳交易市場有效性缺失；清潔發(fā)展機(jī)制發(fā)展受阻；商業(yè)銀行參與緩慢；碳金融服務(wù)體系不完善；產(chǎn)業(yè)模式缺陷較大。

（一）碳交易市場有效性缺失

隨著環(huán)境保護(hù)理念逐步漸入人心，碳減排也持續(xù)升溫。雖然到目前為止我國的各種有關(guān)環(huán)境交易的機(jī)構(gòu)已經(jīng)多達(dá)30多家，但是雖然碳交易所在不斷地建立，全國市場來看，有關(guān)碳交易的成交量確實非常冷清的，有很多的碳交易所在成立不久后就變成了空殼公司。就目前狀況來看，我國作為一個發(fā)展大國，碳排放量是非常大的，所以碳交易在我國的前景是非常良好的，但是現(xiàn)在的碳交易市場情況卻非常糟糕，這就反映了我國碳金融市場的一大弊端，也就是缺乏有效的碳交易市場，地方性的劃分存在嚴(yán)重局限。由于各個地區(qū)的情況都不相同，交易規(guī)則也有所差別，交易所的個性化發(fā)展直接導(dǎo)致了全國范圍內(nèi)交易平臺的混亂性，無法構(gòu)建一個統(tǒng)一的碳金融交易市場。

（二）清潔發(fā)展機(jī)制發(fā)展受阻

清潔發(fā)展機(jī)制是我國碳交易的主要核心機(jī)制，它維系了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的交易，間接交易占據(jù)了交易比重的一個巨頭。清潔發(fā)展機(jī)制是一個能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的機(jī)制，它幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)相應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的同時還能讓其獲得經(jīng)濟(jì)方面的投資。我國的清潔發(fā)展機(jī)制項目已經(jīng)被很多的企業(yè)注冊實施，其中可以獲得的資金數(shù)目相當(dāng)大，但是由于現(xiàn)在金融格局的限制，我國就碳金融市場方面的話語權(quán)并沒有那么強(qiáng)，無論是市場的規(guī)則還是合作的機(jī)制都是由發(fā)達(dá)國家來主導(dǎo)的。所以我國的清潔發(fā)展機(jī)制面臨著很多的挑戰(zhàn)。首先是由于開發(fā)期較長而帶來的經(jīng)濟(jì)市場周期的風(fēng)險，其次是在中介組織方面我國尚不存在極具競爭力的組織來承擔(dān)清潔開發(fā)機(jī)制中的重要職責(zé)，第三個方面則是我國在碳金融方面的風(fēng)險體系尚未完全建立，存在很多的問題等待著我們解決，這些都阻礙了清潔發(fā)展機(jī)制的發(fā)展。

（三）商業(yè)銀行參與緩慢

碳金融市場的發(fā)展前景有目共睹，就發(fā)達(dá)國家來看，在碳金融方面商業(yè)銀行的參與度已經(jīng)相當(dāng)高，在各個方面都建立起了完善的體系來支撐他們碳金融市場的發(fā)展，但是我國在這方面就存在明顯的缺失，商業(yè)銀行在碳金融方面的參與度明顯不及發(fā)達(dá)國家，即便我國的碳交易市場前景廣闊，但是各方面的因素都限制了我國商業(yè)銀行在碳交易市場中參與度。首先是商業(yè)銀行對碳金融的認(rèn)識存在偏差，由于碳金融在我國的發(fā)展時間不長規(guī)模不大，沒有引起商業(yè)銀行足夠的重視程度，商業(yè)銀行對碳金融的相關(guān)問題了解都不是很多；其次是缺乏相應(yīng)領(lǐng)域的人才，碳金融是在傳統(tǒng)金融上發(fā)展起來的新興金融業(yè)態(tài)，比起傳統(tǒng)金融領(lǐng)域的人才，它對人才的要求更高，需要復(fù)合型的高質(zhì)量人才，但我國在這方面難免有些有心無力；最后是由于碳金融的風(fēng)險管理難度系數(shù)很高，碳金融面臨的風(fēng)險不僅包括信用風(fēng)險等一系列一般的市場風(fēng)險，還需要面對全球化引起的政治風(fēng)險等復(fù)雜的風(fēng)險，這或多或少的增加了商業(yè)銀行風(fēng)險管理的難度。

（四）碳金融服務(wù)體系不完善

碳金融是一個包含了很多種項目的系統(tǒng)性工程，碳交易所只是眾多項目中的一項核心項目，但并不能囊括所有的碳金融項目。其涉及到的環(huán)節(jié)非常之多，就清潔發(fā)展機(jī)制來講，它不僅僅是涉及到跨境金融所需要面臨的政策風(fēng)險，類似于文化的交融問題以及人才的獲得問題更是重中之重。我國的碳金融市場由于發(fā)展時間尚不長久，還是存在很多的問題，相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制也沒有建立起來，專業(yè)的人才更是非常稀缺，這使得我國的碳金融服務(wù)體系極度不完善，存在相當(dāng)多的漏洞等待我們?nèi)浹a(bǔ)。

（五）產(chǎn)業(yè)模式缺陷較大

就產(chǎn)業(yè)模式來講，碳金融缺乏議價的能力，其產(chǎn)業(yè)模式比較低級，存在一定的缺陷。煤炭是我國主要的能量來源，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難免會帶來相應(yīng)的環(huán)境問題，這反映出了我國具備著巨大的能源方面的潛力，但與此同時，這也意味著，我國的清潔開展機(jī)制項目只能夠占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的低端，想要有一定的產(chǎn)業(yè)鏈方面的突破存在著很多限制。目前我國是清潔開展機(jī)制輸出最大的國家，但是沒有掌握一定的話語權(quán)，議價能力比較低，其中利潤都由發(fā)達(dá)國家賺取，它以低價向我國收購相應(yīng)產(chǎn)品后再進(jìn)行一系列的重新加工包裝，以碳金融衍生品的形式將其賣出。造成這種現(xiàn)象的主要原因是我國碳金融產(chǎn)業(yè)能力不強(qiáng)，對于碳金融領(lǐng)域的了解局限性大，缺乏對國際碳金融市場的了解，所以失去了相應(yīng)的話語權(quán)，致使失去本應(yīng)該具備的地位，缺乏議價能力，只能位于碳金融產(chǎn)業(yè)鏈的低端。

四、碳金融市場相應(yīng)建議

本文以上部分通過對碳金融市場形成的背景進(jìn)行一定的了解，從而剖析出我國碳金融領(lǐng)域現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀。再通過文獻(xiàn)資料的搜尋歸納總結(jié)出我國碳金融主要存在碳交易市場有效性缺失、清潔發(fā)展機(jī)制發(fā)展受阻、商業(yè)銀行參與緩慢、碳金融相關(guān)服務(wù)體系不完善和產(chǎn)業(yè)模式缺陷較大等五個方面的問題，下面提出完善碳金融市場的建議：建立碳排放核查系統(tǒng)、構(gòu)建碳金融配套服務(wù)體系、執(zhí)行價格柔性機(jī)制、實行現(xiàn)貨場外市場交易，具體闡釋如下：

（一）建立碳排放核查系統(tǒng)

碳金融作為一種新型商品，如果想要擁有一個公平的貿(mào)易環(huán)境，首先就應(yīng)該精確地測量出碳排放量，然后在進(jìn)行相應(yīng)的交易，所以建立一個精確的碳排放核查系統(tǒng)是非常有必要的。我國想要在碳金融方面更加標(biāo)準(zhǔn)化就必須引入一個嚴(yán)格的核查系統(tǒng)，用它來完善監(jiān)測碳排放的過程，并且可以適當(dāng)采取一些懲罰措施。因此建立碳排放核查系統(tǒng)有助于我國發(fā)展碳金融。

（二）構(gòu)建碳金融配套服務(wù)體系

一套完善的碳金融服務(wù)體系不僅可以把金融風(fēng)險分散化，讓金融市場多元化，而且還可以支持碳金融主體的有效發(fā)展。在歐盟的碳金融市場的發(fā)展過程中，歐盟通過讓各金融機(jī)構(gòu)各司其職，各自進(jìn)行分工合作來完成整個市場的目標(biāo)，不僅在促進(jìn)碳金融市場發(fā)展中起到了重要的推動力作用，而且投資者們還由此有眾多的風(fēng)險管理手段可供其進(jìn)行選擇，這都是值得中國碳金融市場學(xué)習(xí)的方面。因此，構(gòu)建碳金融配套的服務(wù)體系有助于碳金融市場的發(fā)展。

（三）執(zhí)行價格柔性機(jī)制

建立價格柔性機(jī)制，可以通過把聯(lián)合履約機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制聯(lián)系在一起，把核證減排指標(biāo)等有替代作用的商品引入市場，使得碳排放配額的供給彈性有一定的增強(qiáng)，但是價格柔性機(jī)制也存在一定的風(fēng)險，它可能會產(chǎn)生由于配額量過大而導(dǎo)致的供給過剩問題，從而引起碳權(quán)價格的大幅度波動，因此我國在運(yùn)用該機(jī)制時，需要格外注意。因此，適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用價格柔性機(jī)制非常有助于碳金融市場的發(fā)展。

（四）實行現(xiàn)貨場外市場交易

碳金融市場存在的一些不好事件使得一部分原本就比較保守的交易者對場外交易更加的抗拒。而現(xiàn)貨場外市場交易由于其存在交易對象身份明確、交易過程透明等優(yōu)勢，如果我國實行現(xiàn)貨場外市場交易則可以憑借其優(yōu)點來吸引大部分的交易者。因此，我國大可以推出現(xiàn)貨場外市場交易的形式，來增加市場交易者，為交易者提供一個可供保障的市場環(huán)境，從而促進(jìn)碳金融的交易量，體現(xiàn)出碳金融的真正價值。

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第7篇：碳排放現(xiàn)狀范文

Abstract： Based on the macro background of global climate change and low carbon economy development， this paper analyzes the current progress of the domestic carbon emissions trading market. Taking D Group as a research object， this paper demonstrates the necessity and importance of a centralized management platform， which is a carbon management company. This paper also discusses the problems faced by D Group in the domestic carbon trading market， then designs suitable solution for carbon emissions centralized management for D Group， including management ideas， management content and management programs.

關(guān)鍵詞： 碳排放；集中化管理；碳交易

Key words： carbon emissions；centralized management；carbon emissions trading

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0044-03

0 引言

國際社會為減少溫室氣體排放一直在作出努力。1997年簽署、2005年生效的《京都議定書》（Kyoto Protocol），確立了締約國中發(fā)達(dá)國家總體的溫室氣體排放額度和減排、限排義務(wù)[1]。但是，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的溫室氣體排放量逐年增加，因此國際社會要求中國進(jìn)行強(qiáng)制減排的呼聲也越來越高。中國政府也已經(jīng)認(rèn)識到未來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能面臨的環(huán)境約束問題和進(jìn)行節(jié)能減排的必要性，并開始嘗試強(qiáng)制減排[2]。國內(nèi)的大型電力企業(yè)，尤其是集團(tuán)化運(yùn)作的企業(yè)如何對自身的碳排放進(jìn)行管理，面對瞬息萬變的市場實行什么樣的管理策略，將會對企業(yè)的未來產(chǎn)生重大的影響[3]。

近年來中國政府提出的相關(guān)政策有：2011年10月29日，國家發(fā)展與改革委員會下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，正式批準(zhǔn)確定北京、上海、天津、重慶、廣東省、湖北省和深圳市等國內(nèi)首批七個碳排放權(quán)交易試點省市，并要求在2013年至2015年期間開展碳排放權(quán)試點交易。

2014年1月13日，國家發(fā)展與改革委員會下發(fā)《關(guān)于組織開展重點企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報告工作的通知》，明確要求以2010年為基準(zhǔn)，溫室氣體排放量達(dá)到1.3萬噸二氧化碳當(dāng)量（或以2010年為基準(zhǔn)綜合能源消費(fèi)總量超過五千噸標(biāo)煤）的企（事）業(yè)單位需要定期報告該單位的溫室氣體排放量。此項通知發(fā)出的目的在于盡快建立國內(nèi)的溫室氣體排放報告制度，為全國性的碳排放交易工作提供基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)。

2014年12月10日，國家發(fā)展與改革委員會下發(fā)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，該管理辦法主要為框架性的文件，明確了全國碳交易市場建立的主要思路和管理體系。根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會規(guī)劃，2015年將為國內(nèi)碳交易市場準(zhǔn)備階段，完善相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2016年10月27日，國務(wù)院《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確表示要打造低碳產(chǎn)業(yè)體系，建立全國性的碳排放交易市場，為“十三五”控制溫室氣體排放指明了發(fā)展方向和具體措施。

1 國內(nèi)碳交易市場發(fā)展?fàn)顩r

2014年的中國碳交易市場不僅在試點平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上努力推陳出新，而且隨著國家碳排放權(quán)交易管理暫行辦法的出臺，全國統(tǒng)一碳交易市場開始拉響號角[4]。我國若能成功設(shè)計并啟動碳交易市場，則不僅有助于推動中國的低碳轉(zhuǎn)型，也有助于提升全世界應(yīng)對氣候變化的信心，還能夠?qū)ζ渌麌液偷貐^(qū)建立碳交易市場發(fā)揮重大的示范和帶動作用[5]。

截至2015年底，全國7個試點碳市場已經(jīng)全部啟動，20余個行業(yè)、2600多家重點排放單位納入試點，年排放配額總量約12.4億噸二氧化碳當(dāng)量，其中北京、天津、上海、廣東和深圳碳市場納入的重點排放單位已經(jīng)完成了2次碳排放權(quán)履約；7個試點碳市場累計成交排放配額交易約6700萬噸二氧化碳當(dāng)量，累計交易額約為23億元。

目前國家碳交易體系框架如圖1所示。

2 D集團(tuán)公司碳排放管理現(xiàn)狀及問題

2.1 D集團(tuán)公司概況

D集團(tuán)公司是2002年在原國家電力公司部分企、事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建而成的特大型國有發(fā)電企業(yè)集團(tuán)。主要經(jīng)營范圍為：經(jīng)營集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)中由國家投資形成，并由集團(tuán)公司擁有的國有資產(chǎn)；從事電力能源的投資、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營及管理；組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；新能源項目開發(fā)等。集團(tuán)公司通過實施以集團(tuán)公司、分（子）公司、基層企業(yè)為基礎(chǔ)的三級責(zé)任主體化管理體制和運(yùn)行模式。

2.2 D集團(tuán)公司碳排放管理現(xiàn)狀

集團(tuán)公司在國內(nèi)七個碳交易試點省市轄區(qū)內(nèi)，分別在廣東省、北京市、天津市和深圳市各有一家電廠被納入當(dāng)?shù)乜嘏牌髽I(yè)名單中。2013年度合計分配到的配額為2350萬噸，配額獲得數(shù)量較企業(yè)實際排放數(shù)量均有少量富余，4家企業(yè)均已在2014年完成2013年度排放量的履約，并在2015、2016年分別完成了2014、2015年的排放量履約。

CCER項目開發(fā)方面，目前已有13個風(fēng)電項目、2個水電項目在國家發(fā)改委自愿減排信息平臺備案，其中1個風(fēng)電項目的減排量已獲得核證和簽發(fā)，并以10元/噸的價格出售了部分減排量給另一家機(jī)構(gòu)投資者。在開發(fā)中的CCER項目20余個，這些項目都將起到為集團(tuán)公司降低減排成本、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的積極作用。

2.3 D集團(tuán)公司碳排放管理存在的問題

2.3.1 管理架構(gòu)和管理層級不明確

目前集團(tuán)公司沒有明確的碳排放管理架構(gòu)，縱觀整個集團(tuán)公司，仍以發(fā)電為主營業(yè)務(wù)，對碳排放管理這一新興業(yè)務(wù)并未建立有效的管理模式。而碳排放管理目前暫由集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃部主管，這項業(yè)務(wù)不屬于該部門的傳統(tǒng)管理職責(zé)范圍，同時發(fā)展規(guī)劃部也不是專業(yè)化、具備碳交易相關(guān)背景的部門。該部門目前以行政命令、發(fā)放通知等形式對整個集團(tuán)的碳排放管理業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，使得各下級單位只有轉(zhuǎn)發(fā)的作用，直到相關(guān)通知發(fā)放到各基層企業(yè)。

2.3.2 缺乏統(tǒng)一的管理流程及制度

正因集團(tuán)公司沒有明確的管理架構(gòu)，相應(yīng)的管理流程和制度也非常欠缺。集團(tuán)公司層面目前指定的發(fā)展規(guī)劃部中，已有的各項規(guī)章制度都是在傳統(tǒng)管理職能中發(fā)揮相應(yīng)作用，并沒有專門針對碳排放管理的流程和制度。這就造成了在執(zhí)行層面缺乏相應(yīng)指導(dǎo)、無法統(tǒng)一管理的局面。

2.3.3 基層企業(yè)缺乏相關(guān)技術(shù)儲備

發(fā)電企業(yè)的碳排放管理是一項新興管理內(nèi)容，具有一定的技術(shù)要求。對于集團(tuán)公司的各個基層火力發(fā)電企業(yè)而言，他們作為碳排放市場的參與主體和執(zhí)行主體，很有必要對當(dāng)?shù)氐奶寂欧沤灰左w系和相關(guān)要求進(jìn)行全面深入的了解，但目前很多企業(yè)尤其是非碳排放交易試點地區(qū)的企業(yè)，對于碳排放管理的相關(guān)概念還不是很充分，更無從談起相應(yīng)的技術(shù)儲備了。這對以后各個基層發(fā)電企業(yè)參與到全國范圍的碳排放市場將產(chǎn)生不利影響，很容易陷入被動局面。

3 D集團(tuán)公司碳排放集中化管理方案設(shè)計

3.1 碳排放集中化管理架構(gòu)

本文針對D集團(tuán)公司的實際情況，提出一種集中化的碳排放管理架構(gòu)。集團(tuán)公司內(nèi)部碳排放管理可以通過成立專門機(jī)構(gòu)或子公司來實現(xiàn)，在參與碳市場的職能上需要獲得集團(tuán)最高管理層的授權(quán)。集團(tuán)公司碳排放管理公司應(yīng)至少包括碳資產(chǎn)管理部門、碳排放管理部門和低碳技術(shù)管理部門。集團(tuán)公司建立碳排放集中化管理的架構(gòu)如圖2所示。

3.2 碳排放管理公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

3.2.1 碳排放管理公司的部門設(shè)置和職能

D集團(tuán)公司碳排放管理公司主營業(yè)務(wù)部門包括碳資產(chǎn)管理部、碳排放管理部和低碳技術(shù)管理部，根據(jù)碳排放集中化管理的需要和大型國有企業(yè)的特點，還應(yīng)設(shè)置財務(wù)部、商務(wù)合同管理部和綜合管理部等部門予以保障和配合。主要業(yè)務(wù)部門的設(shè)置和職能如表1所示。

3.2.2 業(yè)務(wù)部門主要工作內(nèi)容

碳排放集中化管理工作從最基礎(chǔ)的排放數(shù)據(jù)管理入手，逐步完善管理系統(tǒng)，保證D集團(tuán)公司下屬各企業(yè)低成本完成履約，并發(fā)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部減排投資、購銷優(yōu)化和外部減排投資的機(jī)會。碳排放管理公司主要業(yè)務(wù)部門的工作內(nèi)容有：

①配額申報。對于公司的控排類火電企業(yè)，應(yīng)通過前期碳盤查工作摸清各企業(yè)的碳排放情況現(xiàn)狀，并開展定期的排放報告工作，對于碳交易試點地區(qū)的控排企業(yè)進(jìn)行第三方核查以完成履約并確定每年度的配額發(fā)放數(shù)量。

②CCER項目開發(fā)。對于公司的新能源類型發(fā)電企業(yè)，可以參與國內(nèi)溫室氣體減排項目的開發(fā)，成功開發(fā)出的CCER可用于火電企業(yè)抵消碳配額，也可以為新能源企業(yè)創(chuàng)造額外的收入，應(yīng)盡早進(jìn)行優(yōu)質(zhì)項目的開發(fā)工作。首選對可持續(xù)發(fā)展有貢獻(xiàn)、準(zhǔn)入門檻低且市場比較歡迎的可再生能源類項目，如太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電的項目，以搶占市場先機(jī)，盡快降低集團(tuán)公司履約成本。

③履約交易。根據(jù)公司控排企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)、獲得配額數(shù)量和持有、潛在的碳抵消額數(shù)量，可以確認(rèn)企業(yè)的履約能力，并根據(jù)不同企業(yè)減排成本制定公司下屬各企業(yè)的具體交易策略。

④配額/抵消額管理。在國家層面碳市場建立和規(guī)則確定的過程中，可建立公司層面的配額/抵消額管理體系，利用可再生能源企業(yè)產(chǎn)生的可抵消的排放量對沖集團(tuán)公司火電企業(yè)的配額，形成集團(tuán)內(nèi)配額與抵消額的平衡，從而降低交易成本和風(fēng)險。

全國碳交易市場建立之后，其碳交易價格代表的是全社會的最低平均減排成本，因此任何低于此成本的減排都將帶來總收益的提升，通過推動減排成本低于碳價的項目實施，可產(chǎn)生更多配額盈余和資產(chǎn)溢價。

碳排放管理公司主要業(yè)務(wù)部門工作內(nèi)容如圖3所示。

4 結(jié)論與展望

本文針對D集團(tuán)公司面臨國內(nèi)碳交易市場的問題，提出了碳排放集中化管理的方案，并詳細(xì)闡述了該公司的組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置、工作內(nèi)容等方面的內(nèi)容。對于D集團(tuán)公司而言，充分發(fā)揮碳排放管理公司的集中化管理作用是應(yīng)對國內(nèi)碳交易市場的核心舉措。隨著國內(nèi)統(tǒng)一的碳交易市場的建立與發(fā)展完善，電力行業(yè)勢必會被作為重點控排行業(yè)納入其中，碳排放交易體系將對電力生產(chǎn)、管理和運(yùn)營方面產(chǎn)生顯著的影響，發(fā)電企業(yè)必須將參與碳交易工作上升到戰(zhàn)略的高度來積極規(guī)劃，建立專門的碳排放管理公司對于集團(tuán)化運(yùn)作的企業(yè)來說不失為一種積極的嘗試。

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第8篇：碳排放現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:京津冀一體化;低碳經(jīng)濟(jì);指標(biāo)體系;綜合評價法;實證研究

中圖分類號:F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002－1302(2015)10－0561－04

當(dāng)前京津冀地區(qū)一體化發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，三地的環(huán)境污染壓力日益增長，而且到了難以承受和不可持續(xù)的程度，因此加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理刻不容緩。由于在地理上毗鄰，京津冀的生態(tài)環(huán)境唇齒相依，在環(huán)保領(lǐng)域的跨地區(qū)合作成為解決問題的必然選擇。近年來加劇的“霧霾一體化”，使得京津冀地區(qū)在聯(lián)防聯(lián)治的治霾行動中聯(lián)系日益緊密，同時也在推動京津冀一體化發(fā)展的進(jìn)程。雖然京津冀聯(lián)動防治大氣污染已經(jīng)成為共識，但是實現(xiàn)這一協(xié)同并非易事。就目前實際情況看，三地環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一、地方經(jīng)濟(jì)上短期難得利，都成為實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的絆腳石。本研究提出，京津冀一體化需要以發(fā)展綠色“低碳經(jīng)濟(jì)”為導(dǎo)向，并在同一框架下構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系并加以實證研究，旨在找出京津冀地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和未來發(fā)展的路徑。

1京津冀地區(qū)碳排放的現(xiàn)狀和影響

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是在經(jīng)濟(jì)條件約束的情況下有效地減少碳排放量。正如環(huán)境庫茲涅茨曲線(倒“U”形曲線)描述的，當(dāng)一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時候，環(huán)境污染的程度與人均收入呈反向變化關(guān)系;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，到達(dá)某個臨界點或稱“拐點”以后，環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)水平可以出現(xiàn)“雙贏”的局面。京津冀地區(qū)是繼“珠三角”和“長三角”之后中國重要的經(jīng)濟(jì)增長引擎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力凸顯，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面積累了一定的優(yōu)勢。本研究通過測算京津冀地區(qū)2005—2012年的碳排放總量，了解其低碳發(fā)展現(xiàn)狀，以期進(jìn)一步分析京津冀地區(qū)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

1．1測算京津冀地區(qū)碳排放總量

用于計算碳排放總量的Kaya公式包含的影響因素有:人口總量、人均GDP、能源消費(fèi)強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度，即碳排放量=人口×人均GDP×單位GDP的能源消耗量×單位能源消耗量的碳排放量。出于數(shù)據(jù)的搜集和計算的簡便性，上述公式可以簡化變形轉(zhuǎn)換為:式中:C為碳排放總量;ci為第i種能源的碳排放量;Ei為第i種能源的消費(fèi)量(單位折算為標(biāo)準(zhǔn)煤);δi為第i類能源的碳排放系數(shù)。影響我國碳排放量的主要能源是煤炭、原油和天然氣，因此在計算過程中我們采用這3類能源的數(shù)據(jù);碳排放系數(shù)采用各能源消耗的碳排放系數(shù)(美國能源信息署、IPCC指南、國家發(fā)改委能源研究所等)的平均值，即煤炭0．7329、石油0．5574、天然氣0．4226。對于京津冀地區(qū)碳排放量的測算采用的碳排放關(guān)系式是:C=0．7329×E煤炭+0．5574×E原油=0．4226×E天然氣。根據(jù)《中國能源統(tǒng)計年鑒2013》整理出2005—2012年的北京、天津和河北3個地區(qū)的能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步測算得出京津冀地區(qū)的碳排放量，詳見表1。

1．2京津冀地區(qū)碳排放總量與經(jīng)濟(jì)增長影響分析

明確了京津冀地區(qū)碳排放量的現(xiàn)狀，下面以京津冀地區(qū)2005—2012年的碳排放量和地區(qū)人均GDP為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究京津冀地區(qū)碳排放總量與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。由圖1可知，京津冀地區(qū)碳排放總量與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系仍處于倒“U”形曲線緩慢上升階段，即隨著人均收入的增加，碳排放量由低到高，環(huán)境污染趨于嚴(yán)重。由此可見，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展仍然是以犧牲環(huán)境為代價的;為了實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有效地降低碳排放量至關(guān)重要。為此，京津冀地區(qū)應(yīng)該在環(huán)境污染治理方面加強(qiáng)合作，以發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而從根本上解決環(huán)境問題。

2京津冀地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響因素分析

低碳經(jīng)濟(jì)的定義是指在碳排放約束條件下，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源效率的提高等手段提高碳減排能力、減少碳排放壓力，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)出效率提高的一種長期可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。結(jié)合京津冀地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，本研究將影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分為直接影響因素、間接影響因素兩大類。直接因素指可以直接影響某地區(qū)碳排放總量的因素，進(jìn)而從宏觀總量方面影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;間接因素主要是指間接影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的技術(shù)影響因素。

2．1直接影響因素

直接影響因素包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、碳排放水平，可以直接衡量一個地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平包括GDP總量、GDP增長率、居民消費(fèi)能力和第三產(chǎn)業(yè)所占比重。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅僅強(qiáng)調(diào)碳減排能力，也注重經(jīng)濟(jì)能力的提高，即生產(chǎn)率的提高。一般用GDP衡量國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平，GDP增長率=(本年度末的GDP總值－上一年度末的GDP總值)/上一年度末的GDP總值，可以反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。居民消費(fèi)能力由城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和城鎮(zhèn)居民的實際收入中能用于安排日常生活的收入組成，常用來衡量城市居民的收入水平和生活水平;農(nóng)村居民家庭純收入，是對區(qū)域農(nóng)村居民收入平均水平的直接反映。居民可支配收入越高，表明經(jīng)濟(jì)效益越高。各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重越高，表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度越高，越具有強(qiáng)有力的低碳經(jīng)濟(jì)競爭力優(yōu)勢。(2)碳排放水平包含能源消耗總量、碳排放總量、單位GDP能耗、人均碳排放量、碳排放強(qiáng)度。碳排放總量是指一個地區(qū)在一定時期內(nèi)所產(chǎn)生的碳排放的總和。根據(jù)Kaya公式原理，碳排放總量的影響因素諸多，主要包括人口數(shù)量、能源強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)以及各類能源碳排放強(qiáng)度。碳排放強(qiáng)度是碳排放指標(biāo)的最主要影響指標(biāo)，碳排放強(qiáng)度=二氧化碳排放量/GDP。一個地區(qū)的二氧化碳排放量增長速度高于GDP的增長速度，則表示該地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低;該指標(biāo)值越大，說明單位產(chǎn)值碳排放量越多。

2．2間接影響因素

間接影響因素主要有碳匯基礎(chǔ)、低碳技術(shù)的發(fā)展對低碳經(jīng)濟(jì)的支持2個方面，兩者通過提高社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、降低能源消耗和排放量，進(jìn)而對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。(1)碳匯基礎(chǔ)因素包括森林覆蓋率、人均公共綠地面積、城鎮(zhèn)建成區(qū)覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)占轄區(qū)面積。碳匯基礎(chǔ)反映了地區(qū)的低碳資源稟賦以及資源利用狀況。森林作為生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳存儲庫，在吸收二氧化碳、凈化空氣方面起著重要作用，森林覆蓋率越高，地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的碳匯基礎(chǔ)越牢固。城鎮(zhèn)建成區(qū)覆蓋率主要是衡量城市建成區(qū)的綠化水平、城市碳匯基礎(chǔ)及居民生活水平的重要指標(biāo)之一，綠化環(huán)境狀況還包括人均公共綠地面積和自然保護(hù)區(qū)所占比例。地區(qū)碳匯基礎(chǔ)越好，越有利于降低碳排放量，從而有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)碳減排能力。低碳技術(shù)主要包括生活低碳技術(shù)、工業(yè)低碳技術(shù)2個方面。日常生活方面的低碳技術(shù)涉及到生活垃圾無害化處理率、城市污水集中處理率、新型動力汽車相關(guān)技術(shù)投入等方面;工業(yè)低碳技術(shù)水平可以通過工業(yè)固體廢物綜合利用率、低碳技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、環(huán)境污染治理投入等方面來體現(xiàn)［5］。低碳技術(shù)的發(fā)展需要以經(jīng)濟(jì)實力作后盾，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，才有能力支撐低碳技術(shù)的研發(fā)投入和推廣應(yīng)用，從而降低碳排放量，低碳經(jīng)濟(jì)水平才會隨之提高。

3京津冀地區(qū)低碳評價指標(biāo)體系的構(gòu)建及實證分析

3．1篩選評價指標(biāo)

基于上述低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響因素分析，擬構(gòu)建1套科學(xué)、客觀、能夠全面準(zhǔn)確反映京津冀地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和高低的指標(biāo)體系。本指標(biāo)體系分為3個層次，由一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和三級指標(biāo)組成。一級指標(biāo)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二級指標(biāo)由經(jīng)濟(jì)環(huán)境、碳匯基礎(chǔ)、碳減排能力、碳排放水平4個子系統(tǒng)構(gòu)成;三級指標(biāo)由二級指標(biāo)的影響因素或評價指標(biāo)組成，三級指標(biāo)最終構(gòu)成評價低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的終極指標(biāo)。具體的指標(biāo)體系框架見表2。

3．2確定評價指標(biāo)權(quán)重

在遴選出低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上，需要對各指標(biāo)賦予不同權(quán)重，而科學(xué)合理的權(quán)重是正確評價低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的前提條件。本研究采用的變異系數(shù)法(coefficientofvariationmethod)是對所選取的各項指標(biāo)中的內(nèi)容加以計算從而得到指標(biāo)的權(quán)重，是一種客觀賦權(quán)的方法［1］。本方法的基本原理是:在構(gòu)建的評價指標(biāo)體系中，指標(biāo)取值差異越大，就意味著該指標(biāo)越難以實現(xiàn)，也就表示該指標(biāo)更能反映出被評價的個體之間的差距［2］。由于評價指標(biāo)體系中各項指標(biāo)的量綱不同，不宜直接比較其差別程度。本研究為了消除各項評價指標(biāo)的量綱不同的影響，需要用各項指標(biāo)的變異系數(shù)來衡量各項指標(biāo)取值的差異程度。其他指標(biāo)的權(quán)重都以此類推。最后，京津冀地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的各項指標(biāo)的權(quán)重均可用變異系數(shù)法計算得出，結(jié)果見表3。

3．3指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化

由于各指標(biāo)的產(chǎn)生方法不同，量綱不同，并且有正向、負(fù)向指標(biāo)之分，直接運(yùn)算就會使評價指標(biāo)體系不合理，為了使其具有可比性，必須對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。從評價的角度看，通常將評價指標(biāo)劃分為3類:第一類指標(biāo)值越大越好，這類指標(biāo)就是正向作用型指標(biāo);第二類指標(biāo)值越小越好，這類指標(biāo)就是負(fù)向作用型指標(biāo);第三類指標(biāo)則是為中位作用型指標(biāo)［3－4］。為了便于指標(biāo)數(shù)據(jù)的比較分析，研究中通常對指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，目的是讓經(jīng)過轉(zhuǎn)換后的指標(biāo)數(shù)據(jù)有統(tǒng)一量綱。標(biāo)準(zhǔn)化處理后的指標(biāo)越大，表明指標(biāo)對該區(qū)域低碳化水平影響越大。

3．4低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價

本研究采用線性加權(quán)法計算低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價得分，即用13個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值(借助SPSS軟件算出)分別乘以各自的權(quán)重然后加總，得出總的低碳發(fā)展水平綜合評價指數(shù)。經(jīng)過計算，京津冀地區(qū)各年度低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價指數(shù)如表4所示。根據(jù)指標(biāo)體系評價結(jié)果可知，2005—2012年期間，京津冀地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上呈波動上升趨勢，水平明顯提高，分別從0．0860、－0．1949、－3580提高到0．7458、0．5847、0．7859，特別是天津市、北京市、河北省分別于2010年、2008年、2009年突破0值，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平取得了較大的成績。但同時也可以看出，3個地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程存在較大差異，但最終趨于統(tǒng)一，也為京津冀一體化治理提供了數(shù)據(jù)支持。

4京津冀地區(qū)一體化發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策建議

通過對實證數(shù)據(jù)以及各指標(biāo)對總評價指標(biāo)的影響權(quán)重的詳細(xì)分析可以得出，京津冀地區(qū)要進(jìn)一步提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還需要在下列環(huán)節(jié)加大建設(shè)力度。(1)加快調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。尤其是鋼鐵、化工、建材等行業(yè)成為京津冀地區(qū)節(jié)能減排的重點，河北省和天津市也是該領(lǐng)域碳減排的主要對象。要堅決淘汰京津冀地區(qū)高耗能行業(yè)和升級改造中的落后產(chǎn)能，要有效化解過剩產(chǎn)能，盡快疏解不符合北京市首都功能要求的產(chǎn)能，與此同時津冀兩地應(yīng)做好積極承接工作［5］。(2)大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)［6－8］，特別是包括旅游業(yè)、金融業(yè)等在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重對評價地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展將是提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必要途徑。京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該是:北京市以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主，而天津市、河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第二產(chǎn)業(yè)為主。此外，北京市應(yīng)進(jìn)一步扶持符合首都功能要求的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;天津市、河北省應(yīng)加大對第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，尤其是新能源服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、綠色信貸業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵民營資本進(jìn)入等。(3)京津冀低碳化發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，要想實現(xiàn)京津冀地區(qū)低碳發(fā)展一體化進(jìn)程，保證跨行政區(qū)合作協(xié)議的有效實施，京津冀地區(qū)應(yīng)該在高層次的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境合作方面建立高層次的常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立京津冀地區(qū)定期政府會晤機(jī)制，制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策。對于三地的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各省(市)政府應(yīng)該在充分利用和整合各自資源、發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，建立低碳產(chǎn)業(yè)集群，對三地的區(qū)域整體規(guī)劃要銜接一致，建立統(tǒng)一、有效的交流平臺。由三地共同出資建立節(jié)能減排技術(shù)和研發(fā)中心，并將研發(fā)成果應(yīng)用到整個區(qū)域，從而有力地推廣節(jié)能減排技術(shù)和低碳消費(fèi)觀念。

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第9篇：碳排放現(xiàn)狀范文

如上文所述，當(dāng)前世界各國已提出了多種碳排放權(quán)分配方案，各有優(yōu)缺點。下文就各類分配方法中的代表性方案進(jìn)行詳細(xì)評論。

1.1人均年排放量趨同分配方法人均年排放量趨同分配方法[1]的主要思想是：發(fā)達(dá)國家逐漸減少其人均年碳排放量，而發(fā)展中國家慢慢增加其人均年碳排放量，到某一目標(biāo)年兩者趨同。本文認(rèn)為該方法侵犯了發(fā)展中國家的人均排放權(quán)利，這不僅因為它未考慮發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家歷史排放責(zé)任的差異[13、15-16]，更為嚴(yán)重的是按照該方法實施，在實現(xiàn)趨同以前，發(fā)達(dá)國家的人均年排放量會始終高于發(fā)展中國家，這將導(dǎo)致兩者人均歷史累計排放量的差距進(jìn)一步單調(diào)增加，這對發(fā)展中國家來說是極為不公平的。在人均年排放量趨同思想的基礎(chǔ)上，發(fā)達(dá)國家提出了各種改進(jìn)和變通方案，但這些方案在兼顧公平性方面仍存在一些不足，下面舉一個例子進(jìn)行剖析。CCCPST方案[7]由美國、荷蘭和意大利的幾位科學(xué)家共同提出，主要思想是由不同國家的高收入群體承擔(dān)減排義務(wù)。筆者認(rèn)為該方案既難以操作，又不公平。首先，對于一個國家來說，高低收入的比例結(jié)構(gòu)不僅與化石能源帶來的收益有關(guān)，還與其政治經(jīng)濟(jì)體制、財富分配機(jī)制相關(guān)，而后者起主導(dǎo)作用，關(guān)系更為密切。使用一個與化石能源CO2排放相關(guān)性不高的指標(biāo)“高收入人數(shù)比例”作為全球各國間的排放權(quán)分配依據(jù)，很不合理，而且會使得發(fā)達(dá)國家輕易逃脫其碳排放的歷史責(zé)任。其次，該方法的可操作性很低：富人與窮人，很難做出一個既合理又公平的界定，且發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的富人標(biāo)準(zhǔn)無疑是不一樣的，難以統(tǒng)一；國家之間收入換算成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是采用匯率還是采用購買力，也沒有定論。最后，從公平性的角度來說，僅由富人承擔(dān)減排責(zé)任也不合理。

1.2考慮歷史責(zé)任的分配方法巴西提案[9]認(rèn)為全球氣候變化主要是發(fā)達(dá)國家自工業(yè)革命以來200多年間溫室氣體排放的累積效應(yīng)造成的，提出以“有效排放量”（即考慮氣體在大氣中的半衰期影響）為指標(biāo)分配附件1國家的碳排放限額，從而體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”的原則（污染者付費(fèi)原則要求根據(jù)各國溫室氣體排放造成的環(huán)境影響來分配碳排放限額）。巴西提案考慮了各國的歷史碳排放責(zé)任，并提出發(fā)達(dá)國家應(yīng)建立清潔發(fā)展基金幫助發(fā)展中國家減排的觀點，比較有利于發(fā)展中國家。但有學(xué)者[18]指出巴西提案存在以下重大缺陷：由于附件1與非附件締約方各國采用的計量方法不同，若僅根據(jù)有效排放來確定減排義務(wù)，非附件1締約方將在其人均有效排放量遠(yuǎn)低于附件1締約方的人均有效排放量時，就承擔(dān)與附件1締約方相同的減排義務(wù)。也有學(xué)者[11]提出巴西提案只強(qiáng)調(diào)了污染者要為歷史付費(fèi)，而沒有考慮處于不同發(fā)展階段的各國當(dāng)前及未來的發(fā)展需求。如何將其更好地應(yīng)用于全球碳排放權(quán)的分配，還需要進(jìn)一步探討。國內(nèi)的碳排放權(quán)分配方案[10]基本是以“人均歷史累計排放指標(biāo)”為基點，來分配未來全球CO2排放限額。該方法強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家歷史排放責(zé)任的不同，顯然，考慮歷史責(zé)任的人均分配方法在一定程度上有利于發(fā)展中國家。不過，筆者認(rèn)為，雖然從人權(quán)的角度來說，人均的碳排放權(quán)益是在進(jìn)行碳減排指標(biāo)分配時應(yīng)該要考慮的首要指標(biāo)，但不應(yīng)是唯一的指標(biāo)，僅考慮這一個指標(biāo)尚不夠公平，但遺憾的是，現(xiàn)有的絕大部分方案均未綜合考慮各國的國家自然社會經(jīng)濟(jì)狀況。潘家華等[11]提出的“滿足人文發(fā)展基本需求的碳預(yù)算方案”，該方案考慮了歷史排放責(zé)任的不同，首先運(yùn)用人均原則確定評估期內(nèi)滿足全球長期目標(biāo)的全球碳預(yù)算，然后以基準(zhǔn)年人口為標(biāo)準(zhǔn)對各國碳預(yù)算進(jìn)行初始分配，并根據(jù)各國氣候、地理、資源稟賦等自然因素對各國初始碳預(yù)算作出調(diào)整，并通過基于實際需求的碳預(yù)算轉(zhuǎn)移支付，以達(dá)到保持全球碳預(yù)算的總體平衡和各國碳預(yù)算平衡的目的。筆者認(rèn)為碳排放權(quán)分配不僅需要納入各國的自然社會環(huán)境要素，從多角度、多尺度綜合考慮各相關(guān)指標(biāo)，如能在分配中從公平性角度實現(xiàn)公平性最大化考量的話，可能更有利于被世界各國接受。另外值得一提的是，采用人均原則進(jìn)行碳排放權(quán)分配的方法普遍存在這樣2個缺陷：在分配方案中難以考慮未來人口的真實變化導(dǎo)致的影響，以及難以兼容未來全球碳容量變化（人類對全球碳容量的科學(xué)認(rèn)識是不完備的，未來可能有巨大變化）對碳排放權(quán)分配結(jié)果的影響。這2個缺陷會導(dǎo)致現(xiàn)有的分配方法往往是站在現(xiàn)代人的角度，來限定未來人的排放需求，而且這種分配方案在理論上和數(shù)值上均未必是準(zhǔn)確的，因此這類做法在某種程度上違背了可持續(xù)發(fā)展的要求，這也就意味著這一類分配方法的公平性和可持續(xù)性還有待提高。

1.3其他分配方法GDP碳排放強(qiáng)度分配原則[15]認(rèn)為各國的碳排放限額與其GDP碳排放強(qiáng)度成反比。筆者認(rèn)為無論碳排放強(qiáng)度與碳排放限額分配是正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)，都是不合理的，理由如下：發(fā)達(dá)國家由于其較高的技術(shù)水平和較合理的能源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，具有較低的碳排放強(qiáng)度；而發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對落后，具有較高的碳排放強(qiáng)度。如果低排放強(qiáng)度的國家（如發(fā)達(dá)國家）分得較多的排放權(quán)，會造成“富則越富，窮則越窮”的現(xiàn)象，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的差距越來越大。若高排放強(qiáng)度的國家（如發(fā)展中國家）分得較多的排放權(quán)，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對落后將會排放更多的溫室氣體，這就違背了全球碳減排的宗旨。所以國際碳排放權(quán)分配機(jī)制中難以采用GDP碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，采用這一指標(biāo)分配只有在存在內(nèi)部利益協(xié)調(diào)機(jī)制的體系中（比如同一個國家、同一個行政區(qū)域或同一個經(jīng)濟(jì)體系）才是比較便于實現(xiàn)的，也有利于提高該體系對碳排放權(quán)配額的整體利用效率。

1.4小結(jié)上述分配方法為全球碳排放配額的確定提供了很好的思路，但筆者認(rèn)為在公平性兼顧方面還存在一些缺陷，各自缺陷已在上了詳細(xì)陳述?？傮w來說，現(xiàn)有方法存在以下2個共同的重大缺陷：首先，現(xiàn)有分配方法中的絕大部分分配方案均未能綜合考慮各個國家自然社會環(huán)境因素的差異，選取的分配指標(biāo)單一，潘家華等[11]雖首次在碳排放權(quán)分配中綜合考慮了這些方面的影響因素，但在具體分配方案的公平性考量上尚有待改進(jìn)；其次，現(xiàn)有分配方案對未來全球碳容量變化、人口變化等不確定因素的定量化兼容性較差（未來長時間尺度的人口變化是難以準(zhǔn)確預(yù)測的，全球碳容量究竟有多少也仍然是一個學(xué)術(shù)上懸而未決的事）。這些問題在一定程度上降低了碳減排分配方案的公平性和可操作性，使得各個國家之間一直難以達(dá)成減排共識，拖延了全球碳減排行動的實施。針對現(xiàn)有碳排放權(quán)分配方法在公平性和兼容性方面不太令人滿意的現(xiàn)狀，本文基于前期研究提出的“生存權(quán)平等，發(fā)展權(quán)有別”的思想和多角度衡量公平性的評價指標(biāo)體系[19]，提出基于基尼系數(shù)法的全球CO2排放權(quán)優(yōu)化分配方法（文中簡稱基尼系數(shù)法）和滾動規(guī)劃的分配理念，并開發(fā)優(yōu)化求解軟件進(jìn)行基尼系數(shù)優(yōu)化分配模型的求解，以期最大可能地提高碳排放權(quán)分配方案的公平性和可操作性。

2基于基尼系數(shù)法的全球CO2排放權(quán)分配方法

2.1基本原則和滾動規(guī)劃理念基尼系數(shù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中用來衡量居民收入分配公平程度的指標(biāo)，近年來，基尼系數(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛，已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。文獻(xiàn)[19]中作者用基尼系數(shù)法對2006年G20主要國家的CO2現(xiàn)狀排放公平性進(jìn)行了分析，本文將其引用到碳排放權(quán)分配領(lǐng)域，期望得出一套較科學(xué)、合理、公平的分配方法。筆者認(rèn)為全球碳排放權(quán)的分配要兼顧以下3個方面的公平[20]：（1）初始分配的公平：要求能對各國家CO2歷史和現(xiàn)狀排放做出準(zhǔn)確合理的評價，分配指標(biāo)的選取要尊重各國自然社會環(huán)境因素的差異、最具代表性、能盡最大可能保障每個國家和個體的排放權(quán)利。（2）分配結(jié)果的公平：要求減排責(zé)任的分擔(dān)要在保障人類基本生存發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上，盡可能創(chuàng)造社會福利，既要保障當(dāng)代人的排放權(quán)利，又要保證子孫后代的排放權(quán)利不受損害。（3）分配過程的公平：要求考慮未來不同時間段的變化，盡可能地減少和兼容不確定性因素。針對初始分配的公平，本文在碳減排分配指標(biāo)選取時，遵循了文獻(xiàn)[19]中提出的2個基本原則“生存權(quán)平等，發(fā)展權(quán)有別”?！吧鏅?quán)平等”是指人人生而平等，每個個體都應(yīng)獲得平等的維持自身生存和發(fā)展的碳排放權(quán)益，所以要體現(xiàn)公平性首先要考慮人口指標(biāo)；“發(fā)展權(quán)有別”是指人權(quán)指標(biāo)固然是首要考慮的指標(biāo)，但僅考慮這一指標(biāo)也是不公平的。國與國之間人口相同，但在其他指標(biāo)上不同的話，在CO2允許排放量這個指標(biāo)上的發(fā)展權(quán)也應(yīng)是不同的。針對分配結(jié)果和分配過程的公平，本文試圖通過滾動規(guī)劃和基尼系數(shù)最優(yōu)化的分配理念來解決。筆者認(rèn)為碳排放權(quán)的分配過程應(yīng)該是一個滾動規(guī)劃的過程，因為人類對氣候變化的認(rèn)識是不斷進(jìn)步的，當(dāng)新的認(rèn)識出現(xiàn)時，未來全球CO2可排放總量將會變化。此外，未來主動愿意承擔(dān)減排責(zé)任的地區(qū)和國家可能會越來越多。再者，未來人口也將會劇烈變化，僅以現(xiàn)代人的角度來分配未來某個長時間段的排放權(quán)，將會損害后代人的排放權(quán)益。滾動規(guī)劃的分配理念是指基于規(guī)劃期起始年現(xiàn)狀排放的事實，對人們現(xiàn)有水平認(rèn)識下的未來碳排放空間，以基尼系數(shù)總和最小為目標(biāo)，進(jìn)行碳排放權(quán)的優(yōu)化分配，計算得出未來3~5年的排放配額（即3~5年為一個規(guī)劃期）。具體計算方法為：以目前提出的較為合理的CO2濃度總量控制目標(biāo)（體積濃度450×10-6、500×10-6或550×10-6等）為參考，得出一定時間尺度規(guī)劃期內(nèi)（如2009-2050年）全球公認(rèn)的CO2允許排放總量，運(yùn)用基尼系數(shù)法對該總量進(jìn)行分配，得出當(dāng)期世界各國的排放配額；每一規(guī)劃期的自然社會環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)以這一規(guī)劃期的起始年為依據(jù)，下一規(guī)劃期的允許排放總量根據(jù)全球最新公布的總量數(shù)據(jù)和上一規(guī)劃期末各國家的實際排放狀況（盈余或是赤字）重新給出，依次類推。期間如果出現(xiàn)全球性氣候災(zāi)害、劇烈火山噴發(fā)等變化，導(dǎo)致自然界排放的碳增加或減少，或是學(xué)術(shù)界有關(guān)全球碳容量的科學(xué)認(rèn)識和研究結(jié)果有較大更新變動，則可及時修正人類可排放總量；此外，如果出現(xiàn)某些國家主動承擔(dān)減排責(zé)任，高于基尼系數(shù)法分配的份額，則也可修正分配方案；等等。

2.2指標(biāo)體系的構(gòu)建運(yùn)用基尼系數(shù)法優(yōu)化分配模型對全球CO2排放權(quán)進(jìn)行分配，指標(biāo)體系的構(gòu)建是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。在文獻(xiàn)[19]中，依據(jù)“生存權(quán)平等，發(fā)展權(quán)有別”的思想，已構(gòu)建了一套相對合理的指標(biāo)體系，認(rèn)為除人權(quán)因素外，在與CO2允許排放量有關(guān)的發(fā)展空間上，還應(yīng)考慮以下幾個指標(biāo)：國土面積、資源稟賦以及對全球碳匯的實際貢獻(xiàn)。本文將沿用人口、國土面積、生態(tài)生產(chǎn)性土地面積、當(dāng)前化石能源探明儲量四個指標(biāo)，具體理由文獻(xiàn)[19]已詳細(xì)分析，不再贅述。本文數(shù)據(jù)來源與文獻(xiàn)[19]相同，但將數(shù)據(jù)進(jìn)行了如下改進(jìn)：（1）本文將數(shù)據(jù)更新至2008年；（2）完善了俄羅斯等前蘇聯(lián)國家歷史排放數(shù)據(jù)，主要是將前蘇聯(lián)的歷史排放數(shù)據(jù)分配至俄羅斯、烏克蘭等前蘇聯(lián)國家，原朝鮮數(shù)據(jù)分配給韓國和朝鮮，補(bǔ)充德國分裂時期（東德和西德）數(shù)據(jù)和日本未管轄的琉球群島時期數(shù)據(jù)，將蒙古的歷史排放數(shù)據(jù)從中國分出去，原因是在美國橡樹嶺國家實驗室的數(shù)據(jù)庫中，并未對一些國家的歷史責(zé)任進(jìn)行分配整合，有必要進(jìn)行重新計算，具體的分配計算方法是以該國分裂年的人口數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，將該國歷史累計排放量進(jìn)行分配，得到該國的歷史累計排放量；（3）改進(jìn)了化石能源探明儲量數(shù)據(jù)，將石油、天然氣、煤儲量按照熱當(dāng)量：1m3天然氣=1.33kg標(biāo)準(zhǔn)煤，1kg原油=1.4286kg標(biāo)準(zhǔn)煤，1kg原煤=0.7143kg標(biāo)準(zhǔn)煤，統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量。（4）將G20國家擴(kuò)充到全球所有國家，并根據(jù)數(shù)據(jù)的完備程度及分類方法，將全球所有國家整合成71個國家和地區(qū)。

2.3基尼系數(shù)法分配思路本文依據(jù)文獻(xiàn)[19]評價結(jié)果，并參考文獻(xiàn)[21]中的“基于基尼系數(shù)的水污染物總量分配方法”，來進(jìn)行基尼系數(shù)法的優(yōu)化分配。根據(jù)滾動規(guī)劃分配理念，以5年為一個規(guī)劃期：首先確定規(guī)劃起始年至規(guī)劃目標(biāo)年的世界各國CO2新增排放總量，記為W1；然后計算各國自工業(yè)革命至規(guī)劃起始年的實際排放總量，記為W2；用基尼系數(shù)法對各國自工業(yè)革命到規(guī)劃目標(biāo)年的CO2可排放總量（W1+W2）做出分配，再減去各國歷史累計至規(guī)劃起始年的實際排放量，即可得出該規(guī)劃期各國的排放配額。分配過程的實質(zhì)是基尼系數(shù)的優(yōu)化調(diào)整過程，以基尼系數(shù)加權(quán)總和最小為目標(biāo)函數(shù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整的同時保證4個自然社會環(huán)境指標(biāo)中的任何一個的基尼系數(shù)都不變大，即基于各指標(biāo)的總量分配公平性不能變差。在優(yōu)化分配過程中，基于“生存權(quán)平等，發(fā)展權(quán)有別”的倫理學(xué)思想（文獻(xiàn)[19]），人口指標(biāo)是最重要的指標(biāo)，應(yīng)加大其權(quán)重。為了計算方便，本文將人口指標(biāo)的權(quán)重設(shè)為0.4，其它3個指標(biāo)等權(quán)對待，都為0.2。需要承認(rèn)和注意的是，這種權(quán)重結(jié)構(gòu)的設(shè)置是由本文研究者事先人為粗略給定的，肯定不是最佳的最終結(jié)果，本文建議在實際應(yīng)用中可以采取群決策的技術(shù)方法進(jìn)行處理，即邀請有關(guān)利益各方代表和學(xué)者根據(jù)計算結(jié)果的具體情況進(jìn)行國際談判來商定最終的賦值結(jié)果。

2.4基尼系數(shù)法計算步驟（1）確定可分配的CO2排放總量。（2）分別統(tǒng)計各個國家各相應(yīng)指標(biāo)和當(dāng)期CO2現(xiàn)狀排放量的數(shù)值，將前者分別除后者，即得各國在各基尼系數(shù)指標(biāo)下的CO2排放強(qiáng)度（即斜率），對各基尼系數(shù)指標(biāo)下的斜率進(jìn)行排序后（從小到大），計算各基尼系數(shù)下各國在該指標(biāo)中占該指標(biāo)總和的百分比，并相應(yīng)地計算出該基尼系數(shù)指標(biāo)下的各國CO2排放量占總和的百分比數(shù)值（在初次計算各國在各指標(biāo)中占總量的百分比數(shù)值之后，每次僅需按各基尼系數(shù)指標(biāo)的斜率排序進(jìn)行重排即可），進(jìn)而計算基于各個指標(biāo)的現(xiàn)狀基尼系數(shù)之值。式（1）中，Xi為i國在國土面積、生態(tài)生產(chǎn)性土地面積、人口或化石能源儲量指標(biāo)上占所有國家總和的百分比；Yi為該國CO2排放量占所有國家總和的百分比；n為分配國家的個數(shù)，當(dāng)i=1的時候，Yi-1為0。（3）以各指標(biāo)對應(yīng)的基尼系數(shù)加權(quán)總和最小為目標(biāo)函數(shù)，各國家CO2排放配額為決策變量，在各指標(biāo)現(xiàn)狀基尼系數(shù)和CO2可分配總排放量的約束條件下利用C++語言編程進(jìn)行優(yōu)化求解，確定分配方案。目標(biāo)函數(shù)計算如下。式（2）中，G1、G2、G3、G4分別為國土面積、生態(tài)生產(chǎn)性土地面積、人口和化石能源儲量4個指標(biāo)的基尼系數(shù)；F為國土面積、生態(tài)生產(chǎn)性土地面積、人口和化石能源儲量4個指標(biāo)的基尼系數(shù)加權(quán)總和。

3應(yīng)用實例研究

本文首先運(yùn)用前期研究的評價方法[19]衡量近年來各國CO2排放的公平性，然后在VC平臺上設(shè)計開發(fā)了可以實現(xiàn)滾動規(guī)劃分配理念和基于基尼系數(shù)法的全球CO2排放權(quán)優(yōu)化分配模型的計算機(jī)算法和求解軟件（因為現(xiàn)有優(yōu)化求解軟件均無法求解這一模型，包括Matlab、GAMS、SPSS和Excel軟件中的優(yōu)化求解模塊等軟件均無法直接求解這個模型，其主要原因是該模型在優(yōu)化求解的過程中要不斷地對世界各國在洛倫茲曲線中的名次進(jìn)行重排序，而現(xiàn)有的優(yōu)化軟件均無法直接實現(xiàn)這一要求）。運(yùn)用上述基尼系數(shù)法優(yōu)化分配求解軟件，對全球各國工業(yè)革命累積至2008年實際排放量和2009-2050年排放空間進(jìn)行虛擬分配，并與虛擬IPCC方案2020年和2050年排放情景的基尼系數(shù)進(jìn)行粗略對比，來探討此方法的公平性效果。本文提出的基于基尼系數(shù)法的CO2排放權(quán)分配方法和滾動規(guī)劃的分配理念，旨在進(jìn)一步提高全球碳減排分配方案的公平性。本文首先運(yùn)用基尼系數(shù)法優(yōu)化分配模型對全球各國自工業(yè)革命至2008年的CO2實際排放總量進(jìn)行優(yōu)化分配，得出優(yōu)化分配后基于各項指標(biāo)的基尼系數(shù)之值，并以之與各國歷史累計至2008年的實際排放現(xiàn)狀作比較，從而定量化地評估基尼系數(shù)法對改善碳排放權(quán)分配公平性的效果。

3.1工業(yè)革命至2008年CO2排放虛擬分配方案及結(jié)果分析全球各國自工業(yè)革命至2008年CO2排放虛擬分配額如表1所示，變化比例是指用基尼系數(shù)法優(yōu)化分配模型來分配各國歷史累計到2008年可排放總量后，各國所得配額與各國累計至2008年實際排放量的差額比例，正數(shù)是指相對于實際排放方案各國可增加的碳排放量比例，負(fù)數(shù)則指要減少排放量的比例。需要說明的是正數(shù)或者負(fù)數(shù)代表的僅是各國自工業(yè)革命到2008年當(dāng)期的盈余或赤字，代表各國潛在的減排壓力，而并非實際的盈余與赤字，實際的盈余和赤字與未來全球的碳容量有關(guān)（未來的全球碳容量究竟有多少到目前為止并無定論，而碳容量不能確定的話世界各國的實際碳排放盈余和赤字也就無法確定）。表1說明用基尼系數(shù)法優(yōu)化分配模型來虛擬優(yōu)化分配全球各國自工業(yè)革命至2008年的CO2排放配額，與各國累計至2008年實際排放量相比，附件1國家美國、荷蘭、法國、保加利亞、捷克、德國、希臘、匈牙利、波蘭、西班牙、烏克蘭、丹麥、意大利、羅馬尼亞、俄羅斯、英國和日本的排放配額都有不同程度地減少，當(dāng)期形成了排放赤字，除希臘、西班牙、烏克蘭和俄羅斯以外赤字比例都在50%以上，而加拿大、挪威和澳大利亞由于地廣人稀、歷史較短等因素排放配額有所增加，其中澳大利亞可以增排133.26%。非附件1國家阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、其他歐亞、科威特、卡塔爾、阿聯(lián)酋、南非、朝鮮和韓國的排放配額出現(xiàn)赤字，赤字比例在64%以內(nèi)，其他國家均有盈余，未來減排壓力較小。基尼系數(shù)法優(yōu)化分配模型分配結(jié)果顯著地縮小了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家CO2排放量配額的差距，并使得發(fā)達(dá)國家相互間出現(xiàn)了較大的分異，公平性程度更高，通過基尼系數(shù)之值可進(jìn)一步說明，如表2所示。由表2可以看出，用基尼系數(shù)法優(yōu)化分配模型虛擬分配全球國家從工業(yè)革命累計至2008年的可排放總量，基于各項指標(biāo)的基尼系數(shù)之值均比各國累計至2008年實際排放基尼系數(shù)之值小，其中基于國土面積和生態(tài)生產(chǎn)性土地面積指標(biāo)的基尼系數(shù)值優(yōu)化至相對公平區(qū)間，基于人口指標(biāo)的基尼系數(shù)值優(yōu)化至比較公平區(qū)間（基尼系數(shù)公平性衡量參照經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的公平性區(qū)間：基尼系數(shù)低于0.2表示環(huán)境資源利用公平；0.2~0.3表示比較公平；0.3~0.4表示相對公平；0.4~0.5表示利用不公平；0.5~0.6表示利用非常不公平；0.6以上表示極度不公平），說明基于基尼系數(shù)法的分配方案更趨于公平。本文采用了4項有代表性的自然社會環(huán)境指標(biāo)，它們可分別代表各國家的自然、社會和環(huán)境狀況，因此，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的CO2總量指標(biāo)分配結(jié)果的公平性也更好。

3.2不同目標(biāo)濃度下全球各國的排放空間計算及分配

3.2.1碳排放空間的計算人類未來通過燃燒化石能源可排放碳總量計算方法是：首先，設(shè)定排放目標(biāo)濃度；然后，根據(jù)向大氣排放1Gt碳，大氣CO2體積濃度會增加0.47×10-6[17]，全球碳循環(huán)過程中海洋和陸地等自然系統(tǒng)能夠吸收54%，扣除土地利用所導(dǎo)致的排放（按年均1.5Gt碳）來計算碳排放空間。本文將目標(biāo)年份設(shè)在2009-2050年，根據(jù)IPCC報告建議的控制溫度的大氣目標(biāo)濃度范圍，本文分別設(shè)定體積濃度450×10-6、500×10-6、550×10-63種目標(biāo)濃度，分別計算3種情形下的化石能源碳排放空間，如表3所示。3.2.2不同情形下2009-2050年碳排放空間虛擬分配根據(jù)表3所得3種情況下工業(yè)革命至2050年碳排放空間，利用前文設(shè)計的基尼系數(shù)優(yōu)化求解軟件進(jìn)行分配，得出各國工業(yè)革命至2050年的碳排放空間。然后減去各國歷史累計至2008年的排放量，即得到各國2009-2050年碳排放配額，其中正數(shù)表示未來仍有排放空間，負(fù)數(shù)則表示該國已經(jīng)將排放配額用完，并且出現(xiàn)赤字。同時計算未來排放空間較歷史累計排放增排比例，正數(shù)代表未來排放空間較歷史累計排放增加的比例，負(fù)數(shù)代表未來排放空間較歷史累積排放減少的比例，如表4所示。由表4可以看出，附件1國家美國、荷蘭、法國、捷克、德國、波蘭、丹麥、英國和日本在3種情形下均有赤字，保加利亞、西班牙、烏克蘭和羅馬尼亞在體積濃度500×10-6和550×10-6情形下的排放配額尚有盈余，匈牙利和意大利在550×10-6濃度情形下有少量排放空間，而加拿大、希臘、挪威、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭在3種情形下均有一定量的剩余排放空間，總體上看，發(fā)達(dá)國家配額較人均歷史累計趨同法的有所增加。非附件1國家僅部分國家有赤字出現(xiàn)，烏茲別克斯坦、卡塔爾、阿聯(lián)酋、朝鮮和韓國在450×10-6濃度情形下赤字；其他歐亞和科威特在450×10-6和500×10-6濃度情形下出現(xiàn)赤字，大部分國家存在一定的發(fā)展空間。需要說明的是，3種情形下均未形成赤字的國家，并非一直不需要減排，如果這些國家繼續(xù)以目前排放強(qiáng)度或更高強(qiáng)度排放，部分國家的排放配額將在2050年前消耗殆盡，屆時可能也需要不同程度的減排，其具體的未來減排情況，需要根據(jù)未來的實際排放情況進(jìn)行滾動規(guī)劃方能確定。上述結(jié)果（盈余或是赤字）單純是從公平性最大化角度所作的優(yōu)化分配，在方案實際實施過程中，不僅要考慮CDM機(jī)制交易[22]各國的CO2排放量收支（即排放權(quán)購買國家要增加其排放配額，賣方國家要減去交易額），另外還要酌情考慮發(fā)達(dá)國家通過資金援助等手段對發(fā)展中國家碳減排提供的幫助。值得一提的是，依據(jù)基尼系數(shù)法的優(yōu)化分配規(guī)則和滾動規(guī)劃的分配理念，在各國歷史排放和自然社會環(huán)境狀況一定的基礎(chǔ)上，以3~5年為一個規(guī)劃期進(jìn)行碳排放權(quán)的分配，全球CO2排放配額分配方案就可以進(jìn)行實時的滾動，這種滾動規(guī)劃就使得該方法能夠定量化地兼容未來各種變化因素的同時又不失公平性（如人口的變化、碳源碳匯統(tǒng)計方法和口徑的變化、全球碳容量研究結(jié)果的更新變動、各國的主動性承諾等），從而大大提高該方法的適用性。

3.3與IPCC方案基尼系數(shù)對比為了進(jìn)一步驗證方案的公平性，本文粗略計算了IPCC方案實施后的基尼系數(shù)，與基尼系數(shù)法的基尼系數(shù)進(jìn)行對比。IPCC[17]（政府間氣候變化專門委員會）提出附件1國家，2020年在1990年的基礎(chǔ)上減排25%~40%，到2050年則要減排80%~95%；對非附件1國家中的拉美、中東、東亞以及“亞洲中央計劃國家”，2020年要在“照常情景”（BAU）水平上大幅減排，到2050年所有非附件1國家都要在BAU水平上大幅減排。我們分別假定在2009年就實現(xiàn)2020年和2050年目標(biāo)，其中2020目標(biāo)設(shè)定為2009年附件1國家在1990年基礎(chǔ)上減排30%，非附件1國家無需減排，2050年目標(biāo)設(shè)定為2009年附件1國家在1990年基礎(chǔ)上減排90%，非附件1國家減排20%，計算其基尼系數(shù)，如表5所示。由表5可知，按照IPCC方案進(jìn)行實施的話，其分配后果仍然是不公平的，大部分指標(biāo)仍處于不公平甚至極度不公平的區(qū)間。而與之相比，基尼系數(shù)法各項指標(biāo)的基尼系數(shù)和基尼系數(shù)加權(quán)總和均有不同程度的減小，且基本都處于公平區(qū)間（僅在化石能源儲量的指標(biāo)上變化不大，這與尋求多指標(biāo)加權(quán)總和最小有關(guān)），可見基尼系數(shù)法分配的公平性在本文所定義的公平性范疇下更優(yōu)。

4結(jié)論與展望