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可再生能源的概念精選(九篇)

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可再生能源的概念

第1篇:可再生能源的概念范文

關(guān)鍵詞:可再生能源 示范區(qū) 可行性

中圖分類號:F206 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)09(a)-0110-01

1 調(diào)研對象的選擇及調(diào)研內(nèi)容

建設(shè)100%可再生能源示范城市,需要政府的引導(dǎo)與規(guī)劃,需要公眾的大力支持,需要關(guān)注社會、經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境及政治等要素的可行性,需要采用符合當(dāng)?shù)靥攸c的100%可再生能源城市模式。因此,本次調(diào)研的主要調(diào)研主要定位為河北省承德市以及豐寧地區(qū)的相關(guān)政府部門、可再生能源辦公室,承德市相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民以及村民。

走訪可再生能源辦公室,調(diào)研承德市政府、豐寧縣政府等相關(guān)部門了解該部門能否為可再生能源產(chǎn)業(yè)提供足夠的資金、技術(shù)、人力;能夠承受多大的規(guī)模的產(chǎn)業(yè)建設(shè)以及針對這些需求制定了哪些政策;了解行業(yè)背景和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在相關(guān)部門的幫助下,走訪有特色的新能源企業(yè),掌握該行業(yè)第一現(xiàn)場資料與情況,并有針對性對工作人員進行“可再生能源在逐步走向主力舞臺的過程中,傳統(tǒng)能源如何實現(xiàn)從所占比重較大到所占比重較小直至退出的過程”的調(diào)研。

2 依據(jù)調(diào)研結(jié)果進行可行性分析

通過對調(diào)研數(shù)據(jù)的分析結(jié)果結(jié)果顯示,在承德地區(qū)建立和發(fā)展中國首個100%可再生能源示范區(qū)的條件以及基礎(chǔ)具備一定的優(yōu)勢。

(1)自然條件:具備良好的風(fēng)、光資源,適合發(fā)展可再生產(chǎn)業(yè)。在這里可再生能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)。風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能電站以及生物質(zhì)能發(fā)電等都已經(jīng)在這個地區(qū)開展建設(shè),并且水源、土壤源及空氣源等可再生能源采暖制冷熱泵應(yīng)用技術(shù)等在可再生能源建筑中得到了推廣應(yīng)用。

(2)群眾基礎(chǔ):當(dāng)?shù)孛癖妼τ诳稍偕茉吹牧私獬潭纫约罢J知程度普遍較高,對于可再生能源的接受度和認可度也較高,如果價格等因素控制在合理范圍內(nèi),可再生能源設(shè)施的普及必將為當(dāng)?shù)鼐用裆顜砀嗟姆奖恪?/p>

(3)政府支持:當(dāng)?shù)卣畬τ诎l(fā)展可再生能源的積極性較高。在節(jié)能減排、保護環(huán)境的大背景下,傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展受到各種政策等因素的限制,發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟必將起到有力的拉動作用。如同大唐風(fēng)電為當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q的就業(yè)問題,拉動當(dāng)?shù)氐南M,帶動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及后續(xù)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和為當(dāng)?shù)刎暙I的稅收等方面,都起到了良好的正面積極作用。

3 對承德地區(qū)建設(shè)100%可再生能源示范區(qū)的建議

根據(jù)調(diào)研結(jié)果建議當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門盡早向國家發(fā)改委及能源局申請立項,盡早成為中國首個100%可再生能源示范區(qū),在100%可再生能源概念下落實國家級清潔能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃。具體建議如下:

3.1 政府方面給予的政策支持

在國家以及地方原有優(yōu)惠政策的前提下,為吸引更多有實力的公司企業(yè)參與到100%可再生能源示范區(qū)的項目中,以及維持示范區(qū)內(nèi)電價等相關(guān)費用處在正常范圍內(nèi),建議政府相關(guān)部門增加以下政策的支持:

(1)信貸扶持。

可再生能源企業(yè)在先期啟動可再生能源技術(shù)應(yīng)用項目時,政府應(yīng)給予鼓勵,如給予貸款作為啟動資金等。當(dāng)這項技術(shù)的應(yīng)用形成良性循環(huán)后,再由企業(yè)自己投資。

(2)稅收優(yōu)惠。

稅收政策有兩大類:一類是直接對使用可再生能源的企業(yè)及個人實施稅收優(yōu)惠政策,包括減免關(guān)稅、減免形成固定資產(chǎn)稅、減免增值稅和所得稅、企業(yè)所得稅和個人收入稅等;另一類是對使用傳統(tǒng)能源的企業(yè)及個人實施強制性稅收政策,如碳稅政策等。

(3)補貼。

投資補貼即對可再生能源項目開發(fā)投資者進行直接補貼。此外還有產(chǎn)品補貼,即根據(jù)可再生能源設(shè)備的產(chǎn)品產(chǎn)量進行補貼。此項用以維持項目示范區(qū)內(nèi)電價等相關(guān)費用處在正常范圍內(nèi),避免當(dāng)?shù)鼐用癯霈F(xiàn)抵觸情緒,以使得當(dāng)?shù)鼐用窭^續(xù)支持可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 技術(shù)層面的統(tǒng)籌規(guī)劃

(1)半獨立的微型局部電網(wǎng)的建立。

集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電、分布式發(fā)電、抽水蓄能電站與微電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)并行推進,在示范區(qū)內(nèi)建立一個半獨立的局部微型電網(wǎng)。與此同時,針對此微電網(wǎng)建立一個專門的電力調(diào)度控制部門,用來調(diào)配微電網(wǎng)內(nèi)風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電以及生物質(zhì)能發(fā)電和抽水蓄能電站之間的電力供應(yīng)調(diào)度,以實現(xiàn)微電網(wǎng)內(nèi)電壓、頻率、相位的穩(wěn)定輸出供應(yīng)。

為保障微電網(wǎng)的運行安全,將微電網(wǎng)建設(shè)成為半獨立電網(wǎng),在內(nèi)部產(chǎn)能嚴重不足的情況下可以從外部大電網(wǎng)獲得支持,維持微電網(wǎng)的正常運轉(zhuǎn)工作。同時,在外部大電網(wǎng)需要支持時,微電網(wǎng)也可以提供一定的有功補償與無功支持。

(2)能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

政府通過各種措施逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和使用,在工業(yè)生產(chǎn)、交通、供熱與制冷等各個環(huán)節(jié)使用可再生能源;發(fā)展電動交通工具,逐步取代傳統(tǒng)能源交通車輛。在發(fā)展可再生能源的同時大力推進節(jié)能降耗,實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與示范,形成可再生能源完整的產(chǎn)業(yè)鏈及經(jīng)濟形態(tài)。

3.3 人才培養(yǎng)建設(shè)

建設(shè)100%可再生能源示范區(qū)需要大量的人才支持與智力支撐,政府可以同廣大科研院校、國家電力部門以及可再生能源企業(yè)間建立合作溝通機制,在先期啟動、后續(xù)發(fā)展以及后期運行維護的過程中都可以獲得足夠無的人力與智力支持,形成示范區(qū)項目發(fā)展的良性循環(huán),確保中國首個再100%可再生能源示范區(qū)順利建設(shè)與發(fā)展運行。

4 可再生能源示范區(qū)未來發(fā)展前景

通過政府、可再生能源企業(yè)以及當(dāng)?shù)鼐用竦墓餐?,預(yù)期在未來十年左右,基本達成完全型100%可再生能源示范區(qū)目標。

通過中國首個100%可再生能源示范區(qū)建設(shè),為中國整體能源轉(zhuǎn)型提供大規(guī)模示范;同時把承德建歷史與生態(tài)文化并重的世界級文明城市,成為京津冀城市圈中人們領(lǐng)略可再生能源與人類協(xié)調(diào)發(fā)展、可再生能源產(chǎn)業(yè)與旅游經(jīng)濟相結(jié)合的、高度現(xiàn)代化城市,真正再現(xiàn)山更青、水更綠、天更藍、空氣更清新的宜居城市。

參考文獻

[1] 婁偉.100%可再生能源城市建設(shè)模式分析[J].中國能源,2013(9).

第2篇:可再生能源的概念范文

關(guān)鍵詞:可再生能源發(fā)電配額制 綠色電力證書 推行實施 對策建議

我國高度重視可再生能源的發(fā)展,2009年底我國承諾,到2020 年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%―45%,非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。2014年6月,在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上強調(diào),要推動能源生產(chǎn)和消費革命,大力發(fā)展可再生能源。近年來,我國出臺了一系列有力措施,可再生能源發(fā)展取得了舉世矚目的成就,其中2015年底全國水電裝機容量3.2億千瓦,占全球四分之一、世界排名第一;風(fēng)電裝機高速發(fā)展,2012年6月超過美國成為世界第一風(fēng)電裝機大國;2015年底光伏發(fā)電累計裝機容量4318萬千瓦,超越德國成為全球光伏發(fā)電裝機容量最大的國家。與此同時,電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源電力消納技術(shù)以及輸配售電機制等發(fā)展卻沒有跟上可再生能源快速發(fā)展的步伐,導(dǎo)致了越來越嚴重的“棄風(fēng)棄光”問題。以風(fēng)電為例,2015年全國棄風(fēng)損失電量創(chuàng)下新高,達339億千瓦時①,2010―2015年因棄風(fēng)造成的電量損失達998億千瓦時,接近于三峽與葛洲壩兩座水電站2015年發(fā)電量之和,造成電費直接損失539億元。能否解決好棄風(fēng)棄光問題,既是電改的重要內(nèi)容,也是衡量電改成敗的標志,更是能源革命能否成功的關(guān)鍵。

一、我國現(xiàn)行可再生能源電力發(fā)展配套消納措施

國際上促進可再生能源發(fā)展政策主要有配額制(RPS)、強制購買(Feed -in Law)、競爭性招標制(NFFO)、綠色證書(GCS)和特許經(jīng)營(Concession)等。我國實施的是強制入網(wǎng)制度(即Feed-in Law)和分類上網(wǎng)電價與費用分攤制度。2007年我國《可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃》中明確提出,為保證規(guī)劃目標的實現(xiàn),將采取強制性市場份額等系列政策措施支持可再生能源的發(fā)展,提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。2009年,《中華人民共和國可再生能源法》(修正案)將可再生能源發(fā)電全額保障性收購確立為一項基本法律要求。2010年,國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,明確提出要實施新能源配額制,落實新能源發(fā)電全額保障性收購。雖然按照《可再生能源法》和有關(guān)規(guī)章制度,應(yīng)該對可再生能源電力給予全額保障性收購,但目前許多地方出現(xiàn)嚴重的棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象及各地大干快上煤電項目的趨勢表明,非化石能源目標的實現(xiàn)還有許多深層次的體制機制問題待解決,這表明了法律沒有得到有效執(zhí)行,表明了風(fēng)電、光電與煤電等常規(guī)電源之間存在激烈博弈,反映了電價補貼缺口、相關(guān)政策不夠完善等問題。為此,我們必須結(jié)合能源發(fā)展形勢和電力體制改革進程,運用量化考核指標及具體抓手,進行可再生能源政策和機制創(chuàng)新。

二、推行發(fā)電配額和綠證交易制度的必要性和必然性

以市場機制為基礎(chǔ),關(guān)注各方利益,充分調(diào)動各市場主體的積極性,才能使可再生能源電力消納問題得到根本解決??稍偕茉磁漕~制(Renewable Portfolio Standard,RPS)是政府為培育可再生能源市場、使可再生能源發(fā)電量達到一個有保障的最低水平而采用的強制性政策手段,其概念最初在上世紀90年代由美國風(fēng)能協(xié)會在加利福尼亞公共設(shè)施委員會的電力體制改革項目中提出,隨后這項政策以各種形式被傳播到多個國家。2001年,可再生能源配額制為澳大利亞在全球范圍內(nèi)首先正式運行,近年來在世界許多國家的能源政策領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。同時,根據(jù)國外相關(guān)經(jīng)驗,單純依靠政府監(jiān)督實施可再生能源配額制,難以有效解決發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)積極性問題。在實施過程中引入綠色證書交易,讓電力企業(yè)既可以自己生產(chǎn)綠色電力,也可以綠色證書市場上購得缺額部分余量完成配額任務(wù),視兩者成本優(yōu)越性進行裁量和搭配,使電力企業(yè)尋到一條成本更低的途徑來完成配額任務(wù)。過程中,具有優(yōu)勢的可再生能源企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)綠色電力,傳統(tǒng)電力企業(yè)基于開辟新生產(chǎn)線的風(fēng)險和成本考量寧愿從新能源企業(yè)購買綠證,這就實現(xiàn)了綠色電力生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化,優(yōu)化了可再生能源電力資源的配置,有利于可再生能源配額目標的順利實現(xiàn)。為此,綠色證書交易已成為可再生能源配額制的核心要素。

(一)發(fā)電配額和綠證交易制度更有利可再生能源發(fā)展目標的實現(xiàn)

我國現(xiàn)行的強制入網(wǎng)制度和分類上網(wǎng)電價與費用分攤制度雖然一定程度上解決了電力銷售的問題,但是沒有對發(fā)電企業(yè)的電力生產(chǎn)量作出要求,這一方面不利于總量目標的實現(xiàn),因為發(fā)電企業(yè)并不一定將完成強制性的總量目標作為其生產(chǎn)義務(wù);另一方面,政府制定的保護性電價會造成發(fā)電企業(yè)怠于提高生產(chǎn)效率,缺乏降低生產(chǎn)成本的動力,不利于可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進步。配額制是以數(shù)量和市場為基礎(chǔ)的政策制度,包括強制性的、量化的可再生能源發(fā)電目標和獎懲機制來保證新能源發(fā)電總量目標的實現(xiàn),有利于克服現(xiàn)行政策的弊端,因此,推行可再生能源配額制是十分必要的。

(二)發(fā)電配額和綠證交易制度對傳統(tǒng)化石能源具有更好的抑制作用

在我國,在傳統(tǒng)化石能源中,煤炭探明儲量和技術(shù)可開采量相比于其他能源品種具有明顯優(yōu)勢。近一年多來,由于煤炭價格持續(xù)下降,發(fā)電企業(yè)投資煤電熱情高漲,煤電裝機仍創(chuàng)歷史新高,2015年新增煤電裝機超過5000萬千瓦,且有超過3億千瓦的煤電處于在建、核準或前期工作狀態(tài),加劇了各類電源之間,尤其是煤電與可再生能源之間直接爭奪當(dāng)前的利益空間和未來的發(fā)展空間。研究表明,F(xiàn)IL政策(強制入網(wǎng)制度)下,政府給予了可再生能能源電力一個高于市場價格的補貼價格,這使得可再生能源電力產(chǎn)量迅速增加,但化石能源電力產(chǎn)量并未得到有效抑制; 而在RPS政策(配額制)下,政府規(guī)定了可再生能源電力與化石能源電力的一個最低比例,企業(yè)在生產(chǎn)決策時既可以提高可再生能源產(chǎn)量,亦可以降低化石能源產(chǎn)量,此時對化石能源的抑制效應(yīng)要顯著的大于FIL政策下的抑制效應(yīng)②。

(三)發(fā)電配額和綠證交易制度更有利于調(diào)動市場積極性

現(xiàn)行的強制入網(wǎng)制度和分類上網(wǎng)電價與費用分攤制度要求電力公司以政府規(guī)定的價格購買可再生能源發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的電力,體現(xiàn)了政府計劃性,行政手段色彩明顯;而配額制有助于實現(xiàn)可再生能源由固定電價支持政策向政府政策與市場機制共同作用的強制性制度變遷。由于強制上網(wǎng)制度下的電價是由政府規(guī)定的固定的價格,就導(dǎo)致政府定價與實際成本格和應(yīng)有市場價格有脫節(jié)的可能性,無法保證發(fā)電成本最低,對可再生能源產(chǎn)業(yè)的市場競爭力的培育是有害無益的。同時,可再生能源固定電價與煤電市場價的差額,一方面通過電力消費力轉(zhuǎn)嫁一部分,剩余的必須由輸電供電商的進行財務(wù)對沖,利潤必然受到影響。發(fā)電配額和綠證交易制度的推行,讓可再生能源電力以現(xiàn)貨市場價格出售,但可獲得政府補貼、綠色證書銷售收益,既可以促使可再生能源降低生產(chǎn)成本,也讓輸電供電企業(yè)可以通過市場手段完成配額任務(wù),有助于提高履行配額義務(wù)的積極性。

三、發(fā)電配額和綠證交易制度實施的對策建議

在上世紀90年代末期,我國就已經(jīng)開始研究可再生能源配額制了。2010年3月,國家能源局正式鼓勵將配額制制定成管理辦法。2012年2月,國家能源局新能源司制訂《可再生能源電力配額管理辦法(討論稿)》;2013年2月,國家能源局下發(fā)《關(guān)于征求意見的通知》。在配額制管理辦理出臺之前,筆者針對其中的若干重要問題,提出如下建議:

(一)科學(xué)確定可再生能源發(fā)展配額的目標水平

目標水平是指目標的具體數(shù)量和計算數(shù)量的方法,它是可再生能源配額制的基礎(chǔ),也是配額的基本體現(xiàn)??稍偕茉吹目偭磕繕耸菍嵭锌稍偕茉磁漕~制的前提,配額制是實現(xiàn)總量目標的手段??稍偕茉措娏ε漕~制本質(zhì)上是為了落實可再生能源“十三五”規(guī)劃目標,鼓勵各地積極開發(fā)利用可再生能源,實現(xiàn)可再生能源電力規(guī)?;_發(fā)和有保障消納。從總目標看,2020年非化石能源占一次能源消費量占比達到15%,是“十三五”期間我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項約束性目標。應(yīng)以立法形式強制規(guī)定可再生能源發(fā)展的具體指標(數(shù)量或比例),采取自上而下的方式,實現(xiàn)國家對可再生能源消費總量的控制。建立差異化指標分解機制,充分考慮各省市區(qū)歷史可再生能源電力消費情況、資源稟賦狀況、各地區(qū)電力需求狀況、經(jīng)濟增長狀況、電網(wǎng)約束狀況等因素,使可再生能源電力在全國范圍內(nèi)合理分配。

(二)設(shè)計多元化、系統(tǒng)性的義務(wù)主體

在國外,一般把配額承擔(dān)主體確定為電網(wǎng)和配電公司,有的是電網(wǎng)企業(yè)(如美國大部分州、英國),有的是發(fā)電企業(yè)(如韓國、我國臺灣地區(qū))。從我國國情及現(xiàn)有可再生能源發(fā)展面臨的主要矛盾出發(fā),應(yīng)將可再生能源電力的發(fā)輸用各環(huán)節(jié)的主體納入配額制責(zé)任體系。首先是電網(wǎng)企業(yè)作為可再生能源電力配額的實施責(zé)任主體,承擔(dān)全額保障性收購義務(wù),同時將保障性收購義務(wù)與電網(wǎng)覆蓋的?。▍^(qū)、市)經(jīng)濟水平和資源情況掛鉤,能夠體現(xiàn)公平性原則。其次是為避免電網(wǎng)企業(yè)無法獲得足夠的可再生能源電力導(dǎo)致無法完成配額任務(wù),將大型發(fā)電投資企業(yè)作為可再生能源電力生產(chǎn)的配額義務(wù)主體。對包括五大發(fā)電集團在內(nèi)的擁有500萬千瓦及以上火電裝機容量的發(fā)電企業(yè)提出發(fā)電配額要求,設(shè)定一個最低比例的可再生能源發(fā)電配額;再次是為保障所發(fā)的可再生能源電力得到合理消納,在充分考慮各地資源稟賦、經(jīng)濟實力、市場消納能力、電網(wǎng)狀況、可再生能源開況等諸多因素的基礎(chǔ)上,將各?。▍^(qū)、市)級政府作為可再生能源電力配額消費義務(wù)的行政主體。

(三)制定考核監(jiān)督以及獎懲制度

動員千遍,不如問責(zé)一次,有力的考核獎懲是配額制政策發(fā)揮作用的重要保證。如果責(zé)任主體不履行義務(wù),配額制政策就發(fā)揮不了作用??煽紤]將可再生能源電力的消納量納入各省(區(qū)、市)合理控制能源消費總量和節(jié)能減排考核指標和政績考核體系,并將可再生能源發(fā)電配額完成情況納入電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的考核體系。國家能源主管部門應(yīng)制定地方政府和電網(wǎng)企業(yè)的年度配額指標,并在第二年年初對上一年配額指標完成情況給予公示。各地可再生能源消費量可按照當(dāng)年全國平均供電煤耗水平進行一次能源這算,等量從當(dāng)?shù)啬茉聪M總量控制額度中扣除,在單位GDP能耗考核中也合理反映當(dāng)?shù)乩每稍偕茉磳?jié)能的貢獻。由國家能源主管部門會同監(jiān)察、統(tǒng)計、審計等部門,以及發(fā)改、國資等部門對各?。▍^(qū)、市)、電網(wǎng)企業(yè)、電力企業(yè)配額指標完成情況進行考核,并進行相應(yīng)的獎懲。我國確定懲罰機制時可以參考國外的做法,比如美國的配額制采用幾倍于履行成本的罰款。一般來說,對電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟懲罰只基于未完成量設(shè)定,數(shù)量上以預(yù)期履行成本的2至5倍為宜。

注:

①相關(guān)數(shù)據(jù)來自國家能源局官方網(wǎng)站。

②孫鵬,李世杰.從價規(guī)制與從量規(guī)制孰優(yōu)孰劣?――基于可再生能源產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)價格政策與配額制的比較研究[J].財經(jīng)論叢,2015,(11):105―112

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第3篇:可再生能源的概念范文

關(guān)鍵詞可再生能源;三叉樹模型;碳交易;碳價波動

中圖分類號F062.1文獻標識碼A文章編號1002-2104(2017)03-0022-08doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2017.03.003

氣候變化背景下,溫室氣體減排是影響人類生存和發(fā)展的重大挑戰(zhàn)[1]。目前能夠?qū)崿F(xiàn)溫室氣體減排的途徑主要包括采用節(jié)能減排技術(shù)提高能源利用效率、大力發(fā)展可再生能源、碳捕捉與封存技術(shù)(CCS)以及植樹造林等。其中,可再生能源投資和利用是十分有效的節(jié)能減排途徑,已經(jīng)成為現(xiàn)階段中國應(yīng)對能源安全和氣候變化雙重挑戰(zhàn)的重要抓手。然而,隨著可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大,行業(yè)發(fā)展面臨的諸多問題和障礙逐漸顯現(xiàn),例如市場相對狹小,開發(fā)利用周期較長、見效慢、效益不好、對投資者缺乏吸引力;同時自主創(chuàng)新能力和配套能力有待提升、并網(wǎng)難、行業(yè)管理松散等問題突出。中國承諾2017年啟動全國性碳排放交易系統(tǒng),碳交易機制為可再生能源投資與利用帶來了新的契機。中國已有一些可再生能源項目通過國家發(fā)展改革委自愿減排項目(CCER)備案審核會審查,可以獲得自主減排量交易權(quán)。開展可再生能源行業(yè)與國內(nèi)溫室氣體減排交易體系的融合,利用市場手段可以發(fā)掘巨大的減排和增收雙重效益。而碳價是隨著時間和市場變化而不斷波動的,碳價波動性使得可再生能源發(fā)電項目投資中具有了期權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,即未來不確定性可能包含更高的價值。可再生能源投資企業(yè)在做決策時,可以選擇推遲投資,等待更多信息來提高項目收益,而立即投資的項目回報必須足夠高以克服等待期權(quán)的蘊含價值。因此,本文擬探究在碳交易機制下可再生能源投資的期權(quán)價值,并探討在延遲期權(quán)和政府補貼條件下的可再生能源項目投資臨界條件,最后研究碳價波動幅度對項目投資臨界條件的影響。

1文獻綜述

1.1物期權(quán)理論

傳統(tǒng)項目投資決策主要采用貼現(xiàn)的現(xiàn)金流(DCF)方法,這種方法的缺陷在于沒有充分考慮項目未來現(xiàn)金流的不確定性和項目執(zhí)行過程中的靈活性。實物期權(quán)的概念來源于Black & Scholes[2],Merton[3]和Cox等[4]發(fā)展起來的金融期權(quán)理論。按照Amram和Kulatilada[5]的觀點,實物期權(quán)就是項目投資者在投資過程中所用的一系列非金融性選擇權(quán),如推遲或提前、擴大或縮減投資以獲取更多新信息的選擇權(quán)。因此,實物期權(quán)的標的資產(chǎn)不再是金融資產(chǎn),而是某個投資項目或者實物資產(chǎn),如對應(yīng)的設(shè)備、土地和廠房等。除了考慮現(xiàn)金流時間價值,實物期權(quán)方法還充分考慮了項目投資的時間價值和管理柔性價值,從而能更完整、客觀地對投資項目價值進行科學(xué)評估。

公丕芹等:碳交易機制下可再生能源投資價值與投資時機研究中國人口?資源與環(huán)境2017年第3期關(guān)于實物期權(quán)定價方法,Mason和Merton[6]認為,實物期權(quán)可以按照期權(quán)定價模型進行估價。目前,主要的實物期權(quán)定價方法的基本思想包括BlackScholes定價方法、蒙特卡洛模擬方法、二叉樹方法、有限差分方法等。其中二叉樹方法是由Cox和Ross[4]提出,其基本思想是把期權(quán)的有效期分為若干個足夠小的時間間隔,在每個時間間隔內(nèi)假定標的資產(chǎn)的價格從初始價格運動到兩個新標的資產(chǎn)價格,隨后學(xué)術(shù)界延伸出三叉樹模型。

實物期權(quán)最早應(yīng)用在石油天然氣等礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用領(lǐng)域,主要源于礦產(chǎn)資源較大的價格波動性以及較長的投資持續(xù)時間,存在較高的期權(quán)價值。Brennan和Schwartz[7]采用自融資復(fù)制策略對銅礦投資進行定價,評估暫時停止和放棄礦產(chǎn)開采的期權(quán)價值。Paddock,Siegel和Swith[8]探討了沿海石油礦藏的評估,建立了美式買權(quán)定價模型,指出未來不確定性因素越多,實物期權(quán)的價值越大。Trigeorgis[9]采用二叉樹期權(quán)定價模型來解決包含各種不同經(jīng)營靈活性的礦產(chǎn)投資項目的定價問題。Capozza和Li[10]則將土地開發(fā)作為一種實物期權(quán),研究土地開發(fā)決策對利率變化的反應(yīng)。利率上升會由于資本成本增加而抑制投資,但也會由于等待期權(quán)價值的下降而加速已推遲的投資。

國內(nèi)學(xué)者也逐漸采用實物期權(quán)方法開展礦產(chǎn)投資研究。為了把握風(fēng)險投資的時機,取得最佳投資效益,柳興邦[11]引入實物期權(quán)方法對油氣勘探進行經(jīng)濟評價,并采用凈現(xiàn)值法和實物期權(quán)方法進行了比較,認為實物期權(quán)方法更適合油氣勘探經(jīng)濟評價。評估礦業(yè)權(quán)常用的BlackShcoles方法存在一些內(nèi)在的缺陷,劉新風(fēng)等[12]提出了二叉樹模型法,彌補了BlackScholes方法的不足,并舉以實例,說明應(yīng)用二叉樹模型法對礦業(yè)權(quán)進行評估是有效的。張永峰等[13]應(yīng)用蒙特卡羅原理,提出了在石油產(chǎn)量和市場油價隨機波動條件下石油勘探項目實物期權(quán)模型,更加準確地估算石油勘探開發(fā)項目的價值。曾鳴等[14]考慮了電力行業(yè)的不確定性因素,包括資本成本、燃料和碳價格、復(fù)合需求,采用MonteCarlo仿真分析法對發(fā)電投資進行了綜合評估。

因此,實物期權(quán)在投資評價特別是礦產(chǎn)投資領(lǐng)域已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用,已經(jīng)成為比較成熟的投資評價方法。

1.2可再生能源投資期權(quán)

中國自2013年陸續(xù)開始實施七省市碳交易試點。目前,對于可再生能源投資的研究,主要集中在進行可行性評價和風(fēng)險評估領(lǐng)域。Casals[15]、于靜冉[16]等對可再生能源發(fā)電項目的可行性進行了研究,并分析其在滿足系統(tǒng)穩(wěn)定可靠性、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等方面的技術(shù)可行性。Ochoa[17]、曾鳴[18]等對可再生能源發(fā)電項目的經(jīng)濟效益進行了評價,提出了分布式發(fā)電經(jīng)濟效益的評價模型和多目標規(guī)劃模型。侯剛[19]、朱震宇[20]等研究了可再生能源項目的風(fēng)險評估,包括風(fēng)險因素的確定及風(fēng)險控制策略研究。但不論是可行性評價、經(jīng)濟效益評價或者風(fēng)險評價研究,都沒對碳交場機制下可再生能源的經(jīng)濟效益和投資風(fēng)險進行量化分析,沒有考慮到碳價隨機波動帶來的項目期權(quán)價值。

韓龍喜等[21]通過清潔發(fā)展機制(CDM)等全球溫室氣體減排交易對中國可再生能源的影響,結(jié)合自愿減排意識的增強、減排交易與可再生能源的相互關(guān)系、國際交易環(huán)境的變化和國內(nèi)交易體系的興起,分析了中國可再生能源行業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn),并建議可再生能源行業(yè)應(yīng)該率先開展與國內(nèi)溫室氣體減排交易體系的融合,利用市場手段發(fā)掘其巨大的減排和增收雙重效益。因此,有必要對碳交易機制下可再生能源發(fā)電項目進行技術(shù)經(jīng)濟評價研究。任志民[22]等以風(fēng)電和燃氣發(fā)電為例,構(gòu)建碳價格提升條件下發(fā)電投資決策的非合作博弈模型,給出不同碳價格水平下各發(fā)電商容量投資的納什均衡狀態(tài)。為了分析國際碳價不確定性對可再生能源投資決策的影響,俞萍萍[23]提出了分別存在于可再生能源項目前期規(guī)劃階段和項目建設(shè)階段的增長期權(quán)和延遲期權(quán),通過構(gòu)建兩階段期權(quán)模型,量化確定可再生能源項目投資期權(quán)價值,采用MonteCarlo仿真分析法進一步驗證模型,得出了國際碳價格波動對可再生能源投資的作用機制。

2模型方法

2.1可再生能源項目凈現(xiàn)值

在碳交易機制下,可再生能源發(fā)電項目投資的收益包括電力銷售收入、碳減排收入和可再生能源補貼收入。因此,可再生能源項目的凈收益可以表示為:

其中,Pe為可再生能源上網(wǎng)電價,Q為可再生能源項目年發(fā)電量,Pc為中國碳交易機制下CCER的價格,η為單位發(fā)電量的核準二氧化碳減排系數(shù),c為單位發(fā)電量成本,P′e單位可再生能源發(fā)電補貼。

核準二氧化碳減排量根據(jù)可再生能源項目的發(fā)電量進行計算,引入單位發(fā)電量的核準二氧化碳減排系數(shù)η,其含義為:

假設(shè)可再生能源發(fā)電項目的運行時間為t=τ0,項目生命周期為τ2,在t=τ1時投資,投資建設(shè)期即采集安裝設(shè)備期為1年,于t=τ1+1年開始投入使用直到項目壽命結(jié)束??稍偕茉窗l(fā)電項目投資所獲得的凈現(xiàn)值為:

2.2基于實物期權(quán)的三叉樹模型

在碳交易機制下,假設(shè)可再生能源發(fā)電項目銷售核準碳減排量的碳價格Pc是一個隨機變量,服從幾何布朗運動,根據(jù)Dixit和Pindyck[24]模型:

α是Pc的增L率,為漂移參數(shù),σ表示碳價增長率的標準差,為方差參數(shù),表示碳價的波動性。

在確定可再生能源項目的延遲投資期后,以當(dāng)前CCER碳價水平為初始價格,并假定碳價在一個時間步長內(nèi)有三種可能的狀態(tài):碳價上升、保持不變、碳價下降,對應(yīng)的概率分別為Pu,Pm,Pd,即在時刻t的碳價為Pc,則t+Δt時刻的碳價有三種變化狀態(tài):以Pu的概率上升到uPc,以Pm的概率保持初始值Pc不變,以Pd的概率下降到dPc。假定可再生能源投資項目預(yù)期收益在有序運動后的值與運動次序無關(guān),即投資項目預(yù)期收益先向上運動、后向下運動與先向下運動、后向上運動的結(jié)果是相同的。根據(jù)此假定,我們可以得到u×d=1,且有:

以北京市環(huán)境交易所2015年的CCER交易均價作為初始碳價,將碳價按三叉樹模型在可再生能源發(fā)電項目的投資延遲期內(nèi)展開,之后根據(jù)項目凈現(xiàn)值公式以展開后的碳價為基礎(chǔ)計算求得延遲投資期內(nèi)對應(yīng)的各節(jié)點的項目凈現(xiàn)值。對于含有實物期權(quán)投資項目而言,各節(jié)點的投資價值為:

這一取值規(guī)則的含義是指如果在相應(yīng)時點可再生能源發(fā)電項目的凈現(xiàn)值為負,則項目投資者放棄這一項目,投資的價值為0;如果相應(yīng)時點投資項目的凈現(xiàn)值為正,則可進行投資,此時投資的價值即為對應(yīng)時點的項目凈現(xiàn)值。

以各節(jié)點項目投資價值為基礎(chǔ),從延遲投資的最后期限開始向前逆推,在延遲期內(nèi)的每一期都按以下規(guī)則進行決策,直到最初時刻,所求的NPVi,j即為延遲投資實物期權(quán)條件下的三叉樹模型可再生能源發(fā)電項目的投資價值。

對于可再生能源發(fā)電項目,從期權(quán)角度看投資價值應(yīng)當(dāng)包括兩部分:一部分是不考慮實物期權(quán)的存在而固有的內(nèi)在價值,即進行可再生能源發(fā)電項目投資所獲得的凈現(xiàn)值npv;另一部分是可再生能源項目所具有的延遲投資期權(quán)特性產(chǎn)生的延遲期權(quán)價值ROV。那么考慮實物期權(quán)特性的可再生能源投資項目的總價值則可以表示為[24]:

具體的決策規(guī)則如表1所示。

2.3情景設(shè)定和基本參數(shù)

本文假設(shè)可再生能源發(fā)電項目投資運行之后,相對于火力發(fā)電而言,核準碳減排量(CCER)可以在國內(nèi)碳交易市場上完成交易,獲得碳減排收益。

本文假設(shè)可再生能源投資項目的延遲投資期限為5年,時間步長為0.5年,共分為10個投資決策期限,因此Δt=0.1。無風(fēng)險利率采用2015年5月發(fā)行的5年期國庫券的利率;碳價波動率采用七省市試點2015年實際交易碳價計算,將2015年實際交易碳價均值作為初始碳價。

目前,本文研究的可再生能源發(fā)電項目主要包括太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和生物質(zhì)(秸稈)發(fā)電三種類型。本文分析所使用的基本參數(shù)主要來自國內(nèi)市場可獲得的真實數(shù)據(jù),但由于我國可再生能源發(fā)電投資起步時間較晚,數(shù)據(jù)相對不完善。因此,當(dāng)數(shù)據(jù)缺失時則結(jié)合相關(guān)文獻和國外數(shù)據(jù)進行估計??稍偕茉窗l(fā)電項目投資決策相關(guān)的基本參數(shù)如表2所示。

氖奔湮度來看,隨著第一決策期往第十決策期推遲,在同等的政府補貼條件下,可再生能源投資的欄桿價格呈現(xiàn)上升的趨勢。以政府補貼為0.5元/kWh為例,第一決策期三類可再生能源項目的欄桿價格為22.57元/t、21.39元/t和20.34元/t,到第十決策期欄桿價格上升為61.36元/t、55.49元/t和52.01元/t。

如果政府補貼可以達到0.5元/kWh,第一投資決策期的三類可再生能源發(fā)電項目投資的欄桿價格為22.57元/t、21.39元/t和20.34元/t,仍然位于投資集合邊界下方區(qū)域,繼續(xù)實施投資延遲等待策略。

3.4敏感性分析

在碳交易機制下,CCER價格波動幅度影響可再生能源發(fā)電項目投資決策的欄桿價格,進而影響項目投資決策。因此本文對可再生能源發(fā)電項目的碳價波動進行敏感性分析。在保持其它參數(shù)不變的條件下,假設(shè)CCER價格波動率在目前的52.96%波動率基礎(chǔ)上再上下浮動1%,即波動率為51.96%和53.96%,進而研究碳價波動率的變化對可再生能源發(fā)電項目欄桿價格的影響。

根據(jù)敏感性分析(如圖4所示),當(dāng)CCER碳價波動率上浮1%時,三類可再生能源發(fā)電項目的欄桿價格在十個投資決策期內(nèi)的上漲幅度相對較大,在0.5%―1%之間。當(dāng)CCER碳價波動率下降1%時,三類可再生能源發(fā)電項目的欄桿價格在十個投資決策期內(nèi)下降幅度相對較小,最大下降幅度為-0.042%。這說明碳價波動率上升對可再生能源發(fā)電項目欄桿價格的影響要大于碳價波動率下降的情況。

可見,碳價波動率與可再生能源發(fā)電項目的欄桿價格呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系,說明碳價格更高的波動性增加了企業(yè)投資期權(quán)的價值,但卻推遲了企業(yè)進行投資的時間,原因在于可再生能源發(fā)電企業(yè)在整個投資過程中存在的不確定性更大,從而使得發(fā)電企業(yè)需要等待更長的時間來判斷碳價格的波動是否對投資有利。隨著中國碳交易體系的不斷完善,碳價格波動的幅度也會進一步趨于平穩(wěn),波動率會降低,從而促進發(fā)電企業(yè)能夠在較低的碳價水平上進行可再生能源發(fā)電項目投資。

4結(jié)論

在碳交易機制下,可再生能源項目可以通過CCER交易獲得額外收益。由于碳價格隨著市場變化而隨機波動,因此,可再生能源項目就具有了期權(quán)價值。本文采用三叉樹模型,測算了太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電三類可再生能源發(fā)電項目投資的npv及其實物期權(quán)價值(ROV),與傳統(tǒng)的采用凈現(xiàn)值法來評價投資項目相比,考慮期權(quán)價值的項目投資總價值要比單純凈現(xiàn)值法的項目價值要高。根據(jù)測算結(jié)果和延遲實物期權(quán)決策規(guī)則,三類項目在目前的條件下均執(zhí)行期權(quán)延遲投資決策。

本文計算了在沒有政府補貼的情況下,三種可再生能源發(fā)電項目在不同時點的欄桿價格,欄桿價格上方的區(qū)域為立即投資區(qū)域,下方為繼續(xù)等待區(qū)域。當(dāng)碳市場價格高于欄桿價格時,可再生能源企業(yè)的投資決策為放棄期權(quán)立即投資。當(dāng)碳市場價格低于欄桿價格時,可再生能源企業(yè)應(yīng)該選擇繼續(xù)等待。在政府補貼的情形下,隨著政府補貼因子由0.1元/kWh到1元/kWh的逐步增大,可再生能源發(fā)電項目的欄桿價格逐步下降。從時間維度來看,隨著第一決策期往第十決策期推遲,在同等的政府補貼條件下,可再生能源投資的欄桿價格呈現(xiàn)上升的趨勢。通過敏感性分析,可知碳價波動率上升對可再生能源發(fā)電項目欄桿價格的影響要大于碳價波動率下降的情況。可見,碳價波動率與可再生能源發(fā)電項目的欄桿價格呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系,說明碳價格更高的波動性增加了企業(yè)投資期權(quán)的價值,但卻推遲了企業(yè)進行投資的時間。隨著中國碳交易體系的不斷完善,碳價格波動的幅度也會進一步趨于平穩(wěn),波動率會降低,從而促進發(fā)電企業(yè)能夠在較低的碳價水平上進行可再生能源發(fā)電項目投資。

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第4篇:可再生能源的概念范文

[關(guān)鍵詞]綠色建筑;標準;實現(xiàn)途徑

Abstract: With the popularization of the thought of sustainable development, green architecture becomes the focus problem. This paper briefly expounds the meaning of green building and green building standards, and the implementation way and carried on the analysis, we hope to help and inspire follow-up study.

Key words: Green building; standard; implementation way

中圖分類號: TU2 文獻標識碼: A 文章編號:

一、綠色建筑的涵義

所謂綠色建筑,其“綠色”指的并不是一般意義上的立體綠化,而是代表著一種概念,是一種象征。綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源,保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。其中,節(jié)約資源包括節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等。綠色建筑的基本內(nèi)涵可以歸結(jié)為以下三個方面:①減輕建筑對環(huán)境的負荷,節(jié)約能源和資源;②創(chuàng)造安全、健康、舒適的生活空間;③減少對自然環(huán)境的影響,與環(huán)境和諧共處、永續(xù)發(fā)展。

二、綠色建筑的標準

綠色建筑是一個廣泛的概念,它遵循這樣一個理念:在最高效率地利用自然資源的同時最大限度地減少對環(huán)境的影響。綠色建筑遵循以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)為基本原則,利用現(xiàn)代綠色科技成就,根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和資源狀況,因地制宜,建造出健康舒適的人類聚居環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的有機結(jié)合,并使建筑物對資源的消耗以及對環(huán)境的污染降到最低程度。它不僅要滿足人類的整體生活需求,還要具備和諧、高效、環(huán)保、節(jié)能等特征,體現(xiàn)出綠色建筑的生產(chǎn)方式,這也是符合新時代可持續(xù)發(fā)展的綠色居住生活方式。綠色建筑以人、建筑和環(huán)境的和諧發(fā)展為目標,利用自然條件和人工手段創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,并盡可能地采用無污染、可再生、可循環(huán)利用的建筑材料,以控制對自然環(huán)境的使用,減少對環(huán)境的破壞和污染,在向大自然的索取和回報之間把握好平衡。綠色建筑的室內(nèi)布局十分合理,充分利用陽光,盡量避免使用合成材料,既節(jié)省了能源,又為居住者創(chuàng)造了一種親近大自然的感覺。綜上所述,綠色建筑的核心就是高效率地利用資源,減少資源的消耗量,不破壞環(huán)境的生態(tài)平衡,對自然環(huán)境無害,并擁有優(yōu)良的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。

三、綠色建筑的實現(xiàn)途徑

(一)生態(tài)規(guī)劃方面

綠色建筑不僅僅包括建筑本體,也包括建筑內(nèi)部、建筑外部環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)以及安全、健康、穩(wěn)定的服務(wù)與維護功能系統(tǒng)。成功的綠色建筑應(yīng)該是一個與生物圈中的自然系統(tǒng)緊密結(jié)合,最大限度地利用自然資源,對環(huán)境的破壞降到最低的設(shè)計。從生態(tài)規(guī)劃方面開始,就應(yīng)立足于綠色建筑的標準,考慮到方方面面的因素,這是保障綠色建筑設(shè)計和建造技術(shù)應(yīng)用的前提,是發(fā)展綠色建筑的核心基礎(chǔ)。通過科學(xué)的整體設(shè)計,集成自然通風(fēng)、自然采光、綠色配置、綠色建材、新能源利用等高新技術(shù),為綠色建筑提供高效的、集約化的生態(tài)居住環(huán)境,包括最佳的通風(fēng)環(huán)境、日照條件、空氣質(zhì)量、綠地景觀等,保障綠色建筑的健全與完善。進行生態(tài)規(guī)劃時,必須結(jié)合綠色建筑的內(nèi)涵,滿足選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、自然環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等特點,不僅要滿足人們的生理和心理需求,創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,還要保證資源的高效率利用,使能源和資源的消耗最為經(jīng)濟合理,減少對環(huán)境的有害影響。生態(tài)規(guī)劃是促使綠色建筑成為現(xiàn)實并保障其規(guī)范的根本。

(二)建筑能源方面

建筑能源的供應(yīng)方式有很多,綠色建筑應(yīng)選擇最合適的能源供應(yīng)方式、對建筑能源進行系統(tǒng)性的規(guī)劃和分析,從而得到一個最優(yōu)的能源組合方案。煤炭、石油、天然氣等常規(guī)能源都是不可再生的,而風(fēng)能、太陽能、海洋能、地?zé)崮艿鹊冗@些是可以重復(fù)利用、可再生的,被稱為可再生能源。我們應(yīng)盡可能多的利用可再生能源,盡量不用或少用不可再生能源,目前,可再生能源的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,人們的日常生活中也經(jīng)常用到可再生能源,比如利用太陽能產(chǎn)生熱水??稍偕茉匆呀?jīng)成為采暖、空調(diào)、生活熱水等建筑用能的首選??稍偕茉吹睦茫軌蛴行Ы档湍茉吹南穆?,保護地球上有限的能源。我國應(yīng)大力發(fā)展可再生能源技術(shù),鼓勵、扶持可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,掌握可再生能源發(fā)展的核心技術(shù),做好建筑能源的規(guī)劃工作,保證能源的安全、充足、綠色化供給,為綠色建筑的實現(xiàn)做出貢獻。

(三)施工過程方面

在施工組織設(shè)計中,應(yīng)將環(huán)保的概念納入其中,實現(xiàn)“綠色規(guī)劃”。傳統(tǒng)的建筑中,人們對建筑材料尤其是裝飾性材料不夠重視,只考慮到外觀性能和價格因素,而忽略了對一些放射性元素和甲醛、苯、氨等有害物質(zhì)或氣體的控制,對使用者的健康造成很大的威脅。綠色建筑應(yīng)盡量選用安全的、低污染的“綠色建材”,有效控制有害物質(zhì)的排放。施工過程中,盡量減少建筑垃圾,對于已經(jīng)形成的建筑垃圾,通過分類回收,對其進行再加工利用,使資源的投入和回收利用形成良性循環(huán),最大限度地減少最終廢棄物,從而減少對環(huán)境的污染,實現(xiàn)“綠色施工”。此外,對施工中的每個環(huán)節(jié),都必須進行檢查驗收,保證工程質(zhì)量,確保建筑物的各項功能在投入使用后能夠正常發(fā)揮。

四、結(jié)語

隨著全球資源短缺問題的不斷嚴重,我們必須增強危機感和緊迫感,充分意識到節(jié)約資源、能源的重要性,倡導(dǎo)綠色建筑理念,減少資源消耗,保護環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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第5篇:可再生能源的概念范文

【關(guān)鍵詞】 發(fā)達國家;低碳經(jīng)濟;政策措施

低碳經(jīng)濟是基于能源消耗導(dǎo)致污染環(huán)境,又引起氣候異化的客觀事實,為促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所實施的新的經(jīng)濟發(fā)展模式。自二十一世紀初以來,全球各國特別是發(fā)達國家就對推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展制定了各種政策和措施,從其取得的經(jīng)驗及成效上都值得學(xué)習(xí)和借鑒。

一、發(fā)達國家低碳經(jīng)濟的發(fā)展政策與措施

根據(jù)《京都議定書》中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一原則,已完成工業(yè)革命的歐美等發(fā)達國家,在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展這條道路上無論是在制定發(fā)展戰(zhàn)略與政策、嚴格法制和促進低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的先行者。

(一)制定規(guī)劃與政策,引導(dǎo)低碳經(jīng)濟的發(fā)展

1.把低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。英國是低碳經(jīng)濟發(fā)展的先行者,“低碳經(jīng)濟”概念最早見之于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》,明確提出了2010年到2050年二氧化碳排放量目標,即在1990年水平上減少60%的二氧化碳排放量,建立低碳經(jīng)濟社會。2007年至2009年,英國政府先后頒布了《能源白皮書》和《英國可再生能源戰(zhàn)略》,進一步明確了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的能源總體戰(zhàn)略,使其成為世界上第一個在政府預(yù)算框架內(nèi)特別設(shè)立碳排放管理規(guī)劃的國家。從2006年起,日本政府也出臺了多項低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,引領(lǐng)經(jīng)濟和社會的長期和可持續(xù)的發(fā)展。如2006年6月日本政府出臺的《國家能源新戰(zhàn)略》,提出從發(fā)展節(jié)能技術(shù)、降低石油依存度、實施能源消費多樣化等六個方面推行新能源戰(zhàn)略,到2007年6月,日本內(nèi)閣會議審議通過《21世紀環(huán)境立國戰(zhàn)略》、《新經(jīng)濟成長戰(zhàn)略》等一系列發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略,描繪了日本中長期低碳經(jīng)濟發(fā)展的國家環(huán)境戰(zhàn)略。2007年年底,歐盟委員會也通過了歐盟能源技術(shù)戰(zhàn)略計劃,明確提出鼓勵推廣“低碳能源”技術(shù),促進歐盟低碳經(jīng)濟發(fā)展。

2.制定低碳經(jīng)濟發(fā)展政策。一是制定稅收政策。近年來英國為了確保其低碳經(jīng)濟發(fā)展目標實現(xiàn),推出了兩種政策手段:即在其“氣候變化計劃”中提出了征收氣候變化稅。計稅依據(jù)是根據(jù)使用的煤炭、天然氣和電能的數(shù)量,使用熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源等則可減免稅收。二是制定可再生能源配額政策,即對所有電力供應(yīng)商都制約于一定的可再生能源法定配額,目的在于鼓勵企業(yè)更多地使用可再生能源。同時,英國積極培育和推動碳排放交易市場及建立了碳基金。美國政府提出的新能源政策,主要是通過稅收優(yōu)惠政策,對新建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等都實行減免稅收,并實施“總量控制和碳排放交易”計劃,設(shè)立國家建筑物節(jié)能目標;與此同時,美國對在2006年到2010年之間購買柴油轎車和混合動力汽車的消費者給予最高3400美元的稅收返還;一些州政府如加州政府還對使用清潔環(huán)保汽車實行直接補貼。法國也宣布了一系列結(jié)合稅務(wù)和投資的環(huán)保措施,從農(nóng)業(yè)、交通、住房建設(shè)等方面入手,要讓法國成為對抗全球變暖的先鋒。

(二)采用法制手段,強制二氧化碳的排放

1.制定法律法規(guī)形成有效的法律約束。英國是最早制定低碳經(jīng)濟法律的國家之一,在2007年6月英國就頒布了《氣候變化法案》,使其成為世界上第一個為減少溫室氣體排放,適應(yīng)氣候變化而建立具有法律約束性長期框架的國家。美國作為世界上第一大二氧化碳排放國,近年來十分重視節(jié)能減碳,從2007年以來,美國頒布了《低碳經(jīng)濟法案》、《美國綠色能源與安全保障法案》和《美國清潔能源和安全法案》,這些法律構(gòu)成了美國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的法律框架。日本國會則在2008年中,分別通過了《能源合理利用法》修正案、《推進地球溫暖化對策法》,經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省修改了《石油替代能源促進法》。此外,還頒布實施了《促進建立循環(huán)社會基本法》、《促進資源有效利用法》、《固體廢棄物管理和公共清潔法》、《家用電器回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》等法律,構(gòu)建了由能源政策基本法立法為指導(dǎo),包括煤炭、石油、天然氣、電力、能源利用合理化、原子能立法等為中心內(nèi)容的法律制度體系,為推動低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障。德國政府也通過了《可再生能源法》、《可再生能源供暖法》,保證可再生能源的地位,使可再生能源得到了快速發(fā)展。從2008年1月起,歐盟公布了包括《歐盟碳交易機制修改指令》,《碳捕集與封存(CCS)指令》、《促進可再生能源利用指令》和《關(guān)于為實觀歐盟2020年減排目標,各成員國減排任務(wù)分解的決議》等五個立法建議,強化低碳經(jīng)濟的立法。

2.設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)減排目標落實及監(jiān)督管理。為了有效地貫徹實施低碳經(jīng)濟,確保節(jié)能減排目標的實現(xiàn),發(fā)達國家紛紛成立了相關(guān)的機構(gòu),負責(zé)減排目標落實及監(jiān)督管理。如英國政府就成立了“氣候變化委員會”,負責(zé)研究減排目標落實情況,并向政府提供獨立的專家建議和指導(dǎo)等。日本政府主要以細化管理政策完善法律制度及監(jiān)督。如對企業(yè)的節(jié)能減排管理人員實行“節(jié)能減排管理師制度”,對能源消費總量不同的企業(yè)實施分類管理制度,根據(jù)能源消耗多少對能源使用單位進行分類,對各類建筑物實施用能管理制度,用能超過限額的建筑物配備能源管理員,并向政府有關(guān)部門提交節(jié)能中長期計劃和年度計劃等等。

(三)重視低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷加大資金投入力度

1.重視低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新。低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。自2008年以來,發(fā)達國家就十分重視低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新。如美國政府制定了低碳技術(shù)開發(fā)計劃,成立了專門的國家級有關(guān)低碳經(jīng)濟研究機構(gòu),為從事低碳經(jīng)濟的相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、研發(fā)資金等方面的支持,從國家層面上統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)低碳技術(shù)研發(fā),以落實節(jié)能減排目標。日本持續(xù)投資化石能源的減排技術(shù)裝備,重點開發(fā)燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)裝備,形成了國際領(lǐng)先的煙氣脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)。澳大利亞政府持續(xù)投資于研究開發(fā)、示范推廣關(guān)鍵的低排放技術(shù),并將低排放技術(shù)的重大突破作為低成本的長期的可持續(xù)減排的關(guān)鍵所在。

2.加大低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資力度。美國是世界上低碳產(chǎn)業(yè)投入最多的國家,從2009年10月到2010年底美國就對清潔燃煤技術(shù)的研究開發(fā)就提供了150億美元的撥款。近期又計劃投入10億美元集成最先進技術(shù)建造世界上第一個零排放的煤基地發(fā)電站。日本則投入巨資開發(fā)利用新能源和可再生能源――太陽能、風(fēng)能、光能、地?zé)崮艿确矫娴难邪l(fā),打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈。英國則加大對可再生能源以及低碳排放技術(shù)的投入,在2002~2008年間,英國政府每年提供5億英鎊用于可再生能源的研發(fā);投資3.7億英鎊成立國內(nèi)“環(huán)境變遷基金”,推動環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;投資10億英鎊重點研發(fā)可再生能源技術(shù),計劃2020年前對可再生能源項目的財政支持達到20億英鎊。澳大利亞在可再生能源領(lǐng)域的直接資助和投資已經(jīng)超過35億澳元;政府設(shè)立的5億澳元的低排放技術(shù)示范基金吸引了近30億澳元的投資。

二、發(fā)達國家低碳經(jīng)濟發(fā)展效應(yīng)

(一)承諾減排目標,減排效應(yīng)明顯

1.明確承諾減排目標。為了實現(xiàn)《京都議定書》所規(guī)定的溫室氣體減排目標與發(fā)展低碳經(jīng)濟,各國先后就本國減排目標作出了承諾。英國政府在2003年就提出計劃到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20%,到2050年減少60%,建立低碳經(jīng)濟社會。歐盟委員會提出的一攬子能源計劃中,承諾到2020年將可再生能源占能源消耗總量的比例提高到20%,將煤炭、石油、天然氣等能源的消耗量減少20%。此外,歐盟單方面承諾到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少2O%,如果其他的主要國家采取相似行動則將目標提高至3O%,到2050年希望減排6O%~8O%。2008年6月,日本首相福田康夫提出了日本新的防止全球變暖對策――“福田藍圖”,表示日本減排的長期目標是到2050年使本國的溫室氣體排放量比目前減少60%~80%。

2.取得了明顯的減排效果。2006 年以來,幾乎所有的歐盟的單位GDP碳排放增長趨于下降。瑞典和荷蘭的碳排放已保持穩(wěn)定,而在很難控制的運輸行業(yè),瑞典和日本已經(jīng)穩(wěn)定住了碳排放。英國國內(nèi)政策實踐所積累的經(jīng)驗為其他國家提供了借鑒,如歐盟溫室氣體排放貿(mào)易機制吸取了英國排放貿(mào)易制度中很多有益的元素。據(jù)英國環(huán)境-食品-鄉(xiāng)村事務(wù)部(DEFRA)的資料顯示,2005年英國的溫室氣體排放量(包括歐盟溫室其他排放貿(mào)易機制的作用)是629.2Mt二氧化碳當(dāng)量,比1990年水平減少18.8%。預(yù)計到2010年,英國溫室氣體排放量為592.2Mt二氧化碳當(dāng)量,比1990年水平減少23.6%,是英國承諾《京都議定書》目標的2倍。

(二)再生能源投入逐年增長,產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在崛起

1.再生能源投入快速增長。長期以來,發(fā)達國家十分重視再生能源的開發(fā)投入。日本自上世紀八十年代起就開發(fā)和利用太陽能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池、以及潮汐能、水能、地?zé)崮艿刃履茉?。?jù)日本內(nèi)閣府2008年9月的科學(xué)技術(shù)相關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)中,僅單獨立項的新能源技術(shù)的開發(fā)費用就達近100億日元,其中創(chuàng)新型太陽能發(fā)電技術(shù)的預(yù)算為35億日元。美國也將發(fā)展新能源作為重要內(nèi)容,于2009年2月出臺了《美國復(fù)蘇與再投資法案》,投資總額達7870億美元。包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng),可再生能源,如風(fēng)能和太陽能等在節(jié)能方面最主要的是投資汽車節(jié)能技術(shù)。

2.新能源產(chǎn)業(yè)正在崛起。英國風(fēng)力資源豐富,第一個海上風(fēng)力發(fā)電站于2000 年12月開始建設(shè),經(jīng)過近 10 年的發(fā)展,英國已成為全球擁有海上風(fēng)力發(fā)電站最多、總裝機容量最大的國家,而且其陸、海風(fēng)力發(fā)電站的電量足夠向280萬家庭供應(yīng)電力。到2009年,英國在全世界低碳技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)達到3萬億英鎊,從業(yè)人數(shù)達到88萬人。德國也是再生能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的國家,可再生能源占整個德國能源消費的比重在逐年提高,已由2003年時的3.5%提高到2008年的8.7 %。發(fā)電行業(yè)中使用可再生能源所占的比重在2008 年時已達到17%。瑞典則重視環(huán)保型汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2007年1月至6月,瑞典共銷售了23058輛以節(jié)能和低廢氣排放為標志的環(huán)保型汽車,同比增長25%,其產(chǎn)值位居歐盟各國之首。

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第6篇:可再生能源的概念范文

[關(guān)鍵詞] 低碳經(jīng)濟 中國經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號:F206 文獻標識碼:A 文章編號:1007-1369(2009)6-0112-05

低碳經(jīng)濟的概念及特征

為了應(yīng)對氣候變化給人類環(huán)境帶來的巨大挑戰(zhàn),英國于2003年頒布了《能源白皮書(英國能 源的未來――創(chuàng)建低碳社會)》,率先提出了“低碳經(jīng)濟”。雖然該白皮書沒有為“低碳經(jīng) 濟”提出明確的概念,但溪低碳發(fā)展模式制定了較為詳細的長遠目標和路線圖,希望把英國 轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€低碳經(jīng)濟體,并積極推動“低碳經(jīng)濟”的全球發(fā)展。此后,其他歐洲國家及日本 也紛紛提出發(fā)展低碳經(jīng)濟和建設(shè)低碳社會的設(shè)想。

隨著低碳經(jīng)濟實踐的進展,低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵不斷得到拓展。目前大多數(shù)學(xué)者認同的內(nèi)涵主要 包括三方面:①發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵在于降低單位能源消費量的碳排放量(即碳強度) ,通過碳捕捉、碳封存、碳蓄積降低能源消費的碳強度,控制CO2排放量的增長速度。② 發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵在于促進經(jīng)濟增長與由能源消費引發(fā)的碳排放脫鉤,實現(xiàn)經(jīng)濟與碳排放 錯位增長,通過能源替代、發(fā)展低碳能源和無碳能源控制經(jīng)濟體的碳 排放彈性,并最 終實現(xiàn)經(jīng)濟增長的碳脫鉤。③發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵在于改變?nèi)藗兊母咛枷M傾向和碳偏 好,減少化石能源的消費量,減緩碳足跡,實現(xiàn)低碳生存。

可以認為,低碳經(jīng)濟是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經(jīng)濟發(fā)展模式,是一種旨在修復(fù)地 球生態(tài)圈碳失衡的人類自救行為。它的核心是在市場機制基礎(chǔ)上,通過制度框架和政策措施 的制定及創(chuàng)新,形成明確、穩(wěn)定和長期的引導(dǎo)和鼓勵,推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、 可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)及運用,并促進整個經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和 低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。

低碳經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式有以下特征:一是經(jīng)濟性,包括兩層含義:①低碳 經(jīng)濟應(yīng)按照市場經(jīng)濟的原則和機制來發(fā)展;②低碳經(jīng)濟的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致人們的生活條件 和福利水平下降。二是技術(shù)性:也就是通過技術(shù)進步,在提高能源效率的同時,降低CO2 等溫室氣體的排放強度。三是目標性:發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標應(yīng)該是,將大氣中溫室氣體的 濃度保持在一個相對穩(wěn)定的水平上,不至于帶來全球氣溫上升影響人類的生存和發(fā)展,從而 實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的做法

1.政策引導(dǎo)、法律規(guī)范低碳經(jīng)濟發(fā)展

英國是低碳經(jīng)濟的倡導(dǎo)者,也是最積極推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的國家。2007年,英 國推出全球第一部《氣候變化法案》,2008年開始實施,從而成為世界上第一個擁有氣候變 化法的國家;2009年4月,英國又成為世界上第一個立法約束“碳預(yù)算”的國家。2009年7月 15日,英國政府又正式了《英國低碳 轉(zhuǎn)換計劃》,英國能源、商業(yè)和交通等部門還在當(dāng)天分別公布了一系列配套方案,包括《英 國可再生能源戰(zhàn)略》、《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》和《低碳交通戰(zhàn)略》等。

日本近年來不斷出臺重大政策,將重點放在低碳經(jīng)濟上。2004年,日本發(fā)起的“面向2050年 的日本低碳社會情景”研究計劃,其目標是為2050年實現(xiàn)低碳社會目標而提出的具體對策。 2008年5月,日本政府資助的研究小組了《面向低碳社會的十二大行動》。2009年4月, 日本又公布了名為《綠色經(jīng)濟與社會變革》的改革政策草案,目的是通過實行減少溫室氣體 等排放措施,強化日本的低碳經(jīng)濟。

美國雖然沒有簽署《京都議定書》,但近些年來,美國十分重視節(jié)能減碳,如2005年通過的 《能源政策法》,2007年7月美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟法案》,2009年6月美國眾議院通 過了《美國清潔能源安全法案》。美國國務(wù)卿表示,美國政府致力于支持清潔能源技術(shù)和低 碳經(jīng)濟發(fā)展,以應(yīng)對全球氣候變化。

2.重視低碳技術(shù)的研制開發(fā)

在低碳技術(shù)的研發(fā)中,歐盟的目標是追 求國際領(lǐng)先地位,開發(fā)出廉價、清潔、高效和低排放的能源技術(shù)。英、德兩國將發(fā)展低碳發(fā) 電站技術(shù)作為減少CO2排放量的關(guān)鍵。他們認為,煤在中期和長期內(nèi)仍將繼續(xù)發(fā)揮作用 ,因此必須發(fā)展效率更高、能應(yīng)用清潔煤技術(shù)的發(fā)電站。為此,英、德政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 建設(shè)示范低碳發(fā)電站,加大資助發(fā)展清潔煤技術(shù)、收集并存儲碳分子技術(shù)等研究項目,以找 到大幅度減少碳排放的有效方法。[1]

日本作為推動低碳經(jīng)濟的急先鋒,每年投入巨資致力于發(fā)展低碳技術(shù)。根據(jù)日本內(nèi)閣府2008 年9月的數(shù)字,在科學(xué)技術(shù)相關(guān)預(yù)算中,僅單獨立項的環(huán)境能源技術(shù)的開發(fā)費用就達近1 00億日元,其中創(chuàng)新型太陽能發(fā)電技術(shù)的預(yù)算為35億日元。目前日本有許多能源和環(huán)境技術(shù) 走在世界前列,如綜合利用太陽能和隔熱材料、大大削減住宅耗能的環(huán)保住宅技術(shù),利用發(fā) 電時產(chǎn)生的廢熱、為暖氣和熱水系統(tǒng)提供熱能的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù),以及廢水處理技術(shù)和塑 料循環(huán)利用技術(shù)等。這些都是日本發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要優(yōu)勢。此外,日本還持續(xù)投資化石能 源的減排技術(shù)裝備,如投資燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)裝備,形成了國際領(lǐng)先的煙氣脫硫環(huán)保產(chǎn) 業(yè)。

美國高度關(guān)注市場機制下溫室氣體減排的能源有效利用的技術(shù)創(chuàng)新,政府制定了低碳技術(shù)開 發(fā)計劃,成立了專門的國家級有關(guān)低碳經(jīng)濟研究機構(gòu),為從事低碳經(jīng)濟的相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)提 供技術(shù)指導(dǎo)、研發(fā)資金等方面的支持,從國家層面上統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推 進工作。美國是世界上低碳經(jīng)濟研發(fā)投入最多的國家,2009年2月聯(lián)邦政府向國會提交了它 的2010年(2009年10月1日實施)年度預(yù)算。根據(jù)該預(yù)算,僅對清潔燃煤技術(shù)的研究就提供 了150億美元的撥款。[2]目前美國正在加速下一電技術(shù)的研究、開發(fā)及示范 ,計劃在2012年建成世界上第一個零排放發(fā)電廠。

3.把發(fā)展可再生能源作為降碳的重要舉措

英國是一個島國,氣候多變,能源不足,很重視可再生能源的發(fā)展。2009年英國公布的“碳 預(yù)算”中,提出到2020年可再生能源供應(yīng)要占15%,其中30%電力來自可再生能源,相應(yīng)的溫 室氣體排放要降低20%,石油需求降低7%。英國風(fēng)力資源豐富,第一個海上風(fēng)力發(fā)電站于200 0年12月開始建設(shè),經(jīng)過近10年的發(fā)展,英國已成為全球擁有海上風(fēng)力發(fā)電站最多、總裝機 容量最大的國家。目前英國陸、海風(fēng)力發(fā)電站的電量足夠供應(yīng)150萬家庭使用。按計劃,200 9年到2012年間,英國將投資90億英鎊用于發(fā)展海上風(fēng)力發(fā)電,向280萬家庭供應(yīng)電力。英國 政府從政策和資金方面向可再生能源傾斜,確保英國在可再生能源發(fā)展方面處于世界領(lǐng)先地 位。

德國2004年通過了可再生能源法,保證可再生能源的地位。確定了以下幾個重點領(lǐng)域:① 大力發(fā)展風(fēng)能,促進現(xiàn)有風(fēng)力設(shè)備的更新?lián)Q代。②將清潔電能的使用率由2004年的12% 提高到2020年的25%~30%,將熱電年供的使用率提高25%。③至2020年,建筑取暖中使用 太陽能、生物燃氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉幢壤?004年的6%提高2020年的14%。目前,可再生能 源工業(yè)正在德國迅速發(fā)展,可再生能源占整個德國能源消費的比重在逐年提高,已由2003年 時的3.5%提高到2008年的8.7%。發(fā)電行業(yè)中使用可再生能源所占的比重在2008年時已達到17 %。

日本是世界上可再生能源發(fā)展最快的國家之一。2009年4月,日本政府推出“日本版綠色新 政”四大計劃,其中對可再生能源的具體目標是:對可再生能源的利用規(guī)模要達到世界最高 水平,即從2005年的10.5%提高到2020年的20%。日本在可再生能源方面注重發(fā)展地?zé)?、風(fēng)能、生物能、太陽能,尤其以太陽能開發(fā)利用為核心,提出要強化太陽能的研制、開發(fā)與利用,計劃太陽能發(fā)電2020年比現(xiàn)在增 加20倍。為了實現(xiàn)這個目標,日本政府在積極推進技術(shù)開發(fā)降低太陽能發(fā)電系統(tǒng)成本的同時 ,進一步落實包括補助金在內(nèi)的政府鼓勵政策,強化太陽能利用世界前列的位置。

4.運用經(jīng)濟手段剌激低碳經(jīng)濟發(fā)展

(1)碳稅。開征碳稅被發(fā)達國家認為是富有成效的政策手段。碳稅是一種混合型稅種,它的稅率 由該能源的含碳量和發(fā)熱量決定,不同的能源由于含碳量和發(fā)熱量不同,會有不同的稅負, 低碳能源的稅負要低于高碳能源的稅負。近幾年,英國,美國、日本、德國、丹麥、挪威、 瑞典等發(fā)達國家對燃燒產(chǎn)生的CO2的化石燃料開征國家碳稅,如英國對與政府簽署自愿 氣候變化協(xié)議的企業(yè),如果企業(yè)達到協(xié)議規(guī)定的能效或減排就可以減免80%的碳稅。

(2)財政補貼。政府對有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)者或經(jīng)濟行為給予補貼,是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展 的一項重要經(jīng)濟手段。英國對可再生能源的使用采取了一系列財政補貼措施。如英國的電力 供應(yīng)者被強制要求提供一定比例的可再生能源(由2005―2006年的5.5%提高到2015―20 16年的15.4%)。與此相應(yīng),英國政府對電力供應(yīng)者提供了一定補貼。丹麥在能源領(lǐng)域采取 了一系列措施推動可再生能源進入市場,包括對“綠色”用電和近海風(fēng)電的定價優(yōu)惠,對生 物質(zhì)能發(fā)電采取財政補貼激勵。加拿大自2007年起對環(huán)保汽車購買者提供1000~2000加元的 用戶補貼,鼓勵本國消費者購買節(jié)能型汽車,減少CO2排放。

(3)稅收優(yōu)惠。對低碳經(jīng)濟發(fā)展實施稅收優(yōu)惠政策是發(fā)達國家普遍采用的措施。美國政府規(guī)定可 再生能源相關(guān)設(shè)備費用的20%~30%可以用來抵稅,可再生能源相關(guān)企業(yè)和個人還可享受10 %~40%額度不等的減稅額度。歐盟及英國、丹麥等成員國規(guī)定對可再生能源不征收任何能 源稅,對個人投資的風(fēng)電項目則免征所得稅等。[3]

總之,發(fā)達國家通過采取以上政策措施,在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面的成效開始逐步體現(xiàn)。2006年 以來,幾乎所有的斯堪的納維亞國家(丹麥、挪威和瑞典)以及比利時、荷蘭、瑞士和英國 的單位GDP碳排放增長趨于下降。瑞典和荷蘭的碳排放已保持穩(wěn)定,而在很難控制的運輸行 業(yè),瑞典和日本已經(jīng)穩(wěn)定住了碳排放。

中國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)

中國作為世界第二大能源生產(chǎn)國和消費國,第二大CO2排放國,高度重視全球氣候變化問 題 。中國先后于1998年簽署、2002年批準了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。 2007年6月中國實施《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,成立了由國務(wù)院總理擔(dān)任組長的 國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組,并提出在“十一五”規(guī)劃(2006―2010年)期間單位GDP能耗 降低20%。在當(dāng)前國際金融危機的形勢下,中國也沒有放松對氣候變化的重視,在新增加的4 萬億刺激經(jīng)濟投資計劃中,國家安排了5800億元用于節(jié)能減排、生態(tài)工程等與應(yīng)對 氣候變化相關(guān)的項目。但是結(jié)合中國現(xiàn)階段的實際情況,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟還面臨著嚴峻挑 戰(zhàn)。[4]

第一,發(fā)展階段的挑戰(zhàn)。目前,中國正處在工業(yè)化發(fā)展的加速階段,人口基數(shù)龐大,減少貧 困、發(fā)展經(jīng)濟、滿足就業(yè)、提高全體人民的生活水平、實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化仍然是中國面臨的 最大任務(wù)。研究表明,即便實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標,中國也只能做到相對的低碳經(jīng)濟 發(fā)展。如果GDP的增長速度按9%來計算的話,即使我們每年能源強度下降4%以上,到2010年 ,總的CO2排放還會比2005年增加20%以上。這意味著中國溫室氣體排放總量將在一個比較 長的時期內(nèi)保持持繼增長的趨勢。

第二,能源結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。煤炭是我國的最主要的能源,主要是我國是世界上產(chǎn)煤大國之一, 僅次于美國位居第二。在我國國內(nèi),長期以來形成了以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu),到目前為止, 我國能源供應(yīng)僅以煤為主,在我國能源消費中,煤炭占70%以上。以煤炭為主的能源消費結(jié) 構(gòu)和單一的能源消費模式帶來了嚴重的環(huán)境污染。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料要高 得多,單位能源燃煤釋放的CO2是天然氣的近兩倍,以煤炭主為的能源結(jié)構(gòu)必然會產(chǎn)生較 高的排放強度。

第三,技術(shù)水平的挑戰(zhàn)。我國研發(fā)和創(chuàng)新能力有限,總體技術(shù)水平不高,這是我國由“高碳 經(jīng)濟”向“低碳經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書 》要求發(fā)達國家向發(fā)展中國轉(zhuǎn)讓技術(shù),但執(zhí)行情況并不樂觀。目前,我國與發(fā)達國家在低碳 技術(shù)方面還存在較大落差。比如,在電力行業(yè)中煤電的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、高參數(shù)超 臨界基組技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等,中國仍不太成熟;可再生能源和新能源技術(shù)方面,大型 風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、高性價比太陽能光伏電池技術(shù)、燃料電池技術(shù)、氫能技術(shù)等,與發(fā)達國家相 比有不小差距。[5]

第四,強制性減排的挑戰(zhàn)。雖然中國作為發(fā)展中國家在過去的10年中暫時沒有強制性減排的 任務(wù),但是這樣的時間最多不會超過2020年。伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和能源需求量的持 續(xù)增長,CO2的排放量也在不斷增加。國際能源機構(gòu)已經(jīng)預(yù)測中國經(jīng)濟增長的能源消耗和 CO2 排放將在2010年左右超過美國。因此國際社會要求中國參與溫室氣體減排或限排承諾 的壓力與日俱增。

中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

(1)確立率先發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略。從中國實際情況看,面對日益嚴峻的能源和環(huán)境約束,必須高度重視向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。各級 政府都要把大力發(fā)展低碳經(jīng)濟作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,增強可持續(xù)發(fā)展能力 的重要舉措,把發(fā)展低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,部署低碳經(jīng)濟的發(fā)展思路, 為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供政策、制度、資金和組織保障。要大力開展低碳宣傳,提高全社會的 環(huán)境意識和節(jié)能意識,引導(dǎo)低碳社會生活方式,倡導(dǎo)公眾循環(huán)消費、低碳消費,例如,提倡 開環(huán)保車、家庭節(jié)能等,實現(xiàn)消費方式的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。

(2)積極采取強有力的經(jīng)濟政策手段。目前,我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展缺少強有力的經(jīng)濟政策手段,如我國至今還沒有像一些發(fā)達國家 那樣對能源企業(yè)制定強制性的綠色能源比例,也沒有鼓勵消費者使用低碳產(chǎn)品的補貼。因此 ,要借鑒發(fā)達國家的已有做法,加強政策扶持,提供有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠、財政 補貼等措施。開征碳稅和推行碳交易是富有成效的政策手段,我國應(yīng)考慮開征碳稅,開征碳 稅的結(jié)果可以極大地降低CO2的排放,而且也增加了工業(yè)的能效以及競爭力。碳排放交 易機制有利于各地區(qū)、各單位之間實現(xiàn)利益均衡,提高減排效率。我國要建立碳交易市場, 加強對碳交易的管理。一方面,要規(guī)范交易規(guī)則,發(fā)展碳交易的中介機構(gòu),確保合理的交易 價格;另一方面,要建立綠色能源交易機制,把碳交易與激勵發(fā)展清潔能源政策結(jié)合起來, 調(diào)動全社會發(fā)展和利用清潔能源的積極性。

(3)加大可再生能源和核能的開發(fā)利用。開發(fā)利用可再生能源是保護環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的重要措施。中國可再生能源資源豐富,據(jù) 有關(guān)資料介紹,我國可開發(fā)的水電資源居世界首位,我國有豐富的風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能, 海洋能等資源也居世界領(lǐng)先地位。但目前除水電得到相對較好的開發(fā)利用外,由于技術(shù)開發(fā) 水平、使用成本等問題,可再生能源在我國能源消費構(gòu)成中不到2%,遠遠低于8%的國際平均 水平。因此,要集中力量,大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。核電是一種不 排放任何溫室氣體的高效和耐久能源。目前,全球核電發(fā)電量占總發(fā)電量的17.1%,發(fā)達國 家比重更大,日本的核發(fā)電已占總發(fā)電量的36%,韓國占38%,美國占29%,英國占28%,法國 占77%。但中國還以火力發(fā)電為主,燃煤的火電占總發(fā)電量的83%,水利發(fā)電占16%,核能發(fā) 電只占1.8%,核電占總電量比重與發(fā)達國家相比落后20多年。[6]為此,我國必須 從發(fā)展火電 為主轉(zhuǎn)變到以發(fā)展核電為主軌道上來,加快發(fā)展核能,大幅度提高核能消費比重,并加速形 成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

(4)加強低碳技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要有堅實的基礎(chǔ)研究做支撐。目前,我國低碳技術(shù)的研發(fā)能力較弱,為此 政府要加強對國家級研究機構(gòu)的長期投入,構(gòu)建起國家級的低碳技術(shù)研究機構(gòu),整合國內(nèi)現(xiàn) 有的技術(shù)資源,協(xié)調(diào)開展基礎(chǔ)性和公共性技術(shù)研發(fā),并加強與企業(yè)的交流與合作,發(fā)揮政府 和企業(yè)、基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的紐帶作用;要加大清潔煤技術(shù)的開發(fā)利用。我國能源探 明儲量中,煤炭占90%以上,這種“富煤貧油少氣”的能源資源特點決定我國能源生產(chǎn)以煤 為主的格局將長期存在。因此,中國要大力發(fā)展煤炭洗選、加工轉(zhuǎn)化先進燃燒、煙氣凈化技 術(shù),以此來大幅度減少CO2的排放;加強國際技術(shù)交流合作,英國、美國等發(fā)達國家, 具有成熟的低碳技術(shù),中國要通過國際協(xié)商與合作機制,促進這些發(fā)達國家對中國的技術(shù)轉(zhuǎn) 讓,增強低碳技術(shù)的國際引進、消化與二次創(chuàng)新。

(5)制定和完善有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。要盡快建立和完善低碳經(jīng)濟的法律體系。發(fā)達國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟的同時,都將立法作為推 進低碳經(jīng)濟的重要手段。我國要加快低碳經(jīng)濟的立法工作,為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供法律保證。 要抓緊制定《低碳經(jīng)濟法》、《循環(huán)經(jīng)濟法》,制定《可再生能源法》的配套辦法和標準, 對于涉及能源、環(huán)保、資源等的法律需要做進一步修改,比如《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響 評價法》、《大氣污染防治法》、《煤炭法》、《電力法》等。通過立法、通過修改法律, 通過采取行動落實這些法律,運用法律手段推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

(6)大力植樹造林,增加碳匯。碳匯是指由綠色植物通過光合作用吸收固定大氣中的CO2,通過土地利用調(diào)整和林業(yè)措 施將大氣中的溫室氣體儲存于生物碳庫。據(jù)科學(xué)測定,一畝茂密的森林,一般每天可吸收 CO267公斤,放出氧氣49公斤,可供65人一天的需要。在《京都議定書》正式生效后的 一系列氣候公約國際談判中,國際社會對森林吸收CO2的匯聚作用越來越重視,逐步將造 林、再造林等林業(yè)活動納入碳匯項目。因此,我國要大力植樹造林,重視培育林地,特別是 營造生物質(zhì)能源林,在吸碳排污,改善生態(tài)的同時,創(chuàng)造更多的社會效益。

注釋:

[1]任力.國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策及啟示.發(fā)展研究,2009(2)

[2]楊明欽.美國經(jīng)濟危機的復(fù)興與應(yīng)用清潔能源、節(jié)能技術(shù)的關(guān)系.中國能源,2 009(4)

[3]熊良瓊,吳剛.世界典型國家可再生能源政策比較分析及對我國啟示.中國能源,2 009(6)

[4]馬建英.中國“氣候”.世界經(jīng)濟與政治論壇,2009(3)

第7篇:可再生能源的概念范文

摘要:隨著世界范圍內(nèi)的能源短缺和人們環(huán)保意識的增強,新能源和可再生能源技術(shù)將是21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展中最具有決定性影響的技術(shù)領(lǐng)域之一,而太陽能作為取之不盡、生態(tài)學(xué)上純凈的和不改變地球上燃料平衡的能源,有著能源總量大,又容易實現(xiàn)小型化的優(yōu)點,被認為是21世紀最重要的新能源。太陽能熱水器將會成為改變?nèi)藗兩畹囊淮笾匾a(chǎn)品。平板式陽臺壁掛太陽能成功解決了傳統(tǒng)太陽能熱水器安裝中存在的瓶頸問題,成功實現(xiàn)了建筑一體化。本文就平板式陽臺壁掛太陽能的應(yīng)用方面做了一些探索研究。

關(guān)鍵詞:可再生能源 太陽能熱水器 平板太陽能 平板陽臺壁掛太陽能

Abstract: Along with the shortage of energy and enhance of environment protection, renewable energy industry has become one of the most effective ones in the new century which can greatly affect people's life. As a clean and renewable energy, solar energy has been considered as the most important new energy with the characteristics of renewable, endless and easy to reach. Flat panel solar heater greatly improved the traditional solar heaters shortcomings and realized the perfect combination with tall buildings. In this text, we have some study of the usage of flat panel solar heaters.

Key words: renewable energy solar heater flat panel solar heater flat panel solar heater balcony style

隨著世界范圍內(nèi)的能源短缺和人們環(huán)保意識的增強,新能源和可再生能源技術(shù)將是21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展中最具有決定性影響的技術(shù)領(lǐng)域之一,而太陽能作為取之不盡同時又是生態(tài)學(xué)上純凈的和不改變地球上燃料平衡的能源,有著能源總量大,又容易實現(xiàn)小型化的優(yōu)點,被認為是21世紀最重要的新能源。

從國外形勢看,發(fā)達國家高度重視占領(lǐng)新能源的制高點。歐盟制定了2010年可再生能源要占總能源消耗的12%、2050年要達到50%的目標。美國政府提出要確保利用新能源發(fā)電量到2012年達到總量的10%,到2025年達到總量的25%。

我國繼2005年頒布《可再生能源法》,并在2006年1月生效后,2007年9月國務(wù)院又審議通過了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃到2010年,可再生能源消費量將達到能源消費總量的10%,到2020年將達到15%。一些省市制定和實施了適合當(dāng)?shù)氐男履茉春涂稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃和促進措施,取得了顯著成效。

太陽能作為一種取之不竭的清潔可再生能源,已逐步成為替代常規(guī)化能源的新型能源。太陽能光熱系統(tǒng)是成熟適用、清潔環(huán)保的重要新能源技術(shù),推廣應(yīng)用太陽能光熱系統(tǒng)對滿足能源增長需要、保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

值得我們注意的是我國太陽能熱利用發(fā)展進程別是太陽能熱水器發(fā)展進程中平板太陽能熱水系統(tǒng)發(fā)展相對滯后。但隨著我國城市化進程的加快,我國太陽能熱水產(chǎn)品的需求將發(fā)生顯著的變革。與建筑結(jié)合的一體化太陽能熱水系統(tǒng)將成為消費者的必選,平板集熱器與其系統(tǒng)將迎來一輪前所未有的機遇。因此在目前的市場需求和國家利好政策指引下積極投身于新型平板集熱器研發(fā)生產(chǎn)和建筑一體化太陽能熱水系統(tǒng)研發(fā)具有重要的意義。

平板型太陽集熱器是太陽集熱器中一種最基本的類型,其結(jié)構(gòu)簡單、運行可靠、成本適宜,還具有承壓能力強、吸熱面積大等特點,是太陽能與建筑結(jié)合最佳選擇的集熱器類型,歐洲、日本和以色列等國家均是以平板型集熱器為主,約占市場份額的90%;國外太陽能市場始終以平板集熱器為主,是因為國外太陽能系統(tǒng)設(shè)計理念的不同。國外系統(tǒng)一般采用間接系統(tǒng)、分體式系統(tǒng)和閉式承壓系統(tǒng),這類系統(tǒng)一般都投資高,但系統(tǒng)可靠,維護成本低,水質(zhì)不會受污染,系統(tǒng)使用壽命長。針對這類系統(tǒng),平板集熱器體現(xiàn)出其自身的技術(shù)優(yōu)勢:

1)最適合用于承壓系統(tǒng);

2)最適合于雙循環(huán)的太陽能熱水器;

3)最有利用實現(xiàn)太陽能熱水器與建筑結(jié)合;

4)系統(tǒng)使用壽命長,維護費用低;

5)大多數(shù)情況下可以提供更多的生活熱水;

6)用于太陽能采暖系統(tǒng)時能較方便解決非采暖季節(jié)的系統(tǒng)過熱問題。

因此,在太陽能系統(tǒng)工程、分體式太陽能熱水器和對太陽能與建筑一體化有要求的場所,平板集熱器比全玻璃真空管集熱器在系統(tǒng)壽命、系統(tǒng)維護等方面具有明顯優(yōu)勢。

平板太陽能熱水器作為太陽能熱水器的一種主要產(chǎn)品類型,以其獨特的優(yōu)越性能在國內(nèi)外,特別是國外已有多年的應(yīng)用歷史。近幾年國內(nèi)新型平板型集熱器的推廣及技術(shù)成熟,得到了越來越多消費者的認可,目前正以200%的速度增長,3年后年推廣量將達到800萬㎡以上,新型平板集熱器熱水系統(tǒng)產(chǎn)值將達到300億元。

太陽能與建筑一體化是未來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向,但此前我國一直停留在“概念”階段,還沒有成熟的成果。平板研究的這些成果令這一領(lǐng)域的探索“落地生根”,把住宅產(chǎn)業(yè)向綠色能源推進了一大步,開創(chuàng)了一種嶄新的綠色生態(tài)住宅模式。據(jù)業(yè)內(nèi)人士指出,太陽能將成為21世紀推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綠色動力”,將引導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)走上新型工業(yè)化道路,推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,滿足廣大居民不斷改善居住條件和居住環(huán)境的需求。

隨著國內(nèi)大力實施太陽能與建筑一體化的解決方案,太陽能與建筑一體化就是將太陽能的光熱利用與建筑有機融合——實現(xiàn)太陽能與建筑一體化,實行與建筑的同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步后期管理,使其成為建筑的有機組成部分。利用太陽能全方位地解決建筑內(nèi)熱水、采暖、空調(diào)和照明用能源。太陽能與建筑一體化不是太陽能與建筑的簡單相加,而是讓太陽能成為建筑的一部分,太陽能為用戶提供熱水的同時,也為整個建筑的節(jié)能減排發(fā)揮作用。而平板型集熱器則在太陽能與建筑一體化的推廣中扮演著領(lǐng)航者的角色。

新型平板太陽能集熱器熱水系統(tǒng)具有以下優(yōu)勢:

1. 成功實現(xiàn)了高層建筑與太陽能熱水器的建筑一體化

平板式陽臺壁掛太陽能熱水系統(tǒng)是真空管熱水器的補充和提升,傳統(tǒng)熱水器只能安裝在屋頂,而平板式陽臺壁掛卻可以把集熱器安裝在陽臺側(cè)面,特別適用于高層建筑,解決了高層建筑無法使用太陽能熱水器的難題。

2. 分體承壓式太陽能熱水系統(tǒng)提升了熱水器品質(zhì)

平板式陽臺壁掛太陽能熱水器是分體式承壓結(jié)構(gòu),特別適用于別墅、聯(lián)排別墅及中小型的熱水中心,不但解決熱水器安裝空間不足問題,而且使集熱器看起來更加美觀,實現(xiàn)了與建筑的完美結(jié)合,提升了太陽能熱水器的產(chǎn)品檔次。

3. 平板式大面積熱水系統(tǒng)成功實現(xiàn)了大面積供熱水。

第8篇:可再生能源的概念范文

從能源的角度來看,中歐能源合作與歐盟同俄羅斯或中亞等地區(qū)的合作在性質(zhì)上有所不同,歐盟和中國之間并不存在“消費者一生產(chǎn)者”的關(guān)系,相反,兩者目前甚至還在為保障各自的經(jīng)濟增長而爭奪有限的能源資源。然而,氣候變化給未來世界的發(fā)展帶來深遠的影響,能源安全與氣候變化成為中歐能源合作的基石,中歐能源合作更多是探討歐洲如何幫助中國調(diào)控其對能源的需求,從而降低其給世界氣候、環(huán)境帶來的負面影響,以及減少雙方在能源供應(yīng)上的壓力和競爭。本文旨在梳理中歐能源關(guān)系的緣起以及不同時期的發(fā)展變化,介紹中歐能源合作開展的關(guān)鍵領(lǐng)域,分析合作取得的成果和面臨的挑戰(zhàn),并為中歐能源合作的未來發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞 能源安全氣候變化中歐能源關(guān)系中歐能源合作

中歐關(guān)系自1975年建立以來已走過了三十多個年頭。早期,中國與歐共體的互動基本上都是圍繞貿(mào)易關(guān)系而進行的。在布倫特蘭報告和1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會召開之后,“可持續(xù)發(fā)展”在世界范圍內(nèi)成為前沿政治議題,中歐環(huán)境對話才正式展開。1995年,歐洲委員會首次發(fā)表公報,表達了為中歐關(guān)系發(fā)展制定長期政策的需要。該報告肯定了中國經(jīng)濟取得的成就,但也明確指出到90年代中期中國的能源消耗僅次于美國,已成為環(huán)境、人口、健康等國際議題討論不可或缺的一員。因此,能源安全、氣候變化同中國舉足輕重的影響力之國際經(jīng)濟合作2012年第3期間的聯(lián)系已逐漸受到重視。

氣候變化有時被各國決策者稱為“威脅疊加器”,即如果不加干預(yù),氣候變化有可能通過改變天氣常態(tài)而導(dǎo)致大規(guī)模的干旱、作物減產(chǎn)、江河基床下陷,并迫使部分人口遷徙,形成“氣候難民”,甚至可能會造成社會恐慌或武裝沖突。令人欣慰的是,在氣候等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,國際合作的意愿要強于傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,國際合作確實有利于應(yīng)對氣候變化對安全帶來的負面影響。事實上,從能源的角度來看,中歐與歐盟一俄羅斯或歐盟一中亞等國家或地區(qū)的合作在性質(zhì)上有所不同。歐盟和中國之間并不存在“消費者一生產(chǎn)者”的關(guān)系。相反,中歐甚至還為保障自身經(jīng)濟增長而互相爭奪有限的能源。因此,中歐能源對話與合作更多是探討歐洲如何幫助中國調(diào)控其對能源的需求,從而降低其給世界氣候、環(huán)境帶來的負面影響,以及減少雙方在能源供應(yīng)上的壓力和競爭,能源安全和氣候變化成為中歐能源關(guān)系發(fā)展的推動力。

一、中歐能源關(guān)系的緣起與發(fā)展

(一)1981―2000年:尋求共同基礎(chǔ)

能源是中國和歐共體(歐盟前身)開展科技合作最早的領(lǐng)域之一。早在1981年,中國國家科委代表政府與當(dāng)時的歐共體能源總司就開始了接觸和交流。中國開展中歐能源合作的目的是了解歐洲在能源管理方面的法規(guī)和政策、節(jié)能和提高能源利用效率的技術(shù),借鑒歐洲的經(jīng)驗和教訓(xùn),研究中國的能源戰(zhàn)略問題,為中國的能源發(fā)展服務(wù)。節(jié)能培訓(xùn)班是中歐能源合作使用和交流的內(nèi)容之一,而有關(guān)能源發(fā)展的政策性研究則是中歐能源合作的另一項內(nèi)容。此后十多年間,中國國家科委和歐共體共同成功舉辦了近二十次能源技術(shù)和發(fā)展政策的研討會,這對中歐能源技術(shù)知識和政策方面的溝通、促進中歐能源關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

20世紀80年代末,中歐能源技術(shù)合作示范項目不多。1985年中國國家科委和歐共體能源總司共同確定和支持在中國浙江大陳島上建立了分散能源系統(tǒng)、風(fēng)力測試站、太陽能電池供電的電視差轉(zhuǎn)站和地面衛(wèi)星接收轉(zhuǎn)播系統(tǒng)。在開發(fā)天然氣資源方面,中國主要是應(yīng)用歐方的技術(shù)對北部以陜甘寧盆地為中心的地區(qū)進行了勘探、鉆井、氣田開發(fā)的技術(shù)研究和盆地模擬試驗。此外,“中歐能源管理示范項目”為南京被服廠提供了能源管理、數(shù)據(jù)采集、計量、溫度控制和變頻調(diào)速的歐洲先進設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng),達到了降低能耗和料耗、提高產(chǎn)量及能源管理水平的目的。

1996年,中國國家科委徐冠華副主任與歐盟委員會能源委員帕普蒂斯(PAPOUTSIS)簽署《中歐能源合作聯(lián)合聲明》,提出成立能源合作工作組。這個工作組主要負責(zé)協(xié)調(diào)和管理中歐官方支持的能源合作項目和活動,成為中歐開展能源合作交流的主要官方渠道。中歐在1998年和1999年召開了雙邊關(guān)系中最早的兩次峰會,從而為更廣泛的政治對話打下了基礎(chǔ)。90年代末,歐洲原子能共同體為與中國達成關(guān)于和平利用核能源的協(xié)定,開展了多次會談。

2000年,歐洲能源技術(shù)促進網(wǎng)(OPET)向中國開放,中國科學(xué)院廣州能源研究所和浙江能源研究所分別與歐盟簽署合同成為(OPET)中國聯(lián)系成員,通過這兩個單位,中國和歐洲的能源技術(shù)信息相互溝通,促進了雙方的交流。同年,在能源合作工作組第四次會議上,中歐著重討論了制定中歐能源與環(huán)境合作計劃的相關(guān)事宜,雙方同意把計劃的優(yōu)先合作放在清潔煤技術(shù)、天然氣綜合利用、提高能效(節(jié)能)和新能源及可再生能源等方面,合作交流的方式包括政策研究、人員交流、政策和技術(shù)研討會、人員培訓(xùn)、技術(shù)考察以及可能的技術(shù)示范和轉(zhuǎn)讓。

雖然歐盟委員會早已指出,強化同中國之間的科技合作伙伴關(guān)系十分必要。上世紀90年代末,中歐也簽署了《中歐科技合作協(xié)定》,為合作建立了永久的合法性基礎(chǔ)。但總體而言,在這一時期中歐能源合作仍較松散,對于強化合作的必要性還未形成充分的認識。

(二)2000-2005年:對中國發(fā)展的關(guān)注

由于中國的能源需求高速增長,歐盟逐漸開始關(guān)注這種增長對歐洲能源安全的影響,以及如何合理應(yīng)對這種影響。

2000年,歐盟委員會表達了自己對一些發(fā)展中國家,特別是中國和印度能源政策的關(guān)注。歐盟委員會強調(diào),這些國家有必要考慮能源供應(yīng)安全的前景,同時指出推廣可再生能源和提高能源利用率,將有助于減緩這些國家目前能源利用不良趨勢的發(fā)展。

此后不久,中國公布了“十五”規(guī)劃,首次提出了“能源安全”的概念。該計劃指出,為保證資源的充分利用,須加強能源與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。同時,該計劃又提出要實現(xiàn)中國能源結(jié)構(gòu)的合理化,以提升能源利用效率、保護環(huán)境。但2001年9月召開的中歐峰會并未提及以上規(guī)劃,也未就緩解中國能源利用對環(huán)境產(chǎn)生影響的問題達成共識,僅強調(diào)了加強雙方在環(huán)境和能源方面的部門間合作。在《2002-2006年關(guān)于中國的戰(zhàn)略文件》中,歐洲委員會討論了將中國納入歐盟的能源環(huán)境技術(shù)標準適用范圍的可能性,提出嘗試優(yōu)先考慮節(jié)能技術(shù)推廣、能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓、清潔燃煤、天然氣、核裂變、可替代性能源技術(shù),特別是新能源和可再生能源領(lǐng)域的應(yīng)用等項目。然而,歐盟并沒有對這些項目提供有力的財政支持。

2003年,歐盟與中國聯(lián)合啟動了副部長級環(huán)境對話。中歐能

源與環(huán)境的聯(lián)合項目(EEP)也在同年展開,歐盟預(yù)計投資4500萬歐元。項目內(nèi)容包括發(fā)展中歐產(chǎn)業(yè)部門在中國能源市場中的合作、依據(jù)國際標準確??沙掷m(xù)發(fā)展,以及為推廣新興科技資助中國國內(nèi)的可行性研究等。2004年至2008年間,在該項目框架下中歐召開了26次研討會,而合作也擴展到了包括生物能源、農(nóng)村電力供應(yīng)、近海風(fēng)力發(fā)電等諸多新領(lǐng)域。

(三)2004至今:中歐氣候變化伙伴關(guān)系

隨著中國在全球經(jīng)濟中的影響力日益增長,歐盟在政治上已開始將中國視為“戰(zhàn)略伙伴”對象。在2004年召開的第7屆中歐峰會上,中歐就和平利用核能簽訂了研發(fā)合作協(xié)定,這成為推動中歐伙伴關(guān)系建立的里程碑。

2005年的中歐峰會最終促成了中歐氣候變化伙伴關(guān)系的建立。這一關(guān)系旨在加強氣候變化領(lǐng)域內(nèi)的政策對話與實踐合作,有力支持了《聯(lián)合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)》與《京都議定書》的相關(guān)目標。此后,歐盟理事會下設(shè)交通、通訊和能源司同中國科技部就兩項行動計劃達成了協(xié)議:一、清潔燃煤行動計劃,協(xié)助中國開發(fā)和應(yīng)用歐洲清潔燃煤技術(shù);二、推動中歐間的產(chǎn)業(yè)合作,在中國推動能源節(jié)約與可再生能源的利用。目前,中歐已經(jīng)開展的技術(shù)合作包括節(jié)能、環(huán)保與可再生能源、清潔燃煤、甲烷回收、碳捕捉和儲存技術(shù)、氫燃料電池、電力生產(chǎn)等六大領(lǐng)域。2006年2月,中歐就以上目標簽署了理解備忘錄。實踐證明,中歐伙伴關(guān)系的建立已經(jīng)催生了一系列新方案。國際經(jīng)濟合作2012年第3期

2006年末中國公布了“十一五”規(guī)劃,計劃以煤炭行業(yè)為基礎(chǔ),目標包括優(yōu)化國內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)、有效緩解中國經(jīng)濟所面臨的能源緊張狀況,以及限制主要污染物的排放。2007年,歐洲理事會也設(shè)定了針對歐盟本身的諸多氣候目標,如歐洲各國同意削減現(xiàn)有溫室氣體排放量的20%,如果其他發(fā)達國家能承諾做出相應(yīng)削減,歐盟可考慮將削減幅度提升至30%等。除此之外,歐洲投資銀行承諾向中國國內(nèi)氣候變化項目提供5億歐元的貸款。

2007年8月,中國政府公布了“關(guān)于發(fā)展可再生能源的中長期規(guī)劃”。為了實現(xiàn)規(guī)劃目標,中國與歐盟協(xié)議決定在2020年前成立一個中歐清潔能源中心。此外,相關(guān)動議還包括建立一個總投資280萬歐元的中歐清潔開發(fā)機制促進項目。

在2009年5月召開的中歐峰會上,雙方同意加強在氣候變化問題上的合作,并就設(shè)立中歐清潔能源中心發(fā)表了聯(lián)合聲明。一個月后,首次亞歐能源安全會議在布魯塞爾召開,該會議重點關(guān)注增進可再生能源領(lǐng)域的投資,低碳技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓和交換,以及在廣泛的能源安全政策領(lǐng)域內(nèi)加強技術(shù)管理等。此外,中歐還決定加強在氣候變化伙伴關(guān)系框架下的政策對話與合作。然而,本次峰會的最大成果莫過于簽署了關(guān)于建筑能效與質(zhì)量的合作框架諒解備忘錄。

近幾年來,中國逐步成長為世界最大的風(fēng)輪機和太陽能電池板生產(chǎn)國,且正在大力推動核反應(yīng)堆的建設(shè),以進一步發(fā)展本國的核工業(yè)。然而,中國煤炭消耗量的迅猛增長卻也引起碳排放的同步增長。目前在中國的節(jié)能和環(huán)保技術(shù)水平仍相對較低的情況下,環(huán)境保護形勢反而有惡化之勢。事實上,中國國內(nèi)可再生能源利用及相關(guān)技術(shù)迅速普及的前景并不容樂觀。中國在上述領(lǐng)域的快速發(fā)展致使歐盟開始考慮采取措施保護其在綠色科技市場的領(lǐng)先地位。例如,歐盟理事會的2020年戰(zhàn)略將中國定位為其在“綠色能源開發(fā)”領(lǐng)域的競爭對手,并呼吁歐盟采取措施保持自己的領(lǐng)先地位,該論調(diào)與之前“邁向歐洲能源新戰(zhàn)略:2011―2020'’的總結(jié)性文件內(nèi)容有所沖突。從當(dāng)前的現(xiàn)實狀況來看,中國正日益被視為歐盟在可再生能源領(lǐng)域領(lǐng)先地位的挑戰(zhàn)者。

二、中歐能源合作開展的關(guān)鍵領(lǐng)域

在氣候變化伙伴關(guān)系框架下,中歐技術(shù)合作最主要的目標之一是促進中國的碳捕捉與儲存技術(shù)和“近零排放燃煤”技術(shù)的發(fā)展,同時努力降低關(guān)鍵技術(shù)的成本,并促進推廣和應(yīng)用。如果“近零排放”能夠取得成功,那么碳捕捉與儲存技術(shù)在未來將對中國以及其他地區(qū)的二氧化碳減排做出巨大貢獻。更重要的是,碳捕捉與儲存技術(shù)本身還可能將二氧化碳轉(zhuǎn)化為一種富有價值、可以交易的副產(chǎn)品。另外,可再生能源的開發(fā)處于僅次于碳捕捉與儲存技術(shù)和清潔燃煤技術(shù)的地位。

(一)碳捕捉與儲存技術(shù)

2006年10月,歐盟與中國在合作伙伴框架下就具體工作方案達成共識。方案致力于提升能源利用率與節(jié)能、開發(fā)新能源與可再生能源、發(fā)掘和利用沼氣資源、開放氫能源和燃料電池、加強相關(guān)的能力建設(shè)等工作。此外,該方案還強調(diào)將“近零排放”技術(shù)的開發(fā)與示范作為中歐合作的重點。

2007年,中歐決定實施兩項可行性研究,從而揭開了“近零排放”計劃的第一階段。此后,中歐啟動碳捕捉與儲存技術(shù)合作行動計劃(COACH),該計劃于2006年制訂,旨在協(xié)調(diào)諒解備忘錄框架下的各項活動,為在2020年前提升清潔燃煤設(shè)施的開發(fā)打下更堅實的基礎(chǔ),同時促進相關(guān)的信息共享及能力建設(shè)。COACH所研究的技術(shù)隸屬于整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)(IGCC)下的熱力發(fā)電部分,而這一類型的成套設(shè)備具備較大的發(fā)展?jié)摿?,且其中的氣化過程可以保證電力與甲醇的同比生產(chǎn)(也稱“多聯(lián)產(chǎn)”)。由于甲醇的應(yīng)用有望降低中國對進口烴的依賴,因此中國政府對相關(guān)技術(shù)十分關(guān)注。

盡管碳捕捉與儲存技術(shù)前景可觀,但目前其商業(yè)利用在中國還未真正實現(xiàn)。一方面,對二氧化碳的捕捉和儲存會降低總體生產(chǎn)效率,并因要維持原有發(fā)電總量而相應(yīng)引起化石燃料使用量的增加,專家們擔(dān)心對二氧化碳捕捉技術(shù)的投入將影響節(jié)能技術(shù)及可再生能源的開發(fā)工作。另一方面,目前廣泛使用的煙氣脫硫設(shè)備將降低現(xiàn)有生產(chǎn)率的4%至8%,從而導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品價格增高。因此,中國的生產(chǎn)商雖然擁有設(shè)備,卻因顧慮成本而很少使用。以一個普通的IGCC車間為例,如采用碳捕捉與儲存技術(shù),凈用電量將增加超過44%,由此可以換算得出,捕捉1噸二氧化碳的成本約為164元人民幣,而二氧化碳減排的成本甚至更高,約為每噸205元人民幣。顯然,如果不建立相關(guān)規(guī)范鼓勵低碳環(huán)保型電能的生產(chǎn),以上述成本生產(chǎn)出來的電能將很難與目前中國市場上常見的同類產(chǎn)品競爭。

中國的二氧化碳存儲能力也不容樂觀。據(jù)估計,大港油田的二氧化碳存儲能力在220萬噸左右,不具備大規(guī)模存儲的能力;勝利油田的二氧化碳存儲能力在463到472萬噸之間;開灤煤礦由于進一步開掘煤礦的可能、其他礦物可滲透性過低,地理條件決定了其對二氧化碳的存儲能力十分有限;濟陽洼地中的惠民子流域具有多達22億噸的二氧化

碳存儲量,但較深的鹽堿含水層若儲存二氧化碳則可能導(dǎo)致土壤酸化,進而帶來更嚴重地理侵蝕。

目前,中國在煤炭仍占主導(dǎo)地位的能源結(jié)構(gòu)下,缺乏可再生能源或相應(yīng)的碳捕捉與儲存技術(shù),減少碳排放的主要途徑只能是提高核能的利用。如進一步降低碳排放,中國就需增加10000億噸的核電力。即便不考慮大規(guī)模開發(fā)核能可能引發(fā)公眾認可、選址、安全保障與廢料排放等一系列問題,一些專家仍認為,核能開發(fā)未必有利于碳捕捉與儲存技術(shù)的發(fā)展,因為對核能的大規(guī)模投入可能會分流碳捕捉與儲存技術(shù)研究享有的資源,從而減慢后者的發(fā)展。

除了碳捕捉與儲存技術(shù)在發(fā)電領(lǐng)域的應(yīng)用競爭力、實際的碳存儲能力以及現(xiàn)行規(guī)范系統(tǒng)的不足,中國的碳捕捉與儲存技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用還存在兩個制約因素。其一,歐盟與成員國在清潔燃煤技術(shù)領(lǐng)域還未達成一致,歐盟各成員國在對中國的政策上未能真正實現(xiàn)協(xié)作。一些國家,如德國和荷蘭出于擔(dān)心知識產(chǎn)權(quán)的考慮,不愿意同中國分享自己的技術(shù)。其二,中國國有企業(yè)壟斷電力的傳輸、分配與銷售,體系利潤分配不均的現(xiàn)況阻礙了碳捕捉與儲存技術(shù)的發(fā)展。在市場中,用電價格是由各電網(wǎng)公司間的競爭以及其各自最終售價決定的,而如果碳捕捉與儲存技術(shù)得到應(yīng)用,那么大部分利潤將流向電網(wǎng)公司,從而使得電力公司不僅承擔(dān)更高的發(fā)電成本,而且無法享受公平的利潤分配。

(二)中國的可再生能源市場

自2005年《可再生能源法》及相關(guān)措施出臺以來,中國的可再生能源市場實現(xiàn)了巨大的發(fā)展。2009年,中國的可再生能源總產(chǎn)能已達到226 GW(千兆瓦特),其中包括197GW的水電、25,8GW的風(fēng)力發(fā)電、3.2 GW的生物質(zhì)和0,4GW的并網(wǎng)光伏電,可再生能源已占中國860GW總發(fā)電量的25%以上。中國技術(shù)上可利用的水電產(chǎn)能為542GW,年均生產(chǎn)電力2474 TWH(太瓦時),高居世界水電生產(chǎn)國排行榜的首位。自2005年以來,中國風(fēng)力發(fā)電也實現(xiàn)了產(chǎn)能翻一番。2009年,中國風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)突破26 GW,超過德國成為僅次于美國的風(fēng)力發(fā)電大國,到2011年風(fēng)電裝機容量已居世界第一,超過4000萬千瓦。中國太陽能光伏電池從2007年開始連續(xù)4年世界第一,2011年產(chǎn)量占全球的45%。中國的生物氣化也正處于迅速發(fā)展之中,全國氣化總體產(chǎn)能可達6MW,系統(tǒng)功率接近28%。

盡管取得了上述突出成就,中國的可再生能源市場發(fā)展仍面臨著一系列挑戰(zhàn)。其中,最主要的障礙是資金和技術(shù)的短缺、創(chuàng)新動力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不發(fā)達以及發(fā)展經(jīng)驗的欠缺。此外,可再生能源技術(shù)尚處于研發(fā)階段或商業(yè)化的初始階段,可充分商業(yè)利用的技術(shù)為數(shù)尚少,因而在價格和質(zhì)量上都還無力同西方技術(shù)競爭。一些觀點認為,中國可再生能源(特別是光電能源)的價格被低估了,且其質(zhì)量尚未達到歐盟的標準。要改善上述狀況,需要龐大財政的支持。然而,高昂的售價成為節(jié)能技術(shù)應(yīng)用的障礙。由于在技術(shù)開發(fā)的早期階段往往存在經(jīng)濟回報小、搭便車和知識產(chǎn)權(quán)保護等問題,私人企業(yè)通常不愿意投資。而一些發(fā)達國家的公司為了壟斷清潔能源技術(shù),又限制其在私人商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的轉(zhuǎn)讓。

中國當(dāng)前的可再生能源電力供應(yīng)還存在更緊迫的問題,即應(yīng)如何按照《可再生能源法》的規(guī)定將可再生能源(特別是風(fēng)能)完全注入中國的電網(wǎng)。事實上,中國電網(wǎng)企業(yè)不愿意擴建電網(wǎng),使其與風(fēng)電供應(yīng)商良好對接。由于風(fēng)能國際經(jīng)濟合作2012年第3期發(fā)電的需要,很多風(fēng)電供應(yīng)商分布于偏遠地區(qū),因此要將其充分覆蓋無疑所費不貲。另外,在電網(wǎng)供應(yīng)方看來,可再生能源在總發(fā)電量中的貢獻相對有限且每千瓦時的成本較高,因此對該領(lǐng)域的創(chuàng)新進行投資可能存在高風(fēng)險。比如內(nèi)蒙古、寧夏等地,電網(wǎng)既要新增風(fēng)電、光電的輸出,又要保證輸出既有煤電,輸電壓力較大,為了提高當(dāng)?shù)嘏漕~而新增的技改等成本,最終仍將轉(zhuǎn)嫁到上網(wǎng)電價。此外,目前中國電力部門的生產(chǎn)效率還低于其他一些國家(如美國)的生產(chǎn)者,這也增加了問題解決的難度。

為了解決上述問題,中國于2009年修訂了《可再生能源法》,新法案于2010年4月1日起生效。首先,為使電網(wǎng)的發(fā)展跟上可再生能源開發(fā)的進程,新法案中要求進一步協(xié)調(diào)可再生能源與電力部門、傳輸規(guī)劃的互動,以及地方發(fā)展同全國發(fā)展的關(guān)系。第二,新法案強調(diào)要保證為所有已投產(chǎn)的可再生能源進入消費市場提供保障。第三,修改可再生能源公共基金會的相關(guān)政策。公司不再加收費用,消費者直接向基金會付款。這一變化的關(guān)鍵在于,中國政府可以通過此種方式集資并向可再生能源研發(fā)進行投資。同時,這種做法也有助于收集東部富裕地區(qū)的資金,向西部較不發(fā)達但可再生能源豐富的地區(qū)投資。

新法案包含的修改帶來了很多必要的變化,但仍有問題未得到解決。鑒于可再生能源在電力生產(chǎn)中相對次要,因此開發(fā)“非電可再生能源”,如生物燃料、生物氣、農(nóng)村燃柴和農(nóng)業(yè)肥料取暖就應(yīng)被賦予戰(zhàn)略意義。然而,當(dāng)前生物能開發(fā)與應(yīng)用的規(guī)模仍相對較小,中國到2020年將產(chǎn)能提升30GW,仍面臨很大困難。作為石油的可替代能源,生物燃料富有特殊的潛力。然而出于保障糧食供應(yīng)的考慮,中國過早加入生物燃料的討論恐怕風(fēng)險太大。

風(fēng)力部門內(nèi)存在的基礎(chǔ)性問題格外突出。首先,中國在渦輪機制造、風(fēng)力田的維護和管理等方面仍高度依賴國外的專業(yè)技術(shù)。即使制造本身日臻發(fā)達,但涉及到軟件控制和精密的技術(shù)部件,中國仍無力充分復(fù)制西方的科技成果。其次,風(fēng)力發(fā)電項目與能否通過取得“清潔發(fā)展機制”(CDM)地位而獲得經(jīng)濟收益有關(guān)。CDM風(fēng)力發(fā)電項目的成本往往低于沒有CDM地位的項目,因為后者不能從“經(jīng)核證的減排量”(CER)中獲益。然而,一個風(fēng)力發(fā)電場要取得CDM地位通常需要保證至少51%的股權(quán)控制在中國企業(yè)手中。因而,外國投資者對此感到不滿,認為這一限制增加了外國公司在該領(lǐng)域運作的難度。這些根本性問題的解決取決于相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)國際合作的開展程度和質(zhì)量,以及中國國內(nèi)政策的未來走向。

三、結(jié)論與建議

由于中國在全球氣候變化中具有重要地位,中歐在能源領(lǐng)域的聯(lián)系將不斷加強,中歐的伙伴關(guān)系更是不斷提升雙方在可再生能源、節(jié)能與綠色科技開發(fā)等領(lǐng)域的互動。就中國的能源與社會發(fā)展而言,在以下領(lǐng)域中歐合作的前景尤其廣闊:

(一)新能源和可再生能源技術(shù)

中國風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿荣Y源都比較豐富,但開發(fā)程度較低。太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等都屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),中國除了小水電等部分技術(shù)實現(xiàn)了商業(yè)化,具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模外,對其余核心技術(shù)掌握較少。歐盟國家較早進入新能源和

可再生能源技術(shù)領(lǐng)域,在該領(lǐng)域長期處于世界領(lǐng)先水平,可為中國提供技術(shù)支持。

(二)提高能源利用率

中國能源資源短缺,為了維持經(jīng)濟穩(wěn)定高速增長,中國必須提高能源利用率。中國目前單位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右,是歐盟的7.7倍左右。歐盟是目前全球能效最高的地區(qū),其能源強度比美國低30%。中國應(yīng)大力從歐盟直接進口節(jié)能技術(shù)和工藝,加大共同研發(fā)力度,增加節(jié)能技術(shù)和管理人員的交流,并在相關(guān)培訓(xùn)項目等領(lǐng)域加強合作,提高中國的能效技術(shù)水平,加強技術(shù)、管理人才的培養(yǎng)。

(三)降低排放

歐盟作為世界碳排放的主要消費體,不僅有責(zé)任減少溫室氣體排放量,還有責(zé)任加強與包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家合作,提供可持續(xù)發(fā)展的資金和技術(shù)援助,增強可持續(xù)發(fā)展能力。

但隨著中歐在碳捕捉與儲存技術(shù)與清潔燃煤技術(shù)方面合作的展開,各種負面因素也相繼顯現(xiàn)。要促進中歐能源關(guān)系繼續(xù)健康發(fā)展,中歐都要付出努力,具體措施為:

(一)必須為中歐能源合作建立適宜的規(guī)范性體系

歐盟和中國都有復(fù)雜的、形式各異的管理體系,體統(tǒng)中各部門在開展對話和跟進合作時難免出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。例如,有時不同政府部門會同時就同一議題展開工作,從而導(dǎo)致工作重復(fù)低效甚至被延誤。目前,歐盟內(nèi)部提出建立一個更為高效的對話框架的建議,設(shè)想將今后各種不同的項目納入統(tǒng)一的行動框架內(nèi),行動框架是一個紀律嚴明的上傳下達體系,以便強化內(nèi)部問責(zé),保證各項目的運轉(zhuǎn)。中國至今還未建立一個關(guān)于碳捕捉與儲存技術(shù)及相關(guān)技術(shù)的規(guī)范性體系。由于利用碳捕捉與儲存技術(shù)生產(chǎn)的電力耗能更多、售價更高,因此相關(guān)的規(guī)范體系就必須能夠切實鼓勵低碳電能的生產(chǎn),如設(shè)置電能生產(chǎn)碳排放量的上限,對超標排放收取“碳排放稅”,利用財政政策支持應(yīng)用碳捕捉與儲存技術(shù)的生產(chǎn)者。

(二)轉(zhuǎn)變觀念

中國電力生產(chǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)變舊觀念,不再將二氧化碳看作“多余產(chǎn)品”,而是將其視為可用的“副產(chǎn)品”或者潛在的新的增長點。將二氧化碳應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn),如提高原油采收率,來促進碳捕捉與儲存技術(shù)的推廣及其價值鏈的成長。

(三)打破國有企業(yè)對能源市場的壟斷

“十二五”規(guī)劃鼓勵私人資本進入相關(guān)領(lǐng)域,并有望在增強市場競爭、鼓勵企業(yè)對研發(fā)進行投資、防止大企業(yè)為爭奪風(fēng)力發(fā)電經(jīng)營特許權(quán)過分壓低價格排擠競爭對手等方面帶來實質(zhì)性改善。從長遠來看,中國可以借鑒美國的“可再生能源組合標準”體系。但是,由于2020年前可再生能源電力在中國能源總消費中所占比例也僅能達到20%,因此標準體系最好能為各類非電可再生能源,如生物燃料、農(nóng)村燃柴和農(nóng)業(yè)廢料取暖等設(shè)定具體目標。

(四)中國和歐盟應(yīng)簽訂“聯(lián)合承諾框架協(xié)議”

雙方應(yīng)通過碳補償或?qū)嵤┻m當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)減緩行動,真正對中國風(fēng)力發(fā)電場的建設(shè)做出財政、技術(shù)和政策等方面的貢獻。

(五)歐盟與其成員國行動應(yīng)協(xié)調(diào)一致

歐盟同其成員國在環(huán)境和商業(yè)目標上的不一致可能造成中歐之間的不信任,且增加雙邊互動的不確定性。當(dāng)務(wù)之急是歐盟委員會與歐盟各成員國之間需要加強協(xié)作,從而真正促進中歐在能源合作上的互信互利。

(作者單位:北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院)

參考文獻:

屈偉平:清潔煤發(fā)電的CCS和IGCC聯(lián)產(chǎn)技術(shù),《國內(nèi)外機電一體化技術(shù)》2010年第1期。

第9篇:可再生能源的概念范文

關(guān)鍵詞:居住建筑;采暖;低碳;節(jié)能

1 低碳建筑概述

所謂的低碳建筑目前還沒有標準的定義,我們在實際生活中常常將低碳建筑進行廣義和狹義的定義區(qū)分。低碳建筑的狹義標準主要為在運行過程中,碳排放量相對較低,在運行過程中,碳排放主要由照明、采暖以及制冷和烹飪等產(chǎn)生,一些家用電器也會造成碳排放量的增加,這些碳的來源主要來自于化石能源的消耗。而低碳建筑的廣義定義則是指,在整個建筑的生命周期中的碳排放量,這里不僅包括建筑的運行期間,還包括在建設(shè)材料的生產(chǎn)過程中以及建筑的建設(shè)、拆除等整體過程中所產(chǎn)生的二氧化碳或者溫室氣體等,例如水泥在生產(chǎn)的過程中所消耗的化石能源、排除的二氧化碳量。

2 評價方法分析

對低碳建筑進行評價以及衡量的方式主要有兩種。首先是檢測核算運行結(jié)果,針對建筑運行過程中的實際狀態(tài)通過建模的方式,選取關(guān)鍵參數(shù)進行檢測,通過數(shù)據(jù)對建筑的實際碳排放情況進行計算,并同參照標準數(shù)據(jù)進行比對。這種方式能對建筑的實際排碳量以量化的形式表現(xiàn)出來,客觀性較強。其次則是評價過程的方式。這種方式主要針對的對象為建筑的建材、設(shè)計以及規(guī)劃施工,包括運行管理等環(huán)節(jié)所指定的標準,針對每一個環(huán)節(jié)進行評價打分,并對實際狀況和預(yù)期數(shù)值進行比對,給予判定。這種方式的主觀性相對較強,每個環(huán)節(jié)的打分都是依照個人主觀認識。但是優(yōu)勢在于能夠?qū)φ麄€建筑的生命周期進行控制。

3 標準體系的構(gòu)建

文章主要依據(jù)當(dāng)前國際綠色建筑標準以及節(jié)能建筑標準等進行了分析,結(jié)合對我國基本國情的考慮,制定出了針對北方采暖區(qū)建筑低碳標準,并對住宅項目的開發(fā)過程進行劃分。分別分為五個部分,通過分階段的指標控制,以引導(dǎo)和規(guī)范居住建筑規(guī)劃、設(shè)計、建材選用、施工、監(jiān)理、驗收、物業(yè)管理和項目評估。

3.1 指標和控制

依照目前我國北方地區(qū)居住建筑的實際采暖特點,對其能耗以及碳排放情況進行分析,結(jié)合能源碳排放影響的因素,選取了10個方面的居住區(qū)環(huán)境規(guī)劃,并制定了42項指標,形成了針對北方采暖區(qū)建筑的評價體系。在評價的過程中采用百分制進行評定,針對每個指標進行分值的賦予,最后計算出總分值,以此評價建筑的低碳程度。另外對于建筑的可再生能源利用率和護分別進行了加分項的設(shè)置,因而一個建筑的最終評價分值可能會高于百分,超過標準成為零碳建筑,甚至有些建筑可以達到負碳建筑的標準。目前的綠色建筑很多都重視設(shè)計階段以及規(guī)劃階段,很少將精力放在其他階段。而該標準則涵蓋了整個建筑開發(fā)過程,包括規(guī)劃設(shè)計以及施工、驗收以及運行等五個階段,并對各個階段進行有效的監(jiān)控、評價。

3.2 評價低碳建筑

對于住宅小區(qū)以及建筑單體,按照上述標準進行低碳評分,依照得分的實際狀況可以以不同的星級對建筑進行評價,主要分為1星、2星、3星、零碳和負碳建筑者五個級別。為了突出可再生能源以及護等結(jié)構(gòu)的重要性,除了保證各個星級建筑達標外,還要求護結(jié)構(gòu)的可再生能源、節(jié)能率等達到單項要求。依照實際的調(diào)查數(shù)據(jù)進行測算,并結(jié)合實際的節(jié)能效果,這項標準高出很多北方居住建筑的采暖設(shè)計標準,對比國家節(jié)能標準,五個級別的低碳建筑標準分別高出15%,25%,35%,35%和35%。

4 評價方式分析

文章主要針對建筑的設(shè)計、布局以及可再生能源和護結(jié)構(gòu)等四個方面進行了分析,并針對指標含義以及指標評價方式進行了探討。

4.1 體形系數(shù)

這里的體形系數(shù)即建筑的設(shè)計以及布局。建筑在進行設(shè)計的過程中,單體朝向以及群體不知都同碳排放以及體形系數(shù)關(guān)系密切,建筑想要達到低碳標準必須從體形系數(shù)著手。首先必須對建筑的熱能利用進行考慮,即太陽能的利用,冬天增加太陽能的獲取,夏天減少太陽能的獲取等;其次則應(yīng)當(dāng)考慮冬季的防風(fēng)效果,從而降低熱能損失;并且適當(dāng)?shù)膶ㄖ撼蜻M行改變可以提高自然通風(fēng)率,在夏季可以降低空調(diào)的使用率,減少能耗。文章以下便針對體形系數(shù)進行詳細的介紹。

4.1.1 指標含義

所謂的體形系數(shù)主要是利用建筑接觸大氣的面積同其內(nèi)部包圍體積的比。建筑的能耗在很大程度上會受到體形系數(shù)的影響。體形系數(shù)小的單位體積中通大氣接觸的外表面積便越小,那么在相同氣象環(huán)境以及溫度中,這種建筑在冬季的熱損便會越小,在夏季便會得到更少的太陽能。

4.1.2 控制措施

(1)在對小區(qū)建筑進行設(shè)計規(guī)劃中,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)倪x擇住宅形式,同時采用錯位拼接的方式,對住宅區(qū)進行控制,可以采用點式憑借的方式,因為錯位拼接和點式住宅拼接式住宅形成較長的外墻臨空長度,增加住宅單體的體形系數(shù),不利于節(jié)能。(2)嚴寒和寒冷地區(qū)的住宅外形應(yīng)簡潔、緊湊,如直線型和折線形,建筑物的平、立面不應(yīng)出現(xiàn)過多的凹凸。(3)冬季保溫與夏季遮陽、通風(fēng)對建筑外形的要求會存在矛盾,冬季保溫節(jié)能設(shè)計要求建筑外形盡量簡潔,而復(fù)雜的外立面和結(jié)構(gòu)設(shè)計則更能滿足夏季的遮陽和自然通風(fēng)的要求。對此,要求在滿足體形系數(shù)的前提下兼顧遮陽與自然通風(fēng)要求。(4)一旦所設(shè)計的建筑超過規(guī)定的體形系數(shù)時,則要求提高建筑圍護結(jié)構(gòu)的絕熱性能。

4.1.3 評價方法

本項指標在設(shè)計階段進行控制。每個住宅單體的體形系數(shù)滿足指標要求即可得2分。

4.2 可再生能源

提高可再生能源在建筑中應(yīng)用的比例,減少化石能源使用,是降低建筑碳排放的重要途徑。住建部明確提出,到2020年要實現(xiàn)可再生能源在建筑能耗中的比例達到15%以上。設(shè)立該指標的目的在于鼓勵和指導(dǎo)可再生能源在建筑中的使用。對該指標的控制和評估采取兩種辦法:選項一為選取可再生能源在建筑和社區(qū)中應(yīng)用最廣、具有普遍性的太陽能光電、光熱和可再生能源供暖三種具體方式作為考核指標,指標簡單,數(shù)據(jù)可獲得性高,目的在于通過多個指標考核推動可再生能源利用。選項二為直接計算可再生能源占建筑運行總能耗的比例,這種方式清楚直觀。對可再生能源使用超過預(yù)期的建筑,設(shè)置了加分以鼓勵可再生能源的使用。

5 結(jié)束語

通過上述研究,可以得出以下結(jié)論:所謂的低碳建筑主要指能夠低于國家建筑節(jié)能設(shè)計標準的建筑,即單位面積碳排放量低于國家標準的建筑。低碳建筑可以通過兩種途徑進行建設(shè),首先是增加建筑中的可再生能源的比率;其次則是提高能源利用率。而在結(jié)構(gòu)上首先要從建筑的本體入手,強調(diào)節(jié)能,在護中強調(diào)熱工性,同時依照實際狀況進行體形系數(shù)的選擇。并且提高可再生能源的利用比率,鼓勵設(shè)置能源輸出設(shè)施以及儲能設(shè)施,向負碳建筑以及零碳建筑方向發(fā)展。同時,還需要對建筑在其使用的整個周期的碳排量,針對項目在開發(fā)中所遇到的狀況進行評價方法的選擇以及標準的制定,增加針對性以及建筑節(jié)能減排的實用性。

參考文獻

[1]江億,等.住宅節(jié)能[M].中國建筑工業(yè)出版社,2006.