數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃報(bào)告范文

關(guān)鍵詞國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施（NSDI）、"數(shù)字廣西"、地理空間基礎(chǔ)框架

1．前言

1.1背景

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，人類已進(jìn)入以信息化為主要特征的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家在加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，1998年1月，當(dāng)時(shí)的美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)柼岢?數(shù)字地球"的概念。引發(fā)了繼"信息高速公路"、"知識(shí)經(jīng)濟(jì)"以后的第三次信息浪潮。1998年6月，總書記在兩院院士會(huì)上提出了關(guān)于中國(guó)發(fā)展"數(shù)字地球"的思路，指明了發(fā)展信息技術(shù)，加快建設(shè)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)的"數(shù)字地球"，是我國(guó)爭(zhēng)先搶占世界科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，走向21世紀(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。十五期間，許多地區(qū)和部門相繼制定了數(shù)字省區(qū)和覆蓋本領(lǐng)域的數(shù)字工程項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，如北京市已擬?quot;數(shù)字北京"總體框架和發(fā)展規(guī)劃，"數(shù)字海南"、"數(shù)字山西"、"數(shù)字福建"、"數(shù)字浙江"、"數(shù)字陜西"等規(guī)劃也在制定之中；國(guó)土資源部計(jì)劃用12年時(shí)間實(shí)施"數(shù)字國(guó)土工程"，交通部提出實(shí)施"智能交通"，國(guó)家海洋局提出"數(shù)字海洋"，國(guó)家測(cè)繪局提出建立"數(shù)字中國(guó)"地理空間基礎(chǔ)框架。2001年10月，繼53號(hào)文后，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家地理空間信息協(xié)調(diào)委員會(huì)召開了"國(guó)家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)"，指出"必須將國(guó)家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要內(nèi)容，應(yīng)加快發(fā)展，以帶動(dòng)地理空間信息技術(shù)的應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整"。更引發(fā)全國(guó)十幾個(gè)省、直轄市拉開建設(shè)"數(shù)字省區(qū)"地理空間基礎(chǔ)框架的序幕。

1.2目的和意義：

聯(lián)合國(guó)的一份報(bào)告表明，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中80％以上的信息與地理信息有關(guān)，地理信息技術(shù)大大改變?nèi)祟愑^測(cè)和認(rèn)識(shí)地球的方式，已廣泛應(yīng)用于資源調(diào)查、災(zāi)害、環(huán)境檢測(cè)、規(guī)劃、電力、商業(yè)等領(lǐng)域，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。成為21世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)之一，其發(fā)展水平直接關(guān)系到國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)防安全。"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架的建設(shè)，將為廣西政府部門和各市縣的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)和決策支持的基礎(chǔ)地理框架信息，為電子政務(wù)的實(shí)施提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息支撐平臺(tái)和環(huán)境。

1.3主要內(nèi)容：

"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架的建設(shè)就是通稱國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施（NSDI）在廣西的具體表述。也是以3S（GIS－地理信息系統(tǒng)、GPS－全球定位系統(tǒng)、RS－遙感）技術(shù)為基礎(chǔ)，基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和成果存檔、管理、分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)在信息時(shí)代的具體表現(xiàn)形式和發(fā)展。

"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)的主要任務(wù)包括：大地測(cè)量基準(zhǔn)建設(shè)、廣西省級(jí)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、基礎(chǔ)地理信息采集體系的建設(shè)、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)、技術(shù)支持體系的建設(shè)、地理空間信息交換網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)覆蓋整個(gè)廣西的多尺度、多分辨率、現(xiàn)勢(shì)性好的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

1．4"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架在各行業(yè)中的應(yīng)用：

2．廣西實(shí)施該項(xiàng)工程已具備的條件

2.1區(qū)內(nèi)環(huán)境：

以"信息化帶動(dòng)工業(yè)化"是我國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的廣西，其信息化建設(shè)起步并不晚，20世紀(jì)90年代，南寧、柳州、桂林、北海等城市的土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門相繼完成了本行業(yè)的地理信息系統(tǒng)的建設(shè)。21世紀(jì)的今天，南寧、柳州、桂林列入國(guó)家級(jí)信息化試點(diǎn)城市，在這三個(gè)試點(diǎn)城市的帶動(dòng)下，全區(qū)社會(huì)信息化建設(shè)全面展開，圍繞政府網(wǎng)的建設(shè)，各地根據(jù)實(shí)際情況懈骶嚀厴男畔⒒ㄉ琛H綾焙J械?quot;數(shù)字北海"項(xiàng)目，百色地區(qū)的"農(nóng)業(yè)信息化示范項(xiàng)目"、防城港市的"港口信息化項(xiàng)目"、玉林市的"有線電視寬帶網(wǎng)工程"等，以及全國(guó)第一套應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)――南寧市社嵊繃低常?11）的初步建成，都為廣西的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可估量的作用。預(yù)計(jì)到2005年，全廣西將鋪設(shè)光纖約4.8萬(wàn)公里，每千人擁有計(jì)算機(jī)50臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)8％以上，信息產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到250億元，占廣西國(guó)民生產(chǎn)總值的8％以上.

2．2廣西測(cè)繪局內(nèi)環(huán)境：

國(guó)家測(cè)繪部門投資2.56億啟動(dòng)"國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施項(xiàng)目"建設(shè)，簡(jiǎn)稱"大專項(xiàng)"建設(shè)。

廣西測(cè)繪局在國(guó)家測(cè)繪局和區(qū)政府的支持下，于2000年8月正式立項(xiàng)（總投資2700萬(wàn)元），目前已完成基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)體系、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，基礎(chǔ)地理信息管理服務(wù)體系、空間定位綜合服務(wù)體系、廣西數(shù)字化基地大樓的建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行中。廣西測(cè)繪局已建成主干千兆，百兆交換到桌面的局域網(wǎng)，裝備了若干臺(tái)企業(yè)級(jí)服務(wù)器、海量的磁盤陣列、磁帶庫(kù)、圖形工作站、高檔微機(jī)、大型彩色掃描儀、大幅面繪圖儀等硬件設(shè)備，以及數(shù)據(jù)庫(kù)軟件ORACLE，GIS軟件ARCGIS、Geostar、MapInfo、ERDAS、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)、掃描矢量化系統(tǒng)等軟件。通過(guò)大專項(xiàng)的建設(shè)，還鍛煉出一批精通3S技術(shù)、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、測(cè)繪技術(shù)的綜合型人才。

1．基礎(chǔ)地理信息生產(chǎn)技術(shù)體系已初步建成：

目前，廣西測(cè)繪局已具備的1：1萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)年生產(chǎn)規(guī)模如下表所示：

數(shù)據(jù)類型

年生產(chǎn)能力（幅）

數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)（GB）

1:1萬(wàn)DOM（數(shù)字正射影像圖）

1600

1600幅×45MB/幅=72

1:1萬(wàn)DEM（數(shù)字高程模型）

1600

1600幅×5MB/幅=8

1:1萬(wàn)DLG（數(shù)字線劃地圖）

880

880幅×4.5MB/幅=4

1:1萬(wàn)DRG（數(shù)字柵格地圖）

1000

1000幅×5MB/幅=5

遙感影像數(shù)據(jù)

按1米分辨率計(jì)算,500幅×100MB/幅=50GB

注：按廣西"十五"計(jì)劃，需8～10年才能更新測(cè)繪完成全廣西1：1萬(wàn)地圖。

3．建設(shè)原則和關(guān)鍵技術(shù)

3.1建設(shè)原則

"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架的建設(shè)要貫徹"需求牽引、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、階段發(fā)展、面向應(yīng)用、共建共享"的方針，堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)與政府調(diào)控相結(jié)合，引進(jìn)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，重點(diǎn)開發(fā)和普及應(yīng)用相結(jié)合，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，以應(yīng)用促進(jìn)發(fā)展。

3.2關(guān)鍵技術(shù)

海量數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)技術(shù)：目前，單是按覆蓋廣西的4D（DLG、DEM、DOM、DRG）測(cè)繪產(chǎn)品的數(shù)據(jù)量計(jì)算，就達(dá)到了TB級(jí)，如何采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)（如ORACLE）管理海量空間數(shù)據(jù)，將是今后幾年內(nèi)的研究熱點(diǎn)。

菘燜倩袢∈侄危喝綰緯浞擲?S技術(shù)及其集成，快速獲取信息也是一個(gè)值得研究的課題。

寬帶網(wǎng)絡(luò)：利用高速網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息共享和互操作。

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)：虛擬現(xiàn)實(shí)和三維模型是數(shù)字城市表現(xiàn)的主要形式。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題：模擬測(cè)繪產(chǎn)品版權(quán)問(wèn)題較好解決。受法律不健全、法制觀念淡薄等客觀條件的影響，數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品的版權(quán)問(wèn)題亟待解決，因?yàn)閿?shù)字化產(chǎn)品一經(jīng)提供，可以輕而易舉地進(jìn)行復(fù)制。要解決這個(gè)問(wèn)題，除了法律、制度外，還需在技術(shù)上研究加密手段。

空間數(shù)據(jù)庫(kù)更新與版本管理：為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，必須定期更新數(shù)據(jù)，保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。數(shù)據(jù)更新后，歷史數(shù)據(jù)仍須保存。因此必須建立一套有效的數(shù)據(jù)版本管理機(jī)制，確保有效數(shù)據(jù)能長(zhǎng)期保存，又避免不必要的數(shù)據(jù)冗余。

4．現(xiàn)階段的主要任務(wù)

4.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是急待解決的問(wèn)題。很多標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家尚未出臺(tái)，必須加快基礎(chǔ)地理信息各類標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善各種數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和安全保密標(biāo)準(zhǔn)，加快制定基礎(chǔ)地理信息的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、信息交換標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等。

4.2廣西省級(jí)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)

按基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理的原則，國(guó)家負(fù)責(zé)1：100萬(wàn)、1：25萬(wàn)和1：5萬(wàn)尺度的基礎(chǔ)地理信息生產(chǎn)、管理、服務(wù)和更新。省級(jí)政府部門負(fù)責(zé)1：1萬(wàn)、1：5000比例尺甚至更大尺度的基礎(chǔ)地理信息生產(chǎn)、管理、服務(wù)和更新工作。其中1：1萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)將是"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架的核心和基礎(chǔ)。省級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的組成如圖所示：

4.3實(shí)施一批地理空間信息重點(diǎn)應(yīng)用示范工程的建設(shè)

當(dāng)前，人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展是國(guó)家和地方政府最為關(guān)注的領(lǐng)域，為共享"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架資源，應(yīng)當(dāng)把應(yīng)用開發(fā)的重點(diǎn)放在人口地理信息系統(tǒng)、資源（國(guó)土、海洋、地礦等）地理信息系統(tǒng)、環(huán)境地理信息系統(tǒng)的開發(fā)研究中。同時(shí)作為廣西測(cè)繪局與區(qū)政府部門的合作項(xiàng)目――廣西綜合區(qū)情地理信息系統(tǒng)（9202工程）建設(shè)的延伸擴(kuò)展，更要充分利用"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架資源，結(jié)合西部大開發(fā)政府急于掌握的信息，急政府之所急，想政府之所想，積極與政府部門聯(lián)系、溝通，進(jìn)一步完善綜合區(qū)情地理信息系統(tǒng)，注重反映廣西自然資源、經(jīng)濟(jì)兩方面的信息。

4.4積極創(chuàng)造條件推進(jìn)地理空間信息共建共享機(jī)制的建立

測(cè)繪部門多年來(lái)生產(chǎn)了大量的地理信息資料，它們?cè)趶V西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了公益性、基礎(chǔ)性的作用，但要在更深層次和更廣的領(lǐng)域應(yīng)用，需要政府及各行業(yè)的通力合作。共建共享是避免重復(fù)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家利益的必要措施，是"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)中必須堅(jiān)持的原則。這方面的教訓(xùn)是屢見不鮮的，如廣西各地方土地部門有獨(dú)立的一套地籍圖，規(guī)劃部門有地形圖，房產(chǎn)部門有房產(chǎn)圖，每個(gè)部門都是投入巨資測(cè)繪、數(shù)字化，標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一。實(shí)際上只要政府牽頭協(xié)調(diào)，各地測(cè)繪一套基礎(chǔ)地形圖，每個(gè)部門在其基礎(chǔ)上再采集各行業(yè)關(guān)注的要素（稱之為三圖合一）。這樣的結(jié)果是大大節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，卻實(shí)現(xiàn)了各取所需，同時(shí)由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，各行業(yè)能共享、交換成果。

要實(shí)現(xiàn)共建共享，一方面要積極推動(dòng)地理空間信息政府協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，充分發(fā)揮測(cè)繪部門的作用，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的合作，按照互惠互利的原則交換數(shù)據(jù)；二要研究制定共建共享的法規(guī)政策，明確規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、用戶的權(quán)利和義務(wù)、有償使用等問(wèn)題；三是測(cè)繪部門要在信息共建共享中發(fā)揮帶頭作用，進(jìn)一步強(qiáng)化"四個(gè)主動(dòng)服務(wù)"意識(shí)：主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)，主動(dòng)為國(guó)家重大戰(zhàn)略、方針提供服務(wù)，主動(dòng)為廣西重大基礎(chǔ)設(shè)施提供服務(wù)，主動(dòng)為提高人民生活質(zhì)量提供服務(wù)。為推進(jìn)共建共享機(jī)制的建立作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.5建設(shè)基于WEBGIS的地理空間信息交換網(wǎng)絡(luò)體系。

"數(shù)字廣西"網(wǎng)站（）作為廣西測(cè)繪局的宣傳陣地及元數(shù)據(jù)窗口，應(yīng)加強(qiáng)地理空間信息網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)上地圖的開發(fā)，探索地理信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展和廣大人民群眾對(duì)網(wǎng)上地圖的迫切需求。

5．極待解決的問(wèn)題：

5.1政策方面的問(wèn)題

去年廣西制定的《廣西廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》中并沒有完整地將"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架列入其中。廣西的信息產(chǎn)業(yè)在2000年全年的總產(chǎn)值為28.6億元，僅占全區(qū)GDP的千分之二，在全國(guó)排22位，在西部地區(qū)排第5位?？梢钥闯觯瑥V西的信息化總量還較低?；?數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架的重要性和其能推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化跨越式發(fā)展。建議由區(qū)計(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，廣西測(cè)繪局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各部門共同組成廣西地理空間信息協(xié)調(diào)委員會(huì)，加快制定"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架的建設(shè)規(guī)劃工作。

5.2人才缺乏、財(cái)力支撐不足的問(wèn)題：

測(cè)繪滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，這是目前的尷尬現(xiàn)狀。主要的原因是財(cái)力投入的不足。

"數(shù)據(jù)是血液"，沒有了數(shù)據(jù)的"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架，就是個(gè)空架子，其他行業(yè)的信息化也就沒有了與地理空間相對(duì)應(yīng)的承載體。

"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架的建設(shè)是多種高新技術(shù)的集成，需要一大批高素質(zhì)的人才。目前，人才缺乏的問(wèn)題還是比較突出。

6．結(jié)束語(yǔ)

廣西壯族自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息中心作為廣西測(cè)繪局向社會(huì)提供基礎(chǔ)地理信息分發(fā)服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)的窗口和國(guó)家空間信息交換網(wǎng)絡(luò)的省級(jí)主節(jié)點(diǎn)，基本具備?quot;數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。應(yīng)發(fā)揮"數(shù)字廣西"地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)的主力軍作用，為我區(qū)信息化建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

1、羅滿建《國(guó)家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)情況報(bào)告》

2、廣西區(qū)測(cè)繪局《國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施項(xiàng)目廣西單位工程方案設(shè)計(jì)》

3、劉金長(zhǎng)《建設(shè)廣西省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)》

4、廣西區(qū)基礎(chǔ)地理信息中心《廣西省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)可行性研究報(bào)告》

第2篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃報(bào)告范文

本周觀點(diǎn):

2018年，“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能及數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工程將獲國(guó)家資金直接支持。10月13日，國(guó)家發(fā)改委官方《關(guān)于組織實(shí)施2018年“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重大工程的通知》。最終獲批項(xiàng)目2018年將直接獲得國(guó)家補(bǔ)助資金投資支持。

IT重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段，行業(yè)景氣度加速向上。自2012年12月國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，到2017年3月人工智能首次寫入政府工作報(bào)告，到7月份國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，此次國(guó)務(wù)院重大工程項(xiàng)目補(bǔ)助是對(duì)IT關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃推進(jìn)的實(shí)質(zhì)性落地，更彰顯了政府對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的支持決心，未來(lái)3-5年相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)景氣度有望加速向上。

覆蓋三大領(lǐng)域，17個(gè)細(xì)分重點(diǎn)發(fā)展方向。重大工程申報(bào)方向主要在“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大領(lǐng)域內(nèi)，17個(gè)明確細(xì)分方向:包括新一代云計(jì)算操作系統(tǒng)、邊緣計(jì)算云平臺(tái)、異構(gòu)計(jì)算云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)微功耗芯片、無(wú)人駕駛及工業(yè)領(lǐng)域高端傳感器、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同制造服務(wù)支撐平臺(tái)、深度學(xué)習(xí)智能芯片、深度學(xué)習(xí)開源平臺(tái)、高準(zhǔn)確度人臉識(shí)別、高靈敏度語(yǔ)音識(shí)別、無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)品、智能服務(wù)機(jī)器人、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、中國(guó)-東盟信息港及“一帶一路”數(shù)字絲綢之路。

申報(bào)項(xiàng)目需通過(guò)嚴(yán)格技術(shù)指標(biāo)要求，細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)受益最大。此次試點(diǎn)重大工程要求，申報(bào)項(xiàng)目需嚴(yán)格控制數(shù)量，避免“小、散”，切實(shí)體現(xiàn)重大、突出重點(diǎn)，從而有利于國(guó)家集中資金扶持重難點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的攻克。

對(duì)此，文件對(duì)相關(guān)重大工程申報(bào)均提有對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格技術(shù)指標(biāo)，以深度學(xué)習(xí)智能芯片為例，指標(biāo)要求:1.申報(bào)企業(yè)可任選前端芯片或云端芯片進(jìn)行申報(bào);2.基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新型計(jì)算機(jī)指令集，配套編譯器支持MXNET、CAFFE等框架;3.云端芯片性能不低于400Gops/W，前端芯片整體功耗不高于5W;4.單款智能芯片出貨量不低于100萬(wàn)片;5.在3個(gè)以上領(lǐng)域得到應(yīng)用。因此，相關(guān)概念性的企業(yè)將被檔于門檻之外，真正具備技術(shù)實(shí)力和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品積累的領(lǐng)軍企業(yè)將最大受益。

第3篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃報(bào)告范文

這是一組振奮人心的數(shù)字：到2010年，全市將實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元，地方財(cái)政收入再翻一番……

數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字鋪就已走過(guò)的道路。盤點(diǎn)成績(jī)，每一個(gè)數(shù)字，都凝結(jié)著全市人民的心血和汗水。

數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字壘起前進(jìn)的臺(tái)階。展望未來(lái)，每一個(gè)數(shù)字，都充滿了繼續(xù)發(fā)展的巨大張力。

然而，成就越是顯著，頭腦越要清醒；目標(biāo)越是宏偉，步子越要踏實(shí)。1月中旬閉幕的全市“兩會(huì)”，把市委二屆八次全會(huì)所描繪的“十一五”發(fā)展藍(lán)圖，變成了全市人民的共同意志和行動(dòng)綱領(lǐng)，開啟了3000多萬(wàn)重慶人民嶄新的征程。在這個(gè)承前啟后、繼往開來(lái)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們特別需要頭腦清醒，腳踏實(shí)地。正如新任市委書記在就職感言中所強(qiáng)調(diào)的：“以求真務(wù)實(shí)的精神做好重慶的各項(xiàng)工作?！薄扒笳妗?，就是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，實(shí)事求是的態(tài)度，科學(xué)判斷重慶的發(fā)展階段，抓住主要矛盾，確定目標(biāo)任務(wù)；“務(wù)實(shí)”，就是要一切從重慶實(shí)際出發(fā)，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效。對(duì)此，同志有一段精辟的論述：“求真務(wù)實(shí)，既是世界觀，也是方法論；既是思想方法，也是工作方法；既是對(duì)過(guò)程的要求，也是對(duì)結(jié)果的檢驗(yàn)?！?/p>

求真務(wù)實(shí)興重慶，目標(biāo)必須求真務(wù)實(shí)。全市“兩會(huì)”審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，確定了未來(lái)五年重慶的奮斗目標(biāo)：中央交辦的“四件大事”取得新的重大成果，基本建成長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的總體框架，全面建設(shè)小康社會(huì)取得重要階段性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)。未來(lái)五年重慶的奮斗目標(biāo)，反映了全市人民的共同愿望，非常符合重慶的實(shí)情。市委、市政府在準(zhǔn)確判斷我市仍處在“爬坡上坎、負(fù)重前進(jìn)”的發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，把“十一五”的戰(zhàn)略重心定位為“打基礎(chǔ)，建平臺(tái)，增后勁”，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神。

第4篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)（GIS）；城市數(shù)字化；應(yīng)用

當(dāng)今社會(huì)是信息時(shí)代的社會(huì)，信息是社會(huì)生產(chǎn)和生活的重要資源和動(dòng)力，它時(shí)刻影響著人們的生活。而GIS技術(shù)作為信息技術(shù)的重要組成元素，也在社會(huì)各個(gè)部門領(lǐng)域中得到發(fā)展和應(yīng)用，尤其對(duì)城市管理的傳統(tǒng)體系產(chǎn)生了更深刻的影響。

城市建設(shè)日益發(fā)展，其規(guī)劃與管理開始得到國(guó)家社會(huì)以及人民的高度重視，相應(yīng)的管理部門也就開始面臨著責(zé)任與任務(wù)并重的壓力。為了滿足現(xiàn)狀，適應(yīng)發(fā)展的需求，規(guī)劃管理部門一致同意在城市規(guī)劃中輔助使用信息化手段?，F(xiàn)在的城市規(guī)劃管理中，涉及面越來(lái)越廣，有國(guó)土資源、地下管線、自然地理、交通網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化歷史等諸多領(lǐng)域，一個(gè)龐大的地理信息系統(tǒng)體系就成為科學(xué)地管理城市規(guī)劃，建設(shè)數(shù)字化城市的必要前提，同時(shí)，加強(qiáng)城市數(shù)字地理信息系統(tǒng)的完善化，可以給各個(gè)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)提供技術(shù)上的保障。

1 GIS在城市中的發(fā)展情況

GIS即地理信息系統(tǒng)，是利用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、處理地理信息的一種技術(shù)與工具，是一種在計(jì)算機(jī)硬軟件支持下，對(duì)現(xiàn)實(shí)世界各類空間數(shù)據(jù)及描述這些空間數(shù)據(jù)特性的屬性進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述，以滿足應(yīng)用需要的人機(jī)交互的信息系統(tǒng)。它作為集計(jì)算機(jī)科學(xué)、地理學(xué)、測(cè)繪遙感學(xué)、環(huán)境科學(xué)、城市科學(xué)、空間科學(xué)、信息科學(xué)和管理科學(xué)為一體的新興邊緣學(xué)科而迅速地興起和發(fā)展起來(lái)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中得到了廣泛應(yīng)用。

在城市建設(shè)中，把城市系統(tǒng)中包含的所有地理環(huán)境的構(gòu)成要素通過(guò)地理信息技術(shù)映射到一定的信息空間，建立一種反映城市地理現(xiàn)實(shí)環(huán)境的空間信息模型，這就形成了一個(gè)虛擬的城市，該虛擬城市與現(xiàn)實(shí)城市相對(duì)應(yīng)，通過(guò)信息數(shù)據(jù)直接獲得現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中所需要的信息材料，并且，通過(guò)各種圖形或者是數(shù)據(jù)還有地圖等方式展示處理后的結(jié)果?，F(xiàn)代化城市的建設(shè)離不開地理信息系統(tǒng)，它是數(shù)字化城市形成的基礎(chǔ)，是政府職能以及服務(wù)水平的直接體現(xiàn)，在城市功能、城市安全、城市管理、城市經(jīng)營(yíng)等方面起著巨大作用。

2 數(shù)字城市的管理建設(shè)

在數(shù)字化日益發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，數(shù)字地球和數(shù)字中國(guó)等富有創(chuàng)意的新興概念開始出現(xiàn)，相應(yīng)的為了促進(jìn)城市的信息化，同時(shí)為了加深對(duì)數(shù)字地球和數(shù)字中國(guó)的理解和延伸，數(shù)字城市開始出現(xiàn)。作為一種戰(zhàn)略目標(biāo)，數(shù)字城市將在一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中給城市的規(guī)劃和管理，城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民的生活帶來(lái)諸多便利。各個(gè)地區(qū)，很多經(jīng)濟(jì)專業(yè)部門開始提出信息化和數(shù)字化的計(jì)劃，整個(gè)國(guó)家，各個(gè)領(lǐng)域掀起了一場(chǎng)信息化和數(shù)字化的熱潮。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，城市是一種高速度，快節(jié)奏，發(fā)展最活躍，信息最豐富，資本最為集中的一個(gè)領(lǐng)域，相應(yīng)的，城市對(duì)地理信息的需求也就最為旺盛，要求高速度高效率的更新信息、高標(biāo)準(zhǔn)的要求分辨率。

數(shù)字城市是綜合利用地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)。也就是說(shuō)數(shù)字城市是在其建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在城市生產(chǎn)生活中，通過(guò)數(shù)字化信息處理技術(shù)來(lái)整合運(yùn)用城市中各種信息數(shù)據(jù)。在這種技術(shù)支持的基礎(chǔ)上，城市的規(guī)劃人員和管理人員可以根據(jù)準(zhǔn)確的坐標(biāo)和精確的時(shí)間，了解對(duì)象的屬性等多維虛擬空間城市環(huán)境，來(lái)規(guī)劃城市，進(jìn)而做出決策實(shí)行管理。換句話說(shuō)，數(shù)字城市實(shí)際上就是在計(jì)算機(jī)上再現(xiàn)現(xiàn)實(shí)城市，把城市搬移到計(jì)算機(jī)上，在計(jì)算機(jī)上管理城市。

數(shù)字城市得到很多專家的認(rèn)可，他們認(rèn)為這能更為高效地規(guī)劃城市建設(shè)，并且數(shù)字城市所表現(xiàn)的方式更為豐富，有著更高的準(zhǔn)確性，且擁有的信息量更大，分析能力更強(qiáng)。更具前瞻性、科學(xué)性和及時(shí)性，并提高城市建設(shè)的時(shí)效性、城市管理的有效性、城市資源優(yōu)化配置水平、城市綜合實(shí)力以及城市生活質(zhì)量，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)城市管理中出現(xiàn)的復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題，GIS所具有的空間信息綜合分析能力和直觀表現(xiàn)能力就可以有效解決。使人們能建立一種更為直觀的全局概念和模擬直觀感覺。

城市管理系統(tǒng)在“3S”（即GIS地理信息系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)、RS遙感技術(shù)）高新技術(shù)的推廣使用中逐漸建立起來(lái)，新技術(shù)的管理系統(tǒng)沖刺著傳統(tǒng)城市管理，使管理日益趨向于現(xiàn)代城市管理。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是通過(guò)3S技術(shù)來(lái)對(duì)管理對(duì)象和管理行為細(xì)化，改變過(guò)去條塊分割城市的方式，形成一套集巡查、上報(bào)、處理、監(jiān)督、考核為一體的新型管理模式，根據(jù)信息數(shù)據(jù)，做到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題”。這一新的城市管理系統(tǒng)能夠切合現(xiàn)代信息化的潮流，在克服傳統(tǒng)管理中的不足下，使城市管理走向科學(xué)化。

3 GIS在數(shù)字化管理中發(fā)揮的功能

數(shù)字化城市管理能夠克服傳統(tǒng)城市管理的信息不及時(shí)、管理部門專業(yè)職責(zé)分配不清和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等諸多問(wèn)題。運(yùn)用GIS技術(shù)，而這一技術(shù)獲取的關(guān)于測(cè)繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不僅詳盡而且準(zhǔn)確可靠，提高了城市規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性。另外，計(jì)算機(jī)具有超強(qiáng)的邏輯判斷力，能夠高速度運(yùn)算，這將高效率的提高方案的提出比，為規(guī)劃的設(shè)計(jì)選擇提供更多的可能性和合理性。計(jì)算機(jī)又具有自動(dòng)生成所需用圖和表格以及報(bào)告等功能，根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)可以及時(shí)刪補(bǔ)，提高了城市規(guī)劃中的動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。充分掌握GIS技術(shù)還能夠加強(qiáng)規(guī)劃人員和測(cè)繪人員之間的合作，使他們統(tǒng)一獲取信息并使用信息。

數(shù)字化城市管理將隨著城市建設(shè)的成熟而日益凸顯出其重要性，在現(xiàn)代不斷進(jìn)步的科技水平帶動(dòng)下，獲取、處理遙感數(shù)字圖像的水平不斷進(jìn)步，所以，在城市規(guī)劃基礎(chǔ)地理信息中將涉及到遙感信息，且會(huì)成為重要的組成部分，盡量采用影像圖作為規(guī)劃成果的背景圖，并吸引更多的遙感應(yīng)用機(jī)構(gòu)為城市規(guī)劃提供技術(shù)支持與服務(wù)。通過(guò)對(duì)GIS空間信息的查詢，分析和應(yīng)用，可望大大增加規(guī)劃設(shè)計(jì)的深度和廣度。

4 結(jié)束語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)化成為地理信息系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)，從建庫(kù)到數(shù)據(jù)傳輸和應(yīng)用服務(wù)上，都將在網(wǎng)上進(jìn)行。地理空間信息數(shù)據(jù)在空間信息技術(shù)的日益開放應(yīng)用中深入各個(gè)行業(yè)，尤其在智能化系統(tǒng)、空間決策支持系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)上的開發(fā)與應(yīng)用，更擴(kuò)展了地理信息系統(tǒng)的運(yùn)用范圍。

參考文獻(xiàn)

[1]黃杏元，馬勁松，湯勤.地理信息系統(tǒng)概論[M].高等教育出版社.

第5篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”；融合；海島休閑；海產(chǎn)品；數(shù)字經(jīng)濟(jì)

一、引言

2015年，總理在《政府工作報(bào)告》中首倡“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，正式提出“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”，“互聯(lián)網(wǎng)+”將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的起跑線，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。珠海是海洋資源大市，是珠三角中海洋面積和海島面積最大、島嶼最多、海岸線最長(zhǎng)的城市，海岸線長(zhǎng)691公里，海區(qū)分布大小島嶼共147個(gè)，有“百島之市”的美譽(yù)。著眼于海島，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維發(fā)展特色海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)島嶼之間、島嶼與陸地之間無(wú)縫鏈接，互聯(lián)互通，打破地理、行業(yè)、信息孤島的限制，實(shí)現(xiàn)跨界融合、精準(zhǔn)協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、數(shù)字圖景

綱舉目張，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維將整合行業(yè)群，是催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)系統(tǒng)的“綱”，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、綠色、效益上的最佳效果。“綱”最關(guān)鍵就是要以系統(tǒng)性思維做好頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮想象。下面構(gòu)想海洋經(jīng)濟(jì)兩大數(shù)字圖景：

1.海洋休閑數(shù)字化經(jīng)濟(jì)

發(fā)展具有珠海特色的海島經(jīng)濟(jì)，首先要做好戰(zhàn)略定位。假設(shè)考慮主要有海島度假、海上運(yùn)動(dòng)、海上垂釣三大業(yè)務(wù)，每項(xiàng)業(yè)務(wù)均高度信息化，然后用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維進(jìn)行層級(jí)式整合，成為全市海洋休閑經(jīng)濟(jì)總“綱”。如，海島度假涉及特色海島上的一切地理生態(tài)和風(fēng)景名勝、島上餐飲娛樂(lè)住行全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理、可預(yù)制，島上的所有基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、保養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，根據(jù)顧客需求、技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)化的推動(dòng)，對(duì)海島環(huán)境品質(zhì)進(jìn)行提升同樣運(yùn)用數(shù)字化，這個(gè)數(shù)字化過(guò)程就是“互聯(lián)網(wǎng)+”的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，“點(diǎn)擊”操作就可最大可能地實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)力要素簡(jiǎn)潔直達(dá)，橫向到邊縱向到底，省去不必要的中間過(guò)程環(huán)節(jié)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)優(yōu)化，提質(zhì)增效。

再如海上垂釣，已有數(shù)字海島信息系統(tǒng)，適合垂釣的海島附近，通過(guò)海底布點(diǎn)的傳感器、激光掃描等科技手段實(shí)時(shí)在線了解當(dāng)?shù)睾Ｏ颅h(huán)境、魚種和數(shù)量等情況。通過(guò)平時(shí)的傳感器及遙測(cè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，預(yù)測(cè)當(dāng)?shù)馗黥~種當(dāng)天24小時(shí)出現(xiàn)的概率，從而選擇自己喜好的垂釣地點(diǎn)，坐上水上飛機(jī)快速直達(dá)。

把海島度假、海上運(yùn)動(dòng)、海上垂釣三大數(shù)字化的業(yè)務(wù)，再通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”與勘查部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門、建設(shè)部門、運(yùn)營(yíng)部門、保障部門、相關(guān)利益群體等進(jìn)行互聯(lián)疊加，就構(gòu)成了立體多維的珠海海島休閑數(shù)字化總門戶，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)門戶，點(diǎn)擊向往，快捷直達(dá)”。

2.海產(chǎn)品數(shù)字化利益鏈

漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要分支，是“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用的新天地。為了簡(jiǎn)潔表達(dá)，以深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖名貴海產(chǎn)品為例。主要環(huán)節(jié)分為：研發(fā)―生產(chǎn)（加工）―銷售―物流―消費(fèi)，“培訓(xùn)”貫穿全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)，但各環(huán)節(jié)之間又相互關(guān)聯(lián)。研發(fā)方面，主要基于生物工程技術(shù)進(jìn)行新品種孕育和成品加工改良，由“互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)”子系統(tǒng)完成。生產(chǎn)方面，伴隨科技進(jìn)步，價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的傳感器帶來(lái)廉價(jià)的解決方案會(huì)廣泛地應(yīng)用于漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程采用各種先進(jìn)的傳感器或水下機(jī)器人，快速、實(shí)時(shí)、高精度地采集獲取海底環(huán)境、水質(zhì)、氣候、溫度、壓力、化學(xué)耗氧量、風(fēng)電、作業(yè)過(guò)程、生長(zhǎng)過(guò)程等各種變化信息，基于這些具體數(shù)據(jù)分析，形成宏觀管理與預(yù)警決策體系，由“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”子系統(tǒng)完成。加工方面，主要利用自動(dòng)化與信息化融合，由“互聯(lián)網(wǎng)+加工”子系統(tǒng)完成。銷售方面主要依托電子商務(wù)子系統(tǒng)完成，同時(shí)建立供需管理與預(yù)警決策體系。物流方面，由現(xiàn)代精準(zhǔn)物流子系統(tǒng)完成。消費(fèi)方面，由先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及三維碼識(shí)別追溯機(jī)制、科學(xué)的烹飪配方、顧客個(gè)性化需求定制及滿意度反饋機(jī)制，由“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”子系統(tǒng)完成。各子系統(tǒng)互聯(lián)互通，如消費(fèi)、銷售子系統(tǒng)與生產(chǎn)子系統(tǒng)交互，以實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡，研發(fā)子系統(tǒng)與消費(fèi)子系統(tǒng)交互，盡可能實(shí)現(xiàn)海鮮產(chǎn)品“營(yíng)養(yǎng)”和“舌尖”上的最佳等等。各子系統(tǒng)又通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”集成海產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)一切要素的細(xì)胞級(jí)連接，形同一個(gè)神經(jīng)豐富、活力靈敏的“生命”系統(tǒng)，產(chǎn)生幾何級(jí)數(shù)而不是簡(jiǎn)單倍數(shù)的效益遞增，這就是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。

三、優(yōu)勢(shì)分析

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種創(chuàng)新發(fā)展手段，“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”大勢(shì)所趨。本文將離散的產(chǎn)、學(xué)、研、用環(huán)節(jié)和群體，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”與海島經(jīng)濟(jì)這個(gè)核心進(jìn)行關(guān)聯(lián)，信息驅(qū)動(dòng)，流程優(yōu)化再造，提高工作效率，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃提供有力的工具。產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展具有降低成本、開拓市場(chǎng)、擴(kuò)張規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)它還是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要形式。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，政府鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和教育培訓(xùn)的投入和支持力度，“互聯(lián)網(wǎng)+”將引起中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的變革。

4.“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算表達(dá)值得深入研究。還涉及結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)等交叉研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬化騰等著，《互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)路線圖》，中信出版集團(tuán)，2015年7月版。

第6篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃報(bào)告范文

事件：2010年5月6日上午，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳，由中國(guó)社科院文化研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦“2010年《文化藍(lán)皮書》會(huì)暨中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”，并《2010年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告指出，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字和課題組的估算，2009年中國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭文化娛樂(lè)用品及服務(wù)支出總額約6076億元，政府公共財(cái)政文化消費(fèi)支出約1095億元，文化產(chǎn)品和服務(wù)出口約700億元人民幣左右。2009年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)模大約為6000億元人民幣。

新媒體新業(yè)態(tài)開始唱主角

報(bào)告指出，2009年，在3G等概念的推動(dòng)下，手機(jī)網(wǎng)民一年增加1.2億，目前已達(dá)到2.33億人，占整體網(wǎng)民的60.8％，手機(jī)上網(wǎng)已成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的新增長(zhǎng)點(diǎn)，而3G無(wú)疑為這一發(fā)展趨勢(shì)提供了最強(qiáng)大的動(dòng)力；2009年有線電視用戶達(dá)到1.74億戶，比2008年增長(zhǎng)6.10％。其中，數(shù)字電視用戶達(dá)6199萬(wàn)戶，占全國(guó)有線廣播電視用戶的35.63％，比2008年增長(zhǎng)36.94％，這是自2006年發(fā)展數(shù)字電視用戶以來(lái)，增幅最大的一年。另按易觀國(guó)際最新統(tǒng)計(jì)，截至2010年第1季度，中國(guó)有線數(shù)字電視用戶規(guī)模達(dá)到6824萬(wàn)戶，其中第1季度新增用戶約476萬(wàn)戶，環(huán)比增長(zhǎng)36.5％。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)告訴我們，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化在我國(guó)正迅速發(fā)展。

出版業(yè)保持持續(xù)增長(zhǎng)

據(jù)新聞出版總署統(tǒng)計(jì)，雖然受到金融危機(jī)沖擊，中國(guó)新聞出版業(yè)2008年仍保持持續(xù)增長(zhǎng)、穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。2008年全國(guó)圖書生產(chǎn)定價(jià)總金額為791.43億元，期刊生產(chǎn)定價(jià)總金額187.42億元，報(bào)紙生產(chǎn)定價(jià)總金額317.96億元，錄音制品發(fā)行總金額11.21億元，錄像制品發(fā)行總金額7.23億元，出版物印刷工業(yè)銷售產(chǎn)值976.90億元。報(bào)告認(rèn)為，2010年被稱為出版業(yè)的改革決勝年，中國(guó)出版業(yè)的發(fā)展將在2009年改革全面深化的基礎(chǔ)上，基本完成全國(guó)出版機(jī)構(gòu)的企業(yè)化轉(zhuǎn)制。我們認(rèn)為值得關(guān)注的是，近年來(lái)，中國(guó)數(shù)字出版業(yè)發(fā)展迅速。2009年，數(shù)字出版的產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)了傳統(tǒng)出版業(yè)的產(chǎn)值，增幅達(dá)到50％，在新媒體的沖擊下，傳統(tǒng)出版企業(yè)將面臨新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

近日，出版?zhèn)髅綘渴质⒋笪膶W(xué)，結(jié)成戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟，為的就是推動(dòng)公司數(shù)字出版和網(wǎng)絡(luò)出版新業(yè)態(tài)的形成和加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另外，就在報(bào)告當(dāng)天，財(cái)政部按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、關(guān)于轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單及認(rèn)定問(wèn)題的通知》規(guī)定，學(xué)習(xí)出版社、中國(guó)出版集團(tuán)有限公司等13家中央所屬文化企業(yè)已被認(rèn)定為轉(zhuǎn)制文化企業(yè)并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，文化企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐明顯加快。因此，我國(guó)傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)在2010年一方面要加快企業(yè)化改制的步伐，另一方面要加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化不斷發(fā)展的環(huán)境下不斷尋找盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，建立新的贏利模式以適應(yīng)新業(yè)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。今后兩到三年出版業(yè)勢(shì)必經(jīng)歷一個(gè)“動(dòng)蕩變革”的年代，出版類上市公司在這方面可以說(shuō)是搶占先機(jī)，可充分利用多元化融資平臺(tái)，在跨區(qū)域整合以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面更具優(yōu)勢(shì)。電影市場(chǎng)消費(fèi)成新亮點(diǎn)

報(bào)告指出，電影產(chǎn)業(yè)方面，2009年中國(guó)故事片產(chǎn)量達(dá)456部，居印度、美國(guó)之后的世界第三位。此外，還生產(chǎn)動(dòng)畫片27部，紀(jì)錄片19部，科教片52部，電影頻道節(jié)目中心供電視播映的數(shù)字電影110部。全年電影市場(chǎng)的票房同比增幅高達(dá)42.96％，全國(guó)城市院線票房收入達(dá)62.06億元。此外，國(guó)產(chǎn)電影全年海外銷售和票房收入達(dá)27.7億元。全國(guó)各電影頻道廣告收入16.89億元。全年電影綜合效益106.65億元，同比增幅達(dá)26.47％。統(tǒng)計(jì)分析顯示，教育消費(fèi)、新媒體消費(fèi)、旅游消費(fèi)和演出市場(chǎng)、電影市場(chǎng)消費(fèi)成為2009年中國(guó)居民文化消費(fèi)四大熱點(diǎn)。我們認(rèn)為電影市場(chǎng)消費(fèi)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型、人民生活水平穩(wěn)步提高的大背景下將得到穩(wěn)步提升。另外，作為內(nèi)容提供商的影視制作以及文化創(chuàng)意企業(yè)也將得到長(zhǎng)足發(fā)展。我們十分認(rèn)可今后將是一個(gè)“內(nèi)容為王”的時(shí)代，不斷創(chuàng)造具有吸引力、震撼力的“內(nèi)容”將成為影視企業(yè)的核心價(jià)值驅(qū)動(dòng)力。

文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)

報(bào)告認(rèn)為，2009年堪稱是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“轉(zhuǎn)型之年”。國(guó)際金融危機(jī)凸顯了文化產(chǎn)業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)登上了國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的位置。報(bào)告指出，文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)，自身也面臨重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，必須從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中獲得新的推動(dòng)力和增長(zhǎng)空間。報(bào)告還認(rèn)為，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要明確5項(xiàng)任務(wù)：一是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，既要滿足消費(fèi)需求更要滿足生產(chǎn)需求；二是調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵不是做大規(guī)模，而是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和鼓勵(lì)創(chuàng)造；三是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，形成多種所有制共同發(fā)展的良好格局；四是調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)，要有一個(gè)合乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)要求的、多層次的技術(shù)結(jié)構(gòu)；五是調(diào)整區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，在全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)環(huán)境中合理配置產(chǎn)業(yè)資源。

我們可以看出，文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中起到越來(lái)越重要的作用，2009年7月出臺(tái)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》已經(jīng)預(yù)示著文化產(chǎn)業(yè)將上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，發(fā)展空間巨大。同時(shí)，由于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等諸多方面還存在很多不足，這也正是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在今后發(fā)展過(guò)程中需要不斷改進(jìn)和完善的地方，只有這樣才能擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮重要作用。因此，有線電視、出版、影視制作、文化創(chuàng)意等與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)勢(shì)必遇到前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型之路任重而道遠(yuǎn)。如何打破體制束縛、地方保護(hù)和行業(yè)壁壘，突破融資瓶頸實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是每一個(gè)文化企業(yè)生存發(fā)展必須面對(duì)的問(wèn)題。我們相信，今后幾年那些具有適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的管理機(jī)制、資源獲取和整合能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、善于開發(fā)高客戶黏性產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)將在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇下不斷發(fā)展和壯大。

第7篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 策略 電子商務(wù)

相關(guān)文獻(xiàn)綜述

近幾年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究成為國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。國(guó)外對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的研究基本上分為官方和大學(xué)的研究、專業(yè)咨詢公司的研究和IT媒體與公司的研究幾方面。特別是美國(guó)官方和大學(xué)近幾年來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的研究貢獻(xiàn)了很大的力量。而國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的研究主要是政府和大學(xué)的研究、IT界評(píng)論人士的研究。政府和大學(xué)的研究沒有形成比較系統(tǒng)性的工作，主要是學(xué)者的個(gè)人興趣。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的研究主要集中在對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)測(cè)度的研究上，其最早起步于對(duì)信息經(jīng)濟(jì)測(cè)度的研究。最早對(duì)信息經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定量測(cè)度研究的是馬克盧普，其次是波拉特對(duì)美國(guó)信息經(jīng)濟(jì)的測(cè)度研究。他們的研究對(duì)此后開展的各類信息化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的測(cè)度研究開辟了一條道路。目前，由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種正處于形成和發(fā)展中的社會(huì)形態(tài)，各國(guó)政府和研究機(jī)構(gòu)以及國(guó)際組織都紛紛開始對(duì)這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行研究，并提出了各種測(cè)度體系，形成了一些研究成果。

近年來(lái)美國(guó)政府機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)已對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作了大量的理論和實(shí)證研究，取得了一批頗具建樹的研究報(bào)告和研究成果，其中的理論、數(shù)據(jù)分類口徑和數(shù)據(jù)處理方法基本上符合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。美國(guó)商務(wù)部公布了政府第一部研究信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的報(bào)告《浮現(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》，隨后又相繼公布了《浮現(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)II》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2000》，研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主要經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)變革，用數(shù)字經(jīng)濟(jì)解釋了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮。

國(guó)內(nèi)對(duì)信息經(jīng)濟(jì)研究開展較早，研究成果也較多。其中對(duì)全國(guó)性信息經(jīng)濟(jì)測(cè)算的成果在運(yùn)用波拉特信息經(jīng)濟(jì)分析方法同時(shí)，對(duì)其模式的缺陷也作了相應(yīng)分析。近年來(lái)關(guān)于信息化指標(biāo)和測(cè)度的研究一直在繼續(xù)進(jìn)行之中。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在追蹤研究并逐步建立衡量網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中影響力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并三個(gè)方面加大工作力度：首先，進(jìn)一步加速統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的采集傳輸、處理、管理、和開發(fā)使用全過(guò)程的信息化；第二，追蹤、研究并逐步建立衡量網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中影響力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；第三，擴(kuò)展統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)對(duì)象。

綜上所述，國(guó)內(nèi)大量的研究工作是針對(duì)信息化的指標(biāo)體系研究，研究中直接針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)開展的還較少，目前己經(jīng)開展的研究無(wú)論從研究成果或是指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)都不夠系統(tǒng)或完善，指標(biāo)的選取并不完全充分和適當(dāng)。國(guó)家部委的相關(guān)研究還正在進(jìn)行之中，尚未得到成熟的研究成果。各高等院校和研究機(jī)構(gòu)開展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)測(cè)度指標(biāo)研究多限于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的某一方面，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體開展的研究工作還不夠，測(cè)度指標(biāo)選取也不夠全面。

我國(guó)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的策略

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是和其它基礎(chǔ)設(shè)施同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，而且網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在與其它物流的基礎(chǔ)設(shè)施的配合下能夠釋放出更大的乘數(shù)效應(yīng)。近來(lái)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大進(jìn)展，但是還存在一些不足。我國(guó)應(yīng)該在提高網(wǎng)絡(luò)的利用率、降低上網(wǎng)費(fèi)用、建立不斷趨向于開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面繼續(xù)努力。

（二）加強(qiáng)立法與宏觀規(guī)劃

政府要為發(fā)展電子商務(wù)制定一系列的配套政策和法規(guī)，鼓勵(lì)社會(huì)各部門和廠商積極參與電子商務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。政府要為發(fā)展電子商務(wù)制定一套有效的管理機(jī)制，由國(guó)家統(tǒng)一布置和協(xié)調(diào)，避免條塊分割和重復(fù)建設(shè)。我國(guó)現(xiàn)有的許多法律法規(guī)己經(jīng)無(wú)法適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求。在原有的金融、商務(wù)、稅務(wù)、電信、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全等方面的基礎(chǔ)上，加以適當(dāng)?shù)匦薷?，并進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)的立法，構(gòu)建電子商務(wù)的法律框架，這可能是一種比較現(xiàn)實(shí)的選擇。同時(shí)，政府可以先制定一個(gè)總體規(guī)劃，用作宏觀指導(dǎo)。對(duì)于較為迫切，而且已經(jīng)沒有多大技術(shù)問(wèn)題的層面，則可先制定一些條例。在條件成熟的時(shí)候制定并頒布《電子商務(wù)法》。該法應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際電子商務(wù)規(guī)約、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、打擊利用電子商務(wù)進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)等做出規(guī)定。

（三）實(shí)行利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才戰(zhàn)略

教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，人才是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要的因素。我國(guó)政府應(yīng)鼓勵(lì)各類教育部門加大科技和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育力度，向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，在有條件的學(xué)校，特別是一些大專院校的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等專業(yè)增加網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)、電子商務(wù)等課程，培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高素質(zhì)的復(fù)合性人才。還要注意利用網(wǎng)絡(luò)教育的手段培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方面的人才。采用送出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型高級(jí)人才：派出留學(xué)生、鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作，可以采用聘為專家或邀請(qǐng)講學(xué)的方式，增加交流，提高國(guó)內(nèi)人員水平；政府應(yīng)制定政策允許有能力從事新技術(shù)開發(fā)的高校教師、科研院所的專家、科技人員到各類網(wǎng)絡(luò)企業(yè)兼職，并以智力、專利、技術(shù)入股參與收益分配。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]公共圖書館；社區(qū)圖書館；城鎮(zhèn)化進(jìn)程；公共圖書館服務(wù)體系

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過(guò)程。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)過(guò)程，也是文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。從長(zhǎng)期看，城鎮(zhèn)化有助于促進(jìn)社會(huì)公平的發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。我國(guó)未來(lái)的發(fā)展將進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，這個(gè)進(jìn)程將會(huì)給我國(guó)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)怎樣的歷史機(jī)遇呢？這是圖書館人需要認(rèn)真思考和研究的現(xiàn)實(shí)課題。

1城鎮(zhèn)化進(jìn)程是公共圖書館事業(yè)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，給社會(huì)帶來(lái)巨大好處的同時(shí)，也會(huì)給公共圖書館事業(yè)的發(fā)展提供極好的機(jī)遇。

1.1 城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了新要求

我國(guó)當(dāng)前所經(jīng)歷的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，無(wú)論是規(guī)模還是速度，都是人類歷史上前所未有的。根據(jù)全國(guó)第六次人口普查資料表明，2010年全國(guó)常住城鎮(zhèn)人口已達(dá)到666億人，占全國(guó)總?cè)丝?34億人的4968%，農(nóng)村人口占5032%，說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)人口各占一半。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平可能達(dá)到60%，以全國(guó)14億人口計(jì)算，將有84億人口居住在城市里。大量剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求，是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。從現(xiàn)實(shí)看，農(nóng)村勞動(dòng)力能否順利轉(zhuǎn)移，取決于許多因素，其中起根本性作用的因素就是勞動(dòng)者的素質(zhì)。提高勞動(dòng)者的素質(zhì)是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重中之重，因此考察城鎮(zhèn)化建設(shè)中文化建設(shè)問(wèn)題具有十分重要的意義。

城鎮(zhèn)化建設(shè)中鄉(xiāng)村人口加速向城鎮(zhèn)聚集，會(huì)產(chǎn)生顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和文化效應(yīng)，對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)也提出了新要求。它必將有力地促進(jìn)對(duì)文獻(xiàn)的新需求，極大地提高文獻(xiàn)的利用率和社會(huì)效益，使公共圖書館建設(shè)和發(fā)展成為必然。中國(guó)國(guó)家圖書館館長(zhǎng)周和平在杭州的一次講演上說(shuō)：“圖書館是貫穿于人類的城市發(fā)展史，承載著城市的記憶與文明，與城市一同發(fā)展起來(lái)的。它是城市文化的重要組成部分，在彰顯和提升城市文化品位，促進(jìn)城市文化發(fā)展，培養(yǎng)城市精神，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)城市持續(xù)健康發(fā)展等方面具有重要意義。而一個(gè)國(guó)家的城市化水平越高，人們對(duì)知識(shí)和信息的需求就越強(qiáng)烈，對(duì)圖書館的依賴程度就越高，從而促進(jìn)圖書館事業(yè)的發(fā)展?！盵1]城鎮(zhèn)化為公共圖書館建設(shè)提供了需求和內(nèi)在動(dòng)力。充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的作用，有助于在城鎮(zhèn)化建設(shè)中推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

1.2 城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，為公共圖書館的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，被視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的增長(zhǎng)引擎。由國(guó)家發(fā)改委牽頭，十多個(gè)部委共同參與編制的《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》即將出臺(tái)。隨著該規(guī)劃的實(shí)施，預(yù)計(jì)在未來(lái)十年將拉動(dòng)40萬(wàn)億元投資。公共文化是重要的民生問(wèn)題之一，各地均加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化服務(wù)方面的投入。特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，為公共圖書館事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“十二五”時(shí)期，國(guó)家加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入，也必將為公共圖書館事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更為充足的資金支持。

1.3 城鎮(zhèn)化有利于普及社區(qū)圖書館

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)面積不斷擴(kuò)大，作為城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)的社區(qū)也隨之?dāng)U大，與之相應(yīng)的各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施包括社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題突出地?cái)[在各級(jí)政府面前?，F(xiàn)有的市、區(qū)公共圖書館已不能滿足城市發(fā)展的需要。社區(qū)圖書館是城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物，它是人民群眾物質(zhì)生活水平提高后對(duì)精神文化生活新的理念追求。簡(jiǎn)而言之，老百姓的休閑娛樂(lè)離不開一些基本的公共設(shè)施和服務(wù)。而社區(qū)圖書館的存在，能從娛樂(lè)休閑的功能上滿足社區(qū)居民的部分文化需要。社區(qū)圖書館是城鎮(zhèn)住宅文化的重要組成部分，具有區(qū)域性、全民性、系列性和多樣性等特征，服務(wù)方式相對(duì)來(lái)說(shuō)更靈活、更簡(jiǎn)便、更快捷，是普及科學(xué)文化知識(shí)和提高全民素質(zhì)的最有效的途徑之一。社區(qū)圖書館的建設(shè)和普及，有利于消除城鎮(zhèn)區(qū)域之間對(duì)圖書館資源使用的不均衡、不公平，也有利于弱勢(shì)群體公平利用圖書館。社區(qū)圖書館的普及，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，它是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一，是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)劑。

2城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公共圖書館建設(shè)的對(duì)策

2.1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)重視文化建設(shè)

城鎮(zhèn)化的建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)上億農(nóng)村居民多年的愿望，縮小城鄉(xiāng)差別，建造一個(gè)更加平等、富裕的社會(huì)。在2013年全國(guó)“兩會(huì)”上，文化部部長(zhǎng)蔡武接受新華社記者采訪時(shí)，圍繞新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化建設(shè)問(wèn)題指出：“我們過(guò)去在城市化過(guò)程中的一個(gè)重要教訓(xùn)，是文化建設(shè)還沒有得到足夠的重視。對(duì)于新設(shè)城鎮(zhèn)需要設(shè)立哪些公共文化設(shè)施、提供哪些文化產(chǎn)品和服務(wù)、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員如何配備、如何推動(dòng)文化建設(shè)、如何加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)等，沒有相應(yīng)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]

應(yīng)該清醒地看到，全國(guó)各地城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的區(qū)域差異明顯。就一個(gè)省而言，省內(nèi)區(qū)域發(fā)展的問(wèn)題同樣比較突出，呈現(xiàn)出省區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。同時(shí)，不同區(qū)域的城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平存在明顯差異，公共文化服務(wù)設(shè)施配置不夠均衡，與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不匹配的現(xiàn)象仍十分突出。各地應(yīng)該認(rèn)真吸取城市化過(guò)程中的教訓(xùn)，重視文化建設(shè)，將公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體規(guī)劃。各地城鎮(zhèn)政府應(yīng)按照《公共文化體育設(shè)施條例》和《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化事業(yè)發(fā)展的需要建設(shè)好公共圖書館。特別是大中城市公共圖書館的建設(shè)起點(diǎn)一定要高，將公共圖書館建設(shè)成為本地區(qū)的文化標(biāo)志性建筑。同時(shí)，城鎮(zhèn)政府要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，努力建設(shè)好街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，實(shí)現(xiàn)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋與普及。這樣才能充分體現(xiàn)以人為本的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理，推動(dòng)城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的理念。

2.2 發(fā)揮公益性圖書館的作用，打造城鄉(xiāng)一體聯(lián)動(dòng)的文化服務(wù)平臺(tái)

不可否認(rèn)，讓城鎮(zhèn)市民和農(nóng)民工走進(jìn)公共圖書館仍是各級(jí)公共圖書館需要重視和認(rèn)真解決的重要問(wèn)題。2011年文化部、財(cái)政部共同出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》。公共圖書館免費(fèi)開放是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)，也是公共圖書館公益性的集中體現(xiàn)。這一舉措為城市的低收入群體、農(nóng)民工等帶來(lái)福音。公共圖書館要吸引廣大群眾走進(jìn)圖書館，最大限度地發(fā)揮公共圖書館的功能作用，只有努力打造城鄉(xiāng)一體聯(lián)動(dòng)的文化服務(wù)平臺(tái)，才能更多地惠及城鎮(zhèn)民眾。

大力加強(qiáng)各級(jí)公共圖書館事業(yè)建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)公共圖書館服務(wù)體系，以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力和文化保障力。

2.3 以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，整合城鄉(xiāng)公共文獻(xiàn)資源

文獻(xiàn)資源共建共享是公共文化服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是進(jìn)一步保障人民群眾公平閱讀與文化權(quán)益的措施，是公共圖書館為更廣大的讀者服務(wù)、不斷提高服務(wù)質(zhì)量的重要舉措，是文化共享工程為廣大農(nóng)村和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要途徑。城鎮(zhèn)化進(jìn)程要求各地加快推進(jìn)文獻(xiàn)資源的共建共享，以充分發(fā)揮城鎮(zhèn)公共圖書館的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)、信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，提高城鎮(zhèn)文獻(xiàn)資源保障能力，推進(jìn)文化共享工程建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧城鎮(zhèn)具有重要戰(zhàn)略意義。在建立城鄉(xiāng)一體的公共文獻(xiàn)資源統(tǒng)籌共享機(jī)制的進(jìn)程中，要將工作重點(diǎn)放在農(nóng)村，放在中西部地區(qū)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，建立并完善均等均衡、公平公正的城鄉(xiāng)公共圖書館服務(wù)，確保城鄉(xiāng)人民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果有著十分重要的意義。

2.4 加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)，打造城鄉(xiāng)共享的數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)

隨著全國(guó)文化信息資源共享工程的實(shí)施，我國(guó)公共文化數(shù)字化進(jìn)程日益加快。數(shù)字化公共文化服務(wù)日益向基層擴(kuò)展，各地公共圖書館建立起文化信息資源共享工程服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)，全國(guó)“數(shù)字化社區(qū)”的建設(shè)發(fā)展迅速。[3]“數(shù)字文化社區(qū)”是以數(shù)字技術(shù)為標(biāo)志的高新技術(shù)在基層公共文化設(shè)施的標(biāo)志性應(yīng)用。它利用文化信息資源的共享，同時(shí)整合利用公共圖書館、藝術(shù)院團(tuán)、文化共享工程等多渠道的文化信息資源，建立起融資訊查詢、藝術(shù)欣賞、文化傳播、交流互動(dòng)為一體的公共文化數(shù)字新平臺(tái)。以“數(shù)字文化社區(qū)”為代表的公共文化數(shù)字化建設(shè)符合時(shí)展的特點(diǎn)，符合人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。江浙一帶數(shù)字化建設(shè)起步較早，相對(duì)落后的西部地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)目前也取得了階段性進(jìn)展，新疆、貴州等西部地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，特別是許多城市社區(qū)圖書館建立了數(shù)字文化社區(qū)，將現(xiàn)有的有線電視線路引入社區(qū)文化站，為社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工和居民提供免費(fèi)數(shù)字服務(wù)。

2.5 鼓勵(lì)公共圖書館向城鄉(xiāng)提供聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)

根據(jù)CNNIC（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）2013年1月的《第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：截至2012年12月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到564億，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為156億。該報(bào)告指出，近幾年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化幅度不大，這與我國(guó)急劇推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程有關(guān)。2012年，548%的非網(wǎng)民不上網(wǎng)的原因是因?yàn)椤安欢娔X和網(wǎng)絡(luò)”，IT技能的缺失依然是阻礙互聯(lián)網(wǎng)深入普及的最大障礙。[4]因此，提高城鎮(zhèn)居民，尤其是農(nóng)民工的電腦和上網(wǎng)操作技能顯得十分迫切。公共圖書館應(yīng)對(duì)他們提供數(shù)字化基本技能培訓(xùn)，使他們成為公共文化數(shù)字化建設(shè)的真正受益者。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，公共圖書館要依托文化共享工程、互聯(lián)網(wǎng)資源來(lái)延伸圖書館服務(wù)工作。隨著文化共享工程的快速推進(jìn)，各地大力發(fā)展文化共享工程服務(wù)點(diǎn)，其中包括市級(jí)圖書館文化共享工程中心、區(qū)縣級(jí)圖書館文化共享工程分中心和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。縣級(jí)公共圖書館普遍都建立了電子閱覽室，鄉(xiāng)、村建立基層服務(wù)點(diǎn)，為公共圖書館開展延伸服務(wù)提供了有效的技術(shù)平臺(tái)。各級(jí)圖書館應(yīng)通過(guò)整合數(shù)字資源，依托共享工程大力開展面向農(nóng)村、面向基層、面向廣大群眾的服務(wù)，使廣大農(nóng)村、基層的公共文化服務(wù)狀況得到較大改善。

2.6 完善城鎮(zhèn)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館

公共圖書館是政府履行公共服務(wù)職能的文化設(shè)施，是政府對(duì)廣大群眾實(shí)現(xiàn)文化關(guān)懷、文化享有、文化提高、文化創(chuàng)造的重要方式，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在整個(gè)公共文化體系建設(shè)中具有十分重要的作用。在地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系中，主要有城市公共圖書館服務(wù)體系和農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系兩大塊。城鎮(zhèn)化建設(shè)中要建立覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以擴(kuò)大公共圖書館服務(wù)的覆蓋面，讓全體城鎮(zhèn)居民都能夠方便均等地享受圖書館所提供的公共文化服務(wù)，滿足城鎮(zhèn)居民多元化、多層次的文化需求。延伸社區(qū)圖書室、街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)的建設(shè)，使公眾通過(guò)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)就可免費(fèi)獲取文化科學(xué)知識(shí)信息。這是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。目前，我國(guó)一些大中城市在公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中做了許多有益的探索，出現(xiàn)了多元化模式，例如：廣東的“流動(dòng)圖書館”模式，深圳“圖書館之城”模式，上海的總分館制，天津的“社區(qū)分館、行業(yè)分館”模式，江蘇多元化的模式等，使廣大農(nóng)村群眾也能夠享受到與城市居民相同的圖書館服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]

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第9篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃報(bào)告范文

何為電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)

資源是一切可被人類開發(fā)和利用的客觀存在。資產(chǎn)則是會(huì)計(jì)主體擁有或控制的,能為其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。所有資產(chǎn)都是資源,但并非所有資源都是資產(chǎn)。美國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家約翰?B?坎寧認(rèn)為,資產(chǎn)具有三個(gè)核心特征:具有服務(wù)潛能(Service Potential),提供未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益(Future Economic Benefit),最終將形成企業(yè)的現(xiàn)金凈流量(Net Cash Inflow)。

一般來(lái)講,電視內(nèi)容資源主要包括節(jié)目生產(chǎn)過(guò)程中所形成的成品節(jié)目和素材資料。按照坎寧所提出的資產(chǎn)的三個(gè)核心特征,如果電視內(nèi)容資源沒有與臺(tái)內(nèi)節(jié)目生產(chǎn)和臺(tái)外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有效關(guān)聯(lián),不能直接或間接地為電視臺(tái)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益,就不能算作資產(chǎn)。具體地講,電視內(nèi)容資源要成為資產(chǎn)必須符合以下三個(gè)要件:第一,特定主體(通常是電視臺(tái))擁有版權(quán);第二,能夠?yàn)楣?jié)目生產(chǎn)提供便捷的資料服務(wù);第三,具有通過(guò)版權(quán)交易創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益的潛能。需要指出的是,在媒介融合時(shí)代,渠道壁壘已不復(fù)存在,要通過(guò)跨媒介內(nèi)容傳遞實(shí)現(xiàn)電視內(nèi)容資源的充分利用和開發(fā),數(shù)字化事實(shí)上已成為一個(gè)不可或缺的前提。

綜上所述,電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)是指特定主體(通常是電視臺(tái))擁有版權(quán),經(jīng)過(guò)數(shù)字化處理,并能帶來(lái)現(xiàn)實(shí)或未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的成品節(jié)目和素材資料。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度看,它是一種以創(chuàng)意勞動(dòng)的智力成果為基礎(chǔ)、以法律為保障、以市場(chǎng)為依托、以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)資源。

在傳播渠道的稀缺性和壟斷性被消解殆盡的數(shù)字時(shí)代,渠道的擁有和掌控能力對(duì)于電視臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)將越來(lái)越小,與之相對(duì)的是,內(nèi)容的重要性正變得越來(lái)越突出。電視臺(tái)經(jīng)數(shù)十年發(fā)展積累下來(lái)的海量?jī)?nèi)容資源已成為電視臺(tái)與數(shù)字新媒體競(jìng)爭(zhēng)的最大本錢。管理學(xué)認(rèn)為,能夠成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的東西必須具有獨(dú)特性,即“買不來(lái)”“偷不走”,具有不可復(fù)制性。電視內(nèi)容生產(chǎn)是一個(gè)高投入、高技術(shù)、重裝備、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),相對(duì)較高的資金、技術(shù)、人才門檻使得數(shù)字新媒體在短期內(nèi)難以復(fù)制電視臺(tái)的內(nèi)容存量和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。從世界范圍來(lái)看,電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)存量已成為衡量電視媒體實(shí)力的重要指標(biāo),發(fā)達(dá)國(guó)家的電視臺(tái)大多都擁有可觀的數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn),在對(duì)外展示實(shí)力的數(shù)據(jù)中,總會(huì)有一項(xiàng)內(nèi)容資產(chǎn)存量的數(shù)據(jù)。

經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,我國(guó)各級(jí)電視臺(tái)積累了大量節(jié)目資料,這些節(jié)目資料是幾代電視人的智慧和汗水的結(jié)晶,具有不可再生性和稀缺性,可通過(guò)跨媒體內(nèi)容傳遞(Cross Media Content Delivery)和長(zhǎng)尾銷售(Long Tail Sale)持續(xù)地創(chuàng)造收益。以中央電視臺(tái)為例,從黑白到彩色,從標(biāo)清到高清,從膠片介質(zhì)到數(shù)據(jù)流磁帶,其內(nèi)容資源總儲(chǔ)量高達(dá)80萬(wàn)小時(shí)。隨著各級(jí)電視臺(tái)數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,品種不斷增加,價(jià)值不斷提高,電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)一旦走上市場(chǎng)化的軌道,將會(huì)撬動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),為電視臺(tái)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

推動(dòng)電視內(nèi)容資源向數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)轉(zhuǎn)化

推動(dòng)電視內(nèi)容資源向電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)轉(zhuǎn)化不但有助于提升我國(guó)的國(guó)家軟實(shí)力,而且能有效推動(dòng)我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式的多元化。此外,從現(xiàn)實(shí)可能性來(lái)看,數(shù)字新媒體迅猛發(fā)展帶來(lái)了巨大的數(shù)字視聽內(nèi)容需求,這在客觀上為電視內(nèi)容資源向電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化帶來(lái)了難得的商機(jī)。

一、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的需要。在持續(xù)深入的全球一體化進(jìn)程中,電視數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的文化政治意義。自我國(guó)加入WTO以來(lái),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與整體國(guó)力的持續(xù)提升使政府與媒體開始重新審視國(guó)家的綜合實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。在權(quán)威的政治話語(yǔ)表述中,文化產(chǎn)品的出口能力一再被最高決策層提高到國(guó)家“軟實(shí)力”的高度加以闡述,黨的十六大和十七大報(bào)告都對(duì)文化建設(shè)做出了重要部署,對(duì)文化建設(shè)的戰(zhàn)略重心和戰(zhàn)略思路的認(rèn)識(shí)達(dá)到了前所未有的高度。眾所周知,電視內(nèi)容產(chǎn)品不但具有經(jīng)濟(jì)功能,而且是鏈接國(guó)家、民族形象的精神標(biāo)志和文化輻射力的象征。通過(guò)把電視內(nèi)容資源轉(zhuǎn)化為電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn),做大做強(qiáng)民族電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè),并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大電視內(nèi)容的“文化出口”,顯然是提升國(guó)家文化“軟實(shí)力”的題中之義。

在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)電視內(nèi)容產(chǎn)品貿(mào)易在國(guó)際舞臺(tái)上只是一種弱勢(shì)甚至邊緣的力量。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),盡管《故宮》《大國(guó)崛起》《再說(shuō)長(zhǎng)江》等紀(jì)錄片遠(yuǎn)銷東南亞和歐美,但總體來(lái)看,絕大多數(shù)電視節(jié)目在用于本臺(tái)播出后就只能沉睡片庫(kù)。在文化入侵的壓力越來(lái)越大的情況下,若不盡快發(fā)展民族電視數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),守護(hù)文化版圖將成為中國(guó)電視的不能承受之重。

二、電視臺(tái)增長(zhǎng)方式多元化的需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),媒介融合迅速演化為最基本的媒介生態(tài)。在數(shù)字新媒體異軍突起,電視臺(tái)過(guò)度依賴廣告收入,盈利模式單一的情境下,推動(dòng)電視內(nèi)容資源向電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)轉(zhuǎn)化,日漸成為電視臺(tái)謀求增長(zhǎng)方式多元化的必然選擇。

近年來(lái),數(shù)字新媒體對(duì)受眾市場(chǎng)和廣告市場(chǎng)的分食給電視臺(tái)造成了空前巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從全球范圍看,國(guó)際一流電視媒體的廣告收益普遍呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。BIA的研究結(jié)果顯示,2009年上半年全球主要電視媒體有17.3%出現(xiàn)收入下滑。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,2008年我國(guó)電視臺(tái)的年經(jīng)營(yíng)收入平均增長(zhǎng)率為10.3%,同期我國(guó)GDP年增長(zhǎng)率為10.6%,這是近20年來(lái),我國(guó)電視臺(tái)年經(jīng)營(yíng)收入增幅首次低于同期GDP增幅。電視臺(tái)過(guò)度依賴廣告收入的盈利模式遭遇了難以逾越的“透明天花板”,增長(zhǎng)方式的多元化已成為我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的市場(chǎng)開發(fā)具有巨大的獲利潛力,一旦進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作的軌道,將為電視臺(tái)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、渠道擴(kuò)充帶來(lái)巨大的視聽內(nèi)容需求。在消解渠道霸權(quán)的同時(shí),數(shù)字化浪潮也為電視臺(tái)呈現(xiàn)了全新的商業(yè)機(jī)會(huì),渠道劇增帶來(lái)了巨大的視聽內(nèi)容需求,為電視內(nèi)容資源向電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)轉(zhuǎn)化提供了現(xiàn)實(shí)可能性。

在模擬時(shí)代,電視頻道是一種極具稀缺性和壟斷性的資源,在數(shù)字時(shí)代,傳播渠道迅速增多。從傳統(tǒng)電視媒體看,經(jīng)過(guò)頻道專業(yè)化、付費(fèi)數(shù)字電視等幾輪頻道擴(kuò)張,各級(jí)電視臺(tái)所擁有的開路頻道和閉路頻道總量已多達(dá)數(shù)十個(gè)。隨著頻道的增多,電視節(jié)目的缺口驟然增大。以中央電視臺(tái)為例,該臺(tái)目前已擁有38個(gè)頻道,年播出量達(dá)27萬(wàn)小時(shí)。此外網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、移動(dòng)電視、樓宇電視、視頻網(wǎng)站等新媒體播出平臺(tái)也帶來(lái)了巨大的視聽內(nèi)容需求。以手機(jī)電視為例,艾瑞市場(chǎng)咨詢(Iresearch)的研究報(bào)告顯示,2008年中國(guó)手機(jī)電視的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)23億元,預(yù)計(jì)2010年手機(jī)電視市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到59億元。

正如美國(guó)學(xué)者Todreas指出的,在數(shù)字時(shí)代,隨著傳播渠道倍增,眾多渠道將相互競(jìng)爭(zhēng)以購(gòu)買和傳輸優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,這就意味著他們不得不從自身利潤(rùn)中分出更大的部分給內(nèi)容提供商,因此整個(gè)行業(yè)利潤(rùn)將向電視供應(yīng)鏈的上游――內(nèi)容提供環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。

目前亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題

電視內(nèi)容資源向電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要通盤考慮。從目前來(lái)看,轉(zhuǎn)換內(nèi)容生產(chǎn)方式、強(qiáng)化版權(quán)管理和拓展內(nèi)容營(yíng)銷體系是亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題。

首先,要轉(zhuǎn)換內(nèi)容生產(chǎn)方式。截至目前,我國(guó)多數(shù)電視臺(tái)一直沿襲量身訂做、一次投入、一次產(chǎn)出的自制自播生產(chǎn)方式。這種內(nèi)容生產(chǎn)方式主要關(guān)注節(jié)目在本臺(tái)特定欄目的播出價(jià)值,在節(jié)目評(píng)價(jià)時(shí)通常以其在所屬欄目的收視表現(xiàn)和宣傳效果為評(píng)價(jià)指標(biāo)。由于自制自播生產(chǎn)方式的初始定位就是為播出做節(jié)目,而非為市場(chǎng)做節(jié)目,所以節(jié)目在臺(tái)內(nèi)完成首輪播出以后,往往很難進(jìn)行后續(xù)市場(chǎng)開發(fā)。從各級(jí)電視臺(tái)的實(shí)際情況看,多數(shù)電視臺(tái)的內(nèi)容存量都相當(dāng)可觀,但其中多數(shù)內(nèi)容并不適應(yīng)市場(chǎng)需求。

2003年以來(lái),政府主管部門頻頻推出一系列內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,意在通過(guò)政府規(guī)制推動(dòng)制播分離改革。但從實(shí)際情況看,要真正大規(guī)模實(shí)現(xiàn)制播分離,還有很長(zhǎng)的一段路要走。在這種情況下,主動(dòng)轉(zhuǎn)換內(nèi)容生產(chǎn)方式,從“為播出做節(jié)目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槭袌?chǎng)做節(jié)目”,使電視內(nèi)容從“宣傳品”和“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧唐贰?顯然是一種更為可行也更為現(xiàn)實(shí)的選擇。電視內(nèi)容生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及技術(shù)、法律和管理等多個(gè)層面。在技術(shù)層面,要提高節(jié)目的再利用價(jià)值,就需要在節(jié)目后期制作時(shí)保留無(wú)字幕、臺(tái)標(biāo)、片花等標(biāo)識(shí)并具有多個(gè)聲道的國(guó)際版;在法律層面,為了給后續(xù)市場(chǎng)開發(fā)掃清障礙,在節(jié)目攝制過(guò)程中,應(yīng)通過(guò)與有關(guān)權(quán)利人簽約,獲取對(duì)節(jié)目進(jìn)行多種形式的開發(fā)利用的權(quán)利;在管理層面,應(yīng)通過(guò)制度導(dǎo)向,將節(jié)目的再利用率和后續(xù)市場(chǎng)開發(fā)業(yè)績(jī)納入欄目評(píng)價(jià)體系,而且在推出新欄目時(shí),應(yīng)該把節(jié)目的后續(xù)開發(fā)價(jià)值作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

其次,要強(qiáng)化版權(quán)管理。版權(quán)和品牌是電視臺(tái)的兩大核心資產(chǎn)。從世界范圍看,廣播電視業(yè)一般被歸為版權(quán)產(chǎn)業(yè),版權(quán)收益幾乎是所有一流國(guó)際電視媒體的重要收入來(lái)源。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,商業(yè)電視臺(tái)的版權(quán)開發(fā)收入往往超過(guò)其總收入的1/3,即便是像BBC這樣的公共電視臺(tái),其版權(quán)開發(fā)收入也占其總收入的18%;在東亞地區(qū),日本TBS的版權(quán)開發(fā)收入占其總收入的20%,韓國(guó)KBS的版權(quán)開發(fā)收入占其總收入的10%。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,上海文廣近年來(lái)也明確提出要為市場(chǎng)做節(jié)目,并成立了版權(quán)中心,專門負(fù)責(zé)節(jié)目版權(quán)的經(jīng)營(yíng)與維護(hù)。

作為WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的締約方,我國(guó)具有切實(shí)保護(hù)版權(quán)的國(guó)際義務(wù)。近年來(lái)隨著我國(guó)迅速加大版權(quán)保護(hù)力度,電視臺(tái)的版權(quán)管理問(wèn)題日益受到各方關(guān)注。在很長(zhǎng)一段時(shí)期,我國(guó)電視界的版權(quán)意識(shí)極為缺乏,版權(quán)管理基本處于缺位狀態(tài)。直到2003年,中央電視臺(tái)才成立了我國(guó)電視行業(yè)第一個(gè)專門的版權(quán)管理機(jī)構(gòu),目前全國(guó)廣電行業(yè)設(shè)有專門版權(quán)管理機(jī)構(gòu)的也只有中央電視臺(tái)和上海文廣兩家。版權(quán)管理的長(zhǎng)期缺位導(dǎo)致庫(kù)存節(jié)目資料的版權(quán)狀況成了一筆糊涂賬,版權(quán)不明晰成了電視臺(tái)對(duì)存量?jī)?nèi)容進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)的一大障礙,嚴(yán)重制約著電視內(nèi)容資源向電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。

從實(shí)際情況來(lái)看,電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的版權(quán)管理是一項(xiàng)十分龐雜的工作。當(dāng)前亟需完成兩項(xiàng)任務(wù),一是對(duì)庫(kù)存內(nèi)容的版權(quán)狀況進(jìn)行有選擇、有重點(diǎn)的清理回溯,二是嚴(yán)格規(guī)范增量?jī)?nèi)容的版權(quán)信息著錄。

第三,要拓展內(nèi)容營(yíng)銷體系。電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)可多次分離,同一節(jié)目?jī)?nèi)容可以通過(guò)版權(quán)細(xì)分,打造多樣化的版權(quán)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)在不同媒介窗口、不同消費(fèi)方式、不同傳播范圍、不同播出時(shí)段的多次售賣,通過(guò)窗口化策略有效實(shí)現(xiàn)價(jià)值延伸。一般來(lái)講,電視劇通過(guò)首播權(quán)銷售,專題節(jié)目和娛樂(lè)節(jié)目通過(guò)首播、重播的廣告收入來(lái)實(shí)現(xiàn)最集中的市場(chǎng)回報(bào),形成“虎頭”。而此后多種版權(quán)權(quán)利的梯次立體銷售收入則構(gòu)成電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的“長(zhǎng)尾”。