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關(guān)于校園暴力的看法精選(九篇)

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關(guān)于校園暴力的看法

第1篇:關(guān)于校園暴力的看法范文

在我國通過各種傳播媒介,青少年可以十分方便地接觸到暴力場面。影視作品中、游戲中的一些血腥、刺激場面使暴力虛擬化,潛移默化地教唆孩子們殺人,所以青少年犯罪的手段更加冷酷和殘忍。接下來是小編為大家整理的關(guān)于預(yù)防校園暴力領(lǐng)導(dǎo)講話,方便大家閱讀與鑒賞!

預(yù)防校園暴力領(lǐng)導(dǎo)講話1老師們,同學(xué)們:

大家好!我是來自高一(1)班的_。今天我演講的主題是《整治校園欺凌,提升文明素養(yǎng)》。

校園欺凌,既不是一個(gè)陌生的名詞,也不是一個(gè)陌生的現(xiàn)象。從小學(xué)到中學(xué)甚至是大學(xué),從個(gè)體沖突到集體約架,從校園內(nèi)到社區(qū)里,從現(xiàn)實(shí)社會到網(wǎng)絡(luò)社會,校園暴力時(shí)有發(fā)生反對校園欺凌國旗下講話稿:整治校園欺凌,提升文明素養(yǎng)反對校園欺凌國旗下講話稿:整治校園欺凌,提升文明素養(yǎng)。那么何為校園欺凌呢?校園欺凌事件是指有意造成他人身心傷害的行為,包括言語威脅、戲弄、辱罵、奚落、嘲弄、起外號、說壞話、制造謠言、社會排斥等,也包括身體方面的打、踢、推搡、抓、咬以及勒索、搶奪物品。

下面我向同學(xué)們發(fā)出幾點(diǎn)倡議:

1、保持樂觀向上的態(tài)度,積極參與校園文化活動,豐富學(xué)習(xí)生活;

2、多交益友,正確處理人際關(guān)系,掌握社交技巧;

3、勇于表達(dá)自己的看法,加強(qiáng)與老師、家長之間的溝通交流;

4、樹立正確的價(jià)值觀,弘揚(yáng)美德,傳遞正能量

同學(xué)們,明善惡方能伸正義,知榮辱才可凈心靈。校園是學(xué)習(xí)文化知識的一方凈土,而文明則是點(diǎn)綴校園的閃閃明星反對校園欺凌國旗下講話稿:整治校園欺凌,提升文明素養(yǎng)國旗下講話。整治校園欺凌,提升文明素養(yǎng)當(dāng)是我們每位同學(xué)義不容辭的責(zé)任。讓我貌同努力,還校園一片朗朗晴空。我的演講到此結(jié)束,謝謝大家。

預(yù)防校園暴力領(lǐng)導(dǎo)講話2校園是我們增長知識、接受教育的地方,本不該為欺凌事件的陰影籠罩,可據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),全國絕大多數(shù)地區(qū)未成年人犯罪增多,有些地區(qū)年增幅在30%以上,作案者和受害者絕大多數(shù)為像我們這樣的在校學(xué)生。

從80年代末到現(xiàn)在已出現(xiàn)了一個(gè)未成年人犯罪高峰,我國出現(xiàn)的校園欺凌事件并不事立的。由于影視業(yè)的商業(yè)化,欺凌恐怖影視作品越來越多,充斥我們的視野,許多作品中對于犯罪過程細(xì)節(jié)的描述,成了不少青少年模仿的根源,而校園又成了他們“付諸實(shí)踐“的理想場所。

校園欺凌事件的存在,受影響的絕非個(gè)別學(xué)生,我們?nèi)w青少年都會受此不良影響。校園本應(yīng)是我們學(xué)習(xí)的凈土,但屢見不鮮的校園欺凌卻打破了校園應(yīng)有的寧靜?;旧倌晟砩系钠哿鑳A向十分令人擔(dān)憂。說來說去,就是一句話“冤冤相報(bào)何時(shí)了?“

校園欺凌同時(shí)也體現(xiàn)出人際交往問題,人際交往需要風(fēng)度,風(fēng)度就是用溫柔去對待倔強(qiáng)的人,用寬容去冰凍苛刻的人,用熱情去融化冷酷的人。

儒家學(xué)說認(rèn)為,人心固然有善端,但它一開始只是一個(gè)萌芽,而且它隨時(shí)會遭到私心雜念和外界誘惑的摧殘。這萌芽要成熟、長大,就需要特別的守護(hù)和滋養(yǎng)。提高德性是一個(gè)十分艱難的修養(yǎng)過程。游戲人生,看起來固然瀟灑,可如此泛泛而過又能找到什么樣的人生感覺?生命是單程線,沒有回頭的機(jī)會。

我們青少年共同生活在一起,就應(yīng)當(dāng)互相幫助、互相諒解、互相包容。仇恨的種子,長不出和平的芽,單純的冤冤相報(bào)不能解決任何問題。

隨著社會的發(fā)展,科學(xué)的進(jìn)步,現(xiàn)在校園里出現(xiàn)了校園欺凌,鬧的同學(xué)們都人心惶惶。

影視作品、書刊對我們青少年犯罪的誘導(dǎo)作用十分嚴(yán)重,在我們身心發(fā)育過程中,自制能力一般較弱,是與非的界限比較模糊,很容易在覺得新奇好玩的心態(tài)下去模仿一些作品中的人和事,這是極需引起全社會關(guān)注并著手解決的。

校園欺凌事件雖然發(fā)生在學(xué)校里,發(fā)生在我們這些學(xué)生身上,但這也是社會大環(huán)境的一個(gè)縮影,全社會都應(yīng)引起高度關(guān)注,并采取相應(yīng)措施,共同努力,減少此類事件的發(fā)生,在校園營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

校園欺凌問題引出一個(gè)問題,就是人生處處是選擇。選擇,一次生命的鄭重承諾。人生是一次選擇,選擇猶如一條奔騰不息的河流,順流的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的航船則能勇往直前,鵬程萬里;而逆流的航船只能是你舉步艱難,欲步不前,甚至被猛浪或漩渦永遠(yuǎn)打翻而深沉海底。選擇,是一次對人性的不斷完美。

同學(xué)們,讓我們攜起手來,杜絕校園欺凌!

預(yù)防校園暴力領(lǐng)導(dǎo)講話3老師、同學(xué)們:

大家好!

今天我演講的題目是:校園欺凌!

大家都知道,現(xiàn)在校園欺凌事跡屢屢發(fā)生,給我們的校園生活帶來了極大的影響,使大家的身心健康受到了很大程度的傷豁,它不僅直接的傷害了我們的身體,還會嚴(yán)重?fù)p害我們的心理健康,有些受到欺凌的同學(xué),有了厭學(xué)的現(xiàn)象,影響正常的學(xué)習(xí)生活,導(dǎo)致成績下降,甚至有些同學(xué)有了心理陰影,產(chǎn)生了自殺的念頭,危及生命!這些不是危言聳聽,身邊多起此類事件為大家敲響了-警鐘!

那么,當(dāng)我們遇到校園欺凌時(shí),該如何應(yīng)對呢?如何做才能更好的保護(hù)好我們的自身安全,以及遏制校園欺凌事件的發(fā)生呢?對此,我建議大家做到以下幾點(diǎn):

1.遭到校園欺凌的同學(xué)應(yīng)在學(xué)?;蛘呒议L的幫助下,向警方報(bào)警

尋求幫助,絕對不能逆來順受或者以暴制暴;

2.盡可能的避免正面直接搏斗,必要時(shí)盡量滿足對方的要求,善于運(yùn)用智慧;

3.要增強(qiáng)自己的法制意識,勇敢的站出來,說出事實(shí),用法律的武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

同學(xué)們,為了我們的健康成長;為了校園的安定和諧;為了每個(gè)家庭的幸福,讓我們行動起來,一起預(yù)防校園欺凌事件的發(fā)生,共創(chuàng)美好校園生活!

我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!

預(yù)防校園暴力領(lǐng)導(dǎo)講話4各位老師、同學(xué)們:

大家上午好!今天我講話的題目是“反對校園欺凌,共建和諧校園”。

講三個(gè)方面:

1.什么是校園欺凌。

所謂“校園欺凌”就是以大欺小,以多欺少,以強(qiáng)凌弱,像這樣的事例在校園內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)過,如向低年級學(xué)生索取錢物,不給就打,兩個(gè)同學(xué)發(fā)生小矛盾,找高年級學(xué)生幫忙等等。一旦發(fā)生這樣的事情,它不但會傷害孩子的身體,還會使一顆純凈的心靈蒙上陰影,嚴(yán)重時(shí),還會威脅人生安全。

2.為什么要治理校園欺凌。

因?yàn)槠哿璎F(xiàn)象在有的地方時(shí)有發(fā)生,已經(jīng)嚴(yán)重影響了孩子的身心健康,給社會帶來惡劣影響,違背了中華幾千年來的傳統(tǒng)美德——友善,而且和社會主義核心價(jià)值觀是背道而馳的,國家教育部非常重視孩子的健康成長,專門出臺文件專項(xiàng)治理校園欺凌,嚴(yán)厲打擊校園欺凌現(xiàn)象。

3.作為學(xué)生的我們,如何做好防范呢?首先,要學(xué)會寬容。

寬容就是人與人之間相處時(shí)能充分的理解他人、體諒他人,擁有寬闊的胸懷。同學(xué)們生活在一起是一張緣分,萬一產(chǎn)生一點(diǎn)摩擦是正常的。要學(xué)會說:“對不起”。我們千萬不要小看這三個(gè)字,它的作用很大,在處理同學(xué)關(guān)系時(shí)有著出奇的效果。但是矛盾發(fā)生后,應(yīng)該學(xué)會包容、體諒他人,不能斤斤計(jì)較,應(yīng)該讓矛盾迅速化解,也就是:“退一步海闊天空”。所以,我們應(yīng)該學(xué)會友善待人。其次,學(xué)會正確處理同學(xué)間欺凌現(xiàn)象。要明白寬容友善不是無原則的饒恕和縱容,當(dāng)你發(fā)現(xiàn)別人或自己受到欺凌時(shí),首先應(yīng)該及時(shí)尋求老師、家長、甚至警察的幫助,用正確的方式處理同學(xué)間的矛盾和沖突,而不是懼怕、隱瞞,一味容忍只會助長對方的氣焰,得寸進(jìn)尺,讓事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

同學(xué)們,文明是任何一個(gè)社會,任何一個(gè)學(xué)校所必不可少的。讓我貌同努力建設(shè)和諧校園,讓友善的微笑常掛臉上,做一個(gè)有涵養(yǎng)、有智慧的文明學(xué)生!

預(yù)防校園暴力領(lǐng)導(dǎo)講話5尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:

大家好!

最近一段時(shí)間來,全國各地和中國留學(xué)生在世界各國,都出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的校園欺凌事件。如:山西應(yīng)城一名學(xué)生由開始被罵、后來被打,最后被打死的事件。有中國留學(xué)生在美國因?yàn)槠哿杵渌瑢W(xué),被法庭判刑20_年等惡性事件。今年6月,北京市響應(yīng)國家教委的號召,開展整治校園欺凌的工作。

我們學(xué)校一直提倡同學(xué)們做高素質(zhì)的人,號召大家團(tuán)結(jié)友愛,大部分同學(xué)做得很好,能夠嚴(yán)于律己,寬以待人。同學(xué)之間發(fā)生矛盾也能友好的解決。這是一個(gè)人能力的表現(xiàn),也是一個(gè)人素養(yǎng)的表現(xiàn),更是我校良好的校風(fēng)的一種表現(xiàn)。

那我們學(xué)校同學(xué)之間還有沒有校園欺凌呢?非??隙ǖ恼f:有!一直以來,我校各級老師和德育處都嚴(yán)肅處理各種校園欺凌行為。但是目前還有一些校園欺凌沒有被發(fā)現(xiàn)。所謂欺凌,一般來說是指個(gè)人或者團(tuán)體,對另外的個(gè)人或者團(tuán)體。故意的攻擊性行為。這些行為主要包括三個(gè)方面,一是:身體欺凌,推搡、打等“,二是“言語欺凌”,包括惡意取笑、起侮辱性外號、辱罵等,三是“關(guān)系欺凌”。還包括通過惡意造謠和或者讓其他人不理他行為的社會排斥等形式,使受害者處于不利處境。

同學(xué)們,從現(xiàn)在開始,我們要更堅(jiān)決地對”校園欺凌“”說不!

有校園欺凌的學(xué)生,首先要意識到,欺凌行為是不道德的行為,欺凌行為是無能的表現(xiàn)。其次不要故意攻擊其他同學(xué),無論還是比你更弱小,還是他做錯(cuò)了事,還是對有傷害,還是你看不順眼,這些都不能成為你攻擊他的理由,要學(xué)會通過合理的方法解決問題,學(xué)會寬容。中國有一句古話叫:‘謠言止于智者’。核心是“聰明和智慧的人能夠?qū)氖驴刂谱。蛔屗^續(xù)發(fā)展。”

被欺凌的同學(xué)也要站出來說不:當(dāng)你被其他同學(xué)欺負(fù)時(shí),首先你自己要勇敢反擊;如果你還控制不住,或者對方太強(qiáng)勢,學(xué)會保護(hù)自己,然后尋求合理的幫助和解決問題,不要讓他蔓延。讓欺凌你的人得到有效的教育和處理。同時(shí)如果你有不恰當(dāng)?shù)男袨?,也要進(jìn)行控制。我們就發(fā)現(xiàn)有同學(xué)在網(wǎng)上發(fā)表不合適的語言,而受到其他同學(xué)的欺凌。

我們也號召,其他同學(xué)擁有正義感,見到有欺凌的現(xiàn)在站出來說不??刂剖聭B(tài)的發(fā)展,尋找合理的幫助。

在接下來的時(shí)間里,我校將開展一系列的懲治校園欺凌的活動,北京市將于6月27日,對我校進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

同學(xué)們,人與人之間友好地相處,是我們終身要學(xué)習(xí)的一門最重要的功課。有人的地方就會有差異,就會有有矛盾,同學(xué)們讓我們用我們的理智、我們的愛心去化解這些矛盾,成為更加和諧和積極向上的大家庭,互相幫助,互相促進(jìn),在這個(gè)家庭里,少一些摩擦,把更多的精力投入到我們更有價(jià)值的學(xué)習(xí)和發(fā)展的活動中去!

第2篇:關(guān)于校園暴力的看法范文

一、天津市中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀調(diào)查

1.校園安全狀況尚好,但存在安全隱患

在針對家長的“您孩子所在的班級是否發(fā)生過學(xué)生傷害事故?”調(diào)查中,選擇“經(jīng)常發(fā)生”的僅占0.7%,選擇“偶爾發(fā)生”的占40.8%,這說明目前校園安全狀況尚好,還沒有達(dá)到嚴(yán)重的程度。但同時(shí)選擇“從未發(fā)生”的僅是剛剛過半,這說明目前校園還存在安全隱患,如表1。

在針對學(xué)生的“你感覺校園及周邊環(huán)境的治安情況如何”的調(diào)查中,選擇“非常好”和“比較好”的共占74%,26%的同學(xué)認(rèn)為治安情況“一般”。如表2。

從上述調(diào)查可以看出,天津市校園安全總體情況尚好,這與自2010年3月全國發(fā)生多起暴力傷害中小學(xué)生、幼兒園兒童的惡性案件后,天津市采取的一系列保障校園安全的措施有關(guān)。但與此同時(shí),校園安全事故“偶爾發(fā)生”的頻率依然近半,特別是低齡暴力犯罪事件危害校園安全的因素時(shí)時(shí)存在,需要引起注意。

2.校園安全事故的原因具有多元化特征

(1)學(xué)生缺乏安全意識是造成校園安全事故的重要原因

在針對學(xué)生家長的“您認(rèn)為造成學(xué)生傷害事故的主要原因是什么”的調(diào)查中選擇“學(xué)生缺乏安全意識”的占55.5%,選擇“管理者(學(xué)校或教師)沒有盡到管理職責(zé)”占20.2%,選擇“校舍場地及設(shè)施設(shè)備有問題”的占21%??梢?,大多數(shù)家長認(rèn)為,學(xué)生本身缺乏安全意識是造成校園安全事故的主要原因,而學(xué)校和教師的管理責(zé)任不到位也同樣應(yīng)當(dāng)引起重視。如表3

(2)社會和家庭原因是造成低齡暴力犯罪事件發(fā)生的主要原因

針對校園暴力犯罪事件發(fā)生的原因方面,教師普遍認(rèn)為主要原因是“社會環(huán)境中不良文化引誘”,占28%和“家庭環(huán)境影響,家庭教育缺失”,占23%。如表4

在對教師的個(gè)別訪談中我們也得到同樣的信息,教師普遍認(rèn)為,目前社會大環(huán)境對學(xué)生的價(jià)值觀和人生觀造成很大影響,成人社會所存在的拜金、權(quán)錢交易、、缺乏正義、黃賭毒等嚴(yán)重影響和腐蝕青少年的心理。尤其是網(wǎng)絡(luò)、電視等傳媒力量以及社會環(huán)境對青少年的影響非常巨大。

在“導(dǎo)致低齡暴力犯罪事件發(fā)生的家庭因素”調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),目前家庭教育缺失成為導(dǎo)致低齡暴力犯罪的主要原因,其具體表現(xiàn)形式多樣:單親家庭逐漸增多,孩子缺乏關(guān)愛(19%);家長過度溺愛,缺乏挫折教育(18%);家長自身素質(zhì)不高,法制意識不強(qiáng)(16%)??梢姡彝ソ逃呀?jīng)成為影響孩子行為模式的重要因素。

(3)學(xué)校安全保障工作有待完善

在“學(xué)校安全保障方面存在哪些問題或困難”調(diào)研中,34%的校長認(rèn)為“學(xué)校管理權(quán)力有限,無法完全控制外來人員擾亂治安”是主要困難?!皩W(xué)校周邊治安較差,缺乏民警配合管理”和“缺乏資金完善安全保護(hù)措施”也成為限制學(xué)校安保工作的原因,比例分別占26%和22%。如表5。

在與校長的座談中,我們了解到,現(xiàn)在的校園保安多是公安局下屬保安公司的保安進(jìn)行短期培訓(xùn)后派給學(xué)校,他們?nèi)鄙籴槍π@保安工作的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)素質(zhì)。前一階段在全國加強(qiáng)校園安全保障的影響下,各區(qū)派相應(yīng)的警力維護(hù)各校的安全,進(jìn)行定期巡邏保護(hù),效果很好。但由于警力有限,民警護(hù)校能否形成長效機(jī)制也是各校所關(guān)注的問題。

3.校園安全事故的救濟(jì)機(jī)制有待完善

(1)大多數(shù)家長愿意選擇與學(xué)校協(xié)商來解決糾紛

在針對家長的“如果您的孩子在學(xué)校發(fā)生傷害事故,您會選擇何種方式解決”調(diào)查中,有62%的家長愿意選擇“協(xié)商和解”的方式解決糾紛,占相當(dāng)大的比例。選擇“向法院提訟”和“向政府相關(guān)部門申訴”的分別占16%。也就是說,訴訟這種“對簿公堂”,通過“公力救濟(jì)”來解決糾紛的方式并不是家長們的首選。家長們在選擇糾紛解決方式的時(shí)候,會綜合考慮時(shí)間成本、金錢成本、與學(xué)校的關(guān)系等多種因素,根據(jù)自己的具體情況作出相應(yīng)選擇。如表6。

(2)訴訟并不是家長最愿意選擇的救濟(jì)方式

在針對家長的“對于向法院提訟這一方式,您認(rèn)為最大的障礙是什么?”調(diào)查中,36%的人認(rèn)為“對于訴訟知識不太懂,覺得比較麻煩”,31%的人認(rèn)為“成本太大,花費(fèi)的時(shí)間和金錢比較多”,26%的人“不想和學(xué)校把關(guān)系搞僵”,還有7%的人“不相信法院可以公正判決”??梢姡瑐鹘y(tǒng)認(rèn)為的去法院“打官司”這種解決糾紛的方式確實(shí)存在一定問題,在家長看來,并不是最優(yōu)的選擇。

(3)教育法律救濟(jì)制度還有待進(jìn)一步完善

從家長對天津市教育法律救濟(jì)制度的滿意度來看,27%的人認(rèn)為“不滿意,很多渠道不暢通,制度不夠完善”,37%的人認(rèn)為“還可以,基本能解決問題”,僅有4%的人認(rèn)為“很滿意、很完備”。由此可以看出,天津市教育救濟(jì)體制還有待進(jìn)一步完善。如表7。

二、構(gòu)建校園事故預(yù)防與救濟(jì)法律機(jī)制的建議

第3篇:關(guān)于校園暴力的看法范文

第一次見面應(yīng)該是在2005年香港舉行的國際家庭治療會議吧,他當(dāng)時(shí)就報(bào)告日本的拒學(xué)問題。2013年他又做了同樣主題的報(bào)告,這次關(guān)心這個(gè)問題的人更多了。在臺上報(bào)告的他,最后問了大家:“為什么拒絕上學(xué)的問題,在日本、韓國、中國這些近期已經(jīng)開發(fā)的東亞國家,變得越來越嚴(yán)重呢?”

以前,如果有孩子沒去上學(xué),通常是指他們跑到外面游蕩,可能會學(xué)壞而出現(xiàn)偏差行為,最后甚至變成幫派少年?,F(xiàn)在卻不同了。許多孩子想上學(xué)卻上不了學(xué),他們也許是因?yàn)榭謶秩穗H關(guān)系的困難、說不出的內(nèi)在挫折、或是各種莫名的焦慮,而產(chǎn)生對上學(xué)的矛盾情緒。這些沒上學(xué)的現(xiàn)象,最近國際學(xué)界普遍稱之為拒學(xué)行為(school refusal behavior)。

有些拒學(xué)行為可能會繼續(xù)持續(xù)加重,甚至到完全足不出戶或晝伏夜行的程度。這時(shí)候日本將這樣的情形稱呼為hikikomori,而且這個(gè)日本名詞已經(jīng)在國際學(xué)界普遍使用。在臺灣最普遍的翻譯是繭居族。有些西方學(xué)者則翻譯為社會退縮癥(social withdrawal),指的也是同樣的情形。

這樣的一個(gè)趨勢,從文化變遷的立場是十分值得探討的。2013年《東亞教育》一書就指示:“在東亞,80年代以后,校園暴力、兒童心理問題、霸凌、拒絕上學(xué)等等問題,因?yàn)榻┯驳慕逃w制跟升學(xué)考試,還是變得十分嚴(yán)重,成為了社會的議題?!?/p>

齊藤環(huán)(Kazuhiko Saito)是日本的另外一位關(guān)心這一個(gè)議題的精神科醫(yī)師,他指出:“繭居族的問題原本只存在日本,如今也可以也存在于別的國家,特別是在都會地區(qū),也許跟全球的社會文化快速變遷也有關(guān)系?!?/p>

這問題有多嚴(yán)重呢?2010年日本文部省公布是這樣的情形共有70萬人,平均約30歲,幾乎是占日本年輕人人口的百分之1-2。

田村毅回顧過去30年,他認(rèn)為日本的繭居族特征也不斷在改變。

“以前以十幾歲的國中生、高中生為主,最近的繭居族年齡層有高齡化趨勢,從20歲世代至30歲世代都有,其中也有不少40歲世代的人。”

“以前是將脾氣發(fā)泄在家人身上,對家人施以暴力?,F(xiàn)在也是有這樣的年輕人,但數(shù)量在減少當(dāng)中。變成將脾氣發(fā)泄在自己身上,做出割腕、大量服藥等自傷行為或自殺的年輕人變多了?!?/p>

“以前幾乎都是母親接受咨詢輔導(dǎo),最近前來咨詢的父親也為數(shù)不少?!?/p>

臺灣的教育單位并沒有太多的相關(guān)數(shù)字,目前的統(tǒng)計(jì)除了休學(xué)或沒就學(xué)的數(shù)字,只能查到缺課的情形,無法從中區(qū)分是否達(dá)到拒學(xué)行為的程度。然而從各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)務(wù)工作上來看,不論是學(xué)校、社區(qū)社工,還是醫(yī)院工作人員,這樣的情形似乎越來越嚴(yán)重。

今年6月底,田村毅教授來臺灣舉辦關(guān)于拒學(xué)癥的工作坊,付費(fèi)報(bào)名來參加的專業(yè)人員出乎意料的踴躍,而且都是年輕的實(shí)務(wù)工作者。這也反映出來在第一線的接觸中,拒學(xué)和繭居已經(jīng)開始成為大家的挑戰(zhàn)了。

這些年來,拒學(xué)行為的問題不只是在韓國、日本、香港地區(qū)、臺灣地區(qū)等地變得嚴(yán)重,在中國的都會地區(qū),包括北京、上海、廣州、深圳等等,都成為教育界和咨商界的重大議題。

這樣的情形,當(dāng)然不只是在亞洲。齊藤環(huán)在他《社會退縮》一書英文版序里就提到:“西班牙和意大利也開始面臨社會退縮問題。而這兩個(gè)國家,恰恰好都是西方各國中較傾向家庭性格的?!?/p>

為什么這樣的現(xiàn)象,在強(qiáng)調(diào)家庭文化的國家,經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)起飛以后,比較容易出現(xiàn)呢?關(guān)于這一點(diǎn),恐怕只能留給社會學(xué)家或人類學(xué)家來思考了。

田村毅認(rèn)為這是父親角色在家庭里面缺席的關(guān)系。

這讓人想起華人人類學(xué)家許R光的理論。許R光認(rèn)為,同樣是以家族為重的亞洲文化里,華人社會在傳統(tǒng)的社群關(guān)系里是以父子鍵是最重要的環(huán)節(jié)。這是延續(xù)對傳統(tǒng)社會是差序格局的說法,做出更進(jìn)一步地說明。

和許R光是英國人類學(xué)家馬凌諾夫斯基前后期的中國弟子。先提出這樣的看法,認(rèn)為中國鄉(xiāng)土社會以宗法群體為本位,人與人之間的關(guān)系,是以親屬關(guān)系為主軸的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,這就是他所謂的差序格局。而許R光進(jìn)一步比較相對于個(gè)人主義的美國文化,在日本、印度和中國等文化之間,又有怎樣的不同,進(jìn)而提出其中更細(xì)膩的差異。

在臺灣地區(qū)也好,在中國經(jīng)濟(jì)起飛的都會地區(qū)也好,傳統(tǒng)的宗族早已經(jīng)不再有影響力,甚至可以說是不存在的。過去華人的社會里,再說有的關(guān)系中父子鍵之所以是最重要的一環(huán),是因?yàn)橛凶谧鍨榈椎纳鐣Y(jié)構(gòu)。然而現(xiàn)在的臺灣也好,北上廣也好,所有的社會結(jié)構(gòu)都是以核心家庭為主體,跟過去已經(jīng)不一樣了。

在這樣的情況下,整個(gè)社會卻還繼承著傳統(tǒng)的價(jià)值觀,對父親的角色還是一成不變的期待。然而,真正的事實(shí)是:失去宗族的結(jié)構(gòu)以后,在核心家庭中的父親,其實(shí)是找不到自己的位置,更是找不到如何執(zhí)行自己功能的方法。于是,大部分的父親都在小孩子的成長過程中缺席了。

在現(xiàn)在以核心家庭為主的社會,母子鍵取代了傳統(tǒng)的父子鍵,成為孩子成長過程中最決定性的因素。而母親的角色往往是家庭內(nèi)的功能。這樣的功能,即使再如何努力,頂多也只是將家庭面的功能沿用到家庭外的領(lǐng)域,孩子的成長也因此出現(xiàn)了不容易離開家庭的現(xiàn)象。而拒學(xué)行為或繭居族,都是這種進(jìn)不了社會的情形。這時(shí)候,父親的社會角色也就顯得特別的不可或缺。

在田村毅今年出版的新書《搶救繭居族》里,他在家族治療的實(shí)務(wù)工作中,指出許多提醒。其中,將父親重新引進(jìn)到這個(gè)核心家庭內(nèi)是關(guān)鍵的一步。而在許R光的理論中,日本社會是以家元為基礎(chǔ)而非以宗族為基礎(chǔ)、以母子鍵為主而非以父子鍵為主的。如果在日本社會,這樣的實(shí)踐果真可以行得通的話,在華人的社會中當(dāng)然是更有說服力的。

拒絕上學(xué)的行為只是冰山的一角,代表著潛存在海洋底下看不到的社會結(jié)構(gòu),已經(jīng)發(fā)生了激烈的變化。臨床的工作人員往往只是這社會中最前線的一環(huán),因此也就最早接觸到相關(guān)的現(xiàn)象。然而,在這樣的臨床現(xiàn)象當(dāng)中,單一個(gè)案的處理背后的社會結(jié)構(gòu)問題,并不是心理專業(yè)人員所能夠承擔(dān)的。

這樣的激烈變化,對各個(gè)領(lǐng)域都會帶來前所未有的沖擊。對每個(gè)領(lǐng)域而言,都是需要足夠的敏感度和創(chuàng)造力,才能夠推出有實(shí)質(zhì)意義的因應(yīng)之道。而這也許是東亞國家,在經(jīng)濟(jì)崛起以后,繼續(xù)保持繁榮的關(guān)鍵因素吧。

第4篇:關(guān)于校園暴力的看法范文

[關(guān)鍵詞]學(xué)生;教育;管理;輟學(xué);控制

[中圖分類號]G632.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2012)04 — 0160 — 02

輟學(xué)生可稱流失生也可稱為失學(xué)人口,是指學(xué)齡期(7—15 歲)因種種原因未在校學(xué)習(xí),流失在各級學(xué)校之外的人口。它包括兩種情況:一是學(xué)齡期從未入校學(xué)習(xí)過,二是曾入校學(xué)習(xí)但又中途退出的,即所謂的失學(xué)或輟學(xué)?,F(xiàn)如今我國中小學(xué)義務(wù)教育入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到較高水平,入學(xué)難已經(jīng)不再是義務(wù)教育面臨的重大問題,然而就是在這種大好形勢下,在校生輟學(xué)的案例卻屢見不鮮,保學(xué)控輟這一話題逐漸進(jìn)入人們的視野,引起全社會的廣泛關(guān)注?!翱剌z保學(xué)”是“普九”工作中的根本工作任務(wù),“不讓一個(gè)孩子失學(xué)”是我們“控輟保學(xué)”工作的奮斗目標(biāo),是我們教育工作者工作的重中之重。造成義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的原因是多方面的,分析原因主要有:首先是貧困。比較而言,“因貧失學(xué)”的流失生占到了大部分,而且形勢非常嚴(yán)峻。目前,中國尚有4000多萬貧困人口,絕大多數(shù)失學(xué)、輟學(xué)的青少年生活在溫飽難繼的貧困家庭中,痼疾難除的絕對貧困往往使這些家庭在孩子教育的問題上力不從心。在我國的貧困地區(qū),落后的生產(chǎn)方式總是以大量廉價(jià)勞動力的投入為代價(jià)。貧困地區(qū)的孩子去上學(xué),無疑從家中抽走了一個(gè)勞動力。在溫飽都很困難的情況下,讀書自然是一種奢侈消費(fèi),最終會遭到排擠。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入,雖然國家減免學(xué)費(fèi),農(nóng)村同時(shí)減免了書費(fèi),但上學(xué)貴問題仍不容忽視。其次是領(lǐng)導(dǎo)干部的短視行為。教育落后在于重視不夠,而某些領(lǐng)導(dǎo)干部的目光短淺和不負(fù)責(zé)任則是教育落后的更直接的原因。再次是對教育尤其是中小學(xué)教育的投入不足。教育本身的發(fā)展可以阻止在校生的失學(xué),但是目前我國的基礎(chǔ)教育還很落后。教學(xué)條件差,甚至有的中小學(xué)還在使用危房。教師素質(zhì)低,部分落后地區(qū)師資力量不足,便招雇小學(xué)或初中畢業(yè)的無業(yè)青年做代課老師。這些人文化水平低,又缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn),講授呆板乏味,使得不少學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)甚至退學(xué)。而更加嚴(yán)重的困難是教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。在較長一段時(shí)期里,我們對教育的投資每年總是在國民收入的百分之二到三徘徊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均教育投資水平百分之六七,甚至還低于某些發(fā)展中國家。由于待遇差,教師轉(zhuǎn)行、外流的現(xiàn)象逐年上升,在校外兼職、當(dāng)家教或直接從事經(jīng)營活動的明顯增多,直接影響到教學(xué)主業(yè)的質(zhì)量。最后是受不良社會風(fēng)氣的影響。改革之初,由于各項(xiàng)制度尚不完善,許多人鉆國家的空子。不少有膽量,但文化素質(zhì)不高的人竟也成了暴發(fā)戶、企業(yè)家。社會分配不公現(xiàn)象的出現(xiàn)促使新的“讀書無用論”抬頭,造成了人們的短視行為。不少家長受到誘惑,對學(xué)生上學(xué)接受教育認(rèn)識不足,往往認(rèn)為上學(xué)無用,紛紛讓子女退學(xué)賺錢。特別是有些家長依然存在重男輕女的思想,這使得女生輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男生。另外教育資源分配不均衡。部分學(xué)生不能就近入學(xué),上學(xué)不方便,并且以校車不安全為代表的侵犯學(xué)生生命健康權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,優(yōu)勢教育資源很難讓所有同學(xué)共享,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重,個(gè)別學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,校園暴力在一定范圍內(nèi)依然存在,一些學(xué)生缺少安全感等也是重要因素。

中小學(xué)生輟學(xué)嚴(yán)重影響了義務(wù)教育階段普及水平和人口素質(zhì)的提高。關(guān)于解決流失生問題,有人已經(jīng)提出了許多政策性的建議,如積極推行義務(wù)教育,使貧富兩種家庭的子女都有機(jī)會接受教育;嚴(yán)厲禁止各級學(xué)校亂收費(fèi),亂攤派;在中小學(xué)設(shè)立助學(xué)金;增加對基礎(chǔ)教育的投入等。建議當(dāng)然是好的,關(guān)鍵在于落實(shí),如果能真正落到實(shí)處,流失生問題將在很大程度上得到解決。輟學(xué)生問題作為一個(gè)普遍存在的社會問題,理應(yīng)受到高度的重視。規(guī)模龐大,來勢兇猛的輟學(xué)生群體如不及時(shí)疏理和清除,必將涌入本已十分龐大的流失生大軍,阻礙現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。但如何解決輟學(xué)生問題本身就是一個(gè)難題

國人寄予厚望的希望工程,到目前為止累計(jì)接受社會捐款10億人民幣,建立希望小學(xué)3600所,救助貧困地區(qū)失學(xué)兒童150多萬。但僅占 1.42億失學(xué)兒童的1.06%。還有相當(dāng)數(shù)量的輟學(xué)生得不到救助,正日益步入失學(xué)人口的行列。但這些都非根本性的辦法。要做到永遠(yuǎn)不失學(xué),就必須扶持貧困地區(qū)脫貧致富,使自身發(fā)展起來?!拜斞敝荒芫戎粫r(shí),不能救助一世,唯有建立了貧困地區(qū)自身的“造血”機(jī)制,才會永無失學(xué)之憂。在校生輟學(xué)情況的嚴(yán)重與否是一個(gè)地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)之一。在人們的心中,讀書應(yīng)該是件快樂的事,但為什么會有那么多的在校學(xué)生動不動就放棄學(xué)業(yè)呢?為什么這種輟學(xué)現(xiàn)象會屢禁不止呢?現(xiàn)就中小學(xué)如何控制輟學(xué)談幾點(diǎn)個(gè)人看法。

要控制輟學(xué),就要加大國家對基礎(chǔ)教育投入力度。我國已提出力爭在2012年也就是今年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡,到2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)。可以說目標(biāo)的確立是符合我國實(shí)際的,是從廣大人民根本利益出發(fā)的。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵是加大國家對基礎(chǔ)教育的投入,讓改革發(fā)展的成果惠及教育事業(yè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,解決教育投入不足、投入不公問題,調(diào)動優(yōu)勢教育資源向薄弱校流動,真正促進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展均衡。

第5篇:關(guān)于校園暴力的看法范文

關(guān)鍵詞:語文教學(xué);人文教育;應(yīng)用;研究

中圖分類號:G648文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1672-1578(2015)07-0009-01

我們在語文教學(xué)中,在學(xué)生的心靈上播撒做人的良種。妥善尋找教學(xué)與育人的最佳結(jié)合點(diǎn),在"滲透""滋潤"上下功夫,從語文教學(xué)的各個(gè)方面、各環(huán)節(jié)仔細(xì)揣摩,有機(jī)的進(jìn)行人文教育。

1.國內(nèi)相關(guān)研究綜述

人文教育起源于美國,該教育概念的衍生和發(fā)展,主要由于當(dāng)時(shí)美國的教育改革導(dǎo)致學(xué)生自我發(fā)展與知識結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,從而形成了物質(zhì)文明缺失致使美國教育陷入精神危機(jī)之中。隨著人文教育理念引入我國,在原有西方人文教育概念基礎(chǔ)之上融入了我國教育特色,根據(jù)我國教育實(shí)際制定了以培養(yǎng)學(xué)生健全人格、實(shí)現(xiàn)自我為主的教學(xué)目標(biāo),并針對該目標(biāo)提出了一系列適于學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)方法?,F(xiàn)階段,國內(nèi)人文教育思想主要體現(xiàn)在對教學(xué)內(nèi)容的選擇方面,突出學(xué)生的主體中心地位,尊重學(xué)生的內(nèi)心訴求,并高度重視教學(xué)內(nèi)容的統(tǒng)一性,使學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)自我認(rèn)知與情感的統(tǒng)一發(fā)展。

人文主義教育是上世紀(jì)六、七十年代興起于美國的一種教育風(fēng)尚。該教育理念的核心思想為"自我實(shí)現(xiàn)",其教育重心在于強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)體的個(gè)性化發(fā)展,并主張個(gè)人的整體培養(yǎng),重視其創(chuàng)造性、全面性的發(fā)展,尤為重視教育過程中的教學(xué)方法和課程學(xué)習(xí),致力于運(yùn)用科學(xué)的教學(xué)手段提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣?,F(xiàn)代人文教育主張營造輕松、自由和和諧的學(xué)習(xí)氛圍,這種新型教學(xué)理念對美國乃至世界教育領(lǐng)域都產(chǎn)生了重大影響。

語文教學(xué)實(shí)施人文教育的必要性。伴隨著現(xiàn)今社會科技的飛速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了一系列變革,為教學(xué)提供了良好的發(fā)展契機(jī),與此同時(shí)也使教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。因此,語文教學(xué)必須充分重視教書育人的價(jià)值,若要全面實(shí)現(xiàn)語文課程的素質(zhì)教育作用,不但要從完善知識結(jié)構(gòu)、拓展學(xué)生知識面等角度入手,更要注重學(xué)生品格的培養(yǎng),獨(dú)立思考能力的培養(yǎng),創(chuàng)新精神等培養(yǎng),使之成為高素質(zhì)高文化水平的實(shí)用性人才。由此可見,在語文教學(xué)中滲透人文教育具有非常重要的意義。

2.語文教學(xué)中缺乏"人文精神"的原因

2.1院校不重視語文教學(xué)。由于教育在我國起步較晚,并且其教育定位和教育方向更偏向于職業(yè)化。因此,教育基礎(chǔ)文化課程得不到應(yīng)有的重視。另一方面,由于校的特殊性質(zhì)以及招生對象主要來自于對學(xué)業(yè)追求欲望較弱的學(xué)生,導(dǎo)致院校學(xué)生整體文化基礎(chǔ)較差。另外,學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)就業(yè)率的大幅度提升,一味加強(qiáng)專業(yè)課程的教學(xué),忽視基礎(chǔ)文化課程,導(dǎo)致學(xué)生知識架構(gòu)呈現(xiàn)嚴(yán)重傾斜。

2.2語文教學(xué)忽視了學(xué)生的真實(shí)訴求?,F(xiàn)階段教學(xué)校,大部分教師僅憑自己多年的經(jīng)驗(yàn)實(shí)施教學(xué),從自身角度出發(fā)想當(dāng)然設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,制定教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方式,忽略了學(xué)生的真實(shí)訴求和實(shí)際學(xué)習(xí)情況,導(dǎo)致教師的教學(xué)與學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際的嚴(yán)重脫離,學(xué)生處于被動學(xué)習(xí)狀態(tài), 久而久之學(xué)生逐漸對語文學(xué)習(xí)失去興趣,導(dǎo)致語文教學(xué)失去了其應(yīng)有的作用和意義。

2.3語文教學(xué)方式存在局限性?,F(xiàn)階段我國的教育仍然受到傳統(tǒng)應(yīng)試教育體制的影響,語文教學(xué)模式及教學(xué)方法仍較為落后,不能適應(yīng)現(xiàn)今社會實(shí)際需求。同時(shí),由于教育的專業(yè)傾向性較強(qiáng),導(dǎo)致語文教學(xué)受到很大的局限。在學(xué)校整體教學(xué)環(huán)境的影響下,學(xué)生逐漸忽視語文學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)重心投放到專業(yè)課程學(xué)習(xí)方面,從而致使語文教學(xué)無法有效的開展。

2.4實(shí)施人文教育的路徑研究。

2.4.1通過導(dǎo)引寫作教學(xué),使學(xué)生在學(xué)習(xí)寫作技巧的過程中獲得人文精神培養(yǎng)。作為語文教學(xué)中的重要環(huán)節(jié),寫作能夠較為全面的反映出學(xué)生的語文能力及思想活動。學(xué)生的文章,往往充分體現(xiàn)了其生活累積、語文素養(yǎng)、對人或事物的情感態(tài)度、對事物的看法。從學(xué)生的文章中就能夠判斷其認(rèn)知水平、情感健康與否、觀點(diǎn)是否正確等等。因此,針對寫作能力的教學(xué)不僅要關(guān)注學(xué)生語言表達(dá)能力的培養(yǎng)和鍛煉,更要重視學(xué)生人文精神的熏陶。對應(yīng)到實(shí)際教學(xué)中即為:一是要求學(xué)生在實(shí)際寫作中充分表達(dá)內(nèi)心真實(shí)情感。寫作過程主要反映出了學(xué)生的表達(dá)能力,而語言表達(dá)實(shí)質(zhì)上是內(nèi)心思想活動的一種表現(xiàn),因此教師應(yīng)當(dāng)從啟發(fā)學(xué)生的思想為切入點(diǎn),使其不斷進(jìn)行反思,激發(fā)其思維拓展,從而能夠用正確的心態(tài)去感悟萬事萬物,并且在文章中抒發(fā)自己的內(nèi)心情感。二是在寫作教學(xué)中還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生的是非分辨觀念,避免出現(xiàn)以偏概全、是非混淆的現(xiàn)象,抓住學(xué)生的興趣點(diǎn)以及其思想實(shí)際,培養(yǎng)其獨(dú)立思考能力,使其能夠在紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境中保持正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

2.4.2充分挖掘教材人文精神素材。通過直接的教學(xué)手段灌輸人文思想,語文教材中蘊(yùn)含了大量的人文精神教學(xué)素材,在實(shí)際教學(xué)中教師需要根據(jù)相應(yīng)教材內(nèi)容精心設(shè)計(jì)人文教學(xué)內(nèi)容,在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)課文教學(xué)的基礎(chǔ)之上達(dá)到人文教育的目的。譬如,針對《將進(jìn)酒》的教學(xué),教師可科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用探究和感悟等方式,將該篇課文中的三大重心準(zhǔn)確的挖掘出來,即作者寄情于詩歌中的豪放情懷、開闊境界以及自信的精神。通過詩文朗誦環(huán)節(jié)使學(xué)生感悟到詩人的境界,并對詩文展開思考和探索,使學(xué)生能夠有效提升自我、開拓視野、培養(yǎng)大氣、開闊胸襟。又如夏天教學(xué):夏天不像春天那么秀麗、溫柔。夏天,是一杯香醇濃烈的美酒,是一棵生機(jī)勃發(fā)的大樹,是一位激情燃燒的青年,更是一種活力四射、蒸蒸日上的情境。擁抱夏天,一份自信、一份成熟、一份收獲油然而生;一種景致、一種力量、一種忙碌、一種喜悅悄然演繹。中午散學(xué)歸來的孩童在池塘邊嬉戲,滿塘荷花映紅清純稚氣的臉。嫩綠肥大的荷葉下面是清澈的池水,幾只青蛙雙腿一蹬來回游動,一圈圈漣漪親吻荷花枝干,幾顆明亮的水珠從荷葉滾落,一雙雙明亮的眸子隨之撲閃。池塘邊的柳樹用綿長細(xì)軟的手臂輕撫著孩子們生龍活虎的身姿,一絲絲清涼沁透了孩子的心。一陣歡聲笑語之后,活蹦亂跳的身影奔向遠(yuǎn)方。杏樹上掛滿了黃澄澄的杏兒。麥稈頂端冒出籽粒飽滿的穗頭。金黃的油菜角兒堆成了山。站在高處遠(yuǎn)眺,一條條燦爛耀眼的絲帶,一抹抹綠色渲染。麥浪翻滾、撲打大地,魚蝦躍動、波光粼粼。一位農(nóng)人肩扛鋤頭、吼著口號、幾滴汗水融入心海,滋養(yǎng)永恒的夢。另一方面,還可以在教學(xué)中充分應(yīng)用現(xiàn)代教育手段,有效突破傳統(tǒng)教學(xué)的瓶頸,為學(xué)生提供生動、貼切、具體的聽覺和視覺感受,使其能夠由感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識,同時(shí)能夠感受到教材內(nèi)容的完整之美。

3.結(jié)束語

總而言之,人文教育在教育中發(fā)揮了優(yōu)化整體水平和提升質(zhì)量的作用,實(shí)現(xiàn)了"環(huán)境育人、教書育人、服務(wù)育人、管理育人"的目標(biāo)。所以,探索人文教育以及在語文教學(xué)中實(shí)施人文教育的意義,具有歷史性和現(xiàn)實(shí)性。針對此課題的研究不僅關(guān)系到基礎(chǔ)教育的發(fā)展,更對學(xué)生的終身發(fā)展起到了重要作用。因此,教育必須高度重視語文教學(xué)中的人文教育,不斷完善和健全教育,提高教育整體教學(xué)質(zhì)量。

第6篇:關(guān)于校園暴力的看法范文

當(dāng)前我國正處于一個(gè)社會轉(zhuǎn)型期,社會經(jīng)濟(jì)與社會關(guān)系正發(fā)生著有利于社會發(fā)展變化與漸進(jìn)的演變。而在此期間,學(xué)校也隨著社會的影響與發(fā)展由單一的、封閉的教育機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?、服?wù)于教育的社會窗口行業(yè)。學(xué)校直接面向社會,與社會產(chǎn)生各種關(guān)系,由此也給學(xué)校帶來了諸多前所未有的聯(lián)系與矛盾,這些矛盾演變或突發(fā)地形成了各類事件,在這些事件中也存在著種類法律關(guān)系,如何依法加強(qiáng)學(xué)校管理,如何防止與減少事件的發(fā)生與隱患,如何應(yīng)對突發(fā)事件,在這些突發(fā)事件中學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任,是當(dāng)前公立學(xué)校管理中的一個(gè)重要課題。本文試通過長期為學(xué)校提供法律所遇到的事件、案例和媒體上的案例對這些問題作簡要評析。

一、社會轉(zhuǎn)型期的學(xué)校

我國公立學(xué)校原本是一個(gè)由國家投資設(shè)立的、單一的、封閉的、由國家事業(yè)單位干部以及其他員工從事教育活動的國家教育事業(yè)機(jī)構(gòu)。學(xué)校的職能是由國家教育行政機(jī)構(gòu)管理,對適齡未成年人以及接受中高等學(xué)歷教育的人提供教育服務(wù)。而在過去的近十年內(nèi),由于我國社會與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,加之人口增長與進(jìn)入適齡未成年人、接受中高等教育者的高峰期,原單一的封閉式教育機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)國家與社會對教育的需求。于此同時(shí)國家對教育方面的投入也落后與教育事業(yè)的發(fā)展,促使教育服務(wù)收費(fèi)試行了“雙軌制”,并迅速向收費(fèi)生方向靠攏,在觀點(diǎn)上,社會轉(zhuǎn)型期突現(xiàn)的各種思潮、觀點(diǎn)影響不少的人認(rèn)為教育成為國民經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),總總浪潮將學(xué)校推向了社會,使之教育機(jī)構(gòu)幾乎完全成為直接面向社會提供教育消費(fèi)的服務(wù)業(yè)。

于此同時(shí),隨著國營企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換、全員合同制推行與國企改制,并輔以社會救濟(jì)保障體制初設(shè)的三大步實(shí)現(xiàn)與完成,以及相應(yīng)的成熟經(jīng)驗(yàn),國家人事部逐步開始推行國家事業(yè)單位的從事制度改革,首先實(shí)行教師社會招聘與原由在編教師的聘用合同制度,成都市自2004年7月1日實(shí)行了事業(yè)單位進(jìn)入社保養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。人事部推行了與企業(yè)職工勞動爭議糾紛案件仲裁相近的人事爭議仲裁,為了配合事業(yè)單位改革,2003年9月5日最高人民法院出臺了法釋[2003]13號《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》司法解釋,使人事爭議仲裁與司法審判接軌。近期在部分學(xué)校進(jìn)行人事制度與分配制度改革試點(diǎn)。不少的學(xué)校早已國家人事制度正式改革前率先進(jìn)行了內(nèi)部機(jī)制與后勤服務(wù)社會化的改革嘗試。

由此以來,學(xué)校在教育服務(wù)、社會服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)、學(xué)校與國家教育行政機(jī)構(gòu)、學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生及學(xué)生家長、學(xué)校與社會各企業(yè)組織之間產(chǎn)生了廣泛的聯(lián)系,也形成了各類社會關(guān)系,學(xué)校也在此關(guān)系中,在妥善處理這些關(guān)系中得以生存與發(fā)展。

二、學(xué)校與各類主體之間的法律關(guān)系

1、學(xué)校與教育行政機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系。

教育行政機(jī)構(gòu)是代表國家投資主體對學(xué)校進(jìn)行管理并行使權(quán)利,因此學(xué)校與教育行政機(jī)關(guān)之間形成的行政法律關(guān)系與國有資產(chǎn)所有人與經(jīng)營者的民事法律關(guān)系。學(xué)校與目前機(jī)制改革后的國企業(yè)不同之處在于,國家對國企實(shí)行了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,國企享有經(jīng)營自與人事權(quán),故國家與國企之間存在的只是財(cái)產(chǎn)所有人與經(jīng)營者之間的法律關(guān)系,國家的代表是國有資產(chǎn)管理行政機(jī)關(guān),而不存在行政管理法律關(guān)系。而學(xué)校與教育行政機(jī)關(guān)之間存在著行政法律與民事法律的雙重法律關(guān)系。

2、學(xué)校與教師員工之間的法律關(guān)系。

學(xué)校實(shí)行社會招聘的教師與實(shí)行聘用合同制的在編(指原有國家編制管理機(jī)構(gòu)人員編制,即國家事業(yè)單位干部編制,特別說明的是,編制中包括極少的聘用制干部編制,人事部門俗稱“合同制干部”)教師之間因招聘合同與聘用合同分別形成勞動關(guān)系與聘用合同關(guān)系。其中,招聘合同是依據(jù)《勞動法》形成的純勞動關(guān)系,而聘用合同是依據(jù)人事部改革政策文件所形成的勞動關(guān)系,這種勞動關(guān)系也屬于《勞動法》調(diào)整的范圍,鑒于人事關(guān)系沒有法律規(guī)范調(diào)整,且在編教師與社會招聘與存在享有國家事業(yè)單位干部編制身份與相應(yīng)福利待遇的,人事部門對在編人員有管理權(quán)等方面的重要差別,因此人事部至今尚不承認(rèn)聘用合同關(guān)系屬于《勞動法》調(diào)整,而勞動合同與聘用合同均不屬于《合同法》調(diào)整范疇,因此就此角度上講,聘用合同的法律調(diào)整尚屬于真空或者法律空白。當(dāng)然這樣看法也不完全合適,因?yàn)樽罡呷嗣穹ㄔ悍ㄡ孾2003]13號司法解釋確定審理人事爭議案件適用《勞動法》,但人事部并不認(rèn)同。2004年4月30日最高人民法院發(fā)出法函[2004]30號《關(guān)于事業(yè)單位人事爭議案件適用法律等問題的答復(fù)》司法文件又規(guī)定:

《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》(法釋[2003]13號)第一條規(guī)定,“事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議,適用《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定處理?!边@里“適用《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定處理”是指人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件的程序運(yùn)用《中華人民共和國勞動法》的相關(guān)規(guī)定。人民法院對事業(yè)單位人事爭議案件的實(shí)體處理應(yīng)當(dāng)適用人事方面的法律規(guī)定,但涉及事業(yè)單位工作人員勞動權(quán)利的內(nèi)容在人事法律中沒有規(guī)定的,適用《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定。

這一司法文件得到了人事部認(rèn)同,這樣的結(jié)果并不意味著法律規(guī)定聘用合同與人事爭議屬于《勞動法》調(diào)整,而是最高人民法院與人事部之間達(dá)成的一種“一致”,即雙方取得表面一致的必然結(jié)果,由于該司法文件上提到的“人事方面的法律規(guī)定”根本不存在,至少在形式上未上升成國家法律或行政法規(guī),故實(shí)質(zhì)上講人事爭議的司法解釋也被肢離,在審理與處理人事爭議的實(shí)務(wù)中如何具體適用法律難度非常大。

學(xué)校除教師行政管理人員外,還有不少原工人身份的職工與后勤服務(wù)的臨時(shí)用工,學(xué)校與這些人員之間是勞動關(guān)系。

3、學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系

學(xué)校與學(xué)生未成年人這一“特殊行為主體”之間的關(guān)系,較學(xué)校與其他主體之間的關(guān)系復(fù)雜得多,是多種關(guān)系的交織表現(xiàn)。首先,雙方之間存在著平等法律關(guān)系,即平等民事主體之間基于民事法律規(guī)范而發(fā)生的民事法律關(guān)系。在此法律關(guān)系中,學(xué)校以民事主體的身份而存在,享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù),對作為相對方的學(xué)生并無概括支配、命令的權(quán)力,學(xué)生也無接受、容忍的義務(wù),而是以平等的民事主體的身份而存在,例如學(xué)校因收取住宿費(fèi)、為學(xué)生訂購教材、制作校服、收取學(xué)費(fèi)、購買意外保險(xiǎn)、體檢、學(xué)校食堂就餐等事項(xiàng)而與學(xué)生形成的民事法律關(guān)系。值得注意的是,學(xué)生在行使民事權(quán)利過程中,可能并不是獨(dú)立的民事主體,其主體包括是其家長、或其他監(jiān)護(hù)人共同行使,因?yàn)閷W(xué)生無財(cái)產(chǎn),也無獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)支配權(quán),支付費(fèi)用往往是其家長的行為而不是學(xué)生的行為。其次是,非平等因素關(guān)系(有人稱之為“特殊權(quán)利因素關(guān)系”),其產(chǎn)生這種關(guān)系的提前是法律法規(guī)賦予學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行管理的職能與責(zé)任。學(xué)校作為履行特定職能的公法主體,依法享有在其特定職能范圍內(nèi)自主判斷、自定規(guī)章、自主管理的特別權(quán)力。這種依據(jù)職能的自主管理權(quán),實(shí)際上是法律賦予學(xué)校為保證其教育教學(xué)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而對其內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行處置的“自主裁量權(quán)”。在享有法律賦予自主管理權(quán)的同時(shí),也承擔(dān)著相應(yīng)的同等的管理法律責(zé)任,如果學(xué)校疏于管理而發(fā)生了后果將承擔(dān)民事賠償責(zé)任以及其他法律責(zé)任(如刑事責(zé)任,由于學(xué)校不是行政機(jī)構(gòu),其學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系不產(chǎn)生行政法律關(guān)系),因此這一特殊法律關(guān)系的法律后果之一仍是承擔(dān)民事責(zé)任,故在實(shí)務(wù)中不需特別區(qū)分平等與非平等關(guān)系,而重要的是看是否承擔(dān)由此引起的民事賠償責(zé)任。學(xué)校在行使自主管理權(quán)而制定的內(nèi)部規(guī)則約束內(nèi)部成員(學(xué)生)時(shí)所生產(chǎn)的內(nèi)部關(guān)系,學(xué)校為了維護(hù)學(xué)校秩序、落實(shí)對學(xué)生指導(dǎo)管理,為貫徹執(zhí)行法律法規(guī)而制定的約束學(xué)生學(xué)習(xí)與生活行為的內(nèi)部規(guī)范,正是由于非平等因素關(guān)系(特別權(quán)力關(guān)系)的存在,內(nèi)部規(guī)范對主要內(nèi)部成員的學(xué)生具有約束力。

結(jié)論:學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系,大致可推定為準(zhǔn)教育行政關(guān)系,既區(qū)別于純粹的教育行政關(guān)系,也區(qū)別于民事法律關(guān)系,是學(xué)校對學(xué)生的教育、管理和保護(hù)的法律關(guān)系。教育、管理和保護(hù)構(gòu)成這一法律關(guān)系的基本內(nèi)容,即法律的調(diào)整內(nèi)容。學(xué)生(主要指未成年人學(xué)生)的人身傷害以及造成他人傷害是以承擔(dān)民事責(zé)任為基礎(chǔ)的。在學(xué)生傷害案件的實(shí)務(wù)中,要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)負(fù)法定的謹(jǐn)慎義務(wù)防止學(xué)生受到損害。如果學(xué)校必須履行這一義務(wù),則必須證明該義務(wù)是否實(shí)際上未履行。只有證明未盡此項(xiàng)義務(wù)者,學(xué)校方承擔(dān)民事責(zé)任。因此,學(xué)生傷害事故責(zé)任是一般地過錯(cuò)責(zé)任,而不是過錯(cuò)推定責(zé)任,不能采用推定地方式認(rèn)定學(xué)校具有過錯(cuò),承擔(dān)賠償責(zé)任。值得注意的是,因?qū)W校性質(zhì)不同的情況也會形成不同的法律關(guān)系而導(dǎo)致承擔(dān)責(zé)任的法律基礎(chǔ)不同,例如,民辦、民營學(xué)校與學(xué)生之間應(yīng)當(dāng)主要是一種合同法律關(guān)系,而義務(wù)教育學(xué)校及公立學(xué)校與學(xué)生之間則應(yīng)該是一種由法律(主要是行政法)直接規(guī)定的特殊的教育、管理及保護(hù)等權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

4、學(xué)校與為學(xué)校提供服務(wù)的企業(yè)組織、個(gè)體工商戶之間的法律關(guān)系

學(xué)?;窘ㄔO(shè)、教育設(shè)備建設(shè)與技術(shù)改選更新?lián)Q代、以及后勤社會化服務(wù)都要與諸多的企業(yè)組織、個(gè)體工商戶打交道,如校舍、運(yùn)動場建設(shè)要與設(shè)計(jì)單位、施工單位合作;學(xué)校改造實(shí)作室、食堂要與各類供應(yīng)商、安裝調(diào)試單位合作,將食堂、洗衣房、電話超市交給企業(yè)或個(gè)體工商戶經(jīng)營,以及門衛(wèi)、清潔衛(wèi)生項(xiàng)目交給保安服務(wù)公司等等,在這些事項(xiàng)過程中,不論是否進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)都要與企業(yè)組織、個(gè)體工商戶之間簽訂合同并履行合同,因此學(xué)校與為學(xué)校提供服務(wù)的企業(yè)組織、服務(wù)公司、個(gè)體工商戶之間是因合同而形成的法律關(guān)系,這些關(guān)系屬于《合同法》調(diào)整的范圍。

三、《學(xué)生傷害事故處理辦法》

教育部于2002年8月21日頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡稱:《處理辦法》)已于2002年9月1日實(shí)施了。由于此前我國缺乏對學(xué)生人身傷害事故處理的統(tǒng)一規(guī)定,該處理辦法的頒布實(shí)施無疑對處理此類事件、紛爭有了一個(gè)明確具體的依據(jù)。但由于《處理辦法》屬于部門規(guī)章其效力層次較低不說,人民法院在審理此類案件時(shí)根本不能適用。按照最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀(jì)要》司法文件規(guī)定:“現(xiàn)行有效的行政法規(guī)有以下三種類型:一是國務(wù)院制定并公布的行政法規(guī);二是立法法施行以前,按照當(dāng)時(shí)有效的行政法規(guī)制定程序,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由國務(wù)院部門公布的行政法規(guī)。但在立法法施行以后,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由國務(wù)院部門公布的規(guī)范性文件,不再屬于行政法規(guī);三是在清理行政法規(guī)時(shí)由國務(wù)院確認(rèn)的其他行政法規(guī)。”(筆者注:《立法法》于2000年7月1日施行)也不能“參照”(注:不少學(xué)者認(rèn)為人民法院在審理此類案件時(shí)僅是可以“參照”適用,其實(shí)際作用并不是很大)。對于學(xué)生傷害事故發(fā)生后,《處理辦法》第二章關(guān)于事故與責(zé)任的規(guī)定,只能作為學(xué)校排除自己是否存在違反法律規(guī)定與未履行管理責(zé)任的判別標(biāo)準(zhǔn),至于在訴訟案件中學(xué)校是否承擔(dān)民事法律責(zé)任,只能由人民法院依據(jù)民事法律進(jìn)行認(rèn)定,人民法院的認(rèn)定不取決于學(xué)校的行為是否屬于《處理辦法》排除責(zé)任的規(guī)定,而取決于學(xué)校行為是否有民事法律規(guī)定的過錯(cuò)責(zé)任。

四、學(xué)校突發(fā)事件的分類

為了便于在突發(fā)事件發(fā)生后,較準(zhǔn)確的對其認(rèn)定與處理,這里有必要對突發(fā)事件以及有可能發(fā)生事故、紛爭的情形,按事件(事故)的主體、性質(zhì)等要素做一個(gè)粗略地分類:

(一)、學(xué)生傷害事件(事故)

學(xué)生傷害事件,一般指學(xué)生在校接受教育期間,包括學(xué)校組織的校內(nèi)外各項(xiàng)活動、公益任務(wù)、學(xué)生實(shí)習(xí)、軍訓(xùn)等活動中、乘坐交通運(yùn)輸工具時(shí),發(fā)生的學(xué)生遭受人身損害的意外事件。大致可歸為:1、學(xué)生意外傷害事件;2、學(xué)生食物中毒事故;3、學(xué)生違反《治安管理處罰條例》的治安事件;4、學(xué)生行為觸犯刑法的刑事案件;5、學(xué)生患突發(fā)疾病事件;6、學(xué)生違反公序良俗的事件。

(二)、教師事件

教師事件,應(yīng)包括教師與學(xué)校,教師與教師或?qū)W校員工,教師與學(xué)生之間發(fā)生的各種形式的事件。教師與學(xué)校、與教師及其他員工之間的事件可通過內(nèi)部行政、調(diào)解或投訴、申訴、勞動爭議或人事爭議仲裁、民事訴訟、治安管理以及刑事訴訟等方式處理。本文主要討論因教師行為、教師工作上的疏忽、過失造成與學(xué)生之間的矛盾、沖突以及傷害事件。

(三)、合同糾紛

合同糾紛,學(xué)校與校外的企業(yè)組織、個(gè)體工商戶之間因合同履行而生產(chǎn)的糾紛事件。這類事件應(yīng)當(dāng)依據(jù)雙方所簽訂的合同的約定,以及我國《合同法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《仲裁法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,如果發(fā)生了訴訟仲裁的,其責(zé)任承擔(dān)與劃分由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定。校內(nèi)行政處理由學(xué)校決定。

五、突發(fā)事件的責(zé)任劃分

1、學(xué)生意外傷害事件

目前學(xué)校所發(fā)生的所有事件中,學(xué)生傷害事故與食物中毒事件較為突出,影響面也較大,自然對學(xué)校聲譽(yù)與發(fā)展的負(fù)面影響也最大。這里著重討論與學(xué)生有關(guān)的事件(事故)的責(zé)任認(rèn)定。學(xué)生在學(xué)校期間所發(fā)生的人身傷害事故的賠償責(zé)任究竟是一種什么性質(zhì)的責(zé)任,法學(xué)理論界似乎沒有定論,由于近幾年內(nèi)學(xué)生人身傷害事故頻繁發(fā)生,從而引起了司法界、理論界與社會的廣泛關(guān)注。

學(xué)校與學(xué)生之間的這種法律關(guān)系的基本性質(zhì),大致可推定為準(zhǔn)教育行政關(guān)系,既區(qū)別于純粹的教育行政關(guān)系,也區(qū)別于民事法律關(guān)系,是學(xué)校對學(xué)生的教育、管理和保護(hù)的法律關(guān)系。教育、管理和保護(hù)構(gòu)成這一法律關(guān)系的基本內(nèi)容,學(xué)校對學(xué)生有教育、管理的權(quán)力,同時(shí)對學(xué)生有保護(hù)的義務(wù);學(xué)生有接受教育、接受管理的義務(wù),享有受到保護(hù)的權(quán)利。在教育關(guān)系中,發(fā)生學(xué)校履行教育、管理和保護(hù)義務(wù)的過錯(cuò),致使學(xué)生受到人身傷害,或者傷害他人,學(xué)校產(chǎn)生民事責(zé)任。在中小學(xué)校學(xué)生在校期間遭受人身傷害,是學(xué)校未盡保護(hù)義務(wù);在中小學(xué)校學(xué)生在校期間傷害他人,是學(xué)校對學(xué)生未盡教育、管理義務(wù),對損害的發(fā)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。這種責(zé)任既有教育法的性質(zhì),也有民法的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)以民事責(zé)任的性質(zhì)為基礎(chǔ)(為主)。

在民辦民營學(xué)校中,如果雙方的合同中明確約定在某些情形下學(xué)校必須承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任時(shí),依據(jù)其約定處理;沒有約定時(shí),應(yīng)當(dāng)按照義務(wù)教育學(xué)校及公立學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定處理。義務(wù)教育學(xué)校及公立學(xué)校與學(xué)生之間則應(yīng)該是一種由法律(主要是行政法)直接規(guī)定的特殊的教育、管理及保護(hù)等權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而在義務(wù)教育學(xué)校及公立學(xué)校應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí),應(yīng)該按照相關(guān)法律的直接規(guī)定來處理。當(dāng)然,如果學(xué)校(或其教師)故意侵害學(xué)生的人身權(quán)利時(shí),就會出現(xiàn)普通侵權(quán)責(zé)任與上述兩種責(zé)任的競合,此時(shí)可以由學(xué)生來選擇對其有利的責(zé)任性質(zhì)來向?qū)W校主張。認(rèn)定學(xué)校承擔(dān)損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件為:即存在過錯(cuò)、有損害后果及過錯(cuò)與傷害之間存在因果關(guān)系。

2、學(xué)生食物中毒事故;

學(xué)生食物中毒事故,主要是指學(xué)生在學(xué)校食堂就餐,學(xué)生食用學(xué)校委托的訂餐以及學(xué)校在組織種類活動中的外購食品、餐館就餐發(fā)生的食物中毒事件。這類事件的責(zé)任大體上有:一是、學(xué)校直接責(zé)任、二是、食物制作單位責(zé)任兩類。

對于學(xué)校自己經(jīng)營管理的食堂,發(fā)生食物中毒事件,學(xué)校負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任與民事責(zé)任。不論發(fā)生食物中毒原因?yàn)楹危瑢W(xué)校均有這可推卸的經(jīng)營管理嚴(yán)重過失與責(zé)任,對中毒學(xué)生均有搶救、醫(yī)治、承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用和損害賠償責(zé)任。對于事故造成嚴(yán)重后果,觸犯刑律的直接責(zé)任人還應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任,在教育行政管理方面,教育行政機(jī)關(guān)可依法追究學(xué)校的行政責(zé)任。

對于學(xué)校將學(xué)校食堂交給具有法人資格、衛(wèi)生防疫許可證的餐飲企業(yè)經(jīng)營的,以及因?qū)W生食用餐館的食品、食品供應(yīng)商的食品而發(fā)生的中毒事件,學(xué)校負(fù)疏于管理的行政責(zé)任與民事責(zé)任,其他方面的責(zé)任由餐飲企業(yè)、食品供應(yīng)商承擔(dān)。

3、學(xué)生違反《治安管理處罰條例》的治安事件;

治安案件,如學(xué)生在學(xué)校內(nèi)盜竊公私財(cái)產(chǎn)、破壞公私財(cái)產(chǎn),在校內(nèi)打群架、校周邊打群架、毆打教師或他人的,賭博等尚不構(gòu)成犯罪的治安案件。在這類事件中,其法律責(zé)任由學(xué)生自負(fù),學(xué)校負(fù)有相應(yīng)的管理責(zé)任。

4、學(xué)生行為觸犯刑法的刑事案件;

學(xué)生行為構(gòu)成犯罪,由司法機(jī)關(guān)處理,學(xué)生依法承擔(dān)相應(yīng)的刑法處罰。在刑事案件個(gè)案中,學(xué)??赡茇?fù)有相應(yīng)的管理責(zé)任。

5、學(xué)生患突發(fā)疾病事件;

學(xué)生在校學(xué)校期間,可能會突發(fā)疾病,有時(shí)還會發(fā)生較為嚴(yán)重、甚至危及生命的重大疾病事件,此時(shí)學(xué)校負(fù)有及時(shí)救治與及時(shí)通知學(xué)生家長的責(zé)任與義務(wù),如果學(xué)校未履行責(zé)任和義務(wù),或未用時(shí)履行責(zé)任和義務(wù)的,形成嚴(yán)重后果的,學(xué)校需承擔(dān)民事責(zé)任。

6、學(xué)生違反公序良俗的事件。

在這類事件中,學(xué)校負(fù)有采取正確適當(dāng)?shù)姆绞?,及時(shí)批評教育的履行法定管理責(zé)任和義務(wù)。正確的、適當(dāng)?shù)姆绞绞侵?,采取盡可能的控制范圍,不得公布學(xué)生行為細(xì)節(jié)以及個(gè)人隱私,切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,不激化矛盾的方式開展批評教育工作。

六、突發(fā)事件的學(xué)校責(zé)任防范

從宏觀上看,發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)事件以及非突發(fā)性事件事故,均與學(xué)校管理、履行管理責(zé)任和對學(xué)生的保護(hù)義務(wù),不同程度上相關(guān)。因此,學(xué)校也不同程度地負(fù)責(zé)任。問題的關(guān)鍵在于在事件中,導(dǎo)致學(xué)校承擔(dān)什么樣的責(zé)任,其責(zé)任的大小程度,弄清這些問題,才可能有效地、減輕學(xué)校的相關(guān)責(zé)任與賠償責(zé)任。

1、認(rèn)真履行管理教育與保護(hù)學(xué)生的職責(zé)與義務(wù)。

在過去已發(fā)生的諸多學(xué)生傷害事故中,學(xué)校沒有直接的傷害過錯(cuò),大多是由于未盡管理責(zé)任或疏于管理的過失,而導(dǎo)致承擔(dān)民事賠償?shù)恼级鄶?shù)。因此,學(xué)校一定要高度重視學(xué)校、學(xué)生安全保衛(wèi)工作,依據(jù)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)規(guī)范性文件從安全管理、治安保衛(wèi)、教學(xué)安全、物品管理、衛(wèi)生食品以及應(yīng)急預(yù)案等六大方面建立健全安全保衛(wèi)制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí),將安全保衛(wèi)職責(zé)落實(shí)到各級、每個(gè)干部教師員工與各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決消除事故隱患與苗頭,采取有效措施防堵管理漏洞,克服與避免出現(xiàn)疏于管理的過失,認(rèn)真全面履行管理教育與保護(hù)學(xué)生的職責(zé)與義務(wù)。

2、及時(shí)有效履行告知義務(wù)。

告知義務(wù)是學(xué)校履行管理職責(zé)的一個(gè)重要方面與措施,也是在學(xué)校面對訴訟案件舉證中,證明學(xué)校是否履行了管理責(zé)任的重要證據(jù)之一,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在履行管理職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)上加以落實(shí)。

3、突發(fā)事件發(fā)生后必須采取及時(shí)、有效地救治措施與處理措施。

當(dāng)學(xué)生傷害事故發(fā)生后,由于學(xué)校負(fù)有法定的管理教育保護(hù)義務(wù),因此不論在何種情形下,學(xué)校必須立即起動應(yīng)急預(yù)案,立即采取有效措施對學(xué)生或傷者、患者進(jìn)行救治。對于沒有傷者的事件中,學(xué)校也必須采取有效的處理措施,將事態(tài)控制到穩(wěn)定,不繼續(xù)擴(kuò)大的局面并果斷處理。

在處理事故發(fā)生的同時(shí),應(yīng)立即采取對其他未發(fā)生事故的部門與環(huán)節(jié)進(jìn)行全面預(yù)防性檢查,并貫徹到全校。

4、及時(shí)查明原因落實(shí)責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

事故處理后,學(xué)校要及時(shí)查明原因,分清責(zé)任,并依據(jù)國家法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分,落實(shí)責(zé)任制度??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),完善與修訂規(guī)章制度,防止類似事件的再次發(fā)生,并將全面證據(jù)資料與相關(guān)完整歸檔保存。

七、突發(fā)事件的處理

1、對于學(xué)生傷害事故案件,如果認(rèn)定為學(xué)校承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,不論是調(diào)解解決還訴訟解決,其賠償?shù)捻?xiàng)目范圍與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依照最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》辦理。

對于責(zé)任比較復(fù)雜的案件,案例,某高中某班兩男女學(xué)生因發(fā)生了小矛盾,老師在辦公室批評教育解決時(shí),其女生打電話給一校外青年,該青年入校進(jìn)入正在批評教育的老師辦公室,用刀刺其男生胸部,該男生被學(xué)校送至附近醫(yī)院搶救無效死亡。在此案件中,刑事責(zé)任由該校外青年自負(fù),這不須多言。但學(xué)校存在著門衛(wèi)管理不嚴(yán)的嚴(yán)重安全保衛(wèi)漏洞、未履行門衛(wèi)管理職責(zé)以及未采取安全防范措施,否則該青年不可能徑直闖入教師辦公室,當(dāng)然包括學(xué)校未盡到保護(hù)未成年人的義務(wù)。如果該案男生家長提起民事訴訟要求人身損害賠償,該校外青年承擔(dān)主要賠償責(zé)任的同時(shí),學(xué)校此時(shí)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的可能性極大,那么,學(xué)??赡芤刃谐袚?dān)人民法院依據(jù)《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定認(rèn)定的全部賠償。對于該女生的行為是否觸犯刑律,這由公檢法等司法機(jī)關(guān)認(rèn)定。是否承擔(dān)民事賠償責(zé)任,除各方當(dāng)事人調(diào)解的外,也需要人民法院的裁決方能確認(rèn)。但學(xué)??梢砸罁?jù)規(guī)章制度以及學(xué)生守則給予該女生相應(yīng)的處分。對于學(xué)生的行為,應(yīng)規(guī)章制度與學(xué)生守則中加以規(guī)定與修訂。

2、對于學(xué)生食物中毒事故中,除采取及時(shí)有效救治措施外,如果學(xué)生經(jīng)搶救醫(yī)治全愈,將產(chǎn)生有關(guān)交通費(fèi)、家長誤工損失、醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等賠償支付的處理工作。如果致殘或死亡的,還有傷殘?jiān)u定、傷殘賠償金、喪葬事項(xiàng)、死亡賠償金、以及精神撫慰金等賠償支付的善后處理工作。

在日常學(xué)生食物衛(wèi)生管理與食物中毒事件中,要注意兩個(gè)方面:一、食物中毒的引起的原因較多,排除人為因素,從飲食角度上講,細(xì)菌、毒素、自然毒素以及不良飲食習(xí)慣,都可能發(fā)生食物中毒或急性胃腸炎,弄清引起食物中毒原因及可能性,根據(jù)個(gè)案事實(shí)、現(xiàn)象與證據(jù)作出準(zhǔn)確判斷,以及及時(shí)正確的處置。在學(xué)校食堂衛(wèi)生管理上,除嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫部門的要求執(zhí)行外,必須禁止可能產(chǎn)生食物疾病菜品、制作加工工藝,如豆角、胡豆、豆奶、生芽土豆、甜豆?jié){、生菜、拌菜、涼菜等禁止在學(xué)校食堂出售;供餐時(shí)食堂內(nèi)的食物器具、免費(fèi)菜湯必須有專人看守,防止意外發(fā)生與事故隱患。

二、要密切注意學(xué)生利用或假報(bào)食物中毒、胃腸疾病逃課或做他事的情形。學(xué)生報(bào)案后,因由校醫(yī)作初步診斷,根據(jù)現(xiàn)象與證據(jù)及時(shí)做出準(zhǔn)確綜合判斷,要求學(xué)生立即上醫(yī)院檢查檢驗(yàn),或者要求學(xué)生及家長提供學(xué)生嘔吐物送防疫部門檢驗(yàn),查明病因及病源以便分清責(zé)任。如果學(xué)生拒絕去醫(yī)院的要說服與采取必要的強(qiáng)制措施,如果學(xué)生堅(jiān)決不到醫(yī)院要告知后果自負(fù),或者認(rèn)定報(bào)假案,經(jīng)確認(rèn)報(bào)假案的,對其依據(jù)學(xué)生守則以校規(guī)給予處分,其相關(guān)費(fèi)用由其監(jiān)護(hù)人全額支付。

3、學(xué)生治安案件與刑事案件中,學(xué)校在報(bào)案、配合司法機(jī)關(guān)的偵查取證方面的工作中。應(yīng)征注意報(bào)案條件,需要慎重考慮,我國刑法中,不少刑事責(zé)任的構(gòu)成要件有一個(gè)起點(diǎn),這要求學(xué)校知曉或查明刑事法律規(guī)定,對于學(xué)生主要還是幫助教育為第一,如果學(xué)生承認(rèn)錯(cuò)誤,有個(gè)較好的認(rèn)識與態(tài)度,加上金額不到起點(diǎn),就不要作刑事案件報(bào)案。對于如學(xué)校盜竊案件中,設(shè)備如果不是新設(shè)備財(cái)物,就應(yīng)以折舊價(jià),或案發(fā)的市場相應(yīng)價(jià)來計(jì)算,而不能以新品購置價(jià)計(jì)算。另外對于數(shù)名學(xué)生盜竊案件中,只要不是團(tuán)伙作案,金額不能合計(jì),此時(shí)涉案金額可能不會到盜竊案的起點(diǎn),即不構(gòu)成盜竊罪。

案例,某校某外地住校女生,同自己男朋友、親屬到校謊稱退學(xué)并要求學(xué)校退費(fèi),學(xué)校經(jīng)辦人在未查實(shí)確認(rèn)無誤其男朋友及親屬的身份,即為該生辦理了退學(xué)退費(fèi)手續(xù),一周后該生父親到校,稱不知道女兒退學(xué)一事,其女兒也未回家,并要求學(xué)校退費(fèi)及向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。學(xué)校考慮到該女生下落不明,如果發(fā)生生命危險(xiǎn)或其他意外其后果比較嚴(yán)重,也打算報(bào)案,同時(shí)分析該女生可能因交男朋友家長不同意,與家庭產(chǎn)生矛盾,故退學(xué)躲避到其男朋友工作所在地,及未掌握相應(yīng)的線索,報(bào)案公安機(jī)關(guān)也無法進(jìn)行偵查,要求其父親提供線索,后其父親通知學(xué)校已找到該學(xué)生。該案中,該女生的父親原本就知道女兒的情況,此時(shí)其要求學(xué)校報(bào)案,學(xué)校應(yīng)當(dāng)要求其父親出具所陳述的事實(shí)真實(shí),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的書面文件,不接受其的任何要求,以維護(hù)學(xué)校的權(quán)益。該案實(shí)際上涉嫌詐騙,該女生、其男友與親屬均屬嫌疑人,而學(xué)校在未核實(shí)查證其男朋友及親屬的身份,未盡其管理職責(zé)存在明顯過失,應(yīng)加強(qiáng)管理力度,在沒有確認(rèn)親屬親友身份,除學(xué)生其法定監(jiān)護(hù)人親自到校外,不得辦理退學(xué)退費(fèi)手續(xù)。

4、對于學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任的意外事件處理。案例,某住校生未到學(xué)生浴室洗澡,而私自在宿舍衛(wèi)生間內(nèi)沖涼,由于地面有水變滑,該學(xué)生不慎摔倒,而恰恰腳后跟碰墻腳的一塊破損的磁磚,腳后跟被劃傷。在這一事件,學(xué)校雖無責(zé)任,但仍對該學(xué)生及時(shí)救治,履行了法定要求應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)與職責(zé)。該學(xué)生的受傷與相應(yīng)的醫(yī)藥費(fèi)由其自負(fù)。學(xué)校應(yīng)在本次事件中,應(yīng)吸取教訓(xùn),經(jīng)常檢查學(xué)生宿舍以及對需要維修之處進(jìn)行及時(shí)維修。案例,某住校生因身體不適,服用自己從家中帶到學(xué)校的某部隊(duì)自行研制生產(chǎn)藥物后,產(chǎn)生嚴(yán)重的副作用與身體不適。本案中,學(xué)校無過錯(cuò),事件發(fā)生后,學(xué)校仍將該生送到醫(yī)院救治,解除該生的病痛與藥物副作用,及時(shí)通報(bào)其家長到該生家中慰問,同時(shí)控制了該生服用的該藥及包裝。但該生家長卻以“學(xué)生在校發(fā)生事故,學(xué)校有責(zé)任”為由,拒付醫(yī)療費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用,學(xué)校用事實(shí)與證據(jù)反復(fù)對其家長作了說明與思想工作,使糾紛得以解決。

5、學(xué)生違反公序良俗的事件的處理。一般對未成年人的有違公序良俗的行為,界定為青少年的不良行為,以往的做法是通過批評、教育、幫助、自我認(rèn)識等方式來使實(shí)現(xiàn)青少年克服其不良行為。而今社會正處在傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡和轉(zhuǎn)型的特定歷史時(shí)期,社會物質(zhì)財(cái)富是大大增加了,社會的物質(zhì)文明也較以往大大豐富了,人們在物質(zhì)生活方面已基本獲得了溫飽后,除追究更豐富的物質(zhì)享受外,還追究人類與動物最大的區(qū)別點(diǎn),即精神需要。受國外影響追捧諸如BOBO族(即布波族?!安肌?,布爾喬亞(Bourgeois)+“波”,波西米亞(Bohemia))、小資族、IF族(InternationalFreeman,國際自由族),這些“族”都具有“追求與注重享受更好的生活品質(zhì)”的特點(diǎn),都無疑對未成年人形成了不可抵擋的影響,廣泛盲目地、超家庭經(jīng)濟(jì)能力地追究物質(zhì)的意識正悄然滲入。社會上其他不利于未成年人身心的習(xí)性,如抽煙喝酒賭博等侵蝕著學(xué)生。在校園周邊,出現(xiàn)了“鐘點(diǎn)房”,無數(shù)的網(wǎng)吧,學(xué)生早戀現(xiàn)象漫延,校園暴力事件上升,少數(shù)學(xué)生的行為已大大超過“不良行為”的概括界線。對此,學(xué)校為了保證學(xué)校廣大學(xué)生的利益,維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序,履行其法定職責(zé)凈化校園,不得不采取了比以往嚴(yán)厲的措施。

在處理這類事件中,有兩個(gè)方面的問題應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校的足夠注意與重視:一是,規(guī)范學(xué)生校園行為須有相應(yīng)規(guī)定,并告知學(xué)生;二是,當(dāng)學(xué)校對平時(shí)認(rèn)為不違法的行為處理時(shí),由于方法不當(dāng),可能引起更多、更廣泛的法律糾紛與問題。案例,2004年9月1日,成都某高校發(fā)生了“情侶大學(xué)生抱吻被開除”事件,該校學(xué)生劉力(化名)和女友羅娜(化名)因在教室接吻、擁抱,隨后順勢躺在地上。被監(jiān)控錄像錄下。兩人隨后被學(xué)校該校的《大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定》第十三條第三款規(guī)定,發(fā)生非法者,給予開除學(xué)籍處分。兩名學(xué)生出于無奈將其母校告上法庭。而校方在函表述,處分決定中所稱的“非法”是指違反學(xué)校規(guī)章,在極不合適的場所,男女雙方基于性的需求,身體密切接觸的行為。因此,學(xué)校認(rèn)為對他們的處理是正確的。這里暫且不論該校函中的解釋是否正確與適當(dāng),而學(xué)校應(yīng)當(dāng)在規(guī)章制度中對涉及學(xué)生行為的定義,并告知學(xué)生知曉,定義要力盡科學(xué)準(zhǔn)確,不產(chǎn)生歧義,對于非常規(guī)用語的使用、定義或術(shù)語解釋更要慎重。就該案而言,學(xué)校有權(quán)也有責(zé)任對“非法”做出定義與做內(nèi)部規(guī)定,但如果不是函告解釋,而是定義與制度中,并告知全體學(xué)生,相信兩學(xué)生會約束自己的行為,本案也許就不會發(fā)生,自然也不會卷入訴訟。

該案還有一個(gè)值得在處理校內(nèi)突發(fā)事件方式別注意的問題,兩學(xué)生在律師的幫助下向人民法院提起了要求撤銷學(xué)校處分決定的行政訴訟。且成都市武候區(qū)人民法院行政庭也于2004年9月9日做出“中止審理”的裁定,該院行政庭庭長張莉說,早在此案之前,該院就已受理了一起學(xué)生狀告學(xué)校的行政訴訟案,但因公辦院校作出的學(xué)校管理行政行為是否屬于具體行政行為的問題,最高人民法院至今尚未作出答復(fù),因此才裁定中止審理此案。另外在10月份又做出“暫停執(zhí)行成都某高校對兩學(xué)生所作的勒令退學(xué)處分決定”裁定。學(xué)校不論在什么條件下,它只能是國家事業(yè)單位,而不可能成為國家行政機(jī)關(guān),其行政訴訟主體被告不適格,其次學(xué)校做出的處分決定也不是行政行為,因此學(xué)校不能成為行政訴訟案件中的被告。因此,學(xué)校在制作處分決定時(shí),應(yīng)當(dāng)注意載明其處分依據(jù)以及處分的性質(zhì),以避免卷入不必要的訴訟之中。

6、其他類型事件的處理。而今學(xué)校已面對社會,學(xué)校在日常與社會各界交往時(shí),遇到以往不可能遇到的許多方面的問題。案例,2004年10月27日新聞媒體報(bào)出9月27日《南京師范大學(xué)女生停課去陪領(lǐng)導(dǎo)跳舞》事件,新華網(wǎng)江蘇頻道南京10月28日電(新華社記者周國洪)發(fā)表評述。這一事件中,南京師范大學(xué)的行為正如“武漢大學(xué)另一位不愿具名的法學(xué)院教授指出,即便這是一次真正的學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)歡活動,學(xué)校以行政命令的方式來要求學(xué)生必須參加也是違法的”。學(xué)校在遇到處理公共關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意其行為的合法性。

案例:王某等6人均是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000級的大學(xué)生,2004年6月19日,他們因在畢業(yè)前參加全國大學(xué)英語教學(xué)水平等級(四級)考試中請“”代考作弊,而被學(xué)校勒令退學(xué),學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定取消了他們即將獲得的學(xué)士學(xué)位和畢業(yè)證書。2004年8月27日,王某等6人以“自己在英語四級考試時(shí)請人代考的證據(jù)確鑿,但在考試前,學(xué)校發(fā)給他們的《推薦函》中,已對他們合格大學(xué)生的身份作出確認(rèn),而且他們也完成了所有規(guī)定的大學(xué)本科教學(xué)課程,成績合格,符合校規(guī)中定義的合格畢業(yè)生的條件。學(xué)?!?004屆畢業(yè)生畢業(yè)前工作安排時(shí)間表》表明,2004年6月15日上午學(xué)校已經(jīng)在畢業(yè)證、學(xué)位證上加蓋學(xué)校印章。所以,學(xué)??郯l(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證不具合法性,應(yīng)予撤消”為由,一紙?jiān)V狀將學(xué)校告上芙蓉區(qū)法院。2004年10月中旬,芙蓉區(qū)法院在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公開審判時(shí),當(dāng)庭宣判王某等敗訴。

對此案,芙蓉區(qū)法院行政庭胡庭長認(rèn)為,6名原告在全國英語四級考試中請他人代考的事實(shí)清楚,學(xué)校給予他們的處分嚴(yán)格依據(jù)了《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國學(xué)位條例》中的相關(guān)條例。雖然學(xué)校在作出取消6名畢業(yè)生的畢業(yè)證和學(xué)位證的程序上有瑕疵,但不是撤消不予頒發(fā)6名學(xué)生畢業(yè)證和學(xué)位證這個(gè)行政決定的主要因素。學(xué)生狀告母校,并不是一件壞事,通過這一事件,讓我們看到了學(xué)生法制觀念在加強(qiáng),知道運(yùn)用法律武器來維護(hù)合法權(quán)利。這個(gè)案件也提醒廣大學(xué)生,要努力學(xué)習(xí),不要養(yǎng)成考試作弊的壞習(xí)慣。同時(shí)也使高校認(rèn)識到了自己在行政和教學(xué)管理上存在一定的缺陷,要規(guī)范自己的管理。

總而言之,學(xué)校突發(fā)事件會涉及到責(zé)任的構(gòu)成要件、舉證責(zé)任及賠償范圍等很多方面,確定學(xué)校各類突發(fā)事件的的責(zé)任性質(zhì)對處理此類案件非常重要。在學(xué)校突發(fā)事件中,學(xué)生意外傷害事件與學(xué)生食物中毒事件最為突出,但其事件的性質(zhì)與責(zé)任往往相對容易判別,而學(xué)生違反公序良俗的事件與其他類型的事件的性質(zhì)卻不易分清。對于學(xué)校在什么情形下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,什么情形下可以免除責(zé)任,《學(xué)生傷害事故處理辦法》也作出了一些比較具體的規(guī)定,可以作為參考,只有進(jìn)行了正確定性才能做好應(yīng)對與適當(dāng)?shù)奶幚怼W(xué)校應(yīng)堅(jiān)持以防范為主的處理方針,理順學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系,弄清事件的原因以及收集與保全必要的證據(jù),對突發(fā)事件,尤其是學(xué)生傷害事故,做到依法、客觀公正、合理適當(dāng)和及時(shí)妥善地處理,從而保護(hù)學(xué)校及各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1、楊立新、朱呈義、蔡穎雯、張國宏著《人身損害賠償--以最高人民法院人身損害賠償解釋為中心》(人民法院出版社2004年版)

2、教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》

3、《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》

4、最高人民法院《關(guān)于事業(yè)單位人事爭議案件適用法律等問題的答復(fù)》

5、最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀(jì)要》

6、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》

7、《給女生扎場子刀客闖進(jìn)辦公室刺死一男生》

8、《南京師范大學(xué)女生停課去陪領(lǐng)導(dǎo)跳舞》

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