預(yù)算績(jī)效分析精選(九篇)

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第1篇：預(yù)算績(jī)效分析范文

關(guān)鍵詞：中小學(xué)績(jī)效預(yù)算管理經(jīng)濟(jì)

一、中小學(xué)預(yù)算績(jī)效管理的現(xiàn)狀

(一)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)重視度不足

結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)狀況，在預(yù)算管理中存在著“重投入、輕產(chǎn)出”的問(wèn)題，這種問(wèn)題的出現(xiàn)主要是由于相關(guān)管理者對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)注度不足，無(wú)法滿足中小學(xué)績(jī)效管理工作的發(fā)展需求。例如，對(duì)于中小學(xué)學(xué)校的上級(jí)部門，在中小學(xué)預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)確定中，將更多的重點(diǎn)放在教學(xué)項(xiàng)目之中，缺少對(duì)預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容的評(píng)價(jià)，當(dāng)中小學(xué)學(xué)校的預(yù)算績(jī)效管理工作出現(xiàn)問(wèn)題，由于缺少系統(tǒng)評(píng)價(jià)，只是對(duì)資金違法使用現(xiàn)象進(jìn)行問(wèn)責(zé)，影響中小學(xué)的穩(wěn)定發(fā)展。

(二)預(yù)算績(jī)效專業(yè)人員相對(duì)缺乏

通過(guò)對(duì)中小學(xué)預(yù)算績(jī)效管理狀況的分析，沒(méi)有設(shè)置專門的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)人員，學(xué)校中的預(yù)算績(jī)效項(xiàng)目只是由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算，對(duì)于一些非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容，財(cái)務(wù)人員無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)分析，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理工作不能得到有效控制，影響預(yù)算績(jī)效管理工作的整體質(zhì)量。

二、中小學(xué)預(yù)算績(jī)效管理的優(yōu)化策略

(一)建立合理的預(yù)算管理體系

在中小學(xué)預(yù)算編制管理工作完善的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作中存在的限制性問(wèn)題，并針對(duì)學(xué)校的發(fā)展需求，進(jìn)行預(yù)算管理體系的構(gòu)建，通常狀況下，在預(yù)算管理工作構(gòu)建中應(yīng)該做到：第一，創(chuàng)設(shè)模擬學(xué)校預(yù)算環(huán)境，對(duì)于中小學(xué)的財(cái)務(wù)運(yùn)行以及績(jī)效評(píng)價(jià)工作而言，其涉及項(xiàng)目相對(duì)簡(jiǎn)單，可以結(jié)合學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算以及評(píng)價(jià)模型，進(jìn)行預(yù)算管理實(shí)驗(yàn)的構(gòu)建，科學(xué)確定預(yù)算管理體系，滿足學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理工作的基本需求；第二，在結(jié)合學(xué)校的實(shí)際狀況，組建專門的考察團(tuán)，分析學(xué)校的資源管理形式，初步建立預(yù)算管理的相關(guān)體制，引導(dǎo)學(xué)校建立有效性的預(yù)算績(jī)效管理工作，促進(jìn)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的重要性

中小學(xué)預(yù)算編制管理工作中，為了保障預(yù)算工作執(zhí)行的有效性，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)專業(yè)人才培養(yǎng)的價(jià)值性。學(xué)?？梢砸M(jìn)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校在職人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)素養(yǎng)。而且，中小學(xué)學(xué)校也可以聯(lián)合其他教學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理活動(dòng)的構(gòu)建，使財(cái)務(wù)管理者通過(guò)活動(dòng)交流，提高對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)財(cái)務(wù)能力的穩(wěn)定提升。

(三)構(gòu)建完善性的預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系

對(duì)于中小學(xué)預(yù)算績(jī)效管理工作而言，不完善的預(yù)算績(jī)效管理會(huì)影響財(cái)務(wù)工作的合理構(gòu)建，因此，為改善這種狀況，在中小學(xué)學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理中，應(yīng)做到：第一，提高中小學(xué)日?？铐?xiàng)的收支管理水平，對(duì)于學(xué)校辦公用品的購(gòu)進(jìn)及損毀的現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)分析，加強(qiáng)設(shè)備的更新及管理，使學(xué)校資金得到合理運(yùn)用；第二，明確項(xiàng)目撥款中的專款專用原則。對(duì)于國(guó)家下?lián)艿馁Y金，學(xué)校應(yīng)該明確資金的使用狀況，例如，對(duì)于建樓資金，應(yīng)該在錢款上作出明確標(biāo)注，該項(xiàng)目資金使用人需要簽名印章，明確款項(xiàng)的去處，為預(yù)算績(jī)效管理提供參考；第三，在財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，設(shè)定合理的檢查周期，保障預(yù)算管理工作的穩(wěn)步執(zhí)行。

第2篇：預(yù)算績(jī)效分析范文

一、績(jī)效預(yù)算是不斷完善和深化財(cái)政預(yù)算管理改革的需要

推行績(jī)效預(yù)算是遵照按勞分配的原則，實(shí)現(xiàn)預(yù)算分配的效率性和公平性，硬化財(cái)政預(yù)算約束，提高工作績(jī)效的一種有效的預(yù)算分配方法。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革和體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，推行績(jī)效預(yù)算是十分必要的。

1、績(jī)效預(yù)算是完善部門預(yù)算管理的重要舉措。我國(guó)從2000年開始執(zhí)行的部門預(yù)算改革，盡管現(xiàn)行的部門預(yù)算方法有效緩解了長(zhǎng)期以來(lái)部門預(yù)算與績(jī)效脫節(jié)的矛盾，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控。但仍存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)為：①部門在編制年度預(yù)算時(shí)，為了能爭(zhēng)取到經(jīng)費(fèi)，站在本位的立場(chǎng)上，強(qiáng)調(diào)本部門工作的重要性，有的甚至夸大其詞，不顧實(shí)際的財(cái)政能力，而很少考慮到整個(gè)政府的可用財(cái)力情況和經(jīng)費(fèi)的使用效益；②地方政府財(cái)政供養(yǎng)能力仍十分有限，為提高財(cái)政資金使用效率，必須對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行合理選擇與排序。但目前不同項(xiàng)目之間缺乏可比性，項(xiàng)目的選擇與安排易產(chǎn)生隨意性，在實(shí)際項(xiàng)目排序過(guò)程中，真正考慮效率的項(xiàng)目不多，“批條子、拍腦袋”定項(xiàng)目的現(xiàn)象比較普遍；③預(yù)算支出中的追蹤問(wèn)效不到位，由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是收入按類別，支出按功能匯總和編制的預(yù)算，在績(jī)效評(píng)價(jià)方面的實(shí)踐較少，對(duì)預(yù)算資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作基本沒(méi)有到位。在這一形勢(shì)下，績(jī)效預(yù)算作為一種改革嘗試，既打破了常規(guī)性分配框，又引用了零基預(yù)算的內(nèi)容，運(yùn)用零基預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)確定支出預(yù)算，根據(jù)工作績(jī)效來(lái)執(zhí)行預(yù)算。因此，實(shí)行績(jī)效預(yù)算是完善部門預(yù)算管理的重要舉措。2、績(jī)效預(yù)算可以有效強(qiáng)化預(yù)算約束力。

目前，許多部門年度預(yù)算的約束力嚴(yán)重弱化，缺少權(quán)威性和嚴(yán)肅性，支出隨意現(xiàn)象比較嚴(yán)重。究其原因，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的追蹤問(wèn)效手段缺乏。績(jī)效預(yù)算的核心，就是建立起一套能夠反映政府公共活動(dòng)績(jī)效的評(píng)估體系。在績(jī)效預(yù)算制度下，一個(gè)單位的預(yù)算是根據(jù)其所要完成的職能。需要通過(guò)一系列客觀指標(biāo)來(lái)計(jì)算的，而不是由各單位自己說(shuō)了算。這樣既能理順預(yù)算分配關(guān)系，又可以規(guī)范單位的各項(xiàng)活動(dòng)行為，使預(yù)算從編制到執(zhí)行，都有一種較強(qiáng)的機(jī)制來(lái)約束和維持，從而減少人為因素的影響。

3、績(jī)效預(yù)算可以充分調(diào)動(dòng)各部門工作的積極性。

常規(guī)預(yù)算是按經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配，隨著社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，各部門業(yè)務(wù)量也隨之不斷變化，為完成工作任務(wù)只好通過(guò)預(yù)算調(diào)整來(lái)解決經(jīng)費(fèi)的供需矛盾，而資金使用效果的好壞與其單位考評(píng)沒(méi)有直接聯(lián)系，這在很大程度上挫傷了部門工作的積極性?？?jī)效預(yù)算可以通過(guò)將部門經(jīng)費(fèi)與工作績(jī)效掛鉤來(lái)鼓勵(lì)各部門節(jié)省不合理的開支，調(diào)動(dòng)各部門保質(zhì)保量完成任務(wù)的積極性。與此同時(shí)，現(xiàn)行的預(yù)算編制過(guò)程實(shí)質(zhì)上是各部門在預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)上的博弈過(guò)程，績(jī)效預(yù)算可以把預(yù)算的執(zhí)行權(quán)還個(gè)各部門，在確定各部門的業(yè)績(jī)指標(biāo)和預(yù)算指標(biāo)后，部門可以在保證完成業(yè)績(jī)指標(biāo)的前提下，自行選擇實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)指標(biāo)的辦法，從而極大地調(diào)動(dòng)各部門的積極性，使他們能更好地進(jìn)行資源配置。

二、對(duì)績(jī)效預(yù)算實(shí)施的幾點(diǎn)思路

1、確定量化指標(biāo)和定性范圍，為績(jī)效預(yù)算奠定基礎(chǔ)。

績(jī)效預(yù)算與傳統(tǒng)預(yù)算的不同之處在于，它關(guān)注的不是預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程，而是執(zhí)行的結(jié)果，不是政府的錢夠不夠花，怎么花，而是政府在這些地方花了錢，老百姓最終得到了什么？因此績(jī)效的衡量是實(shí)行績(jī)效預(yù)算的基礎(chǔ)，而量化指標(biāo)是績(jī)效衡量的核心。為了建立一套合適的績(jī)效指標(biāo)，首先，要搜集各單位的有關(guān)部門基礎(chǔ)信息，包括工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)職能、財(cái)務(wù)收支情況，特別是要結(jié)合各單位的五年發(fā)展規(guī)劃，以及年度工作計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上將年度工作計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化為年度績(jī)效計(jì)劃指標(biāo)，使各單位的具體工作與政府的總體發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)。其次，合理選擇單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算與工作績(jī)效掛鉤的指標(biāo)，指標(biāo)的制定宜采取先易后難，逐步完善的辦法，從項(xiàng)目預(yù)算著手，制定出分項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)，并與其預(yù)算相對(duì)應(yīng)，對(duì)于暫時(shí)無(wú)法制定具體績(jī)效指標(biāo)的預(yù)算部分，再與經(jīng)費(fèi)預(yù)算放在一起，與部門的總體績(jī)效目標(biāo)掛鉤。由于各單位的工作性質(zhì)、任務(wù)各不相同，因此要具體情況具體分析，并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，尋找出一套既普遍適用又具有考核價(jià)值的指標(biāo)。

2、正確編制部門預(yù)算，合理安排各項(xiàng)財(cái)政支出計(jì)劃。

正確編制部門經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，是預(yù)算管理的重要步驟。過(guò)去由于預(yù)算不考慮績(jī)效，常常是哪里工作問(wèn)題比較嚴(yán)重，就增加預(yù)算撥款。從本質(zhì)上講，這不是在鼓勵(lì)成功，而是在獎(jiǎng)勵(lì)失敗，在實(shí)際工作中確實(shí)是存在著諸如開墾耕地財(cái)政撥給一筆投入，退耕還林財(cái)政又撥給一筆財(cái)政支出的這種現(xiàn)象。實(shí)行績(jī)效預(yù)算就是要克服這種效率低下的財(cái)政管理機(jī)制，將各部門的預(yù)算與其工作績(jī)效掛起鉤來(lái)，合理安排各項(xiàng)財(cái)政支出計(jì)劃。同時(shí)，由于績(jī)效預(yù)算實(shí)現(xiàn)了預(yù)算撥款與績(jī)效掛鉤，這就使那些實(shí)際上無(wú)所事事的機(jī)構(gòu)和人員暴露出來(lái)，為合理削減財(cái)政支出和機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)提供了依據(jù)。這使得各項(xiàng)財(cái)政支出計(jì)劃可以得到更加科學(xué)、合理的安排。

在預(yù)算編制時(shí)，首先根據(jù)各單位年度績(jī)效計(jì)劃指標(biāo)來(lái)確定支出預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)和基數(shù)；其次將績(jī)效考核指標(biāo)劃分為兩個(gè)部分，一部分能進(jìn)行量化考核的與預(yù)算單位正常經(jīng)費(fèi)掛鉤（如：預(yù)算外收入執(zhí)收單位的執(zhí)收情況等），并確定各考核項(xiàng)目在硬指標(biāo)中所占的比例。完成任務(wù)的，全額按預(yù)算撥付經(jīng)費(fèi)；超額完成任務(wù)的，除全額按預(yù)算撥付經(jīng)費(fèi)外，還應(yīng)按比例獎(jiǎng)勵(lì)單位經(jīng)費(fèi)；完不成任務(wù)的，同幅度扣減其經(jīng)費(fèi)。一部分不能進(jìn)行量化考核但能定性考核的指標(biāo)（如效能考評(píng)等）可通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)其更多地完成，即對(duì)完成任務(wù)較好的，可在單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算外給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，考核績(jī)效執(zhí)行情況，掌握績(jī)效預(yù)算管理方法。

對(duì)于績(jī)效預(yù)算單位要建立經(jīng)常性檢查落實(shí)制度?？?jī)效考評(píng)，不僅要邀請(qǐng)專家進(jìn)行審議，也要讓民眾參加評(píng)議。所有與績(jī)效相關(guān)的項(xiàng)目，一律按量化指標(biāo)或定性內(nèi)容予以嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)于定性內(nèi)容在技術(shù)上要按照科學(xué)的社會(huì)調(diào)查方法進(jìn)行。比如：用于民眾評(píng)議的調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)要保持中性，最好請(qǐng)中立的輿論調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，減少評(píng)議過(guò)程中的誤導(dǎo)，提高評(píng)議的準(zhǔn)確性。通過(guò)對(duì)大量項(xiàng)目評(píng)價(jià)和績(jī)效考核結(jié)果的分析，依靠技術(shù)手段建立起項(xiàng)目專家評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并將系統(tǒng)應(yīng)用到今后項(xiàng)目篩選和績(jī)效考核中。通過(guò)對(duì)績(jī)效預(yù)算管理規(guī)律性的逐步認(rèn)識(shí)，掌握其操作方法，建立起一套有效的績(jī)效考核辦法。4、用績(jī)效審計(jì)推動(dòng)績(jī)效預(yù)算的實(shí)施。

目前財(cái)政部門雖然還沒(méi)有實(shí)行績(jī)效預(yù)算，但不少地方的審計(jì)部門已經(jīng)開始嘗試績(jī)效審計(jì)，不僅進(jìn)行資金合規(guī)性審計(jì)，同時(shí)也對(duì)支出是否取得應(yīng)有的效益進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)績(jī)效審計(jì)可以看出該項(xiàng)支出是否完成了預(yù)期的目標(biāo)。與同類支出相比效率如何。績(jī)效審計(jì)不僅可以為政府和人大的財(cái)政預(yù)算和決算審批提供依據(jù)，而且也為績(jī)效預(yù)算的順利開展奠定了基礎(chǔ)。因此，在推動(dòng)績(jī)效預(yù)算的實(shí)施過(guò)程中，可以讓績(jī)效審計(jì)先行一步，以績(jī)效審計(jì)推動(dòng)績(jī)效預(yù)算的實(shí)施。

三、實(shí)施績(jī)效預(yù)算的難點(diǎn)分析

根據(jù)目前國(guó)外績(jī)效預(yù)算制度的實(shí)踐分析和有關(guān)研究的成果，績(jī)效預(yù)算在實(shí)際操作上仍面臨著許多難點(diǎn)問(wèn)題。

1、現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度不符合績(jī)效預(yù)算管理的要求，無(wú)法提供具有信度和效度的資料庫(kù)來(lái)支持績(jī)效評(píng)估。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)使用的是收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)方法，收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制之間的根本差異在于會(huì)計(jì)確認(rèn)的時(shí)點(diǎn)不同。收付實(shí)現(xiàn)制可以通過(guò)提前或延遲現(xiàn)金支付人為地操縱各年度的支出；同時(shí)也不能將資本性成本在使用年限內(nèi)進(jìn)行攤銷，這使得政府的資產(chǎn)和負(fù)債的變動(dòng)情況無(wú)法被客觀、及時(shí)地反映出來(lái)；另外這種方法也忽略了財(cái)政支出的機(jī)會(huì)成本，不能科學(xué)地反映政府的行政成本。而權(quán)責(zé)發(fā)生制可以更準(zhǔn)確、全面地反映一定時(shí)期內(nèi)提品和服務(wù)所耗費(fèi)的總資源成本。收付實(shí)現(xiàn)制的這些缺點(diǎn)使得作為績(jī)效預(yù)算管理核心的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)無(wú)法獲得客觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而影響了績(jī)效預(yù)算管理的有效性。

2、績(jī)效評(píng)估中的績(jī)效目標(biāo)確定和績(jī)效衡量仍無(wú)法消除財(cái)政與預(yù)算單位之間的“搏弈”現(xiàn)象。

由于政府部門是社會(huì)生活的核心，影響著眾多利益相關(guān)者，使得政府部門目標(biāo)的確定需要考慮各方面因素。為平衡各利益階層要求的財(cái)政付出是巨大，這與績(jī)效評(píng)估的約束強(qiáng)制力產(chǎn)生了巨大的沖突。與此同時(shí)，以績(jī)效為基礎(chǔ)的預(yù)算主張?zhí)撘酝匾暪ぷ髁俊a(chǎn)出與效率，改為更重視結(jié)果的衡量和獎(jiǎng)懲，然而許多項(xiàng)目不容易找出一個(gè)可為各方接受的測(cè)量方法來(lái)衡量項(xiàng)目的目標(biāo)或結(jié)果是否完成。例如下崗培訓(xùn)項(xiàng)目是通過(guò)改善下崗工人工作技能來(lái)減低失業(yè)率，但影響失業(yè)率變動(dòng)的因素非常多，即使是采用經(jīng)培訓(xùn)后的就業(yè)率來(lái)衡量下崗培訓(xùn)項(xiàng)目績(jī)效，也無(wú)法反映這些參訓(xùn)人員通過(guò)培訓(xùn)獲得的技能是否足以降低其再次失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣致使許多項(xiàng)目的績(jī)效測(cè)量仍舊著重于工作量或活動(dòng)的產(chǎn)出，這勢(shì)必促使各預(yù)算單位加大同財(cái)政部門在績(jī)效目標(biāo)確定和績(jī)效衡量方法上的“搏弈”力度。

3、績(jī)效衡量與預(yù)算結(jié)合中存在著制度與技術(shù)限制的瓶頸問(wèn)題。

第3篇：預(yù)算績(jī)效分析范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部控制；預(yù)算績(jī)效管理

一、內(nèi)部控制與預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)系分析

1.二者的最終目標(biāo)具有一致性

內(nèi)部控制的最終目標(biāo)除了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)外，還有提高運(yùn)營(yíng)效率和效果。預(yù)算績(jī)效管理也是從事業(yè)單位的戰(zhàn)略出發(fā)，圍繞實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)展開一系列預(yù)算管理行動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。事業(yè)單位的目標(biāo)是優(yōu)化資源配置、提高服務(wù)質(zhì)量、合理控制成本等。可見二者的目標(biāo)具有一致性，而預(yù)算績(jī)效管理效果同時(shí)也影響內(nèi)部控制管理。

2.二者都需要事業(yè)單位的全體人員共同參與

許多人對(duì)預(yù)算績(jī)效管理依然存在著預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門的事情這樣的誤區(qū)，實(shí)際上預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施是需要管理層和基層業(yè)務(wù)人員共同參與的。首先，預(yù)算編制需要采取從下到上、從上到下、上下結(jié)合的滾動(dòng)編制方式，這就決定了全體工作人員都會(huì)間接或者直接參與預(yù)算編制工作；而在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，總體的預(yù)算目標(biāo)會(huì)被分解至各個(gè)部門和相關(guān)人員，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中由相關(guān)人員負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)也是由管理層、財(cái)務(wù)部門、相關(guān)執(zhí)行部門等共同參與。內(nèi)部控制作為提升內(nèi)部管理水平的保障機(jī)制，更需要全員共同參與，內(nèi)部控制的全面性也要求內(nèi)部控制覆蓋事業(yè)單位所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，涵蓋了事業(yè)單位所有部門和全體人員。所以，二者都是需要全員參與的，并且只有預(yù)算績(jī)效管理的順利實(shí)施才能保證內(nèi)部控制的全面性，可見從內(nèi)控角度加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理是提高事業(yè)單位管理水平的有效途徑。

3.強(qiáng)化部門管理責(zé)任制

權(quán)利與責(zé)任往往是對(duì)等的。在預(yù)算績(jī)效管理模式下，預(yù)算管理目標(biāo)將會(huì)是考核各部門預(yù)算執(zhí)行情況的標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)則，這樣一來(lái)，各部門管理者將會(huì)有足夠的自，也會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，所以問(wèn)責(zé)制在預(yù)算績(jī)效管理中是十分適用的。內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的一大原則就是制衡性原則，具體方式就是職責(zé)分工控制，從單位事業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)不同職能劃分，按照科學(xué)高效的原則，合理地設(shè)置各部門、各崗位的權(quán)利和責(zé)任，這樣既能各司其職、各負(fù)其責(zé)，便于績(jī)效考核，又能形成互相制約、有效制衡的機(jī)制。

二、內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理存在的問(wèn)題

1.沒(méi)有形成科學(xué)的預(yù)算績(jī)效管理理念

目前，部分事業(yè)單位和工作人員仍然對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)存在不少誤區(qū)，甚至有的單位認(rèn)為在內(nèi)部控制下再進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理只是增加工作量，毫無(wú)意義，因?yàn)檫@二者涉及的范圍廣，內(nèi)容煩瑣細(xì)致，因此預(yù)算績(jī)效管理工作的開展只會(huì)大大削減員工的積極性和熱情。相當(dāng)一部分工作人員并沒(méi)有對(duì)預(yù)算績(jī)效管理和內(nèi)部控制形成正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)于流程管理工作的重視不足，大部分內(nèi)部控制工作沒(méi)有深入開展，相關(guān)預(yù)算績(jī)效管理工作也沒(méi)有得到充分的重視。

2.預(yù)算管理績(jī)效沒(méi)有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效銜接

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是內(nèi)部控制的基本要素之一，能及時(shí)識(shí)別、科學(xué)分析影響事業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的各種不確定因素，并采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施，是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際工作情況，建立起完善的定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的、客觀地評(píng)估。同時(shí)，對(duì)于預(yù)算績(jī)效管理工作，事業(yè)單位也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和評(píng)估，對(duì)于預(yù)算管理過(guò)程中的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施方案，避免內(nèi)外部環(huán)境的變化影響到預(yù)算管理工作。但是在現(xiàn)階段，大部分事業(yè)單位并不能很好地做到這一點(diǎn)，甚至部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抱有僥幸心理，忽視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性，也沒(méi)有做好預(yù)算績(jī)效管理和內(nèi)部控制的銜接工作，只是迫于上級(jí)主管部門和財(cái)政部門的壓力，被動(dòng)地開展預(yù)算績(jī)效管理工作和內(nèi)控工作，導(dǎo)致這兩項(xiàng)工作嚴(yán)重脫節(jié)，工作難以銜接，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

3.內(nèi)部控制的要求無(wú)法落實(shí)到預(yù)算績(jī)效管理工作中

2014年施行的內(nèi)部控制規(guī)范提出了風(fēng)險(xiǎn)防范和管控措施，而財(cái)政部門也根據(jù)實(shí)踐研究出一套財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，盡管績(jī)效管理目標(biāo)非常明確，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置也非常細(xì)致，涵蓋了預(yù)算支出的方方面面，但對(duì)于指標(biāo)的解釋卻有所含糊，無(wú)法完全體現(xiàn)出內(nèi)部控制對(duì)于財(cái)政資金支出管理的要求。

三、內(nèi)部控制視角下完善事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的建議

（1）加強(qiáng)內(nèi)部控制和預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)培訓(xùn)。通過(guò)宣傳和定期培訓(xùn)，使事業(yè)單位全體工作人員正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制和預(yù)算績(jī)效管理的重要意義，激發(fā)工作人員的工作積極性，提升員工的工作能力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相關(guān)工作。同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使所有工作人員都深刻理解內(nèi)部控制規(guī)范的要求，明確工作流程和權(quán)責(zé)關(guān)系，提升部門協(xié)作，做好預(yù)算績(jī)效管理和內(nèi)部控制的銜接工作，全面提升事業(yè)單位管理水平。（2）結(jié)合國(guó)家頒布的內(nèi)部控制規(guī)范要求，合理地對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化解釋。事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況，將內(nèi)控管理的要求融入績(jī)效指標(biāo)設(shè)置和績(jī)效評(píng)價(jià)，提升預(yù)算績(jī)效管理的規(guī)范性和科學(xué)性，防范預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。（3）建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，做到未雨綢繆。建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等流程，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，落實(shí)內(nèi)部控制的相關(guān)要求，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為預(yù)算績(jī)效管理工作的順利開展提供保障。（4）充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升預(yù)算績(jī)效管理效率。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作中各部門和各環(huán)節(jié)的信息溝通，按照內(nèi)控要求建立信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作流程的有效銜接和互相制約，提升預(yù)算績(jī)效管理的效率。預(yù)算績(jī)效管理工作涉及范圍廣，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集量大，數(shù)據(jù)匯總和分析難度大，只有充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，才能有效處理龐大的數(shù)據(jù)信息，這不僅可以節(jié)省時(shí)間，還能保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。在信息系統(tǒng)中可以設(shè)置多個(gè)模塊，包括各部門預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算編制、預(yù)算績(jī)效指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算追蹤、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)等，充分發(fā)揮信息技術(shù)在政府預(yù)算績(jī)效管理中信息收集、比較、分析、共享等方面的作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理與信息系統(tǒng)的有效銜接，提高預(yù)算績(jī)效管理的效率。

參考文獻(xiàn)

1.孔琳.論內(nèi)控視角下事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的完善策略.中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2017（7）.

2.李琨.內(nèi)部控制視角下對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的思考.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，2014（2）.

第4篇：預(yù)算績(jī)效分析范文

關(guān)鍵詞：示范校專項(xiàng)資金；績(jī)效預(yù)算；項(xiàng)目管理；績(jī)效評(píng)價(jià)

一、中職示范校專項(xiàng)資金管理現(xiàn)狀分析

2011-2013年是中職示范校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，由于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期較短、建設(shè)項(xiàng)目多且雜、各中職校前期準(zhǔn)備時(shí)間少，因此，示范校的專項(xiàng)資金預(yù)算管理存在著不少問(wèn)題。

1.重立項(xiàng)爭(zhēng)取，預(yù)算方案缺乏調(diào)研和可操作性

為了謀求發(fā)展，各個(gè)學(xué)校都把爭(zhēng)取教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)視為學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源渠道。但是，學(xué)校在組織立項(xiàng)申報(bào)時(shí)，并未進(jìn)行充分的可行性調(diào)研，也缺乏科學(xué)的論證評(píng)估機(jī)制。在申報(bào)時(shí)一味求多求好，不重效益，對(duì)于爭(zhēng)取到經(jīng)費(fèi)之后如何管理卻研究和考慮不夠。而作為政府，也只是在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)委托相關(guān)的專家或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)對(duì)各地申報(bào)學(xué)校提供的預(yù)算方案進(jìn)行復(fù)審。然而，作為制訂方案的第三方，政府無(wú)法獲取第一手的資料，對(duì)學(xué)校預(yù)算方案編制的真實(shí)性和科學(xué)性也就無(wú)從考量。因此出現(xiàn)了各學(xué)校申報(bào)時(shí)積極爭(zhēng)取，資金到位后粗放管理的局面。

2.內(nèi)部控制制度不健全，資金管理缺乏保證

國(guó)家中職示范校建設(shè)計(jì)劃從2010年起實(shí)施，歷時(shí)4年，涉及1000所中職院校。之前，中央財(cái)政很少惠及中職院校，如此大規(guī)模的投入還是第一次，對(duì)于中央財(cái)政資金的使用，許多學(xué)校并沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，資金的管理缺乏有效的保證。2012年7月，學(xué)者李春波對(duì)全國(guó)首批國(guó)家示范中職學(xué)校預(yù)算控制執(zhí)行情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查的對(duì)象為各示范校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人，發(fā)放問(wèn)卷30份，收回問(wèn)卷30份，回收率為100%。調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下：

從調(diào)查表中可以看出，多達(dá)67%的學(xué)校只下達(dá)預(yù)算控制總額，這顯然不符合預(yù)算精細(xì)化管理的要求。在預(yù)算指標(biāo)的劃撥方式上，只有13%的學(xué)校按用款計(jì)劃劃撥專項(xiàng)資金，這就沒(méi)有充分發(fā)揮利用資金管理來(lái)約束預(yù)算控制活動(dòng)的目的。在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理調(diào)查中，有一半的學(xué)校選擇全部結(jié)轉(zhuǎn)的會(huì)計(jì)處理方式，這與財(cái)政教育專項(xiàng)資金管理辦法是不相符的。由此可見，中職示范校在預(yù)算控制上離預(yù)算控制要求還有一定距離。

3.教育專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全，監(jiān)督作用無(wú)法發(fā)揮

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校管理當(dāng)局對(duì)專項(xiàng)資金的使用效益管理意識(shí)十分淡薄，同時(shí)，學(xué)校教育專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)并未實(shí)質(zhì)在我國(guó)開展建立。從實(shí)際調(diào)研來(lái)看，《國(guó)家中職示范校預(yù)算管理調(diào)查》統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：70%的學(xué)校從來(lái)不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，只有30%的學(xué)校會(huì)對(duì)績(jī)效預(yù)算的某一部分進(jìn)行考核，但并沒(méi)有建立起一套完整規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

二、學(xué)校專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理模式的構(gòu)建

由以上分析，我們可知目前中職院校專項(xiàng)資金管理普遍存在問(wèn)題，因此，有必要建立新型的中職院校專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理模式，以彌補(bǔ)現(xiàn)行預(yù)算管理的缺陷。

1.中職院校專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理運(yùn)行環(huán)境和制度要求

第一，教育專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理模式的運(yùn)行環(huán)境。如圖1所示，職業(yè)學(xué)校績(jī)效預(yù)算管理運(yùn)行模式有3個(gè)封閉子系統(tǒng)。首先，計(jì)劃預(yù)算系統(tǒng)。省教育行政部門向?qū)W校下發(fā)相關(guān)建設(shè)要求，地方中等職業(yè)學(xué)校由預(yù)算委員會(huì)根據(jù)文件指示，通過(guò)預(yù)算辦公室向二級(jí)預(yù)算管理部門下達(dá)具體建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)性意見，二級(jí)預(yù)算部門參照指導(dǎo)意見來(lái)填寫部門預(yù)算計(jì)劃表，學(xué)校預(yù)算委員會(huì)整理匯總后報(bào)省教育部門審批。其次，項(xiàng)目管理。預(yù)算管理委員會(huì)和辦公室對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和結(jié)果進(jìn)行事前計(jì)劃、事中控制、事后評(píng)價(jià)。再次，績(jī)效考評(píng)。預(yù)算管理辦公室定期將考評(píng)結(jié)果上報(bào)預(yù)算委員會(huì)，對(duì)二級(jí)管理部門的執(zhí)行情況進(jìn)行分析、糾正、修訂。教育部門通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程全程監(jiān)控，并根據(jù)其執(zhí)行情況和貢獻(xiàn)程度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，依此作為下年度預(yù)算調(diào)整的依據(jù)。

第二，教育專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理模式的制度要求?？?jī)效預(yù)算管理的高效運(yùn)行需要“依法治校”理念和良好的“學(xué)校文化”二者互相支撐。首先，學(xué)校要對(duì)教育專項(xiàng)資金實(shí)施項(xiàng)目管理，從管理的各環(huán)節(jié)入手建立專項(xiàng)資金的撥付、審批、使用、監(jiān)督管理制度，并形成科學(xué)的運(yùn)作流程，確保專項(xiàng)資金做好事前控制、事中控制和事后跟蹤反饋。有了規(guī)范的內(nèi)部控制管理規(guī)章，我們還必須將項(xiàng)目參與和管理人員的自發(fā)意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變，這就需要良好的“學(xué)校文化”做支撐。因此，在教育專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理制度建立的過(guò)程中，“兩手都要抓，兩手都要硬”。

2.構(gòu)建中職院校專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理運(yùn)行模式

第一，中職院校專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理必須以部門預(yù)算管理為支撐。學(xué)校要以建立系統(tǒng)開放的科學(xué)目標(biāo)體系作為首要任務(wù)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)總體發(fā)展目標(biāo)，將專項(xiàng)建設(shè)資金的各項(xiàng)支出，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和預(yù)期績(jī)效，編制詳細(xì)的資金預(yù)算表，確定年度各項(xiàng)具體目標(biāo)。同時(shí)，委派具有高度責(zé)任心，對(duì)專業(yè)建設(shè)有深入研究的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)組織項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化過(guò)程管理，增強(qiáng)預(yù)算的可操作性。

第二，中職院校專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理必須以項(xiàng)目管理為支柱。項(xiàng)目管理要發(fā)揮效用，必須解決兩大問(wèn)題：一是績(jī)效預(yù)算組織管理體系的構(gòu)建問(wèn)題；二是績(jī)效預(yù)算的“軟約束問(wèn)題”。

績(jī)效預(yù)算組織管理體系的構(gòu)建，必須解決好“集權(quán)”與“分權(quán)”的關(guān)系。實(shí)踐研究中將學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理歸納為兩種類型，一種是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”，另一種是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”。但是，對(duì)于層級(jí)式權(quán)力的分割和統(tǒng)分認(rèn)識(shí)的局限，使得部門之間很容易形成“諸侯割據(jù)”的局面，使得績(jī)效預(yù)算“一管就死，一放就亂”。要解決這個(gè)難題，就必須建立以共同目標(biāo)為核心，縱橫結(jié)合的權(quán)力共享模式。

如圖2所示，學(xué)校戰(zhàn)略化目標(biāo)下放到各部門，經(jīng)過(guò)部門預(yù)算，形成具體的部門目標(biāo)。部門目標(biāo)彼此獨(dú)立又相互依托，此時(shí)，部門之間關(guān)系由傳統(tǒng)的條塊分割變?yōu)樵诠餐繕?biāo)指引下的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系。

第三，中職院校專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理必須以績(jī)效考評(píng)為核心。學(xué)校應(yīng)構(gòu)建由教育行政部門引導(dǎo)，財(cái)政、學(xué)校和企業(yè)為核心，社會(huì)共同參與的中職院校專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系，其內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是要依據(jù)中職學(xué)校提供的任務(wù)和實(shí)施方案，按照不同的項(xiàng)目設(shè)計(jì)出具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照“專款專用”的原則，對(duì)專項(xiàng)資金使用過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行全面、綜合、客觀地評(píng)價(jià)。同時(shí)，學(xué)校還要建立合理的績(jī)效預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制，可嘗試建立績(jī)效預(yù)算考核專項(xiàng)資金，當(dāng)績(jī)效考評(píng)結(jié)果出來(lái)后，對(duì)考核優(yōu)秀的部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)績(jī)效考評(píng)不合格者則不予獎(jiǎng)勵(lì)，并且在下一建設(shè)階段扣回預(yù)算資金?？茖W(xué)的中職院校專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系，對(duì)規(guī)范專項(xiàng)資金的管理和使用，推動(dòng)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著深刻的意義。

三、中職示范校專項(xiàng)資金管理對(duì)策與建議

由于具有資金來(lái)源多樣性、項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新性、資金使用階段性等特點(diǎn)，中職示范校建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理是一個(gè)實(shí)際操作性很強(qiáng)的問(wèn)題。文章從學(xué)校教育專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算管理的基本理論框架入手，對(duì)中職學(xué)校教育專項(xiàng)資金的管理現(xiàn)狀和績(jī)效預(yù)算管理模式等方面進(jìn)行了探討，在理論研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)為學(xué)校示范校建設(shè)資金管理必須做好預(yù)算控制、組織規(guī)劃控制、信息溝通控制、內(nèi)部審計(jì)控制、績(jī)效評(píng)價(jià)控制5個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（1）近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)技能型人才需求增多，政府加大了對(duì)職業(yè)教育的投入，在2010年-2013年間重點(diǎn)建設(shè)1000所全國(guó)中等職業(yè)示范學(xué)校。如何對(duì)這筆龐大的示范校專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，是目前急需研究的課題。眾多中職學(xué)校就如何用好、用活資金，提高資金的使用效益進(jìn)行了積極探索，筆者將“績(jī)效預(yù)算”管理理念引入示范校專項(xiàng)資金管理領(lǐng)域，構(gòu)建了一個(gè)良性互動(dòng)的專項(xiàng)資金預(yù)算管理體系，這對(duì)我國(guó)教育專項(xiàng)資金的管理研究有著重要意義，同時(shí)對(duì)政府將來(lái)在教育方面的決策也有著指導(dǎo)意義。

（2）細(xì)化預(yù)算編制，實(shí)施項(xiàng)目精細(xì)化管理。學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌安排，科學(xué)、規(guī)范、合理地編制本校建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算及年度預(yù)算，將專項(xiàng)資金用于辦學(xué)機(jī)制與校企合作建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目的支出，按照預(yù)期的績(jī)效和規(guī)定的進(jìn)度，采用“兩上兩下”的項(xiàng)目估算法編制詳細(xì)的資金預(yù)算方案，實(shí)行項(xiàng)目精細(xì)化管理，保證項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性、效益性和前瞻性。

（3）完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。內(nèi)部控制有效實(shí)施的基礎(chǔ)是合理的職權(quán)劃分和有效的責(zé)任分配。示范校項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)由項(xiàng)目創(chuàng)建委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目監(jiān)督辦公室和項(xiàng)目小組組織實(shí)施，審計(jì)委員會(huì)、專家咨詢組全程對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和控制，并提供可行性意見。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施“專人監(jiān)督、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的原則，強(qiáng)化工作崗位職責(zé)控制和授權(quán)審批制度，以此增強(qiáng)崗位約束力。

（4）實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理信息化。學(xué)校應(yīng)利用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，針對(duì)資金使用和會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定出一套完整的中職示范校建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)，利用現(xiàn)代財(cái)務(wù)軟件中的預(yù)算分析模塊、成本模塊、報(bào)表模塊、合同管理模塊等措施提高示范校專項(xiàng)資金使用的透明度和規(guī)范性，還可以借助校園網(wǎng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤，并向社會(huì)公布建設(shè)的最新情況，讓外界對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，提高信息溝通質(zhì)量。

（5）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立審計(jì)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)資金的使用過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控。在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)的政策法規(guī)和審計(jì)理論，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以項(xiàng)目建設(shè)的“申立―論證―審批―實(shí)施―驗(yàn)收”過(guò)程為依據(jù)，從項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收4個(gè)重點(diǎn)方面入手開展審計(jì)工作，審計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)，把“維護(hù)資金安全、完善內(nèi)部控制制度”作為審計(jì)目標(biāo)，并對(duì)專項(xiàng)資金存在的問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)措施，更好地為示范校建設(shè)服務(wù)。

（6）健全績(jī)效考評(píng)管理體系。首先要建立合理的績(jī)效預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定詳細(xì)的制度和措施來(lái)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)行人的工作積極性，促進(jìn)預(yù)算管理質(zhì)量的提高。在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的平衡計(jì)分卡理論，從財(cái)務(wù)控制維度、內(nèi)部管理維度、利益相關(guān)者維度和核心競(jìng)爭(zhēng)力維度四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建示范校專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全方面多維度的反映教育資金的使用狀況，為學(xué)校改進(jìn)資金管理提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部預(yù)算司.《中央部門預(yù)算編制指南》.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2008.

第5篇：預(yù)算績(jī)效分析范文

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）05-106-02

引言

高校預(yù)算管理是充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督職能、提高資金使用效益的前提和基礎(chǔ)，是高校教育事業(yè)發(fā)展的有力保障，加強(qiáng)預(yù)算管理不僅有利于高?？刂曝?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)依法治校、深化財(cái)務(wù)體制改革、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更有利于促進(jìn)高校教育事業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，高校預(yù)算管理普遍存在著一些突出問(wèn)題，這些問(wèn)題已成為高校健康可持續(xù)發(fā)展的制約因素。因此，高校如何加強(qiáng)預(yù)算管理，提升預(yù)算管理水平，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、前瞻性以及預(yù)算執(zhí)行的可操作性，發(fā)揮資金投向在實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展中的保障、導(dǎo)向和激勵(lì)作用，確保學(xué)校支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源有效整合、教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，是當(dāng)前高校預(yù)算體制改革的急需研究的主要問(wèn)題。

一、高校預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題

1.預(yù)算編制缺乏全面性和科學(xué)性。當(dāng)前，許多高校預(yù)算編制缺乏全面性和科學(xué)性，突出表現(xiàn)為：（1）預(yù)算編制隨意性大，缺乏必要的調(diào)研和論證，預(yù)算編制人員根本不清楚學(xué)校的運(yùn)行及建設(shè)發(fā)展情況，閉門造車。（2）只考慮當(dāng)年年度發(fā)展任務(wù)及資金需求，支出安排“碎片化”，力求做到收支平衡，沒(méi)有分析上年度項(xiàng)目執(zhí)行情況，只有評(píng)估上年度項(xiàng)目執(zhí)行的基礎(chǔ)上，才能調(diào)整原列入預(yù)算項(xiàng)目；預(yù)算編制沒(méi)有考慮學(xué)校的戰(zhàn)略需要，沒(méi)有與學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃相銜接。（3）預(yù)算編制缺乏彈性，沒(méi)有根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況做必要的調(diào)整。（4）預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)，內(nèi)外預(yù)算“兩張皮”現(xiàn)象明?@。

2.預(yù)算評(píng)價(jià)考核機(jī)制不健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一些高?！爸鼐幹疲p分析，輕評(píng)價(jià)”，在預(yù)算管理過(guò)程中，存在著項(xiàng)目績(jī)效觀念淡薄，成本效益意識(shí)缺乏，沒(méi)有引入績(jī)效評(píng)價(jià)因素，沒(méi)有建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，與相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任脫鉤；或者考評(píng)流于形式，方法過(guò)于簡(jiǎn)單，評(píng)估指標(biāo)不健全，支出安排與預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)績(jī)效目標(biāo)結(jié)合不嚴(yán)密，支出盲目性大，與預(yù)算執(zhí)行效率、監(jiān)督檢查結(jié)果、實(shí)施效果等脫節(jié)，預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，預(yù)算執(zhí)行缺乏有效監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，導(dǎo)致高校不能適應(yīng)預(yù)算績(jī)效管理的需要，無(wú)法發(fā)揮預(yù)算資金的導(dǎo)向作用。

3.預(yù)算控制體系不完善，預(yù)算編制與執(zhí)行相脫節(jié)。當(dāng)前，許多高校只注重預(yù)算的編制和下達(dá)，而對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督，高校領(lǐng)導(dǎo)以及預(yù)算管理相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況無(wú)法掌握，造成實(shí)施結(jié)果與高校預(yù)算的目標(biāo)相背離。一些學(xué)校由于監(jiān)督控制體系不完善，編制預(yù)算中的項(xiàng)目和用途出現(xiàn)隨意變更和增減現(xiàn)象，還有的學(xué)校預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度很不均衡，上半年執(zhí)行進(jìn)度特別緩慢，年底為完成年度指標(biāo)任務(wù)，突擊花錢，甚至擅自變更預(yù)算支出用途，還有部分高校出現(xiàn)項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較多的現(xiàn)象，較多的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金直接影響本校下年度財(cái)政資金的撥付額度，造成該校不必要的損失。尤其是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，高校在實(shí)際操作過(guò)程中普遍存在項(xiàng)目之間資金互相挪用的問(wèn)題以及“寅吃卯糧”的現(xiàn)象，導(dǎo)致該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成，控制指標(biāo)使用完畢，而國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)中項(xiàng)目資金尚有結(jié)余；或者出現(xiàn)國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)中某些項(xiàng)目資金已使用完畢，預(yù)算項(xiàng)目控制指標(biāo)尚有結(jié)余，項(xiàng)目建設(shè)尚未完成的情況。高校普遍存在項(xiàng)目資金循環(huán)使用、“拆東墻，補(bǔ)西墻”等挪用資金現(xiàn)象，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的項(xiàng)目支出與實(shí)際項(xiàng)目支出相背離，預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相脫節(jié)。

4.領(lǐng)導(dǎo)層重視度不夠，經(jīng)費(fèi)管理部門預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)。高校編制預(yù)算一般是按照財(cái)政預(yù)算批復(fù)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況在確定收入和上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的基礎(chǔ)上安排年度支出，按照“以支定收，收支平衡”的原則編制的收支財(cái)務(wù)預(yù)算。多年來(lái)，許多高校缺乏自主辦學(xué)的理念，全面預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)、宣傳不力，重視度不夠，缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃管理意識(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的是學(xué)校的年度收支是否達(dá)到平衡，是否會(huì)出現(xiàn)預(yù)算“赤字”的狀況，根本沒(méi)有考慮學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃來(lái)科學(xué)編制預(yù)算；高校各職能部門沒(méi)有發(fā)揮其經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的積極性，由于財(cái)務(wù)處自身?xiàng)l件有限，僅依靠財(cái)務(wù)處無(wú)法完成預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督以及績(jī)效評(píng)價(jià)；預(yù)算項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、預(yù)算項(xiàng)目的分配指標(biāo)、預(yù)算項(xiàng)目支出范圍、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用審核、審批等必須由各職能部門共同參與，才能形成科學(xué)、合理、全面的預(yù)算方案。

二、加強(qiáng)高校預(yù)算管理的對(duì)策建議

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的主要組成部分，是高校提升辦學(xué)水平，激發(fā)辦學(xué)活力的重要因素，也是高校實(shí)現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的財(cái)力保證。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，建立和完善預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的控制和監(jiān)督，豐富預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算編制質(zhì)量和預(yù)算管理水平，強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)高校資源的優(yōu)化配置，提高資金的使用效益，促進(jìn)高校的健康可持續(xù)發(fā)展。為此，筆者提出以下對(duì)策：

1.強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，健全和完善預(yù)算管理機(jī)制。高校的領(lǐng)導(dǎo)者要在思想上認(rèn)識(shí)在預(yù)算管理在高校財(cái)務(wù)管理中的重要性，要按照“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正視問(wèn)題、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的思路，進(jìn)一步深化預(yù)算管理體制改革，充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性，科學(xué)的預(yù)算管理對(duì)學(xué)校資源的優(yōu)化配置起到的重要作用；將有限的資金用在刀刃上，真正組織好學(xué)校預(yù)算管理的有效實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)帶領(lǐng)相關(guān)人員發(fā)揮預(yù)算監(jiān)督職能，在完善配套制度、機(jī)制等方面取得新突破，使預(yù)算的編制和執(zhí)行有章可循，增強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力和約束力，建議成立預(yù)算管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)預(yù)算編制和預(yù)算調(diào)整的審議、學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和制度的審議、對(duì)學(xué)校重大財(cái)經(jīng)決策進(jìn)行科學(xué)合理的論證、研究學(xué)校的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，并向校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)提出決策建議和意見。預(yù)算管理委員會(huì)由各主要職能部門的直接領(lǐng)導(dǎo)組成，充分發(fā)揮各職能部門的積極性，群策群力，對(duì)學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行論證、監(jiān)督和管理，避免預(yù)算編制及執(zhí)行的盲目性。現(xiàn)代化的高校更應(yīng)該運(yùn)用現(xiàn)代化的信息化管理手段，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督、控制和管理，及時(shí)向?qū)W校預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)反饋各預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況的即時(shí)信息，以便做出科學(xué)的預(yù)算調(diào)整。提升規(guī)劃編制質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

2.建立和完善預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制。高校應(yīng)建立健全預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制，確定預(yù)算績(jī)效考評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，把績(jī)效管理的理念全面引入到高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，從資金分配管理轉(zhuǎn)向重預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)控全過(guò)程的績(jī)效管理；從預(yù)算規(guī)劃、編制、執(zhí)行及管理全過(guò)程全方位進(jìn)行監(jiān)督和管理；在優(yōu)化預(yù)算資金分配的同時(shí)增加績(jī)效考核內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核工作規(guī)范化、法制化、制度化；制定一套適合本單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將支出安排與預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)績(jī)效目標(biāo)相結(jié)合，與預(yù)算執(zhí)行效率、監(jiān)督檢查結(jié)果、實(shí)施效果等掛鉤，對(duì)預(yù)算績(jī)效執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)一定的評(píng)價(jià)程序，做出科學(xué)的分析判斷，為下年度的預(yù)算編制提供依據(jù)，根據(jù)對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果，增?p下一期的預(yù)算分配數(shù)額。

3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制，建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制。建立事中績(jī)效報(bào)告和跟蹤問(wèn)效機(jī)制，定期召開預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度匯報(bào)會(huì)并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期通報(bào)，以加快預(yù)算執(zhí)行為突破口，轉(zhuǎn)變預(yù)算慣性思維，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的單位，由項(xiàng)目管理人員從資金申請(qǐng)、預(yù)算細(xì)化、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效考核等各鏈條逐項(xiàng)分析存在的問(wèn)題，圍繞存在的問(wèn)題展開自查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)目資金使用規(guī)定的問(wèn)題，限時(shí)及時(shí)整改，并且督促整改到位，保證預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的對(duì)接，使預(yù)算管理向著健康合理的方向發(fā)展。

4.充分調(diào)研和論證，完備預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算編制質(zhì)量。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)逐步適應(yīng)財(cái)務(wù)管理新常態(tài)，集中財(cái)力，全面深化預(yù)算體制改革、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升預(yù)算管理水平，提高預(yù)算編制質(zhì)量，強(qiáng)化預(yù)算編制的前瞻性，增強(qiáng)收支安排的科學(xué)性，統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)力配置，形成“全員參與、全過(guò)程、全方位、即時(shí)動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理模式。具體要求：（1）預(yù)算編制前期，財(cái)務(wù)部門一定要到時(shí)各院系部門調(diào)研，因?yàn)樽陨砭幹茥l件有限，所以要充分聽取二級(jí)院系的意見，并要求各院系部門根據(jù)本部門所承擔(dān)的工作任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)，壓縮一般性支出，自行編制本單位下年度預(yù)算，接下來(lái)，財(cái)務(wù)部門對(duì)各院系部門上報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審論證，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分可行性分析的基礎(chǔ)上，做出預(yù)算分配方案。（2）完善預(yù)算控制系統(tǒng)，使預(yù)算管理與適時(shí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。一方面要強(qiáng)調(diào)資金使用單位預(yù)算編制的精確度；另一方面，給予資金使用單位一定的預(yù)算執(zhí)行彈性，在有效的監(jiān)管機(jī)制下，允許資金使用單位根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際需要，適時(shí)適度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保有限的資金用在刀刃上，提高項(xiàng)目資金的使用效率。（3）利用科學(xué)的預(yù)算編制方法，把有限的資源合理配置到最能達(dá)到高校發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的項(xiàng)目上。要全面了解各部門的工作計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)需求，編制中長(zhǎng)期規(guī)劃，分別建立師資人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科研管理、教學(xué)管理、后勤管理等專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，并不斷更新和完善。（4）高校預(yù)算編制應(yīng)全面落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定，把各項(xiàng)收入全額納入預(yù)算管理，推行綜合財(cái)務(wù)預(yù)算，全面實(shí)行“以收定支”的規(guī)范化管理。（5）建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的新模式，打破兩種管理“兩張皮”的狀況，豐富和完善預(yù)算編制的內(nèi)涵，國(guó)有資產(chǎn)管理軟件與財(cái)務(wù)管理軟件及時(shí)對(duì)接，及時(shí)掌握國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、配置及有效利用情況，從而使得部門的預(yù)算編制更為系統(tǒng)和完整，提高預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性。

第6篇：預(yù)算績(jī)效分析范文

【關(guān)鍵詞】高校；預(yù)算管理；問(wèn)題；對(duì)策

近年來(lái)，我國(guó)高校整體規(guī)模迅速擴(kuò)大，資金收支總量迅速增加，尤其是支出大幅度增加，但高校經(jīng)費(fèi)投入的方向和支出的效益并不樂(lè)觀。由于高校預(yù)算支出的激勵(lì)與約束機(jī)制尚未建立起來(lái)，資金的使用效益缺乏應(yīng)有的考核、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。為了適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理嘗試改革：預(yù)算編制方法從基數(shù)預(yù)算法轉(zhuǎn)變?yōu)榱慊A(yù)算法和績(jī)效預(yù)算法；預(yù)算編制的范圍從預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)拓展到所有收支；預(yù)算的內(nèi)容從按類款項(xiàng)編制轉(zhuǎn)變?yōu)榘床块T編制；逐步在中央部門由下及下推進(jìn)和規(guī)范預(yù)算支出的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。目前我國(guó)高校還未建立起完善的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，存在著“重投入，輕管理”、“重支出，輕考核”的現(xiàn)象，資金緊張與損失浪費(fèi)現(xiàn)象并存，高校預(yù)算管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）預(yù)算編制不完整，缺乏全面性和科學(xué)性

根據(jù)預(yù)算編制要求，預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)包括高校的全部收支，但由于資金來(lái)源的多元化和多種利益主體的影響，目前高校預(yù)算編制范圍還不全面，部分收支游離于高校預(yù)算之外。預(yù)算編制的不完整，使預(yù)算無(wú)法真實(shí)地反映高校資金收支的全貌，不利于預(yù)算管理和有效監(jiān)督。目前我國(guó)大多數(shù)高校在編制預(yù)算時(shí)，除了專項(xiàng)收支外，與經(jīng)費(fèi)申報(bào)單位缺乏充分的溝通、協(xié)調(diào)和反饋機(jī)制，沒(méi)有做到按單位工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)量大小及性質(zhì)組織專人深入調(diào)研、分析，預(yù)算編制長(zhǎng)期延用增量預(yù)算法，簡(jiǎn)單根據(jù)上年的基數(shù)加本年增減因素來(lái)確定本年度的收支規(guī)模，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理比較盲目，分配給下屬預(yù)算單位的指標(biāo)基數(shù)缺乏量化分析和科學(xué)論證，不利于調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對(duì)優(yōu)化預(yù)算起不到應(yīng)有的作用。

（二）預(yù)算管理內(nèi)部控制體制不健全，監(jiān)管不力

高校預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)管一直是我國(guó)高校的薄弱環(huán)節(jié)。高校在預(yù)算管理方面存在的普遍問(wèn)題就是內(nèi)部控制制度不健全，制度建設(shè)不到位，使得教職工對(duì)預(yù)算執(zhí)行的認(rèn)識(shí)不夠。由于預(yù)算管理體制不健全，部分高校預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性，年度內(nèi)預(yù)算調(diào)整頻繁，不利于維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。高校普遍缺乏科學(xué)的預(yù)算執(zhí)行情況分析評(píng)價(jià)體系，沒(méi)有對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行效果、資金需求做出科學(xué)地分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，使預(yù)算執(zhí)行得好的部門得不到獎(jiǎng)勵(lì)，不執(zhí)行預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行得不好的部門得不到懲罰，導(dǎo)致追加現(xiàn)象嚴(yán)重，年初多報(bào)預(yù)算，年中加預(yù)算，年末超預(yù)算的現(xiàn)象連年發(fā)生，預(yù)算計(jì)劃和實(shí)際資金使用方向脫離，使預(yù)算管理流于形式。

（三）預(yù)算管理重分配，輕管理，資金使用效益不高

我國(guó)高校大都使用“增量預(yù)算法”，這種方法過(guò)于依賴上年度的收支基數(shù)，不夠科學(xué)合理，容易使某些不合理的支出繼續(xù)存在，高校規(guī)劃發(fā)展的新項(xiàng)目往往難以得到安排，并會(huì)導(dǎo)致多部門橫向攀比，形成“重要錢，輕效益”的現(xiàn)象。此外，許多高校雖然建立了包括預(yù)算制度、組織、預(yù)算執(zhí)行及具體考核辦法在內(nèi)的預(yù)算管理體系，但預(yù)算管理工作松散，預(yù)算一旦上報(bào)完畢，就認(rèn)為預(yù)算工作已經(jīng)完成，較少關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況。學(xué)校下達(dá)給部門的專項(xiàng)資金普遍缺乏跟蹤管理和必要的績(jī)效評(píng)價(jià)，只有在年終決算時(shí)，才根據(jù)預(yù)算進(jìn)行簡(jiǎn)單的總結(jié)。至于資金投向是否正確，資金使用效益如何等，則由于缺乏明確的、可操作的考核指標(biāo)，難以將執(zhí)行結(jié)果與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和激勵(lì)機(jī)制掛鉤，導(dǎo)致部分專項(xiàng)資金使用效率和效益不高。

（四）編制赤字預(yù)算，存在較大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，財(cái)政還不寬裕，政府對(duì)高校經(jīng)費(fèi)投入不足，而高校擴(kuò)大招生規(guī)模后，改善辦學(xué)條件、基本建設(shè)和自身發(fā)展對(duì)資金需求旺盛，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的供需矛盾十分突出，而且這個(gè)矛盾在短期內(nèi)不可能解決，加上金融市場(chǎng)的開放與競(jìng)爭(zhēng)，政府管理部門的默許，利用銀行貸款發(fā)展已成為高校新的資金來(lái)源。當(dāng)前大多數(shù)高校的基本建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投資都是用貸款來(lái)解決，從而編制赤字預(yù)算，使得高校處在不正常的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)中，給預(yù)算管理工作帶來(lái)極大的困難。高校舉債發(fā)展可能帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有在預(yù)算編制中得到很好的體現(xiàn)，事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算收支平衡的原則被打破，不能結(jié)合學(xué)校的事業(yè)發(fā)展來(lái)安排預(yù)算，學(xué)校有可能陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的旋渦中不可自拔。

（五）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效考核

現(xiàn)行的高校預(yù)算管理普遍只重視事前和事中管理而不重視事后管理。預(yù)算管理一直停留于制定預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算，將大部分精力花費(fèi)于審核項(xiàng)目開支是否合理，對(duì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果與工作目標(biāo)完成情況缺乏考核；對(duì)合理開支經(jīng)費(fèi)的節(jié)約沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，超支沒(méi)有懲罰；普遍缺少預(yù)算考核制度，沒(méi)有建立有效的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考評(píng)制度，也沒(méi)有將預(yù)算執(zhí)行情況與校內(nèi)預(yù)算單位的目標(biāo)考核掛鉤。在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中，常常沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)研和可行性分析，只注重執(zhí)行進(jìn)度，忽視執(zhí)行效果，導(dǎo)致有些部門為了保證下年度不被削減預(yù)算指標(biāo)，在年底突擊開支，造成嚴(yán)重浪費(fèi)，未能解決如何科學(xué)合理地考核預(yù)算執(zhí)行情況并將考核結(jié)果反饋到下一年度預(yù)算編制中這一根本問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算編制低水平重復(fù)。

此外，高校預(yù)算管理還存在著預(yù)算下達(dá)滯后，預(yù)算編制人員素質(zhì)不高，編制渠道不暢通，預(yù)算編制缺乏公開性，預(yù)算編制時(shí)間與周期不科學(xué)，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)不健全及財(cái)政撥款專項(xiàng)缺乏預(yù)算控制等問(wèn)題。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)高校預(yù)算管理問(wèn)題產(chǎn)生的成因有以下幾個(gè)方面：預(yù)算管理效果受財(cái)政體制制約；高校內(nèi)部預(yù)算控制體系不健全；預(yù)算管理意識(shí)淡、法制觀念不強(qiáng)。

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)，是高校實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效運(yùn)行的依據(jù)和保證，預(yù)算管理的水平直接關(guān)系到高校各項(xiàng)事業(yè)的順利實(shí)施，也涉及到高?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更新觀念，構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算管理體系，創(chuàng)新預(yù)算管理新機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）全面編制收入預(yù)算，構(gòu)建科學(xué)全面的預(yù)算管理體系

高校財(cái)務(wù)部門要采取有效措施，確保收入資金及時(shí)足額入賬并且在組織收入的過(guò)程中，監(jiān)督各項(xiàng)收入來(lái)源是否正當(dāng)、合理、合法，是否有截留、坐支、挪用或拖欠行為。財(cái)務(wù)部門要與各職能部門加強(qiáng)溝通與協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)他們參與創(chuàng)收的積極性，確保各項(xiàng)收入預(yù)算的全面實(shí)現(xiàn)。按照財(cái)權(quán)和事權(quán)統(tǒng)一的原則，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、校級(jí)財(cái)務(wù)部門和二級(jí)財(cái)務(wù)部門及有關(guān)管理人員的經(jīng)濟(jì)權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，把有效組織和管理預(yù)算工作作為綜合考核的內(nèi)容。在編制預(yù)算過(guò)程中，打破傳統(tǒng)的“基數(shù)+增長(zhǎng)”的預(yù)算基數(shù)和預(yù)算支出只增不減的現(xiàn)象，運(yùn)用“零基預(yù)算”、“績(jī)效預(yù)算”等預(yù)算管理方法，克服校內(nèi)各部門之間存在的討價(jià)還價(jià)及攀比關(guān)系，對(duì)涉及學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，取消不必要或效益不高的項(xiàng)目，避免造成財(cái)力資源浪費(fèi)。高校要積極采用專家論證制度、預(yù)算公示制度、預(yù)算“三上三下”制度、滾動(dòng)預(yù)算制度及制定預(yù)算編制獎(jiǎng)懲制度等來(lái)完善預(yù)算管理制度。

（二）健全預(yù)算內(nèi)部控制體系，建立預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制

預(yù)算執(zhí)行的力度直接關(guān)系到高校預(yù)算管理的嚴(yán)肅性、有效性和權(quán)威性，必須建立預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制。高校根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身的實(shí)際，制定出適合本校預(yù)算管理的執(zhí)行監(jiān)督制度。如審核權(quán)限管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部收費(fèi)和大額資金使用等管理制度，建立健全內(nèi)部控制制度，做到有法可依，有章可循，嚴(yán)格執(zhí)行。重大的財(cái)經(jīng)決策和大額資金的使用，必須組織科學(xué)論證，并經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。增加預(yù)算管理的透明度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，學(xué)校財(cái)務(wù)狀況定期向教代會(huì)通報(bào)，接受教職工監(jiān)督。實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離又相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，各部門職能互不交叉，獨(dú)立工作，建立起內(nèi)部控制制度。

（三）建立預(yù)算分析執(zhí)行績(jī)效考評(píng)制度和激勵(lì)機(jī)制

高校在預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中，要全面引入績(jī)效管理的理念，建立一個(gè)操作性強(qiáng)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)確定各個(gè)責(zé)任主體的工作績(jī)效，優(yōu)化預(yù)算資金分配，將預(yù)算管理工作與各部門的考核和獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好，績(jī)效顯著的部門，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，作為評(píng)優(yōu)晉級(jí)的依據(jù)之一；對(duì)違反預(yù)算管理規(guī)定或預(yù)算執(zhí)行較差的部門給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。通過(guò)考核與獎(jiǎng)懲結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部各方面參與預(yù)算管理的積極性，逐步建立起管理規(guī)范，約束力強(qiáng)，講求績(jī)效，適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的預(yù)算管理新機(jī)制。

（四）強(qiáng)化預(yù)算的控制及執(zhí)行力，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性

高校在編制預(yù)算時(shí)，必須堅(jiān)持量入為出、以收定支、收支平衡的原則，制定科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，注重預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的嚴(yán)肅性。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行程序，嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)算的控制力，確保在預(yù)算年度年初就將預(yù)算下達(dá)給各部門。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整，各預(yù)算執(zhí)行部門要根據(jù)預(yù)算期間切實(shí)掌握預(yù)算進(jìn)度；采取定額預(yù)算按季度分階段下?lián)苤笜?biāo)，項(xiàng)目預(yù)算按項(xiàng)目進(jìn)度下達(dá)指標(biāo)，不能在期初就用盡全部資金，也不能在期末突擊花錢。為確保預(yù)算執(zhí)行良好，必須完善單位的內(nèi)部控制機(jī)制，利用不相容職務(wù)分離控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制等方法，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行自我檢查、制約和調(diào)整，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等信息化手段，迅速掌握預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)糾正偏差，確保預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制，以責(zé)任定崗位，以崗位定人員，以制度為保證，把責(zé)任落實(shí)到人。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳密.新時(shí)期高校預(yù)算管理的特點(diǎn)與機(jī)制創(chuàng)新[J].會(huì)計(jì)之友,2008(35).

[2]王承芳.高校預(yù)算管理中存在的問(wèn)題[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),2009(8).

第7篇：預(yù)算績(jī)效分析范文

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)科學(xué)；應(yīng)用領(lǐng)域；應(yīng)用效果；出現(xiàn)的問(wèn)題；解決方案

計(jì)算機(jī)科學(xué)是一門包含各種各樣與計(jì)算和信息處理相關(guān)主題的系統(tǒng)學(xué)科，主要研究的的對(duì)象是計(jì)算機(jī)及其周圍各種現(xiàn)象和規(guī)律，也就是說(shuō)計(jì)算機(jī)科學(xué)研究的主要內(nèi)容為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件系統(tǒng)、人工智能系統(tǒng)以及計(jì)算本身的性質(zhì)和問(wèn)題這幾個(gè)方面，從抽象到具體無(wú)所不包。計(jì)算機(jī)科學(xué)研究的主要課題有五個(gè)方面：（1）計(jì)算機(jī)程序能夠做的事情；（2）怎樣才能夠讓程序做更多的事情；（3）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫(kù)在存取方面的問(wèn)題；（4）程序怎樣才能夠突出其智能性；（5）人類怎樣才能夠?qū)崿F(xiàn)人機(jī)互動(dòng)。這是因?yàn)橛?jì)算機(jī)科學(xué)對(duì)這些方面進(jìn)行深入的研究，才能夠提高人們的工作效率，但是計(jì)算機(jī)屬于電子信息技術(shù)的重要部分，技術(shù)更新?lián)Q代的速度非?？欤虼穗S著技術(shù)和設(shè)備的更新都能夠進(jìn)一步提高工作的效率，因此在步伐不斷加快的現(xiàn)代社會(huì)需要使用最為先進(jìn)的計(jì)算機(jī)科學(xué)。

1 計(jì)算機(jī)科學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域的具體情況

眾所周知，我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中經(jīng)歷過(guò)一段特殊的歷史時(shí)期，受這段歷史時(shí)期的影響，我國(guó)計(jì)算機(jī)科學(xué)的起步情況比西方國(guó)家晚，當(dāng)西方國(guó)家進(jìn)入到工業(yè)革命的階段，我國(guó)還處于自然經(jīng)濟(jì)的體制之下，當(dāng)西方國(guó)家經(jīng)過(guò)科技革命之后已經(jīng)進(jìn)入到信息時(shí)代，我國(guó)才剛剛步入工業(yè)發(fā)展的階段，因?yàn)檫@一歷史因素的影響，我國(guó)使用計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備、技術(shù)情況等都是從國(guó)外引進(jìn)的。隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)的影響范圍不斷增加、影響力不斷增強(qiáng)，國(guó)家的重視程度不斷提高，也出臺(tái)了一些相關(guān)的優(yōu)惠政策，對(duì)計(jì)算機(jī)科學(xué)的發(fā)展起到扶持的作用。

從工作效率方面來(lái)說(shuō)，在計(jì)算機(jī)科學(xué)背景下誕生的計(jì)算機(jī)在日常工作的應(yīng)用中能夠快速處理一些辦公事務(wù)，在極大的程度上提高了工作的效率，給企業(yè)造成重大的影響；從生活方面來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)能夠搜索到各種各樣的事物，能夠充分滿足人們的各種需求，豐富了人們業(yè)余生活。從計(jì)算機(jī)科學(xué)與互聯(lián)網(wǎng)之間的關(guān)系來(lái)看，兩者互相促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)7個(gè)億，也就是說(shuō)我國(guó)計(jì)算機(jī)科學(xué)使用的最少人數(shù)為7個(gè)億，使用的人口數(shù)量非常多。怎樣能夠更好地利用計(jì)算機(jī)科學(xué)，對(duì)其進(jìn)行改革，從一點(diǎn)一點(diǎn)量的積累中獲得質(zhì)的飛躍成為計(jì)算機(jī)科學(xué)研究的重點(diǎn)內(nèi)容。另外，從核心技術(shù)方面來(lái)看，我國(guó)自主研發(fā)的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)較少，大多靠國(guó)外的技術(shù)作為支撐，這一情況對(duì)我國(guó)計(jì)算機(jī)科學(xué)的發(fā)展十分不利。

雖然我國(guó)計(jì)算機(jī)科學(xué)起步較晚，對(duì)計(jì)算機(jī)科學(xué)的相關(guān)研究不如國(guó)外充分，但是我國(guó)擁有著廣大的市場(chǎng)，人才眾多，在近幾年的研究中也不斷取得了新的突破，因此還是有很大的發(fā)展空間。想要將計(jì)算機(jī)科學(xué)發(fā)揮出最大的潛能，則需要對(duì)其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的剖析，并且將其進(jìn)行解決。

2 計(jì)算機(jī)科學(xué)在應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

對(duì)我國(guó)計(jì)算機(jī)科學(xué)的發(fā)展情況進(jìn)行深入的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)計(jì)算機(jī)科學(xué)的水平不但受到歷史因素的影響，還受到水平的限制，在應(yīng)用的過(guò)程中存在著較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了計(jì)算機(jī)科學(xué)的發(fā)展進(jìn)程。例如，計(jì)算機(jī)性能較低，嚴(yán)重影響了工作的效率。計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代的速度較快，如果想達(dá)到效果最大化的目標(biāo)就需要采用性能較為優(yōu)越的計(jì)算機(jī)，這樣的計(jì)算機(jī)成本也比較高，因此人們往往選擇一些自認(rèn)為性價(jià)比比較高的計(jì)算機(jī)，這一做法嚴(yán)重影響了實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中計(jì)算的速度，降低了效率。

計(jì)算機(jī)僅僅是一臺(tái)機(jī)器，自己并不會(huì)啟動(dòng)運(yùn)作，需要相關(guān)的專業(yè)人員來(lái)進(jìn)行操作，因而，計(jì)算機(jī)操作人員自身的素質(zhì)情況則會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)科學(xué)的應(yīng)用效果產(chǎn)生極大的影響。從我國(guó)目前發(fā)展的水平上來(lái)看，由于發(fā)展的歷史較短，研究不夠深入，因此會(huì)產(chǎn)生對(duì)計(jì)算機(jī)科學(xué)中軟件系統(tǒng)的了解程度不夠深刻的情況發(fā)生，再加上相關(guān)工作人員的素質(zhì)偏低，因此在使用計(jì)算機(jī)科學(xué)進(jìn)行工作處理時(shí)會(huì)出現(xiàn)工作效率低下的情況。計(jì)算機(jī)科學(xué)在實(shí)際的應(yīng)用主要分為兩個(gè)部分，即硬件和軟件，日常生產(chǎn)生活中出現(xiàn)你問(wèn)題的部分主要是軟件。隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在軟件方面出現(xiàn)了VF、VB兩種可視化編程軟件，這兩種軟件的出現(xiàn)打破了編程需要專業(yè)化人員進(jìn)行操作的弊端，及時(shí)沒(méi)有任何專業(yè)知識(shí)的人也能夠完成簡(jiǎn)單的編寫工作。此外，從我國(guó)軟件的水平上來(lái)看，與國(guó)外還是有很大的差距，雖然這種差距通過(guò)相關(guān)技術(shù)工作人員的努力在不斷縮小，但是這種差距還是不能夠忽視，嚴(yán)重影響了計(jì)算機(jī)科學(xué)的應(yīng)用效果，所以我國(guó)還需要在軟件水平方面繼續(xù)發(fā)展，不能有絲毫的松懈。

3 提高應(yīng)用效果的策略

3.1 使用較為先進(jìn)的計(jì)算機(jī)科學(xué)軟件

從上文的分析中可以得出，軟件的使用情況能夠?qū)τ?jì)算機(jī)科學(xué)的應(yīng)用效果帶來(lái)巨大的影響，尤其是在目前的情況下，計(jì)算機(jī)應(yīng)用的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，不同的領(lǐng)域所使用的軟件程序也大為不同，因此需要對(duì)重要的領(lǐng)域采用較為先進(jìn)的計(jì)算機(jī)科學(xué)軟件。最需要提高軟件水平的領(lǐng)域就是機(jī)械設(shè)計(jì)，計(jì)算機(jī)科學(xué)中有一中軟件叫做CAD，用這種軟件可以在計(jì)算機(jī)進(jìn)行畫圖，這種畫圖的方式與傳統(tǒng)的畫圖方式相比具有效率高的特點(diǎn)。另外，根據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，軟件公司會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況和人們應(yīng)用的不同用途具有針對(duì)性地退出相關(guān)的軟件，每個(gè)被推出的軟件都具有自身的特點(diǎn)，因此在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中能夠根據(jù)自身的需要情況進(jìn)行選擇。需要值得注意的是，企業(yè)在選擇計(jì)算機(jī)科學(xué)軟件時(shí)，不能只注重成本，還需要深入了解其先進(jìn)性和與企業(yè)的切合程度，只有這樣才能夠?qū)ⅰ昂娩撚迷诘度猩稀保瑸樽陨淼陌l(fā)展提供更多有利的基礎(chǔ)。

3.2 提高相關(guān)操作人員的基本素質(zhì)

影響計(jì)算機(jī)科學(xué)效用發(fā)揮的因素主要有兩點(diǎn)，一是計(jì)算機(jī)自身性能的原因，二是操作人員基礎(chǔ)素質(zhì)。計(jì)算機(jī)科學(xué)相關(guān)操作人員必須具備足夠的專業(yè)素質(zhì)才能夠適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形式，但是上文中也說(shuō)到，我國(guó)相關(guān)操作人員的基本素質(zhì)情況還處于令人擔(dān)憂的狀態(tài)。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：（1）教育水平的限制；（2）自身能力不足，相關(guān)的知識(shí)沒(méi)有完全掌握。因此想要解決這一問(wèn)題就需要在員工招聘時(shí)提高相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)計(jì)算機(jī)科學(xué)操作人員注入新鮮的血液。對(duì)于在企業(yè)中年資較老的員工，可以采用定期培訓(xùn)的方式來(lái)提升其在計(jì)算機(jī)科學(xué)方面的基本素質(zhì)，在不斷地學(xué)習(xí)、實(shí)踐的過(guò)程中完善自己。另外，聘請(qǐng)具有經(jīng)驗(yàn)的、操作基本素質(zhì)較高的人員進(jìn)行講解，演示軟件操作的具體過(guò)程也能夠?qū)μ岣呦嚓P(guān)操作人員的基本素質(zhì)起到重要的幫助。

3.3 提高自主研發(fā)的能力

我國(guó)自主研發(fā)的能力較差，這樣很容易受制于人，因此需要提高自主研發(fā)的能力，促進(jìn)計(jì)算機(jī)科學(xué)健康發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上文的相關(guān)論述可以清楚地了解到計(jì)算機(jī)科學(xué)在社會(huì)范圍內(nèi)已經(jīng)得到普及，已經(jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，但是從目前的發(fā)展局勢(shì)上來(lái)看我國(guó)還有很長(zhǎng)的一段路要走。

參考文獻(xiàn)

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[2]李雅蓉.計(jì)算機(jī)科學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域分析與應(yīng)用效果[J].網(wǎng)友世界，2014，2.

[3]王麗.淺析離散數(shù)學(xué)在計(jì)算機(jī)科學(xué)中的應(yīng)用[J].數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)與研究，2011，9.

第8篇：預(yù)算績(jī)效分析范文

關(guān)鍵詞 計(jì)算機(jī)機(jī)房 管理 維護(hù)

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著教育技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)在教學(xué)中的應(yīng)用越來(lái)越多，上機(jī)練習(xí)在學(xué)生學(xué)習(xí)中的比重越來(lái)越大，對(duì)計(jì)算機(jī)機(jī)房維護(hù)和管理的方法和手段也發(fā)生著變化，在機(jī)房管理和維護(hù)上出現(xiàn)的問(wèn)題也逐漸的展現(xiàn)在我們面前。面對(duì)這些問(wèn)題，我們要有科學(xué)合理的解決方法，這就對(duì)我們計(jì)算機(jī)機(jī)房的日常管理維護(hù)提出了更高的要求。

1計(jì)算機(jī)機(jī)房的管理與維護(hù)內(nèi)容

計(jì)算機(jī)機(jī)房的管理與維護(hù)是信息技術(shù)教學(xué)的重要組成部分和基本保障。計(jì)算機(jī)機(jī)房管理和維護(hù)的內(nèi)容比較多，也比較雜。作為機(jī)房管理者來(lái)說(shuō)，他們必須對(duì)這些知識(shí)有相當(dāng)程度的了解?？傮w來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)機(jī)房的管理和維護(hù)主要有三個(gè)方面：

（1）計(jì)算機(jī)機(jī)房使用者的管理。計(jì)算機(jī)機(jī)房的使用者主要包括教師和上機(jī)學(xué)生。教師在機(jī)房中起到一個(gè)管理計(jì)算機(jī)上機(jī)學(xué)生正確使用計(jì)算機(jī)的作用，計(jì)算機(jī)教師要引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成一個(gè)正確、規(guī)范的計(jì)算機(jī)使用方法。

（2）計(jì)算機(jī)機(jī)房硬件設(shè)備管理和維護(hù)。計(jì)算機(jī)機(jī)房的設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)，交換機(jī)，和一些機(jī)房配套設(shè)施。

（3）計(jì)算機(jī)機(jī)房軟件的管理與維護(hù)。計(jì)算機(jī)機(jī)房軟件要定時(shí)更新，保證軟件的最新版本，計(jì)算機(jī)殺毒軟件要定時(shí)升級(jí)，防止計(jì)算機(jī)病毒入侵。

2計(jì)算機(jī)機(jī)房的管理與維護(hù)現(xiàn)存問(wèn)題

因?yàn)橛?jì)算機(jī)機(jī)房面對(duì)的是全校學(xué)生的教學(xué)活動(dòng)，所以，機(jī)房要承擔(dān)的課程涉及廣，幾乎所有計(jì)算機(jī)相關(guān)實(shí)驗(yàn)上機(jī)都在計(jì)算機(jī)機(jī)房進(jìn)行，從而使得計(jì)算機(jī)機(jī)房的工作量比較大，全天有課的時(shí)候比較多，這就導(dǎo)致了機(jī)房管理人員的日常工作量較大，計(jì)算機(jī)機(jī)房管理者需要管理機(jī)房的日常軟件硬件設(shè)備的維護(hù)，對(duì)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)故障進(jìn)行及時(shí)的排查以保障正常的教學(xué)，機(jī)房上機(jī)學(xué)生的增多，使得機(jī)房的防火防盜顯得尤為重要，這一系列的問(wèn)題，對(duì)機(jī)房管理人員的專業(yè)知識(shí)和綜合能力要求就比較高。

計(jì)算機(jī)機(jī)房管理人員與任課老師之間的溝通也很重要，機(jī)房安裝的教學(xué)軟件有時(shí)和任課老師的上機(jī)要求有出入，偶爾部分上機(jī)老師對(duì)軟件使用操作水平不高、對(duì)硬件的性能還不夠熟悉。

計(jì)算機(jī)機(jī)房主要使用人員是學(xué)生，學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)的興趣比較濃厚，動(dòng)手能力比較強(qiáng)，因此上課期間學(xué)生隨意更改計(jì)算機(jī)配置，不小心刪除系統(tǒng)文件、修改注冊(cè)表、格式化硬盤等。有故障的計(jì)算機(jī)沒(méi)有及時(shí)的維修，學(xué)生經(jīng)常拔插鼠標(biāo)，扭轉(zhuǎn)顯示器及易造成它們的損壞從而造成計(jì)算機(jī)不能正常使用，影響教學(xué)。

計(jì)算機(jī)機(jī)房硬件設(shè)備老化，沒(méi)有得到及時(shí)升級(jí)。計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備更換不完全，硬件之間兼容性不好，也會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)運(yùn)行慢甚至無(wú)法使用，計(jì)算機(jī)軟件之間的沖突問(wèn)題也使得計(jì)算機(jī)機(jī)房的教學(xué)活動(dòng)受到影響。

3計(jì)算機(jī)機(jī)房的管理與維護(hù)現(xiàn)存問(wèn)題解決方案

針對(duì)以上計(jì)算機(jī)機(jī)房管理與維護(hù)存在的問(wèn)題，我們要有相對(duì)的解決方案，解決方案有以下幾點(diǎn)：

（1）機(jī)房規(guī)章制度的制定和完善

為了提高計(jì)算機(jī)機(jī)房管理水平，必須有一個(gè)健全的機(jī)房管理制度。制定各種規(guī)章制度，切實(shí)的落實(shí)實(shí)施，使機(jī)房管理有了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。規(guī)章制度要有機(jī)房管理人員的崗位職責(zé)，機(jī)房管理人員要做到嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自破壞規(guī)章制度。授課教師的職責(zé)要求教師規(guī)范引導(dǎo)學(xué)生上機(jī)，并對(duì)學(xué)生所用電腦進(jìn)行常規(guī)檢查工作，如有問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)并做好記錄，規(guī)范上機(jī)學(xué)生課堂紀(jì)律，加強(qiáng)巡查知道學(xué)生上機(jī)。上機(jī)學(xué)生規(guī)章制度要求學(xué)生必須按照正確的使用方法使用計(jì)算機(jī)，不得隨意操作，更不能故意損壞，以保證計(jì)算機(jī)的正常使用。

（2）提高計(jì)算機(jī)機(jī)房管理人員的專業(yè)知識(shí)和綜合能力

計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)是不斷更新提高的，所以作為一名計(jì)算機(jī)機(jī)房管理人員，也要不斷提高自己的專業(yè)知識(shí)水平，機(jī)房管理人員不但要管理機(jī)房，還要承擔(dān)提高學(xué)生上機(jī)素質(zhì)的職責(zé)。機(jī)房管理工作和其他的工作是息息相關(guān)的，不僅要學(xué)習(xí)本專業(yè)的知識(shí)還要有更多方面的學(xué)習(xí)，重視學(xué)習(xí)，不斷提高自身的的綜合能力，對(duì)各種設(shè)備有著正確的操作，比如：路由器的配置，各種教學(xué)軟件的學(xué)習(xí)，防火設(shè)備的使用，配電系統(tǒng)的調(diào)配等，這樣才能應(yīng)對(duì)機(jī)房發(fā)生的各種突發(fā)事件。

（3）機(jī)房管理人員與任課教師的關(guān)系處理

機(jī)房管理人員作為一名輔助教學(xué)工作者，和任課教師的關(guān)系尤為重要。機(jī)房管理人員配合任課教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行上機(jī)教育工作，使每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)房的相關(guān)規(guī)定和上機(jī)注意細(xì)節(jié)，提高任課教師和上機(jī)學(xué)生的責(zé)任心，有利于機(jī)房管理人員對(duì)機(jī)房的管理和維護(hù)。任課教師對(duì)教學(xué)軟件的安裝和升級(jí)，要提前和機(jī)房管理人員溝通，以便機(jī)房管理人員做出合理安排，也能使任課教師對(duì)授課內(nèi)容做出更好的教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量。

（4）加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)機(jī)房軟硬件設(shè)備的管理與維護(hù)

①計(jì)算機(jī)機(jī)房軟件管理

為了保障機(jī)房系統(tǒng)軟件的安全性，首先機(jī)房計(jì)算機(jī)要安裝殺毒軟件，做好病毒入侵工作，并做到及時(shí)更新殺毒軟件，定期清理計(jì)算機(jī)病毒。其次，做好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的鏡像備份，把純凈的操作系統(tǒng)利用Ghost鏡像生成系統(tǒng)備份文件，一旦出現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓可以不用重新做系統(tǒng)，直接回復(fù)系統(tǒng)，簡(jiǎn)單易行。如果在學(xué)校經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，還可以在計(jì)算機(jī)機(jī)房中安裝硬盤保護(hù)卡，用硬件來(lái)保護(hù)機(jī)房系統(tǒng)軟件，在每次學(xué)生上機(jī)時(shí)都可以保證系統(tǒng)的完整，有效的防止學(xué)生的誤操作刪除系統(tǒng)文件，給機(jī)房的管理和維護(hù)帶來(lái)很大的方便。

②硬件設(shè)備的維護(hù)與管理

計(jì)算機(jī)機(jī)房承擔(dān)的課程多，使用頻率高，因此硬件設(shè)備的損壞率也比較高，因此加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)機(jī)房硬件設(shè)備的維護(hù)是非常重要的。首先，要做好硬件設(shè)備管理與維護(hù)登記表，損壞設(shè)備要及時(shí)登記，這樣才能做到及時(shí)的維護(hù)和更換。其次，要有正確的硬件保養(yǎng)和維護(hù)方法，計(jì)算機(jī)主機(jī)要定期除塵，主板定期放靜電處理，課后正確及時(shí)的斷電，每天打掃機(jī)房等。對(duì)已損壞的設(shè)備，如鼠標(biāo)、鍵盤、光驅(qū)等要有嚴(yán)格的損壞賠償制度。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，計(jì)算機(jī)機(jī)房是高校的主要教學(xué)場(chǎng)所，計(jì)算機(jī)機(jī)房在高校的教學(xué)過(guò)程中占有很重要的地位，計(jì)算機(jī)機(jī)房的管理和維護(hù)的好壞直接影響著教學(xué)的好壞，所以我們要加強(qiáng)機(jī)房的管理和維護(hù)，我們要不斷的學(xué)習(xí)新的理論知識(shí)和技術(shù)，緊跟計(jì)算機(jī)教學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

第9篇：預(yù)算績(jī)效分析范文

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)編程語(yǔ)言；高效；學(xué)習(xí)方法；探究

學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)編程語(yǔ)言時(shí)，大多數(shù)人都感覺(jué)知識(shí)點(diǎn)太多、語(yǔ)法規(guī)則復(fù)雜、基礎(chǔ)理論抽象難懂、枯燥乏味，往往就失去學(xué)習(xí)興趣，甚至半途而費(fèi)，有始無(wú)終。依據(jù)筆者多年計(jì)算機(jī)編程語(yǔ)言的學(xué)習(xí)、教學(xué)和軟件設(shè)計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，只要具備一定的數(shù)學(xué)分析和邏輯推斷能力以及較好的英語(yǔ)功底，采取科學(xué)高效的學(xué)習(xí)方法，必定取得事半功倍的學(xué)習(xí)效果，學(xué)好計(jì)算機(jī)編程語(yǔ)言也就指日可待了。

一、必須選擇一款優(yōu)秀而專業(yè)的集成開發(fā)環(huán)境

（一）提供諸多智能提示功能，有利于快速而規(guī)范地輸入代碼優(yōu)秀專業(yè)的集成開發(fā)環(huán)境（IDE）能夠以不同的顏色顯示程序代碼中的關(guān)鍵字和代碼內(nèi)容，一旦關(guān)鍵字輸入有誤，從顏色上即可判斷出輸入的關(guān)鍵字是否正確；對(duì)于程序中輸入的錯(cuò)誤或不合法的表示，能夠及時(shí)地在錯(cuò)誤列表面板的不同選項(xiàng)卡中顯示出來(lái)，包括所有錯(cuò)誤、警告消息的說(shuō)明、行數(shù)、列數(shù)，幫助設(shè)計(jì)者快速找到問(wèn)題所在；還能夠以下拉列表的形式自動(dòng)彈出輸入對(duì)象的屬性、方法或函數(shù)，只需要輸入對(duì)象屬性或方法的前幾個(gè)字母就可以從彈出的下拉列表中選擇輸入，方便用戶快速而規(guī)范地輸入代碼[1]。

（二）提供了方便的調(diào)試、測(cè)試、編譯和運(yùn)行程序功能無(wú)論是編程初學(xué)者還是熟練的程序員，出現(xiàn)程序錯(cuò)誤在所難免。一般將程序錯(cuò)誤分為語(yǔ)法錯(cuò)誤和邏輯錯(cuò)誤。語(yǔ)法錯(cuò)誤就是編寫程序時(shí)對(duì)命令基本格式、關(guān)鍵字或程序結(jié)構(gòu)書寫錯(cuò)誤而導(dǎo)致的錯(cuò)誤；邏輯錯(cuò)誤就是編寫的程序在語(yǔ)法上沒(méi)有錯(cuò)誤，但程序的運(yùn)行結(jié)果錯(cuò)誤。語(yǔ)法錯(cuò)誤在程序運(yùn)行時(shí)都會(huì)被編譯器檢查出來(lái)，并及時(shí)地給出提示信息；而邏輯錯(cuò)誤不易被檢查出來(lái)，可以在開發(fā)環(huán)境中通過(guò)設(shè)置程序斷點(diǎn)，選擇逐語(yǔ)句、逐過(guò)程運(yùn)行方式查看變量的當(dāng)前值來(lái)排除程序錯(cuò)誤，而對(duì)于可能產(chǎn)生的錯(cuò)誤或是其他可以中斷程序執(zhí)行的異常情況，可以使用異常處理語(yǔ)句（try…catch語(yǔ)句）構(gòu)建各種用來(lái)處理程序異常情況的程序代碼。

（三）有助于理解計(jì)算機(jī)程序運(yùn)行機(jī)制，提高程序編寫能力通過(guò)對(duì)程序反復(fù)的調(diào)試、測(cè)試，不斷加深計(jì)算機(jī)對(duì)語(yǔ)句、程序結(jié)構(gòu)和程序運(yùn)行過(guò)程的理解，增強(qiáng)自身嚴(yán)密的邏輯思維和邏輯推理能力以及閱讀程序、程序排錯(cuò)、程序編寫能力。

二、主動(dòng)培養(yǎng)計(jì)算機(jī)語(yǔ)言編程思維方式

由于計(jì)算機(jī)語(yǔ)言是人與計(jì)算機(jī)之間的交流語(yǔ)言，其交流的對(duì)象是計(jì)算機(jī)，因此就要按照計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)和規(guī)則進(jìn)行交流，交流的程度越深，思維方式就會(huì)越向交流對(duì)象靠近。在計(jì)算機(jī)語(yǔ)言的學(xué)習(xí)過(guò)程中，要主動(dòng)培養(yǎng)自己的計(jì)算機(jī)語(yǔ)言編程思維方式[2]。該思維方式具有以下特點(diǎn)：

（一）嚴(yán)謹(jǐn)性計(jì)算機(jī)語(yǔ)言也是一種語(yǔ)言，與人類語(yǔ)言相比，更具有嚴(yán)謹(jǐn)性，特別注重語(yǔ)言本身的意思，而會(huì)淡化情感、表達(dá)方式、意境等超出文本本身的意思。每一條語(yǔ)句或命令都有嚴(yán)格的語(yǔ)法規(guī)則，每一個(gè)關(guān)鍵字都有特定的語(yǔ)義和用途。所以，在編寫程序時(shí)來(lái)不得一點(diǎn)馬虎，即使有一點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)誤也得不到預(yù)期結(jié)果。

（二）準(zhǔn)確性由于計(jì)算機(jī)編程語(yǔ)言具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z(yǔ)言體系結(jié)構(gòu)，有明確而簡(jiǎn)單的語(yǔ)法規(guī)則，但表達(dá)能力極強(qiáng)，使得編寫的每一條語(yǔ)句都要準(zhǔn)確地表達(dá)，反復(fù)推敲，避免產(chǎn)生歧義或疏漏。如果表達(dá)準(zhǔn)確了才會(huì)得到想要的結(jié)果；如果得不到預(yù)期的結(jié)果，那只能說(shuō)明沒(méi)有表達(dá)清楚，程序代碼寫錯(cuò)了。

（三）清晰性人的思維方式是以自己心中世界為基礎(chǔ)的，有時(shí)是模糊的、不確定的，但計(jì)算機(jī)語(yǔ)言編程思維方式是清晰的。如果要通過(guò)編程解決實(shí)際問(wèn)題，首先要按照計(jì)算機(jī)的執(zhí)行方式和語(yǔ)言的表達(dá)方式進(jìn)行分析，把分析的結(jié)果再轉(zhuǎn)化為程序代碼，所以對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析思路、解決思路以及編程思路必須是非常清晰的。計(jì)算機(jī)編程思維方式與人的正常思維方式有很大的差異，往往使得許多初學(xué)者覺(jué)得計(jì)算機(jī)語(yǔ)言是很難學(xué)的。在編程思維方式上需要跨越心理上和思維上的障礙，重點(diǎn)掌握程序設(shè)計(jì)方法和編寫程序的思路。編寫程序就是把人的需求轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)可以理解和接受的語(yǔ)言結(jié)構(gòu)，這種轉(zhuǎn)換很多時(shí)候并不容易，即使人的需求的小小變化，也可能會(huì)引起編程的巨大震動(dòng)。計(jì)算機(jī)編程思維方式的改變，往往是最難的改變，甚至需要多年的培養(yǎng)和鍛煉。因此，在學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)語(yǔ)言一開始，一定要主動(dòng)培養(yǎng)自己嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的做事風(fēng)格和清晰準(zhǔn)確的表達(dá)風(fēng)格，還要養(yǎng)成自我反省和善于推敲的科學(xué)習(xí)慣[3]。

三、樹立規(guī)范意識(shí)，培養(yǎng)良好的編程習(xí)慣

（一）縮進(jìn)同一語(yǔ)句塊中的語(yǔ)句應(yīng)該縮進(jìn)到同一層次，這是一個(gè)非常重要的約定。雖然縮進(jìn)不是必需的，同樣也沒(méi)有編譯器強(qiáng)制過(guò)，但是增強(qiáng)了程序代碼的可讀性，也體現(xiàn)出代碼之間的包含關(guān)系及層次感。就好比文章的每一段都有兩個(gè)字符的縮進(jìn)一樣，使得文章層次結(jié)構(gòu)分明、易于閱讀。

（二）空白空白也叫空字符，是程序語(yǔ)句中關(guān)鍵字之間、關(guān)鍵字與元素之間的分隔符。在程序運(yùn)行過(guò)程中，編譯器會(huì)忽略空白，但適當(dāng)使用空白能夠改善代碼的格式，提高代碼的可讀性。

（三）注釋編寫注釋同縮進(jìn)一樣，編譯器也不會(huì)強(qiáng)迫一定要添加注釋，但是良好的注釋習(xí)慣，能夠讓人們更加輕松地了解代碼的功能，便于后期維護(hù)修改代碼，也使得代碼更加優(yōu)雅和可讀。

（四）命名習(xí)慣統(tǒng)一規(guī)范的命名習(xí)慣，不僅給標(biāo)識(shí)符起了一個(gè)容易記憶的好名，而且還能說(shuō)明標(biāo)識(shí)符的一些特性，達(dá)到“見名知意”的目的。常見的命名習(xí)慣有Pascal和Camel兩種形式。Pascal形式就是所有單詞的第一個(gè)字母大寫，其他字母小寫，常用于命名空間、類、函數(shù)等的命名；Camel形式就是除了第一個(gè)單詞外，所有單詞的第一個(gè)字母大寫，其他字母小寫，常用于變量、參數(shù)等的命名。

（五）大小寫在不同的計(jì)算機(jī)語(yǔ)言中，大小寫敏感性是不同的，這個(gè)規(guī)則尤為重要。即使在不區(qū)分大小寫的編程語(yǔ)言中，按照約定俗成的習(xí)慣，為了區(qū)分和維護(hù)代碼方便，在程序中一般將常量定義為大寫形式，將變量定義為小寫形式或以小寫開始的形式。

四、靈活運(yùn)用多種分析方法

（一）放縮法對(duì)于程序中需要執(zhí)行次數(shù)特別多的循環(huán)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，為了使得問(wèn)題簡(jiǎn)單化，可以把循環(huán)執(zhí)行的次數(shù)縮小到有限的幾次進(jìn)行分析和調(diào)試，只要程序在這幾次能夠正確運(yùn)行，那么再擴(kuò)大到原來(lái)的次數(shù)，也能正確運(yùn)行。比如，在編寫“實(shí)現(xiàn)從鍵盤輸入100個(gè)數(shù)，找出其中的最大數(shù)和最小數(shù)”的程序時(shí)，可以采用放縮法，將本應(yīng)循環(huán)輸入100個(gè)數(shù)的語(yǔ)句改為5個(gè)數(shù)，然后進(jìn)行分析和調(diào)試，如果程序測(cè)試正確，最后再改回到100個(gè)數(shù)的范圍即可。

（二）分塊法在閱讀特別復(fù)雜的程序時(shí)，為了簡(jiǎn)化分析，可將程序逐層分為多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的程序塊，直至分到最易理解的基本程序結(jié)構(gòu)為止。同理，在編寫復(fù)雜程序時(shí)，按照模塊化程序設(shè)計(jì)思想，也要把實(shí)現(xiàn)的功能逐層分塊，直到用最基本的程序結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)為止。

（三）代入法對(duì)于某些難以分析的程序來(lái)說(shuō)，可以采用代入值的方法來(lái)分析和研究。比如，在“實(shí)現(xiàn)從鍵盤輸入5個(gè)數(shù)，找出其中的最大數(shù)和最小數(shù)”的程序中，可以任意輸入5個(gè)數(shù)，驗(yàn)證程序運(yùn)行結(jié)果是否正確，進(jìn)而排除程序中的所有錯(cuò)誤。五、需要多實(shí)踐、多模仿剛開始學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)語(yǔ)言時(shí)，往往按照教材的編寫順序，學(xué)習(xí)語(yǔ)言的基本要素、語(yǔ)法規(guī)則、語(yǔ)句格式等基礎(chǔ)理論知識(shí)。但隨著這些理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，很容易引起學(xué)習(xí)者產(chǎn)生枯燥無(wú)味的感覺(jué)。為了引起學(xué)習(xí)語(yǔ)言的興趣和激發(fā)進(jìn)一步學(xué)習(xí)的積極性，要特別重視上機(jī)操作實(shí)踐。即使是教材上很簡(jiǎn)單的例題，也要親手輸入到計(jì)算機(jī)編程開發(fā)環(huán)境中運(yùn)行一下。通過(guò)程序的運(yùn)行結(jié)果，加深對(duì)計(jì)算機(jī)語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)的理解和應(yīng)用常識(shí)的了解。即便在程序運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，通過(guò)對(duì)錯(cuò)誤的分析和解決，逐步提高分析程序、糾錯(cuò)程序、編寫程序的能力，同時(shí)對(duì)編程思維方式的培養(yǎng)有積極的促進(jìn)作用[4]。隨著自己計(jì)算機(jī)語(yǔ)言知識(shí)的增多、上機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)的積累以及編程能力的提高，逐漸會(huì)產(chǎn)生軟件開發(fā)的欲望，但軟件開發(fā)需要學(xué)習(xí)者具備軟件設(shè)計(jì)、編程的綜合能力。僅靠掌握計(jì)算機(jī)語(yǔ)言的基本知識(shí)和技能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要大量地模仿項(xiàng)目案例，逐漸在這些項(xiàng)目的模仿實(shí)戰(zhàn)中，找到軟件開發(fā)所需要具備的其他知識(shí)和能力，同時(shí)也對(duì)自己創(chuàng)新能力的培養(yǎng)大有裨益。多次進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革新的沃爾瑪?shù)膭?chuàng)始人山姆·沃爾頓曾說(shuō)過(guò)：“我做的事多半都是模仿別人?！币虼耍趯W(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)編程語(yǔ)言時(shí)，通過(guò)大量項(xiàng)目案例實(shí)戰(zhàn)，必須學(xué)會(huì)模仿別人的編程思路和方法。模仿的案例越多，積累的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)也會(huì)越多，編程思維也就越開闊，編出的代碼也會(huì)越規(guī)范，運(yùn)行效率也就越高。