數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在問(wèn)題范文

對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理中重點(diǎn)內(nèi)容的探討

房屋建筑工程質(zhì)量控制及措施分析

淺談工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法與要點(diǎn)

淺析大型地下室淤泥質(zhì)黏土層土方開(kāi)挖施工技術(shù)

丹尼爾·里伯斯金：建筑必須用人之精神來(lái)建造

太陽(yáng)能與建筑一體化尚須“內(nèi)外兼修”

談高壓細(xì)水霧滅火系統(tǒng)在煙草倉(cāng)庫(kù)中應(yīng)用的局限性

對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式下建筑初步數(shù)字化教材的研究

做“美麗鄉(xiāng)村”的踐行者

建筑能耗大口成建設(shè)“美麗中國(guó)”阻礙

深圳市檔案中心項(xiàng)目開(kāi)放式陶板幕墻施工工法

廣東多個(gè)家具工廠倒在黎明前

石墨產(chǎn)業(yè):“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

國(guó)內(nèi)外光伏企業(yè)艱難破產(chǎn)、負(fù)債噩耗不斷

破解電子廢棄物“再生”困局

住建部調(diào)研地方樓市政策

中央為何要容忍地方救市?

家具“零甲醛”系傳說(shuō)

清理小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)先向?yàn)^職開(kāi)刀

兩會(huì)樓市關(guān)鍵詞:穩(wěn)字當(dāng)先

產(chǎn)量大國(guó)卻被逼下鄉(xiāng)拯救涂料

反暴利不能只瞄準(zhǔn)開(kāi)發(fā)商

全國(guó)千萬(wàn)保障房全部開(kāi)工

國(guó)務(wù)院力挺金融機(jī)構(gòu)保障房貸款

影響盾構(gòu)施工造價(jià)的幾個(gè)主要因素分析

中小學(xué)校舍鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)抗震鑒定與加固

七臺(tái)河新鐵礦區(qū)地質(zhì)特征分析

混凝土構(gòu)件試驗(yàn)回彈法檢測(cè)及質(zhì)量評(píng)定方法

土木工程中智能結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)

有機(jī)添加劑法溫拌瀝青混合料路用性能研究

黑龍江省水泥用大理巖地質(zhì)特征及找礦方向

工程招標(biāo)投標(biāo)中建筑產(chǎn)品成本價(jià)格的評(píng)定

關(guān)于住宅建筑節(jié)能的幾點(diǎn)探討

關(guān)于土木工程項(xiàng)目施工成本管理的探討

浙江省建德市鄧家螢石礦床地質(zhì)特征

起重機(jī)械作業(yè)中安全事故原因分析及對(duì)策

工程監(jiān)理中的幾個(gè)問(wèn)題

道路改造項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的投資控制

工程造價(jià)審計(jì)管理中存在問(wèn)題分析與對(duì)策

某大型拆遷安置區(qū)建設(shè)施工管理實(shí)例分析

建筑項(xiàng)目預(yù)決算中存在問(wèn)題的審計(jì)分析

建筑工程的施工質(zhì)量成本管理

建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理

建筑裝飾工程施工組織設(shè)計(jì)的創(chuàng)新管理

建設(shè)工程質(zhì)量的管理與監(jiān)督

如何解決工程量清單結(jié)算的存在問(wèn)題

工程項(xiàng)目成本管理中的不足與完善措施

第2篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在問(wèn)題范文

論文摘要：計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃生育工作的重要組成部分，準(zhǔn)確的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料可作為政府部門(mén)科學(xué)決策的重要依據(jù)。只有究其根源，找出對(duì)策，才能提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率，進(jìn)一步提升工作水平。

 

人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作是檢驗(yàn)計(jì)劃生育工作水平、人口計(jì)劃實(shí)施結(jié)果和對(duì)人口政策進(jìn)行人口預(yù)測(cè)的根本依據(jù)。但是當(dāng)前基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作不實(shí)已經(jīng)成為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中日益突出的問(wèn)題，引起了各級(jí)計(jì)生部門(mén)的高度重視。 

 

一、造成基礎(chǔ)信息不實(shí)的原因 

 

計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息不實(shí)是計(jì)劃生育工作存在問(wèn)題的綜合反映。究其根源是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，有管理體制的問(wèn)題，也有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村組干部的責(zé)任意識(shí)問(wèn)題和村級(jí)網(wǎng)絡(luò)不健全的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)： 

（一）生育對(duì)象 

1．國(guó)家現(xiàn)行生育政策與部分群眾生育觀念的矛盾。由于受“重男輕女，傳宗接代”等生育觀念以及賴以生存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響，再加上自然環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，社會(huì)保障制度不健全，特別是農(nóng)村對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題顧慮大，“早生貴子，養(yǎng)兒防老”的觀念從根本上未解決，特別是雙純女戶為了想法生兒子，逃避管理，長(zhǎng)期外出，生下孩子后幾乎再不回家，使計(jì)生干部束手無(wú)策，再加上鄉(xiāng)部分干部有同情心理，管理不到位，形成“本人逃避，村上保避，鄉(xiāng)上回避”的局面，形成出生人口漏報(bào)。 

2．生育對(duì)象存在超生要受經(jīng)濟(jì)處罰和落實(shí)節(jié)育措施的實(shí)際問(wèn)題，于是抱著僥幸心理，超生后能瞞則瞞，推遲上報(bào)甚至不上報(bào)出生，形成出生漏報(bào)、瞞報(bào)。 

（二）工作管理 

1．近幾年來(lái)，各級(jí)下大決心狠抓了“模范村、合格村”建設(shè)，但由于部分村班子癱瘓，更換頻繁，又疏于培訓(xùn)，責(zé)、權(quán)、利落實(shí)得不好，基層網(wǎng)絡(luò)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，真實(shí)的數(shù)據(jù)從源頭上上不來(lái)，出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)。 

2．部分計(jì)生管理人員不負(fù)責(zé)任造成漏報(bào)，部分村級(jí)計(jì)生干部文化水平低，勝任不了計(jì)生工作，對(duì)臺(tái)賬表冊(cè)理不清，道不明，丟三落四，自相矛盾；還有的責(zé)任心差，工作不扎實(shí)，出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)。 

3．依法管理、齊抓共管的氛圍尚未真正形成。計(jì)劃生育人人有責(zé)，但有些部門(mén)的配合意識(shí)不強(qiáng)，“只問(wèn)用工，不問(wèn)計(jì)生”，“憑一證辦多證”的機(jī)制并未真正落實(shí)，導(dǎo)致流動(dòng)人口失管和漏管，流動(dòng)人口的漏報(bào)出生和不落實(shí)節(jié)育措施現(xiàn)象時(shí)有存在。 

（三）干部責(zé)任落實(shí) 

漏報(bào)、瞞報(bào)的主要癥結(jié)在鄉(xiāng)村兩級(jí)，鄉(xiāng)級(jí)主要是畏懼“一票否決”和“黃牌警告”這根高壓線，又涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)的榮辱升遷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部怕亮“丑”，怕自身的工作被否定，謊報(bào)成績(jī)，虛報(bào)問(wèn)題，更不愿主動(dòng)上報(bào)政策外出生，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就在數(shù)據(jù)上作手腳，造成出生漏報(bào)、瞞報(bào)；村一級(jí)是礙于人情，怕得罪人，縱容瞞報(bào)，責(zé)任跟蹤流于形式，形同虛設(shè)，缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，不深入村戶摸底，上報(bào)出生知多少報(bào)多少，有時(shí)甚至政策內(nèi)的也不能及時(shí)上報(bào)，形成出生人口漏報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題。 

（四）干部作風(fēng) 

指標(biāo)的下達(dá)是可靠性與科學(xué)管理的統(tǒng)一，過(guò)低的指標(biāo)不利于人口增長(zhǎng)，過(guò)高的指標(biāo)只會(huì)導(dǎo)致玩數(shù)字游戲。指標(biāo)過(guò)高造成基層部分領(lǐng)導(dǎo)報(bào)喜不報(bào)憂，只講好的不敢講壞的，導(dǎo)致上級(jí)決策失誤，為完成不切實(shí)際的高指標(biāo)，只好采取瞞報(bào)、虛報(bào)等手段降低計(jì)劃外出生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部因不負(fù)責(zé)任，對(duì)村級(jí)出生瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象熟視無(wú)睹，這樣計(jì)劃外出生的當(dāng)年就報(bào)不上來(lái)，形成漏報(bào)，掩飾了實(shí)際的工作水平。 

二、治理對(duì)策 

 

（一）抓實(shí)事求是的思想工作 

1．治假求實(shí)工作必須堅(jiān)持查防并舉，標(biāo)本兼治，從源頭上抓起。目前，人口出生能夠得到控制，主要靠行政手段和經(jīng)濟(jì)制約來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以很不穩(wěn)定。因此，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，要著力解決思想多變工作，抓領(lǐng)導(dǎo)層思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作要有充分的認(rèn)識(shí)，既肯定成績(jī)又要看到存在的問(wèn)題和不足，克服盲目樂(lè)觀的思想。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講實(shí)話、講真話、辦實(shí)事，一是一，二是二，工作有成績(jī)不虛夸，有問(wèn)題不隱瞞，不護(hù)短，勤于督查，勤于落實(shí)，勤于獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。 

2．抓基層干部思想。把建立層層責(zé)任制同動(dòng)態(tài)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到分工明確，責(zé)任到位，各司其職，獎(jiǎng)罰分明，促使計(jì)生干部人人有責(zé)任感，千斤重?fù)?dān)人人挑，建立出現(xiàn)問(wèn)題，不能推卸的責(zé)任追究制，提倡實(shí)事求是、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，摸實(shí)情，講實(shí)話，報(bào)實(shí)數(shù)，辦實(shí)事，實(shí)事求是的工作作風(fēng)。 

3．抓群眾的思想。立足于宣傳教育改變?nèi)罕娚^念，除抓在人口控制中起主導(dǎo)作用的政策法規(guī)等宣傳教育外，更應(yīng)從道德、文化、習(xí)俗等觀念上進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)政府應(yīng)在獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)上加大力度，從根本上改變?nèi)罕娕f的婚育觀念，真正把國(guó)家的政策要求轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。 

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村隊(duì)伍建設(shè)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量 

1．多年的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐證明的關(guān)鍵是源頭數(shù)字上下大力氣，從村級(jí)抓起。要把工作重心下移，就必須加大創(chuàng)“模范村”、“合格村”、掃“死角村”的力度，建立制度，落實(shí)責(zé)任，逐步形成縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)、組配合的管理格局。 

2．加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)。按照分段負(fù)責(zé)的原則，縣對(duì)鄉(xiāng)、村每年培訓(xùn)不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期、不定期對(duì)村專干進(jìn)行手把手的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)好每月例會(huì)，同時(shí)，由于統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)，隊(duì)伍要相對(duì)穩(wěn)定，要真正建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精，工作扎實(shí)的計(jì)生隊(duì)伍。 

3．加強(qiáng)鄉(xiāng)村表、卡、冊(cè)、簿的管理。嚴(yán)格按照有省、市規(guī)定的表、卡進(jìn)行管理，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、上報(bào)、交接、歸檔和保密制度。要明確這些卡檔是計(jì)劃生育管理的村級(jí)記錄，是計(jì)生管理最基礎(chǔ)，最主要的資料來(lái)源，是各類計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)字的源頭。 

（三）抓規(guī)范管理工作 

1．制定科學(xué)合理的人口控制和工作質(zhì)量指標(biāo)。若人口控制目標(biāo)過(guò)緊或過(guò)高，就脫離實(shí)際，結(jié)果欲速則不達(dá)；若人口控制目標(biāo)過(guò)松，要求過(guò)低，既不利于調(diào)動(dòng)干部的積極性，又會(huì)影響人口的有效控制和工作水平的提高，所以一定要從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，把握好目標(biāo)的“尺度”。 

2．摸清底子，夯實(shí)基礎(chǔ)，在認(rèn)識(shí)上，要確立正確的指導(dǎo)思想，在方法上，每年每季從源頭上做起，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)核對(duì)，全面整頓好臺(tái)賬，尤其要將新入戶、新結(jié)婚、新出生、新節(jié)育等有關(guān)對(duì)象所涉及的有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真填寫(xiě)、核對(duì)，最大限度地減少“水分”。 

3．嚴(yán)肅紀(jì)律，獎(jiǎng)懲分明。對(duì)計(jì)生工作中弄虛作假的歪風(fēng)，做到追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重失職、造假制假的實(shí)行“一票否決”。 

4．規(guī)范管理建章立制。要圍繞“村級(jí)規(guī)范化管理”這一中心內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)。經(jīng)過(guò)抓好規(guī)范性的管理和制度、促進(jìn)計(jì)生工作走上經(jīng)常化、制度化的管理軌道。 

5．齊抓共管，形成共識(shí)。動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，走綜合治理之路，形成治假求實(shí)的良好社會(huì)局面，計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、公安、衛(wèi)生、工商與相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)合作，互相促進(jìn)，共同做好人口與計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作。 

（四）抓干部的工作作風(fēng) 

實(shí)事求是是計(jì)劃生育管理工作的靈魂。弄虛作假、瞞報(bào)、虛報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)字不實(shí)、不僅影響各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，而且損害了黨和政府在群眾中的威信，敗壞黨風(fēng)、民風(fēng)所以各級(jí)計(jì)生干部要以實(shí)為榮，摸實(shí)情，講實(shí)話，報(bào)實(shí)數(shù)，辦實(shí)事。深入基層調(diào)查研究，各項(xiàng)人口數(shù)據(jù)要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。 

 

參考文獻(xiàn) 

[1]蔣正華．計(jì)劃生育規(guī)劃統(tǒng)計(jì)與考核評(píng)估[m]．中國(guó)人口出版社，1998． 

第3篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在問(wèn)題范文

一、積極開(kāi)展定點(diǎn)幫扶

我局派出1名人員至鎮(zhèn)貧困村任第一書(shū)記，派出4名同志下派至非貧困村（鎮(zhèn)村、村）組成兩個(gè)扶貧工作隊(duì)（每村1名隊(duì)長(zhǎng)、1名隊(duì)員）。我局現(xiàn)有干部職51人包保鎮(zhèn)村、村、村、村貧困戶215戶。2015年，我局出資3萬(wàn)元為13戶貧困戶購(gòu)買(mǎi)波爾山羊26只。2016-2017年，我局撥款共計(jì)13萬(wàn)元用于建設(shè)村村級(jí)文化室、圖書(shū)室，幫助提升文化設(shè)施條件。2017年、2018年，我局干部職工在“全國(guó)扶貧日”為村貧困戶分別捐款2000元、2040元。2018年我局將全年辦公經(jīng)費(fèi)20%（3.16萬(wàn)）撥至村支持扶貧工作。

二、做實(shí)文化扶貧工作

（一）推進(jìn)“文化雙基”建設(shè)

2017年投入752萬(wàn)元用于29個(gè)貧困村文化廣場(chǎng)建設(shè)和22個(gè)村廣播設(shè)施維修（其中廣播設(shè)施維修資金67.8萬(wàn)元）。2018年，我區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)街道、35個(gè)社區(qū)、165個(gè)村綜合文化服務(wù)中心(45個(gè)貧困村)全部建設(shè)完成。2018年底預(yù)計(jì)文化館（站）年服務(wù)人次87.6萬(wàn)人次、公共圖書(shū)館年流通人次達(dá)到69.2萬(wàn)人次。

（二）文藝節(jié)目展演，寓教于樂(lè)

開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”演出336場(chǎng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡演扶貧現(xiàn)代戲《春風(fēng)化雨》；以“精神扶貧”為突破口，推出以曾翙翔為原型的現(xiàn)代花鼓戲《瞬間永恒》、泗州戲《扶貧隊(duì)長(zhǎng)》、大鼓《上任第三天》等扶貧題材文藝作品；農(nóng)村公益電影放映3901場(chǎng)次，新片率達(dá)60%以上；開(kāi)展農(nóng)民體育活動(dòng)1640余場(chǎng)；指導(dǎo)督促文化站開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童、文化志愿者服務(wù)、廣場(chǎng)舞大賽、讀書(shū)征文等豐富多彩的文體活動(dòng)。

三、強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

（一）發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對(duì)扶貧帶動(dòng)作用

鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)村，鎮(zhèn)村為省級(jí)重點(diǎn)旅游扶貧村。圍繞鄉(xiāng)村旅游扶貧考核任務(wù)，區(qū)文廣旅局指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)村按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)八個(gè)一工程。2017年度區(qū)為三個(gè)村申請(qǐng)資金332萬(wàn)元，其中省扶貧債務(wù)資金300萬(wàn)元，省旅發(fā)委獎(jiǎng)補(bǔ)資金32萬(wàn)元。2018年申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬(wàn)元。截止目前，三個(gè)省級(jí)重點(diǎn)旅游扶貧村八個(gè)一工程已完成建設(shè)任務(wù)。2017,2018年度，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游扶貧綜合帶動(dòng)1700余人實(shí)現(xiàn)增收脫貧。鄉(xiāng)村旅游扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧重要內(nèi)容發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（二）打造節(jié)慶文化品牌，完善旅游幫扶機(jī)制

打造蒿溝牡丹、芍藥鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)和騎游五柳文化節(jié)節(jié)慶品牌，提升文化旅游知名度。鼓勵(lì)農(nóng)家樂(lè)、采摘園等通過(guò)引導(dǎo)貧困人口就業(yè)、入股等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游，提高貧困人口收入。2017年，旅游扶貧村項(xiàng)目建設(shè)，解決勞動(dòng)就業(yè)180余人，年人均增收5000余元。2018年旅游扶貧帶動(dòng)346戶736人脫貧，超額完成年度任務(wù)。

四、存在問(wèn)題

（一）定點(diǎn)幫扶方面

1.存在走訪率不達(dá)標(biāo)的情況，八月份達(dá)標(biāo)率為98.15%。其主要原因是不是我單位人員，、兩位同志已退休（按規(guī)定退休人員可以不包戶），經(jīng)多次同鎮(zhèn)扶貧辦溝通，國(guó)辦系統(tǒng)已調(diào)整好，但“扶貧”app還未完成，答復(fù)我局將在12月份調(diào)整完成。

2.扶貧政策宣傳方式相對(duì)單一，主要是會(huì)議、入戶宣傳的方式，村廣播沒(méi)有正常播放，部分貧困戶對(duì)相關(guān)扶貧政策了解還不夠。

（二）文化扶貧方面

1.文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：

（1）一是思想認(rèn)識(shí)仍需提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在進(jìn)度緩慢、督促不到位現(xiàn)象，截止9月18日，未完成鎮(zhèn)級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)的有朱仙莊鎮(zhèn)、桃園鎮(zhèn)；村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度較為緩慢有：蘆嶺鎮(zhèn)、解集鄉(xiāng)、北楊寨行管區(qū)等單位。二是部分鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心前期啟動(dòng)較慢，后期受臺(tái)風(fēng)水災(zāi)影響，一些工地不同程度積水、受災(zāi)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工緩慢，主體工程未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，例如朱仙莊鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心。三是基層基本公共文化服務(wù)建設(shè)無(wú)省、市專項(xiàng)資金，需要區(qū)政府籌措資金，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因需墊資建設(shè)存在顧慮，進(jìn)展較慢。

（2）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系不夠健全。我區(qū)有北楊寨行管區(qū)、解集鄉(xiāng)、大店鎮(zhèn)、順河鄉(xiāng)、灰古鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心尚未建設(shè)，我區(qū)無(wú)廣播電視臺(tái)，應(yīng)急廣播設(shè)施、村村通平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)尚未形成，現(xiàn)擬投資2523萬(wàn)元，建設(shè)全區(qū)應(yīng)急廣播，目前招標(biāo)工作已完成。

（3）文化設(shè)施“重建輕管”。一些項(xiàng)目建成后，絕大部分文化設(shè)施管護(hù)人員都是兼職，后續(xù)管養(yǎng)方面仍然是薄弱環(huán)節(jié)，特別是今年建成的綜合文化服務(wù)中心，尚未制定相應(yīng)的管理辦法。

2.公共文化服務(wù)方面：

（1）公共文化設(shè)施的使用效率較低。免費(fèi)開(kāi)放的相關(guān)政策宣傳不到位，導(dǎo)致文化站所在群眾中的知名度不高，一些文化活動(dòng)，群眾參與面較窄，場(chǎng)所使用率低，基本公共文化設(shè)施的社會(huì)效益不能充分顯現(xiàn)。例如解集鄉(xiāng)綜合文化站建在鄉(xiāng)政府院內(nèi)，不方便群眾參與文化站活動(dòng)。

（2）區(qū)圖書(shū)館場(chǎng)館面積現(xiàn)僅有500平方米，各類硬件條件需要進(jìn)一步改善，數(shù)字資源利用率不足，組織開(kāi)展活動(dòng)豐富性需要進(jìn)一步提升，以不斷吸引更多讀者，增加服務(wù)人次。

3.扶貧政策宣傳方面：

扶貧氛圍不濃厚。2018年7月24日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)暗訪的區(qū)符離鎮(zhèn)符離村、鎮(zhèn)李營(yíng)村、鎮(zhèn)欄東村、解集鄉(xiāng)云光村4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個(gè)村以及沿途有些村廣播幾乎沒(méi)有響過(guò)，影響到扶貧政策的宣傳。

（三）旅游扶貧方面

1.缺乏統(tǒng)一旅游規(guī)劃指導(dǎo)。目前區(qū)尚未制定統(tǒng)一旅游規(guī)劃和缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多由市場(chǎng)自發(fā)形成，經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。我區(qū)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多集中于采摘、垂釣、餐飲等項(xiàng)目，缺乏文化支撐，市場(chǎng)吸引力不強(qiáng)，例如符離鎮(zhèn)的青水灣生態(tài)園、朱仙莊鎮(zhèn)的海陸空生態(tài)園。鄉(xiāng)村旅游資源沒(méi)有得到充分利用，有的地方只顧眼前利益，倉(cāng)促上項(xiàng)目、粗放搞開(kāi)發(fā)，破壞了鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土性和原真性。

2.與其他相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)力度不夠。區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作由區(qū)文廣旅局牽頭，較注重從旅游角度開(kāi)展工作，忽略與發(fā)改委、農(nóng)委、林業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，導(dǎo)致“旅游+”模式體現(xiàn)不明顯，沒(méi)有形成與其它部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五、下一步計(jì)劃

1.提高政治站位，狠抓工作落實(shí)。加大對(duì)扶貧包保工作和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)力度，強(qiáng)化包保人員責(zé)任意識(shí)和工作作風(fēng)建設(shè)，同時(shí)，邀請(qǐng)扶貧局專業(yè)人士講解扶貧政策，讓包保人員吃透扶貧政策，真正落實(shí)好扶貧政策。

2.加大宣傳力度，釋放社會(huì)效益。繼續(xù)通過(guò)入戶慰問(wèn)、送戲下鄉(xiāng)等形式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行正確政策解讀和輿論引導(dǎo)，提高文化場(chǎng)所使用率和群眾對(duì)各類文化活動(dòng)參與度，切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶陳舊思想觀念，釋放文化活動(dòng)社會(huì)效益。

3.繼續(xù)健全基本公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)的整體規(guī)劃，整合資源，推動(dòng)文化陣地上檔升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、改造提升工作和應(yīng)急廣播設(shè)施、村村通平臺(tái)建設(shè)。

第4篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè) 鄉(xiāng)風(fēng)文明 文化 雙重性

黨的十五屆六中全會(huì)指出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),并系統(tǒng)的提出二十字方針――“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、社會(huì)法治、社會(huì)安全等多方面內(nèi)容,這些內(nèi)容中文化作為影響力最廣泛的元素,在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。文化的重要作用主要在兩個(gè)方面體現(xiàn):一個(gè)是物質(zhì)文化滿足人類生存生活和發(fā)展的作用,另一個(gè)是精神文化提高人類綜合素質(zhì)的作用。物質(zhì)文化是有形的、易變的,精神文化則是無(wú)形的、相對(duì)穩(wěn)定的。

一、鄉(xiāng)風(fēng)文明中文化建設(shè)的重要意義

改革開(kāi)發(fā)以來(lái),中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面都取得了前所未有的進(jìn)展和變化。為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,我國(guó)政府逐步發(fā)展和確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展的同時(shí)社會(huì)文化也得到了極大的發(fā)展。然而相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,我國(guó)社會(huì)主義文化的發(fā)展相對(duì)滯后。西方文化隨著我國(guó)改革開(kāi)放逐漸滲透和融入到我國(guó)的文化市場(chǎng)中來(lái),同時(shí)隨著通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟化,我國(guó)主體文化正承受著外來(lái)文化的沖擊,加之我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)文化繼承的缺失,導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)文化的流失,我國(guó)的本土文化正面臨著被外來(lái)文化覆蓋和同化的現(xiàn)實(shí)。

文化是人類實(shí)踐的反映,實(shí)踐是文化的本質(zhì)屬性然而文化又能指導(dǎo)實(shí)踐。文化沖突是文化交流過(guò)程中不可避免的現(xiàn)象,在文化建設(shè)中,應(yīng)該著重突出我國(guó)特有文化的優(yōu)勢(shì),汲取世界上的優(yōu)秀文化應(yīng)該只作為一種輔助手段補(bǔ)充我國(guó)的文化建設(shè)。如果過(guò)分依賴國(guó)外的文化理論那么我們勢(shì)必會(huì)被導(dǎo)入一種誤區(qū),使我國(guó)自身的文化走入僵局,更容易陷入被西方文化西方同化的尷尬境地。

二、在文化的雙重性中探索鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.在物質(zhì)文化中文化顯性作用

目前我國(guó)存在一個(gè)歷史遺留問(wèn)題,也就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。由于一直對(duì)農(nóng)村投入相對(duì)較少,導(dǎo)致城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)村文化管理系統(tǒng)幾乎成為擺設(shè)。加上長(zhǎng)期以來(lái)文化建設(shè)只是“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”等,這些文化發(fā)展形式過(guò)重強(qiáng)調(diào)外部植入而忽略了農(nóng)村自身的發(fā)展培育過(guò)程。這種植入文化的發(fā)展模式導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展缺乏生命力,一旦停止外部文化輸入農(nóng)村文化的發(fā)展就會(huì)陷入僵局。

當(dāng)代農(nóng)民大多是改革開(kāi)放后經(jīng)歷土地承包的新型農(nóng)民,有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,他們有一定的物質(zhì)文化需求,手機(jī),電腦等新的科技設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)逐漸增強(qiáng)。但由于知識(shí)水平有限,對(duì)電腦等高科技設(shè)備的使用還是相對(duì)淺薄,在利用互聯(lián)網(wǎng)等便利網(wǎng)絡(luò)資源查詢信息方面還是相對(duì)落后。通常電腦在家里成了擺設(shè),有的成為孩子的游戲機(jī),還有的僅僅是當(dāng)起了電影設(shè)備,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)科技信息的利用還是相對(duì)較少。

2.在精神文化中文化隱性作用

目前我國(guó)農(nóng)村精神生活貧乏,農(nóng)村精神文化建設(shè)的主體―農(nóng)民,精神文化生活單一對(duì)新知識(shí)和新事物的認(rèn)知缺乏主動(dòng)性。另外農(nóng)民對(duì)于知識(shí)的學(xué)習(xí)積極性不高。農(nóng)忙時(shí)農(nóng)民沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí),農(nóng)閑時(shí)農(nóng)民大多看電視、打麻將、玩撲克等活動(dòng)為主,很少人會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)提高自己。哲學(xué)原理告訴我們內(nèi)因是事物發(fā)展的根本依據(jù),農(nóng)民自身主動(dòng)性的缺乏是目前農(nóng)村精神文化建設(shè)滯后的主要原因。

三、對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中文化建設(shè)的對(duì)策

1.重視隱性作用的影響

第一,改革農(nóng)村文化的發(fā)展機(jī)制。目前我國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展過(guò)多依賴外部力量,忽視了依靠自身的發(fā)展。尤其是很多農(nóng)村的傳統(tǒng)文化的傳承存在問(wèn)題,傳統(tǒng)的節(jié)日氛圍越來(lái)越淡化。改革現(xiàn)有機(jī)制提高農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性,使文化能人真正認(rèn)識(shí)到自己是文化主體,擁有文化主導(dǎo)權(quán),帶動(dòng)大多數(shù)農(nóng)民都能積極的參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中去。

第二,重視傳統(tǒng)文化地位。農(nóng)村是相對(duì)封閉,是具有相對(duì)封閉傳統(tǒng)文化的社區(qū)。有許多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化存在農(nóng)村社區(qū)中,重視和保護(hù)這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化不僅對(duì)提高鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)有重要的作用,而且?guī)?dòng)農(nóng)村自身物質(zhì)文化發(fā)展有巨大的作用。

2.提高顯性作用的影響

第一,政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村文化建設(shè)提供足夠的物質(zhì)條件。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)提倡各個(gè)村建立圖書(shū)館為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)的客觀條件,另外政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)的覆蓋范圍和財(cái)政補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大有線電視和數(shù)字電視以及互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍,利用原有廣播文化站體系繼續(xù)對(duì)農(nóng)民的主體意識(shí)加以正面引導(dǎo)。

第二,針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際開(kāi)發(fā)技術(shù)性教育體系。農(nóng)村自身教育條件有限,很多人義務(wù)教育結(jié)束后就不再接受再教育,有點(diǎn)只是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù),致使很多人一年到頭都只是收入甚少。開(kāi)發(fā)農(nóng)村技術(shù)教育體系,可以使農(nóng)民自身的技術(shù)教育提高的現(xiàn)代水平,擁有先進(jìn)的思想,會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù),利用自身資源達(dá)到資源的優(yōu)化配置。

第三,農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)課堂的建立。對(duì)于農(nóng)民用電腦的技術(shù)專門(mén)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)普及班,有利于農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖中處理生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題;也有利于在購(gòu)買(mǎi)種子和銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)也可以多渠道供銷(xiāo)提供有利條件。

參考文獻(xiàn):

[1]李小云,趙旭東,葉敬中.鄉(xiāng)村文化與新農(nóng)村建設(shè)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008.1.

第5篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在問(wèn)題范文

追趕超越首先是思想上的超越，必須在理念上贏人一籌、決策上先人一步;下面是小編給大家?guī)?lái)的分管科室和單位上半年工作開(kāi)展情況總結(jié)會(huì)議上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

剛才，×同志通報(bào)了各科室、委屬各單位上半年考核情況，各領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室和單位上半年工作開(kāi)展情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)并對(duì)下半年工作進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各科室、各單位認(rèn)真分析總結(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，積極整改提高，確保出色完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、工作成績(jī)值得肯定

今年以來(lái)，面對(duì)政策性約束和結(jié)構(gòu)性短板疊加的復(fù)雜形勢(shì)，全委上下以爭(zhēng)創(chuàng)“全省一流、全市優(yōu)秀”為目標(biāo)，全力以赴抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、優(yōu)環(huán)境、抓脫貧、改作風(fēng)，廣大干部職工與委領(lǐng)導(dǎo)班子同心同向、主動(dòng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先，較好地完成了上半年預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越做出了積極的貢獻(xiàn)。具體的工作進(jìn)展情況和工作成效，我已在×月×日的大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，今天不再一一贅述。

在這里，我想用三句話來(lái)總結(jié)我們上半年工作所取得的成效。一是密切關(guān)注中省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)溝通對(duì)接，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，定期分析研判發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出解決建議和措施，當(dāng)好了市委、市政府科學(xué)決策的“參謀員”。

二是圍繞六大“千億產(chǎn)業(yè)集群”積極策劃包裝項(xiàng)目，全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中、省、市穩(wěn)增長(zhǎng)促投資各項(xiàng)政策，積極培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)好了推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“戰(zhàn)斗員”。

三是著力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，大力抓好節(jié)能減排、糧油產(chǎn)品市場(chǎng)供給、物價(jià)監(jiān)管、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，當(dāng)好了服務(wù)全市改革發(fā)展工作的“服務(wù)員”。我委在全市2020年度目標(biāo)責(zé)任考核中位列優(yōu)秀等次，先后被評(píng)為全市“創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作先進(jìn)單位”“質(zhì)量工作先進(jìn)單位”。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于委班子成員的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，更來(lái)之于全體干部職工的苦干實(shí)干和默默奉獻(xiàn)。

我時(shí)常被大家廢寢忘食、加班加點(diǎn)的工作精神感動(dòng)著。每當(dāng)看到大家不辭勞苦、挑燈夜戰(zhàn)的工作情形，我都看在眼里、疼在心里。有大家這樣的團(tuán)結(jié)拼搏精神、這樣飽滿的工作熱情，我相信，我們的發(fā)展改革事業(yè)一定會(huì)乘風(fēng)破浪、再創(chuàng)佳績(jī)!在這里，我代表委班子向大家表示衷心的感謝!并通過(guò)你們向默默地站在我們身后支持我們工作的親人們致以崇高的敬意!

二、存在問(wèn)題不容樂(lè)觀

當(dāng)前，縱觀全市，由于缺乏支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的帶動(dòng)，我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的步履艱難;去產(chǎn)能沖擊及環(huán)保壓力致使工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資的困難重重;在建項(xiàng)目偏少、建設(shè)進(jìn)展緩慢、有效投資不足、融資成本高等問(wèn)題依然存在;接續(xù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，短時(shí)間難以見(jiàn)效;“放管服”等一些改革推進(jìn)不夠有力;優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境成效不夠明顯;脫貧攻堅(jiān)也到了決勝?zèng)Q戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期?？梢哉f(shuō)，我們面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的壓力是前所未有的。

再看我們內(nèi)部，一些干部的思想不夠解放，視野不夠開(kāi)闊，策劃包裝項(xiàng)目、招商引資、抓項(xiàng)目的“看家本領(lǐng)”不強(qiáng);部分干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，缺乏精益求精的“工匠精神”;一些科室和干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，遇到矛盾繞著走，工作中推諉扯皮、相互踢皮球的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些干部自我要求不嚴(yán)，違反工作紀(jì)律的情形也不同程度存在;執(zhí)行力偏弱、工作量苦樂(lè)不均、工作作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到有效解決和改進(jìn)。我們的干部隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)中存在的問(wèn)題是不容忽視的。

上述的種種困難和問(wèn)題，都需要引起我們的高度重視，下大氣力加以解決和改進(jìn)。在今后的工作中，我們要窮盡辦法克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取改進(jìn)作風(fēng)，用更加管用的舉措，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力追趕超越。

三、盯緊目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

下半年，全委上下要按照年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)差距補(bǔ)短板，瞄準(zhǔn)目標(biāo)齊發(fā)力，改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的高質(zhì)量完成。

一是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新常態(tài)、新變化，深入研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展專題調(diào)研，及時(shí)提出具有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析水平，切實(shí)發(fā)揮好市委、市政府“參謀部”作用。

二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極對(duì)接市場(chǎng)需求，圍繞“六大千億產(chǎn)業(yè)集群”，謀劃重大項(xiàng)目。發(fā)揚(yáng)金牌“店小二”作風(fēng)，及時(shí)梳理項(xiàng)目推進(jìn)要素需求，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，確保第×屆絲博會(huì)招商引資項(xiàng)目全面落地建設(shè)。高效率推進(jìn)×個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)《×市擴(kuò)大有效投資考核辦法》，開(kāi)展投資提速行動(dòng)，明確各級(jí)包抓責(zé)任，按月通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并在媒體公示。建立重大項(xiàng)目責(zé)任單位和業(yè)主微信群，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。

三是優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。深入落實(shí)《優(yōu)化和提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》既定任務(wù)，定期開(kāi)展集中檢查，不斷提高服務(wù)水平。實(shí)行“四個(gè)并聯(lián)審批”，發(fā)揮項(xiàng)目要素保障領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實(shí)抓好項(xiàng)目征地拆遷、手續(xù)辦理、環(huán)境優(yōu)化和協(xié)調(diào)保障等工作，保證項(xiàng)目早開(kāi)工、快開(kāi)工。

四是扎實(shí)抓好節(jié)能減排。對(duì)照減煤任務(wù)，加強(qiáng)能源消費(fèi)情況監(jiān)測(cè)、分析，時(shí)節(jié)能預(yù)警;組織開(kāi)展散煤治理、煤炭削減、生物質(zhì)綜合利用觀摩點(diǎn)評(píng)，深入查找問(wèn)題，限期整改問(wèn)題，確保煤炭削減、GDP能耗指標(biāo)順利完成。督促全市能源保障企業(yè)做好能源供應(yīng)，確保庫(kù)存充足，市場(chǎng)有序供應(yīng)。

五是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持×公司建設(shè)，力爭(zhēng)并網(wǎng)發(fā)電工作年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。加快光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地土地流轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)性工作，確保項(xiàng)目按期啟動(dòng)建設(shè)。對(duì)規(guī)上企業(yè)閑置廠房再利用進(jìn)行摸排，加快租賃企業(yè)入統(tǒng)和項(xiàng)目合作嫁接。

完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快×個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和×個(gè)有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，著力提升×個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。鞏固提升2020年美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村成果，扎實(shí)推進(jìn)今年×個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。以×博物館等×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，確保旅游總收入、旅游人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)中國(guó)(西部)工業(yè)品數(shù)字港等數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游軌道交通等項(xiàng)目的實(shí)施。

六是傾力抓好脫貧攻堅(jiān)。牽頭做好脫貧攻堅(jiān)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好×扶貧協(xié)作與經(jīng)濟(jì)合作、×扶貧以及×村、×村聯(lián)村幫扶等工作。加強(qiáng)與省發(fā)改委的聯(lián)系對(duì)接，靈通信息掌握情況，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的跟進(jìn)督促，確保全面完成年度減貧任務(wù)。

七是深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革各專項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)的調(diào)度，采取召開(kāi)專項(xiàng)小組會(huì)議、檢查督辦等形式，扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)，及時(shí)向市委改革辦和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)重大改革任務(wù)進(jìn)展情況，確保×項(xiàng)改革任務(wù)如期完成。

八是積極做好糧食、物價(jià)工作。嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)政策，多渠道籌措收購(gòu)資金，完成全市糧食購(gòu)銷(xiāo)任務(wù);強(qiáng)化糧油市場(chǎng)執(zhí)法，積極開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查，維護(hù)糧食流通秩序。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng);繼續(xù)推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革，對(duì)全市城市供水價(jià)格改革暨階梯水價(jià)進(jìn)行進(jìn)一步研究，提出具體意見(jiàn);積極開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

九是不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。扎實(shí)抓好“以案促改”各項(xiàng)整改工作任務(wù)的落實(shí)，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)反腐倡廉教育，持之以恒糾正“”，改進(jìn)作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)服務(wù)效能提升。進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)內(nèi)部考核，用考核推進(jìn)工作落實(shí)。積極做好創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作。

四、堅(jiān)持干字當(dāng)頭，奮力追趕超越

市委書(shū)記×同志在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰會(huì)議上的講話中，有一部分專門(mén)講的是關(guān)于“干”的內(nèi)容，我覺(jué)得講得非常實(shí)在，今天把×書(shū)記的這部分講話拿來(lái)和大家共勉，希望大家聽(tīng)后有所收獲。

一要真抓實(shí)干。成績(jī)是干出來(lái)的。實(shí)干是解決一切問(wèn)題的方法論，我們的工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，任何時(shí)候都必須把實(shí)的作風(fēng)貫穿工作始終。要有務(wù)實(shí)的態(tài)度，始終以民心為出發(fā)點(diǎn)，腳踏實(shí)地，謀事要實(shí)，不馳于空想，不騖于虛聲。要尊重規(guī)律，不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，不能脫離實(shí)際，違背自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律。要穩(wěn)中求進(jìn)，處理好加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，干任何工作都不能盲目冒進(jìn)。

要有求實(shí)的精神，發(fā)揚(yáng)“尋烏調(diào)查”精神，把調(diào)查研究作為基本方法，把基層作為思想的活力源、工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，多一些沖在一線、現(xiàn)場(chǎng)辦公，善于從調(diào)研中了解實(shí)際、找準(zhǔn)矛盾、拓展思路、破解難題。要有扎實(shí)的作風(fēng)，有“釘釘子”的韌勁，一錘接著一錘敲，久久為功，善作善成，不投機(jī)取巧，不偷工減料。要多干打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，一件事接著一件事干，把每一件事都辦得實(shí)在、踏實(shí)、真實(shí)，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

二要埋頭苦干。追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須下一番苦功、出一身大汗，甚至掉幾層皮，拿出百倍于人的努力。什么是埋頭苦干?“不怕?tīng)奚?、頑強(qiáng)拼搏”的照金精神就是埋頭苦干，×老一輩礦工“活著干、死了算”“跪著采煤，站著做人”“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫”就是埋頭苦干。

轉(zhuǎn)型發(fā)展到了奮力突圍的階段，脫貧攻堅(jiān)到了攻城拔寨的關(guān)口，全市上下一定要迎難而上，敢打敢拼，到脫貧攻堅(jiān)火線、到項(xiàng)目建設(shè)一線、到招商引資前線，解難題、干實(shí)事，干出×發(fā)展新局面。要有舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，多講奉獻(xiàn)和付出，少講困難和問(wèn)題，工作干不完不收工，真正用我們的辛苦指數(shù)，換來(lái)×的發(fā)展指數(shù)和×人民的幸福指數(shù)。

三要緊追快干。追趕超越到了退無(wú)可退的境地，容不得我們有絲毫懈怠和退縮，全市上下要有坐不住、慢不得的緊迫感，以更快的速度、更高的效率、更大的強(qiáng)度，把各項(xiàng)工作往前干，以工作提升贏得考核進(jìn)位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭往前沖，對(duì)市委、市政府部署的工作，要發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”的精神，快行動(dòng)、快安排、快落實(shí)，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看。

第6篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)文化一體化；功能：鄉(xiāng)村圖書(shū)館

一、問(wèn)題的提出

所謂城鄉(xiāng)文化一體化，就是消除城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距.瓦解城鄉(xiāng)文化二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公民文化權(quán)益平等，城鄉(xiāng)文化資源自由雙向流動(dòng)，城鄉(xiāng)各自優(yōu)勢(shì)文化互補(bǔ)互惠共贏，從而達(dá)到城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村的文化發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義文化發(fā)展的重要內(nèi)容、基礎(chǔ)和前提。但當(dāng)前城鄉(xiāng)文化差距明顯，還存在諸多不足和問(wèn)題：

1.農(nóng)民文化權(quán)益保障乏力。文化權(quán)益是人民創(chuàng)造文化和滿足文化精神需要的權(quán)利。包括享有文化教育、參與文化活動(dòng)和文藝娛樂(lè)活動(dòng)，享有社會(huì)精神文化成果和文化服務(wù)等內(nèi)容。雖然農(nóng)民物質(zhì)生活有所提高，且有更多的閑暇，但是由于文化設(shè)施不足，國(guó)家提供的文化產(chǎn)品偏少。農(nóng)民的文化權(quán)益難以實(shí)現(xiàn)。

2.農(nóng)村文化傳承堪憂。農(nóng)村文化和城市文化是中國(guó)文化重要的組成部分。兩者一動(dòng)一靜共同構(gòu)成了中國(guó)文化厚重與靈動(dòng)。學(xué)界形象的將農(nóng)村文化視為中國(guó)文化蓄水池。但是當(dāng)前由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源的流失、農(nóng)民中的文化中堅(jiān)迫于生計(jì)流入城市、文化觀念滯后等，農(nóng)村文化“蓄水池”的水位迅速下降。

3.農(nóng)民文化需要實(shí)現(xiàn)困難。隨著溫飽問(wèn)題的解決，農(nóng)民精神需要的滿足提上了議事日程。但是農(nóng)村文化書(shū)籍的缺漏、農(nóng)民文化自覺(jué)意識(shí)不足、文化體制機(jī)制不到位導(dǎo)致農(nóng)民文化需要不能轉(zhuǎn)化為農(nóng)村文化發(fā)展的動(dòng)力。

二、鄉(xiāng)村圖書(shū)館在城鄉(xiāng)文化一體化中的功能

1.溝通城鄉(xiāng)圖書(shū)館的橋梁。城鄉(xiāng)文化一體化的重要內(nèi)容之一就是文化資源在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)。作為知識(shí)載體的書(shū)籍是文化資源的當(dāng)然組成部分。鄉(xiāng)村圖書(shū)館的存在就為城鄉(xiāng)書(shū)籍資源的流動(dòng)提供了對(duì)應(yīng)點(diǎn)。也方便了城鄉(xiāng)圖書(shū)館在館藏信息、管理信息、社會(huì)效益、更新需求等方面的交流溝通。目前，由于城鄉(xiāng)文化鴻溝，城鄉(xiāng)圖書(shū)館之間資源流通很大程度上表現(xiàn)為單向度。城鄉(xiāng)圖書(shū)館之間的信息交流尚待建立，但即使信息能正常交流，由于目前條件所限。基于信息交流所反饋問(wèn)題的解決不可能立刻進(jìn)行，這既受限于機(jī)制不健全，更受限于資源匱乏。當(dāng)前，應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)圖書(shū)館，建立相關(guān)平臺(tái)，通過(guò)常態(tài)化和非常態(tài)化的機(jī)制：如網(wǎng)站、討論會(huì)、電視會(huì)議等方式進(jìn)行溝通與交流。

2.衡量城鄉(xiāng)文化差距的晴雨表。媒體常用“巨大差距”“文化鴻溝”等來(lái)形容城鄉(xiāng)之問(wèn)的文化落差。這些定性描述，有些是從“城鄉(xiāng)差距”中想當(dāng)然推導(dǎo)出來(lái)的，有些是從所謂的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中想象得到。這種沒(méi)有實(shí)證基礎(chǔ)的推導(dǎo)或想象。與唯物主義的一個(gè)常識(shí)相違背：經(jīng)濟(jì)的落后并不必然對(duì)應(yīng)文化的落后。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)城鄉(xiāng)文化差距是城鄉(xiāng)之間文化事實(shí)的客觀的定性的描述。但是僅僅滿足于定性描述是不夠的。為了進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)文化差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。不能止于定性，必須有基于數(shù)據(jù)的定量動(dòng)態(tài)分析。而鄉(xiāng)村圖書(shū)館的存在為城鄉(xiāng)文化差距的定量分析提供了平臺(tái)。為收集城鄉(xiāng)公民人均公共圖書(shū)、人均文化設(shè)施、人均公共圖書(shū)有效使用等數(shù)據(jù)提供了便利。進(jìn)而為城鄉(xiāng)在圖書(shū)館所提供的公共服務(wù)方面的差距的定量分析提供了數(shù)字支撐。令人欣慰的是，鄉(xiāng)村圖書(shū)館已于2012年達(dá)到了全覆蓋，滿足了全國(guó)“書(shū)有所閱”的要求。也使不同范圍不同層次的城鄉(xiāng)圖書(shū)館的定量比較成為可能。為具體分析城鄉(xiāng)圖書(shū)公共資源差異、原因、存在問(wèn)題提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)圖書(shū)資源的基本平等，保障農(nóng)民的讀書(shū)權(quán)益提供了條件，從而給打造城鄉(xiāng)文化一體的公共閱讀網(wǎng)絡(luò)展現(xiàn)了希望之光，預(yù)示全民閱讀全新時(shí)代的到來(lái)。

2.為城市文化資源傾斜提供文化容器。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的一體化，必然要求從城鄉(xiāng)一體化角度統(tǒng)籌安排和宏觀規(guī)劃文化資源。因此，加大資源傾斜、合理配置文化資源、增加農(nóng)村服務(wù)的文化資源總量是“識(shí)時(shí)務(wù)”之舉。文化資源有不同的分類，其資源的傾斜應(yīng)該最終流動(dòng)到作為文化主體的農(nóng)民手上才能契合初衷。一些無(wú)形的資源譬如在媒體中增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時(shí)間相對(duì)來(lái)說(shuō)較為簡(jiǎn)單。但是對(duì)有些資源的傾斜，就不那么簡(jiǎn)單。譬如對(duì)于農(nóng)村題材的優(yōu)秀劇本經(jīng)改編由農(nóng)民自己演出，就要看自身情況而定。即農(nóng)民有閑暇、有興趣甚至有一定的文藝細(xì)胞，否則此類資源的傾斜如無(wú)對(duì)應(yīng)的合格容器，只能空懷一腔熱血而已。同理.圖書(shū)管理人才、圖書(shū)管理經(jīng)驗(yàn)、書(shū)籍、經(jīng)費(fèi)如果沒(méi)有相應(yīng)文化容器，也將落得同樣的下場(chǎng)。有志于鄉(xiāng)村書(shū)屋建設(shè)的文化志愿者也將發(fā)出空有一身抱負(fù)而發(fā)出英雄無(wú)用武之地的慨嘆。

3.為以城帶鄉(xiāng)文化聯(lián)動(dòng)機(jī)制提供支撐點(diǎn)。在文化資源方面，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)固化的典型表現(xiàn)是，把城市和農(nóng)村當(dāng)成各具自身特點(diǎn)的文化區(qū)域來(lái)看待，在兩者的態(tài)度上，就是重城市輕農(nóng)村。城鄉(xiāng)文化一體化就是要打破文化利益分配格局固化的藩籬。但是城鄉(xiāng)文化一體化需要相應(yīng)的理念、人力物力、體制機(jī)制的要素才能運(yùn)行和落實(shí)。其中以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制就是相關(guān)體制機(jī)制的重要組成部分。就本論題的思路而言，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、政治的、生態(tài)的以及文化的，即城鄉(xiāng)文化聯(lián)動(dòng)是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的重要構(gòu)成部分，鄉(xiāng)村圖書(shū)館建設(shè)為城鄉(xiāng)文化聯(lián)動(dòng)提供了物質(zhì)支撐點(diǎn)。使體制機(jī)制的運(yùn)行有了文化設(shè)施保障。鄉(xiāng)村圖書(shū)館在農(nóng)村遍地開(kāi)花后，充實(shí)了農(nóng)村文化設(shè)施，使農(nóng)村文化設(shè)施結(jié)構(gòu)更加合理，為城鄉(xiāng)圖書(shū)館的聯(lián)動(dòng)提高了聯(lián)動(dòng)所必須的兩極中的另外一極。

4.為城鄉(xiāng)文化幫扶提供抓手。在當(dāng)前市民在文化消費(fèi)水平、文化權(quán)益保障都遠(yuǎn)高于農(nóng)民的背景下，城鄉(xiāng)文化聯(lián)動(dòng)就有其目標(biāo)傾向性。就機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，有民間組織和官方機(jī)構(gòu)。就對(duì)象來(lái)說(shuō)，打造農(nóng)村基層文化管理隊(duì)伍、帶薪培訓(xùn)農(nóng)民、輪訓(xùn)文化骨干等；就幫扶的內(nèi)容來(lái)說(shuō)可以是無(wú)形的精神鼓舞、經(jīng)驗(yàn)分享、理念灌輸，也可以是經(jīng)費(fèi)支持、物質(zhì)捐贈(zèng)、演出下鄉(xiāng)、農(nóng)村題材劇本贈(zèng)送、文藝隊(duì)伍的組織、文藝人才的選拔與培訓(xùn)等等。其實(shí)，不管就機(jī)構(gòu)、對(duì)象或者內(nèi)容的文化幫扶來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村圖書(shū)館都能起到一定的作用。鄉(xiāng)村圖書(shū)館可以根據(jù)自己的定位和本身就是農(nóng)村圖書(shū)館體系末梢的優(yōu)勢(shì)，掌握農(nóng)民受教育程度、年齡分布、文化需求結(jié)構(gòu)、農(nóng)民文藝組織隊(duì)伍的現(xiàn)狀、農(nóng)民的文藝愛(ài)好等等。為城鄉(xiāng)文化幫扶提供必要的資料、場(chǎng)地以及中介，從而起到文化幫扶抓手的作用。

5.為城市的文化輻射帶動(dòng)作用提供文化接受器。并不是所有的文化輻射都是受歡迎的。特別是在強(qiáng)國(guó)與弱國(guó)相鄰時(shí)，所發(fā)生的文化輻射可能會(huì)導(dǎo)致弱國(guó)的文化安全問(wèn)題。但是在文化同源且文化輻射可控的條件下，則文化的輻射是必然且應(yīng)受歡迎的。首先要控制輻射的程度，農(nóng)村文化具有不可替代的獨(dú)特價(jià)值，輻射農(nóng)村文化，不等同于代替農(nóng)村文化，農(nóng)村文化中傳統(tǒng)的手工藝、民俗風(fēng)情以及歷史人文遺跡是重要的文化資源應(yīng)予以保護(hù)和發(fā)揚(yáng)。其次，引導(dǎo)輻射內(nèi)容，不要將鋪張浪費(fèi)、破壞生態(tài)等城市病態(tài)文化當(dāng)成城市常態(tài)文化輻射進(jìn)農(nóng)村。只有這樣城市文化對(duì)于農(nóng)村的輻射才不殃及農(nóng)村文化的獨(dú)立與發(fā)展，也只有這樣才能起到真正的帶動(dòng)作用。當(dāng)然城市文化輻射并不必然引起所期待的文化結(jié)果。理想結(jié)果的發(fā)生需要離不開(kāi)輻射對(duì)象的開(kāi)放性、文化素質(zhì)現(xiàn)狀以及對(duì)文化本身缺失的意識(shí)，也需要與此關(guān)聯(lián)的文化氛圍、文化機(jī)制以及文化機(jī)構(gòu)的健全性。文化站、書(shū)屋、書(shū)室、圖書(shū)館、文化活動(dòng)中心等不僅可以接受文化輻射的影響、固化輻射成果，而且能作為輻射的中轉(zhuǎn)站進(jìn)一步向周邊輻射，達(dá)到城市文化輻射的最佳效果。

三、城鄉(xiāng)文化一體化進(jìn)程中農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)路徑

1.建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶機(jī)制。作為農(nóng)家書(shū)屋的鄉(xiāng)村圖書(shū)館為數(shù)幾十萬(wàn)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、圖書(shū)室應(yīng)有上百萬(wàn)之多，而城市圖書(shū)館數(shù)目也為數(shù)不少。如何真正落實(shí)城鄉(xiāng)圖書(shū)館之間的幫扶得“費(fèi)思量”?？梢圆扇“?、劃片、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式展開(kāi)。所謂包干，一般而言，中國(guó)的城鄉(xiāng)地理分布結(jié)構(gòu)大體是“農(nóng)村包圍城市”，譬如A農(nóng)村包圍B城市，則A農(nóng)村由B城市負(fù)責(zé)，然后將A農(nóng)村劃分為甲乙丙丁等片，城市以其自然區(qū)劃為主，CDEF區(qū)等。相應(yīng)的，C負(fù)責(zé)甲區(qū)、D負(fù)責(zé)乙區(qū)、E負(fù)責(zé)丙區(qū)、F負(fù)責(zé)丁區(qū)……，依此類推。相應(yīng)的區(qū)對(duì)應(yīng)相應(yīng)片內(nèi)的鄉(xiāng)村圖書(shū)館。當(dāng)然有條件的地方最好是一對(duì)一。但大都是一對(duì)多。在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶原則不變的情況下，可以采取雙向選擇機(jī)制。根據(jù)雙方的實(shí)際情況，文化資源的余缺程度等實(shí)際，來(lái)決定幫扶對(duì)象。然后確定分階段的計(jì)劃、責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容等。

2.建立相互開(kāi)放資源機(jī)制。不管是鄉(xiāng)村圖書(shū)館還是城市圖書(shū)館都存在圖書(shū)流轉(zhuǎn)遲滯，利用率不高等問(wèn)題。而城鄉(xiāng)公民一定程度又具有求異心理。因此，相互開(kāi)放圖書(shū)館就有可行性和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。所謂的相互開(kāi)放，就是城市圖書(shū)館，對(duì)農(nóng)村讀者來(lái)者不拒，為其提供同等服務(wù)。而鄉(xiāng)村圖書(shū)館因其新生事物和館藏的特色，也能一定程度的吸引市民的駐足，因此，農(nóng)家書(shū)屋也可以對(duì)非本村人尤其是城里人開(kāi)放。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)圖書(shū)館的相互開(kāi)放尤其是城市圖書(shū)館對(duì)農(nóng)民的開(kāi)放，可以引進(jìn)評(píng)比機(jī)制，通過(guò)單位時(shí)間內(nèi)圖書(shū)館的農(nóng)民閱讀量來(lái)劃定名次，以促進(jìn)城市圖書(shū)館的更加開(kāi)放。這既可以提升圖書(shū)館資源的利用率，也間接的促進(jìn)了交流。使用過(guò)城市圖書(shū)館的農(nóng)民會(huì)將曾經(jīng)的體驗(yàn)、感受、意見(jiàn)和建議帶回農(nóng)村，對(duì)于農(nóng)家書(shū)屋的完善和發(fā)展不無(wú)幫助。

3.建立城鄉(xiāng)圖書(shū)館聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城鄉(xiāng)圖書(shū)館聯(lián)動(dòng)是城鄉(xiāng)圖書(shū)館一體化的重要內(nèi)容。不管是幫扶也好、溝通也好，都需要常態(tài)化，否則就是一陣風(fēng)，在兩者間建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制具有不可忽視的價(jià)值。就機(jī)制的具體內(nèi)容而言，當(dāng)前可以從如下幾個(gè)方面著手：其一，管理人員對(duì)流鍛煉機(jī)制，即城市圖書(shū)館的管理人員可以到鄉(xiāng)村圖書(shū)館參與管理，鄉(xiāng)村圖書(shū)館的管理人員到城市圖書(shū)館學(xué)習(xí)鍛煉。通過(guò)這種對(duì)流鍛煉機(jī)制，促進(jìn)雙方相互了解，提升農(nóng)村書(shū)屋管理員管理水平。其二，圖書(shū)資源共享機(jī)制，當(dāng)前，主要是用城市富余的圖書(shū)支援鄉(xiāng)村圖書(shū)館，待農(nóng)村文化發(fā)展到一定程度，也可以將一部分有鄉(xiāng)村特色的書(shū)籍充實(shí)城市圖書(shū)館，達(dá)到城市圖書(shū)的多元化。此外，還有管理經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制、農(nóng)家書(shū)屋館員培訓(xùn)機(jī)制等等。

第7篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在問(wèn)題范文

1 基本情況

肅南裕固族自治縣大河鄉(xiāng)地處祁連山中段北麓，河西走廊南側(cè)，緊臨絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，與國(guó)道312線相接，橫跨肅南縣政府所在地紅灣鎮(zhèn)，東靠康樂(lè)鄉(xiāng)，西依祁豐鄉(xiāng)，南與青海省祁連縣接壤，北與高臺(tái)縣、臨澤縣為鄰。全鄉(xiāng)東西長(zhǎng)約90公里，南北寬約70公里，總面積3329平方公里。全鄉(xiāng)轄18個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)。居住著裕固、藏、漢、回、土、蒙等六種民族，現(xiàn)有1426戶4566人。截止目前，移動(dòng)電話和移動(dòng)基站基本覆蓋的行政村18個(gè)，覆蓋率100%，覆蓋的人口約4500多人，大河寬帶覆蓋的有西岔河村、喇嘛灣村、營(yíng)盤(pán)村、天橋?yàn)炒?個(gè)村和一個(gè)社區(qū)，3G＼4G覆蓋的村有光華、大灘、紅灣、張家莊、西嶺、水關(guān)等，寬帶占比80%。近年來(lái)在大河鄉(xiāng)大灘村投資200萬(wàn)元開(kāi)通大灘基站，覆蓋榆木山周邊大灘村、光華村、紅灣村、東嶺村等村莊及草場(chǎng)；在大岔村投資160萬(wàn)元建成大岔基站，覆蓋大岔村、大岔-楊哥公路及周邊草場(chǎng)；在長(zhǎng)溝寺投資210萬(wàn)元建成長(zhǎng)溝寺基站，覆蓋長(zhǎng)溝寺景區(qū)、西嶺村、光華村、大河-西岔河村旅游線路；在紅灣村投資120萬(wàn)元建成紅灣基站，覆蓋紅灣村、金暢河村、元白公路；在松木灘投資140萬(wàn)元建成羊毛溝基站，覆蓋羊毛溝玉石礦、松木灘村及周邊草場(chǎng)。

2 發(fā)展思路

針對(duì)大河鄉(xiāng)實(shí)際，農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展思路是：以推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)與農(nóng)牧村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深入融合為著力點(diǎn)，加速推廣農(nóng)牧村信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)施電子商務(wù)平臺(tái)工程，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”戰(zhàn)略落地實(shí)施，加快農(nóng)牧民依托新型業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高農(nóng)牧戶增收致富能力，為全鄉(xiāng)人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康注入強(qiáng)勁動(dòng)力。加大對(duì)農(nóng)牧村區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資力度，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，盡快實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)牧村家庭寬帶接入能力達(dá)到100%。優(yōu)化基站布局，加快實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)牧村3G、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為農(nóng)牧村群眾靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)脫貧致富提供有力支撐。

3 主要做法

3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府把推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息化作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。鄉(xiāng)上成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村各站所也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3.2 完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建立農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。近年來(lái)，我們不斷加大投入，先后在18個(gè)村建立了基層信息服務(wù)點(diǎn)，共配發(fā)電腦20臺(tái)及一批打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)等設(shè)備，為實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)、信息到村”打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。這些農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)的建立，極大地整合了農(nóng)牧業(yè)信息資源，使農(nóng)牧民可通^電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)站平臺(tái)等各種信息化手段獲取到有關(guān)農(nóng)牧業(yè)科技種植、養(yǎng)殖和病蟲(chóng)害防治等信息，對(duì)農(nóng)牧民的信息化意識(shí)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生積極的影響。

3.3 組織農(nóng)牧民參加培訓(xùn)，提高牧戶技術(shù)水平。在組織農(nóng)牧民培訓(xùn)上加大了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用的培訓(xùn)。通過(guò)專題講座，現(xiàn)場(chǎng)操作，將“12316”平臺(tái)微信、qq、短信客戶端添加到了牧戶的手機(jī)上，講解使用方法，使牧戶能和專家溝通交流。

4 經(jīng)驗(yàn)效果

建立鄉(xiāng)村農(nóng)牧業(yè)信息點(diǎn)是解決服務(wù)三農(nóng)“最后一公里”問(wèn)題最直接的辦法，也是先進(jìn)信息技術(shù)銜接基層有力的途徑，更是老百姓實(shí)實(shí)在在感受科技助推畜牧的最好方式。大河鄉(xiāng)信息化建設(shè)服務(wù)于政府更服務(wù)于全鄉(xiāng)不同類型的畜牧從業(yè)者，信息點(diǎn)的建設(shè)讓牧民從“12316”是常規(guī)幾何數(shù)字的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹赂坏姆▽毜恼J(rèn)可。

5 存在問(wèn)題

雖然我鄉(xiāng)的農(nóng)牧業(yè)信息化工作取得了一定的成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我鄉(xiāng)的農(nóng)牧業(yè)信息化水平仍處于初級(jí)階段，市場(chǎng)供求、價(jià)格、科技等方面的信息還不能完全滿足廣大農(nóng)牧民的需求。一是一些農(nóng)牧民群眾對(duì)農(nóng)牧業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)還比較淡薄，二是農(nóng)牧村信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后，不能滿足農(nóng)牧業(yè)信息化發(fā)展的要求，三是農(nóng)牧村缺乏信息專門(mén)人才，四是資金投入不足，影響農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。

6 工作設(shè)想

6.1 抓認(rèn)識(shí)，為加快農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)牧業(yè)逐漸由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)，農(nóng)畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、價(jià)格下跌的問(wèn)題最終必須靠市場(chǎng)來(lái)解決問(wèn)題。沒(méi)有市場(chǎng)，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)法調(diào)整，沒(méi)有市場(chǎng)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化就失去依托；沒(méi)有市場(chǎng)，農(nóng)牧民增收就難以實(shí)現(xiàn)。但要把握市場(chǎng)，就必須把握市場(chǎng)信息。因此，農(nóng)牧業(yè)信息不暢的問(wèn)題已成為制約當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。為此，我們要卓有成效地開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)信息知識(shí)宣傳和教育，增強(qiáng)各村及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息化意識(shí)，提高他們對(duì)農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，以觀念的更新、思想的解放來(lái)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)信息化的建設(shè)。

6.2 抓建設(shè)，努力提高農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)水平。

一是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)中心建設(shè)。按照不低于農(nóng)業(yè)部要求的“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二是完善農(nóng)牧信息服務(wù)站和村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)。在有條件、有基礎(chǔ)的行政村、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)牧村經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)牧村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)畜產(chǎn)品基地、種養(yǎng)專業(yè)大戶等經(jīng)濟(jì)主體中發(fā)展農(nóng)牧村信息服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)村村通，有效解決網(wǎng)絡(luò)的“最后一公里”問(wèn)題。

大河鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，得到了牧民的肯定，做為全縣農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)的縮影，匯聚了知識(shí)傳送了科學(xué)，是服務(wù)現(xiàn)代畜牧業(yè)的典型。

第8篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞:林業(yè)技術(shù);推廣;對(duì)策分析

林業(yè)發(fā)展建設(shè)的目的是充分發(fā)揮森林多功能作用，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并能滿足區(qū)域生態(tài)平衡，建立可持續(xù)穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。

1林業(yè)技術(shù)推廣的重要性

林業(yè)技術(shù)包含了種植技術(shù)、防害控制技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)等一系列有利于林業(yè)建設(shè)發(fā)展的技術(shù)綜合。隨著科技的發(fā)展，林業(yè)技術(shù)不斷更新變化，林業(yè)技術(shù)不僅僅局限于傳統(tǒng)的技術(shù)范圍。林業(yè)發(fā)展不但要在傳統(tǒng)林業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，采取保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、因地制宜，運(yùn)用現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)理念，指導(dǎo)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。更包括了大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的智能化、信息化技術(shù)在林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用。當(dāng)前，林業(yè)正在從傳統(tǒng)技術(shù)向數(shù)字林業(yè)變化。我國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家，林業(yè)自然資源豐富、地理環(huán)境、土壤條件復(fù)雜、植物種類多樣、氣候變化豐富，這對(duì)于林業(yè)技術(shù)的要求非常高，必須是具有科學(xué)性、適用性、可操作性的林業(yè)技術(shù)，才能在實(shí)踐中推廣應(yīng)用。在不同自然條件下采用合適的林業(yè)技術(shù)，將林業(yè)技術(shù)有效推廣并取得實(shí)際成效，尤其在當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)大背景下，加大現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)推廣所產(chǎn)生的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益增加，首先提高對(duì)現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)推廣重要性的認(rèn)識(shí)，推廣新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

2林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

2.1林業(yè)技術(shù)推廣的重要性認(rèn)識(shí)不高

林業(yè)技術(shù)推廣事關(guān)林業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)，不能只停留在傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展方式上，要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，走符合實(shí)際的林業(yè)經(jīng)營(yíng)路徑。林業(yè)技術(shù)推廣涉及到方方面面，管理層面決策要站在科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)的高度，來(lái)制定林業(yè)發(fā)展政策和方向;科研規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)要研究現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新技術(shù)，研究解決林業(yè)現(xiàn)實(shí)科技滯后的問(wèn)題，規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)要采用新知識(shí)、新理論、新觀念進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃設(shè)計(jì);林業(yè)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，要善于應(yīng)用新技術(shù)、新方法來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，更好地發(fā)揮林業(yè)多功能作用。不能把對(duì)林業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)停留在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，幾十年的發(fā)展建設(shè)，很多林業(yè)技術(shù)已經(jīng)成熟，運(yùn)用起來(lái)也是得心應(yīng)手，但是任何事物都是發(fā)展的，林業(yè)技術(shù)也在不斷的更新，新技術(shù)、新知識(shí)不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等不斷的引領(lǐng)發(fā)展潮流，數(shù)字林草也為林業(yè)發(fā)展指引了方向。林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用尤為重要，也是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的突破口，必須引起高度重視。

2.2推廣資金投入力度不夠

長(zhǎng)期以來(lái)，林業(yè)技術(shù)推廣資金不足，過(guò)去有木材生產(chǎn)科技推廣和研發(fā)的費(fèi)用可以攤在木材成本里，由于商業(yè)采伐停止，這方面的費(fèi)用相對(duì)不足;林業(yè)是周期長(zhǎng)的行業(yè)，科技推廣短時(shí)間內(nèi)看不到效果，人們對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的重要性認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重影響了林業(yè)技術(shù)的推廣，長(zhǎng)此以往不利于林業(yè)科技進(jìn)步和林業(yè)發(fā)展。

2.3專業(yè)技術(shù)力量不足

林業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)人員少，很多技術(shù)人員都是自己培養(yǎng)的，缺乏具有專業(yè)理論的技術(shù)人員，在林業(yè)技術(shù)的推廣方面專業(yè)力量不足，不能有效的開(kāi)展技術(shù)推廣工作，存在虎頭蛇尾現(xiàn)象和經(jīng)驗(yàn)主義，對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)理解存在偏差、實(shí)際操作上存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，操作不到位、管理漏洞等現(xiàn)象，致使技術(shù)推廣上出現(xiàn)效果不理想;技術(shù)指導(dǎo)跟不上，與科研團(tuán)隊(duì)、大專院校銜接不夠，技術(shù)應(yīng)用的不同環(huán)節(jié)缺乏技術(shù)把關(guān)，階段性成果總結(jié)不到位。技術(shù)服務(wù)體系沒(méi)有建立起來(lái)，缺乏科技推廣制度、技術(shù)服務(wù)制度、技術(shù)成果推廣方法等。綜上所述，使林業(yè)技術(shù)的推廣滯后，很多工作缺乏科學(xué)依據(jù)，技術(shù)成果不顯著。

3促進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策

3.1提高相關(guān)人員的認(rèn)知

1)相關(guān)管理者和技術(shù)人員的認(rèn)知很大程度會(huì)制約林業(yè)技術(shù)推廣的效率。首先，要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)意識(shí)觀念，深刻認(rèn)識(shí)到林業(yè)建設(shè)的重要性。把“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實(shí)到實(shí)際工作中，認(rèn)識(shí)到林業(yè)技術(shù)推廣對(duì)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要作用。2)認(rèn)識(shí)到專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能對(duì)林業(yè)建設(shè)的積極作用。技術(shù)人員要主動(dòng)提高學(xué)習(xí)技能，掌握現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)知識(shí)，在實(shí)踐中不斷提升自己的能力素養(yǎng)。在林業(yè)技術(shù)的推廣過(guò)程中，技術(shù)人員發(fā)揮主力軍作用，應(yīng)用新技術(shù)推進(jìn)工作，全面發(fā)揮新型林業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科技興林的目標(biāo)。3)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一思想，加強(qiáng)技術(shù)推廣管理。從民生的高度出發(fā)，地方政府管理層要高度重視林業(yè)技術(shù)推廣，日常工作中學(xué)會(huì)從多方位、多角度去分析現(xiàn)階段林業(yè)技術(shù)推廣存在的困境，通過(guò)諸如激勵(lì)政策等，提升技術(shù)人員工作的積極性，引入高科技人員，以科技生產(chǎn)力帶動(dòng)林業(yè)建設(shè)。

3.2加大林業(yè)技術(shù)推廣資金支持力度

對(duì)于森林培育、森林撫育等森林經(jīng)營(yíng)新技術(shù)，應(yīng)該加大資金投入力度，國(guó)家、地方政府、林業(yè)企業(yè)都應(yīng)該積極支持林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。僅僅依靠政府持續(xù)投入資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，擴(kuò)寬資金主體，引入社會(huì)資金運(yùn)作機(jī)制，這樣一方面可以減輕政府財(cái)政資金負(fù)擔(dān)，另一方面也可以充分發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與進(jìn)來(lái)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，共同參與林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。

3.3創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍建設(shè)是林業(yè)技術(shù)推廣的重要環(huán)節(jié)，把人才培訓(xùn)作為科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林、實(shí)施林業(yè)提質(zhì)增效戰(zhàn)略的重要舉措，主管部門(mén)人才培養(yǎng)列入林業(yè)教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，建立常態(tài)化的森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)制度，不斷提高林業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)，每年技術(shù)培訓(xùn)，選派技術(shù)人員去大專院校培訓(xùn)，聘請(qǐng)森林專家學(xué)者進(jìn)行講座，不斷提高林業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)引進(jìn)需要的高素質(zhì)高學(xué)歷林學(xué)專業(yè)技術(shù)人才，逐步形成與現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)、管理相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。廣泛開(kāi)展與各大專院校、科研單位的橫向和縱向聯(lián)合，以提供科學(xué)技術(shù)支撐，推廣林業(yè)高新技術(shù)，增加林業(yè)發(fā)展建設(shè)的科技含量。制定人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)在森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有創(chuàng)新、有貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和穩(wěn)定人才隊(duì)伍，形成技術(shù)創(chuàng)新的良好局面。

4結(jié)論

綜上所述，通過(guò)對(duì)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并提出解決問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策。林業(yè)技術(shù)應(yīng)用周期長(zhǎng)，成果展現(xiàn)緩慢，不是一蹴而就的，需要林業(yè)科技工作者、管理者必須一而貫之持之以恒地堅(jiān)持下去，一茬接著一茬干。新時(shí)代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，推廣林業(yè)新技術(shù)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字林草高質(zhì)量發(fā)展，這是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。

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第9篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在問(wèn)題范文

一、當(dāng)前農(nóng)村組織存在的問(wèn)題

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要組織化的社會(huì)基礎(chǔ)。尤其在農(nóng)村，要在尊重農(nóng)民權(quán)利、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)之上把農(nóng)民組織起來(lái)，因?yàn)椤艾F(xiàn)代的個(gè)體都是權(quán)利主體，它們之間因權(quán)利而平等，彼此之間的聯(lián)系只靠契約建立。為了實(shí)現(xiàn)權(quán)利，大規(guī)模的社會(huì)組織和普遍的社會(huì)交往成為必需”。。然而，在我國(guó)，農(nóng)民的組織化水平仍然比較低，主要表現(xiàn)在：

第一。在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)，非正式組織的數(shù)量少、種類單一。有學(xué)者把我國(guó)農(nóng)村組織分為正式組織和非正式組織，認(rèn)為“在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)，正式組織包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村支部、村委會(huì)等；非正式組織則主要包括宗(家)族組織、宗教組織、農(nóng)民自發(fā)的維權(quán)組織以及新型合作經(jīng)濟(jì)組織等”。。然而，就我國(guó)廣域的農(nóng)村社會(huì)和龐大的農(nóng)民數(shù)量而言，農(nóng)村組織和農(nóng)民組織的數(shù)量顯然很少，組織種類也比較單一，不能滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

第二，從農(nóng)村組織和農(nóng)民組織的發(fā)展趨勢(shì)上看，一些組織出現(xiàn)衰微趨勢(shì)，而一些組織仍處于發(fā)展的初期階段，還不穩(wěn)定、不成熟。首先，就農(nóng)村社會(huì)中的宗族組織而言，雖然宗族組織和宗族觀念在我國(guó)根深蒂固，仍會(huì)在以后很長(zhǎng)時(shí)間影響基層農(nóng)村社會(huì)，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件的變化以及人們思想觀念的改變，其中，“最主要的原因則是民工潮的出現(xiàn)，因?yàn)檗r(nóng)民再也不會(huì)被固定在生他養(yǎng)他的血緣和地緣社會(huì)，宗族勢(shì)必失去了賴以存在的千年基礎(chǔ)”，因此，宗族會(huì)不斷地瓦解，不斷地渾蝕其固有的劣根性。其次，對(duì)于農(nóng)民的維權(quán)組織來(lái)說(shuō)，只能算是一種臨時(shí)性的組織，它為維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益而成立，一旦所要求的權(quán)益得到解決便自行解散。至于新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，由于它產(chǎn)生時(shí)間短，所以組織體制和運(yùn)行機(jī)制還不成熟，而且數(shù)量也很少。只有宗教組織在農(nóng)村社會(huì)迅速?gòu)?fù)興，填補(bǔ)了人們的精神需求，農(nóng)村成為宗教活動(dòng)的重要場(chǎng)所，人教人數(shù)不斷增加，但即使這樣，宗教組織也沒(méi)有成為農(nóng)村社會(huì)的主導(dǎo)組織。

第三，就正式組織而言，村委會(huì)和村黨支部組織的治理效能不理想，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的組織功能。首先，從國(guó)家與社會(huì)層面上看，由于農(nóng)村實(shí)行和人民公社體制的解體，以及國(guó)家在農(nóng)村推行“鄉(xiāng)政村治”，農(nóng)民開(kāi)始自我管理，實(shí)行村民自治，國(guó)家政權(quán)與農(nóng)村社會(huì)逐步分離，尤其在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅以后，村民自治組織由于缺乏必要的財(cái)力支撐，難以提供有效的公共服務(wù)，已經(jīng)影響了村民自治的有效運(yùn)行。其次，從村委會(huì)與村黨支部的運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，“村兩委”相互掣肘，影響村級(jí)組織的有效運(yùn)行?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)是由村民選舉產(chǎn)生的基層群眾性自治組織，而村黨支部作為黨在農(nóng)村的基層組織，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這樣，“村兩委”在行使公共權(quán)力時(shí)就難免產(chǎn)生矛盾和沖突，“在這個(gè)問(wèn)題上，抱怨是雙重的，黨支部方面認(rèn)為村級(jí)直接選舉削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)方面認(rèn)為組織法不落實(shí)”。加之“組織體系的制度化水平不夠，組織運(yùn)作的規(guī)范性、統(tǒng)一性、靈活性還都很差”，因此，“從改革之初到現(xiàn)在……一套真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)在要求的組織體系還遠(yuǎn)沒(méi)有建立起來(lái)。……民主化程度的提高并沒(méi)有帶來(lái)組織體系的適應(yīng)性提高，也沒(méi)有有效地保障鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行”。。最后，從村民委員會(huì)和村黨支部組織與村民的關(guān)系上來(lái)看，農(nóng)民對(duì)村級(jí)組織的疏離感加劇了?！皬泥l(xiāng)村生活的觀察出發(fā)，我們沒(méi)有辦法得出基層組織對(duì)于農(nóng)民的服務(wù)越來(lái)越好、農(nóng)民對(duì)于基層組織越來(lái)越親的整體判斷。相反，農(nóng)民和基層組織的疏離感加劇了。”這已經(jīng)被一項(xiàng)“農(nóng)民對(duì)村組織、村干部的信任程度”的調(diào)查所證實(shí)。

從一些數(shù)字可以看出，村民對(duì)村組織和村干部的信任程度主要集中在“有點(diǎn)不可信”和“有點(diǎn)可信”之間，村民并不怎么信任村干部和村組織；更嚴(yán)重的是，在農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際生活中，一些村干部腐敗、不檢點(diǎn)的行為也引起了農(nóng)民的極大不信任甚至是反感。因此，村干部和村組織在村民中的威信并不高，其管理活動(dòng)依靠的不是權(quán)威而是權(quán)力。農(nóng)民對(duì)村干部和村組織的不信任，大大地阻礙了“村兩委”組織功能的發(fā)揮和鄉(xiāng)村治理的效能。但是，“客觀地說(shuō)，基層組織在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的作用是強(qiáng)大而積極的，但比較而言，在治理方面的努力就差強(qiáng)人意。或者說(shuō)，目前的基層組織體制，如果說(shuō)在動(dòng)員和組織經(jīng)濟(jì)方面是有效的，那么在改善鄉(xiāng)村治理方面，是基本不相適應(yīng)的。所以，改善鄉(xiāng)村治理，首先要反思和檢討的，是改造基層組織體制”?！盎鶎咏M織改革必須有大動(dòng)作。在一定意義上可以說(shuō)，現(xiàn)在的任務(wù)是要再造基層組織體系”。再造農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)，提高農(nóng)民的組織化水平。

二、農(nóng)村(民)組織在農(nóng)村基層的重要作用

當(dāng)前我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，為農(nóng)村組織和農(nóng)民組織的發(fā)展提供了一個(gè)歷史性的機(jī)遇，創(chuàng)造了非常好的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。我們要在現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的空間里改造基層農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)，逐步解決“三農(nóng)問(wèn)題”，在農(nóng)村社會(huì)建立各種形式的農(nóng)村組織和農(nóng)民組織，提高農(nóng)民組織化水平，這有利于促進(jìn)基層農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的發(fā)展，具體體現(xiàn)在：

首先，在基層農(nóng)村政治建設(shè)上，農(nóng)村組織化水平的提高，有利于基層民主政治的發(fā)展和公民民主意識(shí)的成長(zhǎng)，有利于農(nóng)民利益表達(dá)和民主參與過(guò)程的有序化、制度化和對(duì)國(guó)家權(quán)力社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制化。從民主管理的角度看，農(nóng)民組織可以平衡農(nóng)村社會(huì)各階層的利益，制約基層政權(quán)組織的權(quán)力，防止強(qiáng)勢(shì)群體侵犯農(nóng)民權(quán)益，“必須讓社會(huì)中的主要利益團(tuán)體聯(lián)合參與政府組織，以此來(lái)防止任何一個(gè)利益團(tuán)體可能將自身的意志強(qiáng)加于其他利益集團(tuán)”。。從政治參與和利益表達(dá)的角度來(lái)看，隨著社會(huì)格局的深刻變動(dòng)，農(nóng)民的利益關(guān)系也發(fā)生了深刻的變化，由此而產(chǎn)生的許多社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)糾紛，就需要農(nóng)村有相應(yīng)的解決機(jī)制。而單個(gè)農(nóng)民的利益表達(dá)和訴求就顯得“軟弱無(wú)力”，在整個(gè)政治參與體制中處于劣勢(shì)；而且，作為單純?cè)踊r(nóng)民的政治參與，容易帶來(lái)政治參與的失序和低效，需要農(nóng)民組織起來(lái)表達(dá)自己的訴求，建立與國(guó)家政權(quán)的聯(lián)系通道。從農(nóng)民組織的公益性來(lái)看，它會(huì)更多地關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的利益訴求，關(guān)注社會(huì)的多元化需求，統(tǒng)籌社會(huì)各方，兼顧弱勢(shì)群體，發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。廣大農(nóng)民應(yīng)該組織起來(lái)，在利益一致的基礎(chǔ)上結(jié)成各式各樣的農(nóng)民組織，集中農(nóng)民意見(jiàn)，代表農(nóng)民利益，和政府部門(mén)以及其他社會(huì)組織進(jìn)行對(duì)話，有序地進(jìn)行政治參與和利益表達(dá)，以增強(qiáng)農(nóng)民與國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)的博弈能力。

其次，在基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，農(nóng)民組織化水平的提高，有利于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向科學(xué)化、商品化、集約化轉(zhuǎn)型；有利于提高農(nóng)業(yè)組織化程度，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；也有利于國(guó)家的宏觀調(diào)控和宏觀組織。應(yīng)該把原子化的農(nóng)民個(gè)體結(jié)成代表農(nóng)民權(quán)益的組織，發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體性作用。農(nóng)村組織和農(nóng)民組織也可以以專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村合作社、農(nóng)民互助協(xié)會(huì)等形式，參與到農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流通體系建設(shè)中去。另一方面，隨著市場(chǎng)化、信息化和農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展以及電話、電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳輸工具在農(nóng)村的使用，農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)型中介組織發(fā)展很快。這些中介組織在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)等方面提供了許多便捷服務(wù)，有利于農(nóng)民r解市場(chǎng)信息，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，避免盲目生產(chǎn)}在彌補(bǔ)市場(chǎng)和政府的不足，克服市場(chǎng)失靈和政府失靈方面能起到重要作用。 最后，在基層社會(huì)和文化建設(shè)方面，農(nóng)民組織化水平的提高，有利于農(nóng)村基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。目前，對(duì)于農(nóng)民個(gè)體來(lái)說(shuō)，一方面，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式以及國(guó)家權(quán)力對(duì)農(nóng)村社會(huì)控制的減弱，使得農(nóng)民在生產(chǎn)、生活方面的需求不斷增長(zhǎng)，從而產(chǎn)生對(duì)各種社會(huì)組織的需求。在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民自發(fā)結(jié)成各種組織，如生產(chǎn)幫扶組織、特困戶救助組織、兒童上學(xué)接送組織等。這些農(nóng)村社會(huì)組織在社會(huì)互助、公共援助、社會(huì)福利、情感交流等方面進(jìn)行合作。另一方面，由于農(nóng)村基本上都是一家一戶進(jìn)行生產(chǎn)，大多數(shù)農(nóng)村家庭很難備足各種農(nóng)具，很難具有足夠的資金、技術(shù)，或因家庭勞動(dòng)力不足等原因，程度不同地需要各種農(nóng)村組織的幫助。除了在物質(zhì)利益方面需要實(shí)際幫助以外，農(nóng)民在體育、衛(wèi)生、文化和精神等方面還需要組織實(shí)體，以便于開(kāi)展各種體育活動(dòng)、衛(wèi)生活動(dòng)、文化活動(dòng)等。這些活動(dòng)既能滿足農(nóng)民的社會(huì)情感需求，也能滿足他們的精神信仰需求。但是，我們也應(yīng)該看到，農(nóng)村組織的各種活動(dòng)，不乏有迷信活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)以及違法活動(dòng)。所以，我們要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，以提高他們的素質(zhì)，使廣大農(nóng)民樹(shù)立正確的價(jià)值觀、道德觀、消費(fèi)觀、婚育觀，不斷提高農(nóng)民的思想道德水平，讓農(nóng)民在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

既然農(nóng)民組織化水平的提高有利于促進(jìn)基層社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，那么，就應(yīng)該給予農(nóng)村社會(huì)組織和農(nóng)民組織相應(yīng)的法律地位，保障農(nóng)村組織和農(nóng)民組織在基層社會(huì)的活動(dòng)，提高農(nóng)村組織和農(nóng)民組織的民主化、制度化和法律化水平。

三、國(guó)內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)村治理理論和農(nóng)村(民)組織對(duì)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的影響

國(guó)內(nèi)理論界對(duì)于鄉(xiāng)村治理理論的研究以及鄉(xiāng)村治理的模式和路徑選擇，大多是從國(guó)家與社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的視角出發(fā)，立足于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問(wèn)題而提出來(lái)的，而很少有專文從尊重農(nóng)民的權(quán)利。

發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體性作用的視角，提出農(nóng)民組織化水平的提高對(duì)于鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)改革的影響，而這恰恰是解決中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題的核心所在。

中國(guó)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村問(wèn)題，而農(nóng)村問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題，解決農(nóng)民問(wèn)題的出路在于改造農(nóng)村社會(huì)的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民的聯(lián)結(jié)和組織方式。針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)村組織化水平低、農(nóng)民居住分散以及農(nóng)民群體具有散漫性的特點(diǎn)，鄉(xiāng)村治理的根本出路就在于把農(nóng)民組織起來(lái)，建立各種農(nóng)民組織，再造農(nóng)村基層組織化的社會(huì)基礎(chǔ)。理由是：

根據(jù)多中心治理理論，把農(nóng)民組織起來(lái)，建立各式各樣的農(nóng)村組織和農(nóng)民組織，使這些農(nóng)村組織和農(nóng)民組織成為鄉(xiāng)村治理的中心，與政府組織、非政府組織以及各種社會(huì)組織進(jìn)行合作治理，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)與政府之間的互動(dòng)，“一方面，社會(huì)中分散的利益按照功能分化的原則組織起來(lái)，有序地參與到政策形成過(guò)程中去；另一方面，從這種制度化的參與機(jī)制中，國(guó)家權(quán)力獲得了穩(wěn)定的支持來(lái)源(合法性)和控制權(quán)”。在經(jīng)濟(jì)上，這些組織參與基層社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理，可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)從繁重的經(jīng)濟(jì)事務(wù)中解脫出來(lái)，切斷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為“謀利性政權(quán)人”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在政治上，這些組織參與鄉(xiāng)村社會(huì)的政治民主建設(shè)，進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)可以從傳統(tǒng)的政治管理繁瑣的事務(wù)中解放出來(lái)，而它所要“扮演的角色越來(lái)越不是服務(wù)的直接供給者而是調(diào)停者、中介人甚或裁判員”。這樣就切斷了上級(jí)政府可借以利用的壓力型體制的通道。在社會(huì)文化建設(shè)上，農(nóng)村組織和農(nóng)民組織可以為村民提供各種服務(wù)和幫助，開(kāi)展各種健康有益的群眾文化活動(dòng)和互助活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自我教育、相互合作和相互援助。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政府與社會(huì)力量通過(guò)面對(duì)面的合作方式組成了網(wǎng)狀管理系統(tǒng)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)民組織及其他社會(huì)主體就能以平等的身份，通過(guò)對(duì)話建立合作關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)。

從國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)政治整合的轉(zhuǎn)型來(lái)看。由于實(shí)施城鄉(xiāng)一體化和“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的農(nóng)村戰(zhàn)略，國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)的整合方式發(fā)生了很大變化，尤其是以農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)為標(biāo)志，國(guó)家對(duì)社會(huì)的整合開(kāi)始由“汲取式整合”向“供給式整合”轉(zhuǎn)型。在這個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，維護(hù)農(nóng)民的權(quán)利和自由，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，對(duì)農(nóng)村社會(huì)應(yīng)該采取新的整合方式，挖掘基層社會(huì)的內(nèi)在潛力，為鄉(xiāng)村社會(huì)的民主治理和自主治理提供內(nèi)生動(dòng)力。這種內(nèi)生動(dòng)力借助于國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)等外在力量的推動(dòng)，使農(nóng)村社會(huì)的民主治理和自主治理具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)組織基礎(chǔ)。把農(nóng)民組織起來(lái)，讓農(nóng)民組織在基層農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化中發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，行使憲法和法律賦予農(nóng)民的各種權(quán)利，以便與政府組織、非政府組織以及各種社會(huì)組織共同參與鄉(xiāng)村治理。

顯然，上述的治理結(jié)構(gòu)必然涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)改革的未來(lái)走向問(wèn)題。從現(xiàn)有的對(duì)未來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的各種觀點(diǎn)來(lái)分析，其目的基本上都是為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問(wèn)題而提出來(lái)的。在實(shí)際生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在許多問(wèn)題，這一方面反映出鄉(xiāng)村治理是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的艱巨任務(wù)，不僅僅是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村地域廣闊、農(nóng)民數(shù)量龐大、農(nóng)村生產(chǎn)水平低下的歷史和現(xiàn)實(shí)狀況所形成的黏滯性給治理帶來(lái)難度；還因?yàn)槲覈?guó)以為主要形式的農(nóng)村改革到現(xiàn)在也只有不到30年的時(shí)間，而要在這短短的時(shí)間里理順鄉(xiāng)村社會(huì)的各種結(jié)構(gòu)和關(guān)系，幾乎是不可能的；而且，隨著整個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展變化，各種新的政策、措施會(huì)不斷出臺(tái)，各種新的情況也會(huì)不斷產(chǎn)生。所以鄉(xiāng)村治理是一個(gè)長(zhǎng)期的調(diào)適過(guò)程。但另一方面，我們也必須看到，我們所采取的立足于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的鄉(xiāng)村治理路徑，都難免有“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的弊病。因?yàn)殡S著一個(gè)問(wèn)題的解決，難免又會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，同時(shí)又產(chǎn)生解決新的問(wèn)題的方法和途徑。而要想從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題，就要尋找產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題的根源：農(nóng)民組織化水平低下所造成的弱社會(huì)。