數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)狀及問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)狀及問(wèn)題范文

摘要：文章探討了在高校圖書館中，播放背景音樂(lè)是一種新的嘗試

>> 高校圖書館背景音樂(lè)應(yīng)用探討 高校圖書館背景音樂(lè)的運(yùn)用 背景音樂(lè)走進(jìn)高校圖書館探析 讓高校圖書館乘上背景音樂(lè)的翅膀 高校圖書館使用背景音樂(lè)的研究 淺談大學(xué)圖書館自習(xí)室占座的原因及解決對(duì)策 電子雜志背景音樂(lè)的制作 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下的鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)的作用及對(duì)策 背景音樂(lè)在NICU不同時(shí)段播放研究 論酒店背景音樂(lè)的選擇方法 蚯蚓堆肥的制作方法及堆肥裝置的探討 大數(shù)據(jù)背景下的圖書館管理探討 柿餅的制作方法 淺談圖書館高清視聽播放室的管理 關(guān)于報(bào)紙新聞標(biāo)題制作方法的探討 圖書館自習(xí)室常見問(wèn)題分析及整治措施 高校圖書館自習(xí)室管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究 琥珀核桃的制作方法及功效 談“金絲纏葫蘆”的制作方法及要領(lǐng) 多媒體課件的設(shè)計(jì)思路及制作方法 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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第2篇：數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)狀及問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：空間層次；都市農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)選擇

據(jù)報(bào)道，近年來(lái)世界出現(xiàn)了前所未有的城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，特別是在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。2008年，城市居民人數(shù)首次在歷史上超過(guò)農(nóng)村居民，預(yù)計(jì)至2050年世界人口的70%是城市居民。在我國(guó)，經(jīng)過(guò)40多年的改革開放，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程大大加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年末我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)64.72%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)91425萬(wàn)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，各地都市農(nóng)業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)一般是指在城市及周邊地區(qū)，充分利用城市提供的科技成果及現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，并緊密服務(wù)于城市的高層次、多形態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。它是以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為條件，集生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)于一體，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等多種功能并存的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是與城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展緊密相連的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅可以提供新鮮的果蔬產(chǎn)品、有機(jī)健康的農(nóng)產(chǎn)品、可觀光休閑的基地，保障、豐富城市生活，還可以提高農(nóng)民收入、完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供助力。因此，如何更好地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、助力城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)亟待研究的課題。

一、文獻(xiàn)綜述

圍繞都市農(nóng)業(yè)的相關(guān)問(wèn)題，學(xué)者們進(jìn)行了廣泛的研究，其中多數(shù)學(xué)者關(guān)注了具體地區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，提出了政策建議。梁麗娜和李奇峰從農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村智能信息服務(wù)等方面，探討了北京市數(shù)字化產(chǎn)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展模式。鐘佳利等對(duì)成都當(dāng)前都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上圍繞土地資源、發(fā)展機(jī)制、供給模式與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)方面提出了對(duì)策建議。華貝貝等指出臨沂市河?xùn)|區(qū)都市農(nóng)業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)力弱和融合程度不高的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上從轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展功能以及完善運(yùn)營(yíng)3個(gè)方面提出對(duì)策建議。張玉芬和吳紅聚焦于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的土地利用問(wèn)題，從用地方式、土地污染治理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面分析了存在的問(wèn)題并提出了對(duì)策建議。劉一鳴等則關(guān)注了天津市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載力之間的相互關(guān)系，通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)兩者存在相互促進(jìn)的關(guān)系。部分學(xué)者則聚焦于都市農(nóng)業(yè)的某個(gè)具體功能。于姜莉等以濰坊市坊子區(qū)三個(gè)農(nóng)業(yè)休閑旅游帶為例，重點(diǎn)分析了都市農(nóng)業(yè)中休閑和觀光功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。趙嬋璞等則以茂名市小東江田園風(fēng)光帶為例，重點(diǎn)從彩色農(nóng)業(yè)景觀和立體農(nóng)業(yè)景觀兩個(gè)方面探討了都市農(nóng)業(yè)中的景觀設(shè)計(jì)。駱希等聚焦于都市農(nóng)業(yè)中的糧油功能區(qū)，并以崇州為例提出建設(shè)糧油產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、踐行綠色興業(yè)興村等多條發(fā)展路徑。少部分學(xué)者關(guān)注了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)問(wèn)題。褚立岑構(gòu)建了湖北省都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，并綜合運(yùn)用層次分析法、綜合賦權(quán)法以及熵值法進(jìn)行了評(píng)價(jià)。綜上所述，目前都市農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究主要聚焦在具體地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策，某一功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、發(fā)展水平評(píng)價(jià)等方面。在實(shí)踐中，都市農(nóng)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)很多，而距離城市的遠(yuǎn)近又對(duì)產(chǎn)業(yè)的選擇有著較大的影響。然而，這個(gè)方面的研究卻較為缺乏。基于此，本文擬在空間層次視域下對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行研究，并提出對(duì)策建議。

二、產(chǎn)業(yè)選擇

都市農(nóng)業(yè)是個(gè)大的概念，其中包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游等許多產(chǎn)業(yè)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)又有其自身的特點(diǎn)，其發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)資源和外部條件也不一致，所以在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)兼顧的發(fā)展模式下，還要根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)合理規(guī)劃，使得各個(gè)產(chǎn)業(yè)相輔相成，共同促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展根據(jù)距市區(qū)的遠(yuǎn)近可劃分為4個(gè)層次：市區(qū)、近郊、中郊、遠(yuǎn)郊。市區(qū)土地資源有限且成本很高，所以市區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要偏重于生態(tài)功能，如為市區(qū)居民提供公共綠地資源，而經(jīng)濟(jì)功能主要是特色農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的銷售和相關(guān)餐飲。近郊都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要偏重于經(jīng)濟(jì)功能。近郊土地資源價(jià)格比市區(qū)低，交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善，而且貼近消費(fèi)市場(chǎng)，所以近郊較適合發(fā)展高附加值的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等。中郊都市農(nóng)業(yè)要兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)3個(gè)功能。中郊土地價(jià)格資源較為豐富且價(jià)格適中，物流費(fèi)用也適中，該區(qū)域是非常適合農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域，而且城鎮(zhèn)居民日常到此區(qū)域休閑旅游也較為便利，所以較為適合發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目。遠(yuǎn)郊都市農(nóng)業(yè)主要偏重于生態(tài)功能。遠(yuǎn)郊土地成本較低，政府只需少量資金輔助即可實(shí)現(xiàn)維護(hù)本地區(qū)生態(tài)平衡的生態(tài)功能，該區(qū)域適合種植林木果樹這種周期長(zhǎng)、生態(tài)功能明顯的作物和開發(fā)生態(tài)旅游、民俗旅游等項(xiàng)目（具體如圖）。

三、政策建議

（一）建立網(wǎng)絡(luò)化與智能化的都市農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系

根據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，目前小農(nóng)戶占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的比例高達(dá)98%，占耕地面積達(dá)70%。小農(nóng)戶對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨一些困難，如對(duì)接大市場(chǎng)的困難；不具備資金優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)投入能力不足；不具有規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的積極性減退等。此外，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力當(dāng)前的老弱化現(xiàn)象在一定程度上會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品成本的提高，增加動(dòng)植物疫病防治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)采用和食品安全治理的難度，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的實(shí)現(xiàn)。解決以上矛盾，建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是關(guān)鍵。目前，新技術(shù)在不斷為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系賦能，市場(chǎng)中出現(xiàn)了許多基于網(wǎng)絡(luò)化與智能化的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)，例如，慧種地、農(nóng)醫(yī)生、田田圈、嗡嗡農(nóng)服等。然而，單純依靠市場(chǎng)力量建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系，較易出現(xiàn)地域之間發(fā)展不均衡、建設(shè)速度慢、與傳統(tǒng)服務(wù)體系缺乏協(xié)調(diào)等問(wèn)題。因此，政府需要制定相關(guān)政策進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。例如，完善網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施、組織農(nóng)戶參觀新型農(nóng)服企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)和參加培訓(xùn)、搭建傳統(tǒng)農(nóng)服體系與新型農(nóng)服體系的協(xié)調(diào)平臺(tái)等等。

（二）推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)村家庭生產(chǎn)為基礎(chǔ)，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。一方面，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持和服務(wù)。首先，通過(guò)財(cái)政和稅收等方式對(duì)龍頭企業(yè)提供相應(yīng)的資金支持，減輕經(jīng)營(yíng)壓力。通過(guò)貼息和補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)改革、技術(shù)研發(fā)、品牌宣傳等，提高科技含量、提升產(chǎn)品附加值和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，建立融資互動(dòng)平臺(tái)。健全銀行、龍頭企業(yè)與政府部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新銀企信息溝通平臺(tái)，對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦，定期或不定期舉辦龍頭企業(yè)銀企洽談會(huì)，促進(jìn)銀行、龍頭企業(yè)和政府信息對(duì)接，拓展企業(yè)融資渠道。最后，在企業(yè)用地方面可給予優(yōu)先優(yōu)惠政策，在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)，對(duì)于已經(jīng)形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)可建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。另一方面，建立農(nóng)產(chǎn)品連鎖專賣體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài)。連鎖專賣方式有利于保證產(chǎn)品質(zhì)量、樹立品牌、提升消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度，這種流通業(yè)態(tài)適合高附加值、有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品的銷售。政府在此類連鎖專賣店的建設(shè)上，可以給予稅收的優(yōu)惠和房租補(bǔ)貼。此外，要積極發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài),支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)在樂(lè)購(gòu)、大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪?shù)却笮瓦B鎖超市設(shè)置綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品專柜，同時(shí)可積極開拓社區(qū)便利店，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。再者，可建立都市農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)，在淘寶、拼多多、京東、抖音等平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益的統(tǒng)一

一方面，開展土地整理，嚴(yán)格保護(hù)耕地。由于工業(yè)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，使一些農(nóng)業(yè)用地變?yōu)榱朔寝r(nóng)業(yè)用地，而今后隨著城市化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)土地仍有一定需求，要嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行《土地管理法》的規(guī)定，對(duì)農(nóng)業(yè)土地面積嚴(yán)格保護(hù)；將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，提高園區(qū)土地使用率，節(jié)約土地資源。另一方面，加強(qiáng)資源保護(hù)與開發(fā)，發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。在保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)資源的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)，建立農(nóng)田防護(hù)林、水土保護(hù)林、自然保護(hù)區(qū)和森林公園共同組成的生態(tài)林體系。保護(hù)和開發(fā)是相輔相成的，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境才能有更大的開發(fā)價(jià)值；合理的開發(fā)則能為保護(hù)提供資金支持。要在保護(hù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)以濕地公園、休閑農(nóng)莊、森林公園等形式全面發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益的統(tǒng)一。

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第3篇：數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)狀及問(wèn)題范文

Abstract： Since entered the "Internet +" era， the information infrastructure construction in Qianxi'nan Prefecture improves the people's living conditions in the state， and it is an important task in the information infrastructure construction of "four farm - beautiful countryside". This paper discusses the contents and significance of the information infrastructure construction in Qianxi'nan Prefecture and analyzes the current problems of the information infrastructure construction and the important role of economic development.

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；信息基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)；經(jīng)濟(jì)

Key words： Internet +；information infrastructure；build；economics

中圖分類號(hào)：P315.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）14-0007-02

0 引言

“互聯(lián)網(wǎng)+”自2015年被確立為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)[1]，黔西南州政府高度重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求，相繼推出了“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略、“三年會(huì)戰(zhàn)”、“大電強(qiáng)網(wǎng)”等相關(guān)政策，大力推進(jìn)全州信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，發(fā)揮其在全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性性的作用[2，3，4]。“互聯(lián)網(wǎng)+”信息基礎(chǔ)設(shè)施分兩個(gè)層面：一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬度網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等，二是能力基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指IDC、大數(shù)據(jù)、CDN、云計(jì)算以及與存儲(chǔ)等[6]，兩者互相共同作用。

黨的十五屆六中全會(huì)提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[5，7]，目前，黔西南州由于地理?xiàng)l件客觀原因，信息化開發(fā)不成熟，服務(wù)機(jī)制不健全，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用信息服務(wù)縮小城鄉(xiāng)差距[7]，已經(jīng)成為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)黔西南州發(fā)展“大數(shù)據(jù)”以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2016年計(jì)劃總投資8億元，2016年累計(jì)完成投資8.7億元，同比增長(zhǎng)24%；市（州）城域網(wǎng)上鏈帶寬達(dá)410Gbps；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭121萬(wàn)戶；光纜線路總長(zhǎng)度6萬(wàn)公里；3G/LTE基站規(guī)模7822個(gè)；城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬(wàn)戶；農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬(wàn)戶；高清交互數(shù)字電視規(guī)模達(dá)8.9萬(wàn)戶。完成高速3G/4G覆蓋670公里；高速公路隧道3G/LTE覆蓋54個(gè)；高速鐵路3G/LTE覆蓋60公里。

1.1 電信公司

2016年計(jì)劃投資1億元，累計(jì)完成投資1.25億元；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭規(guī)模達(dá)32.4萬(wàn)戶；光纜線路總長(zhǎng)度1.76萬(wàn)公里；3G/LTE基站規(guī)模達(dá)1501個(gè)；城市寬帶50M（20%用戶）接入能力達(dá)20%；農(nóng)村寬帶12M（15%用戶）接入能力達(dá)11%；農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例75%。

1.2 移動(dòng)公司

2016年計(jì)劃投資2.6億元，累計(jì)完成投資2.38億元；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭規(guī)模達(dá)61.8萬(wàn)戶；光纜線路總長(zhǎng)度1.99萬(wàn)公里；3G/LTE基站規(guī)模達(dá)3600個(gè)；城市寬帶50M（20%用戶）接入能力達(dá)19%；農(nóng)村寬帶12M（15%用戶）接入能力達(dá)14%；農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例97%。

1.3 聯(lián)通公司

2016年計(jì)劃投資1億元，累計(jì)完成投資1億元；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭規(guī)模達(dá)26.95萬(wàn)戶；光纜線路總長(zhǎng)度1.78萬(wàn)公里；3G/LTE基站規(guī)模達(dá)2721個(gè)；城市寬帶50M（20%用戶）接入能力達(dá)19%；農(nóng)村寬帶12M（15%用戶）接入能力達(dá)14%；農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例51%。

1.4 鐵塔公司

2016年計(jì)劃投資2.72億元，累計(jì)完成投資2.6億元。

1.5 廣電網(wǎng)絡(luò)公司

2016年計(jì)劃投資1.56億元，累計(jì)完成投資1.5億元；城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬(wàn)戶；農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬(wàn)戶；高清交互數(shù)字電視規(guī)模8.9萬(wàn)戶。

1.6 多彩貴州“廣電云”村村通工程完成情況

2016年計(jì)劃投資1.44億元，累計(jì)完成投資1.44億元；建成光纜5173公里，覆蓋905個(gè)行政村，新建鄉(xiāng)村級(jí)機(jī)房69個(gè)，完成縣至鄉(xiāng)10G傳輸平臺(tái)、州至縣波分傳輸平臺(tái)的擴(kuò)容改造。

1.7 小康訊完成情況

2016年計(jì)劃總投資為21979萬(wàn)元，分別由移動(dòng)公司和鐵塔公司共同投資承建，累計(jì)完成投資22513萬(wàn)元，貧困村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋629個(gè)。

2 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

2.1 夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)

一是硬件基A，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前提是具有發(fā)達(dá)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，黔西南州實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會(huì)戰(zhàn)。二是人才基礎(chǔ)，高端人才是黔西南州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最大瓶頸，應(yīng)加大力度引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才，同時(shí)與阿里巴巴等企業(yè)合作，專門為黔西南州培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域緊缺的技術(shù)人才。三是安全基礎(chǔ)，安全保障是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線，做好黔西南州大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)。

2.2 加快推進(jìn)兩化深度融合，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”的工作重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快推廣“企業(yè)兩化融合管理體系”建設(shè)。加快出臺(tái)相關(guān)保障措施，搭建企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)信息化建設(shè)，以創(chuàng)建省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，搭建企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)、能源化工產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)等，推進(jìn)企業(yè)信息化向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向產(chǎn)業(yè)集群滲透，以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快“智慧園區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧化管理、智能化監(jiān)控、人性化服務(wù)。

3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中面臨的問(wèn)題及對(duì)策建議

3.1 面臨的困難

①在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在對(duì)《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不夠、貫徹不力的現(xiàn)象。如：2016年3月底，義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)修建木咱鎮(zhèn)至德臥鎮(zhèn)的東峰林大道，在未與義龍通信聯(lián)建辦、安龍縣通信運(yùn)營(yíng)商協(xié)商一致的情況下，強(qiáng)行拆除通信桿路9公里，損毀光纜27公里，造成木咱鎮(zhèn)通信阻斷，影響手機(jī)用戶6000余戶，寬帶用戶700余戶，義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)雖已出面協(xié)調(diào)，但還未得到妥善解決。

②部分單位和企業(yè)保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施的法律意識(shí)還不強(qiáng)。主要是施工方和一些不重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門，造成信息基礎(chǔ)設(shè)施大面積受損，危害到企業(yè)和廣大群眾利益。

③縱向、橫向溝通不暢。通信事故發(fā)后，企業(yè)未能及時(shí)向行業(yè)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告，導(dǎo)致事故未能得到及時(shí)有效協(xié)調(diào)和處理。建立健全信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)行業(yè)與行業(yè)、行業(yè)與管理部門之間的聯(lián)系，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況。

④網(wǎng)絡(luò)安全缺乏資金、人才。信息管理在人力、物力、技術(shù)等方面都很缺乏，需增加相應(yīng)的管理技術(shù)人才和網(wǎng)絡(luò)安全資金。州、縣行政部門都存在同樣的問(wèn)題，網(wǎng)站維護(hù)基本都是外包。

3.2 對(duì)策建議

①加大《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》宣傳貫徹力度，依法保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)短信、網(wǎng)站、微博、微信、易信、廣播電視媒體、印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的方式多樣化進(jìn)行宣傳，提高民眾對(duì)《條例》的知曉率、參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

②加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。把黔西南州通信聯(lián)建辦“嵌入式”派駐工信委，一是為工信委做好技術(shù)、規(guī)劃等支撐，將信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)質(zhì)性地納入到城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃之中，在州人大的監(jiān)督下，與公檢法等聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化完善全州信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的執(zhí)法檢查機(jī)制，加大落實(shí)《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》的州級(jí)執(zhí)法檢查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)力度，高效推進(jìn)我州各項(xiàng)信息化建設(shè)工作；二是以推進(jìn)黔西南州云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)，將落實(shí)《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》尤其是保護(hù)和遷改補(bǔ)償信息基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)情況納入到年度考核之中，為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境；三是按照國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，督促聯(lián)建辦加強(qiáng)各通信企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，減少通信設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)共享的規(guī)范性，全面清理整治非法共享和共享安全隱患，杜絕非法共享和疏于管理而導(dǎo)致信息基礎(chǔ)設(shè)施共享安全事故發(fā)生，提高資源共建共享率和安全共享率；四是明確責(zé)任，出臺(tái)制度將全州小區(qū)、企業(yè)單位等室內(nèi)無(wú)線分布系統(tǒng)等室內(nèi)通信設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理納入到小區(qū)和企業(yè)單位自有預(yù)算中同步規(guī)劃、同步實(shí)施和交付，通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)外部公共區(qū)域的通信設(shè)施的建設(shè)及負(fù)責(zé)通信接入部分建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

③加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)。在州指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，每個(gè)季度召開一次調(diào)度分析會(huì)，集中統(tǒng)籌解決會(huì)戰(zhàn)中存在的問(wèn)題。

④加強(qiáng)財(cái)政支持，大力籌措資金。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)各類專項(xiàng)資金和國(guó)家對(duì)西部地區(qū)符合條件的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息支持，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)投資參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4 總結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)投資增長(zhǎng)較為迅速，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)也將增強(qiáng)，從而形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全對(duì)全州建立“大數(shù)據(jù)”中心呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。目前，市（州）城域網(wǎng)上鏈帶寬達(dá)410Gbps；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭121萬(wàn)戶；光纜線路總長(zhǎng)度6萬(wàn)公里；3G/LTE基站規(guī)模7822個(gè)；城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬(wàn)戶；農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬(wàn)戶；高清交互數(shù)字電視規(guī)模達(dá)8.9萬(wàn)戶。完成高速3G/4G覆蓋670公里；高速公路隧道3G/LTE覆蓋54個(gè)；高速鐵路3G/LTE覆蓋60公里。

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第4篇：數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)狀及問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】耕地保護(hù)；土地管理；新機(jī)制；策劃

1 我國(guó)耕地保護(hù)機(jī)制的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)民耕地保護(hù)的意識(shí)淡化：從理論上講，農(nóng)民為了生活，為了家庭，所以不辭辛苦的在土地上播種收獲，土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)就是命。所以，他們會(huì)極力的保護(hù)耕地。然而，卻恰恰相反。現(xiàn)如今，隨著農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的人流涌動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，造成了增產(chǎn)不增收的想象。因此，越來(lái)越多的農(nóng)民將堅(jiān)守耕地視為貧窮的主要影響因素，甚至有些精明的農(nóng)民認(rèn)為，糧食安全是為了城里人的安全，為什么農(nóng)民要守著苦日子來(lái)保障城里人吃飯的安全。雖然，現(xiàn)如今，國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策來(lái)保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是，一些農(nóng)民還在擔(dān)心人口變動(dòng)對(duì)耕地的調(diào)整，并且，政府的土地征用讓農(nóng)民心存余悸，即便一些農(nóng)民上訪，但是根本目的并不在于土地，而是補(bǔ)貼。一些農(nóng)民斷言，只要給予的補(bǔ)償達(dá)到要求，就不會(huì)再有上訪的人了。而且據(jù)調(diào)查，現(xiàn)如今有很大一部分農(nóng)民都希望自己的土地被征用，原因有很多，一方面可以得到一筆錢，利用這筆錢可以創(chuàng)業(yè)，最直接的就是改變家庭生活狀況，另一方面，可以利用這筆錢可以享受城鎮(zhèn)生活，提高生活品味。即便這些調(diào)查不代表所有的農(nóng)民想法，但是在客觀上也足矣反映出農(nóng)民對(duì)土地保護(hù)的意識(shí)還非常單薄。

1.2 村集體組織對(duì)土地的保護(hù)意識(shí)虛化：我國(guó)土地相關(guān)管理規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地屬農(nóng)民集體所有，管理上是由村集體組織或者村委會(huì)來(lái)統(tǒng)一管理。但是，在目前看來(lái)，大部分村集體組織只是概念上的一種形式，已經(jīng)名存實(shí)亡。這樣就導(dǎo)致在對(duì)集體土地所有權(quán)的執(zhí)行上存在缺陷和相關(guān)的程序，而且在管理上存在很大的問(wèn)題，故此，致使農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)落在鄉(xiāng)村干部的小團(tuán)體手里，從而，集體所有土地歸鄉(xiāng)村干部小團(tuán)體所有。這些小團(tuán)體的人為了個(gè)人的利益，將其轉(zhuǎn)讓收斂錢財(cái)。致使農(nóng)用地轉(zhuǎn)用行為盛行成風(fēng)，屢見不鮮，這樣，根本起不到保護(hù)耕地的作用。

1.3 地方政府的征地：政府征地一方面是為了維護(hù)地方政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面是為政績(jī)的需求二征地?，F(xiàn)如今，我國(guó)實(shí)行的是中央與地方政府實(shí)行的是“分稅制” ，這種制度是一把“雙刃劍” ，它既激勵(lì)了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，但同時(shí)，也縱容了地方政府通過(guò)收取土地有償使用來(lái)達(dá)到收益的做法。甚至一些地區(qū)的土地有償使用費(fèi)相當(dāng)于財(cái)政收入的50%，這樣在財(cái)政陷入困境時(shí)，土地出讓就成為了地方政府獲取預(yù)算外資的重要來(lái)源，致使許多地方政府將借地生財(cái)作為管理土地的準(zhǔn)則。還有一些地區(qū)政府官員為了考評(píng)任期的政績(jī)，將土地進(jìn)行大肆的開發(fā)和建設(shè)，以此來(lái)招商引資，甚至以低成本、零地價(jià)的招牌來(lái)吸引外資，進(jìn)而，對(duì)土地進(jìn)行大量的圈占，沒(méi)有做到合理的保護(hù)規(guī)劃用地。這些現(xiàn)象都違背了耕地保護(hù)的土地管理機(jī)制。

2 如何做好耕地保護(hù)的土地管理新機(jī)制

2.1 將土地日常管理工作重心轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)：在云南省有94%的山地，6%的平地，這些土地基本都處于城鎮(zhèn)周圍，在進(jìn)行建設(shè)方面，基本使用土地都是在6%的平地內(nèi)，而94%的山地的耕地面積在進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，沒(méi)有發(fā)生耕地面積的變化，這樣就合理的保護(hù)了耕地。所以，針對(duì)這一現(xiàn)象，應(yīng)該將土地的管理工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，以城鎮(zhèn)為中心進(jìn)行區(qū)域管理，這樣將各個(gè)區(qū)域所劃分的土地管理好，整體在土地保護(hù)上就會(huì)提升一個(gè)臺(tái)階。

2.2 國(guó)家規(guī)范土地管理模式：為了防止地方政府對(duì)土地不合法的轉(zhuǎn)讓，避免一些政府人員由于私欲而導(dǎo)致土地管理失效。所以，國(guó)家應(yīng)該建設(shè)金字塔式的分級(jí)規(guī)劃管理。并針對(duì)我國(guó)的國(guó)土進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃劃定城市規(guī)劃管理區(qū)，這樣，國(guó)家監(jiān)管省級(jí)城市的規(guī)劃管理區(qū)，省級(jí)管理監(jiān)管省內(nèi)地級(jí)市的規(guī)劃管理區(qū)，市級(jí)管理監(jiān)管管轄內(nèi)的縣級(jí)規(guī)劃管理區(qū)，縣級(jí)管理監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)劃區(qū)，這樣組成一個(gè)管理網(wǎng)絡(luò)，相互牽制，并針對(duì)重大項(xiàng)目的工程建設(shè)，做好征用土地的報(bào)告工作。

2.3 對(duì)各級(jí)土地管理的詳細(xì)信息進(jìn)行分級(jí)監(jiān)測(cè)：由于是進(jìn)行分層式的管理，所以各個(gè)階層的管理面積在管理上存在在不同程度上的差別，這樣對(duì)于在土地管理信息圖件數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)上存在一定的難度。要根據(jù)不同的比例尺來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。但是，現(xiàn)如今科技發(fā)達(dá)，這樣在建立底圖資料時(shí)可以通過(guò)衛(wèi)星或者航測(cè)正射影像為底圖，將土地利用現(xiàn)狀和土地規(guī)劃等管理信息為一體的全數(shù)字化基礎(chǔ)性土地管理信息資料，為宏觀調(diào)控及土地的保護(hù)，提供準(zhǔn)確的管理信息，并保證資料的客觀性進(jìn)而直觀性，為規(guī)劃管理區(qū)的數(shù)字化資料為基礎(chǔ)分級(jí)建立土地管理信息系統(tǒng)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，耕地保護(hù)儼然已成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的焦點(diǎn)，我國(guó)也將其確定為一項(xiàng)基本國(guó)策，針對(duì)土地流失的嚴(yán)重形式，宏觀調(diào)控是必要的調(diào)節(jié)手段。所以，建立健全土地管理機(jī)制，將土地管理工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，這樣才能將土地與宏觀調(diào)控有機(jī)的結(jié)合，達(dá)到保護(hù)耕地資源的目標(biāo)，同時(shí)，在健全管理機(jī)制外，還要加強(qiáng)監(jiān)督，通過(guò)法律、社會(huì)、行政部門的有效監(jiān)督，這樣才能形成一個(gè)系統(tǒng)的保護(hù)工程，才能有效的遏制土地資源的流失。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)狀及問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】數(shù)字金融；小微企業(yè)；融資；作用

1引言

目前小微企業(yè)是我國(guó)吸納就業(yè)的“主力軍”，一直以來(lái)，盡管小微企業(yè)數(shù)量多，但由于大多規(guī)模小，難以獲取銀行貸款，融資難、融資貴的問(wèn)題是我國(guó)小微企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，嚴(yán)重的融資約束大幅度降低了小微企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。造成小微企業(yè)融資難和融資貴的主要原因是小微企業(yè)規(guī)模難以達(dá)到傳統(tǒng)銀行貸款的門檻，被排除在傳統(tǒng)金融體系之外。而近年來(lái)中國(guó)數(shù)字金融迅速發(fā)展，王馨（2015）基于安德森提出的“長(zhǎng)尾”理論對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融解決小微企業(yè)融資的可行性進(jìn)行了分析，結(jié)果表明互聯(lián)網(wǎng)金融能夠彌補(bǔ)小微企業(yè)的供給缺口，減輕信貸配給程度，促進(jìn)了金融資源的合理配置，有助于解決小微企業(yè)融資困境。

2小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查系列報(bào)告顯示，截止到2017年，中國(guó)中小微企業(yè)法人單位約2800萬(wàn)家。截止到2020年3月，由銀保監(jiān)會(huì)披露的、已納入市場(chǎng)監(jiān)管總局小微企業(yè)名錄的個(gè)體工商戶約6253萬(wàn)戶。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)民營(yíng)小微企業(yè)貸款年額占貸款總額的40%，卻為國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)50%的稅收，對(duì)于GDP貢獻(xiàn)度達(dá)60%以上，貢獻(xiàn)了70%以上技術(shù)創(chuàng)新成果，同時(shí)帶動(dòng)了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，在我國(guó)實(shí)體企業(yè)占比超過(guò)90%。小微企業(yè)在我國(guó)區(qū)域分布差異顯著，在我國(guó)東部地區(qū)，小微企業(yè)的占比為60%，中西部地區(qū)的小微企業(yè)的占比為20%。另外，小微企業(yè)在東部沿海地區(qū)的分布較為規(guī)律和集中，而西部地區(qū)則比較分散，在地理分布上非常不均勻。我國(guó)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)行調(diào)整，小微企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和市場(chǎng)有效供給的背景下，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和高新技術(shù)中的發(fā)展也取得了一定的成效。減政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等措施的實(shí)施不但使市場(chǎng)更具活力，而且還在小微企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了極大的推動(dòng)作用。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，小微企業(yè)融資難的問(wèn)題尚未從根本上進(jìn)行解決。

3數(shù)字金融發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

我國(guó)數(shù)字金融發(fā)展的概念是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益在金融領(lǐng)域深入的背景下提出的，數(shù)字金融發(fā)展到現(xiàn)在的最大特征與優(yōu)勢(shì)是數(shù)字普惠金融，數(shù)字金融擺脫了對(duì)金融實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的依賴，通過(guò)手機(jī)通訊、基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)，快速地從東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)推進(jìn)，讓金融服務(wù)觸達(dá)鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，為中小微企業(yè)和低收入人群提供服務(wù)。關(guān)于這方面的研究，北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心和螞蟻金服集團(tuán)共同編制了中國(guó)數(shù)字普惠金融指數(shù)。相關(guān)學(xué)者利用這套指數(shù)展開研究，并得出多方面結(jié)論。我國(guó)目前還處于全面深化改革的階段，我國(guó)數(shù)字金融發(fā)展處于全球領(lǐng)先地位，由此驅(qū)動(dòng)著小微金融線上化、平臺(tái)化發(fā)展，銀行與金融科技公司共同探索“無(wú)接觸”貸款審批、大數(shù)據(jù)風(fēng)控等流程創(chuàng)新，使小微企業(yè)貸款定價(jià)更合理，以智能風(fēng)控來(lái)降低貸款成本，滿足監(jiān)管層提出的“增量擴(kuò)面”“減費(fèi)讓利”政策要求。數(shù)字金融的迅速發(fā)展在我國(guó)的金融改革和發(fā)展中發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。一方面，數(shù)字金融為金融服務(wù)發(fā)展提供了有利條件，促進(jìn)了中國(guó)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型和體系改革，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了信心商業(yè)模式的產(chǎn)生和企業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)；另一方面，自從我國(guó)提出數(shù)字普惠金融，很多企業(yè)都開始積極創(chuàng)業(yè)，隨著數(shù)字普惠金融用戶的增加和支付保險(xiǎn)功能的完善，有效提高了信貸功能的實(shí)用性，因此也為創(chuàng)業(yè)者提供了更大的有利條件，尤其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，促進(jìn)作用更為突出。總而言之，數(shù)字金融不但促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，同時(shí)也推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而隨著我國(guó)逐步深化對(duì)數(shù)字貨幣應(yīng)用的探索，以及對(duì)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的多場(chǎng)景應(yīng)用研究，數(shù)字金融的各項(xiàng)應(yīng)用將會(huì)日趨完善，在新時(shí)代也會(huì)遇到更多挑戰(zhàn)，只有不斷創(chuàng)新，數(shù)字金融才能助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

4小微企業(yè)融資過(guò)程中存在的問(wèn)題與困境

4.1小微企業(yè)融資缺口較大

小微企業(yè)大多存在實(shí)力弱、資金欠缺、競(jìng)爭(zhēng)力不夠等不足，即使有資金，在使用上也會(huì)受到更多的限制。據(jù)央行2018年披露數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)小微企業(yè)的平均壽命為3年左右，因此小微企業(yè)信貸存在較大風(fēng)險(xiǎn)，更需要設(shè)計(jì)基于風(fēng)控的特色金融產(chǎn)品。在發(fā)展小微企業(yè)的過(guò)程中，往往很難隨著時(shí)間的推移收回企業(yè)投入的資金，可自由支配資金的空間有限，因此，小微企業(yè)資金回收不規(guī)范，資金缺口較大。此外，傳統(tǒng)資本市場(chǎng)上的小微企業(yè)融資成本很高，為促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了類似于股票市場(chǎng)上的增資以及直接投資和間接投資的新的集資形式，但相關(guān)政策和目前的資本市場(chǎng)存在缺陷，不利于小微企業(yè)融資。

4.2小微企業(yè)融資支持不足

在傳統(tǒng)的放貸方式下，要求小微企業(yè)提供擔(dān)?；蚋哔|(zhì)量的申請(qǐng)材料，審批程序枯燥乏味而且期限長(zhǎng)，小微企業(yè)更傾向于依靠自有資金或民間借貸獲得資金，小微企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)模小、業(yè)績(jī)不穩(wěn)定、收入門檻低等問(wèn)題而且退出方便，財(cái)務(wù)信息不完善。為防范風(fēng)險(xiǎn)，小微企業(yè)的信貸狀況需要大量的人員和銀行的一次審批，審批程序煩瑣，使得銀行放款前的審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，雖然貸款規(guī)模小、期限短，但銀行貸款的審批成本巨大，風(fēng)險(xiǎn)也很大，因此許多小微企業(yè)很難在金融機(jī)構(gòu)獲得支持，特別是在大規(guī)模融資方面。

4.3小微企業(yè)的地位不明確導(dǎo)致融資困難

小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，發(fā)展項(xiàng)目也在探索中，未來(lái)盈利的可能性很低，同時(shí)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，信用度低，缺乏優(yōu)質(zhì)抵押資產(chǎn)。隨著中國(guó)金融業(yè)的進(jìn)一步開放，傳統(tǒng)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保體系不斷完善，這就需要高質(zhì)量的擔(dān)保，雖然大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)備為高風(fēng)險(xiǎn)、低固定化程度的小微企業(yè)提供擔(dān)保，小微企業(yè)發(fā)展有限，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)貸款需求對(duì)成本的壓力太大。雖然我國(guó)政府制定了一系列扶持小微企業(yè)、改善小微企業(yè)融資環(huán)境的政策和計(jì)劃，但我們也能夠幫助中小企業(yè)發(fā)展自己的貸款體系。這不利于我國(guó)小微企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，也限制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以改變小微企業(yè)融資的“尷尬”局面。

5數(shù)字金融推動(dòng)小微企業(yè)融資的表現(xiàn)

5.1改善信息不對(duì)稱

后疫情時(shí)期，我國(guó)銀行業(yè)“無(wú)接觸金融”模式迅速興起，由此引發(fā)了小微金融朝向線上化、平臺(tái)化、生態(tài)化變革。破解小微企業(yè)融資難，銀行與金融科技公司共生共建，從產(chǎn)品創(chuàng)新、場(chǎng)景布局與增信機(jī)制、信貸技術(shù)、農(nóng)村金融以及新型風(fēng)控等領(lǐng)域，加速商業(yè)模式變革；面對(duì)現(xiàn)金流緊張、訂單量下滑的經(jīng)營(yíng)難題，眾多中小微企業(yè)加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革，并推動(dòng)“云化”轉(zhuǎn)型。圍繞大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)組合運(yùn)用，小微企業(yè)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色融資模式不斷創(chuàng)新，各類金融機(jī)構(gòu)形成差異化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)商業(yè)銀行通過(guò)利用數(shù)字金融信息處理技術(shù)，可以將符合小微企業(yè)要求的金融模型設(shè)計(jì)和建立出來(lái)，之后再將小微企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集和處理，篩選出符合要求的小微企業(yè)后對(duì)其提供貸款服務(wù)。除此之外，圍繞小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，商業(yè)銀行能進(jìn)行用戶畫像和反欺詐管理，并通過(guò)聯(lián)合金融科技公司，共同開展風(fēng)控建模，進(jìn)而形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的貸款定價(jià)。這些措施將數(shù)字金融的信息優(yōu)勢(shì)和在融資市場(chǎng)中傳統(tǒng)商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，通過(guò)科學(xué)的授信管理，有效改善了小微企業(yè)傳統(tǒng)商業(yè)銀行信息不對(duì)稱的問(wèn)題，在一定程度上解決了小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。

5.2降低金融服務(wù)成本

傳統(tǒng)商業(yè)銀行在數(shù)字金融信息技術(shù)的支持下其發(fā)展也取得了一定成效，如降低了系統(tǒng)維護(hù)和成本費(fèi)用、改善了信息不對(duì)稱的問(wèn)題、簡(jiǎn)化了售后管理流程和授信流程、提高了售后管理的效率和質(zhì)量等。例如，通過(guò)大數(shù)據(jù)風(fēng)控與人工智能相結(jié)合的方式，計(jì)算小微企業(yè)的違約概率和對(duì)借貸資本的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，不但有利于降低風(fēng)險(xiǎn)成本和融資利率，而且有利于提高商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)的融資能力，在提高其在融資市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也為小微企業(yè)的融資提供了更多的方法和渠道，有效降低了小微企業(yè)的授信成本，也提高了商業(yè)銀行的利益收入。此外，能夠?qū)⒎倾y行金融服務(wù)供應(yīng)商納入數(shù)字金融服務(wù)體系中，這有利于不同類型供應(yīng)商發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化服務(wù)，形成多元化的數(shù)字金融服務(wù)生態(tài)體系。疫情沖擊的緊迫性下，中小微企業(yè)的融資需求得到空前重視。經(jīng)濟(jì)受多重因素影響波動(dòng)，融資難、融資貴依舊是困擾中小企業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題，而針對(duì)中小企業(yè)借貸需求的供應(yīng)鏈金融解決方案也面臨數(shù)字技術(shù)與商業(yè)環(huán)境的多重阻礙。此次疫情中大量非銀行金融服務(wù)供應(yīng)商發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、客戶優(yōu)勢(shì)和決策優(yōu)勢(shì)，為中小微企業(yè)，特別是仍然堅(jiān)持在抗疫第一線的餐飲、超市和運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的中小微企業(yè)提供了應(yīng)急貸款、保險(xiǎn)等及時(shí)有效的服務(wù)，為保障人民基本生活功不可沒(méi)，同時(shí)也彰顯出這些機(jī)構(gòu)在數(shù)字金融服務(wù)體系中的獨(dú)特價(jià)值。因此應(yīng)該加強(qiáng)金融信息處理技術(shù)在傳統(tǒng)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)和小微企業(yè)融資中的應(yīng)用。

5.3提高信貸服務(wù)效率

數(shù)字金融是專門針對(duì)小微企業(yè)的一種信貸服務(wù)模式，它通過(guò)利用大數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)處理算法將線上操作、數(shù)據(jù)決策和模型管理融為一體，用戶在進(jìn)行貸款申請(qǐng)時(shí)無(wú)需任何擔(dān)保，只要通過(guò)其信用評(píng)分即可完成申請(qǐng)，而貸款審批也只需要很短的時(shí)間即可完成。相比較需要不同部門和諸多步驟進(jìn)行審核的傳統(tǒng)商業(yè)銀行，數(shù)字金融大幅度節(jié)約了時(shí)間成本和人力成本。2020年疫情發(fā)生后，監(jiān)管部門推動(dòng)供應(yīng)鏈金融在線化、平臺(tái)化發(fā)展，使供應(yīng)鏈上下游的中小微企業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)與資產(chǎn)流轉(zhuǎn)情況，全部展現(xiàn)在線上平臺(tái)之上，銀行與金融科技公司均重點(diǎn)發(fā)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，從而推動(dòng)大數(shù)據(jù)放貸、智能風(fēng)控審批效率提升。此外，銀行可以通過(guò)與增信機(jī)構(gòu)合作，將實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，并聯(lián)合政府部門，通過(guò)設(shè)立政府引導(dǎo)基金，優(yōu)先授信于信譽(yù)良好、獲得政府支持的中小微企業(yè)，構(gòu)建長(zhǎng)期銀企合作關(guān)系。

6數(shù)字金融推動(dòng)小微企業(yè)融資的對(duì)策

6.1建立中國(guó)特色小微企業(yè)融資平臺(tái)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，數(shù)字金融和傳統(tǒng)金融互相滲透，在傳統(tǒng)金融服務(wù)中，數(shù)字金融信息化技術(shù)的重要性也越來(lái)越突出。在大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下，通過(guò)數(shù)字金融建立起具有中國(guó)特色的小微企業(yè)融資數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)小微企業(yè)的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，數(shù)據(jù)會(huì)隨著企業(yè)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)而進(jìn)行更新，從而對(duì)小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示以及對(duì)企業(yè)的貸款償還能力進(jìn)行反映，避免了小微企業(yè)在融資過(guò)程中財(cái)務(wù)信息不透明、無(wú)法提供優(yōu)質(zhì)抵押品等問(wèn)題的出現(xiàn)。除此之外，小微企業(yè)還可以通過(guò)對(duì)金融數(shù)據(jù)平臺(tái)中同行優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)中吸取經(jīng)驗(yàn)，從而改進(jìn)自身的經(jīng)營(yíng)管理，提高自身管理水平。

6.2創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理模式

在小微企業(yè)的融資過(guò)程中，保障信息安全是非常重要的。為減少數(shù)字金融在發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)小微企業(yè)征信與經(jīng)營(yíng)云化平臺(tái)，平衡把握好創(chuàng)新和監(jiān)管，從而確保數(shù)字金融穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，在數(shù)字金融的安全穩(wěn)定發(fā)展中，完善法制也是非常重要的，相關(guān)部門應(yīng)明確底線，鼓勵(lì)數(shù)字金融行業(yè)自律，引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

6.3建立統(tǒng)一小微企業(yè)征信系統(tǒng)

我國(guó)目前的征信系統(tǒng)還不夠完善，小微企業(yè)的信貸信息也比較缺乏。建立統(tǒng)一的小微企業(yè)征信系統(tǒng)，可以在央行征信體系中將小微企業(yè)信貸信息和數(shù)據(jù)納入其中，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)征信體系范圍的擴(kuò)大。建立統(tǒng)一小微企業(yè)征信系統(tǒng)不但可以將小微企業(yè)的融資門檻降低，而且可以降低傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款的成本，從而有效解決小微企業(yè)融資難和融資貴的問(wèn)題。

7結(jié)語(yǔ)

目前，小微企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中數(shù)量最大的企業(yè)群體，小微企業(yè)群體的發(fā)展是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、創(chuàng)新推動(dòng)以及促進(jìn)就業(yè)具有重要意義。數(shù)字金融能夠?yàn)楸慌懦趥鹘y(tǒng)金融體系之外的小微企業(yè)提供金融服務(wù)和融資渠道，能夠有效緩解小微企業(yè)的融資約束，因此應(yīng)該積極推動(dòng)數(shù)字金融的發(fā)展，從而更好地滿足企業(yè)多元化金融服務(wù)需求。

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第6篇：數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)狀及問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]電子書包 升級(jí) 應(yīng)用 推廣

[中圖分類號(hào)]G21[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

電子書包是一種致力于提升中國(guó)教育信息化、提高教學(xué)質(zhì)量和效益、促進(jìn)教育發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)品，是基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程中的一個(gè)里程碑。它不是傳統(tǒng)教育出版的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)換，而是數(shù)字技術(shù)提供方與教育出版機(jī)構(gòu)、管理部門、教育專家等各方密切合作的結(jié)果，通過(guò)把新的教育理念和教學(xué)模式融入新技術(shù)中，促進(jìn)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)教育的新發(fā)展。本文就電子書包技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀提出了相關(guān)思考，希望能拋磚引玉，激起大家的討論，共同推進(jìn)電子書包不斷完善。

一、電子書包升級(jí)應(yīng)用后呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

自2001年10月，北京伯通科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的“綠色電子書包”通過(guò)教育部電教辦的認(rèn)證并投放市場(chǎng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年的不斷建設(shè)和更新，該電子書包在技術(shù)上有了很大的突破。電子書包產(chǎn)品除了繼承并發(fā)展了輕便環(huán)保、易于攜帶、內(nèi)容豐富等優(yōu)點(diǎn)外，更加注重人性化、高互動(dòng)及可拓展的功能設(shè)計(jì)，以充分發(fā)揮其作為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的信息助手的作用，不斷推動(dòng)我國(guó)教育信息化的發(fā)展。

1. 更加人性化

電子書包不是簡(jiǎn)單地將紙質(zhì)教材數(shù)字化，除了已有的閱讀、批注、加著重等功能外，還可以用聲音、視頻、動(dòng)畫等多媒體的形式創(chuàng)設(shè)生動(dòng)、形象的教學(xué)情境，表現(xiàn)形式比傳統(tǒng)的書籍更加豐富。升級(jí)后的電子書包，在設(shè)置內(nèi)容上更加人性化。中國(guó)聯(lián)通深圳市分公司開發(fā)的電子書包學(xué)生端，設(shè)置有《在線作業(yè)》和《我的題庫(kù)》專欄，學(xué)生可以根據(jù)各自學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的不同來(lái)選擇不同的學(xué)習(xí)題目。漢王電子書包有一款“家長(zhǎng)無(wú)憂”的父母鎖工具，可以提供開機(jī)、上網(wǎng)的時(shí)間以及程序運(yùn)行許可等控制功能，有效幫助家長(zhǎng)或老師監(jiān)管學(xué)生電腦的使用。同時(shí)為了保護(hù)孩子的視力，該電子書包使用電子墨水Eink顯示技術(shù)，屏幕無(wú)背光，孩子即使在陽(yáng)光下看書，字跡依然清晰可見，長(zhǎng)時(shí)間閱讀也不會(huì)出現(xiàn)明顯的視覺(jué)疲勞現(xiàn)象。廣州教育部門聯(lián)手相關(guān)高校及科技公司開發(fā)的電子書包還擁有電子點(diǎn)名功能，教師端啟動(dòng)點(diǎn)名功能后，電子書包即刻收到點(diǎn)名信息便會(huì)自動(dòng)回應(yīng)，這樣大大節(jié)約了教師一一喊名字點(diǎn)名的時(shí)間。

2. 高互動(dòng)

電子書包催生出全新的學(xué)習(xí)方式——數(shù)字化學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)校與家長(zhǎng)之間的適時(shí)互動(dòng)，使教學(xué)從內(nèi)容、形式、方法和組織等方面發(fā)生了根本性的變革。不僅如此，通過(guò)電子書包的這種互動(dòng)性，學(xué)?？梢詮氐卓朔蟀嘟虒W(xué)的弊端，讓每個(gè)學(xué)生都參與到學(xué)習(xí)中來(lái)。傳統(tǒng)的課堂上，不少學(xué)生因?yàn)楹π呋蛘呙孀訂?wèn)題，往往不會(huì)明確表達(dá)自己的學(xué)習(xí)問(wèn)題和困難，長(zhǎng)期積累會(huì)造成學(xué)習(xí)進(jìn)度的落差。在數(shù)字信息化教學(xué)中，電子書包的高互動(dòng)性可以讓師生之間、生生之間通過(guò)屏幕進(jìn)行“面對(duì)面”的交談，相互了解學(xué)習(xí)情況，彼此進(jìn)行溝通提升。自2010年始，上海電信與上海市虹口區(qū)教育局、英特爾（中國(guó)）公司和微創(chuàng)公司共建開發(fā)了電子書包產(chǎn)品，學(xué)生們使用該產(chǎn)品，時(shí)刻都能體驗(yàn)到電子書包技術(shù)升級(jí)帶來(lái)的教學(xué)革新。此電子書包的各項(xiàng)云存貯都依賴一個(gè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)交互中心，確保了電子書包項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)的暢通和信息的安全，不僅課堂上師生間的互動(dòng)增多了，即使放學(xué)放假在家，雙方也能即時(shí)溝通。老師通過(guò)電子書包布置、批改電子作業(yè)，開展在線答疑；學(xué)生能夠在線學(xué)習(xí)、測(cè)評(píng)、提交作業(yè)；家長(zhǎng)又可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即時(shí)了解孩子的學(xué)習(xí)情況，再加上視頻、網(wǎng)頁(yè)、 Flash等多媒體的交互應(yīng)用，整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程增加了許多樂(lè)趣。

3. 可拓展

電子書包借助數(shù)字化的手段，拓展了紙質(zhì)教材和教輔圖書的功能，把學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程分為課前預(yù)習(xí)、課堂互動(dòng)、課后練習(xí)及反饋評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，并對(duì)學(xué)生的作業(yè)進(jìn)行當(dāng)堂分析統(tǒng)計(jì)，讓教師第一時(shí)間了解知識(shí)點(diǎn)的掌握程度，以便給不同層次的學(xué)生提供合適的個(gè)性化的學(xué)習(xí)方案，實(shí)施因材施教，提升教學(xué)效率。中國(guó)聯(lián)通深圳市分公司在電子書包教師端設(shè)置有《統(tǒng)計(jì)分析》專欄，根據(jù)學(xué)生在線作業(yè)的結(jié)果，統(tǒng)計(jì)后顯示成績(jī)曲線，讓教師準(zhǔn)確掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，并可通過(guò)對(duì)某一知識(shí)點(diǎn)得分率的統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)把握學(xué)生對(duì)該知識(shí)點(diǎn)的掌握情況，從而及時(shí)采取措施，實(shí)施針對(duì)性教學(xué)。中國(guó)教育出版網(wǎng)從2009年開始與杭州浩浪智能科技有限公司合作研發(fā)電子書包，通過(guò)云平臺(tái)與客戶端的有機(jī)結(jié)合，形成涵蓋教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理和教學(xué)服務(wù)的完整系統(tǒng)，其特色是以“數(shù)據(jù)分析”和“數(shù)據(jù)挖掘”為技術(shù)核心，讓教師即時(shí)捕捉學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握情況，拓展教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整教學(xué)方式，讓學(xué)習(xí)變得高效且充滿樂(lè)趣。

二、推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

新生事物在發(fā)展過(guò)程中總會(huì)有這樣或那樣的缺點(diǎn)，電子書包也是如此，雖然它在推廣過(guò)程中不斷地進(jìn)行技術(shù)革新，盡可能地趨利避害，但在目前的發(fā)展階段，仍有一些弊端，需要日后不斷改進(jìn)。

1. 助推網(wǎng)絡(luò)依賴癥

電子書包大多采用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)，上網(wǎng)十分方便。由于孩子缺乏一定的自控力，往往容易上網(wǎng)成癮，養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)依賴癥，對(duì)其心智和身體的健康發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。尤其是讓孩子無(wú)法自拔的網(wǎng)絡(luò)游戲，對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)校來(lái)講都是十分頭疼的問(wèn)題。即使在電子書包上安裝一些防護(hù)軟件，過(guò)濾掉部分游戲和信息，但網(wǎng)絡(luò)世界的多樣性和復(fù)雜性，往往令一些過(guò)濾軟件形同虛設(shè)。一些越墻軟件能夠跨越很多過(guò)濾軟件，讓不良信息能夠通過(guò)電子書包得以展現(xiàn)，這將成為電子書包推廣過(guò)程中不可小覷的問(wèn)題。同時(shí)，由于電子書包對(duì)文字處理的便捷性，使學(xué)習(xí)中的多數(shù)操作變成了簡(jiǎn)便的復(fù)制和粘貼，這樣，許多需要記憶的東西往往會(huì)被忽略，面對(duì)面的語(yǔ)言交流變成了各種通信軟件的在線溝通。長(zhǎng)期使用，不僅會(huì)對(duì)學(xué)生的視力和身體造成一定的不良影響，而且還會(huì)造成中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的缺失，比如一些學(xué)生連常用的漢字都不會(huì)寫或?qū)懖缓?，更談不上將中?guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大了。

2. 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源仍待完善

豐富且優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是電子書包能夠穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)和保證。然而，現(xiàn)行的植入電子書包的教材還沒(méi)有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，有的僅僅是紙質(zhì)教材的翻版，音頻、視頻、動(dòng)畫等教學(xué)手段很少使用，即便使用了部分視頻、動(dòng)畫，但在教學(xué)過(guò)程中常會(huì)出現(xiàn)死鏈接或卡殼等問(wèn)題，讓教學(xué)無(wú)法順暢進(jìn)行。這樣的電子教材還不能完全適用于信息化教學(xué)。另外，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)也相對(duì)滯后，教師們備課和學(xué)生學(xué)習(xí)的資料不是手到即來(lái)，而要在浩如煙海的資料庫(kù)里慢慢地尋找，通常需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，使用起來(lái)很不方便。盡管經(jīng)過(guò)這些年的信息化建設(shè)，已經(jīng)積累了大量的教育資源庫(kù)、學(xué)科資源庫(kù)和網(wǎng)上圖書館等各種資料，但是普遍存在同質(zhì)化嚴(yán)重的問(wèn)題，侵權(quán)現(xiàn)象也依然普遍。

3. 電子書格式互不兼容

目前，國(guó)內(nèi)的數(shù)字出版行業(yè)沒(méi)有通用的標(biāo)準(zhǔn)和格式。由于牽涉商業(yè)利益，許多電子書的開發(fā)廠商為了企業(yè)個(gè)性化和創(chuàng)新性的需求，調(diào)動(dòng)一切力量，開發(fā)出自己專有的可以防復(fù)制、防盜版的格式。如方正的ceb格式，書生的sep格式，超星的pdg格式，知網(wǎng)的caj格式，亞馬遜的azw格式，等等。這些格式彼此間通常互不兼容，每種格式及其閱讀軟件所提供的閱讀體驗(yàn)不同，這雖給讀者帶來(lái)不同的選擇，但嚴(yán)重影響讀者的使用。電子書這種多種格式并存的局面，勢(shì)必會(huì)抬高電子書包前期內(nèi)容加工的成本。為不同的電子書定義出一套格式，這意味著不僅需要研發(fā)生成格式的工具，還需要一些轉(zhuǎn)換的工具，而且要實(shí)現(xiàn)讀者穩(wěn)定的存貯和使用等，這些都需要很大的人力及物力的投入。

4. 教育教學(xué)現(xiàn)狀與學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況還不能完全適應(yīng)電子書包推廣的要求

應(yīng)用電子書包是一場(chǎng)教與學(xué)的革命，是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)的重大變革，需要教育管理者和一線教師的教育教學(xué)觀念發(fā)生重大變革。電子書包的使用，不僅需要校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)平臺(tái)等硬件方面的投入，同時(shí)還需要師資隊(duì)伍、教育教學(xué)質(zhì)量等軟件方面的提升。目前，在我國(guó)一些學(xué)校，部分教育管理者和教師對(duì)電子信息化教學(xué)技術(shù)不熟悉，存在抵觸心理。尤其在一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，學(xué)校不僅沒(méi)有無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，甚至連電腦都沒(méi)有幾臺(tái)；學(xué)生家庭也難以承擔(dān)購(gòu)置、使用電子書包的經(jīng)濟(jì)壓力。一些教師的電腦知識(shí)很缺乏，也無(wú)太大興趣去探究現(xiàn)代化的信息技術(shù)教學(xué)。如果讓他們使用電子書包進(jìn)行教學(xué)，不僅需要大量的資金投入進(jìn)行硬件建設(shè)，開展操作使用等相關(guān)方面的培訓(xùn)，同時(shí)還需要提升他們的教育理念，提高教育質(zhì)量，讓教育教學(xué)的現(xiàn)狀跟得上數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，讓學(xué)生家庭能夠承擔(dān)得起相應(yīng)的用度。毫無(wú)疑問(wèn)，這將是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程。

三、電子書包不斷完善的路徑及策略

隨著教育管理部門對(duì)電子書包的應(yīng)用越來(lái)越重視，電子書包逐漸成為促進(jìn)教學(xué)改革和提高教學(xué)質(zhì)量的手段與途徑，也成為推進(jìn)教育信息化走向深入的重要渠道。針對(duì)電子書包推廣過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，筆者認(rèn)為，未來(lái)幾年，電子書包將圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行突破和優(yōu)化，不斷發(fā)展完善，最終迎來(lái)整個(gè)行業(yè)的春天。

1. 不斷改進(jìn)技術(shù)，提升電子書包硬件和軟件建設(shè)水平

近幾年來(lái)，雖然電子書包隨著技術(shù)的發(fā)展贏得了部分學(xué)生、教師及家長(zhǎng)的認(rèn)可，然而在使用的過(guò)程中，依舊在硬件和軟件方面存在急需改進(jìn)的地方。如何提升電子書包的技術(shù)水平，不斷完善硬件和軟件方面的建設(shè)，值得教育管理者與生產(chǎn)廠商不斷思考。如讓電子書包更加堅(jiān)固耐摔、減少對(duì)眼睛的傷害、增強(qiáng)孩子的動(dòng)手能力，使其各方面的設(shè)計(jì)都更加人性化等，這些不僅需要通過(guò)技術(shù)上的不斷改進(jìn)來(lái)逐步完善，而且需要一些教育理念的滲透和實(shí)踐。

在堅(jiān)固耐摔方面，一些廠商已經(jīng)研發(fā)出一種“軟體”產(chǎn)品，抗震動(dòng)、富柔韌性，甚至像一張紙一樣，可以卷起來(lái)。盡管這種產(chǎn)品在抗摔方面的技術(shù)還有待提升，但若能不斷突破，也將為市場(chǎng)打開一個(gè)全新的局面。在保護(hù)孩子視力方面，部分廠商已經(jīng)考慮把電子書包中的顯示屏環(huán)節(jié)類紙化，向傳統(tǒng)的紙張靠近，減輕眼睛的疲勞感；漢王電子書包曾把電子墨水技術(shù)引入到電子書包顯示屏環(huán)節(jié)，但是成本的增加也成為大面積推廣的障礙。在增強(qiáng)孩子的動(dòng)手能力方面，需要電子書包在技術(shù)方面大力開發(fā)素質(zhì)、藝術(shù)鍛煉方面的內(nèi)容，給孩子營(yíng)造寫寫畫畫的紙質(zhì)感的氛圍，讓孩子愛(ài)玩好動(dòng)的天性得到滿足，成為學(xué)生全方位發(fā)展的助手。只有在硬件和軟件設(shè)施上都能全面地體現(xiàn)人性化，破解各方難題，致力于為孩子的健康成長(zhǎng)做準(zhǔn)備，才能贏得電子書包行業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)足發(fā)展。

2. 提升素質(zhì)教育水平，規(guī)避電子書包帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)電子書包的質(zhì)疑和擔(dān)憂從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。有相當(dāng)一部分教師認(rèn)為電子書包的使用，容易形成定向化、模式化的教學(xué)，束縛學(xué)生的思維發(fā)展，不利于發(fā)揮學(xué)生的想象力。筆者認(rèn)為，我們不能因?yàn)橐稽c(diǎn)瑕疵就否定電子書包所帶來(lái)的積極的作用。電子書包的使用，不僅大大提升學(xué)生駕馭信息的能力，而且能拓展學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，使個(gè)性化教學(xué)得以很好地實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，電子書包要不斷發(fā)展，就需要努力規(guī)避長(zhǎng)期使用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，提升素質(zhì)教育的水平，開拓出一片新天地。比如讓所有教師和家長(zhǎng)都十分擔(dān)憂的網(wǎng)絡(luò)游戲問(wèn)題，這是眾多企業(yè)在推廣過(guò)程中不得不與學(xué)校一起面對(duì)的重要問(wèn)題。在此方面，上海的電子書包的研發(fā)走在國(guó)內(nèi)前列。上海的電子書包的整個(gè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)控制節(jié)點(diǎn)設(shè)置于虹口教育信息中心，實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)接入和總部控制的網(wǎng)絡(luò)管控格局，這樣，學(xué)生們通過(guò)電子書包訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)便有所限制，除了訪問(wèn)學(xué)習(xí)內(nèi)容外，不可隨意上網(wǎng)或者玩網(wǎng)絡(luò)游戲，避免了學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)的弊端。規(guī)避電子書包帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還體現(xiàn)在保留傳統(tǒng)的課堂教學(xué)行為、豐富活動(dòng)課程的安排等方面上。比如，一些傳統(tǒng)的書法、音樂(lè)、體育及活動(dòng)課程的設(shè)置，不僅不能比推行電子書包前少，而且為了提升學(xué)生的身體素質(zhì)和文化修養(yǎng)，還應(yīng)在推行電子書包后適當(dāng)增加這些課程的數(shù)量，這樣，可以消除使用電子書包對(duì)學(xué)生心智和身體產(chǎn)生的負(fù)面影響。要真正規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，需要政府組織落實(shí)，督促整合生產(chǎn)廠商、教育管理部門、學(xué)校以及研發(fā)單位的資源，凝聚各界共識(shí)來(lái)協(xié)力運(yùn)作，共同推動(dòng)電子書包的良性發(fā)展。

3. 加緊出善的電子書包行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

出版行業(yè)的特殊性決定了從事內(nèi)容生產(chǎn)和傳播活動(dòng)必須獲得前置許可，遵循準(zhǔn)入退出制度。但在電子書包出版這一新興領(lǐng)域，各種新情況、新問(wèn)題層出不窮，許多方面還沒(méi)有得到規(guī)范。多數(shù)出版廠商、電子書廠商及一些國(guó)家數(shù)字出版基地在商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)下，各自開發(fā)專有的電子書包。沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法實(shí)施統(tǒng)一的行業(yè)管理。筆者認(rèn)為，電子書包企業(yè)應(yīng)共同參與和促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，讓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為大家共同長(zhǎng)足發(fā)展的基石。

值得一提的是，截至目前，《數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)體系研究》《新聞出版業(yè)數(shù)字出版唯一標(biāo)識(shí)符》等已經(jīng)；全國(guó)新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正在制訂的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50余項(xiàng)，涉及手機(jī)出版、動(dòng)漫出版、數(shù)字出版、數(shù)字版權(quán)、信息安全等多個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白領(lǐng)域；建立了業(yè)內(nèi)首個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈參與的標(biāo)準(zhǔn)工作組——電子書內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)工作組。其中之一的電子書包行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將從電子課本、虛擬學(xué)具、學(xué)習(xí)服務(wù)、學(xué)習(xí)終端和總體架構(gòu)等5個(gè)方面進(jìn)行研究，屆時(shí)，電子課本與電子書包市場(chǎng)將不斷得到規(guī)范和促進(jìn)。

電子書包的發(fā)展不是一蹴而就的事情，是一個(gè)系統(tǒng)的工程。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展、電子書包行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，以及教育行政部門的積極推動(dòng)，我們有理由相信，電子書包的應(yīng)用將會(huì)逐步成熟，不斷發(fā)展完善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉張娟. 我國(guó)電子書包研究的現(xiàn)狀與反思. 中國(guó)醫(yī)學(xué)教育技術(shù)，2012（4）.

[2] 王勇安，趙小希. 論數(shù)字教育出版物的產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新.中國(guó)出版，2012（3）.

第7篇：數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)狀及問(wèn)題范文

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心，北京100081）

摘要：在討論分析中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基本國(guó)情，提出了3E 農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；并以伏羲農(nóng)園發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式為實(shí)踐，論證了中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須以3E農(nóng)業(yè)為理論基礎(chǔ)，以低碳高效為目標(biāo)，以生態(tài)循環(huán)為核心，以信息科技為手段，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)發(fā)展；最后從中國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策背景出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面淺析了發(fā)展3E農(nóng)業(yè)對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 ：3E農(nóng)業(yè)；生態(tài)；循環(huán)；高效；美麗鄉(xiāng)村

中圖分類號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 論文編號(hào)：2013-0849

第一作者簡(jiǎn)介：陳志峰，男，1985 年出生，山東青島人，研究助理，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論的研究。通信地址：100081 北京海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號(hào)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院土肥開發(fā)樓512，Tel：010-82106750，E-mail：zhifengchen08@163.com。

通訊作者：宋敏，男，1964 年出生，四川南充人，研究員，博士生導(dǎo)師，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心常務(wù)副主任，東亞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境研究中心主任。通信地址：100081 北京中關(guān)村南大街12號(hào)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，Tel：010-82106750，E-mail：songm@caas.net.cn。

收稿日期：2013-10-31，修回日期：2014-12-23。

0 引言

黨的十明確提出了推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的構(gòu)想，建設(shè)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)“美麗中國(guó)”的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的重要保證和基礎(chǔ)。改革開放30 多年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成就，但是，通過(guò)外部的物質(zhì)能量投入獲取更高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)，在高能耗的同時(shí)，在有限的時(shí)間、空間范圍內(nèi)所換取的農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)，已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)、耗竭資源的重要源頭[1]，農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅與破壞已經(jīng)成為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的難點(diǎn)之一。

1 中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與主要問(wèn)題

中國(guó)鄉(xiāng)村人口眾多、底子薄弱，因此村的發(fā)展對(duì)于國(guó)內(nèi)的整體發(fā)展而言意義重大，同時(shí)也只有發(fā)展好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加鄉(xiāng)村人口的收入水平、提高鄉(xiāng)村人口的生活質(zhì)量才能真正達(dá)到建設(shè)小康社會(huì)的目的，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策支持、資金扶持等，中國(guó)鄉(xiāng)村在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面取得了重大的成就。但是，中國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展中也還存在眾多的問(wèn)題和不足，這些都應(yīng)該引起足夠的重視。

1.1 城鄉(xiāng)信息嚴(yán)重不對(duì)稱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

1.1.1 技術(shù)信息的不對(duì)稱隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)和科技水平的不斷進(jìn)步，高新技術(shù)、人才、資金等資源正不斷向城市集中，這在加劇城市化建設(shè)進(jìn)程的同時(shí)，使廣大的鄉(xiāng)村尤其是西部資源貧瘠的鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平更加落后，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備并沒(méi)有及時(shí)在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)得到普遍應(yīng)用，城市對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)性較弱，農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步并沒(méi)有給農(nóng)民帶來(lái)較大的實(shí)惠，與發(fā)達(dá)國(guó)家比，中國(guó)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。1.1.2 供需信息的不對(duì)稱一方面，廣大的城市消費(fèi)者對(duì)安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品的需求越來(lái)越大，與此相反，農(nóng)戶和企業(yè)會(huì)將市場(chǎng)信息不對(duì)稱帶來(lái)的機(jī)會(huì)合理利用以謀取自身和企業(yè)利益的最大化，他們一味追求農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量，忽略農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，這樣會(huì)對(duì)消費(fèi)者的身心健康帶來(lái)威脅，有時(shí)會(huì)損害到公眾利益[2]。例如，國(guó)內(nèi)很多食品公害事件完全是人為造成的，而不是由于缺乏技術(shù)能力。另一方面，供需信息的不對(duì)稱加劇了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)幅度，大大增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 環(huán)境污染向鄉(xiāng)村延伸，鄉(xiāng)村田園生態(tài)遭破壞

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快給人們的衣食住行帶來(lái)極大方便。由于單純的追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，造成的卻是鄉(xiāng)村環(huán)境的不斷惡化，越來(lái)越多的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起，造成城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)加劇[3]。除此之外，技術(shù)含量低、粗放經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起也給鄉(xiāng)村環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力。

農(nóng)民為徹底改變貧窮落后的面貌，肆無(wú)忌憚地對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行開采攫取，在嚴(yán)重浪費(fèi)資源的同時(shí)，給本來(lái)美好的田園生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在解放生產(chǎn)力、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，化肥和農(nóng)藥過(guò)量使用對(duì)鄉(xiāng)村的土壤、水體、空氣等造成不可修復(fù)的破壞。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理相對(duì)滯后，生產(chǎn)生活垃圾露天堆放、生活污水直排的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，鄉(xiāng)村田園生態(tài)環(huán)境在不斷惡化的同時(shí)也威脅居民的身心健康。

生態(tài)旅游的概念被異化，紛紛把森林公園、自然保護(hù)區(qū)等珍稀資源推向市場(chǎng)[4]。在鄉(xiāng)村保護(hù)區(qū)內(nèi)大興土木，筑路修橋、架設(shè)纜車、修建星級(jí)賓館等設(shè)施，使很多生態(tài)景區(qū)過(guò)于商業(yè)化和人工化，破壞了其固有的原始生態(tài)面貌。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下

中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善是制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的主要問(wèn)題之一，也是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值較小、農(nóng)民收入偏低的主要原因。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短且窄、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織化程度低。

首先，中國(guó)農(nóng)業(yè)主要停留在上游生產(chǎn)階段，中下游農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)的發(fā)展滯后，幾乎還是停留在出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的階段。其次，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的上游與下游距離過(guò)大，中間缺乏必要的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，而導(dǎo)致鏈條的供給與需求之間脫節(jié)；鏈條上的供給與需求不匹配，供給大于需求或者供給小于需求，無(wú)論哪種情況都會(huì)制約上下游產(chǎn)業(yè)間的配合，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)；產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)或部門的孤立，未能與其他相關(guān)環(huán)節(jié)或部門發(fā)生緊密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也就無(wú)法與其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，既限制了自身效能的發(fā)揮，也制約了鏈條整體效能的實(shí)現(xiàn)[5]。再次，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的組織化程度低，農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在多重風(fēng)險(xiǎn)。

2 國(guó)外農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)

從20世紀(jì)30年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了全面技術(shù)改造升級(jí)，完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變[6]，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)國(guó)際化領(lǐng)先，也形成了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的3 種不同模式和路徑，勞動(dòng)節(jié)約型、土地節(jié)約型和綜合性技術(shù)進(jìn)步型[7]，即以美國(guó)、加拿大、澳大利亞為代表的自然資源豐富型、勞動(dòng)力短缺，但具有資金優(yōu)勢(shì)，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以規(guī)?；?jīng)營(yíng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主；以荷蘭、日本、比利時(shí)等為代表的耕地資源短缺，人多地少，勞動(dòng)力昂貴，主要通過(guò)集約化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主；以德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)等為代表的耕地資源不足，人口稀少，在雄厚的工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)上，走機(jī)械化和高科技的綜合發(fā)展之路[8]。

基于中國(guó)人多地少、農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)不足的現(xiàn)實(shí)和農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的若干問(wèn)題，無(wú)論是勞動(dòng)節(jié)約型、土地節(jié)約型還是綜合性技術(shù)進(jìn)步型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式都不適合中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，必須尋求一條符合中國(guó)基本國(guó)情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式。

3 3E 農(nóng)業(yè)及其理論實(shí)踐

3.1 3E農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

針對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，僅憑科技創(chuàng)新或者體制改革并不能從根本上解決問(wèn)題，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，從農(nóng)業(yè)的源頭做起，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的問(wèn)題，全面貫徹實(shí)施3E農(nóng)業(yè)的全新理念，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

3E 農(nóng)業(yè)是利用物聯(lián)網(wǎng)、感知地球、數(shù)字農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代電子信息技術(shù)(electronic)克服農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱短板，拉近鄉(xiāng)村與都市、農(nóng)戶與市場(chǎng)的距離，把高科技、新理念傳輸?shù)洁l(xiāng)村，結(jié)合各地資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造低碳循環(huán)生態(tài)(ecological)農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮龍頭功能輻射帶動(dòng)分散農(nóng)戶參與，充分挖掘農(nóng)業(yè)的環(huán)保、景觀、文化等多功能，形成多元化參與驅(qū)動(dòng)、多環(huán)節(jié)結(jié)合增值的高效(efficient)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品、淳樸敦實(shí)的農(nóng)耕文化和自然恬靜的田園生態(tài)搬運(yùn)到都市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)共同發(fā)展（圖1）。

3E 農(nóng)業(yè)理念涵蓋了農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的“三大趨勢(shì)、兩大循環(huán)”：以云計(jì)算、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、3S 技術(shù)等現(xiàn)代電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧農(nóng)業(yè)為發(fā)展趨勢(shì)；以生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為理論基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)而建立的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為發(fā)展趨勢(shì)；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理的利用資源優(yōu)勢(shì)，多元化參與驅(qū)動(dòng)、多環(huán)節(jié)結(jié)合增值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益最佳的高效農(nóng)業(yè)為發(fā)展趨勢(shì)。在“智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”發(fā)展趨勢(shì)的指引下，通過(guò)合理的資源配置與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃土地利用布局以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的物質(zhì)、能量、經(jīng)濟(jì)的循環(huán)和農(nóng)業(yè)園區(qū)外部的城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的良性循環(huán)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)同步發(fā)展。

3.2 基于3E農(nóng)業(yè)理念的初步實(shí)踐

3.2.1 園區(qū)基礎(chǔ)伏羲農(nóng)園位于四川省閬中市柏埡鎮(zhèn)，距離著名的閬中歷史文化古城20 km，園區(qū)所在地山清水秀、空氣清新、氣候溫和，適宜發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，受資源條件的限制以及傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后，農(nóng)業(yè)的科技含量較低。3.2.2 產(chǎn)業(yè)與模式農(nóng)園自建立之日起就確立了種植—養(yǎng)殖—沼氣—人居“四位一體”的無(wú)害化生態(tài)循環(huán)模式[9]，擬構(gòu)建一個(gè)相對(duì)封閉的內(nèi)部良性循環(huán)系統(tǒng)。依據(jù)園區(qū)的資源環(huán)境特點(diǎn)，采用有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展稻米、雜糧、高檔果蔬品，同時(shí)配合種植玉米、小麥、牧草、中草藥等飼料以及輔料；構(gòu)建生態(tài)林下立體養(yǎng)殖模式，重點(diǎn)發(fā)展烏骨雞、香豬等，同時(shí)配合養(yǎng)殖蚯蚓等為養(yǎng)殖提供蛋白飼料；系統(tǒng)化收集秸稈、殘?jiān)?、人與動(dòng)物糞便、廚余垃圾等，建設(shè)2 座現(xiàn)代化沼氣池，為園區(qū)生活提供清潔能源，沼渣經(jīng)處理后可作為有機(jī)肥效施用（圖2）。

3.2.3 景觀與文化在保留原生態(tài)景觀基質(zhì)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)并繁育苗木、花卉、地被植物等200 余種，建設(shè)珍稀苗木繁育基地，塑造生態(tài)優(yōu)美、富饒和諧的美麗鄉(xiāng)村景觀；充分挖掘園區(qū)的農(nóng)耕文化靈魂，以傳播伏羲農(nóng)耕文化為己任，并將伏羲農(nóng)耕文化融入到產(chǎn)品建設(shè)的各環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)打造“伏羲”主題系列產(chǎn)品，讓消費(fèi)者能夠領(lǐng)略產(chǎn)品背后的文化內(nèi)涵，塑造園區(qū)的文化靈魂。

3.2.4 科技與效益園區(qū)秉承“科技引領(lǐng)、效益優(yōu)先”的總體發(fā)展思路，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技打造一流科技型園區(qū)。首先，在農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施上，建立現(xiàn)代化智能溫室1棟、現(xiàn)代陽(yáng)光溫室多棟，運(yùn)用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，建立環(huán)境數(shù)據(jù)采集工作站，利用傳感器技術(shù)全方位不間斷采集環(huán)境數(shù)據(jù)，基于現(xiàn)代信息編碼識(shí)別技術(shù)，初步建立一套產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)。其次，在品種選擇上，一是選擇現(xiàn)代優(yōu)水稻、玉米、蔬菜等優(yōu)新品種進(jìn)行試驗(yàn)性栽培，二是挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)良的古老烏骨雞、香豬等種質(zhì)資源進(jìn)行古法養(yǎng)殖。再次，在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，運(yùn)用有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)，重點(diǎn)應(yīng)用推廣有機(jī)堆肥技術(shù)、科學(xué)施肥技術(shù)、生物防治技術(shù)和無(wú)害化加工保鮮技術(shù)等。

建立價(jià)值高效的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菆@區(qū)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益高效，通過(guò)生態(tài)有機(jī)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)模式實(shí)現(xiàn)多層次的物質(zhì)能量高效利用，高投入、高產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化[10]；其次表現(xiàn)在生態(tài)效益高效，轉(zhuǎn)變觀念，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成對(duì)生態(tài)環(huán)境有益的活動(dòng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境變得更加美好；第三表現(xiàn)在社會(huì)效益高效，通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng)，既給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了農(nóng)民的收入，又繁榮了當(dāng)?shù)氐慕煌糜涡袠I(yè)。

4 發(fā)展3E 農(nóng)業(yè)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義

4.1 提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

中國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果總量很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年可以產(chǎn)生6000 余項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果，但是受到城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱等客觀條件的制約，真正運(yùn)用到生產(chǎn)、產(chǎn)生實(shí)際生產(chǎn)效益的科技成果很少。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%~85%，而中國(guó)僅為30%~40%[11]。發(fā)展3E 農(nóng)業(yè)，運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)聯(lián)城鄉(xiāng)，將全球領(lǐng)先農(nóng)業(yè)科技直接傳輸給農(nóng)民，農(nóng)民可根據(jù)自身的需求選用最佳的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方案組織生產(chǎn)，同時(shí)可采用遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)專家診斷系統(tǒng)解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，為農(nóng)民提供一個(gè)便捷的農(nóng)業(yè)科技信息獲取通道，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

4.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，縮小城鄉(xiāng)差距

在過(guò)去的幾年中，農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)增長(zhǎng)遇到瓶頸，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷上升，收益持續(xù)下降，一戶一農(nóng)的分散經(jīng)營(yíng)模式直接影響農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高[12]，“農(nóng)戶占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游”的產(chǎn)業(yè)鏈模式已經(jīng)嚴(yán)重制約國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。根據(jù)3E農(nóng)業(yè)模式的指導(dǎo)，企業(yè)需發(fā)揮龍頭帶動(dòng)輻射作用，積極的參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，吸引帶動(dòng)廣大分散的農(nóng)戶主動(dòng)參與，整合分散的農(nóng)業(yè)資源，形成多元化參與驅(qū)動(dòng)、多環(huán)節(jié)結(jié)合增值的高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、社會(huì)化的大生產(chǎn)，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率[13]，有效地縮短了城鄉(xiāng)之間差距。除此之外，以3E農(nóng)業(yè)模式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能有效縮短農(nóng)產(chǎn)品的“消費(fèi)里程”，使生產(chǎn)者更加接近消費(fèi)者需求，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)可全程對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進(jìn)行層層追溯和監(jiān)管，從源頭上解決食品安全問(wèn)題，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。

4.3 保護(hù)鄉(xiāng)村田園生態(tài)景觀，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，往往會(huì)帶來(lái)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的破壞[14]。3E 農(nóng)業(yè)是一種低碳、綠色、環(huán)保的農(nóng)業(yè)模式，在遵循自然、崇尚自然的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與古法農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相結(jié)合進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)“生態(tài)、循環(huán)”的理念，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)、能量的循環(huán)利用，大大減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的壓力，在給城市居民提供優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，將淳樸敦實(shí)的農(nóng)耕文化和自然恬靜的田園生態(tài)搬運(yùn)到都市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入，發(fā)揮巨大的社會(huì)效益

中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩、農(nóng)民收入增速減緩、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大是中國(guó)在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕道路上的絆腳石，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是擺在黨和國(guó)家面前的難題之一[15]。3E 農(nóng)業(yè)是一種高效農(nóng)業(yè)，可充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的無(wú)效和冗長(zhǎng)環(huán)節(jié)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利潤(rùn)空間，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。另外，發(fā)展3E農(nóng)業(yè)可提升農(nóng)民的整體素質(zhì)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與就業(yè)問(wèn)題，彰顯巨大的社會(huì)效益。

5 結(jié)語(yǔ)

3E 農(nóng)業(yè)理念對(duì)于鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大富裕而環(huán)境優(yōu)美的“美麗鄉(xiāng)村”的重要途徑之一。受地域、認(rèn)知水平和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的限制，在生態(tài)環(huán)境較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r落后的鄉(xiāng)村地區(qū)推廣3E農(nóng)業(yè)有相當(dāng)大的難度，但隨著社會(huì)的發(fā)展和人類認(rèn)知水平的提高，3E農(nóng)業(yè)必將會(huì)被農(nóng)民、企業(yè)、政府以及消費(fèi)者所認(rèn)可。

筆者僅對(duì)3E農(nóng)業(yè)的理念進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，對(duì)基于3E 農(nóng)業(yè)理論的農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)用實(shí)踐還需進(jìn)一步探索。

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第8篇：數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)狀及問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：紅雪梨;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;發(fā)展思路;云南巍山

紅雪梨色紅,果均,味道酸甜適中,深受消費(fèi)者歡迎,在省內(nèi)外有一定的市場(chǎng),是巍山縣貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。巍山縣具有適宜于紅雪梨生產(chǎn)發(fā)展的良好環(huán)境條件,經(jīng)多年的努力已具有一定規(guī)模[1],但在發(fā)展中也存在一定的問(wèn)題。

1巍山縣紅雪梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1基地建設(shè)初具規(guī)模

“十五”開始,自切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以來(lái),巍山縣圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),在省、州扶持下已先后建成以馬鞍山鄉(xiāng)三勝村委會(huì)為主,以五印、永建、廟街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔的紅雪梨基地1 333.33hm2。

1.2新技術(shù)應(yīng)用和推廣力度加大

以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、綠色、環(huán)保和無(wú)公害為重點(diǎn),采取不斷更新?lián)Q代授粉株,積極推廣高頭換接,改良更新、增加授粉品種,節(jié)水噴灌,生物防蟲,套袋栽培等先進(jìn)適用技術(shù)。目前巍山縣紅雪梨的授粉品種已由原來(lái)單一的本地紅梨、蠻梨增加至富源黃梨,云龍的麥地彎梨、金花、雪花等品種。由于授粉品種的改良、更新,使巍山縣的紅雪梨的品質(zhì)較原來(lái)有進(jìn)一步的提高,果型更大更均,著色更紅更高亮,甜味增多,酸味減少,酸甜適中,更受消費(fèi)者歡迎。最大的聯(lián)片種植在馬鞍山鄉(xiāng)三勝村委會(huì),連片面積超過(guò)333.33hm2,單戶種植大戶最大面積達(dá)13.33hm2,戶收入達(dá)100萬(wàn)元。

1.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程加快

為響應(yīng)發(fā)展無(wú)公害綠色食品要求,2009年,馬鞍山綠源有限責(zé)任公司獲中國(guó)綠色食品中心認(rèn)證“綠色食品”認(rèn)證書,南詔鎮(zhèn)巍寶山果園獲“無(wú)公害食品”認(rèn)證書。紅雪梨栽培面積109.33hm2(綠色食品面積97.33hm2,無(wú)公害產(chǎn)品12.00 hm2),產(chǎn)量2 920t,產(chǎn)值達(dá)876萬(wàn)元。

1.4產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系初步形成

龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,巍山縣的紅雪梨產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展,生產(chǎn)、管理水平有了大幅度的提高,平均產(chǎn)值在22 500元/hm2以上的紅雪梨生產(chǎn)基地有533.33hm2。其中馬鞍山鄉(xiāng)333.33hm2,主要集中于三勝;廟街鎮(zhèn)33.33hm2,集中于慧明;永建鎮(zhèn)33.33hm2,集中于西山;南詔鎮(zhèn)66.67hm2,集中于河西、自由、巍寶山;五印鄉(xiāng)53.33hm2,集中于巖子腳、白乃;牛街鄉(xiāng)13.33hm2,集中于牛街。從事紅雪梨生產(chǎn)的人次達(dá)2萬(wàn)余人,中間經(jīng)紀(jì)人達(dá)500多人,年銷售紅雪梨7 500 t,產(chǎn)值2 250萬(wàn)元,產(chǎn)品除滿足本地需要外,還遠(yuǎn)銷省內(nèi)各地州及省外[2]。

2存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力低

全縣的紅雪梨主要種植在山區(qū)、半山區(qū),多數(shù)為山地,生產(chǎn)設(shè)施差,田間溝渠不配套,水利化程度低,小水窖、小水池、小水壩等微型水源嚴(yán)重不足,許多果園水資源貧乏,區(qū)域性、季節(jié)性干旱缺水問(wèn)題嚴(yán)重,近幾年,干旱有蔓延和加重的趨勢(shì),給水果生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。

2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放,產(chǎn)品質(zhì)量不高

巍山縣的紅雪梨生產(chǎn)、流通處于粗放的發(fā)展階段,主要是數(shù)量規(guī)模的增長(zhǎng)還沒(méi)有向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。一是零星、不規(guī)范的面積多,規(guī)?；?、規(guī)范化的種植面積少;二是授粉株及授粉品種分布不均勻及搭配不合理,導(dǎo)致味質(zhì)不勻;三是由于多種原因,科技覆蓋度、培訓(xùn)不足,導(dǎo)致果農(nóng)種植水平不高,新技術(shù)、新材料應(yīng)用推廣差。多年來(lái),巍山縣為提高紅雪梨的科技含量,采取積極有效措施,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),取得了階段性進(jìn)展。但多數(shù)果農(nóng)仍以傳統(tǒng)、粗放種植為主,管理粗放,水平低,造成果樹生產(chǎn)大小年嚴(yán)重,味質(zhì)不均,果型生長(zhǎng)不均,著色不一,面大單戶產(chǎn)量低的現(xiàn)象依然存在;四是果農(nóng)科技素質(zhì)不高,接受新技術(shù)的認(rèn)識(shí)和能力不強(qiáng),勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,嚴(yán)重影響紅雪梨的產(chǎn)品質(zhì)量,降低其商品價(jià)值[3]。

2.3缺乏龍頭企業(yè)的支持,帶動(dòng)能力弱

巍山縣的紅雪梨生產(chǎn)主要以單家獨(dú)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主,水果直接進(jìn)入市場(chǎng),包裝、加工數(shù)量少,產(chǎn)品的延伸價(jià)值能力低。目前成立注冊(cè)公司的僅有一家,尚未形成真正的“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

2.4市場(chǎng)信息不靈,流通不暢

紅雪梨是新鮮果品,市場(chǎng)價(jià)格多變,供求矛盾轉(zhuǎn)化快,全縣的市場(chǎng)發(fā)育程度很低,流通不暢,信息不足,批發(fā)、零售市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后,與外面市場(chǎng)銜接不緊,影響批量外銷。導(dǎo)致季節(jié)性過(guò)剩,不僅影響果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也造成生產(chǎn)資料及勞力資源的浪費(fèi)。

2.5經(jīng)費(fèi)投入不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力

由于財(cái)政困難,經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致產(chǎn)品安全技術(shù)基礎(chǔ)差,市場(chǎng)監(jiān)管制度不健全,果農(nóng)缺乏經(jīng)濟(jì)支撐,新技術(shù)的引進(jìn)及推廣緩慢,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的種植難度加大。

3紅雪梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

3.1科學(xué)規(guī)劃,合理布局

按照“因地制宜、突出特色、統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域布局”的原則,根據(jù)自然、生態(tài)、立地條件,使基地生產(chǎn)向區(qū)域化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,逐步形成“一村一品,多村一業(yè),規(guī)?；?jīng)營(yíng)”的新格局。以馬鞍山三勝村委會(huì)為中心,周邊為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積,進(jìn)行冷庫(kù)設(shè)施建設(shè),積極參與流通,開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),加大紅雪梨生產(chǎn)力度。

3.2加強(qiáng)果園的水利建設(shè),提高其綜合生產(chǎn)能力

向上級(jí)部門申請(qǐng),群眾投資、投勞,組織扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)方面的資金,加強(qiáng)果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修建一定量的庫(kù)塘、小水窖,解決澆灌難題,確保紅雪梨旱澇保收,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),推動(dòng)紅雪梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)和改善市場(chǎng)功能

按照有型市場(chǎng)與無(wú)型市場(chǎng)相結(jié)合、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合的原則,在紅雪梨重點(diǎn)鄉(xiāng)馬鞍山鄉(xiāng)建立交易市場(chǎng)。加強(qiáng)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),把一家一戶的小生產(chǎn)與復(fù)雜變化的大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái),逐步形成生產(chǎn)、流通一體化的生產(chǎn)勢(shì)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè),通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村工程,逐步完善縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),利用手機(jī)短信、簡(jiǎn)報(bào)等形勢(shì),及時(shí)向農(nóng)民提供生產(chǎn)、市場(chǎng)、供貨信息服務(wù),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),有效地避免農(nóng)戶單家獨(dú)戶面對(duì)市場(chǎng)的困難。

3.4完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,推行無(wú)公害生產(chǎn)

進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大綠色無(wú)公害紅雪梨產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。加強(qiáng)縣級(jí)無(wú)公害檢測(cè)機(jī)制建設(shè),定編定員,配備設(shè)備儀器,搞好生產(chǎn)基地及市場(chǎng)銷售的質(zhì)量檢測(cè)。加強(qiáng)基地環(huán)境的保護(hù),防止工業(yè)“三廢”和城鎮(zhèn)生活廢物對(duì)紅雪梨生產(chǎn)的污染。嚴(yán)禁使用無(wú)“三證”的農(nóng)藥和高毒、高殘留農(nóng)藥及劣質(zhì)肥料。

第9篇：數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)狀及問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】節(jié)能建筑；建筑能耗；建筑標(biāo)準(zhǔn)

引導(dǎo)、推動(dòng)、鼓勵(lì)節(jié)能建筑發(fā)展是我國(guó)建筑節(jié)能領(lǐng)域的重要方向。節(jié)能建筑的節(jié)能減排效果突出，且公益性很強(qiáng)，為推進(jìn)我國(guó)節(jié)能建筑的發(fā)展，可以采取提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)基于建筑能效標(biāo)識(shí)的節(jié)能建筑財(cái)稅激勵(lì)政策等措施，從而為“十二五”全面實(shí)施65％的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

1 建筑節(jié)能、節(jié)能建筑及其重要意義

建筑能耗，是指建筑物內(nèi)各種用能設(shè)備的運(yùn)行能耗，主要包括采暖、空調(diào)、照明、家用電器、辦公設(shè)備、熱水供應(yīng)、炊事、電梯、通風(fēng)等能耗。從能源消耗領(lǐng)域看，主要包括商業(yè)建筑、公共設(shè)施和居民住宅中各種用能設(shè)備的運(yùn)行能耗。在發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑能耗更多地被稱為商用/民用能耗，一般占全國(guó)能耗總量的30％至40％，因此建筑節(jié)能是重要的節(jié)能領(lǐng)域。

在我國(guó)，隨著居民生活水平的日益提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，對(duì)建筑能源服務(wù)水平提出越來(lái)越高的要求。從中長(zhǎng)期看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和居民生活水平的日益提高，建筑能耗必將成為我國(guó)未來(lái)的能源消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，占全國(guó)能源消費(fèi)總量的比重也必將越來(lái)越高。為此，我國(guó)政府已經(jīng)給予建筑節(jié)能越來(lái)越高的重視程度。

目前，強(qiáng)調(diào)節(jié)能建筑的重要性出于以下考慮：

1.1 拉動(dòng)節(jié)能建筑市場(chǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)的節(jié)能減排目標(biāo)有重大影響。

近年來(lái)，我國(guó)每年新增的建筑面積高達(dá)16至2l億平方米，超過(guò)其他國(guó)家新增建筑面積的總和。并且這些新建建筑中各種能源設(shè)施的服務(wù)需求普遍很高。如果這種趨勢(shì)不能夠及時(shí)得到有效控制，即使采取節(jié)能技術(shù)，屆時(shí)的建筑能耗也不可避免地會(huì)大幅度剛性上升，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)的節(jié)能減排目標(biāo)將產(chǎn)生重大影響。通過(guò)財(cái)稅政策對(duì)節(jié)能性能超過(guò)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)要求的新建節(jié)能建筑給予經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，形成消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能建筑和開發(fā)商建造節(jié)能建筑的良性循環(huán)，從而進(jìn)一步拉動(dòng)節(jié)能建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展，對(duì)有效推動(dòng)未來(lái)的建筑節(jié)能工作具有重要意義。

1.2 鼓勵(lì)節(jié)能建筑將對(duì)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生積極影響。

在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，我國(guó)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、刺激消費(fèi)的積極財(cái)政政策及寬松的貨幣政策。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)又面臨著通貨膨脹持續(xù)高位運(yùn)行的問(wèn)題，房地產(chǎn)行業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎，也是保持市場(chǎng)穩(wěn)定的重要領(lǐng)域。在國(guó)家對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控的同時(shí)，通過(guò)有關(guān)政策鼓勵(lì)節(jié)能建筑來(lái)拉動(dòng)處于低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)將對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)目標(biāo)具有重要而積極的影響。

1.3 節(jié)能建筑是公共財(cái)政應(yīng)該重點(diǎn)支持的公益性節(jié)能領(lǐng)域

發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，節(jié)能是市場(chǎng)失靈的公益性領(lǐng)域，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，采用基于市場(chǎng)的財(cái)稅激勵(lì)措施是推動(dòng)節(jié)能工作的有效途徑。我國(guó)以往的節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策中，主要是針對(duì)工業(yè)企業(yè)節(jié)能領(lǐng)域。近期，我國(guó)又相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)節(jié)能汽車的財(cái)稅激勵(lì)政策和鼓勵(lì)節(jié)能空調(diào)等節(jié)能產(chǎn)品的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，公共財(cái)政對(duì)節(jié)能的支持方向正在向公益性更強(qiáng)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。由于節(jié)能建筑更為復(fù)雜，目前仍未出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)能建筑的財(cái)稅激勵(lì)政策。而建筑能耗屬于民生能耗，與每個(gè)人都息息相關(guān)，節(jié)能建筑的公益性特點(diǎn)更為突出，是公共財(cái)政更應(yīng)該重點(diǎn)支持的公益性節(jié)能領(lǐng)域。

2 我國(guó)建筑能耗現(xiàn)狀及其成因分析

我國(guó)建筑總量的快速上升、單位建筑面積能耗的增加以及住房供給結(jié)構(gòu)的惡化，導(dǎo)致建筑能耗上升。根據(jù)相關(guān)數(shù)字測(cè)算，截止到2009年底，建筑的碳排放約占全國(guó)全部碳排放量的51％左右；隨著房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展及時(shí)間推移，建筑的碳排放在全國(guó)碳排放總量中的比例會(huì)快速上升，建筑已成為我國(guó)最大的碳排放載體。

節(jié)能建筑推進(jìn)緩慢，建筑能耗持續(xù)攀升的主要原因有：

2.1 財(cái)稅激勵(lì)政策缺失對(duì)推動(dòng)節(jié)能建筑帶來(lái)的影響。節(jié)能建筑在經(jīng)濟(jì)層面上涉及投資、運(yùn)行、維修、改造、投資回收期等眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的權(quán)衡與取舍，在有限的投資和節(jié)能措施費(fèi)用過(guò)高的情況下，開發(fā)商根據(jù)市場(chǎng)的需求情況，一般很難主動(dòng)考慮開發(fā)節(jié)能建筑。如果沒(méi)有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施和補(bǔ)償辦法，開發(fā)商也難以面對(duì)市場(chǎng)銷售的風(fēng)險(xiǎn)和阻力。

2.2 現(xiàn)行的建筑標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)能建筑的要求尚有差距。由于歷史原因及一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)力水平低導(dǎo)致我國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)低，而對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)修改及提高，既要關(guān)注質(zhì)量及房屋壽命，也要關(guān)注使用或居住的舒適度，更要關(guān)注以降低化石能源消耗為內(nèi)涵的碳減排要求。

3 推進(jìn)我國(guó)節(jié)能建筑的具體措施

基于上述分析，從以下兩方面著手可有效推動(dòng)我國(guó)節(jié)能建筑的發(fā)展：