關(guān)于浪費糧食的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于浪費糧食的現(xiàn)狀范文

  珍惜節(jié)約糧食演講稿

尊敬的各位老師、同學(xué)們：   大家早上好！

  今天我國旗下的講話題目是《珍惜糧食，從我做起》。

  我們學(xué)過一首古詩：鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。如今，人們的生活開始富裕了起來，餐桌上的菜多了起來，人人過起了衣食無憂的生活，但卻容易忘記了農(nóng)民的辛苦，在餐桌上總會剩下很多的飯菜。漸漸地就養(yǎng)成了鋪張浪費的不良習(xí)慣。

  要知道，中國的糧食現(xiàn)狀是不容樂觀的。雖然我國糧食的總產(chǎn)量占世界第一位，可是按人口平均，人均糧食僅有幾百公斤，比世界平均水平還低，甚至低于一些發(fā)展中國家。我國人口有十三億多，這么多人的吃飯問題是我國的第一大問題。就世界而言，糧食并不富裕。每年都有好幾億人口因貧窮或自然災(zāi)害或戰(zhàn)亂經(jīng)受著饑餓。在現(xiàn)代，世界上仍有很多人在忍受著饑餓與寒冷，我們比起他們來說是幸福的?？梢赃@么說珍惜糧食就是珍惜生命、珍惜大自然，就是珍惜我們的地球家園。我國是世界第一人口大國，也是糧食的消費國。民以食為天，“人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓得慌”。糧食，是我們的生存之本，更是我們的命根子。如果有哪一頓讓我們吃不上飯，就不能正常學(xué)習(xí)和工作了。

  糧食是寶貴的，要珍惜糧食。這誰都會說，但在現(xiàn)實生活中，能真正體會糧食重要性的人卻并不是很多。在校園里，時常能看到有些同學(xué)將饅頭咬了一口就隨手扔掉，水槽中經(jīng)常會出現(xiàn)一堆堆白花花的米飯……在他們看來，倒掉一些剩飯剩菜沒有什么值得大驚小怪的，一點剩下的飯菜也值不了幾個錢。同學(xué)們，你可知道，這些倒掉的糧食，粒粒都是我們農(nóng)民們用汗水換來的！看著這些倒掉的飯菜，真讓人心疼，我們要知道，浪費糧食應(yīng)該是可恥的行為之一。

  每年的10月16日是世界糧食日，它的宗旨在于喚起全世界對發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視。今年是第39個世界糧食日，作為青少年，我們應(yīng)該成為節(jié)約糧食的表率。節(jié)約每一粒糧食，是我們每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，我們作為學(xué)生更應(yīng)養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣，以節(jié)約糧食為榮、以浪費糧食為恥。

  老師、同學(xué)們，珍惜糧食，從我做起，從現(xiàn)在做起！

  謝謝大家！

  

  珍惜節(jié)約糧食演講稿

  

  親愛的老師們，親愛的同學(xué)們，大家早上好：我的名字是…

  我來自中央小學(xué)四年級，今天很榮幸站在這里演講。我演講的題目是—— 《珍惜糧食，告別浪費》。

  大家都知道這樣一句詩：讓我們一起記住這首古詩(會背的同學(xué)請一起背)

  “鋤地日是中午，

  汗水將谷物滴入土壤，

  誰知道中國菜，

  粒粒皆辛苦。"

  是的，每一粒都是來之不易的，它凝聚了許多勞動者的心血和汗水。每個人都應(yīng)該珍惜別人的勞動成果，珍惜食物。作為學(xué)生，我們不應(yīng)該浪費食物。

  俗話說“人以食為天”，“人不吃飯就慌”，食物是人類賴以生存的基本物質(zhì)。

  沒有人能沒有食物。每個人都需要食物。我們要珍惜。但在生活中，只吃幾口饅頭，扔掉一半食物等浪費現(xiàn)象隨處可見。同學(xué)們，我們有剩飯剩菜的時候，有沒有想過，菜是很難來的？當(dāng)我們?nèi)拥舨幌矚g的食物時，我們有沒有想過我們有多少兄弟姐妹？

妹在挨餓;當(dāng)我們挑肥揀瘦、講吃講喝的時候，我們可曾想到這世界上有多少人因饑餓正在死亡的邊緣徘徊!我國有13億人口，如果每人每頓飯浪費一粒米，加起來就是13億粒米，那么一天、一月、一年浪費的糧食可以養(yǎng)活多少人!“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰知盤中餐、粒粒皆辛苦。”我們從   小就會唱;“節(jié)約糧食光榮、浪費糧食可恥”，我們從小就知道;長大之后我們更應(yīng)懂得"一粥一飯當(dāng)思來之不易,半絲半縷恒念物力維艱"。一粒糧食從播種到收割，再加工成成品糧，中間要經(jīng)過耕地、播種、澆水、施肥、除草等至少20多道工序，這中間勤勞的農(nóng)民付出了多少心血，可以說粒粒糧食都是他們用辛勤的汗水換來的!浪費糧食糟蹋的不只是糧食本身，更是對他人勞動的不尊重。

  同學(xué)們，我們是國家的小主人，美好的明天有待我們?nèi)?chuàng)造。讓我們積極行動起來吧!愛惜糧食、節(jié)約糧食，從現(xiàn)在做起，從我做起!讓節(jié)約糧食成為你我的自覺行動!

  我今天的演講到此結(jié)束，謝謝大家!

  

  珍惜節(jié)約糧食演講稿

  

  從以往的“民以食為天”隨著時代逐漸的發(fā)展?jié)u漸演變成了“民以食為樂”越來越多新奇古怪花樣百出的食物出現(xiàn)在我們桌上，讓大家漸漸忘了食物原本的意義。

  逢年過節(jié)，家里常常來了許多人做客，一套套傳統(tǒng)的菜被端了上來，老人們的眼里都布滿了笑容和滿足，而小孩子卻在旁邊拿著筷子嘴里嘟囔著：“怎么又是這些菜呀。”

  記得那天，當(dāng)桌上端上了菜，表妹就開始抱怨：“這些菜吃了那么多年早膩了，我們出去吃肯德基麥當(dāng)勞。”桌子被敲得咚咚的響，爺爺奶奶有些生氣了，眉間顯露出了一股滄桑感，雙目盯著那幾道菜，眼神飄得很遠(yuǎn)：“你們這些小孩呀，現(xiàn)在整天就想著吃好的，其實有的吃就已經(jīng)很不錯了，想當(dāng)年我們那會吃飯吃肉都不是頓頓都有的呀！”

  坐在一旁的大人們也開始議論道：“爸媽，現(xiàn)在是二十一世紀(jì)了，不要老是跟孩子們說舊時代的事，孩子們，總想著吃些好的，人之常情么。過去的就過去了就別再想了?！?/p>

  爺爺奶奶聽了，神情顯得有些尷尬和失望，無奈的搖了搖手：“說的是這樣沒錯，但是。。”“好了好了，別說這些了?！痹掃€沒說完就被打斷了，他們深深的嘆了口氣。

  飯吃完了，桌上剩許多剩飯剩菜，看著這些菜，爺爺奶奶想說些什么但還是猶豫著沒有說什么，安安靜靜的坐在旁邊同時我仿佛又聽到了他們的嘆息。

  坐在一旁的我聽著大家的絮絮叨叨，想到在書上看到過的文章，現(xiàn)在的生活哪有好轉(zhuǎn)，那些受到戰(zhàn)爭侵略的人呢，他們不是跟爺爺奶奶那輩一樣么。許多人因為戰(zhàn)爭飯都吃不飽，他們沒有心思去想吃好的，因為他們卻連吃飯都顯得有些奢侈。盡管我們現(xiàn)在的生活水平都提高了，可是也不能處處都想到自己啊，也許節(jié)約一點食物節(jié)約一點水資源，那些人民也不會顯的那么貧乏了。

第2篇：關(guān)于浪費糧食的現(xiàn)狀范文

中學(xué)文明餐桌倡議書【1】

親愛的同學(xué)們：

有一種節(jié)約叫光盤，有一種公益叫光盤!所謂光盤，就是吃光你盤子中的食物。拒絕浪費，珍惜糧食!從我做起，始于今日你同意嗎?你贊成嗎?你支持嗎?看看我們身邊浪費的現(xiàn)象是多么地嚴(yán)重、多么地令人心疼啊!食堂里面的泔水桶處，堆滿了吃剩的白花花的大米飯、包子、米粥、蔬菜、肉菜，甚至連牛奶都被毫不吝惜地倒進(jìn)桶中。

同學(xué)們，我們幼兒時期就會背誦誰知盤中餐，粒粒皆辛苦，我們現(xiàn)在也知曉一粥一飯當(dāng)思來之不易，國家現(xiàn)在也提出浪費就是極大的犯罪。對此，同學(xué)們應(yīng)該怎么辦?立即將口號變?yōu)樾袆樱瑢⑿袆踊癁榱?xí)慣。在校就餐時，根據(jù)自己食量確定飯菜數(shù)量，不剩飯，不浪費，吃多少，要多少，吃不了，兜著走!在家用餐時，吃多少盛多少,不挑食不偏食，不扔剩飯剩菜。從今天開始，加入光盤族，一起對浪費說不!

親愛的同學(xué)們，大家不但要爭當(dāng)文明餐桌、勤儉養(yǎng)德的行動表率，更要做光盤行動的宣傳使者。積極倡導(dǎo)節(jié)約文化，廣泛宣傳節(jié)約理念，從自己的家庭做起，發(fā)動和監(jiān)督自己的親朋好友都參加到光盤行動中來，都來做一名節(jié)約達(dá)人。從學(xué)校到家庭再到社會，通過小手牽大手，使同學(xué)們的節(jié)約習(xí)慣能延伸到校園外，讓更多家長向浪費說不。

今天，你光盤了嗎?

中學(xué)文明餐桌倡議書【2】

敬愛的老師們，親愛的學(xué)生們：

你們好!

自古以來民以食為天，勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，珍惜糧食、尊重勞動成果是社會文明的重要體現(xiàn)。日常生活中，我們經(jīng)常會在餐桌上打交道。小餐桌，大文明，承載的不僅僅是人類的生生不息，更傳承了中華民族的優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德。為貫徹落實教育系統(tǒng)廣泛開展的關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示精神，我校決定開展以不剩飯不剩菜為主題的文明餐桌行動，大力倡導(dǎo)文明消費、節(jié)約儉樸的良好風(fēng)氣。為此，特向全體師生員工提出如下倡議：

弘揚傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)節(jié)儉用餐。

我們每個人都要自覺做到傳承禮儀之邦的傳統(tǒng)美德，號召大家踴躍參加到文明餐桌行動中來，積極打造溫馨、文明的就餐環(huán)境，享受文明消費、節(jié)約儉樸的快樂。堅持綠色消費、理性消費，做到按自己需要在食堂購買飯菜，每餐不剩飯、不剩菜，杜絕舌尖上的浪費。

遵守社會公德，倡導(dǎo)文明用餐。

自覺遵守公共道德規(guī)范，堅持使用文明語言。餐廳內(nèi)不得惡意損壞或丟棄餐具，損壞公物要賠償。請保持良好的就餐秩序，堅持排隊就餐，不插隊，不擁擠，就餐時不大聲喧嘩，不敲打碗筷，不得夾取他人碗中飯菜，取餐后盡量在食堂就餐，不要把飯菜帶到宿舍或教室。

堅持低碳環(huán)保，倡導(dǎo)衛(wèi)生用餐。

請不要隨地吐痰、亂扔雜物，不要隨處亂倒飯菜，不得把剩飯、剩菜及其他雜物遺留在餐桌上。不要在餐廳內(nèi)吸煙喝酒。注意自己的儀表、穿著和行為，為他人創(chuàng)造干凈整潔的環(huán)境。集體用餐時提倡公筷公勺，不使用一次性筷子，不使用一次性飯盒，不到校外攤販處購買飯菜，講究用餐衛(wèi)生，不隨意造成用餐環(huán)境污染。

講究科學(xué)飲食，倡導(dǎo)健康用餐。

樹立科學(xué)的飲食養(yǎng)生理念，科學(xué)搭配，注重營養(yǎng)，追求健康，摒棄酗酒、暴食等不良飲食陋習(xí)。合理搭配菜品，從尋常食物中吃出健康;不吃變質(zhì)的食物，不買三無食品，不吃垃圾食品。

推廣餐桌禮儀，倡導(dǎo)節(jié)約用餐。

要求各個班級召開以餐桌上的禮儀為主題的班會活動，宣傳用餐文明，講明節(jié)儉用餐、衛(wèi)生用餐、安全用餐的好處，講清剩菜是地溝油的主要來源，講明餐桌禮儀在中國人的完整生活秩序中占有一個非常重要的地位。通過舉辦文明餐桌行動活動，強化對師生的文明就餐教育，使同學(xué)們能夠掌握一些基本的餐桌就餐禮儀知識，學(xué)會文明用餐。政教處將依據(jù)兩課日志進(jìn)行監(jiān)督考核。

全體師生們，文明從衣食住行起步，幸福從身邊小事做起。讓我們身體力行，與文明牽手、向陋習(xí)告別，做文明餐桌行動的倡導(dǎo)者、踐行者，將文明餐桌行動持續(xù)、有效開展下去，將環(huán)保進(jìn)行到底，吃出文明的修養(yǎng)，吃出安全、理性、健康的生活方式!

西安惠安中學(xué)政教處

中學(xué)文明餐桌倡議書【3】

敬愛的老師，親愛的同學(xué)們：

小餐桌，大文明，餐桌文明是社會文明的重要體現(xiàn)，傳承著中華民族的優(yōu)秀文化和尊重勞動、珍惜糧食、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。為積極響應(yīng)今年在全市廣泛開展的文明餐桌大行動號召，結(jié)合我校的就餐現(xiàn)狀，現(xiàn)向全校師生發(fā)起文明就餐倡議：

一、傳承傳統(tǒng)美德。我們每個人都要自覺做到傳承禮儀之邦的美德，號召親朋好友踴躍參加到文明餐桌行動中來，積極打造溫馨、文明的就餐環(huán)境，享受文明用餐，節(jié)儉惜福的快樂。

二、做到合理消費。綠色消費，理性消費，按需點菜，厲行節(jié)約，反對浪費，做到不剩飯不剩菜，吃不完就打包。

三、倡導(dǎo)文明用餐。自覺遵守公共道德規(guī)范，不肆意喧嘩，不在禁煙場所吸煙，注意他人的用餐感受;講究用餐衛(wèi)生，不帶寵物進(jìn)餐廳，不隨意造成用餐環(huán)境污染;低碳環(huán)保，使用公筷公勺，杜絕使用一次性筷子;開車不喝酒，酒后不駕車。

第3篇：關(guān)于浪費糧食的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地 管理制度改革 措施

Abstract: Actively promoting the reform of rural land management system to protect the land rights of peasant is the foundation to coordinate industrialization, urbanization and modernization. The reasonable arrangement of rural land will promote industrialization, urbanization and modernization. Faced with the fierce land competition between rural area with urban and argiculture with industry, it is important to take measures to protect farmland. The former imperfect rural land management system caused a lot of conflict of land, resulting in serious waste of rural land with low utilization. And in expropriation of land, a variety of land rights competition occurred occasionally, even the frequent large-scale illegal land use. The imperfect rural land management system not only suppresses the people's interest in land, and also causes some coordination in laws and regulations. Therefore, it is imperative to promote the reform of rural land management system.

Key words: rural land;management system reform;measure

中圖分類號：D922.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

引言：

合理的分配土地問題，是協(xié)調(diào)我國的城市、農(nóng)村、與工業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)。按照我國的土地管理的現(xiàn)狀分析，理清關(guān)于土地現(xiàn)狀的思路，推動土地管理的改革，使原來不完善的制度得以修正。讓改革的指針落實到每個農(nóng)村、每個城市、每個工業(yè)上，使其對于土地的規(guī)劃也更加完善。對于農(nóng)村土地管理的改革,科學(xué)的分析了我國的國土資源形勢,通過系統(tǒng)的總結(jié)分析我國這30年來的農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗,造就了如今的改革方案,指導(dǎo)了農(nóng)村土地管理的方向,對于以后的農(nóng)村土地管理有著深遠(yuǎn)的影響.

一、一個目標(biāo)推動農(nóng)村土地管理制度改革

改革的主要目標(biāo)就是建立良好的農(nóng)村土地管理制度，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，合理的配置安排土地使用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為建立新農(nóng)村新形勢建立良好的基礎(chǔ)。通過產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定管理，來保護(hù)農(nóng)村土地所有者的合法權(quán)益。通過對使用者使用用途的嚴(yán)格管理，來管制用地的各種建設(shè)，防止土地資源浪費以及違規(guī)的操作。通過節(jié)制用地來控制用地的資源，以防造成不必要的浪費.利用農(nóng)村土地管理制度的改革,嚴(yán)格的控制土地資源的配置,提高土地的使用率,,節(jié)約用地資源,保護(hù)土地所有者的個合法權(quán)益.在改革的推動下,提升我國的農(nóng)業(yè)實力.提高抗風(fēng)險能力,增加糧食的生產(chǎn)率,進(jìn)而提高農(nóng)民的收益.以建立良好的農(nóng)村土地管理制度，合理配置土地資源,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益為目，標(biāo),積極推動農(nóng)村土地管理制度的改革。

二、嚴(yán)格實施耕地保護(hù)措施

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是人們糧食的主要出產(chǎn)地，民生問題關(guān)系到人們的生存，與每一個人都有關(guān)系。而面對我國的實際情況，人口眾多，但是人均耕地面積卻不多，因此對于實施耕地的保護(hù)措施是非常最要的。一些人對于耕地沒有進(jìn)行糧食的種植而是開墾實施建設(shè)用地，使得糧食種植面積持續(xù)縮小，這樣不僅會給農(nóng)村的發(fā)展帶來影響，也會給糧食問題造成負(fù)擔(dān)。因此，必須采取有效的措施控制這種現(xiàn)象的發(fā)生及發(fā)展。隨著人均耕地面積的逐漸減小，有些市縣的人均耕地面積已經(jīng)不足一畝，站在了國際警戒線的邊緣。面對這樣的嚴(yán)峻現(xiàn)象，實施耕地保護(hù)措施勢在必行。面對現(xiàn)在的種種現(xiàn)象，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，要嚴(yán)格的執(zhí)行保護(hù)耕地制度。

對于耕地的保護(hù)是實施各項農(nóng)業(yè)事項的前提，不管實施什么制度，對于耕地的保護(hù)都是必要的，要達(dá)到耕地數(shù)目不減，質(zhì)量不下降的標(biāo)準(zhǔn)。在對于農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)的改革中，國家設(shè)定了建立基本農(nóng)田制度，將一些灌溉設(shè)施好、水土保持好以及分等定級高的農(nóng)田進(jìn)行特定的保護(hù)，并設(shè)定為基本農(nóng)田。對這些農(nóng)田要進(jìn)行特殊的保護(hù)措施，并且除了國家規(guī)定的建設(shè)外，其他一切用地建設(shè)都不允許，并且對于土地?fù)碛姓咭M(jìn)行農(nóng)田補貼，提高農(nóng)民的積極性。

三、嚴(yán)格控制節(jié)約用地

第4篇：關(guān)于浪費糧食的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：保山；糧油；檢驗監(jiān)測；新模式

中圖分類號：S-1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.11974/nyyjs.20170213001

糧油質(zhì)量檢驗，是依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)的方法和手段對糧油及其制成品的物理特性、工藝品質(zhì)、營養(yǎng)品質(zhì)、食用品質(zhì)、儲藏品質(zhì)及衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行分析與評價[1]，政策性、社會性強。糧食安全事關(guān)國計民生和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，2006年《國家糧食局關(guān)于建立國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系的通知》中明確提出建立國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系，加強糧食質(zhì)量監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生安全隱患，從源頭上確保糧食質(zhì)量安全[2]。保山自古以農(nóng)耕文明著稱于世，素有“滇西糧倉”的美譽，糧油質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)一直是糧食行政管理部門的重要工作內(nèi)容。探索糧油質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)新模式，建立資源統(tǒng)籌、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果共享的糧油檢驗新格局，是新時期保山糧油檢驗工作者面臨的新任務(wù)。

1體系建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1機構(gòu)設(shè)置情況

保山市具備檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)的糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢驗站共有2個，其中市級站1個，縣級站1個。保山市糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站（市級站）成立于1979年，2011年明確為全額撥款正科級事業(yè)單位，國家糧食局于2013年第五批確立建設(shè)為區(qū)域性國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站，現(xiàn)有實驗室面積不足600m2，共有編制3人，均為初級職稱。騰沖縣糧源糧油檢測有限公司（縣級站）依托糧油承儲企業(yè)，為公司化運作。市內(nèi)其余糧食企業(yè)基本設(shè)有化驗室，但檢驗設(shè)備不全，檢驗人員匱乏，僅能開展基本的物理指標(biāo)檢測。

1.2檢驗監(jiān)測能力情況

全市檢驗監(jiān)測能力分布不均，受資金投入，人員編制，檢驗場地等因素影響，地區(qū)差別較大，僅有市級站納入糧油質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)。市級站主要承擔(dān)國家、地方糧油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，承擔(dān)對全市范圍內(nèi)省和地方各級儲備糧、軍供糧、救災(zāi)救濟糧、水庫移民糧、學(xué)生糧及全市區(qū)域內(nèi)的糧食的質(zhì)量檢測、技術(shù)鑒定工作，確?？诩Z的絕對安全；承擔(dān)各級下達(dá)的糧食收獲質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報、糧食質(zhì)量安全監(jiān)測及各項專項檢驗任務(wù)，監(jiān)測關(guān)口前移，從源頭確保舌尖上的安全；協(xié)同有關(guān)部門做好糧食質(zhì)量監(jiān)督工作及糧食食品安全工作，同時面向社會開展糧油（原糧）及糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，為政府部門確保保山糧食質(zhì)量安全提供了技術(shù)服務(wù)和支撐?！笆濉逼陂g，全市爭取到國家、省、市各級投資總額約合1000萬元，檢化驗設(shè)備新增50套臺。目前，具備檢測大米、稻谷、菜籽油等14個完整產(chǎn)品和204項檢測參數(shù)，包含了重金屬（鉛、砷、汞、鎘等）、真菌毒素（黃曲霉毒素B1、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇、玉米赤霉烯酮、赭曲霉毒素A等）、農(nóng)藥殘留（敵敵畏、樂果、甲拌磷、甲基毒死蜱等12種農(nóng)藥）以及常規(guī)物理化學(xué)指標(biāo)。

2存在的主要問題

2.1檢驗監(jiān)測人員結(jié)構(gòu)不合理

保山作為“滇西糧倉”，糧油檢驗機構(gòu)成立早，初期多有公務(wù)員從事檢驗工作，隨著糧食市場化以及政事分開的推進(jìn)，有的明確為事業(yè)單位，有的轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，有的因未納入財政預(yù)算，資金匱乏，設(shè)備老化，缺乏技術(shù)人才，不具備申請檢驗檢測資質(zhì)，無法出具具備法律效力的檢測報告，已經(jīng)形同虛設(shè)。目前，全市共有事業(yè)單位在編在職專業(yè)技術(shù)人員3人，全部為初級職稱，企業(yè)在職2人。全市檢測人員整體呈現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)不合理、老中青年齡段人員失衡、素質(zhì)參差不齊、中高級職稱專業(yè)技術(shù)人員匱乏的特點。企業(yè)檢驗人員素質(zhì)普遍不高，大多沒有受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，待遇低，檢驗人員更替頻繁，導(dǎo)致檢驗效率低；國有糧食收儲企業(yè)雖設(shè)有化驗室，但資金基本自籌，投入有限，設(shè)備少，專業(yè)檢驗人員基本沒有，難以滿足檢驗工作的要求。保山市糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站作為市級中心站，只有編制3人，糧油檢驗業(yè)務(wù)量迅速增長與人員不足的矛盾日益凸顯，從2010—2016年，人均業(yè)務(wù)量增長了2～3倍，人員數(shù)量卻沒有增加，已完全不能滿足日益嚴(yán)峻的糧食安全形勢。

2.2檢驗檢測資源利用率不高

“十二五”期間，保山市共獲得國家、省、市糧食檢驗監(jiān)測體系建設(shè)資金近1000萬元，全部用于建設(shè)市級中心站，其中國家和省級資金600萬元，全部用于購買檢驗監(jiān)測設(shè)備，檢測設(shè)備的檢測能力已經(jīng)基本覆蓋“十二五”糧食檢驗監(jiān)測能力發(fā)展主要參數(shù)指標(biāo)。目前，保山市多家質(zhì)檢機構(gòu)職責(zé)重疊，均具備糧油檢驗檢測資質(zhì)，重復(fù)購置檢測設(shè)備現(xiàn)象嚴(yán)重，檢測參數(shù)雷同，檢測儀器和人才資源浪費嚴(yán)重。同時，保山市糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站作為保山專業(yè)的糧油檢測部門，受制于人員編制，人員數(shù)量無法拓展，實驗室面積不足600m2，達(dá)不到區(qū)域性國家糧食監(jiān)測站房屋建筑面積不低于1000m2的要求，也無法滿足檢測功能區(qū)布設(shè)和儀器設(shè)備安裝使用的要求，致使儀器設(shè)備使用頻率較低，檢測業(yè)務(wù)開展受限，無法滿足糧油市場化的需求?？h級糧油檢測站和糧油企業(yè)化驗室，人員少，設(shè)備不足，只能單一的針對國有糧食企業(yè)的原糧開展檢測，不能面向社會開展檢驗工作，儀器設(shè)備閑置率同樣較高。

2.3檢驗監(jiān)測機構(gòu)核心競爭力不強

糧油質(zhì)量檢驗機構(gòu)發(fā)展初期，立足糧油，定位相對狹窄，檢測參數(shù)和樣品來源單一，核心競爭力弱，致使社會認(rèn)知和自身發(fā)展受到限制。保山市糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站雖屬于保山專門的糧油檢驗監(jiān)測站，但并不是唯一的糧油檢驗檢測機構(gòu)，多家檢測機構(gòu)開展糧油檢驗，致使政府投入資金和人員編制被分散，糧油產(chǎn)品的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)分析、地溝油檢測和轉(zhuǎn)基因糧食鑒定等重點領(lǐng)域和新技術(shù)領(lǐng)域檢測能力不足，新項目擴項、檢測技術(shù)研究、新標(biāo)準(zhǔn)研制等力量不足，吸收和引進(jìn)先進(jìn)檢測技術(shù)和高素質(zhì)人才方面薄弱，不利于糧油檢驗監(jiān)測體系的建設(shè)。

第5篇：關(guān)于浪費糧食的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；農(nóng)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟；立法完善

中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的立法完善

收錄日期：2013年5月31日

一、中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必要性

中原經(jīng)濟區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，地理位置重要，糧食優(yōu)勢突出，市場潛力巨大，文化底蘊深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。2011年1月“中原經(jīng)濟區(qū)”被正式納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》；2011年9月29日，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》正式下發(fā)；2012年11月2日，由國家發(fā)改委將中原經(jīng)濟區(qū)范圍基本確定后，《中原經(jīng)濟區(qū)地圖》編制正式完成，標(biāo)志著中原經(jīng)濟區(qū)正式成立。2012年11月17日，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，中原經(jīng)濟區(qū)進(jìn)入全面發(fā)展建設(shè)時期。循環(huán)經(jīng)濟是對傳統(tǒng)線性經(jīng)濟的一種革命，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟則是將循環(huán)經(jīng)濟的基本理念融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，通過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實現(xiàn)“資源——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”的閉路循環(huán)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。作為全國重要的主體功能區(qū)，以河南省為核心的中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的探索和實踐。黨的十報告明確提出要建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗中國，中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)和發(fā)展責(zé)無旁貸。中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必要性主要有：

（一）保障中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。河南作為一個農(nóng)業(yè)、人口和糧食大省，其可持續(xù)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有力支持。但是，長期以來，河南省乃至全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟都是一種傳統(tǒng)的不可持續(xù)的粗放型增長道路，人均資源占有率低且浪費嚴(yán)重，人地之間矛盾突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出較低?！吨性?jīng)濟區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確提出要探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。并明確了中原經(jīng)濟區(qū)是國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的戰(zhàn)略定位，提出建成全國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)的重大目標(biāo)。要建設(shè)全國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，就必須探索一條可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的同時還能實現(xiàn)資源的永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟則是一條必經(jīng)之路，也是實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障糧食安全和發(fā)展低碳經(jīng)濟的最佳選擇。只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展三原則，即“減量化、再循環(huán)和再利用”原則，積極推廣節(jié)水、節(jié)地、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟措施，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源再循環(huán)和再利用技術(shù)，才能從源頭減少資源的投入，進(jìn)而通過資源的閉路循環(huán)實現(xiàn)廢物減量的最小化，從而有效提高農(nóng)業(yè)投入品的使用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）保障糧食安全的關(guān)鍵。河南作為全國第一人口大省，糧食安全尤為重要。如何在人地矛盾突出的前提下保證糧食的持續(xù)穩(wěn)定增長是中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。國務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》明確指出，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要堅持穩(wěn)糧強農(nóng)，毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，切實保障國家糧食安全?！兑?guī)劃》在推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化部分也明確提出，要構(gòu)建具有中原特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，目前隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和土地租賃制度的逐步推行，河南省糧食安全正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于耕地征占和耕地荒廢現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使得擴大糧食種植面積嚴(yán)重受限；粗放的糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、推廣的局限造成農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低；糧食生產(chǎn)成本較高，而農(nóng)民收入較低，現(xiàn)有種糧補貼政策不完善等導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性降低；加上外出務(wù)工青壯年增多，種糧農(nóng)民日益減少；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)退化，致使抵御自然災(zāi)害能力較弱，提高糧食產(chǎn)量難度增大等。面對糧食安全方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)模式，以科學(xué)手段確保糧食增產(chǎn)增收，大力發(fā)展以高效節(jié)水灌溉等措施為支撐的“資源——產(chǎn)品——再生資源”的閉路農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，不僅能夠有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，而且能進(jìn)一步增加就業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，真正在保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上確保中原經(jīng)濟區(qū)糧食安全。

（三）保護(hù)和改善中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的良好保障，必須打造不以犧牲環(huán)境為代價的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞不僅關(guān)系到中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到美麗中原和社會主義新農(nóng)村的打造。由于長期以來不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境在局部有所改善的情況下，整體生態(tài)環(huán)境并不容樂觀。目前，存在的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)為生態(tài)破壞和環(huán)境污染兩個方面。其中，生態(tài)破壞主要表現(xiàn)為水資源短缺，人均耕地資源逐年減少，水土流失、土地沙化嚴(yán)重以及森林覆蓋率降低等方面。據(jù)《河南統(tǒng)計年鑒2011》資料顯示，2005年河南省水土流失面積為60，970平方公里，2010年為61，154平方公里。另據(jù)資料顯示，2010年第二季度，河南省部分地區(qū)相繼遭受了風(fēng)雹、洪澇、低溫冷凍、山體滑坡、病蟲等自然災(zāi)害襲擊，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)292.09千公頃，其中絕收面積4.16千公頃，造成直接經(jīng)濟損失13.73億元。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的過量使用等帶來的面源污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖及生活垃圾造成的污染以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)帶來的污染等。要保護(hù)和改善中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，須改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)的小循環(huán)帶動整個中原經(jīng)濟區(qū)的大循環(huán)，從而推動工農(nóng)業(yè)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，真正從源頭上減少資源的投入和污染物的排放。

《規(guī)劃》明確要求，要堅持綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)綠色中原、生態(tài)中原，增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面，要推動工農(nóng)業(yè)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，繼續(xù)開展循環(huán)農(nóng)業(yè)示范試點工作。2010年《河南省人民政府關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)的通知》（豫政[2010]27號）中明確提出，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。河南省“十二五”規(guī)劃也明確指出，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和林業(yè)剩余物的資源化利用，逐步建立“植物生產(chǎn)―動物轉(zhuǎn)化―微生物還原”的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。

二、中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法現(xiàn)狀及存在的問題

雖然我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的傳統(tǒng)嘗試較早，但是現(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟尚處于探索階段，發(fā)展還不很成熟。各地根據(jù)不同的地理特點和區(qū)位優(yōu)勢嘗試了不同模式的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。河南省是全國開展循環(huán)經(jīng)濟試點較早的省份，早在2005年，河南省引發(fā)了第一批《關(guān)于開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作的通知》，選擇了20家循環(huán)經(jīng)濟試點單位，2007年又開始第二批試點。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)重點行業(yè)和區(qū)域節(jié)能減排以及促進(jìn)資源再生利用等方面取得良好成效。但是，河南省在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實施和推進(jìn)方面，還有一定的距離。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，還是以傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為主，系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)并不多。相關(guān)法律制度的缺失、農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)不清、缺乏合理的農(nóng)業(yè)資源價格體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的愿望不強等均是目前河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。

各國實施循環(huán)經(jīng)濟的實踐證明，完善的法律制度體系是循環(huán)經(jīng)濟得以順利發(fā)展的重要保障。目前，我國關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的立法主要包括：《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》、《大氣污染防治法》、《建筑節(jié)能條例》等，此外，還有一系列關(guān)于有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟基本制度、原則、激勵措施及標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)配套文件。中原經(jīng)濟區(qū)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的地方立法主要有河南省關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的地方立法，如《河南省節(jié)約能源條例》、《河南省節(jié)約用水管理條例》、《河南省人民政府關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)的通知》、《河南省節(jié)能減排實施方案》、《河南省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《河南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法》以及周邊省份的相關(guān)地方立法等。雖然目前無論是國家還是地方層面均基本形成較為完善的循環(huán)經(jīng)濟法律制度體系，但關(guān)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的立法卻很缺乏，相關(guān)立法大多沒有明確規(guī)定。如作為循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域基本法的《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》關(guān)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)定非常原則，在相關(guān)配套實施細(xì)則沒有出臺的情況下就缺乏一定的可操作性。在有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的地方立法方面，也大多集中在工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面，有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的專項立法還很缺乏，并且還存在地方立法無法統(tǒng)一的情況，亟須出臺適用于整個中原經(jīng)濟區(qū)各個省份的統(tǒng)一法律法規(guī)。

三、中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的立法完善對策

首先，應(yīng)加快出臺有關(guān)中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域發(fā)展基本專項立法，為中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供基本法律框架。國外區(qū)域發(fā)展的成功實踐表明，立法先行是區(qū)域資源開發(fā)成功的關(guān)鍵，然而我國目前尚未頒布關(guān)于區(qū)域開發(fā)的基本法，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主要依據(jù)仍然停留在規(guī)劃層面，尚沒有專項立法的支撐。當(dāng)務(wù)之急是出臺統(tǒng)一的《區(qū)域開發(fā)促進(jìn)法》，明確開發(fā)與建設(shè)中的基本法律問題，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供更高層次的立法支撐。雖然現(xiàn)在我國區(qū)域發(fā)展如火如荼，但是我國“十一五”規(guī)劃之前的區(qū)域劃分大多以經(jīng)濟發(fā)展作為主要目標(biāo)兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉币?guī)劃提出的全國主體功能區(qū)已經(jīng)開始注意經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源承載力相適應(yīng)和協(xié)調(diào)，強調(diào)經(jīng)濟社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管如此，我國區(qū)域發(fā)展的主題思想仍然是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，推動社會的現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程，這種理念和指導(dǎo)思想從中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃綱要中可見一斑。所以，在區(qū)域開發(fā)立法過程中尤其要注意區(qū)域資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，不能以犧牲環(huán)境資源為代價換取經(jīng)濟的發(fā)展。在條件成熟時，應(yīng)出臺《中原經(jīng)濟區(qū)開發(fā)促進(jìn)法》，對中原經(jīng)濟區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出明確規(guī)定，為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展提供統(tǒng)一的法律依據(jù)。為解決中原經(jīng)濟區(qū)所轄區(qū)域立法機關(guān)之間的溝通與協(xié)調(diào)問題，關(guān)鍵是要盡快構(gòu)建一套有利于法制統(tǒng)一的體制機制，才能真正保障中原經(jīng)濟區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，完善中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的具體法律。鑒于目前有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的立法不完善，建議國家盡快出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的基本法律問題做出明確具體的規(guī)定。為增強《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面的可操作性，建議國家盡快出臺相應(yīng)實施細(xì)則，對區(qū)域發(fā)展中農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本法律問題進(jìn)行細(xì)化，為我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供具體的法律依據(jù)。此外，由于中原經(jīng)濟區(qū)的特殊區(qū)位特點，應(yīng)結(jié)合中原經(jīng)濟區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有針對性地出臺有關(guān)該區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的地方立法。由于目前關(guān)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要地方立法之間并不完全統(tǒng)一，如何出臺適用于整個中原經(jīng)濟區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法非常關(guān)鍵。

再次，對現(xiàn)有相關(guān)法律、法規(guī)作出修改和完善。中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要專項立法的支撐，還需要相關(guān)法律法規(guī)的配合。應(yīng)及時對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行清理和修訂，避免相關(guān)法律法規(guī)之間的沖突和矛盾現(xiàn)象，盡快形成有關(guān)中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)一致的法律體系。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]河南省民政廳.我省2010年第二季度自然災(zāi)害分析綜述.

第6篇：關(guān)于浪費糧食的現(xiàn)狀范文

春節(jié)年關(guān)，是一個特殊的消費時節(jié)，單位、私人、社會、企業(yè)……各種大大小小的宴會不計其數(shù)。在中央關(guān)于“厲行節(jié)約，反對浪費”的若干規(guī)定出臺后，餐桌上的情況究竟怎樣？記者2月7-8日兩天在成都隨機進(jìn)行了調(diào)查。

現(xiàn)狀：私人宴請浪費依然存在

地點一：一品天下大街某知名酒樓

7號晚上8點半，一品天下大街一家知名大酒樓前。記者看到，往日緊張的停車位已顯得不那么擁擠。這家酒樓的保安告訴記者，平日里這里停車就餐的很多都是商務(wù)宴請，單位聚餐的也多，一家人來消費的很少，如今全國都在提倡“厲行節(jié)約，反對浪費”，開公務(wù)車來的明顯減少了。

記者走進(jìn)這家酒樓，正好碰到一桌宴席剛剛散場。然而，桌上10多個大碟大碗的菜肴，沒有一個是見底的，僅動過幾筷子的魚，剩下的大半只雞，還有殘留的大湯碗的面條……

“太正常了。剩這么多不奇怪，不剩下才奇怪呢！”服務(wù)員熟練地收拾著盤中的剩飯剩菜對記者說。

“一頓飯花費幾千上萬元的很正?！?。當(dāng)記者詢問起花費時她這樣說道。

地點二：交大路附近某中餐廳

高檔餐廳的浪費歷歷在目，那中檔消費水平的餐廳情況又是如何？第二天中午，記者又來到位于交大路附近的一家中餐廳。這家餐廳雖然規(guī)模不大，但生意特別好，每天都有百余位顧客光臨，到了節(jié)假日，更是可以看到很多顧客在排隊等候就餐。

問到目前餐桌上的浪費現(xiàn)象，一位等餐的李姓顧客馬上給記者擺起了龍門陣：“上個月參加一位親戚的婚禮，浪費太大了，后面上的幾道菜，幾乎都沒怎么動筷子就被扔掉了。五十多桌呢，真是太可惜了！”

這家餐廳的大堂經(jīng)理王女士稱，她們餐廳主要經(jīng)營家宴或朋友之間的宴請。她坦言，從企業(yè)盈利的角度上講，客人消費的總額越高，企業(yè)的利潤就會越大。從這一點來說，她肯定是希望客人多點菜、多消費，但每天要倒掉近80公斤重的剩飯剩菜還是會覺得很可惜。

地點三：羅馬廣場自助餐火鍋店

晚上七點半，成都市高升橋附近的羅馬廣場熱鬧非凡，往里走，一排寫著“冷鍋魚自助餐”的招牌顯得格外醒目，這里是青年朋友們的聚集區(qū)。

被起起伏伏招攬客人的吆喝聲吸引，記者來到其中一家自助店。記者看到，有些桌上，菜盤被層層疊疊地堆放著。桌下，白色的紙屑扔得滿地都是。一部分人用餐結(jié)束后，桌子上和火鍋里都剩下了不少食物。

“你們知道‘光盤’行動嗎？”記者攔住了一位正準(zhǔn)備起身離開的顧客。這位年紀(jì)不大的顧客，望著還沒吃完的鍋底，不好意思地笑了笑，“知道啊，下次一定注意！”

“吃自助餐，只要想著少浪費點就很不錯了?！边@家火鍋店的張老板說，他們每天都要倒掉很多剩下的食物，“我們都是從苦日子過來的人，看到這么浪費很痛心。”

緣由：面子心態(tài)在作怪

高檔的商務(wù)宴、朋友接待宴、自助宴和婚宴是目前浪費現(xiàn)象最為普遍的“四宴”，采訪中，多位顧客都表示不同程度地碰到過浪費現(xiàn)象。

為何在餐桌上會存在鋪張浪費的惡習(xí)？剩下的飯菜又有多少人會選擇“打包”？

一品天下大街的一家酒樓負(fù)責(zé)人就坦言，由于“一品天下”的消費水準(zhǔn)相對其他地方來說較高，在這里吃飯的客人多數(shù)都是沖著面子和排場來的，什么菜貴就點什么，先點上滿滿的一桌再說，甚至都不太關(guān)心菜的味道和口感。

“中國人講究的就是在飯桌上談感情，很多時候喜歡爭場面，這是造成餐桌上鋪張浪費的一個重要原因?！币晃活I(lǐng)班這樣說。

“打包？我看很少有男的會這樣做?！笨瓷先?0多歲的吳先生連連搖頭，“剩就剩唄，就那么一點了，剩菜打包又麻煩，帶回去估計也沒有誰愿意吃。”

另外一位陳先生則補充說道，“一般婚宴主家才有飯菜打包的習(xí)慣，但是婚宴一般都是十幾桌，甚至幾十桌，全部都打包帶走放在冰箱也不現(xiàn)實?！?/p>

還有顧客認(rèn)為，剩菜打包得視情況而定，如果是與家人就餐會考慮打包，如果是與不熟的人共同用餐，為了衛(wèi)生起見，一般不會選擇打包。

支招：如何遏制浪費

調(diào)查顯示，“講排場”、“好面子”、“打包麻煩”、“剩菜不衛(wèi)生”等觀念是造成鋪張浪費的主要原因。那么，這些浪費現(xiàn)象該如何遏制呢？

自從中央的八項規(guī)定和省委的十項規(guī)定實施以來，在成都，目前各大餐飲企業(yè)，已經(jīng)主動發(fā)起了勸導(dǎo)消費者崇尚節(jié)約、反對浪費、提倡文明消費的活動，并推出了“半份菜、點到即止、拒絕剩宴、文明勸導(dǎo)、打包族、光盤行動”等系列活動。

“我們也在努力改變”，交大路附近一家中餐廳的王女士說?！霸诮邮芸腿它c餐訂餐時，我們通常都會在最后將客人點的菜單核對一遍，在點菜過多或者不合理的情況下，會好心提醒，現(xiàn)在浪費少了很多?！?/p>

“有的客人是第一次到我們餐廳，向我們咨詢時，我們會根據(jù)平時的經(jīng)驗直接給出消費建議。有的訂餐是朋友之間的宴請，我們也會詢問顧客的訂餐標(biāo)準(zhǔn)，建議他們進(jìn)行配餐，這樣也會避免一些不必要的浪費。當(dāng)然，我們也準(zhǔn)備了打包袋和公筷，隨時為顧客提供?！彼f。

自助火鍋店的老板則傾向于用罰款的方式，“我們店里有規(guī)定，剩菜如果超過了300克，我們會另外加收錢，以此給顧客們提個醒”。

不過，在成都美食文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長彭小平看來，要厲行節(jié)約，反對浪費，消費者應(yīng)更好地從自身做起，重視健康、科學(xué)的飲食，提高文明的消費意識。

記者手記：

小時候，我們每個人都會念：“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”。長大后，是否人人都記得？

總理曾經(jīng)說過：在中國，任何一件小事，乘以13億，都是一件大事。可想而知，如果每個人都認(rèn)為只浪費了一點點，擴大到13億的中國人，浪費的糧食又是多么龐大的數(shù)量。

糧食是生存之本。自古以來，我國就有“民以食為天”的格言。我們雖然不拒絕消費，但我們反對鋪張浪費。

第7篇：關(guān)于浪費糧食的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：中部地區(qū)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展含義

關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題是歷年來學(xué)者們研究的重點，因此其內(nèi)涵已被詮釋的相當(dāng)豐富?？偨Y(jié)起來，主要的觀點有三個方面，即生產(chǎn)的可持續(xù)性、經(jīng)濟的可持續(xù)性以及生態(tài)可持續(xù)性。第一個方面主要是指農(nóng)業(yè)的發(fā)展要保證農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給，以滿足人類發(fā)展的基本物質(zhì)需要；第二個方面主要是指在前一個的基礎(chǔ)上，不斷增加農(nóng)民的收入，提高其生活水平，使社會產(chǎn)品更加豐富，這需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等方面的努力；第三個方面是指人類不能改變規(guī)律，只能適應(yīng)和合理利用規(guī)律的特性，一方面增強抵御風(fēng)險的能力，另一方面提高開發(fā)、合理利用以及保護(hù)資源環(huán)境的能力。只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和環(huán)境和諧發(fā)展，才有可能不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，才能維持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

中部地區(qū)是我國重要的能源、原材料基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是我國農(nóng)業(yè)人口最為集中和"三農(nóng)"問題較為突出的地區(qū)（中部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口多，人均耕地少）。2009年，中部地區(qū)農(nóng)村人均耕地僅為0.141公頃，第一產(chǎn)業(yè)占全國的比重為27.3%；鄉(xiāng)村人口占全國鄉(xiāng)村人口的比重為28.84%，占中部地區(qū)總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)57. 68 %；中部六省農(nóng)民人均純收入為4793元，低于全國平均水平（5153元）；中部地區(qū)農(nóng)村恩格爾系數(shù)為42. 50，高于東北地區(qū)和東部地區(qū)。國家統(tǒng)計局2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2010年，中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重為13.03%，高于全國平均水平（10.1%）、東部地區(qū)（6.30%）和東北地區(qū)（10.63 %），略低于西部地區(qū)（13.15% ） ；糧食、棉花和油料產(chǎn)量占全國的比重分別為30.6% ，27.89%和43.36 %，除了棉花占全國的比重低于西部地區(qū)（44.33%）外，其他兩項均高于東部、西部和東北地區(qū)；農(nóng)村居民人均純收入為5509.62元，低于全國平均水平（5919.O1元）和東北地區(qū)（6434.5元）。

近年來，中部農(nóng)業(yè)己經(jīng)出現(xiàn)了不可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)耕地表土流失，土壤肥力降低，土地生產(chǎn)力下降，下游河道、水庫淤積等環(huán)境問題日益突出，耕地生態(tài)赤字嚴(yán)重（（1.8543 hm2/人）。比如，農(nóng)業(yè)大省河南人均耕地而積目前只有1.22畝，是全國人均水平的80%，是世界人均水平的35%。河南省耕地而積每年以20多萬畝的速度在減少。

三、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

（一）輕生態(tài)效益，資源浪費嚴(yán)重

市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得人們更注重經(jīng)濟效益，而忽視生態(tài)效益，更注重眼前利益，而忽視長期利益，所以在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，大多數(shù)地區(qū)仍舊強調(diào)追求高產(chǎn)出、高經(jīng)濟效益，對于保護(hù)環(huán)境的重要性認(rèn)識還有很大的不足，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全也沒有足夠的重視。一是農(nóng)業(yè)資源承受的壓力增長。中部地區(qū)人口占全國的比例高于土地和耕地所占的全國比例，更加突顯了該區(qū)域的資源緊缺。中部地區(qū)耕地質(zhì)量也有逐步惡化的趨勢，主要表現(xiàn)為水土流失嚴(yán)重、耕地污染嚴(yán)重、耕地有機質(zhì)量普遍偏低等。隨著國家"中部崛起"戰(zhàn)略的進(jìn)一步延伸，城市化進(jìn)程加劇，中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源將承受越來越大的壓力。二是農(nóng)業(yè)資源利用過度、浪費且效率低下。近些年來，中國中部地區(qū)隨著城市化和工業(yè)化水平不斷提高，基本建設(shè)用地逐漸增加，大量城市郊區(qū)和村鎮(zhèn)附近的良田菜地被占用，導(dǎo)致耕地數(shù)量減少。（1）水資源出現(xiàn)緊缺。中國中部地區(qū)的水資源盡管在全國相對比較充裕，但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增加，水資源需求量將越來越大，水資源將仍顯匾乏。例如，山西是中國缺水最嚴(yán)重的地區(qū)之一，人均水資源占有量381立方米，是全國人均水資源量的1/6，比國際公認(rèn)的人均500立方米的絕對缺水線還低119立方米，山西省人均年供水量170立方米，是全國平均值的41%，在中國各省區(qū)中排名倒數(shù)第一。（2）農(nóng)業(yè)資源利用率低。中國的農(nóng)產(chǎn)品長期低質(zhì)、低檔次大量生產(chǎn)，導(dǎo)致資源閑置和浪費。從資源的有效利用率來看，化肥僅為30%，灌溉水不到40%，農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物還不足20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，而中部地區(qū)也同樣面臨這個問題。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，社會公益事業(yè)發(fā)展和相關(guān)制度滯后

中部地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化水平不高，成本大，效益相對較低，賦稅等財政負(fù)擔(dān)重，而且中部農(nóng)村還而臨農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保險等社會公益事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實問題。另外，據(jù)國家統(tǒng)計年鑒顯示，中部地區(qū)近年來農(nóng)業(yè)稻谷播種而積和糧食產(chǎn)量均有明顯的下降趨勢。雖然政府和農(nóng)民都在探索新的農(nóng)業(yè)模式，但是相關(guān)制度不夠健全。首先，土地管理制度不明確，一些農(nóng)田在流轉(zhuǎn)過程中非糧化、非農(nóng)化，造成耕地面積的減少。其次，監(jiān)督和保護(hù)制度不健全，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，許多農(nóng)戶注重短期效益，違背了可持續(xù)發(fā)展的原則，如燃燒秸稈、亂砍濫伐、任意排污等。

（三）資金投入不足，技術(shù)水平支持滯后

目前農(nóng)業(yè)普遍技術(shù)水平較低，設(shè)施落后，而引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施需要大量資金投入。目前，資金投入主要是群眾白籌和政府幫扶，但相對于農(nóng)業(yè)的缺口來說仍然差距較大?，F(xiàn)有的資金投入主要集中在可見性利益的投資上，比如先進(jìn)的農(nóng)業(yè)配套設(shè)施如耕種、收割等方面，對于先進(jìn)的節(jié)水灌溉設(shè)施和污水處理設(shè)備等隱蔽利益方面的投入則較少，這主要還在于觀念落后的原因。

而在一些農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的項目如生態(tài)農(nóng)業(yè)的項目中，配套技術(shù)很少。如在無公害蔬菜水果方面，我國農(nóng)業(yè)只是強調(diào)減少化肥和農(nóng)藥的使用量，而沒有從技術(shù)上根本提高產(chǎn)品的質(zhì)量；在植保技術(shù)方面，我國剛剛達(dá)到發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代的水平；有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)水灌溉等方面的技術(shù)也遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。

（四）農(nóng)產(chǎn)品物流水平落后

一方面，農(nóng)業(yè)物流組織水平低、資源配置不合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以農(nóng)戶為主，生產(chǎn)規(guī)模小，分工不細(xì)，對物流需求不足而且分散，這制約了物流的供給水平。農(nóng)業(yè)物流的貨場、倉庫、運輸車隊、鐵路專用線和碼頭等自成體系，獨立運作，相互之問橫向聯(lián)系不多，物流設(shè)施設(shè)備難以得到充分有效利用，結(jié)果造成一方面物流企業(yè)數(shù)量上供過于求，另一方面，在質(zhì)量上又滿足不了市場需求，物流技術(shù)落后。與工業(yè)品相比，農(nóng)產(chǎn)品具有生物屬性，容易腐爛變質(zhì)。"新鮮"是鮮銷農(nóng)產(chǎn)品的生命和價值所在，因此，對運輸效率和流通保鮮條件就提出了很高的要求。

四、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議

（一）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段和有利保障，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然，選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。要徹底解決這些問題必須從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要手段。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場多層次、多樣化的需求，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟活動，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。同時，通過生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長，形成了以種植業(yè)-養(yǎng)殖業(yè)一一加工業(yè)的良性轉(zhuǎn)化增值的"農(nóng)戶+公司"的模式和以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的龍頭企業(yè)，建立了以市場為導(dǎo)向，以加工業(yè)為龍頭，產(chǎn)加銷貿(mào)一體化的格局。可見生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)高效發(fā)展，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效途徑之一。

（二）以技術(shù)創(chuàng)新推動中部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性

由于中部地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比重較大，因此應(yīng)按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，把推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、培育特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，努力構(gòu)建多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是政府要繼續(xù)加大科技支農(nóng)和惠農(nóng)力度，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)條件改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約。二是農(nóng)村經(jīng)營主體要改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，積極發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)，把推進(jìn)中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的著力點放在促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和科技進(jìn)步上，在適度規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化，促進(jìn)耕地向農(nóng)村的種田能手轉(zhuǎn)移，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，通過農(nóng)業(yè)集約化促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）積極培育、發(fā)展和壯大中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流主體

農(nóng)產(chǎn)品物流主體包括農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、中介組織、批發(fā)商和商等。目前，我國中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流主體規(guī)模小，服務(wù)能力和市場競爭能力較差。因此，培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體，發(fā)展多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道是改善中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流的一個關(guān)鍵。具體措施有：第一，大力培育物流企業(yè)。要采取多渠道、多形式、多元化的辦法，打破所有制、地域、行業(yè)界限，培育更多的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，鼓勵龍頭企業(yè)問和龍頭企業(yè)與運輸企業(yè)、商業(yè)企業(yè)問聯(lián)合，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國外物流企業(yè)。大力推動涉農(nóng)大中型第三方物流企業(yè)發(fā)展。第二，培植農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村運銷戶，促進(jìn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)與其原材料的供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品的加工商和銷售商形成聯(lián)盟。第三，遏制國有糧食公司和供銷合作社這兩種物流組織市場占有率下降的局面，積極推進(jìn)供銷社改革，充分認(rèn)識和發(fā)揮這兩種物流組織作為原有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主渠道的優(yōu)勢。第四，積極開展"萬村千鄉(xiāng)"市場工程，在中部地區(qū)培育出約5萬家農(nóng)家店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費差距。

（四）加大對農(nóng)業(yè)的資金支持

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展最急需的是資金，所以，應(yīng)通過多種途徑加大對中部農(nóng)業(yè)的資金支持。首先，進(jìn)一步提高糧食直補和良種補貼的標(biāo)準(zhǔn)。擴大糧食直補和良種補貼的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，將對中間環(huán)節(jié)的補貼轉(zhuǎn)向直接生產(chǎn)者，將農(nóng)業(yè)補貼的重點從農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，這不僅可以減少補貼資金的流失，而且能使補貼更直接、更具體，更能達(dá)到補貼政策的目標(biāo)要求；其次，建立中部地區(qū)的糧食風(fēng)險資金，實行糧食銷區(qū)對口扶持產(chǎn)區(qū)政策；第三，深化農(nóng)村金融體制改革，逐步建立起一個真正為"三農(nóng)"服務(wù)的農(nóng)村金融體系。引人競爭機制，擴展金融服務(wù)范圍，進(jìn)行金融創(chuàng)新，為農(nóng)民提供更多的金融工具和金融選擇，簡化手續(xù)，為農(nóng)民提供信貸服務(wù)；第四，建立農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系。國家應(yīng)鼓勵現(xiàn)有商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)或建立政策性保險機構(gòu)，同時積極吸引國外保險公司在我國糧食主產(chǎn)區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)。另外，在嚴(yán)格規(guī)范的前提下，允許中部地區(qū)發(fā)行相關(guān)基金、發(fā)行重大開發(fā)項目債券等。

五、結(jié)束語

中部地區(qū)是我國重要的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和商品糧基地，承擔(dān)著保障國家糧食安全和實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重任。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是糧食生產(chǎn)在全國占有重要地位，但目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的自然資源支撐能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)出能力下降等諸多現(xiàn)實問題，尚未提到保障國家糧食安全的戰(zhàn)略高度來定位和推進(jìn)中部地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。針對中部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點與問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展須強化國家主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工中心的地位，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶與基地建設(shè)，提升現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)度。

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第8篇：關(guān)于浪費糧食的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:量化寬松；物價上漲；生活消費；應(yīng)對策略；大學(xué)生

中圖分類號：F123.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）06-0218-02

一、量化寬松背景下大學(xué)生基本生活消費的現(xiàn)狀

隨著國際金融危機的發(fā)生，主要發(fā)達(dá)國家搞量化寬松的貨幣政策即間接印鈔票，導(dǎo)致了國際、國內(nèi)糧食價格和能源價格的上漲，并造成流通中的通貨膨脹和貨幣貶值。這在一定程度上影響弱勢群體和大學(xué)生生活的消費。2011年10月吳瓊課題組對在校大學(xué)生的基本生活情況實施了“物價上漲對大學(xué)生生活影響”的問卷調(diào)查。從收回的有效問卷和同學(xué)反映看，食堂飯菜價格全面上漲和超市的食品、日用品價格也在不斷攀升。這對于無收入來源大學(xué)生的生活消費影響較大。大學(xué)生生活消費的資金主要來源調(diào)查顯示，來源于家長工資占93%、勤工助學(xué)占2.5%、貸款占4.5%。個體每月生活費支出在800元以上的占6.6%、在600元~800元的占38.4%、在400元~600元的占49.6%、在300元的占 5.4%。價格上漲前大學(xué)生月生活費用多集中在300元~500元之間。物價上漲后，生活費用在600元~800元、800元以上的學(xué)生比例都有所增加，月生活費用普遍上漲了200元左右。唯獨生活費用在300元以下的同學(xué)比例有所下降。由于學(xué)校食堂飯菜價格上漲導(dǎo)致大學(xué)生生活費用增加。調(diào)查中我們對學(xué)校食堂飯菜價格的變動也進(jìn)行了統(tǒng)計，學(xué)生日常最常吃的饅頭、米飯、面條、蔬菜、肉、豆腐等六種飯菜的價格都有大幅度的上調(diào)，最低的上漲幅度也在30%，這就說明日常伙食費用的增加成為大學(xué)生生活費用增加的主要因素。

二、正確看待物價上漲對大學(xué)生生活消費影響、特點及原因

物價上漲對大學(xué)生的生活消費造成一定的影響，主要增加了大學(xué)生生活負(fù)擔(dān)，尤其是加大低收入家庭大學(xué)生的生活壓力。55%同學(xué)對物價上漲有一定的抱怨和無奈，認(rèn)為生活消費上漲幅度過大，造成家庭負(fù)擔(dān)加重。生活費用的增加過多，使部分家庭困難的同學(xué)不得不減少生活開支，以致有些同學(xué)放棄價格較貴的葷菜，只能是吃便宜的菜飯，長期以往會導(dǎo)致營養(yǎng)失衡、身體不佳，影響學(xué)習(xí)和健康。45%的學(xué)生基本能接受，認(rèn)為隨著社會的發(fā)展以及由于自然、國際等原因造成的一些難以預(yù)見的困難，物價上漲是可以理解的，國家給予一定的控制和補貼、對他們的生活并未造成很大的影響。物價上漲有著多樣性的原因，尤其是在量化寬松背景下的全球商品價格都在上漲這一顯著的特點，我們要端正態(tài)度、正確認(rèn)識。

1.商品成本價格上升。從20世紀(jì)90年代中期，中國主要糧食和農(nóng)產(chǎn)品的價格一直處于低位，稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品的價格多數(shù)和十年前的價格持平，只有個別商品價格略高。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，種植養(yǎng)殖和農(nóng)村勞動力價格的上漲而使成本價格大幅上升，中國農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶有明顯的合理性質(zhì)；鐵礦石、煤炭、石油、水泥、鋼鐵等重要原材料的價格大幅上漲；近幾年民工用工緊張和新勞動法的推行使中國勞動力價值急速增加即工人工資不斷上漲，這無疑推動商品成本價格上升。在一定程度上加劇了中國的通脹和物價上漲。

2.商品供求結(jié)構(gòu)失衡。市場對玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品的需求量大幅度增加，導(dǎo)致國際市場糧價大幅度上漲，進(jìn)而拉動國內(nèi)糧食價格、飼料價格的不斷攀升。近年來，生豬收購價格偏低、飼料價格上漲，養(yǎng)豬成本提高使豬肉供給減少，迫使價格提高；財富和收入的增加，人們對肉食類的需求量大幅增加，造成供給小于需求的不平衡，使中國肉價大幅上漲；同時豬肉、糧食價格上漲還影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價格的上漲。使肉類、糧食的供應(yīng)更趨于緊張。這是豬肉價格變化、飼料成本增加的共同作用，和國際上相關(guān)物價上漲的波及影響的共同結(jié)果。

3.美國等發(fā)達(dá)的國家大量印鈔票。溫總理說：“這次物價上漲不是中國一個國家的事情，在國際上帶有普遍性。”為應(yīng)對世界金融危機，各國相繼推出寬松的貨幣政策，特別是主要發(fā)達(dá)國家“出臺量化寬松”貨幣政策，使過量資金在刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的同時，造成全球流動性過剩，進(jìn)一步加大了全球特別是新興國家尤其是中國通脹壓力。美國2011年6月完成兩次量化寬松，一些發(fā)達(dá)國家積極跟進(jìn)、中國為了自身的利益也是被迫的跟進(jìn)。連續(xù)兩年貨幣信貸超額投放，這在一定程度上助推了物價上漲，一些游資趁機參與囤積居奇、投機炒作，必然造成通貨膨脹。

4.天災(zāi)人禍等意外因素的發(fā)生。中國由于糧食豬肉等商品價格的持續(xù)上漲，加上南方出現(xiàn)“豬高熱病”、藍(lán)耳病等疫情的影響，部分養(yǎng)殖戶直接降低飼料原料質(zhì)量控制、營養(yǎng)水平、忽視免疫、消毒等方法導(dǎo)致了豬群抗病力下降死亡率增高，也加劇豬肉供應(yīng)緊張。同時部分省區(qū)又先后遭受了干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫霜凍、病蟲害等自然災(zāi)害等災(zāi)情，以致影響中國糧食、肉類等物價呈現(xiàn)出較大幅度的上漲。

三、高校應(yīng)對物價上漲沖擊的對策

教育部去年要求各高校進(jìn)一步加大對學(xué)生食堂的政策支持和經(jīng)費補貼力度，解決好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活問題，有針對性地做好學(xué)生思想教育工作。要求各高校食堂應(yīng)減少浪費、降低成本，并給予高校一些補助資金和支助政策，限制飲食大范圍的漲價。盡量減少物價上漲帶給大學(xué)生的生活負(fù)擔(dān)。

1.高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視物價上漲，盡量減低對大學(xué)生生活消費的影響。首先，要嚴(yán)格制定切實可行的應(yīng)對措施，加強對校內(nèi)食堂、超市等商業(yè)行為的嚴(yán)格監(jiān)管，監(jiān)管食堂保證飯菜質(zhì)量的前提下合理控制食堂飯菜價格的漲幅，維護(hù)市場秩序。其次，要從點滴小事上體貼關(guān)心大學(xué)生成長。建議在飯廳放兩個微波爐供大學(xué)生熱飯使用，讓大學(xué)生在冬季能吃到可口的熱飯菜。最后，指導(dǎo)食堂農(nóng)產(chǎn)品流通工作，暢通“綠色通道”即從田頭直接購買新鮮又便宜的菜，降低菜價成本、穩(wěn)定物價，增強調(diào)控能力。

2.高校領(lǐng)導(dǎo)要通過多樣化的方式有針對性的做好大學(xué)生思想教育工作。首先，引導(dǎo)學(xué)生，不參與一些不負(fù)責(zé)任的炒作，防止不安定的因素，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定團結(jié)。其次，要引導(dǎo)學(xué)生樹立健康的消費理念，適度消費。根據(jù)個體生活、學(xué)習(xí)和文化多方面的實際情況把握消費“度”，即不脫離家庭收入狀況和父母的經(jīng)濟承受力的消費。學(xué)生時代應(yīng)以智力投資和學(xué)習(xí)消費為主，生活消費為基本保障，文化娛樂以及其他的消費作為生活的補充，不應(yīng)該本末倒置。最后，要引導(dǎo)大學(xué)生從中國的國情出發(fā)，樹立勤儉節(jié)約的精神，防止浪費，避免攀比消費、高消費等不良行為；以降低生活成本。

3.高校領(lǐng)導(dǎo)要不斷“完善獎勵補貼制度”。首先，對弱勢群體和低收入家庭的大學(xué)生多給予關(guān)心和支持。保障低收入家庭大學(xué)生的正常生活學(xué)習(xí)，保證他們的身心健康。通過增加勤工助學(xué)崗位，給低收入家庭大學(xué)生生活補貼、給貧困大學(xué)生減免學(xué)費、雜費。提高優(yōu)秀大學(xué)生獎學(xué)金的覆蓋面和金額等方式來應(yīng)對物價上漲。其次，建立與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。即建立健全學(xué)校小社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)。這是當(dāng)前保障低收入家庭大學(xué)生生活消費的一個立竿見影的措施。減輕大學(xué)生的生活負(fù)擔(dān)，并激勵大學(xué)生上進(jìn)心，為學(xué)生的順利的完成學(xué)業(yè)提供有力的保證。

四、大學(xué)生應(yīng)對物價上漲沖擊的對策

1.大學(xué)生要獨立、冷靜、機智地對待物價上漲不隨波逐流。曾經(jīng)有學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于“全國大學(xué)生聯(lián)合起來抵制食堂的菜價，在學(xué)校餐廳罷餐”的呼吁。雖然響應(yīng)的大學(xué)生人數(shù)不多，但能體現(xiàn)在物價上漲背景下，個別大學(xué)生不理智、不考慮后果的做法。作為當(dāng)代的大學(xué)生要以科學(xué)的態(tài)度冷靜、理性、正確對待物價上漲。要正確認(rèn)識當(dāng)前的物價上漲的多種因素，從自身內(nèi)部思考應(yīng)對物價上漲的措施。如制定個體生活消費計劃，包含一個近期、中期、長期的消費計劃，這些計劃都必須符合自己的經(jīng)濟能力和實際需要。盡量降低物價上漲對大學(xué)生生活消費的影響。

2.大學(xué)生要學(xué)習(xí)科學(xué)理財、合理規(guī)劃生活消費。首先，要理性消費。平時不急于用的東西不隨便買，控制個體消費欲望。以聯(lián)絡(luò)感情為目的，和朋友經(jīng)常性的上飯館消費，應(yīng)當(dāng)有所節(jié)制，做到合理規(guī)劃理性消費。其次，學(xué)會科學(xué)理財?？茖W(xué)理財需要理性的思考和獨立的行為，這是現(xiàn)代大學(xué)生消費觀念不可忽略的問題。科學(xué)理財要細(xì)化生活消費的內(nèi)容，學(xué)會制定個人預(yù)算，做到“消費有數(shù)，消費有目”。最后，要有儲蓄意識。儲蓄意識是為應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生，而需要的應(yīng)急消費。這是生活中必須要有的觀念。既要想到當(dāng)前利益，又要想到長遠(yuǎn)利益。大學(xué)生的科學(xué)理財反映對錢財?shù)睦硇哉J(rèn)識與運用的實踐能力發(fā)揮。

3.積極提倡網(wǎng)購、團購、批發(fā)購買等形式這是應(yīng)對物價上漲的一種新消費方式。大學(xué)生生活消費支出增長的壓力是改變生活方式的動力。網(wǎng)購因成本較低，價格便宜受到學(xué)生歡迎。在大學(xué)生集中地——學(xué)校，也可以集體批發(fā)購買一些日用品、食品等回到學(xué)校在同學(xué)中具體分配。班級生活委員可具體負(fù)責(zé)辦好此事，這在批發(fā)購買具體工作中可能很麻煩，但減少了零售和批發(fā)之間的差價，節(jié)省一部分錢，為同學(xué)服務(wù)是一件快樂的事情，這也是大學(xué)生應(yīng)對物價上漲及通脹的一種手段。

總之，應(yīng)對物價上漲關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的大局、社會和大學(xué)生穩(wěn)定。決定大學(xué)生生活質(zhì)量和幸福感的高低。對當(dāng)前物價形勢，既不悲觀，也不盲目樂觀，既充分認(rèn)識調(diào)控物價的復(fù)雜性，也看到穩(wěn)定物價的有利條件。在發(fā)揮各高校大學(xué)生智慧基礎(chǔ)上，把各項措施落到實處，確保實現(xiàn)“十二五”良好開局。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：關(guān)于浪費糧食的現(xiàn)狀范文

（湖北省襄陽市土壤肥料工作站，湖北 襄陽441021）

摘要：從技術(shù)推廣、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、節(jié)本增效等多方面系統(tǒng)總結(jié)了襄陽市實施測土配方施肥9年來所取得的成效，從配方肥推廣、科技亮點、隊伍建設(shè)等方面分析了測土配方施肥面臨的問題，從創(chuàng)新、技術(shù)結(jié)合等方面進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞 ：測土配方施肥；成效；現(xiàn)狀；展望；襄陽市

中圖分類號：S147．2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：0439－8114（2015）03－0593-03

肥料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資金投入最大的生產(chǎn)資料，發(fā)展中國家糧食增產(chǎn)的55％來自化肥［1，2］，肥料的科學(xué)施用，為國家經(jīng)濟發(fā)展和糧食增產(chǎn)做出了巨大貢獻(xiàn)［3］。但近年來，我國依然存在氮肥用量大，施肥結(jié)構(gòu)不合理，肥料利用率不高的現(xiàn)象，在沒有顯著提高作物單產(chǎn)的同時還造成了環(huán)境污染［4，5］，肥料的比較效益逐年下降。實施測土配方施肥能有效解決施肥結(jié)構(gòu)不合理及肥料利用率不高的問題，通過加大配方肥、復(fù)合肥、復(fù)混肥的應(yīng)用，解決作物施肥“最后一公里”的問題。

湖北省襄陽市是農(nóng)業(yè)大市，2012年耕地面積為45．93萬hm2，占全國的0．34％，但糧食產(chǎn)量卻相當(dāng)于全國糧食產(chǎn)量的1％，全省的20％。2012年，全市上下抗擊旱澇災(zāi)害，推廣測土配方施肥，加強病蟲害防治，取得了抗災(zāi)生產(chǎn)的決定性勝利，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)面積增、總產(chǎn)增、單產(chǎn)增的“三增”格局。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到50．14億kg，再創(chuàng)歷史新高，成功實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的“九連增”，比2011年增產(chǎn)2．64億kg，增幅為5．55％，比實施測土配方施肥之前的2004年增產(chǎn)19．03億kg，增幅為61．15％，成為全省第1個和全國第27個超過50億kg的糧食大市。2012年農(nóng)民人均收入為8 684元，比2011年增加1 135元，增幅為15．04％，比2004年增加5 624元，增幅為183．79％，農(nóng)民收入增幅連續(xù)四年“超居民”，城鄉(xiāng)收入差距逐漸拉近（表1）。

襄陽市取得糧食生產(chǎn)“九連增”，成功創(chuàng)建糧食產(chǎn)量超過50億kg的糧食大市，測土配方施肥起著至關(guān)重要的作用。自2005年國家啟動測土配方施肥項目以來，全市先后有11個縣、市、區(qū)、農(nóng)場被納入農(nóng)業(yè)部測土配方施肥補貼項目實施單位。9年來，在省土肥站的關(guān)心和支持下，在市委、市政府和市農(nóng)委的高度重視下，通過建立“市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組＋技術(shù)專家組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干+村組示范戶”工作體系，完善“測土、配方、生產(chǎn)、供肥、施用”一體化技術(shù)服務(wù)體系，構(gòu)建“縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范片、村有示范田”示范應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，大力推廣測土配方施肥技術(shù)。

9年來全市土肥工作不僅為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了巨大貢獻(xiàn)，土肥系統(tǒng)的面貌亦煥然一新。過去9年，全市土肥工作者為改變落后的施肥習(xí)慣，實現(xiàn)科學(xué)施肥付出了辛勤的勞動和汗水，全市累計采集土樣68 435個，完成化驗367 180項次，完成各種田間試驗665個，發(fā)放測土配方施肥建議卡150多萬份，累計推廣測土配方施肥370．87萬hm2。

19年推廣成效豐碩

9年的推廣，9年的努力，測土配方施肥為襄陽農(nóng)業(yè)、土肥事業(yè)帶來了煥然一新的變化，突出表現(xiàn)在6個方面。

1．1網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)，隊伍壯大

2005年之前，襄陽市7個縣市中只有兩個縣市的土肥站能正常開展工作，現(xiàn)在全部運轉(zhuǎn)正常，人財物管理有序，工作有聲有色，土肥系統(tǒng)線斷網(wǎng)破的局面根本扭轉(zhuǎn)，全市從業(yè)人員由57人增加到115人。

1．2手段強化，條件改善

每個縣市都有了化驗室，全市化驗室面積達(dá)到3 000多m2，儀器設(shè)備全面更新升級，各化驗室都有兩名以上持證上崗的化驗員，服務(wù)手段強化了。同時，辦公條件有了很大改善，為土肥站干事、留人營造了環(huán)境。

1．3觀念轉(zhuǎn)變，水平提高

9年來，通過反復(fù)、立體式的宣傳、培訓(xùn)，農(nóng)民根深蒂固的傳統(tǒng)施肥觀念有了大的轉(zhuǎn)變。南漳九集農(nóng)民多次收到測土施肥通知單后說看不懂，但知道要用復(fù)合肥，不用碳銨磷肥。棗陽農(nóng)民說：“用配方肥一抓一把麥，用碳銨磷肥一抓一把草?！焙唵蔚囊痪湓挘从吵龅氖怯^念的深刻變化。據(jù)調(diào)查，2012年糧、棉、油等主要農(nóng)作物碳銨肥、磷肥、復(fù)合肥與配方肥施用量平均分別為444．0、123．0和453．0 kg／hm2，與2004年相比，碳銨肥減少394．5 kg／hm2，磷肥減少307．5 kg／hm2，復(fù)合肥和配方肥增加了381．0 kg／hm2（表2）。

推廣測土配方施肥幾年來，襄陽市科學(xué)施肥水平明顯提高，碳銨肥用量減少47．05％，磷肥用量減少71．43％，復(fù)合肥、配方肥用量增加529．17％，肥料利用率提高了42．86％（表2）。

1．4糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收

項目實施9年以來，我市糧食連年增產(chǎn)，2012年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量超過50億kg，成為全省第1個和全國第27個50億kg糧食大市，農(nóng)民人均收入達(dá)到8 684元。糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推廣測土配方施肥，提高科學(xué)施肥水平發(fā)揮了主要作用。夏糧生產(chǎn)是襄陽的特色，以小麥為例，2002－2004年小麥平均產(chǎn)量為4 575．0 kg／hm2，2011－2013年小麥平均產(chǎn)量為5 617．5 kg／hm2，近3年的單產(chǎn)比實施項目的前3年單產(chǎn)增加1 042．5 kg／hm2，增產(chǎn)22．79％。2002年以來，我市小麥栽培品種一直是鄭麥9023，栽培、植保也沒變化，發(fā)生較大變化的是肥料，因此糧食產(chǎn)量的提高是科學(xué)施肥的結(jié)果（表3）。

1．5污染減少，品質(zhì)提高

肥料利用率的大幅提高，減少了資源浪費，減輕了化肥對環(huán)境的污染。肥料品種和施肥結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

1．6評價完成，系統(tǒng)建立

市、縣兩級土肥站全部完成了耕地地力評價工作，基本掌握了全市耕地土壤肥力狀況、耕地質(zhì)量狀況，建成了完整的耕地資源信息管理系統(tǒng)和耕地地力等級評價體系。

2測土配方施肥工作面臨的問題

過去9年，國家累計向襄陽市投入測土配方施肥項目資金3 000多萬元，土肥系統(tǒng)為農(nóng)民節(jié)本增效15億元以上。然而，目前的施肥現(xiàn)狀只是階段性的工作成果，離全面用上配方肥的終極目標(biāo)還有一道很難逾越的障礙：

1）肥料品種尚待優(yōu)化，要再用幾年的時間，逐漸放棄碳銨肥、磷肥的使用。

2）配方肥應(yīng)用任重道遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營與農(nóng)民素質(zhì)差增加了配方肥推廣難度。

3）測土配方施肥停留在氮磷鉀上，中微量元素很少涉及。

4）專業(yè)人才缺乏，全市土肥系統(tǒng)115人中，植物營養(yǎng)與施肥專業(yè)的僅11人。

5）化驗室人員素質(zhì)有待提高，檢測能力和檢測項目需要培訓(xùn)升級。

6）土肥專業(yè)需要新的科技亮點。

創(chuàng)新是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力，同樣也是一個行業(yè)發(fā)展的不竭動力。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是念“三字經(jīng)”：氮、磷、鉀，糧、棉、油。念好“三字經(jīng)”是必要的，但也要與時俱進(jìn)，探索新思路、新方法、新戰(zhàn)略，應(yīng)在土壤重金屬污染、土壤修復(fù)技術(shù)、土壤信息技術(shù)、肥料增效劑、緩控施肥等方面尋找工作切入點，增添土肥工作內(nèi)容和活力，這樣更有利于將測土配方施肥工作做得更好、更精彩。

3測土配方施肥工作展望

測土配方施肥是施肥新技術(shù)的核心和關(guān)鍵，針對性很強，要求很高，是造福子孫后代的一項民心工程，是一項長期的工作。特別是在當(dāng)前大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，無公害食品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)，對測土配方施肥提出了更高、更嚴(yán)的要求，施肥的功能和目標(biāo)發(fā)生了新的變化：要保證人、畜、環(huán)境的安全；要改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)；要增加農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量；要降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本；要增強農(nóng)作物的抗逆性；要提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。因此，在開展測土配方施肥工作中，應(yīng)適應(yīng)新的形勢，采取超前一步的對策和措施。

測土配方施肥工作的落腳點是配方肥下地，在財政支持和省站領(lǐng)導(dǎo)下，襄陽市有信心快速實現(xiàn)配方肥下地新突破。

3．1創(chuàng)新提供加速度

終端機的應(yīng)用是一個創(chuàng)新。襄陽市2013年設(shè)置了8個網(wǎng)點（表4），爭取摸索一套管理、服務(wù)、經(jīng)營的可行辦法，使其成為土肥站服務(wù)的平臺、農(nóng)民施肥的老師、經(jīng)營戶賺錢的門道，讓終端機應(yīng)用在襄陽健康發(fā)展，爭取2014年達(dá)到30個網(wǎng)點。

3．2結(jié)合提供加速度

除了傳統(tǒng)的推廣辦法，與高產(chǎn)創(chuàng)建、陽光工程培訓(xùn)、種糧大戶密切結(jié)合，讓更多的配方肥下地。

3．3政策法規(guī)提供加速度

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，耕地和肥料已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要矛盾。中國要用占世界7％的耕地養(yǎng)活占世界22％的人口，7％的耕地又用了世界30％的肥料，本身也說明了當(dāng)前土肥工作的重要性。政府和社會對土肥工作的關(guān)注，將推動耕地質(zhì)量管理和肥料管理的立法；土地流轉(zhuǎn)加速使耕地利用集中程度提高。這些將為科學(xué)施肥工作和行業(yè)發(fā)展提供正能量，加速肥料推廣工作。

3．4九年的積累提供加速度

我們將繼續(xù)強化宣傳，進(jìn)一步組織好農(nóng)企對接，開展標(biāo)準(zhǔn)化驗室創(chuàng)建工作，推進(jìn)配方肥下地。

3．5財政支持提供加速度

測土配方施肥技術(shù)推廣是襄陽市土肥系統(tǒng)的中心工作，終端機的應(yīng)用是配方肥下地的好途徑。今后，襄陽市將創(chuàng)新機制，探索更為靈活的配方肥供應(yīng)模式和測土配方施肥工作長效機制，積極爭取財政資金扶持，將測土配方施肥工作提升為長期性、群眾性、全面性的工作，讓測土配方施肥為襄陽市鞏固50億kg糧食大市建設(shè)成果提供強有力的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)：

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