智慧林業(yè)建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：智慧林業(yè)建設(shè)方案范文

“智慧”改變生活

NEC的智慧城市解決方案涉及安心安全、交通物流、節(jié)能環(huán)保、養(yǎng)老醫(yī)療四大領(lǐng)域。NEC信息系統(tǒng)（中國(guó)）物聯(lián)網(wǎng)解決方案事業(yè)部總經(jīng)理李華表示：“NEC智慧城市解決方案與物聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用逐漸落地，NEC智慧城市解決方案也將有更多用武之地。依托先進(jìn)的通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，NEC可以提供包括智慧港灣、智慧機(jī)場(chǎng)、智慧防災(zāi)消防、智慧監(jiān)測(cè)、智慧教育、智慧交通、智慧樓宇等在內(nèi)的多種智慧城市解決方案?！?/p>

我國(guó)智慧城市建設(shè)的快速發(fā)展，一方面得益于政府的大力扶持與推動(dòng)，另一方面也是用戶需求使然。李華表示：“智慧城市解決方案利用信息技術(shù)將各類信息與服務(wù)進(jìn)行整合，為人們的工作、生活提供了許多便利。比如，我們綜合利用RFID、溫度傳感器、通信等技術(shù)，在食品安全、藥品運(yùn)輸安全以及防災(zāi)應(yīng)急等方面擁有了許多成功的案例。”

安全 安心

樟子松以其特有的防沙固沙、抗旱和耐貧瘠等生物學(xué)特性被列為珍稀瀕危二級(jí)保護(hù)植物。內(nèi)蒙古紅花爾基樟子松自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的樟子松林帶長(zhǎng)約150公里，分布在低山和隆起的沙丘上。紅花爾基林場(chǎng)原來采用了可視化的森林防火設(shè)備，也配備了消防隊(duì)，但是在一些特殊天氣情況下，比如光照強(qiáng)烈、著火點(diǎn)太遠(yuǎn)或刮風(fēng)天，著火點(diǎn)還是不容易被發(fā)現(xiàn)。為防患于未然，紅花爾基林場(chǎng)采用了NEC的森林火災(zāi)監(jiān)控自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用先進(jìn)的熱感應(yīng)芯片和熱紅外林火成像灰度模型，提高了紅外熱成像系統(tǒng)的林火識(shí)別精準(zhǔn)度，可以全天候使用，能夠解決一般煙火識(shí)別系統(tǒng)出現(xiàn)的漏報(bào)、誤報(bào)問題。此外，該系統(tǒng)還能與地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，具有良好的兼容性和可擴(kuò)展性。李華介紹說：“經(jīng)過一年多的測(cè)試和使用，NEC森林火災(zāi)監(jiān)控自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)為紅花爾基林場(chǎng)節(jié)省了大量人力成本，同時(shí)減少了人為疏忽導(dǎo)致的火災(zāi)漏報(bào)等情況。”

第2篇：智慧林業(yè)建設(shè)方案范文

大家好！我是來自古縣林業(yè)局的。

我演講的題目是：綠化古岳大地建設(shè)生態(tài)文明！

生命需要綠色，人類需要藍(lán)天！我們留戀一縷陽(yáng)光穿過層層樹葉撒在臉上，因?yàn)槟堑拦馐蔷G的。我們留戀一朵浪花不辭辛苦卻輕輕拍打在我們的背上，因?yàn)槟撬撬{(lán)的。但是，往往我們的臉被灼傷，因?yàn)槟枪獠辉倬G，我們的背被擊痛，因?yàn)槟撬辉偎{(lán)。我們所依賴的大自然本當(dāng)色彩斑斕，但它卻一度失去了繽紛的光彩。讓山更青、水更綠、生活環(huán)境更美好，是地球?qū)θ祟惖暮魡荆?/p>

黨的大報(bào)告第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，這是的新發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的遠(yuǎn)見卓識(shí)。建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)]以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。太岳深山的古縣，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)連年攀升的同時(shí)，樹立山上治本、身邊增綠的現(xiàn)念，生態(tài)建設(shè)的浪潮一浪高過一浪，滿山的林木染綠了溝溝坎坎，遍地的核桃致富了普通百姓，滿園的牡丹絢麗了整個(gè)石壁河，林蔭道上蒼翠欲滴，相如公園姹紫嫣紅，園林式的村莊、公園式的企業(yè)都是人與自然和諧相處的象征。是什么讓昔日的亂河灘變成了美麗的十里長(zhǎng)廊？是什么讓滿坡的核桃成了農(nóng)民朋友的搖錢樹？是科學(xué)發(fā)展觀的理念，是生態(tài)建設(shè)的決策，是一棒接一棒的綠化接力賽！在這接力賽中，林業(yè)人擔(dān)負(fù)著首當(dāng)其沖的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)！

林業(yè)人的宿愿是“寧可白了發(fā)，也要綠山頭”。為了這一宿愿，才有了林業(yè)人的披星戴月、翻山越嶺！才有了林業(yè)人的浴血撲火、植樹播綠！正是林業(yè)人無私的奉獻(xiàn)與努力，營(yíng)造了片片綠蔭，結(jié)出了累累碩果，帶來了鳥語(yǔ)花香，換來了山川秀美。聽一聽林中的鳥鳴，看一看漫山的翠綠，望一望天空的蔚藍(lán)，瞧一瞧河水的清澈，這一切，是林業(yè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐。

一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，離不開良好的生態(tài)環(huán)境?！霸院梦嗤?，引得鳳凰來”！林業(yè)建設(shè)的成就，對(duì)投資環(huán)境與發(fā)展環(huán)境來講可謂至關(guān)重要。一個(gè)投資的抉擇是會(huì)定格于一片充滿綠色富有生機(jī)的土地，而絕不是一片黃土、黃沙滿天的空間！古縣縣委、縣政府投資一億元的生態(tài)文明工程建設(shè)，讓城市披上了國(guó)家衛(wèi)生縣城的桂冠，青山碧水的江南水鄉(xiāng)畫在世人眼中定格，經(jīng)濟(jì)林、觀賞林、生態(tài)林，陣陣松濤林海讓林業(yè)一路高歌前行，讓古縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀！

建設(shè)生態(tài)文明，綠化古岳大地，是林業(yè)部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?！叭蠼?jīng)濟(jì)板塊”、“四大興縣戰(zhàn)略”、“五大支柱產(chǎn)業(yè)”，民生年、項(xiàng)目年、創(chuàng)建年，都有同林業(yè)建設(shè)的血肉聯(lián)系；“核桃之鄉(xiāng)”、“干果經(jīng)濟(jì)林百?gòu)?qiáng)縣”增加了老百姓的收入；“一城青山半城湖”更加豐富了人們的生活~本文由.方案范-文庫(kù)''''為您;搜}集整-理#情趣，這一切盡管得到老百姓的夸獎(jiǎng)，贏得老百姓的口碑，但更是我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力。

我們林業(yè)人有信心也有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建“充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美”的新古縣而貢獻(xiàn)我們的智慧與汗水。

第3篇：智慧林業(yè)建設(shè)方案范文

國(guó)內(nèi)外許多國(guó)家都在“智慧城市”和 “智慧地球”理念的引導(dǎo)下，先后開展了智慧水務(wù)建設(shè)，智慧水務(wù)已成為許多國(guó)家科學(xué)管理水資源的有效載體。本文深入探討了智慧水務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略，具有一定參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】智慧水務(wù) 智能水網(wǎng) 信息化建設(shè)

為了更好地應(yīng)對(duì)人類劇烈活動(dòng)、氣候變化而帶來的水資源問題（如水土流失、洪澇災(zāi)害、水體污染、干旱缺水等），推動(dòng)水務(wù)工作向更高信息化層次發(fā)展，國(guó)內(nèi)外許多國(guó)家都在“智慧城市”和 “智慧地球”理念的引導(dǎo)下，先后開展了智慧水務(wù)建設(shè)，智慧水務(wù)已成為許多國(guó)家科學(xué)管理水資源的有效載體。

1 國(guó)內(nèi)外智慧水務(wù)建設(shè)成果

1.1 國(guó)外智慧水務(wù)建設(shè)成果

2008年，IBM公司提出了“智慧地球”的理念，并且也在不斷尋求解決方案。IBM的智慧水資源管理主要分為三個(gè)步驟，分別是協(xié)調(diào)、預(yù)測(cè)、利用，第一步是通過水資源運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)來提高水資源運(yùn)營(yíng)管理能力；第二步是對(duì)長(zhǎng)期的水資源需求和潛在的水資源問題予以預(yù)測(cè)；第三步是對(duì)水資源健康運(yùn)營(yíng)予以保障、協(xié)調(diào)，以便能夠可持續(xù)利用水資源。IBM公司開發(fā)了一套能夠具有信息、多組織數(shù)據(jù)共享、可視化設(shè)備和管網(wǎng)等功能于一體的智慧水資源管理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)了跨部門協(xié)同共享、優(yōu)化調(diào)度、實(shí)時(shí)采集、梳理管網(wǎng)順序。

韓國(guó)KILT專家認(rèn)為智能水網(wǎng)能夠利用先進(jìn)的通信技術(shù)、信息技術(shù)來指導(dǎo)現(xiàn)有水資源管理，進(jìn)而提高水資源的管理、供給和生產(chǎn)效率，主要包括四方面：

（1）為了避免出現(xiàn)水滲漏問題，搭建起了智能水賬單系統(tǒng)。

（2）為了能夠高效配置和生產(chǎn)水資源，建立起了可替代性的水資源交易系統(tǒng)和利用系統(tǒng)。

（3）為了能夠更好地推動(dòng)水資源信息管理發(fā)展，可建立起先進(jìn)的傳感器網(wǎng)絡(luò)和水資源管理信息平臺(tái)系統(tǒng)。

（4）有機(jī)地連接起智能水網(wǎng)與電網(wǎng)，進(jìn)而使水資源管理系統(tǒng)的工作效率得以提高。

日本日立公司也致力于智慧水務(wù)建設(shè)，將“智能水系統(tǒng)”作為 “智能城市”中的主要部分之一，該系統(tǒng)基于日立公司“控制、信息融合系統(tǒng)”來一元化管理各種水處理設(shè)施的運(yùn)行數(shù)據(jù)，以便能夠?qū)λh(huán)經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行改進(jìn)，可以對(duì)用水趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而大幅度提高區(qū)域供水效率。

1.2 國(guó)內(nèi)智慧水務(wù)建設(shè)成果

北京、深圳、上海、浙江、江蘇等地先后開展了“智慧水務(wù)”建設(shè)。江蘇省在2010年利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)了一體化的智慧水利系統(tǒng)――“藍(lán)藻湖泛智能監(jiān)測(cè)及打撈車船實(shí)時(shí)調(diào)度物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，智能管理、調(diào)度和感知太湖藍(lán)藻打撈、藍(lán)藻湖泛處置、水環(huán)境治理。

上?！爸腔鬯W(wǎng)”以應(yīng)用為核心、需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞“環(huán)境、資源、安全”三位一體治水思路及上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)來開展水務(wù)信息化建設(shè)，依托智慧城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，將體制改革優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，推進(jìn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、市區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、跨行業(yè)集約整合，服務(wù)于應(yīng)用服務(wù)便利化、評(píng)價(jià)決策智能化、行業(yè)監(jiān)管精細(xì)化、行政執(zhí)法規(guī)范化，支撐社會(huì)公共服務(wù)、行業(yè)基礎(chǔ)管理和政府職能轉(zhuǎn)變。

深圳水務(wù)堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃”，并且基于服務(wù)“效益水務(wù)、民生水務(wù)、安全水務(wù)、低碳水務(wù)”建設(shè)的總體要求，對(duì)信息化建設(shè)予以統(tǒng)籌規(guī)劃，分別從數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面出發(fā)，積極推動(dòng)發(fā)展智慧水務(wù)建設(shè)。

2 智慧水務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略研究

2.1 智慧水務(wù)框架

智慧水務(wù)在信息時(shí)代既是科學(xué)發(fā)展水資源管理的新模式，也是水務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展的新目標(biāo)。智慧水務(wù)依靠政府管理部門、水供應(yīng)商、市民的多方參與，利用新技術(shù)來實(shí)現(xiàn)水資源的控制更自動(dòng)、服務(wù)更主動(dòng)、感知更全面、管理更協(xié)調(diào)、決策更科學(xué)。智慧水務(wù)總體架構(gòu)主要包括五部分，分別是智慧水務(wù)支撐保障體系、智慧水務(wù)自動(dòng)控制體系、智慧水務(wù)主動(dòng)服務(wù)體系、智慧水務(wù)立體感知體系、智慧水務(wù)智能應(yīng)用體系。

2.2 智慧水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）轉(zhuǎn)變觀念。智慧水務(wù)在信息時(shí)代具有極為重要的意義，為了讓智慧水務(wù)更好地融入到水務(wù)管理中，應(yīng)該從科學(xué)決策水突發(fā)事件、應(yīng)急響應(yīng)水突發(fā)事件、水務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面來將智慧水務(wù)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。

（2）服務(wù)融合。智慧水務(wù)以社會(huì)公眾為核心，能夠利用移動(dòng)終端和互聯(lián)網(wǎng)來為市民提供一站式涉水業(yè)務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)實(shí)時(shí)投訴、網(wǎng)上辦理行政許可、電子支付水費(fèi)、智能水表等功能，進(jìn)而使水務(wù)公共服務(wù)水平得以大幅度提高。

（3）領(lǐng)域協(xié)同。智慧水務(wù)并不僅僅只是在行業(yè)部門間實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，而是全面整合相關(guān)領(lǐng)域。當(dāng)遭遇水突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)該聯(lián)合新聞媒體、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、國(guó)土資源、林業(yè)、氣象、衛(wèi)生、交通等相關(guān)部門來共同實(shí)現(xiàn)決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，應(yīng)急管理全部的涉水事務(wù)；將溫馨、便捷、及時(shí)的服務(wù)提供給社會(huì)公眾，將更加高效、便捷的水服務(wù)提供給涉水利益相關(guān)者；在遇到水災(zāi)害事件時(shí)，能夠在第一時(shí)間內(nèi)向社會(huì)各界公布，并及時(shí)采取解決措施。

（4）公眾參與。智慧水務(wù)利用云計(jì)算技術(shù)來提供平臺(tái)共享和數(shù)據(jù)開放，以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾、水供應(yīng)商、管理部門的共贏。這種公眾參與模式可以增加公共服務(wù)的供給，減少管理部門相應(yīng)的資金投入，能夠讓公眾享受到多樣化、高質(zhì)量和低成本的服務(wù)。

2.3 實(shí)施途徑

（1）信息技術(shù)和管理模式共存?，F(xiàn)代信息技術(shù)（如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等）的成熟應(yīng)用和高速發(fā)展，為智慧水務(wù)的建設(shè)奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，使“全過程應(yīng)用貫穿”、“全天候傳輸時(shí)間”、“全掌握采集信息”、“全覆蓋感知內(nèi)容”的設(shè)想得以實(shí)現(xiàn)，提高了水資源管理的有效性、靈活性、高效性、明確性，真正實(shí)現(xiàn)了扁平化、全方位覆蓋、高效敏捷、精確精細(xì)的水務(wù)管理模式。

（2）專項(xiàng)研究與頂層設(shè)計(jì)同步。智慧水務(wù)的建設(shè)是以“統(tǒng)一的工作部署”、“統(tǒng)一的運(yùn)行環(huán)境”、“統(tǒng)一的業(yè)務(wù)框架”、“統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)”、“統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”為內(nèi)在要求，最佳方法就是開展全局性的頂層設(shè)計(jì)，自上而下地對(duì)水務(wù)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)、集約、統(tǒng)籌。與此同時(shí)，也要積極開展各專項(xiàng)研究，做好深入規(guī)劃。

3 結(jié)語(yǔ)

智慧水務(wù)建設(shè)是科學(xué)發(fā)展水資源的新模式，也是我國(guó)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的必由之路，務(wù)必要把握住全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略思想來加強(qiáng)智慧水務(wù)建設(shè)，值得推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]馬士玲.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用[J].物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，2012（02）.

[2]胡傳廉.基于新技術(shù)條件的城市“智慧水網(wǎng)”發(fā)展規(guī)劃初探[J].中國(guó)水利，2011（11）.

作者簡(jiǎn)介

袁敏（1975-），女，山東省梁山縣人。大學(xué)本科學(xué)歷，現(xiàn)為濟(jì)寧中山公用水務(wù)有限公司工程師，從事技術(shù)研發(fā)和管理工作。

第4篇：智慧林業(yè)建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞 國(guó)有林場(chǎng)改革；信息化；作用；對(duì)策

中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）10-0154-01

Abstract To construct modern forest farm is the inevitable choice and the long-term goal of the state-owned forest farm reform. Firstly，constructing modern state-owned forest farm must realize the informatization，and use forestry informationization to promote the construction of the modern state-owned forest farms.This article described the effect of informatization in the state-owned forest farm reform，and put forward the countermeasures，in order to provide references for state-owned forest farm informationization construction.

Key words state-owned forest farm reform；informatization；effect；countermeasure

國(guó)有林場(chǎng)承擔(dān)著培育、保護(hù)、管理經(jīng)營(yíng)國(guó)有森林資源和生態(tài)建設(shè)的雙重任務(wù)，在我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)中起著示范、骨干和帶動(dòng)作用。建設(shè)現(xiàn)代林場(chǎng)是國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的必然選擇和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提升林場(chǎng)，用現(xiàn)代管理方式和手段經(jīng)營(yíng)管理林場(chǎng)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林場(chǎng)，用全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的要求建設(shè)林場(chǎng)。而要建設(shè)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)，首先要實(shí)現(xiàn)信息化，以林業(yè)信息化帶動(dòng)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)。

1 信息化的內(nèi)涵

信息化的含義即充分利用信息技術(shù)，開發(fā)和利用信息資源，促進(jìn)信息交流、資源共享，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[1]。建設(shè)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)首先要實(shí)現(xiàn)信息化，以林業(yè)信息化帶動(dòng)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革的順利進(jìn)行。國(guó)有林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步成功改革后，現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)必然是信息化的林場(chǎng)。

2 信息化在建設(shè)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)中的作用

在國(guó)有林場(chǎng)改革中，結(jié)合林業(yè)信息化建設(shè)實(shí)際，國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)以林業(yè)電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息資源的開發(fā)利用，建設(shè)信息化林場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革。林業(yè)信息化建設(shè)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要支撐，關(guān)系到林業(yè)工作的全局，所以信息化在建設(shè)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)中有著十分重要的作用[2]。

2.1 門戶網(wǎng)站的建立，有利于推進(jìn)黨務(wù)場(chǎng)務(wù)公開

建立對(duì)外門戶網(wǎng)站能夠擴(kuò)大信息服務(wù)，加強(qiáng)互動(dòng)交流，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，吸納群眾意見和建議。通過門戶網(wǎng)站開展國(guó)有林場(chǎng)黨務(wù)場(chǎng)務(wù)公開工作，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)，提高辦公效率，增加工作透明度，保障黨員、干部、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑，是國(guó)有林場(chǎng)改革的必然要求，也是林場(chǎng)自身發(fā)展的需要。

2.2 遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用，有利于實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)

森林資源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建立，有利于對(duì)森林火災(zāi)、森林病蟲害、造林情況、退耕還林情況、亂采亂伐以及林區(qū)野生動(dòng)物種群、數(shù)量進(jìn)行全方位監(jiān)控和信息化管理。特別是利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和地理信息技術(shù)建立森林防火監(jiān)控和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、林業(yè)有害生物防治管理系統(tǒng)，能夠準(zhǔn)確掌握森林火警火災(zāi)、森林病蟲害發(fā)生發(fā)展情況，極大地提高森林防火管理、林業(yè)有害生物防治的效率等，從而進(jìn)一步提高對(duì)森林資源的管護(hù)能力，保護(hù)森林資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，建立信息化林場(chǎng)，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。

2.3 GPS的應(yīng)用，有利于提高森林資源管護(hù)能力

在森林管護(hù)方面，通過給護(hù)林員配備手持GPS，利用現(xiàn)代科技手段確定林地的四至界限，可以有效保護(hù)林地、林木資源，減少森林火災(zāi)、森林病蟲害的發(fā)生，打擊涉林違法案件，用現(xiàn)代科技手段提高森林管護(hù)的專業(yè)化、信息化水平，保護(hù)森林資源。

2.4 以“3S”技術(shù)為核心的信息管理系統(tǒng)，有利于提高林業(yè)重點(diǎn)工程監(jiān)管水平

國(guó)有林場(chǎng)承擔(dān)著天保、退耕還林和“三北”工程等國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，如何全面、詳實(shí)、直觀地掌握工程建設(shè)任務(wù)和資金使用情況，關(guān)系到工程實(shí)施質(zhì)量與效果。傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。采用以“3S”技術(shù)為核心的信息管理系統(tǒng)，為重點(diǎn)工程的監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，提供了規(guī)范、科學(xué)的管理模式，能解決“林子造在哪里”的問題，幫助擺脫對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及簡(jiǎn)單圖表的單純依靠，從宏觀上掌握工程總體布局，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的匯報(bào)、匯總、設(shè)計(jì)、施工、檢查驗(yàn)收等工序的數(shù)字化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時(shí)，信息化的管理系統(tǒng)也可以節(jié)省大量用于人工檢查驗(yàn)收的經(jīng)費(fèi)開支。

2.5 公眾信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，有利于發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展后勁

公眾信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，有利于與外界互動(dòng)交流，利用林地和綠色“兩大”資源優(yōu)勢(shì)，招商引資，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)、開拓種苗銷售市場(chǎng)、發(fā)展綠色旅游、生物能源開發(fā)等項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息化平臺(tái)，增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展后勁，多渠道增加職工收入，建設(shè)信息化、現(xiàn)代化的國(guó)有林場(chǎng)，解決國(guó)有林場(chǎng)改革的后顧之憂[3]。

3 建立信息化林場(chǎng)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并提高認(rèn)識(shí)

林業(yè)信息化是加快現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)的必然選擇。成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提高職工對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)程度，在《2006―2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》等文件精神以及各級(jí)政府、上級(jí)林業(yè)主管部門制定出臺(tái)的規(guī)章制度的科學(xué)指導(dǎo)下，認(rèn)真制訂國(guó)有林場(chǎng)信息化建設(shè)方案，研究部署具體工作，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)的信息化建設(shè)。

3.2 重視人才，建立專業(yè)的信息化技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍

重視培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，經(jīng)常開展管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等多層次、全方位的信息化培訓(xùn)，提高務(wù)林人的信息化水平，建立一支專業(yè)的信息化技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍[4]。

3.3 完善互聯(lián)網(wǎng)、林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)建設(shè)

國(guó)有林場(chǎng)必須建立公眾信息網(wǎng)絡(luò)（外網(wǎng)）和電子政務(wù)平臺(tái)（內(nèi)網(wǎng)），以滿足信息化建設(shè)的需要。進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)、林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)建設(shè)是國(guó)有林場(chǎng)信息化建設(shè)的重要任務(wù)[5]。

3.4 規(guī)范信息化建設(shè)，完善管理制度

信息化建設(shè)隨著國(guó)家整體科技水平的提升正一步步走向成熟，然而認(rèn)識(shí)水平不高、資金投入不足、低水平重復(fù)建設(shè)等問題也日益凸顯出來。這就要求規(guī)范信息化建設(shè)、管理行為，不斷完善信息收集、整理、等制度，完善信息保密制度、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行制度，為國(guó)有林場(chǎng)信息化建設(shè)提供良好的制度保證。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 周國(guó)良，章偉杰.青田的林業(yè)信息化建設(shè)[J].浙江林業(yè)，2008（6）：28-29.

[2] 董守聰.淺談電子信息系統(tǒng)在林業(yè)管理中的應(yīng)用[J].陜西林業(yè)，2008，3（1）：32-33.

[3] 夏洪梅.淺議林業(yè)信息化建O的問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（4）：335.

第5篇：智慧林業(yè)建設(shè)方案范文

一、制發(fā)流程

我區(qū)人社、衛(wèi)計(jì)、公交業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)改造對(duì)接、制卡、刷卡設(shè)備采購(gòu)及后期各種新業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)推廣工作，按照市主城區(qū)模式，由市市民卡服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施，5月底前完成信息系統(tǒng)開發(fā)對(duì)接及部署，6月份開始市民卡制作和發(fā)放工作。

我區(qū)市民卡申報(bào)人員基本數(shù)據(jù)經(jīng)區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局采集審核無誤后，交區(qū)人社局進(jìn)行制卡批次確認(rèn)后生成制卡數(shù)據(jù)，再由區(qū)市民卡服務(wù)中心每周上傳到市市民卡服務(wù)中心進(jìn)行制卡。制作完成的市民卡由市市民卡服務(wù)中心每周通過郵政快遞方式，發(fā)送至區(qū)市民卡服務(wù)中心或各村（社區(qū)），再由區(qū)市民卡服務(wù)中心或各村（社區(qū)）分發(fā)到單位或個(gè)人。市民卡補(bǔ)卡暫到市市民卡服務(wù)中心辦理，待區(qū)市民卡服務(wù)中心即時(shí)制卡軟硬件設(shè)備部署到位后，再由區(qū)市民卡服務(wù)中心辦理。

責(zé)任單位：區(qū)智慧城市建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)智慧辦）、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)市民卡服務(wù)中心。

二、數(shù)據(jù)采集

我區(qū)市民卡數(shù)據(jù)采集及制發(fā)卡對(duì)象分四批開展：

第一批采集對(duì)象為第一代社保卡持有人（單芯片+磁條，帶金融功能），共約6至7萬(wàn)人；

第二批采集對(duì)象為城鄉(xiāng)學(xué)生（學(xué)生卡）和從未辦理社?？ǖ某青l(xiāng)居民，共約5萬(wàn)人；

第三批采集對(duì)象為已發(fā)放第二代職工社?？ǖ娜藛T（包括靈活就業(yè)人員），共約3萬(wàn)人；

第四批采集對(duì)象為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，涉及約30萬(wàn)農(nóng)村居民。責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局。

三、銀行選擇

市民卡采取單位申領(lǐng)和個(gè)人申領(lǐng)兩種方式進(jìn)行。單位申領(lǐng)是指在單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的市民，由單位統(tǒng)一申請(qǐng)辦理。個(gè)人申領(lǐng)由市民在戶籍所在村（社區(qū)）申請(qǐng)辦理。

單位在區(qū)市民卡服務(wù)中心統(tǒng)一申報(bào)，填報(bào)市民卡金融合作銀行確認(rèn)函后，進(jìn)行申報(bào)登記。個(gè)人在各村（社區(qū)）填報(bào)市民卡金融合作銀行確認(rèn)函后，進(jìn)行申報(bào)登記。市民卡金融合作銀行原則上選擇原社?？ń鹑诤献縻y行。

責(zé)任單位：區(qū)智慧辦、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局。完成時(shí)間：2016年4-8月。

四、發(fā)卡機(jī)構(gòu)

市民卡日常制發(fā)工作繼續(xù)沿用區(qū)人社局原社?？ㄖ瓢l(fā)工作機(jī)制和流程，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心人社業(yè)務(wù)服務(wù)窗口（或區(qū)人社局一樓原社?？òl(fā)放窗口）設(shè)立區(qū)市民卡服務(wù)中心。市民卡服務(wù)中心及各村（社區(qū)）制發(fā)卡所需軟硬件設(shè)備統(tǒng)一由市市民卡服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供，并于5月底前安裝到位。

市市民卡服務(wù)中心長(zhǎng)期派駐工作人員1名在區(qū)市民卡發(fā)放中心指導(dǎo)和參與日常制發(fā)卡管理工作。區(qū)人社局原有2名社?？ㄖ瓢l(fā)工作人員，負(fù)責(zé)日常市民卡制發(fā)申報(bào)登記管理和社保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集校對(duì)工作。區(qū)衛(wèi)計(jì)局明確工作人員1名，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并參與市民卡居民健康業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集校驗(yàn)工作。區(qū)教育局明確工作人員1名，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并參與市民卡學(xué)生數(shù)據(jù)收集校驗(yàn)工作。根據(jù)市民卡制發(fā)工作進(jìn)度和任務(wù)量，各市民卡金融合作銀行適時(shí)抽調(diào)工作人員1至2名，集中參與市民卡發(fā)放工作。區(qū)智慧辦明確工作人員1至2名，負(fù)責(zé)市民卡制發(fā)的組織協(xié)調(diào)工作。

責(zé)任單位：區(qū)智慧辦、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局、區(qū)市民卡服務(wù)中心。完成時(shí)間：2016年4至6月。

五、業(yè)務(wù)培訓(xùn)

市市民卡服務(wù)中心、區(qū)智慧辦和區(qū)人社局聯(lián)合組織開展市民卡登記發(fā)放業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使區(qū)市民卡服務(wù)中心及各村（社區(qū)）人社服務(wù)中心工作人員能夠熟練掌握市民卡登記發(fā)放和信息系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)智慧辦、區(qū)人社局、區(qū)市民卡服務(wù)中心。完成時(shí)間：2016年4至8月。

六、宣傳普及

通過電視、網(wǎng)站、微信播放宣傳片和標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳手冊(cè)等多種方式，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展市民卡制發(fā)宣傳動(dòng)員工作，宣傳普及市民卡的功能和應(yīng)用知識(shí)。

責(zé)任單位：區(qū)智慧辦、區(qū)廣電局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局。完成時(shí)間：2016年4至12月。

七、資金歸集

財(cái)政性資金個(gè)人部分歸集到市民卡采用分期分步方式進(jìn)行，第一期資金歸集包括全區(qū)各行政事業(yè)單位人員工資、區(qū)民政局低保救助金、區(qū)人社局養(yǎng)老金、區(qū)衛(wèi)計(jì)局新農(nóng)合補(bǔ)助基金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶資金。第二期資金歸集包括區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)教育局和區(qū)房管局對(duì)個(gè)人的補(bǔ)貼資金。

第6篇：智慧林業(yè)建設(shè)方案范文

[關(guān)鍵詞]對(duì)標(biāo)一流;管理提升;對(duì)策建議

2020年7月末,國(guó)務(wù)院國(guó)資委啟動(dòng)為期3年的對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng),提出圍繞戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、科技、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源和信息化8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理體系和管理能力建設(shè),加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。龍江森工集團(tuán)作為大型國(guó)有公益性企業(yè),擔(dān)負(fù)著生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)投資的職能,與省內(nèi)其他出資企業(yè)相比,在開展對(duì)標(biāo)一流行動(dòng)中有其獨(dú)特性。該文擬從國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于對(duì)標(biāo)一流行動(dòng)的最新工作要求入手,針對(duì)龍江森工集團(tuán)對(duì)標(biāo)行動(dòng)推進(jìn)過程中存在或可能面臨的重點(diǎn)問題,提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

1對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)的最新工作要求

2021年,國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建管理提升標(biāo)桿活動(dòng)方案,自2021年至2022年底,要求國(guó)有企業(yè)從基層企業(yè)、專業(yè)對(duì)標(biāo)領(lǐng)域和企業(yè)集團(tuán)3個(gè)層面,分層分類總結(jié)提煉管理提升成功經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌考慮企業(yè)所在行業(yè)、層級(jí)和管理類型,聚焦管理能力突出、管理特點(diǎn)鮮明和影響力較強(qiáng)等特點(diǎn),創(chuàng)建管理提升標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項(xiàng)目和標(biāo)桿模式(“三個(gè)標(biāo)桿”),打造一批管理提升的樣板和尖兵[1-3]。

2對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)的對(duì)策建議

按照國(guó)家對(duì)標(biāo)一流行動(dòng)工作要求,結(jié)合集團(tuán)實(shí)際和特點(diǎn),圍繞戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、科技、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源和信息化8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,提出如下建議。

2.1戰(zhàn)略管理方面

在戰(zhàn)略管理方面,針對(duì)集團(tuán)所屬出資企業(yè)可能存在著戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)、投資決策不科學(xué)和主責(zé)主業(yè)不突出等問題,按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委下發(fā)的對(duì)標(biāo)工作方案要求,建議集團(tuán)通過引導(dǎo)出資企業(yè)、科學(xué)謀劃戰(zhàn)略定位、主攻方向和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化投資管理和主業(yè)管理,推動(dòng)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中,嚴(yán)控非主業(yè)投資,提升出資企業(yè)戰(zhàn)略管理水平。(1)強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng),科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,積極謀劃森林食品、森林旅游康養(yǎng)、森林農(nóng)業(yè)和兩新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,利用基金和風(fēng)投手段,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。(2)緊緊圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃,按照“打造標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、智慧化、專業(yè)化一流生態(tài)產(chǎn)業(yè)航母”的戰(zhàn)略愿景,科學(xué)謀劃戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和業(yè)務(wù)布局等頂層設(shè)計(jì)。(3)有效聚焦和整合各類資源,加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)剝離,積極推動(dòng)資源要素向主責(zé)主業(yè)集中,在主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化布局上更加協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力與市場(chǎng)適應(yīng)性進(jìn)一步加強(qiáng)[4-6]。

2.2組織管理方面

在組織管理方面,針對(duì)對(duì)標(biāo)方案和出資企業(yè)管理實(shí)踐中可能存在的總部定位不清晰、機(jī)構(gòu)設(shè)置不匹配、授權(quán)放權(quán)不充分、流程運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢和管理方式不合理等問題,建議集團(tuán)通過引導(dǎo)所屬出資企業(yè)明確職能定位,科學(xué)設(shè)置組織架構(gòu),分類開展授權(quán)放權(quán),激發(fā)各級(jí)企業(yè)活力來提升集團(tuán)運(yùn)營(yíng)效益和效率。(1)圍繞生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)投資3大功能定位,完善法人治理機(jī)構(gòu),健全授放權(quán)清單和管控清單,開展“管理三問”活動(dòng)、“清單化”督辦問題整改等。(2)明確組織定位,科學(xué)設(shè)置組織架構(gòu),探索推行“扁平化”“大部門制”“項(xiàng)目制”管理,對(duì)具體實(shí)施單位給予不同范圍、不同程度的授權(quán)放權(quán),強(qiáng)化各分公司的職能,全面激發(fā)企業(yè)活力[7-9]。

2.3運(yùn)營(yíng)管理方面

在運(yùn)營(yíng)管理方面,面對(duì)所屬出資企業(yè)可能存在的精細(xì)化管理能力不強(qiáng)、成本和質(zhì)量管控不到位、運(yùn)營(yíng)效率不高等問題,建議集團(tuán)通過引導(dǎo)所屬出資企業(yè)樹立精益管理理念,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,創(chuàng)新服務(wù)模式,不斷提升運(yùn)營(yíng)管理能力。(1)推行全崗位職責(zé)量化考核,用市場(chǎng)化機(jī)制促進(jìn)精益化管理,加快智能化建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理,不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。(2)全面推行精細(xì)化管理,建立投資項(xiàng)目盈利預(yù)測(cè)機(jī)制,健全完善成本核算體系,細(xì)化分解工程成本,充分利用大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)集采平臺(tái)。由集團(tuán)統(tǒng)一采購(gòu),降低采購(gòu)成本,提高項(xiàng)目創(chuàng)效能力。(3)實(shí)施項(xiàng)目投資的全周期管理,完善事前評(píng)估決策、事中審計(jì)監(jiān)督和事后考核評(píng)價(jià)等機(jī)制,提高投資的科學(xué)性和有效性[10-11]。

2.4財(cái)務(wù)管理方面

在財(cái)務(wù)管理方面,針對(duì)可能存在的“兩金”規(guī)模較大、資金使用效率不高和資本運(yùn)營(yíng)能力不足等問題,建議集團(tuán)通過引導(dǎo)出資企業(yè)構(gòu)建一體化財(cái)務(wù)管控體系,強(qiáng)化“兩金”管控、加強(qiáng)成本費(fèi)用控制,提升財(cái)務(wù)管控能力。(1)搭建財(cái)務(wù)一體化管控體系,實(shí)現(xiàn)業(yè)資財(cái)稅業(yè)務(wù)一體化管理,在集團(tuán)各級(jí)子企業(yè)中全面推廣財(cái)務(wù)共享中心業(yè)務(wù),將“兩金”壓降列入績(jī)效考核指標(biāo),加強(qiáng)固定資產(chǎn)和資產(chǎn)負(fù)債率管理等。(2)壓低帶息負(fù)債規(guī)模,積極開展資本運(yùn)作,推動(dòng)開展發(fā)行永續(xù)債、優(yōu)先股等資本工具,引入戰(zhàn)略合作者,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),提高資本流動(dòng)性和回報(bào)率。(3)通過加強(qiáng)應(yīng)收賬款清收力度和成本費(fèi)用控制,實(shí)現(xiàn)銀企直連,減少“兩金”占用,優(yōu)化“資金池”、“票據(jù)池”管理等措施,不斷深入推進(jìn)資金精細(xì)化管理,完善資金預(yù)算管理和信息化建設(shè),提高財(cái)務(wù)資源配置效率。

2.5科技管理方面

在科技管理方面,針對(duì)出資企業(yè)可能存在的關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、創(chuàng)新效率不高、科技領(lǐng)軍人才不足和創(chuàng)新體制機(jī)制有待完善等問題,建議集團(tuán)通過引導(dǎo)出資企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃,強(qiáng)化新興技術(shù)和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域前瞻性布局,完善技術(shù)創(chuàng)新體系和體制機(jī)制,健全人才引進(jìn)培養(yǎng)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提升出資企業(yè)的科技管理能力。(1)編制科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃和臺(tái)賬,組建科技研發(fā)辦公室,加大科技研發(fā)投入,增設(shè)集團(tuán)科技創(chuàng)新獎(jiǎng),完善激勵(lì)制度,與哈工大、東北林業(yè)大學(xué)開展科研合作,打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)孵化器,加大科技企業(yè)培育等。(2)加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大技術(shù)難題,通過與高校、科研院所對(duì)接,提前介入、定向科研,做到“項(xiàng)目出題、科研解題、按時(shí)交卷”。立足打造“數(shù)字森工”,與大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)合作,試點(diǎn)推廣業(yè)務(wù)流程數(shù)字化,以點(diǎn)帶面、積累技術(shù)、培養(yǎng)人才,逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理數(shù)字化[12-13]。

2.6風(fēng)險(xiǎn)管理方面

在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,針對(duì)出資企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)控體系不完善、合規(guī)管理不到位和責(zé)任追究力度不夠等突出問題,建議集團(tuán)通過引導(dǎo)出資企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),健全合規(guī)管理制度,推進(jìn)法律管理與經(jīng)營(yíng)管理深度融合,加快形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的工作機(jī)制等方式,提升出資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。(1)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)依法治企組織體系和制度體系建設(shè),強(qiáng)化合同管理,將合同管理流程嵌入集團(tuán)OA系統(tǒng)等。(2)優(yōu)化核心管控流程和管控機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)風(fēng)控、合規(guī)一體化建設(shè),建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策、違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度,提升風(fēng)險(xiǎn)防控力度,規(guī)范投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理行為,全面提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

2.7人力資源管理方面

在人力資源管理方面,針對(duì)出資企業(yè)面臨的人力資源規(guī)劃不清晰、三項(xiàng)制度改革落實(shí)不到位、人才隊(duì)伍活力不足和高層次領(lǐng)軍人才缺乏等突出問題,建議集團(tuán)通過引導(dǎo)出資企業(yè)完善市場(chǎng)化選人用人機(jī)制,著力推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,健全薪酬分配激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)等方式,提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。(1)深化三項(xiàng)制度考核,完善制度體系,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司所屬單位達(dá)到改革標(biāo)準(zhǔn);(2)健全市場(chǎng)化選人用人機(jī)制,完善職業(yè)經(jīng)理人選聘工作,暢通職業(yè)經(jīng)理人和管理干部身份轉(zhuǎn)換通道,強(qiáng)化契約化、市場(chǎng)化和考核退出管理,推動(dòng)管理人員能上能下。同時(shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)薪酬考核和續(xù)聘解聘,優(yōu)化薪酬機(jī)構(gòu),提升績(jī)效薪酬占比;(3)加強(qiáng)各類人才庫(kù)建設(shè),制定實(shí)施“森工英才”計(jì)劃,建立健全干部選拔任用系列制度政策,選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子[14-15]。

2.8信息化管理方面

在信息管理方面,針對(duì)信息化管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、信息化與業(yè)務(wù)“兩張皮”、信息系統(tǒng)互聯(lián)互通不夠、存在安全隱患等問題,建議集團(tuán)通過引導(dǎo)出資企業(yè)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)業(yè)務(wù)與信息化的深度融合,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造,提升出資企業(yè)信息化管理水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),通過財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)和預(yù)算管理系統(tǒng),推動(dòng)預(yù)算管理和業(yè)財(cái)融合,提升成本費(fèi)用利潤(rùn)率,發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)勢(shì),利用互聯(lián)網(wǎng)集采平臺(tái),降低采購(gòu)成本[16-17]。

3結(jié)語(yǔ)

第7篇：智慧林業(yè)建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：城市；面山綠化；模式；蘭城街道

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）36-0172-03

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人民物質(zhì)文化生活的逐年提高，人們對(duì)居住環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求，迫切希望改善城市綠化和城市周邊環(huán)境綠化，提升居住品位。因此，城市面山問題便日益凸顯。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，如果說綠色是城市的生態(tài)之魂，城市面山則是城市的景觀背景，是可以提高人們生活質(zhì)量，打造宜居城市的重中之重。

一、蘭城街道面山概況

蘭城街道森林區(qū)域位于保山城西部，轄區(qū)總面積39.39平方公里，轄7個(gè)社區(qū)107居民小組。林地總面積27 079.74畝，森林覆蓋率47%。其中，國(guó)家重點(diǎn)公益林12 343畝，省級(jí)公益林7 789畝，均屬集體管理。山麓與城市相連，東西長(zhǎng)3 328米，南北寬2 508米，為不規(guī)則形狀。區(qū)域內(nèi)最高海拔2 350米，最低海拔1 720米，相對(duì)高差630米。山體走勢(shì)呈西北高，東南低。城市面山綠化涉及龍泉、蘭城、漢營(yíng)、沙河、王官五個(gè)社區(qū)，南至漢營(yíng)社區(qū)包子山，北至龍泉社區(qū)螞蟻包。土壤分布為紅壤、黃紅壤、黃壤、黃棕壤四個(gè)土種。山體的下部、中部坡度較大、土層較為瘠薄，含石量較大，山體上部坡度相對(duì)較小、土層深厚。

二、蘭城面山綠化取得的經(jīng)驗(yàn)

蘭城街道本著實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的原則，積極開展綠化造林，并取得了一定的成績(jī)，其成果主要體現(xiàn)在：一是坡耕地、墓地綠化，總面積2 815畝，其中：坡耕地綠化1 060畝，墓地綠化1 755畝，成活保存率均達(dá)到85%。2009年完成墓地綠化484畝，坡耕地綠化594畝，2010年完成墓地綠化733畝，坡耕地綠化466畝，2011年完成墓地綠化538畝；二是“2012.03.08”火燒跡地植被恢復(fù)造林，總面積5 405畝，2012年綠化荒山行動(dòng)任務(wù)19 829畝，對(duì)蘭城范圍內(nèi)林地進(jìn)行綠化查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)格按照造林規(guī)程要求，對(duì)未達(dá)到造林規(guī)格的地塊，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，通過實(shí)地調(diào)查，進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，由專業(yè)施工隊(duì)按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行了面山綠化的造林，2012年9月，順利完成任務(wù)。通過多年的面山綠化工作，在種植面積、成活率方面有了較快的提升，綠化工作取得一定經(jīng)驗(yàn)。

1.組織與宣傳發(fā)動(dòng)。具體辦法有三條，一是蘭城街道成立了面山綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定面山綠化實(shí)施方案。組織辦事處、社區(qū)全體干部、小組長(zhǎng)召開工作會(huì)議及時(shí)安排部署工作任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，廣泛動(dòng)員廣大群眾積極參與此項(xiàng)工作。做到了宣傳、指揮、領(lǐng)導(dǎo)、勞力四到位，面積、標(biāo)準(zhǔn)、樹種、責(zé)任、技術(shù)五落實(shí)。本著宣傳群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾的原則，加強(qiáng)對(duì)面山綠化整治的重要性，必要性及綠化整治的目的、方法的宣傳。先后多次召開社區(qū)、小組會(huì)議，將上級(jí)面山綠化造林工作會(huì)議精神及相關(guān)要求傳達(dá)宣傳到群眾；二是清明節(jié)發(fā)出倡議書，倡議“文明祭奠、綠色掃墓、每人種下一棵樹，人人種樹便成綠”，大造輿論氛圍；三是在小學(xué)上一堂“種一棵樹，我與小樹共成長(zhǎng)”的環(huán)保課，起到了“小手拉大手”的放大效應(yīng)。通過宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工、群眾的積極性，形成了“知曉面山綠化，支持面山綠化、配合面山綠化、動(dòng)手面山綠化”的社會(huì)氛圍。

2.資金籌措。為確保綠化工作資金到位，街道辦事處通過廣泛組織街道、社區(qū)干部、學(xué)校教職工捐資和向掛鉤單位集資的方式籌集面山綠化資金，有力保障了面山綠化的順利實(shí)施。

3.組織實(shí)施。根據(jù)實(shí)際建立市、區(qū)、街道三級(jí)綠化責(zé)任區(qū)，落實(shí)工作責(zé)任和措施，形成片、線同步推進(jìn)面山綠化工作。根據(jù)綠化的重點(diǎn)片區(qū)，一是成立督查組，對(duì)整個(gè)綠化工作督促檢查，劃分了單位責(zé)任區(qū)，個(gè)人責(zé)任樹；二是分組對(duì)重點(diǎn)片區(qū)的打塘、種植、管護(hù)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保成活率。形成單位有責(zé)任區(qū)，個(gè)人有責(zé)任樹的責(zé)任制度，確保能種一棵成活一棵。為確保綠化工作有所成效，同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)在部分地塊種植1.5米以上的榿木、樺桃、柏樹等樹種，柏樹主要種植在墓地集中，墳堆凸出的地方。種植時(shí)施足底肥，澆施生根劑，澆足定根水。沙石坡點(diǎn)播車桑子，疏林地種植榿木，部分高巖頭坡種爬山虎。這樣可以把的地方全部覆蓋。

4.管理措施。加強(qiáng)管理，確保成活率，在管理過程中，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，要求社區(qū)認(rèn)真負(fù)責(zé)，采取科學(xué)管理方法，及時(shí)足量澆水，采取澆水?；畲胧╈柟叹G化成效。每年雨季到來時(shí)施肥一次，連施三年。在重點(diǎn)片區(qū)落實(shí)專人管護(hù)，小組種植的由小組自行管護(hù)，確保種植樹木成活成長(zhǎng)，種一片成一片。

三、蘭城街道面山綠化存在的問題

1.由于辦事處和社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張，難以支付每年的種植管護(hù)費(fèi)，導(dǎo)致有些地方管理不到位，從而形成樹年年種，種樹不成林。

2.部分群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)墓地綠化工作不支持。

3.殯葬改革滯后，新修墳冢難以控制，形成了舊墳未綠又添新墳的惡性循環(huán)。

四、蘭城街道城市面山綠化模式研究

隆陽(yáng)區(qū)的“創(chuàng)建最佳宜居城市”的城市建設(shè)思路，使面山綠化模式主要是“城市本著因地因景選樹、造林綠化與天然景觀相協(xié)調(diào)的原則，按照構(gòu)建功能完備的城市森林生態(tài)系統(tǒng)、營(yíng)造和諧景觀的理念，設(shè)計(jì)時(shí)采用多方案的比選、分析，設(shè)計(jì)成果體現(xiàn)景觀多樣性、觀賞性、見效快、生態(tài)功能多樣化等，并能滿足招投標(biāo)需求”。

（一）城市面山綠化模式流程

面山綠化是一個(gè)系統(tǒng)工程，他需要有一整套完善的模式流程。針對(duì)蘭城面山綠化工作，我們制定了以下流程。首先，領(lǐng)導(dǎo)者通過召開咨詢會(huì)，讓作業(yè)設(shè)計(jì)單位充分聽取林業(yè)技術(shù)人員的意見，初步形成造林綠化方案。然后通過實(shí)地調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐淖匀粻顩r、選擇適宜栽種的樹苗、統(tǒng)計(jì)成本信息等。同時(shí)，設(shè)計(jì)樹木的種植要求、規(guī)格、方法。在做出方案后請(qǐng)技術(shù)人員評(píng)審方案的可行性。如有存在問題，及時(shí)修改。如果沒有問題進(jìn)行公開招標(biāo)流程圖（如圖1所示）。

（二）蘭城面山綠化模式著重改善的幾個(gè)方面

1.設(shè)計(jì)與實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化。在以往蘭城綠化設(shè)計(jì)中主要以常規(guī)造林為主。主要通過頭三年樹苗的成活率、保存率、及后三年的管護(hù)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。他的造林面積都是具有一定規(guī)模且連續(xù)性較強(qiáng)，地質(zhì)土壤相對(duì)較好。目前，各項(xiàng)指標(biāo)都在呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)發(fā)展。但是，隨著面山綠化工作的逐步深入和發(fā)展，需要在設(shè)計(jì)與實(shí)施時(shí)提高其標(biāo)準(zhǔn)化。所謂的標(biāo)準(zhǔn)化不單純是對(duì)樹苗、栽種技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化，更多的是需要通過栽種獲得良好的景觀效果。它主要通過景觀效果、林地的最佳利用率、林木質(zhì)量和公眾的滿意對(duì)為評(píng)價(jià)指標(biāo)。因此，面山綠化模式需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高標(biāo)準(zhǔn)化。

2.為了與周邊環(huán)境適應(yīng)而開展市場(chǎng)調(diào)查。在蘭城綠化設(shè)計(jì)、施工前需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查。目的是充分深入了解當(dāng)時(shí)的土壤地質(zhì)，選擇適宜栽種的樹種，兼顧與周邊環(huán)境相適應(yīng)的原則。以往的造林設(shè)計(jì)主要按照樹木的大小、行距來決定栽種的數(shù)量和效果。這種栽種方式不但會(huì)造成與周邊環(huán)境不銜接，而且會(huì)導(dǎo)致樹木栽種良莠不齊。為避免此問題的在此發(fā)生，需要對(duì)實(shí)地進(jìn)行周密的市場(chǎng)調(diào)查。

3.選擇科學(xué)的造林綠化手段。造林實(shí)施是整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，種植方法的科學(xué)與否決定著樹苗的成活率及日后的維護(hù)難度。在蘭城面山綠化的過程中采用了科學(xué)的種植方式，通過科學(xué)規(guī)范的方式將種植標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提升施工的標(biāo)準(zhǔn)性。

五、城市面山綠化的對(duì)策建議

（一）制定切實(shí)可行的地方設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1.落實(shí)造林地塊、立地條件、適宜樹種等常規(guī)造林作業(yè)。在蘭城以前造林的過程中，我們?cè)?jīng)因?yàn)閷?duì)土壤條件等認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致樹木的成活率較低。因此在后來的造林過程中，我們首先要對(duì)不同地質(zhì)條件、氣候條件的地區(qū)進(jìn)行周密測(cè)試分析，然后選擇適宜的樹種進(jìn)行栽種。同時(shí)，在樹苗種植后密切監(jiān)控樹苗的成活率、保存率及管護(hù)狀況，提升造林的效率。

2.確定苗木規(guī)格、苗木數(shù)量、整地方式規(guī)格。由于蘭城造林地勢(shì)復(fù)雜，呈現(xiàn)多種氣候條件，土壤狀況不均衡。因此，在對(duì)樹苗的選擇時(shí)，要確定樹苗的規(guī)格。通過對(duì)地勢(shì)、造林面積的整合，確定實(shí)際栽種面積。因地適宜，根據(jù)不同區(qū)域已有樹木的疏密、大小測(cè)算出栽種數(shù)量。為造林施工做好前提準(zhǔn)備。

（二）構(gòu)建獨(dú)具特色的面山綠化景觀系統(tǒng)

1.改善城區(qū)的生態(tài)建設(shè)打造宜居城市。面山綠化的目的是美化生活環(huán)境，但是更重要的是要為人的生活服務(wù)。因此，在面山綠化的工作中要從考慮適宜居住的角度加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)。

2.提升面山綠化景觀建設(shè)品質(zhì)。在蘭城面山綠化過程中，我們看到了他們?cè)诔Ｒ?guī)造林建設(shè)中的成績(jī)。栽種面積、成活率、保存率逐步提升。但是我們會(huì)發(fā)現(xiàn)好多造林景觀與周圍的環(huán)境不銜接。這就對(duì)面山綠化提出了挑戰(zhàn)。為提升面山綠化的品質(zhì)，一方面需要提高面山綠化的專業(yè)性，一方面需要提升種植質(zhì)量。專業(yè)性可以通過科學(xué)合理的的調(diào)查、掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，找到適宜的栽種方法。栽種質(zhì)量的提升需要從樹種的選擇、種植技術(shù)、后期管護(hù)等方面提升。只有將專業(yè)性和種植質(zhì)量同步提升，才能從根本上提升面山綠化景觀建設(shè)的品質(zhì)。

3.引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與。面山綠化是通過人工的方式改變自然的一個(gè)過程。它既需要科學(xué)的知識(shí)作為基礎(chǔ)，同時(shí)也需要栽種經(jīng)驗(yàn)的武裝。經(jīng)驗(yàn)需要一個(gè)長(zhǎng)期總結(jié)的過程，在面山綠化工作中當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民是最有發(fā)言權(quán)，也是最了解情況的人。我們可以積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到面山綠化工作中來。他們一方面也將當(dāng)?shù)氐淖匀磺闆r與技術(shù)人員進(jìn)行交流，這樣有助于技術(shù)人員獲得更多的第一手資料，為面山綠化提供更準(zhǔn)確的資料。也為他們加入日后的管護(hù)儲(chǔ)備了經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立面山綠化景觀建設(shè)合作機(jī)制

1.動(dòng)員全社會(huì)參與經(jīng)費(fèi)的籌措及監(jiān)管。面山綠化種植是一個(gè)耗資、耗時(shí)、耗力的工作，他對(duì)人工的需求較大。施工工人素質(zhì)的好壞、責(zé)任心、專業(yè)技術(shù)都決定著種植結(jié)果。因此，我們需要投入大量的經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行造林工作。從造林的技術(shù)角度，我們需要精密的儀器輔助人員施工。對(duì)施工單位也要有一定的資質(zhì)要求。一方面可以提高造林的標(biāo)準(zhǔn)化，另一方面可以提高造林的工作效率。鑒于此，為了保證造林的順利進(jìn)行，需要保證造林經(jīng)費(fèi)的充足，經(jīng)費(fèi)的籌措需要全社會(huì)共同參與，群策群力，蘭城面山綠化采取分片掛鉤到駐城區(qū)單位的形式，分片包干，綠化成功一片交付林地所有人管理一片。加強(qiáng)面山綠化的后續(xù)管護(hù)，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，全民監(jiān)督，鞏固造林成果。

2.組建專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍。面山綠化是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。從對(duì)施工地勢(shì)的考察、樹苗的選擇、栽種技術(shù)的選擇、后續(xù)的維護(hù)，都需要有一支強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。因?yàn)樵炝止ぷ魇且粋€(gè)系統(tǒng)工程，需要對(duì)整個(gè)造林工作持續(xù)的跟進(jìn)，因此我們要保證技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和技術(shù)性。蘭城街道成立以林業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員為技術(shù)核心力量的技術(shù)隊(duì)伍，可以適時(shí)的對(duì)發(fā)現(xiàn)造林工作的偏差及時(shí)糾正和培訓(xùn)，降低工作損失。

3.建立信息庫(kù)，加強(qiáng)街道、專家、單位的合作。由于面山造林工作的特殊性，林業(yè)局應(yīng)該設(shè)立林業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)信息庫(kù)，對(duì)造林樹種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、招投標(biāo)材料、造林成效檢查驗(yàn)收等提供技術(shù)支持。與此同時(shí)，我們也鼓勵(lì)一寫有經(jīng)驗(yàn)的施工人員分享他們?cè)诠ぷ髦械慕?jīng)驗(yàn)，豐富并滿足更多人對(duì)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的求知欲。通過信息庫(kù)的建立，一方面提供了信息交流的平臺(tái)，一方面也集合了街道、技術(shù)人員、單位等多方的智慧，加強(qiáng)了技術(shù)交流與合作。這樣有助于更多的人關(guān)注面山綠化工作。

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第8篇：智慧林業(yè)建設(shè)方案范文

下面，我就推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林業(yè)工作以及當(dāng)前維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見。

第一個(gè)問題：關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)

剛才，同志代表市委、市政府作了一個(gè)非常好的報(bào)告，并從項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、要素保障三個(gè)關(guān)鍵提出了縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，從把握好“擴(kuò)”、“試”、“強(qiáng)”三個(gè)要點(diǎn)要求扎實(shí)做好個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作，從落實(shí)責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)、健全機(jī)制三個(gè)方面硬化措施強(qiáng)調(diào)快速形成推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。我完全贊成，希望大家抓好貫徹落實(shí)。這里，我再講三點(diǎn)意見：

必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置。在我國(guó)的行政區(qū)劃和治理結(jié)構(gòu)中，縣是一個(gè)很重要的層次，是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。我國(guó)縣的建制，始于春秋時(shí)期，因秦代推行郡縣制而得到鞏固和發(fā)展。兩千多年來，縣一直是國(guó)家結(jié)構(gòu)的基本單元，即使歷朝歷代國(guó)家結(jié)構(gòu)的其他單元建制經(jīng)常變動(dòng)、經(jīng)?；蝿?dòng)，但縣也一直穩(wěn)定存在至今?？傮w上看，我國(guó)縣的建制在2000多年的滄桑巨變中基本上保持了穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，大部分縣域的行政區(qū)劃和邊界都相當(dāng)穩(wěn)定，縣在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面起到了十分重要的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)在縣級(jí)政權(quán)所承擔(dān)的責(zé)任越來越重，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性越來越大，其地位和作用越來越突出。在全面建設(shè)小康社會(huì)、深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新時(shí)期，縣域作為實(shí)現(xiàn)崛起的重要支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)陣地，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)顯得尤為緊迫而重要?？梢哉f，縣域活則全市活，縣域強(qiáng)則全市強(qiáng)，縣域穩(wěn)則全市穩(wěn)。因此，實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，是我們的必修之課、必破之題、必由之路，任何時(shí)候都必須高度重視。

必須正確把握發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要原則和工作重點(diǎn)。從我市實(shí)際情況看，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原則是：突出開放、堅(jiān)持放活、強(qiáng)化特色、改善民生。突出開放是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、彰顯資源價(jià)值的重要前提。我們擁有最美妙的山水、最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)、最燦爛的文化和最詩(shī)意的鄉(xiāng)村，其價(jià)值是多元的、深厚的、外向的、持續(xù)看漲的，唯有開放，這些價(jià)值才能實(shí)現(xiàn).、才能倍增。堅(jiān)持放活是釋放能量、推進(jìn)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在。省委、省政府已經(jīng)出臺(tái)的擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的各項(xiàng)政策向全省61個(gè)縣推開，各區(qū)縣要用足用活；對(duì)已經(jīng)賦予擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)的管理權(quán)限，各試點(diǎn)鎮(zhèn)要爭(zhēng)取到位、各有關(guān)方面要落實(shí)到位。這次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)涉及類、四個(gè)方面的權(quán)限，都有具體的扶持政策和改革措施，希望大家要努力爭(zhēng)??；市直單位放權(quán)也要放到位，省里下放的市直單位不要做任何的截留，而且要服務(wù)好。強(qiáng)化特色是推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展、形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。特色就是個(gè)性、就是優(yōu)勢(shì)、就是生命力、也是競(jìng)爭(zhēng)力。改善民生是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終把保民生作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求、檢驗(yàn)標(biāo)尺，讓廣大人民群眾在分享改革開放成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多享。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)是：推進(jìn)思想解放，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力；強(qiáng)化工業(yè)和旅游支撐，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；加大統(tǒng)籌力度，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；破解發(fā)展難題，增強(qiáng)縣域要素集聚能力''''，善于用市場(chǎng)的辦法、創(chuàng)新的思路來破解發(fā)展中面臨的資金緊缺、土地緊張、人才匱乏的突出矛盾，提升縣域融資能力，保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，走出縣域人才困局。

必須在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出更大步伐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀“五個(gè)統(tǒng)籌”之一，也是我們以上強(qiáng)調(diào)的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把握的六個(gè)工作重點(diǎn)之一。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要格外關(guān)注。但我們講的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不是一般意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，希望大家認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提升，發(fā)展路徑、戰(zhàn)略舉措也要進(jìn)一步突破。大家知道，歷史上的黃山，前身是老徽州，其思維觀念、文化背景、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)治理結(jié)構(gòu)均有別于其他地區(qū)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)際上我們的老祖宗過去憑借著母親河——新安江，依托著我們的資源——林茶，而且他們十三、四歲就走出去，形成了稱雄中國(guó)商界三百余年、執(zhí)十大商幫之牛耳的徽商，然后引入了外面的理念、帶回了賺取的財(cái)富，建設(shè)自己的家園，對(duì)當(dāng)時(shí)的建筑、教育、文化起到非常重要的推動(dòng)作用。雖然我們的中心城市不大，但我們的重點(diǎn)鄉(xiāng)村不小，而且品位很高，我們的老祖宗在過去就已經(jīng)在推進(jìn)著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，因此我們的貧富差距、城鄉(xiāng)差距不是特別明顯；新時(shí)期的黃山，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展取向、城鄉(xiāng)布局不僅取決于自身的發(fā)展，還取決于我們?cè)谌?、全?guó)乃至全球化大格局中的獨(dú)特作用。我曾經(jīng)說過，黃山發(fā)展的快慢不光取決了我們自身，而且周邊大城市越發(fā)展，黃山的內(nèi)在價(jià)值就越得到彰顯；城市文明進(jìn)步越快，傳統(tǒng)厚重的徽州文化就越為人珍視；工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)越迅速，優(yōu)美自然的田園風(fēng)光就越為珍貴。這就意味著我們講城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不僅要立足自身、著眼自身，更重要的是要以更寬廣的視野、更開放的姿態(tài)、更有力的舉措，在更大的范圍內(nèi)、更高的層面上左右逢源、“長(zhǎng)袖善舞”，與周邊實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、差異互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn).更高水平上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我們這個(gè)“城”不要僅僅看著是中心城區(qū)，我們現(xiàn)在搞旅游“三進(jìn)”，像我們的坤沙村、太平漁村、翡翠新村等它們都連接著大上海、杭州、南京，連接著大城市的社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校。所以，我們要在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把我們的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致、把資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)到最高程度。具體來講，就是堅(jiān)持“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，堅(jiān)持以發(fā)展規(guī)劃共繪聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)、以旅游產(chǎn)業(yè)共興聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)、以基礎(chǔ)設(shè)施共建聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)。比如說以旅游產(chǎn)業(yè)共興聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)，我們都有具體的抓手，現(xiàn)在我們提出來黃山、太平湖、新安江、歙縣古城、齊云山、屯溪老街、西遞、宏村、呈坎、潛口、唐模、棠樾、雄村、東黃山等這些就是連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)，我們已經(jīng)開會(huì)作了部署，關(guān)鍵是要制定好規(guī)劃，加快推進(jìn)。再就是“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程、新農(nóng)村建設(shè)以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等這些都是具體抓手。推進(jìn)“三個(gè)集中”，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、有條件的農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中；構(gòu)筑“三大網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)筑城鄉(xiāng)就業(yè)社保網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)文化教育網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化“三大保障”，強(qiáng)化金融服務(wù)保障、公共服務(wù)保障、公共安全保障。市里結(jié)合第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，制定了推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”、構(gòu)建“四大體系”的實(shí)施意見，這里面都有不同的論述，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)也希望各區(qū)縣及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這些方面大膽探索、主動(dòng)作為，共同把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這篇大文章做好。

第二個(gè)問題：關(guān)于林業(yè)工作

今天召開全市林業(yè)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央和全省林業(yè)工作會(huì)議精神，結(jié)合黃山實(shí)際，進(jìn)一步研究謀劃加快林業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和舉措，使我市山區(qū)在綠起來的基礎(chǔ)上盡快富起來、強(qiáng)起來。剛才，志民同志作了一個(gè)非常好的報(bào)告，非常具體、非常明確，我完全贊同；提出的12項(xiàng)工作重點(diǎn)，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣委書記及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起研究謀劃的結(jié)果，集中了大家的智慧，貫徹落實(shí)好了，全市林業(yè)改革發(fā)展就一定會(huì)有大進(jìn)步。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

必須充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，也是一個(gè)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要渠道。在今年6月份召開的中央林業(yè)工作會(huì)議上，總理明確指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。這“四個(gè)地位”的精辟論述，賦予了林業(yè)新的更加突出的歷史使命；回良玉副總理在講話中也對(duì)林業(yè)在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、應(yīng)對(duì)氣候變化、解決“三農(nóng)”問題中的“四大使命”進(jìn)行了科學(xué)分析。上個(gè)月召開的全省林業(yè)工作會(huì)議，金山書記、三運(yùn)省長(zhǎng)分別作了重要講話。具體到黃山來說，林業(yè)的地位更加特殊、作用更加突出、意義更加重大。全市林地面積1207萬(wàn)畝、活立木蓄積量3373萬(wàn)立方米、森林覆蓋率77.4%，分別居全省第一。全市林地面積占國(guó)土面積的83.1%，林區(qū)人口占農(nóng)村人口的70%，農(nóng)民人均林業(yè)收入占全市農(nóng)民人均純收入的25%，林業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)10.1%。更為重要的是，30年前小平同志就明確指出：“在這里，我們的資本就是山”，“要治山”;“山區(qū)寶多的很，要搞經(jīng)濟(jì)林”；“要有些辦法，禁止破壞山林”；“要解放思想，開動(dòng)機(jī)器，廣開門路，增加收入”；“你這個(gè)地方將是全國(guó)最富的地方”。今天，我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起，林業(yè)是重要基礎(chǔ)；加快“四區(qū)建設(shè)”、建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市，林業(yè)是強(qiáng)力支撐；破解“三農(nóng)”難題、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，林業(yè)是重要途徑。因此說，黃山要崛起，農(nóng)民要富裕，林業(yè)是基礎(chǔ)。林業(yè)興則黃山興，林農(nóng)富則全市富。在黃山工作，不研究林業(yè)、不重視林業(yè)、不熟悉林業(yè)、不發(fā)展林業(yè)，就不懂得經(jīng)濟(jì)工作，就算不上一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨委、政府必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度充分認(rèn)識(shí)林業(yè)改革發(fā)展的重要，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，堅(jiān)定不移地加快林業(yè)發(fā)展，不辱使命，不負(fù)重托。

第9篇：智慧林業(yè)建設(shè)方案范文

*年9月24日，全市林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在雅安召開，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了這次現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員大會(huì)。*年2月16日，全市在天全縣召開了春季紙漿原料林基地建設(shè)大會(huì)，各區(qū)縣縣委書記或縣長(zhǎng)、縣委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。我們縣上蔡中縣長(zhǎng)、邵文波部長(zhǎng)和我參加了會(huì)議。在這個(gè)會(huì)上，天全、雨城及*分別作了經(jīng)驗(yàn)交流，這是市上在要求我們表態(tài)，希望我們能后來居上。市委、市政府號(hào)召各區(qū)縣要從現(xiàn)在起奮戰(zhàn)2個(gè)月，全面完成春季紙漿原料林基地建設(shè)工作。作為*來講，只有奮起直追，集中各種力量和智慧，全面完成今年任務(wù)，才是我們唯一出路，才能向市委、市政府交一份滿意答卷。我縣在*年10月18日召開了全縣林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，經(jīng)過4個(gè)多月的努力，全縣紙漿原料林基地建設(shè)正在有序推進(jìn)。現(xiàn)在正值栽植黃金時(shí)期，為了掀起紙漿原料林基地建設(shè)的，保證*年4萬(wàn)畝紙漿原料林基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，把竹漿（紙）產(chǎn)業(yè)培育成我縣助農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè)，今天縣委、縣政府再次召開大會(huì)，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、思想認(rèn)識(shí)要再提高

春季紙漿原料林基地建設(shè)工作推動(dòng)是否得力，任務(wù)是否能夠完成，關(guān)鍵在于解決認(rèn)識(shí)問題。這項(xiàng)工作至少有三個(gè)方面的意義。一是發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)，培育紙漿原料基地，是農(nóng)民增收的迫切需要?？h委、縣政府已經(jīng)決定把長(zhǎng)毛兔、林竹產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。因此，我們必須不遺余力地將此作為農(nóng)民增收的支柱，經(jīng)過兩三年的時(shí)間，使我縣紙漿原料基地新栽種面積達(dá)10萬(wàn)畝以上，紙漿原料年產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)噸以上。這一項(xiàng)要讓農(nóng)民增收達(dá)到1000元以上，真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠。二是發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)，培育紙漿原料基地，是生態(tài)文明建設(shè)的需要。三是發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)，培育紙漿原料基地，具有非常重大的政治意義。眾所周知，金安公司入駐雅安，解決了我們雅安紙漿廠負(fù)債的難題，同時(shí)建立起了雅安最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。這個(gè)廠今后能夠發(fā)展關(guān)鍵在于我們林竹基地建設(shè)能夠滿足它的需要。因此，我縣加快紙漿原料基地建設(shè)已刻不容緩，我們必須抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加快紙漿原料林基地建設(shè)。我縣召開第一次林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)以來，雖然已經(jīng)過去4個(gè)月時(shí)間，但截止目前，全縣零星種植面積3055.1畝、成片面積960.5畝，累計(jì)完成4015.6畝，進(jìn)度不容樂觀，離4萬(wàn)畝的目標(biāo)還有很大差距。許多部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、動(dòng)員、落實(shí)上還存在著一些不容忽視的問題，成為嚴(yán)重阻礙林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絆腳石。一是相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組宣傳動(dòng)員的力度不夠。有的部門自*年10月18日全縣林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)后，還不曾到基層配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，好像事不關(guān)己，沒有著眼全局、顧全大局的政治敏銳性。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。沒有深入宣傳和動(dòng)員，沒有制定切合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和措施；對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)可栽植面積心中無數(shù)、對(duì)種苗余缺情況心中無數(shù)，工作還沒有真正動(dòng)起來。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想上存在畏難情緒，工作僅僅局限于一些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，而所上報(bào)的數(shù)據(jù)和資料與實(shí)際差距很大、水份很大。對(duì)以上存在的問題，大家一定要認(rèn)真進(jìn)行反思，切實(shí)加以改正。必須集中時(shí)間、集中精力，千方百計(jì)確保在未來60天內(nèi)不折不扣地完成上級(jí)下達(dá)的去冬今春種植任務(wù)。這既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是社會(huì)任務(wù)，更是政治任務(wù)。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。

二、機(jī)構(gòu)人員要再充實(shí)

為了加強(qiáng)對(duì)全縣紙漿原料林基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了由縣委副書記、縣長(zhǎng)蔡中同志擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部部長(zhǎng)邵文波同志和我為副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的紙漿原料林基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，由縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要把紙漿原料林基地建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來抓，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作機(jī)構(gòu)，將工作具體落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組，落實(shí)到人，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

三、宣傳發(fā)動(dòng)要再深化

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過會(huì)議、專欄、標(biāo)語(yǔ)、有線電視等形式，按照“能種則種、應(yīng)種則種”的原則，動(dòng)員農(nóng)戶在路邊、溝邊、田邊地角、退耕還林地塊中、房前屋后等能夠栽慈竹的地方，都滿栽盡栽竹子。同時(shí)按照“應(yīng)調(diào)則調(diào)、能調(diào)則調(diào)”的原則，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，將原退耕還林時(shí)栽種的黃柏分階段、有重點(diǎn)地調(diào)整為紙漿原料竹（木）。二是由縣委宣傳部牽頭，廣電局等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，深入開展建設(shè)紙漿原料林基地重要意義和有關(guān)政策以及栽培技術(shù)的宣傳，幫助老百姓算好經(jīng)濟(jì)收益帳，做好紙漿原料基地建設(shè)宣傳工作，及時(shí)報(bào)道在建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，掀起紙漿原料基地建設(shè)。三是由縣林業(yè)局牽頭，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，大力開展栽植技術(shù)培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層群眾在基地建設(shè)中的主體作用，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，確保栽植技術(shù)全縣覆蓋、栽植熱情全面高漲和栽植面積大幅增長(zhǎng)。四是要用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)信機(jī)，定期向群眾發(fā)送發(fā)展紙漿林的各類信息，讓他們及時(shí)了解政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。五是組織好參觀考察。這是群眾最直觀、最能夠感知、最容易接受的方式。林業(yè)部門要發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出一批栽竹致富的典型，在本縣范圍內(nèi)的典型，土質(zhì)、氣候、自然條件都很相同，這樣的最有說服力。組織村組干部和群眾代表去參觀我縣附城鄉(xiāng)煙溪村、煙竹鄉(xiāng)鳳凰村和新添鄉(xiāng)黃祿村成片發(fā)展慈竹的樣板區(qū)，去學(xué)習(xí)栽竹致富典型農(nóng)戶的成功經(jīng)驗(yàn)，使他們真正理解發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)能得到實(shí)惠，從思想上接受進(jìn)而主動(dòng)自愿栽竹子，使基地建設(shè)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。

四、具體工作要再落實(shí)

地塊不落實(shí)，是目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的最大的癥節(jié)，紙漿原料林是不是能夠發(fā)展得起來，是不是能夠圓滿完成4萬(wàn)畝的紙漿原料林任務(wù)，是不是能夠獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于地塊的落實(shí)。地塊不落實(shí)，一切都無從談起。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，可以從三個(gè)方面來解決地塊和面積問題。一是“四旁地”變經(jīng)濟(jì)林。充分利用村旁、路旁、溝旁、地旁和房前屋后，大力發(fā)展紙漿原料林。這類地塊的產(chǎn)量高、距離家近，便于管理，發(fā)展的空間也大，要充分利用，大力發(fā)展。二是低效林變高效林。充分利用以前退耕還林、荒山造林時(shí)發(fā)展的地塊，把一些效益低的樹木換成經(jīng)濟(jì)效益高的紙漿原料林。在尊重農(nóng)民意愿的情況下，鼓勵(lì)他們將退耕還林中已開花的水竹且適宜紙漿原料林發(fā)展的區(qū)域更新改造為慈竹。三是遲效林變快效林。慈竹三年就可以見效，而在退耕還林時(shí)，有的農(nóng)戶發(fā)展的黃柏、杜仲等品種見效期一般都在10年以上，周期長(zhǎng)、效益又差，結(jié)合退耕還林政策補(bǔ)助延長(zhǎng)的機(jī)遇，可以鼓勵(lì)農(nóng)民改種紙漿林，既鞏固了退耕還林的成果，又保證了農(nóng)民的利益不受影響。

五、工作機(jī)制要再創(chuàng)新

進(jìn)一步建立和完善社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立各類民辦、民管、民受益的社會(huì)化中介服務(wù)組織或協(xié)會(huì)，推廣“公司+基地+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)”的發(fā)展模式，調(diào)動(dòng)民間資金參與紙漿原料林基地建設(shè)，有效解決竹子原料銷售問題。民政部門要積極配合，支持圍繞紙漿原料林基地建設(shè)的協(xié)會(huì)發(fā)展，逐步引導(dǎo)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)“自我完善、自我服務(wù)、自我發(fā)展”，有效解決竹原料銷售問題，協(xié)助解決竹產(chǎn)業(yè)中涉及千家萬(wàn)戶的林權(quán)流轉(zhuǎn)、科技服務(wù)、森林防火、病蟲害防治、采伐管理、運(yùn)輸管理等問題。全市將設(shè)立12個(gè)收購(gòu)點(diǎn)，*固定設(shè)立1個(gè)收購(gòu)點(diǎn)，這樣做的目的是力爭(zhēng)把全市竹子價(jià)格平衡，有利于我們邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展，確保農(nóng)民利益。林業(yè)局要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在交通方便、立地條件較好的地方建立集中連片的集約化管理示范片（點(diǎn)），安排專業(yè)技術(shù)人員采取分片包點(diǎn)的方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片（點(diǎn)）建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)負(fù)責(zé)示范片（點(diǎn)）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紙漿原料基地建設(shè)和集約化管理技術(shù)培訓(xùn)，確保取得實(shí)效。

六、保障措施要再?gòu)?qiáng)化

為了確保紙漿原料林基地建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展，林業(yè)局要嚴(yán)格制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查驗(yàn)收，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。農(nóng)口各項(xiàng)資金使用要圍繞紙漿原料林基地建設(shè)工作開展?？h發(fā)改商務(wù)、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、交通、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村道路改擴(kuò)建工程的實(shí)施，積極支持林區(qū)道路建設(shè)。林業(yè)部門要進(jìn)一步制訂完善林區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)連片紙漿林基地或已規(guī)劃實(shí)施集約化管理的紙漿林基地重點(diǎn)村、組的道路進(jìn)行建設(shè)，切實(shí)提高可及度。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門要積極配合，對(duì)原料林基地建設(shè)過程中挪用、截留、擠占、冒領(lǐng)補(bǔ)助資金的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持公示制，對(duì)原料林基地建設(shè)情況進(jìn)行全程公示，包括村、社、農(nóng)戶成片（零星）栽種、改造面積（株數(shù)）、政策兌現(xiàn)情況等與農(nóng)戶利益密切相關(guān)的項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制暗箱操作。