生活垃圾處理現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

關鍵詞：生活垃圾；關中地區(qū)；存在問題；對策

中圖分類號：R124.3 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

伴隨著城市和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市和城鎮(zhèn)生活垃圾的管理和控制已成為環(huán)境保護領域的突出問題之一。如按照人均日產(chǎn)生1.0kg垃圾計算，每天將產(chǎn)生2萬余噸生活垃圾，加上市政清掃垃圾，實際城市生活垃圾量將更加巨大。如果不能合理有效的處理這些垃圾，不僅會對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成污染，制約當?shù)亟?jīng)濟和城市現(xiàn)代化的發(fā)展，更是對資源的巨大浪費。

1、關中地區(qū)生活垃圾特征及處理現(xiàn)狀

1.1關中地區(qū)生活垃圾特征

生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。其通常的來源包括廚余物、廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃片、磚瓦渣土、糞便、廢家具電器及庭院廢物等。城市生活垃圾產(chǎn)生量大，成分復雜，有機物含量高，隨意堆放或處理不當，都將對周邊土壤、水體、大氣環(huán)境以及景觀造成嚴重污染。

在關中地區(qū)，由于地區(qū)工業(yè)、城市城鎮(zhèn)發(fā)展的不平衡,以及城市現(xiàn)代化程度、居民收入、消費水平和生活習慣等因素的影響，關中地區(qū)城市生活垃圾的產(chǎn)生量差別較大。表一為。關中地區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生量總的趨勢是垃圾逐年增加，并呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性變化。另外，關中地區(qū)各個城市的垃圾產(chǎn)生量也不均勻。

表一2009和2010年關中地區(qū)代表性城市的垃圾產(chǎn)量

1.2關中地區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)況

20世紀60年代以來, 關中地區(qū)各個城市的政府針對各自垃圾的特點，都投入了大量的人力、物力、財力進行垃圾處理和處置技術的工作,并取得了一定的成功經(jīng)驗。圖見2003-2009年陜西省生活垃圾處理情況統(tǒng)計表表1。

圖1 2003-2009年陜西省生活垃圾處理情況統(tǒng)計表

如從技術角度來分析，解決垃圾問題的目標是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理。目前在我國乃至世界范圍內廣泛使用的城市生活垃圾處理方式主要有填埋、焚燒，堆肥資源化綜合處理法。在關中地關中地區(qū)，圾城鎮(zhèn)生活垃圾處理方式也包括了上述四種方式。

（1）衛(wèi)生填埋

衛(wèi)生填埋法采用底層防滲, 垃圾分層填埋, 壓實后頂層覆蓋土層, 使垃圾在厭氧條件下發(fā)酵, 以達到無害化處理。它的特點是成本低廉、適用范圍廣, 無二次污染, 其在世界各國的采用比例也較大, 是我國目前處理城市垃圾的一種主要方法。衛(wèi)生填埋法的缺點是: ( 1)選址要求較高, 占用大量空間; ( 2) 滲濾液產(chǎn)生量較大, 處理成本較高。目前，關中地區(qū)生活垃圾的處理方式主要是以衛(wèi)生填埋為主，其中西安市衛(wèi)生填埋量占垃圾量的98%以上，咸陽、寶雞、渭南、銅川等市區(qū)內生活垃圾的衛(wèi)生填埋量也達到了，但是大部分縣城的生活垃圾還主要采用簡單填埋的方式。其運行指標見表5所示。

（2）堆肥法

堆肥處理是指在有控制的條件下, 利用微生物對垃圾中的有機物進行分解轉化的過程。該法在我國處理效果也不容樂觀, 大多數(shù)堆肥產(chǎn)品肥效低、銷路差, 難以達到國家規(guī)定的標準, 造成部分堆肥產(chǎn)品還要通過填埋進行最終處理。由于技術方面比較落后, 現(xiàn)有的堆肥處理場, 較多采用靜態(tài)好氧堆肥處理工藝, 機械化程度較低。在關中地區(qū)再用采用衛(wèi)生填埋法的主要城市包括咸陽、寶雞、渭南、銅川等市區(qū)內生，其運行指標見表5所示。

（3）焚燒發(fā)電

垃圾焚燒是固體廢物的高溫熱處理工藝。在800-1000%的焚燒爐膛內, 廢物中有機活性組分被充分氧化, 留下的無機組分成為灰渣被排出,使廢物減容并穩(wěn)定。焚燒與燃燒兩者是不完全相同的。焚燒的目的側重于固體廢物的減量化, 灰渣的安全穩(wěn)定化。燃燒的目的是使燃料燃燒獲得熱能, 但是焚燒必須以良好的燃燒為基礎, 否則,會產(chǎn)生大量的黑煙, 同時, 未燃物進入殘灰, 達不到減量、安全、穩(wěn)定化的目的。城市生活垃圾焚燒發(fā)電是指使用特殊的垃圾焚燒設備, 以垃圾為燃燒介質, 在對垃圾進行焚燒處理的同時, 利用其產(chǎn)生的能量發(fā)電的一種新型發(fā)電方式。由于這種處理方式具有環(huán)境與經(jīng)濟雙重效益, 已被發(fā)達國家廣泛采用。在關中地區(qū)再用采用衛(wèi)生填埋法的主要城市包括咸陽、寶雞、渭南、銅川等市區(qū)內生，其運行指標見表5所示。

（4）資源化綜合處理

生活垃圾資源化處理就是通過物理、化學、生物等方法從垃圾中或其他處理過程中回收有用物質和能源, 加速物質循環(huán), 創(chuàng)造經(jīng)濟價值為主要目的的處理過程, 是將廢物變無用為有用, 變有害為有利, 變一用為多用。如垃圾有機物制成生物有機肥、生物氣化等。在關中地區(qū)再用采用衛(wèi)生填埋法的主要城市包括咸陽、寶雞、渭南、銅川等市區(qū)內生，其運行指標見表5所示。

1.3存在的問題

近年來, 盡管關中地區(qū)各個城市為生活垃圾治理投入了大量人力、物力和財力, 取得了很大成績。但從整體上看, 仍滯后于城市的建設和發(fā)展。其存在的主要問題包括：

(1) 城市生活垃圾中含有多種污染成份，會對周圍環(huán)境造成一定的污染.如果處理不當，垃圾中的這些成份就會通過水、大氣、土壤、食物鏈等途徑污染環(huán)境，危害人體健康。

(2) 許多大城市都建有垃圾衛(wèi)生填埋場，接納所有的城市垃圾，既造成可回收資源的浪費，又造成填埋體積大，占用土地嚴重.

(3) 關中地區(qū)現(xiàn)行的城市生活垃圾管理體制，是從 20 世紀 80 年代逐漸形成的.垃圾收運產(chǎn)業(yè)由政府包辦，政府既是管制政策的制定者和監(jiān)督者，又是具體業(yè)務的實際經(jīng)營者.這種體制缺少群眾的參與性，同時也制約了垃圾產(chǎn)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.

(4) 關中地區(qū)生活垃圾污染控制工作起步較晚，技術力量和經(jīng)濟實力有限.近年來，雖然垃圾的處理水平有了一定的提高，但總體來說還處于落后階段.

2、關中地區(qū)生活垃圾處理的對策及建議

城市垃圾處理工程是多學科交叉、多技術交流、多行業(yè)介入、多層次協(xié)同、多方面發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)，生活垃圾處理的信息管理系統(tǒng).它不僅能通過動態(tài)模擬更加合理地利用有限資源、緩解能源緊張；而且，對解決關中地區(qū)城市面臨的垃圾泛濫、加快城市發(fā)展和實現(xiàn)城市可持續(xù)性發(fā)展等問題都具有重大意義.

(1) 城市生活垃圾中有大量可回收利用的物質，對其進行循環(huán)利用，既可以彌補資源不足，又可節(jié)約大量的投資、降低成本；同時還能減少環(huán)境污染，具有顯著的社會效益.

(2) 實行“排污者付費、治理者收費”的收費制度.這樣既能促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，又能減輕政府的財政壓力.

(3) 通過加大宣傳力度和正確引導，提高居民對垃圾分類收集和收費制度的意識，是垃圾處理得以順利進行的重要前提.

(4) 政府及衛(wèi)生行政部門在垃圾處理問題上應加強管理，合理分配企業(yè)和居民在垃圾分類收集方面的責任和義務，逐步推動城市垃圾資源化的順利進行.

(5) 最小限度地產(chǎn)生和排放城市生活垃圾，從源頭直接減少或減輕其對環(huán)境和人類的危害，合理利用資源和能源.

垃圾成分是影響技術的關鍵因素，表二為我國城市活垃圾組成表。

表二我國城市活垃圾組成（%）

圖2 我國大中城市垃圾成份（干重）構成

可以看出，我國生活垃圾的成分較為復雜，無論是填埋、焚燒或是堆肥，在目前的實際處理中都存在不少問題，用單一的處理技術無法實現(xiàn)垃圾減量化、資源化及無害化的總目標。城市生活垃圾綜合處理是將填埋、焚燒和堆肥等技術的優(yōu)點有機結合、綜合為一體的技術。該技術可以使垃圾得到合理處理和利用，資源得到充分回收利用，處理效率高，同時又避免了單一處理的缺點。在垃圾綜合處理中，先將其中60%~70%的有機物用于生產(chǎn)堆肥，然后把垃圾中剩余的可燃有機物進行焚燒處理，最后將無機垃圾以及堆肥和焚燒處理后的殘余廢物進行填埋處理。這樣不僅可以避免高水分含量給焚燒帶來的成本增加，也可避免滲瀝液造成嚴重的二次污染，同時還可促進城市生態(tài)循環(huán)，實現(xiàn)垃圾的資源化、無害化，降低總投資和運行費用，獲得良好的經(jīng)濟效益。目前，綜合處理技術在國內外均有研究，我國天津等地也已建有小型垃圾綜合處理廠。可以預見，綜合處理是未來我國城市生活垃圾處理的優(yōu)先發(fā)展方向。

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第2篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】 生活垃圾；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：X7文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)04-103-02

一、武漢市城市生活垃圾處理現(xiàn)狀

（一）城市生活垃圾的收集

目前，武漢城市生活垃圾收集方式基本為混合收集，主要有以下幾種方式。

1.容器式

所謂容器式指的是收集容器放置于固定的地點，服務時間為一天中的全部或大部分時間。常見的收集容器有桶式和廂式兩種。主要街道的兩側和公共場所設置果皮箱也屬于容器式收集方式。

目前使用的收集容器材料多為鋼或塑料制品。鋼制容器結構強度大，可制成較大的容積，但也有易腐蝕，洗刷不便的缺點。塑料垃圾筒具有重量輕，耐腐蝕，易于保潔等優(yōu)點，正在獲得較多的應用。

2.構筑物式

垃圾定點構筑物式收集方式，是以固定構筑物作為其收集容器的。構筑物一般為磚、水泥結構，樣式各異，容器約5～10m3，不密封。這種收集方式的特點是收集容器為半永久型，故此容器使用壽命長，費用較低，但它具有容積固定，高峰季節(jié)會發(fā)生垃圾漫溢的情況，易造成周圍衛(wèi)生狀況的惡化，保潔困難。

3.垃圾道收集

在已建成的多層和高層住宅樓中，通過垃圾道收集居民生活垃圾是最常見的收集方式。在居民生活垃圾產(chǎn)量高峰時如夏季，由于底層垃圾間貯料間容積有限，常會出現(xiàn)垃圾將門擠開使垃圾暴露；垃圾投放口密閉性差造成垃圾和臭味逸出，污染環(huán)境；特別是垃圾道收集方式不便于對垃圾收集的管理和控制以及推行分類收集等缺點，這一收集方式將逐步被淘汰。目前，北京、廣州和上海等城市相繼規(guī)定新建住宅樓不設垃圾道，許多城市還將已建住宅樓的垃圾道封閉停用。

（二）生活垃圾運輸

根據(jù)操作方法的不同，運輸方式分為“固定式”和“移動式”兩種模式。固定式收運的容器則始終在原地不動，收集車把垃圾裝入車中運走?？盏睦萜髁粼谠亍Ｒ苿邮绞者\是把裝滿垃圾容器整個運往轉運站或處理場，卸空后在把容器拉回原處或其他地點。

城市生活垃圾轉運站是為了使小型垃圾收集車從居民、商業(yè)和其它單位等各收集點清除的垃圾在這里合并，并將其投入大型車輛或其它運輸成本較低的運載工具繼續(xù)運往處理廠（場）以節(jié)省運輸費用的設施。

垃圾轉運站和轉運方式選擇應用的主要因素是經(jīng)濟上的合理性。在城市生活垃圾處理的全過程中，垃圾的收集和運輸是耗費人力和物力最大的一個環(huán)節(jié)，采用垃圾中轉的目的，就是提高垃圾收集運輸?shù)男屎唾|量。

（三）武漢市城市生活垃圾的處理

據(jù)統(tǒng)計，目前武漢市每天約產(chǎn)出生活垃圾約5000t，80％采取中轉后再運輸?shù)亩问者\方式，武漢市生活垃圾最主要的處置方式是填埋方式．現(xiàn)有12 座垃圾處理場，之前已經(jīng)擁有的垃圾處理廠為金口垃圾處理場、青山白洋橋、流芳、岱山、紫霞觀等衛(wèi)生填埋場，二妃山垃圾發(fā)電廠. 但是除去當時武漢市除剛啟用的二妃山垃圾發(fā)電廠外， 所有垃圾處理場均在超負荷運轉；金口垃圾處理場容量已飽和，關閉在即；岱山垃圾處理場浸出污水，無處可排；漢陽紫霞觀垃圾處理場逢水必淹，污染漢江；流芳垃圾處理場早已飽和，必須封閉。為控制污染、保證環(huán)境安全，根據(jù)武漢市規(guī)劃，早在2005 年，已經(jīng)新建、擴建 6 座垃圾處理場。具體包括：新建漢陽鍋頂山垃圾焚燒發(fā)電廠、漢口地區(qū)垃圾綜合處理廠、岱山垃圾有機復合肥廠、江夏環(huán)保資源電廠、青山白洋橋垃圾焚燒發(fā)電廠，擴建金口垃圾場．同時又相繼要求了環(huán)衛(wèi)部門能使垃圾無害化處理率達到 85%，道路清掃機械化達40%，清掃保潔率達85 ~ 90%，垃圾收集袋裝化達 20%，資源回收利用率達 40%， 專用車輛達842輛，機動車輛擁有數(shù)達1.8 ~ 2.1輛/萬人，垃圾填埋場封場后全面綠化，填埋場沼氣收集后燃燒排放。

城市生活垃圾組成非常復雜， 并受多種因素的影響，如自然環(huán)境、氣候條件、城市發(fā)展規(guī)模、居民生活習性 (食品結構)、家用燃料 (能源結構)、經(jīng)濟發(fā)展水平等都將對其有不同程度影響。武漢市城市生活垃圾主要由居民生活垃圾，道路清掃保潔垃圾和集團垃圾 3大類組成。居民生活垃圾數(shù)量大，性質復雜，組成受時間和季節(jié)影響變化大；道路保潔垃圾來自馬路、街道等路面的清掃，其成分和居民生活垃圾相似，但泥沙、枯枝落葉和商品包裝較多，易腐有機物較少，含水量較低。集團垃圾指機關、學校、工廠和第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)和工作過程中產(chǎn)生的廢棄物，它的成分隨發(fā)生源不同而變化．總的來說，垃圾分為有機和無機兩大類．根據(jù)相關資料統(tǒng)計，武漢市城市生活垃圾中，無極垃圾占56％，有機垃圾占36%，其他占 8%。居民生活水平和消費結構的改變不僅影響城市垃圾的產(chǎn)量，也影響著城市垃圾的成分。

二、武漢市城市生活垃圾處理存在的問題

（一）垃圾填埋方式存在的問題

垃圾填埋處理是武漢市垃圾處理的一種主要方式，并且在今后相當長時間內將占垃圾處理的主導地位。近幾年來武漢市都會建設或已建成大型甚至超大型的垃圾衛(wèi)生填埋場，這些填埋場在技術水平上總體而言采用了和發(fā)達國家接軌的技術要求，這類填埋存在嚴重的環(huán)境問題。

1.填埋場的技術規(guī)范高，與發(fā)達國家的技術規(guī)范要求還有差距，導致設計的填埋場先天不足，在場底防滲、修濾波處理、以及填埋氣體的回收利用方面存在問題?。

第3篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】農村生活垃圾；處理技術；發(fā)展趨勢

“十三五”時期是我國加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、建設社會主義新農村的重要時期，我國的農村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，人口數(shù)量也在急劇增加，隨之帶來農村生活垃圾的日益增長。和城市相比，對于農村生活垃圾的綜合管理關注度較低，大量生活垃圾隨意堆放，不僅影響農村美觀，也對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害影響，甚至可能傳播疾病。因此推進我國農村生活垃圾的資源化、減量化、無害化對建設生態(tài)農村具有重要意義。

鑒于此，本文通過對我國現(xiàn)行的垃圾處理技術的綜合研究，從我國農村生活垃圾的產(chǎn)生特征分析入手，綜述了我國農村生活垃圾模式，結合國外農村生活垃圾的處理技術探討了我國未來處理技術的發(fā)展趨勢。

1 農村生活垃圾特征

1.1 農村生活垃圾的排放量逐年增加

目前我國尚無關于農村生活垃圾的全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)，很多數(shù)據(jù)都是研究者根據(jù)自己的實地調研或者住建部的統(tǒng)計年鑒推算而得。一些研究表明，2000年我國農村生活垃圾的產(chǎn)生量約為1.4億噸，隨后以平均每年4%的速度增加，2010年我國農村生活垃圾產(chǎn)量達到2.0億噸，人均垃圾產(chǎn)生量為0.81kg/d[1]。

1.2 生活垃圾組成多樣化、復雜化

隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農村的生活條件逐漸改善，農村生活垃圾的排放逐漸復雜化，由傳統(tǒng)的單一模式，即日常清理垃圾、廢棄織物轉為可堆肥類垃圾、難降解類垃圾等，且以可堆肥類垃圾為主。同時不同地區(qū)，由于經(jīng)濟水平的層次不齊，導致生活垃圾的組成也呈現(xiàn)差異化。表1是我國不同區(qū)域農村生活垃圾組成，從表中可以看出，我國農村生活垃圾以可堆肥類垃圾為主，占垃圾總量的60%以上，且不同區(qū)域的生活垃圾組成存在一定的差異性。例如，處于旅游區(qū)域的四川某村的生活垃圾中易燃類所占比重相對較高，難降解類垃圾幾乎沒有。

1.3 生活垃圾呈現(xiàn)地域特征

Grossman 和 Krueger在1997年提出生活垃圾產(chǎn)量和經(jīng)濟發(fā)展水平的倒“U”關系曲線[4]，即在倒“U”曲線觀點的前半段，垃圾產(chǎn)生量與經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關；在倒“U”曲線觀點的后半段，隨著經(jīng)濟進一步發(fā)展與國民環(huán)保意識的逐步提高，垃圾產(chǎn)生量逐漸降低。

目前我國尚處于發(fā)展中階段，受經(jīng)濟水平、生產(chǎn)方式、燃料結構等多因素的影響，我國農村生活垃圾的產(chǎn)生量呈現(xiàn)明顯的地域特征，這種特征既表現(xiàn)在發(fā)展較強區(qū)域與發(fā)展較弱區(qū)域之間的垃圾產(chǎn)生量方面的差異，也體現(xiàn)在南方與北方的生活垃圾組成方面的差異。

作為經(jīng)濟發(fā)展水平排全國前五的北京，農村生活垃圾日排量最高可達3.0kg，最低為1.5kg；而青海省最高為1.5kg，最低為0.2kg[5]。目前我國的生活垃圾產(chǎn)生量與經(jīng)濟水平的關系處于倒“U”曲線觀點的前半段，即收入水平較高的農村，其生活垃圾產(chǎn)量也是較高的。

岳波等[6]通過對71個樣本的生活垃圾組成分析，結果表明我國南方地區(qū)的農村生活垃圾組成為廚余垃圾>渣土，而北方則是渣土>廚余垃圾，這可能與地理特征、經(jīng)濟水平等有關。

2 農村生活垃圾處理現(xiàn)狀

由于受經(jīng)濟發(fā)展水平、生活習慣、政府管理力度等多方面因素影響，我國農村在處理生活垃圾方面也是多樣化。劉瑩[7]通過對全國5個?。ńK、四川、陜西、吉林、河北）農戶資料的分析，結果顯示實施統(tǒng)一清運的比例由高到低依次為江蘇（38.6%）、吉林（25.4%）、河北（13.1%）、陜西（11.4%）和四川（7.1%）；5省中實施隨意丟棄的處理方式以河北省最高（64.6%），最低為江蘇?。?0.3%）。這與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平分不開的。經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農村，其生活垃圾無專人管理，家家戶戶以“自掃門前雪”為主。而在江浙滬等較發(fā)達的農村，則是統(tǒng)一收集、處理生活垃圾，主要采取堆肥、焚燒、填埋3種處理方式。

2.1 垃圾堆肥技術

垃圾堆肥是利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發(fā)生生物化學反應而降解（消化），形成一種類似腐蝕質土壤的物質，用作肥料并用來改良土壤。我國農村生活垃圾中可堆肥類垃圾占總量的60%以上，甚至更高，對此可采用垃圾堆肥進行處理。

堆肥根據(jù)含氧量可劃分為好氧堆肥和厭氧堆肥。厭氧堆肥在第二步甲烷化階段會產(chǎn)生甲烷氣體，而好氧堆肥的最終產(chǎn)物是CO2和H2O，降解終產(chǎn)物沒有二次污染，因此一般情況下，往往是先進行厭氧堆肥至第一步水解過程結束，水解產(chǎn)物再進行好氧發(fā)酵。這樣的降解徹底，污染小，效果好。

堆肥技術工藝簡單易操作，經(jīng)過堆肥處理后，生活垃圾轉化成衛(wèi)生、無味的腐殖質，可達到再資源化的目的，在歐美國家已達到工業(yè)化應用水平。然而由于我國生活垃圾未實施源頭分類，垃圾組成復雜，不可避免的存在垃圾滲瀝液污染問題，長期使用易造成土壤板結和地下水質變壞[8]。

2.2 垃圾焚燒技術

焚燒處理是將垃圾放在焚燒爐中進行燃燒，釋放出熱能，余熱回收可供熱或發(fā)電。煙氣凈化后排出，少量剩余殘渣排出填埋或作其他用途。焚燒處理技術特點是處理量大、減容性好且有熱能回收作用[9]。因此，對生活垃圾實行焚燒處理是減量化和資源化的有效處理方式。然而當垃圾燃燒不充分或者含有重金屬時，燃燒過程中會產(chǎn)生苯、氰化氫、甲烷、二惡英等二次污染物，特別是二惡英具有致癌作用。

我國垃圾焚燒技術起步晚，體系也不健全，焚燒設備及凈化裝置主要依賴于進口[10]。由于發(fā)達地區(qū)資源緊缺，垃圾焚燒技術成為經(jīng)濟發(fā)展較好城市處理生活垃圾的優(yōu)選方案，主要集中在東部江浙滬及廣東等地區(qū)。

2.3 衛(wèi)生填埋技術

衛(wèi)生填埋是依據(jù)衛(wèi)生填埋技術工程標準處理生活垃圾，采取稱重、卸車、推勻、壓實、覆土等一系列工藝流程將垃圾埋入地下，經(jīng)過長期的物化和生物作用使得垃圾達到穩(wěn)定狀態(tài)，在此期間還要完成沼氣收集、過濾脫水、壓縮、除臭凈化等工藝，最終達到生活垃圾減量化、資源化、無害化的目標。由于目前我國經(jīng)濟實力和人民生活水平不高，基礎設施尚不完備，國民環(huán)保意識尚不足，所以衛(wèi)生填埋是目前我國解決生活垃圾出路的最主要方法，能處置各種類型的生活垃圾。

然而垃圾填埋過程中產(chǎn)生的甲烷等氣體和滲濾液會對填埋場工作人員及周圍環(huán)境造成危害。當甲烷濃度達到5%-15%，易引起爆炸和加劇全球氣候變暖；而滲濾液通過下滲對地下水造成污染[11]。

表2是農村生活垃圾處理技術優(yōu)缺點比較，每一種處理技術都有其自身的優(yōu)缺點與適用條件，因此在選定適宜的處理技術應當從以下幾個方面考慮：①農村生活垃圾的組成與特性；②當?shù)氐幕A設施與地質條件；③經(jīng)濟成本；④國家或地方的相關政策與法規(guī)。

表2 農村生活垃圾處理技術優(yōu)缺點比較

3 我國農村生活垃圾未來處理方式分析

通過對歐美和日本發(fā)達國家的農村生活垃圾收運系統(tǒng)的研究，結合我國當前農村現(xiàn)狀，我國的農村生活垃圾處理方式的發(fā)展趨勢將體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 建立完善的垃圾分類體系

20世紀八九十年代，一些發(fā)達國家開始轉變觀念，從垃圾末端治理的模式轉變?yōu)閺脑搭^開始減量分類，并將其理念灌輸至廣大民眾[12]。例如，韓國的垃圾分類清理制度于1995年開始實行，垃圾按普通垃圾、食物垃圾、可回收再利用垃圾、大型報廢物品等分類投放、清理。通過計量收費（使用計量垃圾袋）的方式減少垃圾投放量，最大程度保證可回收垃圾的分類投放。

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民素質的整體提升，未來我國農村生活垃圾治理模式也將從源頭開始加強治理，實施分類。建立村民實施的垃圾分類體系，具有十分重要的意義。一是，垃圾源頭分類，可以通過垃圾產(chǎn)生者的分散勞動取代混合收集后的集中分選工作，省去了垃圾分選等預處理環(huán)節(jié)，簡化了后續(xù)處理，降低了成本；二是，減量化明顯，我國農村生活垃圾中60%以上為可堆肥類垃圾，村民可以直接就地處理，僅剩下少量難降解垃圾和有害垃圾；三是，農村垃圾進行分類收集后，進入填埋場的垃圾量大大降低，延長了垃圾填埋場的使用壽命，降低了對地表水、地下水的污染。

3.2 推進農村生活垃圾收運體系建設

隨著我國新農村建設步伐的加快，我國農村生活垃圾的處理方式必將有所革新。由于城市環(huán)衛(wèi)體系已基本完善，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理是我國未來處理農村生活垃圾的一種重要模式，即“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、市處理”的垃圾處理模式[13]。例如浙江省在很多農村推行實施“村收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)中轉、市（縣）區(qū)域處置”的垃圾無害化處理模式。其中余杭市余杭區(qū)投入大量資金改建、新建垃圾中轉站，同時配備專職保潔員，實現(xiàn)了90%的農村生活垃圾無害化、資源化。四川珙縣也是將城市垃圾管理模式延伸至農村，對農村生活垃圾實行統(tǒng)一管理與處理。

建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、市處理”的垃圾處理模式是我國未來農村生活垃圾處理的必然趨勢，對建設和諧新農村也具有重要意義。一是，將日漸成熟的城市垃圾管理模式延伸至農村，節(jié)約成本；二是，將農民群眾納入管理隊伍，培養(yǎng)農民自覺愛護環(huán)境、做好垃圾分類良好習慣；三是，在實現(xiàn)“干干凈凈、井然有序、和諧宜居”的美麗家園的同時，也為一部分人提供就業(yè)崗位。

3.3 建立綜合的生活垃圾處置方式

縱觀發(fā)達國家的農村生活垃圾的處理模式，不難發(fā)現(xiàn)均是秉持“避免產(chǎn)生―循環(huán)利用―末端處理”的原則，即“減量化、資源化及再處理”，首先限制垃圾產(chǎn)生的數(shù)量，其次鼓勵資源再生與循環(huán)利用，將垃圾加工后生成能源和另一種物質，最后處理不了的垃圾實施衛(wèi)生填埋，其中實施資源回收再利用是國際上處理垃圾的大趨勢。

現(xiàn)行的我國各種垃圾處理方式中，填埋處理為主，約占90%以上；其次為堆肥處理，占總處理量的6%左右；焚燒處理還處在發(fā)展階段。相對于發(fā)達國家的經(jīng)濟水平來說，目前我國農村地區(qū)經(jīng)濟仍然比較落后，未來一段時間內垃圾填埋仍是我國農村生活垃圾處理的主要模式。隨著經(jīng)濟發(fā)展與國民素質的提升，我國的農村生活垃圾處理方式將更具有針對性。衛(wèi)生填埋將逐漸邊緣化，取而代之的是焚燒，通過初期的垃圾分類之后，將可燃成分在高溫之下進行氧化熱分解，將其轉化為固體廢渣，因此垃圾焚燒是實現(xiàn)垃圾減量化、資源化與無害化的重要舉措。

解決好農村生活垃圾是實現(xiàn)生態(tài)農村的重要途徑之一，而建設新農村的五大目標之一就是“村容整潔”，因此為加快我國新農村建設步伐，探索出一條適合我國國情的農村生活垃圾處理模式是十分必要的。實現(xiàn)我國農村生活垃圾減量化、資源化與無害化仍然是長路漫漫，既需要政府給予的資金保障、技術創(chuàng)新等，更需要廣大人民群眾的積極參與。

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第4篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

Abstract: in this paper, according to the Wenchang county rural life trash present situation, proposed to the future of rural living garbage proposals.

關鍵詞：文成弄成生活垃圾建議

Key words: Wen Cheng Wen Cheng living garbage proposal

中圖分類號：R821.7+1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

為加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，有效改善飲用水源地水質，保障飲用水安全，提高人民群眾生活質量，加快推進生態(tài)文明建設和“三個文成”建設，我縣近幾年來結合實際，加快建立城鄉(xiāng)一體化長效管理機制。

我縣生活垃圾處置現(xiàn)狀

文成縣從2010年正式在全縣啟動實施生活垃圾處理工作，并不斷強化農村生活垃圾收集處置監(jiān)管機制，積極推進農村生活垃圾污染防治。我縣現(xiàn)生活垃圾主要采用的處理方法是：珊溪水利樞紐工程一、二級飲用水源保護區(qū)范圍涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)運送至縣城無害化垃圾填埋場處理；一、二級飲用水源保護區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近進行衛(wèi)生垃圾填埋或焚燒場處理；各個林場、邊遠行政村采用就地衛(wèi)生填埋處理。經(jīng)過三年的努力，到今年我縣生活垃圾收集處理覆蓋率達到100%以上，全縣城鄉(xiāng)生活垃圾基本實現(xiàn)“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣統(tǒng)一處置”的運作模式，所有行政村基本實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集和處置，農村環(huán)境污染減少，農村環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性好轉。

二、主要成效與做法

一是齊抓共管，形成合力。實施城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化管理，是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，需要各方協(xié)調，整體聯(lián)動。我縣各有關部門根據(jù)各自職責，認真研究，強化落實，按照標準化要求加快推進全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作。

二是建章立制，長效管理。出臺了《文成縣生活垃圾處理工作實施意見》，按照減量化、無害化和資源化的目標，建立了“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣統(tǒng)一處置”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，從2010年5月份全縣生活垃圾處理工作進入試運行。幾年來，縣委縣政府一直非常重視此項工作，專門成立督查組，縣生態(tài)辦每年制定生活垃圾處理實施方案，并逐步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾基礎設施建設。每季度聯(lián)合農辦、規(guī)劃建設局、文明辦、財政局等單位對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個開展城鄉(xiāng)潔化季度考核工作，主要圍繞“三必查、三重點”（即建成區(qū)、社區(qū)、沿路沿溪行政村必查，沿路、沿溪、沿街為重點）做好考核工作。幾年來，我縣建成了縣城生活垃圾無害化填埋場，建成33個垃圾中轉站、114個垃圾收集點，配備了垃圾收集三輪車300多輛、轉運車18輛、垃圾筒1萬多個，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達到93%以上，全縣垃圾收集處理覆蓋率達到100%，所有行政村基本實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集和處置，。

三是廣泛宣傳，深入發(fā)動。針對當前城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題,著眼于改善村容村貌、促進生態(tài)文明所實施的一項民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大開展了垃圾收集處理工作的宣傳力度,通過召開動員會、發(fā)放宣傳手冊和設置宣傳欄等方式,盡可能做到家喻戶曉,人人皆知,使廣大干部群眾切實了解城鄉(xiāng)環(huán)境整潔的重要性,讓廣大群眾真正明白垃圾集中收集處置的益處,培養(yǎng)良好的生活習慣,增強群眾自覺參與意識,更好地推進該項工作順利實施。同時，也充分發(fā)揮社會團體的作用。

四是創(chuàng)新機制，加大投入。縣各有關職能部門逐步加大了資金支持力度，每年劃出一定資金，通過“以獎代補”的方式進行補助。2010年至今投入生活垃圾處理各項工作經(jīng)費共2500多萬元，主要用于垃圾填埋場、垃圾中轉站、收集點等建設和完善，用于垃圾車、收集三輪車、垃圾筒的購買，用于全縣生活垃圾保潔補助、垃圾中轉和處置的補助等。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村逐步轉變思想觀念，積極探索政府、社會、個人多元化投入機制，調動各方面積極性，通過政府扶持與市場化運作等多渠道籌措資金，確保了城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作取得實效。

主要存在問題與建議

雖然經(jīng)過三年的努力的，農村環(huán)境得到的改善，實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集和處置，但存在的問題也不少。

一是配套基礎設施建設依然滯后。農村環(huán)?；A設施建設成效還不夠顯著，先后建成垃圾收集點、垃圾中轉站等基礎設施，有一部份建設使用率不高，處于閑置或破損狀態(tài)，有一部分設施成為“半拉子”工程，沒有發(fā)揮應有的效果。

二是保潔長效機制還須進一步完善。部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)（行政村）的長效保潔機制沒有真正落實到位，存在應付檢查、搞突擊現(xiàn)象。

第5篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

一、現(xiàn)狀

近10年來，國家出臺了一系列城市生活垃圾處理法規(guī)、標準和政策，使行業(yè)管理和設施建設有了依據(jù)，環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進展，垃圾收費制度從無到有，并在部分城市實施，特別是1998年實施積極財政政策以來，城市生活垃圾處理設施建設得到較快發(fā)展，集中處理率不斷提高，但無害化處理水平低，環(huán)境污染嚴重。

（一）城市生活垃圾處理設施建設得到較快發(fā)展，但仍不適應城市發(fā)展對生活垃圾處理的需要

截至2002年底，全國共建設生活垃圾處理廠（場）651座，處理能力7688萬噸。到2003年底，國債資金共安排垃圾處理項目359個，項目總投資245億元，國債累計投入80多億元，帶動了地方政府和社會資金的投入。雖然城市生活垃圾處理設施建設得到較快發(fā)展，但由于城市生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)大幅度上升，加上歷史欠賬較多，仍不適應城市發(fā)展對垃圾處理的需要。

（二）城市生活垃圾集中處理率提高，但無害化處理水平較低

2002年，660個建制市生活垃圾集中處理率達到54.2％，比1990年的2％提高了52個百分點，但相當數(shù)量的垃圾處理場沒有達到環(huán)保要求，無害化處理率較低。根據(jù)2001年環(huán)保總局抽樣監(jiān)測調查，垃圾無害化處理率不足20％，現(xiàn)有垃圾填埋場中27％沒有任何防滲措施；39％沒有滲濾液收集、處理設施，已對周圍地下水體、地表水體、土壤等造成嚴重污染。垃圾焚燒處理存在煙氣排放不達標、飛灰沒有按照危險廢物進行安全填埋處置等問題。無害化處理率低的主要原因，一是歷史原因，上世紀90年代中期以前建設的垃圾處理設施標準較低，達不到無害化的要求；二是垃圾處理設施建設標準和污染控制標準制定滯后，現(xiàn)行的污染控制標準是2001年制（修）訂的，致使大部分垃圾處理設施要么沒有污染防治措施，要么難以達到無害化的要求；三是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的垃圾無害化處理關鍵技術、設備和材料；四是資金投入不足，垃圾無害化處理設施短缺。

（三）城市生活垃圾處理技術水平有所提高，但從總體上看技術裝備水平仍較落后

通過研究開發(fā)和引進、消化吸收國外先進技術，一些國際領先的工藝技術在垃圾填埋、焚燒、堆肥等方面都有不同程度的使用。但總體而言，垃圾處理技術裝備水平仍較低，一些關鍵技術和設備基本上是國外的。

（四）制定了城市生活垃圾收費政策，但落實得不夠好

2002年，原國家計委會同有關部門印發(fā)了《關于實行城市生活垃圾處理收費制度，促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格〔2002〕872號），出臺了垃圾處理收費政策，但目前仍未落實到位。目前，實行垃圾處理收費的城市不足200個。存在的主要問題：一是部分地方垃圾處理收費尚未按經(jīng)營服務性收費管理。二是收費標準低。三是收繳率低，居民的繳納率為20％。

（五）環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進展，但仍不能適應形勢發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

通過環(huán)衛(wèi)體制改革，特別是推行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策，垃圾收集、轉運及處理環(huán)節(jié)從行政管理逐步走向市場化經(jīng)營。但環(huán)衛(wèi)體制改革仍相對滯后，不能適應形勢發(fā)展需要。目前，大部分城市環(huán)衛(wèi)部門既是垃圾處理的行政主管部門，又是垃圾收集、運輸和處理等作業(yè)的服務部門，政企不分、政事不分。由于體制改革不到位，致使垃圾無害化處理的監(jiān)管體系不健全，垃圾處理收費制度難以落實，并存在一定的壟斷經(jīng)營。垃圾處理投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化的競爭性建設運營格局還沒有形成，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程緩慢。

二、對策措施

總體思路：認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民健康和環(huán)境安全為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，政策引導，因地制宜，加大投入、完善政策、技術示范、深化改革、健全法規(guī)、加強監(jiān)管，加快城市生活垃圾處理設施建設，不斷提高城市生活垃圾減量化、資源化和無害化水平，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（一）組織編制《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》

在深入調查研究和論證的基礎上，組織編制《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》，提出城市生活垃圾無害化處理的總體思路、目標、原則、規(guī)模、投資和政策措施等。垃圾處理設施建設要堅持減量化、資源化、無害化原則，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念，通過預處理實現(xiàn)水分和有機物的減量，通過分類、分撿、分選等回收利用垃圾中各種有用物質，減少垃圾最終處置量；有條件的地區(qū)，垃圾處理設施建設要逐步向資源化方向發(fā)展；城市生活垃圾處理設施建設必須達到無害化的要求。各城市政府要組織編制本轄區(qū)內城市生活垃圾無害化處理發(fā)展規(guī)劃，結合本地區(qū)的資源、環(huán)境狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平，在國家政策指導下，因地制宜，多種途徑，經(jīng)濟實用選擇城市生活垃圾無害化處理工藝技術。南方沿海、沿江等經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)及土地資源緊缺地區(qū)可優(yōu)先考慮采用垃圾焚燒無害化處理工藝技術；土地資源相對豐富、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)可優(yōu)先考慮采用垃圾填埋無害化處理工藝技術。

（二）加大資金投入，加快設施建設

切實加大城市生活垃圾無害化處理的資金投入，加快無害化處理設施建設。城市生活垃圾處理屬公益性事業(yè)，現(xiàn)階段垃圾處理設施建設各級政府要加大投入，垃圾處理設施運營按照市場化要求，實行特許經(jīng)營制度，通過收取城市生活垃圾處理費解決運行費用，逐步實現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國家利用中央資金對城市生活垃圾無害化處理設施建設項目給予支持，以調動地方政府的積極性。資金主要用于：城市生活垃圾無害化處理設施建設，包括收集、運輸和處理設施等；符合國情的先進處理技術示范工程建設；現(xiàn)有垃圾處理設施技術改造和污染防治設施的完善，提高無害化處理水平；環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理能力建設。各城市政府要切實承擔垃圾無害化處理的職責，逐年增加財政投入，以吸引銀行貸款和引導社會投資。

（三）組織技術開發(fā)、示范，解決關鍵技術問題

針對城市生活垃圾處理存在的關鍵技術問題，組織技術開發(fā)、示范和推廣，不斷提高城市生活垃圾無害化處理水平。重點研究垃圾綜合處理技術路線、研究開發(fā)垃圾分撿和預處理工藝技術，充分回收生活垃圾中的可用資源，減少最終處置量。組織實施關鍵技術與裝備國產(chǎn)化示范工程，一是垃圾填埋工藝中高性能防滲膜、壓實機、滲濾液處理及沼氣發(fā)電等關鍵技術與設備（產(chǎn)品）的消化吸收和創(chuàng)新，提高填埋場防滲能力和滲濾液處理比例，有效防止填埋工藝對地下水的二次污染。二是焚燒工藝中爐排爐液壓控制技術和爐排生產(chǎn)技術的完善化示范，同時加大垃圾焚燒工藝污染物控制技術的開發(fā)，確保煙氣、廢水等達標排放；在有條件的地區(qū)加大循環(huán)流化床垃圾焚燒處理工藝的推廣力度。三是垃圾生化堆肥無害化處理技術示范，重點解決堆肥惡臭和垃圾肥料的質量問題，最大限度降低垃圾肥料中有毒、有害成分，推廣垃圾肥料用于城市園林綠化和速生林生長。

（四）完善收費政策，建立健全垃圾處理收費制度

根據(jù)污染者付費的原則，全面開征垃圾處理費。在環(huán)衛(wèi)體制改革沒有到位的情況下，允許部分城市暫按行政事業(yè)性收費收取垃圾處理費。各地可采取供水、污水和垃圾處理費統(tǒng)一征收的方式，或與水費、電費、房費、燃氣費等聯(lián)合征收的方式，提高城市生活垃圾處理費的收繳率，降低收費成本。逐步提高收費標準，使其達到補償垃圾收集、運輸和處理的成本，并使垃圾處理企業(yè)有合理的利潤。垃圾處理收費優(yōu)先用于現(xiàn)有處理設施的運行，確?，F(xiàn)有處理設施高效、穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮其投資效益和環(huán)境效益。加強對城市生活垃圾處理收費的監(jiān)管，其征收、管理、使用情況應向市民公告。

（五）深化環(huán)衛(wèi)體制改革，促進垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理的要求，各級建設行政主管部門要加強對環(huán)衛(wèi)體制改革的指導，制定具有可操作性的改革方案，切實轉變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政事分開，確保社會公眾利益和城市環(huán)境效益。各地要認真執(zhí)行經(jīng)國務院同意原國家計委印發(fā)的《關于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》和《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》的有關政策要求，促進城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在改制過程中，財稅部門要研究制定在一定時期內對垃圾處理企業(yè)實行低稅賦、零規(guī)費的相關政策；勞動保障部門要研究制定環(huán)衛(wèi)工人提前退休、再就業(yè)等扶持政策，確保改革的穩(wěn)步推進。完成環(huán)衛(wèi)體制改革的城市，要全面開放城市生活垃圾無害化處理投資、建設、運營和作業(yè)市場，鼓勵多種所有制企業(yè)和外資企業(yè)參與城市生活垃圾無害化處理設施建設和運營，建立健全市場準入和特許經(jīng)營制度，完善垃圾處理市場競爭機制和企業(yè)運營機制。

第6篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

關鍵詞：垃圾分類回收處理；現(xiàn)狀；應對方法

隨著我國城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城市人口在不斷增加，隨之而來的是生活垃圾的增多。據(jù)七部委聯(lián)合的《關于促進生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見》中所述，目前，我國城市生活垃圾年清運量約1.71億噸，雖然因城鎮(zhèn)所處的地區(qū)不同，不同城鎮(zhèn)的人均日垃圾產(chǎn)量不同，但毫無疑問的是，城鎮(zhèn)垃圾的總清運量在不斷攀升，垃圾處理問題愈發(fā)嚴重。

垃圾分類回收，這是從很久以前我國就開始倡導的一個垃圾處理基本要求。對于垃圾分類進行歸納回收，這是為了將不同種類的垃圾進行良好的分類，以便對不同的垃圾采取相對應垃圾處理方法，從而達到高效的處理效果，減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源，同時最大限度的回收垃圾中的可回收利用資源，減少垃圾浪費，控制垃圾污染。

愿望是良好的，前景是美好的，但我國現(xiàn)在仍處于垃圾分類回收處理的起步階段，對于垃圾分類回收的規(guī)定，我國所做甚少。如今，我國對于垃圾分類回收的主要要求體現(xiàn)在公共垃圾回收方面，最顯著的即垃圾桶出區(qū)分可回收、不可回收兩個較大的分類，將公共場所所產(chǎn)生的垃圾進行了一個簡單的區(qū)分，而對于人們日常生活垃圾的分類卻鮮有明確規(guī)定，多以倡議、宣傳為主。為了了解垃圾分類回收處理情況，作者對此展開了一個走訪調查。

以作者所在城市，河南省濮陽市為例，作者走訪了市區(qū)內近四十個大小不同的居民生活區(qū)。首先，對于日常生活垃圾回收，各個小區(qū)均設有明顯的垃圾回收處，確保了垃圾不會隨意丟棄，保證小區(qū)內部整潔。但所有小區(qū)無一例外均未對垃圾進行分類回收，垃圾回收區(qū)內部沒有劃分不同垃圾的堆放區(qū)域，所有的生活垃圾集中堆放在同一區(qū)域。

通過對垃圾的觀察，市民在丟棄垃圾時也并未對垃圾分類，塑料制品，餐飲垃圾，玻璃廢棄物甚至電池均以直接或袋裝的方式丟棄在垃圾回收處。在進一步的對前來丟垃圾的市民的詢問調查中，絕大多數(shù)的市民表示有垃圾分類處理的概念，日常生活中也有垃圾分類的意識，但實際日常垃圾丟棄時沒有分類處理。90%的市民表示未分類的原因在于無明確分類垃圾堆放地點，個人分類丟棄無顯著效果等。

而市政府垃圾回收系統(tǒng)方面，通過對市區(qū)內的垃圾回收中轉站的走訪，我們發(fā)現(xiàn)，中轉站其主要功能在于對各個小區(qū)的垃圾進行集中回收，垃圾壓縮并轉運至垃圾填埋廠或焚燒廠，出于成本方面考慮，對于垃圾集中回收均是以垃圾車按時按區(qū)域直接進行回收，并無垃圾分類方面的措施。垃圾填埋廠及焚燒廠由于距離緣故未能實地走訪，但對比鄭州市的垃圾處理情況，作者有理由相信，工廠內無條件、也無方法實現(xiàn)對于垃圾的分類處理。

城市生活垃圾難以分類回收的原因有很多，總結起來有以下幾個方面

1 垃圾分類處理觀念存在問題，認知不夠深刻

對于城鎮(zhèn)生活垃圾的處理，我國已經(jīng)有了長足的進步，但對于垃圾分類的重要性的觀念，政府和人們都存在不足。90年代，國內的城鎮(zhèn)生活垃圾處理混亂，作者小時候所在小區(qū)就存在垃圾亂堆亂放無人處理的情況，氣味難聞，擾亂了正常生活秩序。近年來隨著政府統(tǒng)一規(guī)范的發(fā)展，集中處理已成主流，亂堆亂放早已過去，市民樂于接受現(xiàn)狀的變化，對于垃圾集中處理的情況鮮有了解。而由于中國粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，各級政府對于垃圾分類回收處理這種節(jié)約資源，保護環(huán)境，但成效不是立桿見影的工程的重視程度遠遠不夠。

2 垃圾分類處理外部條件缺乏，分類難以實現(xiàn)

垃圾分類處理需要的除了意識，還有外部條件的支撐。走訪的市民均表示未能垃圾分類是由于無分類環(huán)境所致，市民即使分類堆放，集中回收的城市垃圾收集系統(tǒng)也會將垃圾統(tǒng)一回收，失去了分類堆放的意義。政府方面，由于城市區(qū)域大、人口眾多等因素，垃圾分類收集存在著各種困難，需建立一系列完整的體系，這對于發(fā)展中的政府是不小的開支，也使得垃圾分類回收實現(xiàn)的難度較大，難以實現(xiàn)。

3 垃圾分類處理法律規(guī)范空缺，無可依據(jù)標準

我國在垃圾分類回收方面仍處在起步階段，九十年代末，我國才開始建立相應完善的垃圾回收系統(tǒng)，實行垃圾袋裝化，撤消垃圾箱采取“垃圾不落地”的回收方式，初步完成了對于生活垃圾的處理，距離完善垃圾分類回收還遠遠不足?，F(xiàn)階段關于生活垃圾的處理主要參考的是《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市生活垃圾管理辦法》，關于垃圾分類，自2009年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》是一部專門應用于垃圾分類的法規(guī)，但僅僅限制了電子產(chǎn)品，各級政府頒布的地方性條例也存在著政策不清，實踐難以執(zhí)行等諸多問題，相比于日本《家電回收法》、《食品回收法》等大量與垃圾減量相關的法律，甚至是打開垃圾回收袋確認垃圾分類情況，不符合就打回原地拒絕回收的嚴格要求，我國相距甚遠。從立法方面垃圾分類就無從談起，實踐更只能是紙上談兵了。

4 垃圾分類處理學術研究較少，技術標準不足

日本垃圾處理系統(tǒng)的完善，這個很多人有所耳聞。日本對于垃圾分類處理的限定近乎于苛刻，每種廢棄物應歸于何種垃圾，每種垃圾應當何時堆放在何地，處理什么樣的垃圾應繳納多少垃圾處理費用等等規(guī)定數(shù)不勝數(shù)，有效的解決了垃圾分類回收方面的問題。這都是學者、政府通過長期研究、討論得出來的便于實施且切實針對國情的解決方案。我國地域遼闊，不同的地區(qū)風土民情不同，垃圾產(chǎn)生情況也不同，照搬一個模式顯然是不顯示的，但我國對于垃圾分類方面的研究卻少之又少，大多數(shù)學者討論更多的是日益嚴重的大氣污染，水污染的解決處理方案，對于垃圾處理這種污染產(chǎn)生源頭的分析明顯不足，急需人們更多的關注。

其實，垃圾分類難以實現(xiàn)的原因還有很多，不過都證明著我國在這方面仍需長期的努力，針對這些情況，我個人而言提出了一些方法。

首先加強法律法規(guī)建設，讓垃圾分類回收有法可依，切實推動垃圾分類工作的實現(xiàn)進程。其次，政府應起到責任作用，垃圾分類畢竟是一個系統(tǒng)的大型工程，需要政府的引導監(jiān)督，并在一定程度上給與支持，保證整個工程的完整開展。然后，建立合理的產(chǎn)業(yè)體系，使得垃圾分類回收成一個產(chǎn)業(yè)，充分利用市場優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行。最后，加強宣傳力度，做好基礎工作開展，讓市民養(yǎng)成良好的垃圾分類處理習慣，從源頭做好處理工作。

眾所周知，垃圾是放錯位置的資源，對于垃圾的回收利用一直是可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃當中的重要組成部分，現(xiàn)階段，我國對于生活垃圾這種固體廢棄物的處理方法有限，焚燒，填埋是主要措施。近些年來，出于土地，環(huán)境的考慮，國內也出現(xiàn)了垃圾發(fā)電，垃圾堆肥等有效的回收手段，但由于垃圾未能分類，在垃圾發(fā)電的過程中，垃圾焚燒會產(chǎn)生二惡英等有毒有害物質，垃圾堆肥的過程中也易產(chǎn)生沼氣不純等問題，嚴重制約了這些垃圾處理方式的發(fā)展。因而建設良好的垃圾分類回收系統(tǒng)，做好垃圾處理的任務任重而道遠。

參考文獻

[1] 2013年 中國環(huán)境狀況公報[EB/OL]（2014-06-05）

[2] 任連海. 城市典型固體廢棄物資源化工程[M]. 北京：化學工業(yè)出版社，2009

作者簡介

第7篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

青島市垃圾產(chǎn)生量及垃圾成分：截止2009年底，青島全市垃圾產(chǎn)生量約為5200噸/日，其中市區(qū)約為3700噸/日。青島市生活垃圾主要成分為有機物，約占70%，另外可回收物約占24%，無機物約占6%。

青島市垃圾處理現(xiàn)狀：青島市轄七區(qū)五市，其中除黃島區(qū)和下轄各市設垃圾填埋場處理本行政區(qū)域內的生活垃圾外，其他區(qū)域的生活垃圾全部進入小澗西生活垃圾綜合處理廠進行處理。該廠是青島市的主要垃圾處理設施，承擔全市約60%的垃圾處理量。

小澗西生活垃圾綜合處理廠現(xiàn)狀：此廠位于青島市城陽區(qū)河套鎮(zhèn)小澗西村北，占地約65.88公頃，于1998年開始規(guī)劃建設，目前包括衛(wèi)生填埋場、生活垃圾堆肥處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電廠等處理設施（見表1）。

其中，衛(wèi)生填埋場（一期）于2002年建成投入使用，是原國家建設部首批認定的一級無害化填埋場，目前為青島市主要生活垃圾處理設施；生活垃圾堆肥處理廠設計處理能力300噸/日， 2008年建成投入使用，用于處理有機含量高的垃圾；生活垃圾焚燒發(fā)電廠（一期）設計處理能力1500噸/日，發(fā)電機組裝機容量30MW（兆瓦），工況下年均發(fā)電約2億度，年上網(wǎng)電量1.57億度，相當于節(jié)約5.6萬噸標煤，目前正在試運行。

另外，配套設施有：配套污水處理廠，設計處理能力900噸/日，出水水質達到IB級排放標準，處理小澗西生活垃圾綜合處理廠產(chǎn)生的滲濾液；填埋沼氣發(fā)電廠，工況下年均上網(wǎng)發(fā)電約2000萬度，2010年建成投入使用。

二、小澗西生活垃圾綜合處理廠目前存在的問題

一是垃圾處理體系減量化、資源化水平不高。目前，進入小澗西生活垃圾綜合處理廠的生活垃圾中，90%以上通過衛(wèi)生填埋處理，減量化、資源化程度不高。在焚燒廠正式運行后，通過焚燒處理的垃圾僅為50%左右，減量化水平仍然不高。

二是處理設施管理隸屬關系復雜，缺少統(tǒng)一協(xié)調機構。小澗西生活垃圾綜合處理廠內的處理設施有政府統(tǒng)一管理、BOT企業(yè)管理等多種管理體制，已經(jīng)打破了原來的政府統(tǒng)一管理模式，缺少一個綜合協(xié)調管理機構，以綜合調配整個廠區(qū)內的垃圾流向，監(jiān)管處理設施的運行狀況和處理質量，并協(xié)調垃圾處理設施與周邊居民的關系等。

三是沒有環(huán)保宣傳教育設施，缺少市民的參與互動。垃圾處理需要全社會的參與，只有讓市民了解垃圾處理情況，才能激發(fā)他們參與的興趣，而最直觀的了解方式莫過于現(xiàn)場參觀與互動。小澗西生活垃圾綜合處理廠目前尚沒有這類設施的建立，使市民缺少參與互動的途徑。

三、小澗西生活垃圾綜合處理園區(qū)規(guī)劃建設方案

（一）主要思路

小澗西生活垃圾綜合處理廠是青島市市域范圍內主要的生活垃圾處理設施，也是未來保障青島城市正常運行的重要基礎設施之一。為更好地發(fā)揮小澗西處理設施的垃圾消納處理作用，應在現(xiàn)有垃圾處理設施的基礎上，借鑒國內生活垃圾綜合處理園區(qū)的建設和管理先進經(jīng)驗，逐步構建小澗西生活垃圾綜合處理園區(qū)。主要思路是：

1.進一步完善生活垃圾處理設施，提高垃圾處理能力，建設能力充足、結構合理、高度集約、可持續(xù)發(fā)展的垃圾處理園區(qū)。

2.建立園區(qū)綜合管理機構，綜合調控生活垃圾流在各垃圾處理鏈中的循環(huán)流動，使垃圾處理方式由單向流動型向循環(huán)利用、可持續(xù)型轉變。

3.建設園區(qū)生態(tài)、教育與科研基地，加強與市民的溝通、互動，提升科技水平，促進園區(qū)健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)劃目標

1.通過焚燒發(fā)電、生化處理、回收利用等手段，減少原生垃圾進入填埋場的數(shù)量，2015年達到原生垃圾零填埋。

2.通過生活垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電等項目產(chǎn)生的能源，替代傳統(tǒng)化石能源，減少60萬噸碳排放。

3.形成以垃圾焚燒發(fā)電為主、生物處理為輔的垃圾處理體系，作為主要處理手段，一并建設焚燒爐渣的利用設施，使整個垃圾處理體系的減量率達到93%以上。

4.通過園區(qū)生態(tài)設施的建設，提升園區(qū)環(huán)境質量，減少對周邊環(huán)境的影響。

5.形成可持續(xù)發(fā)展的垃圾處理園區(qū)，最大限度利用現(xiàn)有園區(qū)土地資源，最大量地處理垃圾，緩解對其他區(qū)域土地資源的占用壓力。

（三）規(guī)劃新建設施

按照園區(qū)建設理念和目標，在現(xiàn)有設施基礎上，通過建設新的設施，補充、完善園區(qū)現(xiàn)有垃圾處理體系，提高園區(qū)垃圾資源化處理以及最終處置的能力，并建設一些供市民參觀與互動交流的設施，加強園區(qū)與市民之間的溝通（見表2）。

（四）園區(qū)處理設施功能定位分析

園區(qū)內設施可分為處理設施、輔助設施、宣傳設施、科研設施、管理和服務設施等（見表3）。

其中，處理設施為園區(qū)的核心設施，主要承擔市區(qū)垃圾的減量化、資源化、無害化處理工作，輔助設施則承擔園區(qū)內污染物處理、殘渣及沼氣回收利用工作。

宣傳設施為園區(qū)對外互動體驗設施，通過建設生活垃圾處理體驗通道、參加垃圾處理互動游戲等形式，使市民能從現(xiàn)場感受生活垃圾處理的情況，加強對生活垃圾處理的體驗。

科研設施以“產(chǎn)業(yè)帶動科研”為原則，與國內外的研究機構、大專院校和環(huán)保企業(yè)聯(lián)合開展相關的科學研究，建立科研平臺，為不同的研究機構開展相關的科研工作提供場所，實現(xiàn)園區(qū)對科技的開放性。

管理和服務設施對各生活垃圾處理設施的生活垃圾處理量進行合理調配，對各處理設施的日常運行情況以及污染物排放的控制情況進行處理。

（五）園區(qū)處理設施處理能力分析

園區(qū)全部設施建成后，在不計算衛(wèi)生填埋場庫容的情況下，園區(qū)垃圾處理能力將從1800噸/日提升至5000噸/日，其中直接減量處理能力將從1400噸/日增加至4000噸/日（見圖1）。

目前，青島市已很難找到新的合適區(qū)域進行垃圾處理設施的建設，因此，合理規(guī)劃、建設小澗西處理園區(qū)，改善園區(qū)的環(huán)境，增強園區(qū)的垃圾處理能力，對于保障青島市的可持續(xù)發(fā)展、保障居民的日常生活、實現(xiàn)青島市“環(huán)灣保護，擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略目標具有重要的意義。

參考文獻：

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部.中國城市建設統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2009．

第8篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】生活垃圾處理；垃圾處理產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；對策

隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，我國城市生活垃圾問題變得越來越嚴重，垃圾圍城形勢也日益嚴峻。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我國每年產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾（全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾），垃圾增長率達到10%以上（全世界垃圾年均增長速度為8.42%），是世界上垃圾圍城最嚴重的國家之一，引起國家和政府對城市垃圾處理問題的關注和重視。尤其我省城市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施水平整體上較落后，歷史欠賬較多，目前還存在許多問題。

一、我省城市生活垃圾處理現(xiàn)狀與面臨的問題

近年來，國家相繼出臺了一系列規(guī)范和鼓勵垃圾處理的法律、法規(guī)和政策措施，部分省市還制定了配套實施辦法，城市生活垃圾處理工作取得了長足的進步。但是，由于垃圾處理在我省還是一個新興產(chǎn)業(yè)，各項配套的法律、法規(guī)和政策還不健全，目前城市垃圾處理仍面臨著諸多問題：

1.政策、法律法規(guī)體系有待進一步完善。近幾年，國家已明顯強化了環(huán)境污染的立法和政策導向，如《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的修訂和《城市垃圾處理及污染控制技術政策》等的出臺。但是仍存在立法滯后，鼓勵性、引導性政策較少，偏重于收費等問題，我省雖然出臺了地方性法規(guī)和政策，如《河北省城市污水處理費收費管理辦法》和《河北省城市生活垃圾處理費收費管理辦法》，但執(zhí)行力度差；垃圾填埋、垃圾堆肥、垃圾焚燒等技術標準不夠完備，政府、企業(yè)和個人在垃圾處理中的作用不明確，專業(yè)化程度差。

2.垃圾處理基本依靠政府行為，體制本身有待進一步改進。長期以來，我省城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)處于壟斷經(jīng)營狀態(tài)，政府統(tǒng)管包辦，缺乏競爭與活力；加之垃圾處理屬高投入、低產(chǎn)出，靠政府補貼維持運營，沒有切實可行的產(chǎn)業(yè)配套政策，企業(yè)無利可圖，社會資金和國外資金不愿投入城市垃圾處理設施建設和運營，大大限制了城市垃圾處理行業(yè)的發(fā)展。

3.垃圾處理技術落后。我省大部分城市垃圾處理的技術水平低，已建的垃圾處理設施大都是簡易填埋，不能做到及時覆蓋；不具備完善的滲濾液收集和有效處理的設施，填埋氣體未加收集和利用，二次污染現(xiàn)象嚴重。

4.居民環(huán)境意識淡薄，思想認識沒有根本轉變。家庭垃圾隨意處置和堆放，各種生活垃圾混裝，公共場所即使有分類垃圾箱也往往無人遵守投放。同時，生產(chǎn)垃圾（醫(yī)藥、建筑、園藝、工業(yè)、裝修等）與生活垃圾混放，垃圾收集設施不健全，垃圾運輸工具落后，垃圾分類處理方式也十分粗放。另外，許多人至今仍認為城鎮(zhèn)垃圾處理就是政府的事情, 應由政府投資、建設、運營管理, 由政府支付相應的成本。“誰污染、誰付費”的理念和意識還沒有深入人心。

二、我省城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體對策措施

基于城市垃圾處理的現(xiàn)狀，應大力推進城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，把政府統(tǒng)管的公益轉變成政府引導與監(jiān)督、非政府組織參與和企業(yè)運營的企業(yè)行為，利用市場機制，調節(jié)資本、技術和管理在垃圾處理中的作用，把被分割成源頭、中間和末端的垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈整合成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系。實行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化可以使政府有限的財力發(fā)揮最大的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益，并推動垃圾處理及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當前，推進城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，具體可從以下幾個方面進行：

1.加快培育垃圾處理的市場化運行機制。建立政府主導，多元化投資，企業(yè)動作，環(huán)境監(jiān)管的城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制。打破現(xiàn)行垃圾處理政企不分，壟斷經(jīng)營、非市場化運作的局面，把城市垃圾處理的投資、建設和經(jīng)營管理的政府行為轉變?yōu)槠髽I(yè)行為。在市場運作的情況下，政府、企業(yè)和公眾都對垃圾處理承擔各自的責任。政府負責宏觀的調控，制定促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的法規(guī)、政策；企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅動下處理生活垃圾；通過付費和其它經(jīng)濟手段，增強公眾環(huán)境意識。

2.加快立法步伐，加大執(zhí)法力度。推進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，不僅需要市場引導，更需要政策支持和國家法律、法規(guī)保障。目前我省還缺少財政、稅收、建設、工商、環(huán)保等方面配套的政策，垃圾處理市場的準入和運行機制也不完善，政府應著力建立健全城市垃圾處理的法規(guī)政策體系，進一步明確城市垃圾處理的主體、責任、權力和范圍，通過依法行政、科學行政，大力推進城市垃圾處理的規(guī)范化和法制化，為垃圾處理行業(yè)的自由競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3.全面推行垃圾處理收費制度，解決資金來源并刺激城市垃圾的減量。全面推行城市垃圾處理收費制度，建立城市垃圾處理投資補償機制。明確接受服務的客體，政府、公眾和所有企事業(yè)單位都是接受服務的客體，都應當承擔相應的責任和義務，按照規(guī)定繳納垃圾處理費用。并研究選用合理的垃圾收費方案，解決收費率低、收費成本高的問題，切實推行垃圾收費制度。

4.建立技術進步促進機制。積極引進國外先進的技術，并進行消化吸收和創(chuàng)新。各級政府要引導企業(yè)走出去，廣泛開展技術合作，加強區(qū)域技術交流，逐步形成適應我省城市生活垃圾處理的、有自主知識產(chǎn)權的技術和工藝；還需加強專業(yè)技術隊伍的建設，技術人員需要專業(yè)知識面寬，協(xié)調能力強。樹立尊重人才，尊重知識的觀念，允許技術入股，技術分紅，對在技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等方面的有功人員實行重獎；對城市垃圾處理的技術改造和先進設備的研制提供財政和信貸的支持，提供稅收和信貸優(yōu)惠政策。

5.加強環(huán)保科普教育，提高公民環(huán)境保護意識。目前，人們的環(huán)保意識普遍不強，亂扔垃圾成為習慣，生活垃圾分類收集步履維艱。要加大宣傳力度，加強對環(huán)保企業(yè)和環(huán)保管理人員的培訓，提高全民環(huán)境意識，使社會公眾和企業(yè)都能認識到垃圾污染的危害、垃圾處理的意義。

參考文獻：

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[4]范碧瑩.論生活垃圾處理行業(yè)稅收優(yōu)惠法律制度的完善[D].暨南大學,2010.

第9篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

關鍵詞 北京市 生活垃圾 產(chǎn)業(yè)化

隨著我國城市化速度的加快，城市急劇擴大，城市生活垃圾數(shù)量也在急劇增加。由于城市生活垃圾處理投資渠道單一，缺少必要的資金，處理設施嚴重不足，設備老化，技術水平低，管理落后，很多城市的土壤、水體、大氣受到生活垃圾的污染，使自然環(huán)境和人民群眾生活受到影響。解決城市生活垃圾問題已成為全社會關注的熱點問題。為提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平，切實改善人居環(huán)境，根據(jù)我國城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設工作現(xiàn)狀，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部組織編制了《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》。2012年國務院發(fā)出通知《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》中指出近年來，我國城市生活垃圾收集運輸體系日益健全，城市生活垃圾處理能力不斷提高，城市環(huán)境明顯提高。但也應該看到，由于城市的快速發(fā)展，城市生活垃圾產(chǎn)生量快速增加，城市生活垃圾產(chǎn)生量大于垃圾處理量，城市生活垃圾處理能力不足，嚴重影響城市形象和城市未來的發(fā)展。意見指出各地區(qū)、各有關部門要把城市生活垃圾處理納入到今后的工作重點中去，積極行動起來，全面落實各項政策措施，推進城市生活垃圾處理工作，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。通知提出到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率要達到80%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。每個?。▍^(qū)）建成一個以上城市生活垃圾分類示范城市。50%的社區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。城市生活垃圾資源化利用比例達到30%，直轄市、省會城市和計劃單列市達到50%，建立完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體系。到2030年，全國城市生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，全面實行城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。

世界銀行在《2020年的中國》研究報告中指出：“在過去的20年中，中國經(jīng)濟的快速增長、城市化和工業(yè)化，使中國加入了世界上空氣污染和水質污染最嚴重的國家之列。環(huán)境污染給人和經(jīng)濟造成的代價巨大。從總體上看，中國每年污染的經(jīng)濟損失大約占國內生產(chǎn)總值的3%到8%。將來，如果不改善人們生存的物質環(huán)境，實現(xiàn)中國雄心勃勃的增長目標只是一個空洞的勝利”。而根據(jù)國家環(huán)保部的估計，中國環(huán)境問題所造成的總損失占GDP的10%。

北京作為擁有1900多萬常住人口的國際化大都市，同樣而臨著不可避免的生活垃圾處理問題。近年來，北京市由于垃圾管理落后帶來的城市環(huán)境與資源壓力非常大并在八十年代出現(xiàn)過垃圾圍城的情況，雖然后來投入了大量資金新建了一批處理設施，使垃圾圍城在一定程度上得到緩解，但垃圾處現(xiàn)運營模式還是一樣的滯后。嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)制約了北京國民經(jīng)濟的發(fā)展。面對嚴峻的現(xiàn)實，必須采取有效的經(jīng)濟政策和環(huán)保措施，加快發(fā)展與北京市宏觀經(jīng)濟增長相適應的城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)，使其既不超越當前北京經(jīng)濟實力，又能遏制北京環(huán)境進一步惡化。

由于我國城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較晚，加之北京市城市生活垃圾處理企業(yè)在運作上經(jīng)驗不足，制約了北京市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因此，通過研究國外城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從中尋求適合北京現(xiàn)狀的城市生活垃圾產(chǎn)業(yè)化處理模式，并提出相應保障措施，是北京城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化急需研究和解決的問題。