廢棄物處理的意義精選(九篇)

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第1篇：廢棄物處理的意義范文

一、處理時(shí)一般應(yīng)注意的事項(xiàng)

1).隨著廢液的組成不同，在處理過(guò)程中，往往伴隨著產(chǎn)生有毒氣體以及發(fā)熱、爆炸等危險(xiǎn)。因此，處理前必須充分了解廢液的性質(zhì)，然后分別加入少量所需添加的藥品。同時(shí)，必須邊注意觀察邊進(jìn)行操作。

2).含有絡(luò)離子、螯合物之類物質(zhì)的廢液，只加入一種消除藥品有時(shí)不能把它處理完全。因此，要采取適當(dāng)?shù)拇胧?，注意防止一部份還未處理的有害物質(zhì)直接排放出去。

3).對(duì)于為了分解氰基而加入次氯酸鈉，以致產(chǎn)生游離氯，以及由于用硫化物沉淀法處理廢液而生成水溶性的硫化物等情況，其處理后的廢水往往有害。因此，必須把它們加以再處理。

4).沾附有有害物質(zhì)的濾紙、包藥紙、棉紙、廢活性炭及塑料容器等東西，不要丟入垃圾箱內(nèi)。要分類收集，加以焚燒或其它適當(dāng)?shù)奶幚?，然后保管好殘?jiān)?/p>

5).處理廢液時(shí)，為了節(jié)約處理所用的藥品，可將廢鉻酸混合液用于分解有機(jī)物，以及將廢酸、廢堿互相中和。要積極考慮廢液的利用。

6).盡量利用無(wú)害或易于處理的代用品（參照附錄表6)，代替鉻酸混合液之類會(huì)排出有害廢液的藥品。

7).對(duì)甲醇、乙醇、丙酮及苯之類用量較大的溶劑，原則上要把它回收利用，而將其殘?jiān)右蕴幚怼?/p>

2. 無(wú)機(jī)類實(shí)驗(yàn)廢液的處理方法

2.1含六價(jià)鉻的廢液

注意事項(xiàng)

1).要戴防護(hù)眼鏡、橡皮手套，在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行操作。

2).把Cr（Ⅵ）還原成Cr（Ⅲ）后，也可以將其與其它的重金屬?gòu)U液一起處理。

3).鉻酸混合液系強(qiáng)酸性物質(zhì)，故要把它稀釋到約1％的濃度之后才進(jìn)行還原。并且，待全部溶液被還原變成綠色時(shí)，查明確實(shí)不含六價(jià)鉻后，才按操作步驟中從第四點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)行處理。

處理方法［還原、中和法（亞硫酸氫鈉法）］［操作步驟］：

1).于廢液中加入H2SO4，充分?jǐn)嚢?，調(diào)整溶液pH值在3以下（采用pH試紙或pH計(jì)測(cè)定。對(duì)鉻酸混合液之類廢液，已是酸性物質(zhì)，不必調(diào)整pH值）。

2).分次少量加入NaHSO3結(jié)晶，至溶液由黃色變成綠色為止，要一面攪拌一面加入（如果使用氧化――還原光電計(jì)測(cè)定，則很方便）。

3).除Cr以外還含有其它金屬時(shí)，確證Cr（Ⅵ）轉(zhuǎn)化后，作含重金屬的廢液處理。

4).廢液只含Cr重金屬時(shí)，加入濃度為5％的NaOH溶液，調(diào)節(jié)pH值至7.5～8.5（注意，pH值過(guò)高沉淀會(huì)再溶解）。

5).放置一夜，將沉淀濾出并妥善保存（如果濾液為黃色時(shí)，要再次進(jìn)行還原）。

6).對(duì)濾液進(jìn)行全鉻檢測(cè)，確證濾液不含鉻后才可排放。

2.2含氰化物的廢液注意事項(xiàng)

1).因有放出毒性氣體的危險(xiǎn)，故處理時(shí)要慎重。操作時(shí)最好在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。

2).廢液要制成堿性，不要在酸性情況下直接放置。

3).對(duì)難于分解的氰化物（如Zn、Cu、Cd、Ni、Co、Fe等的氰的絡(luò)合物）以及有機(jī)氰化物的廢液，必須另行收集處理。

4).對(duì)其含有重金屬的廢液，在分解氰基后，必須進(jìn)行相應(yīng)的重金屬的處理。

處理方法（氯堿法）［操作步驟］

1).于廢液中加入NaOH溶液，調(diào)整pH至10以上。然后加入約10％的NaOCl溶液，攪拌約20分鐘，再加入NaOCl溶液，攪拌后，放置數(shù)小時(shí)（如果用氧化――還原光電計(jì)檢測(cè)其反應(yīng)終點(diǎn)，則較方便）。

2).加入5―10％的H2SO4（或鹽酸），調(diào)節(jié) pH至7.5～8.5，然后放置一晝夜。

3).加入Na2SO3溶液，還原剩余的氯（稍微過(guò)量時(shí)，可用空氣氧化。每升含1克Na2SO3的溶液1毫升，相當(dāng)于0.55毫克Cl）。

4).查明廢液確實(shí)沒(méi)有CN-離子后，才可排放。

5).廢液含有重金屬時(shí)，再將其作含重金屬的廢液加以處理。

2.3含鎘及鉛的廢液注意事項(xiàng)

1).含重金屬兩種以上時(shí)，由于其處理的最適宜pH值各不相同，因而，對(duì)處理后的廢液必須加以注意。

2).含大量有機(jī)物或氰化物的廢液，以及含有絡(luò)離子的時(shí)候，必須預(yù)先把它分解除去（參照含有重金屬的有機(jī)類廢液的處理方法）。

鎘的處理方法（氫氧化物沉淀法）

2.4 含砷廢液注意事項(xiàng)

1).As2O3是劇毒物質(zhì)，其致命劑量為0.1克。因此，處理時(shí)必須十分謹(jǐn)慎。

2).含有機(jī)砷化合物時(shí)，先將其氧化分解，然后才進(jìn)行處理（參照含重金屬有機(jī)類廢液的處理方法）。

處理方法（氫氧化物共沉淀法）［操作步驟］

1).廢液中含砷量大時(shí)，加入Ca（OH）2溶液，調(diào)節(jié)pH至9.5附近，充分?jǐn)嚢?，先沉淀分離一部份砷。

2).在上述濾液中，加入FeCl3，使其鐵砷比達(dá)到50，然后用堿調(diào)整pH至7～10之間，并進(jìn)行攪拌。

3).把上述溶液放置一夜，然后過(guò)濾，保管好沉淀物。檢查濾液不含As后，加以中和即可排放。此法可使砷的濃度降到0.05ppm以下。

2.5含汞廢液注意事項(xiàng)

1).廢液毒性大，經(jīng)微生物等的作用后，會(huì)變成毒性更大的有機(jī)汞。因此，處理時(shí)必須做到充分安全。

2).含烷基汞之類的有機(jī)汞廢液，要先把它分解轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)機(jī)汞，然后才進(jìn)行處理（參照有機(jī)汞的處理方法）。

［操作步驟］

1).于廢液中加入對(duì)于FeSO4（10ppm）及Hg2+之濃度的1∶1當(dāng)量的Na2S?9H2O，充分?jǐn)嚢瑁⑹箯U液之pH值保持在6～8范圍內(nèi)。

2).上述溶液經(jīng)放置后，過(guò)濾沉淀并妥善保管好濾渣（用此法處理，可使Hg濃度降到0.05ppm以下）。

3).再用活性炭吸附法或離子交換樹(shù)脂等方法，進(jìn)一步處理濾液。

4).在處理后的廢液中，確證檢不出Hg后，才可排放。

處理方法之二（活性炭吸附法）

先稀釋廢液，使 Hg濃度在1ppm以下。然后加入NaCl，再調(diào)整pH值至6附近，加入過(guò)量的活性炭，攪拌約2小時(shí)，然后過(guò)濾，保管好濾渣。此法也可以直接除去有機(jī)汞。

處理方法之三（離子交換樹(shù)脂法）

于含汞廢液中加入NaCl，使之生成[HgCl4]2-絡(luò)離子而被陰離子交換樹(shù)脂所吸附。但隨著汞的形態(tài)不同，有時(shí)此法效果不夠理想。并且，當(dāng)有有機(jī)溶劑存在時(shí)，此法也不適用。

2.6含氧化劑、還原劑的廢液注意事項(xiàng)

1).原則上將含氧化劑、還原劑的廢液分別收集。但當(dāng)把它們混合沒(méi)有危險(xiǎn)性時(shí)，也可以把它們收集在一起。

2).含鉻酸鹽時(shí)可作為含Cr（Ⅵ）的廢液處理。

3).含重金屬物質(zhì)時(shí)，可作為含重金屬的廢液處理。

4).不含有害物質(zhì)而其濃度在1％以下的廢液，把它中和后即可排放。

處理方法［操作步驟］

1).查明各氧化劑和還原劑，如果將其混合也沒(méi)有危險(xiǎn)性時(shí)，即可一面攪拌，一面將其中一種廢液分次少量加入另一種廢液中，使之反應(yīng)。

2).取出少量反應(yīng)液，調(diào)成酸性，用碘化鉀――淀粉試紙進(jìn)行檢驗(yàn)。

3).試紙變藍(lán)時(shí)（氧化劑過(guò)量）：調(diào)整pH值至3，加入Na2SO3（用Na2S2O3、FeSO4也可以）溶液，至試紙不變顏色為止。充分?jǐn)嚢?，然后把它放置一夜?/p>

第2篇：廢棄物處理的意義范文

關(guān)鍵詞：中低放射性廢物；氣化；焚燒技術(shù)

Abstract： This paper puts forward a kind of low and medium radioactive wastes treatment process， and mainly studies the method of nuclear electronic gasification in the process of running some low-level waste volume reduction processing， the radioactive waste to minimize storage space， realize the harmless treatment of exhaust gas.

Keywords： low and medium radioactive wastes； gasification； incineration technology

中圖分類號(hào)：X799 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0.引言

核能和核技g在給人類帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，也極大地危害著人類的健康和環(huán)境的安全。核電廠在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的放射性固體廢物的處理與處置是核電站發(fā)展中必須解決的重要問(wèn)題。在國(guó)家大力發(fā)展核電站的背景下，產(chǎn)生的放射性固體廢物量也將成倍增加，如不嚴(yán)加控制和采取減容措施，勢(shì)必造成放射性廢物暫存壓力、增加最終處置費(fèi)用和電廠運(yùn)行成本等。在核電廠內(nèi)采用合理的廢物處理工藝，滿足廢物最小化已經(jīng)迫在眉睫。

目前，我國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組22臺(tái)，總裝機(jī)容量2010萬(wàn)kW；在建機(jī)組26臺(tái)，規(guī)模2800萬(wàn)kW，我國(guó)成為世界核電在建規(guī)模最大的國(guó)家。按規(guī)劃到2020年在運(yùn)機(jī)組5800萬(wàn)kW，在建3000萬(wàn)kW，包括紅沿河二期、CAP1400示范工程、“華龍一號(hào)”國(guó)內(nèi)示范工程迎來(lái)重啟后的首個(gè)高峰。以此計(jì)算，從2015年～2020年6年時(shí)間要新建4000萬(wàn)kW，即每年平均開(kāi)工6臺(tái)左右核電機(jī)組?！笆濉逼陂g在建規(guī)模保持著世界第一。

田灣核電站1、2號(hào)機(jī)組運(yùn)行期間產(chǎn)生的固體廢物主要有兩種，一種為工藝廢物（蒸殘液和廢樹(shù)脂），這些廢物被水泥固化在混凝土桶內(nèi)；另一種為技術(shù)廢物，絕大部分為人員防護(hù)用品、抹布、吸水紙、塑料布等。技術(shù)廢物經(jīng)初級(jí)壓縮處理后裝入200L鋼桶。截至2013年底，田灣核電站兩臺(tái)機(jī)組在運(yùn)行均不足7個(gè)燃料循環(huán)的情況下，產(chǎn)生的放射性固體廢物總量己高達(dá)1800m3，其中技術(shù)廢物約為450m3，占固體廢物總量的25%。

焚燒技術(shù)是固體廢物最簡(jiǎn)單、最有效的熱化學(xué)處理工藝，并具有良好的減量化效果，使用廣泛。熱解氣化屬于焚燒技術(shù)，但是熱解氣化產(chǎn)生的尾氣更易于處理，因此熱解氣化法日益引起重視。

熱解是指在無(wú)氧或缺氧的惰性氣氛下，利用高溫使固體廢物有機(jī)成分裂解。氣化則是在熱解的基礎(chǔ)上，加入功能氣化劑，一方面促進(jìn)長(zhǎng)鏈揮發(fā)性產(chǎn)物向小分子烴類轉(zhuǎn)變，另一方面也通過(guò)焦炭和氣化劑反應(yīng)使固體產(chǎn)物進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成氣體產(chǎn)物。熱解氣化過(guò)程產(chǎn)生的煙氣量小，氣流速度慢，夾帶的粉塵少，且熱解氣化法在還原性氣氛下進(jìn)行，硫化物和氮化物的生成受到一定的抑制，因而熱解氣化，對(duì)環(huán)境更加友好。

核電站運(yùn)行產(chǎn)生時(shí)產(chǎn)生的放射性固體廢物按來(lái)源分為工藝廢物和技術(shù)廢物兩大類。技術(shù)廢物是檢修過(guò)程中產(chǎn)生的各種檢修廢物，主要是控制區(qū)檢修活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，包括塑料布、吸水紙、手套、抹布、報(bào)廢的工作服、氣衣和報(bào)廢的設(shè)備、零部件、保溫材料、建筑材料等。對(duì)控制區(qū)收集的檢修廢物進(jìn)行仔細(xì)分類，然后進(jìn)行壓縮、打包。據(jù)統(tǒng)計(jì)，檢修廢物中約87%為可燃廢物，其中塑料制品占了很大比例；13%為不可燃廢物，主要是廢金屬和建筑垃圾。目前廣東核電集團(tuán)有4臺(tái)機(jī)組在運(yùn)行，每年約產(chǎn)生技術(shù)廢物100m3左右（整備后的體積）。 采用熱解氣化方法處理可燃廢物是比較先進(jìn)的解決方案。

1.熱解氣化處理中低放廢物的工藝路線

采用熱解氣化技術(shù)處理中低放廢物的工藝路線為：

（1）預(yù)處理：進(jìn)行分揀和＼或破碎和＼或打包。

（2）熱解氣化處理：采用熱解氣化的方式將可降解廢物轉(zhuǎn)化為小分子可燃?xì)怏w和固體殘?jiān)?/p>

（3）熱氧化處理：將初級(jí)處理產(chǎn)生的可燃?xì)怏w通過(guò)通入過(guò)量氧氣的方法，將氣體中的可燃?xì)怏w完全氧化為二氧化碳、氮氧化物、硫化物和小部分殘?jiān)取?/p>

（4）尾氣凈化處理：將熱氧化處理過(guò)程產(chǎn)生的尾氣，經(jīng)過(guò)一系列洗滌、吸附、過(guò)濾、分離等工藝過(guò)程去除灰塵、放射性核素、酸性氣體和有害氣體。

（5）固化處理：將灰渣熔融灌入固化系統(tǒng)，與配料處理系統(tǒng)提供的礦物質(zhì)結(jié)合，對(duì)灰渣進(jìn)行固化，固化后的殘?jiān)缓穗娬窘y(tǒng)一管理。

1.1 預(yù)處理

（1）分揀

將固體廢物中可能混雜的少量不可燃物（如金屬、玻璃、磚頭等），同時(shí)可防止閃點(diǎn)溶劑或氣霧劑瓶等危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)入焚燒爐。

（2）破碎

為達(dá)到加料和焚燒的要求，對(duì)大塊可燃廢物需進(jìn)行適當(dāng)?shù)仄扑椤?/p>

（3）包裝計(jì)量

破碎后的物料較難控制加料量且增加輸送困難，為此，破碎后物料應(yīng)經(jīng)適當(dāng)?shù)脑侔b、以料包的形式進(jìn)行輸送和加料。

將計(jì)量后的料包輸送至熱解氣化爐。

1.2 熱解氣化處理

熱解氣化處理中低放廢物的主要目的是將中低放廢物通過(guò)熱解或通入適量氣化劑的方式，轉(zhuǎn)化為盡可能多的小分子可燃?xì)怏w和小部分殘?jiān)?。?duì)于核電行業(yè)可以熱解氣化的物品主要是：純棉防塵服、防塵服飾、塑料布、塑料防塵服飾、橡膠用品等。其中主要采用的氣化劑為氧氣、空氣、水蒸氣等。熱解溫度為300℃～500℃之間，加熱時(shí)間1小時(shí)左右。

1.3 熱氧化處理

將初級(jí)處理產(chǎn)生的可燃?xì)怏w通過(guò)通入過(guò)量氧氣的方法，將氣體中的可燃?xì)怏w完全氧化為二氧化碳、氮氧化物、硫化物和小部分殘?jiān)?。一般采用霧化噴嘴燃燒技術(shù)。但是在核行業(yè)為了確保絕對(duì)安全可以采用更加安全穩(wěn)妥的辦法――多孔介質(zhì)燃燒。該技術(shù)主要通過(guò)有催化功能的蜂窩狀陶瓷型體為媒介，將進(jìn)入該燃燒器的氣體或液體充分分散燃燒，形成均勻燃燒體，并且可以將蜂窩狀陶瓷體蓄熱，使燃燒持續(xù)穩(wěn)定地進(jìn)行，確保燃燒的安全、穩(wěn)定性。

1.4 尾氣凈化處理

通過(guò)熱氧化處理的氣體，溫度較高，一般先通過(guò)急冷將尾氣溫度迅速降低到250℃以下，防止二f英的生成。然后經(jīng)過(guò)洗滌、過(guò)濾、吸附、分離等方式將尾氣中的灰塵顆粒，放射性核素、凝膠等物質(zhì)去除掉，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

1.5 固化處理

現(xiàn)在的固化處理技術(shù)主要為：玻璃固化、水泥固化、混凝土固化、類礦石固化和類玻璃固化等。采用最廣泛，并且操作較簡(jiǎn)單的還是水泥固化。但是水泥固化的缺點(diǎn)是：用來(lái)固化離子交換樹(shù)脂時(shí)，由于樹(shù)脂有溶脹性，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的溶脹，會(huì)將用于固化的水泥粉化，造成放射性物質(zhì)的逸散，造成一定的危害。本工藝采用類玻璃固化技術(shù)，將灰渣高溫熔融，灌入核電廢物類玻璃體礦物質(zhì)內(nèi)部形成類玻璃體固化。其中，采用的類玻璃體礦物也是有核電站運(yùn)行期間產(chǎn)生的廢物。空氣濾芯器和保溫棉內(nèi)含有很多玻璃纖維，可以經(jīng)過(guò)處理產(chǎn)生類玻璃體物質(zhì)，用于類玻璃體固化，大大提高了核電廢物處理的減容系數(shù)。實(shí)現(xiàn)核電行業(yè)最大程度的清潔運(yùn)行，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益、環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.焚燒技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用現(xiàn)狀

中國(guó)輻射防護(hù)研究院（以下簡(jiǎn)稱中輻院）從20世紀(jì)80年代開(kāi)始進(jìn)行廢物焚燒技術(shù)的研究，在前期試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于“九五”期間研制了一套以固體廢物熱解焚燒為主的“多用途放射性廢物焚燒工程試驗(yàn)裝置”。已建成和在建的放射性廢物焚燒設(shè)施共有3座。這3座焚燒設(shè)施均采用中國(guó)輻射防護(hù)研究院自主研發(fā)的焚燒主工藝系統(tǒng)。其煙氣凈化系統(tǒng)是焚燒主工藝系統(tǒng)3個(gè)組成部分之一。

為了減少核電廠的操作成本，樹(shù)立核電工業(yè)對(duì)環(huán)境友好的形象，期望研發(fā)單位企業(yè)、高校和國(guó)家研發(fā)部門(mén)開(kāi)發(fā)更加環(huán)保、清潔、高效的中的放射性廢物的處理工藝或方法。安全有效地將中低放可降解廢物處理成對(duì)環(huán)境無(wú)危害的氣體和液體等物質(zhì)，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)核電的清潔能源的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[2]賈曉鴻.可降解技術(shù)在田灣核電站的應(yīng)用[J].科技傳播，2014（9）：181-182.

[3]祝紅梅.醫(yī)療廢物中典型組分的熱解焚燒特性及回轉(zhuǎn)式流化冷渣三段焚燒系統(tǒng)的數(shù)值模擬[D].杭州：浙江大學(xué).

第3篇：廢棄物處理的意義范文

關(guān)鍵詞：電子廢棄物；危害；回收利用

前言

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)和電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，公眾對(duì)電子產(chǎn)品的需求不斷膨脹，隨之產(chǎn)生了大量的電子廢棄物。如何按3R原則回收處理海量電子廢棄物，日益成為公眾關(guān)注的環(huán)境話題。

1 電子廢棄物的回收處理現(xiàn)狀

1.1 電子廢棄物的內(nèi)涵和特點(diǎn)

廢棄電子電器產(chǎn)品中含有堿金屬、稀有金屬等有用物質(zhì)，回用潛力大，對(duì)其回收再利用，可減少對(duì)再生資源的開(kāi)采，提高資源綜合利用水平。但是，如果處理不當(dāng)，廢棄電子電器產(chǎn)品對(duì)土壤、地下水和大氣造成的污染將會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。

1.2 寧夏電子廢棄物的回收處理現(xiàn)狀

1.2.1 我區(qū)電子廢棄物產(chǎn)量分析

根據(jù)《寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，2010年寧夏城鄉(xiāng)居民五大類電器保有量見(jiàn)表1。

也就是說(shuō)，2010年全區(qū)居民“四機(jī)一腦”總擁有量為5777178臺(tái)，數(shù)量較大。如果按3%的淘汰比率計(jì)算，其淘汰量也達(dá)到173315臺(tái)。另外，手機(jī)、微波爐、電話機(jī)、打印機(jī)等社會(huì)擁有量也較大。

1.2.2 我區(qū)電子廢物回收現(xiàn)狀

目前，我區(qū)大部分舊貨市場(chǎng)對(duì)于回收后的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行維修拼裝后再出售，少部分作為廢品進(jìn)行拆解?；厥蘸蟮膹U棄電器電子產(chǎn)品大部分流入二手市場(chǎng)，存在一定的安全和環(huán)境隱患。

1.2.3 我區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理現(xiàn)狀

2010年我區(qū)建設(shè)了一家廢棄電器電子產(chǎn)品綜合處理企業(yè)，承擔(dān)全區(qū)的電器電子廢棄物的處理及綜合利用工作，結(jié)束了寧夏沒(méi)有處理廢棄電器電子產(chǎn)品專業(yè)企業(yè)的歷史。

該企業(yè)配套的收集系統(tǒng)尚在建設(shè)與完善中。計(jì)劃在2015年之前建成寧夏電子垃圾資源化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，處置規(guī)模為年處理量0.5萬(wàn)噸，作為備用處置項(xiàng)目。

2 我區(qū)電子廢棄物回收利用面臨的問(wèn)題及原因

2.1 面臨的問(wèn)題

2.1.1 電子廢棄物數(shù)量大。以我區(qū)633萬(wàn)人口，195萬(wàn)戶計(jì)算，假設(shè)每戶居民平均擁有彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電扇、熱水器、微波爐各一臺(tái)，每8年淘汰一次，那么我區(qū)每年就有170萬(wàn)臺(tái)廢舊電器被淘汰，這還不包括手機(jī)、電腦、相機(jī)等電子產(chǎn)品，如果加上酒店賓館、企事業(yè)單位，數(shù)量將更是驚人。

2.1.2 現(xiàn)有的回收渠道結(jié)構(gòu)不合理，回收體系不完善，回收難度大。2010年之前，我區(qū)沒(méi)有正規(guī)的廢棄電器電子產(chǎn)品專業(yè)化集中回收、拆解、利用和處置企業(yè)，在該方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。

回收困難主要表現(xiàn)在：一是城市居民大多不愿費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的交售給相關(guān)企業(yè)，缺乏相對(duì)應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制；二是缺乏正規(guī)的回收渠道，現(xiàn)在形成的廢棄電器電子產(chǎn)品回收系統(tǒng)，從事回收業(yè)務(wù)的大多是一些外來(lái)人員或個(gè)體工商戶，缺乏正規(guī)的回收體系。

2.1.3 回收市場(chǎng)混亂，拆解、利用、處置能力基礎(chǔ)差，能力弱。我區(qū)的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用及處置的企業(yè)起步晚、發(fā)展慢、基礎(chǔ)差，在市場(chǎng)尚不完全規(guī)范、公眾對(duì)電子產(chǎn)品認(rèn)識(shí)還不到位的情況下，通常的處理方法有三個(gè)：一是翻新改裝后進(jìn)入二手市場(chǎng)；二是簡(jiǎn)單拆解、低水平再利用；三是與生活垃圾一起被填埋。

2.2 主要的原因

2.2.1 法律法規(guī)落實(shí)力度不夠，監(jiān)管不完善。從廢棄電器電子產(chǎn)品的分類回收、加工利用各環(huán)節(jié)，我區(qū)尚無(wú)完善的監(jiān)管體系，缺乏相應(yīng)的法制管理，導(dǎo)致市場(chǎng)比較散亂。此外，由于廢棄電器電子產(chǎn)品回收和處理完全是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下自發(fā)進(jìn)行的，缺乏有效的管理辦法來(lái)規(guī)范和制約。

2.2.2 資金保障落實(shí)難，缺乏政策支持。由于廢棄電器電子產(chǎn)品拆解行業(yè)不僅需要技術(shù)支撐，還需要人力、物力、配套土地等支撐，企業(yè)建設(shè)需要較多的資金投入。目前該行業(yè)尚屬薄利甚至虧損行業(yè)，其生存主要依靠政府補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠制度。

2.2.3 宣傳教育力度不夠，公眾參與意識(shí)欠缺。社會(huì)消費(fèi)者及各類企業(yè)均對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品的資源意識(shí)和環(huán)境意識(shí)薄弱，現(xiàn)有媒體缺乏對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品相應(yīng)的環(huán)境宣傳教育，公眾對(duì)其所帶來(lái)的環(huán)境危害嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不清楚。

3 對(duì)我區(qū)電子廢棄物回收利用的對(duì)策建議

3.1 通過(guò)政策導(dǎo)向，培育發(fā)展利用產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，集中力量支持規(guī)模適度、管理先進(jìn)、符合環(huán)保要求的廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用示范工程，建立企業(yè)日常監(jiān)測(cè)制度，監(jiān)督企業(yè)處理的整個(gè)流程，避免環(huán)境污染。

3.2 規(guī)范處理企業(yè)的建設(shè)

全面實(shí)施處理企業(yè)資質(zhì)制度，制定符合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的企業(yè)準(zhǔn)入條件，規(guī)范處理企業(yè)建設(shè)。處理企業(yè)必須具有健全的環(huán)境管理制度和措施，并配套相應(yīng)的污染治理設(shè)施，還必須采用高新技術(shù)，使用專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)用規(guī)范化處理流程，在最大化回收資源的同時(shí)防止二次污染的發(fā)生，嚴(yán)格禁止有污染隱患的拆解行為。

3.3 建設(shè)專用回收渠道，實(shí)行生產(chǎn)者延伸責(zé)任制

由于廢棄電器電子產(chǎn)品的性質(zhì)和特點(diǎn)，不能完全依靠社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)，需要建設(shè)專用的回收渠道，探索生產(chǎn)者責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者和回收處理者之間的責(zé)任和義務(wù)。

按照生產(chǎn)者延伸責(zé)任制要求，明確銷售商和生產(chǎn)商在廢舊電器回收中所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，充分利用現(xiàn)有電器銷售系統(tǒng)，構(gòu)建廢舊電器的“銷售-回收”網(wǎng)。

3.4 采取有效的經(jīng)濟(jì)政策

將經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)用到電子廢棄物管理領(lǐng)域中，激勵(lì)和改變生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與電子廢棄物回收處理。通過(guò)收取垃圾費(fèi)、填埋費(fèi)（稅）等，改變產(chǎn)品的成本結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為。通過(guò)稅收減免、政府獎(jiǎng)勵(lì)等措施，鼓勵(lì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者回收和再利用廢棄物。對(duì)主動(dòng)承擔(dān)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理責(zé)任的生產(chǎn)企業(yè)，予以表彰。

3.5 提高個(gè)人及企業(yè)環(huán)保理念

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開(kāi)展多層次、多形式的宣傳和科普教育，加大對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用重要性的宣傳，提高全社會(huì)的資源意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。

同時(shí)鼓勵(lì)制造商開(kāi)發(fā)環(huán)境友好型產(chǎn)品，主動(dòng)承擔(dān)電子廢棄物的回收責(zé)任。規(guī)范回收渠道，引導(dǎo)回收者建立多方參與的電子產(chǎn)品回收系統(tǒng)，防止不法商販以不正規(guī)的方式處理廢舊產(chǎn)品，造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，如何降低我區(qū)廢棄電子產(chǎn)品有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境的危害，廢棄電子產(chǎn)品以無(wú)害環(huán)境的方式回收利用和處置，是擺在政府、生產(chǎn)商、環(huán)保組織以及所有公眾面前的重要課題。針對(duì)目前嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們應(yīng)該在借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合我區(qū)區(qū)情，采取多種措施尋求切實(shí)有效的資源化方案，通過(guò)走產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，使電子廢棄物得到合理的處理和利用。

參考文獻(xiàn)

第4篇：廢棄物處理的意義范文

關(guān)鍵詞:塑料廢棄物;碳基材料;環(huán)境工程

固體廢棄物處理與處置作為多學(xué)科交叉的綜合性研究方向，涉及生活垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢物和危險(xiǎn)廢物的處理處置與資源化、管理體系建立以及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定等多個(gè)研究領(lǐng)域［1］。該學(xué)科包括對(duì)固體廢物進(jìn)行管理和污染控制的處理處置技術(shù)以及對(duì)固體廢物作為可再生資源進(jìn)行利用的各類資源化技術(shù)［2］。課程設(shè)計(jì)是指在學(xué)校教育環(huán)境中，使學(xué)生獲得的、促進(jìn)其遷移的、進(jìn)而促使學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)方案，突破了以往只注重知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)積累的局限，把積累、遷移、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展等多方面因素作為指標(biāo)。江蘇理工學(xué)院固體廢物處理與處置課程設(shè)計(jì)就是根據(jù)環(huán)境工程專業(yè)特點(diǎn)所開(kāi)展的實(shí)踐教學(xué)課程。本課程對(duì)學(xué)生根據(jù)社會(huì)生活中提出的問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題等綜合能力的培養(yǎng)有著重要的意義，也是增強(qiáng)學(xué)生對(duì)本專業(yè)知識(shí)的鞏固和應(yīng)用的重要途徑。塑料廢棄物是指日常生活生產(chǎn)中產(chǎn)生污染環(huán)境的廢棄塑料制品。塑料廢棄物的種類較多，常見(jiàn)的有廢棄的塑料包裝、農(nóng)用塑料制品如棚膜等，已經(jīng)成為城市生活垃圾的主要組成部分之一，占城市固體廢棄物的15%20%［3］。對(duì)廢棄塑料的回收利用，既可以保護(hù)地球環(huán)境，還可以實(shí)現(xiàn)資源再利用，節(jié)約能源。本論文主要介紹反應(yīng)釜的特點(diǎn)、廢棄塑料在反應(yīng)釜內(nèi)熱處理的原理及廢棄塑料資源化利用，闡述反應(yīng)釜內(nèi)熱處理廢棄塑料在固體廢棄物處理與處置課程設(shè)計(jì)中的重要意義。

1反應(yīng)釜熱處理廢棄塑料的特點(diǎn)及其資源化利用的原理

1.1反應(yīng)釜的特點(diǎn)

不銹鋼反應(yīng)釜是熱處理廢棄塑料的基本設(shè)備，它是由一個(gè)完全由不銹鋼組成的密閉的反應(yīng)空間，能夠耐800℃以下的反應(yīng)溫度和1000個(gè)大氣壓的高壓，可以滿足一些難合成材料以及亞穩(wěn)態(tài)材料特殊的合成條件。不銹鋼反應(yīng)在熱處理廢棄塑料過(guò)程中有以下特點(diǎn):一是反應(yīng)在一個(gè)密閉的條件下進(jìn)行，反應(yīng)物不會(huì)溢出，得到的產(chǎn)物在一個(gè)密閉的空間內(nèi)冷卻至室溫可以防止氧化。二是在反應(yīng)過(guò)程中可以形成高壓的體系有利于亞穩(wěn)態(tài)新材料的發(fā)現(xiàn)。三是反應(yīng)釜可以在較高的溫度和壓力下進(jìn)行，反應(yīng)過(guò)程中產(chǎn)生的熱量集中在反應(yīng)釜內(nèi)有利于在較低的溫度下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)物的形成和結(jié)晶同步完成，從而有利于減少能耗。四是反應(yīng)過(guò)程中無(wú)需任何保護(hù)氣體，操作簡(jiǎn)單，安全性較好。

1.2熱處理廢棄塑料制備碳基材料實(shí)現(xiàn)資源化利用的基本原理

將廢棄塑料和其它原料加入到反應(yīng)釜內(nèi)，通過(guò)電爐對(duì)反應(yīng)釜進(jìn)行加熱，使反應(yīng)釜內(nèi)的廢棄塑料通過(guò)熱處理形成碳原子與其它原料一起發(fā)生新的化學(xué)反應(yīng)形成新的碳基材料。

1.3合成碳基材料的舉例

在反應(yīng)釜內(nèi)熱處理廢棄塑料可以制備不同的碳基材料，主要包括以下部分:1.3.1不同形貌的碳納米材料在反應(yīng)釜內(nèi)550℃利用氫氧化鈣作為脫氟劑水熱處理廢棄聚四氟乙烯可以制備得到直徑為140200nm的非晶碳球，如圖1所示［4］。1.3.2碳復(fù)合材料在反應(yīng)釜內(nèi)利用廢棄聚丙烯、二茂鐵和疊氮化鈉反應(yīng)制備了鐵/碳納米管復(fù)合材料，如圖2所示［5］。1.3.3碳化物納米材料利用硫粉作為誘發(fā)劑，以硅粉作為硅源，廢棄聚乙烯作為碳源與金屬鈉和鎂在反應(yīng)釜內(nèi)發(fā)生還原反應(yīng)制備了碳化硅納米材料，如圖3所示［6］。以過(guò)渡金屬氧化物(二氧化鈦、五氧化二釩、五氯化二鈮和三氧化鉬)作為金屬源，廢棄聚四氟乙烯為碳源與金屬鈉在反應(yīng)釜內(nèi)發(fā)生共還原反應(yīng)制備過(guò)渡金屬碳化物(立方相碳化鈦、碳化釩、碳化鈮和六方相的碳化鉬)，如圖4所示［7］。

2反應(yīng)釜內(nèi)熱處理廢棄塑料在固體廢棄物處

理與處置課程設(shè)計(jì)中的重要意義江蘇理工學(xué)院環(huán)境工程專業(yè)開(kāi)展的固體廢棄物處理與處置專業(yè)課程設(shè)計(jì)所使用的反應(yīng)釜內(nèi)熱處理廢棄塑料是固體廢棄塑料資源化利用的方法之一。通過(guò)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，在反應(yīng)釜內(nèi)回收塑料廢棄物制備有價(jià)值的碳基材料。通過(guò)設(shè)計(jì)不同的實(shí)驗(yàn)方案，可以實(shí)現(xiàn)塑料廢棄物的資源化利用，制備不同類型的碳基材料如不同形貌的碳材料、碳化硅半導(dǎo)體材料以及過(guò)渡金屬碳化物材料。了解不同類型的廢棄塑料在反應(yīng)釜內(nèi)熱解規(guī)律以及轉(zhuǎn)化機(jī)理。固體廢棄物處理與處置專業(yè)課程設(shè)計(jì)這門(mén)實(shí)踐課程能夠提高學(xué)生的動(dòng)手能力，并且把已經(jīng)掌握的理論知識(shí)在實(shí)踐課程中得到應(yīng)用，使學(xué)生的理論知識(shí)得到進(jìn)一步鞏固和豐富。隨著生活水平的提高，高分子塑料用品需求量猛增，然而塑料用品的使用周期較短，同時(shí)由于這些高分子塑料用品在自然界中降解周期非常長(zhǎng)，已經(jīng)成為城市主要固體垃圾的之一。對(duì)廢棄塑料的資源化利用可以保護(hù)環(huán)境還可以節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)固體廢棄物處理與處置課程設(shè)計(jì)使學(xué)生對(duì)固體廢棄物對(duì)環(huán)境的危害有進(jìn)一步了解，同時(shí)使學(xué)生從理論和實(shí)際的聯(lián)系中去更好地理解和掌握學(xué)習(xí)的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)分析和解決實(shí)際生活中的問(wèn)題，從而可以提高學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，為社會(huì)培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。

3結(jié)語(yǔ)

第5篇：廢棄物處理的意義范文

關(guān)鍵詞：固體廢棄物 基本任務(wù) 綜合治理 供求關(guān)系

1、固體廢棄物治理的定義

固體廢棄物治理是指在政府主導(dǎo)下政府與社會(huì)參與者管理固體廢棄物事務(wù)的所有方式方法與行動(dòng)的總和，包括固體廢棄物處理、管理和政府與社會(huì)參與者及社會(huì)參與者之間的互動(dòng)等方式方法與行動(dòng)，向社會(huì)提供物質(zhì)資源、能量資源、環(huán)境容量等資源性產(chǎn)品和固體廢棄物處理服務(wù)、資源環(huán)境保護(hù)的教育及相關(guān)投訴的處理服務(wù)等服務(wù)性產(chǎn)品。

固體廢棄物治理的環(huán)境容量與服務(wù)性產(chǎn)品是既不具有排他性也不具有競(jìng)用性的“公共物品”。固體廢棄物治理的研究對(duì)象是政府與社會(huì)及社會(huì)各利益相關(guān)方之間互動(dòng)的方式方法，其目標(biāo)是均衡消費(fèi)者利益與社會(huì)成本、效率與公平，遏制市場(chǎng)失靈，促進(jìn)固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是政府與社會(huì)及社會(huì)各利益相關(guān)方之間的良性互動(dòng)，是一門(mén)社會(huì)技術(shù)，需要綜合應(yīng)用行為分析、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，研究、制定社會(huì)組成的“個(gè)體”對(duì)“他人”跨界行為與市場(chǎng)行為的響應(yīng)方式、方法與途徑，研究政府、社會(huì)與市場(chǎng)的相互作用，這與固體廢棄物處理和管理不同。

固體廢棄物處理的研究對(duì)象是固體廢棄物的處理技術(shù)，屬于工程技術(shù)領(lǐng)域，目的是妥善處理廢棄物，強(qiáng)調(diào)的是固體廢棄物減量、排放控制、分流分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置等處理作業(yè)及其協(xié)調(diào)推進(jìn)。固體廢棄物管理的研究對(duì)象是政府對(duì)固體廢棄物處理行業(yè)的管理，屬于管理學(xué)范疇，目的是保證固體廢棄物處理行業(yè)有序發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是政府的行業(yè)管理作用。

2、固體廢棄物治理的基本任務(wù)

固體廢棄物治理的根本任務(wù)是促進(jìn)政府與社會(huì)良性互動(dòng)，遏制市場(chǎng)失靈，共同推動(dòng)固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根本目的是確保固體廢棄物妥善處理。為完成固體廢棄物治理的根本任務(wù)與根本目的，必須做好源頭需求側(cè)管理、固體廢棄物處理體系的建設(shè)與管理、固體廢棄物治理服務(wù)需求與供給的均衡、固體廢棄物治理效率與公平的均衡等工作，這是固體廢棄物治理的基本任務(wù)。

2.1 完善源頭需求側(cè)管理

理清產(chǎn)品生產(chǎn)者、廢棄物排放者和處理者的責(zé)權(quán)利，將源頭需求側(cè)管理資本化，切實(shí)落實(shí)污染者負(fù)責(zé)原則、受益者補(bǔ)償原則和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過(guò)減少資源消耗和產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)量、推動(dòng)可持續(xù)消費(fèi)、促進(jìn)廢棄物分流分類儲(chǔ)存與排放、提高再生資源回收率與鼓勵(lì)源頭自處理等措施，減少固體廢棄物產(chǎn)量和排放量，為后續(xù)無(wú)害化、資源化處理創(chuàng)造有利條件。重點(diǎn)做好分流分類、源頭減量與回收工作。

2.2 建立協(xié)調(diào)的固體廢棄物分類處理體系

建立收運(yùn)體系，建立資源回收體系，建設(shè)足夠能力的處理設(shè)施，建設(shè)足夠庫(kù)容的滿足爐渣處置和應(yīng)急所需的填埋場(chǎng)，促進(jìn)固體廢棄物處理鏈的源頭減量、排放（控制）、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理（回收利用）、處置等作業(yè)環(huán)節(jié)形成產(chǎn)業(yè)鏈。落實(shí)“誰(shuí)治理誰(shuí)獲利”原則，綜合利用經(jīng)濟(jì)手段、科技手段和行政手段，確保固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以資源回收利用為核心的固體廢棄物分類處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，回收利用再生資源和能量資源，減少后續(xù)環(huán)節(jié)的廢棄物處理量和進(jìn)入填埋場(chǎng)的處置量。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理水平。

2.3 建立健全固體廢棄物治理的供求關(guān)系

在研究固體廢棄物治理的需求與供給的基礎(chǔ)上，研究與建立健全固體廢棄物治理的供求關(guān)系，均衡固體廢棄物處理服務(wù)的需求與供給，并動(dòng)用政府管制工具，尤其是經(jīng)濟(jì)工具，協(xié)調(diào)社會(huì)各利益相關(guān)方的利益與社會(huì)福利。

一是根據(jù)上游排放的固體廢棄物的“質(zhì)”與“量”，確定下游固體廢棄物分類處理的方式與規(guī)模，確保已排放的廢棄物得到及時(shí)且妥善的處理，同時(shí)，固體廢棄物處理能力應(yīng)留有一定余量，以備固體廢棄物排放量增大和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急之需。

二是建立健全社會(huì)力量準(zhǔn)入與退出機(jī)制，建立健全經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)平臺(tái)，創(chuàng)新投融資模式，建立健全以服務(wù)效果為重點(diǎn)的考核考評(píng)機(jī)制，確保固體廢棄物治理服務(wù)的供給滿足社會(huì)需求。

三是“劃片而治”與社會(huì)自治，整合固體廢棄物排放者與處理者，即讓廢棄物處理者與排放者直接“交易”或二者融合，讓固體廢棄物排放的外部不經(jīng)濟(jì)性與固體廢棄物處理的外部經(jīng)濟(jì)性“內(nèi)部化”，從而優(yōu)化資源配置。

四是協(xié)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者（或廢棄物排放者）之間的利益，促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)者減少資源消耗和產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)量，減少消費(fèi)者的利益損失。

2.4 兼顧效率與公平

加強(qiáng)固體廢棄物治理的投入與產(chǎn)出分析，制定基于市場(chǎng)供求關(guān)系的排放費(fèi)收支機(jī)制與治理產(chǎn)品的價(jià)格機(jī)制，增加信息透明度，打破壟斷或壟斷性競(jìng)爭(zhēng)，消除分配上的平均主義和不合理差別，制定與落實(shí)惠民政策，促進(jìn)政府與社會(huì)共治，兼顧效率與公平。

3、固體廢棄物的綜合治理

3.1 固體廢棄物的治理準(zhǔn)則與方法

固體廢棄物治理準(zhǔn)則是確定固體廢棄物治理方案的依據(jù)，也是開(kāi)發(fā)固體廢棄物治理方法時(shí)必須遵循的一般性原則，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)固體廢棄物治理的具體要求。生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求無(wú)害化，循環(huán)型社會(huì)系統(tǒng)建設(shè)要求資源化和減量化，資源節(jié)約與保護(hù)及經(jīng)濟(jì)與城市可持續(xù)發(fā)展要求節(jié)約土地、節(jié)約資金以及資源化和減量化，和諧社會(huì)建設(shè)要求居民滿意。由此可見(jiàn)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，固體廢棄物的治理準(zhǔn)則主要包括：無(wú)害化、資源化、減量化、節(jié)約土地、節(jié)約資金和居民滿意。治理方法包括傳統(tǒng)意義上的理方法及維持治理意義上政府與社會(huì)良性互動(dòng)的政策、措施和程序，呈現(xiàn) 3個(gè)層次，一是經(jīng)濟(jì)手段和科技手段為最重要的治理方法，二是生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和分流分類為應(yīng)該優(yōu)先選用的方法，三是物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置為垃圾消納的硬方法。固體廢棄物治理應(yīng)善用經(jīng)濟(jì)手段和科技手段，優(yōu)先落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和推進(jìn)固體廢棄物分流分類，因地制宜地推進(jìn)物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置，多措并舉，推進(jìn)固體廢棄物綜合治理。

3.2 固體廢棄物治理的綜合方案

固體廢棄物綜合治理是指根據(jù)固體廢棄物的成分或特性，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、地理和人文條件，優(yōu)化組合多種治理方法，回收物質(zhì)和能量，以廢治廢，實(shí)現(xiàn)垃圾處理集約化、資源化、專業(yè)化和無(wú)害化。固體廢棄物綜合治理可以采用綜合處理基地方式集中處理，也可以通過(guò)構(gòu)建信息交互系統(tǒng)，采用虛擬生態(tài)工業(yè)園方式分散各處理單元或單位緊密關(guān)聯(lián)的處理。遵循以下4個(gè)原理。

3.2.1 共生性原理

通過(guò)不同企業(yè)或工藝流程間的橫向耦合及資源共享，為企業(yè)和流程各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物尋找下游的“分解者”，建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈”，有效削減固體廢物產(chǎn)生量，從而最大限度地減少固體廢物的處理負(fù)荷。此外，固體廢物設(shè)施的各個(gè)組成部分彼此之間也存在著緊密的共生關(guān)系。

3.2.2 地域性原理

固體廢物處理設(shè)施的配置以及各種設(shè)施之間的配置順序，因所在區(qū)域的固體廢物（原料）特性，以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件，具有區(qū)域的特殊性。

3.2.3 環(huán)境安全原理

應(yīng)避免固體廢物處理設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成負(fù)面的影響，如應(yīng)避免填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲瀝液對(duì)土壤和水體的影響，避免垃圾焚燒排放的有害氣體對(duì)大氣的污染等。

3.2.4 循環(huán)再生原理

要求固體廢棄物處理既能有效消除污染，又能充分回收垃圾中的有用物質(zhì)和能量。

第6篇：廢棄物處理的意義范文

【文章摘要】餐廚廢棄物處理成為全社會(huì)和政府關(guān)注的焦點(diǎn)話題，現(xiàn)狀：餐廚廢棄物的流向：一是食物殘?jiān)?，被有償收?gòu)進(jìn)入養(yǎng)豬、漁場(chǎng)，主要用于喂豬、喂魚(yú)，產(chǎn)生“垃圾豬”。 二是餐飲企業(yè)將經(jīng)過(guò)過(guò)濾的餐廚廢水排入隔油池，浮在餐廚廢棄上面的廢棄油脂可能被一些私營(yíng)加工廠收購(gòu)并加工為“地溝油”出售；餐廚廢棄物處置和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：采取BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）方式；餐廚廢棄物處置和管理的建議和對(duì)策：政府高度重視餐廚廢棄物處置和管理工作，制定地方規(guī)范性文件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成餐廚廢棄物監(jiān)管合力，餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造餐廚廢棄物無(wú)害化處置及資源化利用的良好氛圍。

【關(guān)鍵詞】餐廚廢棄物處理; 現(xiàn)狀; 監(jiān)管對(duì)策

近年來(lái)，隨著“地溝油”、“垃圾豬”等食品安全問(wèn)題屢禁不止，社會(huì)對(duì)食品安全關(guān)注與日俱增，尤其在國(guó)內(nèi)“地溝油”事件還未完全杜絕的情形下，餐廚廢棄物處理成為全社會(huì)和政府關(guān)注的焦點(diǎn)話題。隨著我市餐飲業(yè)的發(fā)展，餐廚垃圾日產(chǎn)生量還將呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為加強(qiáng)我市餐廚廢棄物的處理工作，現(xiàn)就我市餐廚廢棄物處理的現(xiàn)狀與監(jiān)管分析總結(jié)如下。

一、 現(xiàn)狀：

餐廚廢棄物產(chǎn)生情況與流向：大家對(duì)“地溝油”這字很熟悉，對(duì)餐廚廢棄物有點(diǎn)陌生，所謂餐廚廢棄物是指除居民生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中的食物殘?jiān)蛷U棄食用油脂等廢棄物，食物殘?jiān)追Q“泔水”，廢棄食用油脂俗稱“地溝油” 。我市現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位、企事業(yè)單位食堂共計(jì)4000家，每天產(chǎn)生餐廚廢棄物約130噸 (經(jīng)專家預(yù)測(cè)，江陰市人均餐廚廢棄物日產(chǎn)量約為0.1千克)，目前這些物流向是：一是食物殘?jiān)?，被有償收?gòu)進(jìn)入養(yǎng)豬、漁場(chǎng)，主要用于喂豬、喂魚(yú)，產(chǎn)生“垃圾豬”。 二是餐飲企業(yè)將經(jīng)過(guò)過(guò)濾的餐廚廢水排入隔油池，浮在餐廚廢棄上面的廢棄油脂可能被一些私營(yíng)加工廠收購(gòu)并加工為“地溝油”出售，有可能使地溝油回流餐桌，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康。

餐廚廢棄物處置情況：經(jīng)調(diào)查，目前我市基本沒(méi)有持廢棄油脂回收加工企業(yè)，。

餐廚廢棄物管理情況：由于政策法規(guī)滯緩，缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，一些地方有不法商販利用餐廚廢棄物提煉所謂的地溝油，經(jīng)過(guò)非法渠道，通過(guò)餐飲、食品加工等環(huán)節(jié)進(jìn)入食物鏈的情況，我市也開(kāi)展過(guò)地溝油專項(xiàng)清查行動(dòng)，嚴(yán)厲查處取締非法地溝油回收加工點(diǎn)。但由于尚未出臺(tái)適合本市的餐廚廢棄物無(wú)害化處置及資源化利用的相關(guān)政策法規(guī)，停留在發(fā)動(dòng)、集中整治、總結(jié)督查評(píng)估等層面，缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、 國(guó)內(nèi)部分城市餐廚廢棄物處置和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

采取BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）方式，走市場(chǎng)化道路：餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與政府批準(zhǔn)的相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，并將產(chǎn)生的餐廚廢棄物由企業(yè)統(tǒng)一回收處理，企業(yè)在合作中的主要任務(wù)是保證全市餐飲服務(wù)單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物日產(chǎn)日清，不造成環(huán)境污染。企業(yè)投資建設(shè)餐廚垃圾無(wú)害化、資源化處理廠，并和科研院所合作，研制出有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的餐廚廢棄物處理設(shè)備，通過(guò)蛋白飼料原料生成系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)（減少氮、磷分含量）、生物柴油系統(tǒng)、生物除臭系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等工藝，使餐廚垃圾處理基本實(shí)現(xiàn)了資源化、減量化、無(wú)害化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、自動(dòng)化以及集成化，有效地推動(dòng)了餐廚垃圾規(guī)范化管理。

政府與餐廚廢棄物處置企業(yè)合作中，主要在三個(gè)方面給予支持，一是列入民生工程，在經(jīng)費(fèi)上給予支持。二是在政策上給予支持，制定相應(yīng)的餐廚垃圾管理?xiàng)l例。三是在監(jiān)管力量上給予支持。政府成立由城市管理局牽頭，環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)參與，抽調(diào)人員，集中辦公，加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲處罰，規(guī)范餐廚廢棄物回收處置工作。

三、 做好餐廚廢棄物處置和管理的建議和對(duì)策

餐廚廢棄物處置和管理是一項(xiàng)工程量大、涉及面廣而又迫切需要下大力氣解決的民生問(wèn)題，且餐廚廢棄物的含水量、有機(jī)物含量、油脂含量及鹽分含量均較高，營(yíng)養(yǎng)元素豐富，具有很大的回收利用價(jià)值。因此，特提出以下建議和對(duì)策：

1、 建議政府高度重視餐廚廢棄物處置和管理工作，將其列入民生工程，并加大政策和資金方面的投入。從實(shí)際情況看，解決好餐廚廢棄物的處置和管理問(wèn)題至少4個(gè)有利于。一是有利于減輕環(huán)境污染。餐廚廢棄物處理系統(tǒng)中就具有污水處理（減少氮、磷成分含量）、生物除臭功能，排出符合規(guī)定且氮、磷成份含量低的水，就能遏制巢湖以及肥河藍(lán)藻問(wèn)題。二是有利于從源頭上解決“泔水豬”問(wèn)題。三是有利于杜絕“地溝油”回流食物鏈。四是有利于我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。

2、 建議制定地方規(guī)范性文件，使餐廚廢棄物處置和管理工作做到有法可依。制定地方餐廚廢棄物處置管理辦法。要確立執(zhí)法主體，建立部門(mén)之間分工明確、協(xié)作配合的工作機(jī)制，明確主要責(zé)任部門(mén)，強(qiáng)化餐廚廢棄物產(chǎn)出單位責(zé)任意識(shí)，規(guī)范餐廚廢棄物回收、使用行為。

3、 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成餐廚廢棄物監(jiān)管合力。要成立餐廚廢棄物管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。先期，市、鎮(zhèn)（街道）都可成立一支專門(mén)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，并落實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)監(jiān)督管理，打擊非法收運(yùn)加工餐廚廢棄物行為；二是開(kāi)展逐戶宣傳發(fā)動(dòng)，使所有餐廚廢棄物產(chǎn)生單位都明確集中收運(yùn)處置的意義，變被動(dòng)為主動(dòng)。

第7篇：廢棄物處理的意義范文

[關(guān)鍵詞]廢棄物;廢棄物流;物流管理;環(huán)境問(wèn)題;市場(chǎng)化;資源化

固體廢棄物問(wèn)題是全球十大問(wèn)題之一,就我國(guó)看,不僅固體廢棄物問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻,資源形勢(shì)也不容樂(lè)觀,人均資源低于世界平均水平,利用率低,浪費(fèi)嚴(yán)重,很大一部分資源沒(méi)有發(fā)揮效益,形成了新的廢棄物。從我國(guó)固體廢物處置現(xiàn)狀,探討如何建立監(jiān)督和社會(huì)保障系統(tǒng),開(kāi)拓符合中國(guó)實(shí)際的固體廢物治理有效途徑,是當(dāng)前一項(xiàng)重要課題。廢棄物通常指在一定時(shí)空條件下沒(méi)有使用價(jià)值的物質(zhì),也可說(shuō)是能源和資源還未被充分利用的部分。固體廢棄物是指在社會(huì)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等一系列活動(dòng)中產(chǎn)生的一般不再具有原使用價(jià)值而被丟棄的以固態(tài)和泥狀存在的物質(zhì)。固體廢物處置產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制下一個(gè)重要方面是政府管理部門(mén)要制定和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段同時(shí)輔以必要的行政手段,可彌補(bǔ)市場(chǎng)自發(fā)性、盲目性等方面的不足。搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,將固廢處置行業(yè)納入法制化、規(guī)范化軌道。只要遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,廢棄物流管理企業(yè)就會(huì)有活力、有前途,走良性循環(huán)之路。

南京市固體廢棄物具有以下三個(gè)特點(diǎn): ①生活垃圾數(shù)量很大。②固體廢棄物品種多。③處理需求迫切。各種廢棄物的數(shù)量日益增加,對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、城市衛(wèi)生和人們身體健康的威脅越來(lái)越嚴(yán)重。南京作為我國(guó)著名的大城市,迫切需要對(duì)固體廢棄物進(jìn)行處理,使之達(dá)到無(wú)害化、減量化、資源化的要求,是廢棄物流管理的重要任務(wù)。

在廢棄物品中,不再回收利用的廢棄物通過(guò)銷毀、掩埋等方式予以處理,如殘?jiān)?、垃圾等是?gòu)成廢棄物流的實(shí)體,廢棄物品的流動(dòng)過(guò)程,就叫做固體廢棄物流。固體廢棄物數(shù)量的不斷增加嚴(yán)重威脅人類的生存環(huán)境,改善人類生存環(huán)境的關(guān)鍵即在于對(duì)其物流管理的成功與否。目前南京市通過(guò)三個(gè)途徑:回收可再生資源、各行業(yè)自行處理及垃圾綜合利用來(lái)實(shí)現(xiàn)部分固體廢棄物向有用資源的轉(zhuǎn)化。素有廢舊物利用的傳統(tǒng)的南京市目前面對(duì)新的消費(fèi)觀念和生活水平的提高,人們的資源回收觀念淡薄加之由于利潤(rùn)不夠大,使南京市回收網(wǎng)點(diǎn)逐年減少。實(shí)際上,固體廢棄物的資源化只占20%,大部分的固體廢棄物作為垃圾仍推向社會(huì),而未得到利用。為加速實(shí)現(xiàn)城市生活廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化,歐洲的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,各國(guó)普遍制定由法律、經(jīng)濟(jì)、管理相結(jié)合的三位一體政策,把管理目標(biāo)向源頭減量化延伸,通過(guò)對(duì)垃圾的全過(guò)程控制,實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全過(guò)程良性循環(huán),從而減少固體廢棄物的最終處理量。垃圾進(jìn)行再生循環(huán)和能量回收,不同的國(guó)家所采用的措施和途徑不同。一些國(guó)家強(qiáng)調(diào)從源頭減少垃圾,如德國(guó)和荷蘭制定了法規(guī)條令,特別限制包裝物使用,因此從源頭上減少了垃圾的產(chǎn)生。廢物的管理目標(biāo)在歐洲可以分三個(gè)層次:垃圾產(chǎn)生源頭減量化、再生循環(huán)資源化、最終處理處置。在歐洲國(guó)家中,德國(guó)和荷蘭首先考慮避免產(chǎn)生垃圾為目標(biāo),而法國(guó)和意大利是以垃圾再生循環(huán)資源化為目標(biāo),希臘以去除垃圾為目標(biāo)。我們可以通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家并結(jié)合自身情況,制定固體廢棄物流管理模式,加速我國(guó)廢棄物流管理事業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)固體廢棄物流管理,首先要加強(qiáng)固體廢棄物的科學(xué)處理,實(shí)現(xiàn)其資源化轉(zhuǎn)化。資源化表示資源的再循環(huán)或利用廢棄物而回收物質(zhì)與能源;固體廢棄物資源化的基本任務(wù)是采取工藝措施從固體廢棄物中回收一切當(dāng)前可利用的成分。具有原料的廉價(jià)性、永久性和普遍性的特點(diǎn),是廢棄物處理的最佳選擇和最終歸宿。原位處理指固體廢棄物不出原產(chǎn)生單位即化為資源的新技術(shù),這是一種最為經(jīng)濟(jì)和前途廣闊的自我消納。目前正在工農(nóng)業(yè)中多方面開(kāi)展。如煤渣的利用,煤渣量大不僅占地,而且放出含硫氣體污染大氣,甚至?xí)匀计鸹?。煤渣主要可用做建筑材?用增鈣技術(shù)使火力發(fā)電廠的液態(tài)渣中氧化鈣增至30%,可大大提高煤渣的水硬膠凝活性,成為墻體材料的優(yōu)質(zhì)原料。稻殼的處理方法也多種多樣,具有極大的利用價(jià)值。廢物利用已在日本等國(guó)家展開(kāi),我們可以借鑒。南京這類企業(yè)也不少,原位處理的效益很明顯。綜合利用固體廢棄物則包含兩層意思,一是指某類物質(zhì)可多方面利用;二是指城市垃圾集中后再分類處理和利用。這種變廢為寶的經(jīng)營(yíng)技藝,對(duì)研究物流的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)、國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)都有重要的意義。其次發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制在固體廢棄物流管理中的作用。固體廢棄物處理作為一種社會(huì)服務(wù)性事業(yè),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,還處在自發(fā)、無(wú)序的狀態(tài),其涉及面很廣,影響巨大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,固體廢棄物處理實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),社會(huì)化服務(wù)的機(jī)制必然會(huì)沖破人們的習(xí)慣性觀念,而在社會(huì)建立自己的位置?！跋任廴竞笾卫怼钡挠^點(diǎn)已誤導(dǎo)人們多年,使環(huán)境保護(hù)始終跟不上工業(yè)革命的進(jìn)程。固體廢棄物處理工作在環(huán)境管理中更是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)多年來(lái)采用政府包辦方式,政府的包袱越來(lái)越重。要改變這種狀況應(yīng)該從根本上實(shí)行責(zé)權(quán)分離,按“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,將固體廢棄物處理作為新產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng),逐步形成社會(huì)化服務(wù)體系,面向產(chǎn)廢企業(yè),成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。加強(qiáng)固體廢棄物流管理,另一個(gè)重要方面是政府管理部門(mén)要制定和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。管理部門(mén)應(yīng)把主要精力放在制定符合實(shí)際的政策,加大執(zhí)法、調(diào)控力度方面,將該行業(yè)納入法制化、規(guī)范化軌道。固體廢棄物流管理僅靠環(huán)保部門(mén)是不夠的,要靠有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作,按管理職責(zé)范圍切實(shí)負(fù)起責(zé)任,即整體聯(lián)動(dòng)為廢物處理行業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好、寬松、自由競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境,建立服務(wù)行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)環(huán)境專家預(yù)測(cè),下個(gè)世紀(jì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)中主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)就是如何利用和處理人類活動(dòng)中產(chǎn)生的大量固體廢棄物。因此,固體廢棄物流的管理必將成為社會(huì)生活中不可缺少的極為重要的環(huán)節(jié)。

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第8篇：廢棄物處理的意義范文

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生監(jiān)督 環(huán)境保護(hù) 和諧社會(huì) 空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng) 醫(yī)療廢棄物

21世紀(jì)，隨著物質(zhì)生活水平的提高，健康、長(zhǎng)壽已成為中國(guó)人的話題，構(gòu)建和諧社會(huì)也成為我們?nèi)w國(guó)民心目中的一個(gè)美好愿望。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體上的和諧，自然首先需要從打造一些局部和諧開(kāi)始。衛(wèi)生監(jiān)督工作的最終目的就是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧以及人與社會(huì)的和諧，而“和諧衛(wèi)監(jiān)”更是聯(lián)系人群健康與環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建和諧社會(huì)中不可或缺的一項(xiàng)“基礎(chǔ)和諧”，因此在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，衛(wèi)生監(jiān)督工作具有十分重要的作用。目前，國(guó)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督工作主要包括傳染病防治、職業(yè)病防治、醫(yī)療執(zhí)業(yè)以及學(xué)校的衛(wèi)生監(jiān)督。其中與環(huán)境密切相關(guān)的主要有公共場(chǎng)所集中式空調(diào)系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物以及鑄造行業(yè)職業(yè)病危害物質(zhì)污染。公共場(chǎng)所是人群聚集和經(jīng)常活動(dòng)的場(chǎng)所，隨著人們對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境要求的不斷提高，集中式空調(diào)已成為公共場(chǎng)所空氣處理必不可少的設(shè)施，然而目前我國(guó)中央空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生狀況卻十分令人擔(dān)憂。醫(yī)院廢棄物是一種危害極大的特殊廢棄物，含有大量的病原微生物、寄生蟲(chóng)，還含有其它有害物質(zhì)，若處理不當(dāng)，必將引起二次傳染和環(huán)境污染，嚴(yán)重影響人們的身體健康。我國(guó)醫(yī)院垃圾數(shù)量可觀，而國(guó)內(nèi)許多中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療垃圾處理還未實(shí)行分類管理及集中焚燒。

1.各行業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

1.1公共場(chǎng)所空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況

公共場(chǎng)所環(huán)境空氣質(zhì)量關(guān)系著廣大人民群眾的身心健康。公共場(chǎng)所內(nèi)，生活空間相對(duì)狹小，人流量大，裝飾材料釋放的和人們自身活動(dòng)排放的有害污染物不易擴(kuò)散，惡劣的空氣質(zhì)量更容易對(duì)人體造成傷害。目前城市公共場(chǎng)所越來(lái)越多地采用了全封閉式集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，對(duì)改善公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量具有積極意義，但是由于集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)本身設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)可能不盡合理，導(dǎo)致空氣污染物的形成且加重其污染程度，使室內(nèi)空氣質(zhì)量下降，尤其是人們受到病原微生物污染而可能引發(fā)呼吸道傳染病傳播。研究資料表明，空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)由于長(zhǎng)期運(yùn)行、清潔不當(dāng)?shù)仍?，已?jīng)成為公共場(chǎng)所室內(nèi)空氣污染的主要來(lái)源之一。

近年，國(guó)家衛(wèi)生部公布的公共場(chǎng)所集中空調(diào)（中央空調(diào)）通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示：在接受調(diào)查的中央空調(diào)中，達(dá)不到國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的高達(dá)90%。眾多地方衛(wèi)生部門(mén)如北京市、山東省、湖北省、杭州市、長(zhǎng)春市、大連市、紹興市等，紛紛進(jìn)行本地的空調(diào)通風(fēng)衛(wèi)生狀況調(diào)查，情況也同樣不容樂(lè)觀。專家分析，大多數(shù)空調(diào)不達(dá)標(biāo)的主要原因是內(nèi)部長(zhǎng)期沒(méi)有清洗，塵埃不斷積存和微生物不斷繁殖引致的，其中的“軍團(tuán)菌”極易引起肺部惡性疾病。鑒于國(guó)內(nèi)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生現(xiàn)狀，防止公共場(chǎng)所環(huán)境空氣的污染，保護(hù)公共場(chǎng)所消費(fèi)者和員工的身體健康，加強(qiáng)開(kāi)展公共場(chǎng)所環(huán)境空氣的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，鼓勵(lì)和督促其不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量就顯得尤為重要。

1.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物衛(wèi)生狀況

醫(yī)院廢棄物的處置工作是保證人民身體健康和環(huán)境的重要因家，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。自中國(guó)2003年遭受突如其來(lái)的傳染性非典型肺炎（SARS）的襲擊后，醫(yī)療垃圾的管理和處理已引起人們的廣泛關(guān)注和各級(jí)政府的高度重視。

醫(yī)療垃圾又稱醫(yī)療廢棄物，是指“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢棄物”。傳染病病人及疑似者產(chǎn)生的生活垃圾按醫(yī)療廢棄物處理。醫(yī)療垃圾除含有大量致病菌等病原微生物及其他有害物質(zhì)外，其本身還含有微生物繁殖所需的水分和營(yíng)養(yǎng)成分，具有極強(qiáng)的傳染性，排放或處理不當(dāng)，造成對(duì)水土、空氣的污染及對(duì)人體的直接危害。由于醫(yī)療垃圾攜帶病原微生物的數(shù)量巨大、種類繁多，具有空間傳染、急性傳染、交叉?zhèn)魅竞蜐摲鼈魅镜忍卣鳎湮：π詷O大。

隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展、人們環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)、以及對(duì)良好生活環(huán)境的追求，現(xiàn)在人們已經(jīng)不僅關(guān)心由工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的環(huán)境污染，同時(shí)也關(guān)注由于醫(yī)療廢棄物管理不嚴(yán)、處理或處置不當(dāng)引的環(huán)境污染和對(duì)人體健康的危害。環(huán)境法是以保護(hù)和改善環(huán)境、警惕和預(yù)防人為環(huán)境侵害為目的，調(diào)整與環(huán)境相關(guān)的人類行為的法律規(guī)范的總稱。因此，建立與健全醫(yī)療廢棄物管理環(huán)境法規(guī)對(duì)于以行政手段來(lái)推行環(huán)境管理政策、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療垃圾處理、處置的管理、以法律手段來(lái)規(guī)范人類行為、以科技的進(jìn)步減低污染物的產(chǎn)生，無(wú)論是從衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制還是從環(huán)境保護(hù)的角度，都有極其重要的意義。

2.衛(wèi)生監(jiān)督相應(yīng)管理對(duì)策及執(zhí)法建議

2.1公共場(chǎng)所空調(diào)系統(tǒng)

2.1.1技術(shù)對(duì)策

國(guó)內(nèi)有研究發(fā)現(xiàn)，以靜電吸附方式為主要凈化手段的電子空氣凈化機(jī)的除塵機(jī)理比傳統(tǒng)的空調(diào)纖維過(guò)濾器有巨大的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)其性能及經(jīng)濟(jì)性的對(duì)比分析，得出：風(fēng)量、電壓等因素對(duì)效率有著直接的影響，不同風(fēng)量、電壓下過(guò)濾效率的值也有很大的差異。電子空氣凈化機(jī)的阻力較纖維過(guò)濾器低很多，在經(jīng)濟(jì)性上有很大的優(yōu)勢(shì)，凈化效率也能達(dá)到民用空調(diào)的要求，能夠替代傳統(tǒng)的袋式過(guò)濾器。為了電子空氣凈化機(jī)的應(yīng)用能夠更加可靠，今后我們還要加強(qiáng)電子空氣凈化機(jī)除塵清灰、清洗方法以及節(jié)能等方面的研究，使其更加易于維護(hù)和管理。

2.1.2管理對(duì)策

針對(duì)目前令人擔(dān)憂的空調(diào)健康狀況，一份由中國(guó)家電研究院聯(lián)合衛(wèi)生部等幾個(gè)部門(mén)共同起草的“通則”已經(jīng)出臺(tái)，其中不僅對(duì)健康空調(diào)的定義、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)進(jìn)行規(guī)定，還將提出健康空調(diào)的效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，2006年2月10日衛(wèi)生部也頒布了《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》，制定了《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》和《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》（簡(jiǎn)稱“一個(gè)辦法，三個(gè)規(guī)范”）。

依據(jù)“一個(gè)辦法，三個(gè)規(guī)范”，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的監(jiān)督管理：①加強(qiáng)新建、擴(kuò)建、改建公共場(chǎng)所集中式空調(diào)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，審查新風(fēng)口、進(jìn)風(fēng)口、回風(fēng)口、排風(fēng)通道及新風(fēng)房的設(shè)計(jì)是否合理，審查合格后下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)方可進(jìn)行使用；已投人使用的公共場(chǎng)所在開(kāi)啟空調(diào)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者首先要向衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)提出使用申請(qǐng)和提供使用空調(diào)的制式、空調(diào)運(yùn)行的簡(jiǎn)易圖，介紹進(jìn)風(fēng)口周圍及回風(fēng)口的情況，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。②加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理頻次及力度，督促經(jīng)營(yíng)單位對(duì)空調(diào)的重點(diǎn)部位如冷卻塔、

空氣處理機(jī)組、表冷器、加熱器進(jìn)行清洗；過(guò)濾網(wǎng)、過(guò)濾器、凈化器等應(yīng)每年進(jìn)行更換。對(duì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理水平。③建立健全公共場(chǎng)所的管理體系，將空調(diào)的日常管理納人公共場(chǎng)所監(jiān)督管理范疇。督促各公共場(chǎng)所空調(diào)系統(tǒng)的正確使用，空調(diào)系統(tǒng)重點(diǎn)部位的專人清洗、消毒負(fù)責(zé)制及工作記錄。加強(qiáng)自然通風(fēng)，確?？照{(diào)系統(tǒng)安全使用，杜絕成為某些致病微生物的繁殖和棲息場(chǎng)所及交叉感染途徑。④每年對(duì)監(jiān)管單位的空調(diào)使用衛(wèi)生情況委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，使空調(diào)成為生活中有益于健康的設(shè)施。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的單位采取責(zé)令整改和暫?？照{(diào)使用的處罰。

2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物

現(xiàn)階段處置醫(yī)療廢棄物的有效措施是：積極推行無(wú)害化廢棄物焚燒，分類處置，推動(dòng)醫(yī)療廢棄物焚燒健康發(fā)展，防止二次污染；做好新形勢(shì)下醫(yī)療廢棄物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，努力提高公眾防衛(wèi)和環(huán)保意識(shí)。具體為：

2.2.1技術(shù)對(duì)策

目前常用的處理醫(yī)療廢棄物的方法有填埋、焚燒、和回收利用。填埋法相對(duì)簡(jiǎn)單，但處理效果并不是很好。焚燒法是處理醫(yī)療廢棄物的最有效手段之一。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家被廣泛采用。由于醫(yī)院廢棄物成分中，塑料制品、紙制品，棉纖維制品等可燃成份比例較大，其燃燒產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電或用于供熱。雖然焚燒可有效的處理醫(yī)療廢棄物，但從可持續(xù)發(fā)展的角度以及材料的整個(gè)生命周期分析，回收利用具有更深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。醫(yī)療廢棄物經(jīng)過(guò)有效的消毒、殺菌后，就可消除所攜帶病菌、病毒對(duì)人體的危害，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的工藝技術(shù)就可再生利用。

在儲(chǔ)存、收集醫(yī)療廢棄物過(guò)程中，色袋分裝，封閉存放，分類收集醫(yī)院廢棄物，使用利器盒存儲(chǔ)利器如注射針頭等都是針對(duì)處置醫(yī)療廢棄物的有效方法和技術(shù)準(zhǔn)備、保證。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境無(wú)害化處理處置技術(shù)的開(kāi)發(fā)落后的醫(yī)療廢棄物處理處置技術(shù)嚴(yán)重制約著對(duì)醫(yī)療廢棄物的有效管理。要加大對(duì)這方面的科研投人。對(duì)于己經(jīng)研制開(kāi)發(fā)和引起的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，要加強(qiáng)推廣工作。切實(shí)履行醫(yī)療廢棄物源頭分類收集、就近處置、存儲(chǔ)警示、密閉運(yùn)輸、集中處理處置原則。

2.2.2管理對(duì)策

（1）加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物管理法規(guī)建設(shè)

根據(jù)國(guó)內(nèi)醫(yī)療廢棄物管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，依法行政，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問(wèn)題。由衛(wèi)生局，環(huán)保局協(xié)調(diào)配合，明確各管理部門(mén)的分工和責(zé)任，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和門(mén)診醫(yī)療廢棄物的收集及內(nèi)部管理工作提出具體要求，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作明確了工作進(jìn)度和目標(biāo)。

（2）建立完善醫(yī)療廢棄物管理體系

建立完善的醫(yī)療垃圾管理及監(jiān)管體系。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)建立醫(yī)療垃圾從產(chǎn)生到處置的完整的管理和監(jiān)管體系，明確醫(yī)療垃圾收集、運(yùn)送、貯存、處置及監(jiān)督管理各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療垃圾處理、處置后產(chǎn)生的廢氣、殘?jiān)鼘?duì)環(huán)境所造成的污染及無(wú)害化、減量化處理的監(jiān)管。

（3）切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的源頭控制

實(shí)踐證明，加強(qiáng)對(duì)以醫(yī)療單位為主體的源頭管理，對(duì)整個(gè)醫(yī)療廢棄物管理起著至關(guān)重要的作用。要減少一次性醫(yī)療器具的使用，堅(jiān)持廢棄物分類收集和污染者付費(fèi)原則，加大對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)督、處罰力度。

（4）堅(jiān)持運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律相結(jié)合的手段

要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)保執(zhí)法檢查，形成制度化，根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施或辦法，同時(shí)要采取行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的醫(yī)療廢棄物管理辦法，有效地處置醫(yī)療廢棄物，達(dá)到既保護(hù)環(huán)境，又促進(jìn)管理的目的。

（5）加強(qiáng)衛(wèi)生從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

高質(zhì)量的衛(wèi)生從業(yè)人員隊(duì)伍是實(shí)施醫(yī)療廢棄物環(huán)境無(wú)害化管理的重要保障。做到加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，既有利于保護(hù)從業(yè)人員的自身安全，也有利于提高其遵守相關(guān)法律法規(guī)的自覺(jué)性。

（6）努力提高公眾防衛(wèi)和環(huán)保意識(shí)

要加強(qiáng)對(duì)公眾特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保宜傳工作，強(qiáng)化環(huán)境法制觀念，提高社會(huì)公德和處理醫(yī)療廢棄物、防治污染的責(zé)任感，對(duì)違法行為敢于制止、敢于投訴、敢于處罰。大力加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育力度，切實(shí)提高公眾自我的衛(wèi)生和環(huán)保意識(shí)。

建設(shè)和諧社會(huì)，必須與社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、環(huán)境、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)。構(gòu)建和諧社會(huì)，是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各行各業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，為構(gòu)建和諧社會(huì)添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。衛(wèi)生監(jiān)督工作事關(guān)百姓切身利益和社會(huì)安定，又同環(huán)境保護(hù)工作息息相關(guān)。當(dāng)前我國(guó)公共衛(wèi)生形勢(shì)不容樂(lè)觀，而人民群眾在生活、工作、行為中產(chǎn)生的公共衛(wèi)生問(wèn)題又必然影響到大的自然環(huán)境，最終又勢(shì)必影響到人類健康。近年來(lái)，SARS、人感染高致病性禽流感的爆發(fā)傳播流行，引起人們的廣泛關(guān)注，其原因是這些疾病可以通過(guò)公共場(chǎng)所傳播；而醫(yī)療廢棄物管理不嚴(yán)、處理或處置不當(dāng)引的環(huán)境污染和影響人體健康的問(wèn)題也日趨嚴(yán)重。

第9篇：廢棄物處理的意義范文

在會(huì)計(jì)領(lǐng)域,為適應(yīng)環(huán)境保護(hù)需要而出現(xiàn)的環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代初期，是用來(lái)記錄和披露有關(guān)環(huán)境污染、污染防治，開(kāi)發(fā)和利用的成本費(fèi)用及形成的收益，耗費(fèi)的自然資源如何補(bǔ)償，如何通過(guò)有效的價(jià)值管理達(dá)到保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，綜合評(píng)估環(huán)境效益及相關(guān)環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果影響的一門(mén)學(xué)科。環(huán)境會(huì)計(jì)通常分為三大部分:環(huán)境國(guó)民會(huì)計(jì)、環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和環(huán)境管理會(huì)計(jì)(王燕祥,2000)，其主要區(qū)別是分別將環(huán)境因素引人國(guó)民收人會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)所形成的。1971年英國(guó)比蒙斯《控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林《有關(guān)污染的會(huì)計(jì)問(wèn)題》是環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生的標(biāo)志。美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家均頒布了相關(guān)的制度。聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)專家工作組于1990年和1995年就環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)査和討論，推動(dòng)了國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)的研究。2005年，國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)制定了《環(huán)境會(huì)計(jì)國(guó)際指南》，它是關(guān)于環(huán)境管理會(huì)計(jì)的指導(dǎo)性文件，對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的概念、用途等進(jìn)行了介紹。國(guó)外關(guān)于環(huán)境管理會(huì)計(jì)研究的文獻(xiàn)主要涉及到公司承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，環(huán)境成本以及環(huán)境報(bào)告和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)問(wèn)題等。此外，物料流量會(huì)計(jì)已經(jīng)成為環(huán)境管理會(huì)計(jì)的重要組成部分。在國(guó)內(nèi)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究文獻(xiàn)也涉及到很多方面，并取得一定的成果，但也存在一定的問(wèn)題。

一、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的主要問(wèn)題

    (一)缺乏完善的環(huán)境會(huì)計(jì)體系

我國(guó)于2001年成立了環(huán)境會(huì)計(jì)委員會(huì)，但時(shí)至今日并沒(méi)有出臺(tái)具備完善體系的環(huán)境會(huì)計(jì)制度或指南，零星的環(huán)境會(huì)計(jì)制度和辦法又過(guò)于空泛。截止目前為止，我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中也沒(méi)有專門(mén)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)事項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)企業(yè)環(huán)境事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告在準(zhǔn)則中主要體現(xiàn)在以下方面:首先，或有事項(xiàng)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)因環(huán)境法律法規(guī)、相關(guān)合同、污染治理等事項(xiàng)引起的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)和推定義務(wù)，在符合預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)條件時(shí)應(yīng)予以確認(rèn);企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)對(duì)固定資產(chǎn)的規(guī)范中明確了企業(yè)在確定固定資產(chǎn)的成本時(shí)，應(yīng)考慮該資產(chǎn)預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用因素;企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)對(duì)石油、天然氣開(kāi)采的規(guī)范中規(guī)定:若礦區(qū)內(nèi)最后一口井停產(chǎn)時(shí),企業(yè)應(yīng)承擔(dān)環(huán)境維護(hù)的法定義務(wù)，若企業(yè)承擔(dān)的礦區(qū)廢棄處置義務(wù)符合預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為預(yù)計(jì)負(fù)債，并按確認(rèn)的預(yù)計(jì)負(fù)債金額增加礦井及相關(guān)設(shè)施的賬面價(jià)值,若不符合預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)條件，則將礦井廢棄時(shí)發(fā)生的拆卸、搬移、場(chǎng)地清理等各項(xiàng)支出，計(jì)入當(dāng)期損益。其次，重視對(duì)自然資源的利用和保護(hù)，具體表現(xiàn)在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第27號(hào)規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露其擁有的國(guó)內(nèi)和國(guó)外的油氣資源儲(chǔ)量情況。再次，增加了對(duì)生物資產(chǎn)的創(chuàng)新性分類，具體表現(xiàn)在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)生物資產(chǎn)》中有明確公益性生物資產(chǎn)單獨(dú)作為一個(gè)類別，也規(guī)定了對(duì)天然起源的生物資產(chǎn)的計(jì)量方法。

(二)政府與企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的重視程度不夠

我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)成為當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，在發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的背景下,環(huán)境問(wèn)題被人的關(guān)注程度必然是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這是我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)尚未得到充分重視的原因之一。我國(guó)傳統(tǒng)成本管理模式下與環(huán)境相關(guān)的成本占產(chǎn)品總成本比重較小，在總成本中的重要性顯得不足，大量與能源和材料等相關(guān)的廢棄物成本并未涉足,有關(guān)環(huán)境破壞成本、潛在損失成本等方面的信息也不能及時(shí)提供,傳統(tǒng)成本管理無(wú)法對(duì)環(huán)境經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，這是環(huán)境會(huì)計(jì)未得到重視的原因之二。此外，我國(guó);^所以遲遲未制定完整、具體和具備執(zhí)行條件的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并非環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定技術(shù)難度大，而是執(zhí)行的難度大。執(zhí)行難度大,主要有以下原因:一是我國(guó)暫時(shí)不承擔(dān)具體的減排指標(biāo);二是我國(guó)還屬于發(fā)展中國(guó)家,人均經(jīng)濟(jì)水平低，東西部差距大，貧困人口絕對(duì)數(shù)較大，制定過(guò)嚴(yán)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必然影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)了環(huán)境,卻解決不了中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題,若準(zhǔn)則過(guò)松，又沒(méi)有實(shí)際的意義;三是企業(yè)盈利能力、管理水平等尚無(wú)法適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)的推行，在生存與發(fā)展間，大多數(shù)企業(yè)首先要解決的還是生存問(wèn)題。

(三)現(xiàn)有的環(huán)境會(huì)計(jì)制度可操作性不強(qiáng)

環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，取得了一定的成果，但更多的是一種理論研究（鞠秋高連科，2011),可操作性不強(qiáng)。從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，企業(yè)對(duì)散落在會(huì)計(jì)制度中的環(huán)境會(huì)計(jì)零散規(guī)定的執(zhí)行力度不夠，而且規(guī)定又過(guò)于簡(jiǎn)單，既沒(méi)有強(qiáng)制性，也提供不了有意義的會(huì)計(jì)信息。傳統(tǒng)環(huán)境成本會(huì)計(jì)對(duì)環(huán)境成本的負(fù)外部性也無(wú)能為力，1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》中提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，并涉及到代際成本的問(wèn)題，代價(jià)成本也是企業(yè)的環(huán)境成本，是沒(méi)有內(nèi)部化的外部成本。站在環(huán)境保護(hù)的角度,企業(yè)的成本管理不能僅局限在企業(yè)內(nèi)部，還要考慮企業(yè)排放的廢棄物對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響，考慮產(chǎn)品在整個(gè)壽命周期內(nèi)的成本,由于沒(méi)有詳細(xì)的操作細(xì)則,傳統(tǒng)環(huán)境成本管理無(wú)能為力。此外，物料流量成本會(huì)計(jì)起源于德國(guó)，作為環(huán)境管理會(huì)計(jì)的重要組成部分和新興的環(huán)境管理會(huì)計(jì)工具，雖然在德國(guó)和日本取得了較好的效果,而且我國(guó)與德國(guó)生產(chǎn)企業(yè)有著相似的成本結(jié)構(gòu)，但我國(guó)卻沒(méi)有成功的案例，主要原因也是該制度在我國(guó)尚不具備可操作性。

二、選取廢棄物成本管理作為推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的原因分析

(一)廢棄物是環(huán)境問(wèn)題的根源

人類在工業(yè)革命以前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其緩慢，以農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)的生產(chǎn)方式排放的廢棄物很少，對(duì)環(huán)境自凈能力不產(chǎn)生影響。第一次工業(yè)革命開(kāi)始后大量機(jī)器生產(chǎn)逐漸取代了手工勞動(dòng),在極大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，各類廢棄物的排放也日益增多。當(dāng)人類廢棄物的排放超出了地球的自凈能力后，環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)了：固體廢棄物堆積如山，危險(xiǎn)廢棄物、電子廢棄物等未得到妥善保管與處理，大量工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排放入江河湖泊，各類重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品被土壤吸收，影響植物的生產(chǎn)和地下水的安全，汽車尾氣、工業(yè)生產(chǎn)排放的大量溫室氣體造成全球氣候變暖，酸雨肆虐，極端氣候頻發(fā)等?？梢哉f(shuō)正是廢棄物的存在才弓丨發(fā)了環(huán)境問(wèn)題。就我國(guó)而言，也面臨同樣的問(wèn)題。在工業(yè)排放的廢棄物方面,2011年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量為2500萬(wàn)噸，氨氮排放總量260萬(wàn)噸，二氧化硫排放總量為2218萬(wàn)噸，氮氧化物排放總量2404萬(wàn)噸,和2010年相比，雖然大部分項(xiàng)目的排放呈下降趨勢(shì)，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)的環(huán)境容量，對(duì)環(huán)境的影響極其巨大。2011年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為325141萬(wàn)噸，綜合利用量(含利用往年貯存量)為199757萬(wàn)噸，綜合利用率為60.5%。在環(huán)境保護(hù)部的2011年中國(guó)環(huán)境狀況公告顯示淡水環(huán)境、海洋環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物、輻射環(huán)境及自然生態(tài)等內(nèi)容均受到人類活動(dòng)排放的廢棄物影響，正是由于人類活動(dòng)排放的各類廢棄物才引起了各種環(huán)境問(wèn)題，從一定意義上說(shuō)廢棄物是環(huán)境問(wèn)題的根源。因此，為了解決環(huán)境問(wèn)題，必須首先解決廢棄物問(wèn)題。

(二)廢棄物成本管理制約了環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展

在環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生的標(biāo)志性的兩篇文章中都提到了污染問(wèn)題,污染的根源在于各種排放的廢棄物，這也在一定程度上說(shuō)明了環(huán)境會(huì)計(jì)的起源正是基于廢棄物的出現(xiàn)和對(duì)廢棄物成本管理的需要。一定意義上來(lái)說(shuō)，廢棄物成本是環(huán)境成本的核心。

目前,大部分企業(yè)對(duì)環(huán)保成本的管理是與企業(yè)傳統(tǒng)的成本管理結(jié)合在一起的，相關(guān)的信息在滿足財(cái)務(wù)管理需要的同時(shí)，也可以作為企業(yè)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展情況的依據(jù)。但傳統(tǒng)環(huán)境成本的核算與管理是無(wú)法滿足企業(yè)不斷降低成本的需要的。我們必須對(duì)環(huán)境成本的動(dòng)因進(jìn)行深度分析才能對(duì)企業(yè)產(chǎn)品成本的降低提供有力的幫助。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中反映的環(huán)境成本主要包括各種排污費(fèi)、綠化費(fèi)等,這些發(fā)生的費(fèi)用大多直接進(jìn)人了期間費(fèi)用，而產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中的材料浪費(fèi)和未充分利用形成的廢棄物已經(jīng)進(jìn)人了產(chǎn)品成本，排放到河流中的污水，大氣中的溫室氣體等外部性成本則由企業(yè)外部的社會(huì)公眾所承擔(dān)。除了上述列示的費(fèi)用外，傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)缺乏對(duì)固體廢棄物的深度核算與管理，沒(méi)有對(duì)能源成本、原材料成本、輔助材料成本等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性探究，間接費(fèi)用分配也缺乏合理依據(jù)，使得產(chǎn)品成本的數(shù)據(jù)不明晰。企業(yè)環(huán)境壓力的來(lái)源是對(duì)外排放的廢棄物造成的，但傳統(tǒng)環(huán)境成本的計(jì)算沒(méi)有考慮到企業(yè)面臨的日漸嚴(yán)重的環(huán)境壓力,制約了對(duì)廢棄物成本的核算與管理。廢棄物成本管理的不足又反過(guò)來(lái)影響了環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。

(三)廢棄物成本管理是物料流量成本會(huì)計(jì)的抓手

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求我國(guó)企業(yè)必須不斷提高能源和資源的利用效率，對(duì)材料和能源的流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行更細(xì)致地分析。作為適應(yīng)這種要求的物料流量成本會(huì)計(jì)突破了傳統(tǒng)產(chǎn)品成本計(jì)算過(guò)程中淹沒(méi)廢棄物成本的局限，可動(dòng)態(tài)反映廢棄物對(duì)各種資源的消耗情況，通過(guò)“負(fù)產(chǎn)品”成本的揭示引導(dǎo)企業(yè)提高資源利用效率，并在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),f現(xiàn)降低環(huán)境負(fù)荷的目的,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。物料流量成本會(huì)計(jì)是通過(guò)對(duì)能源和材料流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行分析，對(duì)材料流轉(zhuǎn)系統(tǒng)中的各個(gè)明細(xì)要素分流轉(zhuǎn)的不同階段進(jìn)行量化，并積極尋求廢棄物轉(zhuǎn)化為可用的資源的路徑,來(lái)實(shí)現(xiàn)提高能源和材料利用效率，降低企業(yè)環(huán)境負(fù)荷和成本的一種環(huán)境管理會(huì)計(jì)工具。物料流量成本，計(jì)最基本的特征是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)中無(wú)法準(zhǔn)確確認(rèn)與核算的廢棄物成本，單獨(dú)界定為“負(fù)產(chǎn)來(lái)進(jìn)行反映。材料與能源的流轉(zhuǎn)形成的“正產(chǎn)品”成本和“負(fù)產(chǎn)品”成本是一項(xiàng)成本的兩個(gè)分支，根據(jù)能量守恒定律,企業(yè)投人的原材料和能源，最終會(huì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和廢棄物，投人一定的情況下，廢棄物的成本越大，產(chǎn)成品的價(jià)值就越小，因此,我們抓住了其中一項(xiàng)，就可以控制另一項(xiàng)。對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，“正產(chǎn)品”的成本不構(gòu)成相對(duì)意義上的環(huán)境成本，我們只需要選取“負(fù)產(chǎn)品”的成本進(jìn)行研究?！柏?fù)產(chǎn)品”的成本是因?yàn)閺U棄物排放而起,因此，廢棄物成本管理成為物料流量成本會(huì)計(jì)乃至環(huán)境會(huì)計(jì)的抓手。

(四)廢棄物成本管理是發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)的初始階段

除環(huán)境會(huì)計(jì)的一般分類，為便于環(huán)境會(huì)計(jì)在企業(yè)的不斷深入推進(jìn)和發(fā)展，還應(yīng)按其不同的發(fā)展階段進(jìn)行分類，即可以將企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)劃分為初級(jí)環(huán)境會(huì)計(jì)、中級(jí)環(huán)境會(huì)計(jì)和高級(jí)環(huán)境會(huì)計(jì)。由于廢棄物排放是環(huán)境問(wèn)題的根源，環(huán)境會(huì)計(jì)因廢棄物而起，解決環(huán)境問(wèn)題就必須先解決廢棄物問(wèn)題,廢棄物的排放造成的損失最終體現(xiàn)在相關(guān)成本上，從環(huán)境會(huì)計(jì)的角度來(lái)看，就應(yīng)聚焦在廢棄物的成本管理上。因此，在初級(jí)環(huán)境會(huì)計(jì)階段,主要是在已有^計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上建立對(duì)廢棄物成本的核算與管理體系；而在中級(jí)階段則是通過(guò)解決環(huán)境投資的評(píng)價(jià)問(wèn)題，揭示企業(yè)環(huán)境活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益;高級(jí)階段主要解決企業(yè)環(huán)境活動(dòng)的社會(huì)效益與生態(tài)效益的評(píng)價(jià)問(wèn)題。國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)較發(fā)達(dá)的歐美各國(guó)都把通過(guò)精益生產(chǎn)來(lái)減少?gòu)U棄物作為環(huán)境管理的重要內(nèi)容。就我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀而言，廢棄物成本管理是基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)也是建立在可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理論基礎(chǔ)之上的。

三、完善廢棄物成本管理的措施探討

(一)完善廢棄物的細(xì)分

在我們認(rèn)識(shí)了廢棄物對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的重要性以后，為了更好地研究和控制廢棄物，有必要對(duì)廢棄物進(jìn)行精細(xì)化管理，為此，需要對(duì)廢棄物進(jìn)行細(xì)分。按照已有的文獻(xiàn)和政府的相關(guān)政策，可以發(fā)現(xiàn)廢棄物的劃分方法很多，尤其是對(duì)固態(tài)形式存在的廢棄物，不同國(guó)家有著不同的規(guī)范。在我國(guó),出于不同的管理目的，xf廢棄物的分類方法也很多，如按行業(yè)類別、按來(lái)源、按危害程度等。我國(guó)的固體廢棄物主要是由《固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行規(guī)范的，除固態(tài)的廢棄物外，還包括半固態(tài)、半液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)廢棄物。隨著人類環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)廢棄物的性質(zhì)已經(jīng)有了根本性的認(rèn)識(shí)，廢棄物不是垃圾，而是放錯(cuò)地方的資源,是一種可循環(huán)的資源。既然廢棄物是資源，就需要對(duì)廢棄物進(jìn)行回收和歸集，無(wú)法適時(shí)和有效進(jìn)行回收和利用的廢棄物就變成了一種浪費(fèi)。為了使廢棄物成本管理真正落到實(shí)處,并準(zhǔn)確核算廢棄物的成本，尋找降低廢棄物成本的途徑，并考慮到人們對(duì)廢棄物的認(rèn)識(shí)存在一定的主觀因素,特提出對(duì)廢棄物依據(jù)可利用程度進(jìn)行劃分的方法:相對(duì)廢棄物和絕對(duì)廢棄物的劃分方法。

一個(gè)企業(yè)無(wú)論設(shè)備如何精良，管理如何精細(xì)，在生產(chǎn)過(guò)程中仍不可避免產(chǎn)生廢棄物。有些廢棄物對(duì)本企業(yè)來(lái)￥屬于廢棄物，但對(duì)其他企業(yè)來(lái)說(shuō)則可能是生產(chǎn)的原材料，這種廢棄物只是本企業(yè)的廢棄物，相對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,它并不形成廢棄物，是一種相對(duì)廢棄物，與其相對(duì)應(yīng)的可稱為絕對(duì)廢棄物。絕對(duì)廢棄物是指由于經(jīng)濟(jì)與技

術(shù)因素的制約,人類目前還不能將其作為資源加以合理利用而形成的廢棄物。任何廢棄物都具備作為資源加以利用的屬性，這種資源屬性實(shí)際上是廢棄物的自然屬性。但現(xiàn)實(shí)中,我們必須考慮其是否具備利用的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性。一旦人們?yōu)榱死媚撤N廢棄物而消耗或浪費(fèi)了更多的資源，或產(chǎn)生了更嚴(yán)重的污染，這種廢棄物的利用就不具有現(xiàn)實(shí)的意義。嚴(yán)格地說(shuō)，絕對(duì)廢棄物是不存在的，即使在現(xiàn)有的技術(shù)水平下有百害而無(wú)一益的物品，隨著時(shí)間的推進(jìn)，人類探索和改造自然能力進(jìn)一步增強(qiáng)，都可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的廢棄物實(shí)際上是將來(lái)的無(wú)價(jià)之寶。對(duì)相對(duì)廢棄物，研究的重點(diǎn)是利用與開(kāi)發(fā)，而對(duì)絕對(duì)廢棄物，則落在了降低對(duì)環(huán)境的影響上。

廢棄物是作為特定的時(shí)間內(nèi)放錯(cuò)了地方的一種資源，具有一定的空間和時(shí)間屬性，由于技術(shù)的不成熟，完全依賴市場(chǎng)的調(diào)節(jié)無(wú)法從根本上解決廢棄物的管理與利用問(wèn)題。為最大限度利用廢棄物，政府需要從宏觀方面統(tǒng)一規(guī)劃廢棄物劃分標(biāo)準(zhǔn)、明確廢棄物回收和處理方案。微觀方面則需要企業(yè)的積極參與和對(duì)政府宏觀政策的嚴(yán)格執(zhí)行。

(二)積極發(fā)揮廢棄物成本管理作為物料流量成本會(huì)計(jì)的抓手作用

物料流量成本會(huì)計(jì)作為行之有效的環(huán)境會(huì)計(jì)手段，已經(jīng)被發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐所證明。但實(shí)踐中，物料流量成本會(huì)計(jì)也存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在未對(duì)資本性質(zhì)的資產(chǎn)予以足夠的關(guān)注，物料流量成本會(huì)計(jì)對(duì)“負(fù)產(chǎn)品”僅僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的歸類，并沒(méi)有對(duì)此部分成本進(jìn)行更詳細(xì)的劃分與核算，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;根據(jù)能量守恒定理，排放的溫室氣體也是物料流量的一部分,屬于廢棄物的組成部分，但物料流量成本會(huì)計(jì)沒(méi)有去關(guān)注最基本的生產(chǎn)單位一~~企業(yè)的碳排放，以及碳排放的載體——排放的溫室氣體的核算問(wèn)題。為解決物料流量成本會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題，應(yīng)發(fā)揮廢棄物成本管理作為物料流量成本會(huì)計(jì)抓手的作用。同時(shí),積極借鑒德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在物料流量成本會(huì)計(jì)管理中已經(jīng)取得的成果，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)廢棄物成本管理的指導(dǎo)。在廢棄物成本管理方面，加強(qiáng)對(duì)“負(fù)產(chǎn)品”的成本核算與管理,區(qū)別不同性質(zhì)的“負(fù)產(chǎn)品”并采取不同的管理措施,引入廢棄物產(chǎn)品的概念，加強(qiáng)對(duì)廢棄物的管理;在對(duì)“正產(chǎn)品”的核算與管理上，弓I人凈成本核算法,以便真實(shí)了解廢棄物的成本;加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢資本性支出形成的廢棄物管理，彌補(bǔ)物料流量成本會(huì)計(jì)的不足;條件允許的情況下，適時(shí)推行對(duì)企業(yè)碳會(huì)計(jì)的核算與管理。

(三)建立與完善廢棄物會(huì)計(jì)準(zhǔn)則