生育基金申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：生育基金申報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞:人力資源管理;人事保險(xiǎn);工作流程

人事保險(xiǎn)即機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)工作,它既是人事制度改革的組成部分,又是各項(xiàng)人事管理制度改革的配套措施。隨著企業(yè)基礎(chǔ)管理模式的深刻變革,人作為一項(xiàng)資源變得越來(lái)越重要。以人力測(cè)評(píng)、績(jī)效評(píng)估和薪資激制度為核心的人力資源管理,只有對(duì)人力資源管理進(jìn)行新的定位,才能真正使人力資源管理成為整個(gè)企業(yè)管理的軸心。

一、參與社會(huì)保險(xiǎn)的原則

隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的不斷加劇,居民生活水平的提高,養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力越來(lái)越大,因此,在現(xiàn)有的養(yǎng)老保障制度框架內(nèi),明確定位養(yǎng)老保障體系,迎接我國(guó)人口老齡化高峰的到來(lái)。

辦理人事保險(xiǎn)是依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)辦理中心的有關(guān)政策,只要是已與單位簽訂勞動(dòng)合同的職工,再結(jié)合本單位職工一個(gè)月的工資總額,每個(gè)月在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)為其辦理增減、申報(bào)繳費(fèi)以及保險(xiǎn)享用的綜合性業(yè)務(wù)。以下對(duì)人力資源管理的人事保險(xiǎn)工作流程進(jìn)行分類介紹。凡是與用人單位或者企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的員工,應(yīng)按照合同的有效期到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

二、參與社會(huì)保險(xiǎn)的范圍

社會(huì)保險(xiǎn)指國(guó)家通過(guò)立法對(duì)勞動(dòng)者因年老、患病、傷殘、生育、失業(yè)、死亡等原因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或失去工作時(shí),給勞動(dòng)者本人或遺屬提供物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度,主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五大類。

(一)達(dá)到法定離退休年齡的人員,與原單位或者企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系,并由原單位或者企業(yè)或個(gè)人自理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的,應(yīng)與原單位或者企業(yè)簽訂聘任合同以及出具社會(huì)保險(xiǎn)參保證明。

(二)與原用人單位或企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系,并已參保的,要補(bǔ)齊欠繳保險(xiǎn)費(fèi)用后才能轉(zhuǎn)至新用人單位或企業(yè)的參保地。

(三)對(duì)于已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同,原又未參與社會(huì)保險(xiǎn)的人員,應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在參保之日開(kāi)始辦理。

三、每月正常繳費(fèi)

(一)申報(bào)要求

用人單位或企業(yè)在獲得社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)登記的批準(zhǔn)后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納,以下就相關(guān)規(guī)定進(jìn)行介紹。

1.繳費(fèi)比例:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用基數(shù)是由用人單位或企業(yè)上個(gè)月的實(shí)際工資總額和職工本人上個(gè)月的工資收入按照一定的比例組成的。其中若職工的月工資低于本市去年職工月平均工資的百分之六十,就按照去年職工月平均工資的百分之六十以一定的比例進(jìn)行繳納;若超過(guò)本市去年職工月平均工資的百分之三百,就按照去年職工月平均工資的百分之三百以一定的比例繳納。由于每個(gè)地方的社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)項(xiàng)目和比例有所不同,用人單位或企業(yè)需按照《工資、費(fèi)用管理暫行辦法》來(lái)籌劃工資。勞動(dòng)者由用人單位或企業(yè)發(fā)放工資時(shí)按照勞動(dòng)者實(shí)際工資總額以一定的比例代繳。

2.申報(bào)、繳費(fèi)時(shí)間:在每月5日以前,用人單位或企業(yè)應(yīng)依法到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)本單位參與社會(huì)保險(xiǎn)的人員以及繳納相關(guān)的費(fèi)用,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)和批準(zhǔn)后,用人單位或企業(yè)于每月10日前在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法繳納足額的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。每月的11日至13日是催繳期,用人單位或企業(yè)若逾期沒(méi)有繳納或者繳納為足額的,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)除了依法催繳欠費(fèi)數(shù)額外,還應(yīng)按日收繳從11日起的千分之二的滯納金。

3.申報(bào)材料:參與社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位或企業(yè)如沒(méi)有人員增減或者在辦理完人員增減手續(xù)后,應(yīng)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)。企業(yè)還應(yīng)提供本月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表和本月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)盤表,其中社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)表一次三份,以便社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行即時(shí)審核。

(二)申報(bào)流程

對(duì)于用人單位,在成立、變更、消注的情況下,必須到勞動(dòng)保障部門辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記以及注銷登記手續(xù)。

1.參保登記

對(duì)于繳費(fèi)單位必須在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日之內(nèi),按照注冊(cè)地向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保障登記,其分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)作為一個(gè)獨(dú)立的繳費(fèi)單位,根據(jù)所屬地管理原則單獨(dú)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

繳費(fèi)單位在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)時(shí),必須攜帶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件及其復(fù)印件,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書及其復(fù)印件,稅務(wù)登記證及其復(fù)印件和其他相關(guān)證件、資料,如實(shí)填寫社會(huì)保障登記表。

勞動(dòng)保障監(jiān)察部門通過(guò)對(duì)繳費(fèi)單位填報(bào)的社會(huì)保障登記表進(jìn)行審查,建立參保單位登記檔案,確定該單位勞動(dòng)保障正好,核發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障證。;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為已通過(guò)審核的繳費(fèi)單位建立社會(huì)保險(xiǎn)登記檔案,確定該單位的參保險(xiǎn)種及時(shí)間,通過(guò)對(duì)繳費(fèi)單位參保職工情況進(jìn)行核查后,核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

2.變更登記

當(dāng)繳費(fèi)單位遇到下述變更時(shí)情況,必須依法向原社會(huì)保障登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更:

(1)單位名稱;

(2)住所或地址以及郵政編碼;

(3)法定代表人或負(fù)責(zé)人(姓名、身份證和聯(lián)系電話);

(4)單位類型(包括企業(yè)登記注冊(cè)類型、事業(yè)單位類型);

(5)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼;

(6)主管部門或隸屬關(guān)系;

(7)開(kāi)戶銀行或銀行賬號(hào);

(8)參加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)字工商行政部門辦理變更登記30日之內(nèi),填寫社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表,攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工商變更登記表和工商執(zhí)照或有關(guān)部門批準(zhǔn)或宣布變更證明、社會(huì)保險(xiǎn)登記證到原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理變更社會(huì)保險(xiǎn)登記。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)單位填寫的社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表進(jìn)行審核,更改相應(yīng)材料,收回原社會(huì)保險(xiǎn)登記證,并重新打印發(fā)放新的社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

3.注銷登記

當(dāng)繳費(fèi)單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并時(shí),依法終止社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)時(shí),應(yīng)向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷。

繳費(fèi)單位應(yīng)在工商行政部門辦理注銷登記之日起30日內(nèi),到原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記手續(xù),填寫社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表,提供工商局注銷證書或行政注銷通知書、法院裁定破產(chǎn)單位破產(chǎn)等情況的相關(guān)法律文書及其復(fù)印件、單位主管部門批準(zhǔn)終止的有關(guān)文件及其復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和其他相關(guān)證明資料和批件;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)核實(shí)以上材料后,對(duì)符合注銷條件的參保單位在辦理職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)后,封存單位參保信息,并繳銷社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

四、人員增減辦事程序

人員增減:依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系由勞動(dòng)關(guān)系決定的原則,用人單位在或企業(yè)在建立、解除或者終止與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系時(shí),應(yīng)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理人員增減手續(xù)。

(一)人員增加申辦材料

1.需辦理增員手續(xù)時(shí),用人單位或企業(yè)需提供與新增人員之間的勞動(dòng)合同方才辦理;

2.勞動(dòng)者本人身份證復(fù)印件以及打印的增員表,復(fù)印件一式一份,增員表一式兩份;增員辦理手續(xù)隨著每月的申報(bào)繳納一起進(jìn)行;

3.參與社會(huì)保險(xiǎn)的人員在兩單位或企業(yè)之間進(jìn)行調(diào)動(dòng),若沒(méi)有與原單位或企業(yè)辦理減員手續(xù)的,在新單位或企業(yè)是不能辦理增員手續(xù)的;

4.對(duì)于異地轉(zhuǎn)入的人員,在辦理保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移之前應(yīng)先辦理保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)和轉(zhuǎn)入正常的繳費(fèi)。

(二)人員減少申報(bào)材料

參與社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位或企業(yè)在辦理減員手續(xù)時(shí),應(yīng)提供減員表和按減員原因提供被減人員的相關(guān)資料。

1.正堂退休:達(dá)到法定退休年齡的退休人員在辦理減員時(shí)需提供其本人的身份證原件;

2.提前退休:由于病退、特殊工種退休以及享受傷殘?bào)w恤金的人員在辦理減員手續(xù)時(shí),需提供社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的提前退休審批表;

3.其他情況減員:對(duì)于與原單位或企業(yè)解除或終止勞動(dòng)合同的人員,應(yīng)提供解除或終止勞動(dòng)合同證明;對(duì)于死亡人員,應(yīng)提供醫(yī)療部門出具的死亡證明或火化證。

人員增減手續(xù)的辦理時(shí)間應(yīng)以合同開(kāi)始或終止時(shí)間為準(zhǔn),對(duì)于減員要在繳納本單位或企業(yè)當(dāng)月的足夠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,在下個(gè)月申報(bào)前予以減員。

五、繳費(fèi)方式

參與社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位或企業(yè)的繳費(fèi)方式可以是支票、信用卡等,征繳部門在確認(rèn)繳費(fèi)后給予發(fā)票,用人單位或企業(yè)憑發(fā)票到本單位或企業(yè)的財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。

六、保險(xiǎn)享用

根據(jù)權(quán)利和義務(wù)相等的原則,繳納足額的費(fèi)用就應(yīng)該享受相應(yīng)的保險(xiǎn)待遇,這就根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行各項(xiàng)保險(xiǎn)的享用。

七、結(jié)束語(yǔ)

人事保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)規(guī)范且有必要的工作,它關(guān)系到用人單位或企業(yè)職工的切身利益。所以,人力資源管理部門應(yīng)做好人事保險(xiǎn)工作,保證勞動(dòng)者與用人單位或企業(yè)之間關(guān)系呈良性發(fā)展,進(jìn)而發(fā)揮人力資源管理工作在整個(gè)企業(yè)管理工作中的重要作用。

參考文獻(xiàn):

[1]賈俊玲.社會(huì)保障與法制建設(shè)[J].中外法學(xué),1999,(1).

[2]王怡.從企業(yè)保障制到社會(huì)保障制的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,2000,(11).

[3]張秀川.知識(shí)管理時(shí)代的人力資源管理[J].江南大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2003,(6).

第2篇：生育基金申報(bào)材料范文

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》），根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》(〔*〕22號(hào))、國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)>的通知》（國(guó)審改發(fā)〔*〕1號(hào)）、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作的意見(jiàn)》（惠府辦〔*〕71號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展非行政許可審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》（惠府辦〔*〕75號(hào)）等文件精神，經(jīng)縣政府研究，決定開(kāi)展非行政許可審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以提高機(jī)關(guān)效能、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以便民利民為宗旨，按照建設(shè)科學(xué)發(fā)展的和諧博羅的總體要求，以涉及民生事項(xiàng)為重點(diǎn)，認(rèn)真清理非行政許可審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，努力提高行政效率和服務(wù)水平，建立起規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督體制。

（二）工作目標(biāo)：通過(guò)清理和確認(rèn)我縣非行政許可審批事項(xiàng)、規(guī)范非行政許可審批的設(shè)定和實(shí)施，按照“從規(guī)范流程向規(guī)范環(huán)節(jié)細(xì)化、從要求時(shí)限向要求質(zhì)量深化”的要求，制定切實(shí)可行的非行政許可審批管理辦法，將非行政許可審批納入規(guī)范化、制度化軌道，使我縣的審批方式更加科學(xué)、審批監(jiān)管更加嚴(yán)密。

二、清理范圍

非行政許可審批是指由行政機(jī)關(guān)及具有執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位實(shí)施但不屬于《行政許可法》調(diào)整的審批、登記、備案、年審檢及各類事業(yè)單位的執(zhí)法和收費(fèi)事項(xiàng)，主要包括：

（一）行政機(jī)關(guān)對(duì)其他行政機(jī)關(guān)或者其管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審批）；

（二）有關(guān)稅費(fèi)減免、使用政府基金或者享受政府其他有關(guān)政策待遇的審批；

（三）有關(guān)人口戶籍和計(jì)劃生育、投資計(jì)劃、科技計(jì)劃、教育計(jì)劃及招生擇校等管理的審批；

（四）有關(guān)民政優(yōu)撫和社保待遇的審批；

（五）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)其管理的國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)的審批；

（六）對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者其他法律關(guān)系、法律事實(shí)予以確認(rèn)的登記，包括準(zhǔn)予登記、變更登記和注銷登記；

（七）具有執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位的執(zhí)法審批和收費(fèi)；

（八）各類年審檢、備案事項(xiàng)；

（九）其他不屬于《行政許可法》調(diào)整的審批事項(xiàng)。

三、工作重點(diǎn)

（一）清理規(guī)范非行政許可審批的設(shè)定依據(jù)。

非行政許可審批原則上由法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定。在不違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況下，可以根據(jù)國(guó)務(wù)院及其部委、廣東省人民政府、惠州市人民政府、博羅縣人民政府規(guī)范性文件設(shè)定非行政許可審批事項(xiàng)?？h直各部門不得設(shè)定非行政許可審批，不得重復(fù)審批和越權(quán)審批。

縣級(jí)規(guī)范性文件草案擬設(shè)定非行政許可審批的，應(yīng)當(dāng)對(duì)審批內(nèi)容、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、受理和決定機(jī)關(guān)、實(shí)施方式和程序、辦理時(shí)限、審批的效力、收費(fèi)、年審等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。

設(shè)定非行政許可審批的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政府規(guī)范性文件未規(guī)定辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容的，由縣政府予以規(guī)定或者由實(shí)施機(jī)關(guān)按照本規(guī)定擬定實(shí)施辦法報(bào)縣非行政許可審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）清理規(guī)范非行政許可審批的實(shí)施機(jī)關(guān)。

非行政許可審批由具有非行政許可審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施。法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)行非行政許可審批。

行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)便捷、高效原則，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批，也可委托其他行政機(jī)關(guān)和具有公共管理職能的組織代為受理非行政許可審批申請(qǐng)。

有權(quán)實(shí)施非行政許可審批的行政機(jī)關(guān)和組織名稱以及非許可審批項(xiàng)目，由縣政府予以公布。未經(jīng)縣政府公布的機(jī)構(gòu)，不得實(shí)施非行政許可審批。

縣政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以依法決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使非行政許可審批權(quán)。按照集中辦事制度的要求，非行政許可審批可以納入行政服務(wù)中心的，應(yīng)該進(jìn)行政服務(wù)中心實(shí)行集中辦理、統(tǒng)一辦理和聯(lián)合辦理。

設(shè)定非行政許可審批的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件沒(méi)有規(guī)定初審的，行政機(jī)關(guān)不得為其他行政機(jī)關(guān)或者要求其他行政機(jī)關(guān)對(duì)非行政許可審批申請(qǐng)進(jìn)行初審。

行政機(jī)關(guān)依法需要根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、審計(jì)、鑒定的結(jié)果作出非行政許可審批決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布法定的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、審計(jì)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、審計(jì)、鑒定應(yīng)當(dāng)逐步由符合條件的專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對(duì)所實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、審計(jì)、鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。

（三）規(guī)范非行政許可審批的實(shí)施程序。

1.建立方便申請(qǐng)者辦事的受理機(jī)制。

公民、法人或者其他組織申請(qǐng)非行政許可審批的，應(yīng)當(dāng)向有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)并提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

行政機(jī)關(guān)采用的非行政許可審批申請(qǐng)書格式文本、表格、合同范本等申請(qǐng)材料文本，應(yīng)經(jīng)非縣行政許可審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審查后公布。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人使用復(fù)印的或者從網(wǎng)站下載的符合規(guī)格的申請(qǐng)書格式文本、表格、合同文本等申請(qǐng)材料文本。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)遞交非行政許可審批申請(qǐng)材料，行政機(jī)關(guān)無(wú)論是否受理申請(qǐng)，均應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具受理或不予受理的書面回執(zhí)。

行政機(jī)關(guān)接收申請(qǐng)材料之日為受理申請(qǐng)之日。申請(qǐng)材料不齊全的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知，并出具書面補(bǔ)辦通知書。

2.設(shè)定便捷高效的審批程序。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的非行政許可審批決定。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)對(duì)非行政許可審批作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起的規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定并將其書面告知申請(qǐng)人。行政機(jī)關(guān)作出非行政許可審批決定，依法需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、審計(jì)、鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。設(shè)定非行政許可審批的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予審批的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予審批的決定，應(yīng)當(dāng)出具不予審批決定書說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有尋求有關(guān)法律救助的權(quán)利。

行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予審批的決定，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)在辦事大廳或相關(guān)網(wǎng)站上予以公布。

四、工作要求

（一）工作步驟。

清理規(guī)范工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：*年11月1日－11月30日，工作部署和部門自查清理階段。各單位根據(jù)要求做好非行政許可審批事項(xiàng)的自查清理工作，并于11月底前將《非行政許可審批事項(xiàng)清理表》和《非行政許可審批事項(xiàng)規(guī)范表》（詳見(jiàn)附件1、2）一式兩份報(bào)縣非行政許可審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在縣發(fā)改局）。

第二階段：*年12月1日至2009年2月28日，事項(xiàng)清理階段?？h非行政許可審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)報(bào)送的非行政許可保留事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，提出擬保留和取消的非行政許可審批事項(xiàng)目錄，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

第三階段：2009年3月1日至2009年4月30日，審批流程規(guī)范階段。縣非行政許可審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)保留的非行政許可審批事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限等逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，并制定《非行政許可審批規(guī)范表》，規(guī)范非行政許可事項(xiàng)的審批行為。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)是深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)政府服務(wù)、提高行政效率的重要措施?？h政府成立非行政許可審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)徐云樞為組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改局、法制局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門要高度重視、精心組織，非行政許可審批事項(xiàng)較多的部門要組織專門力量，集中精力做好清理規(guī)范工作。要加強(qiáng)督促檢查，確保清理規(guī)范工作落到實(shí)處。

第3篇：生育基金申報(bào)材料范文

一、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。設(shè)立20億元市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款擔(dān)保、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)支持我市先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)。

二、推動(dòng)企業(yè)兼并重組。支持優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)和困難企業(yè)，重組后的企業(yè)彌補(bǔ)被兼并重組企業(yè)以前年度虧損，視同當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，并按被兼并重組企業(yè)上年度工資總額10%給予補(bǔ)助。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合重組。在企業(yè)重組過(guò)程中，免收相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更中繳納的契稅給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)并購(gòu)擁有核心技術(shù)和重大發(fā)明專利的國(guó)外科技型企業(yè)，按并購(gòu)實(shí)際發(fā)生額20%給予補(bǔ)助。支持國(guó)有骨干企業(yè)股份制改造和戰(zhàn)略重組。

三、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。對(duì)重點(diǎn)扶持300家科技型中小企業(yè)的科技項(xiàng)目，按投資額10%給予補(bǔ)助。對(duì)輔導(dǎo)期內(nèi)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，按相當(dāng)于企業(yè)繳納所得稅10%的額度給予補(bǔ)助，用于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)在我市獨(dú)資或合資創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)給予500萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)我市承擔(dān)的IC裝備、R0110合成氣重型燃?xì)廨啓C(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床等國(guó)家重大科技專項(xiàng)給予資金匹配支持。

四、加快企業(yè)技術(shù)改造。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，全面提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)工業(yè)企業(yè)當(dāng)年新增銷售收入3000萬(wàn)元以上的，按相當(dāng)于新增地方稅收留成部分20%的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于促進(jìn)企業(yè)改造升級(jí)。對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目按當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額5%給予補(bǔ)助。支持和鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。

五、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造等重點(diǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，按投資額20%給予補(bǔ)助。

六、鼓勵(lì)生產(chǎn)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備。建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)使用我市自主研發(fā)的國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大裝備的企業(yè)，按設(shè)備價(jià)格20%給予補(bǔ)助。經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定的國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大裝備，給予研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

七、推進(jìn)節(jié)能減排。對(duì)工業(yè)企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展節(jié)能降耗項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額2%-8%給予補(bǔ)助。支持生態(tài)市創(chuàng)建重點(diǎn)工程項(xiàng)目，對(duì)熱電廠和工業(yè)供暖鍋爐減排脫硫工程建設(shè)費(fèi)用給予每噸位1.34萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)13個(gè)區(qū)、縣（市）污水處理廠建設(shè)給予每萬(wàn)噸100萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)72個(gè)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)給予每百噸15萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)區(qū)、縣（市）新建12個(gè)垃圾處理廠和14個(gè)大型中轉(zhuǎn)站給予每萬(wàn)噸100萬(wàn)元補(bǔ)助。

八、積極引進(jìn)地區(qū)總部。對(duì)世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司在我市設(shè)立的地區(qū)總部，按實(shí)際開(kāi)辦費(fèi)用給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)在我市設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的地區(qū)總部，包括投資性公司、管理性公司，按相當(dāng)于新增納稅額地方留成部分20%的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自建或購(gòu)買自用辦公用房，按每平方米1500元給予一次性補(bǔ)助；對(duì)租用辦公用房，按租金40%給予補(bǔ)助。

九、大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，比照國(guó)家服務(wù)外包示范城市企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅政策給予補(bǔ)助；可實(shí)行特殊工時(shí)工作制；每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)不超過(guò)每人4500元培訓(xùn)補(bǔ)助。對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷）培訓(xùn)，并通過(guò)服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核、與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不超過(guò)每人500元補(bǔ)助。對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)備購(gòu)置及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)建品牌、取得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證等給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)政府部門和企業(yè)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，將數(shù)據(jù)處理等不業(yè)務(wù)外包給專業(yè)企業(yè)。對(duì)年薪5萬(wàn)元以上服務(wù)外包人才，按相當(dāng)于繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十、支持企業(yè)出口。對(duì)先進(jìn)裝備產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，以20**年出口額為基數(shù)，增量部分每出口1美元補(bǔ)助0.15元人民幣。對(duì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，按實(shí)際繳納保費(fèi)30%給予補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)每取得一項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證或海外注冊(cè)商標(biāo)，按實(shí)際費(fèi)用50%給予補(bǔ)助。幫助出口企業(yè)提高自身檢測(cè)能力，免費(fèi)為企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量檢測(cè)人員，為企業(yè)創(chuàng)造條件享受分類管理、直通放行等檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠待遇，縮短檢驗(yàn)檢疫周期。

十一、擴(kuò)大市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)放寬住房、汽車等大宗商品消費(fèi)信貸條件，對(duì)金融機(jī)構(gòu)按新增消費(fèi)信貸額度1％。給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在創(chuàng)建品牌、服務(wù)企業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需中有突出貢獻(xiàn)的行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式給予不超過(guò)50萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)年新建萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)村商品配送中心，按投資額30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、搭建投融資平臺(tái)。市財(cái)政注入資金40億元，整合國(guó)有優(yōu)良資產(chǎn)，組建注冊(cè)資本120億元的**基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司。整合國(guó)有工業(yè)資產(chǎn)，組建注冊(cè)資本100億元的工業(yè)發(fā)展投融資公司。加大財(cái)政支農(nóng)資金投入，建立投融資規(guī)模8億元、擔(dān)保規(guī)模30億元的農(nóng)村投融資機(jī)構(gòu)。市財(cái)政出資8000萬(wàn)元，支持“一市三縣”搭建投融資平臺(tái)，用于工業(yè)園區(qū)土地整理及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

十三、完善信用擔(dān)保體系。市財(cái)政籌資10億元，用于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)各類投資主體組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按擔(dān)保貸款總額比上年新增部分2%給予補(bǔ)助。擴(kuò)大農(nóng)村有效抵押物范圍，開(kāi)展集體建設(shè)用地、林權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具等抵押物貸款試點(diǎn)。

十四、增加信貸投放。鼓勵(lì)設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)，對(duì)在我市新設(shè)立注冊(cè)資本金10億元以上金融機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元；注冊(cè)資本金5-10億元，獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元；注冊(cè)資本金1-5億元，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。對(duì)在我市貸款投放余額高于上年的銀行類金融機(jī)構(gòu)，按新增貸款余額1％。給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十五、支持企業(yè)上市融資。對(duì)在境內(nèi)外上市的融資企業(yè)，一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。對(duì)上市后備企業(yè)實(shí)行分階段補(bǔ)助，完成企業(yè)改制后與境外上市中介機(jī)構(gòu)簽約或通過(guò)省證監(jiān)局備案登記的，給予50萬(wàn)元補(bǔ)助；上市申報(bào)材料被中國(guó)證監(jiān)會(huì)、境外證券管理部門或證交所正式受理的，給予不超過(guò)150萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)在科技“新三板”掛牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

十六、發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、科技銀行、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、金融租賃公司，年內(nèi)設(shè)立20家以上小額貸款公司。設(shè)立**創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，首期注冊(cè)資金5億元，逐步擴(kuò)大規(guī)模。

十七、穩(wěn)定就業(yè)崗位。對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、調(diào)整工時(shí)等辦法不裁員的困難企業(yè)，在一定時(shí)期內(nèi)給予每人每月500元基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌部分社保補(bǔ)助，補(bǔ)助人數(shù)最多不超過(guò)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下在崗職工總數(shù)的50%。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展待崗職工培訓(xùn)，參加失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)在堅(jiān)持不裁減人員、確保職工基本生活的前提下，組織待崗職工開(kāi)展技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或委托培訓(xùn)，按人均300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

十八、減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。以20**年為基數(shù)，今年不提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)。今年少征收城鎮(zhèn)參保單位和職工（包括靈活就業(yè)人員）1個(gè)月的基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，可緩繳基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)。

十九、實(shí)行農(nóng)民工醫(yī)療工傷綜合保險(xiǎn)。對(duì)招用農(nóng)民工企業(yè)，按2%費(fèi)率建立農(nóng)民工醫(yī)療工傷綜合保險(xiǎn)，農(nóng)民工個(gè)人不繳費(fèi)，參保人員按規(guī)定享受相關(guān)醫(yī)療和工傷待遇。

二十、減少行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。在國(guó)家、省取消和停止征收220項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，我市再取消、停止和減半70項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

二十一、允許困難企業(yè)延緩繳稅。對(duì)符合稅法規(guī)定條件、按期繳納稅款確有困難的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

二十二、提高退稅效率。對(duì)出口業(yè)務(wù)在一段時(shí)期內(nèi)較為集中或單筆出口退稅額200萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)，可暫緩提供出口收匯核銷單，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行即報(bào)、即審、即退。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)支持力度，對(duì)軟件、生產(chǎn)集成電路產(chǎn)品企業(yè)的增值稅超稅負(fù)退稅辦法，由原來(lái)半年退稅改為按季度分期退稅，全年匯算清繳；在20**年所得稅匯算之前，已取得高新技術(shù)證書的第一批企業(yè)，在匯算期內(nèi)將20**年超繳的所得稅額返還企業(yè)。

二十三、實(shí)施便捷通關(guān)措施。積極推廣“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”，“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸放行”，“快速轉(zhuǎn)關(guān)”等區(qū)域通關(guān)模式；對(duì)轄區(qū)AA、A類企業(yè)經(jīng)申請(qǐng)采取門到門服務(wù)、提前報(bào)關(guān)、加急通關(guān)、快速轉(zhuǎn)關(guān)、適用較低查驗(yàn)率等便利通關(guān)措施?？s短減免稅項(xiàng)目備案和審批時(shí)限，登記備案時(shí)間由5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日，用匯額度超過(guò)100萬(wàn)美元項(xiàng)目復(fù)核時(shí)間由5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。

二十四、實(shí)行多元化海關(guān)稅收擔(dān)保制度。對(duì)AA類企業(yè)和進(jìn)出口總值超過(guò)1000萬(wàn)美元的A類生產(chǎn)型企業(yè)，加速辦理企業(yè)擔(dān)保驗(yàn)放審批手續(xù)。在企業(yè)提供銀行等金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保的前提下，采取先放后稅等快速通關(guān)措施。對(duì)轄區(qū)內(nèi)提供銀行擔(dān)保確有困難的大型生產(chǎn)型企業(yè)，爭(zhēng)取實(shí)施資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保；對(duì)大型央企爭(zhēng)取實(shí)行在銀行總擔(dān)保下，子、分公司先放后稅措施。對(duì)資信度良好的大型企業(yè)內(nèi)銷，在有銀行等第三方金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保前提下，提供最高3個(gè)月繳稅寬限期并可分批次繳納。

二十五、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。對(duì)改制國(guó)有企業(yè)、增資擴(kuò)股公司、分立與合并存續(xù)公司，允許其注冊(cè)資本中貨幣出資比例低于30%。允許改制國(guó)有企業(yè)、分立與合并存續(xù)公司以凈資產(chǎn)出資。對(duì)籌建期較長(zhǎng)大型企業(yè)，試行法人資格和經(jīng)營(yíng)資格分離，可先確認(rèn)法人資格，核發(fā)籌建執(zhí)照。機(jī)械裝備、汽車、航空等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)首次出資額達(dá)到注冊(cè)資本20%，即可辦理工商登記，其余部分在規(guī)定期限內(nèi)繳足。允許持外國(guó)護(hù)照或雖持中國(guó)護(hù)照但取得外國(guó)居留證明的留學(xué)人員創(chuàng)辦外資企業(yè)。注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上公司，可不核定具體經(jīng)營(yíng)范圍，允許其分公司超出總公司經(jīng)營(yíng)范圍，涉及經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)資格需要辦理前置審批的，只由分公司辦理。

二十六、鼓勵(lì)組合出資。實(shí)行公司股權(quán)出資和出質(zhì)登記，探索公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)模式，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。農(nóng)民可按照自愿有償原則，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為出資，組建農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和村民委員會(huì)作為股東設(shè)立涉農(nóng)服務(wù)型公司。

二十七、下放行政審批權(quán)限。賦予“一市三縣”、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，相應(yīng)的市級(jí)行政審批權(quán)限全部下放到位。全面清理行政審批事項(xiàng)前置條件，各地區(qū)和市直部門不得自行設(shè)定和變相設(shè)定審批項(xiàng)目前置條件。

二十八、提高行政審批效率。啟動(dòng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，企業(yè)設(shè)立所涉及的前置審批部門一律實(shí)行聯(lián)合辦理制度。對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“并聯(lián)審批”，即到即審、即到即驗(yàn)、即到即辦，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行整體規(guī)劃、分期環(huán)評(píng)、分期核準(zhǔn)。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部可在市行政審批服務(wù)中心提出申請(qǐng)，一次性完成各分支機(jī)構(gòu)的所有審批手續(xù)。基本建設(shè)項(xiàng)目總體審批時(shí)限控制在1個(gè)月內(nèi)。企業(yè)設(shè)立的總體審批時(shí)限不超過(guò)5個(gè)工作日。50%的審批項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。免收企業(yè)年檢費(fèi)。

二十九、優(yōu)化招投標(biāo)流程。市公共資源交易中心對(duì)重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，采取平行運(yùn)作招投標(biāo)方式。只要基本符合招標(biāo)條件，先期進(jìn)行招標(biāo)，待手續(xù)完備后再予以備案。具備招標(biāo)條件的建設(shè)工程項(xiàng)目，不受節(jié)假日和作息時(shí)間限制，即時(shí)組織評(píng)標(biāo)和開(kāi)標(biāo)。