農(nóng)村河流治理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村河流治理范文

關鍵詞：小流域；水土保持；綜合治理；新農(nóng)村建設

1區(qū)域概況

按水土保持區(qū)劃分為白龍江石山森林區(qū)和嶺南高山深谷小區(qū)。新農(nóng)村建設試點村豐迭鄉(xiāng)的水泉村屬陰山溝流域，地處省道212線旁邊，交通發(fā)達，但由于群眾毀林開荒，鏟草皮，過度放牧等生產(chǎn)生活所需，導致水土流失嚴重，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯后。江盤鄉(xiāng)的河南村屬青石灣流域，地處舟曲縣城東南1km處的白龍江南部，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較快，但由于公路及城市建設等因素，水土流失也較為嚴重，導致生態(tài)環(huán)境惡化。

2小流域綜合治理與新農(nóng)村建設相結(jié)合的重要性

小流域綜合治理是以小流域為單元，在外業(yè)調(diào)查的基礎上進行綜合規(guī)劃，山、水、田、林、路綜合治理，合理利用土地資源，預防、治理、開發(fā)相結(jié)合，形成有效的水土流失防止體系，從而實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會3大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。它是改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村生產(chǎn)力的有效途徑。社會主義新農(nóng)村建設的主要標志是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。而要達到此目標，就必須搞好水土保持工作，只有按照水土保持規(guī)劃原則，控制水土流失面積的逐年增加，防止人為水土流失現(xiàn)象的發(fā)生，搞好生態(tài)環(huán)境建設，進而完善農(nóng)村基礎設施建設，如水利、道路等，才能使群眾生活水平不斷提高，生活環(huán)境逐步優(yōu)美。生活環(huán)境好了，生活水平提高了，鄉(xiāng)風自然會文明，農(nóng)民就會倍加愛護自己的家鄉(xiāng)，不斷加強農(nóng)村社會主義精神文明建設，提倡科學、文明、法制的生活觀念，進而達到管理民主。

3小流域綜合治理與新農(nóng)村建設相結(jié)合的必要性

建設社會主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略的確定，為水土保持提供了重大歷史機遇和廣闊發(fā)展空間，賦予了小流域治理更加豐富的內(nèi)涵，開展小流域綜合治理，不僅能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，而且改善了生活條件，從而使農(nóng)村環(huán)境得到整治，有力地促進人與自然和諧。兩者結(jié)合的必要性主要體現(xiàn)在以下4個方面。（1）水土保持可以加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。（2）水土保持可以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少自然災害，從而改善人居環(huán)境。（3）水土保持是加強農(nóng)村基礎設施建設，實現(xiàn)村容整潔的重要舉措。（4）新農(nóng)村建設為小流域治理工作提供了良好的社會環(huán)境和發(fā)展機遇。

4具體途徑分析

針對舟曲縣試點的兩個村不同的地理條件、經(jīng)濟現(xiàn)狀、環(huán)境現(xiàn)狀，為加快新農(nóng)村建設步伐，我們采取了“發(fā)展經(jīng)濟型”和“改善環(huán)境型”兩種不同的小流域綜合治理和新農(nóng)村建設有機結(jié)合的模式［1］.4．1發(fā)展經(jīng)濟型青石灣小流域總面積9．65km2，其中水土流失面積8．09km2。該流域的治理工作在堅持“預防為主，防治結(jié)合，因地制宜，綜合防治，加強管理，注重效益”的原則下，防治工作力求山、水、田、林、路綜合治理，坡面治理與溝道治理相結(jié)合，工程措施與生物措施相結(jié)合，在工程質(zhì)量上堅持“兩高一優(yōu)”，精心組織，嚴格實施。5年時間累計治理水土流失面積5．94km2，治理程度達到73％，其中興修基本農(nóng)田3615畝，栽植各類經(jīng)濟林果1100畝，營造水土保持林1200畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草678畝，新建小型水利水保工程谷坊29座，蓄水池13個，水渠3．6km，配套田間道路1．0km。該流域內(nèi)的河南村人口多（354戶，1745人），耕地面積少（總耕地面積1260畝，人均0．72畝，其中基本農(nóng)田410畝，人均0．23畝），人均純收入2241元。為加快新農(nóng)村建設的步伐，提高糧食產(chǎn)量，增加群眾經(jīng)濟收入，我們在青石灣小流域綜合治理中有針對性的采取了尖格澇和白草楞干示范園區(qū)工程。經(jīng)統(tǒng)計：尖格澇綜合治理點完成高標準、高質(zhì)量坡改梯田83畝，經(jīng)濟果木林38．1畝，田間道路1．04km，蓄水池3個，雨水集流工程2處，二級電提灌1座，水渠0．8km，田間道路1．04km，防洪堤0．112km，谷坊2座，攔沙壩1座。引進名優(yōu)特經(jīng)果林品種23個，其中桃8個，杏5個，李2個，葡萄3個，棗3個；生態(tài)林品種3個（新疆天演速生楊、歐美雜交107楊、金絲柳）。白草棱桿綜合治理點完成高標準、高質(zhì)量坡改梯田132．2畝，配套蓄水池3個，水渠0．4km，修通了從尖格澇示范園區(qū)通往白草楞桿坡治理區(qū)的長近1km的農(nóng)用車道路，隨后在全部新修的梯田內(nèi)栽植了杏樹及桃樹，發(fā)展成經(jīng)濟林果園。4．2改善環(huán)境型陰山溝小流域流域總面積10．0km2，其中水土流失面積8．57km2。在小流域綜合治理中，我們嚴格按照以人為本、人與自然和諧發(fā)展的指導思想，以保護和合理開發(fā)利用水土資源為基礎，以滿足群眾生存發(fā)展的基本要求和生產(chǎn)生活中實際問題的解決為前提和著力點，以有效防治水土流失、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展共處為目的，以“分類防治，突出重點；強化治水，系統(tǒng)推進；加強生物防護，促進和諧治理；嚴格封禁保護，加強生態(tài)輔助；注重示范引導，開展效益監(jiān)測”為原則，按照合理的土地利用方向，劃分生產(chǎn)用地和生態(tài)用地，以生產(chǎn)用地的治理為重點，3年時間共治理水土流失面積7．76km2，其中：修建坡改梯11．2hm2，營造水保林26．2hm2，經(jīng)果林40．1hm2，植物護埂7．84hm2，封禁治理644hm2，保土耕作61．83hm2，作業(yè)便道1．5km，配套小型水利水保工程中：溪溝整治0．55km，谷坊28座，蓄水池14口，沉沙池14口，引排水渠2．45km。流域內(nèi)的豐迭鄉(xiāng)水泉村植被稀疏，生態(tài)環(huán)境極差，僅泥石流溝（支溝）就有7條，水土流失以面蝕和溝道侵蝕為主。為有效控制水土流失，提高植被覆蓋度，攔蓄坡面徑流，保護和改善生態(tài)環(huán)境，我們在陰山溝小流域綜合治理中有重點的采取了多方位、多功能、多目標、多效益的水泉新村水土保持綜合防護體系。共栽植水保林460畝，造林區(qū)配套蓄水池14口，修建小型水利水保工程谷坊9座，溝頭防護2處，泥石流排導堤110m。

5小流域綜合治理與新農(nóng)村建設有機結(jié)合的成效

通過小流域綜合治理與社會主義新農(nóng)村建設的有機結(jié)合，舟曲縣的水土保持工作和新農(nóng)村建設都取得了豐碩的成果。經(jīng)調(diào)查后推算，水泉村水土流失面積減少到3．06km2，植被覆蓋度達到31．7％。各類水土保持工程年攔蓄地表徑流47．7萬m3，年攔泥（沙）1．05萬t。水土保持綜合防護體系有力地減少了水土流失對土地的破壞，減輕減緩了泥石流災害對村莊的威脅，為新農(nóng)村建設提供了強有力的環(huán)境支撐和保障。村里人均穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田達到0．35畝，人均純收入達到3249．5元。示范園區(qū)工程建設最大限度提高了土地利用率，增加了區(qū)域內(nèi)群眾經(jīng)濟林果收入，從而提高了農(nóng)民生活水平，從而有力的促進了“生活寬裕”目標的實現(xiàn)。舟曲縣小流域綜合治理與新農(nóng)村建設的有機結(jié)合，改善了區(qū)域內(nèi)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，提高了群眾經(jīng)濟收入，有力地推動了舟曲縣社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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第2篇：農(nóng)村河流治理范文

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;農(nóng)村中職生;教育管理;六個結(jié)合

黨的十提出要加快新型城鎮(zhèn)化建設，所謂新型城鎮(zhèn)化，是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。不再盲目追求過往土地的城鎮(zhèn)化，而是重在提高“人”的生活質(zhì)量，要求人的可持續(xù)發(fā)展，追求物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的高度統(tǒng)一。在這一進程中，教育居于核心地位，而作為第一線的農(nóng)村中職教育尤為關鍵。因為它的教育主體中職生即將是新生代農(nóng)民工、城市流動打工主體，也可能是未來的市民，如何讓他們順利地市民化或新型農(nóng)民化，已是當前中職生教育和管理面臨的重大課題。

一、新型城鎮(zhèn)化給農(nóng)村中職生的教育管理提出新訴求

新型城鎮(zhèn)化是以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序有效地推進農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移。這給農(nóng)村中職生的教育管理提出了新的要求：

（1）提高公民綜合素質(zhì)教育。新型城鎮(zhèn)化的過程不只是人到城市的簡單聚集，它是關系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，城市文明傳播的過程。能否培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)技能型人才將直接影響我國城鄉(xiāng)一體化建設水平。

（2）加強新型農(nóng)民教育。新型農(nóng)民要加快“內(nèi)涵”上的轉(zhuǎn)變，主動迎接新型城鎮(zhèn)化的新挑戰(zhàn)，逐漸脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，成長成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型人才和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高素質(zhì)生產(chǎn)者、組織者和傳播者。

（3）促進農(nóng)業(yè)人口有效轉(zhuǎn)移。使進城務工的人順利轉(zhuǎn)移，體面就業(yè)，為城市和本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸送有一技之長的新型民工。

二、在新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村中職生的教育管理要抓好六個結(jié)合

1.培養(yǎng)目標上，把服務于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一體化發(fā)展與學生終身發(fā)展需求結(jié)合起來

農(nóng)村中職教育需積極滿足農(nóng)村社區(qū)民眾終身學習與發(fā)展以及生活教育的需要。這就要求我們超越長期以來“離農(nóng)”和“為農(nóng)”二元對立的思想認識，目標定位于服務城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一體化發(fā)展的同時兼顧中職生的終身發(fā)展需求。當前城鎮(zhèn)化進程加快，一方面越來越多的農(nóng)村青年涌入城市，或外遷，或升學，或打工，這是一種歷史必然趨勢。而另一方面農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題仍在，新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然需要大批高素質(zhì)的勞動者。因此，農(nóng)村中職教育需要滿足中職生升學、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及為新農(nóng)村建設服務的多重目標，并能為他們未來人生職業(yè)生涯切換提供一定的教育基礎。

2.教育內(nèi)容上，把文明文化教育與職業(yè)技能培養(yǎng)結(jié)合起來

將文明文化為核心的素質(zhì)能力與職業(yè)技能培訓放在同等重要的地位，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供人才支持。要讓農(nóng)村中職生從實現(xiàn)“農(nóng)民”到“市民”，從“洗腳上田”到“洗腦進城”的轉(zhuǎn)變，職業(yè)技能的轉(zhuǎn)變是關鍵，城市文明、文化觀念的養(yǎng)成是根本。因此，中職生的教育首要任務和最終目標不只是教會學生掌握專業(yè)技能，更重要的是培養(yǎng)學生的綜合能力和素質(zhì)。學校在課程設置和文化內(nèi)涵建設上應以學生為中心，不僅要反映新型城鎮(zhèn)化建設對人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格的需要，還要有利于學生個性和終身可持續(xù)發(fā)展。一方面本著“需用、夠用、實用”原則建立起以能力為中心的課程體系，深入開展技能主體教育教學改革，培養(yǎng)適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的高素質(zhì)技術技能型人才。另一方面以養(yǎng)成教育為抓手，實行以文明文化為核心的綜合素質(zhì)教育，教導學生“學會做人，學會求知，學會勞動，學會生活，學會健體和學會審美”。并通過加強學校文化內(nèi)涵建設，以親和的精神文化、親近的物質(zhì)文化、嚴謹?shù)闹贫任幕?、積極的行為文

化、親緣的校企和社區(qū)文化來滋養(yǎng)學生，促進學生的人格發(fā)展、公民道德和能力培養(yǎng)，使之終身受用。

3.育人策略上，把因材施教原則與嚴厲關愛包容賞識的情感態(tài)度結(jié)合起來

“每個孩子都能成人成才”，關鍵是要找到中職生身上的閃光點和打開心門的鑰匙。農(nóng)村中職教育管理者面對的多是留守少年、缺少父母管教的“三差生”，唯有以嚴厲、關愛、包容、賞識兼?zhèn)涞那楦袘B(tài)度深入了解當代中職生的理想、現(xiàn)實與個性需求，特別是心理需求，深入學生生活中，了解學生具體情況，才能化解實際困難，使他們學業(yè)有教、親情有護、生活有幫、困難有助，健康快樂地學習成長。這要求教育管理者不僅要有解決當代中職生存在的問題的能力，更要有對待中職生積極熱情的真情付出。當學生沐浴在嚴厲、關愛、包容、賞識的春風里，教者的因材施教才能得以施展，學生的適性發(fā)展、健康成長才成為可能。

4.管理模式上，把民主管理與生活引導結(jié)合起來

民主管理就是促進自我管理，它是時代進步和社會改革的要求，更是新型城鎮(zhèn)化教育的呼喚。沒有民主管理意識的人就不會很好地適應新時期社會生活和工業(yè)生產(chǎn)的要求。但我們也應看到大多農(nóng)村中職生問題出在沒有養(yǎng)成良好的學習生活習慣，加上青春期“閉鎖性”，有時又很任性逆反，不喜歡教條式說教。因此對待中職生的教育管理在注重嚴格規(guī)范管理的同時，加強生活引導是十分必要的，通過教師的范例加以積極健康的生活引導，促其做事周全、生活自理、行動自治、學習自主、做人自強，畢竟“教師個人的范例，對于學生的心靈是任何東西都不能代替的最有用的陽光”。

5.就業(yè)指導上，把新型城鎮(zhèn)化社會發(fā)展需求與個人實際結(jié)合起來

“樹立正確的職業(yè)理想，確立正確的職業(yè)觀、擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀”已列入中職生德育目標。但現(xiàn)狀是農(nóng)村中職生多數(shù)缺少個人理想和人生職業(yè)規(guī)劃，個人綜合素質(zhì)較低，加上社會普遍職業(yè)崇拜感缺乏，敬業(yè)精神不足等影響，他們內(nèi)心矛盾，信心不足，擇業(yè)盲目，就業(yè)困難。因此，對他們進行“三觀”教育時，需把抓手放在立足個人實際，面向新型城鎮(zhèn)化社會發(fā)展需求上，摒棄職業(yè)偏見，科學擇業(yè)，靈活就業(yè)，敢于創(chuàng)業(yè)。在幫助他們找到工作崗位的同時教育他們要學會正確認識自己，勇于面向社會需求去尋找自己人生價值的“契合點”。既要樹立遠大理想，開拓創(chuàng)新，也要強調(diào)腳踏實地，勤奮肯干。

第3篇：農(nóng)村河流治理范文

今天，我們召開全市中小河流治理規(guī)劃編制工作會議，是按照今年中央1號文件關于開展中小河流治理、以及市委、市政府對保障城鎮(zhèn)防洪安全的要求，同時，傳達貫徹水利部中小河流治理規(guī)劃編制工作會議精神，結(jié)合我市實際，在前一階段已經(jīng)開展相關工作的基礎上，全面啟動全市中小河流治理規(guī)劃編制工作，加快推進近期治理項目的前期工作，為明年積極爭取中央投入，加快實施中小河流治理，保護城鎮(zhèn)和重點地區(qū)的防洪安全奠定基礎。下面，我講六點意見，供同志們在工作中參考。

一、啟動中小河流規(guī)劃編制的背景

（一）中央高度重視中小河流治理工作

由于特殊的地理氣候條件，我國江河洪澇災害十分嚴重。除長江、黃河、淮河等七大江河外，全國范圍內(nèi)有眾多中小河流，且大多分布在重要城鎮(zhèn)及農(nóng)村廣大地區(qū)。目前，許多中小河流沒有得到有效治理，全國約有70％的中小河流經(jīng)常發(fā)生洪澇災害，造成了比較嚴重的人員和財產(chǎn)損失。

當前，我國中小河流治理存在防洪基礎設施薄弱、河道淤積萎縮嚴重、缺乏規(guī)劃指導、治理投入不足等突出問題，中小河流洪水災害以及山洪、泥石流等山地災害傷亡人數(shù)占全國水災傷亡總?cè)藬?shù)的2/3以上。編制重點地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，并在規(guī)劃指導下加快重點中小河流治理，對保障重要城鎮(zhèn)和糧食基地的防洪安全，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。

20*年中央1號文件強調(diào)：加快編制重點地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，增加建設投入。在今年1月全國水利廳局長會議上*部長要求：抓緊編制中小河流治理規(guī)劃。水利部黨組把中小河流治理規(guī)劃編制列入今年工作要點。

（二）我市中小河流問題突出，嚴重影響城鎮(zhèn)防洪安全

我市境內(nèi)河流眾多，全市河流以中小河流為主，流域面積占75％以上。市內(nèi)降雨充沛，有渝東北、渝東南和渝西三個暴雨區(qū)域，多年降水量均值分別在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、淺丘和山丘地形分明的地理特點，全市臨江河而建的城鎮(zhèn)735個，占全市城鎮(zhèn)總數(shù)的67％（其中分布在中小河流沿岸的城鎮(zhèn)600余個）；長期以來，國家對中小河流治理投入嚴重不足，加之近年來取消兩工，難以組織群眾投工投勞，全市中小河流沿岸城鎮(zhèn)和地區(qū)基本處于不設防狀態(tài)。由于特殊的自然、地理和歷史原因，我市中小河流的主要特點是開發(fā)治理滯后，河道行洪不暢，河水陡漲陡落，洪災頻繁發(fā)生，給沿河分布的眾多城鎮(zhèn)和重點地區(qū)帶來巨大的防洪壓力和洪災損失。近年來，中小河流洪災損失是我市洪災損失的主要表現(xiàn)形式，并逐年呈上升趨勢。20*年開縣“9.4”洪災，縣城全城被淹。20*年“7.17”洪災，銅梁縣、璧山縣、沙坪壩區(qū)等地中小河流洪水暴漲，損失十分慘重，*部長陪同總書記趕赴*災區(qū)，指揮防洪救災工作。

（三）我市積極主動開展了中小河流治理規(guī)劃編制的前期工作，已經(jīng)具備全面啟動編制規(guī)劃的條件

去年以來，我市啟動了流域綜合規(guī)劃的編制工作，并以百強鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)和重點防洪集鎮(zhèn)為重點，積極推進了122處城鎮(zhèn)防洪工程的前期工作，部分項目已開工建設；為加快城鎮(zhèn)防洪非工程措施建設，我局還積極推進了防汛指揮系統(tǒng)和水文站網(wǎng)的前期工作；今年中央1號文件印發(fā)以來，在水利部的指導下，我市及早開展了中小河流治理規(guī)劃的前期調(diào)查工作，現(xiàn)已基本摸清了境內(nèi)119條中小河流的基本情況，區(qū)縣積極申報治理項目，已達近500個、總投資180億元，項目儲備豐富。這些為及時編制好中小河流治理規(guī)劃爭取了主動，水利部正式印發(fā)文件、召開會議之際，我市各項工作已在有條不紊的開展。

二、規(guī)劃的總體思路和基本原則

（一）總體思路

以科學發(fā)展觀為指導，按照社會主義新農(nóng)村建設的要求，針對重點地區(qū)中小河流治理存在的突出問題，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，以防洪治理為主要內(nèi)容，防洪工程和非工程措施相結(jié)合，著力提高中小河流防洪減災能力。

（二）基本原則

一是統(tǒng)籌兼顧。正確處理中小河流治理與大江大河治理的關系，統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸之間的關系，協(xié)調(diào)好防洪與水資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系。兼顧好中小河流治理與河道管理，工程措施與非工程措施，防洪與排澇，近期與長遠的關系。

二是因地制宜。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，合理確定近遠期治理的目標、任務和工程布局。從當?shù)氐姆篮閷嶋H出發(fā)，找準需要治理河流的重點河段、關鍵環(huán)節(jié)與薄弱部位，采取經(jīng)濟、適用、有效的措施，優(yōu)先解決最突出的問題，講求治理效益。

三是科學規(guī)劃。有計劃、分步驟地推進中小河流治理。在已有前期工作的基礎上，研究制定重點地區(qū)中小河流近期治理的目標和任務，以防洪為重點，擬定近期治理方案。按照輕重緩急和實施的可能，確定主要工程措施，篩選近期治理的重點建設項目，確定建設方案、規(guī)模，制定實施計劃，估算建設投資。

三、規(guī)劃的主要任務

一是要摸清問題。在對中小河流治理情況進行系統(tǒng)調(diào)查的基礎上，摸清中小河流治理基本情況，分析當前存在的主要問題；

二是要確定重點。針對流域、區(qū)域防洪形勢和重點中小河流治理的突出問題，科學確定近遠期治理的重點河流和重點河段；

三是要落實措施。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，合理確定治理目標、任務、建設方案以及分期實施計劃和投資安排；

四是要強化管理。按照加強中小河流社會管理的要求，研究提出加強中小河流管理和完善體制機制的政策措施建議。

四、規(guī)劃的范圍和重點

（一）規(guī)劃范圍

由于我市江河眾多、河流差異大，洪澇災害程度不同，各地要根據(jù)當?shù)睾恿髦卫淼膶嶋H情況，結(jié)合已有的相關規(guī)劃，合理確定規(guī)劃的重點范圍。原則上流域面積在200～3000平方公里的中小河流。規(guī)劃范圍不包括：已列入國家確定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投資計劃，按建設程序單獨立項的江河治理項目；已列入山洪災害防治規(guī)劃項目；防洪非工程措施項目和水庫項目已進入有關專項建設規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃，本規(guī)劃不列入。

（二）規(guī)劃的重點

按照印發(fā)的中小河流名單，以河流為單元，以重要城鎮(zhèn)和農(nóng)田保護區(qū)以及洪水風險較高的農(nóng)村地區(qū)等河段的防洪治理為重點，治理項目以河道整治、河勢控制、河道清淤疏浚、堤防建設等為主。必要的堤防護岸建設工程應在河流治導線已經(jīng)確定、不侵占河道的前提下安排。

本次中小河流規(guī)劃，要與已經(jīng)開展的流域綜合規(guī)劃的編制工作相銜接。已經(jīng)編制了流域綜合規(guī)劃的中小河流，可以作為下一步申報治理項目的規(guī)劃依據(jù)。以防洪為主要任務的中小河流，可直接編制流域綜合規(guī)劃。本次編制的中小河流治理規(guī)劃，要為下一步編制流域綜合規(guī)劃打好基礎。與此同時，還要和已經(jīng)編制的各類防洪規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃相銜接。

規(guī)劃編制完成以后，根據(jù)《水法》和《防洪法》的有關規(guī)定組織審批。按照分級管理權限，流域面積1000平方公里以下的河流，由區(qū)縣政府審批（跨區(qū)縣的河流，由市水利局審批），1000平方公里以上的河流，由市水利局審批。

五、抓緊編制近期治理建設規(guī)劃

（一）以近期建設項目為重點，抓緊篩選匯總治理項目

由于目前各地中小河流治理規(guī)劃基礎不同，許多地區(qū)中小河流治理規(guī)劃工作比較薄弱，要全部完成重點中小河流治理規(guī)劃編制工作，需要較長時間；同時重點中小河流基本得到治理也是一個較長的過程。為積極爭取投入，從明年開始啟動重點地區(qū)中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重點地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作的同時，要針對治理比較緊迫、具有中小河流規(guī)劃和前期工作基礎的治理項目，按照《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設規(guī)劃工作大綱》要求，抓緊編制完成并向長江委申報全市重點地區(qū)中小河流近期治理建設規(guī)劃。

由各區(qū)縣以百強鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、重點防洪集鎮(zhèn)和地區(qū)為重點，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施為建設內(nèi)容，提出建設項目報市局篩選匯總。所選項目以河流為單位分段布局，每個項目在包裝上，投資應相對集中，不低于1000萬元。在資金結(jié)構(gòu)上，中央補助2/3，其余由市級和區(qū)縣自籌。由于長江委將按照水利部要求控制長江流域總投資規(guī)模，市局應將近期建設規(guī)劃項目以河流為單位按照輕重緩急排序，并積極爭取長江委和水利部匯總時給予我市大力支持。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，抓緊編制近期治理建設規(guī)劃

我市近期治理建設規(guī)劃編制工作由規(guī)計處牽頭，負責規(guī)劃的組織與協(xié)調(diào)。規(guī)劃院為技術總負責單位，負責規(guī)劃工作的技術指導、技術協(xié)調(diào)、流域規(guī)劃成果匯總平衡和全市規(guī)劃報告的編制等工作。市局相關處室配合，建立健全組織機構(gòu)和工作機制，抓緊、抓實、抓早推進規(guī)劃的編制工作。

（三）加快推進近期治理項目的前期工作

根據(jù)長江委匯總的情況，結(jié)合實際，啟動首批治理項目的前期工作。由區(qū)縣編制初步設計（或?qū)嵤┓桨福?，?jīng)市水利局備案復核后，由區(qū)縣水利部門審批。在設計方案中，應嚴格限制侵占河道，堅持人水和諧，力求保持河道的自然景觀。建設管理由區(qū)縣水利部門負責，項目的年度建設目標納入市局對區(qū)縣的目標考核。

六、工作要求

（一）高度重視。中央開展中小河流治理，對我市加快城鎮(zhèn)防洪基礎設施建設、加強中小河流規(guī)劃和管理是一次極好的機遇，我市已全面開展了中小河流規(guī)劃編制工作，并有一批項目基本具備前期工作基礎，為積極爭取中央支持創(chuàng)造了好的條件。我市應以此為契機，近3年內(nèi)，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出經(jīng)驗、出效益。當前要按照市水利局《通知》要求，進一步抓好本轄區(qū)內(nèi)重點中小河流規(guī)劃編制工作。

（二）加強領導。要加強對規(guī)劃編制工作組織工作，建立健全專門的工作班子，落實好行政和技術負責人，加強監(jiān)督和檢查。

（三）明確責任。要細化工作任務，并將責任落實到人；各有關部門要密切配合，加強協(xié)調(diào)工作，確保規(guī)劃各項工作落到實處。

（四）做好指導。加強規(guī)劃的技術指導與培訓，提高規(guī)劃編制人員的業(yè)務素質(zhì)、政策水平。

（五）保證質(zhì)量。不要簡單地編報治理項目，要加強研究后提出對河流系統(tǒng)治理方案和對策；對一些重要問題應開展咨詢，切實保證規(guī)劃成果的質(zhì)量。

第4篇：農(nóng)村河流治理范文

【關鍵詞】中小河流；防洪；治理

一、中小河流治理中存在的問題

當前，因為地區(qū)采用群眾集資和地方財政的方法途徑，對一些中小型的河流進行了治理。但因為在整治過程中缺乏良好的的治理理念和專業(yè)的設計規(guī)劃，造成了投資浪費、效果不佳、措施不當，影響河道的防洪和破壞生態(tài)環(huán)境。主要體現(xiàn)在：（1）缺乏一定的流域概念，只是針對一些重要的河段采取決堤、護岸等簡單的方法，而沒有協(xié)調(diào)好小河流、左右岸和上下游的建設，更沒有對整個流域進行統(tǒng)一規(guī)劃和綜合整治。（2）缺乏專業(yè)的設計規(guī)劃，對天然徑流和河流洪水缺乏理論性，對提防、建筑物的等級性質(zhì)和防洪的標準缺乏確定性，對工程和技術缺乏專業(yè)性，造成工程的質(zhì)量差、標準低、效益低、毀壞新建的水利工程。（3）管理不當，由于不合理采砂、毀壞河道、侵占河道等不良現(xiàn)象很多。造成工程險工險段，影響河道防洪和工程設施的安全。（4）工程實施措施不合理，對天然河道進行裁彎取直和護砌，造成河道的渠道化、人工化，功能單一化，造成了濕地不斷減少和消失，水陸之間損壞和各種水生物生長棲息的空間減少，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，不能夠到達與自然的和諧發(fā)展。(5)防洪與興利的結(jié)合不合理，在—些中小型河道治理過程中，要對對興修水利或景觀效益進行連續(xù)攔蓄，梯級建設漿砌石低壩。因為中小型河道水源短且流速急，造成河床殘留質(zhì)較多，河床堆積，阻水嚴重，壩前庫容迅速減弱，嚴重影響河道行洪。

二、加強中小河流治理的必要性

在我國600多個城市中就有100多個城市依傍著七大江河的干流，因為在大堤的防護下，大部分都處于大江大河或中小河流的上游山丘地帶，所以會遭受河流洪水的侵襲。即使這100多個城市都受到大江大河的提防保護，但在內(nèi)部仍然會受到中小河流洪水的威脅。例如，在1998年6月24日桂林地區(qū)的一次大洪災害中，南京市雖受到長江大堤的保護，仍舊受到秦淮河的洪水威脅，外部受到漓江、內(nèi)部受到桃花江等大江和中小河流的襲擊。在2004年九月初，川東重鎮(zhèn)達州市市區(qū)水深較高，洪水淹沒嚴重，同樣也是受到嘉陵江二級支流州河洪水侵害的后果。在我國，除大江大河之外，還有在一些地廣人稀的、降水較少地區(qū)的內(nèi)陸河水系，因為洪水及漲猛落，會造成電訊電力線路和公路的毀壞，還有很多支流流入大海的中小河流，洪水嚴重，使很多城市和村莊都受到威脅等等。所以采取合理的治理抗洪防災措施是必要的

三、對中小河流的治理建設措施

首先要制定出一項合理的措施，進行統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理。根據(jù)點面結(jié)合、分期實施、突出重點的治理方案，設計出各河流和流域的綜合規(guī)劃。以實現(xiàn)中小型河流綜合治理為目標，生態(tài)治理為中心，科學地進行綜合治理。注重生態(tài)，改善環(huán)境。其次要體現(xiàn)堤防建設生態(tài)性。堤防建設是河道工程治理的中心。水路的不連續(xù)性是堤防建設的主要問題，造成沿河濕地不斷減少。應不斷對沿河濕地進行水源補給，并確保水陸連續(xù)通道的有序性，使工程措施與當?shù)刈匀画h(huán)境相結(jié)合。既可起到河道防洪作用，又不影響“堤身”植物種植和利用，節(jié)約投資，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。合理選取蓄水建筑物類型，因為中小型河流的洪水來勢迅猛，所以應該合理選擇蓄水建筑物類型。當前，適合中小河流的蓄水建筑物類型主要有砌石壩、提升閘、翻板閘和橡膠壩。運用多種生態(tài)護岸，按照輕重緩急分期實施對中小型河流的治理。各地要根據(jù)實際情況實施：首先進行污染改善、綠地和景觀建設，營造市民親水環(huán)境。體現(xiàn)河流人文環(huán)境，加強城市特色構(gòu)建，把城區(qū)的中小河流作為治理的中心；隨后在加強小河流的防洪安全和資源功能下，注重河流水生物、自然和生態(tài)的和諧，以農(nóng)村河流為治理中心。與上游小流域綜合治理相結(jié)合，治理水資源的污染。中小型河流基本都發(fā)源于山丘地帶，河道較陡、切割較深，洪水來勢較迅猛，且泥沙含量大，造成下游的工程治理的淤積和水毀。要對上游山丘區(qū)采取封沙植草、退耕還林等各種水土保養(yǎng)方法，修建谷坊、壩堤等來減少河流泥沙流失，調(diào)整河道徑流。最后要加強河道管理。嚴禁違規(guī)采砂、侵占河道、和亂掘濫挖，加強河道管理。保證河道防洪和涉河工程安全、加強河道綜合性治理。積極拓寬投資渠道，多方籌集建設資金。中小型河流綜合治理面積大范圍廣，如果只靠國家投資的單一渠道，難于實現(xiàn)全面的治理。為了推進中小型河流全面綜合治理，應發(fā)掘出更多的投資渠道，利用多方渠道籌集建設資金：可以采用政府扶持、省市縣地方財政補貼、群眾集資和投工投勞相結(jié)合的融資方式；成立各級中小型河流治理建設基金，由各級財政啟動投資資金；結(jié)合平原洼地治澇，利用世行貸款等等。

結(jié) 語

在推進中小河流治理建設中，要全面處理好左右岸、上下游之間的關系，一條河流的左右岸和上下游流向不同的城市地區(qū)，處理不當就有可能造成新的水事問題，為今后的管理工作帶來威脅。兼顧好防洪工程與水生態(tài)環(huán)境保護的關系，河道堤防的建設一定要以“堅持生態(tài)治理為主，全面保護生態(tài)環(huán)境為建設方針。處理好截彎取直和順應河勢的關系。當前，一些地區(qū)只是為了追求美觀，截彎取直后河灘空出，把河道治理當做建設兩岸的主要措施，改變原有河勢，形成新的防洪防建。要堅持因地制宜，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H的社會經(jīng)濟發(fā)展情況，合理科學地確定近遠期治理的工程計劃、責任和目標。并有步驟、有原則地推進城鎮(zhèn)地區(qū)中小河流治理。注意支流與干流之間的防洪治理協(xié)調(diào)標準，合理規(guī)定出治理河流防洪的標準，不可以盲目隨意地提高或降低防洪的標準。

參考文獻

[1]李松梧.河流治理應突出綠色.濕地科學與管理,2010．

第5篇：農(nóng)村河流治理范文

【關鍵詞】水污染；污水治理；主要問題；對策

水是生命之源，是人類生存的必需物資，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要承載，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開水。污染物排放造成的水體破壞不僅威害人民生活，更威脅到經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟求發(fā)展、生活質(zhì)量求提高、社會求和諧的情境下，群眾對水資源保護和水污染治理的訴求日益強烈，國家對此也在政策層面進行大力倡導?！段覈鴩窠?jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》和《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》先后把“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為社會發(fā)展目標，這是增強社會可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平的重要舉措?！哆|寧省十二五規(guī)劃綱要》在加強環(huán)境保護、推進生態(tài)省建設方面提出了不少具體要求，其中的一個就是水資源保護和水污染治理。目前，在全省范圍內(nèi)，正在并行實施兩個國家級發(fā)展戰(zhàn)略，即振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和環(huán)渤海經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略。2009年通過的《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》是環(huán)渤海經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略的一部分，這一發(fā)展規(guī)劃立足遼寧，依托環(huán)渤海，在資源環(huán)境方面通過提倡“強化渤海環(huán)境治理和保護”來“推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力”。遼寧省內(nèi)的水資源保護和水污染治理工作，不僅是國家發(fā)展政策所提倡的，更是社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實所必需的。

一、遼寧省水資源污染現(xiàn)狀

遼寧省河流眾多，海域廣闊。全省境內(nèi)有大小河流390多條，其中大部分河流匯往中南部注入渤海，小部分河流注入黃海。遼寧省并不是水資源大省，但由于歷史或現(xiàn)實的原因，卻成為水污染①比較嚴重的地區(qū)之一。伴隨著以工業(yè)為主導的經(jīng)濟的發(fā)展，特別是新興工業(yè)區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，水污染已經(jīng)突破了原有的范圍，出現(xiàn)新的趨勢。因此，密切關注水污染的發(fā)展動向并探索切實有效的治理措施成為當前擺在全省人民面前的重要課題。

（一）水資源概況。遼寧省水資源總量341.8億立方米，人均水資源量820立方米，從人均占有量來看，僅相當于全國水平的1/3。

（二）主要河流現(xiàn)狀。遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河和鴨綠江是遼寧省的6條主要河流，鑒于省內(nèi)河流污染造成的嚴重生態(tài)問題，近年來，在省政府的高度重視和大力倡導大，開展了以遼河流域為重點的水污染整治行動，并取得了顯著的效果。2009年，遼河干流斷面按化學需氧量考核已經(jīng)實現(xiàn)全部消滅劣Ⅴ類水質(zhì)。截至2010年底，42條支流河按化學需氧量考核也全部達到Ⅴ類水質(zhì)標準。據(jù)《2010年遼寧省環(huán)境狀況公報》顯示，全省6條主要河流中，渾河、太子河、大凌河源頭已為Ⅰ類～Ⅱ類水質(zhì)，鴨綠江支流干流全年保持Ⅱ類水質(zhì)。2011年1至10月，在遼河的26個被監(jiān)測干流斷面中只有7個為劣Ⅴ類水質(zhì)，超標斷面同比下降34.6%；在被監(jiān)測的支流斷面中，48.8%的入干流河口斷面為劣Ⅴ類水質(zhì)，這一數(shù)量也同比下降14.0%。以遼河流域為重點的水污染整治工作取得了顯著的階段性成果，但是也依然面臨著一系列挑戰(zhàn)：

1.支流水污染依然嚴重。在2009年對遼河支流的監(jiān)測中，3條支流的化學需氧量在60mg/L以上，氨氮在3.0mg/L以上；11條支流的化學需氧量在40mg/L以上，氨氮在2.0mg/L以上；27條支流的化學需氧量在30～40mg/L之間，氨氮在1.5～2.0mg/L之間。

2.河流氨氮污染總體嚴重。通過對省內(nèi)水污染的污染成份分析得出，污染物主要有化學需氧量，氨氮和揮發(fā)酚。除西遼河水資源區(qū)外，全流域的其他監(jiān)測斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)均表明，氨氮已成為導致流域水質(zhì)達標率較低的重要原因。2010年我省化學需氧量排放量54.16萬噸，氨氮污染仍然較嚴重，57.7%的干流和59.5%的支流斷面氨氮超Ⅴ類水質(zhì)標準。

3.遼河流域水生態(tài)退化嚴重。據(jù)遼河干流藻類、底棲動物、魚類多樣性調(diào)查資料表明，遼河流域的水生生物多樣性下降，魚類數(shù)量已從二十世紀八十年代的90多種減少為現(xiàn)今的僅10余種，遼河水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)退化嚴重，生態(tài)功能衰退明顯。

4.重化工業(yè)污染特征明顯

據(jù)污染普查統(tǒng)計最新數(shù)據(jù)表明，冶金、印染、制藥、石化、等行業(yè)，排污總負荷占總量（扣除造紙行業(yè)）34.62%，各自分別占3.27%、6.09%、7.73%和17.53%。

以上各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均表明，遼寧水污染治理工作仍然任重而道遠。

二、遼寧省水污染治理中存在的問題

遼寧省內(nèi)的水污染治理工作已經(jīng)進行多年，目前已取得了階段性的成果，具體反映在城市生活污水、工業(yè)廢水和主要河流的污染治理上。必須指出，在水污染治理工作取得驕人成績的同時，也存在不少問題。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟布局的調(diào)整，在水污染治理原有問題還沒有完全解決的同時又出現(xiàn)了新的問題，這些問題主要反映在治理的領域、治理的主體和治理方式和路徑等方面。

（一）在治理的領域方面，前一個階段的努力重點在城市，即城市的生活污水、工業(yè)廢水以及流經(jīng)城區(qū)的主要河流的治理。然而，經(jīng)濟的發(fā)展不僅使得城區(qū)的地理范圍不斷外擴，即原本農(nóng)村的地方成為郊區(qū)，原本郊區(qū)的地方成為城市外延，而且使得一些產(chǎn)業(yè)向城市邊緣遷移。近年來國家倡導實施的主體功能區(qū)戰(zhàn)略，生活居住區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)和環(huán)境保護區(qū)并行發(fā)展，要求“修改完善現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)指導目錄，明確不同主體功能區(qū)的鼓勵、限制和禁止類產(chǎn)業(yè)?！薄皩Σ煌黧w功能區(qū)實行不同的污染物排放總量控制和環(huán)境標準?！雹谠谛碌墓I(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)由于紡織、石油、化工、造紙類企業(yè)的運營，工業(yè)廢水排放有時會避開監(jiān)管漏洞，引起新的環(huán)境問題，因此新工業(yè)發(fā)展區(qū)的污水排放成為污水治理的一個新領域。此外，經(jīng)濟發(fā)展在帶動農(nóng)民生活進步的同時，也在對農(nóng)村自然環(huán)境造成破壞，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟作物種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)使用的化學藥劑會造成農(nóng)業(yè)面源污染③、農(nóng)業(yè)生活污水隨意排放和治污措施不完善造成的水污染問題等?！拔覈r(nóng)村每年產(chǎn)生的生活污水約80多億噸，污水量還在不斷增加，而80%以上的村莊沒有有效的污水處理設施，往往將污水隨意地排入周圍的水系之中，造成地表和地下水源的嚴重污染，農(nóng)村污水已經(jīng)是我國非點源污染的重要組成部分?！雹荛L久以來，水污染被無意識地局限在陸地范圍內(nèi)，即城市、農(nóng)村以及主要河流的污染，近陸海域的海水污染問題雖然日益嚴重，但是還沒有被明確列入政府水污染的治理范圍。2000年頒布的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》對海洋環(huán)境污染損害作出明確規(guī)定，即“直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響?！边|寧省作為環(huán)渤海大省，擁有其他省份不可比擬的環(huán)海海洋資源，但是同時也肩負著環(huán)渤海海洋環(huán)境保護和海水污染治理的艱巨任務。陸地上水污染治理的不徹底、污水隨河流入海而導致的近海污染情況，加之海洋開發(fā)作業(yè)帶來的污染問題，使得近海污染治理工作迫在眉睫。鄰國日本的核污水泄漏入海事件以及我國的渤海灣石油漏油事件均為海洋生態(tài)保護和海水污染防治工作敲響了警鐘。

（二）在治理的主體上，長期以來一直是政府為主導進行水污染治理工作。在全省范圍內(nèi)，上至省政府，下至各地市政府都有專門的環(huán)境保護專門機構(gòu)，這些機構(gòu)把水污染防治作為部門工作的主要內(nèi)容之一。雖然行政管理式上令下行的做法便于工作過程的層層糾責，但是單獨依靠行政力量來解決問題的做法在關乎民生的水污染問題面前顯得勢單力薄。因此，如何發(fā)掘更為廣大的力量參與到水污染治理工作中來、向更高的目標邁進，就成為全省人民必須面對的新問題。

（三）在治理的方式和路徑上，遼寧省乃至全國范圍內(nèi)對水資源的保護長久以來走的都是先污染再治理的路子。這一路徑其實是經(jīng)濟發(fā)展初期的必然選擇，即經(jīng)濟發(fā)展初期把注意力全部放在各種經(jīng)濟指標的提升上，而沒有意識到環(huán)境代價的嚴重性。但時至今日，當各種環(huán)境問題特別是水污染問題突顯、水資源保護重要性被廣泛認同的時候，先污染再治理的老路就不再可行了，必須探索與經(jīng)濟發(fā)展相適應的新的水污染治理路徑。

三、遼寧省水污染治理的幾點建議

經(jīng)過多年的綜合治理，遼寧省水資源保護和水污染治理工作在取得顯著成績的同時，又出現(xiàn)了許多新的問題。從上文的分析中可知，在今后的水污染防治工作中，無論是在治理的方向、治理的主體、還是在治理的路徑及方式上都出現(xiàn)了新的趨勢和要求。

（一）在治理的領域上，繼續(xù)深化城市污水治理工作的同時，分重點、分階段地開展城郊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)廢水處理、農(nóng)村生產(chǎn)和生活污水處理以及海洋水體污染特別是近海海水污染治理。在農(nóng)村污水處理中將“農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理在農(nóng)村推廣清潔生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用，這是目前治理農(nóng)業(yè)污染的最佳途徑。從而最大程度地使農(nóng)業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理，將污染降低到最小或變廢為寶。”⑤相對于河流水污染控制而言，海洋污染控制的工作相對滯后，因此，只有堅持綜合治理，控制陸地水污染，加強對入海河流的綜合整治，即工業(yè)點源、生活點源和農(nóng)村面源污染控制，才能切實控制陸源污染物入海，有效解決環(huán)渤海污染問題。此外，各種近海海域作業(yè)也必須注意環(huán)境保護，遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關法律的要求。

（二）在治理的主體上，改變單純依靠政府力量開展水污染治理工作的現(xiàn)狀，提倡并鼓勵社會團體、個人力量參與到水污染治理工作中來。鼓勵包括企業(yè)在內(nèi)的贏利組織和其他非贏利公益組織在資金、技術、管理等方面支持水污染治理工作，爭取在最廣大的范圍內(nèi)最大限度地調(diào)動一切積極力量參與到水資源保護和水污染治理這一重大民生工作中來。具體措施上可以借鑒其他國家的成熟做法，比如美國的相關“管理部門可以與具有資質(zhì)的民間管理實體簽訂合同，委托其完成分散系統(tǒng)的規(guī)劃、評估、技術咨詢或培訓等工作。”⑥

（三）在治理的路徑和方式上，改變原有的“先污染、再治理”的老路，探索預防在先的水污染預警機制。改變單純依靠行政手段進行污染治理的辦法，鼓勵市場機制在水污染治理工作中更好地發(fā)揮作用。探索水污染治理的產(chǎn)業(yè)化路徑，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵高校和科研院所在技術方面的大力支持，逐步完善產(chǎn)、學、研緊密結(jié)合的治理方式。

此外，還要通過各種有效辦法在資金和法律上提供有利的保障，使遼寧省水污染治理工作在原有成績的基礎上繼續(xù)加強。在密切關注水污染發(fā)展最新動態(tài)的同時，調(diào)動各種積極力量參與到水環(huán)保工作中來，通過有效的治理方式來把水污染治理工作引向下一個勝利。

注釋：

①1984年頒布的《中華人民共和國水污染防治法》中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染.

②參見《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》2011年03月17日.

③面源污染也稱非點源污染，是指溶解和固體的污染物從非特定地點，在降水或融雪的沖刷作用下，通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫和海灣等）并引起有機污染、水體富營養(yǎng)化或有毒有害等其他形式的污染.

④謝良林，黃翔峰.北方地區(qū)農(nóng)村污水治理技術[J].建設科技，2009年第13期.

⑤王佳慧，楊立男，董玉寬.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題及對策探討[J].商場現(xiàn)代化，2009年第33期.

⑥范彬，武潔瑋，劉超，嚴巖.美國和日本鄉(xiāng)村污水治理的組織管理與啟示[J].中國給水排水，2009年第10 期.

本文系2010年遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目“建設生態(tài)遼寧的思路與對策”（L10BJL017）階段性研究成果。

作者簡介：

第6篇：農(nóng)村河流治理范文

關鍵詞：中小河流；綜合治理；防洪能力；宜良縣

Abstract: to medium and small rivers management job, for stable bed, prevent flood disaster, protect cultivated land and on both sides of the people's life and property security along the river, ensure national economic construction smoothly has the very vital significance. Through to the appropriate good medium and small rivers county the analysis of the present situation and to improve the management of medium and small rivers flood control ability of the relationship between the comprehensive elaboration, propose the medium and small rivers governance problems to be solved and treatment goals and measures.

Keywords: medium and small rivers; Comprehensive management; Flood control ability; Appropriate good county

中圖分類號：TV143+.3文獻標識碼：A 文章編號：

1 河流概況及存在問題

1.1自然概況

宜良縣隸屬昆明市，位于云南省中部，昆明地區(qū)南部，距省會昆明57公里，地跨東經(jīng)102°58′22″一103°28′5″、北緯24°30′36″一25°17′2″，全縣南北長85.3公里，東西寬51.5公里，總面積1914平方公里，耕地面積28.02萬畝，全縣與三個州市九個縣毗鄰。北部和東部與曲靖市馬龍、陸良縣相鄰，東部與本市石林縣相鄰，東南部與紅河州彌勒縣相鄰，南部和西南部與玉溪市華寧縣和澄江縣相鄰，西部和北部與本市呈貢縣、官渡區(qū)和嵩明縣相鄰。

宜良縣境內(nèi)降雨量由北向南逐漸減少，隨高程的增加而增加，高程在2200一2700米之間，降雨量在1300至1500毫米，高程在1400一1800米之間，降雨量在900一1000毫米。降雨量年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻。全年降雨量年平均為937.2毫米，汛期降雨量占年降雨量的87%，枯季降雨量占13%。年蒸發(fā)量大于降雨量，達2119.3毫米，近年來由于森林植被減少，影響生態(tài)環(huán)境，災害性天氣變化異常，頻率增多，周期縮短，水災、旱災情況突出。

1.2 河流概況

宜良境內(nèi)大小河流隸屬珠江流域西江水系南盤江上游地區(qū)。其中流域面積大于200平方公里以上的河流有南盤江、賈龍河、麥田河、擺衣河、獐子壩河、巴江等。

南盤江：發(fā)源于沾益馬雄山，經(jīng)曲靖、陸良、石林流入宜良。在宜良境內(nèi)長110公里，高古馬水文站以上流域面積為6301平方公里，通過該站多年觀測，多年平均徑流量20.045億立方米，特枯年為11.04億立方米。南盤江在宜良縣境內(nèi)，可分為三段，上段大圭龍至古城橋閘，長35公里，自然落差65米，河谷狹窄呈“V”字型。中段從古城橋閘至大花橋，長34公里，蜿延于宜良壩子中間，河床寬70一150米，深5一6米，彎多流速緩慢，易澇成災。下段從大花橋至綠豐村以下，長41公里，河流沿中山狹谷奔騰而下，水流急，落差大，河床呈“V”字型，寬30一60米，自然落差186米。

麥田河：由東北部匯入南盤江支流，發(fā)源于馬龍縣境，全長69公里，在宜良境內(nèi)長22公里。小兌沖水文站實測多年平均徑流1.87億立方米，特枯年為1.498億立方米，由于大多通過巖溶地貌區(qū)，故該河流伏流和落水洞較多。

獐子壩河：由北部匯入南盤江支流。發(fā)源于馬龍縣。上游支流有馬蹄河及明月河。河長85公里，流域面積590平方公里，在宜良境內(nèi)徑流面積360平方公里，產(chǎn)水量正常年2一3億立方米，干旱年1.67億立方米。

賈龍河：由北部流入南盤江支流，發(fā)源于嵩明縣楊林鎮(zhèn)下核桃箐村，由“噴水洞”進入宜良縣境，長43公里，流域面積為336平方公里，正常年產(chǎn)水量1.18億立方米，干旱年0.78億立方米。

擺衣河：由西北部匯入南盤江支流，發(fā)源于嵩明與宜良兩縣交界的祭白龍山，長38.4公里，流域面積378平方公里，正常年產(chǎn)水0.9億立方米，干旱年0.62億立方米。

巴江：由東南部流入南盤江支流，發(fā)源于石林縣竹園村，全長71.5公里，流域面積1216平方公里，我縣境內(nèi)長16公里，正常年產(chǎn)水2.26億立方米，干旱年1.4億立方米。巴江在我縣中山深谷下截，河谷呈“V”字型，河面寬20一50米。

陽宗海：宜良縣境內(nèi)最大的天然斷陷湖泊，位于宜良縣城以西12公里處。法定最高水位1769.898米（黃海高程），相應湖泊面積31.9平方公里（宜良縣占14平方公里，呈貢縣占6平方公里，澄江縣占11.9平方公里），南北長12.7公里，東西寬平均為2.5公里，平均水深18.9米，最大水深29.2米，總蓄水量6.0299億立方米。

宜良縣共有水資源量26.3326億立方米，年平均地表徑流量4.5996億立方米，入境客水19.963億立方米，地下冷水1.77億立方米，境內(nèi)有大小泉水點92個，年產(chǎn)水6950萬立方米，已開采巖溶水機井85個，開采量551萬立方米。人均占有水資源量6432立方米，高于全國平均2700立方米、全省平均6400立方米、全市平均1500立方米水平，水資源屬豐富。水資源利用情況為有各類蓄水工程587座，總庫容11億立方米。其中天然湖泊陽宗?？値烊?.03億立方米，可用水量0.43億立方米；柴石灘大（二）型水庫總庫容4.37億立方米；河閘蓄水工程2件，總庫容600萬立方米；小（一）型水庫10座，總庫容2250萬立方米；?。ǘ┬退畮?10件，總庫容2873萬立方米；小壩塘463件，總庫容1055萬立方米。

已建成各類水利工程2400件，提水工程650件、762臺，總裝機26940千瓦，機電井71眼，裝機容量1000千瓦。水澆地工程413件，引水渠道136件（其中0.3m/s以上引水渠道32件），集雨水窖22370個，解決農(nóng)村人畜飲水困難525件，農(nóng)戶61728戶，人口218386人，大牲畜48215頭，水電站10座，裝機容量71225千瓦，大中型橋閘14座。

全縣主要河流水能理論蘊藏量約25.55萬千瓦，其中南盤江17.25萬千瓦，占總蘊藏量的67.5%；可開發(fā)量共計18.1萬千瓦，其中南盤江13萬千瓦，占可開發(fā)量的71.8%；已開發(fā)71225千瓦，年發(fā)電量20250千瓦時。

1.3 存在的問題

1.3.1防洪基礎設施薄弱，河道萎縮嚴重

宜良縣中小河流的特點是源短流急，洪水暴漲暴落。特別是賈龍河流域暴雨活動頻繁，徑流區(qū)巖石破碎，地形陡，河床坡降大，水土流失嚴重，加之年久失修，沿河一些建筑物布局不盡合理。因此防洪體系存在問題較多，主要原因：一是水土流失嚴重，河床淤塞，年久失修，尤其是一部分河段河床高于田面一至數(shù)米，容易漫堤潰決成災；二是尚無大的骨干水利樞紐控制洪水和徑流，因此暴雨洪水峰高量小危害極大。從目前已建的新山、北羊山兩座?。ㄒ唬┬退畮斓那闆r看，均防洪庫容小，控制徑流面積不大，削減洪峰的能力薄弱；三是河流進入宜良壩區(qū)，地勢低，河床平緩，匯入南盤江容易受南盤江洪水的頂托成災；四是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，干流與支流、上游與下游、防洪與灌溉、城鄉(xiāng)建設與河道防洪、造田改地與河道行洪等諸多關系不協(xié)調(diào)，致使河床長窄，行洪能力低下；五是減災抗災意識不高，雖年年抗洪，多次進行流域規(guī)劃，但目前流域內(nèi)行之有效的工程措施作用不大。賈龍河及其重要次級支流石牛河、西門河均流經(jīng)宜良縣城，賈龍河、石牛河從城北通過，西門河從城中穿過，兩岸是稠密的村莊集鎮(zhèn)和糧食生產(chǎn)基地，這幾條河防洪設施少，標準低，甚至有多處地段處于不設防狀態(tài)，遇到常遇洪水經(jīng)常造成較大的洪澇災害，其它的中小河流麥田河、獐子壩河、擺衣河、巴江等河流流域水土流失嚴重，加之不合理的采砂以及攔河設障，向河道傾倒垃圾，違章建筑等侵占河道的現(xiàn)象日漸增多，多年未實施清淤，致使河道萎縮嚴重，行洪能力逐步降低，對所在地區(qū)城鄉(xiāng)的防洪安全構(gòu)成了嚴重威脅。

1.3.2 河流規(guī)劃和前期工作滯后

宜良縣的幾條重要中小河流缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃工作，治理項目的前期工作薄弱，基本情況不明，治理目標和任務不明確，同時隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增加，河流沿岸的城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，社會財富日益聚集，作為“滇中糧倉”宜良壩子重要糧食生產(chǎn)基地的生產(chǎn)能力將進一步提高，都對防洪保安提出越來越高的要求，已有前期工作不能滿足河流治理和管理的需要，難以有效指導近期河流的治理和保護。

1.3.3 投入嚴重不足，問題日益突出

長期以來，宜良縣中小河流治理缺乏投資機制和渠道，由于縣財政特別困難，無法安排治理資金，治理資金嚴重不足，特別是近年來，有關“兩工”政策取消，群眾投勞農(nóng)田水利投入機制和組織方式發(fā)生很大變化，對宜良縣中小河流的治理（河道清淤和堤防加固）日趨減少，使宜良縣中小河流面臨的問題日益突出。

建國以來宜良縣水利建設取得了顯著成績，但由于水利建設中受到一定政策因素的干擾，特別是改革開放以前，受到左的干擾，沒有堅持先做勘測設計、后施工、竣工后辦理驗收的水利工作程序，致使病害工程多，不能充分發(fā)揮應有的效益，沒有長遠的觀點，只求見效快，因此沒有將蓄水工程擺在首位，偏重于建提水工程，因此每年抽水電費支出較高，生產(chǎn)成本高，水利建設中，有的工程投資大，工期長效益不甚顯著。宜良壩子上游即壩子北端各支流河流上缺乏調(diào)洪、蓄水兼用工程，流域內(nèi)在農(nóng)田灌溉栽插時，往往缺水，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而八、九月份往往洪澇成災。八十年代以來，國家加大了水利建設的投資力度，但對于支流河流上游仍沒有興建骨干蓄水工程，對河道治理也沒有形成大規(guī)模系統(tǒng)的整治，支流的防洪問題仍未從根本上得到解決?？傊肆伎h水利建設的經(jīng)驗教訓是在幾十年的水利建設中忽視前期基礎工作、缺乏必要的人力物力財力資金投入，沒有制定系統(tǒng)完整的總體規(guī)劃，沒有嚴格按自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律辦事。

2 中小河流治理規(guī)劃

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，針對宜良縣重點地區(qū)中小河流突出的洪澇問題和防洪最薄弱環(huán)節(jié)，以保障人民群眾財產(chǎn)的安全為根本，以提高城鄉(xiāng)防洪減災能力為目的，以河道疏浚防護等工程措施和防洪非工程措施為手段，通過加強宜良縣重點地區(qū)中小河流的治理，保障宜良縣中小河流區(qū)域防洪安全和糧食安全，促進宜良縣社會主義新農(nóng)村建設，支撐宜良縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃的目標是，通過宜良縣重點地區(qū)中小河流的近期治理，使洪水威脅嚴重、洪澇災害較頻繁、損失較大、嚴重影響宜良縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點中小河流和重點河段的防洪能力得到增強，重點地區(qū)中小河流所涉及的主要城鎮(zhèn)、基礎設施、基本農(nóng)田等防洪保護對象的防洪標準有效大提高，重點地區(qū)中小河流流域或區(qū)域內(nèi)人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展的防洪安全保障問題得到初步解決。對宜良縣中小河流現(xiàn)狀及治理情況進行系統(tǒng)調(diào)查，摸清宜良縣中小河流治理基本情況以及防洪需求，分析當前存在的主要問題，在調(diào)查分析宜良縣中小河流現(xiàn)狀的基礎上，根據(jù)流域和區(qū)域防洪形勢、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及保障中小河流防洪安全的實際需求，針對宜良縣中小河流存在的亟待需要解決的關鍵問題和防洪薄弱環(huán)節(jié)，分析確定宜良縣近期治理的重點河流和重點河段。根據(jù)宜良縣中小河流的特點，在已有前期工作的基礎上，按照以人為本以及建設社會主義新農(nóng)村的要求，根據(jù)對宜良縣域未來經(jīng)濟社會發(fā)展以及防洪形勢的需求分析，研究制定宜良縣重點地區(qū)中小河流近期治理的目標和任務，以防洪為重點，篩選近期治理的重點建設項目，確定建設方案、規(guī)模，制定實施計劃，估算建設投資，在總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗教訓的基礎上，按照提高宜良縣中小河流防洪抗災能力，促進宜良縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，維護河流健康，建設生態(tài)文明的要求，研究提出宜良縣中小河流治理、保護與管理的政策制度建議，提出加強宜良縣中小河流建設管理的意見的措施建議。

3中小河流治理與區(qū)域防洪能力分析

（1）宜良縣河流屬典型南方河流，其主干直接控制的流域面積很小，而所屬支流控制面積又很大。受地形氣候條件的影響，局部突發(fā)性暴雨洪水產(chǎn)生的幾率很高，河流主干的洪水主要是上游來水及受其支流洪水發(fā)生頻率的影響而發(fā)生。

（2）中小支流的沖刷影響在主干中修筑的防洪堤防體系的防洪能力。只有治理好中小河流，控槽固灘，控制河道主槽擺動，才能保證主干防洪工程的安全，增強防洪能力。

（3）通過對中小河流治理，對洪水進行有效控制，使河流順暢，這不僅能夠起到滯洪、蓄洪的作用，而且對主流洪水的各種不利疊加起到了減緩作用。

4、需正確處理的關系及治理目標、原則、措施

4.1 需正確處理的關系

（1）統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸之間的關系。一條河流上下游以及左右岸跨越不同的行政區(qū)域，如果處理不好將可能造成新的水事糾紛，為今后的管理工作帶來隱患。

（2）協(xié)調(diào)好防洪工程與水生態(tài)環(huán)境保護的關系。河道堤防的建設一定要堅持生態(tài)治理，盡最大努力避免生硬的剛性建筑，力求保護生態(tài)環(huán)境。

（3）處理好裁彎取直與理順河勢的關系。目前，一些地方為了力求美觀，裁彎取直空出河灘，將河道治理作為開發(fā)兩岸的主要手段，改變原有河勢，形成新的防洪隱患。

（4）要堅持因地制宜，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，合理確定近遠期治理的目標、任務和工程布局，有計劃、分步驟地推進重點地區(qū)中小河流治理。

（5）注意支流與干流的治理防洪標準之間協(xié)調(diào)關系?？茖W確定河流治理的防洪標準，不能盲目提高河流防洪標準。

4.2 治理目標

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》 、《中華人民共和國河道管理條例》 、《河道治理規(guī)程》、《昆明市河道管理條例》等法律法規(guī)有關條款，結(jié)合宜良縣河道治理的實際情況，宜良縣制定的中小河道的治理目標為：保證境內(nèi)主要河流河勢穩(wěn)定，行洪暢通，穿越縣城的河道地段，其防洪標準要逐年達到50年一遇；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到20年一遇；要保證正常洪水情況下縣城的防洪安全；對跨越農(nóng)村的小河流，要能夠保障工礦企業(yè)、交通干線及村莊的安全，防洪標準要達到10～20年一遇，一旦發(fā)生超標準洪水，要使受災范圍盡可能縮小，并最大限度地減少人員傷亡，保障社會和人民生活安定。

4.3 治理原則

宜良縣中小河流大部分屬山區(qū)河谷型河道，溝深坡陡、洪水沖擊力大、破壞性強。其治理原則以穩(wěn)定河勢，保護村莊和交通、通訊等為主要內(nèi)容，部分河段可兼顧耕地保護和灘涂開發(fā)。平川地區(qū)地勢平坦，河道大部分屬淺寬型，主槽游蕩不定，河床土質(zhì)松散，且縱坡較緩，其治理原則以固堤、疏浚、固灘為主要目的，在河堤兩岸應大量種植樹木，并要有規(guī)劃地進行開發(fā)。

4.4 實施措施

第7篇：農(nóng)村河流治理范文

1、工業(yè)污染源。主要來自小河及石板河流域內(nèi)企業(yè)，散落分布于轄區(qū)6個行政村、3個企業(yè)居委，主要為煤炭采選、鋼鐵、焦化等行業(yè)。小河和石板河流域及支流在我鎮(zhèn)境內(nèi)工業(yè)污染物排放量大，且河流域的徑流量小，自凈能力有限，加之工業(yè)固廢亂堆亂放，經(jīng)雨水沖刷后排入河流，存在較大環(huán)境安全隱患。

2、生活污染源。一是流域內(nèi)居民生活污水。我鎮(zhèn)常住人口約4.4萬人，分布居住在小河和石板河流域內(nèi)，居民生活污水產(chǎn)生量較大，沒有污水處理廠。二是固體廢棄物污染。固體廢棄物污染主要是沿河村（居）沿岸傾倒、堆積生活（生產(chǎn)）垃圾，加上雨水沖刷進入河流的污染物也給河流造成了水體污染。

3、農(nóng)業(yè)面源及（種）養(yǎng)殖污染源。主要來自沿河村（居）種（養(yǎng)）殖場和散布于沿河的農(nóng)村種（養(yǎng)）殖戶，這些種養(yǎng)殖場（戶）的廢水、畜禽糞便直接排入河流，造成河水水質(zhì)惡化。同時，來自流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用化肥、農(nóng)藥也給河流帶來了污染。

二、工作目標

通過綜合治理，搭制污染源頭，使小河、石板河流域污染物總量明顯下降，水質(zhì)有一定程度的好轉(zhuǎn)，確保河流綜合環(huán)境在短期內(nèi)有較大改觀。

三、整治范圍

此次整治采取企業(yè)落實環(huán)保措施，村（居）加強環(huán)保知識宣傳、政府組織協(xié)調(diào)，督促企業(yè)落實環(huán)保措施并抓好村(居)生活垃圾處置和河道綜合治理等方式。整治范圍：

1、煤炭洗選、煤炭開采、有色金屬、化工等行業(yè)超標排放污水的單位及存在重大污染事故隱患的排污單位。

2、各村（居）河流域內(nèi)規(guī)模較大且污染治理設施不完善的種（養(yǎng)）殖場和造成水體水質(zhì)惡化的種（養(yǎng)）殖場。

3、沿河村（居）亂傾倒垃圾的各類場所。

4、影響沿河流域水環(huán)境及占河道的建設工程。

四、工作措施及各工作組職責

明確任務，設立6個專項治理工作組，1個工作督察組，同時村（居）加強宣傳教育，提高群眾環(huán)保意識、供電所依法強化供電管理。

（一）農(nóng)業(yè)面源及（種）養(yǎng)殖污染源治理工作組，由黃仕慧同志任組長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)畜牧站、鎮(zhèn)農(nóng)技站參與。對沿河村（居）種（養(yǎng)）殖場和散布于沿河的農(nóng)村種（養(yǎng)）殖戶的廢水、畜禽糞便、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用化肥、農(nóng)藥進行整治。

（二）生活污染和垃圾處理治理工作組，由同志任組長，鎮(zhèn)城管中隊參與。認真落實餐館、旅社、門面門前三包等措施，在小河、石板河流域增設垃圾池，做好垃圾清運工作；督促國有企業(yè)加強對轄區(qū)生活垃圾的整治；協(xié)助區(qū)城市管理局做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道垃圾清理場（收運站）項目的申報、立項、建設等工作。

（三）河道綜合治理工作組，由同志任組長，鎮(zhèn)水保站參與。對河堤防洪排澇和河道安全隱患進行調(diào)查，形成報告及河流清理方案；協(xié)商區(qū)水利局加快河流綜合整治工作。

（四）企業(yè)污染治理工作組，由同志任組長對轄區(qū)無環(huán)保設施，工藝落后的洗選企業(yè)進行清理，提出名單報鎮(zhèn)政府，并協(xié)助鎮(zhèn)政府與區(qū)環(huán)保局協(xié)商，加強對國有企業(yè)、地方煤礦、洗煤廠、配煤點、有色金屬、化工等企業(yè)工業(yè)污染和生活污水的治理，同時對非公企業(yè)生活污染加強監(jiān)管。

（五）建設工程綜合治理工作組，由同志任組長，村建站參與。負責清理、查處違法河道修建的違章建筑；做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理站的申報工作，并協(xié)助區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局修建鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理站。

（六）生態(tài)植被治理工作組，由同志任組長，林業(yè)站參與。負責實施河流流域內(nèi)生態(tài)恢復，完成區(qū)下達的封山育林任務。

（七）村（居）要加強河流環(huán)境污染治理工作的宣傳教育，提高群眾環(huán)保意識，做好占河道修建違章建筑、亂排亂倒的巡查工作。

（八）兩山供電所對造成河流環(huán)境污染的無環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)不予輸供電；已輸供用的，依法予以斷電。

（九）河流環(huán)境治理工作督察組，由同志任組長，紀檢監(jiān)察工作人員參與。對在河流環(huán)境治理過程中，重視不夠，監(jiān)管不到位，工作不得力的有關單位和人員進行問責，并提出相應處理意見報鎮(zhèn)黨委、政府。

五、工作步驟

（一）成立機構(gòu)、責任分工階段（2014年2月-3月）制定工作方案，成立工作機構(gòu)，落實工作任務，細化工作責任。在此基礎上，通過各種形式的宣傳和召開境內(nèi)河流域環(huán)境綜合整治工作會議，具體部署整治工作任務。

（二）集中整治階段（2014年3月-2013年10月）全面開展對小河、石板河流域的環(huán)境綜合整治工作，開展對河流域及支流的清理，確定一批對水體產(chǎn)生污染的限期治理項目；對污染嚴重的企業(yè)進行清查匯總，協(xié)調(diào)區(qū)直有關部門做好處罰、關閉污染企業(yè)，對各村（居）垃圾基本實現(xiàn)集中收集處理。

（三）督察整改階段（2014年11月）由領導小組牽頭，對各責任單位、承辦單位進行全面考核，將考核結(jié)果納入各單位年終考評。

第8篇：農(nóng)村河流治理范文

關鍵詞：中小河流；現(xiàn)狀；整治對策；措施

我國是一個河流眾多的國家，大小的河流幾乎都存在工程設施。在這些設施中，很多由于年久失修，配備老化，出現(xiàn)了裂縫、毀堤的現(xiàn)象，對人們的生產(chǎn)和生活威脅極大。一些河流雖然采取了相關的維修措施，但是由于很多人為的原因，河床逐年提高，行洪能力極差。特別是由于我國一些中小河流的不斷增多，很多人在河灘上開荒種地，大大降低了河流的運載能力，給周圍的群眾帶來了困擾，對我國的海運事業(yè)也產(chǎn)生了不良的影響。

一、中小河流現(xiàn)狀與存在的問題

1.1 河流現(xiàn)狀

1.1.1 城市河流均有不同程度的污染

城市化的發(fā)展，給河流造成了巨大的壓力，很多的工業(yè)和生活廢水被大量的排入到河流中，河水被大量的污染。而在一些主城區(qū)的河段，由于排污管道較多，再加上人口密集程度高，水質(zhì)下降的現(xiàn)象普遍存在。

1.1.2 盲目填沒河流，減少水面

隨著城市人口的增加，城市河流的水面被人們肆意的破壞，很多的河流水面不斷的縮窄，除了人為的污染因素植物，開荒也是主要的原因。這種情況造成的后果是，城市河流的防洪能力減弱，一旦發(fā)生強力降水，就會到處積水，給生活造成不便的同時，保證不了基本的城市運行，內(nèi)澇現(xiàn)象逐漸加重。

1.1.3 河流被硬化、渠化

現(xiàn)階段，很多的城市河流雖然做了部分的治理工作，但是在治理的過程中，只考慮到了河流的防洪功能，而忽略了其涵養(yǎng)植被，淡化水源的生態(tài)功能，因此河堤是每年增加，人力和物力被大量的投入，采用混凝土、塊石的方式進行河道的護砌工作，使得原有的河流被硬化渠化，失去了其親水的環(huán)境，破壞了生態(tài)平衡。

1.2 存在的問題

1.2 防洪基礎設施薄弱，河道萎縮嚴重

我國河道存在的最大問題是河流防洪的設施少，修建的標準低，很多地區(qū)甚至根本沒有防洪措施，一旦遭遇洪水，會造成極其嚴重的后果。而在一些流域 內(nèi)，由于水土流失的現(xiàn)象比較嚴重，再加上河段內(nèi)不合理的采砂和傾倒垃圾的現(xiàn)象，使得侵占河道用于建筑的現(xiàn)象日益增多，很多常年沒有清理的生活和生茶垃圾，使河道日益萎縮，行洪能力減弱，給城市的防洪安全帶來了嚴重的威脅。

1.2.2 中小河流規(guī)劃和前期工作滯后

我國之所以河流污染比較嚴重，防洪能力差，是因為很多的中小河流沒有做好合理的規(guī)范工作，在河流治理的前期，工作施工薄弱，基本的情況不明，治理的目標和規(guī)范沒有落實，而隨著人口的增長，很多的河流規(guī)劃日益模糊，人們對于城市化的要求逐漸提高，使得原有的規(guī)劃不能符合當前的需要，也很難再實施河流的保護和治理工作。

二、整治中小河流的對策與措施

2.1 對策

2.1.1 治理合理，首先要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個部分，特別是要堅持人和自然和諧統(tǒng)一的原則，在防止洪水的基礎上，做好城市河流的生態(tài)環(huán)境保護工作，開發(fā)水源利用體系，保證各個河流和河段之間的防洪的標準，做好中小河流治理和各種山洪災害的管理，只有將工程實施和非工程實施、防洪和排澇工作進行長期和近期的合理規(guī)劃，才能夠確保工程順利進行。

2.1.2 任何工程的實施，資金是保證。因此在進行河道治理工作時，要做好資金的籌集工作，多渠道的進行資金的籌集，而對于一些大工程，可以采取bt形式或是依靠當?shù)厝罕娺M行捐款來進行。

2.1.3 遵循確保重點，兼顧一般，以及防洪與抗旱相結(jié)合的原則，充分考慮洪澇規(guī)律和上下游、左右岸的關系以及國民經(jīng)濟對防洪除澇的要求，并與國土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

2.1.4 搞好綜合治理，眼前利益要服從長遠利益，局部利益要服從全局利益，保證治理工程的全面實施和順利完工。

2.2 措施

2.2.1 加強宣傳教育，提高全社會水息意識

河道治理不單純是水利部門的問題，而是社會問題、法律問題、經(jīng)濟問題、發(fā)展問題，是關系到社會安全和經(jīng)濟發(fā)展，搞好中小河流治理，首先應該提高全社會水患意識。各級政府和有關部門要扎扎實實地加大《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等相關法律法規(guī)宣傳教育力度，使社會各界達成共識，充分認識到中小河流問題的嚴重性、危害性，樹立河道治理的緊迫感和責任感。

2.2.2 提高對河流整治的認識，將治河納入目標責任制。

由政府統(tǒng)一組織，動員各級領導，認清防洪基礎設施建設在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，提高對中小河流整治的認識，堅決克服大災大干，無災不干，單純依賴國家撥款才干的意思。根據(jù)山區(qū)中小河流的地形特點、現(xiàn)有條件及人力物力等情況確定工程治理項目。結(jié)合開展農(nóng)田水利建設競賽，把河流整治工程列為競賽的主要內(nèi)容。

2.2.3 與上游小流域綜合治理相結(jié)合

中小型河流大都發(fā)源于山丘區(qū)，河道比降陡、切割深，洪水來勢迅猛。泥沙含量大，易對下游治理工程造成淤積和水毀。中小型河流綜合治理應與上游小流域治理相結(jié)合，對上游山丘區(qū)采取退耕還林、封沙植草等各種水土保持措施，修建谷坊、塘壩等以減少河流泥沙，調(diào)蓄河道徑流。

2.2.4 多渠道籌集治理資金

一是依法做好開采河道資源費、采砂管理費、排污費等各種政策性收費的征收工作，提高河道管理部門的自身生存能力；二是積極爭取國家和省級治河專項資金，并積極籌措市、縣配套資金，搞好社會融資和群眾投工投勞，多渠道解決資金問題，加強資金管理。

2.2.5 標本兼治，控制河流污染

城市河流的生態(tài)功能的強弱很大程度上取決于河流水質(zhì)的好壞，從生態(tài)環(huán)境保護的觀點出發(fā)，城市河流絕不應該是工業(yè)廢水及生活污水的接納地，這對城市的生態(tài)建設將是致命的威脅。因此治理河流要標本兼治，只有重視污染源治理，加強截污工程建設力度，才是河流治理的根本出路。

2.2.6 堅持高標準，保證工程質(zhì)量。

治河工程標準高低，質(zhì)量好壞，直接決定工程的壽命和效益的好壞。狠抓工程質(zhì)量關，是搞好治河的關鍵。堅持百年大計質(zhì)量第一的原則，制定統(tǒng)一標準，實現(xiàn)防洪、經(jīng)濟、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

三、結(jié)語

總而言之，河流的治理是我國一項重要的市政工程，在治理的過程中，需要把握好城市建設和生態(tài)建設兩個方面，在提高人們生活水平的同時，確保周圍環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展。水源是人們生活中必不可少的一部分，而水系的建設對于城市發(fā)展具有至關重要的作用，保證城市洪澇安全，確保城市污染的防止，保證城市的整體繁榮，對于整個城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。

參考文獻

[1] 黃岳文，劉曉平，吳壽榮.廣州市海珠區(qū)赤崗涌生態(tài)治理設計[J].人江，2009，（01）：66-67.

第9篇：農(nóng)村河流治理范文

關鍵詞：城市河流；生態(tài)規(guī)劃；設計；治理

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A

1引言

現(xiàn)階段，我國城市化進程不斷加快，快速發(fā)展的經(jīng)濟水平為生態(tài)環(huán)境帶來了和很大的壓力。河流作為城市的重要生態(tài)資源體系，其有著重要的生態(tài)職能。一般來說，城市內(nèi)部的生態(tài)河流主要是指在城市區(qū)域內(nèi)部發(fā)源或者流經(jīng)的河流與河流段。我國城市中，有很多城市都是依河而建的，并且城市的生活與生產(chǎn)與河流密切相關。隨著以往粗放式經(jīng)濟的發(fā)展，城市生態(tài)河流面臨著很大的負面影響。在對城市河流改造的過程中，逐漸造成了經(jīng)濟效益與生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾，對生態(tài)河流的具體環(huán)境造成了很大的影響。河流改造對于生態(tài)環(huán)境造成了一系列的破壞，并且對生態(tài)河流的一系列生態(tài)功能造成了影響。因此，生態(tài)河流的規(guī)劃和設計中，必須重視維護生態(tài)效益，并且以保持河流生態(tài)體系中的水文連續(xù)性、營養(yǎng)物質(zhì)輸移的連續(xù)性、生物群落的連續(xù)性和信息流的連續(xù)性為基本原則，將生態(tài)河流規(guī)劃與設計融入到城市的規(guī)劃設計當中。越來越嚴重的河流污染問題，為城市發(fā)展和建設提出了新的要求。

生態(tài)河流概念是現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境建設中所提出的新概念，也是針對于城市河流基本情況以及建設需求所提出的新要求。生態(tài)河流概念是一個相對綜合的體系，其中涉及了工程學、生物科學、環(huán)境科學、美學等多方面的內(nèi)容，是一項綜合、系統(tǒng)的工程。生態(tài)河流的規(guī)劃與設計應該遵循“保護、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀”的原則，充分考慮城市生態(tài)環(huán)境的長久發(fā)展，考慮城市與環(huán)境的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

2生態(tài)河流的設計與規(guī)劃

第一，設計規(guī)劃中要對于水面進行保護，并且保證河流空間。城市河流的一個重要生態(tài)功能就是防洪排澇。而現(xiàn)階段的城市防洪排澇的標準相對較低，在遇到突發(fā)的特大雨水時，市區(qū)內(nèi)部就會受到很大的影響，城市功能受損，為城市帶來嚴重的損失，嚴重影響城市的生產(chǎn)和社會生活。在進行城市規(guī)劃的過程中，要融入生態(tài)河流的設計，并且將生態(tài)河流與城市排水通道進行有效的安排，并且保證原有河流位置受到保護。針對于現(xiàn)有城市河道的問題，可以采用人工開挖的方式，提高城市抗洪排澇能力，并且提高城市生態(tài)環(huán)境的美觀程度。另外，城市河流空間具有多方面的意義，具有經(jīng)濟功能、美化環(huán)境、旅游、娛樂、生態(tài)保護、教育、科研等多方面的功能，是組成城市社會功能的重要組成部分。近年來，越來越多的城市逐漸開始重視生態(tài)河流的規(guī)劃與設計，并且在城市規(guī)劃設計階段融入生態(tài)河流的設計，實現(xiàn)了河流空間的有效保障。

第二，以人為本的建設理念。生態(tài)河流的設計與規(guī)劃過程，要始終將以人為本作為重要原則。城市河流的規(guī)劃從根本上來說，是為了城市內(nèi)部居住環(huán)境，治理原有生態(tài)環(huán)境的損失，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此，以人為本的開展生態(tài)河流治理工作，大量推進生態(tài)河堤的建設是非常重要的。首先，在規(guī)劃匯中要滿足多種物種生存的需要。傳統(tǒng)人工河壩將水與河岸植物進行了阻斷，阻礙了地下水的循環(huán)，使得陸地動物與水生動物的生存空間都受到了很大的影響。通過生態(tài)河堤的建設，可以更好的將河道和周邊河畔的植被融為一體，并且形成良好的河道生態(tài)體系。通過科學的處理相關水循環(huán)系統(tǒng)，構(gòu)建一個動植物的良好生存環(huán)境。良好的河道生態(tài)系統(tǒng)，是保證生態(tài)物種多樣性的重要保證，并且為動植物的生存提供了良好的環(huán)境。其次，提高城市生態(tài)環(huán)境的自凈能力。由于生態(tài)河堤中的水生植物較多，具有較強的營養(yǎng)獲取能力，并且可以為微生物提供附著條件，進而有效的提高了對水污染的凈化能力。與此同時，生態(tài)河堤也促進了水中微生物類以及魚類的成長，具有改善水質(zhì)的能力。最后，生態(tài)河流的設計與規(guī)劃中要重視對于水量的調(diào)節(jié)。由于以往生產(chǎn)中對于河道環(huán)境的破壞，造成了豐水期與枯水期水量的不合理，難以實現(xiàn)河道對于氣候條件的作用。因此，要轉(zhuǎn)變以往混凝土河堤的規(guī)劃方式，采用生態(tài)河堤來實現(xiàn)豐水期與枯水期水量的合理調(diào)節(jié)。生態(tài)河堤的建設是以人為本的理念的重要體現(xiàn)，是生態(tài)河流設計與規(guī)劃中所應該重視的重要一部分內(nèi)容。

第三，打造良好的城市景觀。水文環(huán)境是城市景觀的重要組成部分，生態(tài)河流是城市規(guī)劃中對于城市景觀規(guī)劃的重要部分，并且應該被重點關注。生態(tài)環(huán)境建設的過程中，人文理念是重要的思想，并且將城市生態(tài)河流的建設作為人與自然和諧發(fā)展的重要途徑。在生態(tài)河流的規(guī)劃建設上，要將水文景觀融入到整體城市景觀當中，并且充分的對河流、軍民、游人等的需求進行考慮，為城市景觀的建設奠定良好的基礎，營造良好的生態(tài)空間。

第四，提高對污染控制與治理的重視。污染與治理是城市發(fā)展中所需要重點關注的問題，很多國家在進行河流污染治理的過程經(jīng)驗都表明了，城市河流生態(tài)功能的發(fā)揮，是對于污染進行治理的重要方式。生態(tài)河流的規(guī)劃與設計，是城市河流污染治理中的重要一環(huán)，也是保證城市污染治理能力，減輕城市污染情況的重要措施。城市河流在現(xiàn)階段的城市發(fā)展中，各種生產(chǎn)與生活污水的排放，已經(jīng)造成了很大的損害。如果城市河流必須要為城市排污來買單，那么整個城市的生態(tài)系統(tǒng)將會受到致命的威脅和打擊。在城市規(guī)劃的過程中，要保證生態(tài)河流的有效規(guī)劃，并且保證城市與河流的和諧統(tǒng)一，切實的做好污染的防治工作。

3結(jié)束語

經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念中的重要一環(huán)，也是現(xiàn)代社會發(fā)展過程中所必須解決的重要矛盾。隨著我國城市化進程的不斷加快，城市內(nèi)部生態(tài)河流的整治工作已經(jīng)迫在眉睫，現(xiàn)有治理改造中的一系列問題需要予以高度的重視，并且提出具有針對性的措施進行解決。河流作為城市的重要組成部分，其對于城市的發(fā)展有著至關重要的意義。在進行城市規(guī)劃設計當中，必須要納入生態(tài)河流的規(guī)劃設計，并且對于傳統(tǒng)河流治理工作進行進一步的發(fā)展，以實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一發(fā)展為規(guī)劃設計原則，真正的將生態(tài)河流理念進行推廣和實現(xiàn)。

參考文獻

[1]崔小新.濕地系統(tǒng)對生態(tài)河流治理水質(zhì)改善的研究――馬鞍山市慈湖河中段綜合治理工程為例[J].中國農(nóng)村水利水電.2012(07)

[2]江小林,李艷峰.中國城市化進程中的生態(tài)河流治理研究[J].資源開發(fā)與市場.2009(03)