政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案精選(九篇)

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第1篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

Abstract： At present， the reform direction of the Ministry of Education has been clear： about 50% of universities in the country are gradually changing to application-oriented universities and the application-oriented universities emphasize "application". Talent training mode is located in training of applied talents with hands-on ability and high-quality， and the main way of applied talent training is to improve the proportion of practice teaching modules through setting the project-oriented curriculum system. In order to ensure the smooth implementation of the project-oriented curriculum system， following aspects should be done： locating the goal of personnel training， setting the project-oriented curriculum system and constructing double-certificated teachers.

關(guān)鍵詞： 應(yīng)用型；項目化；課程體系

Key words： application-oriented；project-oriented；curriculum system

中D分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）16-0208-02

0 引言

高等學(xué)校的改革要與時代的發(fā)展相適應(yīng)，與行業(yè)發(fā)展需求需求相適應(yīng)，與用人單位對高校畢業(yè)生就業(yè)能力的期望相適應(yīng)。因此，高等教育培養(yǎng)模式要進(jìn)行改革創(chuàng)新，部分院校的研究性培養(yǎng)模式由原來的研究型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。在以新的高等教育形勢下構(gòu)建滿足和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要的新的學(xué)科方向、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系，同時要更新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方法和教學(xué)手段，全面提高教學(xué)水平，培養(yǎng)具有較強(qiáng)社會適應(yīng)能力和競爭能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，就需要應(yīng)用型本科院校各專業(yè)緊密結(jié)合地方特色，注重學(xué)生實踐能力，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。應(yīng)用型本科院校教學(xué)體系建設(shè)體現(xiàn)“應(yīng)用”二字，其核心環(huán)節(jié)是課程體系的設(shè)置。所謂課程體系，就是指同一專業(yè)不同課程按照不同的課程類別進(jìn)行排列，課程門類決定了學(xué)生通過學(xué)習(xí)將獲得怎么樣的知識結(jié)構(gòu)。

1 應(yīng)用型本科院校政治學(xué)與行政學(xué)課程體系設(shè)置中實踐學(xué)分的比例

政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)最早開設(shè)在研究型大學(xué)里，而研究型大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)重科學(xué)輕技術(shù)，重理論輕應(yīng)用，所以在課程體系的設(shè)置上傾向于偏重理論課程體系的設(shè)置。在專業(yè)課學(xué)時的設(shè)置中，基本都是純理論教學(xué)，沒有課內(nèi)實踐；而在集中實踐環(huán)節(jié)，多數(shù)高校的實踐學(xué)分站總學(xué)分的10%左右，表1是中山大學(xué)政治學(xué)與行政學(xué)的人才培養(yǎng)方案中課程體系的設(shè)置①，實踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分的7.8%。應(yīng)用型本科院校里面，課程體系的設(shè)置是加強(qiáng)實踐性，技能型課程體系建設(shè)。同時相應(yīng)的增加實踐課教學(xué)的學(xué)分的比例，表2是齊魯理工學(xué)院政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)（2015版）課程體系的設(shè)置，實踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分的22.22%（不包括課內(nèi)實踐學(xué)分）。但是由于目前高?！半p師型”師資缺乏和部分高校出現(xiàn)因人設(shè)課的現(xiàn)象，雖然培養(yǎng)目標(biāo)是高素質(zhì)應(yīng)用型人才，但是在人才培養(yǎng)方案的設(shè)置上，基本還是傾向研究型大學(xué)課程體系的設(shè)置。

2 政治學(xué)與行政學(xué)項目化課程體系設(shè)置

應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的學(xué)生，要有較強(qiáng)的實踐動手能力，因此在課程體系設(shè)置上，就要加強(qiáng)實踐課程體系的設(shè)置。而實踐課程體系的設(shè)置具體而言就是要加強(qiáng)項目化課程體系的建設(shè)，就是將專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計成訓(xùn)練具體技能訓(xùn)練的項目，并根據(jù)項目組織原則實施教學(xué)與考核以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力的課程設(shè)計。課程項目化，立足職業(yè)崗位要求，把現(xiàn)實職業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、服務(wù)等實際工作內(nèi)容和過程作為課程的核心，把典型的職業(yè)工作任務(wù)或工作項目作為課程的主體內(nèi)容，并與國家相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)要求相銜接，若干個項目課程組成課程模塊，每個項目下設(shè)有項目目標(biāo)、項目引入、具體學(xué)習(xí)任務(wù)、模擬實訓(xùn)、拓展閱讀、案例分析和思考練習(xí)等環(huán)節(jié)。進(jìn)而有機(jī)地構(gòu)成與職業(yè)崗位實際業(yè)務(wù)密切對接的課程體系。國內(nèi)有些高校在政治學(xué)與行政學(xué)的人才培養(yǎng)方案上設(shè)置基層治理和行政管理實務(wù)兩個方向的課程，而每個課程的具體項目設(shè)置如表3所示課程。

3 項目化課程體系建設(shè)的保障措施

為了保障項目化課程體系順利實施，實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)以下措施：

3.1 明確應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)需求

應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于適應(yīng)時代經(jīng)濟(jì)、社會和科技發(fā)展的需要，但同時也受到教育思想觀念的選擇和指引。應(yīng)用型本科應(yīng)著力培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、動手能力強(qiáng)、適應(yīng)面寬的應(yīng)用型人才。因此，在政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)中課程體系的設(shè)置，要緊密聯(lián)系行業(yè)對技術(shù)人員的需求，課程體系的設(shè)置對應(yīng)的職業(yè)能力要和行業(yè)需求能力對應(yīng)，要加強(qiáng)項目化課程體系的建設(shè)，通過項目化課程體系加強(qiáng)對學(xué)生技能的訓(xùn)練，來實現(xiàn)用型本科人才培養(yǎng)目標(biāo)。

3.2 加強(qiáng)項目化課程體系師資建設(shè)

課程體系的順利實施離不開教師的教學(xué)，在項目化課程體系的順利實施中，同樣也離不開雙師型教師的教學(xué)，加強(qiáng)項目化課程體系建設(shè)的前提是加強(qiáng)雙師型師資建設(shè)，就要大力引進(jìn)具有行業(yè)背景的雙師型教師，同時大力提倡專職教師利用寒暑假去企業(yè)鍛煉，提高教師的行業(yè)實踐能力。

3.3 加強(qiáng)項目化課程體系教學(xué)基地的建設(shè)

為了保障項目化課程體系順利開展，必須要加強(qiáng)項目化實踐基地的建設(shè)，實踐基地分為校內(nèi)和校外兩類實踐基地，校內(nèi)實踐基地的建設(shè)中，要考慮實習(xí)基地的建設(shè)的全面性和發(fā)展性，還要考慮實踐基地與當(dāng)?shù)氐恼呓?jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合。校外實習(xí)基地的建設(shè)中，加強(qiáng)校政合作、校企合作，政府、企業(yè)和學(xué)校共建課程，共派教師，共同開發(fā)課程，教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)等，為項目化課程體系順利實施提供更好的實習(xí)平臺。

注釋：

①http：///zh-hans/node/2839。

參考文獻(xiàn)：

[1]王靜茹.構(gòu)建政治學(xué)與行政學(xué)本科專業(yè)集中實踐環(huán)節(jié)教學(xué)體系[J].教育現(xiàn)代化，2012年2月（上半月）：168-169.

[2]丁瑞雪.淺論政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)[J].理論觀察，2015（10）：112-113.

第2篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

【關(guān)鍵詞】公共管理專業(yè) 課題實習(xí) 實習(xí)模式 改革啟示

強(qiáng)化教學(xué)實習(xí)效果是提升本科教學(xué)質(zhì)量系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容，是提升在校本科學(xué)生社會適應(yīng)性和工作實踐能力的有效舉措。課題式實習(xí)模式的目的，就是針對目前本科教學(xué)實習(xí)形式化、走過程，缺乏針對性的嚴(yán)峻現(xiàn)實，以實習(xí)課題遴選和優(yōu)化為中心，通過強(qiáng)化實習(xí)過程監(jiān)管，變被動實習(xí)為主動實習(xí)，著力于改善本科畢業(yè)教學(xué)實習(xí)的效果。

課題實習(xí)模式改革的依據(jù)

實習(xí)是本科人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，是保證積極推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，增強(qiáng)學(xué)生實踐能力和獨立工作能力的重要環(huán)節(jié)和途徑。通過實習(xí)，使學(xué)生親身感受社會生活，熟悉國情、社情、民意，鞏固與應(yīng)用所學(xué)專業(yè)知識，提升學(xué)生的實際工作能力與專業(yè)技能。同時，實習(xí)對于開闊學(xué)生的思維視野，強(qiáng)化學(xué)生的人際交往能力，使他們感受真實的工作環(huán)境，加快社會適應(yīng)性，進(jìn)一步塑造學(xué)生全面的人格形象與人格魅力，減少企業(yè)與社會的人力資源使用成本，提高學(xué)生的就業(yè)應(yīng)聘成功率具有積極的意義。課題實習(xí)模式的指導(dǎo)思想是，以提升本科畢業(yè)教學(xué)實習(xí)的質(zhì)量為目標(biāo)，以實習(xí)課題遴選和優(yōu)化為核心，通過強(qiáng)化實習(xí)過程監(jiān)管，從而克服以往畢業(yè)教學(xué)實習(xí)形式化、走過程、缺乏針對性的嚴(yán)重弊端，變被動實習(xí)為主動實習(xí)，意在建立課題調(diào)研任務(wù)導(dǎo)向型的實習(xí)機(jī)制，實現(xiàn)本科畢業(yè)教學(xué)實習(xí)效果的有效提升。

實習(xí)改革的目標(biāo)定位

從政治與公共管理學(xué)院本科畢業(yè)教學(xué)實習(xí)的現(xiàn)狀分析，其存在的主要問題是實習(xí)目的不明確，任務(wù)指標(biāo)模糊，特別是無法科學(xué)考量每個實習(xí)學(xué)生的實習(xí)狀況和客觀效果，少數(shù)學(xué)生存在弄虛作假，以實習(xí)為名，復(fù)習(xí)考研，找工作，甚至游玩。通過檢查實習(xí)學(xué)生必須提交的實習(xí)作業(yè)發(fā)現(xiàn)，許多實習(xí)學(xué)生的實習(xí)單位不合格；實習(xí)鑒定意見、單位蓋章不規(guī)范；實習(xí)日志、實結(jié)相互抄襲和網(wǎng)上下載較多。指導(dǎo)老師的職責(zé)難以檢查，導(dǎo)致一部分指導(dǎo)老師不負(fù)責(zé)任，把精力放在其他事項上。上述狀況在某種程度上使本來極為重要的本科教學(xué)環(huán)節(jié)流于形式，嚴(yán)重影響了本科教學(xué)質(zhì)量?；谟行嵘究平虒W(xué)質(zhì)量的目標(biāo)，大力提升本科畢業(yè)教學(xué)實習(xí)效果的目的，我們對公共管理類專業(yè)和政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的畢業(yè)教學(xué)實習(xí)進(jìn)行了初步改革，提出了課題畢業(yè)教學(xué)實習(xí)的新思路與方法。課題畢業(yè)教學(xué)實習(xí)模式的建立，可以大大增強(qiáng)畢業(yè)教學(xué)實習(xí)學(xué)生的自覺性和規(guī)范性，強(qiáng)化實習(xí)監(jiān)管責(zé)任，防止畢業(yè)教學(xué)實習(xí)流于形式，克服在校大學(xué)生高分低能的現(xiàn)狀。

課題實習(xí)模式的主要舉措

1.科學(xué)設(shè)計和建設(shè)課題題庫

雙向建構(gòu)實習(xí)題庫是課題實習(xí)模式有效展開和進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。實習(xí)課題的范圍、內(nèi)容與深度在一定程度上決定著整個實習(xí)的效果和質(zhì)量。好的選題既能為學(xué)生實習(xí)指明方向，利于學(xué)生將所學(xué)理論知識和實踐很好結(jié)合起來，使其不僅在課題的研究過程中提高科研能力，深化理論思維，而且還將使其更好地了解社情民意，提高社會適應(yīng)能力?；诖耍覀兪紫韧ㄟ^到實務(wù)部門調(diào)研，廣泛征集公共管理部門亟待解決的研究課題，進(jìn)行實習(xí)課題的初選。實踐是鮮活的，公共管理實踐發(fā)展和客觀要求、政治改革與政治發(fā)展永遠(yuǎn)是公共管理類專業(yè)與政治學(xué)類專業(yè)畢業(yè)教學(xué)實習(xí)課題的真正源泉。在課題題庫中，公共事業(yè)管理專業(yè)實習(xí)課題30個，勞動與社會保障專業(yè)35個，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)15個，行政管理專業(yè)12個。在92個課題庫中，基礎(chǔ)理論研究17個，約占總題庫的18%左右，實證調(diào)查分析75個，約占82%左右。從上述數(shù)據(jù)可看出，無論是政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)，還是公共事業(yè)管理、勞動與社會保障和行政管理三個公共管理類專業(yè)的課題構(gòu)成中，都偏重和強(qiáng)化實踐和實證研究。

2.不斷豐富實習(xí)課題內(nèi)容

在初選課題的基礎(chǔ)上，我們又對其進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化。我們要求各教研室對初次選題進(jìn)行集體討論和論證。討論涉及各課題的理論和實踐意義、圍繞課題形成的設(shè)計方案、課題研究所能達(dá)到的預(yù)期效果等方面展開，給每個課題進(jìn)行打分和排序。實習(xí)學(xué)生在選題時還可以對這些題目進(jìn)行細(xì)化，便于研究深層化和實習(xí)調(diào)研具體化。為便于學(xué)生更好地了解這些題目，公共事業(yè)管理專業(yè)還在各題目下配有課題簡介，對各課題的主要內(nèi)容、難點與焦點加以提示，使實習(xí)學(xué)生選題時目的性更明確，針對性更強(qiáng)。

3.選配和建設(shè)優(yōu)秀課題指導(dǎo)團(tuán)隊

課題指導(dǎo)老師是保證課題實習(xí)質(zhì)量的重要因素。學(xué)院指導(dǎo)老師主要指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)調(diào)研和學(xué)術(shù)創(chuàng)新活動，更多的是從理論和專業(yè)知識方面進(jìn)行引導(dǎo)，側(cè)重于理論的把關(guān)，側(cè)重于從理論的前沿和理論的創(chuàng)新視角幫助實習(xí)學(xué)生。政管學(xué)院課題指導(dǎo)老師由23名專任教師組成，全部具有講師以上職稱。其中具有博士學(xué)位（含在讀）的教師15人，約占65%；具有高級職稱的教師14人，約占60%。此外，充分發(fā)揮實務(wù)部門指導(dǎo)老師的作用。實習(xí)單位指導(dǎo)老師主要針對實習(xí)過程中的工作和生活等實際問題給學(xué)生提供指導(dǎo)和幫助，側(cè)重于實踐的把關(guān)，側(cè)重于從工作實踐和職位角色定位來幫助實習(xí)學(xué)生。理論和實踐的雙向引導(dǎo)和雙重養(yǎng)成，能夠促進(jìn)實習(xí)學(xué)生理論和實踐的有機(jī)結(jié)合，避免理論和實踐的嚴(yán)重脫節(jié)。

4.推進(jìn)和擴(kuò)大課題實習(xí)專業(yè)范圍

專業(yè)群推進(jìn)與拓展是課題實習(xí)模式的重要特色。專業(yè)群建設(shè)是教育部主張和倡導(dǎo)的專業(yè)綜合改革的基本構(gòu)成。課題實習(xí)模式以公共事業(yè)管理專業(yè)改革為龍頭，全面覆蓋到整個公共管理類專業(yè)，繼而成為整個學(xué)院固化和堅持的實習(xí)模式，形成了公共管理類各專業(yè)間、公共管理類專業(yè)與政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)間相互融通、相互支撐的良好態(tài)勢。公共管理類專業(yè)在學(xué)科上具有同質(zhì)性，在實踐應(yīng)用中具有相似性。政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)雖然屬于法學(xué)門類，但在學(xué)理上能夠厚化公共管理類專業(yè)的基礎(chǔ)。拓展專業(yè)課題實習(xí)模式，有助于形成師資優(yōu)勢，便于實習(xí)過程的監(jiān)管，實習(xí)學(xué)生間也容易進(jìn)行相互交流、幫助和提高。

5.全方位監(jiān)控課題實習(xí)過程

實習(xí)要素主要包括學(xué)院、實習(xí)單位、實習(xí)學(xué)生、實習(xí)指導(dǎo)老師、實習(xí)過程和實習(xí)任務(wù)等六個方面。實習(xí)要素在實習(xí)過程中的強(qiáng)化是課題實習(xí)模式順利實現(xiàn)的基本保障。過程監(jiān)控是目標(biāo)實現(xiàn)的必要條件。通過五年多的實踐探索，我們總結(jié)和完善了由學(xué)院、實習(xí)單位、實習(xí)學(xué)生和指導(dǎo)老師各負(fù)其責(zé)，相互配合，全方位、立體式的實習(xí)過程監(jiān)控機(jī)制。其主要舉措包括，解決學(xué)生課題實習(xí)中的困難，加強(qiáng)課題實習(xí)平臺建設(shè)，注重細(xì)節(jié)管理，定期和不定期檢查制度，學(xué)生自查的實習(xí)工作制度。我們要求參加實習(xí)的學(xué)生根據(jù)學(xué)院的實習(xí)任務(wù)和時間安排，每天、每周對自己的實習(xí)工作真實記錄，反思總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，自我管理。同時積極撰寫實結(jié)和實習(xí)調(diào)研報告，做到實習(xí)結(jié)束，任務(wù)完成。在學(xué)生自查的基礎(chǔ)上，實習(xí)指導(dǎo)老師要認(rèn)真抽查，為實習(xí)成績的評定和實習(xí)工作評優(yōu)活動積累素材，掌握信息，保證實習(xí)成績的評定和優(yōu)秀者的遴選客觀公開。

課題實習(xí)模式的改革啟示

公共管理專業(yè)畢業(yè)教學(xué)實習(xí)模式改革經(jīng)過五年多的周密計劃和有效實施，大大增強(qiáng)了本科生畢業(yè)教學(xué)實習(xí)的真實性，提升了學(xué)生的學(xué)術(shù)研究能力，強(qiáng)化了學(xué)生適應(yīng)社會的能力，拓寬了學(xué)生的知識視野，普遍提升了學(xué)生的就業(yè)能力。

1.實習(xí)效果明顯提高

為了解和檢驗課題實習(xí)的效果，我們發(fā)放了實習(xí)情況調(diào)查問卷表，對實習(xí)過程、實習(xí)效果、學(xué)生對實習(xí)的總體評價、用人單位對學(xué)生評價等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。對于學(xué)生的實習(xí)成績和調(diào)查問卷表的信息我們每年都要制作統(tǒng)計分析表，對獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析和總結(jié)。我們對2008、2009、2010、2011、2012屆本科學(xué)生畢業(yè)實習(xí)過程和效果進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，課題實習(xí)學(xué)生全部合格，優(yōu)秀率也大大提高。2008屆畢業(yè)實習(xí)生267人，平均分77分，最高分93分，合格率100%，優(yōu)秀率44.9%；2009屆畢業(yè)實習(xí)生269人，平均分78.8分，最高分94分，合格率100%，優(yōu)秀率50.2%；2010屆畢業(yè)實習(xí)生271人，平均分79分，最高分94分，合格率100%，優(yōu)秀率56.1%；2011屆畢業(yè)實習(xí)生278人，平均分79.5分，最高分94分，合格率100%，優(yōu)秀率60%；2012屆畢業(yè)實習(xí)學(xué)生280人，平均分81分，最高分95分，合格率100%，優(yōu)秀率66%。通過五屆共1365名畢業(yè)實習(xí)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析可以看出，課題式實習(xí)模式改革取得了理想的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的。

2.有效地調(diào)動了實習(xí)主體的積極性

學(xué)生帶著課題實習(xí)，變過去的被動實習(xí)為主動實習(xí)，變沒有目的的實習(xí)為有任務(wù)的實習(xí)，提高了實習(xí)主體的積極性。課題實習(xí)方式可以根據(jù)實習(xí)者的家庭背景，個體的知識儲備，個體的研究興趣，以及個體未來的職業(yè)生涯規(guī)劃靈活地選擇，實習(xí)的行為是自覺的，克服了過去為實習(xí)而實習(xí)的形式主義，甚至弄虛作假的現(xiàn)象。

3.培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)術(shù)研究興趣

學(xué)生在大三通過學(xué)年論文的撰寫基本上掌握和了解了學(xué)術(shù)論文撰寫的規(guī)范和要求。雙導(dǎo)師制的制度安排為打破學(xué)生理論和實踐的脫節(jié)創(chuàng)造了制度平臺。實習(xí)學(xué)生在學(xué)院指導(dǎo)教師的理論導(dǎo)引下，能夠把握和選擇專業(yè)領(lǐng)域研究的前沿性、重要性和焦點性問題，為高起點地研究專業(yè)實際問題和深化專業(yè)知識奠定了基礎(chǔ)。2008年以來，通過課題實習(xí)調(diào)研參加學(xué)院年度學(xué)生學(xué)術(shù)研討會的本科學(xué)生102人，科研能力與水平大大提高。

4.擴(kuò)展了學(xué)生的知識面

學(xué)校學(xué)習(xí)主要是以理論為主，不可避免會與實踐有些脫節(jié)，帶著課題實習(xí)，既調(diào)動了學(xué)生研究實際問題的興趣，又拓寬了學(xué)生的知識視野。課題實習(xí)一方面培養(yǎng)了學(xué)生的問題意識，強(qiáng)化了學(xué)生的科研訓(xùn)練，為畢業(yè)論文的選題和撰寫積累了素材；另一方面，課題實習(xí)可以使學(xué)生與實務(wù)部門聯(lián)合攻關(guān)，及時解決公共管理實踐發(fā)展中的現(xiàn)實問題，在實踐中拓展學(xué)生的研究能力和工作能力。

5.為提高就業(yè)能力奠定了基礎(chǔ)

第3篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

(一)課程設(shè)置不夠科學(xué)

行政管理專業(yè)由政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等多門學(xué)科交叉而形成，是集政治性與社會性、理論性與實踐性、綜合性與規(guī)范性于一體的專業(yè)。行政管理專業(yè)培養(yǎng)的是具有分析和解決公共部門和企事業(yè)單位管理問題的基本能力，擁有較高理論水平與較強(qiáng)專業(yè)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。因此，在這種理念的指導(dǎo)下，我國高校在行政管理教學(xué)指導(dǎo)思想上偏重應(yīng)用性技能培養(yǎng)，忽視專業(yè)素質(zhì)教育;教學(xué)內(nèi)容上偏重學(xué)科內(nèi)的拓展，忽視科際間的開發(fā)，誤以為課程開設(shè)越多，專業(yè)門類劃分越細(xì)，表明課程體系越完善。綜合各高校行政管理專業(yè)課程設(shè)置情況，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校的行政管理專業(yè)課程設(shè)置，基礎(chǔ)理論課程的門數(shù)與學(xué)時偏多，而應(yīng)用類、技術(shù)類課程的門數(shù)與學(xué)時相對不足。目前五邑大學(xué)行政管理專業(yè)開設(shè)了管理學(xué)原理、西方行政學(xué)說史、行政管理學(xué)、公共行政學(xué)、管理心理學(xué)、管理思想史和公共管理學(xué)等課程。管理心理學(xué)與組織行為學(xué)、管理思想史與西方行政學(xué)說史、行政管理學(xué)與公共行政學(xué)這些課程之間，內(nèi)容交叉較多。由于課程開設(shè)過多，一方面老師講課無法深入，因為在這種情況下，每個行政管理老師每學(xué)期都得重新備新課，另一方面，學(xué)生上課時間過多，也失去獨立自主思考的能力，在一定程度上影響了教學(xué)效果。

(二)講解國外行政管理理論的內(nèi)容偏多

縱觀一百多年來公共行政學(xué)產(chǎn)生的歷史與發(fā)展概況，行政學(xué)的許多重大理論發(fā)展、著名行政學(xué)家及其代表作大多產(chǎn)生于美國。美國的行政學(xué)在世界行政學(xué)領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先地位，出現(xiàn)了一批重量級學(xué)者。1887年美國人威爾遜的《行政研究》，1900年美國人古德諾的《政治與行政》以及1926年美國人懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》，1927年威勞貝的《行政學(xué)原理》、1936年美國人高斯的《公共行政的邊界》等著作的出版，對行政管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展作出了巨大的歷史貢獻(xiàn)。由于美國對公共行政學(xué)的巨大貢獻(xiàn)與影響力，以至于凡是論及行政學(xué)必稱是美國行政學(xué)。在實際教學(xué)中，無論是講授內(nèi)容選擇還是時間分配上，出現(xiàn)了這么一個誤區(qū):講授傳統(tǒng)行政管理學(xué)理論尤其是美國行政管理理論偏多，講授現(xiàn)代行政管理學(xué)理論尤其是中國學(xué)者對行政管理學(xué)理論的貢獻(xiàn)偏少。在行政管理學(xué)教學(xué)中很少介紹中國行政管理學(xué)的發(fā)展與學(xué)科體系，不僅使得學(xué)生對以夏書章、郭濟(jì)、歐陽雄飛等為代表的中國三大行政管理學(xué)派的理論與觀點感到模糊與陌生，也難以在學(xué)生頭腦中形成中國化的行政管理學(xué)學(xué)科體系的全貌。講解國外行政管理學(xué)歷史貢獻(xiàn)與最新研究成果是無可厚非的，但也不能忽視中國學(xué)者在行政管理學(xué)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)與作為。

(三)教學(xué)手段比較單一

目前，五邑大學(xué)行政管理專業(yè)的教學(xué)手段還比較單一，還局限于傳統(tǒng)的教師講授、學(xué)生聽記的局面，尚未形成師生互動的雙向交流與反饋。教師的講授多以“填鴨式”、“灌輸式”為主，重理論分析，輕實踐教學(xué)，容易導(dǎo)致理論與實踐相脫離，不利于學(xué)生能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的提高。行政管理是一門應(yīng)用型的科學(xué)，目的是培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，但在實際教學(xué)中行政管理課堂教育“一言堂”的現(xiàn)象依然存在，課后的實習(xí)鍛煉比較少。有些課即便分了專題，讓學(xué)生自由組合制作PPT，課上由學(xué)生自己發(fā)言，然而收獲效果甚微。同時課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容的安排多偏重于理論知識的傳授，而忽視了將理論運用于實踐方面的鍛煉，沒有形成學(xué)生適應(yīng)地方需要的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，沒有體現(xiàn)出普遍性和地方性，綜合化與具體化的銜接與融合。這樣的課程設(shè)置必然產(chǎn)生重理論、輕實踐的結(jié)果，培育出的行政管理專業(yè)人才，其知識結(jié)構(gòu)不平衡，也給學(xué)生走上社會后的生存與發(fā)展帶來一定的困難。

(四)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)比較薄弱

實踐教學(xué)是行政管理專業(yè)教學(xué)活動重要的組成部分，不僅與理論教學(xué)緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成，而且也是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和綜合能力的有效途徑。但是從五邑大學(xué)行政管理專業(yè)的課程體系與人才培養(yǎng)方式來看，往往過多強(qiáng)調(diào)知識層面而忽視更重要的行政能力培養(yǎng)。其原因是政府工作不同于一般組織工作，程序復(fù)雜，且涉及的利益眾多，使得政府工作要求公正、嚴(yán)謹(jǐn)，降低了大學(xué)生介入或參與政府實際工作的可能性，實際操作的機(jī)會更是少之又少［2］。同時，地方性院校的行政管理專業(yè)教師學(xué)術(shù)交流與訪問的機(jī)會較少，與外界的溝通條件不足，更多地專注于課堂教學(xué)。很多老師及教學(xué)管理者認(rèn)為只要把每節(jié)課上好就是完成教學(xué)任務(wù)了，而很少考慮到校企合作，校政合作等社會實踐的環(huán)節(jié)。我們的行政管理課堂教育“一言堂”的現(xiàn)象依然存在，課后的實習(xí)鍛煉比較少。課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容的安排多偏重于理論知識的傳授，而忽視了將理論運用于實踐方面的鍛煉，沒有形成學(xué)生適應(yīng)地方需要的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，沒有體現(xiàn)出普遍性和地方性，綜合化與具體化的銜接與融合。這樣的課程設(shè)置必然產(chǎn)生重理論、輕實踐的結(jié)果，培育出的行政管理專業(yè)人才，其知識結(jié)構(gòu)不平衡，不利于學(xué)生未來走上社會后的生存與發(fā)展。

(五)案例教學(xué)有待改進(jìn)

行政管理學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，運用案例教學(xué)是其必不可少的環(huán)節(jié)，也是獲取良好效果的重要保障。案例教學(xué)的優(yōu)勢在于通過對典型事例的分析，使抽象的理論變得生動、具體，彌補(bǔ)理論講解的局限，這對于涉世不深、缺乏行政實踐經(jīng)驗的在校學(xué)生來講，十分有益。但案例教學(xué)不同于隨手拈來的簡單舉例，有著較高要求。筆者在長期教學(xué)過程中，體會到五邑大學(xué)行政管理案例教學(xué)的主要問題是學(xué)生對案例教學(xué)認(rèn)識不深，參與意識不強(qiáng)，積極性不夠。在教學(xué)的過程中，課堂互動是必不可少的，但是有的學(xué)生卻發(fā)言比較少，出現(xiàn)這種情況的原因要么是學(xué)生自信心不夠強(qiáng)，不敢說出自己的觀點，要么是沒有認(rèn)真投入到課堂中，渾水摸魚，懶得思考。出現(xiàn)這樣的情況是不利于教學(xué)的開展的。另外，在案例選擇上，相關(guān)書籍案例陳舊，對案例缺乏相應(yīng)的分析。行政管理案例教材就編寫質(zhì)量來說，比較有特色的案例教材比較少，通常見到的是在分析案例時淺嘗輒止，套用大段的教科書內(nèi)容，許多案例教材分析雷同死板。

二、五邑大學(xué)行政管理專業(yè)教學(xué)的建議

(一)推廣新的教學(xué)方法

教學(xué)方法對于深化教學(xué)改革與提高教學(xué)質(zhì)量尤為迫切和重要，我們要從時代和社會發(fā)展的特征和趨勢的高度，重新審視傳統(tǒng)的教學(xué)方法，更新教學(xué)方法上的一些舊觀念與舊做法［3］。根據(jù)行政管理實踐性、應(yīng)用性強(qiáng)的學(xué)科特點，我們徹底改變教師站在臺上講，學(xué)生被動地在臺下聽記的局面。改變以往單一的講授教學(xué)模式，并用啟發(fā)式教學(xué)方法取代“填鴨式”教學(xué)方法，多采用案例分析法、討論法教學(xué)，通過各種方式引導(dǎo)學(xué)生積極主動思考，使課堂由教師“要求學(xué)”變成學(xué)生“主動學(xué)”。啟發(fā)式教學(xué)方法可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性，不僅可以讓學(xué)生由被動地聽記轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c和積極思考，而且有利于理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。要改變過去傳統(tǒng)的單純在課堂上進(jìn)行灌輸知識的教學(xué)方法，探索適合行政管理專業(yè)特色的教學(xué)過程。在講授過程中，把講授的重點由單純講授理論知識轉(zhuǎn)向講授知識獲取方法、思維方法與文獻(xiàn)查閱方法。從培養(yǎng)學(xué)生主動分析問題和解決問題的能力入手，增加一些討論式教學(xué)內(nèi)容，有意識地引導(dǎo)學(xué)生從被動地接受知識，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃蛹橙≈R。把講解的內(nèi)容盡量以問題(理論或事實)的形式告訴學(xué)生，啟發(fā)學(xué)生多角度地分析問題，改變他們接受現(xiàn)成結(jié)論的習(xí)慣。由老師設(shè)疑轉(zhuǎn)向?qū)W生預(yù)習(xí)并提出問題，學(xué)生順著問題的路徑解讀、思考、發(fā)表見解，在此過程中教師加以引導(dǎo)、補(bǔ)充并闡述相關(guān)理論，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生探問已知、探索新知、探求未知的求學(xué)精神。

(二)改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系

行政管理學(xué)是一門實踐性與應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，要求學(xué)生具備扎實的行政管理理論基礎(chǔ)和過硬的實務(wù)管理技能［4］。行政管理是從政治學(xué)學(xué)科中分離出來，融合了管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科，是一門綜合性的交叉學(xué)科。因此，行政管理學(xué)可以有多個發(fā)展取向，如管理學(xué)取向、經(jīng)濟(jì)學(xué)取向、法學(xué)取向等。要打破行政管理專業(yè)的政治學(xué)取向一統(tǒng)天下的局面，各個學(xué)?？梢愿鶕?jù)本地區(qū)的需要確立不同的取向［5］。五邑大學(xué)行政管理專業(yè)隸屬經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，學(xué)院擁有應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)與工程、企業(yè)管理、會計學(xué)等省級與校級重點建設(shè)學(xué)科，因此經(jīng)濟(jì)管理取向應(yīng)該成為首選目標(biāo)。課程設(shè)置要有足夠的靈活性，要根據(jù)市場的需求多開設(shè)一些經(jīng)管類選修課，保障學(xué)生享有充分的選課自由。要按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求達(dá)到行政管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)課程、專業(yè)實踐能力的緊密銜接，同時，避免教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)講授，刪除與專業(yè)實踐能力無關(guān)的教學(xué)內(nèi)容。保證行政管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容符合行政管理學(xué)專業(yè)的要求，符合行政管理學(xué)專業(yè)實踐能力培養(yǎng)的要求;教學(xué)內(nèi)容盡量反映公共行政學(xué)科和領(lǐng)域的最新成果，尤其是政府治理方面的成果。在課程改革過程中，汲取國內(nèi)有關(guān)公共行政學(xué)學(xué)科專家的最新研究進(jìn)展，同時，介紹不同學(xué)者進(jìn)行科學(xué)研究的思路與方法;打破行政管理學(xué)自身的理論體系，與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科密切結(jié)合，調(diào)整后的課程體系有利于學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng);突出行政管理學(xué)理論教學(xué)體系與實驗教學(xué)體系并重的原則，理論教學(xué)與實驗教學(xué)的內(nèi)容相互穿插、互相補(bǔ)充的方法。

(三)增加本土化的教學(xué)內(nèi)容

在行政管理教學(xué)中，要將西方公共管理的精髓與中國國情相結(jié)合，堅持中國特色的教學(xué)研究。在吸收西方國家傳統(tǒng)文化精華及思維方式的基礎(chǔ)上，要注意對行政管理學(xué)教學(xué)的研究和創(chuàng)新，探索具有中國特色的行政管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容體系和方法體系。在教學(xué)中，要在全面介紹行政管理學(xué)理論的同時，注意多向?qū)W生介紹中國學(xué)者的工作和他們對中國行政管理學(xué)理論所作的貢獻(xiàn)。學(xué)生對發(fā)生在本國、身邊的事件關(guān)注程度比較高，教師應(yīng)該隨時注意國家行政管理中重要事件的發(fā)生和發(fā)展。比如在講授行政改革時，不必拘泥于西方國家的行政改革歷程，可以結(jié)合最新的十八屆三中全會精神，及時使用本土化案例。所謂案例的“本土化”即本地化，是指利用當(dāng)?shù)厥吕驅(qū)W生周邊發(fā)生的事情來領(lǐng)會概念內(nèi)涵，理解原理內(nèi)容。案例的本地化除了能體現(xiàn)理論聯(lián)系實際，激發(fā)學(xué)生興趣，體現(xiàn)材料時代性等特點外，還可以達(dá)到鞏固書本知識，擴(kuò)充學(xué)生知識容量，引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，使課堂教學(xué)取得生動活潑的教學(xué)效果。通過本土化教學(xué)不但可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生對社會實際問題的感知能力和分析、解決能力，還可以培養(yǎng)師生跟蹤學(xué)科發(fā)展前沿的能力，達(dá)到教學(xué)相長。同時，行政管理學(xué)的本土化還要求盡量采用中國國情下、學(xué)生易于接受和理解的、最新發(fā)生且具有一定影響的行政管理重大事件來充實教學(xué)內(nèi)容，以提高教學(xué)效果。

(四)改革現(xiàn)有的教學(xué)手段

教學(xué)手段的改革對于提高專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量具有重要的作用，教學(xué)課件的使用是教學(xué)手段現(xiàn)代化、多樣化的重要體現(xiàn)。目前課堂教學(xué)仍是我們行政管理教學(xué)最主要的形式，但面臨著學(xué)生人數(shù)不斷增加、教學(xué)內(nèi)容不斷豐富、教學(xué)課時不斷減少的形勢，要求教師要在有限的時間里，向更多學(xué)生傳遞更多信息。因此，很有必要采取多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，改變傳統(tǒng)的教學(xué)手段。怎樣才能在有限的時間內(nèi)使學(xué)生獲得最大量的有用信息呢?怎樣打破萬馬齊喑的枯燥局面并使課堂氣氛變得生動活潑?這就需要充分利用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)，精心制作各種教學(xué)課件。教學(xué)課件建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要投入較大的精力和較長的時間，行政管理學(xué)課件引進(jìn)與自行制作要適合學(xué)生的實際需要和發(fā)展需要。課件外在形式與教學(xué)的實際內(nèi)容要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，樸實無華的教學(xué)課件只要應(yīng)用恰當(dāng)會取得事半功倍的效果，否則會畫蛇添足。在教學(xué)中，辯證地處理好課件的形式和內(nèi)容的相對統(tǒng)一顯得尤其重要。內(nèi)容充實、重點突出，畫面簡潔明快，字體清楚美觀，動畫效果恰到好處的課件，則應(yīng)是努力追求的目標(biāo)。

(五)把實踐教學(xué)擺在更重要的位置

優(yōu)化人才培養(yǎng)方案的首要工作就是加強(qiáng)實踐教學(xué)的環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的實踐能力。大多數(shù)教師都是“學(xué)院派”，只懂行政理論，但缺乏行政實踐經(jīng)驗，必然導(dǎo)致理論與實踐脫節(jié)。為解決教學(xué)中理論與實踐相脫離的難題，我們應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生能力為中心，積極進(jìn)行教學(xué)模式改革的探索，實行“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的教學(xué)模式?！白叱鋈ァ本褪枪膭罱處熇煤罴賻ьI(lǐng)學(xué)生走出校門，深入社區(qū)與政府部門去了解實際情況，帶領(lǐng)學(xué)生深入社會進(jìn)行行政見習(xí)和觀摩、社會調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等活動?！罢堖M(jìn)來”就是吸收一部分具有較高理論修養(yǎng)的優(yōu)秀行政干部加盟教師隊伍，聘請公共部門政府官員來五邑大學(xué)舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)講座。這樣做不但能給課堂帶來鮮活的第一手資料，而且使得學(xué)校專業(yè)設(shè)置與教學(xué)工作更貼近市場經(jīng)濟(jì)需求，對學(xué)生更準(zhǔn)確地認(rèn)識社會、了解社會與未來就業(yè)也有幫助。同時，要加大產(chǎn)學(xué)研基地的聯(lián)系工作，多與實習(xí)單位溝通、協(xié)調(diào)，密切雙方之間的關(guān)系，確保產(chǎn)學(xué)研合作教育具有穩(wěn)定的基地，為學(xué)生進(jìn)行行政實踐提供可靠的平臺。最后，建議五邑大學(xué)制定提高教師實踐育人水平的激勵政策，聘用具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，積極選派相關(guān)專業(yè)教師到社會各部門進(jìn)行掛職鍛煉。為鼓勵教師增加實踐經(jīng)歷，對教師承擔(dān)實踐育人工作要計算工作量，應(yīng)納入年度考核內(nèi)容并與職稱評定掛鉤。

三、結(jié)語

第4篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

伴隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，我國西部地區(qū)公共部門的管理理念和水平、服務(wù)意識和能力有了很大程度的提升，城市與城鎮(zhèn)的工業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，對各級各類專業(yè)人才的需求也不斷加大。其中，行政管理專業(yè)人才———即“具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門人才”［1］———是各級地方政府、各類企事業(yè)單位提高組織管理水平、增強(qiáng)發(fā)展能力所必不可少的專業(yè)人才。然而，行政管理專業(yè)作為社會科學(xué)學(xué)科，普遍地在理工科大學(xué)的整體發(fā)展中稍顯滯后，與同校的優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)相比，在專業(yè)建設(shè)歷史、師資隊伍、課程體系設(shè)計、專業(yè)實驗與實踐平臺建設(shè)等方面還存在著不小的差距，這必將為其培養(yǎng)服務(wù)西部地方經(jīng)濟(jì)與社會建設(shè)的公共管理類專業(yè)人才帶來一定程度的制約。鑒于此，筆者選擇以專業(yè)教育的重要載體———課程體系作為突破口，在對西部地區(qū)多所地方性理工科大學(xué)(1)行政管理專業(yè)的課程設(shè)置情況進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，探討行政管理專業(yè)課程體系優(yōu)化的思路。

二、西部地方性理工科大學(xué)行政管理專業(yè)課程設(shè)置的現(xiàn)狀

伴隨著改革開放以后政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等社會科學(xué)學(xué)科的重建與發(fā)展，行政管理所屬的公共管理學(xué)科也逐漸發(fā)展成為中國社會科學(xué)領(lǐng)域的主要學(xué)科之一。目前，國內(nèi)許多大學(xué)都開設(shè)了行政管理專業(yè)，而西部地方性理工科大學(xué)與中山大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)等東、中部知名高校相比，在學(xué)科建設(shè)歷史、師資水平和人才培養(yǎng)實力等方面均存在著不小的差距。本文選擇了10所設(shè)有本科行政管理專業(yè)的西部地方性理工科大學(xué)為分析對象，包括陜西科技大學(xué)、西安工程大學(xué)、重慶理工大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、桂林理工大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南石油大學(xué)、成都信息工程學(xué)院和四川理工學(xué)院等，通過對其行政管理專業(yè)核心課程設(shè)置情況進(jìn)行比較分析，以探討優(yōu)化課程體系的途徑。從表1中可以看出，當(dāng)前西部地方性理工科大學(xué)行政管理專業(yè)所開設(shè)的核心課程基本上與東中部地區(qū)的一流名校一致，而且政治學(xué)類和公共行政管理類課程明顯多于其他類別課程。除此之外，我們也要注意個別大學(xué)的特殊之處:⑴桂林電子科技大學(xué)重視法學(xué)類課程，開設(shè)有民事訴訟法、刑事訴訟法、國際法、經(jīng)濟(jì)法、商法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際私法等主要課程。此外，也有部分高校的核心課程中沒有法學(xué)類課程，如重慶理工大學(xué)、西南石油大學(xué)等;⑵成都信息工程學(xué)院開設(shè)了電子政務(wù)的安全與認(rèn)定、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、政府網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù)、電子公文及檔案等主干課程;⑶重慶理工大學(xué)確定了現(xiàn)代秘書方向，并開設(shè)了商務(wù)秘書實務(wù)、策劃學(xué)等課程。

三、西部地方性理工科大學(xué)行政管理專業(yè)課程設(shè)置存在的不足

通過上述分析，筆者認(rèn)為，當(dāng)前西部地方性理工科大學(xué)在行政管理專業(yè)課程設(shè)置方面存在著以下幾點不足之處:

(一)核心課程體系存在趨同化現(xiàn)象，區(qū)域特色和學(xué)校特色不夠鮮明作為西部地方性理工科大學(xué)，其多數(shù)文科專業(yè)的建設(shè)工作普遍處于起步不久、發(fā)展滯后的階段，與全國范圍內(nèi)同一學(xué)科發(fā)展良好的大學(xué)相比有著不小的差距，與本校諸多優(yōu)勢理工類學(xué)科相比也有著明顯的差距。針對行政管理專業(yè)，許多大學(xué)更是在最近十年、甚至五年內(nèi)才開始興辦。因此，該專業(yè)的課程體系難免會以東中部地區(qū)公共管理學(xué)科建設(shè)歷史長、科研教學(xué)實力強(qiáng)的一流名校為榜樣來進(jìn)行設(shè)置。東中部地區(qū)的研究型大學(xué)所培養(yǎng)的人才與西部地區(qū)正在從教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)邁進(jìn)的高校所培養(yǎng)的人才客觀上存在著培養(yǎng)目標(biāo)和要求的不同。尤其是當(dāng)前西部大開發(fā)進(jìn)入到第二個十年的關(guān)鍵時期，地方性理工科大學(xué)更應(yīng)該立足當(dāng)?shù)貙嶋H，為西部地區(qū)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的、留得住的專業(yè)人才。因此，如何結(jié)合本地區(qū)、本校實際情況對行政管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)予以科學(xué)、合理的定位，如何能夠體現(xiàn)出本校該專業(yè)的特色，是我們優(yōu)化課程體系需要思考的首要問題。

(二)基礎(chǔ)理論類課程所占比重較大，而實踐技能類課程所占比重較小從表1中我們可以發(fā)現(xiàn)，大部分地方性理工科大學(xué)行政管理專業(yè)的核心課程里更加突出基礎(chǔ)理論類課程的重要性，而一定程度上缺少對實踐技能類課程的關(guān)注。而作為交叉學(xué)科誕生的行政管理專業(yè)，自身的應(yīng)用性、實踐性特征非常鮮明，理應(yīng)注重專業(yè)人才的理論應(yīng)用能力和實踐技能的培養(yǎng)和鍛煉。尤其是作為以培養(yǎng)具有較高工程素質(zhì)人才見長的理工科大學(xué)，更應(yīng)該在重視基礎(chǔ)理論類課程的同時提高實踐技能類課程的比重，為西部地方政府和其他社會組織培養(yǎng)具有較強(qiáng)應(yīng)用能力的行政管理人才。同時，在基礎(chǔ)理論類課程中，政治學(xué)類、公共行政管理類課程的比重相對于管理學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法學(xué)類等課程而言要大一些，有些高校的核心課程甚至沒有包括法學(xué)類、政策學(xué)類課程。作為西部地方性理工科大學(xué)而言，行政管理專業(yè)人才主要就業(yè)的地區(qū)、部門、層級等情況決定了我們必須以培養(yǎng)適宜于基層地方政府建設(shè)和企業(yè)等社會組織發(fā)展需要的復(fù)合型應(yīng)用型人才為主要方向。而理論性較強(qiáng)的政治學(xué)類、公共行政管理類課程的比重較大，則易產(chǎn)生“重理論、輕應(yīng)用”的問題。另外，無論在政府部門還是在企事業(yè)單位，行政管理工作均需要管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和政策學(xué)等學(xué)科知識作為重要的支撐。由此，筆者認(rèn)為，重視基礎(chǔ)理論類課程，而相對忽視其他學(xué)科，尤其是對提高行政管理實踐應(yīng)用能力有重要作用的學(xué)科，一定程度上會給本專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展帶來不利影響。

(三)核心課程定性化取向明顯，定量化取向不突出我們知道，理工科大學(xué)一般以工科為主干學(xué)科，并且以相關(guān)理科為支撐學(xué)科。其培養(yǎng)的學(xué)生主要具有運用科學(xué)理論和方法來分析、解決問題的綜合能力以及將解決方案付諸實踐的應(yīng)用能力。因此，“具有應(yīng)用數(shù)學(xué)、科學(xué)與工程等知識的能力、有進(jìn)行實驗分析和數(shù)據(jù)處理的能力、有應(yīng)用各種技術(shù)和現(xiàn)代工程工具去解決實際問題的能力”［2］等就成為理工科大學(xué)培養(yǎng)人才的主要內(nèi)容。理工科大學(xué)的行政管理專業(yè)理應(yīng)學(xué)習(xí)和吸取理工科人才培養(yǎng)的長處，突出“學(xué)科交叉、文理融合”在復(fù)合型應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢。同時，隨著行政管理向科學(xué)化、制度化、法治化方向發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)(包括電子信息技術(shù)、系統(tǒng)工程等)對行政管理活動的影響日益深入，行政管理專業(yè)人才的定量分析和工作能力顯得越來越重要。然而，從表1中可以看出，多數(shù)西部地方性理工科大學(xué)行政管理專業(yè)的核心課程仍然過多地倚重抽象理論，定性化取向明顯，定量化取向不突出，相關(guān)課程數(shù)量較少，主要有政府經(jīng)濟(jì)學(xué)(含公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，8所)、經(jīng)濟(jì)學(xué)(6所)、社會統(tǒng)計學(xué)(4所)等幾門定量類課程。作為理工科大學(xué)所設(shè)的行政管理專業(yè)，如果缺乏“學(xué)科交叉、文理融合”特征鮮明的定量類課程，既無法很好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中對行政人才量化思維能力不斷提升的要求，也無法體現(xiàn)理工科大學(xué)的辦學(xué)特色，從而失去相對文科類大學(xué)而言的比較優(yōu)勢，并最終影響到該專業(yè)學(xué)生的就業(yè)。

四、優(yōu)化西部地方性理工科大學(xué)行政管理專業(yè)課程體系的思路

(一)在深入分析區(qū)域發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地確立行政管理人才培養(yǎng)目標(biāo)，以指導(dǎo)課程的設(shè)置如同當(dāng)前中國東、中、西部區(qū)域間存在著現(xiàn)實的發(fā)展差距，我國高等院校的地區(qū)間差距也是客觀存在的。當(dāng)前，我們無法要求西部地方性理工科大學(xué)向中國一流名校的人才培養(yǎng)模式和目標(biāo)看齊，無論是在辦學(xué)“硬件”，還是在“軟件”方面，二者都存在著現(xiàn)實的差距。因而，我們必須深入分析西部地區(qū)政府管理、企業(yè)發(fā)展以及公共事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)實需要，結(jié)合對本校辦學(xué)特色的準(zhǔn)確把握，從而確定出行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。以四川理工學(xué)院為例，作為立足川南、面向四川、服務(wù)西部的地方性理工科大學(xué)，無論是生源地還是就業(yè)地區(qū)均具有典型的“西部”特征。而面對西部大開發(fā)的又一個十年，地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將以前所未有的速度進(jìn)行，無論是城市、城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，公共管理能力和服務(wù)水平的上升均成為該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要支撐。因此，該校行政管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展需要緊密地把握四川乃至整個西部地區(qū)科學(xué)發(fā)展的需要，以培養(yǎng)能夠立足西部，扎根西部，服務(wù)西部，推動西部政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化不斷發(fā)展的復(fù)合型應(yīng)用型行政管理專業(yè)人才為主要目標(biāo)，從而有效地指導(dǎo)專業(yè)課程設(shè)置的完善。

(二)在系統(tǒng)把握本校辦學(xué)歷史和特色的基礎(chǔ)上，努力打造獨具特色的、具有鮮明辨識度和比較優(yōu)勢的課程體系西部地方性理工科大學(xué)歷史上均以某一類理工學(xué)科作為發(fā)展的重點和基礎(chǔ)，并與地方經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步保持著較為緊密的聯(lián)系。因此我們優(yōu)化行政管理專業(yè)課程體系，可以在系統(tǒng)地把握本校辦學(xué)歷史和優(yōu)勢理工類學(xué)科特色的基礎(chǔ)上，結(jié)合行政管理學(xué)科天然的復(fù)合性、交叉性特征，在本學(xué)科基礎(chǔ)課程規(guī)律化發(fā)展的同時打造出獨具特色的、具有鮮明辨識度和比較優(yōu)勢的課程體系。以四川理工學(xué)院為例，作為由原四川輕化工學(xué)院與自貢師專等三所?？圃盒：喜⒍傻睦砉た拼髮W(xué)，合并之初所創(chuàng)建的行政管理專業(yè)既可以依托原有的管理學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)學(xué)科平臺打好專業(yè)建設(shè)的根基，又可以借鑒材料與化工、電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢理工類學(xué)科人才培養(yǎng)模式的優(yōu)點，既注重培養(yǎng)學(xué)生主體的人文素養(yǎng)，又注重培育其科學(xué)精神，形成“基礎(chǔ)扎實、文理兼融、能力至上、發(fā)展多向”的辦學(xué)特色。一方面，理性地對待行政管理專業(yè)課程體系容易形成的“單一政治學(xué)取向”或“單一管理學(xué)取向”，應(yīng)“注重在多學(xué)科綜合走向上創(chuàng)新”［3］，不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的某一類學(xué)科的取向之中，應(yīng)在課程設(shè)置方面更多地將經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理學(xué)類、法學(xué)類、社會學(xué)類、政策學(xué)類等課程包含其中，突出行政管理學(xué)科的復(fù)合性和交叉性特征;另一方面，廣泛地學(xué)習(xí)自然科學(xué)思想，合理地加強(qiáng)自然科學(xué)思維方式的鍛煉，通過對系統(tǒng)科學(xué)、信息科學(xué)、科技創(chuàng)新等相關(guān)課程的了解和把握，培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生的工程素養(yǎng)，為其將來在地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技政策研究、科技發(fā)展管理等實踐領(lǐng)域打下基礎(chǔ)。總之，在培養(yǎng)該專業(yè)人才的過程中，課程體系應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出開放性的學(xué)科特征，不斷提高專業(yè)人才培養(yǎng)的社會認(rèn)可度。

(三)克服基礎(chǔ)理論類課程比重大、定性化取向突出的問題，在核心課程設(shè)置上體現(xiàn)“基礎(chǔ)與實踐并重”“定性與定量兼顧”的發(fā)展要求行政管理專業(yè)是一門應(yīng)用性和實踐性很強(qiáng)的新興學(xué)科，同時，它又是根植于政治學(xué)和管理學(xué)兩大基礎(chǔ)學(xué)科之上并融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交叉學(xué)科。在專業(yè)課程設(shè)置上“重基礎(chǔ)理論輕實踐要求”或者“重定性輕定量”等思路都是不足取的。同時，我們也知道，地方性理工科大學(xué)一般都以“重基礎(chǔ)、強(qiáng)實踐”作為自己的辦學(xué)指導(dǎo)思路，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)能夠服務(wù)具體生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用型工程人才。由此可見，在此類院校中建設(shè)行政管理專業(yè)，更應(yīng)該強(qiáng)化“基礎(chǔ)與實踐并重”“定性與定量兼顧”的課程設(shè)置要求，以幫助學(xué)生主體培養(yǎng)其運用所學(xué)理論知識對政府、企業(yè)以及社會公共事務(wù)領(lǐng)域的問題進(jìn)行深入觀察、思考、分析、研究并加以解決的綜合能力。這樣既很好地體現(xiàn)了行政管理學(xué)科發(fā)展的趨勢，又能夠滿足西部地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，并且兼顧學(xué)生主體的就業(yè)要求，可謂一舉多得。以四川理工學(xué)院為例，筆者認(rèn)為，為了體現(xiàn)“基礎(chǔ)與實踐并重”“定性與定量兼顧”的要求，在專業(yè)課程設(shè)置上需要合理地安排基礎(chǔ)理論類課程與實踐技能類課程的比重，尤其是需要適當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)定量化課程。鑒于學(xué)分制的具體要求，包括課時數(shù)和選課學(xué)生數(shù)等因素的限制，我們很難將所有符合行政管理專業(yè)學(xué)習(xí)需要的課程都開設(shè)出來。因此，我們需要適當(dāng)?shù)販p少基礎(chǔ)理論類課程的比重，相應(yīng)地增加實踐技能類課程的比重，或者采取改進(jìn)教學(xué)方式和方法的途徑，將理論學(xué)習(xí)與實踐應(yīng)用在專業(yè)課程學(xué)習(xí)過程中有效地融合在一起。具體可以做到:

(1)保持原有的核心理論類課程(包括行政管理學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、公共政策學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、市政管理學(xué)、當(dāng)代中國政府與政治等)，并有效地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)模式，采用案例教學(xué)、情境模擬、課堂討論、學(xué)習(xí)型小組合作等方式，來增強(qiáng)基礎(chǔ)理論類課程的實踐性和應(yīng)用性。例如，在《行政管理學(xué)》的教學(xué)過程中，可以廣泛地采取案例教學(xué)、課堂討論等方式提高學(xué)生的參與度和積極性，也可以將學(xué)生分成多個學(xué)習(xí)型小組，并分別完成相應(yīng)的課程設(shè)計。

(2)適當(dāng)?shù)卦黾佣款愓n程，尤其是面向西部基層地區(qū)培養(yǎng)行政管理人才，更加應(yīng)當(dāng)重視管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、會計學(xué)等定量類課程的教學(xué)與實踐。例如，可以在大學(xué)三年級開設(shè)公共管理方法與技術(shù)、定量分析方法與技術(shù)等，增強(qiáng)學(xué)生分析與解決具體問題的能力;也可以增設(shè)有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)的課程，提高學(xué)生的系統(tǒng)分析能力。

(3)依托理工科背景優(yōu)勢，合理利用和整合學(xué)校與社會資源，搭建行政管理實踐教學(xué)平臺，提高實踐技能類課程所占的比重，重點關(guān)注學(xué)生工程能力的培養(yǎng)環(huán)節(jié)。一方面積極爭取學(xué)校資源支持，推動適應(yīng)行政管理專業(yè)發(fā)展需要的實驗室、實習(xí)基地的建設(shè)，比如構(gòu)建電子政務(wù)實驗室，為電子政務(wù)課程設(shè)計、管理信息系統(tǒng)課程設(shè)計、統(tǒng)計學(xué)實驗、人力資源管理模擬實驗等提供設(shè)備和技術(shù)支持;另一方面，采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，充分利用地方政府與企事業(yè)單位等社會組織共建校外實踐基地，讓行政管理專業(yè)學(xué)生能夠深入城市政府、街道、社區(qū)等公共事務(wù)管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位的一線去學(xué)習(xí)和鍛煉，在實踐中增強(qiáng)他們的知識運用能力，激發(fā)專業(yè)探索的興趣;同時邀請政府、司法部門和相關(guān)專業(yè)人士來學(xué)校開設(shè)講座或直接參與講授實踐性強(qiáng)的課程(比如行政績效評估技術(shù)、公共預(yù)算和部門預(yù)算編制技術(shù)、政府部門會計技術(shù)、政府部門審計技術(shù)、談判分析等［3］)。

第5篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

關(guān)鍵詞：培正學(xué)院；行政管理；第二課堂

中圖分類號：G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009—0118（2012）11—0010—02

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一、引言

廣東培正學(xué)院開展的第二課堂活動是豐富校園文化生活的一項重要舉措，所謂第二課堂是是指在學(xué)校教學(xué)計劃之外，引導(dǎo)和組織學(xué)生開展的各種有教育意義的健康的課外活動，它包括：政治性的、學(xué)術(shù)性的、知識性的、健身性的、公益性的和有酬性的（如勤工儉學(xué)）、服務(wù)性的等等活動。我們認(rèn)為，第二課堂在很大程度上營造起了課堂教學(xué)之外的校園學(xué)習(xí)娛樂氛圍，它是潛移默化地影響人和開放性地培育人才的園地。

縱觀學(xué)院近幾年的學(xué)生第二課堂活動，已經(jīng)形成了自己的特色：社團(tuán)數(shù)量龐大，規(guī)?？涨?，全校42個社團(tuán)組織，包括文化交流協(xié)會、紅藍(lán)電腦協(xié)會、知識加油站、證券期貨投資協(xié)會、連鎖經(jīng)營研究協(xié)會、酒店管理協(xié)會等，幾乎所有的院系都有自己的社團(tuán)組織和成員；校園活動異彩紛呈，包括各種知識講座、競賽和社會實踐活動，學(xué)習(xí)、文體和娛樂活動等。這是一個有著十幾年發(fā)展的學(xué)校所必備的優(yōu)秀的學(xué)生活動傳統(tǒng)，已經(jīng)積淀起來的第二課堂文化大大促進(jìn)了學(xué)生對于第一課堂所學(xué)知識的延伸和擴(kuò)展，從而確保了其實踐能力以及綜合素質(zhì)的提高。

雖然這些活動在一定程度上滿足了同學(xué)們對于課堂之外的學(xué)習(xí)和興趣要求，但是從總體上講，第二課堂活動與專業(yè)的關(guān)聯(lián)性還不夠強(qiáng)，其中文體娛樂活動占據(jù)了學(xué)生的大部分第二課堂時間。專業(yè)的拓展性還不夠廣，知識性也不夠深。也就是說，我們的第二課堂活動還沒有形成學(xué)科方面的特色，需要進(jìn)一步挖掘，深化專業(yè)內(nèi)涵。現(xiàn)在，我們以公共管理系行政管理專業(yè)為例，探討本系的學(xué)生第二課堂活動如何圍繞專業(yè)知識展開組織和構(gòu)建。

二、對于行政管理專業(yè)第二課堂建設(shè)的構(gòu)想

（一）行政管理專業(yè)第二課堂活動的現(xiàn)狀

我所在的公共管理系目前只有行政管理一個專業(yè)。行政管理專業(yè)是一門實踐性很強(qiáng)的管理學(xué)科，它受到行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多方面學(xué)科的影響，學(xué)科本身的交叉性、邊緣性特點決定了其專業(yè)定位的模糊性，要在豐富多彩的第二課堂活動中凸顯本專業(yè)的特色和優(yōu)勢是比較困難的。一方面原因是本專業(yè)同學(xué)對于行政管理學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)內(nèi)容不甚清楚，對將來的就業(yè)趨勢缺乏了解，有的出現(xiàn)了消極厭學(xué)的情緒，針對這一狀況，我們有必要制定出適合行政管理專業(yè)學(xué)生的第二課堂活動，借以提高同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣，輔助任課教師的課堂講授，拉近專業(yè)學(xué)習(xí)與課外活動之間的距離。

另一方面，第一課堂和第二課堂的銜接工作沒有做好，專業(yè)拓展教學(xué)還沒有能夠滲透到我們的第二課堂活動中。尤其對于培正這樣一個民辦高校的新興專業(yè)來說，大部分同學(xué)都是調(diào)劑后分配到行政管理專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)的，他們的頭腦中還沒有形成專業(yè)意識，專業(yè)基礎(chǔ)也相對比較薄弱，系部也還沒有前瞻性地指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)該如何圍繞專業(yè)來開展第二課堂構(gòu)建。以上造成了學(xué)生在第二課堂中難以建設(shè)性地開展本專業(yè)的活動，面對其他專業(yè)的特色活動則有盲目跟風(fēng)的傾向。同時，2012年的學(xué)士學(xué)位評估工作馬上就要展開，專業(yè)評估建設(shè)需要從多方面進(jìn)行著手，學(xué)生的第二課堂活動則是檢驗我們辦學(xué)成果的一項重要內(nèi)容。圍繞專業(yè)進(jìn)行第二課堂活動既可以回答同學(xué)們普遍反映和關(guān)心的對于本專業(yè)不知道要學(xué)什么，應(yīng)該怎樣學(xué)的問題，也可以使大家對自己本專業(yè)的就業(yè)前景和發(fā)展?fàn)顩r有更進(jìn)一步的了解，更可以使學(xué)位評估找到有力的落腳點。

（二）行政管理專業(yè)第二課堂活動的組織原則

1、本專業(yè)的第二課堂活動是在院團(tuán)委學(xué)生會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開的具有專業(yè)建設(shè)性的人才培養(yǎng)工作。從總體上看，行政管理專業(yè)學(xué)生的知識能力不同，對專業(yè)的認(rèn)同度和了解度也不同，因此，需要讓學(xué)生樹立專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)第一，輔以第二課堂促進(jìn)學(xué)習(xí)的集體意識。以往第二課堂留給同學(xué)們的印象是一種主要依照自己的興趣愛好選擇，對于自身專業(yè)的學(xué)習(xí)幫助不是很大的課外活動。一些老師也有這樣的看法，認(rèn)為教師的教學(xué)活動是完成學(xué)生專業(yè)知識的主要途徑，實踐教學(xué)是學(xué)生學(xué)以致用的重要保障，至于第二課堂應(yīng)該屬于學(xué)生的自由安排，不需要在教學(xué)中加以指導(dǎo)。這種想法既違背了教學(xué)相長的素質(zhì)教育目標(biāo)，也割裂了課堂學(xué)習(xí)與課外輔導(dǎo)手段相結(jié)合的教書育人的關(guān)系。我們應(yīng)該在第二課堂與第一課堂之間架起一座溝通的橋梁，并為行政管理專業(yè)的實踐教學(xué)搭建平臺，讓學(xué)生能夠在突出專業(yè)知識的拓展活動中獲得綜合素質(zhì)的提高。因此，這又不是單純的學(xué)生課外活動，需要教務(wù)處和科研處的在學(xué)習(xí)管理上予以支持。同志在北大百年校慶時向全國高校提出了“培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才”的要求，高等教育法明確指出：我國高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。大學(xué)生課外科技活動作為對第一課堂的有益補(bǔ)充，是培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的重要途徑。最近，《廣東培正學(xué)院課外科技活動學(xué)分實施辦法》已經(jīng)出臺，當(dāng)中將課外科技活動作為選修課程列入專業(yè)培養(yǎng)方案，要求本科專業(yè)學(xué)生至少選修課外科技活動2學(xué)分，學(xué)生參加后在學(xué)期末記錄取得0.5課外科技活動學(xué)分。通過學(xué)分鼓勵同學(xué)們多參加校內(nèi)外的專業(yè)拓展活動是一個良好的舉措，但我們的目標(biāo)并不僅此而已，關(guān)鍵的是要讓學(xué)生在實踐中獲得豐厚的專業(yè)收獲。

2、行政管理專業(yè)第二課堂活動應(yīng)凸顯專業(yè)的學(xué)科特色。它既不過分強(qiáng)調(diào)思想政治教育與道德修養(yǎng)的作用，也不提倡學(xué)生只參加文體娛樂活動等素質(zhì)教育。本專業(yè)相比其他門類專業(yè)的特色之一就是它特別強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的實踐性，可以說沒有實踐教學(xué)活動就失掉了行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的靈魂。根據(jù)這個特點，我們要將課堂上僵硬的、封閉的、狹窄的行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)的知識理論內(nèi)容融會到課外的實踐活動中去，發(fā)揮第二課堂活動內(nèi)容的豐富性、組織的靈活性、形式的多樣性、知識容量大的優(yōu)勢，讓同學(xué)們在輕松愉悅的氛圍中達(dá)到對課內(nèi)知識的掌握，檢閱他們對行政管理實際問題解決的方法，升華他們對行政管理專業(yè)知識的理解能力。由于行政管理學(xué)科交叉化的知識內(nèi)容，影響到了我們在第二課堂活動中的選擇，學(xué)生不知道如何開展具有本專業(yè)特色的實踐活動，認(rèn)為不管我們?nèi)绾蝿?chuàng)建自己的第二課堂都會帶有其他專業(yè)活動的色彩。實際上，內(nèi)容上的重合并不影響第二課堂形式的創(chuàng)新，我們要在第二課堂中重點開展深入社會，關(guān)注民生的實踐活動，讓社會成為我們最寬廣的第二課堂。又因為行政管理專業(yè)的學(xué)科目標(biāo)是“培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，掌握行政管理基本理論和專業(yè)知識，熟悉行政管理的政策法規(guī)，具有行政管理業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)，能適合黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位的行政管理工作，能從事行政管理方面的教學(xué)、研究工作的專門人才?！彼晕覀兏呦蛏鐣瑥闹辛私恻h政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位制定決策的依據(jù)，掌握社會各類機(jī)構(gòu)的行政管理規(guī)律，也才能為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出切實可行的專業(yè)意見。

3、行政管理專業(yè)第二課堂活動必須結(jié)合本院系的實際情況，充分整合校內(nèi)外的現(xiàn)有資源，在院系配合的基礎(chǔ)上發(fā)揮同學(xué)們的首創(chuàng)精神。要把第二課堂活動的主動權(quán)教給學(xué)生，在力所能及的范圍內(nèi)給他們提供精神支持的和物質(zhì)保障。當(dāng)下第二課堂活動在培正學(xué)院蓬勃開展無疑是與上級的重視密不可分的，尤其是關(guān)乎到學(xué)校榮譽(yù)的大型文藝表演、學(xué)科競賽等對外活動更是受到格外關(guān)照。反觀系部組織的一些活動，因為規(guī)模小、影響力有限，所以基本上都是自己籌措經(jīng)費和申請場地，這使得我們不得不花費很大時間和精力去拉贊助、搞宣傳以緩解學(xué)生經(jīng)費預(yù)算有限帶來的巨大壓力。所以，對第二課堂活動要做到量力而出，充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源和教學(xué)條件，例如，可以通過承辦協(xié)辦特色的專業(yè)學(xué)科競賽獲得學(xué)院的物質(zhì)支持；也可以與其他系部或?qū)W生社團(tuán)開展合作，舉辦針對我系行政管理專業(yè)背景的第二課堂活動，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)參加政府部門或者政管理部門的各類考試獲得專業(yè)資格證書等。以上辦法在控制活動成本的基礎(chǔ)上既兼顧了學(xué)院對于各系部活動的整體組織，又使得學(xué)生能有足夠的時間自由參與，對他們職業(yè)技能的培養(yǎng)和將來就業(yè)的幫助不言而喻。

（三）行政管理專業(yè)第二課堂活動的組織構(gòu)建

1、籌備階段：按照學(xué)院的要求，每學(xué)期開學(xué)兩周內(nèi)，各系（部、中心）應(yīng)將本學(xué)期的第二課堂活動計劃（包括活動目的、內(nèi)容、時間、場所和經(jīng)費預(yù)算）上報學(xué)生處，由學(xué)生處審核批準(zhǔn)后才能正式開展活動。因此事先做好一份切實可行完整有專業(yè)特色的策劃書非常關(guān)鍵。待策劃書做好后，需征詢科任老師對第二課堂活動的建議，在目的、內(nèi)容和實施方法上給予指導(dǎo)。輔導(dǎo)員做好時間、場所和經(jīng)費預(yù)算的審定，以不影響教學(xué)秩序為前提，保證學(xué)生經(jīng)費總體不會超支，規(guī)定學(xué)生充分利用課余時間和學(xué)校場地有計劃地開展。學(xué)生會必須做好通知報道工作，可以通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)等快捷便利、信息涵蓋面大的手段進(jìn)行宣傳。

2、實施階段：在校內(nèi)方面，主要是利用課外學(xué)習(xí)時間開展學(xué)科競賽活動，如定期開展行政管理專業(yè)的案例討論活動，“定期舉行時政知識競賽、時政演講、時政辯論賽以及公文寫作競賽，以提升學(xué)生的表達(dá)能力”。定期組織學(xué)生參加學(xué)校的各類時政報告、政策分析講座，提升他們對于時政理解能力。利用學(xué)校計算機(jī)實驗室，訓(xùn)練學(xué)生計算機(jī)應(yīng)用、現(xiàn)代化辦公和行政信息處理能力，練習(xí)編制行政計劃與人事考核方案，舉辦公務(wù)員行政能力測試和申論網(wǎng)絡(luò)模擬考試等。在校外方面，主要利用周末和假期讓學(xué)生走入社會，考察各種社會組織管理模式和運作流程，“組建社會調(diào)查服務(wù)隊，就時政熱點、民生問題進(jìn)行專題調(diào)查，在教師指導(dǎo)下撰寫社會調(diào)查報告，為政府部門決策提供參考。同時，提升學(xué)生的文字寫作水平?！苯處熞膭顚W(xué)生參加公務(wù)員考試，每一年的省考和國考對我們來說是一次難得的實戰(zhàn)機(jī)會，也會為將來的學(xué)生就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員要加強(qiáng)思想上的引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)學(xué)習(xí)拓展活動的重要性。學(xué)生會須安排人員做好考勤和記錄，在學(xué)期末總結(jié)的時候為教師統(tǒng)計成績和輔導(dǎo)員德育分評定的依據(jù)。

3、總結(jié)階段：第二課堂活動結(jié)束后應(yīng)該及時總結(jié)，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個人予以表彰和獎勵。如果是集體參與的，在每一項活動結(jié)束后的一周都必須填寫我院的《第二課堂活動記錄表》并把活動的具體方案一起上交學(xué)生處備案。如果是個人參與的，需要到學(xué)期末填寫《學(xué)生課外科技活動學(xué)分取得情況匯總表》統(tǒng)一由輔導(dǎo)員交給科研處，作為學(xué)分統(tǒng)計的憑據(jù)。學(xué)生會在每學(xué)期末須對第二課堂活動進(jìn)行總結(jié)，對于效果較好，影響力比較大的特色活動系部予以繼續(xù)支持，對于學(xué)生反映效果一般的活動予以淘汰。同時應(yīng)該邀請教師和輔導(dǎo)員對我系的第二課堂活動進(jìn)行點評，總結(jié)經(jīng)驗和改進(jìn)不足。

三、對于行政管理專業(yè)第二課堂實踐活動的展望

當(dāng)今是知識經(jīng)濟(jì)時代，社會選擇人才的標(biāo)準(zhǔn)越來越趨向于實用性，而實用性的核心是要有創(chuàng)新能力和實踐能力，因此，只靠第一課堂的知識講授很難達(dá)到培養(yǎng)實用型人才的目的。行政管理專業(yè)實質(zhì)是研究國家政策、研究社會發(fā)展的學(xué)科，更應(yīng)該具有引導(dǎo)學(xué)生走出課堂深入社會的創(chuàng)新實踐勇氣。要訓(xùn)練和培養(yǎng)本專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力，必須依賴于高校的第二課堂活動開展。就人才培養(yǎng)而言，沒有專業(yè)特色的第二課堂活動只能是嘩眾取寵的表演，加強(qiáng)這方面的研究有助于把我系第二課堂變成求真務(wù)實的精品活動，有助于檢驗和轉(zhuǎn)化學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，也有助于深化和拓展學(xué)生的專業(yè)知識，提高他們的專業(yè)技能。

第二課堂要包含具有專業(yè)特色的素質(zhì)教育活動，否則便不能滿足學(xué)生進(jìn)入大學(xué)求知創(chuàng)新的根本要求，偏離“以人為本”的綜合素質(zhì)教育理念。培育良的好第二課堂文化，打造一批具有專業(yè)特色的第二課堂活動將是我系學(xué)生工作的一項長期任務(wù)。要將此項工作落到實處，才會使得我系學(xué)生工作始終沿著正確的方向前進(jìn)，才會在第二課堂建設(shè)中走出一條符合我系學(xué)生工作特色的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]于志勇.普通高校行政管理專業(yè)實踐教學(xué)探究[J].長春理工大學(xué)學(xué)報，2010，（10）.

第6篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

1．大學(xué)校的招生制度

在招生制度上，法國大學(xué)校與綜合大學(xué)截然不同，前者主要通過兩個步驟來實現(xiàn)其對高中畢業(yè)生的篩選，一是通過設(shè)立大學(xué)校預(yù)科班來選育專門的生源，二是開設(shè)極具競試特色的入學(xué)考試。上預(yù)科班是法國高中畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)校的最重要途徑，但其想進(jìn)入大學(xué)校仍需付出“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”的努力，這是因為大學(xué)校有著非常嚴(yán)格的招生制度。入學(xué)考試是大多數(shù)大學(xué)校所采用的招生方式，也是絕大多數(shù)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)校的必經(jīng)之路。法國大學(xué)校以其激烈的入學(xué)考試而著名。我國現(xiàn)任中央外辦副主任孔泉曾在法國國家行政學(xué)院進(jìn)修，對該校的招生方式留下了深刻的印象，他曾寫道:“每年都有上千名考生爭相參加國家行政學(xué)院的入學(xué)考試，競爭70個入學(xué)名額。……總計逾20小時的考試涉及的題材之廣———從歷史到現(xiàn)狀，從神話人物到某工廠罷工的原因，從企業(yè)生產(chǎn)能力要素到拉美外債前景，往往使幸運的被錄取者產(chǎn)生在學(xué)校已無可學(xué)的感覺。”除了入學(xué)考試外，大學(xué)校還有兩種招生方式:一種是個別大學(xué)校通過直接審查學(xué)生學(xué)業(yè)資格，從高中畢業(yè)生或有同等學(xué)歷的學(xué)生中擇優(yōu)錄取;另一種是大學(xué)校錄取普通大學(xué)第一階段或大學(xué)技術(shù)學(xué)院的文憑持有者、獲得高級技術(shù)員合格證書的在職人員，以及具有學(xué)士、碩士學(xué)位的優(yōu)秀學(xué)生。但這兩種方式錄取學(xué)生的比例均很小。正是通過上述嚴(yán)格的競試和生源選育，大學(xué)校不僅確保了其高質(zhì)量的精英教育地位，而且向世人展示了其“考試面前人人平等”的入學(xué)機(jī)會公正性，然而事實究竟如何?

2．大學(xué)校入學(xué)機(jī)會不平等日益凸顯

長期以來，法國大學(xué)校就是少數(shù)優(yōu)勢階層子女所享有的精英型高等教育。1984年～2002年間法國政府進(jìn)行的就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果表明，1919年～1968年間，不同年代出生群體中考取大學(xué)校的比例始終低于6%。其中，大眾階層子女考取大學(xué)校的比例約為1%，優(yōu)勢階層子女的考取比例高達(dá)18%，兩個階層子女的入學(xué)機(jī)會差異十分顯著。在當(dāng)今高等教育的民主化不斷加快的背景下，法國優(yōu)勢階層對大學(xué)校的壟斷非但沒有減輕，反倒愈演愈烈。在大學(xué)校日益成為法國普通民眾可望而不可即的“高地”的同時，無論是學(xué)術(shù)界還是法國民眾都意識到這種“精英生產(chǎn)”的狀況已不利于法國社會基礎(chǔ)的更新和多元化社會的進(jìn)步與發(fā)展。大學(xué)校的入學(xué)機(jī)會不平等問題亦受到了法國當(dāng)局的重視。1998年，法國高等教育改革委員會在其《建立高等教育的歐洲模式》的改革報告中承認(rèn)，大學(xué)校招生從社會階層的角度看極不平衡，報告還指出:“盡管30年來歷屆政府都竭盡全力，狀況仍在惡化。大學(xué)校學(xué)生中工人和職員子女的比例下降幅度大大高于這些階層在整個人口中的比例。……今天的狀況已經(jīng)是這樣，一個在不利郊區(qū)環(huán)境中讀小學(xué)的兒童，實際上無任何機(jī)會進(jìn)入名牌大學(xué)校。如果這種狀況繼續(xù)下去，許多社會階層將無絲毫機(jī)遇在某一天進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和管理精英行列。對于民族統(tǒng)一，其后果將是災(zāi)難性的。”

二、大學(xué)校:為何不能“人人平等”

1．經(jīng)濟(jì)因素

法國義務(wù)教育階段學(xué)生是免交學(xué)費的，即使在義務(wù)教育階段之后的高中、大學(xué)校預(yù)科班，以及大學(xué)或大學(xué)校也基本上只需繳納少量的注冊費。如此看來，在法國接受教育的經(jīng)濟(jì)花費貌似是比較少的，但實際上，有關(guān)研究表明家庭經(jīng)濟(jì)狀況對學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯有著直接影響。2005年，法國教育部對小學(xué)五六年級學(xué)生的主要科目成績進(jìn)行了統(tǒng)計分析，其中，小學(xué)五年級中工人階級和優(yōu)勢階層子女的法語成績相差9．2分，數(shù)學(xué)相差13．3分;小學(xué)六年級學(xué)生成績的差異更為明顯，法語相差14．5分，數(shù)學(xué)相差16分。對于預(yù)科班和大學(xué)校的招生而言，家庭的經(jīng)濟(jì)狀況也發(fā)揮著其潛在的影響。盡管除少數(shù)私立預(yù)科班外，大學(xué)校預(yù)科班基本上是免收學(xué)費的，但相關(guān)資料顯示法國預(yù)科班學(xué)生的花費實際上是非常高昂的。例如，2004年綜合大學(xué)的大學(xué)生年均花費約為6700歐元，而大學(xué)生預(yù)科班學(xué)生的年均花費約為13760歐元。而法國全國統(tǒng)計及經(jīng)濟(jì)研究所(IN-SEE)統(tǒng)計表明，2008年，法國人均年收入為1．9萬歐元，其中占人口總數(shù)10%的富裕階層年均收入為35550歐元，占人口總數(shù)10%的最低收入階層年均收入為10520歐元。據(jù)相關(guān)調(diào)查與分析，大學(xué)校預(yù)科班花費較高的原因主要有兩個方面:其一是預(yù)科班大多位于生活成本較高的城市，特別是享有盛譽(yù)的幾所預(yù)科班基本上都坐落于法國的大城市，例如約有19%的預(yù)科班位于巴黎，31%的預(yù)科班位于大巴黎地區(qū)，生活在大城市中，學(xué)生的生活成本自然會相應(yīng)提升;其二，預(yù)科班的學(xué)習(xí)強(qiáng)度大，學(xué)生需要購買參考書等學(xué)習(xí)工具。由此可見，大學(xué)校預(yù)科班較高的學(xué)習(xí)和生活成本對工薪階層家庭構(gòu)成了很大的經(jīng)濟(jì)壓力，費用相對低廉的普通大學(xué)或者職業(yè)技術(shù)類學(xué)校自然成為了大部分學(xué)生的最佳選擇。

2．文化因素

除了家庭經(jīng)濟(jì)狀況對學(xué)生學(xué)業(yè)產(chǎn)生的直接影響外，家庭的文化背景對學(xué)生的學(xué)業(yè)成功率也具有一定的影響。例如，2002年考入大學(xué)校的學(xué)生中，59%的入學(xué)者家庭中還有別的成員同樣具有大學(xué)校學(xué)歷。伯德洛從學(xué)生家長受教育水平方面對學(xué)生的學(xué)業(yè)選擇和學(xué)業(yè)發(fā)展做了更為詳盡的考察。他就2002年高中畢業(yè)優(yōu)等生的學(xué)業(yè)選擇與其父親受教育水平之間的關(guān)聯(lián)進(jìn)行了統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果顯示，父親擁有碩士、工程師或博士學(xué)位的高中畢業(yè)優(yōu)等生中有49%選擇進(jìn)入大學(xué)校預(yù)科班學(xué)習(xí)，28%選擇進(jìn)入綜合大學(xué)，只有3%選擇進(jìn)入技術(shù)大學(xué)或高等技師學(xué)校;而父親無高中學(xué)歷的高中畢業(yè)優(yōu)等生中只有26%的學(xué)生選擇進(jìn)入大學(xué)校預(yù)科班，44%選擇進(jìn)入綜合大學(xué)，選擇進(jìn)入技術(shù)大學(xué)或高等技師學(xué)校的則有16%?？梢?，同樣是優(yōu)秀的高中畢業(yè)生，其父親的學(xué)歷水平對其未來的學(xué)業(yè)選擇存在顯著的影響。這從某種角度表明了父母自身的文化特質(zhì)可被下一代繼承或轉(zhuǎn)移。法國參議員雅克尼•伯丹在2006～2007年也就大學(xué)校入學(xué)分層問題做過類似的分析，他認(rèn)為大學(xué)校及預(yù)科教育對于很多人來說仍是“黑匣子”，信息的缺失讓他們無所適從……只有具備知識的人才能更好地掌握并進(jìn)入這一系統(tǒng)。在這樣的社會文化背景下，伯丹發(fā)現(xiàn)那些家境一般的孩子常常具有自卑的情緒，他們會認(rèn)為自己不是上“大學(xué)校”的料，即便愿意接受高等教育，也大多選擇了大學(xué)技術(shù)學(xué)院或高級技術(shù)員班。上述分析表明，看似公平公正的大學(xué)校招生制度在實際運作過程中充當(dāng)了“過濾器”的作用，它有效過濾了在經(jīng)濟(jì)條件或文化背景方面相對落后的大眾階層，并為優(yōu)勢階層上升為國家精英群體保駕護(hù)航。社會學(xué)家皮埃爾•麥樂(PierreMerle)因此犀利地稱法國高等教育為“有區(qū)別的民主化”。

三、調(diào)適中的法國高等教育“雙軌制”

1．政府推進(jìn)高等教育民主化的思路

1998年，雅克•阿達(dá)利領(lǐng)導(dǎo)的高等教育改革委員會在其《建立高等教育的歐洲模式》的改革報告中客觀分析了法國高等教育的現(xiàn)狀及危機(jī)，提出了法國高等教育的改革方案。改革方案特別強(qiáng)調(diào)大學(xué)和大學(xué)校要相互靠攏，要成立共同的“高等教育校區(qū)”，設(shè)立共同的或協(xié)調(diào)一致的課程，建立等值的學(xué)科文憑，交換和流動教師，共同使用設(shè)施。該方案提出法國的高等教育機(jī)構(gòu)在地理位置上應(yīng)相對集中、平均分布，并設(shè)計了由8個“省區(qū)大學(xué)集團(tuán)”組成的新的大學(xué)分布圖。方案還建議改革法國現(xiàn)行的高等教育三個階段的學(xué)制，施行高等教育的“LMD”(又稱“358”)模式，即高等教育劃分為2個基本階段、設(shè)置3個基本文憑。第一階段為3年，學(xué)習(xí)結(jié)束獲學(xué)士學(xué)位;第二階段分為5年或8年，5年獲新碩士學(xué)位，8年獲博士學(xué)位。大學(xué)和大學(xué)校將共同組建博士學(xué)院，共同培養(yǎng)新碩士和博士。1998年和1999年，法國先后簽署了《歐洲高等教育體系和諧建構(gòu)聯(lián)合宣言》(又稱《索邦宣言》)和《博洛尼亞宣言》，并在新世紀(jì)伊始就開始了包括“LMD”模式在內(nèi)的新一輪的高等教育改革。2006年，為了促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)之間的資源共享，法國議會支持并通過了設(shè)立“高等教育與研究中心”的法案。隨著社會民主化運動的進(jìn)一步發(fā)展，教育機(jī)會均等亦成為法國執(zhí)政黨教育改革的一項重要原則。例如，法國政府將2006年設(shè)為“機(jī)會平等年”，并于2008年調(diào)整了對“大學(xué)校”中貧困學(xué)生的社會救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。新的標(biāo)準(zhǔn)更多地傾向于收入平平的中產(chǎn)階層以下人群，規(guī)定凡是家庭年收入低于32440歐元的學(xué)生均可享受這類按社會標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的獎學(xué)金，而2007年享受同類獎學(xué)金的家庭收入要求是低于27000歐元。該政策使進(jìn)入大學(xué)校學(xué)習(xí)成為了更多貧困家庭的學(xué)生可以企及的目標(biāo)。除此以外，法國還推行了“國家助學(xué)貸款”政策，這一政策為經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生或是缺少第三方擔(dān)保的學(xué)生提供貸款，學(xué)生在還貸期到后可申請延期，如確實無法還貸，將由政府承擔(dān)其中70%的還貸責(zé)任。2008年，法國大眾銀行、合作銀行等5家銀行共發(fā)放了1．5萬歐元的貸款，2009年總計6800萬歐元貸款獲批。

2．大學(xué)校采取促進(jìn)教育機(jī)會平等的新舉措

在社會的關(guān)注與壓力下，大學(xué)校自身也逐步認(rèn)識到了其在入學(xué)機(jī)會平等方面存在的問題。在政府的引導(dǎo)與支持下，一些大學(xué)校先后采取了新的措施，試圖從多個方面改善高等教育入學(xué)機(jī)會不平等的現(xiàn)象。鑒于意識到社會文化因素是大學(xué)校入學(xué)不平等問題的重要原因，一些大學(xué)校首先實施了對弱勢家庭出身的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行文化資本方面“補(bǔ)償”的“文化資本補(bǔ)償計劃”。2001年，巴黎政治學(xué)院開展了一項名為“優(yōu)先教育公約計劃”的“文化扶貧工程”，由此開創(chuàng)了“文化資本補(bǔ)償計劃”之先河。“文化扶貧工程”旨在使來自貧困地區(qū)或弱勢家庭的子女獲得進(jìn)入精英學(xué)府的機(jī)會，為他們帶來通過教育實現(xiàn)社會階層流動的希望。“優(yōu)先教育公約計劃”創(chuàng)立了針對“優(yōu)先教育區(qū)”高中生的特殊錄取制度，規(guī)定“公約”高中的優(yōu)秀生可以一次“嚴(yán)格的口試”替代巴黎政治學(xué)院的傳統(tǒng)入學(xué)考試進(jìn)入該校。這一特殊的錄取制度不僅限于在錄取考試上為貧困學(xué)生另辟蹊徑，也體現(xiàn)在教學(xué)中的實質(zhì)性合作和指導(dǎo)中。巴黎政治學(xué)院委托合作高中的教師在畢業(yè)班中挑選具有學(xué)習(xí)潛力的學(xué)生，并派出學(xué)院的教師對他們進(jìn)行特別輔導(dǎo)，以幫助他們獲得通常只有富裕家庭的子女才能在課外獲取的知識。學(xué)校同時還與一些贊助商合作，為這些學(xué)生提供聽取講座、參觀博物館或展覽等各類文化活動的機(jī)會。盡管巴黎政治學(xué)院的“文化扶貧工程”在一開始引來了眾多懷疑，但幾年的實踐表明，通過“優(yōu)先教育公約計劃”進(jìn)入巴黎政治學(xué)院的貧困學(xué)生在成績和就業(yè)競爭力方面均不亞于通過傳統(tǒng)考試錄取的學(xué)生。在巴黎政治學(xué)院的影響和帶動下，其他大學(xué)校也相繼采取了類似的措施。例如，法國最著名的商業(yè)大學(xué)校巴黎高等經(jīng)濟(jì)與商業(yè)學(xué)院設(shè)立了“大學(xué)校:為什么不是我?”這一項目，旨在為弱勢家庭背景的優(yōu)秀高中生提供文化方面的“補(bǔ)償和護(hù)送”;巴黎高等師范學(xué)校、巴黎理工學(xué)校和國家統(tǒng)計與經(jīng)濟(jì)行政學(xué)校聯(lián)合實施了“跳板計劃”，計劃通過選派志愿者學(xué)生赴合作高中擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員，幫助高中生克服學(xué)習(xí)上的困難，樹立起信心。2005年1月，參加大學(xué)校聯(lián)席會議的57所大學(xué)校還簽署了《爭取精英教育機(jī)會均等》。盡管各個大學(xué)校進(jìn)行文化資本補(bǔ)償?shù)木唧w做法和側(cè)重有所不同，但其所采取的措施均旨在幫助來自中低收入家庭的優(yōu)秀高中生挖掘潛力，以彌補(bǔ)其家庭所屬社會地位給他們造成的“文化資本”的不足。大學(xué)校的這種做法顯然比單純降低分?jǐn)?shù)線“特招”弱勢家庭的學(xué)生更有意義，它不僅能幫助弱勢家庭的學(xué)生提升學(xué)習(xí)能力，從而在學(xué)業(yè)上樹立起信心和目標(biāo)，同時在客觀上為學(xué)校爭取了更多優(yōu)質(zhì)生源，確保了其培養(yǎng)“精英”的地位不受動搖。除了“文化資本補(bǔ)償計劃”以外，大學(xué)校還對其招生制度進(jìn)行了調(diào)整，最明顯的變化就是通過傳統(tǒng)的大學(xué)校預(yù)科班進(jìn)入大學(xué)校的學(xué)生比例顯著降低。據(jù)統(tǒng)計，2010年法國大學(xué)校的大一新生中，只有約50%是通過大學(xué)校預(yù)科班考試后入學(xué)的，其余的學(xué)生則主要來自綜合大學(xué)大一、大二年級。當(dāng)然，這在很大程度上歸功于LMD學(xué)制及學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng)，其有效促進(jìn)了高等教育雙軌之間的學(xué)生交流，為大學(xué)校擴(kuò)大生源創(chuàng)造了條件。此外，大學(xué)校內(nèi)部還出現(xiàn)了一種“直升系統(tǒng)”，該系統(tǒng)通過成立專門的教學(xué)組織開展大學(xué)校預(yù)科階段的教學(xué)，而后不經(jīng)考試或僅采用面試方式就可直接升入大學(xué)校學(xué)習(xí)。例如，格勒諾布爾、南錫和圖盧茲三地的綜合理工學(xué)院聯(lián)合推出的“綜合理工學(xué)院預(yù)備班”，學(xué)制為2年，所有獲得高中理科會考文憑的學(xué)生都可以申請就讀，校方通過一對一面試決定是否錄取，其中約有85%～90%的學(xué)生可以直接升入理工學(xué)院，而余下的學(xué)生則被轉(zhuǎn)入綜合大學(xué)就讀。2010年，在機(jī)會多樣化和平等委員會的見證下，高等教育和研究部部長、高等商校聯(lián)合會和法國工程師學(xué)校校長聯(lián)席會共同簽署了一項關(guān)于進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高校的機(jī)會平等的特別協(xié)議，該協(xié)議的簽訂進(jìn)一步提升了高等商校向社會的開放度。

四、結(jié)論

第7篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

行政管理專業(yè)雙語教學(xué)體制存在的問題

課程組在多年的教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前由于一些現(xiàn)實因素的影響，行政管理專業(yè)雙語教學(xué)體制和模式都存在不足。

（一）雙語教學(xué)體制環(huán)境不完善

黑龍江大學(xué)自2002年開始雙語教學(xué)改革實踐，但重點在生物技術(shù)、信息技術(shù)、金融、法律等專業(yè)[2]，行政管理專業(yè)并非雙語教學(xué)改革的重點。且學(xué)校雙語課定位存在模糊性，在課程名稱、課程層次、課時設(shè)計、授課規(guī)模等方面，雙語課程與中文專業(yè)課并沒有明顯區(qū)別，只有教師在雙語教學(xué)中使用外語多少的區(qū)別。

（二）雙語科目單一且與專業(yè)外語設(shè)置混淆

行政管理專業(yè)自2003年開始雙語教學(xué)嘗試，由于教師外語能力及學(xué)生外語水平的局限，開設(shè)雙語課程的熱情較低。到目前為止，僅開設(shè)了管理學(xué)基礎(chǔ)一門雙語課程，且由于專業(yè)整體課程體系、學(xué)時匹配、學(xué)分設(shè)置等方面的限制，一直占用專業(yè)外語必修課的課時，學(xué)生在第一學(xué)年學(xué)習(xí)管理學(xué)必修課之后，在第三學(xué)年還要再學(xué)習(xí)管理學(xué)基礎(chǔ)。這給雙語課程定位和教學(xué)模式選擇造成了困難，使原有的專業(yè)教育目標(biāo)受到影響。

（三）課堂規(guī)模過大且學(xué)生外語水平參差不齊

目前管理學(xué)基礎(chǔ)雙語課程每年的授課人數(shù)都在200人左右，課堂規(guī)模過大，影響了教學(xué)效果和課堂互動。該課程的教學(xué)語言為英語，學(xué)生英語水平參差不齊非常明顯。極少數(shù)學(xué)生已通過六級考試，能接受全英授課，多數(shù)學(xué)生剛達(dá)到四級水平，僅能接受半英半中授課，還有部分學(xué)生沒有通過四級考試，甚至有極少數(shù)完全聽不懂英語，只能接受中文授課。教師在授課中如果采用同一種教學(xué)模式，無法滿足不同層次學(xué)生的聽課需求，影響教學(xué)效果和教學(xué)進(jìn)度；而同時采用多種模式又會影響課程的統(tǒng)一性，增加教師的備課難度。

（四）雙語課程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)缺失

到目前為止，學(xué)校沒有針對雙語課程設(shè)定獨立的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，而是與其他中文專業(yè)課一致，采用《黑龍江大學(xué)本科教師課堂教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)及等級標(biāo)準(zhǔn)》和《黑龍江大學(xué)本科理論類課程評估指標(biāo)及等級標(biāo)準(zhǔn)》，評價標(biāo)準(zhǔn)不具有針對性。在評價指標(biāo)等級設(shè)定上過于簡單、模糊，缺乏可操作性，如在評價標(biāo)準(zhǔn)中“教學(xué)方法與手段”的等級標(biāo)準(zhǔn)是：A級為“經(jīng)常使用雙語講解基本概念、基本原理等”，C級為“有關(guān)鍵詞的中外文對照”[3]，“教學(xué)改革”項中“使用外語授課”的等級標(biāo)準(zhǔn)是：A級為“用雙語授課（中外文混用）或使用原版教材授課”，C級為“只限于用中文授課”[4]。

（五）雙語教師激勵和培訓(xùn)力度不夠

學(xué)校規(guī)定雙語課程的工作量按1.5倍核定[5]，但行政管理專業(yè)如何執(zhí)行還不甚明確；雙語課程對教師能力與工作量都有較高要求，但在評價指標(biāo)和等級鑒定上的激勵力度不夠；學(xué)校規(guī)定優(yōu)先選派雙語課程教師出國進(jìn)修[6]，但由于種種原因，實際上每年選派的雙語教師出國進(jìn)修的人次卻非常有限；學(xué)校預(yù)計每年培養(yǎng)25至30名左右雙語教師[7]，實際上，由于培訓(xùn)課時設(shè)置過于密集，與許多青年雙語教師的博士攻讀、教學(xué)任務(wù)相沖突，每年能夠參加培訓(xùn)的教師并不多。

行政管理專業(yè)雙語教學(xué)體制改革方案設(shè)計

（一）根據(jù)課程性質(zhì)選擇雙語科目

在行政管理專業(yè)課程體系中，并非所有科目都適合開展雙語教學(xué)，應(yīng)選擇概念原理及知識體系的國際通用性強(qiáng)、且知識點淺顯易懂的科目，如行政組織學(xué)、公共行政學(xué)、公共部門人力資源開發(fā)與管理、公共政策學(xué)等。一些原著導(dǎo)讀課程也比較適宜，如行政管理原著導(dǎo)讀。一些科目課程組認(rèn)為不適宜開展雙語教學(xué)，包括專業(yè)性較強(qiáng)、專業(yè)術(shù)語較多且需要深入闡釋的科目，如政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會保障學(xué)、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)等；本土化較強(qiáng)的科目，如中國政治思想、中國行政管理史、當(dāng)代中國政府與政治等；操作性較強(qiáng)的科目，如行政公文寫作與處理、社會調(diào)查方法、公務(wù)員應(yīng)試技巧等。

（二）根據(jù)學(xué)生層次和個性化需求分班授課

雙語教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為本，注重學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求，選拔合適的雙語教學(xué)對象[8]。不能單純?yōu)榱擞想p語教學(xué)趨勢，勉強(qiáng)開設(shè)雙語課程而忽視專業(yè)知識教學(xué)效果；也不能強(qiáng)制學(xué)生必須接受雙語教學(xué)。課程組主張針對適宜的科目，同時開設(shè)雙語班和中文班，由學(xué)生根據(jù)自身英語水平和個性化需求自主選擇。既能滿足不同層次學(xué)生的聽課需求，又能減小課堂規(guī)模，避免大班授課的從眾心理，改善參與和互動效果。在學(xué)分設(shè)計上建議采取相應(yīng)的激勵措施，以中文課為基礎(chǔ)學(xué)分滿足學(xué)分制要求，同時增加雙語課學(xué)分，比如，中文班4學(xué)分，同科目雙語班可為5學(xué)分。同時，為保證學(xué)分積累上的公平性，雙語班應(yīng)較中文班設(shè)置更長的學(xué)時和更難的考核方式，并配以選修課學(xué)分設(shè)置方面的約束和激勵機(jī)制。

（三）加強(qiáng)雙語教師激勵與培訓(xùn)

與中文專業(yè)課相比，雙語課程在教師工作量、工作難度、教學(xué)能力等方面都具有較高的要求。建議明確落實雙語課工作量核定，針對雙語教學(xué)特征制定科學(xué)、合理的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，并在教學(xué)質(zhì)量等級認(rèn)定、教學(xué)評優(yōu)及職稱晉升中給予更多激勵。應(yīng)加強(qiáng)雙語教師的培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)課程內(nèi)容；根據(jù)不同職業(yè)階段雙語教師的工作任務(wù)和培訓(xùn)需求，安排彈性化的課程時間；根據(jù)不同學(xué)科教師的專業(yè)需求，提供相應(yīng)的交流、進(jìn)修機(jī)會；增加雙語教師，特別是中青年雙語教學(xué)骨干教師出國進(jìn)修的機(jī)會；經(jīng)常組織雙語教學(xué)觀摩等。

行政管理專業(yè)雙語教學(xué)模式建議

（一）教材選用

基于以上雙語教學(xué)體制的設(shè)想，課程組建議雙語班采用原版教材，既能保證課程內(nèi)容與國際接軌，拓展學(xué)生的視野，使學(xué)生更快達(dá)到學(xué)科前沿，又能通過獨特的內(nèi)容編排體系，使學(xué)生跳出傳統(tǒng)中國教材的邏輯模式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性和能動性，還能通過原汁原味的語言風(fēng)格，培養(yǎng)學(xué)生的英語思維邏輯，體會英語文化和思考方式。同時，教材選用還應(yīng)注重難易適度、案例生動、內(nèi)容豐富多彩，以增強(qiáng)教材的吸引力。此外，在采用外文原版教材的同時，還應(yīng)注重與本土化實踐應(yīng)用相結(jié)合。

（二）教學(xué)語言模式

在教學(xué)語言模式上，建議整體上盡量采取沉浸式，即全部使用英文授課，但要注意兩點，一是在課程開始的幾周內(nèi)，為了使學(xué)生適應(yīng)新的全英授課模式，要適當(dāng)采取過渡模式；二是根據(jù)課程內(nèi)容的重點、難點和本土化內(nèi)容，適當(dāng)采用中文進(jìn)行講解，以便于學(xué)生對專業(yè)知識的準(zhǔn)確、深入理解。

（三）課程內(nèi)容設(shè)計

課程內(nèi)容體系的設(shè)計應(yīng)以專業(yè)性為核心，注重實用性和趣味性。專業(yè)性包含實用性和趣味性，而實用性和趣味性會帶動并鞏固專業(yè)性。專業(yè)性內(nèi)容是課程體系的主體，應(yīng)注重政治學(xué)、行政學(xué)思維方式的培養(yǎng)，注重行政管理理論和方法的傳授；實用性是課程體系的特色，因為行政管理的人才培養(yǎng)目標(biāo)本身就是面向廣泛社會管理實踐的，應(yīng)當(dāng)以實踐問題激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的實踐分析能力，比如，新聞視聽等；趣味性是課堂的劑，建議以幽默、漫畫、電影、紀(jì)錄片等形式，增加內(nèi)容的新鮮感和學(xué)生的關(guān)注度。

（四）教學(xué)方法

為保證雙語教學(xué)質(zhì)量和效果，應(yīng)采用豐富的教學(xué)方法，以營造輕松、活躍的課堂氣氛，幫助實現(xiàn)教學(xué)目的。比如，貼近現(xiàn)實的詞匯和用法總結(jié)、社會熱點問題的討論、生動的案例分析、針鋒相對的觀點辯論、展現(xiàn)自我研究能力的主題演講等。這些方法都可以引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注行政管理專業(yè)領(lǐng)域的實踐發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生對現(xiàn)實問題的興趣和分析能力，提高學(xué)生的專業(yè)英語綜合能力。同時還應(yīng)配以多媒體教學(xué)設(shè)備的使用，以增加課程內(nèi)容的形象性。

第8篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

     一、淺談公共管理

(一)公共管理理念。在20世紀(jì)70年代，公共管理作為一個學(xué)術(shù)概念是由公共政策學(xué)派首先提出。公共管理是公共行政發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果,促使公共管理產(chǎn)生是因為傳統(tǒng)公共行政所面臨的困境與挑戰(zhàn)。公共管理是對公共事務(wù)的管理，公共事務(wù)是公共管理的起點,是公共行政走向公共管理的必然態(tài)勢?！靶隆钡墓补芾砝碚撜J(rèn)為政府等公共部門應(yīng)該關(guān)注公共服務(wù)的結(jié)果和產(chǎn)出，而不是提供服務(wù)的過程和規(guī)則,進(jìn)而認(rèn)為采用私人部門的管理技巧,對提高服務(wù)的效率和效能由一定好處。

(二)公共管理學(xué)科的建設(shè)。在建設(shè)公共管理學(xué)科方面,雖然完成了將行政學(xué)或者行政管理作為政治學(xué)一級學(xué)科下設(shè)的二級學(xué)科，但是由政法專業(yè)轉(zhuǎn)型而來的研究者群體,導(dǎo)致在獨立性和成熟度上整個學(xué)科的研究隊伍還有欠缺。重新梳理政府與市場、政府與社會的關(guān)系是新公共管理的基本內(nèi)容。在政府與市場的關(guān)系方面，新公共管理更多傾向于公共服務(wù)供給的市場化取向,在政府與社會的關(guān)系方面,新公共管理強(qiáng)調(diào)第三部門在公共服務(wù)供給中的作用。

(三）公共管理與大學(xué)生就業(yè)問題。對于市場化的就業(yè)需求，目前我國高等教育培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)，高校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生的素養(yǎng)、知識和技能結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)用人單位對人才的需求,大學(xué)生在工作中的思考能力、操作能力、組織能力、創(chuàng)新能力、環(huán)境適應(yīng)能力、運用知識能力、心理承受能力和協(xié)作能力等都還比較缺乏。新公共管理的一些理念和方法為大學(xué)的運行提供了部分的程序自主和多樣化的經(jīng)費來源,對學(xué)者工作的積極性也具有有效刺激。在探索中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的過程應(yīng)結(jié)合我國的文化制度背景以及新公共管理理論的最新反思，真正實現(xiàn)教授參與大學(xué)管理，權(quán)力和主責(zé)主體多樣化,建設(shè)性地探索提高高等教育質(zhì)量的新路徑。

二、也談工商管理

(一)工商管理概念。工商管理類是管理學(xué)大類下的一個分支，是研究通利性組織經(jīng)營活動規(guī)律以及企業(yè)管理的理論、方法與技術(shù)的學(xué)科，主要包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個方面。工商管理專業(yè)的應(yīng)用性很強(qiáng)，把依據(jù)管理學(xué),經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,通過現(xiàn)代管理的方法和手段的運用來進(jìn)行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策,保證企業(yè)的生存和發(fā)展當(dāng)做目標(biāo)。

(二)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案。髙等院校的工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)大致可歸納為:具有良好的政治修養(yǎng)和道德素質(zhì),掌握一兩門外語,具備一定計算機(jī)能力，扎實掌握管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識,具備解決問題的能力，能在企、事業(yè)單位及政府部門從事管理以及教學(xué)、科研方面工作的工商管理學(xué)科高級專門人才。學(xué)生進(jìn)人大學(xué)后,從一年級開始設(shè)計實踐活動,并全方位地展開，以思想品德課的道德實踐為起點,外語、計算機(jī)、數(shù)學(xué)、體育等公共課。大二開始接觸初步專業(yè)知識,經(jīng)管類專業(yè)基礎(chǔ)課里所涉及到的一些專業(yè)術(shù)語、基本原理和方法等內(nèi)容,進(jìn)入大三后將陸續(xù)開起系列專業(yè)課，學(xué)生的專業(yè)知識日漸豐富，讓學(xué)生更好地理解專業(yè)的基礎(chǔ)理論和原理,更快地掌握專業(yè)基本方法和技能。

(三）工商管理未來就業(yè)問題。新的時代挑戰(zhàn)與歷史背景下，高校的管理中構(gòu)建創(chuàng)新型人才發(fā)揮著越來越重要的作用，并且伴隨著社會對人才質(zhì)量的要求和人才需求的變化,人才培養(yǎng)模式和方案也都隨之變化，人才培養(yǎng)模式的每一個方面,都值得我們進(jìn)行深入細(xì)致的研究。首先，要以幫助工商管理類本科生積累人力資本、提高市場價值為導(dǎo)向,要提高學(xué)生在新經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)形勢下管理工作的就業(yè)能力和實踐能力，以開放性和實踐性為主要特征作為基本教育原則。其次,要培養(yǎng)理論知識、實踐技能、職業(yè)素養(yǎng)兼具的專業(yè)人才，以適應(yīng)未來工商管理工作的需要;要培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力的專業(yè)人才。

三、工商管理與公共管理的區(qū)別與聯(lián)系

(一）工商管理與公共管理的區(qū)別。高校管理類本科專業(yè)包括工商管理與公共管理兩大門類,各大門類內(nèi)容又包括若干細(xì)分專業(yè),如市場營銷、會計學(xué)、國際商務(wù)、行政管理等。公共管理與工商管理雖然同屬于管理學(xué)科，但又有著根本的不同。其中最主要的是目標(biāo)函數(shù)的差異、產(chǎn)權(quán)約束的差異、組織性質(zhì)的差異、信息偏載程度差異等。公共管理的主要領(lǐng)域是政府與非政府組織，盡管營利性組織中也有行政管理問題,不屬于公共管理的本質(zhì)。公共管理與政治直接相關(guān),這完全不同于工商管理。當(dāng)代新公共管理學(xué)派較多地借鑒了工商管理的理論、觀念與研究方法。

(二)工商管理與公共管理的聯(lián)系。工商管理與公共管理二者都是管理學(xué)的范疇,都要遵循管理的基本規(guī)律，基本方法。政府部門的組織問題、領(lǐng)導(dǎo)問題、決策問題、執(zhí)行問題、監(jiān)督問題及其管理過程中的規(guī)律性問題,既是工商管理學(xué)關(guān)注的重要問題,也是公共管理學(xué)關(guān)注的重要問題。對這些問題的關(guān)注和探究,構(gòu)成了工商管理學(xué)與公共管理學(xué)的共性問題,也就是二者之間的相同點。

四、淺談解決措施

管理工作是一門實踐性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)，不但要求管理類專業(yè)大學(xué)生要掌握管理科學(xué)相關(guān)的基礎(chǔ)理論與知識，還要求其具有足夠的管理工作相關(guān)的實踐能力，否則，其畢業(yè)后在實際管理工作中容易紙上談兵,所制定的管理方案或措施缺乏實踐可操作性,導(dǎo)致管理工作的低效或失敗。此外，管理工作既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù)，要求髙校在管理類專業(yè)人才培養(yǎng)上,不但要讓大學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)諸如組織行為學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論課程，掌握管理工作的基本規(guī)律，以及從事管理工作所需的基本方法與技能,還應(yīng)重點培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,使學(xué)生具有運用所學(xué)專業(yè)知識，結(jié)合實際工作情景，創(chuàng)造性地開展管理工作的能力。

第9篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

國內(nèi)出現(xiàn)了首個培養(yǎng)危機(jī)評估和應(yīng)急管理人才的本科課程。對2008年災(zāi)難報道頻現(xiàn)報端的中國來說，這是應(yīng)景，也是必須。

2008年6月高考一過，細(xì)心的家長突然發(fā)現(xiàn)，暨南大學(xué)對外招生的宣傳手冊上多了一個應(yīng)急管理方向的行政管理專業(yè)。這是國內(nèi)首個培養(yǎng)危機(jī)評估和應(yīng)急管理人才的本科課程――有人認(rèn)為，四川汶川大地震后，暨南大學(xué)為了迎合市場人才需求才臨時設(shè)置了應(yīng)急管理這樣一個專業(yè)，該專業(yè)的師資力量以及教學(xué)大綱的成熟程度讓人懷疑，在不到3個月的時間內(nèi)完成課程設(shè)置與教材編寫，聽上去更像是一個嘩眾取寵的高校炒作行為。

“在這個時間點宣布開設(shè)應(yīng)急管理專業(yè)，不是‘應(yīng)景’，只是巧合。”負(fù)責(zé)安排專業(yè)的暨南大學(xué)管理學(xué)院公共管理系主任林毓銘在談到暨大新增應(yīng)急管理專業(yè)時反復(fù)強(qiáng)調(diào)方案的實施是經(jīng)過精心設(shè)計而不是倉促出臺。林毓銘說，實際上，從2006年1月國務(wù)院頒布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》起，就意味著戰(zhàn)略性地應(yīng)對公共危機(jī)已被擢升至國家高度。2007年年初，廣東省省政府把開辦應(yīng)急管理專業(yè)的重任交付給了暨南大學(xué)，是因為看中了暨南大學(xué)是一所綜合類型的大學(xué)，而綜合類型的大學(xué)在設(shè)置這樣一個包含管理學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會學(xué)等多個門類的交叉學(xué)科時會考慮得更全面，比一般大學(xué)更具優(yōu)勢。“我們籌備一年多了，這不是倉促出臺?！绷重广懻f。

暨南大學(xué)的“應(yīng)景”專業(yè)背后

“國家現(xiàn)在已經(jīng)越來越意識到應(yīng)急管理的重要性，國內(nèi)環(huán)境還不成熟，我們的危機(jī)公關(guān)還在慢慢摸索中，”林毓銘舉了個例子：2005年年底，吉林石化廠發(fā)生爆炸，松花江水域被全線污染，哈爾濱全城停水4天。在此次危機(jī)公關(guān)中，政府選擇了封鎖消息的方式，對外宣稱哈爾濱需要大范圍修理水管才引發(fā)停水，這樣的處理卻導(dǎo)致謠言四起。“那個時候我正好在云南出差，身邊有個朋友是哈爾濱人，他當(dāng)時就接到家里的短信，說是叫他不要回哈爾濱，哈爾濱要發(fā)生8級以上的大地震?！绷重广懍F(xiàn)在回想起來依然覺得可笑，“這就是政府危機(jī)公關(guān)不當(dāng)所造成的恐慌效應(yīng)，這對于政府來說是一個教訓(xùn)?！?/p>

從世界范圍來看，開設(shè)應(yīng)急管理專業(yè)的只有美國、日本、俄羅斯三個國家的高校，這三個國家的應(yīng)急管理意識非常普及，而中國在嚴(yán)重欠缺大環(huán)境的前提下是否能在應(yīng)急管理方面培養(yǎng)一些專業(yè)人才也成為了擺在暨南大學(xué)面前的首要問題。林毓銘認(rèn)為，中國的應(yīng)急管理人才確實非常缺乏，從幾次應(yīng)對災(zāi)難的方案當(dāng)中就可以看出我們的條件不足。美國已經(jīng)有47所大學(xué)的本科開設(shè)了應(yīng)急管理專業(yè)，在中國，如何應(yīng)對公共危機(jī)，卻仍只停留在清華大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、華東師范大學(xué)等高等院校的研究所課題中。因此從課程設(shè)置、教材選用到資源配備，目前這一切都只能向美、日等國學(xué)習(xí)借鑒?！盁o論是環(huán)境問題引發(fā)的自然災(zāi)害，還是全球化背景下的金融危機(jī)，都在技術(shù)層面上具有著高度的相似性?！?/p>

林毓銘說，現(xiàn)在，暨南大學(xué)新增的應(yīng)急管理專業(yè)其實只是側(cè)重突發(fā)事件的普通行政管理專業(yè)。國家教育部的專業(yè)目錄要好幾年才更改一次，所以現(xiàn)在只能在現(xiàn)有專業(yè)之下設(shè)置教學(xué)偏重?！暗@個專業(yè)的出臺還是證明了政府對其有一定的重視，通過我們的努力，我相信我們最終將讓應(yīng)急管理專業(yè)白紙黑字地出現(xiàn)在教育部的專業(yè)目錄上?！绷重广憣I(yè)的發(fā)展前景顯得自信滿滿。

應(yīng)急管理的權(quán)力讓渡

“我為有這樣一個本科專業(yè)的出臺感到由衷的高興?！痹鴧⑴c編制國家應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法律的清華大學(xué)公共管理學(xué)院應(yīng)急管理研究基地研究員顧林生，提及暨南大學(xué)的應(yīng)急管理專業(yè)時顯得有些激動，“實際上我們也一直在辦應(yīng)急方面的培訓(xùn)班?！鳖櫫稚f的培訓(xùn)班是指自2003年的SARS危機(jī)以來，每年由中央黨校和國家行政學(xué)院聯(lián)合在清華大學(xué)承辦的應(yīng)急管理培訓(xùn)班，參與聽課的大多是省部級干部，主要目的是提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。顧林生說，培養(yǎng)政府應(yīng)急管理能力是完成國務(wù)院管理應(yīng)急預(yù)案章程建設(shè)工作的部署。因為其中有一項就是要培養(yǎng)干部的應(yīng)急管理能力和對突發(fā)公共事件的管理能力。

暨南大學(xué)新增應(yīng)急管理專業(yè)對顧林生觸動很大，他其實很久以前就有這樣的打算。早在2004年，顧林生就與清華大學(xué)應(yīng)急管理基地主任薛瀾在清華大學(xué)開設(shè)了一門面向全校的《公共治理與危機(jī)管理》的課程，旨在培養(yǎng)有應(yīng)急管理能力的相關(guān)人才。他也曾向教育部建議把防災(zāi)科技學(xué)院變成一個專門針對突發(fā)事件的防災(zāi)大學(xué)或應(yīng)急管理大學(xué)，“這是我個人的想法，去年在論證的時候，我提出了這個觀點，因為我們國家沒有防災(zāi)大學(xué)，沒有應(yīng)急管理大學(xué)，像國外是有這種專業(yè)和大學(xué)的，我們國家應(yīng)該在這方面建設(shè)起來?！鳖櫫稚f，“我們?nèi)鄙龠@樣的人才?！?/p>

除了人才稀缺問題，顧林生認(rèn)為現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題是我們自身發(fā)展速度太快，而我們的抗災(zāi)害的能力卻跟不上?！拔覀兊纳鐣絹碓綇?fù)雜，越來越財產(chǎn)化。原來大家都是無產(chǎn)階級，現(xiàn)在忽然變成有產(chǎn)階級了。全國股民很多，都有財產(chǎn)，財產(chǎn)越來越多，導(dǎo)致財產(chǎn)的價值也越來越大。這樣的結(jié)果就是，我們的抗災(zāi)措施本身很簡單，到了現(xiàn)在反而越來越復(fù)雜。加上我們抗災(zāi)的基礎(chǔ)太差，雖然我們有高端、終端的技術(shù)，衛(wèi)星什么的都有，但是能解決到抗災(zāi)實處的方法太少。很多地方連最基本的消防器材都很陳舊，這些器材又有多少人會使用，多少人使用過呢?”顧林生對于當(dāng)下的基礎(chǔ)設(shè)施的軟硬建設(shè)深感擔(dān)憂。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院危機(jī)管理課題組研究員崔和平覺得，一個成熟的社會體制，政府不應(yīng)該是全部社會責(zé)任和風(fēng)險的唯一承擔(dān)者。國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任龔維斌認(rèn)為，從國際經(jīng)驗看，公共危機(jī)管理的主體是政府，但是對于公共危機(jī)的有效管理又絕不是政府一家的事情，有效的公共危機(jī)管理需要以政府為主體，發(fā)動政府以外的各種力量共同參與進(jìn)來。顧林生很贊同崔和平和龔維斌的觀點，在顧林生看來，暨南大學(xué)這一次新增應(yīng)急管理專業(yè)就相當(dāng)于是一個動員機(jī)制，是政府有意識行為的結(jié)果，旨在增強(qiáng)民間的力量，儲備有應(yīng)急管理能力的相關(guān)人才，這更像是一種政府指向民間的一種權(quán)力讓渡。“這樣的趨勢是應(yīng)該的，政府其實需要包括人民甚至企業(yè)來進(jìn)行合作管理，這在應(yīng)急管理體系中也是必須的?！鳖櫫稚f，“比如說今年年初南方雪災(zāi)，Motorola公司知道這個信息以后作出判斷，認(rèn)為它在廣州的工廠可能會脫離生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，那么通過應(yīng)急管理預(yù)案進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，Motorola的產(chǎn)品就能在其他地方生產(chǎn)了。這么一來，雪災(zāi)再嚴(yán)重對它也沒有影響，生產(chǎn)照樣做，銷售照樣好。而我們的許多企業(yè)在雪災(zāi)中就損失慘重，生產(chǎn)銷售全部停滯。對比起來看我們就會明白應(yīng)急管理的重要性，而這里面正需要大量的專業(yè)人才?！?/p>

顧林生認(rèn)為，好的人才培養(yǎng)必須多方借鑒，應(yīng)該脫離書本教條，以實例教學(xué)為主。把國外的先進(jìn)經(jīng)驗都拿過來學(xué)習(xí)，這是必要的。但不能生搬硬套，人才培養(yǎng)必須有我們自己的一套方案，畢竟彼此國情相去甚遠(yuǎn)。顧林生覺得暨南大學(xué)既然開設(shè)了應(yīng)急管理專業(yè)，就應(yīng)該扎根于廣州，并連帶解決周邊問題。“比如港臺澳深四地的應(yīng)急聯(lián)動應(yīng)該怎么辦?廣州有臺風(fēng)應(yīng)該怎么辦?有高溫天氣或者洪澇災(zāi)害又該怎么辦?”顧林生認(rèn)為如果專業(yè)設(shè)置沒有扎根廣州，它就失去了自身的魅力?！氨仨氃谶@個地區(qū)，并開發(fā)出更多的教材、案例，這才應(yīng)該是暨南大學(xué)當(dāng)前要做的事情?！?/p>

應(yīng)急管理專業(yè)課程一覽

專業(yè)模塊教學(xué)之一

網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、信息與數(shù)據(jù)安全技術(shù)、重大工程結(jié)構(gòu)災(zāi)害應(yīng)急處理概論、環(huán)境事故監(jiān)測與處置、公共安全應(yīng)急平臺系統(tǒng)、核安全與應(yīng)急技術(shù)、化學(xué)事故與應(yīng)急救援、危害性材料的使用與管理。