農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性范文

存在的問題

——龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢

——化肥和化學(xué)農(nóng)藥過量施用

——農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系有待完善

——農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)缺乏

——農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者安全意識(shí)有待提高

——農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法力度不夠

——農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)社會(huì)認(rèn)知度不高

對(duì)策

為了加快綏化市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的發(fā)展，特提出如下幾點(diǎn)對(duì)策：

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地的建設(shè)須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則和集約化、規(guī)模化發(fā)展的思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過整合資源、政策引導(dǎo)、資金扶持等多種措施，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地建設(shè)，同時(shí)力爭(zhēng)把生產(chǎn)基地建得更多一些、更大一些。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地的建設(shè)任務(wù)可分解到各區(qū)、縣、市，規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到村。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有條件的可跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域發(fā)展。

2.控制化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量和實(shí)施沃土工程

目前綏化市每年農(nóng)作物施用化肥133.9萬噸，化學(xué)農(nóng)藥4461噸，單位面積施用量很高。建議在全市范圍內(nèi)分步實(shí)施“控制化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量”，逐步解決農(nóng)業(yè)自身面源污染問題，使三分之二以上耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到6%以上，85%以上耕地環(huán)境達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)要求。綏化市區(qū)域遼闊，面積較大，適宜畜牧業(yè)的發(fā)展，且農(nóng)民積極性高，在發(fā)展畜牧養(yǎng)殖同時(shí)加強(qiáng)有機(jī)肥儲(chǔ)備，否則控制化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量使用計(jì)劃沒有物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)施控制化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量和沃土工程還需有包括農(nóng)業(yè)科技推廣、有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥的生產(chǎn)、平衡施肥技術(shù)普及和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)等配套措施。

3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)

根據(jù)規(guī)劃綏化市各縣市區(qū)已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，但還不完善。為此，必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系應(yīng)包括生產(chǎn)者與企業(yè)自檢、委托中介機(jī)構(gòu)檢測(cè)和政府主管部門依法抽檢三個(gè)層面。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。通過建立質(zhì)量安全檢測(cè)約束和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、配送和交易，打響安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，合理配置資源并加以必要整合，在依托省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心的同時(shí)，完善縣、市、區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心。鑒于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)目前還處于發(fā)展階段，市、縣、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心成為獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作的條件尚不成熟，市、縣、區(qū)政府應(yīng)給予政策扶持。各政府部門依法抽檢，應(yīng)進(jìn)一步明確分工，農(nóng)業(yè)行政主管部門主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和待上市農(nóng)產(chǎn)品的依法抽檢工作，并會(huì)同環(huán)保部門開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境的檢測(cè)。

4.推廣農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的配套技術(shù)

農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)要做到依法依標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)規(guī)范，必須有相應(yīng)的科技配套措施。全面推廣頻振式殺蟲燈、昆蟲性誘劑等物理生物方法防治蟲害技術(shù)，推廣專用抗逆高產(chǎn)新品種、生物農(nóng)藥技術(shù)、土壤有機(jī)質(zhì)提升技術(shù)、改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮加工技術(shù)、公布農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、加強(qiáng)環(huán)境控制技術(shù)開發(fā)等

5.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)

要著力抓好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，制定農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)，確保每個(gè)生產(chǎn)戶1冊(cè)。通過辦田間學(xué)校、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式培訓(xùn)一大批農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)示范帶頭人，帶動(dòng)千家萬戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，全面普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識(shí)，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，嚴(yán)格記錄生產(chǎn)、加工、包裝、生產(chǎn)資料使用和病蟲害發(fā)生與防治等情況。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)程，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的操作水平。

6.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

依照國家法律法規(guī)及地方法規(guī)做到三個(gè)監(jiān)管、形成一個(gè)合力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從餐桌到市場(chǎng)全過程的監(jiān)管；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)管；加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)和終端市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管；農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，形成依法管理的合力。

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性范文

一、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳

通過報(bào)刊、雜志、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)宣傳，對(duì)典型的案例，加大曝光力度，讓全民警覺，提高責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。

二、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識(shí)

有些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄，使用高毒農(nóng)藥，造成農(nóng)產(chǎn)品不安全。各級(jí)政府、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)研究部門應(yīng)通過各種會(huì)議、各種媒體大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全重要性的認(rèn)識(shí)。

三、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

要大力推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售有標(biāo)準(zhǔn)可依，有章可循。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前，濰坊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日益完善，全市引進(jìn)和制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)600多項(xiàng)，建成無公害、綠色、有機(jī)食品基地535萬畝，獲得“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品1653個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到97%以上。

四、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化

要大力發(fā)展高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)、新型食品加工廠。目前，濰坊市已構(gòu)建起以糧食、蔬菜、畜禽、果品、花卉、苗木等高效產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全市常用耕地1010萬畝，糧食總產(chǎn)量保持在100億斤以上，形成了優(yōu)質(zhì)瓜菜、果品、苗木、花卉等一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積已達(dá)到530萬畝，年產(chǎn)瓜菜1200多萬噸；全市具有規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3100多家，形成了以龍頭企業(yè)帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。目前，濰坊市現(xiàn)代示范園區(qū)已達(dá)到806處，擁有國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)、現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新示范基地、農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)各一處。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，可大大提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

五、建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

目前，產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還沒有完全建立起來，一些達(dá)不到質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)檢測(cè)就能在市場(chǎng)上銷售，這樣就給農(nóng)產(chǎn)品安全留下了很大的隱患。該制度完善后，一些不合格農(nóng)產(chǎn)品受到“準(zhǔn)出”與“準(zhǔn)入”的雙層檢查，就很難進(jìn)入市場(chǎng)了。

六、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)

建成市、縣、鄉(xiāng)、市場(chǎng)（基地、企業(yè)）四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)主要生產(chǎn)地的土壤、水源、空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，建立檢測(cè)檔案；對(duì)產(chǎn)地加工銷售三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期抽檢。

七、鼓勵(lì)品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展

應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，通過品牌促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

八、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管

1 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)的重要性

食品安全是指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要技術(shù)支撐，是政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，對(duì)于確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易等方面具有十分重要的意義。

2 落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目管理

在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同做好項(xiàng)目建設(shè)管理工作。發(fā)展改革部門要切實(shí)履行審批和監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)業(yè)部門要立足職能，切實(shí)履行項(xiàng)目組織實(shí)施管理工作。項(xiàng)目建設(shè)必須按照基本建設(shè)管理程序，實(shí)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工，對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的問題

第一，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平有待提高?，F(xiàn)行生產(chǎn)經(jīng)營體制下，難以形成規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)業(yè)部門難以對(duì)每個(gè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和有效監(jiān)管。第二，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。由于人員、經(jīng)費(fèi)不足等原因，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系不夠完善。第三，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制有待進(jìn)一步健全。第四，農(nóng)藥經(jīng)營有待進(jìn)一步規(guī)范。農(nóng)藥經(jīng)營門店多而雜，經(jīng)營人員素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

4 導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的原因

一是認(rèn)識(shí)問題。重視農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量而輕視質(zhì)量。二是施肥不合理，亂施農(nóng)藥。施用化肥可以提高產(chǎn)量，忽視了使用不當(dāng)對(duì)環(huán)境污染的同時(shí)也造成了農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽超標(biāo)。三是環(huán)境污染嚴(yán)重，采收加工不符合標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾不合理處理及工業(yè)生產(chǎn)排放的廢水、廢氣、廢渣含對(duì)水土和大氣都造成了污染。非法使用防腐劑、保鮮劑、增色劑等。四是質(zhì)量安全體系不完善，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度沒有形成。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度沒形成，市場(chǎng)監(jiān)管不力和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不夠。

5 提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要措施

5.1 強(qiáng)化宣傳教育，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí) 通過宣傳增強(qiáng)公眾參與農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，倡導(dǎo)消費(fèi)者依法維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全；讓廣大農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用農(nóng)藥、抗生素、激素、添加劑等物質(zhì)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要面向市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，樹立和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、科技意識(shí)、信息意識(shí)、產(chǎn)品包裝意識(shí)、品牌效應(yīng)意識(shí)等先進(jìn)理念。

5.2 強(qiáng)化對(duì)食品源頭污染的治理 首先，要從源頭上控制，從根本上治理，建設(shè)好安全優(yōu)質(zhì)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，從根本上杜絕有毒有害物質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染。其次，推進(jìn)和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)定制度，為市場(chǎng)準(zhǔn)入提供“通行證”，變流通入口為關(guān)口。目前在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證上，主要有無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證。再次，規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的管理和使用，限制、禁止高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用。對(duì)明令禁用、限用的投入品加強(qiáng)監(jiān)管和抽查，對(duì)違規(guī)者予以處罰。

5.3 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科研重點(diǎn)，建立高效的食物安全預(yù)警系統(tǒng) 農(nóng)業(yè)科研重點(diǎn)應(yīng)更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以保障人身健康。要鼓勵(lì)采用有益于環(huán)境和食物安全性的生產(chǎn)技術(shù)，阻止有害物質(zhì)進(jìn)入人類食物鏈。應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保型技術(shù)的研究，促進(jìn)生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展。建立高效的食物安全預(yù)警系統(tǒng)。通過預(yù)警系統(tǒng)的建立，禁止有害化學(xué)物質(zhì)的濫用。重點(diǎn)要通過對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，食物環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，特別要重視對(duì)土壤肥力、水土流失及農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況的監(jiān)測(cè)。

5.4 完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管 完善相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并在經(jīng)費(fèi)投入上予以大力支持，使各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都能夠迅速地配齊人員、配齊設(shè)備，保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。尤其要注意發(fā)揮農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門的職能，提高農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)殘、獸殘和其他有毒有害物質(zhì)的監(jiān)督和管理，推行GMP生產(chǎn)控制等模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，確保食品的食用安全。要將管理納入法制化軌道。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系是立法的核心，這樣才有法可依。要建立和健全農(nóng)產(chǎn)品安全管理的專門機(jī)構(gòu)，促進(jìn)管理的規(guī)范化和長期化。只有通過長期規(guī)范化的管理遏制農(nóng)產(chǎn)品安全問題惡化的勢(shì)頭，才能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5.5 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制 在我國，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，事情辦起來就順暢多了。要使領(lǐng)導(dǎo)重視，必須建立相應(yīng)的責(zé)任制。為此，應(yīng)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制，通過建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核指標(biāo)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考核。同時(shí)有必要自上而下地成立由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)農(nóng)業(yè)專家組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，既負(fù)責(zé)督促制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又督促農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃的貫徹落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；江蘇

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.11.014

隨著收入水平的提高和生活水平的改善，人們對(duì)食品的質(zhì)量安全愈加關(guān)注。但是，近年來，國際上先后出現(xiàn)了口蹄疫、瘋牛病、O-157病原菌中毒等事件，國內(nèi)也陸續(xù)曝光了瘦肉精、農(nóng)藥殘留、三聚氰胺奶粉、蘇丹紅、拋光大米等一系列食品安全問題。國內(nèi)外食品安全問題事件的頻頻發(fā)生，不僅嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的生命健康狀況，也引發(fā)了人們對(duì)食品質(zhì)量問題的擔(dān)憂和對(duì)食品安全信心的喪失。

基于分散和小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，如何確?！皬奶镱^到餐桌”整個(gè)流通系統(tǒng)中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全將是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，從源頭上提供高質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品將顯著影響到終端農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，也就是說，農(nóng)戶的生產(chǎn)行為將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平產(chǎn)生顯著影響。那么，哪些因素會(huì)影響農(nóng)戶提供高品質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的行為呢？筆者通過對(duì)江蘇省多個(gè)城市葡萄種植農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)查，運(yùn)用Stata軟件對(duì)影響農(nóng)戶提供高品質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品（指按照無公害食品或者是綠色食品（有機(jī)食品）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品）的關(guān)鍵因素進(jìn)行了實(shí)證分析，為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提供一定的理論指導(dǎo)與實(shí)踐建議。

1 文獻(xiàn)回顧

國外對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的研究起步比較早，相應(yīng)的研究也更加深入系統(tǒng)。如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家David等人[1]（1996）通過研究消費(fèi)者對(duì)普通農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求和安全農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求之間的關(guān)系，闡述了影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素以及人們?cè)敢鉃槭称钒踩冻龅馁M(fèi)用問題。Holleran等人[2]（1999）對(duì)食品安全保障制度的交易費(fèi)用以及產(chǎn)生的個(gè)人激勵(lì)進(jìn)行了探討。而Klein等人[3]（1981）通過提出質(zhì)量保證和價(jià)格模型，深入分析了市場(chǎng)力量在保證契約自我實(shí)施中的作用，并討論了在沒有政府執(zhí)行機(jī)制的情況下，企業(yè)向消費(fèi)者提供質(zhì)量不低于契約要求的產(chǎn)品的條件。Grossman[4]（1981）研究了企業(yè)信譽(yù)機(jī)制的形成與食品安全的關(guān)系，論證了真實(shí)、準(zhǔn)確信息的重要性。此外，Buzby和Frenzen （1999），Henson和Hook （2001），Goodwin和Shiptsova （2002）等人對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給動(dòng)機(jī)、質(zhì)量安全管理規(guī)制對(duì)生產(chǎn)者成本的影響以及生產(chǎn)者對(duì)質(zhì)量安全管理規(guī)制的反應(yīng)等進(jìn)行了研究[5-7]。

國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的研究隨著近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的頻發(fā)也越來越深入。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全不僅僅是生物學(xué)、衛(wèi)生檢疫學(xué)方面的問題，更是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等所面臨的難題。研究表明，信息不對(duì)稱、機(jī)會(huì)主義傾向、交易成本等是引起食品質(zhì)量安全的主要原因[8-9]。其中，信息不對(duì)稱是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題在管理層面上的根源所在，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制的難以形成和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的機(jī)會(huì)主義行為傾向[10-11]。不同交易模式的交易成本也是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素。胡定寰等[12]從交易成本的角度，比較了不同農(nóng)產(chǎn)品交易模式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響，并在對(duì)山東省萊西市和棲霞市蘋果種植農(nóng)戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，指出農(nóng)戶是否參與合同生產(chǎn)模式、蘋果種植面積、蘋果種植成本以及戶主受教育程度對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品有明顯影響。孫慶珍通過對(duì)農(nóng)戶的實(shí)證調(diào)查，也得出農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化程度、受教育水平、種植成本以及種植規(guī)模對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響顯著[13]。譚晶榮和楊文慧對(duì)浙江省個(gè)體農(nóng)戶的分析表明，觀念、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)技術(shù)因子和環(huán)境等因素是影響農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的重要因素[14]。此外，有研究表明，農(nóng)藥也是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素[15]。

隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，研究農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制作用成為研究熱點(diǎn)。研究表明，農(nóng)民專業(yè)合作社在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面具有積極意義[16]。由于合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員間相互監(jiān)督的機(jī)制能使信息不對(duì)稱問題得到有效緩解[17]，以及合作社具有橫向整合分散的農(nóng)戶、降低質(zhì)量監(jiān)督和違約追究成本、方便農(nóng)戶以較低成本和快捷方式與市場(chǎng)對(duì)接等功能，因此成為解決我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全困境的重要出路[18]。

2 研究數(shù)據(jù)與方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來自2012年3月份對(duì)江蘇省南京、鎮(zhèn)江、淮安等多地葡萄種植農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)研。本次調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣的調(diào)查方法，由調(diào)查人員在選定的城市（南京、鎮(zhèn)江、淮安、揚(yáng)州）隨機(jī)抽取一個(gè)縣的部分農(nóng)戶進(jìn)行訪問，調(diào)研共獲得有效問卷396份。調(diào)查內(nèi)容主要包括農(nóng)戶的個(gè)人特征（性別、年齡、受教育年限、家庭人口數(shù)等）、葡萄種植情況（種植規(guī)模、種植年限、平均種植成本、平均收益、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平等）、農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)以及是否參加合作社等相關(guān)信息。

2.2 調(diào)查數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)

調(diào)查數(shù)據(jù)的基本情況見表1。從表1中可以看出，調(diào)查農(nóng)戶的平均年齡為51歲，近65%的農(nóng)戶年齡在40～60歲之間。農(nóng)戶平均種植葡萄年限為14年，平均種植規(guī)模為0.87 hm2，其中近一半農(nóng)戶種植規(guī)模在0.67 hm2以下，生產(chǎn)規(guī)模普遍較小。葡萄種植農(nóng)戶的平均生產(chǎn)成本為29 685元·hm-2，葡萄銷售收入大多是家庭收入的主要來源，平均占比是家庭總收入的68%左右。

同時(shí)，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，葡萄種植農(nóng)戶受教育水平普遍偏低，大部分農(nóng)戶的教育程度為小學(xué)，僅有不到5%的農(nóng)戶具有大學(xué)及以上教育水平。葡萄銷售渠道主要有三種，59%的農(nóng)戶主要把葡萄賣給私人商販，近49%的農(nóng)戶選擇自己零售的方式，只有23%的農(nóng)戶通過葡萄專業(yè)合作社銷售葡萄，雖然調(diào)查中有近50%左右的農(nóng)戶是葡萄專業(yè)合作社的成員。

調(diào)查中，達(dá)到質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶共有236家，占全部調(diào)查農(nóng)戶的60%左右。在達(dá)到質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶中，按照綠色食品（有機(jī)食品）標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)的農(nóng)戶有48家，按照無公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)戶有188家。在提供安全農(nóng)產(chǎn)品的236家農(nóng)戶中，已經(jīng)參加葡萄專業(yè)合作社的有149家，占全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)戶的63%。而參加專業(yè)合作社的農(nóng)戶中，提供安全農(nóng)產(chǎn)品的比例高達(dá)76%。

2.3 分析模型的選擇

農(nóng)戶是否提供安全農(nóng)產(chǎn)品是一個(gè)二元選擇變量，所以我們選用Binary Logit估計(jì)方程。Logit模型是一種分類選擇模型，采用的是邏輯概率分布函數(shù)，模型可表述為：

Pi=F（Zi）=F（α+βXi）==（1）

式中，e為自然對(duì)數(shù)的底，Pi為對(duì)于給定的Xi個(gè)體做出某種選擇的概率。

在本研究中，我們定義農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品取值為1，反之，農(nóng)戶如果生產(chǎn)常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品，取值為0。影響農(nóng)戶提供安全農(nóng)產(chǎn)品的因素有：農(nóng)戶年齡、受教育水平、葡萄種植年限、種植規(guī)模、葡萄種植成本、葡萄收入占家庭總收入的比重、是否參加了葡萄專業(yè)合作社、銷售渠道等。

3 影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)證模型分析

使用Stata軟件（版本10.0）對(duì)農(nóng)戶提供安全農(nóng)產(chǎn)品的影響因素進(jìn)行了二元邏輯回歸（Binary Logistic Regression）分析，分析結(jié)果如表2示。

從表2我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶提供安全農(nóng)產(chǎn)品（葡萄）的行為受多個(gè)因素的影響，尤其是葡萄種植成本、葡萄收入占比以及是否參加葡萄合作社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響顯著。這個(gè)研究結(jié)果與胡定寰等（2006）、孫慶珍（2008）、徐翔等（2009）的研究發(fā)現(xiàn)是一致的。

農(nóng)戶的種植成本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有顯著影響。一方面，農(nóng)戶進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，需要購買價(jià)格相對(duì)較高的高效低毒的投入品，因此從事安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的直接投入品成本較高。另一方面，由于生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品除了需要支付高于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、流通成本以外，還需要承擔(dān)與生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的監(jiān)督成本和信息技術(shù)成本，進(jìn)而使安全農(nóng)產(chǎn)品的總體成本要高于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品。此外，有關(guān)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的知識(shí)和技能需要通過培訓(xùn)或?qū)W習(xí)獲得，也間接地增加了農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的成本。

農(nóng)產(chǎn)品銷售收入占家庭總收入的比重越大，農(nóng)戶就越傾向于提供高質(zhì)量的安全農(nóng)產(chǎn)品。一般來說，家庭農(nóng)業(yè)收入占比重較大的農(nóng)戶大多屬于專業(yè)種植農(nóng)戶，農(nóng)產(chǎn)品收入是其家庭的主要收入。出于保障家庭收入穩(wěn)定性的考慮，此類農(nóng)戶更愿意從事安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。此外，此類專業(yè)種植農(nóng)戶對(duì)于與自己所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的各方面信息的了解渠道要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于其他農(nóng)戶，也使他們有能力從市場(chǎng)上得到更多有關(guān)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的信息和技術(shù)以及更加迅速、準(zhǔn)確地掌握安全農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格信息。這些優(yōu)勢(shì)都使農(nóng)產(chǎn)品收入占家庭總收入比重較大的專業(yè)種植農(nóng)戶更加有動(dòng)機(jī)和有能力從事優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)其提供安全農(nóng)產(chǎn)品也有顯著的影響。參加專業(yè)合作社的農(nóng)戶，其生產(chǎn)高質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的可能性更高。農(nóng)民專業(yè)合作社之所以有助于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，源自合作社行為的聲譽(yù)取向的需求。合作社農(nóng)產(chǎn)品的供給是一種長期的博弈過程，在長期博弈過程中，人們傾向于放棄機(jī)會(huì)主義行為，犧牲短期利益以便贏得長期的經(jīng)濟(jì)利益。農(nóng)民合作社作為一類企業(yè)組織，要想持續(xù)盈利就必須著眼長期利益，樹立良好的品牌和聲譽(yù)，而良好的品牌和聲譽(yù)是建立在提供安全農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上的。因此，基于市場(chǎng)的需求，合作社會(huì)采取多種措施對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)制，以保證優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

4 結(jié)論和建議

筆者通過對(duì)江蘇省部分地區(qū)葡萄專業(yè)農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)查，分析了影響農(nóng)戶提供高質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵因素。結(jié)果表明，家庭農(nóng)業(yè)收入占比重越大的農(nóng)戶家庭，越傾向于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品。事實(shí)上，農(nóng)產(chǎn)品收入占家庭總收入的比重越大，表明該家庭對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的依賴程度和專業(yè)化程度越高。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，此類專業(yè)種植農(nóng)戶會(huì)更愿意采用生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的新技術(shù)、新品種，如安全系數(shù)更高的化肥、農(nóng)藥等。因此，政府應(yīng)該鼓勵(lì)這種專業(yè)種植農(nóng)戶的發(fā)展，一方面，通過引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)為此類專業(yè)種植農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營提供機(jī)會(huì)，另一方面，要充分發(fā)揮專業(yè)種植農(nóng)戶的帶動(dòng)效應(yīng)，通過他們來實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新品種的宣傳和推廣。

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本投入與其質(zhì)量安全水平呈正相關(guān)關(guān)系。相對(duì)于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品而言，提供安全農(nóng)產(chǎn)品是需要額外成本的，而這額外的成本必須要得到有效的補(bǔ)償，才能保持農(nóng)戶持續(xù)提供安全農(nóng)產(chǎn)品的積極性。補(bǔ)償提供安全農(nóng)產(chǎn)品的額外成本，除了靠市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制以外，還需要政府發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。一方面，政府可以通過財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶提供安全農(nóng)產(chǎn)品的成本進(jìn)行部分補(bǔ)償，比如政府可以對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和監(jiān)測(cè)費(fèi)用、特定商標(biāo)的使用等進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)貼以及給予市場(chǎng)信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量安全有保證的企業(yè)或農(nóng)戶現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。除了現(xiàn)金補(bǔ)貼方式外，政府還可以通過稅收減免、低息貸款等方式，降低提供安全農(nóng)產(chǎn)品的成本，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。另一方面，政府需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的價(jià)格機(jī)制的形成，防止檸檬市場(chǎng)的出現(xiàn)。政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的監(jiān)測(cè)，推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，規(guī)范質(zhì)量安全標(biāo)志使用，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息外顯化，便于消費(fèi)者對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品的識(shí)別。

農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社有助于提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民合作組織的建立和發(fā)展。政府要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮農(nóng)民合作組織在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平中的組織和制度優(yōu)勢(shì)。要利用農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?jīng)營，使農(nóng)民專業(yè)合作社成為控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效屏障。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社也應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和政策的支持，通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，全程監(jiān)控合作社成員的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社還應(yīng)該組織農(nóng)戶進(jìn)行安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)教育，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] Variyam J N， James B， David S. Modeling nutrition knowledge，attitudes， and diet-disease awareness： The case of dietary fibre [J]. Statistics in Medicine， 1996，15（1）： 23-35.

[2] Holleran E B， Maury E， Zaibet L. Private incentives for adopting food safety and quality assurance[J]. Food Policy， 1999，24（6）： 669-683.

[3] Klein B， Leffler K. The role of market forces in assuring contractual performance[J]. Journal of Political Economy， 1981，89（4）：615-641.

[4] Grossman S J. The informational role of warranties and private disclosure about product quality[J]. J Law Econ， 1981，24（3）： 461-483.

[5] Buzby J C， Frenzen P D. Food safety and product liability [J]. Food Policy， 1999，24（6）： 637-651.

[6] Henson S， Hook N H. Private sector management of food safety： Public regulation and the role of private controls[J]. The International Food and Agribusiness Management Review， 2001，4（1）：7-17.

[7] Goodwin H L， Shiptsova R. Changes in market equilibria resulting from food safety regulation in the meat and poultry industries[J]. The International Food and Agribusiness Management Review， 2002，5（1）：61-85.

[8] 周德翼，楊海娟.食物質(zhì)量安全管理中的信息不對(duì)稱與政府監(jiān)管機(jī)制[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002（6）：29-32.

[9] 周應(yīng)恒，霍麗玥.食品質(zhì)量安全問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（3）：91-95.

[10] 王云霞，曹建民.基于經(jīng)濟(jì)視角的我國農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)研究綜述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（12）：7171-7172，7244.

[11] 范毅，薛興利.試論信息不對(duì)稱條件下我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2004（1）：26-28.

[12] 胡定寰，陳志鋼，孫慶珍，等.合同生產(chǎn)模式對(duì)農(nóng)戶收入和食品安全的影響——以山東省蘋果產(chǎn)業(yè)為例[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006（11）：17-24，41.

[13] 孫慶珍.農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的影響因素分析[J].中國食物與營養(yǎng)，2008（1）：15-17.

[14] 譚晶榮，楊文慧.影響農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的因素分析——以浙江省農(nóng)村為例[J].北方經(jīng)濟(jì)，2009（5）：18-20.

[15] 李燕，胡志鵬.關(guān)于農(nóng)藥使用管理與農(nóng)產(chǎn)品安全的思考[J].農(nóng)藥市場(chǎng)信息，2010（5）：11-14.

[16] 李廷友.充分發(fā)揮合作社在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制中的主體作用[J].理論探討，2009（2）：26-27.

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性范文

1優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系

縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任，下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管工作?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站主要從事常規(guī)農(nóng)作物產(chǎn)品檢測(cè)，縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、動(dòng)物產(chǎn)品檢測(cè)，縣種子管理站負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子檢疫檢測(cè)，縣植保植檢站負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物檢疫、病蟲檢測(cè)。就目前的現(xiàn)狀看，農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)人員分散，檢測(cè)設(shè)備建設(shè)維護(hù)成本高，檢測(cè)設(shè)備利用率低?？梢钥紤]將相關(guān)機(jī)構(gòu)具備檢測(cè)的職能合并，成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，充實(shí)技術(shù)人員，統(tǒng)一開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、檢測(cè)室職責(zé)范圍，創(chuàng)新機(jī)制，做到檢測(cè)有人員、檢測(cè)有經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)有手段、檢測(cè)有重點(diǎn)。

2提升檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力

農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全程質(zhì)量管理的重要技術(shù)保障，是防止有害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的有效措施。落實(shí)監(jiān)測(cè)抽查制度，做到例行監(jiān)測(cè)與突擊抽檢相結(jié)合，形成防范管控高壓態(tài)勢(shì)。建立本地生產(chǎn)企業(yè)分布，生產(chǎn)經(jīng)營情況檔案，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)的品種和范圍，逐步做到監(jiān)測(cè)全覆蓋。落實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)人員崗位責(zé)任制，在檢測(cè)上實(shí)施責(zé)任追究制，提高檢測(cè)人員樹立責(zé)任意識(shí)。政府財(cái)政每年要預(yù)算農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改善檢測(cè)條件，增強(qiáng)檢測(cè)手段，提高檢測(cè)質(zhì)量、效率和服務(wù)水平。建立信息暢通渠道，定期公布檢測(cè)結(jié)果，讓群眾知曉市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量情況，引導(dǎo)群眾放心消費(fèi)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息化平臺(tái)，實(shí)行產(chǎn)地自檢、產(chǎn)品抽檢直傳直報(bào)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，提高應(yīng)急處置能力。

3提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)水平

首先必須堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念，加快制訂保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)規(guī)范，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。三要加大改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、土地確權(quán)頒證，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的緊密型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，大力開展綠色原料基地建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有規(guī)范、質(zhì)量可控制。

4推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯管理

加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全證明制度。開展產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證，生產(chǎn)自查、委托檢驗(yàn)等措施，把好產(chǎn)地準(zhǔn)出質(zhì)量安全關(guān)，做好與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市和順暢流通。制定和完善質(zhì)量追溯管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運(yùn)輸全環(huán)節(jié)可追溯。推進(jìn)規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)管理，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)包裝，充分發(fā)揮包裝在農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、防止污染和品牌創(chuàng)立等方面的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重金屬、廢水、廢氣、固體廢物和其他有毒有害物質(zhì)的監(jiān)管。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，努力提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

5加強(qiáng)信用體系建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體，凡從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的，無論企業(yè)或個(gè)人都必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)責(zé)任；凡發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全事故的，或經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理者的法律法規(guī)、科技知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，提高他們的自律意識(shí)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅榜”、“黑名單”制度，定期公布“紅榜”企業(yè)、“黑名單”企業(yè)，接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等品牌，實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)出更多符合人們要求的農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)行項(xiàng)目淘汰制，對(duì)企業(yè)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，兩年內(nèi)不安排農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)法，整治突出問題，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保人民群眾吃上“放心糧”“放心菜”“放心肉”。

6嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性范文

【關(guān)鍵詞】基本情況；存在問題；解決對(duì)策

俗話說的好，民以食為天。然而不止一次的在新聞報(bào)道里看到由于食品安全問題所造成的悲劇，一個(gè)國家如果不能保障人民的基本生存條件的安全該如何立足。這幾年來家鄉(xiāng)縣城深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)的方針，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為指南，把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三大環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，同時(shí)還注重強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源治理，當(dāng)然，在這過程中始終加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢管。

1基本情況

1.1農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)情況

就根據(jù)目前來說，中山市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系還比較小，只有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品銷售的大型超市場(chǎng)，都不夠完善。1）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)：崇陽瓜果蔬果批發(fā)市場(chǎng)是我縣唯一的一個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，因此相比于其他的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系來說，面積要廣一些，相對(duì)位置也比較優(yōu)越，所以年交易量和年交易額都遠(yuǎn)超其他農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。2）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：中山市縣城目前擁有北門市場(chǎng)，東門市場(chǎng)和西門市場(chǎng)，分別位于西門、北門和東門，主要進(jìn)行零售，兼營蔬果、瓜果、肉類等，主要是銷售給縣城廣大市民。3）超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：目前我市縣城有喜臨門、家家福、萬家樂三個(gè)大型綜合超市，里面都有蔬菜、肉類、瓜果和蛋類等農(nóng)產(chǎn)品賣，這就基本能滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。但是目前這三家超市都沒有設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)。

1.2農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的認(rèn)證情況

近幾年間，政府部門注重對(duì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳教育，各種媒體或是報(bào)紙宣傳等形式也在這方面潛移默化的影響著人們，加深人們對(duì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的好處。漸漸地，人們開始申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品，還對(duì)健康綠色的農(nóng)產(chǎn)品樹立一個(gè)品牌。截止目前，縣城已經(jīng)有政府審核認(rèn)定的食物個(gè)無公害生產(chǎn)基地，家鄉(xiāng)縣城的無公害生產(chǎn)基地已經(jīng)成為其他縣的模范。

2現(xiàn)存的問題

1)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的重視不夠。現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主要面臨兩個(gè)困難，第一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員比較少，這是一個(gè)不可忽略的事實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作量是非常之大。結(jié)果顯而易見，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不能夠?qū)崿F(xiàn)全面監(jiān)管。第二是工作人員的工資比較低，在這方面辦公經(jīng)費(fèi)也少，再加上農(nóng)村的交通不太方便和農(nóng)村現(xiàn)有儀器設(shè)備和技術(shù)力量的落后，在根本上就無法滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的需要。2）管理人員水平低下。有時(shí)候在利益的驅(qū)使下或者是由于自身文化水平的原因，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營商販農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)不夠深刻，這就會(huì)加大在農(nóng)檢中心抽查檢測(cè)的過程中的難度。3）建設(shè)不完善。大型超市不大注重對(duì)檢測(cè)點(diǎn)的建設(shè)，當(dāng)然，這也可能是由于超市資金比較缺乏。這種潛在的危害表現(xiàn)在審批程序繁多，建設(shè)速度過慢，而超市為了定時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品，有時(shí)候的自檢工作就會(huì)省略。再加上供應(yīng)商也不是會(huì)對(duì)每一件貨物進(jìn)行檢測(cè)，在這雙重漏洞中，就會(huì)出現(xiàn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品。4）日常抽檢難度大。在近期內(nèi)物價(jià)統(tǒng)一上漲，所以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也上漲了一定幅度，再加上縣農(nóng)檢中心可供使用的錢也比較少，這就造成了抽檢付費(fèi)難以維持，對(duì)日常抽檢工作產(chǎn)生很大影響。5)設(shè)施不足，交通復(fù)雜。在縣城里走訪后發(fā)現(xiàn)水果店、賣菜店數(shù)量較多，大多商戶還有自己經(jīng)營的路邊攤，大大小小幾十個(gè)攤位。但是由于縣城比較大，農(nóng)產(chǎn)品售賣的這條路段比較復(fù)雜，交通設(shè)施還不夠健全，為實(shí)際的監(jiān)管工作帶來了諸多的不便之處，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證。6)使用農(nóng)業(yè)投入品。個(gè)別農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中由于以前的習(xí)慣問題或者是按照以前的傳統(tǒng)。焚燒桔桿作為肥料，使用大量超標(biāo)化肥殺蟲劑等，這些農(nóng)業(yè)投入品會(huì)造成蔬菜水果的農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超過國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人體有非常大的危害。

3對(duì)策與建議

1）利用“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量各種專項(xiàng)”整治活動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管工作。在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的活動(dòng)中，要法律制度兩把抓。一方面是看上各種關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，使《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》未見的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品制度深入人心并且化為實(shí)際行動(dòng)。同時(shí)要建立依法監(jiān)管的有效制度，依靠制度來推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全執(zhí)法監(jiān)管工作。在另方面來說，要加強(qiáng)加大宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的力度，促使人們形成科學(xué)消費(fèi)觀，這樣就有利于形成安全生產(chǎn)、放心安全消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。2）加強(qiáng)宣傳教育。文化對(duì)人有著潛移默化和深遠(yuǎn)持久的影響。因此，要加強(qiáng)宣傳教育提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)，政府何以通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)在人們的日常生活中時(shí)時(shí)刻刻的宣傳。比如在電視上可以開立一個(gè)節(jié)目，講解《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品方面的法律知識(shí)，使這些法律知識(shí)家喻戶曉，這樣既可以保證消費(fèi)者的權(quán)利，也有利于制止相關(guān)的不合法的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。3）加大資金投入。不管做什么事都需要資金的支持所以要想搞好基層檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，就必須要有雄厚的資金，因?yàn)槟壳拔铱h政府資金不夠，所以要積極的尋求國家及社會(huì)資金的支持，或者與企業(yè)合作，這樣既能取得企業(yè)資金的支持又能保證企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都能合格。而對(duì)于已經(jīng)建好的檢測(cè)點(diǎn)來說，特別是大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型超市檢測(cè)點(diǎn)，管理人員要深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，在人力、財(cái)力或者物力缺乏的情況下，要積極地尋求幫助，不能耽誤日常檢測(cè)管理。4）加大政府扶持力度。政府是為人民服務(wù)的政府。針對(duì)縣城質(zhì)檢中心現(xiàn)有條件比較簡(jiǎn)陋的情況，要尋求政府支持，讓政府加大財(cái)政投入力度。這樣就能保證家鄉(xiāng)縣城開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管工作活動(dòng)的正常運(yùn)行。而且在針對(duì)實(shí)際操作情況下產(chǎn)生的困難，縣政府要適當(dāng)?shù)脑黾尤藛T來協(xié)調(diào)工作，完善各種裝備。同時(shí)要加大資金的投入，促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系的建設(shè)落到實(shí)處，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作能夠貫徹實(shí)施。滿足廣大市民對(duì)安全綠色的瓜果蔬菜的需求。

4結(jié)語

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性范文

關(guān)鍵詞：臺(tái)州；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；追溯

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年10月25日

一、引言

2016年臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻頻曝光，如李朝林、李明在城東街道西岙嘴村、紫皋村等租住多處出租房從事勾兌生產(chǎn)假冒偽劣食用油，涉案金額500余萬元；方炳生在溫嶺市新河鎮(zhèn)山園村自己租來的田地上，對(duì)其種植的廣州菜心非法使用國家明令禁止的甲基異柳磷農(nóng)藥，后將該批蔬菜銷售到臺(tái)州市三和超市等地。俗話說“民以食為天，食以安為先，安以管為重”，構(gòu)建臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)不僅可以確保農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的食品安全，而且可以有效防范和追溯農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)銷售過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，切實(shí)提高臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全市生產(chǎn)、消費(fèi)和監(jiān)管者提供可追溯的監(jiān)督平臺(tái)，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

臺(tái)州市是浙江省糧食主產(chǎn)區(qū)之一，蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平居浙江省前列。其中，沿海西蘭花產(chǎn)業(yè)帶是全國最大的西蘭花生產(chǎn)出口基地，黃巖是全國最大的設(shè)施茭白生產(chǎn)基地；是我國著名的果品基地，黃巖蜜橘、臨海無核蜜橘、玉環(huán)文旦、仙居楊梅、溫嶺高橙、路橋枇杷等久負(fù)盛名。臺(tái)州市已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，已有4個(gè)縣（市、區(qū)）完成追溯示范縣建設(shè)。

二、臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)存在的問題

通過對(duì)臺(tái)州市部分連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶等開展交流和調(diào)研工作，對(duì)一些問題進(jìn)行深入訪談后發(fā)現(xiàn)，臺(tái)州市要構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)需要解決以下問題：

（一）存在多頭監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)問題。臺(tái)州市林業(yè)局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、糧食局、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等七大職能部門擁有對(duì)市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的權(quán)利，各職能部門之間存在監(jiān)管職能重疊交叉、職責(zé)模糊等問題。同時(shí)，臺(tái)州市各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置過多，部分儀器設(shè)備重復(fù)購置，造成檢測(cè)資源的浪費(fèi)。因經(jīng)費(fèi)劃撥渠道不同，各檢測(cè)部門利益分配不均勻，導(dǎo)致部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒人監(jiān)管以及檢測(cè)力度減小。由于檢測(cè)機(jī)構(gòu)定位差別巨大，有部分機(jī)構(gòu)注重名譽(yù)，缺少相應(yīng)職能，同時(shí)也缺少相應(yīng)的監(jiān)管。各檢測(cè)部門之間缺少溝通，各自為政，往往在聯(lián)合執(zhí)法時(shí)暴露出很多問題，導(dǎo)致執(zhí)法效率低下。

（二）農(nóng)業(yè)從業(yè)人員兩極分化問題。臺(tái)州市一線從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員普遍存在年齡偏大（平均年齡在50歲左右）、文化層次不高的問題。他們雖然善于農(nóng)業(yè)種植，但是計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)薄弱，往往無法獨(dú)立完成對(duì)電腦的操作及手機(jī)信息的錄入。部分合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員年齡偏輕，精通計(jì)算機(jī)和手機(jī)等的操作，但缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)藥、農(nóng)耕具等不熟，使實(shí)際生產(chǎn)信息跟計(jì)算機(jī)錄入信息不符，從而導(dǎo)致追溯系統(tǒng)信息不全或不符。

（三）各類追溯系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立，數(shù)據(jù)源比較分散，實(shí)際可操作性不強(qiáng)的問題。通過調(diào)查，目前臺(tái)州市有以下農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目：（1）浙江省由農(nóng)業(yè)廳牽頭成立浙江省農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)網(wǎng)站對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行監(jiān)控和查詢；（2）三門縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)為打造省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣而建立；（3）黃巖區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目；（4）天臺(tái)縣有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目；（5）仙居縣有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。

以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)和建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)比較獨(dú)立，沒有使用和共享同一數(shù)據(jù)庫資源，有各自獨(dú)立的數(shù)據(jù)源。同時(shí)，已建立的農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)操作繁瑣，實(shí)用性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在追溯代碼需要逐一輸入，在輸入時(shí)容易造成錯(cuò)誤，增長查詢時(shí)間，導(dǎo)致查詢效率不高。數(shù)據(jù)錄入人員需要用戶名和密碼登錄后才能操作，一線錄入人員往往專于種植耕作，對(duì)手機(jī)電腦操作不擅長，容易造成輸入錯(cuò)誤問題。

三、建議

（一）成立臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)項(xiàng)目組。由臺(tái)州市政府牽頭專門組建臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)項(xiàng)目組，整合各相關(guān)部門精英力量，推進(jìn)從臺(tái)州市到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村莊的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體制建設(shè)，可有效避免多頭管理。同時(shí)，建立健全誰分管誰負(fù)責(zé)的體制，具體責(zé)任落實(shí)到人，可有效避免利益鏈的產(chǎn)生，杜絕腐敗滋生。開發(fā)建立線上查詢系統(tǒng)，包括電腦客戶端和手機(jī)客戶端兩個(gè)端口，以便農(nóng)戶和消費(fèi)者在其客戶端輸入和查詢相關(guān)信息。并建立查詢反饋系統(tǒng)，以便農(nóng)戶和消費(fèi)者都有更好的用戶體驗(yàn)。

加大政府財(cái)政支持力度，有效整合各區(qū)縣閑置檢測(cè)設(shè)備，在每個(gè)區(qū)縣下設(shè)置專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可供其他部門共同使用，出具統(tǒng)一格式的檢測(cè)報(bào)告，可在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)站和手機(jī)平臺(tái)查詢。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的培訓(xùn)力度和支持力度。臺(tái)州市政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)戶電腦操作和手機(jī)操作培訓(xùn)的財(cái)政支出，每年組織多次有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的培訓(xùn)講座，讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)在日常生活中的重要性和必要性。臺(tái)州市政府應(yīng)出臺(tái)地方性獎(jiǎng)勵(lì)政策來調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)中添加農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥和化肥的使用名稱和使用量，為日后更加精確的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)提供相關(guān)依據(jù)。

同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)年輕農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，促使其在耕作過程中正確使用農(nóng)藥和化肥，并鼓勵(lì)農(nóng)戶使用綠色種植技術(shù)，盡量避免使用農(nóng)藥來防治病蟲害。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，建立一支專業(yè)性較強(qiáng)、精通法律政策的監(jiān)管隊(duì)伍。最后，通過政府工作平臺(tái)和各類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的資料信息，建立透明公正的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，便于農(nóng)戶和消費(fèi)者了解相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的詳細(xì)資料。

（三）簡(jiǎn)化編碼輸入方式，使用同一信息平臺(tái)，便于消費(fèi)者參與監(jiān)督。臺(tái)州市政府統(tǒng)一建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)門戶網(wǎng)站（B2B或B2C），開放更多的端口給各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道以及各類農(nóng)業(yè)合作社，增加農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息數(shù)據(jù)源的獲取途徑。同時(shí)，向相關(guān)部門開放后臺(tái)數(shù)據(jù)，便于及時(shí)監(jiān)管。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的界面，盡量簡(jiǎn)化手工輸入，采用二維碼或者漢信碼輸入查詢，提高農(nóng)產(chǎn)品的查詢效率，使臺(tái)州市百姓隨時(shí)隨地用上放心農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，建立后臺(tái)數(shù)據(jù)查錯(cuò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國農(nóng)港城是臺(tái)州市目前規(guī)模最大、檔次最高、綜合性最強(qiáng)、覆蓋面最廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城市綜合體。市政府應(yīng)以農(nóng)港城為突破口，加大扶植力度，規(guī)定凡進(jìn)出農(nóng)港城的產(chǎn)品必須在市政府指定的平臺(tái)可以查詢到。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)港城的監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營。若發(fā)現(xiàn)城內(nèi)銷售的產(chǎn)品在追溯平臺(tái)中查不到，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)銷售該產(chǎn)品的商戶加大懲罰力度，迫使其銷售的產(chǎn)品在追溯平臺(tái)中可查。最后，在增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售質(zhì)量安全的同時(shí)也要增加消費(fèi)者的安全防范意識(shí)，建立消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)制度，使消費(fèi)者真正融入到對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理當(dāng)中，促進(jìn)臺(tái)州市菜籃子放心工程的建設(shè)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]McEntire J C.Pilot projects for improving product tracing along the food supply system [J].Institute of the Food Technologists，2012.8.

[2]Kondo，Naoshi.Automation on fruit and vegetable grading system and food traceability[J].Trends in Food Science and Technology，2010.21.3.

[3]陳劍，劉守坎，何玲玲，項(xiàng)玉英.臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013.31.

[4]阮建女，包宏進(jìn).應(yīng)急處置訴求下的臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014.8.

[5]李先雄.淺述縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2015.6.

[6]南青卓瑪.合作市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作存在的問題及對(duì)策建議[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2016.14.

[7]李海平.基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用研究[J].電子商務(wù)，2016.8.

[8]張滿林.零售環(huán)節(jié)蔬菜安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新研究[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2013.29.17.

[9]郭娜.以超市為零售終端的生鮮蔬菜流通渠道效率[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2013.1.

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性范文

一、積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，努力營造全社會(huì)重視關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會(huì)氛圍

一是利用春季的消費(fèi)旺季，在××、××、××批發(fā)市場(chǎng)等5處人口密集區(qū)，大張旗鼓地開展了以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳周活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢1100人次，發(fā)放宣傳資料1.5萬多份。特別是本次活動(dòng)經(jīng)新聞媒體報(bào)道后，引起了市民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的普遍關(guān)注。

其次是為了使以后的宣傳工作更貼近群眾貼近實(shí)際，富有成效，利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，采取調(diào)查問卷的形式，開展了對(duì)消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知度和關(guān)注度的調(diào)查。

二、強(qiáng)化無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣和基地的認(rèn)定，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的水平。

1、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和推廣。20__年春季，配合市農(nóng)業(yè)局在全市集中開展了兩次蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)技術(shù)骨干350人。同時(shí)為搞好培訓(xùn)，組織有關(guān)技術(shù)人員編寫了10萬余字的《××市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)教材》。另外結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，大力開展了無公害、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)的推廣，積極向農(nóng)民群眾普及宣傳農(nóng)藥、化肥等投入品的安全使用知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、合理施肥。

2、加快基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐。20__年無公害產(chǎn)地認(rèn)定15個(gè)，產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，認(rèn)定面積10萬畝，綠色食品認(rèn)證10個(gè)。截止目前，全市經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地有45個(gè)，產(chǎn)品20個(gè)，總面積達(dá)29萬畝；綠色食品企業(yè)35家，產(chǎn)品80個(gè)，面積達(dá)83萬畝。其中××蔬菜基地已獲得省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)稱號(hào)。

三、加大檢查監(jiān)督管理力度，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和消費(fèi)放心。

1、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理，防止不合格產(chǎn)品流入消費(fèi)市場(chǎng)。

密切與市農(nóng)業(yè)局放心菜辦公室配合，在加強(qiáng)主要批發(fā)市場(chǎng)每天例行抽樣檢測(cè)的同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)重要季節(jié)從生產(chǎn)到零售各個(gè)環(huán)節(jié)的全面監(jiān)督管理，一是在春節(jié)前，結(jié)合全市放心食品大檢查活動(dòng)，對(duì)市區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、超市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了一次大規(guī)模的檢查，二是于“5.1”國際勞動(dòng)節(jié)前，以農(nóng)藥殘留為重點(diǎn)，對(duì)全市的10個(gè)無公害生產(chǎn)基地、三大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、多家超市的42個(gè)主要蔬菜品種進(jìn)行了全面地抽檢。截止6月底，共抽檢樣品16110個(gè)，抽檢合格率達(dá)到94.52。共查出嚴(yán)重超標(biāo)樣品7個(gè)，對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)樣品單位及時(shí)發(fā)出了整改通知。

2、加強(qiáng)認(rèn)證基地的管理，確?；匾?guī)范生產(chǎn)

一是按照無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定下發(fā)了8項(xiàng)“無公害農(nóng)產(chǎn)品基地管理制度”，要求基地嚴(yán)格按照管理制度，規(guī)范生產(chǎn)與管理行為。二是加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證基地的管理。在加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程推廣的同時(shí)，定期對(duì)基地生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的，及時(shí)下發(fā)整改通知，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)認(rèn)證職能部門，取消其認(rèn)證資格。

3、加強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理，確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。

春節(jié)前，會(huì)同工商部門對(duì)全市食品批發(fā)市場(chǎng)和超市無公害、綠色食品的用標(biāo)情況，開展了一次大檢查，對(duì)查出的5種有問題產(chǎn)品，由工商部門依法采取了撤柜、沒收違規(guī)標(biāo)識(shí)和罰款處理。另外還對(duì)10家綠色食品企業(yè)30個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了年度檢查，對(duì)少數(shù)企業(yè)存在的不足和問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了指正，對(duì)1家企業(yè)發(fā)出了整改通知。

四、認(rèn) 真開展“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是在對(duì)××市和全國部分大城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《××市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施方案》，該稿經(jīng)兩上兩下，廣泛征求意見，認(rèn)證討論修改，已上報(bào)市政府待發(fā)。

其次是在加快無公害為主的農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證步伐的同時(shí)，通過廣泛的調(diào)查、研究、論證，初步完成了全面開展檢測(cè)工作所需的125臺(tái)主要儀器設(shè)備的選型，并收集食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)300余份，目前正在對(duì)化驗(yàn)室裝修方案進(jìn)行考察論證。

另外為進(jìn)一步全面加強(qiáng)監(jiān)管工作，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，我們組織技術(shù)人員對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全現(xiàn)狀和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入的調(diào)查。

五、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力塑造一支適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作需要的管理隊(duì)伍

1、抓思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

在全中心深入開展了搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性、必要性的討論教育活動(dòng)，以增強(qiáng)大家責(zé)任感，提高工作的積極性和主動(dòng)性。

2、抓學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)業(yè)水平。

面對(duì)新工作、新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)了職工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，制定了全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并確定每周五為學(xué)習(xí)日，有計(jì)劃有步驟地組織大家開展政治理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)還先后6次組織有關(guān)人員外出參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3．抓制度建設(shè)，規(guī)范工作行為，樹立良好的執(zhí)業(yè)形象。

從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，根據(jù)單位實(shí)際，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度50個(gè)，對(duì)各種工作行為做出了明確的規(guī)定，并堅(jiān)持做到在日常管理中，嚴(yán)格照章辦事，不憑感情用事。文秘站網(wǎng)

4．積極開展“創(chuàng)佳評(píng)差”和創(chuàng)衛(wèi)競(jìng)賽活動(dòng)。

在全中心組織開展了以創(chuàng)建文明單位為目標(biāo)，創(chuàng)建文明科室、爭(zhēng)做文明職工為主要內(nèi)容的競(jìng)賽活動(dòng)，并把創(chuàng)衛(wèi)工作作為“創(chuàng)佳評(píng)差”考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓。

通過上述業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，使我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大提高，目前全市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率基本達(dá)到農(nóng)業(yè)部和市政府提出的逐步達(dá)到95的目標(biāo)要求。根據(jù)農(nóng)業(yè)部近年來的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，我市農(nóng)藥殘留合格率在逐年提高，其中：20__年為71.67，20__年為88.92，20__年為94.58。20__年前四次為95.58,在全國37個(gè)城市的排位，20__年為×位，20__年為×位，20__年前四次例行監(jiān)測(cè)平均為×位，比第20__年例行監(jiān)測(cè)上升為了×位。

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；預(yù)警指標(biāo)；體系

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是食品安全的首要屏障和基礎(chǔ)。近年爆發(fā)的諸多重大食品安全事件暴露了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警預(yù)報(bào)工作的不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警的關(guān)鍵。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則

1.1總體設(shè)計(jì)原則

在建立科學(xué)合理的預(yù)警指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)考慮總體設(shè)計(jì)指標(biāo)數(shù)量適度，質(zhì)量精準(zhǔn)，能在有限指標(biāo)數(shù)量條件下，最有效客觀地反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警的真實(shí)性和目的性。1.1.1相對(duì)精簡(jiǎn)性原則在保證預(yù)警有效性前提下，使指標(biāo)體系盡可能精簡(jiǎn)，體系內(nèi)各個(gè)指標(biāo)要求相對(duì)獨(dú)立，目的是提高指標(biāo)體系的分析效果。由于可供選取的指標(biāo)較多，而且有時(shí)彼此之間相關(guān)，這時(shí)應(yīng)避免同一效果警素重復(fù)，并且通過權(quán)重排序法來精簡(jiǎn)或篩選。1.1.2相對(duì)完整性原則在保證預(yù)警效率的前提下，指標(biāo)體系的覆蓋范圍要能夠全面系統(tǒng)反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)運(yùn)行狀況，保證分析結(jié)果符合實(shí)際。完整性的相對(duì)性是指指標(biāo)體系中的各個(gè)指標(biāo)要隨著農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展而做出相應(yīng)調(diào)整，保證其真實(shí)性。

1.2指標(biāo)的選取原則

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體系是由一系列單個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的，是整個(gè)體系的基礎(chǔ)要素。在選取時(shí)要遵循下列原則。|1.2.1科學(xué)性要求所選指標(biāo)有堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，能真實(shí)反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的本質(zhì)，具有明確的預(yù)警意義或價(jià)值，保證理論與實(shí)踐的一致性。1.2.2系統(tǒng)性要求考慮指標(biāo)體系整體與單個(gè)指標(biāo)之間的關(guān)系。由于各個(gè)指標(biāo)之間相互聯(lián)系且相互制約，因此，要從系統(tǒng)整體出發(fā)挑選最合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而且要保證各個(gè)指標(biāo)之間界限明確，避免相關(guān)。1.2.3代表性要求考慮指標(biāo)的選取必須具有一般性，屬于一般風(fēng)險(xiǎn)，在基本預(yù)警指標(biāo)體系框架下，對(duì)于不同地域環(huán)境或產(chǎn)品種類要依據(jù)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行調(diào)整，以獲得特殊性的預(yù)警評(píng)價(jià)結(jié)果。1.2.4可得性要求所考慮的指標(biāo)必須有一定度量方式，對(duì)于只能定性不能定量的重要指標(biāo)要盡可能使用虛擬變量方式來表示其狀態(tài)變化，以便對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況準(zhǔn)確評(píng)價(jià)并進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1預(yù)警指標(biāo)體系的層次

2.1.1目標(biāo)層表1中目標(biāo)層顯示的是國家或地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體警情現(xiàn)狀，反映了特定時(shí)期預(yù)警安全狀況與發(fā)展趨勢(shì)。2.1.2系統(tǒng)層系統(tǒng)層是根據(jù)目標(biāo)層而設(shè)計(jì)的子系統(tǒng)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)顩r，基于道德風(fēng)險(xiǎn)視角和質(zhì)量安全角度出發(fā)，將影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)因子分為農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、監(jiān)督管理水平、生產(chǎn)地點(diǎn)環(huán)境、生產(chǎn)者的技術(shù)及管理水平、農(nóng)業(yè)投入品安全水平和產(chǎn)地貯藏保鮮水平六大類，每大類中指標(biāo)表現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)都具有特定的狀態(tài)和特征。2.1.3指標(biāo)層指標(biāo)層是由表征系統(tǒng)層的主要要素構(gòu)成，能通過檢測(cè)獲得信息或數(shù)據(jù)。各個(gè)指標(biāo)的綜合作用可以反映系統(tǒng)層指標(biāo)的整體變化狀況，具有一定的可測(cè)性、可得性和可比性。

2.2指標(biāo)說明

2.2.1農(nóng)業(yè)發(fā)展水平道德風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平越高，農(nóng)產(chǎn)品安全保障機(jī)制越健全越完善，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全道德風(fēng)險(xiǎn)越低。通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐調(diào)研和理論分析表明，和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的主要要素包括：農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐水平。農(nóng)業(yè)技術(shù)水平是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的最根本因素，主要包括農(nóng)業(yè)研發(fā)、新技術(shù)推廣、科技示范水平和信息化建設(shè)等。經(jīng)過權(quán)威部門調(diào)查研究證實(shí)：科技投資增長對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長貢獻(xiàn)最大。如果在技術(shù)支撐水平方面存在道德風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入，直接影響農(nóng)業(yè)的投入和科技創(chuàng)新與發(fā)展，而且農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在GDP中所占比例是衡量農(nóng)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一。如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中道德風(fēng)險(xiǎn)較小，有利于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全道德風(fēng)險(xiǎn)降低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大而強(qiáng)的企業(yè)，是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。也就是說，農(nóng)戶與大而強(qiáng)的企業(yè)合作，可以有效降低市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)，降低結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，在合作時(shí)如果存在單方的道德風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。如果大而強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量越多說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越強(qiáng)。2.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的道德風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管人員專業(yè)水平。監(jiān)管人員的專業(yè)水平和能力直接決定監(jiān)管的效率與質(zhì)量高低，如果監(jiān)管人員在工作中從事道德風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)會(huì)直接影響到監(jiān)管質(zhì)量，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。監(jiān)管資金投入水平。監(jiān)管活動(dòng)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，這就必然需要大量資金的支持，這里不僅要求資金數(shù)量更要求資金利用的質(zhì)量。如果在資金使用過程中工作人員從事道德風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)必然直接影響到監(jiān)管的質(zhì)量與效率。監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)能力。在農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的過程中，各個(gè)監(jiān)管部門之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)能力直接影響到宏觀整體的監(jiān)管效果。在監(jiān)管過程中，如果一方或多方存在道德風(fēng)險(xiǎn)，這將直接影響到整體監(jiān)管質(zhì)量。檢驗(yàn)檢測(cè)能力。在農(nóng)產(chǎn)品真正進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)之前的各個(gè)中間環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要關(guān)頭。如果在檢驗(yàn)檢測(cè)過程中，工作人員從事道德風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，這將直接降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可靠性。2.2.3產(chǎn)地環(huán)境安全道德風(fēng)險(xiǎn)近年來，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，排出了大量的工業(yè)廢渣進(jìn)入空氣、土壤和水中，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量的安全產(chǎn)生很大影響，如果控制的好，農(nóng)田質(zhì)量高使生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也高。因此，我們選取農(nóng)田土壤質(zhì)量、農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量和大氣質(zhì)量狀況這三大指標(biāo)來反映產(chǎn)地環(huán)境狀況。如果在這三大指標(biāo)監(jiān)控中存在道德風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)這也直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.2.4農(nóng)戶的技術(shù)與管理水平道德風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工的直接執(zhí)行者，農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平越高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性就越高，但是，如果在生產(chǎn)和管理過程中，執(zhí)行者從事道德風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的概率越高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性就越低，反之則相反。因此，重點(diǎn)應(yīng)從農(nóng)戶的文化程度、技術(shù)人員比例和技術(shù)水平三個(gè)方面來說明。2.2.5農(nóng)業(yè)投入要素安全水平道德風(fēng)險(xiǎn)投入要素的質(zhì)量直接決定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，如果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中投入要素方面存在道德風(fēng)險(xiǎn)，將導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的不安全，這就要求不同農(nóng)產(chǎn)品若要保證高質(zhì)量，必須有嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)，如果存在道德風(fēng)險(xiǎn)，必然會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生直接不良影響。2.2.6產(chǎn)地貯藏水平道德風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的包裝材料質(zhì)量的高低直接決定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性的高低，如果在包裝過程中，包裝者從事道德風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，以次充好，這將直接影響到農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量的安全性高低。貯藏保鮮工藝技術(shù)水平高低直接決定農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期的長短。如果在貯藏保鮮工藝技術(shù)水平中存在道德風(fēng)險(xiǎn)，這將增大農(nóng)產(chǎn)品超過保質(zhì)期變質(zhì)的概率，這將直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)策略

3.1科學(xué)確定權(quán)重

在構(gòu)建了多級(jí)層級(jí)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系之后，各層指標(biāo)之間的隸屬關(guān)系就確定了。在判定矩陣某一層中各元素的值時(shí)，是相對(duì)于上一層元素的相對(duì)重要性來賦值的。我們采用德爾菲法（DelphiMethod）專家評(píng)分的方法。我們將制定好的專家評(píng)分表發(fā)給各領(lǐng)域的專家、學(xué)者和各個(gè)相關(guān)部門的權(quán)威人士，然后讓專家按照要求進(jìn)行打分，最后收回評(píng)分表并對(duì)表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與處理，確定各個(gè)指標(biāo)的相對(duì)重要性，然后根據(jù)結(jié)果來構(gòu)造判定矩陣。對(duì)于定性指標(biāo)，一般采取Delphi法，通過構(gòu)造判斷矩陣來計(jì)算權(quán)重。對(duì)于定量指標(biāo)，計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)值之后，采用加權(quán)平均法來確定權(quán)重。

3.2靜態(tài)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)預(yù)警

靜態(tài)評(píng)價(jià)，是指通過上述方法計(jì)算出評(píng)價(jià)指標(biāo)并進(jìn)行預(yù)警。評(píng)價(jià)值越高說明這一階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越好，反之則相反。動(dòng)態(tài)預(yù)警是指結(jié)合專家打分、層次分析和模糊數(shù)學(xué)等知識(shí)對(duì)大量歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)學(xué)建模，利用模型來進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)警，分析總結(jié)存在道德風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及未來發(fā)展趨勢(shì)，這樣得出的結(jié)果更具有說服力。

3.3保持預(yù)警指標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)性

應(yīng)該隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，要及時(shí)對(duì)各個(gè)層的指標(biāo)要及時(shí)進(jìn)行修改與完善，最終建立一個(gè)科學(xué)有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警指標(biāo)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警指標(biāo)體系的目的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、控制與管理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出合理的預(yù)防改進(jìn)方法，為監(jiān)管部門決策者提供科學(xué)的參考依據(jù)，為保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張星聯(lián),錢永忠.我國農(nóng)產(chǎn)9品質(zhì)量安全預(yù)警體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2014(2).

[2]張星聯(lián),唐曉純,趙柳,等.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的探索與實(shí)踐[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2014(4).