關于鄉(xiāng)村文化振興的建議精選(九篇)

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第1篇：關于鄉(xiāng)村文化振興的建議范文

2019年1-6月以來，XX鎮(zhèn)文化站緊緊圍繞《廣東省基本公共文化服務實施標準（2015-2020年）》、《廣東省文化和旅游廳關于印發(fā)廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項治理行動實施方案的通知》（粵文旅公【2018】2號）等文件要求和精神，通過不斷細化完善鎮(zhèn)綜合文化站職能屬性、功能室場設置、設備設施配備、服務項目、人才隊伍等方面內容，全面提升文化站建設管理水平和服務效能，不斷滿足群眾日益增長的文化需求?，F(xiàn)就有關工作匯報如下：

一、聚焦基礎建設，完善配套設備設施。XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視文化站建設完善，多次召開班子會，專題研究部署文化站治理行動方案和措施，并逐步提高本級財政經(jīng)費投入，不斷改造完善鎮(zhèn)級文化站綜合大樓。在2018年投入15萬對文化大樓全面裝修改造整體框架的基礎上，2019年，XX鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)完善站內服務和辦公設備，配置打印設備、資料柜等辦公用品，為專職文化人員提供基本辦公條件。配備飲水機、書架，升級公共閱覽室電腦系統(tǒng)，為群眾提供良好的文化服務室場。同時，健全鎮(zhèn)級文化站管理服務制度，設立進館簽到表和群眾意見反饋記錄本，對進館群眾數(shù)量、意見反饋進行日統(tǒng)計，引導社會力量參與文化站治理建設。

二、聚焦隊伍建設，配強文化專兼職人員。為做好文化站運營和開放使用，鎮(zhèn)黨委政府進一步配強文化專兼職人員隊伍。安排一名班子成員分專門指導文化站開展日常各項工作，安排鎮(zhèn)年輕干部兼任文化站長，與文化專員負責文化站開放使用和具體工作落實。鎮(zhèn)黨委政府還以政府購買社會服務形式，再增一名文化專員，形成鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總、分管班子領導指導協(xié)調，文化站長和文化專員抓具體落實的工作架構，協(xié)力推進鎮(zhèn)級文化站專項治理。

同時，建立村級文體協(xié)管員隊伍，加強業(yè)務培訓，充分發(fā)揮文體協(xié)管員作用，指導組織村級規(guī)范開展公共文化服務。今年以來，我鎮(zhèn)各村（居）委均已設置至少1名文體協(xié)管員，通過文體協(xié)管員組織開展村級文化服務近50場（含鄉(xiāng)村春晚、春節(jié)運動會、廣場舞比賽等），舉辦業(yè)務培訓班2期，參訓人次達40人。

此外，鎮(zhèn)黨委政府還借助縣團委“展翅計劃”充實鎮(zhèn)級文化服務隊伍，在文化站劃出2個實習崗位，為新興籍在校大學生暑期實習提供平臺，有效緩解暑假期間文化站人手不足的問題，保證文化服務時長和質量。

三、聚焦功能服務，文化服務全覆蓋。我鎮(zhèn)文化站對標對表上級文化服務項目要求和標準，創(chuàng)新文化服務活動載體，豐富其內涵，組織開展多形式的文化服務活動。一是強化前期宣傳推廣。經(jīng)2018年重新裝修后，XX鎮(zhèn)文化站于今年3月底重新開放使用。為提升文化站知名度和影響力，吸引更多群眾前來參觀使用，XX鎮(zhèn)文化站借助鎮(zhèn)微信公眾號、縣電視臺、云浮日報等各方媒體資源力量，進行大力宣傳推廣。同時，XX鎮(zhèn)文化站工作人員還深入各村（居）委、XX鎮(zhèn)中小學，以派發(fā)宣傳單張、現(xiàn)場活動推介等形式，詳細介紹文化站功能室場，積極引導群眾參與健康的文娛活動。二是開放使用定人定崗定時。按照《廣東省公共文化服務評價指標表》的要求，XX鎮(zhèn)黨委政府安排2名文化專員，負責文化站日常開放使用，統(tǒng)計文化站使用人流量、借閱冊數(shù)、接待來訪群眾和及時向上反饋群眾意見建議。三是常態(tài)化開展文化服務。我站立足文化站的職責和工作要求，充分利用節(jié)日節(jié)點，聯(lián)合縣圖書館、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)中心校等單位，大力開展多樣化的文體活動。如在鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興PK賽備賽期間，聯(lián)合鎮(zhèn)振興辦，邀請縣職教中心、實驗小學等師生，為鄉(xiāng)村描繪墻畫，大力宣傳社會主義核心價值觀，美化村莊環(huán)境；在世界讀書日當天，組織學生開展“共讀半小時”活動，提醒學生要勤閱讀多閱讀；母親節(jié)前夕，在文化站開展親子朗誦活動，讓孩子學會感恩親恩……截止2019年3月開館使用以來，XX鎮(zhèn)文化站組織開展文化活動5場，服務群眾累計達2000人次。四是做好基層指導服務。鎮(zhèn)級文化站定期下鄉(xiāng)開展工作指導，圍繞《廣東省行政村（社區(qū)）綜合性文化服務中心建設標準（2016-2020年）》相關文件要求，指導跟進各村（居）委對照建設標準，開展規(guī)范化和標準化建設。同時，協(xié)助完成村級文化活動如運動會、廣場舞比賽等。五是積極送文化下鄉(xiāng)。XX鎮(zhèn)文化站在鞏固現(xiàn)有村（社區(qū)）文化服務中心服務項目的同時，組建我鎮(zhèn)文化志愿者服務隊伍，將鎮(zhèn)中小學師生、廣場舞隊成員、曲藝社成員等，納入鎮(zhèn)級文化志愿服務隊。同時充分利用各村（居）委健身廣場，迎合農(nóng)民群眾文化生活需求，不定期指導組織開展鄉(xiāng)村文化活動。2019年以來，由XX鎮(zhèn)文化站指導組織開展的村級文化活動累計達14余場，包括高村春晚、各村（居）春節(jié)運動會、廣場舞比賽、迎金花回娘家及各類民俗節(jié)慶（壩村北帝誕、云禮觀音誕）等，文化服務覆蓋全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）。

第2篇：關于鄉(xiāng)村文化振興的建議范文

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【正文】

自然資源局“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骺偨Y

一、助力脫貧攻堅

（一）堅持脫貧工作重心下移

堅持工作重心前移，服務重心下移。局領導、幫扶責任人和有關股室負責同志要經(jīng)常深入脫貧工作聯(lián)系點，結合幫扶對象實際情況，制定計劃和具體措施，駐村工作隊員堅持在村同吃同住同勞動，摸清民意，寫好脫貧工作日志，及時向局報告脫貧工作進度和工作任務完成情況。

（二）建立督查機制

建立脫貧工作督查和定期總結制度，局辦公室、人教股定期或不定期地深入幫扶聯(lián)系村檢查工作人員任務完成情況、駐村工作隊員在崗情況、工作情況、局各項脫貧措施的落實和完成情況等，檢查結果列入局相關股室和工作人員的年度考核，作為評先樹優(yōu)的依據(jù)，進一步增強脫貧工作的責任心和緊迫感，形成“撲下身子、深入一線、真抓實干、克難攻堅”的良好風氣，全面推進脫貧工作水平再上新臺階。

（三）積極爭取項目扶持

在加大對脫貧聯(lián)系村的脫貧項目建設的同時，利用部門優(yōu)勢，積極向上級或相關部門進行匯報銜接，為幫扶聯(lián)系村爭取土地整治和基本農(nóng)田等基礎設施建設方面項目建設，努力改善村生產(chǎn)生活條件,提高耕地質量,增加農(nóng)民收入。對脫貧工作做實功、用實勁、求實效，抓緊研究和對接政策脫貧，扎實推進脫貧攻堅各項工作，發(fā)揮基層國土所和駐村干部作用帶頭作用，盯住目標、狠抓實干，確保我區(qū)脫貧攻堅任務如期完成。

（四）優(yōu)化項目用地保障

堅持靠前謀劃，精準服務，抓好脫貧項目用地選址和審批服務，為幫扶聯(lián)系村基礎設施和學校、醫(yī)療點、鄉(xiāng)村舞臺文化場所等服務設施建設項目用地審批“綠色通道”，加快完成幫扶聯(lián)系村農(nóng)村土地及房屋的確權、登記、頒證，明晰農(nóng)村土地權屬，支持農(nóng)戶在不改變土地權屬和用途的前提下,按照依法、自愿、有償原則，鼓勵和支持農(nóng)戶流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

(五)創(chuàng)新宣傳形式和載體

抓住關鍵時間節(jié)點，舉辦一些重點突出、影響力較 大的主題宣傳活動。幫助貧困村做好“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，為幫扶村送栽景觀樹苗，清理道路雜物，美化村內環(huán)境，改善村容村貌，為戶貧困戶(監(jiān)測戶、邊緣戶、重點戶)等進行戶容戶貌提升。推動扶貧辦公場所、人員和經(jīng)費有效落實。繼續(xù)強化扶貧工作人員培訓，不斷提高扶貧工作干部隊伍的政策水平與執(zhí)行力。

(五)積極做好疫情防控

駐村工作隊全力主動配合所駐村做好中央和省市區(qū)關于疫情防控各項措施的落實，確保到村到戶、到家到人，不留死角。局班子成員深入到幫扶村，慰問疫情防控一線的值守人員，送去了方便面、火腿腸、牛奶等生活必需品。同時，一手抓防疫一手抓生產(chǎn)，優(yōu)先保障畜禽養(yǎng)殖等設施農(nóng)用地需求，確保疫情期間市場供應。

2020年，我局扎實做好大東鄉(xiāng)大東村委會以及金安鎮(zhèn)光樂村委會脫貧攻堅幫扶工作，共有建檔立卡戶21戶78人，已脫貧21戶78人。

二、保障被征地合法權益

（一）征地拆遷開展情況

完成征收土地1086.72畝，一是完成金安加油站項目5.17畝、文化變電站項目61.63畝、文化工業(yè)園區(qū)4號路49.7畝、中節(jié)能文化醫(yī)療廢棄物處置中心17.19畝、良華屠宰場86.85畝、文化金馬建材攪拌站34.79畝、七河攪拌站項目115.13畝，漾弓江流域生態(tài)治理及城市防洪工程項目（護城河）116.26畝，新團片區(qū)600畝的征地工作。二是積極配合涉及征地拆遷的束河、金山、祥和、開南等街道開展了西山片區(qū)、尚義片區(qū)，八河片區(qū)、祥和片區(qū)，金山工業(yè)園區(qū)、新團片區(qū)、文化片區(qū)等地上附著物的賠償工作。

（二）建設用地報批情況

根據(jù)區(qū)政府的安排和具體建設項目實施的需要，為進一步及時保障古城區(qū)重點項目用地，2020年以來己審批了兩個批次共6.1507公頃，組織了上報三個批次用地件共計10.7916公頃（161.874畝），下一步根據(jù)項目需要還須及時組織相關用地報件，進一步做好重點建設項目用地保障工作。

（三）土地供應情況

通過網(wǎng)上拍賣供應四宗11.5494公頃（173.241畝），成交總價26362.44萬元。目前組織的兩宗77.33畝土地的供地方案，經(jīng)區(qū)政府同意方案已經(jīng)上報市局進行審批。同時組織了網(wǎng)上公開拍賣出讓四宗0.6737公頃（10.11畝）國有建設用地。

（四）認真開展好征地過程中突出問題專項整治

嚴格執(zhí)行征地法定程序、征地補償安置區(qū)和認真落實被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度等相關政策，切實維護被征地農(nóng)民合法權益。

三、加強地質災害防治工作

2020年3月，我局委托云南地質工程第二勘察院結合汛前排查對我區(qū)范圍進行了一次全面排查。并于2020年4月、5月及時向各責任單位下發(fā)了地質災害防治方面的相關通知，協(xié)同古城區(qū)應急管理局編制了古城區(qū)地質災害防治方案、應急預案。通過汛前排查，我區(qū)確定在2019年的基礎上核銷8個隱患點，同時新增5個隱患點，故我區(qū)2020年隱患點有98個。主要分布在東部沿江一線，類型主要是滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、不穩(wěn)定斜坡。在汛中，我局在云南地質工程第二勘察院排查的基礎上對一些重點監(jiān)測的隱患點，重大建設項目，學校、旅游景點等人員密集區(qū)域進行了專門排查，新增了1個隱患點。在排查明確了地質災害防范的重點區(qū)域及隱患點、危險點后。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了2020年地質災害防治工作責任書，真正做到領導到位、責任到位、措施到位。建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村、村小組四級監(jiān)測網(wǎng)，積極與氣象部門密切配合，建立地質災害氣象預警預報及監(jiān)測信息網(wǎng)絡，通過電話、短信、微信、傳真等方式，確保每一位監(jiān)測員能及時接收到氣象預警預報信息。為保證對重點區(qū)域的監(jiān)測，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都設有地質災害防治監(jiān)測員，古城區(qū)2020年設置監(jiān)測人員102名。同時加強應急值守，保證24小時通訊、信息暢通，保證地質災害氣象預報預警信息能及時發(fā)送給到責任單位和有關人員，以便廣大基層干部群眾能提前做好應急準備。今年我區(qū)未發(fā)生大中地質災害等嚴重事故。

四、扎實推進生態(tài)文明建設工作

為加快推進生態(tài)修復工作，我局采取掛圖督戰(zhàn)、局領導親自抓、親自管的工作模式。按照目標上圖、任務上圖、進度上圖、責任上圖的督戰(zhàn)方式，嚴格落實工作階段任務，做到各項工作可量化、可考核、可督查。

一是加緊實施金沙江流域廢棄露天礦山生態(tài)修復工作。國家下發(fā)古城區(qū)符合條件納入生態(tài)修復任務的是53個礦山97個圖斑，治理總面積186.57公頃。范圍為古城區(qū)文化街道、大東鄉(xiāng)、金安鎮(zhèn)、開南街道、七河鎮(zhèn)。本次露天礦山生態(tài)修復工作從2019年底開始，至2020年9月底結束，分為摸底排查、綜合治理和檢查驗收三個階段。古城區(qū)生態(tài)修復工程分為六個施工標段，目前已全面進場施工，已完成28個礦山近120公頃的修復任務。

二是大力實施土地整治項目。正在實施的項目有：文化等兩個社區(qū)國土綜合整治項目，建設規(guī)模為170.8033公頃，新增耕地面積為4.6738公頃，項目預算總投資833.15萬元，工期六個月，已如期完成全部施工建設，正進行設計變更。七河前山土地整治項目，建設規(guī)模254.0373公頃，新增耕地12.4178公頃，項目預算總投資869.48萬元，工期六個月，已如期完成全部建設，現(xiàn)正進行設計變更。古城區(qū)開南街道辦事處良美等2個社區(qū)國土綜合整治（體質改造）項目，本項目建設規(guī)模為294.7260公頃，計劃新增耕地1.0360公頃（全部為水田）該項目預算投資為3000.00萬元，工期六個月，現(xiàn)已完成監(jiān)理招投標及施工招標。

五、大力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展

（一）百村行動計劃

麗江市金沙江綠色經(jīng)濟走廊鄉(xiāng)村振興“百村行動計劃”第一批示范點名錄中古城區(qū)有4個示范點，分別為大東鄉(xiāng)建新村委會江邊村民小組、金江鄉(xiāng)金江村第三村民小組（邑馬珍村）、金安鎮(zhèn)增明村、七河鎮(zhèn)金龍村。再增加綜合條件較好的七河鎮(zhèn)北排村打造為古城區(qū)鄉(xiāng)村振興的示范先行村。本批鄉(xiāng)村振興規(guī)劃“百村行動計劃”共5個村。我局全體職工認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，在局領導班子的正確領導，各職能股室的配合下，認真履行自己的職責，提升服務，充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，切實履行規(guī)劃管理職能，加強和推進鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作。

（二）麗江市古城區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作

“規(guī)劃先行”機制，被認為是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大亮點。中央也強調，各地區(qū)各部門要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念，抓緊編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案，做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責。

（三）全面做好易地扶貧搬遷集中安置點用地保障

全區(qū)易地扶貧搬遷集中安置點為2個，一是文化街道魯準羅集中安置點，安置48戶179人（其中15戶47人為建檔立卡戶，33戶132人為隨遷安置戶），安置點總面積為89.29畝，拆舊區(qū)面積為37.72畝。二是金江鄉(xiāng)普勤北山集中安置點，安置29戶104人（其中6戶23人為建檔立卡戶，12戶38人為隨遷安置戶，11戶43人為插花安置戶），安置點的總面積為43.85畝，拆舊區(qū)面積為17.12畝。為全力支持古城區(qū)易地扶貧搬遷工作，用活城鄉(xiāng)建設用地項目政策，我局前后組織編制并上報了兩批增減掛鉤實施方案及拆舊復墾方案，兩批方案共涉及448.971畝的拆舊復墾工作，用于保障易地扶貧搬遷安置點建新區(qū)用地133.14畝。目前，第一批增減掛鉤項目已完成外業(yè)復墾及內業(yè)資料整理工作，并已通過區(qū)級自查自驗及市局初驗，正根據(jù)專家組提出的意見建議進行整改。同時于2020年6月，實施了第二批增減掛鉤項目的外業(yè)工作，現(xiàn)已完成70%，擬于年底申請市級驗收。

（四）全面完成建檔立卡分散安置戶拆舊復墾復綠工作其余分散建檔立卡安置戶為32戶，涉及大東鄉(xiāng)、七河鎮(zhèn)、金江鄉(xiāng)、金安鎮(zhèn)、文化街道，拆舊面積為9.3189畝，目前已完成復墾復綠工作，舊房拆除及復墾復綠率達到100%

六、深化“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境

在工程建設項目審批方面，我們堅持“嚴”字當頭，嚴格審批程序，嚴把“一書三證”《建設項目選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的審批關。一如既往嚴格按照《麗江市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》及片區(qū)控制性詳細規(guī)劃來開展建設項目規(guī)劃審批工作，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地、合理配置資源的原則，嚴格遵守規(guī)劃法和行政許可法程序。累計發(fā)放不動產(chǎn)登記證書9282本，不動產(chǎn)登記證明3491份，出具首套房證明4039份，公租房證明2004份，核稅單1059份，日常查詢證明3008份，司法查封及解封360件，遺失公告54份。農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證工作進展順利，通過云宅調信息采集工作已完成，作業(yè)單位正在用航拍的方式進行外業(yè)測量。解決歷史遺留問題153件。認真落實省、市有關壓縮不動產(chǎn)登記時限的要求，將一般登記、抵押登記時限分別壓縮至5個、2個工作日，涉及企業(yè)的一般登記及抵押登記壓縮至2個、1個工作日。為特殊群體提供上門服務。為照顧和方便老弱病殘孕、軍人等特殊群體辦證，專門設置了辦證綠色通道，針對符合登記條件的老弱病殘群眾提供免費上門服務，共提供上門服務15次，贏得了辦事群眾的好評。古城區(qū)不動產(chǎn)登記中心便民服務再升級，即開啟不動產(chǎn)登記證書EMS快遞寄送服務，除原有的自行領證方式外，外地群眾還可以選擇EMS寄遞服務，即可省去第二次跑腿的麻煩，實現(xiàn)EMS上門送證服務，上半年共辦理27本證書EMS快遞寄送服務。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”的抵押登記受理窗口前置到銀行，目前已經(jīng)在古城區(qū)農(nóng)信行、工商銀行及玉龍農(nóng)商行設立了3個便民服務窗口正式辦理業(yè)務，并實現(xiàn)了1個工作日辦結。實行回訪制度，每個周隨機抽取上個周任意一天當中的10個業(yè)務對辦理人進行電話回訪，另外對辦理過登記業(yè)務的56家企業(yè)進行實地走訪或電話回訪，進行滿意度調查，征求對登記工作的意見及建議，截止目前回訪滿意度為100%。進一步優(yōu)化“一窗受理，并行辦理”，提高工作效率。通過與房管、稅務部門的通力合作，已經(jīng)實行房屋交易、繳稅、登記“一窗受理、并行辦理”，目前設置兩個綜合受理窗口，專門受理存量房交易轉移登記業(yè)務。

第3篇：關于鄉(xiāng)村文化振興的建議范文

針對目前禹州市開展農(nóng)村居住環(huán)境改造提升工作。近期，禹州市規(guī)劃局組織了對禹州轄區(qū)內部分村莊的實地調研，現(xiàn)把調研情況匯報如下：

一、禹州市村莊的基本情況

（一）我市村莊現(xiàn)狀

禹州市全市域面積1461平方公里，轄城區(qū)4個街道辦事處（潁川辦、夏都辦、韓城辦、鈞臺辦），18個鎮(zhèn)（神垕鎮(zhèn)、方山鎮(zhèn)、順店鎮(zhèn)、無梁鎮(zhèn)、鴻暢鎮(zhèn)、梁北鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、火龍鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)、鳩山鎮(zhèn)、褚河鎮(zhèn)、郭連鎮(zhèn)、范坡鎮(zhèn)、朱閣鎮(zhèn)、淺井鎮(zhèn)、張得鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)、方崗鎮(zhèn)），4個鄉(xiāng)（萇莊鄉(xiāng)、小呂鄉(xiāng)、磨街鄉(xiāng)、山貨鄉(xiāng)）。共657個行政村，2056個自然村，5100多個村民組，每平方公里約1.4個村莊。全市現(xiàn)有總人口約130萬，常住人口113萬人，流動人口約17萬人，城鎮(zhèn)化率42.8%。

禹州歷史文化悠久，文化厚重，是中華民族的發(fā)祥地之一，其夏禹文化、鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化源遠流長，素有“夏都、鈞都、藥都”之稱。禹州現(xiàn)存地面歷史文化遺存2400余處，**年被命名為河南省首批歷史文化名城。目前，禹州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作中，針對全市657個行政村的規(guī)劃編制工作，規(guī)劃局已統(tǒng)籌考慮，充分結合規(guī)劃管理工作實際，已制定實施方案，對于每個村莊的規(guī)劃編制，將采取因地制宜、因村施策，在實地調研和深入座談的基礎上，以村規(guī)民約為指導，正在科學規(guī)劃編制各村莊規(guī)劃。目前正分批次進行村莊規(guī)劃編制工作，全市已完成村莊規(guī)劃編制267個（含傳統(tǒng)村落，其中傳統(tǒng)村落共52個：16個已完成評審，25個完成規(guī)劃待評審，11個正在編制）。

（二）村莊改造提升的特征

禹州市現(xiàn)階段特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯（紅薯煙葉種植、三粉加工、中藥材種植），文化旅游資源優(yōu)勢突出，生態(tài)類型多樣，水資源較為貧乏。

農(nóng)業(yè)地區(qū)村莊現(xiàn)狀按照特征分類，主要有以下五種類型：①村莊數(shù)量眾多，空間分布不均，西部山區(qū)村莊建設分散，自然村較多。如：鳩山鎮(zhèn)李村就包含14個自然村；②部分現(xiàn)狀“空心村”現(xiàn)象明顯，土地浪費嚴重，有的村莊人均耕地少，人地矛盾突出。如：張得鎮(zhèn)、小呂鄉(xiāng)、范坡鎮(zhèn)，以及西部山區(qū)；③煤炭開采區(qū)村莊房屋存在安全隱患，有些已經(jīng)實施了村莊的整體搬遷。建設的比較好的有磨街鄉(xiāng)的大澗村、孫莊村、玉泉村，方山鎮(zhèn)的莊溝村，鴻暢鎮(zhèn)的李金寨村等。④沿路建設時有發(fā)生，受長期以來馬路經(jīng)濟的影響，部分村莊沿路建設情況比較嚴重。如：張得鎮(zhèn)、小呂鄉(xiāng)、花石鎮(zhèn)；⑤基礎設施、公共服務配套設施相對滯后，居住環(huán)境較差。如：一些山區(qū)村莊，一些相對偏遠自然環(huán)境較為惡劣的村莊。

（三）村莊環(huán)境改造提升規(guī)劃建設

近年來，禹州市以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治統(tǒng)攬“美麗禹州”和“美麗鄉(xiāng)村”建設，取得了顯著成效，啟動了一批新型農(nóng)村社區(qū)建設，高標準規(guī)劃建設了文殊鎮(zhèn)陳南社區(qū)、神垕鎮(zhèn)鳳陽山社區(qū)、褚河鎮(zhèn)小劉社區(qū)、磨街鄉(xiāng)玉泉社區(qū)等12個新型農(nóng)村社區(qū)，這些社區(qū)大部分已經(jīng)建成投用。大力開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，對農(nóng)村村莊以整治提升為主，著重進行村容環(huán)境治理和基礎設施配套建設，其公共服務配套設施得到了一定的完善提升，逐步縮小了城鄉(xiāng)差距，共打造人居環(huán)境先進村290個，美麗鄉(xiāng)村117個，美麗鄉(xiāng)村群10個，創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)6個，省級生態(tài)村29個。我市被評為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進縣。我市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編完成了《總規(guī)綱要》省級評審，《市域新農(nóng)村建設規(guī)劃》編制基本完成，規(guī)劃形成“中心城區(qū)-中心鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)-中心村-基層村”五級城鄉(xiāng)居民點體系。對產(chǎn)業(yè)基礎相對較好的村莊優(yōu)先編制村莊規(guī)劃，加強傳統(tǒng)村落保護，傳承優(yōu)秀民風民俗，正在編制歷史文化民村保護規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃的村莊有4個。

二、存在的主要問題

（一）資金問題是當前農(nóng)村改造提升建設的主要瓶頸。由于村莊的改造提升規(guī)劃建設，一般需要大量的資金投入，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不均衡，也使得大量的村莊沒有經(jīng)濟能力去進行規(guī)劃編制和基礎設施建設。

（二）農(nóng)村人口的規(guī)劃意識較為薄弱。相對于城鎮(zhèn)人口而言，農(nóng)村村民的規(guī)劃意識較差，規(guī)劃宣傳少，亂蓋亂建、不服從規(guī)劃管理現(xiàn)象較為普遍。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員業(yè)務素質參差不齊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理人員，專業(yè)技術較為欠缺，難以形成高效的指導，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導更換較為頻繁，總體業(yè)務素質相對較低。

（四）有些村莊受自然條件限制發(fā)展困難。部分村莊地處偏遠，村莊所處位置自然環(huán)境較為惡劣，其規(guī)劃建設難度大，基礎設施修建困難。

（五）整治空心村辦法不多復耕率低。雖然也有一些村莊在空心村整治中創(chuàng)新了一些辦法，給予了有效解決，但大部分空心村改造進展慢，政策的引導作用沒有得到充分發(fā)揮，復耕率低也導致了建設用地指標的匱乏。

三、對策與建議

針對當前村莊環(huán)境改造提升規(guī)劃建設中存在的問題，提出以下對策和建議。

（一）加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度。1、督促萇莊鎮(zhèn)、鴻暢鎮(zhèn)、方崗鎮(zhèn)、朱閣鎮(zhèn)、郭連鎮(zhèn)、順店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行總規(guī)修編工作。 2、鴻暢鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)和淺井鎮(zhèn)三個歷史文化名鎮(zhèn)初步規(guī)劃已編制完成，2019年需督促進行評審及其他后續(xù)工作；3、對財政局審定的18個傳統(tǒng)村落規(guī)劃進行費用請示、招投標、并督促規(guī)劃編制進展工作。（18個傳統(tǒng)村落包括神垕鎮(zhèn)東大村、鴻暢鎮(zhèn)冀村、山底吳村、無梁鎮(zhèn)王家村、龍門村、高垌村、張得鎮(zhèn)張西村、方山鎮(zhèn)方山村、鳩山鎮(zhèn)天垌村、魏井村、朱閣鎮(zhèn)大廟村、磨街鄉(xiāng)黃溝村、關廟村、青山嶺村、萇莊鎮(zhèn)萊溝村、五坪村、古城鎮(zhèn)獅子口村、淺井鎮(zhèn)麻地川村）4、申請財政資金對未進行傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制的村莊進行傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制。5、督促需做村莊規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極進行村莊規(guī)劃編制工作。

（二）區(qū)別對待，分類推進。結合國家和省關于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，按我市新農(nóng)村建設規(guī)劃要求，堅持“發(fā)展中心村、保護特色村、整治空心村”的原則，根據(jù)村莊所處的處置及產(chǎn)業(yè)等，結合禹州市村莊發(fā)展實際，將村莊劃分為城鎮(zhèn)化改造型、重點提升型、整治完善型、建議搬遷型和特色保護型五種發(fā)展類型，制定異質化發(fā)展路徑，以“配套提升為主、改造重建為輔”，分類指引建設，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代村落。對城鎮(zhèn)化改造型村莊，按照城鎮(zhèn)社區(qū)或城市居住區(qū)建設要求，生產(chǎn)和生活方式轉型，以改造重建為主，為城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰讓更多建設用地指標；對重點提升型村莊，在原有規(guī)?；A上有序推進改造提升，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量，搞好環(huán)境整治和設施配套，整合現(xiàn)有資源，調整完善功能布局；對整治完善型村莊按照傳統(tǒng)村落建設要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升為主；對建議搬遷型村莊，遷入附近的城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就近并入中心村建設，或合并部分遷并村進行異地新建；特色保護型村莊，在保持村莊現(xiàn)有基礎格局、布局形態(tài)、建筑風貌的前提下，對現(xiàn)有建筑進行保護、修繕和改造，對村莊環(huán)境進行美化。

（三）廣開渠道，加大投入。一是充分爭取上級資金。國家每年都會投入巨資支持民生項目建設，要緊跟國家投資政策方向,加大力度,及早做好項目前期各項工作,對符合上級投資政策的項目進行整合,爭取更多的農(nóng)業(yè)項目納入國家項目建設的盤子,爭取到更多的資金,為我市新農(nóng)村建設提供強有力的資金支持。對已經(jīng)爭取到的上級資金項目,盡快開工,加快推進；二是建立和完善財政投入機制,財政新增投入向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設傾斜,對上級資金項目的配套資金列入年度財政一般預算,按時足額撥付；三是充分發(fā)揮社會各界的力量,形成公共財政框架下,以政府投入為引導,農(nóng)民積極籌資投勞,社會力量廣泛參與的多元化籌資體系。加大農(nóng)村社會事業(yè)投入。

（四）重視宣傳，加強引導。新農(nóng)村規(guī)劃建設涉及面廣，必須加強宣傳，充分調動群眾參與的主動性與積極性。一是加強新農(nóng)村政策宣傳。向群眾大力宣傳國家、省、市關于新農(nóng)村建設規(guī)劃的方針政策，增強農(nóng)民的主體意識；二是加強規(guī)劃法規(guī)的宣傳。增強農(nóng)村干部群眾的法制觀念，認識到規(guī)劃管理的嚴肅性和強制性，正確處理局部利益與整體利益；三是加強規(guī)劃編制工作的宣傳。使農(nóng)村干部群眾充分認識規(guī)劃在提高農(nóng)村居住環(huán)境和質量、加快農(nóng)村發(fā)展等諸多方面的積極作用，引導群眾轉變觀念，積極營造全社會共同支持、共同參的良好社會氛圍。

（五）注重培訓，強化管理。積極組織對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導干部及從事村鎮(zhèn)工作的人員的培訓，采取走出去、請進來的方式，邀請專家介紹好的思路和理念，學習借鑒外省、外市的好做法、好經(jīng)驗、好理念、好思路，重點培訓新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村規(guī)劃建設知識，不斷拓寬視野、增長見識，提高業(yè)務水平和工作能力，從而更好地服務新農(nóng)村規(guī)劃建設。每個村都要確定相對固定分管村規(guī)劃規(guī)劃建設的村干部，經(jīng)培訓后，負責管理本村莊內的規(guī)劃建設工作。

第4篇：關于鄉(xiāng)村文化振興的建議范文

（一）特色亮點

一是全力完成收入任務，力爭實現(xiàn)收支平衡。截至11月底，全縣一般公共預算收入完成45547萬元，同比增長23.8%；預計全年能完成人代會批準的目標任務49230萬元。到11月，全縣一般公共預算實現(xiàn)支出180350萬元，同比增長1.9%；預計全年完成支出189000萬元，較上年增加15260萬元。通過盤活存量、調整結構，努力實現(xiàn)全年收支平衡。

全縣基金預算支出完成18329萬元，同比增加9522萬元，增長108.1%。

二是優(yōu)化結構，推動平穩(wěn)運轉。堅持“過緊日子、過好日子”，預計全年壓減一般性支出10%以上，民生支出占比超過一般公共預算的70%；我縣“六保”“六穩(wěn)”工作有序推進，財政運行良好。

三是全力保障，確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅規(guī)劃和目標任務，聚集“兩不愁、三保障”，科學規(guī)劃安排扶貧項目資金。截至11月底，2020年財政專項扶貧資金總投入6891萬元，比2019年增加3884萬元，增長130.9%，其中，縣級配套資金3181萬元，比2019年增加1166萬元，增長57.62%，形成財政扶貧資投入穩(wěn)定增長機制，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應，有效保障脫貧攻堅資金需求。

四是主動作為，抓好重點工作。圍繞縣委縣政府中心工作，全力保障重點工作投入，投入肺炎疫情防控資金3344.1萬元；森林草原防滅火專項整治資金3989.96萬元；鄉(xiāng)村振興12532.44萬元；脫貧攻堅縣級配套資金3281萬元；助力企業(yè)發(fā)展3463.17萬元；入股四川銀行5005萬元；解決金糖司等企業(yè)安置資金1954.5萬元；四好公路建設和鄉(xiāng)村公路建設資金4199萬元；污水處理廠建設資金875萬元；鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（冬季）活動經(jīng)費和西瑤鎮(zhèn)布衣三寨國家AAA級風景區(qū)建設資金487.1萬元；教育均衡發(fā)展基礎設施項目資金5271.71萬元；安排體育廣場、法治廣場、公租房一期歷史遺留問題資金4764.43萬元；機關幼兒園等三個幼兒園建設資金4415萬元，衛(wèi)計婦幼中心建設1102萬元，扎實推進全縣各項重點工作順利開展。

五是優(yōu)化程序，嚴格投資評審。堅決做到從政府項目預算資料的審查接收、評審人員的安排、評審過程、結論復核，全部通過評審管理程序規(guī)范運行，確保整個評審環(huán)節(jié)的合法合規(guī)。截至11月底，共評審項目200個，送審140121.4萬元，審定133434.8萬元，審減6686.6萬元，審減率4.8%。

六是形成合力，常態(tài)化資金監(jiān)管。對我縣直達資金分配下達及管理使用情況進行動態(tài)監(jiān)控，全面掌握我縣直達資金分配下達及使用情況，做到底數(shù)清、情況明。截至11月底，我縣財政直達資金及特別抗疫國債共分配資金26628.25萬元，實際支付24049.5萬元，支出進度為90.32%。

七是大力清理，盤活閑置資產(chǎn)。對全縣139戶行政事業(yè)單位經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)進行清查，共計清查出經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)203處，總價值1.49億元。并將其中產(chǎn)權明晰、價值1414.58萬元的22宗資產(chǎn)，移交農(nóng)文旅司和國資公司進行經(jīng)營管理。

（二）各項工作推進情況

一是大力推進脫貧攻堅補短補差工作。共規(guī)劃實施脫貧攻堅補短補差項目137個，其中安全住房及住房功能改造項目12個，解決建卡戶242戶615人居住條件，改善生產(chǎn)生活條件；實施安全飲水等項目55個，受益人口1374戶6052人（其中貧困戶636戶2801人）；實施基礎設施項目50個，計劃完成通組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶路164.9公里，解決3580戶17900余人（其中貧困戶1124戶5704人）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸行路難問題；開展公共服務設施、雨露計劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動計劃”、“扶貧?！?、貧困戶公益崗位等項目20個，受益貧困戶3544戶15748人，扶貧成效顯著。

二是持續(xù)有序開展鄉(xiāng)村振興。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門爭取上級投入，有序開展鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設，安排資金2569萬元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是切實加強民生保障。截至目前，代繳1.618萬建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，金額404萬元；代繳1.7326萬困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，金額173.26萬元；安排困難群眾價格臨時補貼1696.06萬元。

四是建章立制，加大盤活力度。在存量資金季報制度的基礎上，進一步完善存量資金管理，實行動態(tài)清理和盤活機制。截至11月底，收回存量資金11156.47萬元，按原用途保留3034.49萬元，統(tǒng)籌使用8121.98萬元。

五是扎實有效開展財政支出績效評價工作，進一步提升評價廣度、深度和質量，充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績效評價項目77個，項目支出績效評價資金總額5.258億元。

六是全力推動PPP項目。繼續(xù)實施教育均衡發(fā)展基礎設施建設PPP項目（第一期）項目。同時，推動黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項目（第一期）規(guī)劃，爭取今年進入財政部PPP項目庫，全力爭取明年動工實施。

七是及時兌付惠民惠農(nóng)補貼。2020年1-11月通過“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)放惠民惠農(nóng)財政補貼共41項，發(fā)放金額12915.90萬元，占到位資金的92.45%。

八是圓滿完成國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。按照省州關于開展國有企業(yè)退休人員社會化管理工作要求，由財政局牽頭，協(xié)調組織部、檔案館和城南城北社區(qū)等部門，于10月底圓滿完成15戶國有企業(yè)560名退休人員（其中：82名退休黨員）的總體移交和接收任務。

九是持續(xù)深化國資國企改革。組織對縣屬國有企業(yè)進行全面清理，分類制定我縣國有企業(yè)深化改革總體規(guī)劃，提出理順國有企業(yè)監(jiān)管體制，深化國有企業(yè)專項發(fā)展具體方案；整合重組農(nóng)文旅司、南絲路集團和銀鴻絲業(yè)，改革工作有序推進；投資設立金沙建設投資公司，公司運行良好，已實現(xiàn)利潤總額721萬元；投資設立寧興人力資源公司和眾誠保安公司，深挖行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

十是嚴格執(zhí)行公務卡強制結算目錄，截至2020年11月，我縣公務卡刷卡消費達到1955萬元，同比增加526萬元，增長36.81%。增長額及增長率均屬全州前列。

（三）存在的問題及短板

一是財政支出規(guī)模小，財政保障水平低。我縣財政一般預算支出規(guī)模2016-2018年均為15億元左右，2019年提高到17億元；但仍是全州倒數(shù)第一，且是全州唯一一個低于20億元的縣。由于支出規(guī)模小，縣級可用財力非常有限，2020年預計全縣可用財力11.94億元，其中“三保”支出占據(jù)了10.51億元，可用于發(fā)展的資金非常少。

二是財政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發(fā)展等支柱產(chǎn)業(yè)已到達極限，新的穩(wěn)定的財源未建立，亟需補充。

三是國有企業(yè)規(guī)模小，融資還本付息壓力大，資產(chǎn)分布零散，經(jīng)營業(yè)務單一，參與市場競爭能力差。1-9月增虧企業(yè)6戶，盈轉虧企業(yè)2戶；減少盈利企業(yè)6戶；銀鴻絲業(yè)全年累計借款35615萬元，支付利息1544萬元難度大。

四是國庫對外借款20630萬元，全部借給國資公司用于發(fā)展縣域經(jīng)濟或基礎設施建設，短期內無法消化。

五是自2019年四季度以來，400萬以下工程納入政府采購致使我縣政府采購工作量劇增，同時采購機構業(yè)務水平參差不齊，更是加大政府采購監(jiān)管工作的難度。

六是上級部門安排工作和下達資金時要求地方財政安排或配套資金，導致地方財政壓力過大。

二、2021年工作計劃

積極貫徹落實國家“減稅降費”各項政策，緊緊圍繞收入目標任務，采取有效措施，加強稅收征管，努力挖掘增收潛力，嚴格依法征收；進一步加強非稅收入管理，確保非稅收入及時收繳入庫，努力實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長，預計2021年地方一般公共預算收入比2020年增長6%。嚴格實行收支兩條線，加快支出進度，在確保項目質量的前提下，切實加快項目開工建設和在建項目實施進度，形成更多實物工程量和資金支出量；嚴格實行直接支付制度，推動財政資金直接惠企利民，保證財政支出穩(wěn)步推進，確保全年財政工作目標任務圓滿完成。

（一）具體舉措

一是完善推動高質量發(fā)展的財政政策體系，圍繞縣委縣政府各項決策部署，聚焦重點區(qū)域和重大項目，優(yōu)化財政支出結構。同時，指導、督促各預算單位提高項目預算執(zhí)行率，對前期規(guī)劃不實、資金對接不精準、實施有困難的扶貧項目，縣財政將調劑閑置項目資金用于其他建設進度快、資金需求急的項目。

二是繼續(xù)推進脫貧攻堅鞏固提升，搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機，協(xié)助扶貧、民宗等扶貧主管部門，積極爭取上級加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機制，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。

三是認真分析研判鄉(xiāng)村振興各項工作，以盤活農(nóng)村集體土地為基礎，圍繞現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設，支持創(chuàng)建省級、國家級園區(qū)，積極爭取上級投入，助推鄉(xiāng)村振興。

四是加大政府性資產(chǎn)清查評估力度，做大做強國資公司，力爭新增資產(chǎn)20億以上，增強國資擔保能力，為社會發(fā)展奠定投融資基礎。

五是加大投融資力度，加強與金融機構溝通協(xié)調，促進中學分校區(qū)等重點項目建設，加快城市建設和康養(yǎng)旅游基礎設施建設。

六是加快推進黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項目（第一期）實施，力爭年內進入財政部PPP項目庫，2021年3月前掛網(wǎng)招標。

七是精研政策爭取項目。重視政策分析研究，細化完善項目儲備，加強中央、省、州政策的收集研究，找準新出臺的政策對號入座，抓住與我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展的契合點，圍繞基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)引導等領域包裝一批有規(guī)模、上檔次、后勁足的上報項目，力爭更多項目列入上級扶持范圍。

八是積極對接爭取資金。最大力度爭取脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、“三農(nóng)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理體系建設、城市建設、農(nóng)田水利建設等專項資金支持，保障建設項目順利實施。

九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步轉變財政支持發(fā)展方式，大力提效積極的財政政策，認真落實國家、省州更大規(guī)模減稅、更明顯降費政策，抓好財政支持供給側結構性改革、實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展等各項政策落實落地，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

十是牢固樹立“過緊日子、過好日子”思想，嚴格遵照“六保”“六穩(wěn)”的保障序列安排預算支出，足額預算各項民生和政策性支出，增加對脫貧攻堅、民生、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領域的投入，堅決壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費增長。

（二）工作建議

第5篇：關于鄉(xiāng)村文化振興的建議范文

關鍵詞：傳統(tǒng)村落；更新；研究綜述

中圖分類號：K915 文獻標識碼：A

我國自古就是一個農(nóng)業(yè)大國，村落數(shù)量多、分布廣。這些傳統(tǒng)村落不受現(xiàn)代規(guī)劃條件的限制，它們是人與自然共同創(chuàng)造的產(chǎn)物，具有極強的地域性。近年隨著國家大力開展新農(nóng)村建設，傳統(tǒng)村落更新問題也越來越受到社會各界的關注，在建筑領域，關于這方面的研究也取得了豐碩的成果。

一、國外相關研究現(xiàn)狀

傳統(tǒng)村落的更新問題是世界各國在新型農(nóng)村建設過程中，面臨的共同問題。在眾多國家中，德國關于村落更新的研究與實踐比較具有代表性。在德國，村落的更新過程是一個連續(xù)、系統(tǒng)的過程，每一步都從村落自身特點出發(fā)，它需要村民、政府和建筑師共同配合完成。建筑師在更新過程中主要任務是與村民和政府配合，完成更新規(guī)劃工作。除德國外，日本村落的更新，也有自己的特點。日本村落的更新很少會出現(xiàn)大拆大建的現(xiàn)象，大多只是針對個別村落、獨立住戶進行的小規(guī)模改建、修繕，并盡可能保留著歷史、文化的印記。

二、國內相關研究現(xiàn)狀

我國建筑領域提及到村落更新的研究最早可以追溯到上個世紀30年代，但其只是作為傳統(tǒng)民居研究的一部分而出現(xiàn)的，并沒有明確提出村落更新這一概念。

我國“十一五規(guī)劃”把“社會主義新農(nóng)村建設”置于“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”的新高度，針對村落更新建設出現(xiàn)問題的研究才逐漸增多，并在前人研究的基礎上，研究領域和視角都有了明顯拓展。從研究角度來看，主要包括：

（一）基于人居環(huán)境角度的村落更新研究

近年，在吳良鏞先生的人居環(huán)境科學理論指導下，出現(xiàn)了一系列探討不同人居環(huán)境中，傳統(tǒng)村落形態(tài)及其發(fā)展的研究，這些研究以人居環(huán)境理論為基礎，提出解決特定地域特征下，所出現(xiàn)人居環(huán)境問題的辦法。

周慶華教授的《人居環(huán)境科學叢書·黃土高原·河谷中的聚落：陜北地區(qū)人居環(huán)境空間形態(tài)模式研究》，以陜北河谷地區(qū)的聚落人居環(huán)境空間形態(tài)為研究對象，重點提出了三個層面人居環(huán)境空間形態(tài)演化的適宜模式。李志剛教授的《河西走廊人居環(huán)境保護與發(fā)展模式研究》，以生態(tài)環(huán)境脆弱的河西走廊地區(qū)為研究對象，以遵循自然生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟社會規(guī)律為雙重導向，展開研究。翟輝教授的《香格里拉烏托邦理想城：香格里拉地區(qū)人居環(huán)境研究》，以“香格里拉地區(qū)”的人居環(huán)境為研究對象，對建設“香格里拉的人居環(huán)境”提出了一些建議與設想。

（二）基于地域文化角度的村落更新研究

同濟大學常青教授的《探索風土聚落的再生之道——以上海金澤古鎮(zhèn)實驗為例》，以上海市郊區(qū)的歷史文化古鎮(zhèn)為研究對象，認為城鄉(xiāng)結合部的聚落文化等地域特征正在消失，并對怎樣保護和再生這樣的傳統(tǒng)聚落，提出了相應的再生模式。沈一凡的《傳統(tǒng)村落街巷空間的保護與更新——以金丘村“民俗歷史文化展示區(qū)”為例》，以傳統(tǒng)村落交通空間為研究對象，通過對其改造，來達到適應現(xiàn)代社會發(fā)展，同時又保護地域特征的目的。陸琦的《傳統(tǒng)民居改造更新與持續(xù)性發(fā)展——從化松柏堂古村落改造設想》，通過對村落內建筑的研究，使傳統(tǒng)村落達到適應現(xiàn)代生活，同時保護歷史建筑的目的。許業(yè)和的《傳統(tǒng)社區(qū)的更新——浙江南閣傳統(tǒng)宗族村落研究》以南方比較典型的傳統(tǒng)宗族村落為研究對象，通過對其地域文化的梳理，提出若干改造模式。

（三）基于資源、產(chǎn)業(yè)角度的村落更新研究

岳邦瑞教授的《綠洲建筑論——地域資源約束下的新疆綠洲聚落營造模式》以綠洲聚落為研究對象，提出了“優(yōu)適建筑”理論。雷振東教授的《整合與重構：關中鄉(xiāng)村聚落轉型研究》，以關中地區(qū)聚落為研究對象，明晰其可持續(xù)發(fā)展的適宜方向、對策和途徑，并實踐性地探討了靈泉村傳統(tǒng)聚落有機更新的適宜性模式。

三、結語

綜合以上研究成果得知，國外關于村落問題的研究起步較早，出發(fā)點主要從村民的物質需求和精神需求兩方面來考慮村落的發(fā)展問題。

國內建筑領域的相關研究也很豐富，研究涉及地區(qū)廣泛分布于全國各地，研究具有明顯的地域性。研究內容的廣度和深度不斷提高，研究思路逐步拓寬，深刻且學術觀點新穎。

然而，由于最早對村落更新問題的研究是作為傳統(tǒng)村落保護的一部分出現(xiàn)的，專項研究較晚，因此也會有一些不足之處：

1.以往研究針對的地區(qū)多集中在南方經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的傳統(tǒng)集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，涉及到我國普遍存在且農(nóng)村問題突出的內蒙古地區(qū)的研究還相對較少。

2.研究很少從需求關系的角度出發(fā)，來分析村落的更新發(fā)展變化。

參考文獻：

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[3] 周慶華.黃土高原·河谷中的聚落[M].中國建筑工業(yè)出版社，2009，01.

[4] 李志剛.河西走廊人居環(huán)境保護與發(fā)展模式研究[M].中國建筑工業(yè)出版社，2010，06.

[5] 翟輝.香格里拉烏托邦理想城:香格里拉地區(qū)人居環(huán)境研究[M].中國建筑工業(yè)出版社，2005，09.

[6] 常青.探索風土聚落的再生之道——以上海金澤古鎮(zhèn)實驗為例[J].城市規(guī)劃學刊，2008，02.

[7] 沈一凡,柳曉杰,洪艷.傳統(tǒng)村落街巷空間的保護與更新——以金丘村“民俗歷史文化展示區(qū)”為例[C].首屆中國民族聚居區(qū)建筑文化遺產(chǎn)國際研討會論文集.2010.07.

[8] 許業(yè)和.傳統(tǒng)社區(qū)的更新——浙江南閣傳統(tǒng)宗族村落研究[J].小城鎮(zhèn)建設，2005,02.

[9] 陸琦.傳統(tǒng)民居改造更新與持續(xù)性發(fā)展——從化松柏堂古村落改造設想[C].華南地區(qū)古鎮(zhèn)保護與發(fā)展研討會文集.2008.

第6篇：關于鄉(xiāng)村文化振興的建議范文

結合當前工作需要，的會員“都市麗人”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”及2020年工作任務完成情況匯報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

三道坑鎮(zhèn)位于芷江縣境西北部，距縣城18公里，區(qū)域面積189.29平方公里，轄7個村和1個居委會、113個村民小組、4429戶、12472人。“十三五”期間，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞一個中心、四個芷江”的發(fā)展目標，堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)旺鎮(zhèn)，打造民俗特色旅游名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略定位，以脫貧攻堅為總攬，堅定不移抓發(fā)展，眾志成城防疫情，全心全意保民生，全鎮(zhèn)面貌更加美麗，經(jīng)濟更加發(fā)展，隊伍更加有力，作風更加務實，干群關系更加融洽，經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將相關情況匯報如下：

一、“十三五”及2020年工作任務完成情況

1.堅持凝聚最強力量，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

全鎮(zhèn)有貧困村6個，建檔立卡貧困戶725戶2309人，截至2019年底已實現(xiàn)脫貧695戶2258人，剩余未脫貧30戶51人預計在2020年已全部實現(xiàn)脫貧。2020年我鎮(zhèn)一是全面開展脫貧質量“回頭看”及相關問題整改。對2019年來27項各類問題清零銷號。二是強化基礎設施建設，鞏固提升脫貧動力。新完成4條組級公路硬化，實現(xiàn)全鎮(zhèn)組級公路通暢率94.6%；自籌資金3萬元獎補維修集中飲水點10個組，維修水井17口，對于6個季節(jié)性缺水村民小組制定應急預案，解決木葉溪社區(qū)7個組安全飲水問題。全鎮(zhèn)電力改造、網(wǎng)絡到村、衛(wèi)生室建設全面達標。三是進一步打牢“兩不愁三保障工作基礎。貧困戶基本醫(yī)療保障100%覆蓋，重點“五類”人群100%繳納；完成危房改造3戶，廚房廁所改造8戶；義務教育保障方面無輟學問題。

2.堅持常態(tài)化防控，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。做好“三防三查三清”，組建了共計109人的8支干部進村隊伍進行全面排查，共發(fā)放宣傳資料4500份，張貼宣傳橫幅20條，宣傳到位率100%。全鎮(zhèn)共組建普通專班69戶122人，重點專班3戶10人，實行24小時體溫、去向等監(jiān)測，在時限結束后均按規(guī)定解除了專班管理并做好后續(xù)幫扶工作。我鎮(zhèn)結合實際加強芷銅高速項目部、西晃山風電廠、五郎溪扶貧車間等重點區(qū)域流動人口排查管控。各村防疫聯(lián)絡員與各重點區(qū)域管控人員全覆蓋建立微信好友，實時掌握動向。

3.堅持安全發(fā)展理念，強化安全監(jiān)管。將安全發(fā)展擺在社會管理首要突出位置，每周一次工作例會，每月一次專題調度會。嚴格執(zhí)行領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度，加強安全隱患排查。一是開展馬路市場整治，完成木葉溪集鎮(zhèn)秩序改造；二是與391臺機動車全部簽訂安全責任書，摩托車1734臺進行宣傳登記；三是日常監(jiān)管運渡船3只、民用漁船137只、工礦企業(yè)1家、山泉飲用水廠2家、煙花爆竹專賣店3家；四是以網(wǎng)格為單位由網(wǎng)格干部、村干部、組長黨員組成摸排小組開展汛期安全防患地毯式復查登記，排查防汛隱患點75處，影響人口92戶230人，全部責任到人，實行常態(tài)監(jiān)測，并密切關注山體滑坡風險區(qū)域19戶50人，古樹大樹邊19戶50人，涉溪孤寡老人、重病人員等重點監(jiān)測對象15戶28人；五是注重中小學生防溺水工作部署，加強水庫巡邏預警、加大宣傳力度，除中小學常規(guī)安全宣傳外，設置防溺水警示牌16個，懸掛標語橫幅18幅，發(fā)放宣傳單1000余份。

4.堅持守住民生底線，解決群眾實際困難。各項惠農(nóng)政策尤其是“新農(nóng)合、新農(nóng)保”等社會保障政策得到有效落實。救災、救濟、救助等工作機制進一步完善，農(nóng)村低保、社會保障資金按標準落實到位。全鎮(zhèn)有低保戶261戶、483人，其中扶貧戶178戶368人，非扶貧戶83戶115人；有特困供養(yǎng)97人，其中集中供養(yǎng)27人、分散供養(yǎng)70人；重新摸底未頒發(fā)殘疾證殘疾人，核定殘疾人數(shù)425人。不斷擴大社會保障范圍，在積極落實民政優(yōu)撫、低保、五保和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等政策的基礎上，對困難對象給予臨時救助，幫助其解決生活困難，并完善臨時救助評定方案、規(guī)范申報救助程序、統(tǒng)一幫扶救助標準、健全監(jiān)督監(jiān)察機制。截至2020年七月，我鎮(zhèn)實施臨時困難救助218戶，發(fā)放救災資金19.31萬元，發(fā)放棉被43床、棉大衣43件、床單200床、夏涼被100件、枕頭100件、枕套200件、夏裝100件。

5.堅持推動政務改革，惠民服務到村到戶。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清及縣直各單位下放便民服務事項清單梳理出31項群眾常辦事宜，明確村級直接代辦辦理23項和鎮(zhèn)級辦理8項，實現(xiàn)74%的業(yè)務在村直接受理辦理，變群眾跑路為干部上門，極大地方便了群眾。我鎮(zhèn)明確政務中心兩名同志專人負責便民服務數(shù)據(jù)后臺登記匯總、交辦分發(fā)、督查跟蹤，不斷提高便民服務規(guī)范化、制度化水平，以確保群眾申請信息和村級受理信息無遺漏，提升服務質量。為更好推進政務服務改革，我鎮(zhèn)做到100%入戶走訪宣傳，對78個大院落設立宣傳欄，發(fā)放宣傳單2400余份。截至目前，承辦事項共計721項，辦結率100%。全面提升了便民服務水平，做到“群眾少走路、干部多跑腿”。

6.線上線下平臺落地，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造生態(tài)產(chǎn)品品牌。按照“一個產(chǎn)品、一個合作社、一支隊伍、一個標準、一個包裝、一個品牌”“六個一”的工作模式，在原有的葡萄、柚子等大眾產(chǎn)品的基礎上新發(fā)展了優(yōu)質大米、烏雞綠殼蛋、蜂蜜、羊肚菌等特色生態(tài)產(chǎn)品。為了舞活產(chǎn)業(yè)龍頭，三道坑鎮(zhèn)在加強對外合作的同時，成立了位于鎮(zhèn)域內的芷江沅豐特色農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司，充分聚合本地能人隊伍抱團發(fā)展，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售平臺、統(tǒng)一品牌商標對外銷售。5月初，三道坑鎮(zhèn)“沅豐商場”上線試運行，開啟了該鎮(zhèn)電商經(jīng)濟發(fā)展新引擎，大力推廣綠殼雞蛋、羊肚菌、蜂蜜、大米、藍莓5個主打、12個系列生態(tài)產(chǎn)品，實現(xiàn)合作社與公司的利益聯(lián)接協(xié)議、完成產(chǎn)品宣傳與質量溯源視頻錄制，完成蜂蜜加工車間和電商中心布置。

7.堅守底線，穩(wěn)固污染防治攻堅戰(zhàn)。關于“綠盾”專項行動交辦問題及其他環(huán)保關于網(wǎng)箱拆除問題，后續(xù)工作已完善，已整改處置到位，下一步將做好穩(wěn)控和穩(wěn)固方面工作。

二、工作中存在的問題和困難

1.人員編制存在空缺現(xiàn)象。雖然上級針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了多次人員招聘，但因基層人員流動大等原因，人員數(shù)量一直未完全滿足工作需求。

2.人員工作能力待加強。很多基層工作者由于年齡偏大等原因，對電腦等設備操作不熟練，導致一些工作效率受影響。

3.基層財力不足。很多基層工作需要投入資金，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，因此難免出現(xiàn)“捉襟見肘”的情況，工作推進受影響。

三、2021年及“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展工作思路及擬采取主要措施

1.全力以赴沖刺脫貧攻堅。我們將保持清醒頭腦，嚴格對標脫貧標準及要求，集中人力、物力、財力做到問題清零，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，統(tǒng)籌做好脫貧監(jiān)測戶和邊緣易致貧戶的跟蹤和幫扶，堅持物質文明和精神文明建設一起抓，進一步提升貧困農(nóng)村地區(qū)公共服務水平，為建立解決相對貧困的長效機制打好基礎。

2.示范帶動抓好環(huán)境整治。強化8個示范院落建設、摸索環(huán)境整治經(jīng)營；不斷完善基礎設施，加快“廁所革命”進程；結合精品旅游環(huán)線建設，在適當區(qū)域合理規(guī)劃觀賞樹木及花卉種植，美化亮化沿線風光。

3.抓好便民服務改革試點。按照全縣政務改革試點要求，進一步對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單及縣直單位下放便民服務事項，為全縣便民服務摸索經(jīng)驗。

4.穩(wěn)步推進項目建設。繼續(xù)全力以赴抓好三道坑景區(qū)游服中心、田園綜合體、垅口至三道坑旅游公路、旅游環(huán)線四好公路建設、舞水庫區(qū)公路提質改造、三道坑集鎮(zhèn)客運車站、三道坑鎮(zhèn)木葉溪集鎮(zhèn)改造、懷銅高速建設等建設項目的保障協(xié)調，實現(xiàn)全鎮(zhèn)硬件條件升級完善。還要重點繼續(xù)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品綠色食品創(chuàng)建，推動品牌建立。

5.啟動民俗旅游文化工程。按照縣委、縣政府關于將三道坑鎮(zhèn)建設成龍頭旅游景區(qū)的部署安排，經(jīng)過與縣旅游局全面對接協(xié)調，下半年將通過深挖掘我鎮(zhèn)民俗文化內涵，恢復相關建筑習俗文化，學習借鑒侗族地區(qū)保留精品文化，組建民俗文化隊伍，組織推廣培訓活動，營造濃厚氛圍，打牢文化旅游基礎。

6.毫不放松抓好疫情防控。繼續(xù)保持高度警惕不放松，進入常態(tài)化疫情防控，對重點地區(qū)人員的動態(tài)動向及時掌握，向群眾宣傳好勤通風、勤洗手、公眾場合戴口罩等注意事項，堅決打好疫情防控人民戰(zhàn)爭。

四、對政府自身建設的意見和建議

第7篇：關于鄉(xiāng)村文化振興的建議范文

一、我縣民族特色村寨建設情況

美姑地處大涼山腹心地，幅員面積2573平方公里，轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個行政村，總人口26萬，其中彝族占98.6 %，農(nóng)村人口100%為彝族，是個典型的彝族聚居縣?？h境內溝壑縱橫，峰巒疊嶂，自然風光迷人，旅游文化資源得天獨厚，彝族文化底蘊深厚，彝族美食別具一格，享有“畢摩文化之鄉(xiāng)”、“美女之鄉(xiāng)”、“摔跤之鄉(xiāng)”、“熊貓之鄉(xiāng)”、“瑪瑙之鄉(xiāng)”之美譽。

自2009年國家民委與財政部聯(lián)合下達文件，開展少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展項目以來，美姑縣委、縣政府高度重視少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展工作，成立了專門工作領導小組，制定規(guī)劃，明確任務，落實責任，統(tǒng)籌協(xié)調指揮建設。通過開展彝家新寨、美麗鄉(xiāng)村和民族特色村寨建設，進一步改善了全縣民292個行政村的基礎設施條件，村寨面貌發(fā)生了明顯變化，群眾收入大幅度增長，生產(chǎn)生活條件不斷改善，民族特色村寨效益逐步顯現(xiàn)。2013年9月，我縣依果覺鄉(xiāng)古拖和四季吉兩個村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國家文物局等聯(lián)合公布的中國第二批傳統(tǒng)村落名錄，民族特色村寨建設成績顯著。

（一）科學規(guī)劃，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設與保護。美姑縣委、縣政府始終按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、分步實施”的總體要求，結合“彝家新寨”“美麗鄉(xiāng)村”“新農(nóng)村建設”等項目建設，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設與保護工作。為了摸清家底，更好地保護發(fā)建設民族特色村寨，推動民族文化旅游不斷發(fā)展，深入全縣292個行政村開展傳統(tǒng)村落摸底調查，摸清傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑、數(shù)量、類別、保存狀態(tài)及非物質文化遺產(chǎn)等情況。對傳統(tǒng)村落進行資源評審，按照“一村一檔”要求，建立依果鄉(xiāng)古拖和四季吉村、龍窩鄉(xiāng)洛木干村、樹窩鄉(xiāng)大彎村、拖木鄉(xiāng)木破洛村、蘇洛鄉(xiāng)爾格達村、極楚村等傳統(tǒng)村落檔案冊，分析傳統(tǒng)村落保護發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件的優(yōu)劣勢，明確村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑，科學劃定核心保護范圍、建設控制地帶。2010年，組織申報省級和國家級傳統(tǒng)村落名錄，2013年9月，古拖和四季吉兩個村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國家文物局等聯(lián)合公布的中國第二批傳統(tǒng)村落名錄。2017年又申報了爾格達、木破洛和依楚三個村，并啟動瓦侯千戶彝寨、破洛村、格達村、極楚村和阿居曲村等傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。

（二）加大彝族傳統(tǒng)村落的基礎設施建設和環(huán)境保護。幾年來，我縣整合各類資金投入村寨建設，有效改善了各村寨的公路、通訊、人畜飲水等基礎設施落后狀況。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通電、通水、通路率都達100%，有線電視入戶率達100％，等都有了村小，衛(wèi)生室等公共服務設施，村寨環(huán)境發(fā)生了質的變化，也不斷促進了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（三）不斷培育民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。美姑充分利用“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)資源和獨特的旅游資源，大力發(fā)展特色村寨民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極引導開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。目前，在古拖、四季吉和阿居曲等一些傳統(tǒng)村落建起了優(yōu)質高山苦蕎、良種馬鈴薯種植基地，美姑山羊、崖鷹雞養(yǎng)殖基地，還有藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)，為當?shù)剞r(nóng)民群眾增加了收入。還根據(jù)各個村不同的地域和不同的民族特色，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，扎實推進非物質文化遺產(chǎn)的搶救、保護、利用和傳承工作，也通過舉辦彝歷年、尼姆.約沙茨、阿依莫格等各種民俗活動，不斷推動文化旅游深度融合發(fā)展。

 二、存在的困難和問題

（一）村民參與保護和建設的積極性不高，民族特色村寨建設資金短缺。通過調研我們了解到，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，外來文化的不斷沖走，彝族傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式也逐漸被改變，村民們也非常向往現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件和生活方式，不喜歡傳統(tǒng)落后的居住條件和方式，不喜歡住簡陋的瓦板房，參與傳統(tǒng)村落的保護與建設積極性都不高，具有彝族特色的傳統(tǒng)村落正在逐漸消失。通過這次調研，2013年依果覺鄉(xiāng)四季吉村原有100戶，現(xiàn)只有78戶，短短幾年內已拆了30多戶，古拖200多戶拆了70多戶，樹窩鄉(xiāng)大彎村四組，以前全是彝族傳統(tǒng)建筑，現(xiàn)只有十幾戶。

（二）在城鄉(xiāng)一體化進程中，部分傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)彝族建筑遭到破壞。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，因重視度不夠或規(guī)劃建設等原因，有部分傳統(tǒng)建筑風貌遭到破壞，原有的彝族傳統(tǒng)建筑瓦板房，逐漸被磚瓦房所代替，原來的木材、石材逐漸被塑料、鋼板等現(xiàn)代材料代替，原有的純樸、寧靜、有序的傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村氛圍逐漸消失。

（三）在民族特色村寨建設過程中，特色不夠明顯。在彝家新寨建設、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設過程中，新建的村寨雖然基礎設施完善，村容村貌整潔，清一色的民居都是新式建筑，一派社會主義新農(nóng)村景象。但就其建筑風格和文化特征來說，只體現(xiàn)了“新”，沒有體現(xiàn)出“特”，彝族文化氣息不濃，彝族符號和彝族元素使用較少，甚至沒有，直觀上沒有一點彝族村寨的印象。

四、意見和建議

（一）科學規(guī)劃，合理保護。特色村寨建設是打造全域旅游的重要內容，也是打造全域旅游的重要抓手，必須舉全縣之力，整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。因地制宜對特色民族村寨進行準確定位，根據(jù)我們彝族自身特色，結合經(jīng)濟社會發(fā)展思路，科學制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃，要進一步與全域旅游，特別是生態(tài)旅游融合發(fā)展，嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。在建設過程中既要尊重群眾意愿，體現(xiàn)保護和發(fā)展結合，又要規(guī)劃引領、分類指導，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設具有彝族特色的村寨。

（二）要進一步加強基礎設施建設。要結合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌改善特色村寨生產(chǎn)生活條件，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，完善配套服務設施，特別是供水、供電、網(wǎng)絡覆蓋、連戶路硬化、停車場、特色民宿、廁所等基礎設施建設要進一步提升和完善，同時，要積極開展村寨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，實施村寨污水、垃圾集中處理，建立健全村寨設施管護、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度，不斷完善旅游服務功能，提升旅游接待能力。

（三）加大政策與資金扶持力度。要把特色村寨建設與彝族文化建設、與美麗鄉(xiāng)村建設、與民族文化旅游經(jīng)濟開發(fā)等結合起來，以特色村寨建設為平臺，以美麗鄉(xiāng)村建設和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為載體，統(tǒng)籌安排，積極推進，共同努力推進少數(shù)民族特色村寨建設。特色村寨建設資金投入較大，多想辦法，多方面多渠道籌措建設資金。在整合資源和資金上下功夫，切實為特色村寨保護與發(fā)展工作提供資金保障。

第8篇：關于鄉(xiāng)村文化振興的建議范文

在遼寧省14個城市的經(jīng)濟發(fā)展中，阜新經(jīng)濟總量不高，但阜新人從來不因為“窮”而自卑，相反倒很自信。阜新人常說，我們雖然經(jīng)濟落后，但文化不落后，我們是“文化大市”。阜新人的這種文化自信，與阜新日報的宣傳有著密不可分的聯(lián)系。

一方水土養(yǎng)育一方人，阜新的文化土壤給了阜新日報生命的源泉。作為一家地市報，作為黨和人民的喉舌，阜新日報將自己定位為地方文化的傳承者和引領者，認清自身的優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮作用，做好阜新的文化宣傳報道。

一直以來，阜新因煤炭資源豐富而聞名，其實，阜新的瑪瑙歷史更加悠久，坐落在阜新境內的查海古人類遺址，出土了大量的瑪瑙刮削器，證明在7600年前的古人類就已經(jīng)會使用瑪瑙了。遼代和清代的阜新，瑪瑙加工業(yè)極度繁榮，那時只有王宮貴族才能佩戴瑪瑙。在上世紀70年代，阜新瑪瑙產(chǎn)業(yè)也很紅火。市場經(jīng)濟時代來臨后，阜新瑪瑙開始陷入低谷，瑪瑙大師們紛紛南下淘金。2000年左右，阜新煤炭資源已經(jīng)枯竭，經(jīng)濟轉型迫在眉睫。振興瑪瑙產(chǎn)業(yè)成為阜新市委市政府的工作重心之一，并拋出了優(yōu)惠政策，吸引瑪瑙創(chuàng)業(yè)者。2002年前后，南下的大師們紛紛回到阜新創(chuàng)業(yè)，開始了新一輪的艱難起步。2004年，阜新一個名叫寶珠營子的小山村里發(fā)現(xiàn)了一塊巨大的瑪瑙原石，阜新日報記者抓住機會，以《國內最大的瑪瑙料石驚現(xiàn)阜新》為題，對此事進行了報道。這篇報道不僅引起了阜新市委市政府的注意，也吸引來國內眾多媒體的目光，消息傳播速度之快，傳播范圍之廣，是我們所沒有想到的。為此，阜新日報派記者專程對此事時時關注，在半年時間內，幾乎每天都有新聞見報，《瑪瑙王露真容了》《瑪瑙王重66噸》《瑪瑙王出宮》《國內知名寶玉石專家來阜為瑪瑙王把脈》等數(shù)千篇稿件見諸報端。

阜新日報對于“瑪瑙王”事件的報道非常成功，阜新瑪瑙“一石激起千層浪”，美名遠揚。從那時開始，經(jīng)常有全國的愛玉者慕名來阜新淘寶。但是，就在愛玉者慕名前來淘寶的時候，經(jīng)常走瑪瑙市場的記者也發(fā)現(xiàn)了問題。阜新的瑪瑙作品，工藝粗糙，經(jīng)營者只顧眼前利益，沒有長遠規(guī)劃。而且，因為產(chǎn)品的同質化，商戶之間就大打價格穡其結果就是整個市場利潤極低，大家都很難賺到錢。阜新日報記者對瑪瑙市場進行深入調查，寫報道《瑪瑙市場調查走筆》，指出瑪瑙市場存在的問題，建議瑪瑙從業(yè)者應從長遠出發(fā)，改變經(jīng)營方向，應該實現(xiàn)由瑪瑙工藝品向瑪瑙藝術品的方向轉變。

除此之外，本報記者還經(jīng)常挖掘散在民間的關于瑪瑙的傳說和故事，為瑪瑙賦予靈性，更有文化的味道，《阜新瑪瑙――五彩繽紛的故事》在報紙上連載。在《探秘阜新》欄目中，《瑪瑙刮削器之謎》《一塊瑪瑙“廢料”變身傳世珍寶》《阜新瑪瑙雕技藝溯源》《阜新瑪瑙的美麗傳說》等關于阜新瑪瑙的文章就有數(shù)十篇。經(jīng)過媒體的長期引導，瑪瑙從業(yè)者也由原來的單純賣產(chǎn)品而轉為賣文化。面對購買者的詢問，經(jīng)營者都會對瑪瑙說出一二來：瑪瑙自古以來一直被當作辟邪物、護身符使用；象征友善的愛心和希望；有助于消除壓力、疲勞、濁氣等負性能量；維持身心和諧；增強忠誠勇氣，促進幸福長壽。而購買者也會在愉悅中完成交易。

經(jīng)過多年持續(xù)不斷的新聞宣傳，阜新瑪瑙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由量到質的改變。從2006年開始，市委市政府每年會舉辦瑪瑙博覽會，行業(yè)協(xié)會也開始發(fā)揮作用。關于瑪瑙的歌曲、戲劇、畫冊陸續(xù)問世。2013年，阜新經(jīng)過多年的努力，迎來了“中國瑪瑙之都”考評組，為了配合阜新申報“中國瑪瑙之都”成功，阜新日報推出了深度述評《8000年傳承叫響“中國瑪瑙之都”》。從那時起，阜新瑪瑙又有了更高的目標，向“世界瑪瑙之都”的目標奮進。今年，這一目標也如愿達成。

阜新瑪瑙從業(yè)者都說，阜新瑪瑙能走到今天，與阜新日報的宣傳報道有著直接的關系。在推進阜新瑪瑙文化建設過程中，阜新日報牢牢把握輿論導向的主動權，以市委市政府的指導思路為依據(jù)，大力推進瑪瑙產(chǎn)業(yè)文化的建設。阜新日報對瑪瑙文化的宣傳報道，既有“滿漢全席”式的深度報道，也有“快餐”式的即時報道，正是這樣密集的報道，才幫助阜新瑪瑙斬獲了“世界瑪瑙之都”的榮譽稱號。

緊跟時展，巧做文章，將靜態(tài)文化做出時代感

雖然阜新煤炭資源枯竭，卻留給阜新很多寶貴的工業(yè)遺產(chǎn)，礦山文化又成為阜新日報的重要宣傳視角，關于礦山精神、工業(yè)遺產(chǎn)等的報道經(jīng)常以各種形式見報。歷經(jīng)百余年開采的海州大露天，在閉坑之后，留下的工業(yè)遺產(chǎn)之一就有蒸汽機車。今年9月份，阜新日報以圖片的形式刊發(fā)了名為《漸行漸遠的蒸汽機車》的整版報道，圖文并茂，講述了阜新蒸汽機車的前世與今生。此報道，得到阜新市委書記張鐵民的批示：阜礦關停礦井閑置很多老設備，這些都是寶貴的工業(yè)遺產(chǎn)歷史符號。反映了中國現(xiàn)代工業(yè)百年的發(fā)展歷程。請相關部門協(xié)調成立一個專門工作小組，抓緊時間進行搶救性篩選甄別，集中起來妥善加以保護，并研究以適當?shù)闹黝}和方式陳列、展示，彰顯城市精神。

除了市委市政府對礦山遺產(chǎn)的重視之外，阜新更有一群有識之士看到了礦山工業(yè)遺產(chǎn)為阜新留下的財富，機車、機床、機械等廢棄設備也并不是垃圾，在藝術家的眼中，他們都能變廢為寶。阜新幾位有情懷的畫家，將那些來自機車、機床、機械等廢棄設備的齒輪、軸承、管道等金屬部件集中在一起，無論是大的、小的，高的、矮的，方的、圓的，毫無粉飾，共同拼接、組合而成各種不規(guī)則的形狀，集中在廢棄了30年的老廠區(qū)里，他們的目的就是利用阜新的工業(yè)遺產(chǎn)，利用廢棄的老廠區(qū)，打造成“阜新798”。經(jīng)過媒體的宣傳報道，“阜新798”自建設之初就備受關注，如今已經(jīng)建成雛形，將來會成為阜新又一文化地標。阜新更有一批攝影愛好者，以礦山為題材，拍攝出許多有沖擊力有震撼力的攝影作品，發(fā)表于阜新日報的副刊版面上，既展現(xiàn)了家鄉(xiāng)的礦山文化，又為報紙的版面增色。

新聞報道還必須緊跟時展。2015年是紀念中國人民暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，阜新萬人坑死難礦工紀念館新館維修保護項目經(jīng)過8個月緊張施工已經(jīng)竣工，于8月15日重新對外開放，并于當天舉行公祭。

“阜新萬人坑”記錄了日本帝國主義掠奪煤炭資源，殘酷奴役中國勞工的史實，具有重要的歷史價值和社會價值。這是東北乃至全國保存較為完整的死難礦工遺址。2014年10月，阜新萬人坑死難礦工紀念館進行全面的搶救性維修保護，各項工作得到了國家和省委、省政府的高度重視。阜新市委、市政府全力推進萬人坑紀念館維修保護項目的實施。阜新日報派出記者時時關注，推出了一系列的大型報道，發(fā)表的稿件字數(shù)高達數(shù)十萬字之多。2015年8月18日，阜新日報推出大型紀念特刊《昭昭前事，惕惕后人――鏡頭下的阜新萬人坑死難礦工紀念館舊貌、新館》，效果極為震撼。此版面還參加了由中國新聞攝影協(xié)會、中國地市報新聞攝影協(xié)會主辦的大型全國新聞攝影圖片展，阜新日報社因此獲得突出貢獻獎。

阜新地處遼寧西部，是座缺水的城市。而細河則是流經(jīng)阜新地區(qū)的主要河流，橫穿阜新市中心。細河全長113公里，河寬160至300米不等，為季節(jié)性河流，主流長94.3公里。曾經(jīng)，在雨水豐沛的年景，細河白浪濤濤，順流而下，魚蝦肥美，人們可以劃一葉扁舟，捕魚撈蝦摸螃蟹，為老輩人留下了許多難忘的回憶。人們在細河兩岸繁衍生息，細河也成為阜新的母親河。上世紀50年代初，隨著能源基地的建設，煤礦洗煤水和阜新發(fā)電廠的粉煤灰及部分工廠的污水和兩岸生活污水如條條烏龍排入細河，致使河水逐年變黑發(fā)臭，淤積污染嚴重，河床抬高，汛期內曾給阜新市區(qū)造成災害。細河受到污染，不僅失去原有秀美景色，而且還成了排污納垢的臭水溝。2000年之后，市委市政府提出了細河治理工程，守護母親河成為阜新日報的又一重點宣傳。多年來，《昨日的細河曾風景如畫――追憶母親河》《加強細河治理，恢復母親河生態(tài)》《細河將現(xiàn)十里碧波》等數(shù)百篇稿件頻繁見諸報端。

新聞報道，不僅有力配合了市委市政府的細河治理工作，也加強了市民對生態(tài)環(huán)境的渴望與愛護，《保護母親河，我們在行動》，這是阜新日報的一個長期新聞策劃主題，對細河的保護發(fā)揮了作用，阜新市政府把每年的6月26日定為“細河守護日”?，F(xiàn)如今，細河碧波蕩漾，細河兩岸弱柳垂絲，花香四季，成為市民休閑賞景的好去處，市民也漸漸發(fā)揮主人翁精神，自發(fā)地保護母親河。

版面創(chuàng)新，恢復副刊，開書畫版面，為城市文化創(chuàng)造活力

作為一張地市報，阜新日報力爭為阜新市民提供一個讓文化創(chuàng)造源泉充分涌流的V闊舞臺。阜新日報的副刊版面《紅瑪瑙》，從創(chuàng)刊到現(xiàn)在，有著30年的歷史。因為種種原因，曾一度?？?。阜新日報社黨委認識到，副刊是提升城市文化軟實力的重要“抓手”，是提高報紙可讀性的一個重要手段。作為思想性和文藝性高度結合的宣傳陣地，副刊以其時效快、影響大等特點，在引領文化導向、提升精神境界、陶冶道德情操、建設和諧社會等方面起著不可忽視的作用。“新聞招客，副刊留客”，“新聞是攻，副刊是守”，新聞與副刊珠聯(lián)璧合，各展所長，相得益彰，報紙才能越來越有讀者。

2015年，阜新日報《紅瑪瑙》復刊，以弘揚地域文化為己任，引來阜新眾多讀者的稱贊，《紅瑪瑙》再次成為報紙與讀者之間的一個聯(lián)系橋梁和紐帶，無形中增添了報紙的公信力和美譽度?！都t瑪瑙》復刊不僅僅是新聞界的一件大事，更是阜新文學界的一件喜事。 《紅瑪瑙》復刊以來，一直傾向于本土核心文化，深度挖掘阜新地域最具代表性的文化成果，就像一塊紅瑪瑙一樣，用地域文化去挖掘，去開拓，把這塊《紅瑪瑙》打磨得更加圓潤飽滿?，F(xiàn)如今，《紅瑪瑙》副刊已經(jīng)擁有了一批固定的忠實讀者群。為了突出副刊為本市文化建設發(fā)展服務的職能，副刊編輯經(jīng)常利用此版面開設專欄，選一個主題進行有獎征文活動，《守護細河，愛我家園》的征文收到阜新眾多文學愛好者歌頌家鄉(xiāng)、歌頌轉型振興的散文、詩歌等不同體裁的好作品。

在阜新這座小城，除了有一批文學愛好者之外，書畫愛好者也占據(jù)著一定的比例，為了給阜新的書畫愛好者們提供一個展示自己的平臺，培養(yǎng)讀者的高品位、高審美，阜新日報通過與讀者調研，在阜新日報開設《藝術天地》版面，并在阜新日報的子報阜新晚報開設《書畫情緣》版面。這兩個版面一經(jīng)刊出，書畫作品如雪片一樣涌來。一年來，《藝術天地》和《書畫情緣》版面在社會上引來無數(shù)好評。在今年的遼寧省好新聞評選中，《藝術天地》版面還獲得了遼寧省好新聞一等獎。

一張報紙，版面設計是否新穎獨特，直接影響著讀者的閱讀情感，為了更吸引眼球，阜新日報的編輯們每天都盡心盡力。在去年的中國新聞攝影協(xié)會地市報分會的作品評選中，《阜新萬人坑》版面獲得國家突出貢獻獎。今年，攝影兩塊版面獲獎，其中新聞攝影作品版面《大漠深入有人家》獲得地市報新聞攝影作品一等獎，《漸行漸遠的蒸汽機車》攝影作品版面獲得二等獎。

開專版，辦專欄，堅持原創(chuàng)，全面挖掘地方文化

阜新?lián)碛杏凭玫臍v史。早在7600年前，古人類就在這里生息繁衍，因出土“世界第一玉”和“華夏第一龍”，被國內外考古學界譽為“玉龍故鄉(xiāng)”，這個遺址就在阜新的查海村；關山遼墓群為遼代中晚期貴族墓葬典型代表，全國僅見。墓葬中出土的壁畫，百科全書式地全面反映了遼代的社會生活，考古價值極高。這個遼墓群就在阜新的大巴鎮(zhèn)關山?！睹魇贰份d：“張三豐，遼東懿州人，名全一，一名君寶，三豐其號也。”太極始祖、道教宗師張三豐的出生地就是懿州，而懿州就是阜新蒙古族自治縣塔營子鎮(zhèn)境內懿州古城……

正是有這樣深厚的歷史，讓阜新眾多小鄉(xiāng)村都有自己的歷史故事和文化傳承。查干哈達村的睦鄰節(jié)，已經(jīng)自覺傳承了200多年，阜新日報對這個小山村的節(jié)日采寫了《幸福山村200年》等多篇長篇通訊，引來央視記者的目光，《記住鄉(xiāng)愁》欄目組曾專程來阜新拍攝第206屆睦鄰節(jié)，并制作了專題《遠親不如近鄰》。從2014年開始，阜新日報經(jīng)過策劃，推出《鄉(xiāng)愁阜新》系列，將歷史有故事的鄉(xiāng)村推出來，時至今日，已經(jīng)刊發(fā)了40多個鄉(xiāng)村，關于《鄉(xiāng)愁阜新》的采寫工作還一直持續(xù)著?！多l(xiāng)愁阜新》獲得了2015年遼寧省好新聞一等獎。

立足區(qū)域，面向地方讀者，是地市報文化報道生存發(fā)展的前提條件，阜新日報要求記者了解本地情，當好本地人，要腦子里想的、心里裝的、本子上記的，都是阜新的歷史、現(xiàn)在和未來，必須充分了解本土歷史文化，人人成為“本地通”。阜新日報的主要做法是：開設常規(guī)版面和欄目對本土文化進行持續(xù)關注和報道。從去年開始，阜新日報除了《鄉(xiāng)愁阜新》，還陸續(xù)推出了《漸行漸遠的記憶》《阜新非遺》《阜新故事》《阜新民俗》等文化欄目，有文化探源、獨家專訪、民族風情等，潛心研究，挖掘積累，助力阜新文化建設。

構建文化核心競爭力，是阜新日報贏得受眾的關鍵。一直以來，阜新日報社深入挖掘和打造獨具特色的阜新文化，進一步推介阜新文化，做好瑪瑙文化、礦山文化、查海文化、蒙古貞文化、溫泉文化、籃球文化和三豐太極文化等特色文化的深入宣傳，擦亮阜新地域文化名片，堅定阜新文化自信。阜新日報還與有關部門開展城市文化符號、文化名人的評選活動，講好阜新故事、阜新民俗、阜新非遺和新鄉(xiāng)賢典型。

媒體融合步伐加快，讓阜新故事更精彩

善用現(xiàn)代傳播手段，打贏媒體深度融合攻堅戰(zhàn)，擴大主流陣地，這不僅是技術要求，更是政治要求。加快新媒體發(fā)展，我們不僅旗下有網(wǎng)站，還有“兩微一端”，努力做到“人在哪里，新聞宣傳陣地就應該在哪里”。

推動傳統(tǒng)媒體和新媒體盡快從相“加”邁向相“融”。4月中旬，阜新日報社完善APP客戶端，健全多個新型媒體新聞平臺，構建“中央廚房”采編模式，對內打通體系，對外無縫對接各類平臺資源，從而實現(xiàn)新聞一次采集、多次生成、多元傳播，實現(xiàn)內容生產(chǎn)效率和媒體影響力的雙重提升。我們又建立新媒體中心錄播室，播發(fā)自采新聞。“阜新微報”籌劃實施系列主題活動，微信讀者已達10萬人。有了新媒體的加入，阜新的文化宣傳就多了新的方式。航拍工作室首次推出以航拍為主要特點的半月期《瞰阜新》，這是全媒體新聞互動欄目，在報紙上刊發(fā)航拍圖片，讀者可通過掃描報紙版面二維碼直拉進入阜新微報，觀看制作精美的相關視頻，善用“十八般武器”。

第9篇：關于鄉(xiāng)村文化振興的建議范文

一、工業(yè)旅游概述

根據(jù)已有的研究[1]，學者普遍的共識是工業(yè)旅游起始于20世紀50年代的法國。法國雪鐵龍汽車制造公司最早策劃讓消費者和游客免費參觀他們的汽車裝配現(xiàn)場，很快擴大了企業(yè)的知名度，逐漸被世界其他各地的企業(yè)所效仿。到80年代，發(fā)達國家工業(yè)旅游景點迅速增多，工業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)從能源產(chǎn)業(yè)到傳統(tǒng)手工業(yè)無所不包。成功的典型如法國的雪鐵龍、德國的大眾、美國的造幣、日本的東芝、韓國的浦項，每天都吸引著成天上萬的游客。據(jù)統(tǒng)計，英、美等工業(yè)發(fā)達國家有15%以上的企業(yè)都在發(fā)展工業(yè)旅游。而且很多工業(yè)企業(yè)旅游景點已將成熟的工業(yè)旅游產(chǎn)品與“食、住、行、游、購、娛”緊密結合，形成了完善的工業(yè)旅游接待體系。國內外知名大企業(yè)和一些地方政府之所以對工業(yè)旅游表現(xiàn)出濃厚興趣，競相發(fā)展，主要原因是工業(yè)旅游不僅可以帶來明顯的經(jīng)濟效益，而且在開展企業(yè)營銷推廣，樹立企業(yè)形象，培養(yǎng)忠誠客戶等方面具有重要作用。

（一）工業(yè)旅游的概念

關于工業(yè)旅游的概念，現(xiàn)有的研究主要從三個不同的角度來闡述：第一是從工業(yè)企業(yè)的角度來看待工業(yè)旅游，如段學成（2007）等提出工業(yè)旅游是指以生產(chǎn)場景、生產(chǎn)設施、廠區(qū)環(huán)境和企業(yè)文化為資源的旅游項目，具有獨特的魅力[2]；第二是從工業(yè)和旅游兩者結合的角度來講，如仝紅星（2007）認為工業(yè)旅游是工業(yè)生產(chǎn)與旅游相結合的新型旅游形式，是將工業(yè)經(jīng)營場所、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)成果、管理經(jīng)營經(jīng)驗作為旅游資源，吸引游客前來2004年2005年2007年瀘州老窖集團公司綿陽長虹電器股份有限公司樂山龔嘴水力發(fā)電總廠攀枝花鋼鐵公司攀枝花二灘水電站宜賓五糧液工業(yè)園區(qū)成都高新區(qū)金威啤酒廠工業(yè)旅游區(qū)遂寧美寧生態(tài)食品科技園四川省參觀、訪問、考察、學習和購買的一種特殊的綜合型旅游產(chǎn)品[3]；第三是從旅游本身的角度來看，如王芳（2007）認為工業(yè)旅游是旅游活動發(fā)展到一定階段后所產(chǎn)生的一種新的旅游方式，它是以工業(yè)企業(yè)的工廠風貌、建筑環(huán)境、設備設施、工作場景、生產(chǎn)工藝流程、企業(yè)文化及科學的管理體系為旅游吸引物，經(jīng)過設計包裝推向市場，滿足人們的求知、求新、求奇等旅游需求，從而實現(xiàn)企業(yè)自身目標的一種專項的旅游活動[4]。呂華鮮（2009）等認為工業(yè)旅游是指以工業(yè)企業(yè)先進的技術裝備和生產(chǎn)設施、動態(tài)的生產(chǎn)流程、科學的管理體系以及獨特的工業(yè)建筑藝術為吸引物，以增長見識、開拓視野、擴大閱歷為目的，融觀賞、考察、學習、參與、購物于一體的一種專項旅游形式[5]。筆者在吸收眾多學者研究成果后認為：工業(yè)旅游的載體是工廠、企業(yè)或工業(yè)化進程的產(chǎn)物；工業(yè)旅游的有一定的特殊性，表現(xiàn)在開發(fā)模式、客源市場、收益取得等方面；工業(yè)旅游和包含地域文化在內的城市文明、工業(yè)化水平密切相關。工業(yè)旅游具有依托性、知識性、效益性、動態(tài)性、易達性、重游率低等特征[6]。

（二）我國工業(yè)旅游的發(fā)展

受國外工業(yè)旅游發(fā)展的影響，我國工業(yè)旅游也在上世紀90年代末逐漸興盛。1998年四川長虹集團對游客開放，同年山東青島啤酒廠向游客推出“玉液瓊漿：青島啤酒歡迎您”的工業(yè)旅游項目。隨后青島海爾集團也推出了“海爾工業(yè)游”項目，上海寶鋼、北京首鋼等也逐漸加大了工業(yè)旅游的開發(fā)力度。國家旅游局在宏觀方面對這一現(xiàn)象進行積極引導，于2004年7月正式命名103家全國工業(yè)旅游示范點，標志著工業(yè)旅游在中國已正式進入市場化運作階段。到2007年底，經(jīng)國家旅游局批準的工業(yè)旅游示范點已達345家。除旅游局公布的示范點外，國內很多大中型企業(yè)都開始重視工業(yè)旅游的開發(fā)，并把其納入到企業(yè)文化的構建中來，同時成為企業(yè)對外宣傳的窗口之一。與工業(yè)旅游的實踐同步提高的還有工業(yè)旅游的研究。張潔（2007）等認為國外學者對工業(yè)旅游的研究集中于工業(yè)遺產(chǎn)旅游，包括工業(yè)遺產(chǎn)旅游的起因、產(chǎn)品類型、開發(fā)模式、對區(qū)域振興的影響、發(fā)展的地區(qū)差異和工業(yè)遺產(chǎn)公園游客受益和經(jīng)歷分析，同時還有少量對工廠觀光旅游的開發(fā)原因和對環(huán)境貢獻方面的研究。我國具有與國外完全不同的工業(yè)旅游研究內容，主要是對工廠旅游的定義、類型、意義、開發(fā)條件、開展思路和對策建議等方面的研究[7]。近年來，以省際和省內重要工業(yè)城市為研究對象的成果大量涌現(xiàn)，如王芳等對東北地區(qū)發(fā)展工業(yè)旅游的探討[4]，王文杰（2007）對山東省發(fā)展工業(yè)旅游

的研究[8]；嚴莉（2007）等對重慶工業(yè)旅游的發(fā)展策略研究[9]，仝紅星（2007）對河南洛陽市工業(yè)旅游發(fā)展策略的研究[3]。段學成（2007）等對山西臨汾開展工業(yè)旅游的研究[2]。都對政府宏觀層面發(fā)展工業(yè)旅游提出了有益的建議，對我國工業(yè)旅游的研究注入了活力。

二、四川省工業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀研究

（一）四川省工業(yè)發(fā)展簡介

四川工業(yè)基礎的形成得益于三線建設。三線建設期間，四川省初步建成了門類比較齊全的、具有一定生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平的工業(yè)基地。建設和建成的國有企業(yè)中，包括了軍工、冶金、機械、電力、原煤、電子、建材、天然氣、化工、醫(yī)藥、核工業(yè)、航空、航天、發(fā)射基地、鐵路等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。到1978年，四川的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國的6.31%，成為全國最大的工業(yè)生產(chǎn)基地。但從上世紀80年代以來，由于自身發(fā)展條件不足及國家東部優(yōu)先發(fā)展政策的影響，四川工業(yè)現(xiàn)代化的步伐逐漸落后于廣大中東部省份。上世紀末西部大開發(fā)實施以來，四川工業(yè)又進入一個高速發(fā)展時期，2001年以來工業(yè)增加值的增長速度高于全國平均水平約2個百分點。在“十一五”期間，四川省積極推進“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，省內各地以工業(yè)園區(qū)為載體，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移力度加大，并明確提出了“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，即重點發(fā)展電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育航空航天、汽車制造、生物工程等有潛力產(chǎn)業(yè)。涌現(xiàn)出一些國內外知名企業(yè)，如長虹電子集團公司、五糧液集團有限公司、攀鋼集團有限公司、成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司等，為四川省工業(yè)旅游提供了良好的發(fā)展條件。

（二）四川省工業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

四川省工業(yè)旅游起步較早，在1998年四川長虹集團就率先在國內開展了工業(yè)旅游項目，時至今日，成為國家旅游局批準的工業(yè)旅游示范點的企業(yè)已有8家。相比全國，總數(shù)不占優(yōu)勢，而且其后來的發(fā)展也表現(xiàn)出多方面的不足。

1.政府、企業(yè)層面的重視不夠四川省2007年便頒布了《四川省工業(yè)科技旅游（含工業(yè)旅游示范點）質量等級評定標準（試行）》，當時在全國屬于前列，隨后卻杳無音訊。相比農(nóng)業(yè)旅游，工業(yè)旅游的發(fā)展不足，所受重視的程度較低，如自《四川省鄉(xiāng)村旅游（含農(nóng)業(yè)旅游示范點）質量等級評定標準（試行）》頒布之后，又先后出臺了《四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）評定標準》、《四川省鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評定標準》和《四川省鄉(xiāng)村旅游示范村評定標準》，2010年1月，四川省首批的17家“四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）”出爐。全省鄉(xiāng)村旅游收入2010年達到489.60億元，約占全年旅游總收入的27.2%，工業(yè)旅游則由于創(chuàng)益不好，政府部門都沒有專門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。企業(yè)層面也不重視工業(yè)旅游的開發(fā)。無論是工業(yè)旅游示范點還是非工業(yè)旅游示范點，認為工業(yè)旅游是副業(yè)，創(chuàng)造的價值與企業(yè)核心產(chǎn)品創(chuàng)造的價值相比是微乎其微。其開展工業(yè)主要著眼點在于于宣傳企業(yè)形象，擴大社會影響，故而少了給游客以體驗玩樂的內容，不重視產(chǎn)品直銷，門票、紀念品銷售及旅游配套服務等環(huán)節(jié)的直接旅游收入，也沒有專門的工業(yè)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。如表1中四川省八個工業(yè)旅游示范點，只有攀鋼和二灘水電站在收門票，其余全免費對游客開放。

2.發(fā)展理念陳舊，缺乏創(chuàng)新四川省開展工業(yè)旅游的企業(yè)中，很少有像呼和浩特的伊利集團、煙臺的張裕國際葡萄酒城一樣，深入探索工業(yè)旅游的發(fā)展道路，把發(fā)展工業(yè)旅游和企業(yè)品牌塑造真正結合在一起的企業(yè)。以伊利集團為例，其在2008年來積極挖掘工業(yè)旅游的新亮點，花費巨資興建乳都博物館、科技示范園區(qū)，產(chǎn)品品嘗區(qū)、購買區(qū)等場館，并添置旅游觀光車等工具，安裝電子顯示屏，設計制作旅游宣傳畫冊、紀念品，招聘專職導游，以此來提升工業(yè)旅游的產(chǎn)品結構、服務檔次和營銷手段。并把草原文化、地域文化、企業(yè)文化有機地與乳業(yè)工業(yè)旅游相結合，取得了超乎預期的口碑效應、直接經(jīng)濟效益和社會效益。四川工業(yè)旅游發(fā)展缺乏這樣的創(chuàng)新意識，其滯后是必然的。

3.優(yōu)勢工業(yè)旅游資源挖掘不夠，導致工業(yè)旅游結構單一，產(chǎn)品單調四川省工業(yè)發(fā)展具有良好的歷史基礎、完善的工業(yè)門類和高位的品牌企業(yè),但四川省對自己優(yōu)勢的工業(yè)旅游資源認識不夠，不能很好地進行深入挖掘和有效整合。如四川省的水電工程、飲料食品、現(xiàn)代中藥材加工及制藥在全國范圍來說優(yōu)勢明顯，但其工業(yè)旅游的發(fā)展卻沒有很好地推進。從地域范圍來說，成都的電子及軟件制造、德陽的重大技術裝備、川南的白酒業(yè)都又較大的影響范圍，一旦很好地開發(fā)，對游客也具有很強的吸引力，但都沒有進行有效地整合，企業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展意識不夠，導致景點分散，給游客實現(xiàn)旅游活動帶來了不便。工業(yè)旅游結構單一、產(chǎn)品單調還表現(xiàn)在不能很好地與傳統(tǒng)風景旅游、度假旅游結合發(fā)展。四川山川秀麗、旅游資源豐富、地域文化獨特。世界自然遺產(chǎn)九寨溝、黃龍寺、中國四川大熊貓棲息地；世界文化遺產(chǎn)都江堰—青城山和世界自然文化雙遺產(chǎn)峨眉山—樂山大佛等享譽中外，每年都吸引著大量的國內外游客。然而其工業(yè)旅游的發(fā)展卻并不能與其共享客源市場，其原因就在于旅游產(chǎn)品的開發(fā)缺乏大手筆，不能把工業(yè)旅游真正與風景旅游、度假旅游相結合。

三、四川省工業(yè)旅游發(fā)展重點及思路分析

（一）發(fā)展重點

四川省工業(yè)旅游資源本身及發(fā)展的環(huán)境同中東部發(fā)達省份來說有一定的差距。要正視這種差距，在現(xiàn)有發(fā)展條件有限的背景下，從政策傾斜和策略引導上重點發(fā)展一些全國范圍來說具有特色優(yōu)勢的工業(yè)旅游項目（表2），以樹立四川工業(yè)旅游的品牌，帶動其他工業(yè)旅游的全面發(fā)展。

（二）縱深化發(fā)展思路

1.政府層面發(fā)揮主導作用，提高對工業(yè)旅游的認知度

四川工業(yè)旅游的真正興起已有十多年的歷史，受各種因素的影響，其發(fā)展在全國范圍內并不均衡。全國發(fā)展水平較好的幾個省市，均成立了政府主導下的現(xiàn)代工業(yè)旅游促進中心，如上海市、常州市、天津市、廣東省。這說明政府在積極重視和引導這一新事物的發(fā)展，其促進中心的運作有利于整合本地優(yōu)質的工業(yè)旅游資源、做好工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃、打造專題化、主題化、多樣化工業(yè)旅游線路等。四川省目前還沒有類似的政府層面的工業(yè)旅游發(fā)展平臺，也沒有給力的支持政策或調控政策。因此，四川省應盡快開展工業(yè)旅游專項研究，摸清工業(yè)旅游的資源概況、發(fā)展現(xiàn)狀，成立政府層面的工業(yè)旅游促進中心，結合工業(yè)強省的發(fā)展戰(zhàn)略，為本省工業(yè)旅游的高水平發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。

2.企業(yè)層面樹立創(chuàng)新意識，探索工業(yè)旅游的新模式

毋庸置疑，工業(yè)旅游能帶給企業(yè)有形的經(jīng)濟收益、無形的廣告宣傳效益及生態(tài)環(huán)境倡導效益[1]。四川省具備工業(yè)旅游條件的企業(yè)一定要在重視工業(yè)旅游的同時，積極探索工業(yè)旅游的新模式。具體來說，要做好以下幾點：第一，借鑒同行經(jīng)驗，對廠區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)旅游資源進行重新整合，開發(fā)面向游客的深度工業(yè)旅游產(chǎn)品，如探求游客的游覽動機和過程期望，設置新的工業(yè)旅游項目，人性化旅游接待和服務實現(xiàn)等；第二、依據(jù)旅游經(jīng)濟的市場規(guī)律，采取措施促進旅游消費，提高工業(yè)旅游的直接經(jīng)濟效益；第三，積極融入政府關于區(qū)域旅游、都市旅游、單一景點旅游及行業(yè)旅游等專項旅游規(guī)劃，使得工業(yè)旅游項目不再是一個“孤點”，而是有機地串聯(lián)在精心設計的旅游線路之上；第四，針對四川大多數(shù)工業(yè)企業(yè)在全國同行業(yè)來說規(guī)模較小、品牌影響力有限的特點，特別要倡導多個企業(yè)之間進行工業(yè)旅游的聯(lián)合開發(fā)。

3.重視工業(yè)旅游資源和區(qū)域其他旅游資源的聯(lián)動開發(fā)

通過前面四川省工業(yè)旅游的發(fā)展重點分析，筆者認為四川省要做好工業(yè)旅游，還須考慮如何把工業(yè)旅游與省內優(yōu)勢風景旅游資源、獨特的地域文化結合起來，具體來說要研究以下幾個方面的課題：（1）觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)旅游相互促進研究，如四川省中藥材種植規(guī)模和產(chǎn)量全國第一，中藥材飲片產(chǎn)值全國第一，中藥材種植基地及加工基地的旅游開發(fā)就體現(xiàn)了觀光農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品深加工相結合共創(chuàng)旅游效益的新模式。（2）生態(tài)旅游和白酒工業(yè)旅游融合研究。受傳統(tǒng)釀造技術的影響，許多著名白酒廠家本身坐落在自然生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域，二者的融合發(fā)展有利于區(qū)域旅游業(yè)服務水平的整體提升。（3）川南的煤炭資源開發(fā)參觀與喀斯特地貌旅游結合研究。川南區(qū)煤炭資源豐富，探明資源儲量全省大半，又是喀斯特地貌良好發(fā)育區(qū)，二者旅游的結合發(fā)展對采礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護具有重要的意義。（4）探討如何把都市休閑旅游和現(xiàn)代高科技工業(yè)旅游相結合。四川休閑文化歷史久遠，如何在發(fā)展工業(yè)旅游的同時，讓游客同時領略富有地域特色的休閑文化，對成都這樣的城市來說非常重要。