電力公共安全隱患排查治理精選(九篇)

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第1篇：電力公共安全隱患排查治理范文

一、工作目標(biāo)

以系列重要講話特別是“7.26”重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實上級和我市關(guān)于做好安全穩(wěn)定工作的一系列部署要求，根據(jù)常態(tài)化推進“六個一”基層走訪調(diào)研工作方案，在鞏固和深化上一階段工作成效的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入“集中開展安全穩(wěn)定隱患深入排查”階段，切實把問題和矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到能化解的及時調(diào)解消除矛盾，暫時不能化解的及時提出解決方案并限期整改到位，努力實現(xiàn)“三個確保”：確保不發(fā)生重大公共安全事件，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，確保不發(fā)生重大群體性上訪事件，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作重點

（一）突出矛盾糾紛化解。對涉軍群體，是否根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神研究具體貫徹舉措和落實情況。對參與各類P2P等投資受損群體底數(shù)摸排和穩(wěn)控情況，對本地涉及從事線上線下非法集資活動摸底排查情況。其他可能影響社會安全穩(wěn)定的矛盾糾紛。是否結(jié)合“百日攻堅”活動，推動積案化解。

（二）突出治安問題整治。重點路段、重點目標(biāo)、重點時段巡防情況。重點關(guān)注流動人口和群租房、出租屋管理措施落實情況。排查村（社區(qū)）是否存在有惡勢力、黃賭、制售假以及危害環(huán)境、食品藥品安全等民生類的突出治安問題。村（社區(qū)）治安監(jiān)控安裝情況，是否存在點位不合理、設(shè)施陳舊、光源不足等問題。轄區(qū)寄遞物流公司、營業(yè)網(wǎng)點、從業(yè)人員情況，村（社區(qū)）對“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三個100%的要求是否向村（居）民宣傳到位。

（三）突出重點人群引導(dǎo)和管控。矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡及性格偏執(zhí)人群心理疏導(dǎo)情況，肇事肇禍等嚴重精神障礙患者穩(wěn)控情況，刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、重點青少年、等涉人員穩(wěn)控情況。重點走訪調(diào)研涉軍群體、涉眾型經(jīng)濟案件利益受損人、民代幼教師群體、事改企人員、農(nóng)民合同制工人等群體。

（四）突出安全生產(chǎn)排查。是否認真開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)“百日行動”等安全生產(chǎn)重點工作，常態(tài)化做好安全隱患排查治理。防范遏制重特大事故工作措施落實情況。企業(yè)安全主體責(zé)任落實情況。危險化學(xué)品綜合治理、“兩客一危”、城市燃氣、電氣火災(zāi)、高層建筑消防、民爆等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪瓮七M落實情況。事故掛牌督辦和責(zé)任追究情況。是否存在道路、橋梁、危房、燃氣等方面公共安全隱患，特別是可能造成群死群傷事故和較大社會影響的重大安全隱患。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的消防安全設(shè)施設(shè)備是否配備到位，日常維護保養(yǎng)是否到位。居民家中和企業(yè)內(nèi)是否存在非法存放危險化學(xué)品、煙花爆竹、液化氣鋼瓶等易燃易爆物品的情況。

（五）突出基層基礎(chǔ)建設(shè)。村（社區(qū)）網(wǎng)格化機制是否建立健全,“網(wǎng)格長”制度是否確實到位。各企事業(yè)單位安全穩(wěn)定責(zé)任是否落實。區(qū)鎮(zhèn)基層安監(jiān)機構(gòu)能力建設(shè)情況。村（社區(qū)）聯(lián)防隊伍是否按照標(biāo)準(zhǔn)配備，實際人數(shù)、管理考核、車輛器械裝備等情況如何。

三、工作要求

（一）圍繞工作重點列出工作清單

1.我委掛鉤鎮(zhèn)村，圍繞矛盾糾紛化解、治安問題整治、重點人群引導(dǎo)和管控、安全生產(chǎn)排查、基層基礎(chǔ)建設(shè)五個工作重點，要主動參與、共同協(xié)商，結(jié)合實際，配合所在村里存在問題分別列出五份工作清單。（責(zé)任部門：辦公室）

2.按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，我委主要涉及電力行業(yè)和天然氣長輸管道的安全監(jiān)管。按照上述五個工作重點，根據(jù)各級對安全生產(chǎn)工作的要求，結(jié)合工作實際，制定全市電力行業(yè)和天然氣長輸管道企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實施方案，深入排查矛盾隱患，列出相應(yīng)工作清單。(責(zé)任部門：能源科)

上述工作清單是“集中開展安全穩(wěn)定隱患深入排查”階段的重要工作基礎(chǔ)，要列明列細，動態(tài)調(diào)整，市委“六個一”基層走訪調(diào)研工作辦公室將適時依據(jù)清單督查實效。

3.按照《市級機關(guān)部門走訪調(diào)研工作指南》，深入掛鉤的鎮(zhèn)村，通過召開座談會、實地查看現(xiàn)場、督查工作臺帳等形式，深入排查安全穩(wěn)定隱患。具體分工安排見附件2。（責(zé)任部門：各走訪調(diào)研小組）

（二）組成調(diào)研組開展回訪

針對工作清單列出的問題，結(jié)合本單位情況，組成重點回訪調(diào)研組，定期對掛鉤聯(lián)系點開展回訪，深入走進去，對重點難點問題可會同屬地單位聯(lián)合走訪調(diào)研，做好詳細的現(xiàn)場書面記錄（見附件1），真正做到排查見底，把可能存在的風(fēng)險隱患挖出來。（責(zé)任部門：各走訪調(diào)研小組）

（三）提高問題收集、交辦、整改和跟蹤效率

1.及時錄入l2345平臺。走訪收集到的矛盾問題經(jīng)各走訪調(diào)研小組組長確認，并報委主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，于2個工作日內(nèi)錄入工作平臺。（責(zé)任部門：辦公室、各走訪調(diào)研小組）

2.第一時間落實整改。問題提交12345平臺后，市便民服務(wù)中心在2個工作日內(nèi)交辦相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)或單位，受理單位要在5個工作日內(nèi)反饋辦理情況。對于我委提交的問題，委辦公室要及時跟蹤問題辦理情況，發(fā)現(xiàn)超時未辦理的，要主動和辦理單位溝通協(xié)調(diào)，辦理結(jié)果要在3個工作日內(nèi)反饋走訪對象。（責(zé)任部門：辦公室、各走訪調(diào)研小組）

四、組織保障

（一）完善工作機制。定期召開工作推進會議、參加會商會辦會議，對“集中開展安全穩(wěn)定隱患深入排查”工作進行系統(tǒng)部署推動。

（二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各分管領(lǐng)導(dǎo)要強化責(zé)任意識、風(fēng)險意識、憂患意識，深入所聯(lián)系村和企業(yè)，深入所分管的行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合督查市委全會精神貫徹情況，重點督查調(diào)研安全穩(wěn)定隱患排查、工作清單制定、工作措施落實情況，及時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各種突出矛盾和隱患。

第2篇：電力公共安全隱患排查治理范文

目標(biāo)管理責(zé)任制

為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展順利進行，根據(jù)省、州、縣關(guān)于加強社會治安綜合治理有關(guān)要求和鎮(zhèn)黨委、政府的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定2006年度社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制。

一、責(zé)任對象

農(nóng)村工作組、村（居）委會；所轄行政機關(guān)、企事業(yè)單位。

二、責(zé)任內(nèi)容

（一）把綜治工作納。入本地、本單位經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，健全工作機制，完善考核制度，為綜治工作提供組織保證；定期研究部署綜治工作，及時解決綜治工作中的問題，保證必需的綜治工作經(jīng)費。堅持第一責(zé)任人年度述職，綜治成員單位述職制度；綜治例會制度；聯(lián)系點制度。執(zhí)行一票否決制，重大案（事）件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度等。

（二）把綜治工作實績列入干部政績考核，與干部的職級和獎懲直接掛鉤，獎勵任免干部征求綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)意見，綜治工作機構(gòu)的辦公場所、人員、經(jīng)費按規(guī)定要求落實到位，農(nóng)村治保、民調(diào)主任“三權(quán)管理”落實到位。治安隱患、矛盾糾紛排查調(diào)處的月報表及工作總結(jié)報送及時。

（三）嚴打?qū)ｍ椪涡袆咏M織有力，措施具體，突出的治安問題整治效果明顯，黑惡勢力得到及時打擊，群眾反映強烈的侵財、傷害等可防性案件得到有效控制。

1、嚴厲打擊盜竊、搶劫、搶奪、車匪路霸等嚴重影響人民群眾人身和財產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪和“三類犯罪”活動。

2、加強對易燃易爆物品、有毒有害物品、特種行業(yè)的管理，嚴密防范和打擊各種恐怖破壞活動，防止發(fā)生投毒、爆炸等群死群傷的惡性案件。

3、排查整治治安亂點，排查整改治安隱患，防范重特大治安災(zāi)害事故發(fā)生。

4、排查整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境，保證校園治安環(huán)境良好。

5、加強對書刊、音像制品和網(wǎng)吧的有效管理，開展“掃黃打非”斗爭，鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

6、排查公共安全隱患，防止重特大安全事故發(fā)生。

7、加強電力設(shè)施保護工作，維護電力設(shè)施安全和電網(wǎng)穩(wěn)定運行，確保正常供用電秩序。

8、加強交通秩序整治，“四方一責(zé)”管理規(guī)范到位，杜絕重特大道路交通安全事故。

9、嚴密控制和嚴厲打擊“”等組織的破壞活動。

（四）完成年度法制宣傳教育任務(wù)，自主開展有針對性的法制宣傳教育，學(xué)校法制宣傳教育“四落實”到位，積極預(yù)防青少年犯罪。流動人員管理、刑釋解教人員的幫教措施和出租房管理落實到位。

（五）建立完善維穩(wěn)工作預(yù)警機制和矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查調(diào)處聯(lián)動工作機制，積極排處矛盾糾紛，主動辦理案件，有效預(yù)防、控制和處置和重大突發(fā)性事件，在維穩(wěn)工作中實行重大矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，部門責(zé)任制、責(zé)任追究制，堅持“誰主管，誰負責(zé)”，“屬地管理”和“分級負責(zé)，歸口管理”的原則，努力把問題解決在基層，在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，對各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患要有分解責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案，對糾紛個案要積極妥善處理。

（六）結(jié)合“平安巴東”創(chuàng)建活動，積極開展“平安官渡”、“安全文明單位”和“安全文明村”創(chuàng)建活動。

（七）對電力、金融、通訊、交通、供水、供氣、廣播電視等部門和系統(tǒng)大型民營企業(yè)實行重點保護，發(fā)生案件偵破及時。

（八）農(nóng)村“兩會一戶”（特別是有房產(chǎn)的村）建設(shè)要規(guī)范化、制度化、效能化。治安中心戶的覆蓋率和知曉率達到百分之百，集鎮(zhèn)的防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要規(guī)范、科學(xué)、實用，有專職或義務(wù)治安巡邏隊，門店聯(lián)防、門棟關(guān)照、單位內(nèi)部自防要普遍開展，做到有形式有內(nèi)容，有檔案資料，有效果。

（九）扎實開展綜治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層綜治隊伍的工作水平。對基層綜治工作的培訓(xùn)要有計劃，有效果，通過培訓(xùn)，讓他們既能在實際工作中解決矛盾和問題，又能規(guī)范性地辦理、整理各類工作文案。

三、考評辦法

（一）按照年初工作計劃，鎮(zhèn)綜治委在加強經(jīng)常性督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，在六月中旬和十一月中旬，從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員，組成考評專班，對各村和單位進行半年和年度考評，實行百分制評分。

（二）考評采取一聽二看三走訪的形式，隨機走訪群眾，調(diào)查當(dāng)?shù)貓?zhí)法監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和社會各界知名人士，了解農(nóng)村“兩會一戶”和單位內(nèi)保門店聯(lián)防，門棟關(guān)照的知曉率以及對綜治工作的滿意率的評估，評估結(jié)果按百分之五計入考評總分。

（三）考評以百分制計分，按優(yōu)勝、達標(biāo)、未達標(biāo)、分類排隊，優(yōu)勝為90分——100分，達標(biāo)85—89分，未達標(biāo)85分以上，考評結(jié)果報鎮(zhèn)綜治委、鎮(zhèn)黨委政府。由鎮(zhèn)黨委政府命名為安全文明村（單位），并按上級表彰名額，按排名位次報上級表彰。村治保民調(diào)主任報酬按照“三權(quán)管理”規(guī)定按工資總額的40%與社會治安綜合治理工作考核得分掛鉤，考評未達標(biāo)的，通報批評，限期整改，對工作不負責(zé)任，造成重特大案（事）件發(fā)生影響全局的單位和村，實行一票否決，并追究責(zé)任人責(zé)任，駐村公務(wù)員年度考核定為不稱職，取消所涉單位、村和個人的評先表模資格。

本責(zé)任制若因責(zé)任人變動，由接任者繼續(xù)履行。

第3篇：電力公共安全隱患排查治理范文

今天，我們在這里召開縣安委會三季度工作例會，主要是：分析前階段安全生產(chǎn)形勢，交流重大事故隱患專項整治進展情況，審議《*重、特大安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、監(jiān)督管理暫行辦法》，部署下階段安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)局通報了今年以來安全生產(chǎn)形勢，從通報情況看，我縣的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，相關(guān)指標(biāo)與考核要求已非常接近，需要我們高度重視。五個單位交流了第五批縣級重大事故隱患專項整治工作進展情況，可以看出大家前階段都做了大量的工作，也都倍感壓力，下階段我們還要共同協(xié)作，攻堅克難，按照整治方案，有序推進工作，確保取得實效。提交會議審議的《重、特大安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、監(jiān)督管理暫行辦法》，是一個可以及時、有效地排查整改各類重、特大安全生產(chǎn)事故隱患，規(guī)范對事故隱患監(jiān)督管理，防止重、特大事故發(fā)生的有效辦法，我們一定要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，認真做好重、特大事故隱患排查、整改、監(jiān)督管理的各項工作，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。下面，我就當(dāng)前和下階段安全生產(chǎn)工作強調(diào)五點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好下階段安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來的安全生產(chǎn)形勢，我們既要看到總體穩(wěn)定、趨勢向好的一面，堅定工作信心；又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一刻也不能放松，把規(guī)定動作做到位。安全生產(chǎn)誰也不能夸下海口，保證不出大事，事故的發(fā)生是不以我們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。但從安全事故發(fā)生的原因分析，大多數(shù)都是因為責(zé)任不落實、違章操作、違章指揮、管理不嚴、制度松懈、僥幸作業(yè)造成的。因此，我們要進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，從小處著手，把每一項要求落實到位；堅決克服麻痹、松懈思想，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常抓不懈。

各鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任;縣安委會成員單位要加強協(xié)調(diào)督促。因為，上面只要松一點，下面就會松一片，肯定要出問題。只有不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任才能落實下去，才能把安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制落實到位。我們一定從思想上、責(zé)任上、監(jiān)管上、整改上抓落實；以狠抓各項制度的落實為重點，促進安全生產(chǎn)各項措施的落實?？h安委辦（安監(jiān)局）要充分履行綜合監(jiān)管職能，對那些不認真履行監(jiān)管職能的單位和個人，可以下發(fā)督辦通知單，必要時予以新聞曝光。其它各部門要按各自職責(zé)要求，履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任。各部門之間要密切配合，形成齊抓共管的態(tài)勢。要強化事故管理，嚴肅追查事故責(zé)任，做到“舉一反三”，堅決懲治違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，特別是對失職、瀆職，造成重大傷亡事故的，產(chǎn)生重大、特大事故隱患的，隱患整治和工作開展不力的，要按照“四不放過”原則，一查到底，嚴肅處理，決不姑息遷就。

二、深化工作，扎實推進重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理

近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》（明電[20*]38號），就進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實、嚴密防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難、全面排查治理工業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患、繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治、認真做好搶險救援和事故調(diào)查處理工作等五個方面提出了明確要求，著重對深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和專項整治工作作了重點部署。我們一定要認真貫徹落實新的國辦《通知》精神，組織力量對各行業(yè)領(lǐng)域影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進行全面排查治理，不留死角，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時根治。

前階段，我縣已經(jīng)啟動開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。8月上旬，縣政府還組成督查組，到各鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、有關(guān)部門和單位對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域隱患排查治理的實施情況進行督查。從督查的情況看，各鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門都根據(jù)要求，開展了本次專項行動，并制定了本區(qū)域、本行業(yè)的隱患排查整治工作方案，建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)及進行了有效貫徹實施。經(jīng)過一段時間工作，排查并消除了一大批涉及交通運輸、石油化工、煙花爆竹、建筑施工、工業(yè)商貿(mào)、電力等行業(yè)領(lǐng)域和各類人員密集場所的安全隱患，取得了初步的治理效果。但是在督查中也發(fā)現(xiàn)，有三個方面的工作有待加強：

一是自查自糾階段工作相對薄弱。個別行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)（區(qū)、辦）重檢查輕自查，在對企業(yè)的自查自改工作上缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督的手段，致使整個自查排查工作中有落差，不能很好地銜接和分解隱患整治任務(wù)，增加了排查階段的工作壓力，也間接影響上級意圖的傳達貫徹和整體排查整治的工作效果。對此，各鎮(zhèn)、各部門在下一階段工作中要更主動地加強與企事業(yè)單位的溝通指導(dǎo)，進一步采取有力措施，切實幫助指導(dǎo)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推動隱患排查治理工作深入開展。

二是部分重點行業(yè)的安全管理長效機制尚有待形成。督查組在對農(nóng)村交通、水上加油站、建筑施工、城鄉(xiāng)燃氣經(jīng)營和學(xué)校接送車等重點行業(yè)的安全檢查中發(fā)現(xiàn)，由于這些重點行業(yè)在日常安全監(jiān)管上存在著地域分散、落實環(huán)節(jié)較多、管理職能分屬多個部門等原因，雖然在這次排查整治中，有關(guān)主管部門進行了重點監(jiān)管，就排查發(fā)現(xiàn)的隱患及時督促有關(guān)單位制定具體的整改方案，落實了整改資金和安全措施。但日常工作中尚未建立有機整合的管理工作平臺，使安全監(jiān)管工作缺乏穩(wěn)定性、協(xié)同性和長期性。對此，相關(guān)主管部門和有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)創(chuàng)新工作思路，加強管理，做好資源信息的配置和共享，充分發(fā)揮各級安全管理人員，特別是公共安全員的排頭兵、偵察員作用，下移重心，前移關(guān)口，努力形成一個體系嚴密、反應(yīng)迅速、資源整合的安全網(wǎng)絡(luò)新格局。真正建立起隱患排查監(jiān)管的長效機制。

三是排查整治工作整體進度不一，少數(shù)單位排查流于形式。個別鎮(zhèn)和部門行動遲緩，沒有集中精力進行全面排查，在督查中未能充分提供相關(guān)的檢查記錄和工作臺帳，安全管理基礎(chǔ)工作不扎實，對排查出的各類隱患沒有進行認真梳理，分類建檔，導(dǎo)致一些行業(yè)和區(qū)域事故隱患依然存在。

對于以上問題，各鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、縣級有關(guān)部門要切實引起重視，按照認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、排查到位、整改到位的“五到位”要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保專項行動取得預(yù)期的實效，有效避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、全面排查，切實開展好橋梁安全隱患排查治理工作

9月11日，省政府專門召開了全省橋梁安全隱患排查治理工作電視電話會議。會上副省長王永明要求各地：一要認真吸取湖南鳳凰“8•13”堤溪大橋垮塌事故的教訓(xùn)，切實增強做好橋梁、隧道安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感;二要采取有力措施，確保橋梁、隧道安全隱患排查治理專項行動取得實效;三要全面建立橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、安全管理的長效機制。根據(jù)全省電視電話會議精神，我縣的橋梁安全隱患排查工作下階段要做好以下三項工作:

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好排查治理領(lǐng)導(dǎo)工作，縣政府將成立全縣橋梁排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對橋梁安全隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。交通、建設(shè)、水利等部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責(zé)，迅速全面排查橋梁、隧道、等基礎(chǔ)設(shè)施隱患，確保橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理專項行動順利完成?？h交通局要負責(zé)做好公路、航道橋梁和康莊工程橋梁的安全隱患排查工作；縣建設(shè)局要負責(zé)做好城市道路橋梁的安全隱患排查工作；縣水利局要負責(zé)做好水利工程橋梁的安全隱患排查工作。各建設(shè)、養(yǎng)護管理單位要負責(zé)對所管在建、營運的橋梁、隧道等進行自查自糾工作，做到責(zé)任到人，全面排查，杜絕隱患。同時，要制定符合實際的具體工作方案，對安全隱患排查治理行動進行全面部署，做到邊查邊改邊治，在排查隱患的基礎(chǔ)上，對排查數(shù)據(jù)進行匯總分析，對排查出來的問題，分輕重緩急，有針對性地制定治理工作方案。

二要全面排查隱患。這主要抓兩方面工作：一方面全面開展在建橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查。主要檢查基本建設(shè)程序、勘察設(shè)計、項目管理、工程質(zhì)量、工程原材料、施工工藝等方面是否符合各項技術(shù)規(guī)范。另一方面全面開展投入使用的橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查。要查是否明確橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位；是否對橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施定期進行技術(shù)檢測，并建立完整的管理檔案資料；是否落實橋梁養(yǎng)護工程師制度并按技術(shù)規(guī)范要求進行橋梁養(yǎng)護維修；是否對行駛橋梁的重車實施超限超載監(jiān)控和治理；橋梁的限載標(biāo)志是否規(guī)范設(shè)置；對已確認的危橋是否采取相應(yīng)的管制及監(jiān)測措施等。

三要落實治理措施。一是加強對存在安全隱患危橋的通行管理。對于經(jīng)排查確定存在通行安全隱患的危橋和險橋，交通、建設(shè)等部門要立即研究提出具體車輛通行和交通管制方案。二是嚴把設(shè)計、施工關(guān)，確保橋梁建設(shè)安全。在選擇橋型時，要把安全作為首要因素予以考慮。在橋梁設(shè)計和施工環(huán)節(jié)，要對橋梁結(jié)構(gòu)的安全性進行分析，適當(dāng)加大安全因素的考慮。橋梁建設(shè)施工過程中，要加大施工過程中的安全監(jiān)控措施，加強質(zhì)量管理，嚴格按設(shè)計要求進行施工。要正確處理發(fā)展速度與工程質(zhì)量的關(guān)系，確保合理的前期工作周期和建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量。三是進一步加大治超力度，嚴禁超限超載車輛上橋。要在前階段治超工作的基礎(chǔ)上，集中開展主題為“嚴懲雙超、保護橋梁安全”的超限超載整治行動。對所有經(jīng)檢測確定的超限超載車輛，要一律先卸載、后處罰，堅持嚴管重罰，堅決消除違法行為。四是建立健全橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。交通、建設(shè)等部門要制定預(yù)防和處置橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施事故的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。養(yǎng)護管理單位要單獨制定針對重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。公路管理機構(gòu)和建設(shè)部門要以橋梁為重點，加強巡查工作力度，增加巡查頻率，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時報告，并立即采取措施處置。

四、高度重視，全面加強中秋、國慶和黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作

中秋、國慶兩個節(jié)日即將來臨，黨的十七大也將于10月15日在京召開，縣安委會將會對此專門行文布置安全生產(chǎn)工作。今天我就做好“兩節(jié)一會”期間的全縣安全生產(chǎn)工作作一專門要求。節(jié)假日期間，是事故易發(fā)時段，也是安全生產(chǎn)工作重點監(jiān)管時段。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要及早部署，精心安排，加強節(jié)日前后和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。重點要突出防范以下五個方面：一是加強道路交通安全監(jiān)督和管理，重點防止客運車輛事故和危險化學(xué)品運輸安全事故。二是要加強旅游安全管理。主要是防范游樂設(shè)施安全事故、景區(qū)道橋安全事故、踩踏事故、淹溺事故、食物中毒事故。三是加強公眾聚集場所消防安全管理。重點是防止賓館、飯店、影劇院、大型超市、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、車站、碼頭、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場所的火災(zāi)事故和踩踏事故。四是加強工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管。重點防范危險化學(xué)品泄漏和爆炸、建設(shè)工程施工和構(gòu)筑物坍塌、特種設(shè)備等事故。五是加強水上安全監(jiān)督管理，嚴厲打擊非客船載客行為，保障營運船舶安全航行。同時，要加強節(jié)假日期間的值班工作，保持安全信息暢通。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。要堅持安全生產(chǎn)信息專報制度，對節(jié)假日期間發(fā)生的事故要及時、按程序向有關(guān)部門上報。

在檢查形式上，在“兩節(jié)一會”前除了各鎮(zhèn)、各部門做好規(guī)定動作，開展全面節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查之外，還要加強兩塊工作：一是要充分發(fā)揮農(nóng)村“六員合一”公共安全員的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用，推廣丁柵、干窯等地的經(jīng)驗，采用分組對口檢查的方式，來強化基層一線的檢查力度。二是縣里要組織開展分行業(yè)的專業(yè)檢查，重點對我縣的?；?、機械、水泥制品、木業(yè)企業(yè)等重點行業(yè)和事故多發(fā)領(lǐng)域進行安全檢查，邀請安全生產(chǎn)專家一起參與，以進一步增強安全檢查的針對性，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。

五、真抓實干，統(tǒng)籌兼顧好當(dāng)前其他各項安全生產(chǎn)工作

1、繼續(xù)開展好安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動

省政府把20*年作為安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”和“落實年”，我縣也制訂了《安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動方案》，對安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動作出了全面部署。前階段，已分別開展了07執(zhí)法一號、二號行動，目前正在開展07執(zhí)法三號行動（8月10日至9月31日，對危險化學(xué)品的違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等行為實施專項執(zhí)法），我們一定要按照上級統(tǒng)一部署，按照方案，扎扎實實地開展好每一項執(zhí)法活動，通過行政執(zhí)法推動企業(yè)安全管理上水平。

2、扎實推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

目前，我縣安全生產(chǎn)警報不斷，說明我縣的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很不扎實。所以，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要根據(jù)年初《*開展重點行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案》，加快在全縣?；飞a(chǎn)企業(yè)、機械制造企業(yè)和“六大類”社會單位消防安全中開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進度。這既是上級的要求，也是我縣建立安全生產(chǎn)長效管理機制的重要抓手?？h政府在這塊工作上已出臺了獎勵政策，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門一定要督促好企業(yè)嚴格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來加強安全管理，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的實施，努力提高企業(yè)自身安全管理水平。同時，帶動全縣安全生產(chǎn)星級企業(yè)評創(chuàng)活動的開展。

3、繼續(xù)深化全員安全培訓(xùn)工程

各鎮(zhèn)（區(qū)、辦）及相關(guān)部門要根據(jù)縣安委辦年初的任務(wù)分解，扎實有序地推進全員安全培訓(xùn)工程的實施。在去年的基礎(chǔ)上，進一步擴大覆蓋面，進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和創(chuàng)新培訓(xùn)手段，真正達到提高全員安全意識、增強全員安全知識的目的。要繼續(xù)加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全管理人員，以及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核力度，強化負責(zé)人的責(zé)任意識，提升管理人員的管理水平，提高特種作業(yè)人員的實際操作能力，從而達到預(yù)防和減少事故的目的。現(xiàn)在由特種作業(yè)人員無證上崗引發(fā)的安全事故比較多，各鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視?？h安全生產(chǎn)宣教中心還將在10-12月三個月對全縣尚未培訓(xùn)的企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員進行集中培訓(xùn)，希望各鎮(zhèn)、各部門及早部署，摸清底數(shù)，進一步提高各類人員的持證上崗率。

4、切實加強道路交通安全工作，全面推進平安暢通縣創(chuàng)建活動

道路交通是各類事故的高發(fā)領(lǐng)域，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以“五整頓”“三加強”工作為抓手，進一步推進我縣的“平安暢通縣”創(chuàng)建活動，確保全縣道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”，堅決杜絕重特大交通事故的發(fā)生。

5、認真組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的系列宣傳活動

第4篇：電力公共安全隱患排查治理范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 用電 安全

農(nóng)村用電安全事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全、事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。因此，加強農(nóng)村用電安全管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

一、農(nóng)村安全用電存在的問題

1、安全意識淡薄。

一、二期農(nóng)網(wǎng)改造時，改造的范圍僅限于客戶的閘刀之上，客戶室內(nèi)的電氣設(shè)計、施工，不在改造的范圍之內(nèi)。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后，農(nóng)民缺乏相應(yīng)的電氣安全知識，在購買室內(nèi)線纜等用電設(shè)施時往往以“便宜”作為最基本的出發(fā)點，購買使用“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品。一些客戶甚至使用破舊的電話線替代電線，接頭處用透明膠帶、食品袋或廢棄的農(nóng)用薄膜纏裹。短路、過負荷、漏電幾乎是家常便飯。從近年來農(nóng)村地區(qū)人身觸電傷亡案例統(tǒng)計分析情況來看，因使用不合格電氣設(shè)備造成的人身觸電傷亡案例占首位。

2、違章用電普遍。

農(nóng)網(wǎng)改造時，客戶端都安裝了三級保護器，但由于一些客戶使用劣質(zhì)用電設(shè)備和私拉亂接，導(dǎo)致三級保護器頻頻跳閘，無法正常用電，所以干脆人為地將三級保護退出。而這些三級保護裝置屬于終端保護，安裝在各家各戶，電力管理人員不可能及時監(jiān)管到位。還有一些客戶對漏電保護器的功能缺乏了解，認為漏電保護器就是保命器，有了它用電就可以肆無忌憚，特別是在建房、抗旱澆地、擺攤等安裝臨時用電時，不請專職電工，自己隨意私拉亂接，造成觸電傷亡。

另外，農(nóng)網(wǎng)改造后，各種設(shè)備更新、維護管理由原村級管理改為供電所直接管理到戶。但由于個別農(nóng)電工自身安全意識不強，在安裝維修時，憑經(jīng)驗操作，習(xí)慣性違章，也為農(nóng)村安全用電埋下了很大的安全隱患。

3、急救知識匱乏。

據(jù)筆者所知，去年九月份，某村村民某某觸電后，在場數(shù)十人，竟沒有一人懂得觸電急救知識，錯過了搶救時間，致使趙某觸電死亡。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村，絕大多數(shù)的農(nóng)民對觸電急救知識知之甚少，發(fā)現(xiàn)有人觸電就慌了手腳，不懂得就地搶救，而是手忙腳亂地往醫(yī)院送，結(jié)果失去了最佳搶救時機，最后釀成悲劇。

二、加強農(nóng)村用電安全管理的策略

1、開展農(nóng)村安全用電專項檢查，規(guī)范農(nóng)村用電秩序。

以線路對建筑物的距離、線路的弧垂、線路跨越公路的安全距離、設(shè)備的好壞程度、保護裝置的靈敏度、線路連接部位是否牢固、線路拉線完好率等方面為重點，對低壓線路及設(shè)備進行拉網(wǎng)式排查，將排查出的安全隱患按照輕重程度分為A、B、C、D四級，并將隱患治理分解到周、到天，根據(jù)安全風(fēng)險點建立“風(fēng)險數(shù)據(jù)庫”，做到安全風(fēng)險“早排查、早治理、早防范”。

2、加強日常用電檢查工作

用電檢查是供電企業(yè)為保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助用戶進行安全、經(jīng)濟、合理用電的行為?？蓮囊韵聨追矫嫒胧肿龊棉r(nóng)電用戶用電檢查工作：

（一）建立健全、穩(wěn)定的用電檢查人員隊伍。

用電檢查工作的涉及面廣，工作內(nèi)容多，政策性強，技術(shù)業(yè)務(wù)復(fù)雜，并且用電檢查人員直接接觸用戶，代表電力企業(yè)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助用戶進行安全、經(jīng)濟、合理用電，因此，對用電檢查人員自身素質(zhì)的要求較高，必須嚴格進行崗前培訓(xùn)考核，實行持用電檢查證上崗制度；

（二）明確用電檢查人員工作責(zé)任。

由于日常用電檢查工作涉及的用戶多、范圍廣，因此，可組織各用電檢查人員簽訂《客戶安全用電管理責(zé)任書》，明確各責(zé)任人的工作目標(biāo)、任務(wù)、范圍、內(nèi)容，杜絕出現(xiàn)用電檢查真空地帶；

（三）根據(jù)事故

規(guī)律和季節(jié)性的特點組織安全用電大檢查，及時組織缺陷整改和重大事故的調(diào)查分析和處理，制定和落實各項預(yù)防事故措施；

3、村組自主實施，落實安全責(zé)任。

1）、各村要將用電安全工作納入重要議事日常，實行屬地管理責(zé)任制，村主干掛帥，副職具體負責(zé)，責(zé)任到人，抓好落實。組建本村用電安全工作組織機構(gòu)；選派責(zé)任心強、有能力人員參加護線隊伍，對電力設(shè)施進行保護。

2）、負責(zé)實施群眾自有產(chǎn)權(quán)用電設(shè)施隱患整治工作。主要是電表以后設(shè)施隱患整治，主要包括進戶線、保安器、刀閘、瓷件、支撐鐵件、箱盒等。

3）、配合供電所做好農(nóng)灌等集體、自有產(chǎn)權(quán)線路資產(chǎn)劃分，明確產(chǎn)權(quán)分界點。

4）、配合供電所搞好新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程規(guī)劃、施工工作。

4、加大對農(nóng)電工的培訓(xùn)力度

以階梯電價的分類、客戶的劃分、“兩票三制”等營銷、安全業(yè)務(wù)知識為重點進行培訓(xùn)，并將成績納入經(jīng)濟責(zé)任考核，提升農(nóng)村電工隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高低壓電網(wǎng)建設(shè)維護水平和農(nóng)村供電服務(wù)質(zhì)量。

5、開展急救演練。

定期舉辦觸電急救培訓(xùn)班，向農(nóng)民朋友和中學(xué)生重點講述觸電現(xiàn)場急救的步驟、注意事項以及心肺復(fù)蘇法的運用方法、適用范圍等。用模擬人示范演練觸電急救過程，讓培訓(xùn)人員現(xiàn)場演練，指點注意事項和動作要領(lǐng)，要求他們每一環(huán)節(jié)都要按照實際運行的工作程序進行，力求達到準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴謹，確保實際運行工作質(zhì)量。觸電急救情景化、模擬式演練，可以使廣大農(nóng)民朋友從單一的理論學(xué)習(xí)升華到了理論與實踐相結(jié)合的感性認識，從而準(zhǔn)確、熟練地掌握觸電急救技能，提高搶救的成功率，把事故損失降到最低限度。

第5篇：電力公共安全隱患排查治理范文

近年來，各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施的施工，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)生態(tài)社會的綠化植樹工程等，對電力設(shè)施保護工作的順利進行帶來了新的問題和難度，電網(wǎng)企業(yè)所面臨的外部環(huán)境壓力越來越大，線路因外力原因造成的故障比例越來越高。經(jīng)統(tǒng)計，2010年以來，濟寧地區(qū)由于外力破壞而導(dǎo)致電力事故321起，其中因違章施工、違章作業(yè)造成電力事故126起，占總數(shù)的39%；因違章種植樹木導(dǎo)致電力事故85起，占總數(shù)的26.5%；由于蔬菜大棚管理不善而引起電網(wǎng)事故73起，占總數(shù)的22.5%；發(fā)生犯罪分子盜竊電力設(shè)施案件36起，占總數(shù)的12%，所以以防止外力破壞為重點的電力線路需要超前管理。

1 防外破工作存在的問題

近年來，輸電線路防外破的形勢越來越嚴峻，外力破壞的處理難度越來越大，防治成本呈幾何數(shù)字增長，電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行時刻受到威脅。第一，電力部門告別了過去擁有行政執(zhí)法權(quán)的時代，無法對線路造成安全隱患的施工單位進行處罰，在防外理中只能依靠政府的支持，而政府部門在此過程中又不愿意攬攤子，在防外破工作中存在較多的不作為，電力部門只能采取多人監(jiān)護、現(xiàn)場蹲守等被動措施；第二，電力線路增長迅速，電力部門受到人員、精力等的限制很難將線路保持在可控、在控的狀態(tài)，并且隨著城鄉(xiāng)的建設(shè)越來越多，線下違章施工、違章建筑現(xiàn)象層出不窮，很多特種車輛施工人員盲目施工，各種外力破壞現(xiàn)象防不勝防；第三，在線路基建工程竣工后，由于線路防護區(qū)內(nèi)青苗、樹木、線下建筑等的賠償問題不容易解決造成的遺留問題，給電力部門后期的維護和運行帶來了較大的隱患和麻煩。

2 超前管理內(nèi)涵和主要做法

電網(wǎng)企業(yè)以防外破為重點電力線路超前式管理的主要內(nèi)涵是，電網(wǎng)企業(yè)采取切實措施，增強全社會保護電力線路的意識，形成預(yù)防控制機制，建立起由政府支持，供電單位主抓，群眾積極參與的防外破工作格局。

2.1 做好領(lǐng)導(dǎo)組織，嚴把責(zé)任落實

2.1.1 健全組織，責(zé)任落實。建立健全分層分級護線組織，開展全過程的電力設(shè)施保護工作。明確各單位應(yīng)負的護線責(zé)任，并把因分層分級護線責(zé)任不到位造成的事故列入有關(guān)單位的安全目標(biāo)。細化量化各級人員的護線責(zé)任，確保責(zé)任到位、壓力到位、考核到位，形成分層分級護線工作的閉環(huán)管理。

2.1.2 嚴格管理，有效運行。加大隱患排查力度，開展線路走廊清理工作。各分層分級護線單位成立專門護線班，實行專職護線員與供電所兼職護線員兩級護線；各供電所與派出所組成聯(lián)安聯(lián)防巡邏隊，對輸變電設(shè)施進行定期巡視。招聘當(dāng)?shù)責(zé)嵝娜罕娮鳛樽o線員，及時巡視、發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施運行情況并向供電所匯報。

2.2 爭取政府政策支持，積極做好電力設(shè)施保護工作

2.2.1 政府主導(dǎo)，廣泛參與。積極促使市政府下發(fā)電力設(shè)施和電能保護管理辦法，成立由市領(lǐng)導(dǎo)為組長的輸電線路防外破領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極爭取市政府各相關(guān)部門的支持力度。

2.2.2 強化溝通，超前控制。在明確各級政府部門保護電力設(shè)施職責(zé)的基礎(chǔ)上，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系和溝通，超前防范外力破壞事故的發(fā)生。例如規(guī)劃管理部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，提前預(yù)留線路通道；在規(guī)劃、審批新建項目時，及時通知市經(jīng)信委、國資委、供電部門確認是否危及電力線路安全運行。林業(yè)、公路部門在規(guī)劃綠化植樹時，在線路保護區(qū)內(nèi)種植低矮樹種，并協(xié)調(diào)做好電力線路通道內(nèi)樹木的修剪、移栽和砍伐工作等，超前控制線路保護區(qū)內(nèi)的新增隱患。

2.3 實行聯(lián)合執(zhí)法，依法推動電力線路保護區(qū)內(nèi)隱患的整治

2.3.1 識別隱患，強化治理。線路保護區(qū)內(nèi)違章建筑、違章施工、線樹矛盾、蔬菜大棚問題，是困擾供電單位多年的難點問題。針對防護區(qū)內(nèi)存在的違章建筑、違章施工等安全隱患，對責(zé)任單位下達“危及線路安全隱患通知書”，但是部分單位個人拒絕簽收。為此應(yīng)聯(lián)合政府部門聯(lián)合整治，集中組織開展線路保護區(qū)內(nèi)各類安全隱患整治活動。

2.3.2 查打結(jié)合，依法懲處。為加大線路保護區(qū)內(nèi)隱患的整改力度，成立由經(jīng)信委、國資委、公安機關(guān)和輸電運檢室相關(guān)人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加強電力設(shè)施保護執(zhí)法，對不整改采取強制措施。在此基礎(chǔ)上，部分縣區(qū)設(shè)立電力治安辦公室，抽調(diào)精干民警派駐公司下屬單位，積極配合有關(guān)涉電案件的處理，在對電力設(shè)施的有效保護、打擊竊電、維護公共安全和電力企業(yè)利益等方面發(fā)揮積極的作用。

2.3.3 突破難點，典范推廣。對于造成線路跳閘的典型事件，運用法律途徑，依靠公檢法部門的大力支持，對“釘子戶”“難纏戶”進行集中整治，對危及電力線路安全的違章建筑、違章設(shè)施和違章樹木進行集中清理。主動拿起法律武器，將非法在線路防護區(qū)內(nèi)建筑蔬菜大棚且未采取措施，致使大棚塑料薄膜和固定大棚的鐵絲搭到輸電線路上，造成線路事故的農(nóng)戶推向法庭，有效地震懾了在線路保護區(qū)內(nèi)修筑蔬菜大棚的違法行為。

2.4 強化專業(yè)管理，加強輸電線路的運行維護

2.4.1 率先垂范，精益求精。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，線路運行部門精心組織，縮短巡視周期，做好日常的防護工作。由于電力線路的特殊性，單靠日常周期巡視難以滿足要求，有時在一個巡線周期內(nèi)線路保護區(qū)內(nèi)的隱患已經(jīng)形成，再督促落實整改，要想起到事半功倍的效果，困難較大。為此，應(yīng)充分發(fā)揮分層分級護線組織的作用，要求基層護線員對線路通道進行定期巡視（一般每周1～2次），及時發(fā)現(xiàn)和制止保護區(qū)內(nèi)違章作業(yè)、植樹、建筑施工等行為，彌補專業(yè)運行單位所做不到的工作漏洞。對已經(jīng)建成或在建的單位，不予辦理用電報裝手續(xù)，從源頭杜絕電力線路保護區(qū)內(nèi)的違章建筑行為。

2.4.2 提高標(biāo)準(zhǔn)，落實技防。第一，提高輸電線路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。部分線路已不能滿足線路運行環(huán)境的變化：城市的大規(guī)模建設(shè)、生態(tài)綠化植樹工程、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高大施工、作業(yè)機械的使用等。因此，在新建線路設(shè)計時適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，對運行時間長的老舊線路，加大投入進行徹底改造，提高線路對地距離，增強輸電線路抵御外力故障的能力；第二，在線路設(shè)計時充分考慮避開綠化林帶，提前與市政規(guī)劃設(shè)計部門的溝通，在道路綠化規(guī)劃時提前安排，避開線路

通道。

2.5 加大電力設(shè)施保護宣傳，提高線路防護的法律意識

為確保輸電線路保護起到一定的宣傳效果，應(yīng)針對不同的對象，采取不同的形式有針對性地進行宣傳，將電力設(shè)施保護方面的法律、法規(guī)以及安全用電等方面的知識制作成群眾喜聞樂見的方式，加強宣傳。針對部分地區(qū)蔬菜大棚多，易被大風(fēng)刮起造成線路故障的實際，在組織專門力量對蔬菜塑料大棚進行排查的基礎(chǔ)上，采取與沿線大棚戶主簽訂電力設(shè)施保護協(xié)議等方式，督促農(nóng)戶由過去的鐵絲綁扎改為尼龍繩或用竹桿封壓，有效地降低因大棚導(dǎo)致線路故障的發(fā)生幾率。針對建筑施工、違章作業(yè)、植樹等重點問題，組織對吊車、挖掘機進行全面普查，登記備案，配合市技術(shù)監(jiān)督局對特種司機進行了專題安全培訓(xùn)，確保線路附近作業(yè)安全。針對破壞電力設(shè)施的典型案例，有代表性地選擇有關(guān)單位進行重點處罰和曝光，組織有關(guān)用電單位召開事故現(xiàn)場會，起到應(yīng)有的警示作用。

第6篇：電力公共安全隱患排查治理范文

 

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！首先，我謹代表三官寺鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)及驗收“省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作對增強全民安全意識，落實安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、提升基礎(chǔ)安全條件、有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故具有十分重要的意義，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“重心下移、關(guān)口前移”的有效載體，是建立安全生產(chǎn)長效機制的有效手段之一。我鎮(zhèn)為了把創(chuàng)建工作搞好做了相應(yīng)的安排和部署，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況  

三官寺鎮(zhèn)地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個村（居）委會，總?cè)丝?.4萬人。各類廠礦企業(yè)學(xué)校60余家，其中非煤礦山3個，規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，小型工業(yè)企業(yè)1家，加工企業(yè)4家，農(nóng)業(yè)企業(yè)7家，服飾企業(yè)2家，加油站6個，中小學(xué)校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網(wǎng)吧8家，農(nóng)貿(mào)市場1個，水上交通渡口5個。鎮(zhèn)域內(nèi)業(yè)態(tài)齊全，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重。自2011年起，我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2013年創(chuàng)建成功，在此基礎(chǔ)上，2015年我鎮(zhèn)開始爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來，我鎮(zhèn)的省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和主管部門的精心指導(dǎo)下，進一步健全機制體制，夯實基層基礎(chǔ)，強化監(jiān)管執(zhí)法，落實措施責(zé)任，深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故，創(chuàng)建工作成效顯著。

二、創(chuàng)建措施

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

1.建立健全組織機構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長任主任，分管常務(wù)副鎮(zhèn)長任常務(wù)副主任，班子成員任副主任，各職能部門負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常親自過問、親自督查、親自部署協(xié)調(diào)，每季度帶隊檢查安全生產(chǎn)；各班子成員均每月帶隊檢查安全生產(chǎn)，按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，切實履行責(zé)任，深入村、組、企業(yè)，現(xiàn)場辦公解決重大問題，有力推動了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項工作落實。

2.保障落實物質(zhì)條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，由常務(wù)副鎮(zhèn)長任安監(jiān)站長，設(shè)專職常務(wù)副站長一名，專職安監(jiān)員2名,兼職安監(jiān)員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執(zhí)法電腦和各種必須器材，并在每年的財政經(jīng)費中對安全生產(chǎn)經(jīng)費予以專門調(diào)撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安全員，對從事安全生產(chǎn)的工作人員我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎勵。

3.建立健全各項制度。建立健全了黨委、政府安全生產(chǎn)議事制度、安委會議事制度、領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度、安全生產(chǎn)工作信息報告統(tǒng)計制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故報告和涉險事故處置制度、建立有關(guān)機構(gòu)和村（居）委會參加的取締關(guān)閉無證照企業(yè)的聯(lián)動機制、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎懲和責(zé)任追究制度、重大隱患和重大危險源監(jiān)控制度、事故應(yīng)急救援和事故報告制度等多項制度。

（二）落實責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作機制。

1.完善目標(biāo)責(zé)任機制。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府分別與19個村（社區(qū)）、21個部門站所、14家重點企業(yè)、4個加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》共計87份；隨后，各村（社區(qū)）也和村居民小組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，企業(yè)也與員工簽訂相應(yīng)的承諾書。

2.完善考核獎懲機制。印發(fā)了對站辦所、村、企業(yè)的《三官寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評定細則》，進一步明確工作職責(zé)，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴格落實安全生產(chǎn)“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責(zé)而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任，充分調(diào)動大家的工作積極性，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的先進單位和個人，給予表彰獎勵。在安全生產(chǎn)日常工作上，我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè)，建立了200多人的安全生產(chǎn)三層管理體制，獎罰到個人，做到了人人頭上有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子。

3.完善隱患整治督辦機制。鎮(zhèn)安委會對各單位履職情況和各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實情況及各項活動開展情況進行督查驗收，并在安委會全會上發(fā)出專項督查通報，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報，并按目標(biāo)管理考核細則及時處置到位。

（三）提升意識，營造濃厚安全氛圍。

1.創(chuàng)新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網(wǎng)站、村村響廣播等多種形式，進行全方位、多角度的安全生產(chǎn)宣傳，營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。利用平安創(chuàng)建活動，召開全鎮(zhèn)所有村組的“戶主會”，對全鎮(zhèn)1萬多戶主進行了安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn)，通過平安家庭的評選，使安全生產(chǎn)知識做到家喻戶曉。

2.以“安全生產(chǎn)月”活動為契機大力宣傳。先后出動宣傳車80臺次，在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。特別制作了對煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個方面的“安全生產(chǎn)專欄”，進一步提高人民群眾在各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)意識。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”宣傳主題，充分運用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動儀式、宣傳咨詢?nèi)?、企業(yè)和學(xué)校應(yīng)急救援演練等活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。自2016年來，我鎮(zhèn)累計投入安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費近30萬元。共印發(fā)了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標(biāo)語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。

3.加大培訓(xùn)力度。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質(zhì)，三年來組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓(xùn)10次，培訓(xùn)結(jié)業(yè)6人，安監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產(chǎn)協(xié)管員和信息員開展綜合培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，提高他們?nèi)粘１O(jiān)管和處理安全隱患的能力；對鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本鎮(zhèn)單位的安全生產(chǎn)管理人員，每年開展至少1次的培訓(xùn)，以提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓(xùn)至少1次。另外，我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，并邀請縣安監(jiān)局、縣消防大隊專家等有關(guān)部門的專家進行現(xiàn)場講課。

（四）排查整治，嚴格落實兩個主體責(zé)任。

1.嚴格實行“一單五制”。鎮(zhèn)安委會按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎(chǔ)上，對列入清單的每項重大事故隱患治理任務(wù)實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制、清零制管理，切實做到治理任務(wù)不落實不放過、隱患不消除不銷號。

2.積極開展“強制法防事故”行動?；顒映闪⒘艘耘砉庥顣洖轭檰?，張宏鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)班子；由常務(wù)副鎮(zhèn)長譚鐵權(quán)對鎮(zhèn)村干部、企業(yè)及單位負責(zé)人進行了相關(guān)安全知識培訓(xùn)；組織了5個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，就“危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進行了安全大檢查。

3.嚴罰重復(fù)安全隱患。對排查的重復(fù)隱患及習(xí)慣性違章，發(fā)出專項通報，對各單位及相關(guān)責(zé)任人實行嚴格處罰，增強企業(yè)及管理人員責(zé)任心。

4.開展部門聯(lián)合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監(jiān)、規(guī)建、執(zhí)法中隊、水利、林業(yè)、村委會等相關(guān)職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、?；?、道路交通、消防設(shè)施、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強大合力，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5.集中開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合全國安全生產(chǎn)大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴執(zhí)法”、“重實效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個方面，分成8個檢查小組，對各個行業(yè)進行隱患大排查，對排查出來的隱患及時交辦，及時消除各類事故隱患，確保生產(chǎn)安全。

（五）典型創(chuàng)建，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

1.全面推行示范村創(chuàng)建。我鎮(zhèn)規(guī)范村級制度及工作流程，通過明確職責(zé)、強化責(zé)任、激勵約束、充分調(diào)動村抓安全管理的主動性和積極性，全面推進安全管理規(guī)范化建設(shè)。通過三官寺社區(qū)、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領(lǐng)，2018年全鎮(zhèn)19個行政村基本實現(xiàn)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建全覆蓋。

2.全面推行示范學(xué)校創(chuàng)建。我鎮(zhèn)要求學(xué)校成立由校長任組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)校校車等安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，嚴格學(xué)生作息制度，實行中心校巡查與學(xué)校自查相結(jié)合檢查制度。通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、中心校巡查、學(xué)校自檢自查，樹立了三官寺鎮(zhèn)中心小學(xué)、兆托中小學(xué)等多個創(chuàng)建典型，以點帶面全面鋪開，有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。

3.全面落實企業(yè)主體責(zé)任。我鎮(zhèn)印發(fā)了《三官寺鎮(zhèn)2018年“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”實施方案》，召開了全鎮(zhèn)所有工貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)會議，要求各企業(yè)主對單自查并整改落實。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司、湖南百舌鳥鞋業(yè)有限公司等兩個典型示范企業(yè)。

（六）打非治違，確保鎮(zhèn)域平安。

1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發(fā)動村級信息員進行摸排，三年來全鎮(zhèn)各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監(jiān)站采取明查暗訪的方式進行摸排，三年共發(fā)現(xiàn)復(fù)核非法經(jīng)營柴、汽油點3處，非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營點60多處。三是創(chuàng)建村級安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員交流群，及時反饋收集鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的公共安全隱患及非法違規(guī)行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。

2.嚴格執(zhí)法，確保有證經(jīng)營。建立了一企一檔工作機制。對無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營單位，依法進行取締.春節(jié)、清明等期間關(guān)閉取締非法儲存銷售非法煙花爆竹經(jīng)營點60余處,收繳并銷毀非法儲存銷售的煙花爆竹產(chǎn)品1000余公斤。

3.取締非法營運，確保校車園車安全。對非法營運車輛及非校車載學(xué)生和校車超載現(xiàn)象，組織交警隊、交管站、交安辦等單位進行聯(lián)合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮(zhèn)分管校園安全領(lǐng)導(dǎo)宣委趙祥帶隊例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學(xué)生10余起和校車超載9起，并依法進行了處理，確保學(xué)生出行安全。

4.落實“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮(zhèn)域內(nèi)危橋4座；關(guān)閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領(lǐng)域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。

5.結(jié)合環(huán)保督查，聯(lián)合執(zhí)法“打非治違”。三年來，共組織聯(lián)合執(zhí)法行動50余次，聯(lián)合派出所、國土所、執(zhí)法中隊、食藥工商質(zhì)監(jiān)所、交管站、林業(yè)站、規(guī)建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經(jīng)營煙花爆竹店15家、責(zé)令停業(yè)整頓1家；開展摩托車集中整治行動，上戶360臺，年審126臺，考駕照112個；開展治超行動，累計檢查車輛328臺，處罰32臺車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經(jīng)營戶36家，查處超量儲存戶1家;責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網(wǎng)點2個；配合縣文化局、消防中隊、市監(jiān)局關(guān)停非法歌廳2處，關(guān)閉非法砂石場4座。

三、工作成效

在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我鎮(zhèn)存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2016年提出了創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年、2017年、2018年三年里全鎮(zhèn)零死亡和無大的安全生產(chǎn)事故。由于監(jiān)管嚴明，整治到位，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形式進一步好轉(zhuǎn)，得到了上級部門的充分肯定。連續(xù)多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進單位”，2017年我鎮(zhèn)被湘潭市人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進單位”，為創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎(chǔ)。

我們的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗概括起來，是四句話，十二個字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴追究。

重配置：。一是人員配置，我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄3名編制人員1名兼職人員，負責(zé)抓安全生產(chǎn)工作，站長為有10多年基層工作經(jīng)驗的正科級常務(wù)副鎮(zhèn)長，常務(wù)副站長為有著多年執(zhí)法履歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法干部。二是辦公條件配置，安監(jiān)站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺、打印機1臺、執(zhí)法電腦1臺、執(zhí)法打印機1臺，相機、電話、應(yīng)急器材一應(yīng)俱全。

抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調(diào)工作、平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，印發(fā)資料發(fā)放到戶，做到家家有。

常治理：發(fā)現(xiàn)安全隱患及時治理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，力求最短的時間內(nèi)排除隱患，治理到位。

嚴追究：明確責(zé)任的隱患又發(fā)生了事故的，相關(guān)責(zé)任人不管是誰都要追責(zé)到底，我們在安委會全會上、鎮(zhèn)村干部大會上對處置安全隱患及打非治違不力的單位及負責(zé)人展開了嚴厲的批評和通報。

第7篇：電力公共安全隱患排查治理范文

為進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，按照《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》國發(fā)〔2011〕40號）精神和市委、市政府一系列安全生產(chǎn)工作決策部署。推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，基本建成安全保障型城市，現(xiàn)就實施“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年”工作提出以下意見：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2011〕23號）國發(fā)〔2011〕40號文件和市委三屆十次全委會、全市經(jīng)濟工作會議精神。以扎實開展全國“安全生產(chǎn)年”全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作為主線，以有效防控重特大事故為重點，以實施科技興安和人才強安為支撐，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動安全文化繁榮，基本建成安全保障型城市，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十和市第四次黨代會勝利召開創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

重特大事故控制在2次以內(nèi)，――事故防控成效明顯。全市各類安全事故死亡人數(shù)比2011年下降2.5%較大事故控制在45次以內(nèi)。重大未遂事故起數(shù)同比下降5%

配備安全專（兼）職干部；安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)全面開展，――安全監(jiān)管合力全面增強。全市各級政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任全面落實；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村居。安全監(jiān)管人員專業(yè)化、職業(yè)化試點探索取得明顯進展。

AB級企業(yè)達到85%以上；激勵約束機制和“黑名單”懲戒機制全面建立；班組安全建設(shè)切實加強，――企業(yè)主體責(zé)任落實到位。落實企業(yè)主體責(zé)任行動縱深推進。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為有效規(guī)范，企業(yè)全面實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理。

實施科技興安工程。全面完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)；新安裝道路防護欄1000公里，――安全保障能力有效提升。健全科技投入機制。完成200艘短途客船改造；更新改造老舊電梯100臺。

提升全民安全意識；企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗；評審認證市級安全社區(qū)100個，――安全文化氛圍更加濃厚。實施文化強安戰(zhàn)略。創(chuàng)建國家安全社區(qū)5個。

三、工作重點

圍繞實施《市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》切實抓好鞏固和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任、增強安全保障能力、提高事故防控水平、建設(shè)安全文化等重點工作，按照“鞏固、落實、深化、提升”工作方針。有效提升全市安全生產(chǎn)保障能力。

一）全面提升安全監(jiān)管效能。加強安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。

強化市級安全綜合監(jiān)管部門監(jiān)察執(zhí)法、職業(yè)安全健康監(jiān)管、宣傳教育等機構(gòu)、隊伍的建設(shè)；全面完善市和區(qū)縣（自治縣）重點行業(yè)監(jiān)管部門機構(gòu)、隊伍、裝備的配備；建立健全區(qū)縣（自治縣）安全綜合監(jiān)管部門職業(yè)安全健康監(jiān)管、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。進一步加強基層安全監(jiān)管體系建設(shè)，――強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。按照“充實市級、鞏固區(qū)縣、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村居”要求。2012年年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)進一步規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員；加強村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備安全專（兼）職干部和適應(yīng)工作需求的裝備設(shè)施，健全管理制度和臺賬，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦的指導(dǎo)。切實加強國家和市級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

全市各級政府分管負責(zé)人、綜合監(jiān)管部門班子成員、行業(yè)監(jiān)管部門分管負責(zé)人及安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)覆蓋面要達到100%建立安全監(jiān)管人員資格準(zhǔn)入制度，――提升安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)。實施各級安全監(jiān)管人員“素質(zhì)提升工程”健全集約化培訓(xùn)、專業(yè)化培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)機制。2012年。積極推進崗位認證和專業(yè)化、職業(yè)化改革試點。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的能力評價體系，規(guī)范安全監(jiān)管人員選拔、培養(yǎng)和考核激勵等制度。堅持“從嚴治安”與“從優(yōu)待安”并重，全面落實安全監(jiān)管崗位補貼，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)依法履行教育培訓(xùn)、科技推廣、安全評價、檢測檢驗、技術(shù)咨詢等職能的管理，嚴格實行資格認證制度。

強化安全監(jiān)管部門與司法機關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，――嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)聯(lián)席會議作用。建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機制。實施有計劃的執(zhí)法檢查，加強執(zhí)法案卷評審和執(zhí)法統(tǒng)計分析。全面規(guī)范委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作，強化委托機關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)職責(zé)。認真落實事故查處分級掛牌整改、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度。堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是注重實效”和“四不放過”原則，嚴格安全事故調(diào)查處理，事故調(diào)查處理結(jié)案由全市各級政府按照有關(guān)權(quán)限批復(fù)，并及時向社會公布查處結(jié)果。綜合采取行政、刑事措施，依法嚴懲非法違法行為。

二）全面落實企業(yè)主體責(zé)任。開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，――全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，加強班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。強化主要負責(zé)人、實際控制人的責(zé)任，強化人、財、物等保障措施，逐級分解落實安全生產(chǎn)目標(biāo)。健全并執(zhí)行注冊安全工程師制度，落實其對企業(yè)安全狀況的評估和整改建議權(quán)。繼續(xù)深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動，制定完善行業(yè)量化評估標(biāo)準(zhǔn)，逐步將行動范圍拓寬到所有工礦商貿(mào)企業(yè)。堅持分類指導(dǎo)，督促企業(yè)持續(xù)整改升級，全面建章立制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。2012年年底前，重點行業(yè)（領(lǐng)域）AB級企業(yè)達到85%以上。

全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)創(chuàng)建工作，――全面推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴格按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》安委發(fā)〔2011〕4號）要求。建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。加強班組安全管理，積極組織開展崗位認證達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)活動，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實現(xiàn)持續(xù)達標(biāo)、動態(tài)達標(biāo)和本質(zhì)達標(biāo)。嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進行評價驗收。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對逾期未達標(biāo)的區(qū)縣（自治縣）人民政府要依法關(guān)閉。要將職業(yè)危害防治納入達標(biāo)創(chuàng)建工作中，加強監(jiān)督檢查。2012年年底，全市創(chuàng)建220個職業(yè)健康規(guī)范化管理企業(yè)。

完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，――全面建立企業(yè)安全誠信機制。全市各級政府和有關(guān)部門要依法認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策。嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴把安全準(zhǔn)入關(guān)。進一步建立完善安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)等制度，對企業(yè)實施有針對性的分級監(jiān)管、重點監(jiān)管。建立激勵約束和“黑名單”制度，將企業(yè)落實安全主體責(zé)任評定級別向社會公開，并向銀行、證券、保險、擔(dān)保和能源供應(yīng)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級和誠信體系建設(shè)、實施激勵約束的重要參考依據(jù)。

三）全面提升安全保障能力。實施科技興安戰(zhàn)略。

并將專項資金納入同級財政年度預(yù)算，――構(gòu)建安全生產(chǎn)投融資體系。強化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動作用。全市各級政府要建立安全生產(chǎn)專項資金制度。做到與財政收入同步增長，主要用于監(jiān)管能力建設(shè)、安全隱患整治、宣傳教育培訓(xùn)等。督促企業(yè)按照國家規(guī)定提取和使用安全費用，全面實施工傷保險、責(zé)任保險和風(fēng)險抵押金制度。高危行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（含加油站、加氣站、液化氣充裝站等）要依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。依法實施道路交通事故救助基金制度，研究拓展救助范圍。探索建立保險機構(gòu)參與事故風(fēng)險控制和管理辦法。繼續(xù)執(zhí)行小煤礦、小非煤礦山、小?；髽I(yè)主動關(guān)閉“以獎代補”政策。

全市新安裝道路防護欄1000公里以上、新建高速公路固定測速系統(tǒng)60套、改造危橋50座、渡改橋10座。水上交通要繼續(xù)推廣船舶防撞自動識別系統(tǒng)（AIS和船載GPS終端安裝，――推廣先進實用技術(shù)和裝備。建立健全安全技術(shù)研究、應(yīng)急救援指揮、調(diào)度統(tǒng)計信息、考試考核、?；返怯?、宣傳教育和執(zhí)法檢測等信息和科技支撐服務(wù)體系。廣泛采用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。對不按標(biāo)準(zhǔn)配備使用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的要依法依規(guī)予以處罰。要建立道路交通客運駕駛?cè)税踩庞眯畔⑾到y(tǒng)和強制退出機制；危險化學(xué)品、煙花爆竹等道路運輸專用車輛和9座以上客運車輛要全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并接入監(jiān)控平臺；長途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠程攝像監(jiān)控系統(tǒng)；建立高速公路交通安全保障服務(wù)系統(tǒng)。2012年。完成200艘短途客船改造，推進“放心船、平安渡”建設(shè)。煤礦要全面完成監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險等六大系統(tǒng)建設(shè)，推動小煤礦機械化改造。要強制推行危險化學(xué)品集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)。城區(qū)加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術(shù)，大型汽車站場、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置。建立?；钒踩芾硇畔⑾到y(tǒng)，危化品生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場電子監(jiān)測監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。積極推動煙花爆竹安全技術(shù)改造，建立“民爆物品綜合管理信息系統(tǒng)”要加快實施建筑施工現(xiàn)場適時電子監(jiān)控，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)，全面推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價體系。要建成消防衛(wèi)星通信、短波通信等應(yīng)急通信網(wǎng)；新增必需的消防車、登高車等裝備配置。建設(shè)特種設(shè)備“物聯(lián)網(wǎng)”體系，推廣應(yīng)用電梯、氣瓶和大型起重機械安全運行遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

全面建成國家（陸地搜尋與救護基地、應(yīng)急逃生實訓(xùn)基地。進一步加強市、區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，――加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”和“政企結(jié)合、條塊結(jié)合”原則。配備必需的裝備，切實提高應(yīng)急救援能力。建立健全統(tǒng)一指揮、優(yōu)勢互補、訓(xùn)練有素、協(xié)調(diào)聯(lián)動、反應(yīng)靈敏的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制機制。小型企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊伍，并與有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，實行應(yīng)急救援有償服務(wù)。定期開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，及時有力有序處置各類安全事故。

四）嚴防重特大事故發(fā)生。深化安全專項整治。

堅持企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、區(qū)縣復(fù)查、專家協(xié)查、市級部門抽查、市政府督查并舉，――深入開展安全隱患排查整改工作。繼續(xù)深化大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動。持續(xù)開展安全隱患排查整治。充分運用科技和信息手段，建立安全隱患排查治理體系，健全安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)評價、整改銷號制度，定期分析、評估隱患治理情況。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，引導(dǎo)、鼓勵全社會關(guān)注和參與隱患排查治理工作。對排查出的隱患實施登記管理，做到整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”全市各級政府安委會要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施到位。建立重大危險源管理檔案，實施全程動態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)危害隱患排查治理與安全隱患排查治理同時部署、同時檢查、同時治理。

深化客運車輛、高速公路、危險路段和事故多發(fā)點專項整治，――深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全突出問題專項整治。圍繞“四大體系”七大要素”建設(shè)。鞏固摩托車整治成果，嚴厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車和占道行駛等違法行為；完善農(nóng)村客運車型標(biāo)準(zhǔn)、通行條件、安全管理制度；全面實行道路客運企業(yè)安全告知制度；統(tǒng)一校車標(biāo)識，強化校車安全監(jiān)管。開展城市軌道交通建設(shè)和運營安全專項整治，全面落實鐵路護路聯(lián)防屬地管理責(zé)任。強化庫區(qū)及支流水域安全監(jiān)管和通航保障，嚴禁“四客一?！贝俺d和冒霧航行，開展非法餐飲娛樂船、砂石運輸船安全專項整治，嚴厲打擊漁業(yè)船舶非法載客載貨。深入推進煤礦瓦斯防治和整合技改，建立完善煤礦瓦斯防治能力評估制度，對不具備防治能力的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要按規(guī)定停產(chǎn)整改、重組和依法關(guān)閉；強化頂板、水害的防治，加強煤礦建設(shè)項目全過程安全監(jiān)管；開展煤礦“打非治違”專項行動，進一步整頓規(guī)范礦山開采秩序。進一步加強建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設(shè)備設(shè)施安全隱患。嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等非法行為。實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可聯(lián)動管理。實施非煤地下礦山采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控、尾礦庫在線監(jiān)測等科技示范工程，切實抓好非煤礦山、尾礦庫、排土場等安全監(jiān)管；加強石油天然氣及其輸送管網(wǎng)的隱患整治，重點防范井噴失控、硫化氫中毒等事故。全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估，組織開展地下危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造；加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用及廢棄物處置全過程動態(tài)管控。開展煙花爆竹“三超一改”超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品專項治理。開展以高層建筑、人員密集場所、三合一”多合一”場所等為重點的消防安全整治，集中清查治理火災(zāi)隱患和消防違法違章行為；大力實施社會消防“防火墻”工程。落實人員密集場所、大型集會活動等安全責(zé)任制，嚴防擁擠踩踏事故。同時，要加強城市地下管線、市政橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施隱患排查治理；嚴格鍋爐、壓力管道（容器）電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管；抓好熔融金屬吊運作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險場所等安全管理；完成434座老舊水電站改造和450座?。ǘ┬退畮斓某U加固；深入開展民航、鐵路、機械、有色、農(nóng)機、漁船、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治。

嚴厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；重點打擊無證無照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為。堅決做到四個一律”對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，――嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。全市各級政府和有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢。一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律依法關(guān)閉取締并嚴防死灰復(fù)燃；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律嚴格依法予以處罰；對觸犯法律的一律依法嚴肅追究法律責(zé)任。進一步強化區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府責(zé)任，對責(zé)任不落實、打擊不力、安全法治秩序混亂的地方，要嚴厲追究地方政府和有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、舉報電話等途徑，鼓勵媒體和群眾舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。

五）構(gòu)建安全發(fā)展社會環(huán)境。實施文化強安戰(zhàn)略。

加快建設(shè)安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院和考試考核基地，――提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。進一步完善校企合作辦學(xué)、對口單招、訂單式培養(yǎng)等辦學(xué)機制。中小學(xué)開設(shè)安全基礎(chǔ)教育課程并開展防災(zāi)避險演練。提升安全工程學(xué)院辦學(xué)水平。支持高等院校、高職、中職學(xué)校設(shè)置安全工程類專業(yè)，實行“教考分離”大型企業(yè)要建立健全職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)。繼續(xù)實施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程，企業(yè)“三項人員”企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律經(jīng)安全培訓(xùn)、嚴格考核后持證上崗，其他職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。對不具備安全資質(zhì)或安全管理能力低下的企業(yè)負責(zé)人，要堅決采取離崗培訓(xùn)、組織調(diào)整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動合同，加強農(nóng)民工廠級、車間、班組“三級培訓(xùn)”完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓(xùn)機制。

切實加強安全文化建設(shè)，――提升全民安全防范意識。開展“民生導(dǎo)向、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動。打造安全文化精品。利用“安全與法”渝州安全”中國安全生產(chǎn)報》等宣傳平臺，以電視臺、電臺、報紙、戶外公益廣告牌、電子顯示屏為載體，大力開展新聞宣傳和公益宣傳。深入開展“安全生產(chǎn)月”安康杯”文明交通行動計劃”等活動，推進安全知識進學(xué)校、進社區(qū)（鄉(xiāng)村）進企業(yè)、進家庭、進機關(guān)、進工地、進景區(qū)。大力弘揚與社會成員息息相關(guān)的公共安全文化，營造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風(fēng)尚。擴大安全生產(chǎn)政務(wù)公開，健全行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度。堅持和完善安全生產(chǎn)群眾舉報獎勵制度，建成“12350投訴舉報平臺，形成全社會共同關(guān)注和促進安全發(fā)展的良好氛圍。

社區(qū)最安全”理念，――大力加強安全社區(qū)建設(shè)。全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導(dǎo)型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建。大力倡導(dǎo)“安全社區(qū)我創(chuàng)建。開展宣傳動員與教育培訓(xùn)，建立健全安全管理制度，籌措安全社區(qū)專項資金，對社區(qū)事故與傷害風(fēng)險進行辨識評價，實施多種形式的安全促進項目，對安全風(fēng)險進行預(yù)防、控制和消除，持續(xù)改進社區(qū)安全狀況。2012年，評審認證市級安全社區(qū)100個，創(chuàng)建國家安全社區(qū)5個。

四、工作要求

第8篇：電力公共安全隱患排查治理范文

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、生命至上”，加強城市消防公共基礎(chǔ)建設(shè)，健全滅火應(yīng)急救援體系，落實單位主體責(zé)任，強化部門監(jiān)管職能，持續(xù)整治消防安全突出問題，消除火災(zāi)隱患，逐步建立城市消防安全長效管理機制，提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災(zāi)的綜合實力，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為侯縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、夯實城市公共消防安全基礎(chǔ)

（一）編制落實城市消防規(guī)劃?？h政府是城市消防專項規(guī)劃的編制主體，由縣消防大隊牽頭組織編制消防專項規(guī)劃，編制經(jīng)費由縣財政列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要負責(zé)組織編制本轄區(qū)的消防專項規(guī)劃，并與全縣消防專項規(guī)劃保持一致?？h建設(shè)局在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃時應(yīng)及時通知縣消防大隊同步修訂消防專項規(guī)劃，同時縣建設(shè)局在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃前應(yīng)先征求縣消防大隊意見和建議?？h政府每年組織開展消防專項規(guī)劃編制和落實情況的檢查。對消防規(guī)劃不落實或落實不到位的，縣政府將責(zé)成有關(guān)部門整改。

（二）建設(shè)完善公共消防設(shè)施?？h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別負責(zé)組織實施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配備。財政部門根據(jù)現(xiàn)行財政管理體制，按照事權(quán)劃分的原則，將公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護、管理經(jīng)費納入預(yù)算予以保障。公安機關(guān)消防機構(gòu)要依據(jù)城市消防專項規(guī)劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設(shè)配備年度實施計劃，報縣政府批準(zhǔn)實施。城市供水行政主管部門負責(zé)市政消火栓建設(shè)，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業(yè)）對市政消火栓進行維護。城市交通隧道、地鐵、港口的建設(shè)或主管部門要按規(guī)范要求設(shè)置消防給水和滅火設(shè)施。

（三）加強城市消防應(yīng)急救援體系建設(shè)?？h政府將建立消防應(yīng)急救援隊伍，建立健全由公安、安監(jiān)、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、工程搶險、氣象等有關(guān)部門和單位參與的應(yīng)急響應(yīng)和指揮體系，加強對火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)案編制，定期組織綜合演練?？h政府將加大對救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲備等建設(shè)的投入，提升應(yīng)急救援綜合保障能力。年將配備1部高層建筑滅火救援相適應(yīng)的舉高類消防車輛。

依法應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊的各類大型化工、電力、易燃易爆生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)、大型物資倉庫（基地）和港口、城市交通隧道的主管單位，要按照不低于二級普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專職消防隊（站）。要針對本企業(yè)的火災(zāi)危險性，配備特種車輛和器材：大型化工、易燃易爆生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)專職隊?wèi)?yīng)配備大功率泡沫消防車，泡沫液儲備量不少于滅火用量的2倍；大型電力企業(yè)專職消防隊?wèi)?yīng)配備干粉消防車；港口專職消防隊?wèi)?yīng)配備消防拖船；城市交通隧道專職消防隊?wèi)?yīng)配備照明車和大功率排煙器材。公安機關(guān)消防機構(gòu)可以根據(jù)撲救火災(zāi)需要，調(diào)動專職消防隊及其滅火物資裝備。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共消防安全現(xiàn)狀，制定各類應(yīng)急預(yù)案，提高對重大火災(zāi)與特殊災(zāi)害事故的處置能力；熟練掌握消防安全重點單位和高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的應(yīng)用；有針對性地開展實戰(zhàn)性、跨區(qū)域多力量聯(lián)合演練。特別要加強超高層建筑滅火救援戰(zhàn)法研究，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

三、整治城市突出消防安全問題

（一）調(diào)整完善城市消防安全布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，要全面排查、責(zé)令停產(chǎn)，并責(zé)令限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責(zé)令停止使用。在制訂近期建設(shè)規(guī)劃、舊城改造計劃時，要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。

（二）大力整治建筑消防安全隱患。公安機關(guān)消防機構(gòu)要組織開展對高層建筑（包括高層商住樓）、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。燃氣主管部門要督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置等部件，并在管道總閥門處設(shè)置醒目標(biāo)識。氣象局要加強對建（構(gòu)）筑物防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災(zāi)。

（三）加強建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。建設(shè)部門要組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實安全設(shè)施與主體工程項目安全生產(chǎn)“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時生產(chǎn)和使用），督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實責(zé)任，指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場消防安全制度，嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為；加大對施工現(xiàn)場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度；嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業(yè)；督促施工單位落實電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作；將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能，消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場堆放存在的安全隱患。公安機關(guān)消防機構(gòu)要檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設(shè)置消防車通道。

（四）開展危險化學(xué)品檢查整治。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織負有危險化學(xué)品管理職責(zé)的部門對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)開展檢查，督促危險化學(xué)品企業(yè)落實安全責(zé)任制。對內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實的，安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責(zé)令改正；對易燃易爆場所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的，要責(zé)令限期改造、搬遷，并報縣政府督促落實。

（五）消除影響滅火救援障礙。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和建設(shè)、國土、供電等有關(guān)部門要對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋（設(shè)置）的建（構(gòu)）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。城市供水行政主管部門要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題。城市園林綠化部門要整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合消防安全規(guī)定，工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)公安機關(guān)消防機構(gòu)的函告，對影響建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施，依法予以清理。公安機關(guān)交通管理部門要依法清理由其規(guī)劃設(shè)置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施，同時加強周邊道路的交通秩序管理。

四、落實消防安全主體責(zé)任

（一）落實高層建筑消防安全主體責(zé)任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人接受委托時，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施的檢測、驗收等移交手續(xù)，規(guī)范供配電管理制度和操作規(guī)程，積極配合供電企業(yè)做好高層建筑供配電系統(tǒng)的日常維修、養(yǎng)護和管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人要按照消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對管理區(qū)域內(nèi)的消防共用部位和共用消防設(shè)施實施消防安全管理，落實消防控制室值班制度，并對業(yè)主、使用人履行消防安全職責(zé)情況進行指導(dǎo)，勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為；使用人對各自使用部分消防安全負責(zé)。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散，消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，存在火災(zāi)隱患難以整改的，提請縣政府協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級主管部門，明確整改責(zé)任，確保安全。

（二）落實人員密集場所消防安全主體責(zé)任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，要深入開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力）建設(shè)；要設(shè)立1名專職消防安全員，負責(zé)“四個能力”建設(shè)的培訓(xùn)、督促和檢查；要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，落實員工消防教育培訓(xùn)制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確定疏散引導(dǎo)人員，定期組織開展演練；要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標(biāo)識，定期對消防設(shè)施、電氣線路進行全面檢測。消防控制室必須實行每日24小時值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。賓館、公共娛樂場所等應(yīng)配備一定數(shù)量的防煙面具、應(yīng)急手電筒等逃生器材及其使用說明。嚴禁場所邊使用（營業(yè)），邊施工。

（三）落實建設(shè)工程消防安全主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)對工程項目總負責(zé)，設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范。建筑高度超過100米的公共建筑，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置避難層，高度超過250米的高層建筑，防火設(shè)計應(yīng)按規(guī)定報消防主管部門組織專題論證。施工單位應(yīng)對消防施工質(zhì)量負責(zé)，落實施工現(xiàn)場特別是明火作業(yè)的消防安全措施；在施工前對施工人員進行消防安全教育；在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標(biāo)識；組織滅火和應(yīng)急疏散演練。工程監(jiān)理單位必須嚴格依照消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理，不得同意使用、安裝不合格的消防產(chǎn)品和建筑材料。

五、提升公眾消防安全素質(zhì)

（一）廣泛開展消防安全宣傳教育。公安機關(guān)消防機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃。公安機關(guān)消防機構(gòu)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作，推進消防宣傳進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，推動消防志愿者隊伍建設(shè)，積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動。教育部門、學(xué)校及其他教育機構(gòu)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容?？萍?、司法行政等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消

防知識列入科普、普法工作內(nèi)容。街道辦事處和單位要在社區(qū)、

辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識，并組織演練。

（二）加強從業(yè)人員的消防培訓(xùn)。建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機構(gòu)、城市燃氣企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。公安機關(guān)消防機構(gòu)會同人力資源和社會保障部門共同推進消防控制室值班人員、自動消防設(shè)施操作人員等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。人力資源和社會保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓(xùn)鑒定。

（三）加大公益消防宣傳力度。宣傳部門要組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體有針對性地面向社會開展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進消防宣傳教育形式，采取重大消防安全隱患曝光等方式，提升公眾對火災(zāi)隱患整治、火災(zāi)事故預(yù)防的關(guān)注度；積極宣傳消防法律法規(guī)、刊播各類安全防范知識、消防公益廣告，普及消防知識和逃生自救常識。

六、強化城市公共消防安全監(jiān)管

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格落實市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）負責(zé)制和消防安全工作責(zé)任制，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立防火安全委員會或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，適時組織開展消防安全專項治理。近期，公安機關(guān)消防機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分別組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制“十二五”消防工作專項規(guī)劃，并組織實施。

（二）街道辦事處要配備專（兼）職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊伍，落實消防安全職責(zé)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位（場所）建立并落實消防工作責(zé)任制，開展消防安全檢查。社區(qū)居委會要組建志愿消防隊，組織居民簽訂防火公約，經(jīng)常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。

（三）負有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，在其法定職責(zé)范圍內(nèi)強化職能監(jiān)督：

建設(shè)部門要加強對建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實消防安全職責(zé)；對不符合城市消防安全布局要求、不滿足消防間距和消防通道要求的建設(shè)項目，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得發(fā)放施工許可證。房地產(chǎn)管理部門對依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對缺少消防驗收合格文件或備案資料的建設(shè)工程，不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；規(guī)范商品住宅專項維修資金的歸集、使用和管理；配合有關(guān)部門落實多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理和未建立專項維修資金的建筑責(zé)任主體；配合有關(guān)部門落實火災(zāi)隱患整改資金。

工商行政管理部門要嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定關(guān)于市場主體登記前置審批的規(guī)定，把好市場主體登記準(zhǔn)入關(guān)。凡消防審批被依法列為市場主體登記前置審批的，加強登記審查，堅持先證后照。

文化部門依法對未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安機關(guān)消防機構(gòu)依法查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所，予以取締或吊銷文化經(jīng)營行政許可證照。

公安機關(guān)消防機構(gòu)要主動參與消防專項規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃審查；定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查，對不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，提請縣政府責(zé)成有關(guān)部門增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造；對影響滅火救援的戶外廣告設(shè)施，函告工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處理；依法對國務(wù)院公安部門規(guī)定的建設(shè)工程實施消防設(shè)計審核、驗收，對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前實施消防安全檢查；實施消防監(jiān)督檢查，組織開展以高層（地下）建筑以及人員密集場所為重點的火災(zāi)隱患排查整治，督促社會單位強化消防安全管理，依法查處消防違法行為；調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故作出處理。

供電企業(yè)要排查整改不符合規(guī)范要求的供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的建筑供配電設(shè)施；依法檢查用戶產(chǎn)權(quán)重要負荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運行狀況，對不符合規(guī)范要求的，通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報縣政府，由縣政府組織有關(guān)部門督促落實。

其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，同時負責(zé)本部門、本行業(yè)消防安全工作，及時消除火災(zāi)致災(zāi)因素。

七、建立消防安全管理長效機制

（一）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制。對重大火災(zāi)隱患、違法違

章等消防安全問題，負有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要建立火災(zāi)防控信息通報機制，并在職責(zé)范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。

（二）建立隱患整改資金保障機制。建筑共用消防設(shè)施的維護保養(yǎng)費用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)；對已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的，或依法未經(jīng)消防驗收、備案，或驗收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項目未達到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)整改并承擔(dān)相關(guān)費用。

已建立專項消防設(shè)施維修資金的，依照相關(guān)規(guī)定支取使用。建筑存在重大火災(zāi)隱患的，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后，業(yè)主不進行維修、更新、改造或者經(jīng)過維修、更新、改造仍存在重大火災(zāi)隱患的，房地產(chǎn)行政主管部門可以會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織代修，維修費用從相關(guān)業(yè)主專項維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由縣政府或上級主管部門協(xié)調(diào)解決。沒有建立專項維修資金的，由業(yè)主按照專有部分占建筑總面積的比例分攤。

（三）建立誠信監(jiān)管機制。建設(shè)部門等要將消防安全內(nèi)容納入建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信評定，對逃避責(zé)任、不主動整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠信管理規(guī)定調(diào)整等級，實施資質(zhì)、項目動態(tài)管理。

（四）建立市場調(diào)節(jié)機制。公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險，引導(dǎo)人員密集場所、易燃易爆企業(yè)積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險，發(fā)揮保險在火災(zāi)防范、風(fēng)險管理和災(zāi)后補償方面的作用，利用市場手段平抑火災(zāi)風(fēng)險、輔助社會管理。

第9篇：電力公共安全隱患排查治理范文

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四川通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)有限公司成都分公司

目錄

1概述

1.1項目來源

1.2項目目標(biāo)

1.3政策支持

2市場可行性分析

2.1市場定位、市場容量、行業(yè)現(xiàn)狀等需求性分析

2.2與竟?fàn)帉κ直犬a(chǎn)品功能、性能、價格、特點方面優(yōu)劣分析

2.3市場風(fēng)險分析

3經(jīng)濟效益分析

4技術(shù)可行性分析

4.1主要功能性能要求

4.2關(guān)鍵技術(shù)及風(fēng)險

4.3技術(shù)創(chuàng)新點

5總體工作規(guī)劃

6風(fēng)險分析

6.1影響項目成功率的主要因素

6.2其他風(fēng)險因素

7可行性綜述

1概述

1.1項目來源

電從誕生開始就伴隨用電安全問題

電能是一種方便的能源，它的廣泛應(yīng)用形成了人類近代史上第二次技術(shù)革命。但是，在生產(chǎn)和生活中，因用電安全問題帶來的觸電、火災(zāi)、設(shè)備損壞等事故，造成的人身和財產(chǎn)損失難以估量，每天都在持續(xù)。

國家應(yīng)急管理部消防救援局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，從1950年開始就有火災(zāi)統(tǒng)計記錄，分火災(zāi)成因記錄的是從2014年開始，火災(zāi)成因中最大成因就是電氣火災(zāi)超過30%，2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：火災(zāi)的34.6%是電氣火災(zāi)，近8成致命火災(zāi)發(fā)生在住宅。

國網(wǎng)山東電力公司安全教育視頻《安全教育那些事兒》中，明確每年因為觸電死亡達到8000人；國網(wǎng)福建電力公司家庭安全用電教育篇《國家電網(wǎng)家庭用電安全篇》；《揚子晚報》消息：震驚！兩成智能馬桶存在觸電風(fēng)險；燃氣人水器也電死人等等報道。陸續(xù)有報道學(xué)校、網(wǎng)吧、電線桿等觸電致人死亡。

用電隱患無時無刻在我們身邊

在我們實施的機構(gòu)客戶中發(fā)現(xiàn)有較多的用電安全隱患，如絕緣電阻按照規(guī)范要求為500KΩ，而實際現(xiàn)場小于20KΩ的觸電或電氣火災(zāi)安全事故隱患；在家庭客戶中發(fā)現(xiàn)插座PE線虛接及PE線與零線存在絕緣問題，潛在的觸電及火災(zāi)安全隱患非常嚴重，因此加裝中通物聯(lián)智慧安全用電系統(tǒng)是必要的，特別急需的。

科技興安為用電安全保駕護航

智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、實現(xiàn)城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)；實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。

智慧城市是由交通、能源、商業(yè)、通信、水、電資源等子系統(tǒng)構(gòu)成的普遍聯(lián)系、相互促進、彼此影響的整體。隨著技術(shù)的進步與發(fā)展，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，可以將城市中的社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到的全部內(nèi)容連接起來，使得城市更加智慧化，同時使得城市不同管理部門和系統(tǒng)之間實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時預(yù)測和應(yīng)對突發(fā)事件和災(zāi)害。

智慧用電為智慧城市的布局提供了重要的安全基礎(chǔ)，同時也是建設(shè)智慧城市的關(guān)鍵。隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，近年來我國電氣火災(zāi)多發(fā)，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計（圖1），2011年至2016年，我國共發(fā)生電氣火災(zāi)52.4萬起，造成3261人死亡、2063人受傷，直接經(jīng)濟損失92億余元，占全國火災(zāi)總量及傷亡損失的30%以上；其中重特大電氣火災(zāi)17起，占重特大火災(zāi)總數(shù)的70%。這些事故暴露出建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工，電器產(chǎn)品及其線路使用、維護管理等方面存在突出問題。

《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》安委〔2017〕4號中明確指出：在全國范圍內(nèi)組織開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作。全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的用電安全隱患和問題；同時國務(wù)院安委會辦公室成立由教育、公安、工業(yè)和信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計生、工商、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、電力等相關(guān)部門參加的電氣火災(zāi)綜合治理協(xié)調(diào)小組，了解掌握并定期通報各地區(qū)進展情況，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)綜合治理有關(guān)工作，鼓勵社會單位應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控相關(guān)技術(shù)，提升對電器產(chǎn)品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預(yù)警和處置能力。并且電氣火災(zāi)綜合治理工作納入2017至2019年度國務(wù)院對省級政府消防工作考核內(nèi)容、納入國務(wù)院安全生產(chǎn)考核和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查以及安全生產(chǎn)綜合督查檢查內(nèi)容；力爭社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升，全國電氣火災(zāi)事故顯著減少。

為強化“科技興安”戰(zhàn)略，建設(shè)“智慧安監(jiān)”，有效預(yù)防電氣火災(zāi)事故，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，進一步提升用電單位安全管理和電氣設(shè)備本質(zhì)安全水平。在此背景下四川通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)有限公司成都分公司針對我國用電安全事故頻發(fā)，基于公司在服務(wù)末端與客戶接觸和服務(wù)體系的優(yōu)勢，并采用跨越的專業(yè)化柔性組織架構(gòu)模式，將用電安全的基礎(chǔ)技術(shù)與研發(fā)、生產(chǎn)與專業(yè)化的公司合作，借助“用電管理”經(jīng)驗，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，研發(fā)設(shè)計了一套城市用電安全隱患預(yù)警和預(yù)防管理系統(tǒng)---智慧用電安全隱患監(jiān)管云平臺，并以中通服務(wù)的品牌對外推廣、銷售，讓中通服共享知識產(chǎn)權(quán)，讓從一個單純的服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型為用電安全解決方案者，提升了價值空間，并處于市場的主動性，可以發(fā)揮中通服務(wù)在全國范圍的服務(wù)體系，具備在全國范圍和一帶一路推廣基礎(chǔ)。

1.2項目目標(biāo)

第一階段：完成中通物聯(lián)智慧安全用電系統(tǒng)解決方案理論研究、框架搭建、技術(shù)沉淀、產(chǎn)品規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)保護等。

第二階段：分步完成中通物聯(lián)智慧安全用電系統(tǒng)產(chǎn)品硬件開發(fā)及實驗應(yīng)用測試、知識產(chǎn)權(quán)保護等。

第三階段：完成中通物聯(lián)智慧用電軟件平臺開發(fā)及實驗應(yīng)用測試。

第四階段：完成中通物聯(lián)智慧安全用電防控系統(tǒng)應(yīng)用，打造智慧安全用電展示案例。

第五階段：完成商業(yè)推廣前的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)準(zhǔn)備工作，包括組織架構(gòu)、工程管理（技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)計培訓(xùn)、施工培訓(xùn)、驗收培訓(xùn)）、銷售管理（技術(shù)、銷售）、服務(wù)管理（物流管理、售后服務(wù)管理）、產(chǎn)品制造標(biāo)準(zhǔn)化（工藝標(biāo)準(zhǔn)、改進等）。

第六階段：啟動商業(yè)推廣。同時啟動產(chǎn)品成本控制，第一輪降本目標(biāo)設(shè)定3～5%；第二輪降本目標(biāo)設(shè)定5～10%。

第七階段：產(chǎn)品系列化改進迭代（根據(jù)市場反饋深入研究迭代降成本的創(chuàng)新工作），為進一步占領(lǐng)市場做好產(chǎn)品支援。展開安全文化衍生研究，通過文化價值提升，讓產(chǎn)品性價比提升。

2市場可行性分析

2.1市場定位、行業(yè)現(xiàn)狀、政策情況分析

我們解決的問題是老百姓的生活中（住宅、辦公場所、公共場所等）電氣風(fēng)險（電氣設(shè)計風(fēng)險、電氣實施風(fēng)險、殘余風(fēng)險）中的殘余風(fēng)險。風(fēng)險類型是觸電風(fēng)險及火災(zāi)風(fēng)險。

我國對電氣安全使用也非常重視，開發(fā)了很多產(chǎn)品（比如空開、熱繼電器、漏電保護開關(guān)等），這些產(chǎn)品已經(jīng)用在家家戶戶。但這些產(chǎn)品都是被動監(jiān)測及斷電開關(guān)類保護產(chǎn)品，比如RCMS剩余電流監(jiān)測保護、RCDS漏電保護開關(guān)等，這種被動監(jiān)測保護往往是事后處理（往往火災(zāi)或觸電事故已經(jīng)發(fā)生才會采取動作），不能從根本上保證電氣安全（防止火災(zāi)及人身觸電事故）。

2017年4月26日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知（安委〔2017〕4號），明確要求2020年4月全面完成集中整治。

2017年10月10日，中華人民共和國公安部關(guān)于全面推進“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見（公消〔2017〕297號），明確要求底地級以上城市于2018年底建成消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

2.2與竟?fàn)帉κ直犬a(chǎn)品功能、性能、價格、特點方面優(yōu)劣分析

近似對手比較：

競爭對手

主動預(yù)防

互聯(lián)網(wǎng)

防火災(zāi)

防觸電

優(yōu)勢

劣勢

定位

本德爾

√

 

 

√

60年專注電氣安全、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)者

缺乏互聯(lián)+運用

醫(yī)院、煤礦等

ABB

√

 

 

√

電氣行業(yè)大品牌

未專注于電氣安全

本德爾的跟誰者

施耐德

√

 

 

√

電氣行業(yè)大品牌

未專注于電氣安全

本德爾的跟誰者

華宿電氣

 

√

√

 

消防經(jīng)驗、互聯(lián)網(wǎng)+運用（平臺優(yōu)勢強）

傳統(tǒng)防火漏電產(chǎn)品、被動預(yù)防

機構(gòu)、工業(yè)行業(yè)

家和物聯(lián)

 

√

√

 

互聯(lián)網(wǎng)+運用

傳統(tǒng)防火漏電產(chǎn)品、被動預(yù)防

機構(gòu)、工業(yè)行業(yè)

中通物聯(lián)

√

√

√

√

主動預(yù)防核心系統(tǒng)專利產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)+運用（構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺）

 

解決老百姓生活中（住宅、辦公場所、公共場所）電氣風(fēng)險中的殘余風(fēng)險

傳統(tǒng)產(chǎn)品比較：

2.3市場風(fēng)險分析

國家政策、行業(yè)環(huán)境等諸多因素的變化，將會對市場收益產(chǎn)生一定的影響，能否把握市場脈搏，搶占市場先機并如期占領(lǐng)市場份額，取得預(yù)期收益，存在較大風(fēng)險。

同時隨著市場競爭的加劇，銷售的覆蓋能力和服務(wù)覆蓋能力及便捷程度將是贏得競爭優(yōu)勢、提高市場占有率的重要手段。對于安全產(chǎn)業(yè)，未來的市場競爭肯定激烈。如果團隊未能盡快擴建、完善產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，將會對產(chǎn)品的市場占有率造成不利影響。

構(gòu)建銷售覆蓋能力和便捷服務(wù)覆蓋能力將有效規(guī)避市場風(fēng)險。引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制定及智慧用電安全文化基地的建設(shè)將會更有力規(guī)避市場風(fēng)險。

3經(jīng)濟效益分析

3.1、達產(chǎn)年項目總成本費用分析表

序號

科目名稱

單位

總成本費用

占總成本費用比重

1

生產(chǎn)負荷

%

100

 

2

外購設(shè)備

原輔材料采購

萬元

萬元

 

 

3

人工福利

萬元

 

 

4

各項費用

萬元

 

 

5

管理費用

萬元

 

 

 

其中：施工費用

萬元

 

 

 

      研發(fā)費用

萬元

 

 

 

      攤銷費用

萬元

 

 

 

      其他管理費用

萬元

 

 

7

銷售費用

萬元

 

 

3.2、達成年項目經(jīng)濟效益分析表

序號

科目名稱

單位

達成年

備注

1

銷售收入

萬元

 

 

2

銷售稅金及附加

萬元

 

 

3

總成本費用

萬元

 

 

4

利潤總額

萬元

 

 

5

6

應(yīng)稅利潤

所得稅

萬元

萬元

 

 

7

8

稅后利潤

法定盈余公積金

萬元

萬元

 

 

9

未分配利潤

萬元

 

 

4技術(shù)可行性分析

4.1主要功能性能要求

防止觸電功能，就是針對老人、小孩容易無意受到觸電傷害的場所及人員集中區(qū)域老百姓容易無意受到觸電傷害的場所，采用先進的技術(shù)手段達到人們無意觸碰帶電外殼時不能造成觸電傷害的目的。要達到這樣的目的，我們需要采用電氣等電位技術(shù)，同時需要實時主動監(jiān)測絕緣劣化狀態(tài)，在劣化到國家標(biāo)準(zhǔn)臨界線前報警提示用戶維護線路及用電設(shè)備以便保證用電安全。

防止火災(zāi)功能，就是針對老百姓生活（住宅、辦公、公共場所等）過程中的電氣殘余風(fēng)險存在的火災(zāi)隱患，采用先進的技術(shù)手段及系統(tǒng)解決方案達到預(yù)防由于各種意外情況造成的殘余火災(zāi)風(fēng)險的目的。要達到這樣的目的，我們需要采用中性線斷線監(jiān)測、電弧監(jiān)測等技術(shù)，在滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，采用報警或切斷電源的手段以便實現(xiàn)保護用戶的用電安全。

4.2關(guān)鍵技術(shù)及風(fēng)險

電氣等電位處理技術(shù)、絕緣劣化主動監(jiān)測技術(shù)、中性線斷線監(jiān)測技術(shù)、電弧監(jiān)測技術(shù)、趨勢預(yù)測等都是在不同領(lǐng)域有基礎(chǔ)應(yīng)用，我們在原有技術(shù)基礎(chǔ)上創(chuàng)新后構(gòu)建用電安全系統(tǒng)解決方案。雖然技術(shù)成熟度較高但由于是新應(yīng)用，所以存在一定范圍的應(yīng)用風(fēng)險。

4.3解決方案創(chuàng)新點

4.3.1、用電安全系統(tǒng)化

①在線檢測、實時預(yù)估、實時報警

②人工智能+用電安全+物聯(lián)+互聯(lián)網(wǎng)

③用電安全電子地圖

④用電安全指數(shù)

4.3.2、用電安全人工智能化

①事故趨勢預(yù)測技術(shù)

②自學(xué)習(xí)用電安全狀態(tài)

4.3.3、用電安全未病先治

①在線監(jiān)測

②實時預(yù)估

③實時現(xiàn)場報警

④實時遠程報警（PC/APP）

4.3.4、用電安全大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺

①用電安全數(shù)據(jù)采集平臺

②基于大數(shù)據(jù)或AI的潛在隱患預(yù)警服務(wù)

③精細化服務(wù)管理平臺

4.3.5、用電安全文化服務(wù)體系

①基于“安全”的文化體驗服務(wù)中心

②基于“安全”的服務(wù)衍生產(chǎn)品或服務(wù)

③基于共享的跨區(qū)域柔性管理創(chuàng)新體系,構(gòu)建研發(fā)、安全服務(wù)、云平臺、大數(shù)據(jù)開發(fā)、文化、衍生產(chǎn)品及其服務(wù)等的柔性管理創(chuàng)新體系。

5總體工作規(guī)劃

項目

里程碑

重點工作內(nèi)容

完成時間

1

項目可行性研究

對國際國內(nèi)用電安全環(huán)境調(diào)研、對國際國內(nèi)用電安全現(xiàn)狀調(diào)研、對國際國內(nèi)用電安全發(fā)展歷史調(diào)研、對國際國內(nèi)用電安全技術(shù)調(diào)研。

2015年~2107年

2

項目技術(shù)開發(fā)

完成中通物聯(lián)智慧安全用電系統(tǒng)解決方案理論研究、框架搭建、技術(shù)沉淀、產(chǎn)品規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)保護等。

2017底前

3

項目硬件產(chǎn)品化

分步完成中通物聯(lián)智慧安全用電系統(tǒng)產(chǎn)品硬件開發(fā)及實驗應(yīng)用測試、應(yīng)用樣機、測試知識產(chǎn)權(quán)保護等。

2018年~2019年

4

項目軟件平臺化

完成中通物聯(lián)智慧用電軟件平臺開發(fā)及實驗應(yīng)用測試。

2019年8月底前

5

項目小批試產(chǎn)通過

完成中通物聯(lián)智慧安全用電防控系統(tǒng)應(yīng)用，打造智慧安全用電展示案例。

2019年8月底前

6

項目啟動商推標(biāo)準(zhǔn)化

完成商業(yè)推廣前的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)準(zhǔn)備工作，包括組織架構(gòu)、工程管理（技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)計培訓(xùn)、施工培訓(xùn)、驗收培訓(xùn)）、銷售管理（技術(shù)、銷售）、服務(wù)管理（物流管理、售后服務(wù)管理）、產(chǎn)品制造標(biāo)準(zhǔn)化（工藝標(biāo)準(zhǔn)、改進等）。

2019年8月底前

7

項目商推模式成型

完成全國性展示案例，完成銷售模式全流程（模式、服務(wù)模式等）。

2019年8月底前

8

項目正式商推

啟動商業(yè)推廣。同時啟動產(chǎn)品成本控制，第一輪降本目標(biāo)設(shè)定3~5%；第二輪降本目標(biāo)設(shè)定5~10%。

2019年9月

9

項目迭代及加強壁壘

產(chǎn)品系列化改進迭代（根據(jù)市場反饋深入研究迭代降成本的創(chuàng)新工作），為進一步占領(lǐng)市場做好產(chǎn)品支援。展開安全文化衍生研究，通過文化價值提升，讓產(chǎn)品性價比提升。

2019年~

6風(fēng)險分析

6.1影響項目成功率的主要因素

1）外部風(fēng)險

（安委〔2017〕4號）及（公消〔2017〕297號）以及地方政府陸續(xù)出臺很多關(guān)于用電安全的支持政策，在短期內(nèi)不存在政策及法律風(fēng)險。

國家應(yīng)急管理部消防救援局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示來看，超過30%的火災(zāi)是由于電氣原因造成及國網(wǎng)報道觸電人數(shù)來看，市場急需解決電氣火災(zāi)及觸電隱患問題，不存在市場風(fēng)險。

2）內(nèi)部風(fēng)險

技術(shù)風(fēng)險，由于用電安全產(chǎn)品及應(yīng)用目前沒有形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對我們來講是機會也是挑戰(zhàn)，機會就是有可能我們領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定，如果我們不能領(lǐng)導(dǎo)或參與行業(yè)甚至國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，會給我們帶來一定風(fēng)險。同時，我們將加強前瞻性的技術(shù)儲備，保持開放的胸襟，廣泛吸收消化其他研究機構(gòu)的高新技術(shù)成果和研發(fā)能力，對技術(shù)、產(chǎn)品的發(fā)展趨勢保持敏銳的洞察力以及快速的反應(yīng)，及時調(diào)整技術(shù)、產(chǎn)品方向，保持并鞏固團隊在高新技術(shù)不斷進步環(huán)境下的競爭優(yōu)勢。

供應(yīng)鏈風(fēng)險，我們在經(jīng)營發(fā)展過程中，嚴格按照綜合評價體系評價供應(yīng)商，對合格的供應(yīng)商嚴格審查進入我們的合格供應(yīng)商體系，按照我們的供應(yīng)商管理體系進行嚴格管理。對于核心供應(yīng)商不排除采用戰(zhàn)略模式，更加緊密合作達到保證質(zhì)量降低成本的目的。

財務(wù)風(fēng)險，主要體現(xiàn)在資金能否按時到位，為此我們一方面堅持誠信的合作理念，按計劃有序地進行資金分配；另一方面制定嚴密的財務(wù)制度，健全財務(wù)審批手續(xù)，并嚴格按其執(zhí)行；同時，我們將做好流動資金的儲備，保證項目在任何情況下均可正常運行，并盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

6.2其他風(fēng)險因素

本項目是自主知識產(chǎn)權(quán)（在用電安全方面專利達到33項，發(fā)明專利9項，實用新型23項，其中：18項實用新型專利已獲得授權(quán)，8項發(fā)明專利已經(jīng)進入實質(zhì)審查階段，1項外觀專利獲得授權(quán)；受理中專利3項。），不存在專利、版權(quán)類合作糾紛等風(fēng)險，其他經(jīng)營風(fēng)險在公司的可用范圍。

7可行性綜述

從宏觀層面上看，國務(wù)院安委會專門發(fā)文3年治理用電安全問題。

從現(xiàn)實需求情況看，用電安全在我們身邊隨時都可能發(fā)生，另外隨著人們生活水平提高，收入能力提升，對用電安全的需求不斷擴大。