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法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)精選(九篇)

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法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

第1篇:法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文

一.網(wǎng)絡(luò)私募的現(xiàn)實(shí)意義

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。但是,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),尤其是中小企業(yè)融資難是社會(huì)各界一直在呼吁,但從未被解決的頑疾。

出于風(fēng)險(xiǎn)控制和其他考慮,中國(guó)的商業(yè)銀行,尤其是四大國(guó)有商業(yè)銀行,主要負(fù)責(zé)定向給國(guó)有企業(yè)和錢滿為患的“高富帥”民企們提供資金支持。方興未艾的美元和人民幣基金,緩解了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金困境。但是,這些資金相對(duì)于基數(shù)巨大的中小創(chuàng)業(yè)企業(yè),只能算是杯水車薪。對(duì)于無(wú)法獲得銀行貸款,也無(wú)法獲得創(chuàng)業(yè)基金資金支持的中小企業(yè)而言,網(wǎng)絡(luò)私募這種創(chuàng)新融資模式可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣撒網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),集合社會(huì)閑散資金,對(duì)解決它們?nèi)谫Y難題有其現(xiàn)實(shí)意義。

二.網(wǎng)絡(luò)私募的法律風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)私募雖然有助于解決中小企業(yè)融資難題。但是,鑒于投資融資是金融行為,對(duì)金融業(yè)進(jìn)行監(jiān)管是各國(guó)通例。現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)極大地便利了發(fā)行主體向不特定市場(chǎng)主體公開(kāi)融資。該種網(wǎng)絡(luò)私募行為由于涉及不特定公眾利益,交易主體間缺乏信任基礎(chǔ),為了保護(hù)公眾利益,政府對(duì)該等金融行為更有監(jiān)管的必要性。

在現(xiàn)階段,朱江的網(wǎng)絡(luò)私募行為很可能涉嫌非法集資。需要說(shuō)明下的是,大家耳熟能詳?shù)摹胺欠Y”并不是一個(gè)專門的罪名。根據(jù)我國(guó)刑法,與“非法集資”相關(guān)的主要有三個(gè)獨(dú)立的罪名,即“擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪”、“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款罪”與“集資詐騙罪”。朱江的網(wǎng)絡(luò)私募行為很可能觸碰“擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪”的紅線。

根據(jù)我國(guó)《證券法》,向特定對(duì)象發(fā)行證券累計(jì)超過(guò)200人,或向不特定對(duì)象發(fā)行證券,均為公開(kāi)發(fā)行。根據(jù)我國(guó)《刑法》和《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(簡(jiǎn)稱“非法集資解釋”),“擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪”的構(gòu)成要件包括:(1)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn);(2)向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)行、以轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券,或者向特定對(duì)象發(fā)行、變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券累計(jì)超過(guò)200人,即“公開(kāi)發(fā)行”,(3)數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

在朱江網(wǎng)絡(luò)私募案件中,朱江通過(guò)淘寶發(fā)行公司股票的行為已經(jīng)構(gòu)成“公開(kāi)發(fā)行證券”??紤]到該網(wǎng)絡(luò)私募行為募集對(duì)象的廣泛性和金額數(shù)額,且未經(jīng)批準(zhǔn),它很可能被認(rèn)定為“擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪”,面臨刑事處罰。

三.結(jié)語(yǔ)

第2篇:法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文

關(guān)鍵詞:企業(yè) 合同法 格式合同 法律風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)經(jīng)過(guò)法務(wù)人員甚至律師起草或?qū)徍说暮贤?,發(fā)生糾紛時(shí)為何有的仍面臨賠償或敗訴等結(jié)果。一是對(duì)法律相關(guān)規(guī)定了解的并不十分仔細(xì)或由于審查不嚴(yán);二是專業(yè)人員的非專長(zhǎng)化問(wèn)題。比如,讓一個(gè)精于勞動(dòng)法的法律工作者,去起草和審核有關(guān)合同法的事情,無(wú)疑增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的幾率。

一、案情簡(jiǎn)介

某公司與2010年6月建成一大型的四層購(gòu)物廣場(chǎng),建成后以每層規(guī)劃為諸多攤位的形式對(duì)外出租。由于設(shè)計(jì)及施工等原因,致使第二層供暖設(shè)施存在問(wèn)題,為了盡快收回投入成本,決定采用事先擬定格式合同的辦法解決這個(gè)問(wèn)題。為此,該公司在合同第5條特意規(guī)定,出租方有權(quán)對(duì)購(gòu)物廣場(chǎng)進(jìn)行商業(yè)管理,內(nèi)容包括對(duì)購(gòu)物廣場(chǎng)裝修的審查和監(jiān)督,對(duì)商品品種、布局品種及布局的規(guī)劃和控制。該公司在其合同附件中又特別聲明:出租方與承租方已經(jīng)充分了解并知曉上述合同文件的全部條款,并特別注意到有關(guān)免除或限制雙方責(zé)任的條款,出租方按照承租方要求對(duì)該部分條款已經(jīng)予以說(shuō)明。

攤主與該公司簽訂租賃合同并入駐該廣場(chǎng)后,開(kāi)始經(jīng)營(yíng)的還不錯(cuò),可到了冬天第二層不能供暖的問(wèn)題就凸顯了出來(lái),幾乎沒(méi)有客戶光臨,確實(shí)無(wú)法再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去。于是該公司決定對(duì)這一層進(jìn)行重新改造并拆除所有攤位。該公司把自己在第一層的攤位主動(dòng)撤出,要求第二層攤主搬到第一層繼續(xù)經(jīng)營(yíng),并承諾可以對(duì)攤主進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p免租金等補(bǔ)貼。

第二層的部分?jǐn)傊髋c該公司簽訂了商鋪調(diào)整單,陸續(xù)搬到第一層開(kāi)始經(jīng)營(yíng)??扇文车炔簧贁傊髡J(rèn)為,原來(lái)第一層的經(jīng)營(yíng)品種定位為首飾與化妝品,已經(jīng)積累起來(lái)的消費(fèi)者購(gòu)物習(xí)慣被打破,更重要的原因在于,第二層的改造加上重新裝修時(shí)間要近三四個(gè)月,施工噪音和建筑垃圾也要影響第一層的經(jīng)營(yíng)等等,要求與該公司解除租賃合同并賠償相應(yīng)損失。

經(jīng)過(guò)多次協(xié)商由于雙方的條件差距太大,任某等部分第二層的攤主將該公司告上法庭。

二、不同意見(jiàn)

對(duì)于本案存在有兩種不同意見(jiàn),一種認(rèn)為任某等攤主應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同,第二層進(jìn)行改造對(duì)攤主造成的影響可以采取減免租金等方法予以適當(dāng)補(bǔ)貼。理由如下:

第一、根據(jù)雙方協(xié)議第5條規(guī)定,該公司可以根據(jù)具體情況對(duì)購(gòu)物廣場(chǎng)進(jìn)行重新布局和規(guī)劃,而整層改造與拆除攤位是實(shí)現(xiàn)重新布局和規(guī)劃的必須步驟。在合同附件中明確規(guī)定,該公司對(duì)全部條款(當(dāng)然包括第5條)已經(jīng)對(duì)任某等攤主予以詳細(xì)的說(shuō)明,任某等攤主對(duì)此已經(jīng)充分了解并知曉,故公司有權(quán)對(duì)第二層進(jìn)行改造。

第二、《合同法》第94條是對(duì)合同法基本原則之一“鼓勵(lì)交易原則”的具體實(shí)施,該公司的改造行為屬于輕微違約,而不是本質(zhì)違約,而對(duì)于這種輕微違約行為,可以通過(guò)其他形式彌補(bǔ),不能通過(guò)解除合同的方式解決。

第三、根據(jù)《合同法》第231條的規(guī)定,只有租賃物損毀、滅失并且不能實(shí)現(xiàn)合同目的的情況下,當(dāng)事人雙方才能實(shí)行解除合同的權(quán)利?,F(xiàn)在租賃物(購(gòu)物廣場(chǎng))并沒(méi)有損毀,任某等攤主租賃商鋪的目的并沒(méi)有落空。

第二種認(rèn)為廣場(chǎng)改造工程已經(jīng)致使攤主不能正常經(jīng)營(yíng),攤主應(yīng)當(dāng)與該公司解除合同,并得到適當(dāng)賠償。理由如下:

第一、雙方所簽訂合同第5條關(guān)于出租方具有“對(duì)商鋪的布局和規(guī)劃?rùn)?quán)”,應(yīng)當(dāng)是對(duì)每一個(gè)具體攤位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)何種品種及商品如何擺放等管理的權(quán)利,而不是對(duì)整個(gè)一層攤位的拆除與重新改造;出租方對(duì)該條沒(méi)有具體解釋,承租方也從沒(méi)有認(rèn)可過(guò)此解釋。

第二、該公司對(duì)第二層的整體改造,拆除了原告等攤主的具體攤位,使其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能再繼續(xù)下去。故出租方的行為已經(jīng)不屬于輕微違約,而屬于攤主不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目的的實(shí)質(zhì)性違約,對(duì)于實(shí)質(zhì)違約應(yīng)當(dāng)通過(guò)解除合同并賠償相應(yīng)損失的辦法解決。

第三、廣大攤主與該公司所簽訂的合同,租賃的是具體攤位,而不是購(gòu)物廣場(chǎng)的整個(gè)一層,所以《合同法》所規(guī)定的租賃物,針對(duì)本案應(yīng)當(dāng)是指購(gòu)物廣場(chǎng)的具體攤位,具體攤位被拆除應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是租賃物滅失。

三、法律評(píng)析

本案的焦點(diǎn)就在于對(duì)協(xié)議第5條規(guī)定的“出租方擁有布局規(guī)劃?rùn)?quán)”如何理解。

首先、雙方是采用格式合同訂立的合同?!逗贤ā穼?duì)格式合同作了具體規(guī)定,格式合同是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。任某等攤主提供了該合同簽訂時(shí)出租方并沒(méi)有與承租方協(xié)商的證明,而且雙方提供的合同文本都為同一的格式,也是該合同為格式合同的一個(gè)佐證。

其次、《合同法》規(guī)定,對(duì)合同條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式合同一方的解釋。顯然該合同第5條對(duì)提供格式合同一方不利,應(yīng)當(dāng)按此解釋。況且按照交易習(xí)慣,如果攤主租賃的攤位確定后,出租方可任意要求裝修好的攤位拆除并搬上搬下,顯然攤主是沒(méi)辦法經(jīng)營(yíng)的。

再次、合同附件所表述的,出租方已經(jīng)按照承租方要求對(duì)全部條款已經(jīng)予以解釋并被攤主所認(rèn)可。因?yàn)樵摋l款本身就屬于格式合同,由于該公司工作做得并不十分細(xì)致,對(duì)此沒(méi)有能夠提供有效地證據(jù)證明,其合同附件相對(duì)于該案來(lái)講,只是一紙空文。

四、法院認(rèn)定

最終人民法院認(rèn)定,該公司應(yīng)當(dāng)在租賃期間保持該攤位符合約定的用途,在協(xié)議履行過(guò)程中對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行大面積改造和拆除攤主的攤位,致使攤主的經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響,且雙方對(duì)以后的攤位調(diào)整并沒(méi)有重新達(dá)成協(xié)議;該公司有權(quán)對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行商業(yè)管理,但雙方對(duì)其管理權(quán)限認(rèn)識(shí)并不一致,且該公司的管理不能影響攤主的正常經(jīng)營(yíng),故判決任某等數(shù)名原告勝訴,基本支持了原告等人的主張。

第3篇:法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文

謝夢(mèng)琳 南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 周 鑫 重慶市武隆縣職業(yè)教育中心

最早以醫(yī)療治病為目的的旅游活動(dòng)于1989年產(chǎn)生于歐洲,那一年有2.5-3萬(wàn)名的意大利人、英國(guó)人、西班牙人到法國(guó)治病旅游。近年來(lái),全球醫(yī)療旅游發(fā)展迅速,2004年,該產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)值為400億美元,到2012年,僅亞洲的醫(yī)療旅游服務(wù)額就達(dá)到1000億美元。作為亞洲醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)中的后起之秀,印度自2010年以來(lái),每年的醫(yī)療旅游收入已遠(yuǎn)超20億美元,成為令全球矚目的旅游勝地。本文將對(duì)印度國(guó)際醫(yī)療旅游發(fā)展的成就、經(jīng)驗(yàn)以及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,進(jìn)而總結(jié)對(duì)中國(guó)醫(yī)療旅游發(fā)展的啟示。

一、 印度國(guó)際醫(yī)療旅游發(fā)展的成就

印度的醫(yī)療旅游起源于上個(gè)世紀(jì)90年代中期。為了充分挖掘印度在醫(yī)療旅游上的潛力、彌補(bǔ)印度在醫(yī)療旅游方面與泰國(guó)、新加坡等亞洲醫(yī)療旅游強(qiáng)國(guó)的差距,印度國(guó)家旅游行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、旅游經(jīng)營(yíng)商、旅游飯店以及其他一些與醫(yī)療保健相關(guān)的組織,著手聯(lián)合在旅游中提供醫(yī)療保健服務(wù),并取得了良好的效果。憑借先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的價(jià)格,印度吸引了大量的外國(guó)人前來(lái)就醫(yī)、療養(yǎng),國(guó)際醫(yī)療旅游者數(shù)量年均增長(zhǎng)率約為15%。大規(guī)模醫(yī)療旅游者的到來(lái),為印度創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,既包括大量的醫(yī)療服務(wù)崗位(醫(yī)生、護(hù)士等醫(yī)療崗位),也包括旅游相關(guān)部門的崗位(交通運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)以及其他旅游服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員)?,F(xiàn)在,醫(yī)療旅游每年能為印度提供400萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)崗位和4000萬(wàn)個(gè)間接就業(yè)崗位,是印度服務(wù)業(yè)中最大的行業(yè),每年能獲得的直接收入超過(guò)20億美元。

較高的手術(shù)成功率和具有民族特色的醫(yī)療服務(wù)是印度醫(yī)療旅游的亮點(diǎn)。據(jù)報(bào)道,Appollo醫(yī)院心臟外科手術(shù)成功率達(dá)98.5%,腎臟移植手術(shù)成功率達(dá)95%,骨髓移植手術(shù)成功率也高達(dá)87%。除西醫(yī)手術(shù)醫(yī)療項(xiàng)目外,印度還借助傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)來(lái)開(kāi)發(fā)醫(yī)療市場(chǎng),推出了阿育吠陀醫(yī)學(xué)、悉達(dá)醫(yī)學(xué)、傳統(tǒng)瑜伽等醫(yī)療旅游服務(wù),增加了印度醫(yī)療旅游在歐美市場(chǎng)的吸引力。目前,印度在醫(yī)療旅游市場(chǎng)具有舉足輕重的地位,中東、歐洲、美國(guó)及部分亞洲國(guó)家如中國(guó)、巴基斯坦,都是其重要的客源國(guó)。

二、印度國(guó)際醫(yī)療旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

(一)政府的積極推動(dòng)

為了促進(jìn)醫(yī)療旅游的發(fā)展,印度政府從2002年起開(kāi)始采取一系列的政策和措施,來(lái)吸引國(guó)際醫(yī)療旅游者。例如,2002年,印度國(guó)務(wù)院貿(mào)易產(chǎn)業(yè)部制定了“The National Health Policy 2002”以促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。印度政府主動(dòng)消減了醫(yī)療設(shè)備進(jìn)口稅,以降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本。這一措施有效地激勵(lì)了私立醫(yī)院進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備和儀器的動(dòng)機(jī)和行為。從而,該政策促進(jìn)了更多的印度醫(yī)療機(jī)構(gòu)在硬件設(shè)備上達(dá)到世界先進(jìn)水平。

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理上,印度政府也作出了卓有成效的努力。印度政府在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推行星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理。星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由印度旅游部和衛(wèi)生部聯(lián)合制定。該標(biāo)準(zhǔn)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)備和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)水平為依據(jù),將他們分為三星、四星和五星三個(gè)級(jí)別。一些地方政府也積極參與到醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)中,推動(dòng)地方醫(yī)療旅游的發(fā)展,同時(shí)也分享醫(yī)療旅游的利益。

此外,印度政府還積極與發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療保險(xiǎn)組織合作,推動(dòng)印度私立醫(yī)院進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)公司的醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)者名錄。例如,美國(guó)健康保險(xiǎn)公司藍(lán)十字荷蘭公司便接受那些在印度私立醫(yī)院就醫(yī)的保險(xiǎn)客戶的理賠請(qǐng)求。不僅如此,印度衛(wèi)生部還與英國(guó)國(guó)家衛(wèi)生體系達(dá)成一致,可將需長(zhǎng)時(shí)間等待手術(shù)的病人轉(zhuǎn)到印度治療。這項(xiàng)措施,既緩解了英國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的壓力,又為印度增加了客源。

(二)豐富的產(chǎn)品類型

印度的醫(yī)療旅游產(chǎn)品類型豐富,覆蓋了心內(nèi)科、心外科、牙科、整形整容外科、骨科、外科移植、眼科、耳鼻喉科、神經(jīng)外科、腫瘤等,并提供印式草藥、物理療法、印式瑜伽、香草SPA等醫(yī)療休閑服務(wù)。上述醫(yī)療服務(wù)在印度多以醫(yī)療旅游套餐的形式來(lái)提供。套餐中既包含行前咨詢、術(shù)后咨詢,也包含治療后恢復(fù)期間的所有旅游安排。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)旅游產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)商還推出“家庭計(jì)劃”,為每位家庭成員提供適合自己的醫(yī)療服務(wù)。甚至,這些計(jì)劃還為陪同者免去往返機(jī)票及在印度期間的一切費(fèi)用。此外,還有一些公司推出了醫(yī)療養(yǎng)護(hù)套餐。如Vedic公司針對(duì)北歐退休人員推出的醫(yī)療旅游套餐。該套餐為這些退休者提供為期16個(gè)月在印度的醫(yī)療養(yǎng)護(hù)服務(wù),地點(diǎn)自選,費(fèi)用為三個(gè)月的養(yǎng)老金。

從總體上看,上述的醫(yī)療服務(wù)主要針對(duì)三種類型的醫(yī)療旅游者:(1)專門前來(lái)印度就醫(yī)的病人,如器官移植、整形整容手術(shù)者;(2)前來(lái)接受印度傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)的病人,即希望于神秘的印度傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)治療頑疾的病人;(3)前來(lái)享受休閑護(hù)理服務(wù)的外國(guó)人。為上述醫(yī)療旅游者提供服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多為大型私立醫(yī)院,他們擁有良好的財(cái)力,與世界著名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建有合作關(guān)系,能夠?yàn)椴』继峁└哔|(zhì)量的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

(三)高質(zhì)量的醫(yī)療旅游服務(wù)

醫(yī)療旅游服務(wù)的質(zhì)量,主要從醫(yī)療服務(wù)和旅游服務(wù)兩個(gè)方面來(lái)考察。高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是印度醫(yī)療旅游獲得成功的一個(gè)重要基礎(chǔ)。以印度Apollo醫(yī)療為例,主要是獲得JCI(Joint Commission International)認(rèn)證的世界一流醫(yī)院。JCI是全世界公認(rèn)的醫(yī)院安全與規(guī)范管理的標(biāo)志,作為被JCI認(rèn)證的Appollo醫(yī)院,其60%的醫(yī)生擁有國(guó)際行醫(yī)資質(zhì)。高水平的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)幫助Appollo取得了高的手術(shù)成功率。除高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)外,充滿神秘色彩的東方情調(diào)、人性化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、較高的英語(yǔ)普及率,提升了印度的醫(yī)療旅游服務(wù)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)低廉的價(jià)格

在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,醫(yī)療費(fèi)用往往十分昂貴,特別是就心臟手術(shù)、器官移植、整形外科手術(shù)而言。如表2所示,在美國(guó)進(jìn)行骨髓移植或肝臟移植,分別需要250 000和300 000美元;在印度,這兩項(xiàng)手術(shù)的花費(fèi)均不超過(guò)70 000美元。又如,在美國(guó)進(jìn)行心臟瓣膜更換,需要30 000美元,在印度只需8 000美元;整形外科手術(shù)在美國(guó)的報(bào)價(jià)是20 000美元,在印度則降至6000美元。復(fù)雜的開(kāi)胸術(shù),在美國(guó)的花費(fèi)是150 000美元(在英國(guó)需70 000美元),在印度只需3 000-10 000美元。總之,同樣的手術(shù),在印度的花費(fèi),只是其在美國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家價(jià)格的1/3或更低。以低廉得多的價(jià)格,在印度購(gòu)買到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的患者而言,無(wú)疑具有強(qiáng)大的吸引力。

三、印度國(guó)際醫(yī)療旅游發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)

盡管印度國(guó)際醫(yī)療旅游在全球范圍內(nèi)為大量的患者和醫(yī)療旅游服務(wù)提供者帶來(lái)了益處,但也還面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)議。概括起來(lái),這些風(fēng)險(xiǎn)主要存在于三個(gè)方面。就醫(yī)療旅游者而言,其面臨著權(quán)益保障風(fēng)險(xiǎn);就印度本國(guó)而言,醫(yī)療旅游者的涌入,也有可能導(dǎo)致國(guó)民利益受損;與此同時(shí),對(duì)醫(yī)學(xué)本身來(lái)說(shuō),國(guó)際醫(yī)療旅游活動(dòng)也存在一些倫理道德風(fēng)險(xiǎn)。

(一) 旅游者的權(quán)益保障風(fēng)險(xiǎn)

盡管印度作為國(guó)際醫(yī)療旅游服務(wù)的輸出國(guó),能夠提供高質(zhì)量的醫(yī)療及旅游服務(wù)。然而,國(guó)際醫(yī)療旅游活動(dòng)中依然有可能發(fā)生醫(yī)療事故或其他質(zhì)量事故。這種跨越國(guó)際的醫(yī)療或其他質(zhì)量事故,相對(duì)于一國(guó)境內(nèi)的同類事件而言,更加難以得到有效解決。首先,受訴訟時(shí)效或管轄權(quán)原則的限制,醫(yī)療旅游者啟動(dòng)訴訟程序面臨諸多障礙。第二,由于是跨國(guó)糾紛,即便啟動(dòng)了訴訟程序,取證難度大、成本高、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)。第三,國(guó)際訴訟往往需要經(jīng)過(guò)多次審理,耗時(shí)數(shù)年才能出最終的判決結(jié)果(張彩霞,2011)。

(二)印度國(guó)民利益受損風(fēng)險(xiǎn)

印度國(guó)際醫(yī)療旅游的發(fā)展,使得大批優(yōu)質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員從公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)流向了收入更高的私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在出口導(dǎo)向政策下,更多的醫(yī)療投資也投向了醫(yī)療旅游領(lǐng)域,因而導(dǎo)致公共醫(yī)療投資不足(高靜、劉春濟(jì)。2010)。在印度,外來(lái)的旅客可以得到及時(shí)的醫(yī)治,但大量本國(guó)居民卻需要排隊(duì)等待接受治療。因此,醫(yī)療旅游的發(fā)展,雖然為印度帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入,但是從某種程度上來(lái)看,也損害了國(guó)內(nèi)弱勢(shì)群體的利益。

(三)醫(yī)學(xué)倫理道德風(fēng)險(xiǎn)

器官移植旅游、安樂(lè)死旅游等醫(yī)療旅游項(xiàng)目的開(kāi)展,一方面規(guī)避了客源國(guó)的強(qiáng)制性法規(guī)與禁止性規(guī)范,減損、降低了客源國(guó)法律的權(quán)威性(張彩霞,2011)。與此同時(shí),也在目的地國(guó)催生了大量人體器官黑市與“幫助殺人”黑市,使醫(yī)療旅游項(xiàng)目的合法性受到質(zhì)疑。同時(shí),它們也引發(fā)了人們對(duì)于干細(xì)胞療法、髓骨修整術(shù)、活體器官移植、安樂(lè)死等醫(yī)療活動(dòng)的科學(xué)性和倫理性的質(zhì)疑??梢哉f(shuō),國(guó)際醫(yī)療旅游中存在的倫理道德風(fēng)險(xiǎn),也是人類醫(yī)學(xué)領(lǐng)域所面臨的風(fēng)險(xiǎn),需要全球醫(yī)學(xué)界及全人類共同努力來(lái)加以克服。

四、印度國(guó)際醫(yī)療旅游發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示

中國(guó)與印度同為擁有者古老東方文明的國(guó)家,均擁有豐富的自然和人文旅游資源。印度國(guó)際醫(yī)療旅游發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和存在的風(fēng)險(xiǎn),給中國(guó)醫(yī)療旅游的發(fā)展諸多啟示:

(一)加大政策支持,進(jìn)行有效引導(dǎo)

與印度等醫(yī)療旅游強(qiáng)國(guó)相比,中國(guó)的醫(yī)療旅游目前還處于起步階段,尚未建立完善的醫(yī)療旅游服務(wù)體系,醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化程度低。中央政府和有意于發(fā)展本地醫(yī)療旅游的地方政府,應(yīng)研究、制定扶持醫(yī)療旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,制定國(guó)家和地方層面的醫(yī)療旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)與醫(yī)療旅游服務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。通過(guò)政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、規(guī)范引導(dǎo),來(lái)促進(jìn)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

(二)完善法律法規(guī),加強(qiáng)法制建設(shè)

國(guó)家和地方應(yīng)該組織專門力量,逐一梳理與醫(yī)療旅游相關(guān)的法律規(guī)范和政策規(guī)定,針對(duì)醫(yī)療旅游發(fā)展中的法律“真空”地帶進(jìn)行完善,特別是要針對(duì)下述中國(guó)國(guó)際醫(yī)療旅游發(fā)展中可能存在的限制因素和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行法律法規(guī)方面的預(yù)防和控制。一是要就國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)合作、外籍人士在華參保以及醫(yī)療事故處理程序、標(biāo)準(zhǔn)等展開(kāi)研究,制定合理可行的政策法規(guī),切實(shí)保障國(guó)際醫(yī)療旅游者的權(quán)益。二是要就器官移植、安樂(lè)死等存在倫理性質(zhì)疑的醫(yī)療旅游項(xiàng)目作出明確的禁止性規(guī)定和違法懲處措施,嚴(yán)格預(yù)防國(guó)際醫(yī)療旅游發(fā)展中可能存在的倫理道德風(fēng)險(xiǎn)。三是要加強(qiáng)外籍醫(yī)護(hù)人員在華執(zhí)業(yè)、醫(yī)療設(shè)備和藥品進(jìn)口,醫(yī)療旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入體系、評(píng)價(jià)體系、監(jiān)管體系等方面的法制建設(shè),以保證國(guó)際醫(yī)療旅游的有序開(kāi)展。

(三)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,提供組織保障

中國(guó)可借鑒印度的做法,建立旅游行業(yè)管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生主管部門之間的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)醫(yī)療旅游的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。同時(shí),旅游行業(yè)管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生主管部門要積極支持相關(guān)的企業(yè)和組織成立醫(yī)療旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和公益性的研究機(jī)構(gòu),為參與醫(yī)療旅游的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游經(jīng)營(yíng)者搭建交流平臺(tái),及時(shí)化解在合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和矛盾。通過(guò)行業(yè)管理體制、行業(yè)協(xié)會(huì)的建立、健全,促進(jìn)資源整合和有效利用,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)和旅游行業(yè)的互惠互利、協(xié)同發(fā)展。

第4篇:法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】法律風(fēng)險(xiǎn)防控;石油銷售企業(yè);意義

隨著依法治國(guó)的深入開(kāi)展,社會(huì)的法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷提高,在企業(yè)高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,蘊(yùn)含著大量的法律管控需求,尤其是像石油銷售這樣一個(gè)龐大的行業(yè),大到投資經(jīng)營(yíng)決策,小到日常經(jīng)營(yíng)管理,行業(yè)規(guī)范、勞動(dòng)和人事管理都離不開(kāi)法律規(guī)范的保障與約束。因此如何在企業(yè)中建立高效可行的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系至關(guān)重要。

一、什么是法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系

法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系是指企業(yè)根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)的特性,建立由企業(yè)決策層、各管理部門和全體員工共同參與的,在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,通過(guò)識(shí)別、評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn),確定法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范、控制和化解的一整套制度和流程。法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系是一種機(jī)制,包括機(jī)構(gòu)人員、制度規(guī)范、操作流程,在這個(gè)流程中應(yīng)包括:預(yù)防與評(píng)估、對(duì)經(jīng)營(yíng)和決策行為的集中管理與控制、提出防范措施、監(jiān)督與跟蹤、過(guò)程控制、預(yù)警機(jī)制、提示與警戒、補(bǔ)救措施、年度評(píng)估、獎(jiǎng)懲制度;其也是一種法律管理,是企業(yè)內(nèi)控體系中不可缺少的組成部分。

二、法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的迫切性

1、法律環(huán)境變化要求石油銷售企業(yè)必須重視依法治企工作。

近幾年來(lái),為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,國(guó)家立法進(jìn)程明顯加快,法律體系逐步建立和完善。特別是堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,國(guó)家更加注重安全生產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、土地管理、反壟斷、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)等方面的法治建設(shè),使法律環(huán)境日益成為影響企業(yè)發(fā)展的重要外部環(huán)境因素。如何應(yīng)對(duì)法律環(huán)境的變化,更好地運(yùn)用法律資源,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為,防控法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展,是石油銷售企業(yè)當(dāng)前面臨的重大課題。

2、法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系是提升石油銷售企業(yè)管理人員法律意識(shí)的強(qiáng)有力手段

普法教育是我國(guó)法治建設(shè)的重要政策,國(guó)家普法辦提出的法律“六進(jìn)”之一便是法律“進(jìn)企業(yè)”,要求企業(yè)加強(qiáng)普法宣傳,保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法、守法、用法,但是企業(yè)普法教育的效果并不理想,究其原因,普法教育的出發(fā)點(diǎn)是個(gè)人的思想及法律意識(shí),這無(wú)疑增加了普法管理體系建立和考核的難度,并且收效甚微,單純的普法教育難以使企業(yè)人員從行為上和企業(yè)管理、企業(yè)目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。因此,應(yīng)該把法律教育工作作為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)單元來(lái)開(kāi)展,讓受訓(xùn)者參與到法律風(fēng)險(xiǎn)管理的流程中,賦予其識(shí)別個(gè)人權(quán)限范圍內(nèi)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并加以控制的義務(wù),這樣就把被動(dòng)接受普法教育轉(zhuǎn)變成主動(dòng)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)全體管理人員主動(dòng)學(xué)法意識(shí)、危機(jī)意識(shí)的提升。

3、石油銷售企業(yè)戰(zhàn)略宏觀性和法律專業(yè)性是建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的必然要求

由于石油銷售企業(yè)戰(zhàn)略具有一定的宏觀性,在制訂企業(yè)戰(zhàn)略、部門戰(zhàn)略到組織目標(biāo)分解的過(guò)程中,一般并沒(méi)有關(guān)于實(shí)現(xiàn)各級(jí)目標(biāo)的詳細(xì)計(jì)劃,戰(zhàn)略的制訂組織很難遇見(jiàn)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的過(guò)程中某個(gè)環(huán)節(jié)可能遇到的法律問(wèn)題,而法律部門很難全面參與到每項(xiàng)具體的策劃、計(jì)劃中,因此,有必要建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系,讓?xiě)?zhàn)略、目標(biāo)的制定組織和具體策劃執(zhí)行組織有能力預(yù)知到法律風(fēng)險(xiǎn),并獲得法律部門的支持。同時(shí),這也是法律專業(yè)性的要求,法律具有高度專業(yè)性,非專業(yè)的管理人員一般很難意識(shí)到較為隱蔽的法律風(fēng)險(xiǎn)存在,因此建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系,使企業(yè)的每位員工意識(shí)到自身崗位上的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施,對(duì)避免法律糾紛,維護(hù)企業(yè)利益提供可靠保障。

三、如何建立石油銷售企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系

(一)構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系

建立健全石油銷售企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,圍繞利益最大化為中心,運(yùn)用科學(xué)的法律方法和社會(huì)學(xué)方法,是管理制度重要有機(jī)的組成部分。構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系主要包括兩個(gè)方面:

1、建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的理念

企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以事先防范和過(guò)程控制為主,以事后救濟(jì)為輔的法律風(fēng)險(xiǎn)防范理念。一是事先防范是基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)在事先防范的投入與事后救濟(jì)的投入是成反比的。事后控制不如事中控制,事中控制不如事先防范。事先防范就是企業(yè)自身的免疫系統(tǒng)。如果事先未對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,等到法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)產(chǎn)生并造成了重大的損失才尋求彌補(bǔ)。往往是即使請(qǐng)來(lái)了名氣再大的“空降兵”,結(jié)果也于事無(wú)補(bǔ)。二是過(guò)程控制是關(guān)鍵。過(guò)程控制關(guān)系到法律風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)運(yùn)作中是否得到有效控制,過(guò)程控制貫徹并滲透于企業(yè)運(yùn)作的每個(gè)過(guò)程,關(guān)系到企業(yè)每個(gè)部門,甚至每一個(gè)崗位。事先防范做好了,但過(guò)程控制沒(méi)有做好,同樣也不行。因此,法律風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程控制是風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵因素,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系就做好了,事后糾紛也就少了。三是事后救濟(jì)很重要。雖然企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的目標(biāo)是將企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)消滅于未然,但是實(shí)際情況中可能并不能完全杜絕法律糾紛的產(chǎn)生。而糾紛一旦產(chǎn)生,事后救濟(jì)一定要跟上,因?yàn)檫@是解決企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的最后一道防線。事后救濟(jì)要及時(shí)、有效。企業(yè)一旦出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部的法律人員應(yīng)積極并及時(shí)的應(yīng)對(duì),立即采取可行措施,并分析提出最終解決方案。

2、優(yōu)化制度資源,努力提高規(guī)章制度的執(zhí)行力

一是不斷完善制度體系。按照“頂層設(shè)計(jì)”原則,強(qiáng)化制度的統(tǒng)一管理,用制度管制度,提高制度科學(xué)性,維護(hù)制度的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性和修訂的及時(shí)性。二是強(qiáng)化規(guī)章制度實(shí)施的檢查監(jiān)督。加大規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度和違規(guī)行為的處罰力度,努力做到制度覆蓋到位、執(zhí)行到位、違規(guī)處罰到位。三是加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和宣貫。要采取有效措施對(duì)已的規(guī)章制度進(jìn)行宣傳,使與規(guī)章制度實(shí)施有關(guān)的部門和人員能夠切實(shí)掌握規(guī)章制度內(nèi)容,增強(qiáng)遵守制度的自覺(jué)性。

(二)完善法律防控體系,認(rèn)真抓好實(shí)施工作

規(guī)章制度要靠“載體”去落實(shí),法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系就是有關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)章制度的有效“載體”,要切實(shí)把這一“載體”應(yīng)用好。一是建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系手冊(cè),以手冊(cè)為基礎(chǔ),結(jié)合公司機(jī)構(gòu)和職責(zé)調(diào)整以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別出的法律風(fēng)險(xiǎn),完善梳理各崗位防控職責(zé)和措施。二是全面完成法律風(fēng)險(xiǎn)崗位防控指引編制,每個(gè)崗位人員都要熟知自身崗位的法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)重要涉法崗位強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)。三是嘗試開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)試及考核,將防控措施落到實(shí)處。要結(jié)合自身實(shí)際,突出法律風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn),細(xì)化防控措施,把法律風(fēng)險(xiǎn)防控的要求落實(shí)到每個(gè)崗位、每位員工,并作為崗位考核的必備內(nèi)容。

(三)積極應(yīng)對(duì)和處理案件糾紛,全力維護(hù)合法權(quán)益

減少糾紛的前提是在業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展之前明確界定好雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系并嚴(yán)格按照約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),企業(yè)往往由于任務(wù)重、要求急、趕緊辦而忽視法律風(fēng)險(xiǎn)防范,當(dāng)時(shí)并不感覺(jué)到有什么問(wèn)題,但卻已埋下了法律隱患,事后解決往往要付出巨大的代價(jià)。要積極主導(dǎo)承辦的案件,學(xué)習(xí)和研究案件所涉及到的所有法律問(wèn)題,借助律師專業(yè)力量但不完全依賴于律師。要深入分析案情和所有細(xì)節(jié),提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)方案。加強(qiáng)與法院的溝通聯(lián)系,努力推進(jìn)案件辦理朝著有利于我方利益的方向發(fā)展。

(四)加強(qiáng)法律隊(duì)伍建設(shè),提高法律工作人員綜合素質(zhì)

第5篇:法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文

(上海政法學(xué)院法律學(xué)院,上海201701)

摘 要:“冒名上學(xué)”案中的侵害客體正是人格獨(dú)立。在基因時(shí)代,人格獨(dú)立還面臨著在基因?qū)用姹磺趾Φ臐撛陲L(fēng)險(xiǎn)。法律主體的人格獨(dú)立是其享有一切權(quán)利和利益的基本前提。所謂人格獨(dú)立,即特定人格的固有、唯一和非依附性的存在,它是主體性的一種彰顯。人格獨(dú)立是一般人格利益的首要內(nèi)容,在法律上最終寓含著深刻的尊嚴(yán)價(jià)值,并呈現(xiàn)出綜合性、符號(hào)性等的外觀。人格獨(dú)立的損害賠償要在個(gè)案中進(jìn)行合理的利益權(quán)衡,根據(jù)具體事實(shí)確定可予救濟(jì)的損害及其范圍。個(gè)案中的利益權(quán)衡,有助于實(shí)現(xiàn)侵權(quán)責(zé)任法對(duì)人格獨(dú)立利益的保護(hù)和救濟(jì),最終目的是維護(hù)人的尊嚴(yán)。

關(guān)鍵詞 :人格獨(dú)立;人格權(quán);一般人格利益;冒名上學(xué);基因風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào):DF521

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1002-3933(2015)01-0125-09

收稿日期:2014 -09 -09 該文已由“中國(guó)知網(wǎng)”(www.cnki.net) 2014年l】月24日數(shù)字出版,全球發(fā)行

基金項(xiàng)目:上海市法學(xué)會(huì)2014年十大理論法學(xué)研究課題《基因醫(yī)學(xué)研究多維風(fēng)險(xiǎn)的法律控制》階段成果

作者簡(jiǎn)介:王 康(1974-),安徽阜陽(yáng)人,上海政法學(xué)院副教授,法學(xué)博士,研究方向:民法與醫(yī)事法。

引言

在對(duì)以齊玉苓案、羅彩霞案為代表的一系列“冒名上學(xué)”案①的侵害客體的討論中,主流的認(rèn)識(shí)是“冒名上學(xué)”行為以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯了憲法保護(hù)的受教育權(quán)。幾乎沒(méi)有人否認(rèn)受害人的姓名權(quán)因此受到了侵害,現(xiàn)實(shí)的司法活動(dòng)也是按照這樣的認(rèn)識(shí)來(lái)處理的②。但是,如果不考慮最終“后果”意義上的侵害客體是否為受教育權(quán)及其法律性質(zhì)③,而以“手段”意義上的“冒名”行為的直接侵害客體為主要觀察點(diǎn),需要進(jìn)一步反思的問(wèn)題是:在受害人的受教育機(jī)會(huì)被侵害的同時(shí),對(duì)“冒名”行為僅僅簡(jiǎn)單地做出侵犯“姓名權(quán)”的界定是否合理?在已有理論反思中,有觀點(diǎn)認(rèn)為該侵害客體為一般人格權(quán)或人生計(jì)劃?rùn)?quán)。本文擬在人格權(quán)法視域下,從一個(gè)具體的事實(shí)分析路徑出發(fā),兼及基因技術(shù)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)私法權(quán)利的潛在影響,著重對(duì)人格獨(dú)立這一人格權(quán)客體①進(jìn)行法律解釋和價(jià)值分析,并對(duì)其損害賠償問(wèn)題進(jìn)行初步探討。

一、人格獨(dú)立:“冒名上學(xué)”行為的侵害客體

通過(guò)對(duì)諸多“冒名上學(xué)”案件的事實(shí)觀察,不難發(fā)現(xiàn),加害人并非以侵害姓名權(quán)為直接目的,“冒名”行為也并非僅僅侵害了姓名權(quán)。所謂“冒名”,即假冒他人姓名,如使用他人的姓名填寫(xiě)旅店的登記表格或進(jìn)行其他社交活動(dòng)。不過(guò),在這些案件中的所謂“冒名”行為指向的并非僅僅是他人姓名,而是指向他人整體上的身份信息(如姓名、身份證號(hào)碼、戶口、考試成績(jī)、學(xué)籍、人事檔案等),借此獲得受教育的機(jī)會(huì)才是加害人的真正目的。因此,在這些案件中將“冒名”行為侵害的客體僅定性為姓名權(quán)是不妥當(dāng)?shù)?,至少在侵害?duì)象范圍的界定上是不完整的。如果暫時(shí)不考慮剝奪受教育機(jī)會(huì)的損害,單就這種對(duì)于整體上的身份信息等人格要素的侵害來(lái)說(shuō),就已經(jīng)造成了這樣的嚴(yán)重后果——在世界上除了真正的齊玉苓、羅彩霞之外,在另一個(gè)真實(shí)的環(huán)境里還存在另外一個(gè)“齊玉苓”、“羅彩霞”,而這又并非她們“復(fù)制”自己的真實(shí)意思和行為的結(jié)果!這樣的“冒名”行為實(shí)際上造成了特定人格的重復(fù)性、非獨(dú)立性或非唯一性,并產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的直接或間接損害,比如身份證號(hào)碼的同一就可能使受害人在考試、求職、申辦信用卡、參加保險(xiǎn)乃至結(jié)婚登記等方面處處遭遇困難②。因此,這些受到侵害的人格要素絕對(duì)不單單是姓名權(quán),從根本上看應(yīng)是一個(gè)“整體人格”(姑且用這樣一個(gè)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆Q謂)。這種對(duì)“整體人格”的侵害,造成了特定人格的混同和沖突,與單純地假冒他人姓名而侵害姓名權(quán)的情形③截然不同。在法律意義上,這種受侵害的“整體人格”可以進(jìn)一步地解釋為一般人格利益中的人格獨(dú)立。

二、人格獨(dú)立的法律內(nèi)涵

法律主體的人格獨(dú)立是其享有一切權(quán)利和利益的基本前提。所謂人格獨(dú)立,即特定人格的固有、唯一和非依附性的存在,它是主體性的一種彰顯。一般認(rèn)為,人格獨(dú)立是一般人格權(quán)(本文稱之為一般人格利益)的基本內(nèi)容之一,并把平等作為其基本含義,“人格獨(dú)立的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,是民事主體對(duì)人格獨(dú)立地享有,表現(xiàn)為民事主體在人格上一律平等,在法律面前,任何民事主體都享有平等的主體資格,獨(dú)立享有人格,不受他人支配、干涉和控制。”這種認(rèn)識(shí)把獨(dú)立與平等相聯(lián)系,但是畢竟二者存在價(jià)值上的不同,不能混淆。人格獨(dú)立是一般人格利益的首要內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上才能談得上人格平等、自由和尊嚴(yán)等其他人格利益。雖然我們可以給出人格獨(dú)立的大致含義,但是,它不像“人格權(quán)”那樣具有可以被感知的法律表現(xiàn),可以凌駕于個(gè)案之上并具有明確的范圍。法律很難給它的內(nèi)容和范圍做出明確界定。

人格獨(dú)立首先意味著主體人格的固有性。人格獨(dú)立是一種固有的人格利益,是一種具有自然法意義的基礎(chǔ)人格或純粹人格。這首先表現(xiàn)為每個(gè)人在基因上都是獨(dú)一無(wú)二的。人格獨(dú)立屬于自然權(quán)利的范疇,出自于人之為人所固有的倫理本質(zhì),是超越實(shí)在法而存在的,并且是不可剝奪的。它內(nèi)在于主體自身以維護(hù)其尊嚴(yán),并本能地反對(duì)權(quán)利法定。在黑格爾看來(lái),法的命令是“成為一個(gè)人,并尊敬他人為人”。同時(shí),“人間( Mensch)最高貴的事就是成為人( Person)”,即作為抽象出來(lái)的“自在自為的自由的意志”。人之所以不同于其他生物而具有“人格”,是因?yàn)椤叭耸且庾R(shí)到這種主體性的主體”,是“意識(shí)到他的純自為存在的那種自由的單一性”。人的主體性價(jià)值體現(xiàn)在自己對(duì)自身的人格獨(dú)立的意識(shí)中。所以“作為人,我像擁有其他東西一樣擁有我的生命和身體,只要有我的意志在其中就行”,“我雖然直接占有我的生命和身體,但本質(zhì)上是一個(gè)自由的東西?!边@樣,人格獨(dú)立在本質(zhì)上就是“自在自為的自由的”人固有的基礎(chǔ)性人格要素。這一人格要素構(gòu)成了一種當(dāng)然的利益人格,在“權(quán)利法定”的法律邏輯上區(qū)別于法定人格要素基礎(chǔ)上的權(quán)利人格。人格獨(dú)立正是“成為一個(gè)人,并尊敬他人為人”的前提和基礎(chǔ),法律對(duì)它沒(méi)有正面的宣告,是因?yàn)榉蓪?duì)它無(wú)需宣告,更無(wú)法剝奪。

人格獨(dú)立還意味著主體在人的世界的唯一存在。獨(dú)立的外觀就是在世上唯一存在的證明。不過(guò),這在基因時(shí)代,可能會(huì)發(fā)生一些模糊,主要因?yàn)橥央p生子可能是個(gè)例外。但即便如此,同卵雙生子也會(huì)根據(jù)不同生長(zhǎng)環(huán)境、生活習(xí)慣等的不同而出現(xiàn)基因表達(dá)的內(nèi)在變異,以及性格和行為方式等方面的外在差別。更為重要的是,同卵雙生子在法律上是各自獨(dú)立的兩個(gè)主體,只不過(guò)共享一個(gè)先天而來(lái)的基因人格特質(zhì)而已。如果出現(xiàn)了同一人格的混同、重復(fù)或分裂,那么主體就會(huì)失去自己,在社會(huì)上可能就會(huì)無(wú)法生存或遭受人生頓挫。比如,羅彩霞“突然有一天發(fā)現(xiàn)自己的名字和檔案材料不再屬于自己,自己的‘身份認(rèn)同’出現(xiàn)了危機(jī)——她不得不找回自己的身份,或者為自己構(gòu)建一種新的身份,否則,就會(huì)變成一個(gè)被邊緣化的‘社會(huì)隱形人’,雖然存在,卻沒(méi)有社會(huì)認(rèn)可的合法身份,畢業(yè)證、學(xué)位證拿不到且不說(shuō),以后就業(yè)、結(jié)婚、生子——甚至子女的讀書(shū)問(wèn)題——都將面臨制度性和系統(tǒng)性的‘社會(huì)排斥’?!贝搜圆⒎翘摽洹km然“人格”一詞在法律上有其特定的含義,但其基于人性的社會(huì)文化意義依然是它的內(nèi)核,法律上的人格只是對(duì)社會(huì)意義的人格的法律確認(rèn)而已。所以,人格獨(dú)立所內(nèi)含的第二個(gè)基本意義就是主體人格的唯一性,在外觀上表現(xiàn)為人格符號(hào)的唯一性,成為使人個(gè)體化的一種標(biāo)志和主體精神利益的承載者。

人格獨(dú)立還意味著主體人格的非依附性。特定人格只對(duì)應(yīng)于特定主體,主體作為獨(dú)立人格者對(duì)自身的整體人格要素及其內(nèi)含的利益獨(dú)立享有和支配,排斥他人的非法干涉和控制。梅因( H.S.Maine)的“從身份到契約”的論斷就是對(duì)這樣的進(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程的概括。在現(xiàn)代法律體系下,獨(dú)立就是不受非法干涉,主體不是他人可以任意支配的對(duì)象。

人格獨(dú)立體現(xiàn)為主體的一組綜合性社會(huì)符號(hào)的集合體。特定主體總是以其自身的綜合人格要素作為表彰自己獨(dú)立存在的唯一社會(huì)符號(hào)。在現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,這種唯一的存在已經(jīng)被符號(hào)化了,如身份證、駕駛證、學(xué)位證、電話、銀行賬戶等號(hào)碼以及網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊賬號(hào)、Email等,以及具有個(gè)人識(shí)別性的基因序列編碼信息。這些號(hào)碼、數(shù)字或其他編碼信息幾乎就是每一個(gè)現(xiàn)代人!離開(kāi)這些數(shù)字或其他人格外化的信息,我們可能會(huì)在社會(huì)交往關(guān)系中寸步難行,甚至我們可能在法律上丟失自己!雖然無(wú)法給它劃出一個(gè)界限明確的范圍,但它也不是一個(gè)個(gè)作為人格獨(dú)立的基本外在標(biāo)識(shí)的人格要素的簡(jiǎn)單相加,而是一種具有內(nèi)在聯(lián)系的綜合。在這些要素中,可能包括上述類似案件中因被冒名而受到侵占或妨礙的姓名、身份證號(hào)碼、戶口、考試成績(jī)、學(xué)籍、人事檔案等,都是基于主體內(nèi)在的獨(dú)立人格而外化出的一個(gè)綜合形象,是作為一種整體人格利益而存在的。

人格獨(dú)立在法律上最終寓含著深刻的尊嚴(yán)價(jià)值?!叭思叭酥饑?yán)是整個(gè)法律秩序的最高原則。”人格尊嚴(yán)是一般人格中的核心內(nèi)容,人格獨(dú)立也是最終為了維護(hù)人格尊嚴(yán)而存在的。人格尊嚴(yán)是一種更加抽象的一般人格利益,首先是特定主體基于自己的社會(huì)地位、自我感覺(jué)而對(duì)自身價(jià)值的一種認(rèn)識(shí),同時(shí)也是社會(huì)對(duì)特定主體作為人的一種尊重。人的尊嚴(yán)就在于人是有意識(shí)的存在,對(duì)于特定主體來(lái)說(shuō)更是唯一的存在。人格不獨(dú)立就沒(méi)有人格尊嚴(yán),人格要素受到“復(fù)制”行為的侵害,最終都可以歸結(jié)為對(duì)人的尊嚴(yán)的侵害。

三、人格獨(dú)立的侵權(quán)法救濟(jì)的可能性

作為一般人格利益中的一個(gè)內(nèi)容,人格獨(dú)立具有在私法上救濟(jì)的可能性嗎?在它遭遇侵害時(shí),如果不能提供法律上的救濟(jì),無(wú)論怎樣論證和建構(gòu)其存在的價(jià)值都是沒(méi)有意義的。在尋求侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件之前,首先需要注意的是要對(duì)這種范圍和具體內(nèi)容不確定的利益客體加以確定,不過(guò)這種確定一定是在個(gè)案中才可以做出的,因?yàn)榉芍胁](méi)有對(duì)人格獨(dú)立受到侵害時(shí)可以使用的具體規(guī)范,甚至連明確的保護(hù)性宣告都沒(méi)有。根據(jù)法解釋的原理,在私法中沒(méi)有可以對(duì)應(yīng)的規(guī)范的背景下,以對(duì)個(gè)案中的侵害客體的合理界定為基礎(chǔ),對(duì)“權(quán)利”和“利益”在“事物本質(zhì)”上類推,我們能夠?qū)ふ业椒伤[含著的可予私法救濟(jì)的利益之所在,發(fā)現(xiàn)可以與生活事實(shí)相對(duì)應(yīng)的法律規(guī)范,從而將法律現(xiàn)實(shí)化為真正的行動(dòng)。對(duì)“冒名上學(xué)”行為所侵害的“整體人格”解釋為一般人格利益中的人格獨(dú)立,以此為中介就可以使用有關(guān)人格權(quán)保護(hù)和救濟(jì)的規(guī)范。

在個(gè)案中對(duì)人格獨(dú)立在事物本質(zhì)上進(jìn)行利益解釋時(shí),必須注意到法解釋的妥當(dāng)性、現(xiàn)在性以及社會(huì)性等?!胺墒且环N理性、客觀、公正而合乎目的的規(guī)范,……解釋法律必須兼顧法律之安定與理想,而后法律的功能始能充分發(fā)揮”,即解釋之妥當(dāng)性;在“發(fā)生立法當(dāng)時(shí)所未料及之事件,自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價(jià)值判斷之各種變化,以探求立法者若于今日‘立法’時(shí),所可能表示之意思”,即解釋之現(xiàn)在性;“就具體事件闡釋法律時(shí),應(yīng)顧及具體的妥當(dāng)性,直視社會(huì)的實(shí)際需要,把握現(xiàn)時(shí)具有生命的社會(huì)諸事象”,以使原來(lái)的法律目的與現(xiàn)在的社會(huì)日的相一致,即解釋之社會(huì)性。在對(duì)于人格獨(dú)立做出一般人格利益的解釋時(shí),以上各項(xiàng)原則必須綜合應(yīng)用,才能確定某一生活事實(shí)中的利益能否判定為人格獨(dú)立,能否將之與具體的法律規(guī)范相對(duì)應(yīng)。

以“冒名上學(xué)”案為例,乍看之下,冒名行為似乎就是指向了他人姓名,這在2010年生效的《侵權(quán)責(zé)任法》第2條有明確的規(guī)定,但是在此前的《民法通則》中并沒(méi)有這樣明確的規(guī)范,第106條只規(guī)定保護(hù)公民“財(cái)產(chǎn)、人身”方面的權(quán)利,所以需要“兼顧法律之安定與理想”進(jìn)行妥當(dāng)性解釋。對(duì)具體的生活事實(shí)加以仔細(xì)考量后,就會(huì)發(fā)現(xiàn)冒名行為不僅僅侵犯姓名,還包括其他一些人格要素如身份證號(hào)碼、檔案信息等。我們必須“衡量現(xiàn)行環(huán)境及價(jià)值判斷之各種變化”,探求立法者以現(xiàn)時(shí)立法時(shí)的意思,在對(duì)“現(xiàn)時(shí)具有生命的社會(huì)諸事象”的把握中,給上述這些“冒名”行為侵害的人格要素找到它們可以對(duì)應(yīng)的規(guī)范,即通過(guò)對(duì)人格獨(dú)立的利益內(nèi)涵的解釋在《民法通則》中找到“人身”權(quán)利保護(hù)的規(guī)范,在《侵權(quán)責(zé)任法》中找到“人身”“權(quán)益”保護(hù)的規(guī)范。這樣就顧及了法解釋的現(xiàn)在性和社會(huì)性,使得對(duì)人格獨(dú)立的一般人格利益的救濟(jì)在私法中(而不是通過(guò)憲法)成為可能。

這種分析是從私法的內(nèi)在可理解性角度做出的?!斑@一內(nèi)在可理解性是法律秩序的系統(tǒng),而非法學(xué)家個(gè)人的個(gè)性。……法律是一個(gè)可以理解的東西,而不是律師、學(xué)者或是法官像一個(gè)自由作家那樣所作的智力冒險(xiǎn)?!谝欢ǔ潭壬?,法學(xué)家們所持有的理解可以視為不是他們個(gè)人的觀點(diǎn),如果要保持其性質(zhì)的真實(shí),那么它就只是法律所要求東西的一種表達(dá)?!币虼耍瑢?duì)人格獨(dú)立的一般人格利益的內(nèi)涵的解釋以及它的保護(hù)性規(guī)范依據(jù)的發(fā)現(xiàn),不是私法外在的某種任意,而正是私法自身的狀況——規(guī)范與精神的統(tǒng)一的自我證成和自我表達(dá)。

四、人格獨(dú)立損害賠償中的損害認(rèn)定

在侵害人格獨(dú)立的損害賠償問(wèn)題上,要著重研究這種損害的范圍。雖然“損害”在自然意義上很容易理解,但在歐洲,除奧地利法以外,其他成文法都沒(méi)有界定什么是“損害”。不過(guò),損害總是一個(gè)法律概念①。我國(guó)法律也沒(méi)有明確的界定,理論上認(rèn)為,損害是受害人的民事權(quán)益因他人的侵權(quán)行為而遭受的不利后果。它是侵害合法民事權(quán)益所產(chǎn)生的,并在法律上存在救濟(jì)的必要和可能,并具有真實(shí)性和確定性。侵害人格獨(dú)立所帶來(lái)的損害一般表現(xiàn)為直接損害和間接損害,既包括現(xiàn)有利益的損害,也包括期待利益的損害,并且更多地表現(xiàn)為非財(cái)產(chǎn)性損害。

當(dāng)然,侵害人格獨(dú)立的損害必須是可以預(yù)期的,對(duì)于那些太過(guò)遙遠(yuǎn)的損害則無(wú)法提供救濟(jì),因?yàn)樗鼈兙哂邢喈?dāng)?shù)牟淮_定性。在齊玉苓案中,“被上訴人陳曉琪在侵權(quán)期間的既得利益(即以上訴人齊玉苓的名義領(lǐng)取的工資,扣除陳曉琪的必要生活費(fèi))應(yīng)判歸齊玉苓所有……。各被上訴人侵犯齊玉苓的姓名權(quán)和受教育的權(quán)利,使其精神遭受嚴(yán)重的傷害,應(yīng)當(dāng)……給齊玉苓賠償精神損害費(fèi)。齊玉苓要求將陳曉琪的住房福利、在濟(jì)寧商校期間享有的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金作為其損失予以賠償,該請(qǐng)求于法無(wú)據(jù),不予支持?!雹谄渲?,“陳曉琪在侵權(quán)期間的既得利益(即以上訴人齊玉苓的名義領(lǐng)取的工資,扣除陳曉琪的必要生活費(fèi))”不同于齊玉苓“為接受高等教育另外再進(jìn)行復(fù)讀,為將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶納城市增容費(fèi),為訴訟支出律師費(fèi)”等因受教育的權(quán)利被侵犯而遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失,把它認(rèn)定為損害是不太恰當(dāng)?shù)?,因?yàn)檫@具有不確定性,并且這確實(shí)是陳曉琪的勞動(dòng)所得而非僅僅“以齊玉苓的名義”即可獲得的利益,這一點(diǎn)類似于“陳曉琪的住房福利、在濟(jì)寧商校期間享有的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金”,它們都屬于過(guò)于遙遠(yuǎn)的損害。所以,齊玉苓因此而遭受的損害主要是一種直接的非物質(zhì)損害。在羅彩霞案中,她提出的訴訟請(qǐng)求是賠償經(jīng)濟(jì)損失35,200元和精神損害撫慰金10萬(wàn)元①。其中,經(jīng)濟(jì)損失一項(xiàng)是間接的物質(zhì)損害,計(jì)算依據(jù)是天津市工資標(biāo)準(zhǔn)加復(fù)讀費(fèi),它其實(shí)不屬于侵害人格獨(dú)立的損害(如果認(rèn)定是,也太過(guò)于遙遠(yuǎn)了);侵害人格獨(dú)立的損害主要表現(xiàn)在她因此而無(wú)法辦理各種證件(除了上述提及的,還有導(dǎo)游證、英語(yǔ)等級(jí)證、計(jì)算機(jī)二級(jí)證等)、無(wú)法畢業(yè)等各種生活頓挫情況,除了一些數(shù)額不大的直接財(cái)產(chǎn)損害外,產(chǎn)生的也主要是一種精神損害。

侵害人格獨(dú)立的損害必須是實(shí)質(zhì)性的。這種侵害所產(chǎn)生的可能主要表現(xiàn)為一種人生頓挫(如像齊玉苓那樣的生存條件改變,或如羅彩霞那樣的生活挫折遭遇)以及相伴而生的巨大精神痛苦。但是,按泛美人權(quán)法院法官魯克斯·仁希福( Roux Rengifo)的觀點(diǎn),并非所有的生存條件改變都要賠償。該賠償?shù)摹皯?yīng)該是非常實(shí)質(zhì)性的,例如根本攪亂了家庭生活發(fā)展的感情和精神框架的改變,或攪亂了已花費(fèi)巨大努力和精力的職業(yè)的進(jìn)步的改變”,而一般的絕望等不在賠償之列。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,只有“其后果頓挫人的整個(gè)生存圍繞著它旋轉(zhuǎn)的中心和決定性的軸心,扼殺了人的目的,使之喪失了生存的意義的”的人生損害,才應(yīng)該賠償,以避免這一制度被濫用。雖然上述引文的本意主要是為了論證人生計(jì)劃?rùn)?quán),但就二者的實(shí)質(zhì)損害而言是有相同之處的。

侵害人格獨(dú)立的損害大小難以確切計(jì)量。比如,某人為達(dá)到某種目的,通過(guò)整容刻意模仿某一明星的外貌和行為舉止②。如果進(jìn)一步假設(shè)其將藉此招搖撞騙,那么在現(xiàn)有的法律之下,其除了侵害了他人的權(quán)益外,對(duì)該明星也可能造成名譽(yù)權(quán)侵害;如果其沒(méi)有招搖撞騙等行為,那么該明星還有損害嗎?這可能是一種更加難以忍受的損害——主要是人格獨(dú)立利益上的非物質(zhì)損害。在大多數(shù)情況下,這種對(duì)于主體人格的故意混同、假冒所產(chǎn)生的可能的損害是無(wú)法具體計(jì)算的,所以只能由法官在個(gè)案中通過(guò)對(duì)具體事實(shí)的認(rèn)定而做出象征意義的賠償裁量。

五、人格獨(dú)立損害賠償中的利益權(quán)衡

由于人格獨(dú)立內(nèi)容的不確定性,必須在具體的案件中以利益權(quán)衡為基本原則。一般來(lái)說(shuō),通過(guò)個(gè)案的自由裁量,實(shí)現(xiàn)侵權(quán)責(zé)任法對(duì)人格獨(dú)立利益的保護(hù)和救濟(jì),最終目的是要在個(gè)案正義實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上維護(hù)人的尊嚴(yán)。如同其他一般人格利益,人格獨(dú)立也存在著界限的模糊性,隨著社會(huì)的發(fā)展,一些新的人格符號(hào)可能會(huì)進(jìn)入它的領(lǐng)域。比如在基因技術(shù)條件下,可以通過(guò)克隆制造出一堆器官乃至一個(gè)和“原本”外貌一模一樣的“摹本”(克隆人)。這類問(wèn)題在不遠(yuǎn)的將來(lái)可能會(huì)成為現(xiàn)實(shí)的法律問(wèn)題,如果未經(jīng)“原本”的同意而克隆,那么究竟侵害了基因自主權(quán)、基因隱私權(quán)、基因公開(kāi)權(quán)①還是基因人格獨(dú)立?克隆人誕生后僅僅是“復(fù)制品”還是也享有自己的人格獨(dú)立利益?“原本”和“攀本”在人格獨(dú)立上是否發(fā)生重復(fù)?如何進(jìn)行利益權(quán)衡以提供救濟(jì)?……也許只有那此“扮演上帝”的人才能夠做出智慧的法律回答。

損害是受害人領(lǐng)域必然發(fā)生的法律上的小利變化(可歸責(zé)于加害人)。為了判斷變化是否是不利的,就有必要比較(損害發(fā)生前后)事物的種狀態(tài),但比較的結(jié)果明顯取決于比較過(guò)程所包括的兩種狀態(tài)以及兩種狀態(tài)(受害人權(quán)益)各自的價(jià)值。但是,這種比較在非物質(zhì)損害j二會(huì)發(fā)生困難,所以利益權(quán)衡原則就成為必要。在前述案件中關(guān)于排除過(guò)于遙遠(yuǎn)的損害的例子,其實(shí)也是一種利益權(quán)衡的要求?!盁o(wú)論是從單個(gè)侵權(quán)行為人的利益出發(fā),還是為了自身生存的愿望,侵權(quán)行為法都必須將那些過(guò)于‘遙遠(yuǎn)’的損害從其體系中排除出去?!辈还荜悤早髟鯓忧趾α她R玉苓的人格獨(dú)立利益,侵權(quán)責(zé)任法也不能要求她對(duì)齊玉苓的一切可能的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,法官必須考慮她自己生存的基本條件而對(duì)那種不確定的損害從法律上排除。新聞報(bào)道中經(jīng)常出現(xiàn)因?yàn)槟撤N原因而致兩個(gè)人身份證號(hào)碼相同并產(chǎn)生一系列的麻煩②,此時(shí)也會(huì)發(fā)生人格獨(dú)立的利益沖突問(wèn)題。對(duì)一個(gè)人的保護(hù)往往是以犧牲另一個(gè)人的權(quán)利或者利益為代價(jià)的,這在基因醫(yī)學(xué)信息的法律保護(hù)上表現(xiàn)得尤其明顯,因?yàn)榛蜥t(yī)學(xué)信息涉及到共享某些基因人格的家庭成員的利益。所以,德國(guó)聯(lián)邦最高法院指出,在對(duì)一般人格利益做出界定時(shí)必須在特別的程度上進(jìn)行利益權(quán)衡,一個(gè)人的一般人格利益與另一個(gè)人的一般人格利益具有同等的地位,一個(gè)人自由發(fā)展其人格恰恰旨在謀求超越自身范圍的發(fā)展,考慮到這一事實(shí)可能產(chǎn)生沖突,在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),必須進(jìn)行界定,而在界定時(shí),利益權(quán)衡原則必須具有決定性意義。利益權(quán)衡原則更重要的意義在于何種人格利益可以類推為權(quán)利而成為受法律保護(hù)的客體。對(duì)未被法律權(quán)利化的人格獨(dú)立利益而言,只有在侵害發(fā)生后依賴于法官的解釋,才能賦予這一在個(gè)案中被具體化了的人格利益以完全或部分的優(yōu)先性,并進(jìn)而在與沖突的權(quán)利或其他利益的衡量中發(fā)現(xiàn)可以對(duì)應(yīng)的規(guī)范。利益權(quán)衡在法律的現(xiàn)實(shí)化過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用。

第6篇:法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文

【摘要】:臨床醫(yī)療糾紛呈上升趨勢(shì),而護(hù)理是醫(yī)院工作中的重要組成部分,在護(hù)理教學(xué)中,加強(qiáng)學(xué)生醫(yī)療糾紛防范意識(shí)教育,已迫在眉睫。筆者對(duì)在護(hù)理教學(xué)中如何提高護(hù)生的防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提出了一些看法。

【關(guān)鍵詞】:護(hù)理教學(xué);醫(yī)療糾紛;風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)是指存在于整個(gè)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中,可能會(huì)導(dǎo)致?lián)p害或傷殘事件的不確定性,以及可能發(fā)生的一切不安全事情。醫(yī)院的各個(gè)工作部門、各個(gè)工作環(huán)節(jié)都存在潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),特別是護(hù)理人員直接和病人接觸,患者及其家屬對(duì)院方的不滿護(hù)理人員首當(dāng)其沖。如何讓護(hù)生正確認(rèn)知和預(yù)防醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),提高臨床護(hù)理質(zhì)量,解決護(hù)生后顧之憂,已經(jīng)成為亟待解決的問(wèn)題。

1現(xiàn)狀

1.1我國(guó)醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀

近年來(lái),我國(guó)醫(yī)療糾紛的數(shù)量逐漸增多,涉及范圍逐步擴(kuò)大,醫(yī)患關(guān)系、護(hù)患關(guān)系日趨緊張,病人及其家屬自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng),對(duì)醫(yī)護(hù)人員信任度逐年降低。

1.2護(hù)生對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀

現(xiàn)在的護(hù)生大都是高中或初中畢業(yè)后直接進(jìn)人護(hù)理院校接受專業(yè)培訓(xùn),大多是獨(dú)生子女,在家里享受的是小皇帝般無(wú)優(yōu)無(wú)慮的生活,基本上沒(méi)有接觸過(guò)真實(shí)的社會(huì),沒(méi)有什么社會(huì)閱歷,對(duì)護(hù)理缺乏更深層的理解,知道醫(yī)務(wù)人員是救死扶傷的白衣天使,但是沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)務(wù)人員所承擔(dān)的貴任和風(fēng)險(xiǎn),缺乏足夠的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。而這點(diǎn)恰恰是未來(lái)醫(yī)務(wù)人員所必須具備的。

1.3對(duì)護(hù)生的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)教育現(xiàn)狀

護(hù)生前期接受的是基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育,教師往往重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行單純的專業(yè)知識(shí)傳授,而對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育就顯得比較缺乏。究其原因,主要是基礎(chǔ)課教師長(zhǎng)期脫離臨床,有些教師甚至是從大學(xué)畢業(yè)就一直從事護(hù)理學(xué)教育,缺乏對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的感性認(rèn)識(shí),醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)本身就不太強(qiáng)。在后續(xù)的臨床護(hù)理課程中,由于教學(xué)課時(shí)所限,使得有心加強(qiáng)這方面教育的專業(yè)課教師又無(wú)暇顧及,醫(yī)學(xué)生只有等到進(jìn)人臨床實(shí)習(xí)后,才或多或少地接受一些醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。

2加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育

2.1充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育的必要性

護(hù)生最終將走向社會(huì),去面對(duì)未來(lái)的病人及病人親屬,去適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境。醫(yī)學(xué)教育也必須適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展。面對(duì)當(dāng)今紛繁復(fù)雜的醫(yī)療糾紛和高額的醫(yī)療賠償,作為護(hù)理教育工作者,不能再停留在過(guò)去的思維定勢(shì)上,仍然只注重給學(xué)生傳授單純的專業(yè)知識(shí)和技能,還應(yīng)顧及到學(xué)生畢業(yè)后如何去適應(yīng)未來(lái)的社會(huì),面對(duì)病人及病人親屬,怎樣去當(dāng)好一名護(hù)士。因此,在校期間醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育就顯得必不可少。

2.2強(qiáng)化教師的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

要加強(qiáng)學(xué)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育,作為教師首先自己應(yīng)該具備,在這方面基礎(chǔ)課教師尤其顯得欠缺。因此,護(hù)理學(xué)院校的教師應(yīng)加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)和提高,把醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育納入教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃,以適應(yīng)新形勢(shì)下的護(hù)理學(xué)教育需要。如果教師具有很強(qiáng)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并將其潛移默化于教學(xué)過(guò)程,學(xué)生會(huì)受到極大的影響。

2.3將醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)教育貫穿于整個(gè)護(hù)理教學(xué)中

從入學(xué)教育和基礎(chǔ)課教育開(kāi)始,教師有意識(shí)地強(qiáng)調(diào)醫(yī)療行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性。讓他們明白護(hù)士是一個(gè)崇高的職業(yè),同時(shí)還承擔(dān)有相當(dāng)大的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。先入為主,讓護(hù)生一入校門就逐步形成醫(yī)療行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的觀念。在后續(xù)的護(hù)理課程教育中,教師結(jié)合臨床案例不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行不斷強(qiáng)化,這樣可以達(dá)到事半功倍的效果,利于學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的養(yǎng)成。

2.4努力提高護(hù)生的綜合能力

護(hù)士綜合素質(zhì)的高低與護(hù)理質(zhì)量和水平成正比,也與病人的信任程度成正比,這也是減少醫(yī)療糾紛的重要手段。在護(hù)理服務(wù)過(guò)程中,護(hù)理人員如果缺乏以病人為中心的服務(wù)意識(shí),解答問(wèn)題不當(dāng),接待服務(wù)不到位,缺乏與病人溝通交流的技巧,不僅會(huì)造成服務(wù)態(tài)度不好,更主要的是可導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生,成為被告。因此,在教學(xué)中應(yīng)加強(qiáng)護(hù)生學(xué)習(xí)人際溝通方法,加強(qiáng)護(hù)生的語(yǔ)言和儀表、舉止的訓(xùn)練,采用角色扮演的方法進(jìn)行日常用語(yǔ)和操作解釋用語(yǔ)的練習(xí),特別注意語(yǔ)言的規(guī)范性,使護(hù)生做到文明、禮貌、專業(yè)化服務(wù);熱情、主動(dòng)與病人交流溝通;耐心、恰當(dāng)解釋病人的疑問(wèn),明確護(hù)士應(yīng)具備良好的素質(zhì)和良好的服務(wù)態(tài)度,注意接待病人的方式、技巧,做解釋工作時(shí)耐心、仔細(xì),這樣可減少不必要的糾紛。

2.5實(shí)習(xí)前加強(qiáng)教育

加強(qiáng)實(shí)習(xí)前護(hù)生的法制教育,培養(yǎng)規(guī)范護(hù)理的意識(shí)、重視醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的教育。在臨床理論教學(xué)階段,應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的教育,開(kāi)設(shè)專門的的醫(yī)療相關(guān)法律必修課程,舉辦專題講座,介紹與醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī),系統(tǒng)講授防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)知識(shí),使實(shí)習(xí)生增強(qiáng)法律意識(shí),尊重、保護(hù)患者權(quán)益,也懂得如何應(yīng)用法律來(lái)保護(hù)自己。另外,強(qiáng)化護(hù)生的行為意識(shí),嚴(yán)格查對(duì)制度,嚴(yán)格遵守醫(yī)療規(guī)章制度的意識(shí),實(shí)習(xí)期間嚴(yán)格遵章守紀(jì)、循規(guī)蹈矩的心理準(zhǔn)備,凡事切忌草率行事,自作主張,要虛心好學(xué)、不懂即問(wèn),確保護(hù)理、教學(xué)活動(dòng)的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、安全性和合法性,減少臨床實(shí)習(xí)差錯(cuò)、事故及護(hù)患沖突的發(fā)生。

總之,為防范于未然,教師在護(hù)理教學(xué)中,應(yīng)采取切實(shí)可行的措施,有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行醫(yī)療糾紛防范意識(shí)教育。相信通過(guò)各學(xué)科教師的不懈努力,一定能培養(yǎng)出具有著現(xiàn)代護(hù)理知識(shí)與理念,能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的,具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)護(hù)理人才,對(duì)改善醫(yī)患關(guān)系也能做出巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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第7篇:法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文

關(guān)鍵詞:中小企業(yè);法律風(fēng)險(xiǎn);成因分析;對(duì)策

近年來(lái),我國(guó)中小企業(yè)快速、健康和持續(xù)發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。但是由于管理不完善,法律意識(shí)不強(qiáng)等種種原因,中小企業(yè)往往會(huì)遇到許多法律風(fēng)險(xiǎn)。

一、中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

(一)勞動(dòng)法律關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)

勞動(dòng)法律關(guān)系是企業(yè)內(nèi)部管理中面臨的最重要法律關(guān)系之一。特別是隨著《勞動(dòng)法》的修訂和《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的實(shí)施,以及《職工帶薪年休假條例》等一系列勞動(dòng)法規(guī)的頒布,我國(guó)勞動(dòng)用工關(guān)系更加完善,勞動(dòng)者權(quán)益得到更加全面的保護(hù),但同時(shí)企業(yè)的用工成本也無(wú)形間加大,面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)更高。企業(yè)的任何不遵守法律的行為隨時(shí)都有可能給企業(yè)帶來(lái)各種法律風(fēng)險(xiǎn),都有可能給企業(yè)造成不良影響。

(二)合同法律風(fēng)險(xiǎn)

在合同訂立、生效、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定過(guò)程中,合同一方或多方利益損害或損失的可能性,就是合同行為中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1、合同簽訂中。不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合同是部門員工自己寫(xiě)成或者從別處借鑒稍加修改而成,未經(jīng)法律專業(yè)人員審查,容易在細(xì)節(jié)處出現(xiàn)紕漏,變成危險(xiǎn)的陷阱。另外,很多合同簽訂的場(chǎng)合不是談判桌而是酒桌,仔細(xì)斟酌似乎成了不夠義氣,等到起糾紛了才知后悔。故簽訂合同時(shí)切記注意細(xì)節(jié),逐條理解,消除文字背后的隱患。咬文嚼字在合同中很有必要。

實(shí)踐中有相當(dāng)多的中小企業(yè)對(duì)合同的簽訂缺乏嚴(yán)格的管理程序,有的企業(yè)為了提高效率,甚至把業(yè)務(wù)合同章交給業(yè)務(wù)人員隨身攜帶,簽了合同也不審查,致使企業(yè)一旦遭遇嚴(yán)峻的合同風(fēng)險(xiǎn)往往猝不及防。

2、合同履行中。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通常會(huì)忽略合同,以為合同簽訂之后就萬(wàn)事大吉,可以按照自己的意愿行事,但合同是完整的過(guò)程,而不是一個(gè)節(jié)點(diǎn)。合同履行中的例如“未經(jīng)甲方同意,不得……,否則甲方有權(quán)利中止/終止/解除合同”此類條款,如果未征求對(duì)方同意,很可能致使對(duì)方行使中止/終止/解除權(quán),致使自身?yè)p失,或者即使事先征求對(duì)方意見(jiàn),也不注意保存證據(jù),致使糾紛發(fā)生時(shí)沒(méi)有證據(jù)支撐而造成損失。

(三)盲目擔(dān)保與掛靠風(fēng)險(xiǎn)

盲目為別的企業(yè)或個(gè)人提供擔(dān)保,往往發(fā)生在“熟人”、“關(guān)系戶”身上。因?yàn)楹献麝P(guān)系或者其他原因,不考慮對(duì)方的資信狀況和還債能力就草草為其做擔(dān)保,殊不知這往往會(huì)成為企業(yè)的隱形殺手。這種盲目擔(dān)保的行為由于對(duì)方無(wú)力償還到期債務(wù),致使擔(dān)保企業(yè)不得不承擔(dān)連帶責(zé)任。另外有的企業(yè)因沒(méi)有施工資質(zhì)或者其他合格證書(shū)而選擇掛靠在別的企業(yè)下,以每年繳納管理費(fèi)來(lái)?yè)Q取對(duì)外簽訂合同時(shí)有資質(zhì)企業(yè)的公章。這也是風(fēng)險(xiǎn)非常大的行為,在掛靠方與外部合作者合同簽訂、履行至終止的任一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,被掛靠單位都要承擔(dān)責(zé)任。

二、中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)成因分析

(一)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

在很多中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者看來(lái),發(fā)展企業(yè)關(guān)鍵是開(kāi)拓市場(chǎng),搞好和客戶的關(guān)系,協(xié)調(diào)好與各個(gè)部門的關(guān)系,他們極少注意法律風(fēng)險(xiǎn),不重視事先預(yù)防和事中控制。許多中小企業(yè)并沒(méi)有防范法律風(fēng)險(xiǎn)的專門機(jī)構(gòu)和人員,只有在發(fā)生法律糾紛及風(fēng)險(xiǎn)后才想到要采取救濟(jì)措施。專業(yè)人員介入時(shí)間晚,致使作用微小,損失彌補(bǔ)不利。在中國(guó)人民大學(xué)針對(duì)中小企業(yè)法律意識(shí)的一次調(diào)查中,75%的被調(diào)查企業(yè)在沒(méi)有碰到法律訴訟前,從未找到律師,只有在碰到相關(guān)法律案件后,才想到去找律師,從而使自己處于被動(dòng)地位。

(二)企業(yè)法律培訓(xùn)存在空白與缺失

為了有效地減少和預(yù)防企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,企業(yè)必須重視對(duì)廣大員工的法律培訓(xùn),對(duì)于企業(yè)中關(guān)鍵崗位的員工如財(cái)務(wù)人員、采購(gòu)人員及業(yè)務(wù)員等,必要時(shí)要進(jìn)行專門法律培訓(xùn)。但目前我國(guó)中小企業(yè)在員工法律培訓(xùn)方面做得很不到位,只有極少數(shù)企業(yè)有固定的法律培訓(xùn)制度,從未舉辦過(guò)法律培訓(xùn)的占絕大多數(shù)。

(三)企業(yè)管理重人治輕法治

許多中小企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系盤(pán)繞,在進(jìn)行企業(yè)管理時(shí)往往依靠人治,不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái),但現(xiàn)代企業(yè)管理,即使是中小企業(yè),也離不開(kāi)健全的規(guī)章制度,有條件的企業(yè)必須建立健全完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),最大限度地避免管理者權(quán)力的濫用,從制度上保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

三、中小企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

(一)經(jīng)營(yíng)及管理者必須樹(shù)立法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

企業(yè)若要立足,必須善于運(yùn)用法律規(guī)則。因此,必須強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),同時(shí)培養(yǎng)員工的法制觀念。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),是防范控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策由經(jīng)營(yíng)者掌控并由企業(yè)員工進(jìn)行執(zhí)行,只有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和全體員工具有法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,才可能減少或避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

(二)建立健全公司內(nèi)外部管理規(guī)范

企業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)范及勞動(dòng)人事制度,企業(yè)外部的合同管理制度等,都必須嚴(yán)格制定并遵守。針對(duì)本單位主營(yíng)業(yè)務(wù),編輯常用合同示范文本,建立合同范本庫(kù)等。各個(gè)方面都要理順流程,防范企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,使企業(yè)長(zhǎng)期處于有效防控狀態(tài)。

(三)必須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行企業(yè)法律保障

第8篇:法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文

總結(jié)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)管理所顯現(xiàn)的基本問(wèn)題以及通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)可以看出,我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極借鑒國(guó)外成熟企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的成功經(jīng)驗(yàn),并針對(duì)我國(guó)企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需要,應(yīng)盡快構(gòu)建一套企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系,特別是國(guó)有大型企業(yè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1.整合企業(yè)內(nèi)外部資源

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下,企業(yè)要想保持自身發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)對(duì)有限的企業(yè)資源進(jìn)行有效的資源配置,保證企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)方面保持足夠的資源。因此,有效的整合企業(yè)的資源,將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題交給具備相關(guān)專業(yè)技能和資質(zhì)的機(jī)構(gòu),在規(guī)定的法律專業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi),針對(duì)企業(yè)的委托,提供專業(yè)的法律技術(shù)服務(wù),為企業(yè)制定有效的法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

2.樹(shù)立正確的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

企業(yè)作為法律風(fēng)險(xiǎn)的管理主體,企業(yè)自身以及機(jī)構(gòu)都應(yīng)樹(shù)立良好的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),主要做好以下幾個(gè)方面。首先,委托服務(wù)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)自身的知識(shí)體系,逐漸提高機(jī)構(gòu)總體的業(yè)務(wù)水平,對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)體系制定嚴(yán)格的審核制度,避免由于機(jī)構(gòu)的原因給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。同時(shí),應(yīng)當(dāng)盡快完善法律機(jī)構(gòu)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),由仲裁機(jī)構(gòu)給予正確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢庖?jiàn)和建議。

二、結(jié)語(yǔ)

第9篇:法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文

關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;心內(nèi)科;護(hù)理管理;應(yīng)用

中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)患者、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療護(hù)理技術(shù)、藥物、環(huán)境、設(shè)備、醫(yī)療護(hù)理制度與程序等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理的活動(dòng)[1]。隨著公眾健康意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的日益增強(qiáng),“醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在”已成為醫(yī)療護(hù)理界的共識(shí)。心內(nèi)科患者以中老年人群為多,病情重、變化快,老年人在生理、心理各方面具有其特殊性,疾病本身及外界環(huán)境的改變,嚴(yán)重影響其安全性。因此,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理護(hù)理服務(wù)過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn),不斷提高護(hù)理質(zhì)量,已成為心內(nèi)科護(hù)理管理所面臨的新課題。針對(duì)這一特點(diǎn),我科實(shí)施護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理,認(rèn)真分析護(hù)理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,尋求其防范對(duì)策,降低了風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,取得了較好的效果。

一、風(fēng)險(xiǎn)因素分析

1.護(hù)士的責(zé)任心不強(qiáng),執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)

護(hù)士是醫(yī)療護(hù)理活動(dòng)的直接實(shí)施者,也是護(hù)理水平與護(hù)理質(zhì)量的集中體現(xiàn)者,護(hù)理活動(dòng)中的各項(xiàng)規(guī)章制度以及護(hù)士自身素質(zhì)是為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保證。護(hù)士的責(zé)任心不強(qiáng),執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán),會(huì)造成責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。如危重病人床頭交接班倉(cāng)促,“三查七對(duì)”不仔細(xì),醫(yī)囑查對(duì)不認(rèn)真;一級(jí)護(hù)理未按規(guī)定巡視;夜班值班時(shí)無(wú)菌操作不戴口罩等,是導(dǎo)致差錯(cuò)類事件發(fā)生的主要原因。護(hù)士習(xí)慣于按醫(yī)囑被動(dòng)工作,被動(dòng)應(yīng)急傳呼,較側(cè)重完成有形的操作性工作,而忽視了病情觀察等無(wú)形工作,對(duì)病情變化缺乏預(yù)見(jiàn)性,是導(dǎo)致意外事件發(fā)生的主要原因。

2.護(hù)士的技術(shù)水平和應(yīng)急能力不夠

心內(nèi)科病人的病情瞬息萬(wàn)變,診療技術(shù)日新月異,由于臨床護(hù)士大多年齡小、年資低,??浦R(shí)及經(jīng)驗(yàn)缺乏,??萍夹g(shù)操作不熟練,不能及時(shí)掌握新理論、新技術(shù)、新護(hù)理方法,自然無(wú)法為病人提供必需的護(hù)理。此外,護(hù)士對(duì)除顫儀、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等搶救儀器的使用欠熟練,以及對(duì)各種惡性心律失常不能及時(shí)識(shí)別,會(huì)直接危及病人的生命安全。

3.護(hù)士的溝通能力與法律意識(shí)欠缺

護(hù)士不能與病人及家屬達(dá)成有效溝通,對(duì)病情、護(hù)理行為沒(méi)有履行告知義務(wù)或告知技巧不當(dāng),告知質(zhì)量不高,是導(dǎo)致護(hù)理糾紛或投訴的主要原因。護(hù)士的法律意識(shí)薄弱,護(hù)理記錄不及時(shí)、欠準(zhǔn)確或字跡潦草,隨意涂改,用同一筆跡重抄等,是導(dǎo)致護(hù)理糾紛的另一因素。

4.心內(nèi)科病人特有的高風(fēng)險(xiǎn)性

心肌梗死、心律失常、心源性休克、心力衰竭、心臟驟停均是心源性猝死的常見(jiàn)原因。一些診療措施如溶栓等也存在高風(fēng)險(xiǎn)性;生活習(xí)慣改變:病人不能適應(yīng)患病后生活習(xí)慣的改變,如臥床大小便、活動(dòng)限制等,加之大多數(shù)病人年老體衰,伴有浮腫,發(fā)生壓瘡、跌倒、墜床等風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性高。

5.環(huán)境因素

由于地面濕滑、噪音大、病房加床多等環(huán)境管理不善引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

二、防范對(duì)策

1.重點(diǎn)抓好制度落實(shí),強(qiáng)化“慎獨(dú)”精神,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)

抓好規(guī)章制度落實(shí),強(qiáng)化“慎獨(dú)”精神,是落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理措施的重要保證。教育護(hù)理人員認(rèn)真堅(jiān)持工作原則,遵守規(guī)章制度,實(shí)事求是,明確自己的職責(zé),對(duì)于工作中出現(xiàn)的失誤,不論問(wèn)題大小都要及時(shí)匯報(bào),不可隱瞞情節(jié)或自作主張?zhí)幚?,以贏得補(bǔ)救的時(shí)間或措施;科室成立護(hù)理質(zhì)量監(jiān)控小組,嚴(yán)格檢查督促各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn);另外,護(hù)理工作具有連續(xù)性等特點(diǎn),若發(fā)生上班有遺漏的工作內(nèi)容,接班者要及時(shí)彌補(bǔ),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

2.提高專業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)護(hù)士應(yīng)急能力

嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理部制訂的護(hù)士培訓(xùn)計(jì)劃,尤其是對(duì)新分配來(lái)的護(hù)士,根據(jù)科室特點(diǎn),制訂崗前培訓(xùn)計(jì)劃,逐項(xiàng)培訓(xùn)、考核;通過(guò)晨會(huì)提問(wèn)、業(yè)務(wù)講課、疾病護(hù)理查房等形式學(xué)習(xí)護(hù)理新知識(shí)、新進(jìn)展。進(jìn)行護(hù)理急救知識(shí)和技術(shù)的教學(xué),針對(duì)現(xiàn)有患者的具體病情進(jìn)行分析討論,剖析護(hù)理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,充分利用預(yù)見(jiàn)性護(hù)理程序,找出相對(duì)應(yīng)的護(hù)理干預(yù)措施,以達(dá)到人人都有防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),班班都有護(hù)理防范重點(diǎn),使患者微小的病情變化都在護(hù)士的監(jiān)控和預(yù)料之中。

3.加強(qiáng)護(hù)患溝通,建立和諧的護(hù)患關(guān)系

有效的交流溝通有利于建立良好的護(hù)患關(guān)系,避免矛盾和糾紛。護(hù)士必須樹(shù)立以人為本的護(hù)理理念,學(xué)會(huì)傾聽(tīng),不斷提高自身素質(zhì),提高溝通能力與技巧。尊重病人的知情同意權(quán),尤其在實(shí)施溶栓、有創(chuàng)診療操作等高風(fēng)險(xiǎn)操作時(shí),以適當(dāng)?shù)姆绞胶驼Z(yǔ)氣向病人及家屬解釋治療措施,既要讓他們?nèi)媪私庵委煹哪康?、效果、注意事?xiàng)及可能存在的意外,又不能讓病人過(guò)分擔(dān)憂緊張,以免加重病情。護(hù)士要充分從病人的角度出發(fā),尊重理解病人,建立起和諧的護(hù)患關(guān)系。

4.增強(qiáng)護(hù)理人員法律意識(shí),提高護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的防范能力 組織全科護(hù)士認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,對(duì)科室存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、討論、分析,使每個(gè)護(hù)士都認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度及操作規(guī)程的重要性,以不斷增強(qiáng)護(hù)理人員的法律意識(shí),提高護(hù)士對(duì)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和能力。要求護(hù)士必須從法律高度嚴(yán)肅對(duì)待護(hù)理文書(shū)的書(shū)寫(xiě)。觀察病情要有預(yù)見(jiàn)性,記錄要及時(shí)準(zhǔn)確,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告醫(yī)生,避免醫(yī)護(hù)記錄矛盾。護(hù)士長(zhǎng)每天檢查各項(xiàng)護(hù)理記錄,禁止隨意涂改,同筆跡抄寫(xiě)。

5.加強(qiáng)病區(qū)環(huán)境安全管理

對(duì)于危重患者,盡量調(diào)至易于觀察、接近護(hù)士站的病室或急救室內(nèi);對(duì)于神志不清、小兒、老年人及病情危重的患者應(yīng)加床欄,并將危險(xiǎn)物品遠(yuǎn)離患者,如暖瓶、銳器等,以防墜床、燙傷或意外傷害;對(duì)于行動(dòng)不便者將物品放在患者易取放的位置;盡量保持衛(wèi)生間、開(kāi)水房、走廊等地面的干燥,在潮濕處放置防滑標(biāo)識(shí),以防摔倒。

三、討論

心內(nèi)科疾病具有病情變化快,預(yù)見(jiàn)性差,死亡率高的特點(diǎn),護(hù)士若沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn),將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患,影響正常的護(hù)理工作。尤其在醫(yī)療安全被廣泛關(guān)注的今天,為病人提供更加優(yōu)質(zhì)安全的護(hù)理服務(wù),是護(hù)患雙方共同的目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理,我科的護(hù)理質(zhì)量得以明顯提高,護(hù)理糾紛、護(hù)理投訴明顯減少,護(hù)理人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)正在不斷地增強(qiáng),護(hù)理滿意度也在不斷地提高,得到了患者及家屬的好評(píng)。