建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：消防車(chē)道；管理問(wèn)題；對(duì)策

消防車(chē)輛進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的速度，是決定滅火救援實(shí)際效果的關(guān)鍵因素，因此消防車(chē)道成了人民群眾的“生命通道”。在城市化建設(shè)逐步加快的趨勢(shì)下，城市用地緊張問(wèn)題逐漸凸顯，建筑空間布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)具有復(fù)雜性，這也給消防車(chē)道的建設(shè)和管理帶來(lái)了一定的難度。此外，私家車(chē)數(shù)量逐漸增多，導(dǎo)致消防車(chē)道不斷被擠占，使消防車(chē)輛的進(jìn)出受到嚴(yán)重影響，給社會(huì)生產(chǎn)生活造成一定風(fēng)險(xiǎn)。因此，消防車(chē)道管理成了當(dāng)前消防工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)消防車(chē)道的優(yōu)化，解決目前存在的堵塞、占用和封閉等問(wèn)題，保障消防車(chē)道的通暢。積極創(chuàng)新管理理念和方法，適應(yīng)新時(shí)期消防工作的新要求，逐步提升整體管理效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮消防車(chē)道的作用。

1消防車(chē)道管理的問(wèn)題

1.1私家車(chē)占用車(chē)道問(wèn)題

消防車(chē)道不斷被私家車(chē)占用，使得消防車(chē)輛在進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)遇到阻礙，無(wú)法快速實(shí)施消防救援工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在工作中缺乏對(duì)消防車(chē)道的重視，存在管理不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致亂停亂放的問(wèn)題產(chǎn)生。比如在很多居民小區(qū)中，缺乏明確的管理主體，無(wú)論是在小區(qū)周邊還是在內(nèi)部，都未能給業(yè)主提供足夠多的停車(chē)位，出現(xiàn)了無(wú)處停車(chē)的現(xiàn)象，只能將私家車(chē)臨時(shí)停靠在消防車(chē)道中[1]。還有部分車(chē)主存在從眾心理，在車(chē)位不足或未租買(mǎi)車(chē)位的情況下對(duì)周邊消防車(chē)道進(jìn)行擠占。

1.2亂建亂改問(wèn)題

人車(chē)分流和封閉管理是當(dāng)前很多小區(qū)中的主要管理方式，這在一定程度上會(huì)對(duì)消防車(chē)道的使用造成影響。部分障礙物存在于道路出入口和小區(qū)門(mén)口中，在消防救援中無(wú)法及時(shí)移除，導(dǎo)致車(chē)輛的進(jìn)入受阻。在應(yīng)用起落桿和崗?fù)r(shí)未能考慮到消防車(chē)道的要求，導(dǎo)致消防車(chē)道的寬度和轉(zhuǎn)彎半徑受到影響，無(wú)法滿足我國(guó)消防部門(mén)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。很多建筑物和樹(shù)木等存在于住宅樓和消防車(chē)道之間，也會(huì)對(duì)車(chē)輛的行駛造成影響，加上后期管理不善，使得消防安全風(fēng)險(xiǎn)升高。

2消防車(chē)道管理問(wèn)題的原因

2.1停車(chē)位數(shù)量不足

城市化建設(shè)需要協(xié)調(diào)多方面因素，如果出現(xiàn)停車(chē)位數(shù)量不足的現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致私家車(chē)大量擠占消防車(chē)道，這是引起消防車(chē)道管理問(wèn)題的主要原因，在當(dāng)前工作中應(yīng)該受到高度關(guān)注。在居民小區(qū)建設(shè)中，停車(chē)位供需比例偏低的問(wèn)題十分突出，車(chē)主不得不將私家車(chē)停放在消防車(chē)道中，這對(duì)消防救援工作產(chǎn)生不利影響。尤其在老舊小區(qū)中，其建成年代相對(duì)久遠(yuǎn)，在設(shè)置停車(chē)位時(shí)只考慮到當(dāng)下的停車(chē)需求，隨著私家車(chē)越來(lái)越多，停車(chē)位數(shù)量逐漸不足，尤其是近年來(lái)我國(guó)汽車(chē)制造領(lǐng)域快速發(fā)展，私家車(chē)已經(jīng)成為了大部分家庭的必備出行工具，這也對(duì)停車(chē)位提出了更高的要求[2]。消防車(chē)道和停車(chē)位之間的矛盾，應(yīng)該在整體規(guī)劃和日常管理中予以高度關(guān)注，滿足人們的停車(chē)需求。

2.2租售矛盾

在滿足車(chē)位需求的同時(shí)，還存在嚴(yán)重的租售矛盾，這也是影響停車(chē)位使用的主要原因，進(jìn)而導(dǎo)致私家車(chē)無(wú)處停放，只能擠占消防車(chē)道?！爸皇鄄蛔狻笔墙ㄔO(shè)單位采取的主要措施，導(dǎo)致很多車(chē)位出現(xiàn)閑置，出租率不高，反而使私家車(chē)擠占了大量的城市道路消防車(chē)道和小區(qū)消防車(chē)道。在我國(guó)的相關(guān)規(guī)定中，對(duì)于“只售不租”問(wèn)題進(jìn)行了有效管理，但是很多建設(shè)單位仍舊我行我素，在工作中無(wú)視當(dāng)?shù)卣块T(mén)的規(guī)定。監(jiān)管部門(mén)對(duì)一些違法違規(guī)行為的處罰力度不足，導(dǎo)致其存在僥幸心理。在車(chē)位租售過(guò)程中，未能做好各主體的交流溝通，包括業(yè)主、開(kāi)發(fā)商和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，無(wú)法滿足各方主體的實(shí)際需求，導(dǎo)致租售矛盾緊張。

2.3責(zé)任體系缺失

未能在消防車(chē)道管理中構(gòu)建完善的責(zé)任機(jī)制，是影響其正常使用的關(guān)鍵因素，在此過(guò)程中應(yīng)該以物業(yè)服務(wù)企業(yè)為主體，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防車(chē)道的規(guī)范性管理。然而，部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)在工作中存在形式化現(xiàn)象，未能針對(duì)消防車(chē)道中的亂停亂放問(wèn)題進(jìn)行有效整改，導(dǎo)致在消防車(chē)輛進(jìn)入時(shí)遇到困難。同時(shí)，在與開(kāi)發(fā)商交接過(guò)程中，未能協(xié)商好小區(qū)車(chē)位的租售問(wèn)題，租售矛盾日漸突出。缺乏對(duì)工作人員的全面培訓(xùn)，未能意識(shí)到消防車(chē)道管理的重要意義，在工作中未能?chē)?yán)格按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志等。消防車(chē)道的管理通常由于人員素質(zhì)問(wèn)題而陷入無(wú)序狀態(tài)，在宣傳教育中未能做好業(yè)主的溝通[3]。

2.4綜合治理困難

在消防車(chē)道管理中，需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)及人員，包括消防部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，因此綜合治理的難度相對(duì)較大。消防車(chē)道問(wèn)題無(wú)法通過(guò)短期執(zhí)法得到快速解決，相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和執(zhí)行效果不佳。房地產(chǎn)行政管理部門(mén)的責(zé)任意識(shí)不足，未能在工作中嚴(yán)格做好消防車(chē)道的監(jiān)督管理，使得消防安全隱患增多，給人們的正常生活帶來(lái)威脅。雖然立體停車(chē)位建設(shè)和改建工作正在逐步推進(jìn)，但是在審批中也會(huì)遇到繁瑣性問(wèn)題，導(dǎo)致停車(chē)位問(wèn)題無(wú)法得到有效改善，消防車(chē)道的實(shí)際狀況不容樂(lè)觀，不利于消防工作的順利開(kāi)展。

3消防車(chē)道管理問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)

消防車(chē)道管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全面規(guī)劃協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)和車(chē)位情況的調(diào)查與分析，使車(chē)位能夠得到高效化利用，避免出現(xiàn)私家車(chē)占用消防車(chē)道的現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)該與城市規(guī)劃相一致，尤其是在消防車(chē)道的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該了解擴(kuò)建和改建特點(diǎn)，在建設(shè)初期加強(qiáng)對(duì)消防車(chē)道的關(guān)注，防止在投運(yùn)后出現(xiàn)矛盾。根據(jù)小區(qū)人口數(shù)量、汽車(chē)數(shù)量和車(chē)位數(shù)量等進(jìn)行合理規(guī)劃，改善消防車(chē)道的整體狀況[4]。在開(kāi)展普查工作時(shí)，應(yīng)該充分發(fā)揮政府部門(mén)的主導(dǎo)作用，增進(jìn)消防部門(mén)和住建部門(mén)、發(fā)改部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)的交流溝通，通過(guò)停車(chē)資源的優(yōu)化配置與整合利用，為人民群眾創(chuàng)造更好的停車(chē)環(huán)境和條件，使“生命通道”的占用和堵塞等問(wèn)題得到有效解決。近年來(lái)，多種停車(chē)方式得到推廣應(yīng)用，除了有針對(duì)性地改建綠化用地外，還要加快立體停車(chē)位的設(shè)置，同時(shí)在資源共享中提高停車(chē)位的利用率。在此過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)不同小區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)制定相應(yīng)的規(guī)劃協(xié)調(diào)方案，遵循實(shí)事求是的原則。為了加強(qiáng)對(duì)私家車(chē)主的約束，還應(yīng)該構(gòu)建完善的聯(lián)合懲戒機(jī)制和信用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，避免出現(xiàn)不按規(guī)定停車(chē)的行為。此外，還應(yīng)該對(duì)公共區(qū)域停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理劃定，避免由于收費(fèi)過(guò)高而導(dǎo)致人民群眾的停車(chē)?yán)щy。

3.2實(shí)施租售并舉

停車(chē)費(fèi)價(jià)格過(guò)高是影響人們停車(chē)的主要因素，這就會(huì)導(dǎo)致部分車(chē)主為了省下高昂的租賃費(fèi)而占用消防車(chē)道，給消防救援工作造成了嚴(yán)重的限制。為此，應(yīng)該加快租售并舉機(jī)制的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)對(duì)停車(chē)費(fèi)用的控制，改善私家車(chē)主的停車(chē)體驗(yàn)，消除消防車(chē)道中的堵塞和占用等現(xiàn)象。明確房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的職責(zé)，在銷(xiāo)售和出租商品房車(chē)位的過(guò)程中，嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》中的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。車(chē)位價(jià)格的制定，也應(yīng)該協(xié)同多個(gè)主體共同商定，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和業(yè)主委員會(huì)等[5]。在銷(xiāo)售和出租車(chē)位時(shí)除了應(yīng)該符合市場(chǎng)價(jià)格外，還應(yīng)該考慮到所在區(qū)域的地理位置、環(huán)境狀況和交通條件等，尤其是要針對(duì)坐地起價(jià)問(wèn)題進(jìn)行全面治理，保障業(yè)主的合法權(quán)益，使消防車(chē)道始終保持通暢性。車(chē)位的租售方案應(yīng)該由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位制定，并由行政主管部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止出現(xiàn)不按規(guī)定操作的現(xiàn)象。

3.3開(kāi)展宣傳教育

火災(zāi)具有突發(fā)性和破壞性特點(diǎn)，如果火災(zāi)不能得到及時(shí)控制，將會(huì)出現(xiàn)迅速蔓延的現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，在消防車(chē)道管理中還應(yīng)該做好全面的宣傳教育工作，使人們能夠意識(shí)到消防車(chē)道對(duì)消防救援的重要性，認(rèn)識(shí)到消防車(chē)道與自身利益和生命安全的關(guān)系，從而構(gòu)建良好的內(nèi)部環(huán)境，解決消防車(chē)道中的問(wèn)題。還要明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)在消防車(chē)道管理中的職責(zé)和義務(wù)，在消防安全管理規(guī)定和制度體系的構(gòu)建中，除了應(yīng)該遵循《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)該對(duì)小區(qū)的布局結(jié)構(gòu)、道路分布和汽車(chē)數(shù)量等進(jìn)行綜合考量，增強(qiáng)各項(xiàng)制度的約束力與控制力。在重點(diǎn)位置設(shè)置消防車(chē)道標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)人們能夠按照規(guī)定停車(chē)。加快消防安全責(zé)任機(jī)制的構(gòu)建，明確不同部門(mén)和人員在消防車(chē)道管理中的職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，防止出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。針對(duì)亂停亂放行為進(jìn)行嚴(yán)厲制止，針對(duì)部分不按規(guī)定停車(chē)的人員進(jìn)行批評(píng)教育[6]。增進(jìn)物業(yè)服務(wù)單位和消防部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的溝通交流，針對(duì)違法違規(guī)人員實(shí)施教育。此外，應(yīng)該督促物業(yè)管理企業(yè)提高自身的管理水平，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握豐富的消防安全知識(shí)和技能，并對(duì)消防車(chē)道中的隱患問(wèn)題進(jìn)行全面識(shí)別和處理。增進(jìn)和業(yè)主的溝通交流，定期開(kāi)展宣傳教育講座，幫助業(yè)主了解相關(guān)消防安全知識(shí)，并配合各部門(mén)做好消防車(chē)道的管理。

3.4構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為了加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有效管理，還要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，能夠增進(jìn)各方主體的合作，從而在責(zé)任體系下明確分工，提高消防車(chē)道管理工作的實(shí)效性，真正保障消防救援的良好環(huán)境。應(yīng)該在《物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》中明確消防車(chē)道管理工作的重要性，有助于使物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高對(duì)消防車(chē)道管理的重視，通過(guò)等級(jí)和信用評(píng)定的方式作出有效約束。在跨部門(mén)消防執(zhí)法辦案的過(guò)程中，也應(yīng)該對(duì)工作制度和工作流程予以全面優(yōu)化和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的密切聯(lián)動(dòng)，提高資源整合效率，使消防部門(mén)和公安機(jī)關(guān)能夠在消防車(chē)道管理中實(shí)現(xiàn)高度協(xié)同。制定切實(shí)可行的消防行政處罰措施，針對(duì)業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在的消防問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性處理[7]。停車(chē)泊位道路情況也是關(guān)系消防車(chē)道狀況的關(guān)鍵因素，因此在工作中應(yīng)該做好與公安交警部門(mén)的合作，嚴(yán)格查處擅自設(shè)置障礙物或者在準(zhǔn)停時(shí)段外停車(chē)的行為。增進(jìn)街道辦、居民委員會(huì)、轄區(qū)派出所和消防部門(mén)的溝通交流，同時(shí)了解規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)在停車(chē)場(chǎng)擴(kuò)建中的意見(jiàn)，督促居民能夠按照規(guī)定停放車(chē)輛。

3.5明確管理標(biāo)準(zhǔn)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該在消防車(chē)道管理中主動(dòng)承擔(dān)起自身的責(zé)任，明確消防車(chē)道管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，做好各個(gè)流程的有效控制和約束。應(yīng)該在消防車(chē)道附近設(shè)置醒目的警示牌，避免人們出現(xiàn)隨意停車(chē)的現(xiàn)象。為了對(duì)該類(lèi)現(xiàn)象進(jìn)行有效預(yù)防，還要加快攝像設(shè)備的安裝與監(jiān)督，確保能夠按照規(guī)定在停車(chē)場(chǎng)和車(chē)庫(kù)等區(qū)域進(jìn)行停車(chē)。道路停車(chē)泊位的規(guī)劃，除了要考慮到周?chē)h(huán)境的影響，還應(yīng)該對(duì)消防車(chē)寬度進(jìn)行合理預(yù)留，通常凈高和凈寬應(yīng)該在4m以上，根據(jù)消防車(chē)的特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的轉(zhuǎn)彎半徑[8]，避免各種形式的障礙物出現(xiàn)在消防車(chē)道中，比如建筑物、車(chē)庫(kù)和隔離樁等。對(duì)于消防車(chē)道中的廣告牌、樹(shù)木、裝飾物和管道等進(jìn)行及時(shí)處理，防止對(duì)消防車(chē)輛的行駛造成影響。封閉式管理的措施可以有效提高消防車(chē)道出入口管理的實(shí)效性，通過(guò)應(yīng)急疏散保障體系的構(gòu)建，確保在緊急情況下消防車(chē)輛的通暢進(jìn)出。通過(guò)行政處罰和強(qiáng)制措施的應(yīng)用，可以大大減少消防車(chē)道中的隨意停車(chē)和任意占用的問(wèn)題。在制定相關(guān)處罰措施時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)消防法》中的相關(guān)規(guī)定，如果存在拒不改正的現(xiàn)象，則應(yīng)該進(jìn)行強(qiáng)制拖拉或者拆除。

3.6構(gòu)建監(jiān)督體系

加強(qiáng)對(duì)消防車(chē)道情況的嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上對(duì)隨意停放或占用的問(wèn)題進(jìn)行治理，因此應(yīng)該構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，了解消防車(chē)道的當(dāng)前狀況，以便采取針對(duì)性的管理與控制措施。消防車(chē)道管理不僅是消防部門(mén)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任，也要使居民都參與到管理工作中，營(yíng)造良好的工作氛圍，提高全面監(jiān)督意識(shí)。加快消防車(chē)道管理和監(jiān)督的信息化建設(shè)步伐，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與舉報(bào)渠道的開(kāi)通，為居民行使監(jiān)督權(quán)提供可靠的途徑，在全民參與下解決消防車(chē)道的問(wèn)題，以維護(hù)居民的個(gè)人權(quán)益。引進(jìn)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，在消防車(chē)道管理和監(jiān)督中真正實(shí)現(xiàn)智能化操作，不僅要提高資源利用率，還要確保消防車(chē)道管理的動(dòng)態(tài)化與實(shí)時(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除其中的安全隱患，降低對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅。

4結(jié)語(yǔ)

消防車(chē)道是保障消防車(chē)輛運(yùn)行通暢的關(guān)鍵，對(duì)救援時(shí)間起著決定性作用，因此應(yīng)該進(jìn)行針對(duì)性管理，充分發(fā)揮消防車(chē)道的價(jià)值。然而，由于消防車(chē)道被占用和亂建亂改等問(wèn)題的存在，使得消防車(chē)輛在進(jìn)出中受到嚴(yán)重影響，消防安全隱患增多。究其原因，主要是停車(chē)位數(shù)量不足、租售矛盾、責(zé)任體系缺失和綜合治理難度大等因素的影響，導(dǎo)致消防車(chē)道的管理成效不佳。為此，應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)、實(shí)施租售并舉、開(kāi)展宣傳教育、構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制、明確管理標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)建監(jiān)督體系等途徑，逐步提升整體管理水平，保障消防安全。

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