工程造價(jià)存在的問(wèn)題精選(九篇)
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第1篇：工程造價(jià)存在的問(wèn)題范文
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；認(rèn)定；建筑；對(duì)策
一、前言
價(jià)格認(rèn)定工作的逐步成熟對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極作用，有利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，也有利于解決涉及到價(jià)格方面的問(wèn)題。建筑業(yè)市場(chǎng)是目前價(jià)格認(rèn)定工作中的重點(diǎn)。目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)尚處于不成熟時(shí)期，建設(shè)工程施工合同中關(guān)于合同價(jià)款支付、確定的約定過(guò)于簡(jiǎn)單等問(wèn)題，這些都給工程結(jié)算價(jià)款的確定帶來(lái)困難，也因此出現(xiàn)了許多結(jié)算糾紛。工程造價(jià)認(rèn)定在解決工程結(jié)算糾紛中無(wú)疑起著重要作用，然而，在當(dāng)前的工程實(shí)踐和司法實(shí)踐中，存在著認(rèn)定主體混亂、認(rèn)定方法不完善等問(wèn)題。
二、工程造價(jià)認(rèn)定的特點(diǎn)
工程造價(jià)認(rèn)定作為司法認(rèn)定的一個(gè)門(mén)類，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.專業(yè)的認(rèn)定主體
認(rèn)定主體是認(rèn)定人，認(rèn)定人應(yīng)該是具有完成有關(guān)認(rèn)定活動(dòng)所需專門(mén)知識(shí)的自然人。實(shí)際中的認(rèn)定經(jīng)常是委托有關(guān)認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，從事工程造價(jià)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，必須取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，目前我價(jià)格認(rèn)定中心承接部分工程造價(jià)價(jià)格認(rèn)定的工作。我國(guó)目前工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)。甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位在全國(guó)范圍內(nèi)承接各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承接中小型建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
2.復(fù)雜的認(rèn)定對(duì)象
由于建設(shè)工程生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，導(dǎo)致認(rèn)定對(duì)象的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)工程合同履行的周期較長(zhǎng)，特別是建設(shè)工程施工合同往往歷時(shí)多年。其間涉及工程造價(jià)的補(bǔ)充協(xié)議、變更文件、洽商簽證文件及施工技術(shù)資料等，紛繁復(fù)雜，量大面廣。二是不完善、不規(guī)范的認(rèn)定材料大量存在。對(duì)于建設(shè)工程施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于工程涉及環(huán)節(jié)多，人員復(fù)雜，如果管理不到位，往往會(huì)出現(xiàn)有關(guān)造價(jià)的材料保存不夠完善，甚至出現(xiàn)滅失的可能。三是認(rèn)定過(guò)程中涉及大量的法律問(wèn)題。目前建筑市場(chǎng)的不規(guī)范和當(dāng)事人法律意識(shí)的淡薄，使造價(jià)技術(shù)問(wèn)題和法律問(wèn)題交織在一起，進(jìn)一步加大了工程造價(jià)認(rèn)定的復(fù)雜性。
3.非終結(jié)性的認(rèn)定結(jié)論
就認(rèn)定結(jié)論而言，其在性質(zhì)上只是一種證據(jù)資料，只有經(jīng)過(guò)法院查證屬實(shí)的認(rèn)定結(jié)論才能作為證據(jù)被采信，才能作為定案的根據(jù)。它既不具備預(yù)定的證明力，也可被申請(qǐng)補(bǔ)充認(rèn)定或重新認(rèn)定。
當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)認(rèn)定活動(dòng)中，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
一是工程造價(jià)認(rèn)定缺乏有效監(jiān)督。在價(jià)格認(rèn)定工作中，認(rèn)定人出具的報(bào)告是否與委托內(nèi)容吻合，是否準(zhǔn)確把握了當(dāng)事人雙方的矛盾和焦點(diǎn)，是否充分依據(jù)了建筑施工合同條款、建筑施工圖、雙方認(rèn)可的施工簽證、以及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況等。但是，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)專業(yè)人員一般具備法醫(yī)、文檢、痕檢方面的專業(yè)知識(shí)，對(duì)建筑工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)了解不多，就很難對(duì)認(rèn)定結(jié)果的科學(xué)和公正發(fā)揮監(jiān)督作用。
二是工程造價(jià)認(rèn)定機(jī)構(gòu)主體混亂，工程造價(jià)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定人員素質(zhì)參差不齊。雖然國(guó)家對(duì)工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行了資質(zhì)等級(jí)劃分，但行業(yè)監(jiān)管上還存在一些漏洞。一些造價(jià)咨詢單位為了拿到咨詢資質(zhì)，往往借用一些注冊(cè)人員的資質(zhì)證書(shū)，致使在業(yè)務(wù)操作過(guò)程中，具備執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)人員常常不到位，而由無(wú)資格人員代行職責(zé)。這些都直接影響了認(rèn)定結(jié)論的科學(xué)性，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤，損害了司法認(rèn)定的權(quán)威性和當(dāng)事人的利益。
三是價(jià)格認(rèn)定人員對(duì)聽(tīng)證中當(dāng)事人的異議的處理缺乏技巧。認(rèn)定工作當(dāng)事人從自身的角度出發(fā)，對(duì)認(rèn)定過(guò)程有目的性引導(dǎo)，結(jié)論不一定合理。如果認(rèn)定人不能技巧性處理此類情況，甚至引起沖突，影響認(rèn)定工作的順利開(kāi)展。
四、工程造價(jià)認(rèn)定問(wèn)題對(duì)策
對(duì)于上述存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為有必要從以下幾個(gè)方面加以規(guī)范，以更好地發(fā)揮價(jià)格認(rèn)定工作在相關(guān)工程造價(jià)糾紛中的作用：
一是嘗試開(kāi)展從業(yè)人員工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員本身除具備法律、法醫(yī)、文檢、痕檢等專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)通過(guò)進(jìn)修、在職培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)等多種途徑不斷地對(duì)工程造價(jià)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，只有對(duì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)與法律知識(shí)的共同了解和掌握，才能使其在知識(shí)結(jié)構(gòu)上形成優(yōu)勢(shì)。這種知識(shí)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢(shì)有益于其理解案件中的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題和技術(shù)認(rèn)定中的法律問(wèn)題，便于其尋找兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)，解決案件中需要通過(guò)專業(yè)技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決的實(shí)際矛盾，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。
二是繼續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員的價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工參加價(jià)格鑒定師等職業(yè)資格考試，明確價(jià)格認(rèn)定及鑒定的基本原則，如從約原則、取舍原則、獨(dú)立原則、合法性原則、公正原則等，明確作為價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上平等對(duì)待當(dāng)事人，維護(hù)各方的利益；同時(shí)應(yīng)注意回避原則，價(jià)格認(rèn)定人員同樣應(yīng)適用《民事訴訟法》關(guān)于回避的相關(guān)規(guī)定。
三是價(jià)格認(rèn)定從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確處理聽(tīng)證中的分歧問(wèn)題。當(dāng)事人對(duì)認(rèn)定報(bào)告的依據(jù)要求聽(tīng)證，對(duì)具體內(nèi)容提出異議時(shí)，認(rèn)定人應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)。認(rèn)定正確處理實(shí)體異議當(dāng)然是問(wèn)題的關(guān)鍵，但掌握程序上的一些原則和技巧也是十分必要的。認(rèn)定人在司法中充當(dāng)“技術(shù)法官”的角色，認(rèn)定人與當(dāng)事人的辯論實(shí)質(zhì)上會(huì)形成認(rèn)定人代替一方當(dāng)事人進(jìn)行爭(zhēng)辯的不對(duì)稱后果，同時(shí)會(huì)使認(rèn)定人和當(dāng)事人之間形成情緒的對(duì)立，步入“裁判”的誤區(qū)。
五、結(jié)語(yǔ)
工程造價(jià)認(rèn)定具有專門(mén)性、復(fù)雜性、獨(dú)立性、結(jié)論的非終結(jié)性等特點(diǎn)，在認(rèn)定主體和監(jiān)督體制上，還存在著一些問(wèn)題。同時(shí)，建議不斷加強(qiáng)監(jiān)督力度，對(duì)認(rèn)定主體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立完善管理制度。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高法院司法技術(shù)人員和造價(jià)認(rèn)定人員專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心。在實(shí)踐中，不斷豐富工作驗(yàn)，掌握處理各種復(fù)雜問(wèn)題的原則和技巧。發(fā)揮工程造價(jià)認(rèn)定在工程價(jià)款糾紛中的重要作用，保證其健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳峻.對(duì)價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格評(píng)估行為的性質(zhì)分析[J].價(jià)格理論與實(shí)踐，2005（02）.
[2]廖勇.價(jià)格鑒定工作如何緊跟時(shí)展[J].中國(guó)商界（下半月），2009（12）.
第2篇：工程造價(jià)存在的問(wèn)題范文
關(guān)鍵字：工程造價(jià)審計(jì)
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、目前工程造價(jià)審計(jì)現(xiàn)狀
工程造價(jià)審計(jì)，一般是在工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)過(guò)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)的。預(yù)決算，一般包括工程中竣工決算、施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算和投資估算等。工程審計(jì)是貫穿于工程項(xiàng)目始終的活動(dòng)，尤其在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決策、施工等環(huán)節(jié)尤為重要。其審計(jì)的好壞將直接決定著工程項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)的成敗以及盈利與否。然而，由于工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)具有審計(jì)環(huán)境復(fù)雜、專業(yè)結(jié)構(gòu)范圍廣、外部敏感性更強(qiáng)、專業(yè)判斷、溝通技巧性強(qiáng)等特點(diǎn)，因而審計(jì)工作也存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程造價(jià)審計(jì)方法
（一）面審計(jì)法
全面審計(jì)法是指按照?qǐng)D紙的要求，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、施工技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確度高，雙方的認(rèn)可度也很高，是最基本和最常用的方法。
（二）析比較核對(duì)法
分析比較核對(duì)法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行互相對(duì)照，以核實(shí)是否相符和正確的一種技術(shù)方法。在審計(jì)工作中，可以將建設(shè)和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來(lái)分析工程量、造價(jià)是否真實(shí)、合理。
（三）場(chǎng)觀察測(cè)量法
現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)量法是指審計(jì)人員到工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙實(shí)地查看和測(cè)量工程量，特別是對(duì)于影響工程造價(jià)較大的某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察和檢查，并作好相關(guān)記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對(duì)于十分重視工程計(jì)量工作單價(jià)合同的工程顯得尤為重要。
（四）場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)法
市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)法是指審計(jì)人員到市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，以核準(zhǔn)工程價(jià)款的真實(shí)性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類型、規(guī)格型號(hào)繁多，在價(jià)格的認(rèn)定上一直是審計(jì)工作的難點(diǎn)，而通過(guò)經(jīng)常性的市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)，掌握擬審計(jì)材料不同供應(yīng)商的價(jià)格信息，經(jīng)比較后確定有利于購(gòu)買(mǎi)單位的最優(yōu)價(jià)格，并將其作為審核標(biāo)準(zhǔn)，便于審計(jì)工作的快速有效實(shí)施。
三、工程造價(jià)省級(jí)中存在的問(wèn)題
（一）價(jià)審計(jì)內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異
造價(jià)審計(jì)內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異，主要是指在工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的審計(jì)程序不統(tǒng)一現(xiàn)象,其中也涉及到審計(jì)方法的失當(dāng),審計(jì)制度不健全等。對(duì)于同樣的工程，審計(jì)過(guò)程如果采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)雙方的利益沖突，與此同時(shí)，若審計(jì)相關(guān)人員由于自身原因或者工作態(tài)度不端正等問(wèn)題，就會(huì)造成工程計(jì)價(jià)的錯(cuò)誤，嚴(yán)重者甚至?xí)|犯國(guó)家法律。
（二）審計(jì)外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一
造價(jià)審計(jì)外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一，主要是行業(yè)之間與行業(yè)主部門(mén)的不協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)主管部門(mén)與相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間的不協(xié)調(diào)。例如，由于一些工程建設(shè)單位利用各自具備的權(quán)利，來(lái)進(jìn)行多頭委托造價(jià)審計(jì)活動(dòng)，甚至有些部門(mén)為了謀取不正當(dāng)利益，以低造價(jià)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)可，最終導(dǎo)致承接審計(jì)任務(wù)方得到的資料產(chǎn)生差異，進(jìn)而直接影響最終審計(jì)結(jié)果的不統(tǒng)一。
（三）審計(jì)的內(nèi)控制度不健全
由于目前對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制還處于初步探索階段，雖然有一些相關(guān)的制度，但是好多類別建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)控制度還不是很健全,甚至有些類別干脆沒(méi)有。與此同時(shí)，在制度執(zhí)行上，由于一些客觀原因，也存在著問(wèn)題。例如，管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)，建筑方與施工方因?yàn)槔娴囊恢滦赃M(jìn)行相互勾結(jié),項(xiàng)目規(guī)模建設(shè)環(huán)境的無(wú)保障性等不規(guī)范的審計(jì)管理活動(dòng),都會(huì)或多或少的給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)問(wèn)題。
四、規(guī)避對(duì)策
規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)中問(wèn)題的對(duì)策針對(duì)以上筆者分析總結(jié)的各種工程造價(jià)審計(jì)問(wèn)題及成因，我們可以通過(guò)以下幾點(diǎn)對(duì)策來(lái)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)問(wèn)題的防范。
（一）訓(xùn)高素質(zhì)工程造價(jià)審計(jì)人員是前提
工程造價(jià)審計(jì)人員是造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的主要參與者，其素質(zhì)的好壞直接決定著
審計(jì)結(jié)果的合理性與可行性。通過(guò)政治理論的學(xué)習(xí)，利用多重考核手段，如結(jié)業(yè)考核、
績(jī)效考核、選拔考核等方式培養(yǎng)出業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的工程造價(jià)審計(jì)人員。通過(guò)學(xué)習(xí)社會(huì)
主義核心價(jià)值體系、學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡思想，提高工程造價(jià)審計(jì)人員的道德素質(zhì)與工
作態(tài)度。
（二）學(xué)先進(jìn)的審計(jì)手段和審計(jì)方法是關(guān)鍵
科學(xué)先進(jìn)的審計(jì)手段和審計(jì)方法是工程造價(jià)審計(jì)工作的關(guān)鍵所在，一套科學(xué)先進(jìn)的審計(jì)方法和手段可以從各個(gè)方面保障審計(jì)工作的公正、有效。所以，我們要不斷的引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外科學(xué)先進(jìn)的審計(jì)手段和方法，同時(shí)，在實(shí)際運(yùn)用中，根據(jù)所操作的具體情況，不斷的改進(jìn)、完善審計(jì)手段，以次來(lái)適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新的工程造價(jià)審計(jì)問(wèn)題。采用全面科學(xué)的審計(jì)手段、方法,再輔以現(xiàn)代日新月異的科學(xué)技術(shù),從而加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的多重審計(jì),提高了審計(jì)效率,同時(shí)，也對(duì)降低工程造價(jià)審計(jì)工作中出現(xiàn)的審計(jì)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)有巨大的促進(jìn)作用。
（三）行業(yè)規(guī)范化建設(shè)的加強(qiáng)是基礎(chǔ)
完善的法律制度和相關(guān)的行業(yè)規(guī)范的健全,可以大大降低工程建設(shè)中出現(xiàn)的諸多不確定因素，有效的約束工程建設(shè)中諸多不合理行為。首先，制備并完善相應(yīng)的國(guó)家法律法規(guī)。其次，具體到工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)，要完善工程建設(shè)及審計(jì)行業(yè)規(guī)范，可以使得工程建設(shè)以及工程審計(jì)的各項(xiàng)工作做到有章可循，有章必循，這不但有利于工程企業(yè)和造價(jià)審計(jì)部門(mén)內(nèi)部的監(jiān)督和工程企業(yè)和造價(jià)審計(jì)部門(mén)之間的監(jiān)督，同時(shí)也有利于審計(jì)部門(mén)在對(duì)工程建設(shè)企業(yè)上的監(jiān)督審計(jì)。
參考文獻(xiàn)：
第3篇：工程造價(jià)存在的問(wèn)題范文
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；造價(jià)理論知識(shí)；工程造價(jià)；工程量審核
Abstract: project cost audit, is directly related to the project investment benefit. Some people take audit to engineering cost lifeblood, enough to see its importance. Engineering cost audit is the necessary means to control project cost, is an important part of project cost. Therefore, whether it is from the early stage of engineering design, or construction stage, and later stage of the project completion settlement audit, it is very important.
Key words: project cost audit theory; cost; engineering cost; project audit
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，只有合理確定和有效控制工程造價(jià)，才能提高投資效益。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)，就是在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收等階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。投資決策階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是造價(jià)審計(jì)的重要階段。
一、 工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的重要性
1 工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)意義
自從我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步得到完善，投融資體制也在進(jìn)行著改革。由于國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資比重的越來(lái)越大，投資主體成分的復(fù)雜化以及投資主體風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，為了確保建設(shè)資金得到安全并且有效地使用，從而防止資金的損失浪費(fèi)及貪污等問(wèn)題出現(xiàn)，工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展就成為一種迫切需求。在國(guó)家審計(jì)署的年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃書(shū)中就已經(jīng)指出，作為固定資產(chǎn)投資審計(jì)就必須以效益審計(jì)為主，從而不斷提高建設(shè)資金的管理水平和投資效益。總而言之，在保障建設(shè)資金安全有效使用的情況下，工程造價(jià)審計(jì)在建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，節(jié)約資本的投入以及企業(yè)不斷提高投資效率等方面具有重要意義。
2 工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)
2.1 審計(jì)施工合同是否與招標(biāo)文件一致
對(duì)于工程招標(biāo)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該選取具有良好施工信譽(yù)的施工單位外，還要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成合理的工程價(jià)格，從而對(duì)工程起到控制投資的作用。
2.2 對(duì)于工程變更應(yīng)該有規(guī)定程序
特別值得注意的是當(dāng)施工方提出工程變更前，要向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提出變更的聯(lián)系單或者會(huì)議紀(jì)要，并要求和工程變更的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
2.3 使用符合施工要求的工程材料
要根據(jù)設(shè)計(jì)需要確定的工程施工材料，但是通常施工單位卻不按施工要求使用相關(guān)規(guī)定的工程材料，更有施工單位在招標(biāo)文件上做手腳，造成了材料的隨意使用，以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.4 審查資料數(shù)據(jù)是否篡改
工程資料經(jīng)常出現(xiàn)惡意篡改情況，篡改的內(nèi)容注意是對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)技術(shù)規(guī)范文本或合同進(jìn)行修改，或者對(duì)那些難以實(shí)地驗(yàn)證的技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行事后改動(dòng)，以達(dá)到獲得更多利潤(rùn)的目的。
2.5 嚴(yán)格規(guī)范證據(jù)材料
在結(jié)算過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)證據(jù)材料的滅失的情況。隱蔽工程的簽證也是在工程結(jié)算中常引起爭(zhēng)議的，由于簽證人員常常重視技術(shù)及時(shí)間，卻常常忽視計(jì)費(fèi)等問(wèn)題，而在簽證中出現(xiàn)在定額內(nèi)重復(fù)簽證也時(shí)有發(fā)生。
二、合同轉(zhuǎn)變和審計(jì)轉(zhuǎn)變的必要性
1。在審計(jì)依據(jù)上要重合同轉(zhuǎn)變
審計(jì)工作是講究依據(jù)的。以前定額是按一種國(guó)家定價(jià)性質(zhì)文件執(zhí)行，是審計(jì)最重要的依據(jù)。消耗量、材料價(jià)格、費(fèi)用等都是由定額規(guī)定的。工程造價(jià)管理體系改革后，弱化了定額的作用，還原了它本身的屬性——信息引起的參考作用，最多也是指導(dǎo)作用。相比之下，合同作為審計(jì)依據(jù)就顯得尤為重要了。
合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文本。合同評(píng)審是審計(jì)的源頭把關(guān)之舉。合同的程序性評(píng)審與合同本文評(píng)審是保證合同合法與規(guī)范的關(guān)鍵。尤其是采用工程量清單招標(biāo)方式后，對(duì)在合同執(zhí)行過(guò)程中的工程量復(fù)核提出了更高要求，合同履行中的審計(jì)主要是檢查合同是否得到全面執(zhí)行，以把握線索、診斷偏差、分清責(zé)任、降低風(fēng)險(xiǎn)。然而以前的合同卻對(duì)工程造價(jià)的具體問(wèn)題（生產(chǎn)要素單價(jià)、消耗量、費(fèi)用、費(fèi)率及索賠等）涉及不多。如國(guó)際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件，它將工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)有機(jī)地結(jié)合在一起。隨著我國(guó)監(jiān)理制的推進(jìn)和與世界接軌步伐的加快，F(xiàn)IDIC合同條件已廣泛應(yīng)用于世行、亞行貸款項(xiàng)目以及國(guó)際性招投標(biāo)項(xiàng)目中，并且合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款范圍廣，包括有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定；合同履行過(guò)程中結(jié)算與支付的規(guī)定；工程變更和價(jià)格調(diào)整的規(guī)定；以及索賠的規(guī)定等。所以，合同是核定和控制工程造價(jià)必需的依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)起著決定性的作用。
2。在審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)上應(yīng)由竣工結(jié)算向跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變
以前的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)是竣工結(jié)算終端把關(guān)。審查工程竣工圖計(jì)算的工程量是否準(zhǔn)確，套用定額、取費(fèi)以及調(diào)整的材料價(jià)格是否合理等。而實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式后，審核確定施工方實(shí)際完成的工程量，將是首要任務(wù)。這就要求我們的審計(jì)工作要向工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程深入，進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)。
（1）要立足工程造價(jià)控制的前沿，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督服務(wù)到位，做好與工程造價(jià)及施工管理人員的溝通。認(rèn)真把握好施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場(chǎng)摸清工程量變化的一切線索，以自強(qiáng)有力的技術(shù)支持和較為豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制與監(jiān)督。對(duì)合同約定或?qū)嶋H確定的消耗量、生產(chǎn)要素價(jià)格和各種費(fèi)用及數(shù)值，作為合同文件的一部分也需加以重點(diǎn)審核。
（2）對(duì)索賠證據(jù)及索賠程序執(zhí)行是否符合法定的剛性審查，也將成為工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)。以上種種，均要求審計(jì)人員更加深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，參加全過(guò)程的造價(jià)控制，時(shí)刻掌握第一手資料，將工程審計(jì)工作的內(nèi)容和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到跟蹤現(xiàn)場(chǎng)。只有充分掌握工程的實(shí)際情況，了解整個(gè)工程具體實(shí)施過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能確保工程造價(jià)審計(jì)工作的科學(xué)性。
三、 工程造價(jià)審計(jì)的具體措施及對(duì)策
3.1 要對(duì)工程實(shí)施全程跟蹤
由于工程造價(jià)審計(jì)一般不直接參與工程建設(shè)，它主要是以工程資料為依據(jù)來(lái)進(jìn)行間接審計(jì)。在現(xiàn)實(shí)工作中，一些施工單位將對(duì)自己有好處的變更簽證提供出來(lái)，而對(duì)自己不利的工程資料就隱藏起來(lái)，有些情況業(yè)主方或監(jiān)理人員有時(shí)工作疏忽，也提供不齊全的資料，而審計(jì)人員又不掌握工程實(shí)際情況，這樣，工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量就根本無(wú)法得到保證。如果不能夠直接掌握工程的真實(shí)情況，就只能通過(guò)間接的反饋工程信息資料了解工程情況，這樣就會(huì)出現(xiàn)以下情況：審計(jì)后的工程造價(jià)不能確定是否準(zhǔn)確。在此種情況下，作為審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在工程實(shí)施早期對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程追蹤，例如參與施工合同的簽訂等工作，以方便審計(jì)人員能夠獲得第一手資料，從而確保審計(jì)工作的真實(shí)客觀性。
3.2 重點(diǎn)抽查審計(jì)法
工程造價(jià)審計(jì)既是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好投資效益審計(jì)的一種具體方法。對(duì)于大型工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程量就會(huì)很大，并且涉及多個(gè)部門(mén)。這樣就會(huì)使審計(jì)人員得工作量巨大，因此就要有選擇性地對(duì)工程的重點(diǎn)部分進(jìn)行抽查審計(jì)，特別是在監(jiān)理工程師簽證的變更工程，隱蔽工程方面都要進(jìn)行重點(diǎn)抽查審計(jì)等。
3.3 對(duì)工程造價(jià)依法審計(jì)
在工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，要嚴(yán)格依法進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)國(guó)家和地方建設(shè)主管部門(mén)頒布的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)套用定額和取費(fèi)，將工程價(jià)審計(jì)工作納入法制化軌道，并且要嚴(yán)格按照工程量計(jì)算規(guī)則來(lái)核對(duì)其計(jì)算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
3.4 建立造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制
要把單純的造價(jià)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制的審計(jì)，要想確保建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的良好質(zhì)量，就必須首先建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度；其次，要更加注重建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中的責(zé)任制、審計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、項(xiàng)目建設(shè)資本的責(zé)任制、總承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的貫徹和措施情況。要審查招投標(biāo)工作的合法性，以防止人為壓價(jià)或報(bào)價(jià)嚴(yán)重失真的現(xiàn)象，真正做到公正、客觀。這樣就使得把單純的造價(jià)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制的審計(jì)落到實(shí)處，而不是一句空話。與此同時(shí)，還要建立行之有效的約束機(jī)制，嚴(yán)格杜絕弄虛作假和缺乏責(zé)任心的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)項(xiàng)目承包商要建立誠(chéng)信檔案制度，如果承包商弄虛作假，可計(jì)入其誠(chéng)信檔案。對(duì)于監(jiān)督單位來(lái)說(shuō)，要對(duì)建立工程信用檔案做定期交流制度，并且要求監(jiān)理工作人員定期將相關(guān)工程資料的副本送至審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，還要對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)監(jiān)督力度，以防止一些不良現(xiàn)象的發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，我國(guó)工程造價(jià)管理制度發(fā)生了重大變革，作為審計(jì)從業(yè)人員，在做好審計(jì)基本工作的同時(shí)，還應(yīng)該提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，并能在工作中加以綜合運(yùn)用，相信，秉著公平、公正，廉潔奉公的原則，工程造價(jià)審計(jì)工作一定能做得更好。
參考文獻(xiàn)：
【1】楊桂蓮《工程造價(jià)審計(jì)方法及提高效率的途徑》山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)2011
【2】樓曉雯 徐小明《探析工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題及解決措施》價(jià)值工程 2011
第4篇：工程造價(jià)存在的問(wèn)題范文
【關(guān)鍵詞】公路工程；造價(jià)編制；問(wèn)題分析
1 引言
當(dāng)前我國(guó)的公路工程造價(jià)編制，往往存在設(shè)計(jì)過(guò)程中各各專業(yè)工作組之間缺乏有效溝通而引起的問(wèn)題，比如路面工程和路基土石方的數(shù)量表當(dāng)中常常包含了互通式立交、收費(fèi)站、停車(chē)區(qū)、服務(wù)區(qū)等的相應(yīng)數(shù)量，然而在互通式立交、收費(fèi)站、停車(chē)區(qū)、服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)中又單獨(dú)列出了各自的工程數(shù)量，從而導(dǎo)致工程量的重復(fù)計(jì)算；又或者是截水溝、排水溝、邊溝以及特殊邊坡加固工程中的挖方數(shù)量已經(jīng)被包含在了路基的挖方數(shù)量表中，然而在這些構(gòu)造物的設(shè)計(jì)中又重新列出了設(shè)計(jì)的數(shù)量，從而造成重復(fù)計(jì)算。無(wú)論是上述的何種現(xiàn)象發(fā)生，最終都將導(dǎo)致公路工程的造價(jià)編制受到極大影響甚至失控。
2 公路工程造價(jià)編制存在的問(wèn)題
2.1 前期準(zhǔn)備不足
建設(shè)單位往往都忽視了公路工程造價(jià)編制中的前期管理工作，一味急于項(xiàng)目的開(kāi)工，但與此同時(shí)又沒(méi)有做好足夠的準(zhǔn)備，在承包合同和招標(biāo)文件的完善與合理程度、設(shè)計(jì)深度的審查、公路標(biāo)準(zhǔn)的尺度以及投資額度的把握沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量和深度極其有限，既對(duì)設(shè)計(jì)中的合理性和必要性沒(méi)有監(jiān)督，又對(duì)其造成的損失缺乏相應(yīng)的責(zé)任制約?？偠灾ㄔO(shè)單位在定下投資決策之后，往往忽視了對(duì)造價(jià)編制影響極大的設(shè)計(jì)階段的控制，卻在施工階段來(lái)下大力氣，其實(shí)是一種本末倒置的行為。
2.2 定額使用混亂
由于一些工程造價(jià)人員對(duì)有關(guān)規(guī)定、預(yù)結(jié)算知識(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理掌握不夠準(zhǔn)確，從而會(huì)發(fā)生對(duì)不該套用的項(xiàng)目進(jìn)行盲目套用的現(xiàn)象。比如土石方機(jī)械在選型時(shí)與地形條件和公路等級(jí)不相匹配，而部分造價(jià)人員則在工程造價(jià)編制過(guò)程中存在盡量保守往高處編的念頭，因此所選擇的土石方機(jī)械功率往往普遍偏小，從而在無(wú)形中增加了土石方工程的費(fèi)用；又比如因?yàn)檫\(yùn)輸定額的水平較為滯后，其運(yùn)距在超過(guò)了3 km之后的長(zhǎng)距離土石方運(yùn)輸中，依然還得套用工程定額來(lái)進(jìn)行運(yùn)輸費(fèi)用的計(jì)算，從而造成編制出來(lái)的工程單價(jià)高得離譜，已經(jīng)和建設(shè)實(shí)際完全相背離。
2.3 征地拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用難以準(zhǔn)確計(jì)算
對(duì)于征地拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用往往難以準(zhǔn)確計(jì)算，其原因主要在于：首先是征地拆遷的數(shù)量調(diào)查難以準(zhǔn)確，亦或是在調(diào)查之后有部分土地所有人為了獲得更多補(bǔ)償而改變土地的類別，從而使得該項(xiàng)費(fèi)用極難控制；其次是拆遷建筑物種類的劃分和土地類別的劃分難以準(zhǔn)確，從而難以相應(yīng)進(jìn)行合理的計(jì)算；再次是因?yàn)樵谀壳拔覈?guó)三農(nóng)政策保護(hù)的影響下，使得該項(xiàng)費(fèi)用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有著更多的不確定因素，從而給其造價(jià)的合理編制帶來(lái)了極大的困難。
3 工程量清單模式對(duì)于公路工程造價(jià)編制的有效控制
3.1 在招投標(biāo)階段的控制
在招投標(biāo)階段，公路工程造價(jià)編制的最為重要的一環(huán)就是編制工程量清單，因此招標(biāo)人實(shí)際承擔(dān)了工程量的計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)，并為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)提供依據(jù)，這也將直接關(guān)系到該招標(biāo)人是否能獲得最為合理而經(jīng)濟(jì)的造價(jià)。第一，編制工程量清單是一項(xiàng)大而綜合的專業(yè)，要按照?qǐng)D紙的專業(yè)，各分專業(yè)要對(duì)施工圖工程量的數(shù)量進(jìn)行計(jì)算和審查；而投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)一般采取不平衡報(bào)價(jià)或必要平衡報(bào)價(jià)策略，從而為中標(biāo)之后提早回收工程成本或在工程結(jié)算時(shí)追加索賠工程款等目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，因此招標(biāo)人就必須要求投標(biāo)人仔細(xì)復(fù)核其工程量清單，并在合同中規(guī)定工程量清單的錯(cuò)誤或漏項(xiàng)由承包商來(lái)承擔(dān)以及綜合單價(jià)的調(diào)整方法，以此來(lái)轉(zhuǎn)移報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，降低投標(biāo)人通過(guò)不均衡報(bào)價(jià)來(lái)對(duì)造價(jià)控制造成的影響。第二，工程量清單報(bào)價(jià)是招標(biāo)文件當(dāng)中的重要部分，也是調(diào)整工程量、簽訂合同、進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。結(jié)合工程量清單和招標(biāo)文件的特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)工程施工合同的示范文本當(dāng)中涉及到價(jià)格的部分，將工程量的清單報(bào)價(jià)相關(guān)條款也列入其中，從而將工程管理和控制的內(nèi)容真正融入施工合同中。對(duì)固定總價(jià)合同來(lái)說(shuō)，則應(yīng)注意項(xiàng)目附屬工程以及容易變更部分的審查。因?yàn)楦綄俟こ逃行∮写?，投?biāo)人不能依靠主觀認(rèn)識(shí)，而應(yīng)進(jìn)行實(shí)地的考察，對(duì)其有可能產(chǎn)生的情況進(jìn)行綜合，從而得到更有競(jìng)爭(zhēng)力的清單報(bào)價(jià)；對(duì)于容易變更的部分，則應(yīng)進(jìn)行具體的分析，通過(guò)不同投標(biāo)策略來(lái)確定真正可行的報(bào)價(jià)。第三，認(rèn)真研究新的規(guī)范。在最新的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，還增加了一個(gè)措施項(xiàng)目的清單。該措施項(xiàng)目是指為了完成工程項(xiàng)目的施工，而發(fā)生于施工之前和過(guò)程中的安全文明、生活、技術(shù)等方面的措施；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)明白安全文明措施費(fèi)和一般施工措施費(fèi)以及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)相比，具有了飛躍性的本質(zhì)區(qū)別。而該內(nèi)容應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程中的施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案的具體情況來(lái)計(jì)取，且在招標(biāo)投標(biāo)的測(cè)評(píng)中，措施項(xiàng)目是惟一不能按價(jià)格高低、項(xiàng)目多少來(lái)論優(yōu)劣的，將投標(biāo)人的措施項(xiàng)目及報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，不但能夠了解工程報(bào)價(jià)高低的原因，而且能夠了解施工企業(yè)整體的素質(zhì)，更有助于招標(biāo)人來(lái)合理確定其中標(biāo)單位。
3.2 在施工階段的控制
通過(guò)工程量清單模式來(lái)中標(biāo)的項(xiàng)目，其工程量清單報(bào)價(jià)是施工合同中的組成部分，因而對(duì)合同的雙方應(yīng)當(dāng)有合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。倘若在合同中沒(méi)有約定風(fēng)險(xiǎn)的范圍，當(dāng)某種材料市場(chǎng)價(jià)格的上漲風(fēng)險(xiǎn)比較大時(shí)，若其他材料組價(jià)可以對(duì)該材料價(jià)格上漲的虧損來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償，則施工企業(yè)還是可以承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)的。但問(wèn)題是倘若非但無(wú)法補(bǔ)償，甚至于其他材料組價(jià)按照市場(chǎng)價(jià)也存在虧損時(shí)，這就對(duì)施工企業(yè)而言，無(wú)疑是使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在利潤(rùn)空間所剩無(wú)幾的基礎(chǔ)上又雪上加霜。所以要想控制該風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)當(dāng)在工程的施工階段進(jìn)行有效的控制和管理。第一，嚴(yán)格控制工程的變更程序。通過(guò)制定一套較完善的變更、計(jì)量及支付的管理方法，來(lái)突出事前的控制，并強(qiáng)化事中的控制和完善事后的控制。第二，造價(jià)人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)收集、了解相關(guān)的信息資料，從而及時(shí)地了解情況，并注意收集那些可能引起調(diào)整造價(jià)的各種資料，核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更的完整性、準(zhǔn)確性和完成的地點(diǎn)和時(shí)間。第三，對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)的跟蹤控制進(jìn)行加強(qiáng)。為保證將整個(gè)工程造價(jià)能夠控制在合同的范圍內(nèi)，還應(yīng)及時(shí)按照現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)的情況，并綜合將發(fā)生和已發(fā)生的費(fèi)用情況，通過(guò)及時(shí)跟蹤工程造價(jià)來(lái)進(jìn)行合同價(jià)款的調(diào)整。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷進(jìn)步，我國(guó)已經(jīng)形成了一整套公路工程造價(jià)編制的管理體系，并且其已經(jīng)在公路工程造價(jià)編制管理當(dāng)中逐漸發(fā)揮控制作用。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展背景下，加強(qiáng)公路工程造價(jià)的科學(xué)編制，有著非常重要的作用。通過(guò)公路工程造價(jià)編制，能準(zhǔn)確地作出投資估算，促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而充分發(fā)揮控制造價(jià)的作用。與此同時(shí)，通過(guò)公路工程造價(jià)的科學(xué)編制，能使各投資項(xiàng)目之間進(jìn)行合理而均衡的分配，從而使建設(shè)單位的投資獲得更高的效益，并進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：工程造價(jià)存在的問(wèn)題范文
工程造價(jià)， 促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)中的投資估算， 設(shè)計(jì)概算， 施工圖預(yù)算、 承包合同價(jià)、 結(jié)算價(jià)、 竣工決算實(shí)行一體化管理，對(duì)各階段的問(wèn)題做到充分的控制。
關(guān)鍵詞： 工程中存在的問(wèn)題 有效的造價(jià)控制
由于在工程的中存在著或多或少的問(wèn)題，所以在工程的各個(gè)階段必須做好各項(xiàng)決策和施工的控制，以使建筑公司在保證質(zhì)量的同時(shí)達(dá)到最大利潤(rùn)，就這個(gè)問(wèn)題做如下分析.
一、 分析各階段存在的問(wèn)題。
（一） 投資決策階段存在的問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái)，在工程建設(shè)中 “三超” 現(xiàn)象相當(dāng)普遍。究其原因： 一是人為因素造成概算降低， 有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過(guò)批準(zhǔn)， 有意壓縮工程投資， 預(yù)留資金缺口。 二是在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度， 存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞， 設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場(chǎng)行情制定。三是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位提出超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高要求， 如辦公設(shè)施面積增大， 裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。
（二） 設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭?？墒悄壳霸O(shè)計(jì)部門(mén)普遍存在“重設(shè)計(jì)， 輕經(jīng)濟(jì)” 觀念， 而設(shè)計(jì)概預(yù)算人員往往機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算， 用經(jīng)濟(jì)來(lái)影響設(shè)計(jì)， 衡量、 評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)秀程度以及投資的使用效果也只能停留在口頭上。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只注重技術(shù)責(zé)任， 而忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在設(shè)計(jì)方案上基本上做到了采取兩個(gè)以上的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較， 但在經(jīng)濟(jì)上是否合理卻考慮很少，
出現(xiàn)多用鋼筋、 少動(dòng)腦筋的現(xiàn)象。特別在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下， 設(shè)計(jì)人員為了滿足建設(shè)單位的要求，為了趕進(jìn)度， 施工圖設(shè)計(jì)深度不夠， 甚至有些項(xiàng)目(如裝修部分)出現(xiàn)做法與選型交代不清，使設(shè)計(jì)預(yù)算與實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差， 預(yù)算文件不完整。設(shè)計(jì)變更偏多， 無(wú)價(jià)材料價(jià)格簽證偏高等。
（三） 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段存在的問(wèn)題
由于招投標(biāo)文件、 合同文件等不夠嚴(yán)密、 明確，在今后結(jié)算時(shí)造成扯皮或給施工單位鉆孔子。因此要把握該階段的工作重點(diǎn)：
1、 完善施工招、 投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。
2、 編制合適的施工預(yù)算標(biāo)底(或工程量清單)。
3、 詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)。
4、在招標(biāo)答疑時(shí)盡可能明確今后可能采取的一些控制措施， 如甲供材料、分包項(xiàng)目及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 減少索賠隱患。
5、 擬定合同時(shí)要措辭準(zhǔn)確， 避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價(jià)失控或扯皮現(xiàn)象。
（四） 建設(shè)實(shí)施階段存在的問(wèn)題
1、對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)： 大部分人認(rèn)為成本的控制室財(cái)務(wù)人員的工作，但就實(shí)際上來(lái)說(shuō)這個(gè)問(wèn)題與施工人員也有很大的關(guān)系如過(guò)技術(shù)人員只注重工程的技術(shù)問(wèn)題，采購(gòu)人員只關(guān)心設(shè)備、 建筑安全網(wǎng)等材料的采購(gòu)問(wèn)題，那么就會(huì)造成工程質(zhì)量很好但總的工程造價(jià)就會(huì)上升，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就會(huì)降低利潤(rùn)。
2、 施工階段成本控制體系不夠完善： 主要就是各個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理只注重自己項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)法和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通來(lái)總結(jié)各項(xiàng)的開(kāi)銷問(wèn)題導(dǎo)致成本過(guò)高。
3、 缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制： 當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績(jī)效考核方面，尤其是成本控制的績(jī)效考核方面， 很少有明確的規(guī)定。 這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實(shí)處。
4、 缺少索賠的意識(shí)， 致使施工企業(yè)每年在官司上賠了很多錢(qián)。 由于工程項(xiàng)目涉及的合同項(xiàng)目很多，就很容易產(chǎn)生違約行為。 施工企業(yè)如果缺乏索賠的意識(shí)，就不能有效地進(jìn)行索賠和反索賠的工作。
（五） 竣工結(jié)算階存在的問(wèn)題
建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。 我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書(shū)中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通， 扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖；有時(shí)工程結(jié)算人員不了解施工現(xiàn)場(chǎng)， 也不到現(xiàn)場(chǎng)審核復(fù)查， 只憑自己的想象核算， 與實(shí)際投入較大， 這些都影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。
二、 當(dāng)然在問(wèn)題的背后還必須要做到有效的控制。
（一） 投資決策階段的控制
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究， 掌握第一手資料，經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析研究， 才能努力提高投資估算精確度， 切實(shí)發(fā)揮其控制工程項(xiàng)目總造價(jià)的目的。投資估算要有一定的預(yù)測(cè)和浮動(dòng)， 投資一定項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的基礎(chǔ)， 項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)高低的基礎(chǔ)， 項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精度 （據(jù)調(diào)查項(xiàng)目的投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高， 達(dá)到 80%-90%） 。所以只有遵循科學(xué)、 合理的原則， 估計(jì)充足，特別是建設(shè)項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)和收益一定要考慮充分， 留有余地。
（二） 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
擬建項(xiàng)目一經(jīng)確定后， 工程設(shè)計(jì)就成了控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。 初步設(shè)計(jì)基本確定了工程建設(shè)的規(guī)模，編制出的設(shè)計(jì)概算確定了工程建設(shè)的最高限額， 施工圖完成后， 編制出的施工預(yù)算初步確定了工程
造價(jià)―― ―工程計(jì)劃價(jià)格。 工程計(jì)劃價(jià)格是投資方籌措資金的依據(jù)，對(duì)控制國(guó)家基建投資， 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著極其重要的意義。 確定合理的工程計(jì)劃價(jià)格， 可以通過(guò)設(shè)計(jì)招投標(biāo)竟選設(shè)計(jì)方案， 運(yùn)用價(jià)值工程理論，通過(guò)功能和價(jià)值分析，將技術(shù)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題緊密結(jié)合， 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案， 節(jié)約工程成本， 達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
（三） 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段的控制
推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是控制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的有效手段。要搞好招標(biāo)投標(biāo)工作， 首先是把好資格審查關(guān)， 堅(jiān)決杜絕一切索賄受賄等破壞招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律的現(xiàn)象； 其次， 加強(qiáng)標(biāo)底管理， 保證標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性和保密性； 第三， 制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法， 選擇中標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從工程報(bào)價(jià)合理、工期短、 企業(yè)信譽(yù)良好、 施工經(jīng)驗(yàn)豐富等方面考慮， 評(píng)標(biāo)時(shí)， 先評(píng)技術(shù)標(biāo)， 后評(píng)商務(wù)標(biāo)， 做到公開(kāi)、 公平、 公正。
（四） 建設(shè)實(shí)施階段階段的控制
1、 從造價(jià)角度幫助承、發(fā)包雙方進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化， 選擇技術(shù)上可行、 經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。
2、 當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)各種變化， 如地質(zhì)條件的變化、 材料的代換、 工程量的增減、 設(shè)計(jì)的變更等， 造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化， 充分深入施工現(xiàn)場(chǎng)， 了解和掌握第一手資料(隱蔽工程資料、 實(shí)際施工記錄等)。協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)；并向業(yè)主提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。
3、 嚴(yán)格控制材料用量， 合理確定材料價(jià)格。
4、為業(yè)主制定合理的資金使用計(jì)劃。 既要保證工程建設(shè)有足夠的資金， 不致因資金不足或資金提供不及時(shí)而影響工程建設(shè)進(jìn)度， 又要做到盡可能不占用過(guò)多的資金， 減少利息支出， 降低資金籌措的難度。
5、為業(yè)主做好承包商月報(bào)資料的復(fù)核。
（五） 竣工結(jié)算階段的控制
工程以實(shí)物的形式、 貨幣的段方式體現(xiàn)工程的商品價(jià)值， 這是確定工程造價(jià)實(shí)際值的重要依據(jù)?？⒐そY(jié)算階段是建筑施工合同履行中的重要環(huán)節(jié)， 竣工結(jié)算是反映工程全部造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件， 它直接關(guān)系到工程款的撥付和承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)利益。 這個(gè)階段重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)施工合同執(zhí)行情況的跟蹤管理工作， 規(guī)范雙方的市場(chǎng)行為。提高履約率， 減少
爭(zhēng)議和糾紛造成的損失，從而提高投資效益， 維護(hù)承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益。 竣工決算是通過(guò)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的審計(jì)程序?qū)彶榭⒐Q算 （工程實(shí)際造價(jià)） 。審查投資使用是否合理， 工程實(shí)際造價(jià)是否超過(guò)投資的最高限額―― ―概算價(jià)， 整個(gè)工程的總投資是否控制在投
資估算范圍內(nèi)。由此可見(jiàn)， 工程造價(jià)管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過(guò)程管理， 任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)， 充分發(fā)揮投資效益， 只有對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制才能達(dá)到目的。
第6篇：工程造價(jià)存在的問(wèn)題范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；對(duì)策
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提高和建筑行業(yè)勢(shì)態(tài)的良好發(fā)展，特別是全國(guó)各省市、各地區(qū)建設(shè)的工程項(xiàng)目的不斷增加，積極的帶動(dòng)了我國(guó)建筑行業(yè)全面快速的發(fā)展。在建筑工程項(xiàng)目的管理工作中，造價(jià)管理方面的工作是影響工程項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要問(wèn)題，其地位和重要性也越來(lái)越得到重視。目前，國(guó)內(nèi)在建筑工程造價(jià)管理體系中還存在著問(wèn)題和漏洞，沒(méi)有科學(xué)完善的管理機(jī)制，導(dǎo)致在建筑工程實(shí)際的管理工作中，缺乏科學(xué)的依據(jù)及確鑿的規(guī)范。因此，在今后的建筑工程造價(jià)管理工作中，一定要加強(qiáng)對(duì)于有關(guān)問(wèn)題的深入分析和探究，并且積極建立健全和實(shí)施科學(xué)有效的對(duì)策，促進(jìn)我國(guó)建筑工程管理事業(yè)的健康發(fā)展。
一、我國(guó)目前建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題
在我國(guó)現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理工作的地位與重要性，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中，對(duì)建筑工程的具體的研究仍然處于相對(duì)薄弱的階段，這種局面會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理工作的實(shí)際效果達(dá)不到工程的預(yù)期目標(biāo)，甚至引起工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因?yàn)樵靸r(jià)問(wèn)題的失誤而出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，這是不僅不利于建筑工程的進(jìn)行，而且不利于我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。綜合分析我國(guó)目前建筑工程造價(jià)工作存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）形成工程造價(jià)的實(shí)際過(guò)程中出現(xiàn)較多問(wèn)題
在我國(guó)當(dāng)前的建筑工程造價(jià)管理工作中，由于受到地區(qū)和行業(yè)不同發(fā)展環(huán)境的影響，工程造價(jià)管理中正在運(yùn)行的預(yù)算編制、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)基礎(chǔ)等在各省市、地區(qū)在建筑項(xiàng)目上都會(huì)存在著一定的差異，這導(dǎo)致部分施工企業(yè)在進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)的工程項(xiàng)目承包與建設(shè)時(shí)，工程造價(jià)的實(shí)際編造中出現(xiàn)較多問(wèn)題，這對(duì)于建筑工程行業(yè)的有效機(jī)制的建立和健全以及行業(yè)的整體發(fā)展是極其不利的。
（二）工程管理的設(shè)計(jì)招標(biāo)制度中存在問(wèn)題
目前，在我國(guó)建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中，由于沒(méi)有健全完善的系統(tǒng)和機(jī)制，在管理當(dāng)中，沒(méi)有采取統(tǒng)一的限額設(shè)計(jì)的方法，從而導(dǎo)致部分地區(qū)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中仍然存在較多的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，部分建設(shè)單位一味的去追求經(jīng)濟(jì)效益和工作量，在設(shè)計(jì)方案質(zhì)量控制方面存在著嚴(yán)重的缺陷，這種情況的存在會(huì)導(dǎo)致施工單位在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，無(wú)法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的預(yù)估。
（三）施工階段隨意變更性較大
在建筑工程工作中，經(jīng)常出現(xiàn)工程施工階段變更隨意性較大的現(xiàn)象，這導(dǎo)致不得不在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算方案確定后進(jìn)行對(duì)已經(jīng)實(shí)施的預(yù)算方案的調(diào)整或更改，但是由于建筑工程施工階段的不可預(yù)見(jiàn)性較大，例如：在建筑工程設(shè)計(jì)深度、投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面都有可能發(fā)生變更，這必然會(huì)對(duì)造價(jià)管理工作的開(kāi)展造成一定的影響，而且還有可能影響到工程項(xiàng)目的工期，造成經(jīng)濟(jì)損失。
（四）工程造價(jià)的主動(dòng)控制意識(shí)較為薄弱
在國(guó)內(nèi)的建筑工程造價(jià)管理工作中，由于參與單位與工作人員的關(guān)于工程造價(jià)的主動(dòng)控制意識(shí)較為薄弱，從而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理中容易出現(xiàn)下列問(wèn)題：1）事前主動(dòng)控制意識(shí)不足，再出現(xiàn)失誤之后，不能夠主動(dòng)思考，積極解決問(wèn)題，事后多采取消極的解決態(tài)度；2）片面重視設(shè)計(jì)、決策、竣工結(jié)算等階段的造價(jià)管理工作，卻忽視對(duì)施工階段的造價(jià)管理；3）不能夠及時(shí)上報(bào)在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理問(wèn)題，導(dǎo)致其損失加大，影響工程項(xiàng)目建設(shè)的整體效益和建設(shè)進(jìn)程。
二、對(duì)建筑工程造價(jià)問(wèn)題的對(duì)策
在我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，對(duì)于施工單位的管理水平也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，造價(jià)管理作為建筑工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)內(nèi)容，在整體管理工作當(dāng)中占據(jù)著重要的位置，適時(shí)地加強(qiáng)對(duì)其改革與完善策略的研究是十分必要的。針對(duì)國(guó)內(nèi)目前建筑工程造價(jià)普遍存在的一些問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)解決策略：
（一）充分發(fā)揮造價(jià)工程師的作用
近幾年來(lái)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)管理環(huán)境背景的日趨正規(guī)化、規(guī)范化、法制化，國(guó)家建設(shè)部相繼頒布了《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》、《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》和《關(guān)于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)實(shí)行脫鉤改制的通知》等相關(guān)文件，作為工程建筑行業(yè)的規(guī)范。其主要目的是進(jìn)一步提高造價(jià)工程師的在行業(yè)中地位，促使工程師能夠在建筑工程造價(jià)管理工作中發(fā)揮更為重要的作用。施工單位應(yīng)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富并且能夠具有相應(yīng)資歷的造價(jià)工程師，并且與其簽訂委托管理合同，使工作具有法律效力。這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理體系的建立健全，幫助建筑工程行業(yè)日趨專業(yè)化、法制化、規(guī)范化。同時(shí)，國(guó)家也要適時(shí)加強(qiáng)關(guān)于造價(jià)工程師的培訓(xùn)與考核力度，多方面提升他們的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)工作能力，為建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的發(fā)展提供充足的人力資源儲(chǔ)備。
第7篇：工程造價(jià)存在的問(wèn)題范文
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；存在問(wèn)題；改革措施
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1目前我國(guó)工程造價(jià)中存在的問(wèn)題
1)輕視項(xiàng)目前期階段的造價(jià)管理工作。項(xiàng)目工程決策之后，對(duì)于工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵在于工程的前期階段。前期的預(yù)算雖然不高，一般只占用小于建設(shè)工程總費(fèi)用的百分之一，但是，僅僅這不到百分之一的費(fèi)用就起到?jīng)Q定后期幾乎全部費(fèi)用的作用。從古至今，怎樣管理好施工階段的工程造價(jià)一直被重視，造價(jià)員工的注意力需要放在做好工程預(yù)算工作，如何決策工程合同價(jià)格及后期變更價(jià)格等。而在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，卻被輕視甚至被疏忽了，由于設(shè)計(jì)人員沒(méi)有得到造價(jià)指標(biāo)的約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)思維守舊的結(jié)果，很多建筑項(xiàng)目出現(xiàn)的延期 嚴(yán)重超“三算”投資效益差、拖欠工程款嚴(yán)重等現(xiàn)象，在某種程度上都和前期的設(shè)計(jì)工作有很大關(guān)系。
2)設(shè)計(jì)人員重技術(shù)，經(jīng)濟(jì)觀念差。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，設(shè)計(jì)單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)調(diào)多出圖，多增加產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)觀念卻差，設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效果沒(méi)有得到重視。設(shè)計(jì)人員為了使施工人員和投資商都達(dá)到滿意，同時(shí)使設(shè)計(jì)方案中選，在設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)非常注重工程方案的外在模式，從而在某種程度上就忽視了工程造價(jià)，一味的盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次。設(shè)計(jì)方案人員在經(jīng)濟(jì)方面普遍淡薄，一般重視外觀的造型和檔次，就算二個(gè)都達(dá)到滿意圓滿完成設(shè)計(jì)的任務(wù)，甚至以傳統(tǒng)的技術(shù)手段安全為理由，從而拒絕接納經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)方案。設(shè)計(jì)人員認(rèn)為工程造價(jià)與自己無(wú)關(guān)，認(rèn)為工程造價(jià)是工程經(jīng)濟(jì)人員的職責(zé)。負(fù)責(zé)工程經(jīng)濟(jì)的工作人員，而僅僅管理設(shè)計(jì)本身的估算價(jià)格而不參與設(shè)計(jì)，也不會(huì)用工程造價(jià)來(lái)控制設(shè)計(jì)。形成設(shè)計(jì)人員只管搞設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)人員只管算帳的局面，設(shè)計(jì)技術(shù)與造價(jià)管理嚴(yán)重脫節(jié)，使得工程造價(jià)得不到有效的控制。
3)工程造價(jià)管理不夠?qū)I(yè)，造價(jià)管理亟待規(guī)范。造價(jià)管理目前比較混亂，理由一，由于合同條款中的籠統(tǒng)，言語(yǔ)不嚴(yán)謹(jǐn)，合同在真正實(shí)施過(guò)程中，由于雙方建議不統(tǒng)一，就會(huì)導(dǎo)致?tīng)?zhēng)辯不斷，很大程度上影響著工程的順利施工；另一方面，由于現(xiàn)今建設(shè)行業(yè)發(fā)展不健全，市場(chǎng)還沒(méi)有達(dá)到整體規(guī)范模式，行政干預(yù)時(shí)會(huì)發(fā)生。當(dāng)下我國(guó)在造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)水平滯后，仍然處在較低的水平，工程的解算還要按照定額進(jìn)行。咨詢服務(wù)專業(yè)的檔次很低。造成這樣的落后的主要因素是：當(dāng)下從業(yè)工程造價(jià)人員的職業(yè)素質(zhì)較低，而且沒(méi)有得到相關(guān)的培訓(xùn)，大部分的造價(jià)人員知識(shí)范圍僅限于讀懂圖紙，進(jìn)行編制工程概預(yù)算。如此的狀況根本無(wú)法滿足現(xiàn)在工程造價(jià)管理要求，當(dāng)下主要的一點(diǎn)就是要培養(yǎng)出能計(jì)算工程造價(jià)而且會(huì)有效地控制造價(jià)的從業(yè)工程造價(jià)人員，造價(jià)管理亟待規(guī)范。
2對(duì)我國(guó)工程造價(jià)所存在問(wèn)題的對(duì)策
1)具備整個(gè)過(guò)程造價(jià)管理的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)階段的預(yù)算這一環(huán)節(jié)
第一，有必要摒棄固有的定額工作或工程造價(jià)審核的觀念，對(duì)于工程造價(jià)的評(píng)定需要站在全局的高度，而且工程造價(jià)管理要具備系統(tǒng)性。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)定的條件下，利用最合理有效的方法全方位的改革；
其次，工程造價(jià)管理設(shè)計(jì)到整個(gè)過(guò)程之中，而不是僅僅存在于一個(gè)環(huán)節(jié)。但是在各個(gè)階段所要采取的工作重點(diǎn)是不一樣的，總體上來(lái)說(shuō)工作的重點(diǎn)在前期：在決策階段要科學(xué)論證某些特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，不斷的提高投資估算的精確度為進(jìn)一步做好前期可行性研究工作做好準(zhǔn)備；在設(shè)計(jì)階段，為了按照規(guī)定的限額控制好工程造價(jià)，要使用技術(shù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的措施優(yōu)化方案的設(shè)計(jì)；
最后，建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)要采用責(zé)任制，形成相關(guān)單位均對(duì)工程造價(jià)負(fù)責(zé)的新機(jī)制。各個(gè)單位要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。
2)改進(jìn)工程造價(jià)的確定方法，建立動(dòng)態(tài)的工程定額系統(tǒng)
在工程定額的修編過(guò)程中，要淘汰以往靜態(tài)的工程定額系統(tǒng)，建立動(dòng)態(tài)工程定額系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)量、價(jià)分離。由于工程量的定額水平是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐總結(jié)和理論研究而來(lái)，一定時(shí)期內(nèi)具有穩(wěn)定性。而由于人工和材料以及機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格不穩(wěn)定，提議由國(guó)家或者地方建筑管理部門(mén)，依據(jù)市場(chǎng)變化，定期更換單價(jià)庫(kù)數(shù)據(jù)，以使定額水平隨時(shí)保持與市場(chǎng)行情達(dá)到一致。在取費(fèi)方面，可將取費(fèi)及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)放開(kāi)，綜合考慮承包商根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)情況決定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3工程造價(jià)管理改革的思路
1)加快工程造價(jià)法制建設(shè)進(jìn)程
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，健全法制，完善法規(guī)。建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)工程前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、施工、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、工程審計(jì)的全過(guò)程，是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和核心，但國(guó)家目前在建設(shè)工程造價(jià)管理方面還沒(méi)有一部系統(tǒng)完整的法律規(guī)范約束，造成建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法缺乏科學(xué)的約束激勵(lì)機(jī)制，加之各地工程造價(jià)管理職能的限制以及造價(jià)管理法律法規(guī)滯后等原因，工程造價(jià)計(jì)價(jià)的監(jiān)督管理與工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作有法可依的局面不盡相同，對(duì)業(yè)主和施工單位的不規(guī)范計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督執(zhí)法缺乏有效手段和綜合執(zhí)法力度
2)樹(shù)立工程造價(jià)全過(guò)程管理意識(shí)，加強(qiáng)工程造價(jià)管理
目前，與工程建設(shè)其他階段相比較而言，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理沒(méi)有得到人們的足夠重視，認(rèn)為工程造價(jià)的提高是由于施工管理不善、施工費(fèi)率增加以及建筑材料漲價(jià)引起的。雖然這是造成工程造價(jià)失控的一個(gè)重要原因之一，但相比較而言，由于設(shè)計(jì)原因而導(dǎo)致的工程造價(jià)的提高，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。據(jù)有關(guān)資料表明，由于工程設(shè)計(jì)原因所造成工程造價(jià)的提高，占造價(jià)提高總數(shù)的百分之五十以上。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理，將對(duì)降低工程造價(jià)起著決定性的作用。
控制建筑工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，首先可以通過(guò)在工程設(shè)計(jì)發(fā)包中推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與設(shè)計(jì)單位密切配合，政府行政主管部門(mén)應(yīng)把工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制納入法制化軌道，建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者對(duì)工程造價(jià)負(fù)有明確的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不顧工程造價(jià)、隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)。其次，要大力推行價(jià)值工程理論在建筑工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解，在剔除多余功能的基礎(chǔ)上，將建筑工程的材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和使用壽命等因素進(jìn)行綜合考慮，尋求最佳的功能造價(jià)比，從而獲得“有限最佳”設(shè)計(jì)。再次，要逐步推行限額設(shè)計(jì)制度，建立完整的限額設(shè)計(jì)管理辦法，在認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上，將施工圖預(yù)算的價(jià)格嚴(yán)格限制在設(shè)計(jì)概算之內(nèi)。同時(shí)，還應(yīng)改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取辦法。
3)以規(guī)范管理建設(shè)市場(chǎng)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和人員要根據(jù)上級(jí)部門(mén)的政策規(guī)定和具體要求做好各項(xiàng)工作，加強(qiáng)人員管理，完善激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真履行工程造價(jià)管理職能，加強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)，滿足工程建設(shè)管理和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的需要。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)要不斷適應(yīng)市場(chǎng)需要，努力提高專業(yè)服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)管理水平，在競(jìng)爭(zhēng)中拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，更好地促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。
此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的管理和培訓(xùn)，要以造價(jià)人員從業(yè)資格管理為基礎(chǔ)，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)績(jī)考核、資質(zhì)管理制度，通過(guò)年度繼續(xù)教育和知識(shí)更新以及業(yè)務(wù)技能操作培訓(xùn)，全面提高專業(yè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為工程造價(jià)管理和造價(jià)咨詢工作的開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
4)繼續(xù)推進(jìn)工程造價(jià)管理信息化，繼續(xù)完善工程造價(jià)信息系統(tǒng)化。工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科，包括經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)施工、工程材料、價(jià)值工程、數(shù)學(xué)統(tǒng)籌、財(cái)務(wù)金融統(tǒng)計(jì)及法律等內(nèi)容。各種工程造價(jià)信息的內(nèi)在聯(lián)系千絲萬(wàn)縷，傳統(tǒng)的信息收集、整理和模式顯然已經(jīng)無(wú)法滿足信息時(shí)代的要求，所以必須加快建立工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，包括工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)管理系統(tǒng)、工程造價(jià)確定系統(tǒng)、工程造價(jià)控制系統(tǒng)和工程造價(jià)電子檔案系統(tǒng)。積極推廣使用計(jì)算機(jī)建立資料與信息數(shù)據(jù)庫(kù)，有條件的地區(qū)應(yīng)加快建立本地區(qū)工程造價(jià)信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息的動(dòng)態(tài)管理，提高工程造價(jià)信息資源的利用率和信息化管理水平，以信息化帶動(dòng)工程造價(jià)管理的跨越式發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及面較廣、難度較大的復(fù)雜工作，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，工程造價(jià)管理工作任務(wù)艱巨而光榮，我們要繼續(xù)解放思想，實(shí)事求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加倍努力，不斷探索和實(shí)踐工程造價(jià)管理和改革的新思路和新內(nèi)容，逐步建立起既符合國(guó)際慣例,又能真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)的工程造價(jià)管理機(jī)制。
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第8篇：工程造價(jià)存在的問(wèn)題范文
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；建筑工程
“計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制”是管理學(xué)的四項(xiàng)基本職能。對(duì)于一項(xiàng)工程管理來(lái)說(shuō)，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核則是管理中極其重要的一環(huán)。對(duì)于化工建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核，有利于合理分配投資資金，加強(qiáng)投資管理，提高該工程的完成質(zhì)量。建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算對(duì)于工程的項(xiàng)目投資控制具有重要意義，通過(guò)嚴(yán)格控制、審核工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作，有利于提高預(yù)結(jié)算編制工作的真實(shí)性及可靠性，避免出現(xiàn)工程造價(jià)紊亂、投資浪費(fèi)的現(xiàn)象?，F(xiàn)就工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析。
一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核
（一）、關(guān)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核指相關(guān)工作部門(mén)通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算進(jìn)行全面系統(tǒng)的前期審核和檢查，并且對(duì)后期進(jìn)行結(jié)算的復(fù)核等工作，來(lái)控制整個(gè)工程按時(shí)按質(zhì)的完成。工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
（二）、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容
1.工程量的審核
工程量是進(jìn)行工程結(jié)算的基本依據(jù)。其在計(jì)算中具有很大的彈性和隱蔽性。因此需要進(jìn)行精確的計(jì)算和核實(shí)各單位工程量以及總工程量。審查人員必須對(duì)施工圖以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況了如指掌，并且必須以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量為結(jié)算依據(jù)。
2.定額的審核
工程造價(jià)定額具有科學(xué)權(quán)威性，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行其計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高或者降低。在審核時(shí)，逐項(xiàng)將項(xiàng)目的工作內(nèi)容與定額內(nèi)容進(jìn)行一致性復(fù)核，選擇最適應(yīng)的定額子目。
3.材料價(jià)的審核在一般情況下，安裝工程中材料價(jià)格占總工程造價(jià)的70%左右，建筑工程中材料價(jià)格占總工程造價(jià)的30%-40%左右。
二、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題
（一）、工程預(yù)算定額不健全
大部分建筑工程在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，由于參照定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，未將工程地域、工程施工技術(shù)等因素計(jì)入預(yù)算編制中，極有可能出現(xiàn)高套定額或錯(cuò)套定額項(xiàng)目，致使其預(yù)算定額編制準(zhǔn)確性不高。
1、高套定額
當(dāng)預(yù)算定額由于使用較低標(biāo)準(zhǔn)，而套用高標(biāo)準(zhǔn)的定額時(shí)，容易導(dǎo)致工程預(yù)算增加，高套定額使得整個(gè)工程的預(yù)算編制工作準(zhǔn)確性降低，而且加大了工程的總預(yù)算。
2、套高定額項(xiàng)目
當(dāng)前，大部分施工單位為通過(guò)將施工成本高套，即以小套大，通過(guò)將較低成本轉(zhuǎn)化、套取高定額，將施工單位的利潤(rùn)提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益最大化。
（二）、預(yù)算定額存在偏差
一方面，由于預(yù)算定額不準(zhǔn)確；另一方面，由于預(yù)算定額的計(jì)算方法有誤，致使工程的預(yù)算定額存在差異性。這主要是由于在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，工程中的不確定因素眾多，包括工程的建筑材料價(jià)格、市場(chǎng)實(shí)際行情、價(jià)格變化、工程價(jià)格等因素，容易導(dǎo)致預(yù)算金額偏高，進(jìn)而使得預(yù)算定額存在較大程度的偏差。
（三）、工程量計(jì)算不準(zhǔn)確
1、工程量多報(bào)超報(bào)：
當(dāng)前，部分施工單位在進(jìn)行工程的結(jié)算編制工作時(shí)，由于過(guò)高計(jì)算工程量而使得工程量計(jì)算不準(zhǔn)確。施工單位在編制、計(jì)算工程量時(shí)，由于施工人員的專業(yè)化素質(zhì)不高，加上施工單位缺乏相關(guān)工程量編制的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章，導(dǎo)致工程量編制出錯(cuò)，甚至出現(xiàn)過(guò)高計(jì)算的現(xiàn)象。
2、重復(fù)計(jì)算工程量
部分施工單位工程預(yù)結(jié)算員在進(jìn)行工程量計(jì)算及編制的過(guò)程中，由于重復(fù)計(jì)算工程量，將部分已計(jì)算入定額項(xiàng)目中的工程量重復(fù)計(jì)算，而導(dǎo)致預(yù)結(jié)算的編制不準(zhǔn)確、不適當(dāng)，導(dǎo)致工程量重復(fù)計(jì)算，準(zhǔn)確性降低。
（四）、材料價(jià)格管理紊亂
一方面，由于當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，建筑市場(chǎng)隨著經(jīng)濟(jì)、科技業(yè)飛速發(fā)展，導(dǎo)致建筑材料價(jià)格不斷上漲，加上材料費(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)中占據(jù)的比例極大，致使工程造價(jià)控制得不到有效管理。另一方面，由于工程材料一部分是由建設(shè)單位采購(gòu)，一部分由施工單位采購(gòu)，導(dǎo)致建筑材料的價(jià)格差異較大，材料價(jià)格管理紊亂。
三、解決工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題的對(duì)策分析
（一）、建立健全的預(yù)結(jié)算審核管理體系
一方面，結(jié)合建設(shè)施工單位與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，施工單位的預(yù)算管理體系主要由預(yù)算決策與規(guī)劃部門(mén)、預(yù)算組織與管理部門(mén)、預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及預(yù)算考評(píng)部門(mén)構(gòu)成。首先，預(yù)算決策與規(guī)劃部門(mén)作為整個(gè)預(yù)算管理體系的核心部門(mén)，負(fù)責(zé)預(yù)算管理活動(dòng)的總決定工作，為整個(gè)管理體系的總部，由施工單位的董事會(huì)人員組成。其次，預(yù)算組織與管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織、分配與協(xié)調(diào)的工作，由施工單位的各部門(mén)經(jīng)理組成。再次，預(yù)算執(zhí)行部門(mén)主要負(fù)責(zé)各部門(mén)自身的預(yù)算編制以及在施工過(guò)程中的預(yù)算編制由施工單位中各基礎(chǔ)負(fù)責(zé)人組成。最后，預(yù)算考評(píng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)將預(yù)算編制、執(zhí)行、成果進(jìn)行考核，尤其是對(duì)預(yù)算成果在施工工程中所起的作用進(jìn)行考評(píng)，由財(cái)務(wù)部門(mén)與人力資源部門(mén)共同組成。通過(guò)構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系，將預(yù)算管理真正落實(shí)到施工工程之中，確保預(yù)算管理應(yīng)用于建設(shè)施工工程上。
（二）、完善工程結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作
首先，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)積極參與到工程的招標(biāo)、圖紙交底以及施工過(guò)程中，嚴(yán)格審查、驗(yàn)收隱蔽工程。其次，在工程開(kāi)展的前期，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)比、審核工程的預(yù)算方案，查找預(yù)算編制方案中的錯(cuò)誤并及時(shí)修改，提高工程預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確度。最后，審計(jì)人員在進(jìn)行工程造價(jià)的審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確保預(yù)算編制的合理性，并進(jìn)行合理分析，嚴(yán)格審核其真實(shí)性及準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證工程投資額的準(zhǔn)確性。
（三）、重點(diǎn)審核工程量
審計(jì)人員要認(rèn)真依照工程的圖紙和實(shí)際驗(yàn)收的工程量，并且結(jié)合工程量的具體計(jì)算規(guī)則以及預(yù)算的定額款項(xiàng)說(shuō)明，來(lái)對(duì)已經(jīng)計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于一些加簽的工程量，審計(jì)人員應(yīng)該要求施工方拿出具體的材料和證明來(lái)確保多簽的工程量的情況屬實(shí)。
（四）、預(yù)算編制人員應(yīng)及時(shí)管理預(yù)算
首先，預(yù)算編制人員可以采用分部工程預(yù)算編制的方式，使得預(yù)算管理活動(dòng)更加有序、全面、正確，確保預(yù)算管理能有效控制工程的成本投入以及利潤(rùn)率。
其次，預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)生設(shè)計(jì)變更或者簽證工作等改變預(yù)算的情況下，及時(shí)進(jìn)行預(yù)算的編制、更改。
最后，在建筑工程的施工過(guò)程中，預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)合實(shí)際施工情況，對(duì)已施工但未包含在預(yù)算之內(nèi)的工程量及時(shí)編入預(yù)算之內(nèi)，反之，可以去除。
（五）、完善預(yù)結(jié)算審核與激勵(lì)機(jī)制
通過(guò)制定預(yù)結(jié)算審核制度與激勵(lì)制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章對(duì)編制好的預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)管理、監(jiān)控，確保預(yù)算管理的有效性。
一方面，通過(guò)創(chuàng)建一整套系統(tǒng)性、全面性的預(yù)結(jié)算審核制度，在建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，按照編制的預(yù)算、預(yù)算審核制度、相關(guān)規(guī)章進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證預(yù)結(jié)算管理在整個(gè)施工過(guò)程中有效開(kāi)展。另一方面，將預(yù)結(jié)算激勵(lì)制度與員工的福利待遇、晉升機(jī)會(huì)相聯(lián)系，促進(jìn)員工的工作積極性與主動(dòng)性，確保全員參與到施工單位中的預(yù)算管理之中。只有通過(guò)建立科學(xué)、合理、全面的激勵(lì)機(jī)制，才能確保預(yù)結(jié)算管理真正落實(shí)、貫徹于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目之中。
總之，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題，包括：工程預(yù)算定額不健全、不準(zhǔn)確；工程量不準(zhǔn)確；材料價(jià)格管理混亂等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施，提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性與完整性，進(jìn)而建立健全、合理、完善的建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算體系。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：工程造價(jià)存在的問(wèn)題范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)；問(wèn)題；對(duì)策
建筑工程造價(jià)管理是衡量建筑工程項(xiàng)目的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也是維護(hù)建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的關(guān)鍵所在。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的管理能把建設(shè)項(xiàng)目的投資用在各工程項(xiàng)目、各單位以至各分部分項(xiàng)工程之間。
1 目前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
1.1 工程造價(jià)的形成缺乏有效的市場(chǎng)機(jī)制
建筑業(yè)的招投標(biāo)制雖然在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制方面做出了一定的貢獻(xiàn)，但是由于目前的建筑工程的招投標(biāo)是在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)上實(shí)行，很大程度上限制了施工單位的自主報(bào)價(jià)，所以目前的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不能算是完全意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。由于政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，存在著地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)。
1.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱
設(shè)計(jì)階段是工程成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)。 盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中比例不大，但對(duì)工程造價(jià)的影響甚大，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物力和財(cái)力投人的多少。我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)往往放在項(xiàng)目建設(shè)的施工階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)10%.但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。
1.3 造價(jià)信息工作落后
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得盈利的關(guān)鍵。在國(guó)外，政府定期工程造價(jià)信息，以供各類估算師對(duì)政府工程的估算作參考。同時(shí)，社會(huì)咨詢公司也價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)等造價(jià)信息來(lái)指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。而目前在我們國(guó)家還沒(méi)有形成這樣的信息機(jī)制。
1.4 施工階段經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)淡薄
在施工管理過(guò)程中對(duì)成本控制管理不到位，不能切實(shí)地將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合到一起，沒(méi)有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，待工程竣工時(shí)才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，已無(wú)法彌補(bǔ)。在施工過(guò)程中只重視技術(shù)、生產(chǎn)，不重視成本的節(jié)約，不能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進(jìn)施工工藝、降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理過(guò)程中來(lái)。技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理人員互不通氣，造成成本的人為不可控制狀態(tài)。
1.5工程造價(jià)控制評(píng)價(jià)體系缺乏
沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法形成適合本企業(yè)的報(bào)價(jià)體系，這就是對(duì)企業(yè)資源的巨大浪費(fèi)，珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在此方面的管理上始終處于較低水平。
1.6 工程量清單管理目前還沒(méi)有得到很好的利用
目前，我國(guó)工程造價(jià)管理模式正處在轉(zhuǎn)型階段，新的定額模式還不夠完善，施工企業(yè)又沒(méi)有能力編制自己的企業(yè)定額，使得工程量清單計(jì)價(jià)流于形式，沒(méi)有真正起到控制工程造價(jià)的作用。同時(shí)現(xiàn)有的施工單位造價(jià)管理人員習(xí)慣了指定的定額價(jià)格管理模式，對(duì)于新管理模式的研究不足。
2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策分析
2.1 加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)階段的管理
在工程進(jìn)行招標(biāo)前嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象，規(guī)范招標(biāo)文件，造價(jià)管理人員應(yīng)該收集、積累、篩選分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。
2.2 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的管理
工程造價(jià)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中與設(shè)計(jì)人員要密切配合，及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行對(duì)比分析，反饋造價(jià)信息，必要時(shí)應(yīng)會(huì)同工程設(shè)計(jì)人員、施工管理人員共同論證，做出合理地預(yù)算，積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競(jìng)投，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開(kāi)拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。
2.3 培養(yǎng)高素質(zhì)工程造價(jià)管理隊(duì)伍
工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識(shí)，這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)，這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。這就要求工程造價(jià)人員通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)新知識(shí)，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮自身的工作主動(dòng)性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。
2.4 政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工單位和建設(shè)單位的監(jiān)督力度
政府職能部門(mén)要運(yùn)用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場(chǎng)行為，依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，為市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的健康運(yùn)行，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供必要的條件保障。
2.5 建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行為
在建設(shè)工程的全過(guò)程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終，建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開(kāi)業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門(mén)應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能?？偝邪鼏挝挥心芰唾Y質(zhì)的，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。
2.6 加強(qiáng)合同管理，減少工程變更與索賠
由于建筑工程風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)，不可預(yù)見(jiàn)的因素多，在施工中加強(qiáng)合同管理，才能有效地控制工程投資造價(jià)。工程實(shí)施過(guò)程中，造價(jià)人員要做出主動(dòng)控制、嚴(yán)格審核工程變更，對(duì)必須變更的工程項(xiàng)目要做出工程量和造價(jià)增減的詳細(xì)分析，計(jì)算出各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)。正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起的索賠，對(duì)索賠要有前瞻性，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。
2.7 更新造價(jià)管理觀念
在建筑工程造價(jià)管理中引入雙贏理念，即投資者達(dá)到預(yù)期收益，承包商獲得合理的期望利潤(rùn)。達(dá)到雙贏，在我國(guó)的工程施工階段的工程造價(jià)管理工作中，往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對(duì)立的利益主體，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中矛盾突出，雖然有各種相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定、定額和管理辦法等，但對(duì)文件的解釋和理解難達(dá)成共識(shí)，合作關(guān)系緊張，給工程結(jié)算管理帶來(lái)了許多困難。在長(zhǎng)期的工程實(shí)踐中，人們從單純的合約關(guān)系，發(fā)展為對(duì)雙贏理念的認(rèn)同，即合作的雙方或多方通過(guò)共同合作實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，在某種意義上講都是贏家。
3 結(jié)束語(yǔ)
建筑工程一般規(guī)模都比較大，需要投入的資金也比較多，對(duì)于建筑工程造價(jià)管理的必須要建立科學(xué)的、最優(yōu)的管理體系，實(shí)行科學(xué)管理是工程造價(jià)管理的成功所在，因此在我國(guó)的工程造價(jià)管理改革中，應(yīng)逐步建立起完整的科學(xué)管理體系，建立多渠道的信息體系，大力發(fā)展工程造價(jià)管理咨詢服務(wù)行業(yè)，建立和完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。
參考文獻(xiàn)：
