農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學范文

【關(guān)鍵詞】河南省 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 生物質(zhì)資源 統(tǒng)計思想 焚燒 環(huán)境經(jīng)濟

秸稈，通常指水稻、小麥、玉米等禾本科農(nóng)作物成熟脫粒后剩余的莖葉部分；中國近二十年來由于煤、電、天然氣的普及、各種工業(yè)制品的豐富，農(nóng)村對秸稈的需求減少，大量秸稈的處理成了一個嚴重的社會問題，雖然法律命令禁止，但很多地方農(nóng)民仍然直接在田地里燃燒秸稈，引發(fā)空氣污染、火災(zāi)、飛機無法正常起降等后果；但總體來講，它屬于是一種可再生的環(huán)境友好生物質(zhì)資源，據(jù)不完全統(tǒng)計，中國大陸每年約有2億噸秸稈被就地焚燒，作為農(nóng)業(yè)大省之一的河南，雖然，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶動了該省GDP的增長，但同時農(nóng)業(yè)再生資源如秸稈資源等的不當利用也伴隨而出，具體主要指秸稈的焚燒帶來了環(huán)境的外部不經(jīng)濟，且在農(nóng)業(yè)資源有限的情況下，對環(huán)境承載力產(chǎn)生的顯著正相關(guān)的影響。

一、河南省秸稈資源與環(huán)境經(jīng)濟的現(xiàn)狀

（一）河南省秸稈資源現(xiàn)狀與環(huán)境污染問題

據(jù)不完全統(tǒng)計，河南省在能源消費方面主要以煤炭消費為主，而目前我國能源發(fā)展面臨著嚴重的結(jié)構(gòu)、資源的總量與質(zhì)量及能源帶來的環(huán)境等問題。它作為中原農(nóng)業(yè)大省之一，自然擁有如秸稈等豐富的生物質(zhì)資源，將該生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為潔凈能源的潛力巨大，且具有增加能源供給形式、減低污染排放、保護生態(tài)環(huán)境的多重經(jīng)濟和環(huán)境效益。但是，其并沒有合理有效的利用秸稈這種天然的生物質(zhì)資源，而是以焚燒的方式加以處理，結(jié)果確使這種天然的資源成了污染環(huán)境的主要因素。根據(jù)2014年針對河南省環(huán)境污染的來源進行的400份問卷調(diào)查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果如下：

在造成環(huán)境問題的四大類因素中，其中秸稈焚燒、生活污水、工業(yè)廢水、固體垃圾、其他污染來源，分別占占問卷調(diào)查中的88.6%、61.4%、71.4%、82.3%、29.7%，其污染的影響對環(huán)境污染總的影響分別為0.25、0.18、0.22、0.25、0.09，其中秸稈焚燒居于所有污染來源的首位。因此，我們可知導(dǎo)致河南省環(huán)境問題的主要問題來自于秸稈資源的焚燒。但事實上，我國平均每年能產(chǎn)生約6.5億噸生物質(zhì)秸稈資源，其中只有80%的用作了工業(yè)原料、肥料、燃料及飼料，進行了可循環(huán)利用，但沒有被充分利用的卻有20%；在經(jīng)濟較為發(fā)達的城市郊區(qū)及農(nóng)村，由于燃料結(jié)構(gòu)、化肥等的改進使用，秸稈能源的剩余量高達80%左右。

（二）秸稈資源的環(huán)境經(jīng)濟價值評估――從生態(tài)補償?shù)木S度進行分析

秸稈資源的生態(tài)補償可以理解為：盡管秸稈資源屬于特殊的生物質(zhì)資源，但其在利用方式即用途上也難免會產(chǎn)生利益，因此，在此種情況下，必須首先考慮同一種資源如：秸稈資源在用途上發(fā)生的利益沖突。假定數(shù)量一定的秸稈資源L，L既可以用作經(jīng)濟活動，如發(fā)電，造紙，制作工業(yè)原料或者天然沼氣；也可以用于生態(tài)維護，如循環(huán)利用回歸于田，也可用于植樹造林的天然肥料。假設(shè)Y（L）為用于經(jīng)濟建設(shè)時產(chǎn)生的收益，Q（L）為用于生態(tài)維護時產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)價值；Y（L）、Q（L）具有一般收益函數(shù)的凹性特征，即Y’（L）>0，Y’’（L）0，Q”（L）

特別值得關(guān)注的是，Y（L）、Q（L）顯示為凹性是由于當優(yōu)質(zhì)秸稈利用完畢后，劣質(zhì)秸稈資源將投入使用，此后秸稈資源產(chǎn)生的邊際效用逐漸遞減；但同時當秸稈資源用于生態(tài)維護的數(shù)量增加后，用于經(jīng)濟建設(shè)的數(shù)量便自然會減少。假設(shè)秸稈資源的總量為1單位，用于生態(tài)維護的為L，則剩余部分1-L用于經(jīng)濟建設(shè)，那么，最有資源配置便是用于生態(tài)及經(jīng)濟建設(shè)兩部分產(chǎn)生R的總收益，也就是，MaxR=Y（L）+Q（1-L）①，由一階條件可得：②，因此由式②表明，R為秸稈資源的最大化利用效益，及邊際上秸稈資源的生態(tài)收益要與經(jīng)濟效益相等，當秸稈用于經(jīng)濟活動時，放棄的生態(tài)效益可視為機會成本，且從此等式可知，要想找到秸稈資源配置的最優(yōu)化方案，必須找到用于生態(tài)的秸稈資源與用于經(jīng)濟建設(shè)的秸稈資源各自利用收益的相交點，即納什均衡點，此時，秸稈資源的利用效益達到最大。

假設(shè)秸稈資源在用于經(jīng)濟活動的過程中使用了另一種資源M，兩種資源因利用方式的改變轉(zhuǎn)而引起某種利益沖突，生物質(zhì)資源如：秸稈資源L，此時會因使用另一種投入M，其原來效益Y（H）增加，并且Y（H）顯示為凹性函數(shù)，并且M的投入使用有可能損害諸如空氣等自然資源的質(zhì)量，從而降低秸稈資源的生態(tài)服務(wù)價值D（M），此時，若在農(nóng)業(yè)中通過施用化肥增加了農(nóng)作物產(chǎn)量，進而增加了秸稈數(shù)量和質(zhì)量的利用率，但秸稈資源中的成分氮、磷等元素通過流入水體后可導(dǎo)致其富營養(yǎng)化，直接破壞河流中的生物多樣性，降低水資源的欣賞和經(jīng)濟價值，此時，D’（M）0；秸稈燃燒后產(chǎn)生大量的一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有濃霧，造成空氣臭氧層的破環(huán)，形成霧霾等不良的空氣質(zhì)量。所以，秸稈資源配置的最優(yōu)策略便是Y（M）和D（M）兩者的最大化利用價值之和，即：③，該式說明，投入物M的最優(yōu)配置決策為：邊際上，該種投入物增加的經(jīng)濟收益等于另一種資源（如，空氣、水等）損失的生態(tài)價值。

通過式②及式③，我們可知，秸稈資源的生態(tài)補償?shù)姆秶唇斩捹Y源在生態(tài)維護方面與在經(jīng)濟建設(shè)活動的有效資源配置的邊際利用量）反映在二維圖形中，應(yīng)是邊際上經(jīng)濟建設(shè)收益與生態(tài)維護收益的相交處，此處為秸稈資源利用的收益平衡點，即秸稈資源的利用達到了社會收益最大化，此時，當秸稈資源資源用于經(jīng)濟活動建設(shè)時，放棄的用于生態(tài)維護產(chǎn)生的服務(wù)價值相當于經(jīng)濟建設(shè)活動的機會成本；同理，當秸稈資源用于生態(tài)維護、修復(fù)時，放棄的經(jīng)濟利益既是用于生態(tài)維護的機會成本，即生態(tài)補償?shù)淖畹蜆藴示褪墙斩捹Y源用于經(jīng)濟建設(shè)活動時產(chǎn)生的邊際收益。然而，在現(xiàn)實生活中，我們對于秸稈這種生物質(zhì)資源的處理往往通過簡單的焚燒來進行處理，并沒有發(fā)揮生物質(zhì)資源本身的價值，且對空氣質(zhì)量造成了嚴重的不良影響。

二、河南省秸稈焚燒對空氣質(zhì)量的影響研究

秸稈焚燒作為一種生活質(zhì)量提高的后遺癥在影響空氣質(zhì)量的同時，更是不利于農(nóng)田的可持續(xù)耕作，河南省作為農(nóng)業(yè)大省之一，其主要以第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)為主，小麥、水稻、玉米、高粱、油料等為其主要農(nóng)作物，繼而作為秸稈資源的主要產(chǎn)生地之一，河南省產(chǎn)生了嚴重的秸稈廢棄或焚燒的現(xiàn)象，其中，以小麥、玉米秸稈為主要燃燒資源的生物質(zhì)能源，（其中玉米秸稈約為60.93%，小麥秸稈25.51%）對空氣質(zhì)量pm值產(chǎn)生了很大的影響。

（一）河南省秸稈焚燒的現(xiàn)狀

河南省秸稈資源的利用情況，稍作計算便可得知，河南省秸稈資源利用中，僅有91%左右的秸稈資源得到了有效利用，而尚有8.1%左右的秸稈以焚燒處理，而事實上，這8.1%的秸稈焚燒的有害氣體，是春秋兩季導(dǎo)致大氣PM值上升的主要原因之一。

（二）河南省秸稈焚燒對PM2.5的影響

在全國范圍內(nèi)，河南省，秸稈焚燒是生物質(zhì)燃燒的重要組成部分。河南省作為中原農(nóng)業(yè)大省之一，其生物質(zhì)秸稈資源產(chǎn)量位居全國前位，據(jù)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門統(tǒng)計，年均秸稈資源產(chǎn)量可達36714310t，隨著國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重視，產(chǎn)生了大量的秸稈資源的剩余，而秸稈資源通過焚燒處理，便是常見的現(xiàn)象，但事實上，農(nóng)作物秸稈資源的染燒已經(jīng)嚴重影響到該省市的整體空氣質(zhì)量。

通過表2可知，秸稈資源的燃燒狀態(tài)不同，同種秸稈資源燃燒產(chǎn)生的對pm2.5的影響程度不同，同時，不同生物質(zhì)資源在同種燃燒狀態(tài)下產(chǎn)生的影響程度也有較大差異，即不同種類的秸稈燃燒時排放因子存在著差異；其中河南的生物質(zhì)資源燃燒主要以玉米秸稈的燃燒量最為突出，但以排放因子來看，小麥秸稈資源燃燒的排放因子較高，并且不受地域差別的影響。由表2不同燃燒狀態(tài)、不同生物質(zhì)資源燃燒時產(chǎn)生的排放因子，計算可知，河南各市生物質(zhì)秸稈資源焚燒時產(chǎn)生的pm2.5的顆粒物的含量。

由表3可知，秸稈資源產(chǎn)生量越多的地區(qū)，其秸稈資源的焚燒量及產(chǎn)生影響大氣pm2.5的顆粒也越多；并且隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，河南省各市的農(nóng)作物產(chǎn)量也會相應(yīng)地提高，而玉米、小麥等作為河南主要農(nóng)作物產(chǎn)量也會相應(yīng)地提高，而其附屬品農(nóng)業(yè)秸稈也會越來越多，河南省秸稈焚燒所產(chǎn)生的pm2.5顆粒也會日益增多； 根據(jù)以上三個表的計算估計，到2017年河南省小麥秸稈資源總量將有可能達到2697.40萬噸，并且秸稈資源的主要產(chǎn)地駐馬店市的小麥秸稈資源總量455.35萬噸，這將占全省秸稈資源總量的18%左右，，小麥的秸稈產(chǎn)量也將達到29.11萬噸；2022年河南省小麥秸稈產(chǎn)量總量3879.04萬噸。由此估計可知，如果未來的秸稈資源被人們像現(xiàn)在這樣焚燒不加以正當?shù)睦?，那么，未來廢棄的秸稈生物質(zhì)資源燃燒產(chǎn)生的pm2.5顆粒對空氣環(huán)境產(chǎn)生的破壞性影響將是無法估量的。

三、關(guān)于秸稈焚燒治理的相關(guān)對策分析

（一）提高生物質(zhì)秸稈資源焚燒產(chǎn)生的危害意識

通過以上分析，可知生物質(zhì)秸稈資源的焚燒將造成生態(tài)環(huán)境的破壞，這一點是毋庸置疑的，而生物質(zhì)秸稈資源焚燒主要對環(huán)境產(chǎn)生嚴重的污染后果，不僅能破壞生態(tài)平衡，而且還將產(chǎn)生多方面的危害。首先，當秸稈資源焚燒過程中會產(chǎn)生大量的濃煙，該濃煙中夾雜著小碳粒，在該省市的天空長時間不能被驅(qū)散，進而誘發(fā)誘發(fā)哮喘等呼吸道疾病，對人們身體健康造成很大的威脅；其次，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年可產(chǎn)生7億噸左右的秸稈資源，若全部用來燃燒，可產(chǎn)生近3億多噸煤的熱值，若用作加工飼料，相當于15億噸左右糧食，因此，生物質(zhì)秸稈資源的燃燒無疑帶來了巨大的資源浪費；

（二）在信息不完全對稱的情況下，充分發(fā)揮農(nóng)作物秸稈焚燒中農(nóng)戶與政府的合作與非合作性博弈

生物質(zhì)秸稈資源焚燒的原因從經(jīng)濟學角度分析無疑是成本與收益的權(quán)衡關(guān)系，而空氣環(huán)境屬于公共物品，這導(dǎo)致了人們搭便車心理的出現(xiàn)，秸稈資源擁有者就具有了通過轉(zhuǎn)嫁處理剩余秸稈資源的成本來提高整體勞作的收益的經(jīng)濟原因，在市場機制調(diào)節(jié)下，農(nóng)戶對秸稈資源的處理選擇出自“經(jīng)濟人”的理，但事實上，人們往往由于缺乏對信息的掌握，而導(dǎo)致秸稈處理的投資費用與收益不對稱現(xiàn)象的出現(xiàn)；而政府為制止農(nóng)戶焚燒作出焚燒秸稈的選擇，往往會實施各項政策，但在信息不完全對稱的條件下，政策的制定對整體社會福利是增進的，而農(nóng)戶處于自利目的，難免與政府進行利益之間的博弈，此時，通過有效的禁止秸稈焚燒的好處的宣傳，是人們意識到生物質(zhì)秸稈資源的焚燒帶來的利益遠遠小于危害，此時，從微觀經(jīng)濟學角度來分析，就是秸稈燃燒污染的外部性內(nèi)在化包含兩個方面的內(nèi)容： 增加農(nóng)戶焚燒秸稈的機會成本；科學合理的財政補貼標準。最終，私人利益屈從于公眾利益，在非合作博弈下，達到秸稈資源的有效利用。

（三）基于可持續(xù)發(fā)展價值取向思維下，進行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟即以生態(tài)系統(tǒng)為關(guān)鍵詞，具體指人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟活動中，產(chǎn)生的物質(zhì)循環(huán)及代謝發(fā)展要與生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)保持一致，即最終達到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的統(tǒng)一發(fā)展。以生物質(zhì)秸稈資源為例，秸稈資源是農(nóng)作物收獲后余下的沒有直接經(jīng)濟價值的資源，它與煤等資源不同，但它對畜禽而言，卻是很好的飼料，對土壤和農(nóng)作物卻是天然的有機肥料，某種技術(shù)條件下還可以可以作為發(fā)電介質(zhì)等；總之，從生物質(zhì)秸稈資源的利用上講，秸稈資源即秸稈焚燒污染治理的價值在于為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來循環(huán)效應(yīng)，并遵循減量化、再循環(huán)、再利用、工業(yè)化特征等原則；而通過政府良好的政策導(dǎo)引、科技的支撐，秸稈的綜合利用可以發(fā)展為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的資源產(chǎn)業(yè)端的代表，如將秸稈作為農(nóng)戶生活能源、發(fā)電介質(zhì)及作為造紙板等加工的原料，進而再循環(huán)上與秸稈還田、沼氣、秸稈飼料、及工業(yè)化等相鏈接。

參考文獻

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第2篇：農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學范文

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略；農(nóng)業(yè)環(huán)境；科技創(chuàng)新；現(xiàn)實需求；方向；途徑

中圖分類號 X322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0346-02

Agricultural-environment Science and Technology Innovation Based on Innovation-drive Strategy

WANG Nong ZHOU Li WANG Yue-hua YAN Li-jin WANG Qian

（Agro-Environment Protection Institute，MOA，Tianjin 300191）

Abstract The agricultural-environment science and technology innovation based on the innovation-drive strategic is a new problem faced in new period，combining the practice，focus on the future development，the realistic demand of innovation of the agro-environmental was analyzed，goals，direction and approach were put forward.

Key words innovation drive strategy；agricultural-environment；technological innovation；reality demand；direction；way

創(chuàng)新是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力，農(nóng)業(yè)環(huán)境與人民群眾的生活密切相關(guān)，農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新也是國家科技創(chuàng)新的重要組成。創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動戰(zhàn)略是新時期我黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。積極探索基于創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)旅下的農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新也是面臨的一個新課題。

1 農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需求

1.1 農(nóng)產(chǎn)品安全離不開良好的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境

農(nóng)產(chǎn)品是人類社會發(fā)展重要的物質(zhì)基石，也是農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境凝聚人類勞動的重要產(chǎn)出。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，人類對農(nóng)產(chǎn)品的安全，特別是是數(shù)量和質(zhì)量安全的普遍關(guān)注，直接影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。生產(chǎn)安全、健康、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品必須要有良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源作為基礎(chǔ)支撐，科技作為第一生產(chǎn)要素和第一生產(chǎn)力將在生產(chǎn)中發(fā)揮積極作用，借助科技創(chuàng)新的手段，進一步提升農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的利用效能，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量安全成為必然要求。

1.2 實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)環(huán)境科技的支持

農(nóng)業(yè)既是國民經(jīng)濟的常規(guī)支柱產(chǎn)業(yè)，也是高風險的產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，既受到人為因素的影響，也受到自然生態(tài)環(huán)境的影響。改善或者維持良好的生態(tài)環(huán)境資源支撐是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須面臨的科技問題，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的選擇。在當今社會發(fā)展中，農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。一方面在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中提高農(nóng)業(yè)科技裝備水平，減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不經(jīng)濟性，減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，降低環(huán)境經(jīng)濟損失，從而提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的使用價值。另一方面，農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新活動也是促進經(jīng)濟活動發(fā)展的重要驅(qū)動力，新技術(shù)推廣、新設(shè)備研發(fā)、新的生產(chǎn)管理方式等變革都為經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。促進和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展活力，也離不開農(nóng)業(yè)環(huán)境科技的支撐。落實國家重大戰(zhàn)略需求，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，推動我國農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍及l(fā)展水平的飛躍，需要加快農(nóng)業(yè)環(huán)保科技創(chuàng)新，搶占至高點。

1.3 農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分

科技創(chuàng)新是社會經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力，也是經(jīng)濟活動的重要組成部分。環(huán)境科技創(chuàng)新為更多的環(huán)境技術(shù)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化與推廣示范等提供了堅實的基礎(chǔ)支撐。

農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新是促進社會可持續(xù)發(fā)展的需要。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。從當前的發(fā)展形勢來看，我國農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量整體良好，但局部污染嚴重。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題也成為制約我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的瓶頸之一。從全球化來看，農(nóng)業(yè)環(huán)境問題沒有國界。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題、土壤污染問題、農(nóng)業(yè)資源高效利用問題、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全問題等涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域的問題普遍受到社會各界的高度關(guān)注，而伴隨引起的次生態(tài)問題、社會問題也引起了社會各界的高度警惕。隨著社會發(fā)展的進步，廣大民眾的環(huán)境保護意識普遍提高，解決好農(nóng)業(yè)環(huán)境問題，為社會發(fā)展提供良好的支撐服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)保護能力，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”成為廣大民眾的熱切期盼。加強農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新是解決好上述問題的重要措施和手段，必將成為促進社會持續(xù)發(fā)展的重要動力和保障，也是落實黨的十提出的建設(shè)“美麗中國”和“加強生態(tài)文明建設(shè)”新理論的具體實踐。

2 驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新目標與方向

2.1 農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新的目標

提高農(nóng)業(yè)環(huán)境科技的創(chuàng)新能力，滿足國家發(fā)展的重大需求，提高解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的環(huán)境科技難題的能力，進一步發(fā)揮科技優(yōu)勢，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，緩解和解決環(huán)境與生態(tài)壓力，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐服務(wù)。

2.2 農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新的方向

隨著人類對農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的深刻認知，從人類保護中心主義逐漸轉(zhuǎn)向生態(tài)保護――人類中心主義，在保護生態(tài)環(huán)境的同時，也注重保護人類的健康和社會的可持續(xù)發(fā)展，在實踐過程也逐漸有意識地消減科技發(fā)展帶來的一些副作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不再是一種單純的產(chǎn)業(yè)活動，而賦予農(nóng)業(yè)則有更多功能，在注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的同時，也在關(guān)注和發(fā)展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，維持社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定功能、抗災(zāi)減災(zāi)功能等，把農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護緊密聯(lián)系在一起，把人類的生產(chǎn)、生活等活動置于環(huán)境保護的大范圍，大致表現(xiàn)在3個方面：一是行業(yè)領(lǐng)域引導(dǎo)型創(chuàng)新研究。從污染防治的角度來看，以單一環(huán)境因子的研究向復(fù)合型多因子研究深化；從外源性環(huán)境影響向內(nèi)外源環(huán)境影響深化；從早期的工業(yè)三廢、化學投入品等對農(nóng)業(yè)環(huán)境影響的研究；從保護人類保護主義、生態(tài)中心主義向保護人類――生態(tài)中心轉(zhuǎn)變的研究；從保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境自身平衡、再造平衡到既要保護生態(tài)自身的安全，也要保護環(huán)境中的人類生存安全、健康安全的研究等。二是從邊污染邊生產(chǎn)到邊生產(chǎn)邊治理。從使用生態(tài)環(huán)境資源價值的角度來看：資源保護的有效性得到共識，生態(tài)哲學、環(huán)境哲學、生態(tài)道德、環(huán)境道德、環(huán)境倫理等學科研究取得重要進展，實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，使人類從不同的哲學角度來分析生態(tài)環(huán)境的存在價值、使用價值，從而從人類行為的規(guī)范上起到一定的自我約束。從經(jīng)濟學發(fā)展的角度上，生態(tài)環(huán)境資源的價值認可和資源保護的有效性得到實踐。從生態(tài)環(huán)境的承載力研究到提高單位面積資源利用效率，從生產(chǎn)過程的全程監(jiān)控到消除環(huán)境的不經(jīng)濟性，減少環(huán)境生態(tài)資源的損失（包括自然和人為因素），從而提高生態(tài)資源的有效使用價值。特別是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)性保護，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全控制，從產(chǎn)地到餐桌的一系列控制技術(shù)的應(yīng)用。三是從研究到實踐應(yīng)用的創(chuàng)新。以解決實際問題為基本原則的使用技術(shù)的推廣應(yīng)用，大量創(chuàng)新型技術(shù)的組裝和實際應(yīng)用結(jié)合，產(chǎn)生良好的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會效應(yīng)。解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源短缺、利用效能低下、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染頻發(fā)等問題，從生態(tài)和技術(shù)角度起到了很好的保護作用。建立一系列實用技術(shù)推廣的培訓體系和示范、建立環(huán)境友好型資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的操作規(guī)范、標準和設(shè)施，實現(xiàn)從研究到生產(chǎn)實踐的產(chǎn)業(yè)鏈條驅(qū)動，突破產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

3 基于驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新途徑

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略著眼于依靠科技創(chuàng)新促進發(fā)展，真正發(fā)揮科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用和功能?？萍紕?chuàng)新正是科學研究、技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)同演進下的一種復(fù)雜涌現(xiàn)、共同演進的產(chǎn)物，通過各學科門類集成創(chuàng)新和各學科間的協(xié)同創(chuàng)新，從領(lǐng)域上進行體系化頂層設(shè)計，進一步加強農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新有利于提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源的利用效能和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的支撐作用。通過科學技術(shù)創(chuàng)新和體制機制運行創(chuàng)新實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1 以研究為先導(dǎo)的知識理論創(chuàng)新，為提升、保護和科學開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源提供理論依據(jù)和支撐

以農(nóng)業(yè)環(huán)境科學研究為依托，追求探索農(nóng)業(yè)環(huán)境科技領(lǐng)域的未知領(lǐng)域，以理論創(chuàng)新為主要標志，旨在突破理論的束縛，為理論體系的創(chuàng)設(shè)創(chuàng)造構(gòu)架。比如探索環(huán)境物質(zhì)元素的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、物質(zhì)元素在環(huán)境中的物化生理性狀變化、農(nóng)業(yè)生物多樣性的變遷與異化、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡規(guī)律研究、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的承載力研究等，探索農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域的一些理論和方法，為提升、保護和科學開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源提供理論依據(jù)和支撐[1]。

應(yīng)對上述的創(chuàng)新需求，應(yīng)以開放、協(xié)作為總基調(diào)，進行科研組織模式創(chuàng)新，優(yōu)勢互補，協(xié)同創(chuàng)新，突出理論創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的優(yōu)勢領(lǐng)域和亮點，同時加強相關(guān)項目的建設(shè)，從研究體系上設(shè)計和配置項目，引導(dǎo)廣大科研人員進行知識理論創(chuàng)新，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

3.2 以應(yīng)用為基礎(chǔ)進行技術(shù)創(chuàng)新，以提高生態(tài)環(huán)境資源利用效能，降低環(huán)境（生態(tài)）污染，避免環(huán)境或生態(tài)問題，確保生態(tài)環(huán)境安全

以解決產(chǎn)業(yè)重大需求和科技問題為導(dǎo)向技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，瞄準解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境可持續(xù)開發(fā)功能，更加注重農(nóng)業(yè)的多元化功能，特別是以技術(shù)裝備提升農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)，以提高生態(tài)環(huán)境資源利用效能，降低環(huán)境（生態(tài)）污染，避免環(huán)境或生態(tài)問題，確保生態(tài)環(huán)境安全[2]。如土壤污染修復(fù)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)、環(huán)境友好型資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

應(yīng)對上述的創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，國家應(yīng)加大資金、政策等投入，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境應(yīng)用技術(shù)的推廣體系，加大和加快農(nóng)業(yè)環(huán)境友好型技術(shù)的推廣、示范，加強技術(shù)鏈條的集成，以自主創(chuàng)新為標志，通過一批試點示范建設(shè)，帶動和輻射，形成產(chǎn)學研一體化，以技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶動的環(huán)境技術(shù)應(yīng)用、推廣和傳播體系。

3.3 以信息化為核心的管理創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)環(huán)境科學技術(shù)和社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐

當前由于農(nóng)業(yè)環(huán)境與生態(tài)問題普遍受到各界關(guān)注，農(nóng)業(yè)環(huán)境科學領(lǐng)域也成為科技市場競爭的熱點之一。農(nóng)業(yè)環(huán)境管理面臨著大量的數(shù)據(jù)和信息，如何從這些海量的大數(shù)據(jù)中找出潛在的規(guī)律，加強動態(tài)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和研究，進行有效的管理和技術(shù)性預(yù)見，以信息化高科技手段進行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理的創(chuàng)新，也符合我國國情和“四化”同步發(fā)展的要求。信息化帶來農(nóng)業(yè)環(huán)境科技管理決策的智能化、高效化和科學化，也促進提高管理執(zhí)行力，使大量的農(nóng)業(yè)環(huán)境科技活動更加貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的實際，更加注重農(nóng)業(yè)環(huán)境工作規(guī)律，更加注重農(nóng)業(yè)環(huán)境科技的內(nèi)涵開發(fā)和利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境科技管理的頂層設(shè)計和項目全鏈條式設(shè)計，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域各類信息的高度融合、整合和聯(lián)動，以信息化為手段，以第三方為管理平臺，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為終極目標，不斷完善國家農(nóng)業(yè)環(huán)境科技立項、審查和社會公示，提高項目研究和應(yīng)用的實效性、創(chuàng)新型，利用信息化手段加強科研工作的過程監(jiān)督[3]。

同時，大力加強信息化條件下的科技管理創(chuàng)新，創(chuàng)導(dǎo)建立以解決問題和重大需求為導(dǎo)向的科學研究、技術(shù)應(yīng)用體系，進一步深化和改革創(chuàng)新評價機制，使科技人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，盡可能地克服科技與經(jīng)濟建設(shè)“兩張皮”、科技成果展示度不高的問題，避免單純以發(fā)表高水平論文，特別是以SCI論英雄的局面。建立政府作用與市場機制有機結(jié)合的體制機制，讓市場充分發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，政府充分發(fā)揮引導(dǎo)、調(diào)控、支持等作用，把有限的資金投入到合理科學的研究工作中，發(fā)揮好引導(dǎo)導(dǎo)向作用；建立科技創(chuàng)新的協(xié)同機制，以解決科技資源配置過度行政化、封閉低效、研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化效率不高等問題。

3.4 適應(yīng)新常態(tài)下的科技管理體制改革

我國農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域科技發(fā)展起步較晚，隨著國家和廣大民眾環(huán)保意識的提高和對農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等的不斷重視，農(nóng)業(yè)環(huán)境科技領(lǐng)域發(fā)展迎來了新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)環(huán)境科技領(lǐng)域是當展起來的新型學科領(lǐng)域，涉及多個領(lǐng)域交叉融合、多個部門的分段管理，適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對國際農(nóng)業(yè)環(huán)境科技的發(fā)展趨勢，必須提高我國農(nóng)業(yè)環(huán)境科技自身的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力，就要必要對現(xiàn)有的管理體制進行改革，防止出現(xiàn)“九龍治水”的局面，加強科研體制改革的頂層設(shè)計，打破結(jié)構(gòu)性缺陷，即以學科為統(tǒng)領(lǐng)，以解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的科技問題為出發(fā)點，有所為有所不為，有重點、有目標地突出，通過項目設(shè)計構(gòu)建創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)體系；打破功能性缺陷，即以學科集群為統(tǒng)領(lǐng)，以團隊為主體，恒定團隊研究方向和目標，避免在申報、組織項目之間相互打架和項目低水平重復(fù)設(shè)置，造成研究目標的混亂，提高申報和組織項目的水平和質(zhì)量，體現(xiàn)出技術(shù)研究、應(yīng)用的特點和優(yōu)勢；打破機制性缺陷，即進一步強化研究機構(gòu)的法人主體地位，針對不同性質(zhì)的研究機構(gòu)進行分類機構(gòu)改革，以創(chuàng)新目標為導(dǎo)向，以項目研究為平臺，以成果產(chǎn)出、解決產(chǎn)業(yè)重大問題為基點，進一步建立健全協(xié)同創(chuàng)新機制，盤活各類資源，優(yōu)化資源配置；打破體制性缺陷，即科技創(chuàng)新必須與人事制度、收入分配改革等改革一體化推進，與事業(yè)單位改革和現(xiàn)代院所建設(shè)的目標相一致，形成一個改革與發(fā)展的命運共同體[4]。

4 參考文獻

[1] 于水，張海彬.我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系運行的政策環(huán)境研究[J].中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化，2009（4）：69-71.

[2] 奚濤.農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠環(huán)境保護與科技創(chuàng)新[J].科技致富向?qū)В?011（15）：180.

第3篇：農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學范文

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；新農(nóng)村規(guī)劃；模式；武漢市

中圖分類號：F303.3；F304.1F509.75（631） 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2012）20-4651-04

2008年7月，《武漢市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》正式通過了專家評審，該規(guī)劃對全市城鄉(xiāng)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)進行了整體規(guī)劃。依據(jù)規(guī)劃，未來武漢市的大江大河堤岸、灘涂將全面實行綠化和美化，中心城區(qū)及兩江四岸將形成綠島鑲嵌、綠帶相連的生態(tài)格局，廣大鄉(xiāng)村將展現(xiàn)出綠蔭掩映、瓜果飄香、富饒繁榮的景象。規(guī)劃還涉及到都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的較多內(nèi)容，如提出以東西湖區(qū)慈惠街道辦事處、柏泉辦事處、徑河街道辦事處、東山辦事處現(xiàn)有鄉(xiāng)村游項目為基礎(chǔ)，進一步發(fā)展農(nóng)耕休閑、農(nóng)莊休閑項目，對鄉(xiāng)村環(huán)境進行景觀綠化；對玉屏山進行林相改造，發(fā)展生態(tài)文化休閑旅游；以走馬嶺街道辦事處、荷包湖農(nóng)場、辛安渡辦事處一線現(xiàn)有的果園為基礎(chǔ)，進一步發(fā)展生態(tài)果園和農(nóng)耕休閑農(nóng)業(yè)[1]；這些發(fā)展內(nèi)容體現(xiàn)出了武漢市較強的新農(nóng)村規(guī)劃特點。

1 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

都市農(nóng)業(yè)的概念是20世紀50、60年代由美國的經(jīng)濟學家首先提出來的，泛指地處都市及其延伸地帶范圍里，并在大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟圈以內(nèi)，緊密依托并服務(wù)于都市，以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[2]。

都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標志，以農(nóng)業(yè)高科技裝備的園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以大都市市場需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體、高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[3-5]。

都市農(nóng)業(yè)在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化展現(xiàn)及農(nóng)家生活感受等方面，為人們休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所；換言之，都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)[6，7]。都市農(nóng)業(yè)與城郊農(nóng)業(yè)都是依托城市、服務(wù)城市、適應(yīng)城市發(fā)展要求，納入城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)業(yè)類型；但二者還是有不同特點。城郊農(nóng)業(yè)主要以為城市供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品、滿足城市商品性消費需求為主，發(fā)展水平相對較低，位置居于城市周邊地區(qū)；而都市農(nóng)業(yè)是為滿足城市多方面需求服務(wù)，尤以生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)為主，是多功能農(nóng)業(yè)，發(fā)展水平較高，位置可在大城市地區(qū)，也可以環(huán)繞在市區(qū)周圍的近郊，還可能鑲嵌在市區(qū)內(nèi)部[8]。

都市農(nóng)業(yè)是把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游觀光，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起的新型交叉產(chǎn)業(yè)，它主要是利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)景觀吸引游客前來觀光、品嘗、體驗、娛樂、購物等一種文化性強、大自然情趣很濃的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，體現(xiàn)了“城郊合一”、“農(nóng)游合一”的基本特點和發(fā)展方向[9，10]。

城市化進程中城市的自然資源嚴重短缺，具有后備補充能力的農(nóng)村承載著城區(qū)自然物質(zhì)資源供應(yīng)的責任；農(nóng)村是城市的后花園，都市農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮各種自然景觀資源價值，通過建設(shè)自然保護區(qū)、風景區(qū)、各類農(nóng)業(yè)公園或游樂場所，從而給城市提供生態(tài)安全屏障和亮麗風景；農(nóng)村具有為市民生產(chǎn)喜愛的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟功能，還具有為城市居民提供旅游休閑基地的功能。發(fā)揮這些功能價值，一方面為城市找到了發(fā)展的依托，另一方面也極大地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[11-15]，進而實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化。

世界上都市農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的當屬荷蘭和日本等一些發(fā)達國家。荷蘭在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)時特別注重農(nóng)田的設(shè)計、規(guī)劃，在發(fā)展以家庭為單位的“家庭小花園”模式的同時，還將城市改造納入了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃之中[16]。中國近年來也掀起了都市農(nóng)業(yè)的理論研究與實踐熱潮，從20世紀90年代初期開始，都市農(nóng)業(yè)在中國大城市及沿海發(fā)達地區(qū)受到了廣泛重視[15]。許多學者對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做了多方面的研究，并出版了多部關(guān)于都市農(nóng)業(yè)理論與實踐的著作[17-25]。

2 武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

中國很多城市正處于城市化快速發(fā)展階段，在實踐中許多城市郊區(qū)的農(nóng)村功能由城市“可靠的副食品供應(yīng)基地”單一功能轉(zhuǎn)向多功能的現(xiàn)代“都市農(nóng)業(yè)”方向發(fā)展。隨著科技進步和社會經(jīng)濟發(fā)展，城市內(nèi)部及近郊的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有了與工業(yè)發(fā)展相同的交通、郵電、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，而且毗鄰城市的優(yōu)越區(qū)位又使得農(nóng)業(yè)有條件逐漸向集約化、設(shè)施化、工業(yè)化方向發(fā)展[26]，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)愈來愈受到各方重視。

武漢市正處于城市化快速發(fā)展階段，圍繞武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求拉動，各相關(guān)行業(yè)相繼制定出了城鄉(xiāng)農(nóng)（林）業(yè)生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，從而不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，促進融生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設(shè)、休閑等多功能于一體的都市農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。當前武漢市各地農(nóng)村利用自身優(yōu)勢資源，加速推進都市農(nóng)業(yè)已取得了一定進展，如創(chuàng)建東西湖區(qū)石榴紅村和巨龍湖農(nóng)業(yè)旅游基地等，正逐步完成由城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的過渡[27，28]。武漢市農(nóng)業(yè)從城郊型向都市型的轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)就是加工業(yè)產(chǎn)值遠超農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。2009年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破了850億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到了3.2∶1，已經(jīng)接近發(fā)達國家的水平[29]。

2010年7月，“中歐社會論壇都市農(nóng)業(yè)分會研討會暨武漢海峽兩岸都市農(nóng)業(yè)論壇”在武漢市隆重召開，論壇的主題為：都市農(nóng)業(yè)、加工增效、食品安全；旨在發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明。在此次論壇上，國際都市農(nóng)業(yè)基金會正式授予武漢市“國際現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)試點示范城市”稱號，使武漢市成為國內(nèi)繼北京、上海、成都之后的第四個試點城市[30]。該基金會是在聯(lián)合國人居署、國際糧農(nóng)組織、加拿大國際發(fā)展研究中心、世界衛(wèi)生組織、國際農(nóng)業(yè)顧問團等10多個國際組織的倡議推動下組建起來的國際合作組織。武漢市成為試點示范城市后，將獲得該基金會在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、項目開發(fā)等方面的有力支持。

當前，武漢市都市農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，但也出現(xiàn)了諸如蜂擁而上、都市農(nóng)業(yè)項目類型單一等不容忽視的問題，而且未來都市農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)需要較長的時間，它將表現(xiàn)出多種模式并存和運行變化較明顯的特點，需要在實踐中不斷探尋、總結(jié)、研究。

3 武漢市都市農(nóng)業(yè)的研究意義

3.1 能夠推進武漢市新農(nóng)村建設(shè)的步伐

武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光旅游等功能為一體，與城市互動、為城市服務(wù)，在依托城市、服務(wù)城市的同時，發(fā)揮出武漢市農(nóng)村的生態(tài)、社會和經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售一體化，求得農(nóng)村自身的快速發(fā)展，真正實現(xiàn)武漢市城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)推進。尤其是新農(nóng)村建設(shè)可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學規(guī)劃與調(diào)整，為農(nóng)副產(chǎn)品帶來順暢的銷售渠道，提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的知名度，進而從根本上推進武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的進程。新農(nóng)村規(guī)劃背景下的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，使城鄉(xiāng)資源能夠科學合理地優(yōu)勢互補，具有非常廣泛的意義。它有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動與組合，有利于增進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，促進農(nóng)民在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的就業(yè)增收，有利于城鄉(xiāng)和諧相融和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同發(fā)展[31]，從而極大地推進武漢城市圈建設(shè)的步伐。

3.2 能夠保證城市生態(tài)環(huán)境改善與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展同步進行

隨著全球生態(tài)問題的日益嚴重，改善城市生態(tài)環(huán)境被提上重要議程。加強都市農(nóng)業(yè)問題的研究，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與改善城市生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，實現(xiàn)“人-社會-自然”的和諧發(fā)展是今后努力的方向。武漢市城鄉(xiāng)一體化進程正在逐步加快，各級政府也在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、拓寬思路為武漢市近千萬市民營造假日休閑好去處，這些因素將共同對武漢市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展研究提出更高的要求。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于協(xié)調(diào)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，有利于人居環(huán)境的建設(shè)。武漢市是百湖之市、魚米之鄉(xiāng)、九省通衢之地，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。通過推進農(nóng)事體驗、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，保護城市生態(tài)景觀環(huán)境，可為市民提供更多的綠色觀光休閑處所，同時指導(dǎo)農(nóng)村村域空間人居環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑城市生態(tài)環(huán)境的生態(tài)安全屏障，保持城市生態(tài)安全格局[32]。

3.3 能夠促進科技水平與都市農(nóng)業(yè)共同發(fā)展

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是城市經(jīng)濟體系和城市生態(tài)系統(tǒng)中的組成部分，在新農(nóng)村規(guī)劃中，要高度重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)人文在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵作用，提倡資源與環(huán)境經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、城市規(guī)劃、景觀設(shè)計等多學科的廣泛參與；新農(nóng)村規(guī)劃的特點決定了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依托農(nóng)業(yè)科技的保障功能，發(fā)揮科學技術(shù)就是生產(chǎn)力的關(guān)鍵作用，發(fā)展科技型都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)學研結(jié)合[28]，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供強有力的科技支撐。

在武漢市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中，可以較便利地就近享用武漢市大專院校、科研機構(gòu)非常集中和專家人才、學科門類比較全面的資源優(yōu)勢，讓科學技術(shù)為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入鮮活的動力[30]。利用武漢市高等學校、科研院所密集的優(yōu)勢，推進科技創(chuàng)新，將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展作物育種、園林綠化、特色花卉、水禽飼養(yǎng)等特色門類，這不僅能滿足城市居民的菜籃子需求，還能美化城市環(huán)境、緩解城市“熱島效應(yīng)”等帶來的“大城市詬病”，促進建設(shè)低碳城市。在新農(nóng)村建設(shè)中，各農(nóng)業(yè)組織機構(gòu)、公司與科研單位可采用多種形式的合作，大力開展科技宣傳、科普展覽活動，共同開發(fā)瓜果、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖的主導(dǎo)品種，并規(guī)劃種植范圍，實行標準化生產(chǎn)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，彰顯現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技生態(tài)文明的優(yōu)勢[33]。在提升科技水平的同時，極大地促進都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

4 新農(nóng)村規(guī)劃背景下的武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

4.1 新農(nóng)村規(guī)劃的定位和方向

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新農(nóng)村規(guī)劃要更加注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的科學性與合理性，在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面分析武漢市各方面的農(nóng)村資源優(yōu)勢：譬如近郊或遠城區(qū)的區(qū)位條件、交通條件、江河湖泊水資源條件等等。在此基礎(chǔ)上，科學合理地確定都市農(nóng)業(yè)的定位與發(fā)展方向，把握種植、養(yǎng)殖的主導(dǎo)品種以及鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游的發(fā)展模式。通過新農(nóng)村規(guī)劃，開發(fā)武漢市農(nóng)村的科普教育功能、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟功能、生態(tài)平衡功能、觀光休閑功能，制定符合武漢市地方特點的新農(nóng)村規(guī)劃具體實施細則，發(fā)揮武漢市農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)環(huán)保價值和生態(tài)旅游價值，打造體現(xiàn)武漢市地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色的鄉(xiāng)村景觀、構(gòu)建富裕文明的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)景觀體系[20，21，28]。

4.2 新農(nóng)村規(guī)劃背景下的武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

4.2.1 武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)種植業(yè)模式——田園種植景觀農(nóng)業(yè) 通過新農(nóng)村規(guī)劃，科學構(gòu)建武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)種植業(yè)模式。要開辟多種途徑發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，使生態(tài)保護與當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活相結(jié)合，強化生態(tài)環(huán)保意識，建立生態(tài)補償機制，減輕資源利用對環(huán)境的壓力。針對近郊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差的先天不足，鼓勵種植有較高生態(tài)環(huán)境價值的大田作物、花卉苗木，重點發(fā)展綠化農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)和科普農(nóng)業(yè)，發(fā)展田園種植景觀農(nóng)業(yè)。擴大武漢市近郊水果、蔬菜、花卉種植面積，為城市生活需求提供有效保障。推廣瓜果蔬菜采摘園建設(shè)，開展科技宣傳、科普展覽活動[34]，豐富漿果類種植的品種與范圍，開發(fā)景觀瓜果蔬菜種植模式，如空中紅薯、西紅柿樹、無子觀賞茄等新穎蔬菜種類，把“花卉展”、“瓜果菜博會”搬到武漢市新農(nóng)村。利用近郊交通便利的優(yōu)勢，開發(fā)多種形式、多條路徑的鄉(xiāng)村旅游，不斷推出深受市民喜愛的各類“農(nóng)家樂”活動，使每一個“農(nóng)家樂”主題都不雷同，如種一分地、當一次莊園主；租農(nóng)家房、享農(nóng)家生活；采摘農(nóng)家鮮蔬、品嘗農(nóng)家土菜；讓市民在感受大自然清新環(huán)境里采摘、享受綠色食品大餐，并進一步豐富鄉(xiāng)村田園旅游的內(nèi)容。

4.2.2 武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式——田園養(yǎng)殖景觀農(nóng)業(yè) 通過新農(nóng)村規(guī)劃，科學構(gòu)建武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式。武漢市豐富的水資源為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來了極為便利的條件，要充分發(fā)揮武漢市作為“百湖之市”擁有豐富的濕地等自然資源優(yōu)勢，加強對養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的科學指導(dǎo)，建立水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場），發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)[35]。武漢市的水資源非常豐富，水體和農(nóng)田的布局很合理，具有非常好的先天優(yōu)勢；在新農(nóng)村規(guī)劃中，要保護好獨具特色的山水地貌。如在武漢市遠郊農(nóng)村，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，在顯現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)景觀的同時，實現(xiàn)農(nóng)民的增收。養(yǎng)殖景觀具有農(nóng)業(yè)景觀中最具吸引力的畫面，結(jié)合農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，讓都市人體驗鄉(xiāng)村恬靜的田園生活，感受牛羊滿山坡、雞鴨滿院落的淳樸氣息；開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)景觀生態(tài)觀光旅游活動，可以體驗抓捕魚蝦的刺激與精彩，欣賞魚、蝦、鱉、蟹等競相爭食的感人場面，釋放都市忙碌的疲憊[36]。

4.2.3 武漢市現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊模式——觀光休閑農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊模式適宜于城郊經(jīng)濟發(fā)展較好，特別是沿長江、沿河湖、沿交通線等地的自然風光秀麗、進出較便利的區(qū)域，培育一定的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為休閑農(nóng)莊的支撐，讓休閑農(nóng)業(yè)成為都市的“第三空間”[37]。經(jīng)過新農(nóng)村規(guī)劃的現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊能夠充當起鄉(xiāng)村旅游的主體[38]，現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊能積極應(yīng)對市場需求變化，靈活開展生態(tài)旅游相關(guān)主題活動，多層次開發(fā)果蔬采摘、垂釣、踏青、農(nóng)家樂、野外拓展等旅游休閑娛樂活動，如東西湖區(qū)的石榴紅村、巨龍湖農(nóng)業(yè)旅游基地等項目在豐富市民休閑方式的同時，也為當?shù)卮迕駧砹丝捎^的經(jīng)濟效益?，F(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊要注重村落選址，規(guī)劃出集住宿、度假、游樂于一體的農(nóng)莊布局，農(nóng)莊的建筑形式和風格強調(diào)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合，以彰顯地域文化特色[39]，生活區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計、小綠地及小游園布置、文化廣場環(huán)境氛圍構(gòu)建等力爭體現(xiàn)農(nóng)莊的休閑特點；加強對農(nóng)莊治理和文化建設(shè)的管理[40]，形成有凝聚力、向心力、積極向上的農(nóng)莊文化氛圍。

5 小結(jié)

基于新農(nóng)村規(guī)劃的都市農(nóng)業(yè)是適合武漢市農(nóng)村發(fā)展特點的科學模式，在新農(nóng)村規(guī)劃中，注重以武漢市大都市市場的需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，建設(shè)高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系[41]。在武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中，因地制宜發(fā)揮科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)的促進作用，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的質(zhì)量，通過發(fā)展田園種植景觀農(nóng)業(yè)、田園養(yǎng)殖景觀農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等模式，促進武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

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第4篇：農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境會計；農(nóng)業(yè)企業(yè)；理論體系；實踐路徑

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展，既依賴于環(huán)境，又影響著環(huán)境，甚至破壞著環(huán)境。近年來，中國農(nóng)業(yè)污染日漸嚴重，《中國環(huán)境年鑒2015》的數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)業(yè)排放的化學需氧量（COD）總量達1102.4萬噸，氨氮總量達75.5萬噸，分別占全國COD及氨氮總排放量的48.04%和31.67%，農(nóng)業(yè)污染排放量已超過工業(yè)污染排放量，成為環(huán)境污染的主要來源[1]。環(huán)境會計作為經(jīng)濟管理的一個有效工具，借助會計手段計量、反映和控制社會環(huán)境資源，有利于推動經(jīng)濟、社會、生態(tài)的共贏發(fā)展。因此，借鑒環(huán)境會計的研究成果，結(jié)合農(nóng)業(yè)的特殊性，構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)境會計理論體系，進而研究其實踐路徑，無疑具有重要意義。

一、相關(guān)文獻評述

環(huán)境會計又被稱為綠色會計，它是以貨幣為主要計量手段，以有關(guān)環(huán)境保護法為依據(jù)，研究經(jīng)濟、社會發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，計量和記錄環(huán)境污染、環(huán)境治理、環(huán)境資源的利用及補償對企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益影響的一個會計分支學科[2]。從世界范圍來看，西方國家早在20世紀70年代就開始了環(huán)境會計的研究，目前已形成較為成熟的環(huán)境會計理論體系，環(huán)境會計法律法規(guī)、環(huán)境會計核算制度、環(huán)境信息披露機制、碳排放權(quán)交易、環(huán)境稅開征等在實踐中已熟練有效地運用。近鄰的日本、韓國、印度，在2000年左右也了一系列環(huán)境會計準則與指南，并在企業(yè)實踐運用中得到修訂與完善[3]。

具體到我國，環(huán)境會計的研究始于20世紀90年代，葛家澍[4]在《九十年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》一文中最早對環(huán)境會計進行了闡述。此后，歷經(jīng)“問題提出—理論探討—制度構(gòu)建—實施研究”等發(fā)展階段，當前研究領(lǐng)域已涉及基本理論、核算體系、要素核算、信息披露、排污權(quán)交易、上市公司運用等方方面面，尤其在信息披露和成本核算方面取得了豐碩成果[5]。但總體來看，我國環(huán)境會計的研究與國外仍有較大差距，具體表現(xiàn)在：一是研究方向眾多，但尚未形成統(tǒng)一的、標準的理論體系。二是盡管出臺了環(huán)境保護法律法規(guī)，但尚未出臺專門的環(huán)境會計準則與制度，只在企業(yè)會計準則中零星地涉及。三是現(xiàn)有理論研究與實務(wù)探索，大多圍繞規(guī)模以上企業(yè)和上市公司展開，重點針對工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域，而農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域極少涉及。四是極少用具體的計量方法和標準對企業(yè)環(huán)境要素進行核算，要素構(gòu)成及因素分析缺乏具體數(shù)據(jù)。五是環(huán)境信息只在上市公司范圍內(nèi)進行簡單披露，且以定性披露為主、定量披露較少，被動披露為主、主動披露較少（趙海燕等，2017）。

農(nóng)業(yè)環(huán)境會計，是環(huán)境會計的細化與運用，既要吸取環(huán)境會計的理論成果與實踐經(jīng)驗，又要結(jié)合農(nóng)業(yè)特殊性進行豐富與充實。這一特點在林業(yè)環(huán)境會計等也同樣適用。賈莉莉[6]指出，不合理的農(nóng)業(yè)活動同樣會對環(huán)境產(chǎn)生負的外部性影響，且農(nóng)業(yè)負外部性具備易被人忽視、發(fā)生時間滯延、難以界定制造者、很難精確計量等特征，影響反而更加深遠。許曉毅等[7]指出，構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)境會計，核算企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟活動中的環(huán)境成本，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐，是一項重要的制度創(chuàng)新。馬志堅[8]指出，要從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展與競爭、彌補傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)會計缺陷、與國際會計接軌五個維度，綜合衡量農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的重要價值。龔蕾[9]對農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的目的意義、概念特征進行了界定，首次提出了“基本理論—會計要素確認與計量—理論與實務(wù)結(jié)合”的研究思路。

會計要素確認與計量、會計信息披露是農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的重點與難點。羅素清[10]以浙江加華種豬有限公司為樣本，采用貨幣計量、物理單位及文字說明等方式，對農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境工程項目、節(jié)電、節(jié)水、排污費、非產(chǎn)品產(chǎn)出等會計實務(wù)進行了初步核算。丁佳等[11]聚焦于農(nóng)業(yè)企業(yè)生物資產(chǎn)對環(huán)境的污染，將農(nóng)業(yè)環(huán)境成本細分為預(yù)防成本、治理成本、損害成本，并分別采用預(yù)防費用法、機會成本法、市場價值法進行了計量。董淑蘭等[12]將農(nóng)業(yè)環(huán)境信息披露事項細分為10項，對每一事項根據(jù)披露質(zhì)量進行賦分，并選取44家農(nóng)業(yè)上市公司進行計量，發(fā)現(xiàn)披露最多的事項依次是環(huán)保設(shè)施支出、環(huán)保撥款與補助、環(huán)保稅收減免、環(huán)保理念與目標等，而環(huán)保設(shè)施折舊及攤銷、環(huán)保機構(gòu)及人員工資費用的披露卻極少。黃愛華[13]研究發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)上市公司存在信息披露方式不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不真實、內(nèi)容不全面、時間不及時等問題，需要從理論研究、制度建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、人才培育上系統(tǒng)提升。

綜上所述，當前理論界對農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的研究總體較少，主要以定性的意義描述、概念特征為主，缺乏總體的理論框架與具體的實務(wù)探討?；诖?，本文構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的理論框架，細化會計要素的確認與計量，并提出農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的實施路徑。

二、農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的理論框架

本文借鑒龔蕾[9]的研究思路，構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的理論框架。首先，以相關(guān)學科理論為基礎(chǔ)，結(jié)合歷史沿革和時代背景，探討農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的重要意義、主要對象、概念特征、目標任務(wù)、一般原則等基礎(chǔ)理論。其次，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主要對象，對環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境效益、環(huán)境收入、環(huán)境費用、環(huán)境利潤等會計要素進行細致地確認、計量與報告。最后，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主要對象，細化農(nóng)業(yè)環(huán)境會計在企業(yè)中的具體運用，建立涵蓋財務(wù)評價指標與環(huán)境評價指標在內(nèi)的企業(yè)績效評價體系，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境會計微觀核算與國民經(jīng)濟宏觀核算精確對接，最終實現(xiàn)理論與實務(wù)的有效結(jié)合。具體理論框架如圖1。

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圖1農(nóng)業(yè)環(huán)境會計理論框架

（一）基礎(chǔ)理論

基礎(chǔ)理論的研究需要重點厘清如下概念：（1）理論依據(jù)。農(nóng)業(yè)環(huán)境會計是會計學與經(jīng)濟學、數(shù)學、環(huán)境學、生態(tài)學、農(nóng)學乃至倫理學相結(jié)合的產(chǎn)物，屬多學科交叉滲透形成的應(yīng)用性邊緣學科。其研究突破了傳統(tǒng)會計理論“只針對具有交換價值的人類勞動品”的局限，認為自然資源同樣具有價值性、效用性和稀缺性，應(yīng)從社會整體利益出發(fā)，予以確認與計量。（2）核算主體?！冬F(xiàn)代會計百科辭典》指出，環(huán)境會計主要針對企業(yè)、事業(yè)機關(guān)等單位。顯然，針對單個自然人實施環(huán)境會計，既無必要，也不適用。因此，盡管農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在農(nóng)業(yè)企業(yè)、村委會、個體農(nóng)戶等多個主體，但農(nóng)業(yè)環(huán)境會計還是以農(nóng)業(yè)企業(yè)作為主要核算主體。學界呼吁對村委會的公共事務(wù)管理職能和村集體經(jīng)濟組織的企業(yè)運營管理職能進行區(qū)分[14]。因此，條件成熟的地方，對于行使企業(yè)運營管理職能、適用企業(yè)會計制度的村集體經(jīng)濟組織也應(yīng)作為核算主體之一。（3）核算對象。從現(xiàn)有文獻來看，廣義論者認為，空氣、土地、水、森林、河流、山川、海洋等環(huán)境資源都應(yīng)作為核算對象；狹義論者則認為，應(yīng)將核算對象限定在農(nóng)業(yè)企業(yè)生物資產(chǎn)，即禽畜糞便排放物、化學農(nóng)藥、無機肥料、作物秸稈等。筆者認為，應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)企業(yè)這一主體，具體核算與其相關(guān)的土地資源、水資源、生物資源等。（4）實施意義。以往學者大多聚焦于公益視角，注重資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。事實上，農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機、生態(tài)的市場需求，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)對市場競爭中化學農(nóng)殘最低限制的要求，會計體系國際慣例趨同的趨勢等，同樣是農(nóng)業(yè)環(huán)境會計實施的原發(fā)動力。綜上所述，農(nóng)業(yè)環(huán)境會計可定義為：立足于農(nóng)業(yè)企業(yè)，從社會整體利益角度出發(fā)，以貨幣或非貨幣為計量手段，以有關(guān)環(huán)境保護法為依據(jù)，確認、計量和記錄環(huán)境污染、環(huán)境治理、環(huán)境資源的利用和補償對農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益影響的一個會計分支學科。

（二）核算制度

核算制度具體包括：（1）要素確認。主流觀點認為，環(huán)境會計作為傳統(tǒng)會計的分支，應(yīng)該與傳統(tǒng)會計保持一致的理論結(jié)構(gòu)和會計要素[15]。同理，重新界定農(nóng)業(yè)環(huán)境會計要素也無必要，只需結(jié)合農(nóng)業(yè)特性，細化環(huán)境會計要素的內(nèi)涵與外延。因此，農(nóng)業(yè)環(huán)境會計仍采用“六要素論”，即環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費用、環(huán)境利潤。（2）要素計量。要素計量涵蓋計量單位、計量屬性、計量方法三個方面。計量單位方面，傳統(tǒng)會計以貨幣為主，具體到農(nóng)業(yè)，由于環(huán)境資源的多樣性、多元性和復(fù)雜性，在以貨幣為主的同時，可適當使用實物、技術(shù)單位等非貨幣形式，乃至允許使用文字或圖形進行定性分析。計量屬性方面，傳統(tǒng)會計多采用靜態(tài)的歷史成本，鑒于農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的滯后性和非交易性，計量公允價值是最理想的選擇。但由于可操作性方面的制約，現(xiàn)實做法是兩者兼顧，根據(jù)實際情況靈活計量，甚至還可采用邊際成本、機會成本、替代成本等特殊的計量屬性。計量方法方面，根據(jù)會計要素的不同，計量方法也各不相同，具體在下文中討論。（3）要素報告。要素報告主要用于信息披露。一般而言，披露類型包括定性披露和定量披露兩種，農(nóng)業(yè)企業(yè)同樣要遵循“定量披露為主、定性披露為輔”的原則。披露方式主要有企業(yè)年報、社會責任報告及財務(wù)報表附注三種，且以出具單獨的社會責任報告為最佳。披露內(nèi)容目前學界沒有統(tǒng)一的規(guī)定，綜合前人研究，筆者認為可按照“理念—措施—設(shè)施—費用”的邏輯思路，分項確定披露內(nèi)容（見表1）。披露時間按披露方式、規(guī)章制度的要求執(zhí)行即可。

（三）實施與評價

在完善核算制度的前提下，即可開展實施與評價。具體包括：（1）個體運用。即以單個農(nóng)業(yè)企業(yè)為對象，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境會計核算。顯然，現(xiàn)有的會計核算體系無法滿足核算需求，應(yīng)立足傳統(tǒng)會計科目，結(jié)合會計要素劃分和農(nóng)業(yè)特殊性，在資產(chǎn)、負債、成本、損益、所有者權(quán)益等科目下適當增加環(huán)境類科目，并配套賬務(wù)處理說明，具體如表2所示。（2）績效評價。個體運用的同時，應(yīng)進一步建立企業(yè)績效評價體系，在傳統(tǒng)財務(wù)評價指標外，根據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的多少、環(huán)境負債的高低、環(huán)境費用的多少、環(huán)境收益的高低等，增加環(huán)境評價類指標，并將個體核算的結(jié)果代入績效評價體系，從而對農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的環(huán)境績效進行橫向比較。（3）宏觀核算。橫向比較的同時，縱向拓展同樣重要。通過科學的、可操作的會計規(guī)則與方法，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境會計微觀核算與國民經(jīng)濟宏觀核算精確對接，徹底解決綠色GDP核算“最后一公里”的問題。值得注意的是，以上目標的實現(xiàn)，都要建立在完善的、可操作的環(huán)境會計準則和信息披露制度基礎(chǔ)上，但目前我國尚沒有專門的環(huán)境會計準則、制度和指導(dǎo)方針出臺，因此，環(huán)境會計法律法規(guī)的建立與完善顯得無比重要而急迫。

表2農(nóng)業(yè)環(huán)境會計新增核算科目及賬務(wù)處理

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三、農(nóng)業(yè)環(huán)境會計要素確認與計量

縱觀整個理論框架，基礎(chǔ)理論已較為完備，個體運用、績效評價、宏觀核算等都建立在農(nóng)業(yè)環(huán)境會計準則的基礎(chǔ)上，考慮到我國已有成熟的企業(yè)會計準則，環(huán)境會計準則的充實與完善并無過高的技術(shù)門檻。唯有農(nóng)業(yè)環(huán)境會計要素的確認與計量，運算最為繁瑣，技術(shù)要求最高，卻又恰恰是承前啟后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，本部分對會計要素確認與計量進行細致地闡述。

（一）農(nóng)業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的確認與計量

1.環(huán)境資產(chǎn)的確認

一項環(huán)境資源，在同時滿足特定會計主體可控、經(jīng)濟利益主要流向企業(yè)、成本或價值可計量的前提下，即可被確定為環(huán)境資產(chǎn)。一般而言，農(nóng)業(yè)環(huán)境資產(chǎn)可以分為自然資源性資產(chǎn)和人造資源性資產(chǎn)。自然資源性資產(chǎn)是指所有權(quán)或使用權(quán)歸農(nóng)業(yè)企業(yè)所有的土地資源、地下資源、生物資源、水資源等。人造資源性資產(chǎn)是指由農(nóng)業(yè)企業(yè)所擁有的環(huán)境保護工程和污染治理設(shè)備等（如污水凈化設(shè)備、廢氣排放設(shè)備等）。這里，農(nóng)業(yè)企業(yè)所擁有的環(huán)境污染治理專利技術(shù)、資源開采使用權(quán)等無形資產(chǎn)也計入人造資產(chǎn)。具體到會計處理，根據(jù)資產(chǎn)的不同，可分別計入固定資產(chǎn)、存貨、無形資產(chǎn)以及遞延資產(chǎn)等。

2.環(huán)境資產(chǎn)的計量

資產(chǎn)類型不同，計量方法也不同。對于人造資源性資產(chǎn)，如環(huán)保工程項目、環(huán)保設(shè)施設(shè)備等，可直接參照一般企業(yè)工程建設(shè)、機械設(shè)備的計量基礎(chǔ)和計量原則，使用市場價值法進行計量。對于自然資源性資產(chǎn)，則需要從兩個方面進行評估。

一是評估其使用價值。環(huán)境資源存在許多模糊現(xiàn)象，因此，適宜采用模糊數(shù)學法進行計量。以農(nóng)業(yè)企業(yè)土地資源計量為例，設(shè)P為土地資源的價值因素，M為評價矩陣，N為評價向量。影響土地價值的因素眾多，具體包括土壤質(zhì)地（P1）、土地規(guī)模（P2）、人口密度（P3）、國民收入（P4）、地理區(qū)位（P5）等。

二是評估其非使用價值。環(huán)境資源的非使用價值是指環(huán)境資源衍生的旅游資源價值、環(huán)境容量及生態(tài)功能價值等。比如，農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有一片森林，森林既可以提供木材，又可以衍生動植物棲息或旅游等物質(zhì)或生態(tài)價值，它們也應(yīng)被價值化。這其中，旅游資源價值的衡量可以綜合利用模糊數(shù)學法、替代市場價格法、影子價格法進行計量。生態(tài)功能價值方面，由于農(nóng)業(yè)環(huán)境資源是發(fā)展的、動態(tài)的，具備隨時間序列而發(fā)生、發(fā)展到成熟的過程特征，因此，生態(tài)功能價值的計量適用皮爾數(shù)學模型法，計算過程不再贅述。

（二）農(nóng)業(yè)環(huán)境負債的確認與計量

1.環(huán)境負債的確認

環(huán)境負債是由于企業(yè)以往的經(jīng)營活動或其他事項對環(huán)境造成的破壞和影響而應(yīng)當由企業(yè)承擔的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的現(xiàn)時義務(wù)。具體到農(nóng)業(yè)企業(yè)，環(huán)境負債涵蓋農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)環(huán)保工程、購買環(huán)保設(shè)備等形成的應(yīng)付賬款，生物資產(chǎn)超標排放所導(dǎo)致的政府機構(gòu)罰款，政府強制征收的環(huán)境資源稅及排污費，環(huán)境污染行為對他人造成傷害的賠償?shù)取Ｔ跁嬏幚砩?，?yīng)計入“應(yīng)付環(huán)保費”“應(yīng)繳資源稅”等科目。

2.環(huán)境負債的計量

環(huán)境負債的償付時間是在未來，但其計量卻是在當下，因此，主要計量未來現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)值或現(xiàn)行成本。在此前提下，根據(jù)環(huán)境負債內(nèi)容的不同，可分別采取以下計量方法：（1）防護費用法。即采用農(nóng)業(yè)企業(yè)為減少或消除環(huán)境污染而愿意承擔的費用（如環(huán)保工程項目、環(huán)保設(shè)備購置費用）來衡量環(huán)境污染損失。這一方法主要適用于環(huán)境污染外部性不強、環(huán)境成本內(nèi)部化占主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。具體金額根據(jù)防護項目、規(guī)模數(shù)量、技術(shù)要求綜合測定。（2）恢復(fù)費用法。即采用農(nóng)業(yè)企業(yè)為恢復(fù)或更新由企業(yè)行為導(dǎo)致的環(huán)境破壞而愿意支付的費用（如環(huán)保罰款、環(huán)保賠償），來衡量環(huán)境污染的代價。這一方法適用于環(huán)境污染外部性較強、環(huán)境成本外部化為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)，且其金額測定應(yīng)堅持謹慎性原則，把測算金額僅作為污染損失的最低估計。（3）政府認定法。即采用農(nóng)業(yè)企業(yè)按照政府環(huán)境污染治理要求，由自己治理或交由專業(yè)機構(gòu)治理而需要支付的費用（如排污費、環(huán)境資源稅），來衡量環(huán)境污染的代價。這一方法適用對象與恢復(fù)費用法類似，具體金額由政府部門綜合考慮環(huán)境承載能力、企業(yè)支付能力、環(huán)境污染程度、環(huán)保治理費用等，建立計量模型進行測定。

（三）農(nóng)業(yè)環(huán)境權(quán)益的確認與計量

1.環(huán)境權(quán)益的確認

環(huán)境權(quán)益是企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)扣除環(huán)境負債后，由所有者或使用者享有的剩余權(quán)益，是環(huán)境資源所有者或使用者從企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的運用中獲得的經(jīng)濟利益。一般而言，環(huán)境權(quán)益包括環(huán)境資本、環(huán)保基金及環(huán)境留存收益。具體到農(nóng)業(yè)環(huán)境權(quán)益包括：農(nóng)業(yè)企業(yè)以零成本所取得的環(huán)境資產(chǎn)開發(fā)權(quán)或使用權(quán)價值；農(nóng)業(yè)企業(yè)以低于價值的成本取得農(nóng)業(yè)環(huán)境資產(chǎn)，該資產(chǎn)價值與取得成本之間的差額部分；從農(nóng)業(yè)企業(yè)稅后利潤中提取的需專款專用的環(huán)?；穑话崔r(nóng)業(yè)企業(yè)年度收益額提取的留存收益等。

2.環(huán)境權(quán)益的計量

環(huán)境權(quán)益是環(huán)境資產(chǎn)扣除環(huán)境負債后的凈值部分。根據(jù)形成過程的不同，環(huán)境權(quán)益又可分為直接環(huán)境權(quán)益和間接環(huán)境權(quán)益。環(huán)境權(quán)益的計量，首先要建立在對環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境負債進行精確計量的前提下，其次根據(jù)類型的不同分別采用不同的計量方法。直接環(huán)境權(quán)益可直接采用市場價值法進行測算，即采用市場交易中交易雙方自愿進行資產(chǎn)交易或債務(wù)清償?shù)慕痤~來衡量環(huán)境權(quán)益；間接環(huán)境權(quán)益則可靈活運用直接市場法、替代市場法、機會成本法、重置成本法等多種方式進行測算。以機會成本法為例，可采用某塊耕地用于耕種經(jīng)濟作物的收益（即機會成本）來衡量該耕地被污染后的損失，進而得出該資產(chǎn)所對應(yīng)的權(quán)益。同理，以替代市場法為例，可比較兩塊面積、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量完全相同的房屋建筑，該建筑由于環(huán)境質(zhì)量不同而導(dǎo)致價格存在差異，其差額價格即可視為環(huán)境污染的損失，進而得出該資產(chǎn)對應(yīng)的環(huán)境權(quán)益。

考慮到會計六要素中，資產(chǎn)、負債、權(quán)益構(gòu)成資產(chǎn)負債表，收入、費用、利潤構(gòu)成利潤表，兩者是企業(yè)財務(wù)狀況的不同反映形式，因此環(huán)境收入、環(huán)境成本、環(huán)境利潤等要素的確認與計量，與環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境權(quán)益總體趨同，在此不再贅述。

四、農(nóng)業(yè)環(huán)境會計實施的路徑選擇

（一）強化宣傳引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動力

農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的公益屬性，使得規(guī)模較小、盈利較低的農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏自發(fā)實施的內(nèi)生動力，因此，政府“自上而下”的宣傳引導(dǎo)就顯得尤為重要。當前，我國正大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)以此為契機著力做好以下工作：（1）切實加強環(huán)境保護宣傳教育，轉(zhuǎn)變國民傳統(tǒng)思想觀念，提高全民的環(huán)保意識，營造良好的外在環(huán)境。（2）重點針對農(nóng)業(yè)企業(yè)和村集體經(jīng)濟組織，從優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場需求、國際貿(mào)易壁壘突破、國際會計準則接軌、企業(yè)社會責任履行等角度，大力宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的優(yōu)越性和重要意義。有條件的地方，政府應(yīng)引導(dǎo)民眾優(yōu)先消費環(huán)保產(chǎn)品，并對環(huán)境信息披露完備、環(huán)境會計率先實施、環(huán)境保護成效顯著的農(nóng)業(yè)企業(yè)，適當給予財政補貼、貸款貼息、專項獎勵等物質(zhì)獎勵，激發(fā)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)生動力。（3）破除“唯GDP論”的政績觀，把“綠色GDP”納入政府考核體系，把農(nóng)業(yè)環(huán)境會計作為連接農(nóng)業(yè)企業(yè)微觀核算與“綠色GDP”宏觀核算的重要手段和農(nóng)業(yè)企業(yè)考評的重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤?/p>

（二）完善理論體系，健全法律法規(guī)

農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的實施，不可能一蹴而就、一步到位，應(yīng)按照“邊實踐—邊摸索—邊總結(jié)—邊提高”的思路，分階段、分步驟推進。（1）在前述理論框架內(nèi)，充分借鑒環(huán)境會計研究的最新成果，對農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的核算對象、會計要素、科目設(shè)置、賬務(wù)處理進行進一步細分，充實完善理論體系。（2）充分利用模糊數(shù)學、環(huán)境經(jīng)濟學、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的最新研究成果，研發(fā)應(yīng)用各類新型計量工具，對農(nóng)業(yè)環(huán)境會計要素進行精確的確認與計量，完善核算體系。（3）依托《企業(yè)會計準則》，研究制定《環(huán)境會計準則》，配套制定《企業(yè)環(huán)境會計指南》《企業(yè)環(huán)境報告披露指南》《環(huán)境資源核算指南》等，并在此框架下制定農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的實施細則、規(guī)章制度，為農(nóng)業(yè)環(huán)境會計核算提供統(tǒng)一標準與法理依據(jù)。（4）按照“先高污染農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)上市公司、農(nóng)業(yè)出口企業(yè)—有執(zhí)行條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)—所有農(nóng)業(yè)企業(yè)”的推進順序，逐步推廣運用農(nóng)業(yè)環(huán)境會計，并在運用過程中不斷修訂完善，實現(xiàn)良性循環(huán)。

（三）整合多方資源，建立保障體系

農(nóng)業(yè)環(huán)境會計是一項系統(tǒng)工程，需要整合多方資源，協(xié)同有序推進。（1）政府應(yīng)健全環(huán)境保護和環(huán)境會計方面的機構(gòu)設(shè)置，加大環(huán)境執(zhí)法與審計力度，強化政府相關(guān)部門和社會中介機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)督職能，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境會計實施的外部推動機制。（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)要基于自身經(jīng)營實際和企業(yè)遠景規(guī)劃，建立獨立的環(huán)境機構(gòu)，培養(yǎng)并引進專業(yè)素質(zhì)過硬、責任心強的環(huán)保員工。要通過遠程教育、在職培訓、訂單培養(yǎng)等多種形式，幫助現(xiàn)有會計人員掌握運用農(nóng)業(yè)環(huán)境會計方面的技能；要適當增加環(huán)保人員工資待遇，可在企業(yè)經(jīng)營成本中，靈活增加禽畜污染物處理費、污水處理人工費、綠化人工費、農(nóng)藥檢測費、環(huán)保職工教育費等費用。（3）充分依托財經(jīng)類高等院校、會計師事務(wù)所等社會機構(gòu)，切實加大農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的理論研究、實踐探索、環(huán)境審計、人才培養(yǎng)力度。有條件的財經(jīng)類大專院校，可設(shè)立“環(huán)境會計”“農(nóng)業(yè)環(huán)境會計”等學科專業(yè)或開設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境會計類課程，并積極與政府機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)合作開展農(nóng)業(yè)環(huán)境會計人員“訂單培養(yǎng)”，為農(nóng)業(yè)環(huán)境會計實施做好人才儲備。