現(xiàn)代經(jīng)濟體系的內(nèi)涵精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代經(jīng)濟體系的內(nèi)涵范文

關鍵詞：現(xiàn)代化企業(yè)；管理模式；思路；問題

在我國當前經(jīng)濟體系不斷發(fā)展的過程中，社會生產(chǎn)發(fā)展開始逐漸和國際化水平接軌，在全球化經(jīng)濟發(fā)展的影響下，企業(yè)的運作面臨了更大的壓力，尤其是企業(yè)自身的內(nèi)部管理方式，甚至已經(jīng)成為了決定企業(yè)市場地位的一項關鍵所在。下文主要針對構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)管理模式進行了全面深入的探究。

一、構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)管理模式的思路

（一）實現(xiàn)知識管理。

企業(yè)在當前管理體系不斷發(fā)展的過程中，開始逐漸朝著知識化的方向發(fā)展。并且知識管理體系也從以往的有型，也就是通過流水作業(yè)、機械設備等執(zhí)行方式，轉(zhuǎn)向知識資源的發(fā)展方向。并且在該管理模式的應用之后，促使企業(yè)的的生產(chǎn)獲得更高、更快、更好的收益。同時，企業(yè)也需要大量的知識來對于自身的信譽進行強化，因為只有通過這方面的措施，才能夠促使社會、群眾更加的相信企業(yè)，達到提升企業(yè)市場名聲的目的，并且還能夠達到強化企業(yè)內(nèi)涵的效果。因此，我國企業(yè)在未來市場發(fā)展的過程中，應當要把知識資源作為重點，進一步的對于內(nèi)部文化水平加以提高，讓員工和企業(yè)的文化素養(yǎng)能夠共同增強，如此才能夠讓企業(yè)在市場競爭中的競爭力更強。

（二）實現(xiàn)信息化管理。

由于當前信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)的管理也必然實現(xiàn)全面網(wǎng)絡化，只用通過網(wǎng)絡的形式才能把企業(yè)的各個機構(gòu)組織聯(lián)系起來，更加方便、直觀、系統(tǒng)地進行企業(yè)管理運作。各個崗位和各個地方的員工，可以通過信息技術(shù)和管理者進行隨時隨地的交流，企業(yè)可以及時的更新實時運作信息，最短的時間內(nèi)，消耗最少的人力和物力，不僅降低了企業(yè)成本，同時還提高了工作效率，使企業(yè)利益最大化，而且還實現(xiàn)企業(yè)利益的最優(yōu)化。

（三）實現(xiàn)創(chuàng)新型管理。

一個成功的企業(yè)，就必須在外接變化時迅速的陣地變化做出改變，這就需要企業(yè)不斷的創(chuàng)新。社會的要求、市場的變化和經(jīng)濟的發(fā)展是企業(yè)創(chuàng)新的基礎，應根據(jù)基礎對企業(yè)管理方式、管理理念、組織結(jié)果做出及時的調(diào)整。我國企業(yè)管理想要適應未來不斷變化的形勢，在隨時吸收新的管理觀念的同時，進行自主的創(chuàng)新，并通過不斷實踐來發(fā)展進步，進而提出新的管理方法。企業(yè)的管理者需要建立全新的管理體制，提升員工的創(chuàng)新能力。企業(yè)應重點塑造員工的創(chuàng)新精神，開展發(fā)明活動提倡員工創(chuàng)新，進一步提高企業(yè)的效益。未來的企業(yè)管理應該不斷創(chuàng)新，更加科學、合理。

（四）實現(xiàn)柔性管理。

我國企業(yè)在未來將會實行把一部分管理權(quán)發(fā)放到員工手中，讓員工參與到企業(yè)的管理中，真正實現(xiàn)企業(yè)柔性管理。同時，在關注企業(yè)效益的同時，更加重視員工的精神面貌和心理健康狀態(tài)。柔性管理的核心思想在于“愛人”，即尊重和愛護員工，只有注重員工自身價值的實現(xiàn)，不斷挖掘員工的潛力，提高員工的素質(zhì)，才能讓他們更好地服務生產(chǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。同時，柔性管理要以滿足員工訴求為切入點，要想方設法讓員工得到收入、情感、精神等的滿足。要采用靈活的管理方式，激發(fā)員工的工作熱情，而不能一味地用制度去壓迫員工，要真正地以員工為本。

（五）實現(xiàn)全球化管理

經(jīng)濟全球化影響了我國企業(yè)，使國有企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化管理，并結(jié)合世界上各個國家的資源和技術(shù)形成多層次管理，并將一切可利用的人力、物力和財力資源充分利用起來，是國有企業(yè)得到發(fā)展。我國未來的企業(yè)在不斷發(fā)展和壯大之后，將不再局限于本國市場，必定會出現(xiàn)更多的跨國企業(yè)。

二、構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)管理模式中應注意的問題

（一）轉(zhuǎn)變觀念，把管理創(chuàng)新作為企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略思想。

管理觀念滯后，是當前現(xiàn)代化企業(yè)管理模式發(fā)展過程中遭遇的一大阻礙，也同時也是導致相當一部分企業(yè)都沒有良好建立起現(xiàn)代化管理模式的關鍵所在。依據(jù)相應的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，通過創(chuàng)新來作為企業(yè)內(nèi)部精神核心的企業(yè)家至少有50%左右；但是認為創(chuàng)新期間的觀念創(chuàng)新問題是最為困難的調(diào)查項目，有40%的企業(yè)家都認同。因此，企業(yè)在當前發(fā)展管理創(chuàng)新的過程中，應當要深刻的認識到當前市場的激烈性、緊迫性，在這一基礎之上來對于管理創(chuàng)新作用加以重視，達到逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念的目的，最大響度的針對集約化經(jīng)營意識進行提升，以此來做到從戰(zhàn)略高度推動企業(yè)發(fā)展管理創(chuàng)新的目的。

（二）注重制度創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。

制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新這兩個不同的部分之間，實際上是相輔相成的緊密關系。針對企業(yè)所進行制度創(chuàng)新，實際上能夠?qū)τ谄髽I(yè)自身的企業(yè)資源市場配置問題加以解決，這其中所表現(xiàn)出的就是對于制度創(chuàng)新措施加以利用，促使企業(yè)運轉(zhuǎn)更加具有活力。而管理創(chuàng)新則是對于企業(yè)內(nèi)部資源配置加以解決的問題，保證企業(yè)的生產(chǎn)效率、效益能夠得到大幅度提升。制度創(chuàng)新在執(zhí)行之后，幫助管理創(chuàng)新工作的執(zhí)行奠定了基礎，為管理創(chuàng)新帶來了推動力。

（三）健全現(xiàn)代化的流程管理體系。

企業(yè)管理工作體系之中應當要構(gòu)建起響應的流程管理措施，流程管理可以說是現(xiàn)代企業(yè)管理工作中至關重要的一個組成部分。尤其是西方發(fā)達國家對于企業(yè)本身的流程管理實際上有著極為成熟的研究，這部分人群在企業(yè)管理工作的實際時間過程中，起到了對于流程管理論進一步豐富的目的。在我國，隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的建立，越來越多的企業(yè)確立了現(xiàn)代企業(yè)制度，流程管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，在企業(yè)管理中的應用也越來越多，企業(yè)管理創(chuàng)新也成為我國企業(yè)管理的追求。

三、結(jié)語

綜上所述，在針對現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行構(gòu)建的過程中，務必要將創(chuàng)新作為其中的切入點，把知識作為主要資源，通過員工中心以及網(wǎng)絡技術(shù)的支撐，才能夠促使企業(yè)在當前全球經(jīng)濟體系發(fā)展過程中，能夠真正的走上創(chuàng)新管理、全球化管理模式，讓企業(yè)能夠在市場上具有更大的競爭力。此外，還必須要針對企業(yè)文化、制度、體系等方面加以重視和完善，避免任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽的可能性?！?/p>

參考文獻

[1]厲呈偉.構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理模式體系[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2013（10）

第2篇：現(xiàn)代經(jīng)濟體系的內(nèi)涵范文

摘 要 構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的有效途徑。本文結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟體系的定義，闡述了少數(shù)民族地區(qū)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系的必要性和優(yōu)勢，并且通過對少數(shù)民族地區(qū)資源和環(huán)境現(xiàn)狀的分析，提出少數(shù)民族地區(qū)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系的對策。

關鍵詞 少數(shù)民族地區(qū) 循環(huán)經(jīng)濟體系 可持續(xù)發(fā)展

一、循環(huán)經(jīng)濟體系的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟是以循環(huán)利用物質(zhì)為基礎，以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，從而使得經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用的一種經(jīng)濟增長模式。循環(huán)經(jīng)濟的“循環(huán)”，是相對于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的“線性”而言的。循環(huán)經(jīng)濟是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎上的發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)模式，組成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動過程。而傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟則是一種“資源-產(chǎn)品-廢棄物和污染排放”的線性經(jīng)濟，對資源的利用常常是粗放的、一次性的[1]。所以，物質(zhì)資源的循環(huán)使用是循環(huán)經(jīng)濟的基本特征。目前，循環(huán)經(jīng)濟體系尚無明確定義，本文認為循環(huán)經(jīng)濟體系是循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的特點。循環(huán)經(jīng)濟體系由橫向三層次與縱向三條塊綜合構(gòu)成。橫向三層次是指：在企業(yè)層面形成循環(huán)經(jīng)濟小循環(huán)，在工業(yè)園區(qū)形成循環(huán)經(jīng)濟中循環(huán)，在區(qū)域?qū)用嫘纬裳h(huán)經(jīng)濟大循環(huán)?？v向三條塊是指三次產(chǎn)業(yè)各自形成循環(huán)經(jīng)濟增長模式，重點在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)形成循環(huán)經(jīng)濟增長模式。一個區(qū)域構(gòu)建起循環(huán)經(jīng)濟體系，即是在整個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)空間上、地域上的循環(huán)經(jīng)濟增長模式。

二、少數(shù)民族資源與環(huán)境現(xiàn)狀

（一）我國少數(shù)民族地區(qū)資源的利用

少數(shù)民族地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，各種資源呈現(xiàn)出日益減少的趨勢，生態(tài)環(huán)境也隨之惡化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，水資源。我國少數(shù)少數(shù)民族地區(qū)水資源分布很不均勻，一些少數(shù)少數(shù)民族地區(qū)如廣西水源豐富、年降雨量較大，一些少數(shù)少數(shù)民族地區(qū)水資源并不豐富，有些地方還處于干旱地帶。內(nèi)蒙古、寧夏的人均水資源量遠低于全國平均水平。少數(shù)少數(shù)民族地區(qū)大型支撐性灌溉工程非常少，工業(yè)廢水排放達標率低，城市污水處理率、城市垃圾無害化處理率都比全國平均水平低。

第二，礦產(chǎn)資源。無疑是少數(shù)民族地區(qū)引以為豪的“長項”，尤其青海、等地，礦產(chǎn)種類及儲藏量，都要大大高于中東部地區(qū)。但是，由于科技力量不足，少數(shù)民族地區(qū)對礦產(chǎn)資源的勘探并不充分。而且這些地區(qū)是生態(tài)脆弱區(qū)，在一些進行了礦產(chǎn)開發(fā)的少數(shù)民族地區(qū)，由于科研水平的掣肘，無序和低水平開采現(xiàn)象嚴重，已經(jīng)導致了資源的大量浪費和環(huán)境的破壞。

第三，土地資源。少數(shù)少數(shù)民族地區(qū)山地、丘陵和山間平壩分布較廣，普遍存在著耕地資源不足的問題，并且受自然因素和人類不合理經(jīng)濟活動的綜合影響，可利用土地資源損耗浪費嚴重，使得土地侵蝕與退化日益加劇，面臨著越來越嚴重的水土流失、土地沙化、洪澇災害、地質(zhì)災害、土地荒漠化等問題。

草原、森林資源。近年來由于過度追求高產(chǎn)出，高收入使生產(chǎn)能力超出生態(tài)承載能力，致使生態(tài)環(huán)境不斷惡化。新疆、內(nèi)蒙古、草場都由于超載放牧和使用不當而嚴重退化，并出現(xiàn)沙漠化的跡象，并且已經(jīng)直接影響到農(nóng)牧民增收[2]。少數(shù)少數(shù)民族地區(qū)長期形成的對本地區(qū)的森林資源過度依賴，以及不法商家高額經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，每年有大量的森林被獵伐。草原過度放牧和森林過度開采都造成了資源的過度浪費，嚴重影響少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）我國少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)污染現(xiàn)狀

根據(jù)《中國統(tǒng)計年簽2007》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可從下述三個方面分析少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)污染現(xiàn)狀。

第一，工業(yè)廢水排放及處理情況。全國工業(yè)廢水達標率平均為90.7%，而少數(shù)民族地區(qū)的內(nèi)蒙古、、寧夏和新疆工業(yè)廢水達標率分別為77.0%、28.2%、64.8%和61.1%，均低于全國平均水平。

第二，工業(yè)廢氣排放及處理情況。從工業(yè)廢氣各組成成分去除量和排放比例來看，全國工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵去除量與排放量的比例分別為0.64、27.27和9.0。內(nèi)蒙古的工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵去除量與排放量比例為0.32、30.25和5.9；廣西的工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵去除量與排放量比例為0.51、10.3和4.1；寧夏的工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵去除量與排放量比例為0.10、12.1和4.1；新疆的工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵去除量與排放量比例分別為0.04、9.53、3.3。少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)廢氣排放和去除量比例均低于全國平均水平；除了內(nèi)蒙古以外，工業(yè)煙塵去除量與排放量比例均低于全國平均水平；工業(yè)粉塵去除量與排放量比例均低于全國平均水平。

第三，工業(yè)固體廢棄物排放及處理情況。新疆地區(qū)固體廢棄物處置情況較突出，工業(yè)固體廢物處置量與工業(yè)固體廢物排放量之比為0.00007，遠低于全國平均水平0.00329。廣西與寧夏的這一數(shù)據(jù)分別為0.00390、0.00376，僅略高于全國平均水平。

三、少數(shù)民族地區(qū)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系的優(yōu)勢

（一）國家的政策支持力度及投資力度不斷加大

改革開放后，黨和國家高度重視少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟建設，對少數(shù)民族地區(qū)的政策支持力度及投資力度不斷加大，為少數(shù)民族地區(qū)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系提供了有力保障。在各級黨委、政府的重視下，國家先后在少數(shù)少數(shù)民族地區(qū)建設了一批循環(huán)型工業(yè)企業(yè)；近年來優(yōu)先在少數(shù)民族較為集中的中西部地區(qū)安排水利、電力、交通、環(huán)境和資源開發(fā)項目，并實行投資傾斜，引導國內(nèi)外資金更多投向中西部地區(qū)，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展注入更多的資源；加強少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)田基本建設和草原基本建設，采取各種措施提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、對土地貧瘠進行治理，扶持少數(shù)民族農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；支持和幫助少數(shù)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展科技教育，加強少數(shù)民族師資隊伍建設，舉辦民族院校和民族班。

（二）應用循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗

目前，在各少數(shù)民族地區(qū)內(nèi)，基本存在已建成及在建的循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)，各少數(shù)民族地區(qū)通過實踐及研究，可總結(jié)并借鑒已有應用循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，從而將循環(huán)經(jīng)濟模式擴大到全區(qū)，建立起少數(shù)民族地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系。

（三）獨特的后發(fā)優(yōu)勢

西部少數(shù)民族地區(qū)具有三個層次上的九大優(yōu)勢：首先，與東部地區(qū)相比，少數(shù)民族地區(qū)在資源富集、市場潛力巨大、勞動力成本低廉三個方面有潛在優(yōu)勢；其次，與西部其他地區(qū)相比，少數(shù)民族地區(qū)在沿邊開放的區(qū)位、豐富多彩的文化、優(yōu)惠傾斜的政策三個方面具有相對優(yōu)勢；最后，少數(shù)民族地區(qū)還有能源戰(zhàn)略接替區(qū)、生態(tài)安全的屏障、鞏固國防的保障三個絕對優(yōu)勢。與發(fā)達地區(qū)相比，少數(shù)民族地區(qū)的工業(yè)化、信息化和教育水平都比較低，少數(shù)民族地區(qū)能夠利用后發(fā)優(yōu)勢，少走彎路，把跟隨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橼s超戰(zhàn)略，能更快更好的構(gòu)建起循環(huán)經(jīng)濟體系。

四、構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系的對策

（一）建立資源節(jié)約機制

為了構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系，必須最大限度地節(jié)約自然資源，建立自然資源節(jié)約機制。自然資源的節(jié)約主要表現(xiàn)在節(jié)能降耗和污染減排上。節(jié)約資源，降低自然資源，從而原材料的消耗，是自然資源的節(jié)約；減少污染物的排放，即將工業(yè)廢棄物及生活廢棄物加以循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，也是自然資源的節(jié)約。因此，節(jié)能降耗，污染減排，統(tǒng)稱自然資源的節(jié)約。自然資源節(jié)約機制，包括建立目標機制、價格機制等。

（二）建立環(huán)境保護和環(huán)境治理的聯(lián)動機制

為了保證環(huán)境質(zhì)量的“生產(chǎn)和再生產(chǎn)”，必須建立資源耗費和環(huán)境治理的聯(lián)動機制，將環(huán)境的保護與治理結(jié)合起來[3]。應由政府和國家組織制度環(huán)保法，建立法律機制，用國際和國內(nèi)的環(huán)保法規(guī)規(guī)范環(huán)保行為，加大環(huán)保執(zhí)法力度；建立稅收機制，根據(jù)污染物排放量的大小和相應稅率收取環(huán)保稅，以此收入作為治理環(huán)境的投入；建立行政審批機制，限制嚴重污染的企業(yè)的開辦；建立行政監(jiān)督機制，對于環(huán)保不合格企業(yè)，實行關閉、停產(chǎn)整頓和高額罰款的處罰，實施污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度；建立社會多元化環(huán)保投融資機制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，運用經(jīng)濟手段推薦污染治理的市場化進程。

（三）建立生產(chǎn)活動影響的評估機制

構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系，還必須建立生產(chǎn)活動對自然和社會影響的評估機制，以便有可能去支配和調(diào)節(jié)這種影響。首先，對每一項生產(chǎn)活動，特別是像水電、火電、核電建設、化工企業(yè)的開辦等生產(chǎn)活動，對自然生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠期的影響，要組織相關自然科學專家進行評估，依靠專家進行決策，以使生產(chǎn)活動對自然生態(tài)的改變?yōu)槿祟惖哪繕朔?。其次，對每一項生產(chǎn)活動，特別是像電子計算機的生產(chǎn)等生產(chǎn)活動，對社會生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠期的影響，要組織相關社會科學家進行評估，以便采取相應措施，發(fā)揮它們對社會生態(tài)的積極影響，限制他們對社會生態(tài)的消極影響。

（四）建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的利益導向機制

首先，結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實投資政策，加大對構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系的資金支持。把構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系作為政府投資的重點領域，對一些重大項目利用國債投資或進行資金補助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資的導向作用，鼓勵民間資本對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目進行投資。其次，進一步深化價格改革，健全促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關系。同時，進一步完善財稅政策，通過財稅杠桿的調(diào)節(jié)，促進循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。建立生態(tài)恢復和環(huán)境保護的經(jīng)濟補償機制，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體措施

（一）創(chuàng)新觀念，奠定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想基礎

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，必須更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，辯證地認識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念；必須辯證地認識經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關系，轉(zhuǎn)變把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念；必須辯證地認識人與自然的關系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。

第一，樹立循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)內(nèi)部要減少物料的使用，達到少排放甚至“零排放”的目標；建立生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡，把不同的工廠聯(lián)結(jié)起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)資源的減量化和再利用。

第二，樹立正確的政績觀[4]。徹底轉(zhuǎn)變單純追求GDP增長的狹隘觀念，樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，逐步建立符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

第三，樹立新的經(jīng)濟增長觀。要積極促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，淘汰落后生產(chǎn)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系，鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團。

（二）科學評價，引導循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展

第一，建立循環(huán)經(jīng)濟評價機制的基本思路。一是理論評價與具體操作相結(jié)合。建立評價機制包含兩種類型：理論評價主要從可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的原理入手，從各個方面較為全面地反映本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿?、資源利用的節(jié)約程度及環(huán)境污染治理方面的水平。操作型評價偏重于研究區(qū)域的實用性，從更為宏觀的角度評價城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況。二是經(jīng)濟和資源環(huán)境指標相結(jié)合。循環(huán)經(jīng)濟更加強調(diào)資源的節(jié)約和高效率利用。因此，從“3r”準則出發(fā)，設定三個類指標，建立評價機制：減量投入指標、污染減量排放指標和資源再循環(huán)利用指標，旨在提高資源的有效利用效率和減量化投入水平，改善環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)濟社會發(fā)展指標，旨在評價經(jīng)濟和社會效益，在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)高速度增長的同時，提高就業(yè)率，不斷提高人民的生活和科學文化水平。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標，則是利用各項環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，從側(cè)面反映出當?shù)匮h(huán)經(jīng)濟的發(fā)展水平。

第二，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟評價機制。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟評價機制應考慮五個方面的指標。一是經(jīng)濟社會發(fā)展指標[5]。應包括人均GDP（綠色GDP），低能耗、高產(chǎn)出行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重，以工業(yè)廢棄物和垃圾為生產(chǎn)原料的循環(huán)類型企業(yè)產(chǎn)值，循環(huán)經(jīng)濟增加值。這一評價體系主要反映經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量狀況。二是資源減量投入指標。應包括單位GDP能耗，單位GDP能耗降低率，單位GDP耗水量、耗電量等。用以表明單位能源利用率。三是污染減量排放指標。主要包括廢氣排放率，工業(yè)廢水達標排放率，工業(yè)煙塵達標排放率等。主要說明經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價。四是資源再循環(huán)利用指標。主要包括生活污水處理率、回用率，工業(yè)固體廢棄物處置利用率，城市垃圾回收和綜合利用率等，這一指標體系主要反映資源回收利用水平。

（三）完善機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

第一，堅持制度創(chuàng)新。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須遵循經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，將生態(tài)環(huán)境納入到經(jīng)濟循環(huán)過程中參與定價和分配，改變外部不經(jīng)濟這一長期困擾的問題，使企業(yè)自覺“循環(huán)起來”，構(gòu)建資源再利用和再生的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的贏利模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，其關鍵在于建立一個有效的激勵政策、合理的費用機制。如政府投入機制、生態(tài)補償機制、收費和稅收機制等。只有通過制度安排，通過市場機制，企業(yè)才會去追求經(jīng)濟的循環(huán)。

第二，構(gòu)筑政策法規(guī)和技術(shù)支撐體系。大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，除國家制訂法律外，地方政府要依照法律法規(guī)制訂政策法規(guī)性文件，推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還必須有強大的科技支撐體系。盡管個別企業(yè)、個別產(chǎn)業(yè)、個別領域與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關的技術(shù)得到了應用和推廣，但整個技術(shù)支撐體系是零碎的，不全面的和薄弱的，其深度和廣度遠不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備比較落后，資源利用率和廢物處理率都比較低。在電廠煙氣脫硫、化工廠廢液處理、城市生活污水處理等對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有重大影響的關鍵技術(shù)和共性技術(shù)，還沒有取得實質(zhì)性的突破，直接影響到循環(huán)經(jīng)濟的推進。建立強大的技術(shù)支撐體系，對關鍵性技術(shù)進行攻關勢在必行。

第三，依靠科技，建立綠色技術(shù)設計、開發(fā)與應用體系，形成可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略實施系統(tǒng)[6]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變增長方式是解決環(huán)境與發(fā)展問題的治本之策。開發(fā)和應用節(jié)能降耗的新技術(shù)，能加快推進資源綜合利用和循環(huán)利用。應著眼于積極開發(fā)新能源、可再生能源和替代材料，加快對新材料的替代和開發(fā)研究，實施產(chǎn)品“前端”研發(fā)、“中端”控制和產(chǎn)品“末端”治理的研究，加快研究開發(fā)低成本的、具有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、綠色再制造技術(shù)等，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。

六、小結(jié)

從資源流程和經(jīng)濟增長對資源、環(huán)境影響的角度考察，循環(huán)經(jīng)濟是一種“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程，是以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧的經(jīng)濟增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求和有效載體，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，是我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

參考文獻：

[1]嚴行方.循環(huán)經(jīng)濟.中華工商聯(lián)合出版社.2008(09):67-69.

[2]西聞.廣西貴糖創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟.消費日報.2008(09):161-164.

[3]王來喜."后發(fā)優(yōu)勢"論及其對西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的啟示.內(nèi)蒙古師范大學學報(哲學社會科學版).2007(11):7-10.

[4]張小蘭.少數(shù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)應走循環(huán)經(jīng)濟之路.貴州民族研究.2006(2):38-41.

第3篇：現(xiàn)代經(jīng)濟體系的內(nèi)涵范文

【關鍵詞】市民社會；市場經(jīng)濟；文化；意識形態(tài)；農(nóng)村

中圖分類號：D86 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-079-01

一個民族獨立自主地存在于世界民族之中，依照自己的軌道，朝自己的目標發(fā)展，離不開國民。1902年2月，梁啟超在《新民叢報》上發(fā)表《教育當定宗旨》，指出：“使其民備有人格（謂成為人之資格也；品性、智識、體力皆包于是），享有人權(quán)”“為本國之民，而非他國之民，為現(xiàn)今之民，而非陳古之民，為世界之民，而非陬谷之民”，只有“人”，才是改變自己時代的最根本力量，要完善所處的社會，不能不從完善人自身開始。所以培育中國的市民社會，最根本的要求是“立人”，具體說來就是培養(yǎng)有利于建設中國市民社會的“人”。

一、培育中國的市民社會該如何進行“人”的培養(yǎng)

1.完善社會主義市場經(jīng)濟體系，為“人”的培養(yǎng)提供社會主義市場經(jīng)濟這個空間。完善社會主義市場經(jīng)濟體系，既包括對市場經(jīng)濟體制的完善，更包括與之相適應的道德建設，法制建設。

首先，現(xiàn)代市民社會區(qū)別于傳統(tǒng)市民社會的關鍵之處就在于市場經(jīng)濟體制，市民社會與市場經(jīng)濟是“相機互通、直逆互動、內(nèi)在統(tǒng)一的辯證同構(gòu)關系”；市民社會和市場經(jīng)濟同樣具有二重性，而市場經(jīng)濟構(gòu)成了滿足這樣二重性的空間。就市民社會的本質(zhì)來說，它經(jīng)過了古典形態(tài)、近代形態(tài)，跨入了現(xiàn)代，而且其現(xiàn)代性就在于市場經(jīng)濟體系。

其次，市民社會的人首先是“自由的人”，而“市民的自由的一項主要因素，就是從事經(jīng)濟活動的自由，而其中關鍵的就是擁有財產(chǎn)的自由?！比绻黧w獲準從事某項行為或者活動，但是卻沒有相應的秩序保障，也就是說在脫離法律保障的條件下，這種自由不是真正的自由，只有法律確定的自由才是真正的自由，因此，要加強法制建設。

2.強化和加快與市民社會相合的意識形態(tài)體系建設，宣揚以“科學精神、公民意識和權(quán)利意識”為核心的市民理性文化；科學合理地對待中國傳統(tǒng)文化。

首先，市民社會狀態(tài)下的人，應當是有自由意識、權(quán)利意識、平等意識、公平意識、協(xié)作意識和富有公益精神的人，這是區(qū)別于封建堡人的特征。然而，“人一出生便裝備有武器，既可以服務于人和德行和善行，但也可以用作相反的目的?！钡?，一般而言，人是可以改造的，是可以被教化的，植根與不同的文化背景，接受不同的意識形態(tài)，就會有不同的素質(zhì)養(yǎng)成。因此，我們要培養(yǎng)自身的市民即市民社會下的“人”，不能不重視意識形態(tài)和文化的建設。

其次，社會的前進離不開人的行為，人的行為受控于人的意識，因而社會要的進步首先是人之認識的進步，思想的進步，文化的進步。哈貝馬斯做過這樣的論述：“1500年前后發(fā)生的三件大事，即新大陸的發(fā)現(xiàn)，文藝復興和宗教改革，則構(gòu)成了現(xiàn)代與中世紀之間的時代分水嶺”。這三件大事中，除了新大陸發(fā)現(xiàn)外，其他兩件事都是發(fā)生在人的認知領域，對上帝的認知，對人自身的認知。因此，我們可以說，“新時代”的開端，最重要的是人的認知和思想的開端。從理論上來說，市民社會是一種先進的社會形態(tài)，擔負著形成社會權(quán)力，消除國家壓力，培育文化的職能，構(gòu)建中國的市民社會，也是開創(chuàng)我們“新時代”的行為。因此，我們也要從“人”的意識形態(tài)，從文化層面著力。

二、培育中國市民社會，要重視農(nóng)村

第4篇：現(xiàn)代經(jīng)濟體系的內(nèi)涵范文

[關鍵詞] 北京奧運 體育消費 科學 觀念

現(xiàn)代奧運早已不單純是體育行為，北京奧運更是賦予其更加豐富的內(nèi)涵，北京奧運的三大理念“人文奧運、科技奧運、綠色奧運”，自2001年，中國政府在北京奧運會的申辦報告中提出后，隨著奧遠會的籌辦深入人心，對中國的政治、經(jīng)濟和社會生活產(chǎn)生了深遠的影響，亦深刻影響著中國體育消費的現(xiàn)在和未來。本文試就北京奧運在培育科學的體育消費觀念和行為中的作用與影響方面給予探討。

一、北京奧運三大新理念蘊含和引導了多重體育消費因素的發(fā)展

1.奧運理念倡導著多重因素的體育消費觀念和行為

在奧林匹克宗旨下，北京提出了具有創(chuàng)新意義的“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的三大奧運會舉辦理念?！熬G色奧運”的含義既指生態(tài)綠色，也從更深層次上的物質(zhì)綠色和意識綠色兩大方面來闡釋北京奧運，北京2008奧運將以綠色清新的面貌出現(xiàn)，為世界環(huán)保運動注入新的動力?！翱萍紛W運”將反映中國科技的最新進展，集成全國科技創(chuàng)新成果，推出一屆高科技含量的體育盛典?！叭宋膴W運”的含義是北京奧運會也是普及奧林匹克精神，弘揚中華民族優(yōu)秀文化，全面構(gòu)建人文關懷理念的奧運盛會。

在北京奧運三大新理念的倡導下，以及我國的全民健身計劃的深入推廣，中國的體育健身觀念和體育的消費結(jié)構(gòu)近年有了較大的改善和提高。如北京體育局這幾年利用五一黃金周期間，為豐富節(jié)日群眾文化生活，努力構(gòu)建和諧社會，實踐人文奧運理念，組織了經(jīng)營性體育場館開展優(yōu)惠活動，并利用朝陽區(qū)體育資源優(yōu)勢，在具有影響力的品牌健身場所推出趣味競賽活動，使體育消費市場成為“五一”黃金周的新熱點。體育消費逐漸進入傳統(tǒng)消費領域中，得以普及和高調(diào)發(fā)展。

與體育消費相關的體育設施、體育器材、體育服裝、體育信息、消費體育食品、飲料、體育彩票等消費市場和行業(yè)，近年開拓愈來愈廣闊的體育消費市場，成為新世紀我國產(chǎn)業(yè)鏈條中的朝陽產(chǎn)業(yè)。1998年中國的體育消費總額為1400億人民幣（其中城市人消費總額1040億元），盡管與發(fā)達國家相差甚遠，但增長的速度極快，近幾年來，平均每年以30％左右的速度遞增，有60.7%的城市居民到過經(jīng)營性體育場所參加體育消費，估計到2010年，體育消費將為國民經(jīng)濟貢獻300多億美元。甚至更高些。

2.奧運理念倡導著多重因素的體育消費觀念和行為

“綠色奧運”不僅帶來了資源保護、環(huán)境保護、生態(tài)保護的宣傳、觀念和行動，促進了北京和中國環(huán)?；A設施的建設和生態(tài)環(huán)境的改善，還由于倡導綠色健康的生活方式和消費方式，從而使國民的體育消費開始崇尚綠色、健康色和科學色。戶外體育活動人們更注意保護活動周邊的環(huán)境了，活動過后盡量清除影響和污染；戶內(nèi)體育活動人們更注意舉止言談的禮節(jié)。在進行體育活動和消費時，人們往往較以往會多思考這樣的行為是否會影響環(huán)境、影響他人、影響自己的健康等等，國民體育消費觀念和行為染上了濃濃的綠色。

“科技奧運”令國人認識和接觸了有著緊密結(jié)合國內(nèi)外科技最新進展，集成全國科技創(chuàng)新成果的體育產(chǎn)品，人們在驚嘆和欣賞新技術(shù)與體育的優(yōu)美結(jié)合的同時，也在接受和消費新的體育產(chǎn)品和體育思想。國民體育活動不再限于簡單個體無器械化鍛煉，而是開始大范圍地普及和接受新技術(shù)體育產(chǎn)品，在“科技奧運”的指引下，國民體育消費有了科技色彩。

“人文奧運”理念完美地融合和傳播著現(xiàn)代奧林匹克思想，展示著中華民族的燦爛文化，展現(xiàn)著北京歷史文化名城風貌和市民的良好精神風貌，促進著人與自然、個人與社會、人的精神與體魄之間的和諧發(fā)展。

二、北京奧運經(jīng)濟體系與體育消費的互動推進和發(fā)展

1.奧運經(jīng)濟的概念

奧運經(jīng)濟是指為舉辦奧運會和利用奧運會創(chuàng)造商機而進行的一系列經(jīng)濟活動，通過舉辦奧運會，可以給舉辦城市乃至舉辦國家的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入強大活力，令城市功能得以大幅度提升，使城市生態(tài)環(huán)境得到很大改善，并帶來長期和深遠的全方面積極影響。

2.奧運經(jīng)濟與體育消費的繁榮發(fā)展是互動的

2008年北京奧運會帶動了北京及全國的全民健身熱潮。隨著國民經(jīng)濟的快速增長，國民生活水平的迅速提高，我國的體育事業(yè)也蒸蒸日上。北京奧運與經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)緊密地結(jié)合在一起，形成了獨具特色的北京奧運經(jīng)濟體系，它帶來的是經(jīng)濟、體育、體育消費等的雙向互動發(fā)展與促進。

北京奧運催生了北京奧運經(jīng)濟或者說中國奧運經(jīng)濟體系的形成。如北京政府2006年多項政策出臺，抓住奧運商機，全面推進北京體育消費市場的發(fā)展，加快建立以社會資金投入為主，經(jīng)營方式多元化，與首都經(jīng)濟相適應的體育消費市場發(fā)展格局。北京體育消費市場每年以20%的速度增長，從2000年至2007年末，在全市GDP的比例逐年上升。

從范疇上，體育消費是屬于經(jīng)濟活動的一部分的，奧運經(jīng)濟與體育消費卻并非是相等的同一事務，而是在北京奧運經(jīng)濟體系逐步確立后，交叉發(fā)展、交叉影響的有不同有交叉的兩個事務。奧運經(jīng)濟與體育消費這二者的繁榮發(fā)展是互動的。近年來，體育消費在中國大中城市和部分富裕農(nóng)村地區(qū)相繼成為消費熱點，正是社會消費結(jié)構(gòu)合乎規(guī)律的變化給體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供越來越大助力的體現(xiàn)。

三、結(jié)束語

北京奧運既是一個體育盛典，也是一個經(jīng)濟助推力，同時也在國民工作、生活、學習領域，在思想觀念和行為上積極引導著大眾消費，北京奧運開啟的體育文化市場，提高了體育市場服務的質(zhì)量和層次，正在也將以高質(zhì)量高水準的體育服務引領體育消費時尚和潮流，滿足國民的物質(zhì)和精神需求。北京奧運在培育科學的體育消費觀念和行為中的作用與影響是巨大的和深遠的。

參考文獻：

第5篇：現(xiàn)代經(jīng)濟體系的內(nèi)涵范文

關鍵詞：外貿(mào)制度；wto 

1 我國現(xiàn)行外貿(mào)現(xiàn)狀

我國的外貿(mào)制度歷經(jīng)二十多年的歷史演變，在摸索中不斷吸取大陸法系和英美法系兩大法系制度的精華，在坎坷發(fā)展中不斷充實。八十年代以前，我國對外貿(mào)易實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)負盈虧的高度集中的對外貿(mào)易體制。這種外貿(mào)體制在特定的歷史條件下有利于避免貿(mào)易逆差，有利于將國內(nèi)市場與國際市場中各種不穩(wěn)定因素隔離，起到保護國內(nèi)尚處于幼稚的民族工業(yè)。我國的外貿(mào)制度與我國外貿(mào)改革實踐密切相關而頗具中國特色，其不同于大陸法系或英美法系任何一種法系的制度，但同時又體現(xiàn)了兩大法系相互融合的趨勢。

2 我國現(xiàn)行外貿(mào)制度的缺陷

（1）政策法規(guī)的滯后嚴重阻礙了外貿(mào)制的推廣。我國外貿(mào)是以外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審批制為基礎而制定的，長期形成的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的壟斷以及不透明的貿(mào)易政策，與國際上貿(mào)易的一般要求有較大差距，不利于推行制。同時我國也缺乏推行外貿(mào)所要求的完善的法律保障體系，有關規(guī)范外貿(mào)制的法律、法規(guī)、規(guī)章相互之間缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，甚至發(fā)生矛盾和沖突。在外貿(mào)實踐中就表現(xiàn)為行為很不規(guī)范，國內(nèi)糾紛頻繁，對外則難以與國際通行規(guī)則接軌，造成索賠困難。

（2）市場體系不夠完善影響外貿(mào)制的推行。目前我國市場經(jīng)濟體系還不夠完善，現(xiàn)代企業(yè)制度還未普遍建立起來，部門、行業(yè)壟斷還未有效清除，市場公平競爭環(huán)境不夠理想，推行制的配套服務(信貸、稅收、結(jié)匯、商檢等)也不完善，使外貿(mào)機制難以真正建立起來。

（3）外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)對推行的意義認識不夠。外貿(mào)企業(yè)普遍認為進行外貿(mào)自己利少責大，只是為了完成上級下達的出口指標，有的還把推行看成是在目前資金緊張、退稅滯后、出口下降、虧損嚴重局面之下的一種擺脫困境的權(quán)宜之計。這種偏差認識實質(zhì)上是工貿(mào)雙方對權(quán)利義務設定失衡的反映。

（4）外貿(mào)企業(yè)本身實力不強直接阻礙了外貿(mào)制的推行。由于我國外貿(mào)企業(yè)都是外貿(mào)壟斷下的產(chǎn)物，計劃經(jīng)濟色彩濃厚，存在不少問題：自有資金比例較小，企業(yè)基礎薄弱；業(yè)務范圍狹小，經(jīng)營模式單一；企業(yè)管理者素質(zhì)不高，管理水平低，人浮于事，工作效率不高；經(jīng)營成本大，效益差；服務意識和服務質(zhì)量差；再加上長期以來的政策性虧損及經(jīng)營上的盲目性，相當多的外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營已非常困難，有的已經(jīng)資不抵債。

（5）外貿(mào)中的行政干預性強。實踐中表現(xiàn)為：外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間的合作大都不是自主選擇。外貿(mào)企業(yè)尚未普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，政企未完全分離，產(chǎn)權(quán)不清，企業(yè)無經(jīng)營自主權(quán)；行政部門嚴格限定的收費標準，違背市場經(jīng)濟的基本要求；地方政府不顧外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟效益，對其規(guī)定硬性出口創(chuàng)匯指標，使其經(jīng)營的非理性化現(xiàn)象更加突出。

3 改善我國外貿(mào)制度的建議

3.1 統(tǒng)一外貿(mào)法律法規(guī)

雖然目前調(diào)整外貿(mào)制的法律法規(guī)、規(guī)章有《民法通則》、《對外貿(mào)易法》、《合同法》及《暫行規(guī)定》，但在規(guī)范方面它們存在沖突，這嚴重影響了外貿(mào)制的推行。具體可作如下處理：

（1）先制定《民法典》。針對《民法通則》立法滯后的實際情況，首先，應擴大民法的法律概念，立法時要有前瞻性，針對種類越來越多，的特征越來越復雜，須為給出一個更廣的定義，并對其基本特征加以明確界定。其次，要實現(xiàn)外貿(mào)制度和其它制度的統(tǒng)一。

（2）廢止《暫行規(guī)定》并刪去《對外貿(mào)易法》中的條款。目前《暫行規(guī)定》從其內(nèi)容來看不適應市場經(jīng)濟的需要，從其效力來看，層次太低，也不能適應推行制的要求，應予廢止。而《對外貿(mào)易法》為行政法，外貿(mào)屬民商法效力范圍，按照西方國家法律體制，《對外貿(mào)易法》是貿(mào)易管制法，不涉及私法條款，而且其規(guī)定不僅簡單，甚至連“”字樣都未出現(xiàn)，沒有民商方面實質(zhì)規(guī)范作用。

（3）制定《合同法》實施細則?！逗贤ā返闹贫ǎ梃b了大陸法系國家的行紀制度和英美法的隱名、身份不公開的規(guī)定，也吸收了《公約》的合理成分。相對《民法通則》而言，其對制度方面的規(guī)定有了較大的完善，不僅彌補了原外貿(mào)制法律效力的不足、拓寬了的內(nèi)涵同時也平衡了當事人的權(quán)利義務。

3.2 擴大內(nèi)涵，引入新的制度

我國《民法通則》借鑒了大陸法中的直接制度，但因為沒有引入行紀制度，因此概念太窄，無法適應實踐的需要。鑒于我國法的現(xiàn)狀，擴大我國的內(nèi)涵確有必要，只有擴大的內(nèi)涵，才能為制度奠定堅實的法律基礎。與擴大內(nèi)涵相適應，我國應重新調(diào)整法律體系，并引入新的制度，比如可以直接采用大陸法的直接制、引入行紀制度（間接）、吸收英美法中委托人身份不公開的合理部分等。

3.3 增強外貿(mào)企業(yè)自身實力，促進制的健全和推廣

我國外貿(mào)公司應以國際上通行意義上的以合理分工為原則、以追求效益為動因的工貿(mào)雙方長期的穩(wěn)定的外貿(mào)為依據(jù)，不斷提高創(chuàng)新技術(shù)，提高自己的核心競爭力，提高在國際上的競爭力。

3.4 減少政府干預，完善市場體系

（1）逐步取消外貿(mào)審批制。

目前我國的出口仍以審批制為基礎，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的取得，是由政府主管部門根據(jù)政策需要及考慮各方面因素進行審批的，政府通過行政手段來確定有權(quán)經(jīng)營外貿(mào)的公司，無形中保證了其業(yè)務，確立了外貿(mào)企業(yè)的壟斷地位，這與市場經(jīng)濟要求公平競爭環(huán)境不一致，這樣也會使行為不是從經(jīng)濟角度來運作，仍然籠罩著濃厚的計劃經(jīng)濟色彩。但是根據(jù)我國國情應隨著時機的成熟逐步取消外貿(mào)審批制。

（2）進一步強化政企分開，排除行政干預。

目前我國很多國有企業(yè)仍是產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責不明，沒有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，仍是政府的附屬物。很多地方對出口企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)下達了出口創(chuàng)匯的硬性指標，這使企業(yè)不能從自身的經(jīng)濟利益出發(fā)選擇經(jīng)營方式。造成有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營方式的非理性選擇，不惜成本和不講效益的盲目追求自營出口。政府不合時宜、不切實際地對費的限制性規(guī)定，也影響了外貿(mào)企業(yè)出口的積極性。因此政府應加快外貿(mào)企業(yè)的改制，以法律、稅收為主要手段加強宏觀管理，排除政策性干預。

（3）完善市場經(jīng)濟體系，加強政府的服務功能，塑造統(tǒng)一市場。

①完善市場經(jīng)濟體系。政府應在逐步放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的基礎上，按照公開、公平、公正的原則，完善市場經(jīng)濟體制，為企業(yè)發(fā)展提供公平競爭的環(huán)境。

②加強政府的服務功能。如政府應利用已有的貿(mào)易促進機構(gòu)、貿(mào)易中心、駐外經(jīng)貿(mào)處，建立有效的國際商業(yè)信息網(wǎng)絡和國內(nèi)商業(yè)網(wǎng)絡，為企業(yè)提供服務；利用政府的影響力和地位與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)國際市場；盡快落實出口退稅政策，提高出口退稅率；在稅收、信貸、外匯等方面對企業(yè)進行扶持，增強企業(yè)的國際競爭力；鼓勵企業(yè)開展各種形式的業(yè)務，除傳統(tǒng)傭金形式外，允許開展商標、保險、抵押等形式。

參考文獻

［1］陳立虎.對外貿(mào)易的行政法制度［m］.北京：中國商業(yè)出版社，2000.

［2］李由義.民法學［m］.北京：北京大學出版社，1991.

第6篇：現(xiàn)代經(jīng)濟體系的內(nèi)涵范文

[關鍵詞]旅游循環(huán)經(jīng)濟；循環(huán)系統(tǒng)；潛在效益

旅游循環(huán)經(jīng)濟是一種可持續(xù)的旅游發(fā)展模式，是在資源和環(huán)境承載力條件下進行旅游開發(fā)和開展旅游活動的新途徑，它要求把旅游活動構(gòu)建成“資源―產(chǎn)品―再生資源”的循環(huán)式鏈條，以最小的資源消耗和環(huán)境代價來促進旅游經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

普者黑為國家重點風景名勝區(qū)，國家4A級旅游區(qū)，云南省旅游休閑度假基地和旅游循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。2009年接待游客103萬人次，綜合收入35000萬元。過去，旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進了普者黑旅游經(jīng)濟發(fā)展，但發(fā)展過程中在資源開發(fā)、生態(tài)保護、消費方式上仍存在很多問題，造成了普者黑旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的沖突，基地出現(xiàn)了水體污染、生活垃圾增多、湖濱人工設施泛濫等問題，嚴重影響了景觀質(zhì)量。構(gòu)建旅游循環(huán)經(jīng)濟體系是解決普者黑旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護矛盾、實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化和經(jīng)濟效益最大化的有效途徑，是激發(fā)普者黑旅游業(yè)增長潛力、塑造普者黑旅游新形象的重要基礎，也是建設普者黑和諧旅游休閑度假地的最佳途徑。

一、旅游循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的構(gòu)建

將循環(huán)經(jīng)濟理念運用到普者黑休閑度假基地的旅游開發(fā)與保護中，就是把旅游活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“旅游資源――旅游產(chǎn)品――旅游再生資源”的物質(zhì)循環(huán)和能量流動過程，使整個旅游系統(tǒng)在生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生最少的廢棄物，促進旅游資源可持續(xù)利用。普者黑度假基地旅游循環(huán)經(jīng)濟的運行存在三個層面：旅游小循環(huán)――度假基地內(nèi)部各個開發(fā)項目內(nèi)部的資源循環(huán)利用；旅游中循環(huán)――旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門之間的循環(huán)，利用組織生態(tài)工業(yè)鏈，把不同的經(jīng)濟組織聯(lián)結(jié)起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)組合，實現(xiàn)“三廢”與原料、能源在各產(chǎn)業(yè)間的相互轉(zhuǎn)換；旅游大循環(huán)――整個社會的循環(huán)，在丘北全縣范圍，完成“旅游資源――旅游產(chǎn)品――旅游再生資源”的閉合環(huán)路。

（1）旅游小循環(huán)運行系統(tǒng)。在基地內(nèi)各個項目的開發(fā)過程中，根據(jù)“3R”原則，通過資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等方式減少各種廢棄物排放，在各個旅游開發(fā)項目的內(nèi)部實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。如：通過整合客房、餐廳、洗衣房、鍋爐等酒店各部門的水系統(tǒng)，實現(xiàn)酒店水資源的循環(huán)利用。（2）旅游中循環(huán)運行系統(tǒng)。旅游業(yè)是消費驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，具有很強的關聯(lián)性和依托性，不僅直接需要旅游資源，也需要農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的支持。在中觀的產(chǎn)業(yè)層面，普者黑度假基地的旅游中循環(huán)經(jīng)濟運行模式如下：其中，農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟模式主要是以土地資源為基礎，以太陽能為動力，以沼氣為紐帶，通過生物轉(zhuǎn)換技術(shù)，利用農(nóng)戶庭院或田園等，將沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室連結(jié)在一起，組成“四位一體”能源生態(tài)綜合利用體系，實現(xiàn)產(chǎn)氣、積肥同步，種植、養(yǎng)殖并舉，運用生物技術(shù)、沼氣技術(shù)，使基地內(nèi)的農(nóng)業(yè)盡量少產(chǎn)生污染廢棄物。這種模式是增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要技術(shù)措施，也是融合養(yǎng)殖、種植、沼氣、加工等資源循環(huán)利用、綜合開發(fā)的發(fā)展途徑。同時，根據(jù)丘北縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，分析與普者黑旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)關聯(lián)度較大的是農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)及旅游商品業(yè)，將這些產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展成為生態(tài)工業(yè)。生態(tài)工業(yè)注重優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源的深度加工及利用，追求資源利用率的提高。通過發(fā)展生態(tài)工業(yè)，不僅可以促進普者黑農(nóng)業(yè)資源及旅游資源的充分利用，促進農(nóng)產(chǎn)品的縱向延伸，還可以實現(xiàn)以加工業(yè)為主的二產(chǎn)業(yè)與一、三產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品及廢物的橫向利用，提高廢物的循環(huán)利用率，減少污染負荷，保護普者黑的自然生態(tài)環(huán)境，促進旅游業(yè)的發(fā)展。（3）旅游大循環(huán)運行系統(tǒng)。建立循環(huán)型社會是旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的最終目標。循環(huán)社會遵循自然規(guī)律，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式，運用生態(tài)學理念對社會生產(chǎn)、生活進行整體規(guī)劃，從而達到物質(zhì)、能量利用效率最大化，環(huán)境影響最小化，在發(fā)展經(jīng)濟的同時保證減少對自然資源的損耗，保護和恢復環(huán)境，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此，旅游基地應把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為重點，全面推進以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則的低能耗、低排放、高效率的經(jīng)濟增長模式；以基礎設施體系的生態(tài)化為基礎，以政策法規(guī)、科學技術(shù)、公眾參與為保障，構(gòu)建包括旅游業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系；構(gòu)建高效率的流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，形成較為完成的旅游循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)；完善政策法規(guī)體系、科技研發(fā)體系、生態(tài)教育體系、綠色核算體系、綠色消費體系、生態(tài)管理體系，在更高層次上實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、旅游循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)建立的潛在效益

（1）環(huán)境效益。旅游循環(huán)經(jīng)濟要求投入的資源和能源最小化，要求資源和能源的使用效率最大化，要求廢棄物的排放最小化，這可確保普者黑地區(qū)資源和能源的可持續(xù)利用，還可緩解基地資源保護與開發(fā)的矛盾。通過循環(huán)經(jīng)濟的運行，將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等耦合，提高水、能源、土地等資源的使用效率，減少農(nóng)田面源污染以及生活污水、垃圾污染，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境。旅游循環(huán)經(jīng)濟的運行，能使?jié)竦?、喀斯特、民族文化資源避免在開發(fā)利用中被破壞，能更好地保持山清水秀的高原喀斯特濕地風光。基地通過將過去旅游經(jīng)濟單向索取生態(tài)資產(chǎn)的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟適當反饋景觀生態(tài)系統(tǒng)和當?shù)厣鐓^(qū)，可實現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)的增值和良性循環(huán)，可實現(xiàn)旅游經(jīng)濟增長與旅游資源培育雙贏，還可實現(xiàn)旅游資源規(guī)格和品質(zhì)的提升。（2）經(jīng)濟效益。通過旅游循環(huán)經(jīng)濟的運行，基地可以扭轉(zhuǎn)過去僅依賴季節(jié)性觀光發(fā)展旅游業(yè)的情況，通過發(fā)展休閑度假旅游，豐富產(chǎn)品類型，加深旅游產(chǎn)品開發(fā)層次，使之從單純的觀光型旅游地向觀光度假地轉(zhuǎn)變；改變過去傳統(tǒng)旅游業(yè)的外延型增長方式，通過調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進旅游消費，實現(xiàn)旅游收入渠道的多元化，提高旅游經(jīng)濟效益。通過旅游循環(huán)經(jīng)濟運行，基地可把區(qū)域內(nèi)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游，在豐富游客體驗的同時，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展。而旅游循環(huán)經(jīng)濟帶來的更大經(jīng)濟效益是通過生態(tài)環(huán)境的改善，使得基地區(qū)域內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得良好的外部環(huán)境和機會，增加景觀的多樣性和觀賞性，提升旅游資源的內(nèi)涵和層次，從而提升普者黑旅游產(chǎn)業(yè)的價值和效益。（3）社會效益。通過旅游循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，可以提高該基地的吸引力和知名度，增加對游客的吸引力和市場競爭力；可以加速基地內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進普者黑農(nóng)村地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善當?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)生活條件，吸引當?shù)厥Ｓ鄤趧恿蜆I(yè)，促進農(nóng)民增收；可以促進社區(qū)參與旅游發(fā)展，保障當?shù)厣鐓^(qū)和少數(shù)民族的利益，使當?shù)鼐用駨穆糜伟l(fā)展中獲益，帶動普者黑及丘北縣的脫貧致富。旅游循環(huán)經(jīng)濟的運行還可為普者黑的農(nóng)村發(fā)展起到積極的引導作用，使其走上生態(tài)化的發(fā)展道路；還有利于增強當?shù)厝嗣袢罕姷纳鷳B(tài)環(huán)境保護意識，提高人口綜合素質(zhì)，促進當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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第7篇：現(xiàn)代經(jīng)濟體系的內(nèi)涵范文

【關 鍵 詞】城市可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)民主 生態(tài)法治

生態(tài)環(huán)境壓力嚴重威脅著我國城市可持續(xù)發(fā)展的前景。對此，相對于科學技術(shù)的應用，民主與法治兩條對于解決城市可持續(xù)發(fā)展所面臨的生態(tài)環(huán)境問題具有更加基礎性的意義。

一、實施生態(tài)民主是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基本準則

我國正處于工業(yè)化與城市化重疊加速的發(fā)展階段，土地、資源、環(huán)境、人口、社會服務供給等多方面變量交錯累加，極大地增加了城市可持續(xù)發(fā)展的不確定性。生態(tài)民主能有效規(guī)避城市發(fā)展風險的利益調(diào)節(jié)機制，對城市發(fā)展秩序的形成起著塑造作用。

（一）生態(tài)民主的基本內(nèi)涵

綠色理論認為，生態(tài)環(huán)境的破壞與經(jīng)濟活動和政治決策缺乏民主有直接關系。生態(tài)問題在一定程度上可以歸因于人類民主發(fā)展過程出現(xiàn)了問題。生態(tài)民主是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的重要成果，它并非一種新的民主形態(tài)，不否定現(xiàn)行的民主形式與基本原則。它的根本特點在于，生態(tài)民主所強調(diào)的基層民主發(fā)展并非要求取消現(xiàn)行的代議民主體制，而是要加強公民的直接參與性，為現(xiàn)有代議民主注入更多的直接民主的因素，以實現(xiàn)政治自決。[1]它的整體結(jié)構(gòu)是一種人類社會內(nèi)部自上而下和自下而上相結(jié)合、分散化與整體化相結(jié)合、區(qū)域化與國際化相結(jié)合的新型民主框架。

生態(tài)民主實踐主體具有多層面性：既包括公民個體、社會組織、企業(yè)等，又包括一國國內(nèi)不同地方、區(qū)域的各級地方政府部門、中央政府、全國性社會團體、跨區(qū)域大型經(jīng)濟體。這決定了與生態(tài)民主政治要求相適應的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)以政治權(quán)利的分散為主要特征，以實現(xiàn)社會各界對社會發(fā)展風險的共擔。

（二）生態(tài)民主能夠有效降低城市發(fā)展風險

一個城市的發(fā)展受到經(jīng)濟、政治、資源、資金、技術(shù)等多方面的影響，而這些因素是隨著時間、地點、條件的變化而變化的，這些不確定因素就構(gòu)成了城市可持續(xù)發(fā)展中的不確定性。[2]當前，我國城市發(fā)展面臨的是一個各種風險可能疊加爆發(fā)的復雜局面，而其中最大風險的在于社會不公。因為，首先，不同利益主體對認為應該規(guī)避的風險的選擇和判斷是不同的。城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式的存在以及社會發(fā)展結(jié)構(gòu)的不完備，使我國社會公正出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺失。[3]其次，風險的降低需要風險的分擔，而缺乏公正的社會是無法建立起有效的風險分擔體系的。再次，沒有受到公正對待的社會成員不可能服從規(guī)避風險所要求的秩序。

實行生態(tài)民主可以從風險選擇、風險分擔、風險規(guī)避三個環(huán)節(jié)有效降低城市發(fā)展風險。通過生態(tài)民主的協(xié)商與平衡機制，可以建立起城市發(fā)展風險的分擔和治理結(jié)構(gòu)，從而將風險規(guī)避提上具體日程。通過生態(tài)民主形成社會成員對城市風險的共同預期，進而促成風險預防與規(guī)避的具體方案，形成城市風險規(guī)避秩序。

二、生態(tài)法治是城市可持續(xù)發(fā)展的根本手段

城市生態(tài)建設中，公眾有權(quán)參與生態(tài)決策，并不代表公眾具有足夠的知識和理性參與生態(tài)決策；公眾根據(jù)自身意愿做出的選擇，并不一定總是真的符合其根本利益。[4]要克服民主固有的缺陷，防止因生態(tài)民主的濫用和不當使用而帶來更為嚴重的生態(tài)后果，就必須依靠生態(tài)法治的手段。

（一）生態(tài)法治的內(nèi)涵

生態(tài)法治是國家借助法制手段調(diào)節(jié)人們之間的生態(tài)利益、生態(tài)關系，以及人與生態(tài)環(huán)境之間關系的法治過程。其本質(zhì)是作為社會主義國家主人的我國全體人民從維護自身根本利益出發(fā)，通過法定程序，將生態(tài)保護的意志上升為國家意志，并通過國家強制力保證執(zhí)行的過程。

在制度層面，生態(tài)法治意味著建立一個體例完備、結(jié)構(gòu)嚴謹、層級合理、內(nèi)部和諧的生態(tài)保護法律體系，對生態(tài)保護和建設所涉及到的各種法律關系、法律責任、法定義務、法律規(guī)范等作出明確規(guī)定，為生態(tài)法治的實行提供可靠的、具有可操作性的法制框架。

在實踐層面，生態(tài)法治要求法律運行的各個環(huán)節(jié)――從立法活動、執(zhí)法活動、司法活動到守法活動、法律監(jiān)督活動――都體現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的要求。政府、企業(yè)、社會組織、公民個人的有關生態(tài)行為必須以生態(tài)法治的規(guī)定為底線。

（二）生態(tài)法治對城市可持續(xù)發(fā)展的作用機理

一則，生態(tài)法治為人們的生態(tài)建設參與行為提供行為規(guī)范。要將民主發(fā)展滯后所造成的生態(tài)破壞程度降到最小，就必須通過法制的完善，引導生態(tài)民主的發(fā)展。不同的民主技術(shù)和民主操作過程有時會產(chǎn)生截然不同的結(jié)果。不同利益群體對民主做法的期待和要求是存在差別的，如果不通過法律的手段對民利、民主方式、民主程序進行規(guī)范，就無法對民主質(zhì)量實現(xiàn)過程控制，就會導致民主的無序參與和社會混亂。其他方面亦是同理。法治通過法律的權(quán)威性及其執(zhí)行的強制性，對人們的生態(tài)行為進行有效規(guī)范，維護正常的生態(tài)秩序。

二則，生態(tài)法治對城市建設中的政府行為實施約束。社會自身復雜程度的提升以及生態(tài)問題解決機制的多元化特性決定了，社會公權(quán)力在解決生態(tài)危機中的功能和作用都在不斷加強。只有通過生態(tài)法治從實體到程序?qū)φ袨閷嵭屑s束、監(jiān)督，才能保證政府行政權(quán)在生態(tài)實踐中不無限擴張，才能證當政府行使公權(quán)力失當而有悖于生態(tài)保護宗旨時，能夠?qū)Υ诉M行有效調(diào)整和糾正

三、務實推進

以生態(tài)民主與生態(tài)法治推動城市生態(tài)建設，不僅需要“務虛”，更需要“務實”。當前，應以生態(tài)小區(qū)建設和建立循環(huán)經(jīng)濟體系為重要抓手，在三個環(huán)節(jié)加強建設。

（一）抓好生態(tài)社區(qū)建設。一方面要加強硬件方面的規(guī)劃和建設，通過相關立法，務必保證新建小區(qū)能從綠地系統(tǒng)、環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)、廢物處理、能源節(jié)約等四方面進行設計建設；對于老城區(qū)的小區(qū)建筑，出臺綜合或?qū)ｍ椪撸瑢ζ溥M行整體綠色化改造。另一方面，加強生態(tài)小區(qū)的軟件建設。以小區(qū)居委會為組織主體，以業(yè)主民主活動為基本載體，以生態(tài)公益活動為主要形式，倡導垃圾分類、綠色消費、低碳生活方式，提高城市居民的生態(tài)道德水平，營造和諧社區(qū)。

（二）加速建立循環(huán)經(jīng)濟體系。應通過產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策等政策組合，以及相關城市管理法規(guī)、條例等復合手段，以構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、城市垃圾循環(huán)利用體系、水資源循環(huán)利用體系為重點，加速城市循環(huán)經(jīng)濟體系的建設。

（三）三個重要環(huán)節(jié)：一是嚴格實施環(huán)境管理體系，廣泛采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境無害化技術(shù)、污染治理技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益；二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；三是以公共交通為重點，建立科學合理的交通系統(tǒng)，以可持續(xù)交通系統(tǒng)引導城市高效節(jié)能運轉(zhuǎn)。

參考文獻:

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第8篇：現(xiàn)代經(jīng)濟體系的內(nèi)涵范文

一、問題的提出與文獻回顧

作為目前世界上最大的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟、吸納就業(yè)人口最重要的產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)在本質(zhì)上屬于資源型產(chǎn)業(yè)，其存在和發(fā)展依賴良好的環(huán)境質(zhì)量，有賴于自然的饋贈和社會遺產(chǎn)。但在經(jīng)歷了持續(xù)快速增長后，旅游業(yè)對經(jīng)濟、社會文化、環(huán)境的負面性逐漸顯現(xiàn)出來。受全球可持續(xù)發(fā)展浪潮的影響，以“不斷保持環(huán)境資源和文化的完整性，給旅游區(qū)的居民公平地分配旅游業(yè)的社會和經(jīng)濟效益”為宗旨的“可持續(xù)旅游”成為旅游業(yè)發(fā)展的新方向，其內(nèi)涵已得到普遍認同：旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是順應全球可持續(xù)發(fā)展浪潮的社會必然，需要增進人們對旅游所產(chǎn)生的環(huán)境效應和經(jīng)濟效應的理解，強化人們的生態(tài)環(huán)境保護意識；旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要立足于促進旅游業(yè)的公平發(fā)展，改善旅游接待地區(qū)居民的生活質(zhì)量，向旅游者提供高質(zhì)量的旅游生活，保護未來社會旅游資源或產(chǎn)業(yè)開發(fā)賴以存在的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等；旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求旅游與自然、文化、人類生存環(huán)境成為一個整體。

但從全球范圍考察，由于發(fā)達程度、實踐主體、利益導向等方面的差異，各國(地區(qū))旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程迥然不同。發(fā)達國家由于經(jīng)濟基礎、技術(shù)條件、物質(zhì)環(huán)境比較優(yōu)越，在獲得可替代資源、發(fā)展清潔能源、提高規(guī)劃水平以及公共管理方面更容易實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想。而且發(fā)達國家在世界經(jīng)濟體系中占據(jù)主導地位，憑借資本力量將市場范圍拓展到全球，在事實上實現(xiàn)了較大程度的環(huán)境公害輸出，獲得了局部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的勝利。在發(fā)展中國家，尤其是貧困地區(qū)，由于基礎薄弱，國家經(jīng)濟政策的優(yōu)先權(quán)、公共管理的結(jié)構(gòu)、環(huán)境問題、過度商業(yè)化和國際旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)等因素對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成了挑戰(zhàn)。旅游可持續(xù)發(fā)展的具體決策必須基于當?shù)貜碗s的社會、經(jīng)濟、環(huán)境的平衡，必須在各方利益中不斷博弈。貧困是可持續(xù)發(fā)展最大的障礙，減貧是可持續(xù)發(fā)展最重要的任務。但在減貧的現(xiàn)實目標之下，發(fā)展中國家比發(fā)達國家更容易在決策中傾向于現(xiàn)實利益、經(jīng)濟利益，即在尋求發(fā)展、縮短與發(fā)達國家差距的名義下，旅游業(yè)的決策會更加強調(diào)經(jīng)濟利益，保護環(huán)境或遺產(chǎn)屈從于經(jīng)濟發(fā)展。同時由于旅游資源的公地悲劇問題，旅游發(fā)展中會出現(xiàn)經(jīng)濟下滑、資源破壞、環(huán)境惡化、旅游滿意度下降等問題，進而形成旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實障礙。

解釋各國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程差異的一個重要理論工具是路徑依賴理論。路徑依賴源自于生物學，原指物種進化時，偶然性隨機因素啟動序列控制機制，使物種進化產(chǎn)生各種各樣的路徑，這些路徑互不重合、互不干擾。在經(jīng)濟學界，路徑依賴最早用于對技術(shù)變遷的分析，隨后引入經(jīng)濟學的研究范疇，成為現(xiàn)代經(jīng)濟學中發(fā)展最快、應用價值最高的學說之一。有關路徑依賴的研究涵蓋了從個體組織到整個社會制度體系的各個范疇。在新制度經(jīng)濟學領域，諾斯指出一旦發(fā)展路線沿著一條具體進程進行時，系統(tǒng)的外部性、組織的學習過程以及歷史上關于這些問題所派生的主觀主義就會增強這一進程。這種自我強化機制使得一項制度一旦形成便會沿著既定的軌跡呈慣性式的演化并不斷強化，從而使制度被鎖定在某種狀態(tài)中，形成路徑依賴。路徑依賴既是一種狀態(tài)，也是一種過程。就過程而言，路徑依賴是一個非遍歷性的隨機動態(tài)過程，它嚴格地取決于歷史小事件(small historical matters)；就狀態(tài)而言，路徑依賴是一種“鎖定(lock―in)”，它可能是有效率的，也可能是無效或低效的。制度變遷是制度的替代、轉(zhuǎn)換和交替過程，是一種效率更高的制度對另一種制度的替代。任何制度變遷都是在一定的制度環(huán)境之下發(fā)生的，一定的制度環(huán)境和利益主體的目標追求構(gòu)成了制度變遷的路徑約束。制度變遷取決于制度的供給和需求，而制度的供給和需求取決于制度變遷的收益一成本分析以及新制度安排所帶來的預期收益L,~S J。我國目前的改革是一個重大的制度變遷過程，具有鮮明的路徑依賴特征：第一，初始的體制選擇會提供強化現(xiàn)存體制的刺激和慣性，因為沿著原有的體制變化路徑和既定的方向往前走，總比另辟蹊徑要來得方便一些；第二，一種體制形成以后，會形成某種在現(xiàn)存體制中的既得利益的壓力集團，他們要求鞏固現(xiàn)有制度，阻礙進一步的改革，即使新的體制較之現(xiàn)存的體制更有效率。旅游業(yè)是改革的重要領域，也是全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵領域。本文基于可持續(xù)發(fā)展視角，立足于我國旅游業(yè)發(fā)展制度環(huán)境的變遷，以路徑依賴理論為分析工具，解讀旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程中的路徑依賴，并從中尋求制度創(chuàng)新的方向與思路。

二、我國旅游業(yè)發(fā)展的路徑依賴：對可持續(xù)性的挑戰(zhàn)

(一)旅游業(yè)發(fā)展制度變遷的軌跡

建國以來我國旅游業(yè)的發(fā)展分為三個階段，每個階段都呈現(xiàn)出鮮明的歷史特點。第一階段是計劃管制期(1949年-1978年)。此時由于特殊的社會背景，舊的旅游業(yè)運營的社會政治與經(jīng)濟基礎不復存在，新的旅游事業(yè)開始萌芽，成為外事工作的組成部分，接待規(guī)模有限，政治色彩濃烈，不談經(jīng)濟、文化意義。這一階段先后出現(xiàn)了廈門華僑服務社、中國國際旅行社等事業(yè)單位，出臺了《外國僑民旅行暫行辦法》等管理制度，在1964年明確了發(fā)展旅游的方針任務：宣傳中國社會主義建設成就，擴大對外政治影響，增進中國人民同世界各國人民的相互了解和友誼，在經(jīng)濟上為國家吸收自由外匯。歷經(jīng)30年發(fā)展，旅游始終從屬于外交事業(yè)，旅游業(yè)內(nèi)的組織體系和業(yè)務運營是按照國家外交和宣傳的需要來設計和開展的，沒有獨立的產(chǎn)業(yè)地位，增長和發(fā)展空間與同時期國際旅游業(yè)的飛速發(fā)展相比微不足道。第二階段是體制轉(zhuǎn)型期(1978年～2001年)。在改革開放的影響下，旅游業(yè)走出了外事接待的影子，成為獨立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟功能得到極大的重視，初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為國民經(jīng)濟新的增長點。此時旅游業(yè)的主要任務是為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，中央集中控制有所弱化，旅游產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，政府的管理由前期的集中控制轉(zhuǎn)為政府主導，旅游業(yè)發(fā)展全面啟動。第三階段是初步市場體制時期(2002年)。以加入世界貿(mào)易組織為契機，旅游市場逐漸開放，旅游政策逐漸向市場體制要求靠近，旅游業(yè)作為綜合性社會現(xiàn)象的綜合效應開始顯現(xiàn)，形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備較強的供應能力，旅游業(yè)發(fā)展進入成長期。

總體上看，我國旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從單一的計劃經(jīng)濟體制向多元化的社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化的歷史時期。當前經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展多元化以及公民旅游需要普遍化為旅游業(yè)發(fā)展的制度變遷創(chuàng)造了必需的環(huán)境，也提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的要求。

(二)旅游業(yè)發(fā)展制度變遷的路徑依賴分析

1.經(jīng)濟目標導向。盡管旅游業(yè)是關聯(lián)性極強的綜合產(chǎn)業(yè)，但在我國旅游業(yè)發(fā)展進程中經(jīng)濟功能始終處于主導地位。無論是改革初期強調(diào)的“旅游創(chuàng)匯”，還是1998年、2008年兩次金融危機中強調(diào)的“旅游擴大內(nèi)需”，宏觀的發(fā)展方針都側(cè)重于旅游業(yè)的經(jīng)濟功能，無形中弱化，甚至忽略了旅游在文化、社會、生態(tài)等方面的綜合效益?，F(xiàn)階段旅游業(yè)綜合衡量指標依然以經(jīng)濟指標為主，如國家旅游局對旅游業(yè)統(tǒng)計的主要口徑是旅游接待人次數(shù)、旅游外匯收入、旅游總收入等，對于旅游發(fā)展的生態(tài)、文化、社會效應沒有涉及，旅游業(yè)發(fā)展的外部效應也無從衡量。在這一目標導向下，關于旅游業(yè)經(jīng)濟功能的社會認知十分普遍，形成了社會共識，決策者的價值趨向十分明顯，對旅游業(yè)性質(zhì)和功能的認知局限在了“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”之上。

但單一地或過度地強調(diào)旅游業(yè)經(jīng)濟功能，以及經(jīng)濟利益至上的旅游發(fā)展評價體系客觀上將人們對旅游業(yè)的關注局限在經(jīng)濟利益上，旅游的綜合效益僅停留在觀念層面，對具體實踐沒有明確的指導和約束作用，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

第一，旅游資源的價值理解狹義化。資源是資財?shù)膩碓?，?jīng)濟目標的定位將這一認知推到了無以復加的地步，對旅游資源在促進文化傳承、保障環(huán)境的完整性、多樣性、原真性等方面的價值有所忽視，旅游業(yè)發(fā)展的意義被局限在經(jīng)濟增長上。在實踐中導致旅游資源的過度開發(fā)、破壞和浪費現(xiàn)象，甚至走進“先污染，后治理”的誤區(qū)。

第二，旅游綜合效益被弱化、淡化。旅游發(fā)展側(cè)重經(jīng)濟評價促使國家、地方在制定旅游發(fā)展的方針、政策時特別強調(diào)旅游對經(jīng)濟的拉動作用，進而導致對環(huán)境問題的疏忽、對社區(qū)居民人文關懷的缺失、對旅游發(fā)展外部不經(jīng)濟性的漠視，難以構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。

2.政府主導發(fā)展戰(zhàn)略。政府與市場的制度安排在我國旅游業(yè)發(fā)展進程中至關重要。國際上旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律顯示，當處于啟動階段時，旅游業(yè)通常選擇政府主導戰(zhàn)略，由政府充任旅游發(fā)展的“催化劑”，并以行政力量作為資源配置的主要方式。我國旅游業(yè)在改革開放初期選擇了政府主導發(fā)展戰(zhàn)略，并一直延續(xù)使用。該戰(zhàn)略通過運用行政體制力量，快速動用政府所掌握的經(jīng)濟資源，加快旅游開發(fā)和建設，迅速形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和供給能力，促進了旅游業(yè)的快速發(fā)展。這一戰(zhàn)略選擇在我國具有歷史必然性。旅游業(yè)發(fā)展之初，由于我國市場經(jīng)濟體系尚未建立，市場機制尚未發(fā)育成熟，市場失靈的領域廣、程度深，亟需政府“有形之手”的介入，以彌補市場主體的缺位或弱化。同時，由于當時旅游產(chǎn)業(yè)基礎極其薄弱，必須依靠政府的主導力量才能促進眾多部門與行業(yè)的協(xié)調(diào)，營造和改善旅游大環(huán)境。

但政府的干預要和經(jīng)濟發(fā)展、市場發(fā)育程度相結(jié)合，不管政府職能如何擴張，經(jīng)濟運行都應以不損害市場競爭為基本原則，只有這樣市場才能發(fā)揮基礎性、持續(xù)性的作用，政府與市場的功能才能相互補充。目前我國旅游業(yè)已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備了相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)供給能力，旅游業(yè)發(fā)展進入成長期，既有的政府主導戰(zhàn)略在轉(zhuǎn)型時期對旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成了兩個方面的阻滯：第一，不利于發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，導致資源配置低效或無效，影響公民、法人和其他經(jīng)濟組織的積極性、主動性的發(fā)揮。第二，政府居于市場之中，以參與者的角度去設租尋租，容易導致旅游市場行為中行政粘連過多，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的利益屈從于政績導向、現(xiàn)實利益導向，影響了市場這只“無形的手”的運行效率和效果。

3.逆向發(fā)展模式。在國民經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高、依賴旅游擴大外匯儲備的約束之下，我國旅游業(yè)選擇了逆向發(fā)展模式與路徑，即入境旅游――國內(nèi)旅游――出境旅游，以最大限度賺取外匯，擴大旅游經(jīng)濟收益，以及以最快速度追趕國際旅游業(yè)的發(fā)展步伐。實踐中逆向發(fā)展模式的運行主要依靠以旅游景區(qū)為依托、主打團體觀光旅游的“點線旅游”經(jīng)濟體系。進入1990年代后，國內(nèi)居民生活水平大幅度提高，城鎮(zhèn)居民的可自由支配收入和可自由支配時間大為增加，加之旅游交通網(wǎng)絡和交通設施的完善，國內(nèi)旅游迅速發(fā)展起來，并逐漸發(fā)展出境旅游，形成三大旅游業(yè)務支撐的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

逆向發(fā)展模式與“點線”旅游經(jīng)濟體系是以旅游資源為基礎的。我國是旅游資源大國，尤其是人文旅游資源十分豐富，在發(fā)展初期以團體觀光旅游的形式開發(fā)旅游產(chǎn)品基礎良好、市場廣大、立竿見影。但對旅游資源開發(fā)利用流于膚淺，資源內(nèi)涵挖掘不夠，同時旅游業(yè)內(nèi)在經(jīng)營素質(zhì)的挖掘和培養(yǎng)也極其缺乏，導致旅游業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、旅游經(jīng)濟體系單薄、旅游發(fā)展后續(xù)乏力，旅游經(jīng)濟效益的提升主要依靠旅游接待規(guī)模的增長，旅游景區(qū)、旅游目的地的環(huán)境容量形同虛設。旅游是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，但一旦超過旅游環(huán)境的承載力，加之急功近利的規(guī)劃和建設，資源破壞、環(huán)境污染等問題接踵而至。而且在現(xiàn)實利益驅(qū)動之下，叫停過渡開發(fā)與接待十分困難，旅游目的地將陷入旅游發(fā)展的惡性循環(huán)，造成長期的“不可持續(xù)”。同時由于不少旅游資源分布于邊遠地區(qū)，綜合發(fā)展水平較低，治理污染、修復環(huán)境的難度更大。實際上我國旅游業(yè)的快速增長是通過粗放式的經(jīng)營方式來實現(xiàn)的，旅游業(yè)的集約化程度較低，旅游資源的破壞、浪費現(xiàn)象嚴重，有違于可持續(xù)發(fā)展的思想和原則。

三、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑創(chuàng)新

我國旅游業(yè)的發(fā)展路徑對經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度變遷形成了路徑約束，其深層次的原因乃是原有發(fā)展路徑中鎖定的利益分配機制?；粑炙?Howarth)把可持續(xù)性定義為代際間的機會公平，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展也需要保障旅游發(fā)展的利益和權(quán)利在代內(nèi)和代際之間的公平分配。盡管路徑依賴在制度變遷中的阻滯作用是客觀存在，但處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的旅游業(yè)必須針對路徑依賴中的各種因素進行有意識地創(chuàng)新，以減少路徑依賴對制度變遷產(chǎn)生的負面影響，縮短制度變遷的周期，盡早實現(xiàn)有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度安排。

(一)產(chǎn)業(yè)定位：戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)定位是明確產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟系統(tǒng)中所處的地位，對促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換有著重要的作用。旅游業(yè)是世界公認關聯(lián)性很強的部門，據(jù)統(tǒng)計關聯(lián)到29個部門108個行業(yè)。針對近年來我國旅游業(yè)在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)方面的巨大作用及其良好的發(fā)展預期，國務院在《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確提出戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位目標，將旅游業(yè)的發(fā)展納入國家戰(zhàn)略體系，為旅游業(yè)發(fā)揮其先導作用、連鎖效應和擴大社會就業(yè)指明方向、奠定基礎。戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位使旅游業(yè)所彰顯的產(chǎn)業(yè)效益和市場前景進一步得到全社會的確認，產(chǎn)業(yè)地位空前提升，為旅游業(yè)深化改革、挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進集約化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。新的產(chǎn)業(yè)定位優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)政策的價值取向，有利于突破旅游業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟定位目標的路徑約束，使旅游業(yè)自主發(fā)展的需求得以實現(xiàn)，著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應、產(chǎn)業(yè)帶動能力等關鍵領域培育產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的能力。

戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位的落實需要從三個方面人手。第一，深化旅游企業(yè)改革，促進國有旅游企業(yè)改組改制，放寬市場準入條件，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游業(yè)。第二，規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)布局，圍繞旅游核心 吸引物組建由具有競合關系的旅游企業(yè)、相關企業(yè)和支撐機構(gòu)組成的價值鏈群，構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)揮集群作用，實現(xiàn)規(guī)模擴張和資本擴張的統(tǒng)一。第三，通過業(yè)態(tài)拓展，強化旅游業(yè)水平拓展、橫向拓展、縱深拓展的能力，增強旅游業(yè)帶動能力。

(二)政府職能：有限政府主導

戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位目標實施的原動力是市場作用，但政府的宏觀調(diào)控必不可少，可以調(diào)節(jié)“市場失靈”問題。當前我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚不健全、旅游業(yè)進入發(fā)展階段，政府職能面臨轉(zhuǎn)型的需要，南“全能政府’轉(zhuǎn)為“有限政府”，推行“有限政府主導模式”，實現(xiàn)政府與市場的最優(yōu)功能組合。這一模式在市場失靈、政府失靈及旅游業(yè)自主發(fā)展綜合需求的客觀條件下應運而生，追求政府主導的有限性旨在利用政府的能力，以低成本來滿足社會對公共物品的需要，實現(xiàn)“政府主導、企業(yè)主體、市場導向”的發(fā)展方向，最終保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。有限政府主導模式有利于突破完全政府主導的舊體制，通過制定相應制度來規(guī)定和理順私營部門之間、私營部門與政府之間的關系，市場在資源配置中的基礎性地位得以回歸，市場運作效率得以提升。

有限政府主導模式的實施要求包括：第一，規(guī)范性要求，即政府作為具有強制力的組織在旅游業(yè)發(fā)展中加強自律，規(guī)范自身行為，尊重市場規(guī)律，實現(xiàn)政府干預的理性退讓；第二，間接性要求，即政府間接調(diào)控管理，提供公共服務產(chǎn)品，推動區(qū)域平衡發(fā)展；第三，服務性要求，即政府著重建立和完善旅游法律體系，規(guī)范是市場競爭秩序，加強市場監(jiān)管，促進部門協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮作用，實現(xiàn)政府對旅游企業(yè)的服務和支持。

(三)法律保障：健全旅游法律體系

《牛津英語辭典參考》中將法律定義為“一個社會中制定的規(guī)則或約定俗成的條款，是對某些行為的準許或禁止，通過強加懲罰來執(zhí)行”。法律可以促進可持續(xù)發(fā)展，同時法律建設與改革也必須符合可持續(xù)發(fā)展的目標。我國旅游業(yè)法律建設旨在通過專門法制來確定市場經(jīng)濟的人本主義、平等和尊嚴、等價交換、誠實信用等核心價值觀和行為準則，進而規(guī)范旅游業(yè)中復雜而綜合的社會關系，解決暴露出來的矛盾、糾紛和問題。因此旅游法律體系建設的目標是：建立以消費者為核心的所有利益相關者的正當權(quán)利保護機制，建立保障當代公民參與旅游、分享利益的機會和權(quán)利的公平機制；建立旅游資源適度利用與有效保護的約束機制、建立經(jīng)營行為和消費行為的約束機制、建立污染控制和環(huán)境保護的約束機制、建立保障代際公民參與旅游、發(fā)展旅游、分享效益的機會和權(quán)利的公平機制；建立旅游法律體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)機制、建立旅游法律體系與相鄰部門法律的協(xié)調(diào)機制、建立我國旅游業(yè)與國際旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展的法律機制、建立旅游發(fā)展相關的法律體系與社會倫理道德、文化習俗、宗教習慣等柔性制度的協(xié)調(diào)機制。新的旅游法律體系有利于增強新制度和現(xiàn)有制度的能力建設，進一步擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑對制度變遷的約束，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

旅游法律體系建設的具體內(nèi)容包括：處理好改革創(chuàng)新和規(guī)范立法的關系，加快制定旅游基本法，完善旅游單行法和現(xiàn)有管理條例；解決好單項立法和綜合立法的關系，妥善處理旅游法律與其他法律的關系銜接；明確旅游法律規(guī)范的執(zhí)法主體問題、明晰立法條文和可操作性；全面整合旅游行政資源和執(zhí)法資源，強化宏觀調(diào)控，統(tǒng)一協(xié)調(diào)旅游社會關系。

第9篇：現(xiàn)代經(jīng)濟體系的內(nèi)涵范文

［關鍵詞］和諧金融；內(nèi)涵金融發(fā)展；內(nèi)生機制

［中圖分類號］F832 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）48-0113-01

1 金融體系自身和諧發(fā)展

金融發(fā)展意味著金融功能的完善和提高。金融體系的和諧發(fā)展指金融組織體系不斷完善，金融運行機制能夠得到持續(xù)優(yōu)化，金融風險得到有效化解，高素質(zhì)金融人才儲備豐富。

1.1 合理的金融深度

金融深度反映了金融總量的發(fā)展水平,是金融體系發(fā)展階段的表現(xiàn)。它主要反映在金融資產(chǎn)總量的快速增長和規(guī)模的急劇擴大。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,處于現(xiàn)代經(jīng)濟核心地位的金融產(chǎn)業(yè)為實現(xiàn)其促進經(jīng)濟發(fā)展、配置市場資源的功能也要隨之快速發(fā)展。

1.2 和諧的金融結(jié)構(gòu)

總量的增長如果不伴隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是不行的。金融結(jié)構(gòu)是金融業(yè)自身能否穩(wěn)健發(fā)展并充分發(fā)揮積極作用的決定性因素。一個國家或地區(qū)的金融組織體系、金融工具體系、金融市場體系、金融支付體系和金融監(jiān)管體系構(gòu)成一個國家或地區(qū)的金融結(jié)構(gòu)。和諧的金融結(jié)構(gòu)包括五個方面：

①多元化的金融組織體系；②金融工具價格形成的市場化和平穩(wěn)化也可以作為金融結(jié)構(gòu)合理性的一種表現(xiàn)；③多樣化與多層化的金融市場體系也是和諧金融結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)；④有效而適用的支付系統(tǒng)的建立也是和諧金融結(jié)構(gòu)所必需的；⑤高效有力的監(jiān)管體系。

2 金融體系與經(jīng)濟的和諧發(fā)展

僅是金融體系良性健康的持續(xù)發(fā)展是不夠的，金融系統(tǒng)作為一國國民經(jīng)濟體系的重要組成部分,對促進經(jīng)濟的發(fā)展和配置市場資源有著不可替代的作用。金融體系如果不能服務于經(jīng)濟那也稱不上是和諧的金融。一個和諧金融體系表現(xiàn)為金融和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)促進,即金融發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展處于一種動態(tài)的均衡中。一方面，金融發(fā)展應很好地滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要；另一方面,金融應充分發(fā)揮“貨幣第一推動力”作用,使資金流有效的引導實物流,優(yōu)化資源配置。因此,將金融體系與經(jīng)濟的相關關系或者說金融效率納入和諧金融的考察范圍也就合情合理了。

筆者認為,金融與經(jīng)濟的和諧發(fā)展可以從金融貢獻和金融效率兩方面來體現(xiàn)。一方面,除了資本勞動土地之外金融作為又一因素在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越突出,即金融對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益凸顯；另一方面,金融效率是一國金融整體在國民經(jīng)濟運行中所發(fā)揮的效率。金融效率的提高可以以盡可能低的成本,將有限的金融資源進行最優(yōu)配置以實現(xiàn)其最有效利用。我國對金融效率問題的研究理論有很多?？傊?金融效率最終還是要落實到金融機構(gòu)的效率和金融市場效率上來。金融機構(gòu)的營利性、流動性、安全性是效率高低的表現(xiàn)。而金融市場對經(jīng)濟的作用能力則表現(xiàn)在市場對融資需求的滿足能力和融資的方便程度這兩個方面。

3 金融體系與社會的和諧發(fā)展