生活垃圾分類應急預案精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾分類應急預案范文

關鍵詞：樺甸市；萬兩河；水源地；工程性保護措施

中圖分類號：TV213.4 文獻標識碼：A

1 概述

萬兩河發(fā)源于樺甸市樺南鄉(xiāng)，全長32.1km，流域集水面積162km2，屬山區(qū)性河流，水系發(fā)育良好。為滿足城市發(fā)展對供水的需求，解決城市供水不足的矛盾，科學開發(fā)和有效利用萬兩河流域水資源，樺甸市于2011年4月開工建設萬兩河水利樞紐工程，作為城市供水的新增水源地。

萬兩河水利樞紐工程以向樺甸市供水為主，同時兼具發(fā)電功能，工程建成后，每年將為樺甸市供水1904萬m3。萬兩河水利樞紐工程的建設將使樺甸市的供水能力大幅提高，從而為當?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的水資源保障。

2 流域內(nèi)目前存在的主要環(huán)境問題

萬兩河流域內(nèi)主要的環(huán)境問題是非點源污染。居民區(qū)內(nèi)無集中排水管網(wǎng)，生活污水多采用散排或明渠排放；垃圾堆放比較隨意；居民區(qū)多為平房，旱廁未作底部防滲處理；人畜糞便無處理設施，亦無及時清運；降水淋溶廢棄物的滲濾液隨地表徑流進入河道，同時對地下水構成威脅；追求“高投入、高產(chǎn)出”的模式致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量地使用農(nóng)藥和化肥，亦對河流產(chǎn)生了一定程度的污染。

3 水源地建成后面臨的主要環(huán)境問題

水庫建成后水體流速減緩，污染物擴散減弱，受上游面源污染的影響，有機物和營養(yǎng)物質(zhì)進入水體后，可能造成富營養(yǎng)化。

雖然萬兩河建成后因向城市供水而使水體交換較為頻繁，水溫高溫期較短，庫區(qū)水體富營養(yǎng)化的進程較南方水庫相對緩慢，但由于庫區(qū)水面面積相對較小，如不加以控制，勢必對水庫水質(zhì)構成潛在的威脅。因此必須采取有效措施，控制面源產(chǎn)生的氮、磷以及有機物等營養(yǎng)物質(zhì)進入庫區(qū)水體，必須保證上游來水水質(zhì)達標，才能使富營養(yǎng)化的趨勢得到有效控制，從而避免藍藻爆發(fā)形成水華等富營養(yǎng)化極端現(xiàn)象的發(fā)生。

4 工程性保護措施

針對前述存在的主要問題，提出工程性保護措施，通過水源地污染防治、生態(tài)恢復和建設、應急能力建設、預警監(jiān)控體系建設、管理能力建設等具體工程方案的制定和實施，加強污染源控制和生態(tài)環(huán)境保護，提升環(huán)境監(jiān)督管理能力，以求將飲用水水源地保護落到實處，最終達到全面保護飲用水水源地的目標。

4.1 水源地保護區(qū)保護隔離工程

4.1.1 圍欄

在已劃定的一級保護區(qū)邊界設鐵絲圍欄。圍欄高2.2m；鋼管立柱，間距3.0m；混凝土基礎，基礎深度1.8m；圍欄總長度8800m。

4.1.2 道路警示牌

在進出水源地保護區(qū)的道路兩側設立警示牌，對行人及車輛進行警示和提醒，在同一地點路的兩側分別設立進入保護區(qū)和駛離保護區(qū)警示牌。設置地點共10處；警示牌20塊。

4.1.3 界標

在水源地一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)邊界線埋設砼基界標。界標內(nèi)容包括飲用水保護區(qū)標志、名稱、范圍、管理要求和依據(jù)、監(jiān)督管理電話、設立單位和時間等。

4.2 面源污染防治工程

4.2.1 農(nóng)村廁所改造工程

建設具有防滲功能的農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，廁所直接建在化糞池上，化糞池防滲層采用磚加1.5mm厚的土工膜加水泥砂漿抹面的復合結構，糞便定期收集后集中進行處理，對原有糞坑和廁所進行拆除，對下層1米的污染土壤進行置換，建設標準至少應達到《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準》（GB19379～2003）中的Ⅱ類標準，糞便處理后應符合《糞便無害化衛(wèi)生標準》（GB7959～2000）的規(guī)定。

4.2.2 農(nóng)村生活垃圾處理工程

4.2.2.1設置垃圾箱

在村屯設置垃圾箱對垃圾進行收集，定期清運，集中處理。根據(jù)農(nóng)村的實際情況，應以修建永久性垃圾箱為宜，垃圾箱修建總數(shù)50個。

4.2.2.2生活垃圾轉(zhuǎn)運站

修建垃圾轉(zhuǎn)運站10個。

4.2.2.3生活垃圾處理工程

采用車運方式將垃圾收集后，運至樺甸市垃圾處理場進行處理，增加密閉式垃圾清運專用車輛3臺。

4.2.2.4水土保持

采取全面的水土保持措施，建立完善的水土流失防治措施體系，主要包括以下措施：

a邊坡支護工程

建設10000平方米的邊坡支護工程，降低水源地邊坡的水土流失。

b坡地魚鱗坑建設工程

在15°～45°之間的坡度區(qū)域，不便于修筑水平的截水溝，采取開挖魚鱗坑的方式分散攔截坡面徑流，控制水土流失。

c導流排水溝

沿圍欄布設導流排水溝，總長度為8800m。

d坡耕地整治工程

對水源地保護區(qū)內(nèi)的坡耕地進行整治，主要整治為等高梯田形式，整治面積為20000m2。

4.2.2.5農(nóng)村能源替代工程

推廣能源替代與節(jié)約工程，減少農(nóng)戶用柴量，減少植被的砍伐，起到保護植被和加快生態(tài)修復的作用，推廣節(jié)能省柴灶300個。

4.2.3 生態(tài)建設與恢復工程

4.2.3.1 生態(tài)截留溝

在水資源保護區(qū)的道路兩側建設生態(tài)截留溝，長度為5000m。

4.2.3.2 河道整治工程

水庫上游二級保護區(qū)內(nèi)支流河道整治總長度28km，河道整治包括：攔 沙 壩；漿砌塊石；清淤。

4.2.3.3 生態(tài)浮床建設工程

生態(tài)浮床是借助浮體上栽培的水生植物，通過植物、根系上的微生物等的作用，直接從水體中吸收營養(yǎng)物質(zhì)及其他污染物，達到凈水的目的。生態(tài)浮床具有凈化水質(zhì)、消減風浪、美化水面景觀、提供水生生物棲息空間等多種功能。

根據(jù)水庫特點，在庫區(qū)內(nèi)選擇合適的位置以及適宜的水生植物進行培育，通過吸收和降解作用，達到去除水中氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)和其他污染物質(zhì)的作用。

4.2.3.4 污水處理工程及濕地

接觸氧化處理系統(tǒng)依據(jù)天然河床、人工填充濾料等載體上附著的生物膜，在人工輔助曝氣或直接利用水中溶氧條件，通過吸附、降解及過濾作用去除河水中的污染物。主要包括礫間接觸氧化法、溝渠內(nèi)接觸氧化法、人工填料以及與水生植物相結合的方法等。

人工濕地是利用濕地中填料、水生植物和微生物之間的相互作用，通過一系列物理的、化學的及生物的過程實現(xiàn)對污水的凈化。人工濕地凈化受污染水體作用是介質(zhì)、水生生物和微生物綜合作用的結果，影響因素主要包括濕地的水力負荷的比率、滯留時間、填料的選用、種植植物的類型和數(shù)量等。

根據(jù)水資源保護區(qū)內(nèi)村莊的分布特點，建設村莊污水接觸氧化處理系統(tǒng)工程和人工濕地工程，總投資150萬元。

4.2.3.5 入湖支流口前置庫建設工程

前置庫技術是利用水庫的蓄水功能，將因表層土地中的污染物（營養(yǎng)物質(zhì)）淋溶而產(chǎn)生的徑流污水截留在水庫中，經(jīng)物理、生物作用強化凈化后，排入所要保護的水體。其作用機理包括沉淀、自然降解、微生物降解和植物降解等。前置庫技術是水庫型水源地面源污染治理的有效手段。

根據(jù)萬兩河水源地上游流域內(nèi)生產(chǎn)和生活的實際情況，采取對農(nóng)村生活污水及蓄禽養(yǎng)殖廢水進行集中收集和處理的方式來減輕面源污染并不符合客觀實際，不具備較好的可操作性。而設置前置庫可以最大限度地發(fā)揮資源的生產(chǎn)潛力，減少治理成本并達到預期效果。

萬兩河水源地上游流域內(nèi)人口及農(nóng)田分布比較分散，為了能夠?qū)γ嬖次廴具M行相對集中的治理，本規(guī)劃采用在萬兩河水源地上游兩條支流的入庫口位置以上建設前置庫2座。

前置庫的庫容以滯水時間來確定，設計標準為夏季滯水時間為2天，春秋季滯水時間為4～8天，冬季滯水時間20天左右，同時滿足暴雨期懸浮物、總氮、總磷的去除率分別達到60%、40%和40%。

4.3 水源地應急能力建設工程

4.3.1 建設目的

加強環(huán)境事故風險防范能力，保證水源地管理機構能夠?qū)⑼话l(fā)性水污染事故的影響控制在最小范圍以內(nèi)，避免或防止飲用水源污染，保障居民生活的用水安全。

4.3.2 基本原則

4.3.2.1以防為主，充分考慮潛在的突發(fā)性事故風險；

4.3.2.2充分考慮應急措施的科學性、針對性、及時性和有效性。

4.3.3 建設要求

4.3.3.1確定應急預案的目標、內(nèi)容、響應方式和精度，確定主要保護對象；

4.3.3.2建設飲用水水源地應急系統(tǒng)，制定保障系統(tǒng)有效運行的措施；

4.3.3.3制定飲用水水源地突發(fā)事件應急預案，編寫預案實施要點及說明，研究并論證預案可行性，預案的排練和預演等，應急預案具體編制過程應參考以下內(nèi)容：

a 應急預案的分類

常規(guī)污染型：由于氣溫等自然原因，導致局部污染或集中污染的爆發(fā)而影響供水，如藍藻的爆發(fā)。

突發(fā)衛(wèi)生型：由于突發(fā)事件致使化學品等可能污染水體的物質(zhì)流入水體造成水源無法供水的情況，如由于交通事故造成的化學品的泄漏等。

b應急級別

應急預案的級別分成3類，預警級別越高，預案的措施越要周密和完備。

基本應急狀態(tài)（一級：黃色）

緊急應急狀態(tài)（二級：橙色）

極端應急狀態(tài)（三級：紅色）

c監(jiān)測與預警

水質(zhì)監(jiān)測

提出水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡的建設方案，提高飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測和實時監(jiān)測的能力。

應急預警

編制飲用水源應急預警的標準和相關的技術指標，包括預警的條件、預警上報渠道，程序等。

d應急措施

根據(jù)應急級別編制相應的應急預案。所采取的措施分為工程措施和非工程措施。

工程措施

工程措施是在應急條件下為保障供水而實施的，主要包括跨流域調(diào)水工程、應急水源工程的啟動、運水工具和儲水設施、污染治理與修復工程等。

非工程措施

非工程措施主要包括應急組織機構、污染信息制度、決策的部門內(nèi)、部門間會商制度、緊急用水管理制度、緊急救援技術及人員、宣傳和獎勵辦法等。

飲用水水源地應急機制的完善及相關的管理措施。

4.3.4 建設內(nèi)容

根據(jù)上述要求，萬兩河水源地應急能力建設工程包括：

應急監(jiān)測車1輛

配置水質(zhì)快速檢測設備1套

配置庫區(qū)是指監(jiān)測預警系統(tǒng)1套

配置有機污染物檢測設備1套

編制萬兩河水源地水體污染評估分析系統(tǒng)（含預案編制、預演和應急物資儲備庫建設）1套

開展管理者相關技術培訓

5 效益評估

5.1 環(huán)境效益

5.1.1 水源地保護工程效果評價

水源地保護工程實施后，水源地將得到有效監(jiān)管和保護。隔離防護工程將有效防止水土流失；防護林和宜林地綠化使水源地生態(tài)環(huán)境的以美化和改善，并有效減少水土流失；農(nóng)村面源治理工程將改變臟亂差的生活環(huán)境，改變農(nóng)村居民不注意衛(wèi)生的習慣，減少農(nóng)村生活以及畜禽養(yǎng)殖造成的面源污染。

5.1.2 水源地應急能力建設工程效果評價

應急備用水源地建成后，將極大地緩解因突發(fā)性水污染事故對人民生活的影響；應急監(jiān)測手段的提高，使得決策部門提高了應對突發(fā)性水污染事故的效率和能力，有利于構建和諧社會，有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

5.1.3 水源地預警監(jiān)測體系建設工程效果評價

水源地預警監(jiān)測體系的建設可有效提高水源地數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理能力，快速反應水源地水質(zhì)水量信息，及時向有關部門提供水源地的實時信息，為安全供水提供技術保障。實施自動監(jiān)測后，可以有效保障水質(zhì)安全，對生產(chǎn)起到很好的指導作用，還可以降低生產(chǎn)成本，提高應變能力；預警監(jiān)測體系能夠及時發(fā)現(xiàn)污染事故，快速查找污染原因，并快速通報有關部門和人員及時采取措施，減輕污染造成的損失。

5.2 社會效益

水源地保護工程是造福當代、惠及子孫、讓人民喝上放心水的重要的民生工程，對于水源地數(shù)量不足的樺甸市來說，工程本身創(chuàng)造的社會效益要遠遠超過其收到的經(jīng)濟效益，主要包括：

5.2.1保證水源地供水安全，保障人民群眾身體健康，維持良好的生態(tài)環(huán)境。

5.2.2水源地應急能力得到進一步提升。

5.2.3實現(xiàn)水源地環(huán)境預警監(jiān)控。

5.2.4提升全市的水源地環(huán)境管理能力。

第2篇：生活垃圾分類應急預案范文

根據(jù)“衛(wèi)計委關于開展醫(yī)療廢物專項檢查的通知”的要求，結合我單位情況，對我單位的醫(yī)療廢物管理工作進行了自查自糾工作，具體內(nèi)容如下:

一、健全組織、完善制度: 

我門診成立了醫(yī)療廢物管理小組，明確了工作職責。完善了醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物交接登記制度、醫(yī)療廢物暫時貯存點工作制度、專用盛裝、運送工具的消毒制度、醫(yī)療廢物管理工作人員職業(yè)安全防護制度、醫(yī)療廢物管理人員職責、制訂了本中心院內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發(fā)生的應急預案，做到醫(yī)療廢物規(guī)范管理.

二、專用設備、專用包裝 

醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運過程中使用專用包裝袋、專用利器盒、專用運送收集桶，設置醫(yī)療廢物暫存處，并貼有警示標志和警示語。

三、收集、運送、暫存管理: 

從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地到分類收集、內(nèi)部轉(zhuǎn)運、暫時存放過程等各種行為規(guī)范。

1、分類收集規(guī)范，嚴格醫(yī)療廢物分類收集(感染性廢物、損傷性廢物)，杜絕醫(yī)療廢物與生活垃圾混裝。 

2、將醫(yī)療廢物分別放入帶有“警示”標識的專用包裝物或容器內(nèi)，損傷性廢物放入專用利器盒內(nèi)。 

3、運送前應檢查醫(yī)療廢物標識、標簽、封口，防止運送途中流失、泄漏、擴散。

4、運送結束，及時清潔消毒運送工具，有清潔消毒記錄。 

5、每日清潔工作人員對醫(yī)療廢物暫存間進行紫外線消毒及室間墻身用含氯消毒液噴灑。

四、人員防護: 

醫(yī)療廢物管理人員在收集、運送過程中，穿工作服、戴口罩、帽子、手套、防護鞋等。

五、人員培訓情況: 

醫(yī)務人員每年培訓2次，內(nèi)容為:醫(yī)療廢物管理條例、醫(yī)療廢物管理條例實施細則、醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物管理應急預案等。

六、存在問題及整改措施：

通過這次對我門診的醫(yī)療廢物管理工作的自查，我們發(fā)現(xiàn)了一些不足，主要問題有：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)送時科室記錄不及時。

針對以上存在的問題，我們做了具體的整改措施：對工作人員加強培訓，提高醫(yī)療廢物分類的熟悉度，各個環(huán)節(jié)規(guī)范醫(yī)療操作流程，及時做好登記等。

在以后的工作中，我們將通過不斷的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，努力把醫(yī)療廢物管理工作做的更好。

第3篇：生活垃圾分類應急預案范文

關鍵詞:水庫 水質(zhì)評價 污染源 治理措施

中圖分類號:F127 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)05-235-02

一、橫山水庫流域概況

1.水庫工程基本特性。橫山水庫是以城市供水為主,兼有防洪、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的大(二)型水利工程。位于甬江流域奉化江支流縣江上游,庫區(qū)集雨面積150.8平方公里,多年平均年徑流量1.52億立方米,總庫容1.108億立方。

2.流域社會經(jīng)濟狀況。橫山水庫集雨區(qū)內(nèi)有42個行政村,9890戶,戶籍人口28214人,其中常住人口15705人;流域內(nèi)以農(nóng)業(yè)為主,高山西瓜、茶葉、單季稻、花生、花木、竹筍為主導農(nóng)產(chǎn)品;工業(yè)方面,有生產(chǎn)塑料齒輪、五金表帶、玩具及儀表配件、燈頭等產(chǎn)品和竹木加工的企業(yè)。旅游業(yè)主要有農(nóng)家樂、戶外運動、果實采摘等;小水電也是一大特色,有柏坑一級、二級等11座小水電。

3.流域水文氣象。橫山水庫流域?qū)賮啛釒Ъ撅L氣候區(qū),全年溫暖濕潤,雨量充沛,光照充足,四季分明。年平均降雨量1685.8mm,降水量時空分布不均,年內(nèi)年際變化顯著,年內(nèi)降雨量主要集中在汛期,占全年降雨量的70%以上,尤其以6~9月最多,占全年徑流量的60%左右。

4.流域地形地貌及土壤植被。庫區(qū)處于天臺山北部邊緣,屬天臺山余脈。地勢西南高東北低,以丘陵山區(qū)為主。土壤主要是紅壤和水稻土,有機質(zhì)含量一般為4.23%左右,總氮含量0.254%,總磷含量為0.037%,PH值5.5~6.5之間。植被大多為常綠針闊次生林、竹林、草灌木叢及人工林。

二、水庫污染源現(xiàn)狀

1.生活污水。由于生活污水和垃圾直接進入水庫,生活污水中有機物和氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)含量較高,同時含有大量的細菌、病毒、寄生蟲等,造成水庫水體外觀性狀下降、濁度升高、淤積等,還會提高水庫氮、磷的含量,加速水體富營養(yǎng)化,極易導致藻類爆發(fā)。目前僅大堰、萬竹建有污水處理設施,人口約3000人,占庫區(qū)常住人口的19.1%,大部分農(nóng)村污水未處理,直接流入溪中,最終排入水庫。估算年入庫量:總氮入庫23噸/年,相應占入庫總量10.0%;總磷入庫2.0噸/年,相應占入庫總量4.9%。

2.生活垃圾。橫山水庫流域內(nèi)日產(chǎn)垃圾估算為15.7噸/天。從2001年始對生活垃圾進行集中處理,實施了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、集中處理”的農(nóng)村生活垃圾處理方式,工作取得顯著成效。但存在著設施落后、居民環(huán)保意識淡薄、資金缺乏、從業(yè)人員責任性較弱等這樣那樣的問題。如:去年莫拉克臺風后,水庫水面上的垃圾數(shù)以百噸計。

3.畜禽養(yǎng)殖污染。畜禽糞便中氮、磷含量也很高,是水庫流域污染的一個主要來源。雖然近年來,為保護水源,鎮(zhèn)政府進行了集中整治搬遷,但仍有部分村莊有小規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)象,農(nóng)戶沒有能力也不會去處理糞便,造成糞便隨便堆放或還田,極易流失,影響水質(zhì)。估算年入庫量:總氮入庫51.8噸/年,相應占入庫總量22.5%;總磷入庫10.0噸/年,相應占入庫總量24.8%。

4.農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)面污染主要是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時產(chǎn)生的非點源污染物,包括化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便污染及農(nóng)田水土流失造成的水體污染。是水庫流域面最廣、量最大的污染源。橫山水庫以丘陵山區(qū)為主,多山崗坡嶺,少大片平坦耕田,山腰成梯田,依靠天然降雨,或山塘攔水灌溉。農(nóng)業(yè)施用的化肥、農(nóng)藥是水庫水體氮、磷的主要來源。估算:總氮入庫84.7噸/年,相應占入庫總量36.9%;總磷入庫8.5噸/年,相應占入庫總量21.1%。

5.水源地水土流失污染。根據(jù)《奉化市水土保持規(guī)劃》,橫山水庫流域為中度以上的水土流失區(qū),是重點治理區(qū)。水土流失面積共計7.4平方公里,其中輕度4.27平方公里,中度1.82平方公里,強度0.97平方公里,極強度0.34平方公里。估算:總氮入庫70.2噸/年,相應占入庫總量30.6%;總磷入庫19.8噸/年,相應占入庫總量49.1%。

6.工業(yè)旅游及其它污染。近年來,對有關污染嚴重企業(yè)實行了關停或搬遷,并嚴禁流域內(nèi)新建污染型企業(yè)。僅有少量工廠,不直接產(chǎn)生污水,污染相對較小。旅游項目以漂流、農(nóng)家樂為主。年游客約在4萬人次左右,旅游業(yè)大都處于起步階段,規(guī)模小,污染主要表現(xiàn)在生活固廢垃圾上。水庫內(nèi)污染源以水產(chǎn)養(yǎng)殖、底泥污染、水面污染等方面,相對控制得很好。

三、水資源保護現(xiàn)狀

1.水庫水質(zhì)現(xiàn)狀。根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838―2002),對橫山水庫現(xiàn)狀水質(zhì)進行評價。地表水環(huán)境質(zhì)量標準基本項目為PH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、陰離子合成洗滌劑、糞大腸菌等21項,方法采用單項標準指數(shù)法。從評價結果來看,當總磷總氮不參與評價時,水庫2007年-2009年水質(zhì)位于Ⅰ―Ⅲ類標準區(qū)間,以Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)時間居多,偶爾有超標項目為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、PH值、糞大腸菌,基本滿足Ⅱ類水質(zhì)標準要求,但2009年以來PH值出現(xiàn)異?；蚱蟋F(xiàn)象;當總磷總氮參與評價時,水庫水質(zhì)位于Ⅱ―Ⅴ類標準區(qū)間,以Ⅳ類水質(zhì)居多,其中總磷基本位于Ⅱ―Ⅲ類標準區(qū)間,總氮超標嚴重,基本都是Ⅳ類標準。

2.水質(zhì)富營養(yǎng)化現(xiàn)狀。富營養(yǎng)化評價采用《地表水資源質(zhì)量評價技術規(guī)程》(SL395―2007)。評價方法采用指數(shù)法。有葉綠素a、總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù)、透明度五個項目,2007年-2009年水庫富營養(yǎng)化情況不明顯,基本為中營養(yǎng)狀態(tài),但部分月份存在富營養(yǎng)化的趨勢,從單項指標看,總氮超標嚴重。2009年4月下旬到5月初,水庫大面積硅藻爆發(fā),水面呈醬紅色,是建庫以來第一次。

3.政府有關部門加大了對水環(huán)境整治的力度。近年來寧波市加強了對水庫上游的水環(huán)境整治,在水費中提取水環(huán)境治理專項資金,為水環(huán)境治理提供了經(jīng)費保障。另外,大堰鎮(zhèn)、尚田鎮(zhèn)政府在橫山水庫上游水環(huán)境治理中做了大量的工作,尤其是在衛(wèi)生保潔方面,大大減輕了生活垃圾對水環(huán)境的污染,農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大的變化。水庫上游的大堰鎮(zhèn),拆除簡易廁所200座,建造衛(wèi)生公廁6座,新建垃圾箱15只,增添垃圾桶30只,澆筑混凝土路面2000平方米,拆除違章建筑500平方米,新建綠化帶2000米,新建300平方米建筑垃圾堆放場1處,填埋嫩竹造紙料塘150只,在大堰、常照、張家等6個村建造河道攔水壩21座。為了給飲用水源地環(huán)境保護提供穩(wěn)定的資金來源,寧波市、奉化市先后制定出臺了生態(tài)公益林補償和對水環(huán)境治理進行補助的政策措施。

4.水庫管理局強化了對水資源的保護。水庫管理局完善出臺了《突發(fā)性水污染事件應急預案》、《水質(zhì)保護和防破壞應急處置方案》,重點加強取水口附近水面污染源的監(jiān)控,及時清理取水口附近漂浮物和污染物,建立水環(huán)境治理各種電子檔案,向社會公開水環(huán)境保護監(jiān)督電話,并在水庫信息網(wǎng)站定期水質(zhì)公報。

5.水資源保護意識有所加強。在寧波原水集團統(tǒng)一調(diào)配下,采取多種形式,加大了水資源保護的宣傳力度,如:設立大型水源保護牌、公告警示牌、百米宣傳長廊、水資源保護義工隊―親水使者等活動。大堰鎮(zhèn)政府每年組織開展大規(guī)模“一江凈水到奉城,一江清水入甬城”為主題的宣傳教育活動。有關部門和鎮(zhèn)政府開展水環(huán)境整治,增加了居民水資源保護的自覺性。各級政府、人大和政協(xié)對水資源保護工作的檢查、視察、調(diào)研,也讓上游民眾感受到了水環(huán)境保護的重要性。

四、水資源保護存在的問題

1.水源地環(huán)境保護與群眾利益保護之間的矛盾比較突出。大堰鎮(zhèn)是寧波市14個經(jīng)濟不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。為保護治理水庫水環(huán)境,水源地居民作出了巨大的犧牲。綜合經(jīng)營產(chǎn)業(yè)開發(fā)受到限制,如橫山水庫上游40個行政村,近年來因關閉、搬遷污染企業(yè),取締嫩竹造紙等原因,經(jīng)濟收入大幅減少,有些原先集體經(jīng)濟比較強的村莊也都成了零收入。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年度奉化農(nóng)村人均可支配收入為9505元,而保護地農(nóng)民的人均可支配收入僅為平均水平的一半。如何做到既保障供水安全,又改善水源地群眾的生活條件,是個事關千家萬戶利益的大問題。

2.缺乏一個系統(tǒng)全面的水資源保護職能部門。從經(jīng)濟學原理看,水資源屬于公共產(chǎn)品,應當納入政府資源建設和管理的范疇。簡而言之,水環(huán)境的保護和建設程度直接反映和考量著政府的管理能力和力度。依此審視,就不難深入地看到水污染背后公共管理體制的失衡和羸弱?！拔妪堉嗡?九龍戲水”是專家們對中國水資源管理模式極具形象的比喻。目前,政府部門中涉水、管水的主要包括水利、環(huán)保、漁業(yè)、林業(yè)、航運、城建、地礦等。這種“九龍治水”的機制表面上集中了眾多部門的力量,但事實上并不能達到“團結治水”的目的,相反在客觀上強化了職能部門的局部利益和單一目標,進而弱化了水資源的宏觀管理功能。

3.水庫管理局現(xiàn)行體制不能滿足水資源管理的要求。目前水庫管理局的體制以工程管理為主,沒有水資源管理的專職人員、專業(yè)人員,沒有執(zhí)法權,對水資源管理力不從心,尤其是水污染應急預案,涉及面廣,單靠水庫管理局難以操作,影響了預案的可行性。

4.從水庫水質(zhì)發(fā)展趨勢看,要求加大水資源保護力度。根據(jù)污染源調(diào)查分析,水庫流域內(nèi)化肥農(nóng)藥、水土流失、農(nóng)村居民生活和畜禽養(yǎng)殖是水庫污染物的主要來源。如維持現(xiàn)狀,污染負荷不會降低,水質(zhì)難以改善。根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,橫山水庫水功能區(qū)劃為飲用水源區(qū),目標水質(zhì)為2類。預測總氮、總磷大部分時間未能滿足要求,且存在一定的富營養(yǎng)化風險。

五、橫山水庫水資源保護建議

1.建立領導協(xié)調(diào)機構。由奉化市政府牽頭,建立由發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、水利局、國土局、大堰鎮(zhèn)、尚田鎮(zhèn)、橫山水庫管理局等部門參加的領導協(xié)調(diào)機構,組織協(xié)調(diào)橫山水庫水資源保護工作。實行橫山水庫水資源保護目標責任制,建立各部門責任明確、分工協(xié)作的工作機制,做到責任、措施、投入“三到位“。保護工作納入相關部門和領導的考核體系,細化考核指標,強化部門對飲用水安全的關注力度,不斷提高飲用水安全水平。

2.完善水源地保護法規(guī)。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢,依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《寧波市水資源管理條例》,有針對性的制定《奉化市橫山水庫水資源保護管理規(guī)定》及實施細則,明確管理機構、管理分工、保護目標、考核制度、法律責任等內(nèi)容,加快水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)建設、污染源監(jiān)控網(wǎng)絡建設、水環(huán)境保護隊伍建設;完善水源地各種保護制度,如水源地保護的監(jiān)督檢查制度、庫區(qū)危險品安全監(jiān)管制度、水源地安全評估制度、水源地水質(zhì)監(jiān)測和預警機制、庫區(qū)突發(fā)性水污染事故應急處理機制等。

3.防治農(nóng)業(yè)面源污染,推進生態(tài)治理工程建設。農(nóng)業(yè)面源污染控制難度大,需要合理的措施加以治理。管理措施主要包括調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構、加強化肥施用管理、節(jié)水灌溉、病蟲害防治、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)等。要從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā),進一步提高生態(tài)公益林補償標準,加大對農(nóng)村生活污水處理設施和生活垃圾集運設施建設以及改水改廁、使用高效低毒農(nóng)藥等的補助,充分調(diào)動群眾積極性,打好水源地環(huán)境保護工作的群眾基礎。要依靠科技進步加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導和管理。積極推廣化肥農(nóng)藥減量技術和秸桿綜合利用技術,提倡和鼓勵使用有機肥、生物肥、配方施肥,嚴禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥;發(fā)展高效、生態(tài)、無公害產(chǎn)業(yè),減少氮磷污染物排放,最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響。

4.嚴格控制各類養(yǎng)殖業(yè),防治養(yǎng)殖污染。管理措施主要包括在水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)關停和搬遷畜禽養(yǎng)殖場;結合新農(nóng)村建設,鼓勵農(nóng)戶改掉散養(yǎng)家禽的習慣;改善養(yǎng)殖場生產(chǎn)工藝,減少排放量;畜禽糞便無害化處理和資源利用。從污染源頭治理,積極引導農(nóng)戶進行科學養(yǎng)殖,減少養(yǎng)殖污染。

5.要大力削減農(nóng)村生活污染源。結合新農(nóng)村建設逐步實施移民搬遷,梯度轉(zhuǎn)移,減少生活污染;有計劃地安排一、二級水源保護區(qū)農(nóng)房建設或統(tǒng)一規(guī)劃建設新村,相對集中人口居住地,配套環(huán)保基礎設施,通過3~5年努力,實現(xiàn)庫區(qū)農(nóng)村生活污水處理排放的目標。結合新農(nóng)村建設組織清淤。搞好小流域整治,清除河道溪流中多年以來沉淀累積的污染物,消除有可能擴散的主要污染源和污染途徑,以期全面實現(xiàn)流暢、水清的水環(huán)境整治目標。

6.妥善應對水污染。進一步完善飲用水水源地突發(fā)性水污染事件應急預案,明確應對水源突發(fā)污染事件的運行機制和應急處理方案。以沿庫生態(tài)保護和沿溪生態(tài)治理為重點,系統(tǒng)推進重要水庫水資源保護。按照水資源質(zhì)量監(jiān)測新要求,全面開展溪流、水庫水資源質(zhì)量監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)變化趨勢,優(yōu)化水源突發(fā)污染事件應對預案,建立聯(lián)絡和快速反應機制,從應急處置和應急調(diào)度兩方面加強應對突發(fā)事件能力建設,保障城鄉(xiāng)供水安全。

7.進一步加強水資源保護宣傳教育。加強宣傳教育力度,提高全社會依法保護和合理開發(fā)利用水資源的自覺性,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。政府出巨資治理水環(huán)境,應該把提高人的素質(zhì)擺在第一位,把宣傳教育當作頭等大事來抓。為此,有關部門要切實重視水質(zhì)保護宣傳教育工作,建議庫區(qū)中小學中安排課時開展水資源保護教育,每學期開展1~2課時的保護活動。建議每一個自然村至少樹立一塊以上宣傳牌。重要季節(jié)要張貼宣傳標語,營造保護水質(zhì)光榮、污染水質(zhì)可恥的良好氛圍,引導農(nóng)民講衛(wèi)生、重環(huán)保,從思想上筑起保護生態(tài)的長堤。

參考文獻:

1.方子云.現(xiàn)代水資源保護管理理論與實踐.水利水電出版社,2007

2.王曉宇.水資源利用與保護.高等教育出版社,2008

3.[加]彼斯瓦斯.發(fā)展中國家水資源開發(fā)保護與管理.黃河水利出版社,2009

4.王曉宇.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設與水資源可持續(xù)利用.水利水電出版社,2008

第4篇：生活垃圾分類應急預案范文

關鍵詞 規(guī)范化管理 醫(yī)療廢物

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.05.390

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.05.390

醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產(chǎn)生的具有直間或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物［1，2］。醫(yī)療衛(wèi)生機構收治的傳染病患者或疑似傳染病患者產(chǎn)生的生活垃圾，按照醫(yī)療廢物進行管理和處置［3］。為了確保對醫(yī)院內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物系統(tǒng)規(guī)范化管理，有效地防止醫(yī)療廢物回流社會對環(huán)境及人群產(chǎn)生的危害，強化各部門對醫(yī)療廢物處理的重視，根據(jù)實際情況，形成全院參與、各部門負責的一套完整的醫(yī)療廢物產(chǎn)生、分類、收集、標識、登記、暫存處理的管理方法。其具體做法如下。

醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產(chǎn)生的具有直間或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物［1，2］。醫(yī)療衛(wèi)生機構收治的傳染病患者或疑似傳染病患者產(chǎn)生的生活垃圾，按照醫(yī)療廢物進行管理和處置［3］。為了確保對醫(yī)院內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物系統(tǒng)規(guī)范化管理，有效地防止醫(yī)療廢物回流社會對環(huán)境及人群產(chǎn)生的危害，強化各部門對醫(yī)療廢物處理的重視，根據(jù)實際情況，形成全院參與、各部門負責的一套完整的醫(yī)療廢物產(chǎn)生、分類、收集、標識、登記、暫存處理的管理方法。其具體做法如下。

管理方法

管理方法

成立以院長為組長的醫(yī)療廢物管理領導小組：①明確第一責任人為法人代表(醫(yī)院院長)，主管后勤部的院長為組長，感控科、護理部、總務科、醫(yī)務部及臨床各科組成管理、檢查、監(jiān)控網(wǎng)。院感科負責制定各主管職能科室的工作職責和任務，對由醫(yī)療廢物的產(chǎn)生處、分類、收集、標識、暫存處和移交登記處進行各自的明確分工，對明確責任后出現(xiàn)問題的科室追究其科室相關領導的責任。②由院感控科負責全院醫(yī)療廢物的監(jiān)控檢查，護理部負責臨床科室對醫(yī)療垃圾產(chǎn)生、分類的檢查落實?？倓湛曝撠熃M織專業(yè)人員每天定時對醫(yī)療廢物進行收集、標識、運送及暫存處管理。

成立以院長為組長的醫(yī)療廢物管理領導小組：①明確第一責任人為法人代表(醫(yī)院院長)，主管后勤部的院長為組長，感控科、護理部、總務科、醫(yī)務部及臨床各科組成管理、檢查、監(jiān)控網(wǎng)。院感科負責制定各主管職能科室的工作職責和任務，對由醫(yī)療廢物的產(chǎn)生處、分類、收集、標識、暫存處和移交登記處進行各自的明確分工，對明確責任后出現(xiàn)問題的科室追究其科室相關領導的責任。②由院感控科負責全院醫(yī)療廢物的監(jiān)控檢查，護理部負責臨床科室對醫(yī)療垃圾產(chǎn)生、分類的檢查落實?？倓湛曝撠熃M織專業(yè)人員每天定時對醫(yī)療廢物進行收集、標識、運送及暫存處管理。

組織全院培訓：分層次地進行全院培訓。首先由院感控科對全院科主任、護士長進行培訓，科主任、護士長對臨床醫(yī)生、護士進行強化培訓，總務科對后勤系統(tǒng)、清潔工進行培訓。對收集醫(yī)療垃圾的專職人員由院感控科進行具體指導，包括自身防護學習到醫(yī)療垃圾分類、收集方法以及登記報告等制度均詳細給以指導，并考核合格方能上崗。全院培訓內(nèi)容包括掌握本機構指定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項要求，掌握醫(yī)療廢物的分類、收集、運送、暫時儲存的正確方法和操作程序。同時掌握分類中安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)安全防護知識，在處置過程中預防針刺傷等傷害措施。

組織全院培訓：分層次地進行全院培訓。首先由院感控科對全院科主任、護士長進行培訓，科主任、護士長對臨床醫(yī)生、護士進行強化培訓，總務科對后勤系統(tǒng)、清潔工進行培訓。對收集醫(yī)療垃圾的專職人員由院感控科進行具體指導，包括自身防護學習到醫(yī)療垃圾分類、收集方法以及登記報告等制度均詳細給以指導，并考核合格方能上崗。全院培訓內(nèi)容包括掌握本機構指定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項要求，掌握醫(yī)療廢物的分類、收集、運送、暫時儲存的正確方法和操作程序。同時掌握分類中安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)安全防護知識，在處置過程中預防針刺傷等傷害措施。

明確醫(yī)療廢物管理工作要求：①醫(yī)療廢物的分類收集：臨床科室是醫(yī)療廢物產(chǎn)生地，根據(jù)“感染性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、病理性廢物、化學性廢物”5大類由院感部制作出明確示意圖及分類標識。各科主任、護士長對醫(yī)生、護士進行醫(yī)療垃圾分類監(jiān)督。每日由所在科室清潔工不定時根據(jù)醫(yī)療垃圾盛3/4滿的黃色垃圾袋進行有效包扎封口，并貼上警示標識，寫上垃圾產(chǎn)生的科室及時間。對損傷性廢物考慮成本問題后采用自制的銳器盒，即一次性注射器紙盒內(nèi)套黃色塑料袋，使用48小時后或盒滿3/4時封閉蓋口，防止銳器傷人。包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時，應當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。②醫(yī)療廢物的運送：醫(yī)療廢物的運送由總務科安排1名專職人員，每天上午1次、下午1次在規(guī)定的時間內(nèi)避開人群，經(jīng)專用通道到臨床科室進行醫(yī)療廢物的收集、運送。醫(yī)療廢物的運送車專門設置可沖洗、消毒、密封不滲漏專用車，車外有醫(yī)療廢物專用車字樣及警示標識。車內(nèi)有醫(yī)療廢物分類標識，按標識分好格。專業(yè)收集人員每天在收集前一定要穿好防護服，防止醫(yī)源性損害，同時帶上隨身攜帶的手提式稱重計(表)，與臨床科室進行每日上、下午的醫(yī)療廢物收集、交接登記、稱重和各自簽名，各科室建立有醫(yī)療廢物交接登記本備存。③醫(yī)療廢物暫存地管理：由醫(yī)療廢物收集員專人負責醫(yī)療廢物暫存地管理。每天將各科室產(chǎn)生并收集得的醫(yī)療廢物記錄在一本子上，并統(tǒng)計好數(shù)量，將分類不同的醫(yī)療垃圾放于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)存儲于暫存處。運送工具使用后在指定的地點及時清潔、消毒。暫存處設在遠離生活區(qū)及住宅遠處，具有防鼠、防蚊的獨立房間。門外有醫(yī)療廢物警示標識及“禁止吸煙、飲食”標識。醫(yī)療廢物暫存地每日上鎖，專人管理。隔日與醫(yī)療廢物集中處置單位進行移交、登記，填寫《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，雙方簽名確認，表明已接收到廢物。登記資料保存3年，以備當?shù)丨h(huán)保部門和衛(wèi)生部門檢查。

明確醫(yī)療廢物管理工作要求：①醫(yī)療廢物的分類收集：臨床科室是醫(yī)療廢物產(chǎn)生地，根據(jù)“感染性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、病理性廢物、化學性廢物”5大類由院感部制作出明確示意圖及分類標識。各科主任、護士長對醫(yī)生、護士進行醫(yī)療垃圾分類監(jiān)督。每日由所在科室清潔工不定時根據(jù)醫(yī)療垃圾盛3/4滿的黃色垃圾袋進行有效包扎封口，并貼上警示標識，寫上垃圾產(chǎn)生的科室及時間。對損傷性廢物考慮成本問題后采用自制的銳器盒，即一次性注射器紙盒內(nèi)套黃色塑料袋，使用48小時后或盒滿3/4時封閉蓋口，防止銳器傷人。包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時，應當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。②醫(yī)療廢物的運送：醫(yī)療廢物的運送由總務科安排1名專職人員，每天上午1次、下午1次在規(guī)定的時間內(nèi)避開人群，經(jīng)專用通道到臨床科室進行醫(yī)療廢物的收集、運送。醫(yī)療廢物的運送車專門設置可沖洗、消毒、密封不滲漏專用車，車外有醫(yī)療廢物專用車字樣及警示標識。車內(nèi)有醫(yī)療廢物分類標識，按標識分好格。專業(yè)收集人員每天在收集前一定要穿好防護服，防止醫(yī)源性損害，同時帶上隨身攜帶的手提式稱重計(表)，與臨床科室進行每日上、下午的醫(yī)療廢物收集、交接登記、稱重和各自簽名，各科室建立有醫(yī)療廢物交接登記本備存。③醫(yī)療廢物暫存地管理：由醫(yī)療廢物收集員專人負責醫(yī)療廢物暫存地管理。每天將各科室產(chǎn)生并收集得的醫(yī)療廢物記錄在一本子上，并統(tǒng)計好數(shù)量，將分類不同的醫(yī)療垃圾放于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)存儲于暫存處。運送工具使用后在指定的地點及時清潔、消毒。暫存處設在遠離生活區(qū)及住宅遠處，具有防鼠、防蚊的獨立房間。門外有醫(yī)療廢物警示標識及“禁止吸煙、飲食”標識。醫(yī)療廢物暫存地每日上鎖，專人管理。隔日與醫(yī)療廢物集中處置單位進行移交、登記，填寫《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，雙方簽名確認，表明已接收到廢物。登記資料保存3年，以備當?shù)丨h(huán)保部門和衛(wèi)生部門檢查。

制定醫(yī)療廢物管理中的防護措施：①制定了醫(yī)護人員及相關工作人員職業(yè)安全防護制度，發(fā)生針刺傷的處理措施和定期健康體檢，必要時進行免疫接種，防止身體受到健康損害。②制定了本院醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應急預案。③制定了醫(yī)療廢物管理處罰條例。

制定醫(yī)療廢物管理中的防護措施：①制定了醫(yī)護人員及相關工作人員職業(yè)安全防護制度，發(fā)生針刺傷的處理措施和定期健康體檢，必要時進行免疫接種，防止身體受到健康損害。②制定了本院醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應急預案。③制定了醫(yī)療廢物管理處罰條例。

討 論

討 論

醫(yī)療垃圾所含的病菌是普通生活垃圾的幾十倍甚至上千倍，會嚴重危害人體健康，成為流行病的源頭。規(guī)范醫(yī)療垃圾管理是醫(yī)院感染管理工作的重點和難點。設立專門崗位負責醫(yī)療廢物的收集，保潔員能供各科室醫(yī)療廢物情況的第一手資料，多與他們交流對工作有很大的提高。對直接接觸醫(yī)療垃圾的關鍵人群嚴加教育和督導，在醫(yī)療廢物管理問題上反復強調(diào)法制觀念。上崗人員必須培訓，醫(yī)療廢物交由專門的無害化處理中心處理。通過規(guī)范化管理及有效的監(jiān)管，能深刻體會到：①醫(yī)療廢物的規(guī)范化、科學化的管理能使全院職工參與其中，引起大家的重視，使各級醫(yī)護人員都認識到管理好醫(yī)院醫(yī)療廢物是預防和控制醫(yī)院感染的關鍵，提高各級醫(yī)務人員的法制意識、環(huán)保意識。②規(guī)范和提高了各級各類醫(yī)務人員的良好習慣，提高了醫(yī)務人員的自我防護意識，逐步做到按規(guī)定處理醫(yī)療廢物，減少了銳利器刺傷的發(fā)生，防止了傳染性疾病的傳播。③全院職工自覺遵守條例和法規(guī)，防止醫(yī)療廢物回流社會而造成的傳染病的暴發(fā)流行及環(huán)境污染。④降低了醫(yī)院感染薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)生率，提高了醫(yī)院感染整體水平及管理質(zhì)量。

醫(yī)療垃圾所含的病菌是普通生活垃圾的幾十倍甚至上千倍，會嚴重危害人體健康，成為流行病的源頭。規(guī)范醫(yī)療垃圾管理是醫(yī)院感染管理工作的重點和難點。設立專門崗位負責醫(yī)療廢物的收集，保潔員能供各科室醫(yī)療廢物情況的第一手資料，多與他們交流對工作有很大的提高。對直接接觸醫(yī)療垃圾的關鍵人群嚴加教育和督導，在醫(yī)療廢物管理問題上反復強調(diào)法制觀念。上崗人員必須培訓，醫(yī)療廢物交由專門的無害化處理中心處理。通過規(guī)范化管理及有效的監(jiān)管，能深刻體會到：①醫(yī)療廢物的規(guī)范化、科學化的管理能使全院職工參與其中，引起大家的重視，使各級醫(yī)護人員都認識到管理好醫(yī)院醫(yī)療廢物是預防和控制醫(yī)院感染的關鍵，提高各級醫(yī)務人員的法制意識、環(huán)保意識。②規(guī)范和提高了各級各類醫(yī)務人員的良好習慣，提高了醫(yī)務人員的自我防護意識，逐步做到按規(guī)定處理醫(yī)療廢物，減少了銳利器刺傷的發(fā)生，防止了傳染性疾病的傳播。③全院職工自覺遵守條例和法規(guī)，防止醫(yī)療廢物回流社會而造成的傳染病的暴發(fā)流行及環(huán)境污染。④降低了醫(yī)院感染薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)生率，提高了醫(yī)院感染整體水平及管理質(zhì)量。

參考文獻

參考文獻

1 中華人民共和國國務院.醫(yī)療廢物管理條例［S］.北京:中華人民共和國國務院,2003:67.

1 中華人民共和國國務院.醫(yī)療廢物管理條例［S］.北京:中華人民共和國國務院,2003:67.

2 中華人民共和國衛(wèi)生部.醫(yī)療機構醫(yī)療廢物管理辦法［S］.北京:中華人民共和國衛(wèi)生部,2003:10-11.

2 中華人民共和國衛(wèi)生部.醫(yī)療機構醫(yī)療廢物管理辦法［S］.北京:中華人民共和國衛(wèi)生部,2003:10-11.

3 張友惠,王琴,葉良玉,施海紅.ISO9001:2000在醫(yī)院醫(yī)療廢物管理中的應用.中華現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志,2004,2:12.

第5篇：生活垃圾分類應急預案范文

醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其它相關活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物[1]。如對醫(yī)療廢物管理不當，造成醫(yī)療廢物流失，將可能對整個社會形成巨大的危害。因此,加強醫(yī)療廢物的安全、規(guī)范化管理,對防止疾病傳播、保護環(huán)境、保障人類健康都具有十分重要的意義。根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療廢物管理辦法》和《醫(yī)療廢物分類條目》要求，我院對醫(yī)療廢物的處理按照分類收集、集中處置、防止損傷的原則進行流程管理，使醫(yī)療廢物管理工作由剛開始粗放式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范管理,達到了廢物分類明確、收集及時、運送合理、處置規(guī)范的目的，現(xiàn)將我院近年來醫(yī)療廢物的管理體會總結如下。

1 加強領導，健全組織，完善各項管理制度 成立由院長為組長、主管院長為副組長，總務科、醫(yī)務科、護理部、感染管理科等相關部門為成員的醫(yī)療廢物管理委員會，院長為第一責任人，結合我院實際,逐步健全和完善了各項管理制度，如醫(yī)療廢物管理制度、應急預案等；我院醫(yī)療廢物管理隸屬總務科主管，醫(yī)務科、護理部、醫(yī)院感染管理科監(jiān)督管理的模式，在感染管理科的業(yè)務指導下，由各科室主任、護士長負責管理，切實履行好醫(yī)療廢物的分類、收集、運送、個人安全防護、資料登記管理等相關工作，再由醫(yī)務科、護理部、感染管理科等職能科室進行監(jiān)督，指導和監(jiān)控全院醫(yī)療廢物的各項管理工作、保證該項工作健康有序發(fā)展。

2 加強培訓，嚴格醫(yī)療廢物分類收集 管理人員堅持深入科室，對重點部門及保潔人員強化培訓，科室對每日產(chǎn)生的醫(yī)療廢物由醫(yī)務人員和保潔人員進行嚴格的分類收集，嚴禁與生活垃圾混裝。對保潔人員的培訓采取對物業(yè)公司負責人及廢物回收專職人員進行相關知識的培訓：包括正確分類、收集運送、個人防護、針刺傷的處置，杜絕買賣醫(yī)療廢物、嚴防流失等環(huán)節(jié)進行了培訓，并由物業(yè)公司負責人對保潔人員進行培訓。根據(jù)有關科室的特點，對科室人員進行短時間的現(xiàn)場培訓，如外科、口腔科等，效果明顯。各科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物按感染性、損傷性、化學性、病理性、藥物性廢物的分類分別置于專用容器內(nèi)。①感染性廢物使用符合要求的、有警示標識的黃色塑料袋收集，放入標識清楚、防滲漏的臨時存放容器內(nèi)，待轉(zhuǎn)運處理。②病理性廢物放入雙層黃色塑料袋內(nèi)，處置之前低溫保存。③化學性廢物可經(jīng)降解處理后排入醫(yī)院污水系統(tǒng)。④藥物性廢物裝過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的藥物，少量藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應當在標簽上注明。⑤損傷性廢物放入利器盒等防滲漏的堅固容器內(nèi)。但應注意：醫(yī)療廢物在丟棄過程中如已發(fā)生分類錯誤，切忌重新分類，更不要用手直接接觸，如感染性廢物誤丟入生活垃圾桶內(nèi)，只能按感染性廢物處理。其他廢物包裝物或容器被感染性廢物污染時，應增加一層包裝。

3 制定醫(yī)療廢物的正確處理流程 盛裝醫(yī)療廢物的容器和包裝物上必須有警示標識，包裝袋為具有防滲透性能的黃色塑料袋，當醫(yī)療廢物收集達到包裝袋的3/4時，袋口進行有效封扎，防止泄露和遺撒。每個包裝袋外均系有中文標簽，標注：醫(yī)療廢物產(chǎn)生科室、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。由專職人員負責，每天按規(guī)定的時間、路線，用密閉的容器和車輛下科室收取并轉(zhuǎn)運至醫(yī)療廢物暫存點，運送工具每天用含氯消毒液終末消毒。

4 加強督導，嚴格監(jiān)督管理 經(jīng)常進行隨機性抽查、考核，發(fā)現(xiàn)問題及時向科室反饋，并指導科室進行整改，納入經(jīng)濟考核。一次性物品杜絕重復使用，特別是使用后的一次性用品，均作為感染性廢物處置，必須置防滲漏的黃色包裝袋中。我院加大醫(yī)療廢物管理力度，職能部門深入科室，隨時指導科室醫(yī)務人員及保潔人員，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，規(guī)范廢物的分類、交接等制度，嚴禁醫(yī)療廢物與生活垃圾混裝，并按要求規(guī)范登記，及時處置。同時狠抓利器盒的重復使用問題，我院用了近一年的時間，基本上杜絕了利器盒的重復使用，從而有效的保護醫(yī)護人員及保潔員免受損害。

5 加強職業(yè)防護 ①對從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置的專職人員，配備必要的防護用品。②做好個人防護，工作人員在直接接觸醫(yī)療廢物前應穿好工作服、戴口罩、帽子、手套，如接觸感染性廢物或手粘膜有破損時戴雙層手套，接觸后洗手或手消毒，如遇針刺傷，要立即脫下手套用流動水沖洗，規(guī)范擠出血，用碘伏等局部消毒，填卡上報。③每年對相關人員進行健康檢查。

通過實踐證明，加強醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理，是體現(xiàn)醫(yī)院整體管理水平的重要標志；是防治疾病傳播、保護環(huán)境、保障人體健康的重要手段；是改善醫(yī)院環(huán)境、提高患者滿意度的有效措施；是預防醫(yī)院內(nèi)交叉感染、提高醫(yī)療護理質(zhì)量水平的重要保障[2]。

參考文獻：

第6篇：生活垃圾分類應急預案范文

第一條為了加強城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關管理活動。

第三條城市生活垃圾的治理，實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負責的原則。

國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟、技術政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學技術水平，鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費應當專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。

第五條國務院建設主管部門負責全國城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。

第六條任何單位和個人都應當遵守城市生活垃圾管理的有關規(guī)定，并有權對違反本辦法的單位和個人進行檢舉和控告。

第二章治理規(guī)劃與設施建設

第七條直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應當會同城市規(guī)劃等有關部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設施的布局、用地和規(guī)模。

制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應當廣泛征求公眾意見。

第八條城市生活垃圾收集、處置設施用地應當納入城市黃線保護范圍，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條城市生活垃圾收集、處置設施建設，應當符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關技術標準。

第十條從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設施、場所的經(jīng)營管理單位，應當按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施的設置標準，配套建設城市生活垃圾收集設施。

第十一條城市生活垃圾收集、處置設施工程建設的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和技術標準。

第十二條城市生活垃圾收集、處置設施工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后三個月內(nèi)，依法向當?shù)厝嗣裾ㄔO主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十三條任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門和環(huán)境保護主管部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第十四條申請關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，應當提交以下材料：

（一）書面申請；

（二）權屬關系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設施替代的證明；

（四）防止環(huán)境污染的方案；

（五）擬關閉、閑置或者拆除設施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設施設計圖；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關閉或者拆除的，還應當提供規(guī)劃、建設主管部門的批準文件。

第三章清掃、收集、運輸

第十五條城市生活垃圾應當逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國家標準和本地區(qū)實際制定。

第十六條單位和個人應當按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應當按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。

城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應當按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，應當取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸活動。

第十八條直轄市、市、縣建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應當通過招投標等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸許可的決定，向中標人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證。

直轄市、市、縣建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應當與中標人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議。

城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議應當明確約定經(jīng)營期限、服務標準等內(nèi)容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務許可證的附件。

第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務的企業(yè)，應當具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元；

（二）機械清掃能力達到總清掃能力的20％以上，機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機械清掃車輛應當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；

（三）垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能；

（四）垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（五）具有健全的技術、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（七）具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。

第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應當履行以下義務：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾；

（二）將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認可的處理場所；

（三）清掃、收運城市生活垃圾后，對生活垃圾收集設施及時保潔、復位，清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（四）用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶應當做到密閉、完好和整潔。

第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，禁止實施下列行為：

（一）任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（三）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險廢物應當按照國家有關規(guī)定單獨收集、運輸，嚴禁混入城市生活垃圾。

第四章處置

第二十三條城市生活垃圾應當在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理廠（場）處置。

任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術、設備、材料，應當符合國家有關城市生活垃圾處理技術標準的要求，防止對環(huán)境造成污染。

第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，應當向所在地直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動。

第二十六條直轄市、市、縣建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應當通過招投標等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定，向中標人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務許可證。

直轄市、市、縣建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應當與中標人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議，明確約定經(jīng)營期限、服務標準等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務許可證的附件。

第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務的企業(yè)，應當具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；

（二）衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（三）采用的技術、工藝符合國家有關標準；

（四）有至少5名具有初級以上專業(yè)技術職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術職稱；

（五）具有完善的工藝運行、設備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）生活垃圾處理設施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設備并與建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門聯(lián)網(wǎng)；

（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術方案，衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案；

（八）有控制污染和突發(fā)事件的預案。

第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應當履行以下義務：

（一）嚴格按照國家有關規(guī)定和技術標準，處置城市生活垃圾；

（二）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照所在地建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設備、設施，保證設施、設備運行良好；

（五）保證城市生活垃圾處置站、場（廠）環(huán)境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）對每日收運、進出場站、處置的生活垃圾進行計量，按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送所在地建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門；

（八）按照要求定期進行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對生活垃圾處理設施的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價，向所在地建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報告檢測、評價結果。

第五章監(jiān)督管理

第二十九條國務院建設主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設主管部門應當建立健全監(jiān)督管理制度，對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第三十條直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

（一）查閱復制有關文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個人就有關問題做出說明；

（三）進入現(xiàn)場開展檢查；

（四）責令有關單位和個人改正違法行為。

有關單位和個人應當支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應當委托具有計量認證資格的機構，定期對城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進行監(jiān)測。

第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置活動的，應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。準予延續(xù)的，直轄市、市、縣建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應當與城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。

第三十三條有下列情形之一的，可以依法撤銷許可證書：

（一）建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門工作人員、作出準予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予許可的；

（五）依法可以撤銷許可的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可的，應當予以撤銷。

第三十四條有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置的企業(yè)應當向原許可機關提出注銷許可證的申請，交回許可證書；原許可機關應當辦理注銷手續(xù)，公告其許可證書作廢：

（一）許可事項有效期屆滿，未依法申請延期的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當注銷的情形。

第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應當在城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實保障及時清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾的措施。

第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應當會同有關部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應急預案，建立城市生活垃圾應急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè)，應當制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應急方案，并報所在地直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門備案。

第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置的企業(yè)應當按照國家勞動保護的要求和規(guī)定，改善職工的工作條件，采取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛(wèi)生保健和技術培訓工作。

第六章法律責任

第三十八條單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施標準配套建設城市生活垃圾收集設施的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定，城市生活垃圾處置設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以*元以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置活動的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十七條違反本辦法規(guī)定的職權和程序，核發(fā)城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理許可證的，由上級主管機關責令改正，并對其主管人員及其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，應當追究刑事責任。

國家機關工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中，、、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十八條城市建筑垃圾的管理適用《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部令第139號）。

第四十九條本辦法的規(guī)定適用于從事城市生活垃圾非經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的單位；但是，有關行政許可的規(guī)定以及第四十五條、第四十六條的規(guī)定除外。

第7篇：生活垃圾分類應急預案范文

一、加強學習，樹立服務育人的理念。

后勤部根據(jù)工作需要和醫(yī)院對科室的學習要求，積極認真地參加醫(yī)院組織的政治學習和業(yè)務學習。特別是我們把制定每個人的崗位職責做為一次深入的業(yè)務學習，使大家明確了自己所從事工作職責范圍，領導有的放矢地指導開展工作，員工各盡其職，工作努力，認真負責。通過加強政治和業(yè)務知識的學習，全科人員精神風貌煥然一新，進一步增強了做好本職工作的自豪感、責任感和使命感。大家在日常工作中，力爭在管理有法，服務有情等方面發(fā)揮了積極的作用。

二、明確責任目標，全面做好后勤服務工作。

后勤部工作存在量大面廣的問題。為了加強對基建維修、物資采購、水電管理、宿舍管理、第三方管理等方面的工作，后勤部工作繁雜細瑣、臨時性強、突況多的特點，全面提高服務質(zhì)量和服務水平，努力增強服務意識，力求使后勤服務落到實處。

1、加強工程管理，認真做好后勤保障工作

(1)本院于運營2年，許多工程已過了質(zhì)保期。工程質(zhì)量問題時有發(fā)生，能自己動手維修自己解決，無法解決的問題上報集團工程中心聯(lián)系專業(yè)的施工方來維修，保障醫(yī)院的正常運行。

(2)熱情服務，做好日常維修工作。我部門本著勤儉辦院的原則，在保證維修質(zhì)量的前提下，力爭節(jié)省開支。面對平時經(jīng)常碰到的繁雜的種種維修項目，后勤部都能及時保證質(zhì)量，按時完工。對重點部位，組織人員每天檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，為醫(yī)院的臨床工作解除后顧之憂。

2、加強水電管理，做好水電使用和維修工作。

水電是重要資源，是保證醫(yī)院正常工作和生活秩序必不可少的物質(zhì)條件。為節(jié)約水電資源，杜絕浪費，合理和科學用水用電。

（1）加強宣傳提高節(jié)約意識，水電是商品，要厲行節(jié)約，愛護一切水電設施，不浪費一滴水、一度電，人人主動消除常流水、長明燈等跑、冒、滴、漏浪費現(xiàn)象。

（2）加強水電檢查，杜絕浪費，對全院用水用電情況和公共區(qū)域水電設施進行巡視，確保大家節(jié)約用水用電，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，同時，加強能效分析、節(jié)能挖潛、節(jié)能監(jiān)管等全方位管理工作。

3、加強庫房管理，做好全院的物資管理工作。

認真做好倉管管理工作，能做到有計劃及時地申購醫(yī)院所需的各類用品，做到不浪費，無過量存貨等情況的發(fā)生。為各科室做好服務，能及時、保質(zhì)保量送往各科室所需物品。月月盤點，對庫內(nèi)物品熟習、清楚。

4、加強員工宿舍區(qū)管理工作，解決員工住宿問題。

加強員工宿舍的安全保衛(wèi)工作，嚴格執(zhí)行外來人員出入登記工作，并做好整棟樓的保潔工作，保證了宿舍區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整潔、舒適、明亮，不定期的對宿舍區(qū)的安全用電情況進行突擊檢查，已保證整個宿舍區(qū)的用電安全。

5、加強第三方外包單位和外協(xié)單位管理監(jiān)督工作，保障醫(yī)院的正常運行。

主要的第三方外包單位包括：保安、保潔、食堂

1、 保安

（1）建立健全相應的規(guī)章制度，完善突發(fā)事件應急預案，建立健全適合醫(yī)院安全管理實施細則，嚴格制度的執(zhí)行，落實責任追究，獎懲兌現(xiàn)。

（2）建立健全安全工作督察機制，加強對醫(yī)院安全工作的監(jiān)督、檢查和隱患整改，確保醫(yī)院安全，不發(fā)生任何安全事故。

（3）加強安全基礎設施的檢查，對消防設施、防盜裝置等安全基礎設施進行不斷改善，確保萬無一失。

（4）抓好日常檢查和隱患排查。經(jīng)常性主動開展安全自查自糾，重點檢查電源、電路、電器設備等是否安全；滅火器、消防栓水帶、安全報警設備是否完好；門、窗及安全防范設施是否完好；值班制度和值班人員是否落實；用電、用火、用氣是否規(guī)范，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即督促整改，直到驗收合格為止。

（5）加強值班值守，嚴格報告制度。對醫(yī)院重要部位，嚴格堅持每天巡查和24小時崗值班制度；在國家重要節(jié)假日以及重大活動、重大事件以及特殊天氣情況下，堅持24小時在崗值班和每天零報告制度，確保醫(yī)院安全。

（6）定期對保安進行崗位技能培訓。包括消防、安全防衛(wèi)、防電、防火、防水培訓，強化安全意識，做到時時提醒和經(jīng)常檢查。

2、 保潔

由于醫(yī)院使用功能的多樣性與布局的分散性，使不同場所的清潔要求、清潔標準也不盡相同。該醫(yī)院的保潔范圍包括一樓門診大廳，各功能科室，手術室，二、三樓各病區(qū)公共區(qū)域，四樓行政樓層公共區(qū)域。樓內(nèi)所有公共通道、樓梯間、公共衛(wèi)生間。

保潔人員認真負責細致做好病房環(huán)境保潔工作，保持病房的清潔衛(wèi)生，為病人營造一個良好舒適的就醫(yī)環(huán)境。在做好病房環(huán)境保潔工作的同時，對各類日常基礎設施做到定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證基礎設施的完好，發(fā)揮最大、最好的潛能，為病人提供醫(yī)療、生活保障。

做好全院生活垃圾、醫(yī)療垃圾的清理、收集和轉(zhuǎn)運工作，并嚴格按照國家相關規(guī)定做好分類處理工作。

3、食堂

由于我院的食堂是外包的，所以必須做到以下幾點：

(1).嚴查承包商食材的進貨渠道，保證食材的新鮮、安全。杜絕發(fā)生食品安全問題。

(2).督查承包商做好整個食堂的衛(wèi)生保潔工作，保持就餐區(qū)、廚房的環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

(3).督促承包方做好餐具的消毒工作，保證員工用餐的安全性

(4).不定期的對食堂各項工作進行檢查，并發(fā)出整改通知書。

外協(xié)單位包括：布草清洗、綠植擺放、滅四害、生活垃圾處理、醫(yī)療垃圾收集及轉(zhuǎn)運、醫(yī)用氣體供貨、消防維保、電梯維保等工作。

認真做好外協(xié)單位的聯(lián)系、督查工作。保障醫(yī)院的正常運行。

6、加強職工的安全知識培訓，提高安全防范意識。

為確保后勤管理服務工作穩(wěn)定發(fā)展，防止出現(xiàn)意外情況與事故，醫(yī)院在管理方面建立了應急預案，通過對應急預案的學習和操練，基本掌握了應急預案的要領。

聯(lián)合醫(yī)務、護理、保衛(wèi)開展了醫(yī)療廢物泄露等應急演練活動，提高了全院處置突發(fā)事件的快速反應能力。

7、加強駕駛員的管理工作，保障醫(yī)院用車的正常運行

加強對駕駛員的安全教育工作，定時對車輛進行安全檢測保證車輛的安全運行。加強駕駛員的加油、用車、維修的登記工作。并做好每月向集團后勤中心的匯報工作。

8、做好與政府部門的外聯(lián)、對接工作

做好與當?shù)卣块T的外聯(lián)工作包括：消防、街道、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、排水管理處、派出所、市場監(jiān)督局、城管、交警等相關職關職能部門，為醫(yī)院的正常運行起到保駕護航的作用。

配合醫(yī)院各部門完成地方相關職能部門的檢查：

(1)、今年區(qū)消防大隊來我院進行消防重點單位的例行檢查是發(fā)現(xiàn)了許多消防隱患，并發(fā)出了限時整改通知書，我部門在限定時間內(nèi)完成了上級部門的整改要求，并得到了充分的肯定。

(2)、11月市場監(jiān)督管理局對我院的醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材的使用情況進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)了部分問題，我們及時上報院領導，在很短的時間內(nèi)進行整改并上報檢查組領導。

(3)、全年完成、區(qū)政府、衛(wèi)計委、消防、市場監(jiān)督局等政府機關于十余次檢查，得到了大家的認可。

三、發(fā)現(xiàn)工作中需改進的一些問題：

 以上是我部門今年的工作情況、但要取得更大的進步與成功，還需要努力。在我部門還存在弱點和不足.比較明顯的是工作的計劃性。這些都需要在以后的工作中加以改進。為此，我科室將從以下幾個方面做起：

(1).完善我院后勤在量化服務、人性化服務的具體方案。

(2).更新觀念，增強創(chuàng)新意識，為我院的快速發(fā)展作出努力。

(3).實施節(jié)能減排細則，降低運營成本，真正做到醫(yī)院的綠色消費。

(4).堅持學習，服務醫(yī)院，在學習中爭取取得更大的進步。

第8篇：生活垃圾分類應急預案范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以“綠色生活、低碳發(fā)展”為主線，深入推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，進一步加大對重點行業(yè)的監(jiān)管力度，強化日常環(huán)境監(jiān)管，促進主要污染物得到切實有效處理，持續(xù)保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為加快打造國際精品旅游景區(qū)、建設世界一流旅游目的地、持續(xù)推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點及要求

（一）進一步鞏固生態(tài)環(huán)境監(jiān)察成果，拓寬生態(tài)環(huán)境監(jiān)察領域，建立健全環(huán)境執(zhí)法長效機制

1、加強飲用水源保護區(qū)的管理和隱患排查。嚴格執(zhí)行《水污染防治法》，對可能影響生活飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進行集中整治。在飲用水源保護區(qū)與景區(qū)主要出水口設置監(jiān)測斷面，對水質(zhì)變化情況進行常態(tài)化、立體化監(jiān)控，定期公布景區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。進一步完善飲用水源應急預案與突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

2、加強對污水處理站及其配套設施的日常監(jiān)督檢查。督促配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設，推進雨污分流系統(tǒng)的改造和完善，提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率；加快對現(xiàn)有污水處理站處理系統(tǒng)的升級改造；加強對排污單位污水預處理的監(jiān)管，防止超標廢水排入污水處理站。督促污水處理站安裝在線監(jiān)控設備，確保在線監(jiān)控設備正常運行，確保在線數(shù)據(jù)真實有效。

3、加強對固體廢棄物收集、轉(zhuǎn)運和處置的監(jiān)督檢查。以無害化、減量化、資源化為原則，改進固體垃圾處理工藝，加快垃圾收集中轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設，進一步規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡的運行，持續(xù)推進各類垃圾清運下山。督促各經(jīng)營單位按照要求分類分揀各類生活垃圾。加強生活垃圾處理場的日常監(jiān)管，改進生物處理工藝，強力推進有機垃圾無害化處置進程，確保有機垃圾處理設備正常運行。逐步取締景區(qū)垃圾焚燒工藝。加強景區(qū)內(nèi)危險廢物處置的監(jiān)管，嚴格落實危廢五聯(lián)單制度。

4、開展機動車尾氣超標排放專項整治，嚴厲查處景區(qū)內(nèi)經(jīng)營車輛尾氣超標排放行為，對老化嚴重、尾氣超標的機動車輛堅決予以淘汰。積極探索清潔能源代步工具。

5、嚴厲打擊景區(qū)范圍內(nèi)亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞生態(tài)、危害野生動植物的違法行為。

（二）強化建設項目環(huán)境監(jiān)管

1、全面檢查景區(qū)范圍內(nèi)非污染項目、區(qū)域開發(fā)項目、旅游基礎設施建設項目、生態(tài)旅游開發(fā)項目、旅游服務設施項目等項目執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”制度以及落實生態(tài)環(huán)境保護措施情況，重點針對建設項目環(huán)評審批、環(huán)?！叭瑫r”落實、建筑垃圾和渣土處置、生態(tài)恢復以及環(huán)保驗收過程中存在的問題進行檢查，著重查處“未批先建”和未落實環(huán)保“三同時”而開工建設或投入運營的項目。

（1）未開展環(huán)境影響評價的項目，要根據(jù)建設項目環(huán)保分類管理、分類審批的規(guī)定，及時完成環(huán)境影響評價手續(xù)；

（2）已完成環(huán)境影響評價的項目，要嚴格按照“環(huán)評”批復的要求逐項落實；

（3）已建成項目要及時申請試生產(chǎn)并組織環(huán)?？⒐を炇眨?/p>

（4）環(huán)保執(zhí)法部門將適時開展對建設項目環(huán)評落實情況的后督察；

（5）按照建設項目環(huán)境管理要求，建設單位須將建設項目相關材料報環(huán)保辦備案。

2、加強工地現(xiàn)場監(jiān)管。督促建設單位在施工過程中嚴格按照規(guī)定落實對周邊林木與生態(tài)環(huán)境保護的各項措施，禁止隨意傾倒各類建筑垃圾與生活垃圾，在指定地點規(guī)范堆放建筑材料，配套臨時公廁等污染防治設施。已完工項目要規(guī)范運行污染防治設施，落實門前“四包”責任，及時做好地的綠化美化與生態(tài)恢復工作。

繼續(xù)實施建筑垃圾全面下山制度，嚴格按照《關于進一步加強風景區(qū)建筑垃圾管理的通知》要求，辦理建筑垃圾排放許可證。

（三）對2011年專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”

在2011年專項執(zhí)法檢查的基礎上，對經(jīng)營單位落實整改環(huán)境違法行為進行后督察，確保污染防治設施正常運行，污染物得到有效控制并達標排放。專項行動將對景區(qū)內(nèi)賓館酒店、餐館食堂等各類旅游服務設施的污水預處理設施、污水收集管網(wǎng)、油煙凈化設施以及雨污分流等管理和維護情況進行專項執(zhí)法檢查，嚴查污染防治設施不運轉(zhuǎn)、跑冒滴漏、超標排放等違法行為，依法征收排污費。對在專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為，建立后督察檔案，列為每年環(huán)保專項行動重點實施跟蹤督察的對象。

三、工作安排

（一）動員部署階段（6月）

成立專項行動領導組，確定整治重點，下發(fā)《2012年風景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》，部署2012年環(huán)保專項行動。

（二）全面排查和集中整治階段（7月—9月）

專項行動領導組要按照方案中的檢點對存在的環(huán)境違法問題開展集中整治，嚴肅查處典型違法案件。

（三）督察階段（10月）

迎接國家、省、市環(huán)保專項行動領導組對景區(qū)專項行動開展情況及各項執(zhí)法整治工作的督查。

（四）總結階段（11月）

認真總結專項行動取得的成效與不足，提出加強長效管理的措施，完成2012年風景區(qū)環(huán)保專項行動工作總結報告并于11月10日前報送市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。

四、主要工作措施

（一）加強組織領導，注重部門協(xié)作

為確保專項行動的順利開展并取得明顯成效，成立“2012年度風景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導組”（以下簡稱“專項行動領導組”，名單附后），統(tǒng)一組織開展風景區(qū)環(huán)保專項行動，專項行動領導組辦公室設在園林局環(huán)保辦。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合檢查機制，充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)作配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查制度和環(huán)境違法案件移送、移交、移辦制度，共同整治和打擊環(huán)境違法行為。

（二）強化企業(yè)主體責任，嚴格履行監(jiān)管職責

督促企業(yè)提高環(huán)境保護自律意識，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，依法申報污染排放情況，加大污染防治投入，實施污染防治設施的升級改造，積極防范環(huán)境風險，落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任。建立執(zhí)法責任制，嚴格履行監(jiān)管職責。對環(huán)境違法行為查處不力、行政不作為、包庇縱容違法企業(yè)的，要依法依紀嚴肅追究有關部門和相關人員的責任；對涉嫌構成犯罪的，要依法移交司法機關處理。

（三）加大督察指導力度，狠抓督辦案件落實

景區(qū)環(huán)保專項行動領導小組要持續(xù)對重點工作開展情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正排查整治工作中存在的問題。對排查不到位、整治進展緩慢、存在嚴重環(huán)境違法行為隱瞞不報的，要通報批評，并約談有關部門和單位主要負責人。對歷年專項行動、生態(tài)考核以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)察中未完成治理的環(huán)境問題以及在本次專項行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，進行掛牌督辦，強化責任落實，真正做到查處到位、整改到位、責任追究到位。對受到環(huán)境行政處罰和處理的案件，要及時開展后督察。專項行動檢查結果納入年度生態(tài)建設考核。

第9篇：生活垃圾分類應急預案范文

關鍵詞：飲水水源 存在問題保護建議

中圖分類號： TU991.25 文獻標識碼： A

1 基本情況

1.1壺關飲用水源基本情況

壺關縣地處太行山區(qū)，山西省東南部，太行山東南端，東與河南省林州市、輝州市交界，南與晉城市陵川縣接壤，西與長治市郊區(qū)、長治縣為鄰，北與平順縣毗連。海撥自486米至1822米，大多在900米到1200米之間。縣境內(nèi)有東井嶺山脈呈東北到西南展布，為地表分水嶺，將縣域分為東南、西北兩部分。東南部為青石山區(qū)，山高溝深，屬衛(wèi)河流域，土地薄而少，多有泉水出露，水量較充沛，主要以林牧業(yè)為主；西北部為低山丘陵區(qū)，屬漳河流域，土地肥沃，人口稠密，但水資源嚴重缺乏，區(qū)內(nèi)無地表清水徑流，地下水埋藏較深。

壺關縣域內(nèi)屬暖溫帶大陸性干旱氣候，夏季炎熱，冬季寒冷少雪，年際溫差較大，年平均溫度8.8℃，無霜期150-180天，冰凍厚度50-60厘米，多年平均凍土深74厘米，最大風速20米/秒，多年平均蒸發(fā)量1541.5毫米，多年平均降水量544.4毫米，其中汛期平均降雨量為407毫米，占全年降水量的74.8%，降雨量在年際之間和年內(nèi)時空分布不均，且春旱、伏旱的機率較多。

據(jù)2005年長治市水資源評價資料，壺關縣多年平均水資源總量為9008萬M3，其中地表水資源量為7314萬M3，地下水資源量為8093萬M3，重復水量為6399萬M3，全縣水資源可利用量4993萬M3，其中地表2887萬M3，地下5116萬M3，重復水量3010萬M3，水資源嚴重貧乏，十年九旱，素有“干壺”之稱。

1.2壺關縣農(nóng)村飲水水源現(xiàn)狀

壺關縣農(nóng)村飲水取用水源為地表、地下水兩種。主要有蓄水工程、提水工程、引水工程和地下水源地供水工程。 由于水量不足，地表水資源少，除了橋上鄉(xiāng)有少量小泉小水，壺關縣飲用水源主要為地下水源供水。但近年來隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對水資源的需求大幅度增加，造成地下水的嚴重超采，使得水源保證率、生活用水量及用水方便程度等方面都存在嚴重的缺水問題。

2存在問題

2.1對水源地保護管理工作還不夠重視。在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，有部分干部群眾對水源地保護的法律法規(guī)知之甚少，對劃定的水源地保護區(qū)范圍不明確，不清楚有關保護措施、禁止事項等，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保護水源地的關系，在項目立項、審批和選址時，沒有充分考慮水源地的保護問題。大量的農(nóng)村飲水工程雖劃定了水源保護區(qū)，但沒有經(jīng)縣政府統(tǒng)一公布，缺少法律效力，且管理力量相對薄弱，區(qū)域管理基本缺位。

2.2基礎設施建設滯后。農(nóng)村污水和雨水排放系統(tǒng)還不完善，村莊排水多為地表漫流，生活污水隨意排放，不能就地消耗的廢水大都流入附近的小河或池塘內(nèi)。多數(shù)鎮(zhèn)村和企業(yè)、學校沒有統(tǒng)一的垃圾處理場，垃圾隨意堆放、就地填埋，不能自然降解的垃圾出現(xiàn)了堆積現(xiàn)象，在太陽光長時間的照射下，經(jīng)過雨水的淋洗，垃圾中的有害元素通過土壤的滲濾作用轉(zhuǎn)移到地下水中，造成飲用水源的污染。

2.3農(nóng)村工業(yè)、種植、養(yǎng)殖業(yè)污染問題較為突出。水源地內(nèi)人們在從事農(nóng)業(yè)耕作活動時，由于大量使用化肥、農(nóng)藥等，而施用的化肥中有10—50%的營養(yǎng)元素不能被農(nóng)作物吸收而從土壤中流失，使有害物直接進入飲用水源，造成農(nóng)村地表飲用水源的污染。另外，少數(shù)工業(yè)廢水沒有經(jīng)過凈化處理，直接排放到地表，直接或間接污染了飲用水源的水質(zhì)。同時，養(yǎng)殖業(yè)戶對畜禽糞便沒有治理措施，任其滲漏，造成嚴重的污染。

2.4農(nóng)村群眾環(huán)保意識較差破壞生態(tài)環(huán)境。由于農(nóng)村居民的文化程度相對較低，環(huán)保意識薄弱，有時為了圖方便，如生活垃圾亂扔、亂倒，造成水源污染。特別是一些不適當?shù)娜藶殚_發(fā)或亂砍濫伐林木等，造成嚴重的水土流失，使水源涵養(yǎng)能力下降，大量泥沙及腐植質(zhì)進入地表水體在底部淤積，形成了地表水體的內(nèi)污染源。

3保護建議 3.1選擇不易污染的水源，嚴把水源工程關。

水源的選擇應從技術和經(jīng)濟兩方面綜合考慮，壺關縣地表水資源匱乏，居民飲用水主要以地下水為主，地下水源不易污染，易于防護，衛(wèi)生條件好，選擇水質(zhì)符合要求的地下水。在飲水工程建設中，嚴把水源工程關，確保水源水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標準，應建立堅持在水源工程開工前檢驗相關水源水質(zhì)制度，關盡量采用全封閉水源建筑物，避免污染物直接污染。

3.2加強水質(zhì)監(jiān)測

加強對供水水源地的監(jiān)測工作。為了防止水的污染，建立健全嚴格的水質(zhì)檢驗制度。水源水質(zhì)監(jiān)測的目的是為了及時全面掌握水源水質(zhì)的動態(tài)變化特征，為水源水質(zhì)的準確評價和水源的合理開發(fā)利用以及水源污染防治提供準確可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。水源水質(zhì)監(jiān)測與評價應包括監(jiān)測點的布置、監(jiān)測項目、監(jiān)測時間、監(jiān)測頻率的確定、監(jiān)測方法的選擇和水質(zhì)評價等內(nèi)容。

3.3加強管理，明確責任

農(nóng)村飲水工程水源保護工作涉及面廣、工作量大，事關人民群眾身體健康，各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把該工作列入重點工作日程，切實加強組織協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中的重大問題。全面建立工作責任制，明確職責，抓好各項措施的落實，有序推進水源保護工作，建立水源地管理機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站、農(nóng)村水管員或聘請?zhí)丶s監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查。建立健全執(zhí)法與監(jiān)督管理體系，依法追究責任，加大執(zhí)法力度，堅決取締水源地一級保護區(qū)內(nèi)的污染原素，禁止有毒有害物質(zhì)進人飲用水水源保護區(qū)。建立長效管理機制和責任追究制度，堅持不懈長抓，出現(xiàn)問題的嚴厲追究相關部門和人員的責任。

3.4加大投入，強化治理

積極籌措飲用水水源保護區(qū)搬遷、整治、生態(tài)修復等方面的資金，增加財政資金投入，切實推進水源保護工作。以小流域為單元，強化水源地、涵養(yǎng)區(qū)以及山區(qū)丘陵等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護與建設，建立有效的水源地保護補償機制。建設生態(tài)清潔小流域，實施污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境5項同步治理。加強農(nóng)村污水治理，建設農(nóng)村污水處理設施。引導農(nóng)民科學使用化肥、農(nóng)藥，禁止使用高毒、高殘留化學農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)。