農(nóng)村生活垃圾分類現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生活垃圾分類現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：綠汁江；農(nóng)村生活垃圾；處理模式

中圖分類號(hào)：X799.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）20-0081-04

1 引言

綠汁江位于易門縣西南部的綠汁鎮(zhèn)內(nèi)，與楚雄、祿豐兩地毗鄰。綠汁江屬紅河水系，屬元江右岸一級(jí)支流，發(fā)源于楚雄州武定縣貓街鎮(zhèn)干沙溝村西麓，由北向南流經(jīng)祿豐、雙柏、易門、峨山、新平等縣后匯入元江[1]。綠汁江流域徑流面積8600 km2，河流長(zhǎng)294 km，流域水力資源蘊(yùn)藏量豐富。隨著當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提高，而各種生活垃圾的數(shù)量也在不斷增加。

綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾不僅影響了村容村貌，更嚴(yán)重的是污染農(nóng)村生活環(huán)境和綠汁江的水質(zhì)和生態(tài)，威脅著江下游居民的生活環(huán)境。當(dāng)前，如何處置垃圾已成為當(dāng)下的一個(gè)難題。因此，如何妥善處理農(nóng)村生活垃圾，已成為綠汁江周邊新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的特點(diǎn)與分類

2.1 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的特點(diǎn)

綠汁鎮(zhèn)位于云南綠汁江邊，由于所處地理位置特殊，20世紀(jì)末該鎮(zhèn)是銅礦開采的主要礦區(qū)之一，當(dāng)年有“小香港”之稱，礦產(chǎn)開采完后給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了一定影響。隨著政府對(duì)綠汁江水質(zhì)及生態(tài)保護(hù)越來(lái)越重視，作為江邊小鎮(zhèn)，其農(nóng)村生活垃圾對(duì)綠汁江的影響也是顯而易見的，綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾有如下特點(diǎn)：

（1）生活垃圾距離江面近。鎮(zhèn)所在農(nóng)村居民小組如木廠、綠汁、朋苴等行政村產(chǎn)生的生活垃圾距離綠汁江最近，部分村組甚至將垃圾直接投入江中，部分垃圾由于各種原因滯留于江邊，雨水天垃圾滲水進(jìn)入綠汁江。

（2）山區(qū)垃圾未做合理處置。距離綠汁江較遠(yuǎn)的村組，如者拉、龍格利、臘品、木廠、竹子等行政村的生活垃圾分布廣泛且村組地處高海拔山區(qū)，而該區(qū)域雨季降水量大，80%的降水都匯入到綠汁江。村組生活垃圾由于運(yùn)輸成本受限，隨意處置垃圾，雨季降水讓隨意處置的垃圾副產(chǎn)物一并流入綠汁江。

（3） 難降解塑料、農(nóng)藥瓶及農(nóng)藥包裝物占主導(dǎo)?？緹?、果蔬生產(chǎn)遺留大量廢棄有毒有害垃圾，這類垃圾隨著時(shí)間推移很難降解。

2.2 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的分類

我國(guó)多數(shù)農(nóng)村將生活垃圾分為：可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大類[2]，根據(jù)綠汁鎮(zhèn)環(huán)境中心統(tǒng)計(jì)結(jié)果得出綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾有如下分類，如表1所示。

3.1 對(duì)綠汁江水質(zhì)的影響

（1）由于綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分布范圍廣，各村委會(huì)所處地勢(shì)高，農(nóng)村垃圾處理方式簡(jiǎn)單，雨季降水量大，大量堆積深山的各類垃圾滲濾液都隨著雨水一并流入綠汁江。

（2）垃圾滲濾液中含有大量病原微生物、酸堿性有機(jī)污染物并將垃圾中的重金屬溶解出來(lái)成為重金屬、有機(jī)污染物、病原微生物三位一體的污染源[3]。由于生活垃圾中含有大量有害物質(zhì)，所以各村組的生活垃圾對(duì)綠汁江水質(zhì)有較大的影響，如BOD5、NH3-N、水體總硬度、總大腸桿菌數(shù)及各種重金屬[4]等指標(biāo)都會(huì)發(fā)生變化。

3.2 對(duì)綠汁江生態(tài)環(huán)境的影響

生活在綠汁江周邊的農(nóng)村居民產(chǎn)生的生活垃圾由于運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、處理成本高、各村組生活垃圾管理制度不完善，從而部分散亂生活垃圾直接投入江中，對(duì)江下游居民造成一定影響，同時(shí)綠汁江生態(tài)系統(tǒng)也受到影響。

4 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生和處理現(xiàn)狀

4.1 產(chǎn)生特征

據(jù)綠汁鎮(zhèn)環(huán)境中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均生活垃圾產(chǎn)生率與中國(guó)西南地區(qū)農(nóng)村人均垃圾產(chǎn)生率0.68 kg/（人?d）[5]相近，其垃圾產(chǎn)生率約為0.70 kg/（人?d），其中可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾、包裝垃圾、無(wú)機(jī)垃圾所占的比例分別為10%、30%、5%、15%、40%。

根據(jù)綠汁鎮(zhèn)環(huán)境中心2016年的初略統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)得出綠汁鎮(zhèn)各行政村每天產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量如表2所示。

由表2可見，各行政村生活垃圾的產(chǎn)生數(shù)量與人口成正比，其中餐廚垃圾與無(wú)機(jī)垃圾占總垃圾的比重最大，有害垃圾所占比重最??；根據(jù)各行政村具體情況，餐廚垃圾、可回收垃圾及無(wú)機(jī)垃圾各村可以自行處理，對(duì)環(huán)境影響較大的有害垃圾和包裝垃圾需要集中處理。

4.2 處理現(xiàn)狀

根據(jù)綠汁鎮(zhèn)環(huán)境中心2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀如表3所示。

由表3得出綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀大體相似，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的行政村處理的方式較為合理，偏遠(yuǎn)高寒山區(qū)行政村處理垃圾的方式較為隨意。

5 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理模式選擇

5.1 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾可選處理模式

符合綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理的模式，經(jīng)實(shí)地調(diào)查及查閱文獻(xiàn)有“全集中”、“村鎮(zhèn)縣協(xié)同1”、“村鎮(zhèn)縣協(xié)同2”模式[6～8]。

5.1.1 “全集中”模式

“全集中”既是各村組收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理[9]。該模式的特征是村收集-鎮(zhèn)運(yùn)輸-縣（市）處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能是負(fù)責(zé)收集該區(qū)劃的垃圾并轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾至縣（市）垃圾處理場(chǎng)；“全集中”也是中國(guó)目前應(yīng)用最廣的農(nóng)村垃圾處理模式，在縣（市）的垃圾無(wú)害化處理設(shè)施達(dá)到一定水平時(shí)可以滿足農(nóng)村垃圾的無(wú)害化處理要求。通過(guò)收集、運(yùn)輸、處理的程序把該縣（市）作為一個(gè)獨(dú)立的垃圾處理體系，為了方便獲得最終的規(guī)模處理效應(yīng)，該模式的處理方式一般為衛(wèi)生填埋和焚燒，無(wú)害化達(dá)標(biāo)率較高。

第2篇：農(nóng)村生活垃圾分類現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾 分類 改進(jìn)模式

中圖分類號(hào)：X71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007—3973（2012）009—118—02

1 農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村生活垃圾組成

農(nóng)村生活垃圾的組成具有明顯的地域性、季節(jié)性特征，和當(dāng)?shù)氐木用裣M(fèi)水平、生活方式、能源結(jié)構(gòu)等有著密切聯(lián)系。華北平原農(nóng)村生活垃圾的組成及其含量如表1所列。

生活垃圾含量變化特點(diǎn)：

（1）有機(jī)垃圾的絕對(duì)產(chǎn)生量一般變化范圍很小，秸稈樹葉的產(chǎn)生量會(huì)隨季節(jié)而明顯變化，但其對(duì)有機(jī)垃圾總量的影響很小。

（2）無(wú)機(jī)垃圾中的煤渣量會(huì)隨季節(jié)變化有較大波動(dòng)。由于北方冬季寒冷，村民多用煤爐取暖，故產(chǎn)生較多煤渣，而其他季節(jié)不需取暖，同時(shí)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善，村民做飯多采用燃?xì)饣螂姷姆绞?，大大減少了無(wú)機(jī)垃圾的產(chǎn)生總量。而對(duì)于建筑垃圾、破碎陶瓷每年產(chǎn)生量也相當(dāng)有限。

（3）廢品類的絕對(duì)產(chǎn)生量一般變化范圍也很小。

（4）有害垃圾中農(nóng)藥包裝袋/瓶會(huì)跟隨季節(jié)而波動(dòng)，在農(nóng)忙季節(jié)產(chǎn)生量多，農(nóng)閑時(shí)候幾乎不產(chǎn)生。

1.2農(nóng)村垃圾處理方式

當(dāng)前農(nóng)村垃圾都是村民自行處理，該過(guò)程中有些生活垃圾處理地比較科學(xué)，如無(wú)機(jī)垃圾進(jìn)行堆肥和作為家畜飼料處理，無(wú)機(jī)垃圾的變賣處理等，都體現(xiàn)了農(nóng)民勤勞節(jié)約的特點(diǎn)。但其中的很大方面的不科學(xué)性是造成農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀的主要原因。

村民處理自家生活垃圾的主要方式如圖1所示。

當(dāng)前村民處理生活垃圾方法的優(yōu)缺點(diǎn)：

（1）有機(jī)垃圾處理方法是比較科學(xué)的，但由于村民堆肥地點(diǎn)選擇的任意性和堆肥設(shè)施的簡(jiǎn)陋性，使得堆肥地點(diǎn)成為污染農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境最大因素，同時(shí)堆肥過(guò)程產(chǎn)生的滲析液有可能污染村民的生活用水。

（2）在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村中，由于道路硬化面積小，村民常將無(wú)機(jī)垃圾中的煤渣、建筑磚瓦等用于鋪砌土路，改善村路狀況，或者將其丟棄到村周邊的樁基坑中，作為房基地的最底層。在進(jìn)行修建時(shí)，將大量的建筑垃圾堆砌在村道路兩旁，嚴(yán)重影響了村貌和村內(nèi)交通。

（3）在廢品類中，由于紙張、金屬、玻璃、木頭存放相對(duì)容易且回收價(jià)格高，因此這些廢品的回收率相當(dāng)高，可以達(dá)到90%之多，幾乎不構(gòu)成污染。但對(duì)于塑料（食物包裝袋、一次性購(gòu)物塑料、廢棄塑料桶等）、織物（如破舊衣物、鞋子等）等無(wú)人收購(gòu)的廢品，回收率幾乎是零。這就造成了該類廢品被村民隨意丟棄，成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要污染物。隨著人們生活水平的提高，塑料、織物類廢品在生活垃圾中所占的比例將會(huì)越來(lái)越大，由此引發(fā)的污染也將會(huì)進(jìn)一步加劇。

（4）有害垃圾主要是村民使用農(nóng)藥后所丟棄的包裝袋/瓶，這些垃圾的危害性很大。但其對(duì)村民生活的影響卻是有限的，主要是因?yàn)檫@些垃圾絕大部分是丟棄在農(nóng)田中，會(huì)對(duì)農(nóng)田、澆灌用水產(chǎn)生污染，一般不會(huì)直接威脅到村民的生活健康。

在大多數(shù)情況下，由于村民將生活垃圾中的多種組分以某種方式處理一同處理，使得生活垃圾不能充分被環(huán)境消化，才造成了農(nóng)村環(huán)境污染。

2 農(nóng)村生活垃圾處理分析

在垃圾處理中，垃圾分類是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的前提，垃圾分類越細(xì)，越有利于垃圾回收利用和處理。

在大多數(shù)情況下，正是由于村民將生活垃圾中的多種組分以某種方式處理一同處理，使得生活垃圾不能充分被環(huán)境消化，才造成了農(nóng)村環(huán)境污染。在處理農(nóng)村垃圾過(guò)程中，如果能實(shí)現(xiàn)分類收集和處理，將會(huì)大大減少投資和技術(shù)要求。通過(guò)改進(jìn)村民現(xiàn)有的垃圾處理方式，可以得到更加科學(xué)的處理模式。

改進(jìn)模式采用村內(nèi)集中處理的方式，如圖2所示。

改進(jìn)模式的可行性分析：

2.1 技術(shù)可行性

（1）由該模式可以看出，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類是最關(guān)鍵的一步。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后，采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)村民將生活垃圾分類是相對(duì)比較容易實(shí)現(xiàn)的。

（2）對(duì)有機(jī)垃圾的堆肥處理，由村政府統(tǒng)一規(guī)劃堆肥地，修建相對(duì)簡(jiǎn)易堆肥設(shè)施集中處理。由于農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量少且農(nóng)村環(huán)境容量大，堆肥所產(chǎn)生的廢氣、滲析液可以被環(huán)境所接納、消化。

（3）無(wú)機(jī)垃圾產(chǎn)生量多，但處理很容易。由清潔員收集，按傳統(tǒng)方式統(tǒng)一處理。

（4）無(wú)機(jī)垃圾中的塑料、織物等無(wú)人收購(gòu)的廢品和有害垃圾，由村政府統(tǒng)一收集，轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)，再統(tǒng)一處理，即所謂的“村收集——鎮(zhèn)運(yùn)輸——縣處理”模式。

基于目前農(nóng)村生活垃圾組成特點(diǎn)，實(shí)施此處理流程可在農(nóng)村就地處理與利用絕大部分的垃圾量，可以改善垃圾的可處理性。

2.2 經(jīng)濟(jì)可行性

該模式主要投資是堆肥場(chǎng)地、廢品儲(chǔ)存地的基建費(fèi)，衛(wèi)生工具的購(gòu)置費(fèi)，清潔人員的勞務(wù)費(fèi)。

有機(jī)垃圾堆肥產(chǎn)生的農(nóng)家肥，由于其優(yōu)良的品質(zhì)越來(lái)越受到農(nóng)民的青睞，村政府可以將產(chǎn)生的農(nóng)家肥回賣給村民，進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)給。廢品類則可以變賣。

3 結(jié)論

（1）隨著農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題逐漸加劇。

（2）農(nóng)民不科學(xué)的生活垃圾處理方式是造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因。

（3）采用“村收集——鎮(zhèn)運(yùn)輸——縣處理”的方式可以有效解決農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何品晶，張春燕，楊娜，等.我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀與技術(shù)路線探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2010，29（11）：2049—2054.

第3篇：農(nóng)村生活垃圾分類現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；垃圾分類；運(yùn)行模式

中圖分類號(hào)：X71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.03.037

Envisagement of Operation Mode in the System of Reduction, Hazard-free and Resource of Rural Living Garbage Disposal

LI Yan, GAO Xian-biao, LIANG Hai-tian, ZHAO Lin-na, LI Yu-hua, QIAN Shan

(Tianjin Institute of Agricultural and Environmental Sciences,Tianjin 300192，China)

Abstract: The garbage status of suburb area was analysed. The main problems of garbage collection and processing was pointed out. The advantages and disadvantages for garbage sorting in suburb area were discussed. The operation mode of garbage sorting and collection and disposing was proposed.

Key words: rural living garbage；garbage sorting；operation mode

農(nóng)村垃圾問(wèn)題是多年來(lái)困擾農(nóng)村發(fā)展的重要問(wèn)題之一。日益突出的農(nóng)村垃圾問(wèn)題已引起社會(huì)各界高度重視和密切關(guān)注。

天津是全國(guó)發(fā)展程度較高的城市化地區(qū)，處于大都市郊區(qū)的天津農(nóng)村是國(guó)內(nèi)最發(fā)達(dá)的農(nóng)村地域之一[1]。近年來(lái)，天津市農(nóng)村環(huán)境總體已有所提升，但問(wèn)題仍十分嚴(yán)峻，由于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)村生活垃圾等收集處理設(shè)施還很欠缺，相應(yīng)的管理體系還未建成，農(nóng)民隨意亂潑亂倒的惡習(xí)難改，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境依然存在臟、亂、差現(xiàn)象。目前，天津鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)為135個(gè)，鄉(xiāng)村人口總數(shù)約407.8萬(wàn)人[2]，按農(nóng)村人均每天垃圾產(chǎn)生量為1 kg計(jì)算[3-4]，每天將產(chǎn)生4 078 t的生活垃圾。2008年，農(nóng)村地區(qū)的新城和中心鎮(zhèn)的垃圾無(wú)害化處理率僅為55%，對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)，生活垃圾仍以坑埋、堆放方式為主。在垃圾組成上由于近年來(lái)廢舊電器和不可降解塑料制品的增多，已成為垃圾處理新的難點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村面源污染急劇加速，不僅嚴(yán)重威脅著農(nóng)村群眾的身體健康，還制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，影響了生態(tài)文明村的建設(shè)[5]。

研究者就農(nóng)村生活垃圾的綜合處理進(jìn)行了廣泛探討，認(rèn)為農(nóng)村生活垃圾處理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程,必須要建立一套適合農(nóng)村生活垃圾綜合處理模式，并保證該模式的可操作性及可持續(xù)性，才能為農(nóng)村生活垃圾處理的實(shí)踐提供理論依據(jù)。

1 農(nóng)村生活垃圾的主要特征

農(nóng)村生活垃圾與城市生活垃圾有所差別，垃圾特征反映了當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、人文特征、經(jīng)濟(jì)條件等多種信息。筆者走訪了天津市西青區(qū)、武清區(qū)等村莊，將農(nóng)村生活垃圾的特征歸納為以下兩點(diǎn)。

1.1 垃圾成分組成仍以可堆腐垃圾為主，塑料類垃圾次之

所謂可堆腐垃圾，即可以進(jìn)行堆肥發(fā)酵的固體廢棄物。田春英等[6]對(duì)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾調(diào)查顯示：農(nóng)村地區(qū)居民生活垃圾灰土成分較高，為40％，廚余垃圾約占30％，紙類、塑料、玻璃、金屬等占10％以上。由于近年農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)民在日常生活上發(fā)生了許多轉(zhuǎn)變:（1）農(nóng)村逐步以電取暖取代燃煤，因此灰土成分大幅度降低；（2）與城市居民一樣，塑料制品充斥生活中的方方面面，塑料類垃圾含量占生活垃圾總量的10%以上；（3）由于在農(nóng)村，水果蔬菜等食物價(jià)格低廉，農(nóng)民隨意丟棄。經(jīng)分析，可堆腐垃圾、庭院灰土及不可分出物等垃圾總量達(dá)到75%以上。

1.2 水分含量較高

由于農(nóng)民生活水平提高，相比于城市居民，農(nóng)村居民的生活垃圾里餐廚余垃圾及自家生產(chǎn)丟棄的果蔬所占比重較大。還有些村民將糞尿排泄物混合到垃圾中，使得垃圾的水分含量增加，總體水分含量在60%～70%左右。

2 農(nóng)村垃圾處理存在的主要問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)條件差

大多數(shù)農(nóng)村沒有建設(shè)垃圾容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，沒有配備專門的垃圾運(yùn)輸車。即使在經(jīng)濟(jì)條件較好的村落，也顯現(xiàn)出垃圾容器規(guī)格與承載垃圾量不符的情況，有些村落建設(shè)固定式水泥垃圾池，到了夏季，成了滋生蚊蠅的場(chǎng)所。農(nóng)用三輪車是農(nóng)村垃圾運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ撸捎谌鄙俦匾姆缆┐胧?，在運(yùn)送途中難免會(huì)發(fā)生泄漏，造成污染的擴(kuò)散。

2.2 生活垃圾隨處堆放，公共意識(shí)差

由于受到思想、教育等諸多因素的限制，延續(xù)幾千年的農(nóng)村生活習(xí)慣很難改變，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)差，對(duì)“臟、亂、差”的生活環(huán)境習(xí)以為常，門前、屋后、溝邊等都是垃圾堆放的場(chǎng)所，只要不是堆放在自家門前，村民們都會(huì)置之不理。

2.3 缺乏專業(yè)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍

一般的鄉(xiāng)村會(huì)按照人口規(guī)模配備一定數(shù)量的村民負(fù)責(zé)垃圾收集運(yùn)輸，由于工資較低、工作環(huán)境惡劣，這些人員均未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏環(huán)衛(wèi)操作、安全、健康等相關(guān)知識(shí)，存在較大的安全隱患。

2.4 資金投入嚴(yán)重不足

垃圾處理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的公益性投入。鄉(xiāng)、村是垃圾處理的主體，理應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)的投入。但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，垃圾處理資金籌措十分困難，從而導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)很難持續(xù)。

2.5 處理方式過(guò)于簡(jiǎn)單，缺少專業(yè)性技術(shù)支持

目前，大部分農(nóng)村垃圾處理基本采取集中坑埋、堆放和露天焚燒3種方式。而這3種方式未采取任何的污染防治技術(shù)措施，無(wú)法從根本上解決垃圾的去向問(wèn)題。

2.6 管理機(jī)制仍不健全

在廣大農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中無(wú)明確專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致職責(zé)不明確。對(duì)農(nóng)村的人員管理、垃圾處理的相關(guān)管理體系仍不健全。

3 農(nóng)村開展垃圾分類處理的可行性

國(guó)內(nèi)外幾十年的經(jīng)驗(yàn)證明，不管是農(nóng)村還是城市，垃圾要實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、減量化和資源化，垃圾分類是最好的出路。

3.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類與處理的條件

研究者認(rèn)為，在農(nóng)村開展垃圾分類與處理工作，最需要解決的問(wèn)題一個(gè)是管理問(wèn)題，一個(gè)是資金問(wèn)題，建立一個(gè)切實(shí)可行的農(nóng)村垃圾處理模式就顯得尤為重要。再者就是尋找一種切實(shí)可行的處理手段，農(nóng)村垃圾分類處理費(fèi)用要低成本、操作簡(jiǎn)單。具備以上條件才能實(shí)現(xiàn)垃圾處理的可持續(xù)性發(fā)展。

3.2 農(nóng)村開展垃圾分類處理的優(yōu)勢(shì)

雖然在城市地區(qū)進(jìn)行的垃圾分類試點(diǎn)工作尚存在一定的推廣難度,但針對(duì)農(nóng)村的調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)使其具備開展家庭垃圾分類的條件和優(yōu)勢(shì)。

3.2.1 農(nóng)村居民對(duì)生存環(huán)境的要求日益強(qiáng)烈 隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)村居民對(duì)居住環(huán)境的要求也日益提高。人們也向往城市居民干凈、整潔的居住環(huán)境。筆者走訪了天津西青、武清、寧河部分農(nóng)村，村民們對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)惡劣的居住環(huán)境叫苦不迭。

3.2.2 農(nóng)村居民聚居特點(diǎn)為開展垃圾分類提供一定的便利條件 城市高密度的高樓大廈，人與人之間缺少溝通交流，給垃圾分類收集帶來(lái)很大的困難。而對(duì)于農(nóng)村而言，村民們祖祖輩輩居住在此，彼此熟絡(luò)，信息傳播速度快，如采用一定的鼓勵(lì)措施便會(huì)得到村民們的積極響應(yīng)。

3.2.3 純樸的民風(fēng)為開展垃圾分類創(chuàng)造有利條件 雖然農(nóng)村居民受教育水平普遍較低，但大都保持純樸的民風(fēng)，會(huì)積極響應(yīng)、執(zhí)行各種號(hào)召，容易進(jìn)行集中管理。武攀峰等[7]研究表明，農(nóng)民愿意支付垃圾處理處置費(fèi)用，農(nóng)民根深蒂固的思想觀念正在悄然轉(zhuǎn)變以適應(yīng)社會(huì)的變遷。

4 農(nóng)村生活垃圾分類收集模式設(shè)想

垃圾處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合考慮以下幾個(gè)方面：垃圾分類系統(tǒng)、收集系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、管理系統(tǒng)及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。

4.1 垃圾分類系統(tǒng)

由于農(nóng)村生活垃圾的組成特點(diǎn)，堆肥資源化處理是較適合于農(nóng)村垃圾處理的一種技術(shù)手段。考慮在實(shí)施過(guò)程中的可操作性和可行性，對(duì)農(nóng)村垃圾綜合處理模式的設(shè)想可以概括為“兩桶一網(wǎng)箱”和“兩級(jí)分類法”。即在垃圾源頭分類方法上，將生活垃圾分類為可堆腐物、可回收物及有毒有害物。需要特別指出的是，這里所說(shuō)的可回收物包含的種類較多，農(nóng)民日常生活中有積攢廢品進(jìn)行售賣的習(xí)慣，有些廢物雖然不能賣錢，但也可以進(jìn)行資源化利用。因此除了可堆腐物和有毒有害物，剩余的“垃圾”都可以作為資源進(jìn)行再利用。另外還有一些特殊的建筑垃圾，作為單獨(dú)的垃圾進(jìn)行集中處理。經(jīng)過(guò)第一級(jí)的源頭分類后，將所有垃圾運(yùn)送至第二級(jí)專門垃圾集中處理的生態(tài)處理站，對(duì)可堆腐物進(jìn)行堆肥化處理，可回收物可根據(jù)需要進(jìn)行二次集中分揀，即為“兩級(jí)分類法”。

4.2 垃圾收集系統(tǒng)

由于村的規(guī)模、條件等各不相同，需要針對(duì)各自的情況確定垃圾收集容器、收集方法以及收集路線等相關(guān)信息。

收集方式：根據(jù)村落大小及生活習(xí)慣，可采用戶收集或分散-集中收集的收集方式。

收集容器：戶分類的垃圾桶，材質(zhì)選擇要結(jié)實(shí)、耐用，要有顏色區(qū)分，每個(gè)桶的容積在10～15 L左右。中轉(zhuǎn)垃圾桶體積要足夠大，按照輻射村民人口數(shù)量進(jìn)行配置。崔兆杰等[8]根據(jù)垃圾負(fù)荷和日清理次數(shù)等參數(shù)計(jì)算提出農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)布設(shè)密度的計(jì)算模型，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)的布設(shè)密度以20個(gè)·km-2為宜。垃圾桶的體積可選用200 L容積的統(tǒng)一型號(hào)垃圾桶，以適用于有條件地配備垃圾專用運(yùn)輸車。

制定合理的收集路線，對(duì)于降低運(yùn)行成本是非常重要的。不管是哪種收集方式，都需要經(jīng)過(guò)反復(fù)的摸索和計(jì)算。

4.3 垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)

主要取決于垃圾收集方式。需要有專業(yè)的垃圾收集運(yùn)輸隊(duì)伍，同樣需要制定合理的垃圾收集路線以降低運(yùn)輸成本。相連的村可采用聯(lián)合收運(yùn)方式。垃圾運(yùn)輸車要根據(jù)垃圾負(fù)載垃圾量進(jìn)行選擇，無(wú)論是農(nóng)用運(yùn)輸車還是垃圾專用運(yùn)輸車，都需要保證運(yùn)輸過(guò)程不滴漏，以免造成二次污染。另外，運(yùn)輸人員都需要經(jīng)過(guò)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，保證安全操作、安全行駛。

4.4 處理系統(tǒng)

如何處理分類后的垃圾是降低運(yùn)行成本至關(guān)重要的因素。樓波等[9]分析了幾種垃圾處理方式的成本-收益比較（表1）。對(duì)于農(nóng)村而言，堆肥的低成本處理是最佳的選擇，同時(shí)也是碳排放最為優(yōu)化的模式[10]。但還需要進(jìn)行堆肥產(chǎn)品技術(shù)提升，以獲得市場(chǎng)認(rèn)可取得一定的經(jīng)濟(jì)收入。可回收垃圾可在生態(tài)站內(nèi)進(jìn)行二級(jí)分揀，對(duì)于可變賣的進(jìn)行收集、集中，不可變賣的可進(jìn)行壓縮，積攢至達(dá)到車輛運(yùn)送量送至垃圾焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。有毒有害垃圾可按每季度收集1次，每年集中1次送往危險(xiǎn)品處理中心進(jìn)行后續(xù)處理。建筑類垃圾直接在村內(nèi)進(jìn)行填埋處理。

4.5 管理系統(tǒng)

目前，大部分鄉(xiāng)村仍依賴于政府的資金支持。農(nóng)村垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)突出政府職能,充分發(fā)揮村、企業(yè)、農(nóng)民及社會(huì)等各方面的積極性，才能有效解決農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境的問(wèn)題。整個(gè)運(yùn)行體系的綜合管理，必須要有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各有職責(zé)分工，保證整個(gè)體系的持續(xù)運(yùn)行?？梢杂脠D1來(lái)表示農(nóng)村垃圾處理的組織結(jié)構(gòu)。政府相關(guān)職能部門起到至關(guān)重要的作用，必須要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)、建立多元化的投融資機(jī)制、加大監(jiān)督考核力度并加大農(nóng)村社會(huì)宣傳?？傊瑢?duì)農(nóng)村垃圾治理工作要高度重視、認(rèn)真總結(jié)和不斷創(chuàng)新。

4.6 運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)

農(nóng)村生活垃圾綜合處理主要由村（村民）和企業(yè)兩大主體來(lái)完成。村負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾的收集及指導(dǎo)、鼓勵(lì)、促進(jìn)村民進(jìn)行垃圾分類。而村內(nèi)垃圾的外運(yùn)與分類處理則由企業(yè)來(lái)完成。企業(yè)將粗分類的生活垃圾送至垃圾生態(tài)處理站進(jìn)行后續(xù)處理。對(duì)于不能處理的垃圾則積攢或壓縮送至專業(yè)處理機(jī)構(gòu)。生態(tài)處理站可由政府投資建設(shè)，采用轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等形式由企業(yè)來(lái)運(yùn)行管理。企業(yè)可以將有價(jià)值的廢品進(jìn)行售賣、垃圾堆肥產(chǎn)品化進(jìn)行銷售、以低價(jià)格向村收取垃圾處理費(fèi)用、政府給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼等多種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)收支平衡并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)論和建議

農(nóng)村生活垃圾不同于城市生活垃圾，更適合于開展分類收集的垃圾處理模式。采用“兩桶一網(wǎng)箱”和“兩級(jí)分類法”模式將能夠解決垃圾消納減量和無(wú)害化、資源化處理的問(wèn)題。

筆者建議：（1）充分利用農(nóng)村現(xiàn)有環(huán)境條件，“以獎(jiǎng)代懲”，積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與垃圾分類；（2）以2萬(wàn)人口規(guī)?；?個(gè)鎮(zhèn)為1個(gè)運(yùn)行單元，日產(chǎn)生活垃圾15 t左右可建立1個(gè)小型垃圾生態(tài)處理站；（3）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的環(huán)境意識(shí)，拓寬垃圾治理改革思路；（4）吸收企業(yè)、研究院所參與農(nóng)村垃圾整治隊(duì)伍，彌補(bǔ)垃圾處理的技術(shù)與運(yùn)營(yíng)薄弱環(huán)節(jié)；（5）因地制宜，積極開展多種垃圾處理模式嘗試。

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收稿日期：2012-02-21；修訂日期：2012-04-05

第4篇：農(nóng)村生活垃圾分類現(xiàn)狀范文

【摘 要】農(nóng)村生活水平的提高，垃圾產(chǎn)生量也日益增加，大部分垃圾未得到有效處理，已對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成威脅。本文簡(jiǎn)要總結(jié)農(nóng)村生活垃圾的特點(diǎn)、危害、處理技術(shù)及存在問(wèn)題，給出了相關(guān)建議，為農(nóng)村生活垃圾處理與處置提供參考。

【關(guān)鍵詞】生活垃圾；農(nóng)村地區(qū)；處理技術(shù)

Progress in Contamination Control of domestic waste from Rural Areas

Fu Ya-wei

（Environmental Monitoring Station of Xinyang City Henan Xinyang 464000）

【Abstract】With the improvement of living standards in rural areas， refuse production is increasing， most of the garbage is not been effectively treated， which has had a threat to the ecological environment in rural areas. The characteristics， hazard， treatment technology and existing problems of rural domestic waste were briefly summarized in the paper， which provided a reference for disposal of waste from rural domestic waste.

【Key words】 domestic waste； rural areas； treatment technology

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高的同時(shí)，農(nóng)村生活水平及生活方式也發(fā)生了重大變化，生活垃圾產(chǎn)生量也日益增多，這些垃圾大部分未經(jīng)處理隨意堆放，已造成村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化、形成面源污染負(fù)荷的重要污染源，生活垃圾問(wèn)題已成為政府和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域亟待解決的問(wèn)題。因此，本文總結(jié)目前農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn)、垃圾的危害及治理技術(shù)，以供參考。

1. 農(nóng)村生活垃圾的特點(diǎn) 生活垃圾一般指人類在日常生活及為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（1）產(chǎn)生量逐年增大。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量均在逐年增加，目前農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量接近3億噸。（2）農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生源分散，且不同地區(qū)的產(chǎn)生量差別也相對(duì)較大。這主要由農(nóng)村分布特點(diǎn)所決定；（3）農(nóng)村生活垃圾的成分復(fù)雜，垃圾組分不固定。（4）垃圾產(chǎn)量受季節(jié)性因素影響較大。（5）農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，農(nóng)民對(duì)垃圾的處理缺乏積極主動(dòng)性，給垃圾治理帶來(lái)了難度。

2. 農(nóng)村生活垃圾的危害 傳統(tǒng)上，受經(jīng)濟(jì)條件限制，農(nóng)村居民產(chǎn)生的垃圾量相對(duì)較少，垃圾成分簡(jiǎn)單，主要以廚余和灰渣為主，處理方式主要是簡(jiǎn)單填埋或還田，對(duì)環(huán)境影響較小。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活水平日益提高，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加，垃圾成分也發(fā)生了較大的變化，大量的垃圾未得到有效處理，隨意露天堆放，或受雨水沖刷進(jìn)入河流，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，危害了生態(tài)環(huán)境，直接或間接地威脅了居民的身體健康。

農(nóng)村垃圾危害生態(tài)環(huán)境主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（1）占用土地，污染土壤。（2）影響農(nóng)村的生活環(huán)境衛(wèi)生。（3）造成水體和大氣環(huán)境污染。另外，隨意堆放的生活垃圾，其中的有機(jī)成分在適當(dāng)?shù)臈l件下會(huì)發(fā)生生物降解釋放出沼氣或硫化氫等氣體，在一定程度上污染大氣環(huán)境，危害人們身體健康。

3. 農(nóng)村垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

3.1 焚燒。焚燒是將收集的、有一定熱值的生活垃圾放置于焚燒爐中，經(jīng)烘干、引燃、焚燒三個(gè)階段后將其轉(zhuǎn)化為殘?jiān)蜌怏w（主要是CO2、SO2等），同時(shí)焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電或者供暖。這一處理方式可以迅速有效的實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化和無(wú)害化。

焚燒技術(shù)在應(yīng)用中也受到許多因素的限制。（1）焚燒技術(shù)要求垃圾量在一定數(shù)量之上、含水率不能太高，可燃成分比較多，且通常要求生活垃圾低位熱值不低于 5000 KJ/kg 時(shí)才可以焚燒；但實(shí)際中生活垃圾的成份復(fù)雜，穩(wěn)定性差，垃圾的產(chǎn)生量及成分組成都有變動(dòng)性，不利于焚燒技術(shù)的運(yùn)用。（2）焚燒生活垃圾產(chǎn)生的廢氣，尤其是產(chǎn)生SO2和二惡英等有害氣體，有可能造成二次污染。（3）焚燒處理技術(shù)所需設(shè)備費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用較高，且操作較為復(fù)雜，要求的技術(shù)水平較高，從而使其推廣與應(yīng)用較難。

3.2 堆肥。堆肥主要是利用自然界廣泛分布的細(xì)菌、真菌和放線菌等微生物對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行發(fā)酵、降解使之變成穩(wěn)定的有機(jī)質(zhì)，并利用發(fā)酵過(guò)程產(chǎn)生的熱量殺死有害微生物達(dá)到無(wú)害化處理的生物化學(xué)過(guò)程。堆肥處理技術(shù)要求的經(jīng)濟(jì)投入相對(duì)較少，操作比較簡(jiǎn)單，對(duì)技術(shù)要求低，而且對(duì)周圍環(huán)境的污染較小。

但在堆肥處理中，也存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：堆肥主要是對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行發(fā)酵，對(duì)不可腐爛的無(wú)機(jī)物無(wú)法處理；農(nóng)村生活垃圾成分復(fù)雜，通常含有石塊、金屬、玻璃、塑料等物質(zhì)無(wú)法被微生物分解，因此，在對(duì)垃圾進(jìn)行堆肥處理之前需要對(duì)垃圾進(jìn)行分揀；堆肥處理需要的周期長(zhǎng)，占地面積大，而且衛(wèi)生條件差；堆肥處理后產(chǎn)生的堆肥物肥效低、成本高，與化肥的銷售相比，經(jīng)濟(jì)效益差。

3.3 衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋的原理是采取防滲、鋪平、壓實(shí)、覆蓋等措施將生活垃圾埋入地下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的物理、化學(xué)和生物作用使其達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，并對(duì)氣體、滲瀝液、蠅蟲等進(jìn)行治理，最終對(duì)填埋場(chǎng)封場(chǎng)覆蓋，從而將垃圾產(chǎn)生的危害降到最低。

衛(wèi)生填埋技術(shù)工藝簡(jiǎn)單、管理方便、建設(shè)費(fèi)用和處理成本較低，是一種適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、土地資源較豐富、生活垃圾無(wú)機(jī)含量高的地區(qū)的生活垃圾處理方式，在我國(guó)采用該方式填埋垃圾占80%。但衛(wèi)生填埋技術(shù)也有一定的局限性，需要占用大量的土地，且其建設(shè)要求必須保證有充分的填埋容量和較長(zhǎng)的使用期，且能保證不會(huì)受洪水、滑坡等的威脅。因此，在我國(guó)土地資源越來(lái)越緊張的情況下，垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)越來(lái)越與我國(guó)國(guó)情不相適應(yīng)；另外生活垃圾中的可回收物以及有毒有害物質(zhì)一起被填埋，資源化程度較低，對(duì)處理場(chǎng)周圍的環(huán)境造成威脅和破壞。

4. 建議 由于廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，不同的處理技術(shù)各有自身的優(yōu)缺點(diǎn)，必須根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況因地制宜。總體上，農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，將農(nóng)村生活垃圾盡可能地資源化利用，以減少對(duì)大量新資源的利用，且能從源頭上有效地防止垃圾對(duì)農(nóng)村環(huán)境的破壞及其生態(tài)的污染。同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境意識(shí)，大力宣傳和推廣垃圾分類回收工作，實(shí)現(xiàn)廢物利用最大化。這樣可降低垃圾總量和體積，減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中耗費(fèi)的人力和物力及大量垃圾堆放對(duì)環(huán)境造成的污染，減少垃圾填埋和焚燒的負(fù)擔(dān)。

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第5篇：農(nóng)村生活垃圾分類現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：垃圾；處理方式；中日；環(huán)保意識(shí)

人類的現(xiàn)實(shí)生活需要自然環(huán)境作為支撐，人類需要不斷開發(fā)自然資源，并有效利用自然資源才能生存。這個(gè)過(guò)程中勢(shì)必會(huì)對(duì)資源造成破壞。人類與自然之間的關(guān)系則長(zhǎng)期處在一種矛盾關(guān)系之中。同時(shí)，人類也始終都在尋找與自然之間和諧共處的辦法，并尋求新的平衡點(diǎn)。科學(xué)不斷進(jìn)步，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升。生產(chǎn)生活垃圾數(shù)量增加，促使所有垃圾的處理方面受到很大影響，因此，通過(guò)對(duì)比分析中日垃圾處理方式，找到符合我國(guó)國(guó)情的垃圾處理辦法。

一、中日生活垃圾的處理方式現(xiàn)狀對(duì)比

（一）民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)差異性

日本民眾在環(huán)境保護(hù)方面的素質(zhì)相對(duì)其他國(guó)家水平更高，尤其是相對(duì)發(fā)展中國(guó)家更高。日本的街道沒有垃圾桶，日本民眾都會(huì)將垃圾隨身攜帶，然后將垃圾袋帶回家中，這種生活方式已經(jīng)演變成為日本民眾的生活習(xí)慣與社會(huì)風(fēng)氣，如果亂扔垃圾在日本將會(huì)受到鄙視。日本政府也十分卡中環(huán)境保護(hù)宣傳教育的工作，并將垃圾處理方面的知識(shí)列入課本之中，日本垃圾處理設(shè)施全部面向公眾，任何學(xué)生與居民都能夠參觀。由于從小接受環(huán)境保護(hù)方面的教育工作，因此日本民眾在這方面的意識(shí)相對(duì)更強(qiáng)。

對(duì)比之下，我國(guó)民眾在環(huán)境保護(hù)意識(shí)方面水平價(jià)低。同時(shí)，我國(guó)居民對(duì)環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)知識(shí)掌握情況有限，環(huán)保意識(shí)淡薄。城市之中隨處設(shè)置垃圾桶，也O置了環(huán)保標(biāo)識(shí)，但是民眾仍然不懂得如何進(jìn)行垃圾分類。長(zhǎng)期以來(lái)，養(yǎng)成了不注重環(huán)境保護(hù)的習(xí)慣。我國(guó)民眾在垃圾堆放造成的危害性知識(shí)了解也明顯不足。

（二）法律保障程度差異性

生活垃圾的有效處理一方面關(guān)系到社會(huì)民眾行為習(xí)慣，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，屬于經(jīng)濟(jì)體系之中的重要組成。針對(duì)廢棄物方面的有效管理，日本已經(jīng)形成了十分完善的法律體系，且法律內(nèi)容非常具有針對(duì)性。法律條款之中彼此相互影響，相互制約，最終形成了一整套十分完整的立法。日本在垃圾處理經(jīng)濟(jì)立法方面非常完備，因此，日本的垃圾處理以及經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面均具有相關(guān)法律機(jī)制給予保障。

我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)內(nèi)容制定中，關(guān)于垃圾處理的內(nèi)容明顯不足。落實(shí)到具體工作的尤其是垃圾問(wèn)題嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)的法律內(nèi)容幾乎沒有。由此可知，在垃圾處理環(huán)節(jié)之中缺少必要政策以及相關(guān)法律的保護(hù)，則工作勢(shì)必?zé)o法有序進(jìn)行。

了解我國(guó)行政法律內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容并未能夠形成專門性規(guī)定。既能在相應(yīng)文件中查詢到部分內(nèi)容。真正可以體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的要求的地方性條款并不普遍。

（三）垃圾處理階段分類程度差異性

垃圾分類屬于垃圾處理過(guò)程的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，更加是垃圾進(jìn)行再利用的前提。針對(duì)垃圾進(jìn)行分類，需要從源頭提供保障。分類規(guī)整之后才能夠有效回收。進(jìn)一步降低垃圾運(yùn)輸以及相關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用產(chǎn)生。一些研究者指出，垃圾其實(shí)不過(guò)是放錯(cuò)位置的資源，針對(duì)垃圾進(jìn)行減量化以及無(wú)害化處理能夠使得垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源。

日本在垃圾分類方面的研究成果顯著，生活垃圾可以被劃分為可燃垃圾、不可燃、資源以及有害等幾種類型。日本居民通常情況下會(huì)依據(jù)環(huán)衛(wèi)部門相關(guān)文件中規(guī)定內(nèi)容自覺對(duì)垃圾實(shí)施分類。日常生活垃圾使用垃圾袋封裝，并在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)將垃圾存放在規(guī)定位置上。在日本垃圾的分類與回收工序十分精細(xì)，包括飲料瓶瓶蓋以及瓶體都會(huì)分來(lái)，并且要沖洗干凈，分門別類。

而相對(duì)日本，我國(guó)在給予垃圾進(jìn)行分類方面的工作只能以尚未起步來(lái)形容?，F(xiàn)階段我國(guó)針對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類的研究仍然處于空白階段，理論研究水平極低。垃圾收集處于混合收集以及分類收集相結(jié)合方面?，F(xiàn)階段，我國(guó)民眾對(duì)垃圾分類識(shí)別的能力尚存在困難，更加無(wú)法談及分類。

我國(guó)國(guó)內(nèi)垃圾分類一方面缺少理論基礎(chǔ)，另一方面也缺少技術(shù)方面的支撐。政策及法律支持也比較缺少，促使在生活垃圾處理方面無(wú)法真正達(dá)到實(shí)際效果。尤其是農(nóng)村地區(qū)，生活垃圾主要是通過(guò)小商販?zhǔn)召?gòu)的方式。有農(nóng)田的農(nóng)民則會(huì)將人畜糞便堆肥，回歸農(nóng)田。一些沒有農(nóng)田的則采取簡(jiǎn)單焚燒等方式，但是這種焚燒的方式對(duì)自然造成的破壞同樣十分嚴(yán)重。

（四）垃圾再利用程度差異性

日本針對(duì)垃圾的規(guī)劃與再利用水平較高，并建立各種類型的垃圾處理工廠。依據(jù)分類的垃圾采取多種處理手段，對(duì)垃圾進(jìn)行資源化轉(zhuǎn)化。日本的生活垃圾處理方法可以完成垃圾直接資源化。除此之外，也包括了焚燒、填埋以及加工可持續(xù)利用。日本垃圾處理結(jié)合了源頭減量化方式進(jìn)行，因?yàn)槿毡緡?guó)家土地資源相對(duì)不足，采取焚燒的方式比較合理，更加對(duì)環(huán)境保護(hù)具有好處。焚燒之后，則可以發(fā)電、供熱。剩余的垃圾無(wú)法進(jìn)行完全焚燒，則在縮小體積之后進(jìn)行科學(xué)填埋。這樣一來(lái)，實(shí)現(xiàn)了垃圾的減量化利用。同時(shí)也能夠促使垃圾無(wú)害化。日本在進(jìn)行垃圾填埋以及再利用方面并不是通過(guò)簡(jiǎn)單處理就完成的，而是在系統(tǒng)性的分類之后，通過(guò)焚燒、粉碎、填埋等一系列工序完成的。日本垃圾處理發(fā)展成為一種系統(tǒng)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠最大限度的對(duì)看似無(wú)用的垃圾進(jìn)行再利用，更加能夠有效解決資源，避免造成的對(duì)環(huán)境的污染。

對(duì)比之下，我國(guó)在生活垃圾再利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面仍然無(wú)法取得進(jìn)展。在對(duì)城市生活垃圾方面的處理中，多采用焚燒、填埋、堆肥以及資源化處理辦法。從表面上看，我國(guó)在生活垃圾處理方法上與日本之間大體相同。但是，從本質(zhì)上卻可以發(fā)現(xiàn)兩國(guó)之間的巨大差異性。我國(guó)在垃圾處理與再利用水平上明顯低于日本。我國(guó)焚燒現(xiàn)狀是粗放式的焚燒，并未能夠在分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化處理。因此，焚燒掉了相當(dāng)一部分原本可再利用的資源。除此之外，焚燒經(jīng)濟(jì)成本非常高。我國(guó)國(guó)內(nèi)在焚燒處理前期投入方面較大，此外，這種焚燒方式將會(huì)造成大量的二惡英氣體進(jìn)入到大氣之中，造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。填埋方面，則因?yàn)樵谠搭^上未能夠?qū)M(jìn)行清晰分類，造成了部分可利用資源被填埋。填埋工作中未能夠結(jié)合有效保護(hù)措施，造成垃圾將地下水以及地表水的污染。進(jìn)而威脅到了城市環(huán)境以及地下水資源。

堆肥方面，農(nóng)村地區(qū)中堆肥情況普遍，大量堆肥中養(yǎng)分含量十分有限，為此，再利用價(jià)值較低。資源化利用僅能夠在理論上體現(xiàn)，但是實(shí)踐水平仍然較低。

我國(guó)城市中的垃圾處理情況水平極低，而農(nóng)村地區(qū)在垃圾處理方面由于缺少人員管理，生活垃圾處理效果更差。農(nóng)村中隨處可見垃圾堆放，甚至在房前屋后以及河湖旁邊都能夠見到各種生活垃圾。

通過(guò)上述中分析，值得我們注意的是日本城市與農(nóng)村在垃圾處理方面差距很小，農(nóng)村作為城市的郊區(qū)，其在垃圾處理的能力與意識(shí)方面都與城市相差無(wú)幾。整個(gè)日本在垃圾處理以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都十分完善。我國(guó)城鄉(xiāng)之間差距較大，農(nóng)村地區(qū)地區(qū)廣闊，這對(duì)農(nóng)村生活垃圾環(huán)境的改善也造成了困擾，采取何種有效手段解決此類問(wèn)題是本研究中亟待解決的。

二、改善生活垃圾問(wèn)題主要措施

結(jié)合日本處理垃圾方面的措施可知，日本在此類研究相對(duì)較早，且已經(jīng)形成了較為顯著的成效。垃圾處理更加已經(jīng)成為日本社會(huì)發(fā)展的重要特色之一。日本在進(jìn)行垃圾處理方面的成果也在一定程度上對(duì)我國(guó)垃圾處理產(chǎn)生了借鑒意義。我國(guó)垃圾處理研究發(fā)展相對(duì)較晚，仍然處在起步階段，在對(duì)待生活垃圾方面我國(guó)不能夠走西方發(fā)達(dá)國(guó)家的舊路，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，通過(guò)創(chuàng)新理論，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求自我，形成符合我國(guó)實(shí)際情況的生活垃圾處理辦法。因此，應(yīng)當(dāng)從幾個(gè)方面開展工作：

（一）政府導(dǎo)向性

通過(guò)法律支持以及政策幫助的方式實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的導(dǎo)向性。我國(guó)具有獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系，促使我國(guó)政府在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間之中存在非農(nóng)偏好，因此，也造成了我國(guó)出現(xiàn)城鄉(xiāng)差異性的機(jī)制。為此，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面總是表現(xiàn)出政府的導(dǎo)向性作用，就需要充分發(fā)揮政府作用，并進(jìn)入到環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域之中?；诜山嵌忍峁┲С?。改善我國(guó)垃圾處理能力，解決此類問(wèn)題首先需要從立法角度出發(fā)，爭(zhēng)取在垃圾處理的所有環(huán)節(jié)都能夠做到有法可依，并應(yīng)當(dāng)對(duì)立法進(jìn)行完善。完善我國(guó)相關(guān)法律體系，對(duì)社會(huì)環(huán)境中所有環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及銷售者的責(zé)任都加以明確。通過(guò)對(duì)比系統(tǒng)垃圾處理立法情況，具體包括了憲法、法律等內(nèi)容。法律不完善造成了執(zhí)行相關(guān)操作中也會(huì)存在問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)主管部門屬于垃圾處理工作中的主體，屬于法律賦予其重要權(quán)利的機(jī)關(guān)單位，因此應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其主體優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，現(xiàn)行機(jī)制之中也會(huì)造成了部分環(huán)保單位只能夠受命于本級(jí)政府部門。而地方政府部門可能出現(xiàn)看重經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，最終造成了政府與企業(yè)都過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益。

基于政策角度提供支持。政府政策性扶持主要包括兩種形式，分別是直接政策扶持與間接扶持。垃圾處理的相關(guān)工序都需要借助一定的資金支持，這就需要政府能夠相應(yīng)撥付一部分資金，通過(guò)有效規(guī)劃，形成現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的交易市場(chǎng)，能夠?qū)姀U舊垃圾購(gòu)銷提供幫助。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在政府扶持項(xiàng)目平臺(tái)上建立二手交易市場(chǎng)。間接性扶持則是指政府通過(guò)借助稅收與財(cái)政政策完成對(duì)垃圾處理的支持。另外也包括了金融政策、產(chǎn)業(yè)以及科技政策類型等。

（二）企業(yè)核心作用

我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，生活垃圾不能夠完全依靠政府解決，需要企業(yè)能夠參與其中，結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律，促使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行垃圾處理。轉(zhuǎn)變垃圾為資源，促使企業(yè)能夠以開發(fā)開展垃圾處理方式實(shí)現(xiàn)垃圾處理。政府優(yōu)先購(gòu)再生產(chǎn)品，并對(duì)公眾消費(fèi)形成導(dǎo)向引導(dǎo)，通過(guò)促進(jìn)消費(fèi)的方式帶動(dòng)生產(chǎn)，從而能夠形成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響下的與環(huán)境之間的和諧發(fā)展。

（三）社會(huì)參與下的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮

通過(guò)宣傳、教育與實(shí)踐方式有效解決生活垃圾問(wèn)題，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。同時(shí)，也需要提高社會(huì)民眾的參與性。在改造自然與控制自然方面，應(yīng)當(dāng)將人的思想意識(shí)的非理性至于有效控制范圍內(nèi)?；诘赖聦用娣治觯m應(yīng)自然則更加具有挑戰(zhàn)性。垃圾處理關(guān)系人們的利益，更加是有效控制欲望的一種重要表現(xiàn)。針對(duì)社會(huì)民眾進(jìn)行垃圾處理方面的教育工作開展，能夠提升民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，還能夠改善社會(huì)民眾的在垃圾處理方面的習(xí)慣。真正做到改善環(huán)境與資源利用效率。我國(guó)在生活垃圾處理宣傳工作上應(yīng)充分遵循宣傳――教育――行動(dòng)的原則。宣鞴ぷ魘粲諢肪潮；ぶ中的重要前提，通過(guò)多元媒體渠道進(jìn)行宣傳，面型民眾提供垃圾及危害性的信息。政府部門也應(yīng)當(dāng)在教育中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面課程的設(shè)置。宣傳與教育的最終結(jié)果是能夠形成全民行動(dòng)，從本質(zhì)上提升國(guó)民綜合素質(zhì)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，集中日兩國(guó)在對(duì)待垃圾處理相關(guān)問(wèn)題上具有一定相似之處，我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視環(huán)境問(wèn)題，避免岔線先污染后治理的道路。只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間的協(xié)調(diào)。促使人與自然之間的和諧關(guān)系。我國(guó)仍有相當(dāng)一部分地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，生活垃圾數(shù)量大，且問(wèn)題嚴(yán)重。因此采用更加合理的辦法解決此類問(wèn)題十分必要，只有堅(jiān)持正確的道路才能夠真正意義上實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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第6篇：農(nóng)村生活垃圾分類現(xiàn)狀范文

目前，我們可以實(shí)在感受到的危害主要包括：

（一） 污染土壤和水體。農(nóng)村生活垃圾在地表上隨意堆放，時(shí)間一長(zhǎng)會(huì)損害被覆蓋的植被，尤其塑料會(huì)影響土壤的透氣性，慢慢埋入地下后需要至少兩百年才能腐爛，對(duì)土壤危害相當(dāng)嚴(yán)重，各種有毒有害物質(zhì)在土壤中聚集，造成土壤自身凈化能力下降，影響深遠(yuǎn)。

（二） 污染空氣。各種生活垃圾大量堆放，塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)變成白色污染，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣中產(chǎn)出大量氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體一百多種，這種釋放物中含有許多致癌致畸物，隨意對(duì)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單的焚燒處理更是直接加劇空氣質(zhì)量的惡化。

（三） 危害人體健康。這包括垃圾產(chǎn)生的微生物對(duì)人體的直接損害；垃圾長(zhǎng)時(shí)間對(duì)方變成滋生蚊蠅蟲蟻的溫床，這些生物會(huì)導(dǎo)致疾病的傳播，間接損害人體健康；另外由于對(duì)土壤、水體污染，在這樣的土壤和水源生長(zhǎng)出來(lái)的農(nóng)作物也會(huì)帶有一定的危害性。

二、農(nóng)村生活垃圾污染產(chǎn)生原因

（一）農(nóng)村生活垃圾隨意丟棄。在道路旁、河道中、耕地里，目之所及都可以發(fā)現(xiàn)各種生活垃圾，根據(jù)中國(guó)環(huán)境網(wǎng)的調(diào)查，農(nóng)民人均日生活性垃圾量為0.86公斤，其中隨意堆放占36.7％，收集堆放占63.3％。按第六次人口普查數(shù)據(jù)6.74億農(nóng)民計(jì)算，生活垃圾年產(chǎn)生量接近5.8億噸，其中約2.1億噸垃圾屬于隨意堆放。

（二）政府財(cái)政支持不夠。城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

（三）關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處理的法規(guī)較少?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》在第四十九條規(guī)定，農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。但是各地真正貫徹落實(shí)制定法規(guī)的很少。

三、農(nóng)村生活垃圾處理對(duì)策

（一）明確政府責(zé)任，強(qiáng)化政府在農(nóng)村生活垃圾處理中的指導(dǎo)作用。筆者認(rèn)為，一項(xiàng)與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公益事業(yè)需要政府強(qiáng)有力的扶持和指導(dǎo)。由于不用付出代價(jià)，生活中人們對(duì)于公共資源的使用往往是過(guò)度的。在應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題上，絕大多數(shù)每個(gè)個(gè)體人不會(huì)自己理智地意識(shí)到保護(hù)環(huán)境對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，意識(shí)到的個(gè)人和組織也沒有足夠的能力去改變現(xiàn)狀，政府必須責(zé)無(wú)旁貸的擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者的角色，具體措施包括：

第一、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的資金支持，并保證專項(xiàng)資金真正落在實(shí)處。由于農(nóng)村環(huán)境危機(jī)具有滯后性, 地方政府的重視程度不夠, 部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性, 仍以政績(jī)突出為辦事準(zhǔn)則, 把原本屬于農(nóng)村垃圾處理等環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支出挪到能立竿見影的項(xiàng)目, 甚至挪用于行政管理費(fèi)用，使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題得不到明顯好轉(zhuǎn), 垃圾處理等環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金缺乏有效的監(jiān)督。

第二、政府應(yīng)積極引入新技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。困擾農(nóng)村生活垃圾處理最基本的問(wèn)題就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，填埋和焚燒是我國(guó)生活垃圾處理的主要方式，大約有90%以上垃圾都采用填埋處理方式。這種填埋只是簡(jiǎn)單的垃圾轉(zhuǎn)移，所有的垃圾未分類通通埋入地下，一來(lái)最終造成無(wú)地可埋，二來(lái)有毒有害物體殘留地下進(jìn)一步造成環(huán)境污染。焚燒也存在成本大，或者條件簡(jiǎn)陋達(dá)不到無(wú)害化焚燒的要求，最終造成二次污染。

第三、政府應(yīng)積極宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)民積極合理地處理生活垃圾的意識(shí)。農(nóng)村消費(fèi)者在日常消費(fèi)過(guò)程中，應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念，在消費(fèi)時(shí)不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產(chǎn)品，同時(shí)在消費(fèi)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)垃圾的處置，不造成環(huán)境污染，節(jié)約能源與資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。

（二）充分發(fā)揮村民的自治作用，因地制宜管理各個(gè)村的生活垃圾處理工作。有了政府的支持首先有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)中國(guó)農(nóng)村分布分散，情況復(fù)雜，各村村民應(yīng)根據(jù)不同情況制定規(guī)章制度和具體措施。

第一、除了政府撥款應(yīng)對(duì)大的環(huán)境污染方面的事務(wù)外，各戶應(yīng)繳納部分資金來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政資金不到位之處，畢竟環(huán)境保護(hù)和每個(gè)人息息相關(guān)。這部分資金可以用來(lái)聘用專門的垃圾回收員，補(bǔ)貼垃圾運(yùn)輸費(fèi)用等，對(duì)于積極響應(yīng)政策，參與環(huán)境保護(hù)的村民還可以從中劃出部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)。

第二、因地制宜，管理各地生活垃圾處理工作。在富裕的沿海人口密集地區(qū)，將農(nóng)村的垃圾處理納入城市垃圾處理范圍。將農(nóng)村垃圾處理納入城市，不僅可以擴(kuò)大原來(lái)城市垃圾處理規(guī)模，爭(zhēng)取更多的財(cái)政撥款，而且可以導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制，資金來(lái)源多樣化。有了更大的規(guī)模和更多的資金，我們就可以尋求更好、更有效垃圾處理方式。在人口比較稀少地區(qū)或牧區(qū)，建議建立沼氣池。

第三、積極的環(huán)保意識(shí)應(yīng)該從每戶村民開始建立。政府宣傳環(huán)保理念同時(shí)每戶村民應(yīng)該從自身接受這種理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)和生活垃圾處理的知識(shí)，這不僅僅關(guān)系到我們這代人農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量，更關(guān)系到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，不能為一時(shí)私利而毀長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。只有村民從內(nèi)心愿意接受這種理念，才可能在生活中積極采取措施盡量防止生活垃圾污染。

（三）制定相應(yīng)法律法規(guī)。政府和村鎮(zhèn)的政策是我們整治農(nóng)村生活垃圾污染的第一步，同時(shí)我們要制定相應(yīng)法律法規(guī)來(lái)保障政策實(shí)施。這主要表現(xiàn)在地方性法規(guī)方面，法律只能給出大的原則，各地應(yīng)因地制宜頒布法規(guī)，如生活垃圾收費(fèi)的法規(guī)、嚴(yán)重污染的責(zé)任制度等等，如西安市未央?yún)^(qū)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處置管理的實(shí)施意見》制定收費(fèi)辦法。地方性法規(guī)和規(guī)章的制定首先保證各項(xiàng)活動(dòng)有法可依，村鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)執(zhí)法也有法可依，其次制裁違法的人時(shí)也有法可依，否則上有政策下有對(duì)策，違法沒有違法成本，最終導(dǎo)致政策流于形式。

四、 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村生活垃圾的處理不僅僅關(guān)系到中國(guó)廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更關(guān)系到未來(lái)中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的進(jìn)程。我們應(yīng)該積極探索農(nóng)村生活垃圾處理的有效模式，集中各方力量，最終一定會(huì)解決好這個(gè)制約農(nóng)村發(fā)展的重要問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境一定會(huì)得到良好改善。

參考文獻(xiàn):

[1]宋秀杰等.農(nóng)村面源污染控制及環(huán)境保護(hù)[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2011年4月版

[2]張梓太主編年.環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)[M].北京大學(xué)出版社,2007年8月版

第7篇：農(nóng)村生活垃圾分類現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村垃圾；分類處理；美麗鄉(xiāng)村

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2017）03-23 -02

新修訂的中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對(duì)生活廢棄物的分類處置、回收利用① 。村民們的生活習(xí)慣越來(lái)越趨于城市化，垃圾自然而然的也趨于復(fù)雜化，除了原來(lái)的農(nóng)作物垃圾和基本的易于處理的生活垃圾外，含有有毒成份且容易造成空氣和水土污染的電子垃圾也越來(lái)越多。再加上農(nóng)村居民對(duì)于不當(dāng)處理電子垃圾產(chǎn)生的污染缺乏了解，因此如何解決農(nóng)村垃圾變成了一個(gè)棘手的問(wèn)題。又因?yàn)檗r(nóng)村聚居地相對(duì)分散，政府的管理難度加大，因此農(nóng)村垃圾問(wèn)題長(zhǎng)期疏于管理。問(wèn)題日益凸顯，各地政府、各界學(xué)者針對(duì)該問(wèn)題也都做出了不少的研究和對(duì)策，但是效果不夠理想，該問(wèn)題依然沒有得到實(shí)質(zhì)性的解決。問(wèn)題的重點(diǎn)就在于沒有做到在源頭上就對(duì)這些垃圾實(shí)行分類運(yùn)收。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)村人均日生活垃圾量為0.86kg，全國(guó)農(nóng)村每年僅生活垃圾的排放量就已逼近3億噸，約為城市生活垃圾的70%-80%；且每年正以10%的速度持續(xù)、快速增長(zhǎng) 。隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，人們的生活方式也發(fā)生了很大的變化：以前東西壞了都拿去修，現(xiàn)在各種產(chǎn)品更新?lián)Q代的頻率越來(lái)越高，東西還沒有用壞，就要趕潮流換新的，更別說(shuō)會(huì)拿去修了。這樣的生活方式直接導(dǎo)致農(nóng)村垃圾量的猛增。日益增長(zhǎng)的農(nóng)村垃圾量與垃圾處理能力欠缺之間的矛盾成為農(nóng)村垃圾問(wèn)題的主要矛盾。

一、中國(guó)農(nóng)村垃圾處理所面臨的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村生活垃圾處理缺乏資金投入

2014年，農(nóng)村生活環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)投入170億元，而城市生活垃圾建設(shè)固定資產(chǎn)投資495億元，幾乎是農(nóng)村的3倍② 。而且農(nóng)村垃圾處理經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，依賴于政府財(cái)政撥款，社會(huì)資本和村民垃圾處理收費(fèi)難以推行。

（二）缺乏專門處理農(nóng)村垃圾的成熟技術(shù)

農(nóng)村垃圾雖然是日趨城鎮(zhèn)化，但是和城市垃圾還是有本質(zhì)區(qū)別，再加上城市和農(nóng)村的情況不同，如果完全照搬城市垃圾處理方式，很可能會(huì)造成資源浪費(fèi)和處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。然而農(nóng)村魍車姆偕蘸吞盥竦壤圾處理方法已經(jīng)不能解決全部的農(nóng)村垃圾了。

（三）農(nóng)村聚居地分散，缺乏專業(yè)的環(huán)衛(wèi)工作人員

農(nóng)村基層垃圾處理人員和機(jī)械數(shù)量不足，尤其是東、西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件和人員結(jié)構(gòu)的原因，環(huán)衛(wèi)工作人員較少，年齡結(jié)構(gòu)偏大。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作人員缺乏專門的指導(dǎo)準(zhǔn)則和崗前培訓(xùn)，影響農(nóng)村垃圾處理工作管理質(zhì)量。

二、上海崇明生活垃圾處理現(xiàn)狀

崇明島地處長(zhǎng)江口，是中國(guó)的第三大島，被譽(yù)為“長(zhǎng)江門戶、東海瀛洲”。 全島地勢(shì)平坦，土地肥沃，林木茂盛，物產(chǎn)富饒，是有名的魚米之鄉(xiāng)③ 。全島共13個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)鄉(xiāng)，常住人口70多萬(wàn)，平均日產(chǎn)生垃圾量800多噸。崇明縣政府因地制宜，創(chuàng)建了一套以農(nóng)戶收集垃圾為基礎(chǔ)，垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)收為輔助，垃圾綜合處置場(chǎng)處理為主體的垃圾處理模式。在此基礎(chǔ)上更是引進(jìn)了專門的濕垃圾處理設(shè)備，實(shí)施干、濕垃圾分類投放，運(yùn)收，處理。經(jīng)過(guò)實(shí)行，崇明島的垃圾問(wèn)題得到了有效緩解。

（一）崇明縣農(nóng)村生活垃圾處理模式

按照全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建的工作要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾干濕分類，進(jìn)一步提高濕垃圾分類減少及資源化利用率，崇明縣有關(guān)部門按照就近就地，集中處理的原則，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了一批濕垃圾處理點(diǎn)。

以元六村的一處濕垃圾處理點(diǎn)為例，該處理點(diǎn)遠(yuǎn)離村民聚居區(qū)域，占地面積約20平方米，內(nèi)置專業(yè)處理設(shè)備。據(jù)介紹，工作人員將收集來(lái)的濕垃圾處理后，放入發(fā)酵池，加工制成有機(jī)肥料，用于附近村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，濕垃圾處理點(diǎn)將實(shí)行專項(xiàng)收集―專項(xiàng)運(yùn)輸―專項(xiàng)處置模式，濕垃圾處理點(diǎn)的設(shè)立，降低了處置垃圾的運(yùn)輸成本，同時(shí)也有效控制了垃圾運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的二次污染。

（二）實(shí)施高效的農(nóng)村垃圾處理模式后的變化―崇明豐樂(lè)村為例

1.垃圾明顯減少

根據(jù)“分類減量，無(wú)害處理”的垃圾投放原則，村民們?cè)谠搭^上就可以對(duì)生活垃圾進(jìn)行有效地分類，把可以直接循環(huán)利用的垃圾收集起來(lái)以一定的比例來(lái)?yè)Q取有用的生活用品。這樣既節(jié)約了資源又減少了平時(shí)的垃圾投放量。該村的垃圾量比以往減少將近一半。

2.環(huán)境壓力大大減輕

餐廚垃圾經(jīng)無(wú)害化處理后，變廢為寶，成了有機(jī)肥被回收利用?！皾窭痹谑占局袦p少了對(duì)路面環(huán)境的污染，也減少了垃圾的總體體積，節(jié)約了垃圾填埋的空間，減輕環(huán)境壓力。

3.村民積極參與

在對(duì)垃圾分類投放和回收的操作過(guò)程中，村民們都積極地參與，這樣政策的實(shí)施，使村民們切實(shí)感受到了對(duì)垃圾進(jìn)行分類的好處，因此也更加熱衷于對(duì)垃圾分類這樣的工作。該政策不僅改善了人們的居住環(huán)境，更是改變了人們的思想觀念，使人人都參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作中。

所以我們?cè)诔缑鳟?dāng)?shù)卦械睦\(yùn)收模式上提出改進(jìn)：源頭減量――分類收集――合理處置。

三、應(yīng)對(duì)策略

（一）加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化

由于人們生活習(xí)慣的改變，農(nóng)村垃圾的數(shù)量在迅速增長(zhǎng)，但是專門針對(duì)農(nóng)村垃圾的處理方法卻還沒有跟上垃圾數(shù)量增長(zhǎng)的速度。 因此在還沒有研究出有效的農(nóng)村生活垃圾處理方法之前，從源頭上減少垃圾數(shù)量才是現(xiàn)在最為恰當(dāng)?shù)目尚兄摺?/p>

（二）推行垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化

對(duì)垃圾進(jìn)行有效的分類運(yùn)收是解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題的關(guān)鍵步驟。只有先從源頭上對(duì)垃圾進(jìn)行分類，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)可回收垃圾的循環(huán)利用。這和從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化是相輔相成的：對(duì)可回收垃圾進(jìn)行循環(huán)利用，不僅減少垃圾數(shù)量也使垃圾資源化，節(jié)約自然資源的同時(shí)還可以保護(hù)環(huán)境。也只有先對(duì)垃圾進(jìn)行分類，才能更有效地針對(duì)不同的垃圾進(jìn)行合理的處理。

1.可回收垃圾

可回收垃圾自然是指可以直接回收循環(huán)使用的廢品。都說(shuō)垃圾是放錯(cuò)位置的資源。從宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，所有物質(zhì)所蘊(yùn)含的能量是守恒的，這些能量只是從一種物質(zhì)形式轉(zhuǎn)換成另一種物質(zhì)形式，但不可避免的是在轉(zhuǎn)換過(guò)程中會(huì)有能量的損耗。我們所能做的就是充分利用一切放錯(cuò)位置的資源，從更大程度上實(shí)現(xiàn)垃圾循環(huán)使用。

2.廚余垃圾

廚余垃圾雖然不屬于可回收垃圾，卻是利用率最高的一種垃圾。廚余垃圾所含有的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)比較多，除含大量的有機(jī)物外，還富含氮、磷、鉀、鈣以及各種微量元素。因此廚余垃圾有很高的利用價(jià)值，對(duì)廚余垃圾進(jìn)行堆肥處理，可以將其轉(zhuǎn)化為肥料供農(nóng)作物生長(zhǎng)使用。此步驟正是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物能量的“循環(huán)利用”。

3.其他垃圾

其他垃圾主要就是指建筑垃圾。在農(nóng)村，農(nóng)戶自己蓋新房子或是翻新舊房子都是近幾年來(lái)很常見的現(xiàn)象了，這無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生不少的建筑垃圾。雖然農(nóng)村的建筑垃圾數(shù)量在不斷地增加，但是和城市偌大的建筑工程所產(chǎn)生的垃圾數(shù)量相比只是寥寥。因此農(nóng)村并沒有專門針對(duì)這種垃圾的運(yùn)收、處理政策。

（三）垃圾正確處理，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化

1.可回收垃圾

對(duì)于可回收垃圾，應(yīng)該充分利用我們已經(jīng)掌握的處理技術(shù)，對(duì)這些垃圾進(jìn)行合理的處理從而變廢為寶?；厥諒U紙經(jīng)過(guò)加工處理成為造紙的原材料，從而可以節(jié)約木材，減少對(duì)樹木的砍伐速度，減少對(duì)環(huán)境的污染?；厥账芰掀?、玻璃瓶、易拉罐等轉(zhuǎn)換為原材料；將廢鋼鐵重新冶煉進(jìn)行循環(huán)使用，從而節(jié)約原材料，保護(hù)環(huán)境。

2.廚余垃圾

廚余垃圾雖然是加工循環(huán)利用率最高的一種，并不意味著這就是處理起來(lái)最簡(jiǎn)單的垃圾。廚余垃圾如果沒有被正確的處理掉也會(huì)引起很大的社會(huì)危害。在很多地區(qū)，村民讓家里養(yǎng)的家禽、牲口直接以沒有經(jīng)過(guò)任何處理的廚余垃圾為食。這使得很多有害物質(zhì)在這些動(dòng)物體內(nèi)儲(chǔ)存，當(dāng)人們長(zhǎng)期食用后，會(huì)引起很多疾病。因此一定要對(duì)廚余垃圾進(jìn)行嚴(yán)格有效的處理。

3.建筑垃圾

建筑垃圾經(jīng)過(guò)恰當(dāng)?shù)奶幚砗蠛芏喽伎梢员蛔鳛樵牧现匦率褂?，?jié)約資源。但是很多地方都將建筑垃圾隨意丟棄、堆放，或者是隨著其他垃圾一起被填埋處理。這樣做，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，還占用了大量的耕地，實(shí)在是太過(guò)可惜。

只有對(duì)垃圾進(jìn)行正確的分類，才能做到有針對(duì)性地對(duì)各種垃圾進(jìn)行最合適的處理。三個(gè)處理步驟緊密相關(guān)，相輔相成。所以我們?cè)诔缑鳟?dāng)?shù)卦械睦\(yùn)收模式上提出改進(jìn)：源頭減量――分類收集――合理處置。對(duì)該模式加以普及和推廣將為廣大農(nóng)村解決垃圾處理問(wèn)題提供幫助，深層次地解決農(nóng)村垃圾處理難題，為建設(shè)美麗新農(nóng)村出一份力。垃圾的分類收集能夠提高村民的環(huán)保意識(shí)，讓農(nóng)民每一個(gè)人參與到環(huán)保當(dāng)中來(lái)，形成主人翁意識(shí)。

我們還應(yīng)該要從自己做起，將保護(hù)環(huán)境和垃圾分類的理念帶給更多人。希望通過(guò)我們不懈的努力，能蚴凳翟詰靨岣吒多人的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類意識(shí)，從而更快更好地實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭鳳嬌.農(nóng)村生活垃圾分類處理模式研究[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，35（3）.

[2]曹艷樂(lè)，楊潔，朱陽(yáng)光，王楨楨.生活垃圾分類管理模式的效益評(píng)估研究進(jìn)展[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（34）.

作者簡(jiǎn)介：

李萍，上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院；

支雯雯，上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院；

第8篇：農(nóng)村生活垃圾分類現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境污染 環(huán)境保護(hù) 防治對(duì)策

中圖分類號(hào)：X53 文獻(xiàn)標(biāo)示碼：A

一、會(huì)同縣農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

會(huì)同縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)縣，境內(nèi)樹木繁多，農(nóng)村居民居住分散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，其環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量每況日下。一是農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備滯后，生活污染日顯突出；二是畜禽散養(yǎng)，廢水、廢渣排入環(huán)境造成污染；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜不合理使用造成面源污染；四是工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加劇了農(nóng)村環(huán)境污染。這些形成了面源污染與點(diǎn)源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的農(nóng)村環(huán)境新格局。

二、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題形成的原因分析

（一）面源污染問(wèn)題：（1）大量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油、農(nóng)膜、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用產(chǎn)品的不科學(xué)使用和處置是農(nóng)業(yè)面源污染來(lái)源之一。生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑造成了農(nóng)村小環(huán)境質(zhì)量惡化、土壤土質(zhì)及肥力的下降，影響農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)民在生產(chǎn)中使用的農(nóng)膜，基本未回收，隨便丟棄，造成農(nóng)村環(huán)境中難降解的白色污染。（2）目前會(huì)同縣共有大中型養(yǎng)殖場(chǎng)10 家，化學(xué)需氧量產(chǎn)生量為2237噸，氨氮87.6噸。已成為農(nóng)村主要污染源，而會(huì)同畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平較低，大量養(yǎng)殖廢水和畜禽糞便未經(jīng)處理直接進(jìn)入土壤、河道中，對(duì)土壤和水環(huán)境造成一定的污染。

（二）農(nóng)村生活污染：（1）隨著生活水平的提高，村民消費(fèi)觀念與消費(fèi)方式發(fā)生了很大變化，人均產(chǎn)生的垃圾量逐年增加。人口逐年增多，垃圾排放總量也加速增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，按人均垃圾日產(chǎn)生量為0.5公斤計(jì)算。會(huì)同縣農(nóng)業(yè)人口每天垃圾產(chǎn)生量為160噸，年垃圾產(chǎn)生量約5.86萬(wàn)噸，生活垃圾主要包括廚余、廢紙、塑料、廢衣物、廢建材等。其中有機(jī)廢棄物廚余和廢紙占50%以上。生產(chǎn)垃圾主要為秸稈、塑料棚膜、農(nóng)藥瓶等。目前，生活垃圾無(wú)害化、資源化程度偏低，垃圾在房前屋后、田間地頭、河堤等地方散亂丟棄和堆放，甚至進(jìn)入河道水體，不僅損害水利設(shè)施，還對(duì)土壤、水環(huán)境造成極大的危害。（2）農(nóng)村生活污水來(lái)源主要為人糞便、廚房產(chǎn)生的污水、家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾等產(chǎn)生的污水，富含碳水化合物、蛋白質(zhì)和氨基酸、動(dòng)植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)。農(nóng)村生活污水排放量逐年增長(zhǎng)，基本都是不經(jīng)處理直接外排進(jìn)入農(nóng)舍附近的溝渠，對(duì)地表水和地下水環(huán)境造成一定的污染。（3）隨著城市污染治理力度的加大，污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加。會(huì)同縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，境內(nèi)森林資源較為豐富，成為了造紙、化工、冶煉、建材等高能耗、高污染行業(yè)的理想遷入地，成為了農(nóng)村新的污染源。由于監(jiān)督管理不力，企業(yè)環(huán)境意識(shí)較差，利益驅(qū)動(dòng)等因素，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染加劇。目前會(huì)同縣農(nóng)村工礦企業(yè)CODcr和固體廢物等主要污染物排放量已占到工業(yè)污染物排放總量的40%，污染物處理水平低下，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，給農(nóng)村環(huán)境容量造成了極大的壓力。

三、農(nóng)村環(huán)境污染防治對(duì)策：（1）目前我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境質(zhì)量缺乏迫切要求。因此，人為破壞環(huán)境問(wèn)題十分突出，要解決這些問(wèn)題，就需要做好幾個(gè)方面工作：一、開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識(shí)宣傳教育，充分利用縣委黨校培養(yǎng)干部，中、小學(xué)課堂宣傳環(huán)保生態(tài)知識(shí)，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。二、開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民參與環(huán)保能力。三、廣泛聽取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（2）解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，必須落實(shí)好資金。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)已實(shí)行中央和地方政府按照一定比例安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的制度。我縣去年?duì)幦?00萬(wàn)中央資金用于農(nóng)村環(huán)境整治，籌集資金主要優(yōu)先用在兩個(gè)方面：一是推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無(wú)害化處理建設(shè)。按照中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊區(qū)域區(qū)分，制定不同標(biāo)準(zhǔn)、分類組織實(shí)施。把農(nóng)村垃圾處理納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由政府投資，采取“戶分類、村收集，鄉(xiāng)運(yùn)輸，縣處理”的生活垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全面處理。二是處理農(nóng)村生活污水，主要采用凈化沼氣池，小型人工濕地等方式分散處理。將農(nóng)村凈化沼氣池建設(shè)與改廁、改廚、改圈結(jié)合，提高污水處理率。（3）把現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣有機(jī)肥料，支持創(chuàng)辦規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，采用科學(xué)化的排污治理手段，把種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和相關(guān)加工業(yè)結(jié)合起來(lái)，建立新型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，加大實(shí)用型沼氣工程的建設(shè)，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上了健康、可持續(xù)發(fā)展之路，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益的統(tǒng)一。（4）目前全縣農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作水平剛剛起步，地方政府應(yīng)高度重視，逐步建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)的環(huán)境管理體系，加大農(nóng)村工礦企業(yè)污染監(jiān)管和治理力度，禁止工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)垃圾從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真抓好農(nóng)村地區(qū)工礦企業(yè)污染減排，不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理、限產(chǎn)限排直至關(guān)閉，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入審批制度，淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的項(xiàng)目，遏制農(nóng)村工礦企業(yè)給農(nóng)村環(huán)境造成污染。

參考文獻(xiàn)

第9篇：農(nóng)村生活垃圾分類現(xiàn)狀范文

農(nóng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本場(chǎng)所，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的主要基地，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，隨之而來(lái)的生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭遇到前所未有的威脅。

這一威脅所帶來(lái)的影響是深遠(yuǎn)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾十年來(lái)的迅猛增長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)中國(guó)的城市環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，如果再任由中國(guó)的鄉(xiāng)村環(huán)境被生活垃圾所污染和破壞，那么若干年后，也許我們賴以生存和繁衍中華大地，可能真的會(huì)沒有一片凈土。因此，發(fā)掘農(nóng)村生活垃圾所造成的環(huán)境污染問(wèn)題、探討相應(yīng)的治理對(duì)策，將有助于新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行、“村容整潔”目標(biāo)的順利達(dá)成與農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建，甚至為子孫后代的生存發(fā)展，為中華民族的繁衍生息預(yù)留了極大的空間。

一、生活垃圾污染環(huán)境的現(xiàn)狀

1、一個(gè)典型個(gè)案——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理

筆者在湘南某鎮(zhèn)工作時(shí)，鎮(zhèn)政府所在地叫龜石渡，處于湖南境內(nèi)最大河流湘江的支流蒸水河上游。龜石渡工商業(yè)盡管不是很繁榮，但仍然是5萬(wàn)多人口的政治、經(jīng)濟(jì)中心，聚集著1200多常住人口。由此而來(lái)的生活垃圾處理，成為了鎮(zhèn)政府需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，生活垃圾的處理就是拋入蒸水河中。后來(lái)，隨著人口的增長(zhǎng)，垃圾相應(yīng)增多，在鎮(zhèn)政府的要求下，居民把垃圾均倒放在3個(gè)集中場(chǎng)地；然后由鎮(zhèn)政府承包給一個(gè)有手扶拖拉機(jī)的農(nóng)民：每星期拖一次，每次150元，把垃圾運(yùn)到離龜石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于鎮(zhèn)政府欠下數(shù)百萬(wàn)元債務(wù)，財(cái)政收不抵支，曾經(jīng)采取過(guò)在工商戶和設(shè)立在這里各行政事業(yè)單位中攤派垃圾運(yùn)費(fèi)的辦法來(lái)支付垃圾的運(yùn)費(fèi)，但由于沒有法律和政策資源作為保障，攤派的辦法難以進(jìn)行，最后也就不了了之，造成其中一年的垃圾有半年之久沒有轉(zhuǎn)運(yùn)。由于該鎮(zhèn)處于交通要道，堆積如山的垃圾發(fā)出難聞的臭味，不僅引來(lái)了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對(duì)鎮(zhèn)政府的不滿和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的注意。鎮(zhèn)政府在無(wú)奈之下，只得承擔(dān)拖垃圾運(yùn)費(fèi)的支付責(zé)任。

從以上可以看出，龜石渡生活垃圾的處理方法，就是垃圾轉(zhuǎn)移，從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無(wú)人居住的地方。如果運(yùn)輸距離太長(zhǎng)，不僅容易使沿途產(chǎn)生污染，而且會(huì)增加運(yùn)輸成本。問(wèn)題在于，這個(gè)無(wú)人居住的地方距離龜石渡只有2公里，而且離有人居住的一個(gè)農(nóng)戶住宅不到500米。也就是說(shuō)，垃圾的最終集中地，仍然與當(dāng)?shù)鼐用裣噜彛M管垃圾轉(zhuǎn)移了，但只能掩耳盜鈴地改變垃圾對(duì)當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境的視覺上污染，卻沒有在根本上解決生活垃圾的環(huán)境污染問(wèn)題。同時(shí)，垃圾的最終集中地位于湘江的支流蒸水河側(cè)旁，一下雨就會(huì)使垃圾污染過(guò)的雨水進(jìn)入蒸水河，特別是一旦山洪暴發(fā)，就會(huì)使垃圾直接進(jìn)入蒸水河；這將直接影響到蒸水河下游和湘江兩岸城市居民的飲用水源安全，對(duì)河流的水生物和兩岸的生態(tài)環(huán)境也構(gòu)成了較大的威脅。問(wèn)題更在于，該鎮(zhèn)還有3個(gè)小集市和20多個(gè)集中居住的中心村，這些地方的生活垃圾任意地堆放著，在村口、田頭、河邊、房前屋后，一大堆的生活垃圾隨處可見，連轉(zhuǎn)移也沒有進(jìn)行。

2、從城市到鄉(xiāng)村——生活垃圾污染環(huán)境的整體情況

筆者工作過(guò)的湘南某鎮(zhèn)所在的縣，不僅所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的生活垃圾處理是采取轉(zhuǎn)移的處理措施，而且縣城的生活垃圾也同樣是轉(zhuǎn)移到與縣城相鄰的城郊小山溝里進(jìn)行堆放，并再也沒有采取任何處理措施。根據(jù)筆者調(diào)查了解到，不僅該縣如此，而且整個(gè)湖南省、甚至全國(guó)農(nóng)村地區(qū)也大多如此。這種處置方式所造成的后果可能反而是污染源的擴(kuò)大，因?yàn)橐坏奖┯昶?，這些污染物又勢(shì)必會(huì)影響到周邊地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題。有媒體報(bào)道，湖北省襄樊市襄陽(yáng)區(qū)黃集鎮(zhèn)的生活垃圾就被轉(zhuǎn)移到該鎮(zhèn)的胡崗村，堆放的垃圾已經(jīng)堆成了兩座體量不小的“山”，方圓數(shù)百米遠(yuǎn)，就能聞到腐臭味，還成了蚊蠅的樂(lè)園。離垃圾場(chǎng)只有100多米距離的胡崗村村民一組居住著400多人口，每到下雨天就污水橫流，飲水井里壓出來(lái)的水都有一股怪味。[1]農(nóng)村生活垃圾普遍處理方式就是這樣的不加處理的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村成為了城市轉(zhuǎn)移垃圾的目的地。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，帶來(lái)了城市生活垃圾的迅猛增長(zhǎng)，由于城市現(xiàn)有垃圾處理能力有限，城市生活垃圾開始“上山下鄉(xiāng)”，呈向郊區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為15576.8萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村！一些郊區(qū)和農(nóng)村已成為城市生活垃圾的存放地，占用和毀損了大量的道路、土地，污染了空氣和水源，成為農(nóng)村環(huán)境最大的污染源之一。

二、生活垃圾污染環(huán)境的原因

1、上級(jí)財(cái)政無(wú)投入而鄉(xiāng)村財(cái)政無(wú)能力

目前，農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重滯后。在一些硬件設(shè)施的建設(shè)上面，基層政府提供環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的缺乏使得農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)無(wú)人管理的局面，涉及環(huán)保的部門亦因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足、人力缺乏而只能對(duì)環(huán)境污染持觀望態(tài)度，只能“愛莫能助”。比如生活垃圾的收集系統(tǒng)，單憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的力量，靠哪個(gè)村或者哪個(gè)鎮(zhèn)來(lái)做顯然不太現(xiàn)實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身不具備垃圾的處理能力，只有進(jìn)行簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)移處理，甚至掩埋都沒有進(jìn)行。因此，即使上有政策，無(wú)奈之下基層往往會(huì)“下有對(duì)策”。

2、農(nóng)村生活垃圾與現(xiàn)代化市場(chǎng)消費(fèi)如影隨形

在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)村是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，基本不存在著農(nóng)村之外的生活消費(fèi)品垃圾的進(jìn)入。隨著改革開放的全面推進(jìn)，市場(chǎng)主導(dǎo)著農(nóng)村生產(chǎn)、生活消費(fèi)的各個(gè)方面。消費(fèi)品主要是工業(yè)產(chǎn)品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包裝商品均是廉價(jià)物品，作為貧困群體最多的農(nóng)村，消費(fèi)群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場(chǎng)消費(fèi)給農(nóng)村帶來(lái)了越來(lái)越多的生活垃圾。

3、農(nóng)村環(huán)保治理責(zé)任缺失

新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)民看病難的問(wèn)題十分重視，但對(duì)農(nóng)民健康的保護(hù)，以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善等，似乎還沒有引起足夠的重視。其實(shí)，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，環(huán)境衛(wèi)生了，身體就會(huì)更健康；身體健康了，就可以少花醫(yī)藥費(fèi)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足所帶來(lái)的直接影響是環(huán)境保護(hù)能力的欠缺，而這種欠缺又會(huì)加重農(nóng)民保護(hù)意識(shí)的缺乏，這是一種非常嚴(yán)重的互動(dòng)效應(yīng)。農(nóng)民對(duì)所生活地方的環(huán)境保護(hù)漠然處之，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門之外就不再進(jìn)行相關(guān)處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目。新農(nóng)村建設(shè)，就是要加快農(nóng)村的發(fā)展。但是，“人”是發(fā)展的最終目的，人的衛(wèi)生健康等都得不到應(yīng)有的保障，發(fā)展就失去了意義，新農(nóng)村建設(shè)也就失去了方向。

4、農(nóng)村環(huán)保治理措施缺位

由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)常常在城市，農(nóng)村是環(huán)境保護(hù)的真空地帶，環(huán)境管理體系和管理措施嚴(yán)重缺乏，這是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理上的典型病癥。國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳曾指出：“中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。而我國(guó)農(nóng)村還有3億多人喝不上干凈的水，1.5億畝耕地遭到污染，每年1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零。[3]顯然，農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題的關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后：由于農(nóng)村環(huán)保是環(huán)保工作的盲區(qū)，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)保投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)缺乏，也使得相應(yīng)的治理措施滯后，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問(wèn)題。

三、生活垃圾污染環(huán)境的危害

農(nóng)村生活垃圾造成的污染問(wèn)題，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，影響新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，而且嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)居民生命健康。

1、造成水資源的嚴(yán)重破壞

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點(diǎn)，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農(nóng)村居民在日常生活中對(duì)洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對(duì)廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時(shí)或不當(dāng)，成為嚴(yán)重的生活廢水。生活廢水污染占農(nóng)村環(huán)境污染比重達(dá)1/3，這些廢水排入河流和小溪，造成水資源嚴(yán)重破壞。根據(jù)有關(guān)資料，農(nóng)村387.9萬(wàn)人口中飲水不安全的達(dá)80.3萬(wàn)，占總數(shù)量的20.7%。[4]

2、存在傳播疾病的危險(xiǎn)隱患

農(nóng)村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來(lái)農(nóng)村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經(jīng)常得一些莫名其妙的怪病。即使轉(zhuǎn)移到垃圾場(chǎng)地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當(dāng)復(fù)雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發(fā)的廢氣和造成的污染，無(wú)論給運(yùn)輸沿線的農(nóng)民，還是給垃圾場(chǎng)地附近的農(nóng)民的生命健康帶來(lái)了不容低估的威脅。

3、影響人與自然的和諧

過(guò)去在農(nóng)村集鎮(zhèn)生活的居民，可以經(jīng)常到河溝里洗澡、摸魚，河里的水清澈見底；現(xiàn)在的河溝里雖然有水，但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動(dòng)物死尸等，每到夏季或陰天，散發(fā)著刺鼻的惡臭。過(guò)去在農(nóng)村到處都是鳥語(yǔ)花香，農(nóng)家小孩可肆意玩耍，放養(yǎng)禽畜也方便；現(xiàn)在由于很多空地垃圾成堆，農(nóng)民只得看緊自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養(yǎng)禽畜變成了圈養(yǎng)禽畜，怕禽畜到垃圾場(chǎng)吃了受污染的食物發(fā)病甚至死亡。同時(shí)，由于臭水溝、露天垃圾場(chǎng)增多的原因，近幾年來(lái)，農(nóng)村的蒼蠅、蚊子等害蟲也越來(lái)越多，有些地方的田野已經(jīng)成了蚊子的天下，嚴(yán)重影響了人們正常的生產(chǎn)和生活。

4、轉(zhuǎn)移的處理方式使政府遭遇法律困境

隨著《物權(quán)法》的出臺(tái)，目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城這種生活垃圾的處理辦法遭遇了法律困境。《物權(quán)法》第7章第90條規(guī)定，“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違反國(guó)家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)?！薄睹穹ㄍ▌t》第83條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失?！薄豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第85條也規(guī)定，“造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀?！备鶕?jù)這些規(guī)定，相鄰一方在修建垃圾填埋場(chǎng)、廁所、糞池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危險(xiǎn)廢物、惡臭物、垃圾等的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)與鄰人所有或使用的土地、生活居住的建筑物保持一定的距離，或采取相應(yīng)的防范措施，防止空氣等污染。如果未與相鄰的不動(dòng)產(chǎn)保持一定的距離，或其污染行為已損害鄰人的，應(yīng)及時(shí)處理，消除損害，排除妨礙，并應(yīng)按環(huán)境保護(hù)法和其他法律的有關(guān)規(guī)定，采取措施加以治理。顯然，目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城這種連填埋也沒有進(jìn)行的生活垃圾處理辦法未能達(dá)到上述要求，侵害了垃圾場(chǎng)附近農(nóng)民的相鄰權(quán)。據(jù)媒體報(bào)道，常州市武進(jìn)區(qū)漕橋鎮(zhèn)滸莊村農(nóng)民董國(guó)良，由于住所和田地處于垃圾場(chǎng)附近，10年來(lái)天天聞垃圾場(chǎng)的惡臭，自家的田地也被污染，收成不好；因此以相鄰損害為由將常州市城市生活垃圾場(chǎng)告上法庭。[5]環(huán)境相鄰權(quán)是基于環(huán)境污染、環(huán)境破壞的加劇和人們追求高層次的生活需求的現(xiàn)實(shí)需要而提出的法律概念，無(wú)疑對(duì)我們政府執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。

四、農(nóng)村生活垃圾污染的治理對(duì)策

1、政府部門的強(qiáng)力監(jiān)管

農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱，針對(duì)農(nóng)村生活垃圾的處理問(wèn)題，相關(guān)立法尚處于空白，現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，給農(nóng)村生活垃圾污染的治理造成了一定的困難。因此要嚴(yán)格立法，建立治理農(nóng)村生活垃圾污染的相關(guān)法律法規(guī)，特別是減少或禁止一次性使用商品的流通，在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善措施，避免出現(xiàn)監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，對(duì)不按要求故意傾倒垃圾污染農(nóng)村環(huán)境的行為以及違法使一次性使用商品流通的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，使違法收益小于違法成本，促進(jìn)人們行為自覺。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村生活垃圾的處理作為公共品的屬性這一特點(diǎn)，需要從制度安排上下功夫，建立農(nóng)村生活垃圾的處理系統(tǒng)，加快各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置，增強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)站的監(jiān)控能力。要探索相應(yīng)的機(jī)制來(lái)確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的順利進(jìn)行，努力克服環(huán)境保護(hù)中可能出現(xiàn)的“搭便車”行為和可能出現(xiàn)的相關(guān)困境。

2、縣市指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級(jí)執(zhí)行——規(guī)劃協(xié)調(diào)生活垃圾的處理

應(yīng)該肯定，目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城這種生活垃圾的處理辦法，還是實(shí)事的，問(wèn)題在于，農(nóng)村的垃圾到底應(yīng)該放在哪里？目前，國(guó)家和地方都還沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范。因此，農(nóng)村垃圾的一般收集處理的程序，垃圾堆放點(diǎn)確定的原則，方圓多大的村，人口多少的地方，該有幾個(gè)多大的垃圾堆放點(diǎn)，責(zé)任人是誰(shuí)，垃圾處理的資金來(lái)源，等等，對(duì)這樣一些問(wèn)題，都應(yīng)該有個(gè)基本的規(guī)范和要求，需要加以科學(xué)規(guī)劃。這么大的一個(gè)國(guó)家，9億農(nóng)民，這么多的農(nóng)村生活垃圾，這不是一件小事情！有了科學(xué)規(guī)劃，就有了行動(dòng)的指南；有了“指南”，有覺悟、有條件的地方就可以按照規(guī)劃先做起來(lái)；沒有條件的，也可以逐步創(chuàng)造條件做起來(lái)。同時(shí)，科學(xué)規(guī)范生活垃圾的處理，最大限度保護(hù)農(nóng)村生態(tài)，不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到人們的生命安全問(wèn)題，“一旦發(fā)展到人們?nèi)粘５娘嬘盟茧y以保證的境況，其現(xiàn)實(shí)是十分可怕的”。政府要利用經(jīng)濟(jì)手段和相關(guān)政策引導(dǎo)企業(yè)和群眾參與垃圾資源回收利用，扶植或幫助建設(shè)廢品回收處理中心，增加垃圾的綜合利用率，促進(jìn)垃圾資源化。、

3、政府加大投入，完善環(huán)境保護(hù)的基本設(shè)施

農(nóng)村環(huán)境既要從思想上重視，更重要的是行動(dòng)上要落實(shí)，而落實(shí)的首要問(wèn)題和根本問(wèn)題是環(huán)保資金投入和環(huán)境設(shè)施建設(shè)。就資金投入而言，因?yàn)榻^大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政債務(wù)很重，在“以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略中，上級(jí)政府無(wú)疑要承擔(dān)更多的責(zé)任。特別是環(huán)保設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題，要加快建設(shè)垃圾場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)和處理的相關(guān)設(shè)施，盡量就地解決，不使污染源擴(kuò)大，更重要的是從根源上根治，不能只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，否則貽害無(wú)窮。

4、通過(guò)制度和教育培養(yǎng)干部和農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、合力不足，環(huán)保宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村，一些干部、群眾的環(huán)境意識(shí)不高，環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村生活垃圾污染的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識(shí)作指導(dǎo)，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。因此，既要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，又要提高廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)。改變傳統(tǒng)的政績(jī)觀念，就要樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，環(huán)境保護(hù)同樣是政績(jī)的理念，將環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入干部考核體系之中，放在同樣的地位加以重視。對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)，可以采取“一票制否決”原則，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正從思想和行動(dòng)上重視起來(lái)。同時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)保工作宣傳力度和強(qiáng)度，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾自覺地參與新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾關(guān)注、理解與支持環(huán)保工作，提升農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。

引注：

[1]話說(shuō)新農(nóng)村：農(nóng)村的垃圾應(yīng)該放到哪兒？顧兆農(nóng)，人民日?qǐng)?bào)，2007-04-29第09版。

[2]別讓城市垃圾污染農(nóng)村環(huán)境，人民日?qǐng)?bào)，2007-02-09第16版。

[3]環(huán)保要講社會(huì)公平(專家解讀)，市場(chǎng)報(bào)，2004年10月29日第4版。