辦理失業(yè)保險流程精選(九篇)

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第1篇：辦理失業(yè)保險流程范文

如果符合失業(yè)金領取條件，需要提供解除勞動關系的材料、身份證、戶口本、照片等向參保地市社保機構申請領取失業(yè)金。失業(yè)人員經(jīng)過失業(yè)登記和培訓之后方能領取到失業(yè)金。一般在辦理失業(yè)后次月領取，領取方式為打卡發(fā)放，按月在當?shù)仡I取。具體程序由于各地辦理流程不一樣，可以咨詢當?shù)厣绫C構。

失業(yè)保險金，是指失業(yè)保險經(jīng)辦機構依法支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費用，是對失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時補償。失業(yè)保險金目的是為了保障失業(yè)人員的基本生活需要。失業(yè)保險金依法從失業(yè)保險基金中列支。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第2篇：辦理失業(yè)保險流程范文

1、員工應提前30天將書面的辭職報告交到人事行政部 ,并領取離職手續(xù)表。

2、離職員工將離職手續(xù)表交給部門負責人簽字。

3、員工在得到離職手續(xù)表上所有需要的簽名后，人事行政部向員工出具解除勞動合同決定的證明。

4、人事行政部安排人員到失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理終止、解除勞動關系備案手續(xù)，憑備案審核意見，到社會保險經(jīng)辦機構中止職工社會保險關系，同時封存離職員工的公積金。如離職員工需要轉(zhuǎn)移公積金則由人事行政部根據(jù)其所提供的新賬戶進行轉(zhuǎn)移 ,如需取出則由員工自行辦理。

第3篇：辦理失業(yè)保險流程范文

失業(yè)保險基金是一項公共資金，涉及千家萬戶，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此，牢固樹立基金安全第一的意識，防范各種可能發(fā)生的風險。本文就如何對失業(yè)保險經(jīng)辦機構的重點環(huán)節(jié)、關鍵部門、關鍵崗位的管理和加強基金賬戶管理、建立會計對賬制度談談自己的認識。

一、加強重點環(huán)節(jié)、關鍵部門、關鍵崗位的管理

失業(yè)保險經(jīng)辦機構應明確重點環(huán)節(jié)，關鍵部門、關鍵崗位。加強失業(yè)保險基金內(nèi)部控制制度的建設。

1、加強對計算機信息的管理

按照“分工協(xié)作、有限授權、相互制約的原則”，在重點環(huán)節(jié)實行權限控制，避免不必要的人為因素。經(jīng)辦人員對失業(yè)人員的基本信息只能從系統(tǒng)中調(diào)出，不允許、也不可能人為添加。系統(tǒng)操作人員只能根據(jù)失業(yè)人員的個人繳費記錄自動計算出其享受待遇的期限，并且市、區(qū)、街、社居委都有權限查詢每一位進入系統(tǒng)失業(yè)人員的基本情況，從而避免了許多人為因素，加強了相互監(jiān)督，提高了基礎數(shù)據(jù)的準確性。

2、加強對重要業(yè)務事項審批人員的管理、考核和監(jiān)控

嚴格執(zhí)行業(yè)務初審及復核制度，在對象劃定方面將領導班子成員，科室負責人、關鍵崗位人員作為排點，在內(nèi)容安排方面，緊緊圍繞具有“權、錢、人、物”業(yè)務處置權的重點環(huán)節(jié)、關鍵崗位，使防控機制融入業(yè)務工作全過程，以重點帶全面，以關鍵保整體，推動防腐倡廉工作向縱深發(fā)展。按照上述重點從梳理行政管理事項和業(yè)務工作流程入手，分崗位、科室和單位三個層次，逐一進行排查，逐一完善防控措施。

3、加強對財務的管理

嚴格按照《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《社會保險基金財務制度》規(guī)定進行會計核算，編制會計報表，嚴禁弄虛作假。會計人員一律持證上崗，會計核算實行電算化的，一人一個操作密碼，嚴禁以他人密碼進行會計核算操作。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章，財務專用章應當由財務負責人保管，法定代表人印章由出納人員保管。出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。切實做到重要空白憑證的保管與使用相分離，資金支付的審批與具體業(yè)務辦理相分離，待遇支付與審查相分離，信息數(shù)據(jù)處理及會計處理相分離，嚴禁由一人全過程辦理資金支付業(yè)務。要做到各項業(yè)務環(huán)節(jié)既獨立操作，又相互銜接，相互制約。

二、加強對基金賬戶的管理，建立會計對賬制度

《社會保險基金財務制度》明確規(guī)定，經(jīng)人力資源社會保障部門和財政部門認定，實行稅務機構征收失業(yè)保險費的，應開設失業(yè)保險基金財政專戶和失業(yè)保險基金支出戶。

失業(yè)保險基金財政專戶主要用于：稅務機關征收的失業(yè)保險費收入；購買國家債券的兌付本息收入；該賬戶資金形成的利息收入及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入；財政補貼收入；上級財政專戶劃撥或下級財政專戶上解的資金；根據(jù)經(jīng)辦機構用款計劃，向支出戶撥付基金；撥付購買國家債券的資金；向上級或下級財政專戶劃撥的資金；其它收入。

失業(yè)保險基金支出戶主要用于：財政專戶撥入的基金；失業(yè)保險支出戶的利息收入；支付基金支出款項；劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶；上解上級經(jīng)辦機構基金或下?lián)芟录壗?jīng)辦機構基金。

失業(yè)保險基金支出戶除接收財政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外，只支不收。由于操作失誤多收資金需原渠道退回或多支付資金需原渠道收回等特殊情況、大額支付，要有經(jīng)辦機構的授權銀行方可發(fā)生收付業(yè)務。

失業(yè)保險經(jīng)辦機構要嚴格按照《社會保險基金會計制度》規(guī)定定期建立對賬制度，切實做到賬證、賬賬、賬實相符。各單位應定期（每月至少一次）核對各種賬簿記錄，確保會計信息真實可靠。

對賬的內(nèi)容，主要包括以下幾個方面：

1、賬證核對

賬證核對應就原始憑證、記賬憑證與賬簿記錄中的各項經(jīng)濟業(yè)務核對其內(nèi)容、數(shù)量、金額是否相符以及會計科目是否正確。根據(jù)業(yè)務量的大小，可逐筆核對，也可抽查核對。如發(fā)現(xiàn)有差錯，應逐步查對到最初的依據(jù)，，直至查出差錯的原因為止。

2、賬賬核對

賬賬核對要求做到賬賬相符，一般有以下幾種方法：

（1）檢查總分類賬戶的記錄是否有差錯?？梢酝ㄟ^編制試算平衡表進行檢查，如果借貸雙方金額試算平衡，一般說來沒有錯誤，如果借貸雙方金額不平衡，則說明記賬有錯誤，要作進一步的檢查。

（2）檢查總分類賬戶與所屬明細分類賬戶之間的記錄是否有差錯。有如下兩種方法：

一是通過編制明細分類賬本期發(fā)生額及余額明細表或財產(chǎn)物資的收發(fā)結存表與總分類賬戶核對，如有不符，應進一步查找差錯所在原因。

二是加計各明細分類賬戶中的本期發(fā)生額或余額合計數(shù)，直接與總分類賬戶的相應數(shù)字相核對。

3、賬實核對

賬實核對要求賬簿記錄余額與各項財產(chǎn)物資和銀行存款及各種有價證券的實存數(shù)核對相符。核對的方法是財產(chǎn)清查。并與賬存數(shù)核對，是否相符。月份終了，存款賬面結余與銀行對賬單（銀行蓋章）余額之間如有差額，須逐筆查明原因進行處理，并按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，調(diào)節(jié)相符，由經(jīng)辦人員和會計主管簽名確認。

失業(yè)保險基金的對賬除了失業(yè)保險經(jīng)辦機構內(nèi)部對賬外，還要和財政部門管理的失業(yè)保險基金財政專戶、國庫存款定期對賬。稅務機構征收失業(yè)保險費的，還要同稅務機構定期對賬。確保賬薄記錄與財政專戶存款、國庫存款余額一致，稅務機構實際征收的失業(yè)保險費一致。

失業(yè)保險基金事關民生改善、社會穩(wěn)定和國家長治久安，管理好失業(yè)保險基金責任重大。要以高度的責任感、使命感，努力做好失業(yè)保險基金管理的各項工作。

第4篇：辦理失業(yè)保險流程范文

一、多措并舉促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

認真落實《國務院關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》文件精神，堅持把穩(wěn)就業(yè)放在首位。1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)3329人，完成市下達任務4600人的72.4%，幫助失業(yè)人員再就業(yè)59人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，認定就業(yè)困難援助對象20人次，受理創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請217份3245萬元；新開發(fā)公益性崗位360個，完成市下達任務300個的120%，開發(fā)公益崗位安排4391名貧困勞動者就業(yè)；安置25名就業(yè)困難人員上崗，接收26名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。疫情防控期間開展網(wǎng)上招聘，利用公共招聘網(wǎng)招聘信息，共為81家企業(yè)招聘崗位6153個；幫助企業(yè)復工，優(yōu)先重點企業(yè)用工信息，有針對性送崗上門，滿足重點企業(yè)階段性用工需求，131家企業(yè)返崗員工12232名，開展點對點服務，聯(lián)系、等省籍務工人員較多的地區(qū)，組織包車送務工人員返崗，發(fā)車154輛，返崗復工2423人，對接服務的返鄉(xiāng)務工人員自行返崗13.72萬人次。落實援企穩(wěn)崗政策，審核撥付105家企業(yè)失業(yè)保險費返還225.92萬元，兌現(xiàn)8家企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還134.59萬元；發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放失業(yè)人員臨時價格補貼5.87萬元。

二、扎實推進技能提升行動

積極做好各類重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，1-5月開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓1877人次，完成年度任務1200人的156.4%，開展貧困勞動者技能脫貧培訓988人次，完成市下達任務500人的199.6%，完成新技工系統(tǒng)培養(yǎng)60人（市下達任務219人，因招生節(jié)點未到，招生進度較慢）。

三、健全完善社會保障體系

實施社保惠民提升行動，深入推進全民參保計劃，1-5月完成企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險32188人，機關事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險17449人，參加醫(yī)療保險36069人，參加失業(yè)保險28006人，參加工傷保險40227人。征收各項社會保險費29455萬元（其中企業(yè)養(yǎng)老保險費10490萬元，機關事業(yè)養(yǎng)老保險費10630萬元，醫(yī)療保險費7396萬元，失業(yè)保險費614萬元，工傷保險費325萬元），另征收機關事業(yè)單位職業(yè)年金3309萬元。執(zhí)行階段性減免企業(yè)社會保險費政策，截止5月底，為企業(yè)養(yǎng)老保險減負2500萬元，工傷保險減負130萬元、失業(yè)保險減負77萬元；對疫情期間企業(yè)全額繳納社保費用的按政策予以退還，共對240家繳費單位退還養(yǎng)老保險費283萬元，失業(yè)保險費9.6萬元，工傷保險費9.7萬元。

擴大工傷保險參保面，從四月起對2019年工傷保險支繳率大于150%的六家機關事業(yè)單位執(zhí)行率費上浮二檔至基準費率的150%，深入153家小微企業(yè)、個體工商戶、扶貧車間宣傳優(yōu)先參加工傷保險政策，已有34家小微企業(yè)171人和20個扶貧車間362人優(yōu)先參加工傷保險。受理工傷認定29例，其中死亡2例，不予認定1例。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費任務提前完成。出臺2020年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作任務分解及管理考核辦法，部署城鄉(xiāng)居保繳費，適時進行督查，截止五月底，參保繳費人數(shù)達50.33萬人，完成市下達年度任務的101.6%。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“兩個機制”政策，制定我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制實施方案，繳費補貼標準按省定標準同步提高，從2020年1月起，基礎養(yǎng)老金標準由110元提高到115元，對繳費年限超過15年的，每超一年每人每月增發(fā)2元，對年滿65周歲以上高齡人員每月加發(fā)5元至25元高齡基礎養(yǎng)老金。

有序推進部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療保險補繳費工作，配合退役軍人事務局完成1535名退役軍人養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)核查和錄入工作，已進入補繳費程序。

積極推進社保卡制發(fā)和拓展社?？☉茫刂?月底完成制發(fā)卡15561張，新采集制卡人員信息17356人，補換卡5091張；機關事業(yè)單位退休人員使用社?？I待的有8451人，持卡領待率80%；企業(yè)退休人員使用社保卡領待的有4795人，持卡領待率23%；使用社?？I取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的有5920人，持卡繳費2039人。

開展社?；饘ｍ椂讲闄z查，嚴格防控社?；痫L險。對各社保經(jīng)辦機構開展基金風險防控督查檢查，發(fā)現(xiàn)的風險點下發(fā)督辦單，限期整改。完善基金內(nèi)控管理制度和經(jīng)辦業(yè)務規(guī)程及操作流程，明確經(jīng)辦人員崗位職責，建立內(nèi)部財務管理制度，主動接受財政審計監(jiān)督。積極開展疑點信息數(shù)據(jù)比對，通過公安、民政部門提供相關數(shù)據(jù)詳細比對養(yǎng)老保險領待人員數(shù)據(jù)，篩查出冒領養(yǎng)老保險待遇人員26人（機關事業(yè)3人，企業(yè)23人），已全部停發(fā)待遇并采取不同方式通知當事人親屬辦理退繳手續(xù)。

四、大力促進城鎮(zhèn)居民增收

從建立長效機制、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實托底保障、扶持企業(yè)發(fā)展等方面，推進城鎮(zhèn)居民增收。受肺炎疫情影響，今年第一季度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7052元，同比增長0.8%，環(huán)比下降8.0個百分點。建機制方面，建立了城鎮(zhèn)居民增收工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決增收工作中出現(xiàn)的重難點問題，制定重點群體增收激勵計劃和相關措施，定期對首席統(tǒng)計員、輔調(diào)員及記賬戶開展培訓，建立考核激勵機制，將城鎮(zhèn)居民增收納入政府目標考核體系。預發(fā)機關事業(yè)工作人員一次性工作獎勵2.28億元，發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放臨時價格補貼776.7萬元（其中失業(yè)人員臨時價格補貼5.87萬元）；落實社保費減免政策，對因疫情影響的企業(yè)減免社保費2707萬元。

五、積極育才引才用才聚才

1-5月，評審確定656名專業(yè)技術人員具有初級任職資格，辦理1163名事業(yè)人員崗位聘任，辦理526名事業(yè)人員崗位續(xù)聘，辦理762名事業(yè)人員崗位內(nèi)晉升，開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，要求學習達到90學時。推薦2人參加2020年享受國務院和省政府特殊津貼選拔，推薦3家企業(yè)申報第11批省級博士后科研工作站。審核審批8200人次調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼，協(xié)助縣衛(wèi)健委審核醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員一次性慰問補助33人次及防疫臨時性補助133人次。為應急局直屬事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員7人。審核139家事業(yè)單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報市委、市政府及時性表彰先進個人1名，由縣委縣政府及時性表彰2個集體，8名個人。受理6個事業(yè)單位股級干部任免備案7人次，開展企業(yè)新錄用員工培訓1877人次，完成新技工系統(tǒng)培訓60人次，職業(yè)培訓機構開展免費培訓三期113人次。

六、努力構建和諧勞動關系

1-5月受理欠薪投訴226起，涉及6800名勞動者欠薪8300萬元，歸集170家施工單位農(nóng)民工工資保證金4727.88萬元（其中保函三家2532.12萬元），退還220家單位保證金2932.21萬元，對15家用人單位違法行為立案調(diào)查，移送公安部門涉嫌犯罪案件3起，勞動用工備案3630人次，順利通過市保障農(nóng)民工工資支付工作督查組對我縣2019年度保證農(nóng)民工工資支付工作實地考核，聯(lián)合住建、水利部門開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動，并督促在建項目落實“一項目一冊”規(guī)范化管理，發(fā)放《條例》及規(guī)范化管理手冊300余份。受理勞動人事爭議案件34件，處理結案19件，按期結案率100%（其中裁決結案7件、調(diào)解結案12件），調(diào)解率63%。受理各類案件191件（省網(wǎng)轉(zhuǎn)辦21件，市長熱線165件，百姓暢言3件，網(wǎng)上咨詢2件）。密切關注群體動態(tài)，特別針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩(wěn)，開發(fā)53個公益性崗位安置部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革分流人員，其訴求基本解決。

七、鞏固強化人社扶貧成果

通過培訓提升貧困勞動者就業(yè)技能，開展稻蝦共養(yǎng)、農(nóng)作物種植等工種技能脫貧培訓，共培訓988名貧困勞動者，完成市下達任務的199.6%；加強扶貧公益崗位整改，分別建立就業(yè)扶貧公益崗位4398人臺帳，生態(tài)護林員扶貧公益崗位460人臺帳，光伏扶貧公益崗位1932人臺帳，共安置貧困勞動者6790人次；梳理涉及311名貧困勞動者六種類型問題清單，通過分片包保督查現(xiàn)場交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限期整改，已完成211名貧困勞動者的信息修改，清退100名超齡、多崗位就業(yè)等不符合條件的貧困勞動者，公益崗位整改任務已經(jīng)完成；加強扶貧車間動態(tài)管理，疫情防控期間落實各項政策，扶持扶貧車間復工復產(chǎn)，至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動者返崗復工，撥付復工復產(chǎn)補助7.75萬元。22家扶貧車間帶動就業(yè)964人，其中貧困勞動者217人，帶貧比22.5%；落實就業(yè)幫扶各類補助政策，撥付第一季度4391名貧困勞務者公益性崗位補貼372.96萬元、1998名貧困勞動者居家就業(yè)補貼158.67萬元、就業(yè)扶貧車間貧困勞動者就業(yè)補貼16.77萬元，3980人外出務工人員交通補貼199萬元，扶貧車間及合作社等101家經(jīng)濟實體吸納貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè)一次性獎補30.12萬元，1家企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼48人9.6萬元。

及時為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費和發(fā)放待遇，截止5月底，代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對象5095人、重度殘疾人3673人、計生特扶對象285人、特困人員24人，代繳資金1641.8萬元，領取居保待遇貧困人口70709人，實現(xiàn)應代繳盡代繳、應發(fā)盡發(fā)、應保盡保。切實做好結對幫扶工作，推進結對“雙包”工作機制，扶貧工作隊員駐朱郢村幫扶，幫扶責任人每月走訪貧困戶，幫助貧困戶謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參加就業(yè)技能脫貧培訓，提升就業(yè)技能，鞏固朱郢村“出列”脫貧成果，防止脫貧戶因病、因疫返貧。

第5篇：辦理失業(yè)保險流程范文

失業(yè)金是我國給失業(yè)人員的基本的社會保障，因此，職業(yè)人員都會購買失業(yè)金來保障今后基本生活所需，但是很多人購買了后不知道怎么領取。其實領取方法很簡單，點擊“申請書模板”查看更多申請書的內(nèi)容喔。

2022年最新失業(yè)補助金申請條件第一，就是你必須要認定為失業(yè)，你才能夠領取。有人說不簡單，只要不工作那不就是失業(yè)，這個不是的。對于事業(yè)國家是有標準認定的，首先你這個年齡要在法定的勞動年齡內(nèi)，我們國家是從16歲到相應的退休年齡，所以小于16歲或者高于退休年齡的都不失為失業(yè)。

第二，就是要有勞動能力，也就是你要能工作才存在事業(yè)的可能。一定程度上我們說了殘疾人士，還有工商私人人士，這個都不存在失業(yè)的問題。

第三，非常關鍵的，我覺得很多朋友其實就問在這個地方就是你要有就業(yè)的意愿，因為現(xiàn)在很多人他說我先不工作，我想休息一段時間，所以我主動辭職在家或者出去玩，看看外面世界有多大，同時還給我發(fā)失業(yè)補貼，這該多好呢?這個是不行的，這表明你沒有就業(yè)的意愿，所以也不算失業(yè)。

第四，就是非本人原因?qū)嶋H工作，這個指什么?有些時候有些人會因為違背了一些單位的工作紀律，違背了國家的法律，出現(xiàn)了道的問題，你比如說偷竊東西的，如果是因為這些懲罰而失去工作的也不叫失業(yè)，只有非本人原因失去工作才叫失業(yè)。所以你看一看，只要滿足你要是就業(yè)年齡，你有就業(yè)能力，你有就業(yè)意愿，而且是被本人，原因是為工作的這4個要素的時候才能夠被認定為是失業(yè)。

還有就是，你還需要在失業(yè)的時候，至少繳納失業(yè)保險要滿一年，也就是12個月以上，你滿足這5個條件，才能夠登記注冊為事業(yè)，并且領取失業(yè)保險和失業(yè)的各種補貼。

除此之外，農(nóng)業(yè)戶口可領生活補助金

農(nóng)業(yè)戶口失業(yè)的，可以申請領取生活補助金，領取標準是每繳納社保一年，就可以領取一個月的生活補助金，最長不能超過24個月，費用方面可一次性領取。

2022年最新失業(yè)補助金申請流程公司人事部到社保局辦理解聘報備，并獲得審核回復。失業(yè)人員自與用人單位終止、解除勞動聘用后，持社保局發(fā)給的審核文件和職業(yè)指導培訓卡、戶口簿、身份證和一寸免冠照片，到戶口所在地街道(鎮(zhèn))進行失業(yè)登記、辦理申領手續(xù)。

2022年失業(yè)補貼申請報告范文尊敬的校領導：

您好!

我是--大學--學院--專業(yè)的學生---，時光荏苒如白駒過隙，大學時光很快就要結束了。在學校、老師和同學的幫助和關懷下，我順利的走到大學學習生活的最后一個學期，在這面臨就業(yè)的時刻，我也積極求職，主動尋找工作機會以發(fā)揮自己最大的作用，但是在尋找工作的過程中遇到了一些困難,由于求職車旅費開支很大，作為一貧困家庭出身的學生，我感覺壓力不輕，生活艱難。

面對這樣的窘境，我特此申請求職補助，以幫助我盡快找到一份有價值的工作，以發(fā)揮自己最大的作用，而不負所學，為社會盡一份力。思之前后，特作此申請，如獲資助，不勝感激。

此致

敬禮!

申請人：haoword

第6篇：辦理失業(yè)保險流程范文

1我國農(nóng)民工社會保險存在的問題

長期以來，受城鄉(xiāng)二元戶籍制度的影響，本應成為社會保險保障對象的農(nóng)民一直被忽視。再加上農(nóng)村和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構的不同，農(nóng)村主要從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鎮(zhèn)主要是工業(yè)化生產(chǎn)，最終導致了不均衡的城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平。農(nóng)村社會保險體系不健全，農(nóng)民工的社會保險沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用。農(nóng)民工雖然在城市就業(yè)，但是由于是農(nóng)村戶口，因此不能夠享受城鎮(zhèn)社會保險，比如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和生育保險。適合農(nóng)民工參加的險種并不多。另外，現(xiàn)行的社會保險制度是按照城鎮(zhèn)居民的標準制定的，而如上面所分析的，農(nóng)民工主要在勞動密集型行業(yè)工作，有很多并不是正規(guī)的部門和企業(yè)，再加上頻繁流動、收入偏低且不穩(wěn)定等原因?qū)е录词箙⒈Ｒ搽y以始終，很多會選擇中途退保。具體來講，農(nóng)民工社會保險目前存在的主要問題表現(xiàn)在下面幾個方面：

1.1工傷保險沒有給農(nóng)民工帶來實質(zhì)性保障農(nóng)民工所從事的工作一般都是勞動時間長、工作強度大、工作環(huán)境差而且還比較危險。因工作導致的意外事故時有發(fā)生。目前，我國現(xiàn)行的《勞動法》中明確規(guī)定，無城市戶口的外來農(nóng)民工可以享受工傷保險，但實際工作中收效甚微。有很多農(nóng)民工因公致殘或致死之后合法權益不能夠得到很好的保障，最后通常會選擇與用工單位或包工頭“私了”的方式解決問題，最后只能夠得到有限的補償，甚至沒有任何經(jīng)濟補償，不得不自己忍受病痛的折磨和心理的創(chuàng)傷。

1.2醫(yī)療保險無法解決農(nóng)民工的醫(yī)療問題醫(yī)療保險即“疾病保險”，主要是指對勞動者因患病或工傷所發(fā)生的費用予以補償?shù)囊环N社會保險制度。目前，我國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險體系比較健全，但農(nóng)民工的醫(yī)療制度還處于空白狀態(tài)，農(nóng)民工醫(yī)療保險制度嚴重落后。大多數(shù)的農(nóng)民工生小病后會選擇拖著不治，生大病簡單救治的作法，最終耽誤治病的最好時機，很多人因為小病失去勞動力，或者死亡。近幾年，國家也開始重視農(nóng)民工的醫(yī)療保險問題，想各種辦法，采取各種措施試圖解決農(nóng)民工看病難的問題，但目前還沒有實質(zhì)性的進展。

1.3養(yǎng)老保險無法保證農(nóng)民工安心養(yǎng)老由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)民工自我養(yǎng)老意識比較弱，還保留著“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念。絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有參加養(yǎng)老保險，有部分農(nóng)民工參保后，由于后來頻繁變化工作地點和工作崗位導致失保。目前的政策是，若由于農(nóng)民工工作變換，原來投的養(yǎng)老保險可以退，但是只能退還個人繳費部分，單位繳納的部分是不能退的，最終會留在其原來工作的城市。這樣，農(nóng)民工的強制性社會保險到最后反而成為城市居民的“提款機”，讓城市居民受惠了。由于農(nóng)民工大多最后還是會回到農(nóng)村養(yǎng)老，因此從自身利益來看，與其參加社會養(yǎng)老保險，還不如自己攢錢自己養(yǎng)老。

1.4失業(yè)保險不起作用由企業(yè)、勞動者和國家三方共同提供的資金形成失業(yè)保險基金，目的是在勞動者失業(yè)時為其提供生活保障。據(jù)一項調(diào)查顯示，進程務工的農(nóng)民工中有三分之一以上都曾經(jīng)在城市失業(yè)，這些曾經(jīng)失業(yè)的農(nóng)民工中有30%長達半年以上沒有找到合適的工作。但由于沒有投保失業(yè)保險，他們在失業(yè)期間基本上沒有得到過政府和其他組織的任何救助，以至于只能靠自己過去的積蓄或向親朋好友借錢維持相關部門要依法切實履行保護農(nóng)民工合法權益的職責，對農(nóng)民工反映的問題要認真解決。3.3增強農(nóng)民工的維權意識對農(nóng)民工加強宣傳教育，讓農(nóng)民工真正認識到就業(yè)緊張、醫(yī)療服務和人口老齡化是當前我們面臨的實實在在的風險，參加社會保險在風險轉(zhuǎn)移方面有獨特的優(yōu)勢，增強農(nóng)民工的社保意識。另外，要注重對農(nóng)民工維權意識的培養(yǎng)，通過宣傳教育讓農(nóng)民工明白參加社會保險是用人單位和勞動者的法定義務，從而督促和監(jiān)督企業(yè)為他們繳納社會保險。規(guī)范農(nóng)民工辦理社會保險的流程，辦理社會保險時，必須讓農(nóng)民工自己簽字確認，同時還要采取各種措施，防止“假簽字”情況的發(fā)生，確保農(nóng)民工的合法利益得到有效保障。［參考文獻］［1］顧艷斐.農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策探析［J］.勞動保障世界(理論版)，2012(01).［2］李梅.基于《社會保生活，實在無法支撐則只能離開城市返回家鄉(xiāng)。

1.5農(nóng)民工的生育“保險”缺失隨著農(nóng)民工群體的不斷增大，很多農(nóng)村女性也離開農(nóng)村到城市務工，我國目前的生育保險并沒有覆蓋農(nóng)村婦女，因此，如果在城市懷孕生子，他們不僅得不到任何補助和保障，反而會因此失去工作，失去經(jīng)濟來源。在調(diào)查中，90%以上的懷孕農(nóng)村婦女面臨失業(yè)。很多失業(yè)的農(nóng)村女性因為沒有太多的錢支付醫(yī)藥費，所以會選擇在城市的非正規(guī)醫(yī)院生子，生育之后又得不到很好的護理，因此會留下病根，極大地傷害了身體。

2農(nóng)民工社會保險問題的原因分析

2.1各地開展社會保險制度進程不一致按照我國目前的社會保險相關政策，如果農(nóng)民工離城返鄉(xiāng)，他們原來參加的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險其中個人賬戶積累的資金可以轉(zhuǎn)到其戶口所在地的社保部門，或者是按照個人向社保部門申請，將其個人賬戶的積累的本金一次性全額支付給申請人。如果選擇第一種方式，農(nóng)民工的養(yǎng)老保險也好，醫(yī)療保險也好都可以延續(xù)下去。但是，目前全國各地執(zhí)行社會保險制度的進程不同步，很多農(nóng)民工離開城市后，原來的社會保險關系無處接收，導致這些人的社會保險關系無法轉(zhuǎn)出，只能選擇退保。退保所退資金只是個人賬戶積累的資金，進入社會統(tǒng)籌的部分是沒有辦法退還的，這部分資金則留在了城市社會保險專戶中。本來社?；鹬袀€人賬戶的資金主要發(fā)揮個人消費資金延期支付的作用，社會統(tǒng)籌部分才真正發(fā)揮分散風險的作用，因此，農(nóng)民工一旦退保則不能享受到社會保險風險分散的好處。

2.2企業(yè)缺乏參保積極性接納農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)多屬于民營企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或個體工商戶，這些企業(yè)本身獲利能力不強，部分企業(yè)經(jīng)營風險較大，再加上企業(yè)承擔的稅費負擔較重，因此只能維持低成本競爭，堅持保本微利的經(jīng)營模式。目前企業(yè)參保的繳費率還比較高，參保無疑會大大增加企業(yè)的負擔，直接影響企業(yè)的盈利，因此，多數(shù)企業(yè)參保積極性不高，給農(nóng)民工參保繳費的主動性不強。因此，很多企業(yè)想各種辦法規(guī)避用工政策的限制，不愿承擔農(nóng)民工的社會保險費用。另外，部分用工企業(yè)缺乏維護勞動者社會保險權益的思想，不能積極主動地為農(nóng)民工辦理社會保險，這與社會保險覆蓋農(nóng)民工以防范風險的初衷是相違背的。

2.3農(nóng)民工沒有參保意愿農(nóng)民工文化水平較低，其生活和工作的環(huán)境也不具備了解社保政策的條件。農(nóng)民工對我國社保制度和相關政策認可度偏低。另外，由于收入水平偏低、在加上子女較多，生活壓力比較重，成為了制約農(nóng)民工參保積極性的重要因素。對于社會保險，很多農(nóng)民工的觀點是可有可無，即使不參保，自己省吃儉用，把錢積累起來自己掌控，用自己積蓄的資金預防各種風險反而比社保制度更為現(xiàn)實一些。由于在與雇主的相對關系中農(nóng)民工多處于弱勢地位，缺乏話語權，為保住工作基本不會要求企業(yè)為自己投保各類社會保險。

3解決農(nóng)民工社會保險問題的對策

3.1完善農(nóng)民工社會保險政策首先，各地應根據(jù)《社會保險法》，盡快完善相應的配套法規(guī)。各地政府應采取措施簡化農(nóng)民工參加社會保險的相關程序，讓農(nóng)民工不在參保時走彎路。另外要盡快實現(xiàn)農(nóng)民工社保關系在全國范圍的順利轉(zhuǎn)移接續(xù)，避免因工作地點轉(zhuǎn)移社保無法接續(xù)而導致的停保、退保。為了避免各地區(qū)社保法律法規(guī)不統(tǒng)一而無法對接，各地政府部門應按照《社會保險法》的實現(xiàn)目的和要求，規(guī)范各項相關地方法律法規(guī)，要與《社會保險法》的目標要求統(tǒng)一，地方不可以擅自提高農(nóng)民工參與社保的門檻，只有這樣農(nóng)民工的社會保險才能夠在全國范圍自由轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)民工的社保權益才得以順利實現(xiàn)。其次，要加強社保政策的執(zhí)行力度。企業(yè)是以利潤最大化為經(jīng)營目標，逐利的特性決定了企業(yè)不可能依靠企業(yè)的自覺性保護農(nóng)民工的社保權益，因此，必須加強社保政策的執(zhí)行力度，依靠完善的政策約束和監(jiān)督企業(yè)，防止企業(yè)以各種手段不為農(nóng)民工辦理社會保險。最后，合理放寬社保關系接續(xù)的要求?？紤]農(nóng)民工要經(jīng)常變換工作地點，可以做如下安排。若參保的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移工作地點，若他在新就業(yè)地參保（單位為其統(tǒng)一繳納社保），原來的社保關系可以隨工作轉(zhuǎn)移到新參保地，若參保人為農(nóng)業(yè)戶口，那么可以以靈活就業(yè)檔案托管人員的身份將他們原有的社保關系轉(zhuǎn)移至新參保地。

3.2加強對企業(yè)社保政策執(zhí)行情況的管理首先要加強宣傳，讓企業(yè)了解相關社保政策，增強企業(yè)為農(nóng)民工辦理各種應有的社會保險的自主意識。也要加強對企業(yè)社保執(zhí)行情況的監(jiān)督，勞動監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，保證企業(yè)規(guī)范用工，提高社保處罰標準，增加企業(yè)的違法成本。相關部門要依法切實履行保護農(nóng)民工合法權益的職責，對農(nóng)民工反映的問題要認真解決。

第7篇：辦理失業(yè)保險流程范文

企業(yè)社會保險管理工作，首先必須在觀念上創(chuàng)新。社會保險自20世紀70年代出現(xiàn)以來，經(jīng)歷不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，逐漸完善。但是，任何事物不可能適用于所有年代。特別是近幾年，國家經(jīng)濟快速發(fā)展，導致社會矛盾不斷凸顯，為了提高幸福指數(shù)，必須在觀念上創(chuàng)新企業(yè)社會保險管理。社會保險管理觀念必須兼具管理和服務，創(chuàng)新管理觀念，即尋求更好的方法管理社會保險和服務群眾。目前，大多數(shù)企業(yè)僅強調(diào)社會保險的管理，卻忽視了更好的為廣大員工提供服務。我們的企業(yè)管理必須清楚認識到，社會保險的最終目的是維護員工的利益，管理只是一種達到目的的手段。只有建立這樣的管理觀念，才能發(fā)揮社會保險的服務功能，切實為廣大員工謀利益。

二、完善社會保險管理的制度

首先，必須引進專業(yè)的社會保險管理機構來管理企業(yè)社會保險。只有引進了專業(yè)的管理機構，才能真正實現(xiàn)社會保險的科學管理。專業(yè)的管理機構，可以為企業(yè)引進科學的管理制度。引進管理機構的前期投入可能會比較大，但是一旦建立起完善的管理制度，將會節(jié)約更多的管理投入，并減少因管理不善造成的糾紛。所以，引進專業(yè)的管理團隊是一個長期投入，可以為企業(yè)帶來長遠利益[2]。其次，通過專業(yè)的管理機構，結合企業(yè)實際情況，建立健全的社會保險管理制度。社會保險分為五個部分，包括養(yǎng)老社會保險、工傷保險、失業(yè)保險、醫(yī)療社會保險、生育保險，在統(tǒng)籌管理好“五險”的同時，針對每一個保險，還必須出臺單獨的細則。針對離退休員工，發(fā)揮養(yǎng)老保險的作用，用隔代的資金支持老員工的生活。對于在職員工，因工作受傷的情況不可避免，及時發(fā)放工傷保險，為受傷員工提供生活保障。在投保滿足一定年限之后，失業(yè)的員工在未找到新的工作之前，可以享受到滿足基本的生活保障的失業(yè)保險。企業(yè)醫(yī)療保險是保障員工“病有可醫(yī)”的基本保障，必須在定點的醫(yī)保醫(yī)院為員工提供醫(yī)療保險。生育保險主要針對女性員工，在懷孕期間不能繼續(xù)工作，通過生育保險，可以為其提供客觀的經(jīng)濟支持。統(tǒng)籌管理“五險”，建立完善的保險管理制度，才能更好的為企業(yè)員工服務。

三、創(chuàng)新社會保險管理的信息化平臺

目前，社會保險的管理早已進入數(shù)字化信息管理時代，傳統(tǒng)的管理方法無法滿足日益龐大的社會保險信息。為了實現(xiàn)企業(yè)社會保險的科學管理，各企業(yè)必須按照相關部門的規(guī)定，引進基于大型數(shù)據(jù)庫的信息管理軟件，進一步規(guī)范社會保險辦理流程，完善員工社會保險信息管理，建立“公平公正公開”的信息平臺。目前，國內(nèi)眾多軟件公司開發(fā)出了很多的社會保險管理系統(tǒng)，但是這些系統(tǒng)質(zhì)量參差不齊，有些甚至無法滿足企業(yè)對系統(tǒng)的要求。所以，一定要甄別出高質(zhì)量的管理系統(tǒng)，選擇一些大公司開發(fā)出來的系統(tǒng)。全國各省人力資源和社會保障廳對各企業(yè)的管理系統(tǒng)，都有一定的要求。各企業(yè)應該結合實際情況選擇管理系統(tǒng)，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效的運行[3]。

四、創(chuàng)新社會保險管理人才建設

社會保險管理人才是管理系統(tǒng)的基礎，企業(yè)一定要選擇專業(yè)知識過硬、敬業(yè)奉獻、踏實負責的管理人才來管理企業(yè)的社會保險。首先，定期對管理人員進行培訓，創(chuàng)新管理人員的觀念。社會的發(fā)展必定帶動管理系統(tǒng)的更新，而首先必須對管理人員的思想進行更新。通過他們的思想創(chuàng)新，帶動整個管理系統(tǒng)的創(chuàng)新。然后，針對不同的社會保險，開展不同的業(yè)務培訓。社會保險的管理不僅僅包括社保的辦理、繳費，還有費用審核、結算、基金管理等其它內(nèi)容。業(yè)務的培訓，可以提高員工工作的效率，確保社保管理工作高效穩(wěn)定的運行。最后，要強化社保管理人員的服務意識。社保工作，是確保員工生活質(zhì)量的重要工程，社保管理人員的工作，是為了更好的服務廣大員工，必須向他們灌輸服務意識。當然，這種服務意識不能停留在表面上，必須體現(xiàn)在工作中，主動為員工提供幫助，主動介紹社會保險辦理流程，主動講解國家政策。這些都是服務意識在工作中的體現(xiàn)，建立“細心、耐心、關心”的“三心”服務理念。

五、總結

第8篇：辦理失業(yè)保險流程范文

重點實現(xiàn)以下目標：

一是推進城鄉(xiāng)就業(yè)工作。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)不少于1800人（含正規(guī)就業(yè)和靈活就業(yè)），農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)不少于11000人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以下；有求職要求的就業(yè)困難人員就業(yè)率達到80%以上；扶持創(chuàng)業(yè)1400人；全市862個村和30處居委會全部建立勞動保障服務站，并配備1名專（兼）職勞動保障協(xié)助員，聯(lián)通人力資源網(wǎng)絡,按規(guī)定將本村勞動力基本信息全部錄入“一卡通”系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。

二是加強職業(yè)技能培訓工作。年內(nèi)組織失業(yè)人員技能培訓600人，培訓后就業(yè)率達到60%；組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓3600人;組織企業(yè)職工在職培訓500人；組織創(chuàng)業(yè)培訓700人。

三是開展社會保險擴面、征繳和清欠工作。企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分別凈增參保6000人、6000人、3000人、7000人、3000人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到96%以上；征繳企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分別達到27898萬元、9736萬元、1634萬元、1312萬元、738萬元，各項保險征繳率均達到95％以上；征繳機關事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險分別達到15000萬元、3600萬元、320萬元、80萬元，單位及職工參保率分別達到95％和97％；被征地農(nóng)民參保50000人，征繳養(yǎng)老保險基金3500萬元。

四是推動勞動維權工作。確保勞動爭議案件按期結案率達到96％以上，調(diào)解結案率達到70%以上；勞動監(jiān)察案件按期結案率達到98％以上，用人單位用工信息適時采集率100%，勞動監(jiān)察案件網(wǎng)絡適時錄入率100%；勞動案件按期結案率達到96％以上，其中上級交辦（轉(zhuǎn)辦）事項按期處結率達到100％;各類企業(yè)勞動合同網(wǎng)上備案率達到95％以上，其中新增就業(yè)人員勞動合同網(wǎng)上備案率達到100％。

一、抓好就業(yè)培訓工作，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定

1、落實促進就業(yè)政策。落實穩(wěn)崗補貼政策。重新審核年發(fā)放穩(wěn)崗補貼企業(yè)情況，對符合條件的企業(yè)，繼續(xù)發(fā)放穩(wěn)崗補貼，以此穩(wěn)定企業(yè)用工崗位。落實降低費率政策。按照《關于降低部分社會保險繳費費率的通知》，繼續(xù)降低失業(yè)、生育兩項社會保險繳費費率，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)發(fā)展。落實擴大失業(yè)保險基金支出范圍政策。制定好擴大支出范圍方案，報政府和上級業(yè)務部門審批后抓好落實，發(fā)揮好失業(yè)保險基金穩(wěn)定和擴大就業(yè)作用，確保擴大支出范圍不出問題。落實稅費減免政策。協(xié)調(diào)稅務、工商等部門，落實各級各有關部門關于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員稅費減免政策，按期統(tǒng)計并公示享受政策人員名單、政策類別及稅費減免數(shù)額，發(fā)揮政策作用，激勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

2、建立促進就業(yè)制度。建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度。選取100戶規(guī)模以上企業(yè)，采取企業(yè)報表，實地調(diào)查等方式，按季對企業(yè)崗位增減變化、失業(yè)人員排放、參保人數(shù)變化等情況進行動態(tài)監(jiān)測，并通過對比就業(yè)備案、勞動合同備案、企業(yè)實際參保人數(shù)等數(shù)據(jù)，及時進行分析，形成監(jiān)測分析報告，為有針對性地采取預防和調(diào)控失業(yè)的措施提供信息支持。建立農(nóng)村勞動力就業(yè)信息調(diào)查統(tǒng)計制度。全市選取100個村莊，依托基層就業(yè)服務平臺，按季對農(nóng)村勞動力人員情況、二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員情況、從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)分布情況等情況進行調(diào)查統(tǒng)計，建立農(nóng)村勞動力基礎數(shù)據(jù)庫，及時更新和分析數(shù)據(jù)庫信息，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的動態(tài)管理。完善企業(yè)裁員報告制度。對企業(yè)裁員報告嚴格審核，實地調(diào)查，動員企業(yè)承擔社會責任，盡力做到不裁員或少裁員，對確需裁員的，幫助企業(yè)制定裁員方案，規(guī)范裁員。對不遵守裁員報告制度的企業(yè)，運用勞動監(jiān)察手段，實行重點監(jiān)控，避免因企業(yè)大規(guī)模裁員引發(fā)不穩(wěn)定因素。

3、優(yōu)化促進就業(yè)服務。優(yōu)化就業(yè)信息服務。利用勞動保障網(wǎng)絡、市情、鎮(zhèn)街社情等媒介和就業(yè)服務大廳電子顯示屏、鎮(zhèn)村黑板報等設施，定期不定期公布就業(yè)信息，引導勞動力供求雙方相互對接，洽談勞務。年內(nèi)通過各種渠道就業(yè)信息24次以上。優(yōu)化勞務對接服務。確立“瞄準市內(nèi)外兩個勞動力資源，實現(xiàn)無縫隙勞務對接”思路，舉辦好市內(nèi)勞務對接活動，每月至少舉辦一次綜合勞務洽談或?qū)鰟趧涨⒄剷?，組織求職者和用人單位面對面洽談交流，提高集中勞務洽談成交率。開展好市外招聘活動，加強與河南、河北、山西、四川等勞務輸出大省的聯(lián)系，年內(nèi)至少組織2次以上到省外招工，吸引外省勞動力到打工就業(yè)。優(yōu)化困難群體服務。以4050人員、雙失業(yè)家庭、單親家庭等就業(yè)困難群體為重點，建立就業(yè)困難群體臺帳，開發(fā)適于就業(yè)困難群體的用工崗位，實行就業(yè)困難群體包干服務。年內(nèi)確保有求職要求的就業(yè)困難人員就業(yè)率80%以上；城鄉(xiāng)雙零就業(yè)家庭至少1人實現(xiàn)就業(yè)，開發(fā)公益性崗位并組織上崗不少于100人。優(yōu)化企業(yè)用工服務。針對企業(yè)缺工問題，加強用工情況監(jiān)測，組織兩次以上用工情況調(diào)查，形成調(diào)查報告，提出并落實應對措施。建立與外經(jīng)貿(mào)局、招商局、鎮(zhèn)街的定期聯(lián)系制度，隨時了解新建、擴建企業(yè)用工情況，提前與企業(yè)經(jīng)營者進行對接，為企業(yè)提供預約招工。優(yōu)化扶持創(chuàng)業(yè)服務。以從事第三產(chǎn)業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人等為創(chuàng)業(yè)重點人群，以湖周邊及鎮(zhèn)街政府駐地等為創(chuàng)業(yè)重點區(qū)域，選準創(chuàng)業(yè)人群，推動創(chuàng)業(yè)工作有的放矢地開展。廣泛征集、科學篩選創(chuàng)業(yè)項目，指導有創(chuàng)業(yè)意向人員選擇項目，落實項目，實現(xiàn)人與項目的有效對接。運用好擴大失業(yè)保險金支出范圍政策，對創(chuàng)業(yè)培訓機構給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼，對創(chuàng)業(yè)人員給予崗位開發(fā)補貼，促進創(chuàng)業(yè)工作開展。

4、強化職業(yè)技能培訓。做強實訓基地。加強與上級業(yè)務部門和財政部門對接，及時掌握政策動態(tài)，在職業(yè)技能培訓、實訓基地建設等方面爭取專項資金，購置機械加工專業(yè)設備設施，增設機械加工培訓專業(yè)，增強實訓基地的培訓實力。搞好培訓聯(lián)合。對經(jīng)市人社局認定的全市職業(yè)技能培訓基地辦學情況進行調(diào)查，弄清專業(yè)設置、師資力量、培訓能力等基本情況，集中向企業(yè)和全社會進行宣傳推介，形成以公共實訓基地為龍頭、以其他培訓基地為骨干的的多點培訓格局，引導勞動者自主擇點培訓。優(yōu)化培訓服務。加強企業(yè)技能人才需求情況調(diào)查，根據(jù)企業(yè)需求，搞好“預約培訓”、“訂單培訓”、“崗位培訓”，增強培訓的針對性，提高在崗職工的技能水平。年內(nèi)重點加強針對企業(yè)勞資人員的培訓，舉辦兩次以上企業(yè)勞資人員培訓班，提高勞資人員的工作水平。實施分類培訓。有計劃地開展失業(yè)人員培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、在職職工培訓、創(chuàng)業(yè)培訓四個系列培訓，確保完成年度培訓任務。

二、加強社會保險管理，提高保障民生水平

5、抓好社會保險擴面征繳。穩(wěn)定基金征繳基點。把規(guī)模較大、人數(shù)較多、繳費相對正常的企業(yè)和財政統(tǒng)發(fā)工資的機關事業(yè)單位作為穩(wěn)定繳費的基本點，健全社會保險繳費動態(tài)監(jiān)測制度，完善財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)劃轉(zhuǎn)社會保險費辦法，用好財政代扣代繳社會保險制度，確保繳費基點穩(wěn)定。突破社保繳費難點。把原國有集體企業(yè)和繳費時斷時續(xù)的外資企業(yè)、自收自支事業(yè)單位、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民作為繳費難點，繼續(xù)實行欠繳社會保險費信息預警制度，分類與欠繳社會保險費的外資企業(yè)、自收自支事業(yè)單位簽訂繳費協(xié)議，實行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險銀行代扣代繳，加強城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險目標考核，推動繳費難點單位和人員積極踴躍參保繳費。。聚攏社保擴面散點。將新建、擴建企業(yè)招收人員，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等靈活就業(yè)人員作為擴面散點，提前與新建、擴建企業(yè)進行對接交流，掌握企業(yè)用工情況，落實參加社會保險的人數(shù)和繳費基數(shù)，引導企業(yè)及時為職工繳納社會保險費。加強靈活就業(yè)有關政策宣傳，優(yōu)化靈活就業(yè)人員參保繳費服務，引導靈活就業(yè)人員及時辦理參保，實現(xiàn)擴面增長。

6、加強社會保險基金管理。組建基金管理機構。借鑒市勞動保障局機構設置辦法，爭取成立社會保險稽核管理中心和勞動保障基金資產(chǎn)監(jiān)督管理中心，明確職能，強化責任，加強對基金運行全過程的監(jiān)控，防止社會保險基金跑冒滴漏。健全基金管理制度。研究出臺《社會保險基金管理辦法》，建立《大筆支出提前報告制度》、《重大支出集體研究制度》、《基金支出流程管理制度》、《基金支出月報季審制度》等基金監(jiān)管系列制度，對社會保險基金的征繳、管理、發(fā)放各個環(huán)節(jié)，對基金運行流程、管理辦法等作出明確規(guī)定，抓好規(guī)定落實，提高社?；鹂茖W化、制度化、規(guī)范化管理水平。

7、強化保險待遇支付管理。加強養(yǎng)老保險支付管理。搞好離退休人員生存狀況普查，全面掌握所有離退休人員生存狀況。建立與公安、民政部門的工作聯(lián)系，實行離退休人員死亡信息互通共享，防止死亡離退休人員親屬冒領死者養(yǎng)老金。關注重病離退休人員狀況，及時停發(fā)死亡且辦理醫(yī)療保險報銷離退休人員的養(yǎng)老金。加強醫(yī)療保險支付管理。建立醫(yī)療保險長效管理機制，著重建立健全指標控制機制、費用審核機制、付費結算機制，控制醫(yī)療費的不合理增長，確保年度醫(yī)療費支出不超出年水平。優(yōu)化住院審批、費用審核、門診大病審批、異地轉(zhuǎn)診等工作流程，提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保險服務。完善離休人員醫(yī)療費支付辦法，按規(guī)定支付參保離休人員醫(yī)療費。加強工傷保險支付管理。建立完善工傷認定流程管理、工傷認定責任追究、勞動能力鑒定結果公開等制度，加強工傷認定前與企業(yè)及其所在鎮(zhèn)、街道的溝通和聯(lián)系，降低工傷認定行政復議率。開展工傷保險收支情況調(diào)查，根據(jù)市部署和工傷發(fā)生率，調(diào)整工傷保險繳費費率，保持工傷保險基金收支平衡。加強失業(yè)保險和生育保險支付管理。配合理順企業(yè)勞動關系，完善失業(yè)保險待遇支付政策，對與企業(yè)解除、終止勞動合同人員，盡力保障失業(yè)保險待遇。完善生育保險發(fā)放流程，實行分兵把口、逐級審批制度，確保生育保險基金不流失，保證符合條件人員及時領取生育保險待遇。

三、創(chuàng)新勞動維權服務，維護勞動關系和諧

8、夯實勞動維權工作基礎。整合市級勞動維權工作力量。發(fā)揮勞動維權服務窗口作用，實行各類勞動保障案件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分辦、統(tǒng)一督辦，避免出現(xiàn)重復受理、多頭受理現(xiàn)象。加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設。發(fā)揮好鎮(zhèn)、街道勞動爭議調(diào)解組織作用，在年姜山試點的基礎上，將基層調(diào)解勞動爭議試點擴大到各鎮(zhèn)、街道，指導鎮(zhèn)級組織直接受理和調(diào)解勞動爭議案件，確?；鶎邮芾?、處理勞動爭議案件達到30%以上。加強勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”建設。依托勞動監(jiān)察信息網(wǎng)絡平臺和建立在各鎮(zhèn)、街道的勞動監(jiān)察網(wǎng)格，指導鎮(zhèn)級機構年內(nèi)主動采集企業(yè)信息2次以上，并隨時進行動態(tài)信息采集，為實行對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控提供信息支持。

9、做好勞動糾紛案件預防。建立教育培訓制度。以《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議仲裁法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，年內(nèi)組織兩次次針對企業(yè)經(jīng)營者的普法培訓，開展3次以上送法到企業(yè)活動，走訪50戶以上企業(yè)，教育和引導企業(yè)經(jīng)營者遵法守法，增強企業(yè)經(jīng)營者維護職工權益意識。建立企業(yè)聯(lián)絡人制度。在全市規(guī)模以上企業(yè)分別確定一名勞動保障信息聯(lián)絡員，指導聯(lián)絡員按月報送企業(yè)用工、勞動合同簽訂、工資發(fā)放、社保繳納等相關情況，及時了解和掌握企業(yè)相關信息，及時發(fā)現(xiàn)侵權苗頭，將各類勞動糾紛解決在萌芽狀態(tài)。建立勞動糾紛情況分析報告制度。按季度對勞動爭議、勞動監(jiān)察、勞動案件的發(fā)案數(shù)量、案件類型、發(fā)案原因等情況進行分析，形成分析報告并及時上報局黨委。

10、搞好勞動糾紛案件處理。抓好勞動監(jiān)察案件處理。組織好勞動保障面上檢查，從3月份開始，利用半年時間，開展勞動保障年檢工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決侵犯勞動者權益的各類問題，年檢結束后，形成年檢工作總結上報局黨委。開展好勞動保障專項檢查，安排拖欠農(nóng)民工工資專項檢查、“四小”及勞動密集型企業(yè)專項檢查、勞動用工專項檢查、非法職業(yè)中介專項檢查四個專查，重點解決好拖欠工資、不簽合同、不繳保險三個突出問題，促進勞資關系和諧。搞好舉報專查，公開舉報投訴電話，制定應急處理預案，對職工、群眾的各類舉報投訴、集體爭議、集體上訪、罷工等各類事件，做到第一時間介入處理。抓好勞動爭議案件處理。堅持將調(diào)解貫穿于勞動爭議處理全過程，發(fā)揮好市鎮(zhèn)兩級機構作用，完善案前、案中調(diào)解辦法，力爭勞動爭議案件調(diào)解結案率達到70%以上。實行“舉報投訴案件風險告知”、“陽光調(diào)解”等陽光服務制度，引導勞資糾紛雙方調(diào)解結案，避免勞資矛盾惡化和升級。加強與法院、司法局等部門溝通和聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，聽取有關部門對勞動爭議案件處理的意見，確保勞動爭議案件案結事了，裁決結服，杜絕發(fā)生法院裁決決定情況。抓好勞動案件處理。進一步優(yōu)化勞動案件處理流程，確保案件、來訪案件、上級轉(zhuǎn)辦案件得到及時處理，避免發(fā)生因工作原因?qū)е碌脑郊壣显L、集體上訪問題，保證全面完成各級下達的案件按期結案率目標。

11、規(guī)范勞動合同網(wǎng)上備案。拓展勞動合同網(wǎng)上備案范圍。開展勞動合同網(wǎng)上備案情況調(diào)查，確定勞動合同重點管理企業(yè)，采取電話指導、實地檢查等措施，督促企業(yè)按規(guī)定進行網(wǎng)上備案，確保完成勞動合同網(wǎng)上備案率和新增就業(yè)人員勞動合同網(wǎng)上備案率目標。理順勞動合同網(wǎng)上備案流程。建立勞動合同備案信息、就業(yè)備案信息、社會保險繳費信息互通共享制度，探索實行先辦勞動合同備案、再辦就業(yè)備案、最后繳納社會保險費流程，爭取所有辦理就業(yè)備案的人員全部辦理勞動合同備案。加強勞動合同網(wǎng)上備案審核。利用勞動合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，對企業(yè)招用職工的年齡、工資待遇情況等嚴格審核把關，防止企業(yè)招用未滿16周歲的未成年人和安排16至18周歲人員從事高危、有毒、高強度體力工作，維護職工的合法權益。

12、加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控。落實工資宏觀調(diào)控制度。抓好年度企業(yè)工資指導線制度的落實，年勞動力市場工資指導價位，指導企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)提高效益的基礎上，適度、合理地確定工資增長水平，為企業(yè)工資分配和集體協(xié)商確定工資水平提供政策依據(jù)。推進企業(yè)工資集體協(xié)商。按照“穩(wěn)步推進、重點突破”的工作思路，確定100戶企業(yè)，推行工資集體協(xié)商制度，構建企業(yè)工資集體協(xié)商機制的框架，使企業(yè)工資集體協(xié)商工作步入規(guī)范有序、健康發(fā)展的軌道。

四、建立管理服務體系，促進工作水平提高

13、建立目標管理體系。組建目標管理考核工作班子，明確管理和考核責任，加強對各級各類目標的研究、調(diào)度和考核，推動各項工作健康發(fā)展。區(qū)分市、市、勞動保障局、局屬單位、科室及鎮(zhèn)、街道勞動保障服務中心四級勞動保障工作目標管理層次，明確各級各類目標的具體內(nèi)容、考核辦法、責任單位、責任人員，確保全局各項工作目標明確，責任到人。按月進行工作目標完成情況調(diào)度，對不達進度的目標進行原因分析，弄清問題癥結，制定針對性措施，促使全體工作人員繃緊工作神經(jīng)，保質(zhì)保量完成年度工作任務。抓好對上爭取資金等各項臨時性工作，積極與上聯(lián)系，了解政策動態(tài)，爭取各級加大對我市勞動保障工作的資金支持力度。

第9篇：辦理失業(yè)保險流程范文

（一）穩(wěn)中求進，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。

1、積極服務企業(yè)用工。一是完善促進就業(yè)政策。貫徹落實新修訂的《__市人民政府關于進一步做好企業(yè)用工的服務工作若干意見》，落實就業(yè)困難人員的靈活就業(yè)社保補貼和公益性崗位補貼等就業(yè)補貼政策，不斷改善就業(yè)環(huán)境，更好服務企業(yè)用工。二是深入全縣260多家企業(yè)調(diào)查了解企業(yè)用工需求，針對春節(jié)后企業(yè)的“招工難”、“務工難”的矛盾，充分發(fā)揮勞動就業(yè)管理中心、技工學校、勞務派遣公司以及就業(yè)培訓基地、社會職介機構的職能作用，通過建立完善勞動力市場、網(wǎng)上信息、舉辦大型招聘會、下村宣傳發(fā)動等形式，多渠道開展職業(yè)介紹。上半年，共開展各類招聘活動6場次，為全縣260多家企業(yè)提供用工服務，提供9023個就業(yè)崗位，解決企業(yè)用工7120人，有效緩解了企業(yè)用工難問題。三是健全就業(yè)服務網(wǎng)絡，依托基層就業(yè)和社會保障工作平臺，建立健全我市人力資源信息數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握企業(yè)用工和勞動者求職需求情況，并定期向社會就業(yè)供求信息，促進城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動力就地就近實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。共辦理（含網(wǎng)上登記）求職登記8950人次；用工登記3570人次；求職介紹成功4389人次；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1860人，完成市政府下達任務的53%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)408人，完成市政府下達任務的48%；新增農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5678人，完成市政府下達任務的56%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制到2.2%，比市政府的目標數(shù)低1.6的百分點，較好地完成了市政府下達的各項任務指標。

2、加強職業(yè)技能培訓。全面落實培訓經(jīng)費直補企業(yè)政策，擴大重點企業(yè)緊缺技術工種免費培訓規(guī)模。大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，進一步提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。對城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人和農(nóng)村富余勞動力，結合個人求職意愿和崗位技能要求，依托現(xiàn)有技校、職校培訓資源，開展免費的崗前技能培訓，提高就業(yè)技能，使他們擁有一技之長，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。全面落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，全面推進就業(yè)“貸、免、扶、補”優(yōu)惠政策，為每位下崗失業(yè)人員提供職業(yè)指導、三個就業(yè)崗位、一次就業(yè)培訓，等“一站式”就業(yè)服務，累計辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》7548本；尚有180多名“4050”人員社保補貼正在辦理中。

3、推進基層平臺建設。針對基層勞動保障所工作人員少，工作條件差，作用發(fā)揮不明顯等問題，從三個方面入手，加大資金投入，切實加強基層勞動保障平臺建設。一是穩(wěn)步推進勞動保障基層平臺建設。按照分期分批原則，在全縣基層勞動保障服務所（社區(qū)）因地制宜，分步實施，扎實推進，圍繞硬件建設標準化、業(yè)務工作規(guī)范化的要求，建立健全工作機制、業(yè)務流程、崗位職責等，積極探索建立勞動保障基層平臺建設長效機制。二是強化業(yè)務培訓。組織基層勞動保障協(xié)理員開展勞動保障政策法規(guī)的業(yè)務培訓，通過培訓使其進一步熟悉就業(yè)服務、社會保障和勞動維權等政策法規(guī)、工作要求和業(yè)務流程，提高能力素質(zhì)和服務群眾水平，逐步提高該部分人員工作補助。三是加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級平臺建設。完善網(wǎng)絡服務功能，提升服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級富余勞動力的就業(yè)、社會保障服務能力。

（二）擴面提標，社會保障水平不斷增強

堅持把擴面提標作為工作重點，努力使各項社會保險覆蓋更多人群，使參保人員享受到更好的參保待遇。一是擴面提標，努力擴大各項社會保險的覆蓋面。以重點人群、重點行業(yè)為擴面重點，促進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面征收，實現(xiàn)參保人數(shù)和基金征收同步增長。二是確保社會保障金和符合條件下崗失業(yè)人員的失業(yè)金按時足額百分之百社會化發(fā)放。

1、健全養(yǎng)老保險制度。進一步擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，實現(xiàn)社會保險“應保盡?！?，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。按照省人社廳部署，繼續(xù)調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，全縣共有7007名企業(yè)退休人員提高了基本養(yǎng)老金，月人均增加200.49元，經(jīng)過本次調(diào)整，全縣職工平均養(yǎng)老金1995.3元。強化企事業(yè)單位退休人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金按時足額百分百社會化發(fā)放。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度一體化制度，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金由每月70元提高到90元，強化督導檢查，加快續(xù)保繳費工作進度，繼續(xù)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障與城鄉(xiāng)居民保的銜接,督促被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇發(fā)放到位。

截止今年6月，全縣職工社會養(yǎng)老保險參?？側藬?shù)24814人，較上一年度期終數(shù)25197人減少383人，征收基金6904萬元，離退休人員7007人，支付養(yǎng)老金8395.19萬元，發(fā)放87位干部生活

補貼39.71萬元，為945位無力參保退休人員和12位高齡職工發(fā)放老年生活保障金208.97萬元；機關事業(yè)單位134個單位參保9323人，較上一年度期終數(shù)9279人增加44人，征收基金7332萬元，離退休人員3790人，支付養(yǎng)老金7168萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險當年新增參保繳費人數(shù)1366人，當年繳費人數(shù)14.45萬人，基金收入5016.62萬元，60周歲以上領取養(yǎng)老金7.61萬人，支付養(yǎng)老金4194.19萬元；繼續(xù)完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金443人次3.99萬元。2、健全醫(yī)療保險制度。以國有和城鎮(zhèn)集體困難企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民為重點，推進醫(yī)療保險擴面工作。穩(wěn)步提高保障水平，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政府補助標準由每年人均320元增加到每年人均360元。進一步完善醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，強化醫(yī)療服務機構和定點藥店的監(jiān)督檢查，完善醫(yī)療保險經(jīng)辦機構與定點機構之間醫(yī)療費用結算辦法，進一步規(guī)范管理，提高服務水平。截止6月，全縣有397個用人單位職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險24835人，較上一年度期終數(shù)24286人增加549 人，基金收入3371萬元，基金支出2645萬元。今年來，通過全面宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和周密部署，全縣城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達3.2816萬人，較上一年度3.2259萬人增加557人，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度實施以來參保人數(shù)最多的一年，基金收入711萬元，基金支出564萬元，累計結余__58萬元。

3、健全失業(yè)保險制度。以農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員及企業(yè)職工為重點群體，進一步擴大失業(yè)保險參保覆蓋面；推進失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，做好失業(yè)預警工作。同時加強對失業(yè)保險金發(fā)放的監(jiān)管，防止已實現(xiàn)再就業(yè)的人員違規(guī)冒領失業(yè)金。截止6月，全縣參加失業(yè)保險單位225家，參保人數(shù)20426人，較上一年度期終數(shù)19396人增加1030 人。征收失業(yè)保險金361萬元,發(fā)放失業(yè)金309人次29.6萬元。

4、健全工傷生育保險。進一步做好工傷、生育保險的擴面工作，不斷提高企業(yè)工傷、生育保險的覆蓋面；積極探索和推進工傷預防、康復和勞動能力鑒定工作；完善工傷、生育保險市級統(tǒng)籌制度，切實保障企業(yè)職工的合法權益得到更好落實。截止6月，全縣職工工傷保險參保人數(shù)12028人，較上一年度期終數(shù)14117人減少2089人，征收基金164.8萬元，享受工傷保險待遇人數(shù)25人，支付工傷保險金24.23萬元；生育保險自2014年10月起由企業(yè)社保移交醫(yī)保中心管理，通過建立制度、完善管理辦法，規(guī)范經(jīng)辦流程，規(guī)范待遇審核支付工作。截至20__年6月，全縣共有5377人參加生育保險，基金收入94.8萬元，基金支出31萬元，共計31人享受生育保險待遇，為企業(yè)及參保員工解除了因生育帶來的誤工等難題，免除了他們的后顧之憂，為促進社會和諧做出貢獻。

5、健全社?；鸨O(jiān)督。加大社?；鸢踩\行的管理力度，進一步鞏固提高社會保險基金的運行效能，重點加強對基數(shù)核定、征繳、存儲和待遇支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)控，做好收、管、發(fā)全程跟蹤監(jiān)督。同時不斷強化社?；鹁褪恰案邏壕€”的理念，加強社?；鸨O(jiān)督管理，嚴謹細致的做好社?；鸾?jīng)辦服務工作。在今年的社?；鹄袑徲嬛?，發(fā)現(xiàn)個別待遇領取對象存在死亡后繼續(xù)領取待遇的現(xiàn)象，對此，我局高度重視，召開了專題會議，部署自查、狠抓整改，要求系統(tǒng)各社保經(jīng)辦機構對本單位的基金運行進行一次全面的檢查、清理，對部分存在社?；饸v史欠費的單位繼續(xù)做好追繳工作。至6月底，社會勞動保險管理中心通過領取養(yǎng)老金資格認證，查出退休人員死亡未及時上報和無力參保人員多領取養(yǎng)老金21人，追回養(yǎng)老金4.55萬元；機關社保中心通過加大對歷史欠費單位的清欠力度，共追討欠費基金72.3萬元；城居保中心通過生存認證、銀行賬號核定等措施，追回無力參保、重復領取、死亡多領取待遇2人0.29萬元。與此同時，我局把基金節(jié)流工作放在突出位置，重點做好對定點醫(yī)療機構、定點零售藥店、機關企事業(yè)單位退休人員生死情況認證調(diào)查、失業(yè)人員身份核查及傷殘人員級別鑒定等業(yè)務的規(guī)范管理，通過不斷完善措施，在基金運行流程和經(jīng)辦過程中，建立相互制約、監(jiān)督管理，違規(guī)處罰和跟蹤檢查機制，有效防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，有效防止了社?；鸬摹芭?、冒、漏、滴”，確保了基金的絕對安全。

（三）依法維權，構建和諧勞動關系。全面落實勞動合同制度，推進集體合同備案制度，不斷提高勞動合同簽訂率；完善解決企業(yè)拖欠工資問題的有效機制，加大企業(yè)欠薪防處力度，按照“誰主管、誰負責”原則，組織開展解決拖欠工資問題的專項檢查；開展依法監(jiān)察行動，集中解決勞動用工中存在的突出問題；加強勞動仲裁工作，強化基層多元化調(diào)解工作職能，落實調(diào)解工作制度，及時發(fā)現(xiàn)并快速處置勞資糾紛，提升調(diào)解仲裁機構服務社會的能力，使更多的勞資矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。截止6月底，勞動監(jiān)察大隊、勞動仲裁辦主動監(jiān)察了39家企業(yè)，對26個用人單位進行了勞動用工備案，督促11個用人單位為勞動者簽訂勞動合同270份；受理勞動監(jiān)察投訴案件31起,涉及農(nóng)民工233人，辦理結案31起，追回被拖欠工資494.14萬元；收到勞動爭議仲裁案件申請9件，涉及人數(shù)19人，金額36.5萬元，立案處理5件，其余4件調(diào)解結案。受理工傷認定__起，已辦理結案13起；受理勞動能力鑒定2起。

（一）內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，塑造人社隊伍新形象

為全面加強機關作風能力建設，完成好上級交辦的各項工作任務，我局積極打造一支思想過硬、紀律嚴密、作風扎實、工作高效人民滿意的人社干部職工隊伍；以解放思想、深化改革、擴大開放為動力，以團結務實、提高工作效率和為人民辦好事辦實事為目標，創(chuàng)新思路，搶抓機遇，強化措施、細化工作、優(yōu)化服務，在全面摸清系統(tǒng)工作服務職能的基礎上，制定了《__縣人力資源社會保障系統(tǒng)服務項目匯總》、《__縣人力資源社會保障系統(tǒng)業(yè)務流程操作規(guī)范》；狠抓“五個到位”：強化組織領導到位，強化工作責任到位，強化監(jiān)督責任到位，強化宣傳措施到位，強化責任追究到位，促使我縣人力資源和社會保障工作上臺階、上水平。

（二）做好政策的落實和爭取，推行便民利民措施

為進一步完善社會保障體系，妥善解決無力參加職工基本養(yǎng)老保險的縣及以上集體所有制企業(yè)退休人員基本生活保障問題，確保這部分人員老有所養(yǎng)。我局根據(jù)省、市有關文件精神，積極組織我縣國有企業(yè)、縣級以上城鎮(zhèn)集體企業(yè)、機關事業(yè)單位的無力參保職工、高齡職工向上申報老年生活保障金，明確專人負

責，全程跟蹤辦理。至今，我縣共有945名無力參保職工享受到老年生活保障金，每年可爭取到500多萬元資金解決無力參保職工的養(yǎng)老問題。繼續(xù)加大靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保政策的宣傳力度，切實解決關閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工參加醫(yī)保難問題，至6月底，全縣共有893名原國有企業(yè)下崗職工參加了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，解決了后顧之憂。

（三）、想方設法，推進縣就業(yè)和社會保障服務中心項目、__技工學校教學實訓樓和學生宿舍樓項目建設

今年上半年，我局積極調(diào)整工作思路，改變工作方式、方法，切實把縣就業(yè)和社會保障服務中心作為頭等大事來抓。經(jīng)過多方努力，縣就業(yè)和社會保障服務中心建設項目經(jīng)重新選址縣江濱新區(qū)集中辦公區(qū)后，現(xiàn)已完成項目前期準備工作，大樓已經(jīng)蓋至第二層，預計年底能夠完工?？h技工學校在做好教學實訓樓和學生宿舍樓項目建設的同時，積極配合縣政府關于做好技校、職校整合搬遷等工作。

1、推進依法行政工作。鞏固依法行政綜合監(jiān)察成果，對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)和提出的問題切實抓好整改。加強行政復議和應訴案件辦理，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推行政務公開，完善網(wǎng)上行政審批制度，規(guī)范權力運行。

2、推進維穩(wěn)工作。加強源頭治理，切實推動從政策層面解決突出問題。落實工作責任制和處理事項“路線圖”，加強初信初訪工作，著重治理重信重訪，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。建立和完善應急處置機制，加大苗頭和隱患排查力度，及時化解和處置突發(fā)事件，維護社會安定穩(wěn)定。

3、推進機關作風建設。根據(jù)新形勢、新任務的要求，加強學習，認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定和要求，切實改進文風會風，力行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費；加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。進一步強化機關效能建設和精神文明建設，健全完善政府網(wǎng)絡建設，推進政務公開，推進政風行風建設，認真做好行政審批制度改革工作，促進各項工作規(guī)范和機關作風的轉(zhuǎn)變。

4、推進黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，規(guī)范權力運行，深化廉政教育，推進廉政風險防控機制建設，特別是加強對就業(yè)專項資金、社會保險基金等重點部門和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，更加科學有效地防治腐敗，樹立人力資源社會保障部門為民、務實、清廉的良好形象。

半年來，在縣委、政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒尚?，但也還不同程度地存在一些問題和困難。

（一）存在的問題：

1、勞動力供需結構性矛盾的問題依然存在，企業(yè)熟練技術工人較缺乏，企業(yè)缺工仍然比較嚴峻，就業(yè)工作聯(lián)席會機制還需進一步完善，部門之間的溝通、配合、協(xié)調(diào)仍需加強，聯(lián)席會的職能有待強化。

2、弱勢層面的社會保障特別是養(yǎng)老、醫(yī)療保障仍然薄弱，歷史遺留問題錯綜復雜，有待解決。

3、社會勞動關系協(xié)調(diào)壓力日益增大，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境仍未得到根本改善，規(guī)范執(zhí)法推進較為困難；勞動權益保障誠信體系不健全，構建和諧勞動關系的基礎還不扎實，企業(yè)用工不夠規(guī)范，未依法簽訂勞動合和惡意拖欠工資的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

4、自身建設還有差距，信息化水平不高，服務平臺不完善，勞動保障機關的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應新形勢所承擔的繁重任務。

對這些困難和問題我們高度重視，下一步將采取有力措施加以解決。

（二）下半年工作計劃：

1、抓規(guī)范和抓進度并舉，做好社會保險擴面工作，認真組織實施好社會保險各項工作；

2、抓技能培訓和抓創(chuàng)業(yè)扶持并舉，扎實推進就業(yè)再就業(yè)工作，積極扶持做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；

3、抓政策宣傳和抓勞動合同簽訂并舉，構建和諧勞動關系，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法力度；

4、抓規(guī)范和抓突破并舉，理順職能，提高部門協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)能力；科學設置工作崗位，優(yōu)化業(yè)務流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量和效率，提高依法行政的能力和水平，塑造良好的部門形象。