社區(qū)治理意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)治理意見(jiàn)范文

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞提升公共服務(wù)水平、便民利民惠民的目標(biāo)，按照轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會(huì)管理和加大服務(wù)力度的要求，積極整合各類資源，完善服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，打造科學(xué)規(guī)范的基層公共服務(wù)平臺(tái)，全面提升服務(wù)能力和水平，為廣大人民群眾提供便捷高效的公共服務(wù)。

（二）總體目標(biāo)。按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、制度“七到位”的要求，有效整合各項(xiàng)服務(wù)資源，明確職能職責(zé)，完善服務(wù)設(shè)施，保障工作經(jīng)費(fèi)，到2012年底在全區(qū)構(gòu)建起市、區(qū)、街、居四級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)齊全、資源共享的信息化系統(tǒng)，全面建成布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、管理規(guī)范的為民服務(wù)平臺(tái)。

二、機(jī)構(gòu)建設(shè)

（一）設(shè)立區(qū)綜合中心。以區(qū)行政審批服務(wù)中心為依托，結(jié)合上級(jí)要求和工作實(shí)際，積極整合資源，將各項(xiàng)為民服務(wù)職能納入中心統(tǒng)一管理，打造全區(qū)綜合中心，主要承擔(dān)行政審批、為民服務(wù)、監(jiān)督投訴職能，建立健全區(qū)、街、居三級(jí)為民服務(wù)體系。

（二）設(shè)立街道辦事處為民服務(wù)中心。各街道辦事處現(xiàn)已建立的各類為民服務(wù)中心統(tǒng)一更名為“××街道辦事處為民服務(wù)中心”，加掛“××街道辦事處人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心”牌子，主要承擔(dān)勞動(dòng)保障、計(jì)生、低保等工作。為民服務(wù)中心設(shè)主任一名，兼任人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心主任。所需工作人員結(jié)合實(shí)際調(diào)整充實(shí)，對(duì)已經(jīng)設(shè)立窗口的可繼續(xù)保持現(xiàn)有人員不變，需要新開設(shè)窗口的或現(xiàn)有人員不足的可從街道辦事處對(duì)口科室人員中調(diào)劑使用或面向社會(huì)公開招聘。上級(jí)部門對(duì)工作人員數(shù)量有要求的，嚴(yán)格按照要求落實(shí)。為民服務(wù)中心行政上接受街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受各職能部門的指導(dǎo)。

（三）設(shè)立社區(qū)、行政村為民服務(wù)站。社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）設(shè)立為民服務(wù)站，加掛“人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站”牌子，與社區(qū)居委會(huì)合署辦公，確定1-2名同志主要承擔(dān)計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、城市管理等工作。所需人員可以通過(guò)開發(fā)大學(xué)生就業(yè)崗位、招聘社工等方式面向社會(huì)公開招聘。居委會(huì)（村委會(huì)）為民服務(wù)站業(yè)務(wù)上接受所在街道辦事處為民服務(wù)中心管理。該工作由各街道辦事處按照上級(jí)要求和實(shí)際情況設(shè)置。

三、為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體內(nèi)容

（一）場(chǎng)地建設(shè)。按照滿足工作需要、方便群眾和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，在交通便利的位置合理安排為民服務(wù)中心工作場(chǎng)所，實(shí)行開放式、窗口式辦公。各街道辦事處為民服務(wù)中心要有200平方米以上的工作服務(wù)場(chǎng)所和30平方米以上的檔案室，設(shè)置多功能接待室、工作人員辦公室和臨街一樓的服務(wù)大廳。對(duì)目前無(wú)法達(dá)到上述要求的辦公服務(wù)場(chǎng)所，街道辦事處要結(jié)合城市建設(shè)和改造，著力、逐步予以改擴(kuò)建或易地重建，確保在2012年底前達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。

（二）設(shè)施配備。要實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌（標(biāo)識(shí)牌附后），配備必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施和咨詢服務(wù)電話等，提供信息服務(wù)查詢、群眾辦事、等待休息等相關(guān)服務(wù)設(shè)施。服務(wù)窗口應(yīng)注明窗口名稱，工作人員應(yīng)統(tǒng)一佩戴有照片、姓名、職務(wù)等信息的工作牌。辦事大廳設(shè)置監(jiān)督電話和便民服務(wù)意見(jiàn)箱，并向社會(huì)公開，方便群眾咨詢和監(jiān)督。

（三）進(jìn)駐工作。要統(tǒng)一設(shè)立培訓(xùn)、就業(yè)、養(yǎng)老、退管、醫(yī)保、監(jiān)察、計(jì)生、殘聯(lián)、慈善、低保、城市管理、司法調(diào)解等服務(wù)窗口，并根據(jù)需要設(shè)立綜合窗口、臨時(shí)窗口，辦理臨時(shí)性、季節(jié)性、階段性工作。隨著為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入，結(jié)合實(shí)際，對(duì)一些涉及群眾切身利益的工作及時(shí)調(diào)整、增加到為民服務(wù)中心辦理。各個(gè)窗口具體工作職能、工作流程以及人員數(shù)量等由街道辦事處聯(lián)合有關(guān)職能部門協(xié)商確定。

（四）信息化建設(shè)。將信息化建設(shè)納入為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體安排，積極整合人社、計(jì)生等專業(yè)資源，努力實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)中心信息系統(tǒng)與各專業(yè)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，保障市、區(qū)、街、居四級(jí)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)齊全、資源共享。網(wǎng)絡(luò)建成后，區(qū)政務(wù)信息中心負(fù)責(zé)監(jiān)管。各街道辦事處要依托科室，建立網(wǎng)上為民服務(wù)大廳（標(biāo)準(zhǔn)附后），涵蓋各項(xiàng)為民服務(wù)內(nèi)容，主要承擔(dān)群眾在線咨詢查閱、交流互動(dòng)、監(jiān)督投訴等職能，公開各服務(wù)項(xiàng)目工作要求、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限等，及時(shí)轄區(qū)各類公共信息，打造24小時(shí)的網(wǎng)絡(luò)化為民服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)工作需要，各街道辦事處要組織力量全面開展居民信息普查工作，建立健全居民信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（采集表附后），認(rèn)真做好各項(xiàng)原始信息的錄入和動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保居民信息更新及時(shí)、符合實(shí)際。

（五）制度建設(shè)。本著“便民、高效、科學(xué)、規(guī)范”的原則，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)制定符合實(shí)際的服務(wù)流程，實(shí)行窗口受理的“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)中心的工作能力。建立健全并公開培訓(xùn)學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、工作“AB角”、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、工作流程、限時(shí)辦結(jié)、信息和檔案保密管理、工作人員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督等制度，不斷提高為民服務(wù)中心的制度建設(shè)水平。

另外，人社等上級(jí)部門對(duì)基層服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)有明確要求的，區(qū)有關(guān)職能部門要加強(qiáng)與街道辦事處的工作對(duì)接和指導(dǎo)，結(jié)合為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施、同步推進(jìn)，確保為民服務(wù)中心建設(shè)既符合實(shí)際，又滿足上級(jí)要求。

四、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)階段（2011年10月—2012年2月）。以解放路和甸柳街道辦事處為試點(diǎn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推行為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為在全區(qū)全面推行積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）全面推行階段（2012年3月—2012年10月）。在解放路和甸柳街道辦事處試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照實(shí)施意見(jiàn)的要求，在全區(qū)各街道辦事處全面推開為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作目標(biāo)，打造科學(xué)規(guī)范、高效便捷的公共服務(wù)平臺(tái)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年11月—2012年12月）。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各街道辦事處為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、人社局、財(cái)政局、計(jì)生局、民政局等有關(guān)部門和各街道辦事處組成的全區(qū)為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），全面負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)和監(jiān)督考核工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)具體工作。各有關(guān)單位要高度重視為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在機(jī)構(gòu)人員、基礎(chǔ)建設(shè)和資金投入等方面給予重點(diǎn)支持。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)全面保障為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，具體經(jīng)費(fèi)撥付辦法由區(qū)財(cái)政局另行制定。各街道辦事處要設(shè)立包括人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)的工作資金，各有關(guān)部門要用好專項(xiàng)資金，全力保障為民服務(wù)中心建設(shè)。

第2篇：社區(qū)治理意見(jiàn)范文

一、農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)的界定

農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)是指在中小學(xué)布局調(diào)整中已經(jīng)撤并停辦學(xué)校的所有校舍資產(chǎn)和布局調(diào)整部分學(xué)生轉(zhuǎn)移后的閑置校舍。包括布局調(diào)整前學(xué)校校址及校園內(nèi)教學(xué)用房、教學(xué)輔助用房、辦公生活用房，校園外學(xué)校勤工儉學(xué)后勤服務(wù)的耕地、草場(chǎng)、林地、果園等資產(chǎn)。不包含尚在辦學(xué)中學(xué)校的空閑校舍資產(chǎn)。

二、農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）成立州（地、市）、縣（市、區(qū)）主管教育領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、審計(jì)等部門主要成員參加的農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍資產(chǎn)處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，審批農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置方案，協(xié)調(diào)解決校舍資產(chǎn)處置中的具體問(wèn)題。

（二）各州（地、市）、縣（市、區(qū)）有關(guān)單位聯(lián)合成立閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室。州（地、市）閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室的職責(zé)是：監(jiān)督檢查所轄縣（市、區(qū)）中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置工作，及時(shí)向省教育廳、財(cái)政廳等有關(guān)部門報(bào)送校舍資產(chǎn)處置情況；縣（市、區(qū)）閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室的職責(zé)是：負(fù)責(zé)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)匯總和資產(chǎn)評(píng)估，制定農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置利用方案，對(duì)閑置土地和建筑物統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，合理使用，充分發(fā)揮教育資源作用；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好閑置校舍資產(chǎn)處置工作，及時(shí)向州（地、市）教育局、財(cái)政局報(bào)送閑置校舍資產(chǎn)處置情況。

（三）各有關(guān)部門要明確分工，落實(shí)責(zé)任。教育部門負(fù)責(zé)做好閑置校舍的日常管理工作，定期清查、建立賬冊(cè)，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)閑置校舍處置情況。財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好閑置校舍處置的產(chǎn)權(quán)交易行為和處置收入使用的管理監(jiān)督。審計(jì)部門負(fù)責(zé)做好審計(jì)監(jiān)督工作，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置操作，禁止變相處置資產(chǎn)和資金等違規(guī)行為。建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織力量做好校舍安全鑒定工作，提供技術(shù)支持。國(guó)土部門負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域分布和最新地質(zhì)變化情況，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策，協(xié)助辦理相關(guān)用地手續(xù)。

三、農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置原則和要求

（一）堅(jiān)持依法規(guī)范，明晰產(chǎn)權(quán)的原則。農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，不得侵害國(guó)家和其他各方的合法權(quán)益。要明確農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系。凡長(zhǎng)期用于辦學(xué)，但由于歷史原因造成產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完整的校舍資產(chǎn)，所有權(quán)應(yīng)歸教育部門。在調(diào)整或劃撥中，對(duì)原產(chǎn)權(quán)不明確的閑置校舍，有關(guān)部門應(yīng)采取特事特辦的原則，為學(xué)校補(bǔ)辦有關(guān)校舍資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)手續(xù)，并免交契稅、土地登記費(fèi)和房屋所有權(quán)登記費(fèi)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、有效利用的原則。集中撤并學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、儀器、圖書等，按照“物隨生流，合理調(diào)配，集中使用”的原則，全部轉(zhuǎn)入布局調(diào)整后長(zhǎng)期保留的定點(diǎn)學(xué)校；騰出的校舍、土地等不動(dòng)產(chǎn)，采取有償轉(zhuǎn)讓或無(wú)償劃撥進(jìn)行處置，優(yōu)先用于并滿足舉辦和發(fā)展學(xué)前教育，其次用于學(xué)校勤工儉學(xué)基地、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、圖書室、醫(yī)療室、黨團(tuán)員活動(dòng)室、農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)實(shí)體協(xié)會(huì)、文化活動(dòng)中心等公益事業(yè)。

（三）堅(jiān)持最佳利用、最大收益的原則。農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置應(yīng)與資產(chǎn)配置管理、使用管理相結(jié)合，根據(jù)閑置校舍資產(chǎn)的具體情況，通過(guò)尋求最科學(xué)合理的利用方式，逐步建立資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制，降低公共行政成本，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，保證教育資源得到最佳利用，提高校舍資產(chǎn)使用效率。通過(guò)盤活閑置校舍資產(chǎn)，籌措校舍建設(shè)資金，促進(jìn)布局調(diào)整后保留學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。

四、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍處置的基本程序

（一）明確資產(chǎn)權(quán)屬。縣（市、區(qū)）資產(chǎn)管理部門按相關(guān)政策規(guī)定，核定明晰其所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)。

（二）組織資產(chǎn)評(píng)估。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)清查和審計(jì)工作，并在此基礎(chǔ)上，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

（三）制定處置方案。由縣（市、區(qū)）教育部門對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整后所有閑置校舍資產(chǎn)情況進(jìn)行摸底和匯總，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同財(cái)政資產(chǎn)管理等部門共同制定處置方案，并向社會(huì)公示。經(jīng)公示無(wú)異議后，由縣（市、區(qū)）閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室報(bào)所屬農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）嚴(yán)格進(jìn)行審批。縣（市、區(qū)）農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)校舍資產(chǎn)處置方案審核，同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批。處置閑置校舍需提供閑置校舍資產(chǎn)清冊(cè)、閑置校舍資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書及公示材料，閑置校舍工程決算副本、資產(chǎn)賬務(wù)清冊(cè)等相關(guān)材料。如有閑置校舍資產(chǎn)《土地使用證》、《房產(chǎn)使用證》、《產(chǎn)權(quán)登記證》等資料，也要一并提供。經(jīng)審批后，閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室負(fù)責(zé)組織開展閑置校舍資產(chǎn)處置及利用工作，辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、移交、變更、登記等手續(xù)。根據(jù)審批結(jié)果，做好資產(chǎn)相關(guān)賬務(wù)調(diào)整工作。

（五）報(bào)告處置結(jié)果?？h（市、區(qū)）閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室將處置結(jié)果報(bào)農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍處置領(lǐng)導(dǎo)小組及州（地、市）閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室。

五、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍處置的基本方式

根據(jù)各地布局調(diào)整規(guī)劃，明確今后不再使用的農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)，通過(guò)以下方式處置：

（一）根據(jù)學(xué)校地理位置、校舍資產(chǎn)功能等特點(diǎn)，閑置校舍資產(chǎn)調(diào)整用于舉辦學(xué)前教育、中小學(xué)勤工儉學(xué)基地、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。

（二）采取轉(zhuǎn)讓方式交給鄉(xiāng)政府或村委會(huì)作為集體財(cái)產(chǎn)，用于農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、圖書室、村級(jí)醫(yī)療室、黨團(tuán)員活動(dòng)室、農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)實(shí)體協(xié)會(huì)、文化活動(dòng)中心等公益事業(yè)。

（三）中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍資產(chǎn)可通過(guò)置換、拍賣或?qū)ν夤_招租的方式處置，處置收益應(yīng)全部用于布局調(diào)整保留學(xué)校建設(shè)或清償教育債務(wù)等。

（四）對(duì)民辦學(xué)校和接受捐贈(zèng)的學(xué)校資產(chǎn)處置，要事先征求捐贈(zèng)人意愿，以免挫傷捐贈(zèng)人捐資助學(xué)的熱情，具體處理辦法按教育部、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室《關(guān)于在中小學(xué)布局調(diào)整中注意保護(hù)海外僑胞捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的意見(jiàn)》（教外港〔〕55號(hào)）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

六、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置的管理與監(jiān)督

（一）各地教育和財(cái)政部門要對(duì)學(xué)校校舍資產(chǎn)的調(diào)整、轉(zhuǎn)移、處置和利用進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的方案，方案要充分征求學(xué)校所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、學(xué)校及群眾意見(jiàn)。

（二）各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助縣閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室做好屬地內(nèi)閑置校舍資產(chǎn)的處置管理工作。對(duì)屬地內(nèi)的閑置校舍資產(chǎn)，過(guò)去未處置，現(xiàn)已被其他單位或個(gè)人租用的，視具體情況協(xié)調(diào)當(dāng)事人與教育部門重新簽訂租用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第3篇：社區(qū)治理意見(jiàn)范文

[關(guān)鍵詞]以人為本 和諧發(fā)展 科學(xué)規(guī)劃

一、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),管理中以人為本

1.社區(qū)人員的構(gòu)成,要求管理以人為本。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,人們的居住地比較固定,城鎮(zhèn)居民對(duì)所屬的單位,有著比較強(qiáng)的歸屬感和依賴感,這是當(dāng)時(shí)的體制決定的,可是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的流動(dòng)性越來(lái)越大,社區(qū)人員的構(gòu)成與以往有了很大的區(qū)別,不同地區(qū),不同居次,不同職業(yè)的人會(huì)聚集在一起,人們的生活習(xí)慣,思想認(rèn)識(shí)有很大的不同。而這些勢(shì)必會(huì)造成同居一方天地的人們出現(xiàn)很多問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,各個(gè)層次的社管人員就應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái),消除推、拖、靠等懶惰思想和不良工作風(fēng),深入到居民中去,了解他們的思想情感,知道他們生活中存在的問(wèn)題,及時(shí)化解各種矛盾,給居民們更多人性化的關(guān)懷,讓居民們?cè)谏鐓^(qū)中獲得歸屬感和依賴感。

2.構(gòu)建和諧社會(huì),要求管理以人為本。社會(huì)的轉(zhuǎn)型,觀念的變化,一方面帶來(lái)了繁榮的景象,另一方面也帶來(lái)了一些問(wèn)題,而最受關(guān)注和越來(lái)越引起重視的就是人與人之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì),利益至重,對(duì)物質(zhì)的追求淡化了人們的情感。同一社區(qū)的居民,對(duì)面不相識(shí),平時(shí)互不往來(lái),已是司空見(jiàn)慣的事情,而這必然會(huì)給社區(qū)管理帶來(lái)障礙。

居民和諧相處是建設(shè)和諧社區(qū)的重要一環(huán),如果說(shuō)社區(qū)環(huán)境優(yōu)美是給居民創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,那么,居民之間能夠和諧相處就上升到了一個(gè)更高的層面,關(guān)系到了人的心理,它包含了人與人之間關(guān)系的和諧,人與人之間關(guān)系的融洽等方面的祈求,體現(xiàn)出同一社區(qū)居民之間相互的滿意程度。這也是在社區(qū)管理中,突出社區(qū)和諧主題的重要體現(xiàn)。因此,要實(shí)現(xiàn)居民和諧相處的這一目標(biāo)定位,作為社區(qū)居委會(huì)來(lái)說(shuō),必須大力加強(qiáng)宣傳教育,同時(shí),要建立大范圍、多層次的志愿者服務(wù)隊(duì)伍,并實(shí)實(shí)在在開展好各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。尤其對(duì)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、下崗職工等弱勢(shì)群體的生活應(yīng)給予更多的關(guān)愛(ài)。這樣,就可以做到不冷落、不放棄每一個(gè)需要幫助的人,促進(jìn)社區(qū)內(nèi)家庭、鄰居及人與人關(guān)系的和諧,努力形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛(ài)、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境,就可以使每一個(gè)人都能在社區(qū)里找到一個(gè)溫暖的歸宿,把社區(qū)當(dāng)成自己的家。

3.特殊的城市化進(jìn)程,要求管理以人為本。在城市判斷和衡量上,主要有兩個(gè)指標(biāo):一是“量”的指標(biāo),強(qiáng)調(diào)在外延上的城市化;二是“質(zhì)”的指標(biāo),強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵上的城市化。近年,我國(guó)出現(xiàn)大規(guī)模城市化的趨勢(shì),城市化水平每年平均以1.4﹪以上的速度增長(zhǎng),按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),中國(guó)城市化已經(jīng)進(jìn)入中期階段。但在我國(guó)城市化進(jìn)程中,并不具備“城市”應(yīng)具備的內(nèi)在特征。城市面積迅速擴(kuò)大,但布局分散,出現(xiàn)設(shè)施差、功能弱、環(huán)境劣,許多城市居民很難真正擁有大城市居民應(yīng)享有的生活條件和生活質(zhì)量,更不用說(shuō)享受城市文明,享受較高質(zhì)量的教育、文化等精神生活了。

城市存在的這些弊端,必然會(huì)引起各種各樣的問(wèn)題,管理者和居民們會(huì)產(chǎn)生矛盾,這是不可避免的,也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),多年來(lái),在各個(gè)城市中,管理者和居民們的沖突時(shí)有發(fā)生。而在各種沖突中,社區(qū)部門無(wú)疑是首當(dāng)其沖。因此,在目前城市設(shè)備和配套設(shè)施不健全的情況下,社區(qū)工作者的工作方法顯得尤為重要。這就需要工作者要有高度的耐心和責(zé)任感,應(yīng)該以人為本,去化解各種糾紛。

二、合理調(diào)配各種資源,建設(shè)中科學(xué)規(guī)劃

1.運(yùn)用有限資源,多方籌措資金。由于發(fā)展的不協(xié)調(diào),社區(qū)居委會(huì)的工作要求與實(shí)際工作保障條件并不適應(yīng),各級(jí)組織及廣大居民對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作要求越來(lái)越高,可是社區(qū)的工作保障條件卻跟不上發(fā)展的需要。對(duì)社區(qū)的辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)及人員工資等問(wèn)題沒(méi)有建立相應(yīng)的保障機(jī)制,沒(méi)有得到很好的落實(shí)。經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺口,導(dǎo)致很多服務(wù)性工作根本無(wú)法開展,很多政府部門向社區(qū)只是下派工作任務(wù),但不下?lián)芟鄳?yīng)的工作經(jīng)費(fèi),政府對(duì)基層的過(guò)分使用和少量投入形成極大反差,社區(qū)的資金運(yùn)作捉襟見(jiàn)肘,工作起來(lái)常常是心有余而力不足。因此,社區(qū)組織一方面要開源節(jié)流,充分利用好有限資源,另一方面則要拓寬渠道,多方籌措資金。

建立以政府財(cái)政為主的多元化社區(qū)建設(shè)投入體系,為社區(qū)建設(shè)提供資金支持。在經(jīng)費(fèi)使用方式上,要建立嚴(yán)格的基金使用方法,對(duì)微利或福利性社會(huì)團(tuán)體組織進(jìn)行資助。政府要將國(guó)家政策和資金支持的微利、非贏利性的中介服務(wù)組織的款項(xiàng)撥付給街道辦事處,以保障社區(qū)體育、文化、衛(wèi)生、福利等各類公共設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、使用的經(jīng)費(fèi)。將用于社區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)、計(jì)生、治安、統(tǒng)計(jì)、外來(lái)人口管理等工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),撥給社區(qū)機(jī)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)資金最大化的合理運(yùn)用。

2.思路嚴(yán)謹(jǐn)周密,完善社區(qū)的功能。社區(qū)是人們的居住之地,所以應(yīng)該完善配套的社區(qū)服務(wù)功能,并不斷提高服務(wù)水平,這是居民安居樂(lè)業(yè)的前提條件。社區(qū)服務(wù)的目標(biāo)應(yīng)定位在為居民提供配套的服務(wù)上,這樣,就能使居民產(chǎn)生一種方便感,使居民感到居住在社區(qū)內(nèi),一般在生活中想需求的服務(wù),都能在社區(qū)內(nèi)找到著落。社區(qū)的服務(wù)應(yīng)不同于商業(yè)服務(wù),商業(yè)服務(wù)是以商品盈利為目的,而社區(qū)服務(wù)則應(yīng)以滿足居民最大的利益為出發(fā)點(diǎn)。因此,可充分利用社區(qū)具有各種資源的優(yōu)勢(shì),將各種資源有機(jī)地加以整合和共享,形成社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,社區(qū)提供的各類服務(wù)可以不見(jiàn)回報(bào)。不計(jì)利潤(rùn),不計(jì)報(bào)酬。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在做好各類“福利”服務(wù)的前提下,把工作重心放在大力發(fā)展便民服務(wù)上,完全以滿足人的基本需要為目的。

總之,時(shí)代的發(fā)展,一日千里,事物的轉(zhuǎn)換,瞬息萬(wàn)變,可以肯定的是,認(rèn)識(shí)是發(fā)展的核心。只要在日常工作中,以人為本,合理安排,科學(xué)規(guī)劃,便是符合發(fā)展的規(guī)律,定會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)和諧美滿的家園,這也正是我們追求的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1]吳隆德,谷迎春.中國(guó)城市社區(qū)建設(shè).知識(shí)出版社,1996.6.

[2]夏學(xué)鑾.社區(qū)照顧的理論、政策與實(shí)踐.北京大學(xué)出版社.

第4篇：社區(qū)治理意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞 澇區(qū)；治理工程建設(shè)；環(huán)境影響；對(duì)策；黑龍江依安

中圖分類號(hào) TV93；X43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）03-0219-01

依安縣是黑龍江省澇災(zāi)頻發(fā)而嚴(yán)重的縣域之一，具有澇災(zāi)范圍廣、受澇面積大、損失嚴(yán)重等特點(diǎn)。根據(jù)調(diào)查，依安縣總受澇面積5.42萬(wàn)hm2，占全縣總耕地面積的20%。其中重澇面積3.358萬(wàn)hm2，占全縣總受澇面積的62%。澇災(zāi)是導(dǎo)致依安縣農(nóng)田低產(chǎn)的主要原因，針對(duì)依安縣水旱災(zāi)害頻繁交替出現(xiàn)的情況，曾投入了大量資金進(jìn)行了水利建設(shè)，大批灌溉排水工程的修建和效益的發(fā)揮，對(duì)保證依安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用；排澇骨干河道的建設(shè)，對(duì)保證城市防澇安全和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了重要作用。但是，工程由于年久失修或工程不配套，大部分已不能使用，澇區(qū)的問(wèn)題依然十分突出。澇災(zāi)破壞了澇區(qū)土壤的結(jié)構(gòu)，使土壤板結(jié)，耕種困難，導(dǎo)致作物生長(zhǎng)不良，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了一定的障礙。群眾收入減少，影響人民生活水平提高，嚴(yán)重制約依安縣經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展[1-2]。因此，開展依安縣澇區(qū)治澇規(guī)劃和治澇工程建設(shè)，對(duì)保障依安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

1.1 對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響

工程大量的挖填土使周邊的地表，沒(méi)有植被覆蓋，的地表經(jīng)雨水沖刷后將造成水土嚴(yán)重流失，從而影響局部小氣候的穩(wěn)定性。

1.2 對(duì)大氣環(huán)境造成的影響

施工期由于建筑材料運(yùn)輸過(guò)程中及挖土、殘土產(chǎn)生的揚(yáng)塵和水泥等建筑材料的攪拌、堆放過(guò)程中由于風(fēng)吹引起的粉塵污染對(duì)施工區(qū)周圍地區(qū)的空氣質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，尤其在大風(fēng)或運(yùn)輸車輛急速行駛的情況下，粉塵污染更為嚴(yán)重。同時(shí)，運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械排放的尾氣也會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。

1.3 對(duì)水環(huán)境造成的影響

工程施工期，施工機(jī)械在運(yùn)行時(shí)有可能產(chǎn)生少量的含油廢水，維修和清洗過(guò)程中，也會(huì)產(chǎn)生一些含油廢水；同時(shí)建筑物施工過(guò)程中混凝土攪拌、養(yǎng)護(hù)也會(huì)產(chǎn)生沖洗廢水。在遇到大雨對(duì)地表形成沖刷時(shí)，若不采取合理措施，含油廢水、施工廢水及堆放的建筑材料會(huì)隨地表徑流排入附近溝道對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。此外，施工作業(yè)在高峰期需要?jiǎng)趧?dòng)力1 000人，用水及污水排放量大，排放的生活污水對(duì)附近水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。

1.4 對(duì)聲環(huán)境造成的影響

施工期施工機(jī)械和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲及建筑材料運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的施工噪聲將對(duì)施工場(chǎng)地周邊地區(qū)的和溝道沿線的村屯產(chǎn)生不利影響。

2 保護(hù)對(duì)策

2.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

生產(chǎn)生活區(qū)地表土剝離后存放在附近，待取土場(chǎng)植被恢復(fù)時(shí)回填于表層，用于植被生長(zhǎng)；在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)施工場(chǎng)地、拌和站等施工場(chǎng)區(qū)附近的土地，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)和施工規(guī)劃要求布置施工場(chǎng)地，盡量減少占地面積，將工程對(duì)土地資源的影響降至最低；工程結(jié)束后立即拆除臨時(shí)性建筑物，修整土地，對(duì)因施工而遭到破壞的植被給予恢復(fù)。待工程完成后，臨時(shí)占地進(jìn)行全面平整，進(jìn)行撒播種草；在施工過(guò)程中，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，提高施工人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2.2 大氣環(huán)境保護(hù)措施

對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵加強(qiáng)控制，針對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)運(yùn)輸及施工車輛產(chǎn)生的揚(yáng)塵，施工道路應(yīng)進(jìn)行間時(shí)段灑水降塵，春季大風(fēng)天氣采取禁止土方開挖或增加灑水降塵次數(shù)的措施，有效預(yù)防粉塵及揚(yáng)塵發(fā)生；建筑用粉狀材料尤其是水泥、白灰等在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車輛加蓋蓬布，防止運(yùn)輸過(guò)程中揚(yáng)塵對(duì)空氣產(chǎn)生二次污染；建筑用材料必須指定堆放場(chǎng)地，特別是水泥等粉狀材料在堆放時(shí)用苫布蓋好，有效減少二次揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的影響。

2.3 水環(huán)境保護(hù)措施

施工生產(chǎn)廢水主要來(lái)自混凝土的攪拌、養(yǎng)護(hù)及車輛養(yǎng)護(hù)、沖洗等工程。按照不同廢水類型分別進(jìn)行處理。儲(chǔ)備料場(chǎng)沖洗廢水采用自然沉淀法進(jìn)行處理；混凝土攪拌站沖洗廢水、混凝土澆注、養(yǎng)護(hù)廢水采用沉淀池集中收集，經(jīng)過(guò)中和及沉淀后回收利用不向外環(huán)境排放；對(duì)施工機(jī)械、車輛養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的含油廢水，在檢修維護(hù)場(chǎng)應(yīng)布設(shè)集水溝收集廢水，待含油廢水沉淀后，采用油水分離器處理，油統(tǒng)一外運(yùn)，水用于施工場(chǎng)地澆灑用水；生活污水通過(guò)修建旱廁、定期清掏糞便用作農(nóng)家肥料。

2.4 聲環(huán)境保護(hù)措施

在選購(gòu)施工設(shè)備時(shí)，應(yīng)選用正規(guī)廠家制造、噪聲較低的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，防止非正常運(yùn)轉(zhuǎn)引起的噪聲。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲高的施工設(shè)備，在施工機(jī)械上安裝消聲裝置，閑置的設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行或減速；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的交通管理，施工運(yùn)輸應(yīng)優(yōu)化安排施工車流量，運(yùn)輸車輛禁止鳴高音喇叭，尤其是經(jīng)過(guò)沿線村屯時(shí)應(yīng)減速慢行，并禁止鳴笛，在車流量高的路段設(shè)置交通崗或交通員，疏導(dǎo)交通；在施工營(yíng)地，根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)施工人員住房的建造選用有較強(qiáng)吸聲、消聲、隔音性能的建筑材料[3-4]。

3 結(jié)語(yǔ)

依安縣澇區(qū)治理工程，對(duì)依安縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，雖然項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)對(duì)建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境和周邊敏感點(diǎn)產(chǎn)生一定的不利影響，但只要在施工過(guò)程中嚴(yán)格做好減緩和保護(hù)措施，所產(chǎn)生的不利影響就可以得到有效控制，同時(shí)隨著施工期的結(jié)束，影響隨即消失。項(xiàng)目完成后，不僅使?jié)硡^(qū)灌溉有了保證，同時(shí)使?jié)硡^(qū)免受澇災(zāi)危害，也改善了澇區(qū)局部的小氣候。可見(jiàn)，治澇工程的建設(shè)具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 黎松強(qiáng).生態(tài)環(huán)境保護(hù)論[M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2002.

[2] 朱黨生.水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2006.

第5篇：社區(qū)治理意見(jiàn)范文

領(lǐng)導(dǎo)管理體制

我國(guó)公立高職院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是集體主義思想下的“民主集中制”群體領(lǐng)導(dǎo)方式。黨委書記和校長(zhǎng)由基層黨委組織委任，副校長(zhǎng)和中層領(lǐng)導(dǎo)由學(xué)校內(nèi)部推薦，上級(jí)部門考察之后委任，有一定的行政級(jí)別。學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu)是黨政聯(lián)席會(huì)議。黨委委員主要由黨委書記、校長(zhǎng)（兼書記或副書記）、副書記、副校長(zhǎng)和部分中層干部組成，成員人數(shù)根據(jù)學(xué)校大小為9～13人。黨政聯(lián)席會(huì)議主要決定學(xué)校的重大發(fā)展問(wèn)題，如學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、硬件建設(shè)、師資配備、學(xué)生規(guī)模等。我國(guó)私立高職院校效仿西方的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由董事會(huì)聘請(qǐng)知名學(xué)者或教育家擔(dān)任校長(zhǎng)。校長(zhǎng)與副校長(zhǎng)沒(méi)有行政級(jí)別，但是在內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)方面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實(shí)際比公立學(xué)校更大。

美國(guó)社區(qū)學(xué)院實(shí)行的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是自由主義思想下民主制度的領(lǐng)導(dǎo)方式，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者各司其職的公共權(quán)力行使力。董事會(huì)多由選舉產(chǎn)生，也有委任產(chǎn)生的。董事會(huì)是學(xué)院事務(wù)的最高決策機(jī)構(gòu)和權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事會(huì)有嚴(yán)格的章程，規(guī)定董事會(huì)的權(quán)力和職責(zé)范圍。職責(zé)一般包括:確定學(xué)校的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)，制訂學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃；任命校長(zhǎng)，協(xié)助校長(zhǎng)開展工作，并對(duì)校長(zhǎng)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；爭(zhēng)取足夠的資源，保障學(xué)校的正常運(yùn)作；審批、檢查教育計(jì)劃和對(duì)社區(qū)服務(wù)的計(jì)劃；溝通學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系；評(píng)價(jià)董事會(huì)成員的工作等。

綜合來(lái)看，兩國(guó)高職院校的領(lǐng)導(dǎo)管理體制都和本國(guó)的政治體制相一致，又呈現(xiàn)出文化上的特殊性。另外，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)管理體制的哲學(xué)基礎(chǔ)也不甚相同，我國(guó)是哲學(xué)指導(dǎo)下，富有集體主義色彩的領(lǐng)導(dǎo)管理體制；而美國(guó)則是實(shí)用主義哲學(xué)下，自由開放色彩相當(dāng)濃郁的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。盡管我國(guó)高職院校在21世紀(jì)發(fā)展迅速，在民主化進(jìn)程和開放性方面有很大進(jìn)步，但是和美國(guó)社區(qū)學(xué)院的多樣性、自由性和開放性相比，還有很大進(jìn)步空間。

主管部門管理模式

我國(guó)高職院校的管理是自上而下的垂直管理模式。其最大優(yōu)勢(shì)就是能夠在極短的時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)各類資源進(jìn)行改革，并取得相當(dāng)可觀的成效。當(dāng)然服從式管理也有很多不足之處，譬如高職院校辦學(xué)自不足，學(xué)校對(duì)政府過(guò)分依賴而發(fā)展動(dòng)力不足等。

美國(guó)各州的教育政策不同，但總體來(lái)說(shuō)，一般由州教育委員會(huì)或州教育委員會(huì)中的董事會(huì)對(duì)州內(nèi)的社區(qū)學(xué)院進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。主要有聯(lián)合管理式、協(xié)調(diào)管理式、服從管理式三種方式。

從主管部門的領(lǐng)導(dǎo)方式來(lái)看，我國(guó)的管理方式相對(duì)單一，主要是服從式管理模式。美國(guó)則呈現(xiàn)三種管理模式，而且不同州的管理模式差異很大。多樣化的主管部門領(lǐng)導(dǎo)管理模式，使美國(guó)的社區(qū)學(xué)院更具靈活性和實(shí)用性。

校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)能力主體

我國(guó)高職院校校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)能力主體有黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)（職能部門和院系領(lǐng)導(dǎo)）和董事會(huì)（私立）。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決定學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)模、內(nèi)部院系設(shè)置等宏觀問(wèn)題，管理學(xué)校的一切事務(wù)。在現(xiàn)實(shí)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能力主體中，黨委書記和校長(zhǎng)在學(xué)校的發(fā)展過(guò)程中起關(guān)鍵性的作用。領(lǐng)導(dǎo)者的人格特征和辦學(xué)奠基性措施，往往決定著學(xué)校的發(fā)展。

美國(guó)社區(qū)學(xué)院的校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)能力主要由董事會(huì)及各委員會(huì)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各二級(jí)管理部分領(lǐng)導(dǎo)組成。美國(guó)的校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)能力體現(xiàn)為分工合作和互相監(jiān)督，存在一定的權(quán)力等級(jí)，但是這種權(quán)力等級(jí)對(duì)象較為微弱，是以一種專業(yè)化、敬業(yè)精神和使命感等為紐帶聯(lián)結(jié)起來(lái)的。校董事會(huì)由來(lái)自地區(qū)各行業(yè)代表和社區(qū)有聲望的人組成，代表納稅人對(duì)學(xué)校進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)管。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代表專業(yè)化教育人士，對(duì)學(xué)校的運(yùn)營(yíng)管理和發(fā)展負(fù)責(zé)任。

兩國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)主體都有一定的權(quán)力等級(jí)性，中國(guó)高職院校的行政等級(jí)更為明確一些，呈現(xiàn)出一定“官本位”色彩；而美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)主體則體現(xiàn)出民主的“服務(wù)”和“專業(yè)化”色彩。

領(lǐng)導(dǎo)者職能

我國(guó)高職院校的領(lǐng)導(dǎo)者主要有五項(xiàng)職能：政治職能、教育職能、發(fā)展職能、行政職能、外聯(lián)職能。

美國(guó)社區(qū)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者的主要職能有如下六個(gè)方面：制定組織戰(zhàn)略、合理配置資源、加強(qiáng)與周邊溝通、倡導(dǎo)社區(qū)學(xué)院理念、促進(jìn)職業(yè)化管理。

兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者所要肩負(fù)的職能相似度很高，都是為了更好地實(shí)現(xiàn)院校的發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)，都要與政府、企業(yè)、家長(zhǎng)和社會(huì)人士建立聯(lián)系，獲得更多外部的支持力量。但是，領(lǐng)導(dǎo)者的職能內(nèi)容和關(guān)注點(diǎn)不同。中國(guó)高職領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)職能的限制條件非常多，主要是行政指令性任務(wù)相當(dāng)繁重，在與企業(yè)和社會(huì)進(jìn)行校企合作方面，法律和政策還不是很健全。美國(guó)社區(qū)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)主要是提供更高質(zhì)量的教育服務(wù)，不過(guò)隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，政府撥款的減少，他們也面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，因此提高辦學(xué)質(zhì)量，吸引更多社會(huì)資源日漸成為其首要職責(zé)。

對(duì)策建議

從上述比較發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高職院校和美國(guó)社區(qū)學(xué)院發(fā)展階段不同。我國(guó)高職院校仍處在初創(chuàng)階段，而美國(guó)社區(qū)學(xué)院已經(jīng)相當(dāng)成熟，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)高職教育的認(rèn)識(shí)和理解存在較大差異。主要原因是文化差異、政治制度差異和民眾基礎(chǔ)差異而引起的管理模式和途徑上的差異。當(dāng)然，兩者也有很多相同的地方，例如領(lǐng)導(dǎo)能力都屬于集體領(lǐng)導(dǎo)，高職院校所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也相似。筆者對(duì)我國(guó)高職院校領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)有如下建議：

一是在領(lǐng)導(dǎo)管理體制方面，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在校長(zhǎng)的遴選方式上進(jìn)行改革，采用公開選拔的方式差額競(jìng)選校長(zhǎng)。在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，教育主管部門和人事主管部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，采用科學(xué)合理的方法對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行績(jī)效考核。

二是在主管部門的管理模式方面，在我國(guó)高職院校發(fā)展初期階段，服從式管理是較為高效的模式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這種模式對(duì)院校自身主體意識(shí)和創(chuàng)造性發(fā)展不利，因此，在管理模式方面需要?jiǎng)?chuàng)新，采用聯(lián)合管理和協(xié)調(diào)管理模式。主管部門的管理更多體現(xiàn)在完善高職教育的法規(guī)政策，以規(guī)范性的理念引導(dǎo)和管理高職院校發(fā)展。在評(píng)價(jià)方面也可以采用多元評(píng)價(jià)方式，甚至可以引進(jìn)獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)高職院校的領(lǐng)導(dǎo)成效。

三是在領(lǐng)導(dǎo)主體方面，在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)者和董事會(huì)的人員選拔上也要進(jìn)一步體現(xiàn)公共管理理念。更強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)服務(wù)能力。

第6篇：社區(qū)治理意見(jiàn)范文

做社區(qū)守門人的機(jī)構(gòu)要放開。實(shí)際上，在2009年以前，我們很多社區(qū)機(jī)構(gòu)已經(jīng)半民營(yíng)化或者民營(yíng)化了，當(dāng)時(shí)他們的積極性很高，干得也不錯(cuò)，唯獨(dú)不好的是過(guò)度用藥，但可以通過(guò)醫(yī)保支付方式來(lái)引導(dǎo)。后來(lái)重新事業(yè)單位化，定崗定編定工資標(biāo)準(zhǔn)，旱澇保收，收支兩條線以后，反而能力、積極性弱化。

所以一個(gè)很大的核心是，建立適合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的人事薪酬制度，這個(gè)話是對(duì)的，但是不是三到五倍的社會(huì)平均工資？三到五倍也罷，六到十倍也罷，這個(gè)是結(jié)果，關(guān)鍵是前面要有優(yōu)勝劣汰機(jī)制。如果一家機(jī)構(gòu)是政府主導(dǎo)的公立機(jī)構(gòu)，必然不會(huì)形成多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的優(yōu)勝劣汰制度。公立單位實(shí)行的是論資排輩的大鍋飯制度，全球皆然。

正確的做法，不是讓三甲醫(yī)院院長(zhǎng)琢磨建立分級(jí)診療體系、怎么把好大夫派去社區(qū)。三級(jí)醫(yī)院是?？漆t(yī)院，專治疑難雜癥，讓他們集中精力干好分內(nèi)工作就可以了，正確的做法是讓社區(qū)中心的主任們琢磨如何把患者留在基層。

第一步，要給社區(qū)用人自、收入分配自、經(jīng)營(yíng)自。用人自，讓他們能按照能者進(jìn)、庸者出、能者上、庸者下的原則，聘人、用人、安排人，在力所能及的范圍內(nèi)，打造合格、稱職的家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)。收入分配自，干得多、干得好、能吸引患者的醫(yī)生，拿到更高的收入，爭(zhēng)取形成優(yōu)勝劣汰、多勞多得的人事薪酬制度。經(jīng)營(yíng)自，激勵(lì)社區(qū)去開展吸引患者的業(yè)務(wù)。但現(xiàn)在都沒(méi)有，在都沒(méi)有的情況下，怎么創(chuàng)新，怎么調(diào)動(dòng)積極性，怎么優(yōu)化配置？

我經(jīng)常說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)上有這么多騙子公司，打著健康講座的名義，吸引了社區(qū)很多老頭老太太，最后乖乖掏幾百、幾千塊錢、幾萬(wàn)去買那些毫無(wú)用處的保健品，而且買得那么癡迷、堅(jiān)定、滿足。奇怪了，我們社區(qū)有資質(zhì)的醫(yī)生、護(hù)士承擔(dān)的是國(guó)家賦予的高大上的公共衛(wèi)生任務(wù)，有醫(yī)保資金支持的基層首診任務(wù)，卻不能把老人吸引到社區(qū)，和騙子公司差別在哪里？差別在沒(méi)有這三個(gè)權(quán)利。

所以，要建立分級(jí)診療體制，第一點(diǎn)要賦予社區(qū)中心主任們充分的權(quán)利，讓他們琢磨怎么用好醫(yī)生護(hù)士，怎么把患者吸引來(lái)。至于如何讓適合做家庭醫(yī)生的三甲醫(yī)院大夫來(lái)社區(qū)，不用三甲醫(yī)院院長(zhǎng)來(lái)考慮，交給社區(qū)中心來(lái)考慮。最開始可以通過(guò)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的方式，讓三甲醫(yī)院醫(yī)生一周來(lái)社區(qū)坐一兩天門診，慢慢地，如果他們?cè)谏鐓^(qū)能有更高的收益、患者更喜歡，再讓社區(qū)中心的主任們想辦法把他們留住，“到這里干比三甲醫(yī)院輕松，收入也高，甚至拿的都是堂堂正正的第二收入，干得也好，患者尊重，價(jià)值實(shí)現(xiàn)?！边€是那句話，有用人自、收入分配自、經(jīng)營(yíng)自，這些主任有的是辦法。他們有我們意想不到的能力，雖然學(xué)歷、職稱不高，但有了積極性，不會(huì)比騙子公司差。

對(duì)于需方，就更簡(jiǎn)單，公衛(wèi)資金和醫(yī)保資金打包跟著患者走。別讓公衛(wèi)資金讓衛(wèi)生部門來(lái)支配，把錢交給患者吧。社區(qū)有本事吸引到老人來(lái)，這個(gè)老人的公衛(wèi)人頭費(fèi)就到社區(qū)來(lái)；有本事吸引來(lái)社區(qū)看門診，醫(yī)保資金就到社區(qū)來(lái)。因此，讓公衛(wèi)補(bǔ)貼、醫(yī)保資金跟著患者走，醫(yī)生就會(huì)想辦法把患者留下，醫(yī)生水平不夠，讓社區(qū)中心想辦法挖三甲醫(yī)院醫(yī)生來(lái)幫他。有更多患者，就有更多的公衛(wèi)和醫(yī)保資金，分到醫(yī)生更多，醫(yī)生怎么會(huì)沒(méi)有積極性？

第7篇：社區(qū)治理意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞 家庭醫(yī)生制度 社區(qū)健康管理 上海市醫(yī)改 上海市居民

中圖分類號(hào)：R197.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-1533（2012）12-0012-05

Study on the development strategy and tactics of the family doctors system in Shanghai city based on the community health management

BAO Yong1, DU Xue-li1, ZHANG An2, LIANG Ying1, XU Ting2

(1. Public Health School of Shanghai Jiaotong University, Shanghai, 200025;

2. Shanghai Jiaotong University Antai School of Economics Management, Shanghai, 200025)

ABSTRACT Objective: To further understand the cognition?and vision of resident in Shanghai for family medical system, to deeply analyze the factors and status of family medical system and bring up the policy suggestion for Shanghai medicine reform. Method: With random sampling and whole sampling and layering sampling, 2082 samples (86.75%) were taken from Xu Hui, Min Hang and Jin Shan districts. Results: 1) The situation of community first diagnosis in Shanghai residents was that 65.40% outpatients chose the community hospital and 20.8% the third class hospital, 57.4% inpatients chose the community hospital as their first diagnosis and 27.8% the third class hospital. 2) Analysis of the factors of community first diagnosis in Shanghai residents: the reasons for choosing community hospital as fist diagnosis were cheaper price and traffic convenience for outpatients, and cheaper price and better service attitude for inpatients. 3) The residents have higher need in health management and family care . 4) The residents have poor cognition to family medical system in Shanghai. Conclusion: The situation of the development of family medical system in Shanghai is better. It is important to establish policy and guarantee the realization of family doctor system in Shanghai. Community health management is also an urgent matter of the moment。

KEY WORDS family doctor system; community health management; resident in Shanghai; medicine reform

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)施健康管理是“提高居民健康水平，總體控制醫(yī)療總費(fèi)用”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而社區(qū)健康管理是實(shí)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要平臺(tái)[1-3]。上海市要持續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生制度建設(shè)，在制度設(shè)計(jì)和功能運(yùn)作方面要實(shí)施社區(qū)健康管理，社區(qū)居民要高度認(rèn)可家庭醫(yī)生制度。本文在社區(qū)研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)了上海市居民對(duì)家庭醫(yī)生制度的認(rèn)知，同時(shí)提出相關(guān)政策和策略建議。

1 對(duì)象和方法

隨機(jī)整群分層抽取上海市中心地區(qū)（徐匯區(qū)）、上海市城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)（閔行區(qū)）、上海市郊區(qū)（金山區(qū)）的12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生局等機(jī)構(gòu)，共計(jì)2400人進(jìn)行了整群抽樣的調(diào)研。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心取樣200人，其中門診患者150人，住院患者50人。調(diào)研對(duì)象的基本情況見(jiàn)表1。主要搜集他們對(duì)家庭醫(yī)生制度的觀點(diǎn)、分析對(duì)醫(yī)保支付方式改革的看法和實(shí)際影響等。同時(shí)，我們遴選了20名醫(yī)院管理方面的專家以及部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的主任、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了訪談，將問(wèn)題分析與政策探討相結(jié)合，兼顧質(zhì)性研究和量化研究。

在這期間，我們對(duì)整個(gè)過(guò)程都進(jìn)行了嚴(yán)格的質(zhì)量控制。在表格的設(shè)計(jì)階段，我們咨詢有關(guān)專家，嚴(yán)格控制表格的信效度；在表格調(diào)研階段，我們統(tǒng)一培養(yǎng)調(diào)查員，課題組主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)；數(shù)據(jù)錄入階段，我們實(shí)行雙人錄入，邏輯查錯(cuò)。最后，我們采用EpiData 3.1進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入，SPSS 15.0進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 社區(qū)居民首診服務(wù)需求情況

居民常見(jiàn)病、多發(fā)病在就診時(shí)首選醫(yī)院情況分析：首選社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1 296人，占65.00%；首選二級(jí)醫(yī)院265人，占13.00%；首選三級(jí)醫(yī)院431人，占21.00%；首選民營(yíng)醫(yī)院7人，占0.30%；首選個(gè)體診所8人，占0.40%。

居民選擇社區(qū)醫(yī)院首診的原因分析：價(jià)格便宜1 319人，占28.00%；服務(wù)態(tài)度好901人，占19.00%；就醫(yī)環(huán)境好444人，占10.00%；交通方便1 145人，占25.00%；就醫(yī)流程便捷850人，占18.00%。從本次的調(diào)研統(tǒng)計(jì)結(jié)果也可以看出，價(jià)格便宜和交通便捷是居民選擇社區(qū)醫(yī)院進(jìn)行首診的主要原因，比例分別為28.00%和25.00%。

居民未選擇社區(qū)醫(yī)院首診的原因統(tǒng)計(jì)分析：技術(shù)不夠812人，占27.00%；服務(wù)欠佳162人，占5.00%；設(shè)備落后888人，占30.00%；交通不便151人，占5.00%；藥品不全979人，占33.00%。

同時(shí)，我們對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可及性進(jìn)行了調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，步行到最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均時(shí)間是22 min。

2.2 社區(qū)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求分析

居民對(duì)開展慢性病的健康管理、60歲以上老年人健康體檢、70歲以上老人眼保健指導(dǎo)、特殊人群、幼托機(jī)構(gòu)和在校學(xué)生以及養(yǎng)老院中的老人等進(jìn)行健康體檢等服務(wù)的需求比較強(qiáng)烈，如對(duì)開展慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿『蛺盒阅[瘤）管理的服務(wù)需求比例分別達(dá)到了71.84%、70.14%和66.58%，對(duì)60歲以上老人開展健康體檢和對(duì)70歲以上老人開展眼保健指導(dǎo)等服務(wù)的需求也達(dá)到了81.01%和76.6%，見(jiàn)表2。

2.3 社區(qū)居民的健康管理、家庭保健需求分析

關(guān)于開展健康風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的服務(wù)，有51.04%的居民表示需要，有11.35%的居民表示非常需要。而對(duì)于戒煙限酒的指導(dǎo)服務(wù)，分別有78.31%和58.25%的居民表示需要或非常需要，針對(duì)合理膳食的指導(dǎo)，有12.48%的居民表示非常需要，有55.99%的居民表示需要。而針對(duì)心理疏導(dǎo)的工作，有11.84%的調(diào)研居民表示非常需要，有53.59%的居民表示需要，見(jiàn)表3。

2.4 社區(qū)居民關(guān)于家庭醫(yī)生制度政策認(rèn)知

醫(yī)療保險(xiǎn)是家庭醫(yī)生制度的保障和前提，為探討居民的認(rèn)知情況，我們對(duì)幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。在居民對(duì)各級(jí)醫(yī)院的醫(yī)保支付比例態(tài)度上，有40.53%的人認(rèn)為應(yīng)該維持現(xiàn)狀。在居民對(duì)醫(yī)院實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用預(yù)付制的態(tài)度方面，認(rèn)為挺好的占30.46%，認(rèn)為醫(yī)療費(fèi)用預(yù)付制不好的占40.18%，而不知道該項(xiàng)措施利弊的占29.36%。實(shí)施醫(yī)療費(fèi)用預(yù)付的措施，出發(fā)點(diǎn)是為了解決居民就醫(yī)過(guò)程中的具體問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)近七成的居民對(duì)該措施持消極態(tài)度，下一步應(yīng)該加大宣傳的力度。在認(rèn)為醫(yī)療保障是否應(yīng)該覆蓋老年護(hù)理院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面，發(fā)現(xiàn)有86.42%的人認(rèn)為醫(yī)療保障應(yīng)該覆蓋老年護(hù)理院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，僅有13.58%的人認(rèn)為不應(yīng)該覆蓋。在對(duì)社區(qū)與二、三級(jí)醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診的認(rèn)知方面，居民知道雙向轉(zhuǎn)診的僅占56.10%，不知道雙向轉(zhuǎn)診的居民占了45.41%。而在所調(diào)查的居民中，愿意通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療的形式來(lái)治療疾病的，占到了75.81%，不愿意的僅占24.19%，

目前，居民就醫(yī)的第一選擇仍然是三級(jí)醫(yī)院，盡管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠解決大部分的常見(jiàn)病、多發(fā)病等，但居民一直對(duì)其持有不信任的態(tài)度。除了認(rèn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平不高以外，更多的是缺乏醫(yī)療上的安全感。

2.5 居民對(duì)家庭醫(yī)生的信任度

對(duì)家庭醫(yī)生非常信任的只占8.09%，54.07%的居民表示信任，35.05%的居民表示一般。數(shù)據(jù)表明，在非常信任和信任的選項(xiàng)上，居民對(duì)家庭醫(yī)生總體的信任度比對(duì)家庭醫(yī)生技術(shù)能力的信任度及對(duì)家庭醫(yī)生診療過(guò)程和結(jié)果的信任度略高，在信任度一般的選項(xiàng)上，居民對(duì)家庭醫(yī)生總體的信任度比對(duì)家庭醫(yī)生技術(shù)能力的信任度及對(duì)家庭醫(yī)生診療過(guò)程和結(jié)果的信任度略低，但三者之間無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的差異。這說(shuō)明居民對(duì)家庭醫(yī)生總體的信任度更多的是取決于技術(shù)之外的項(xiàng)目，比如更貼近了居民、能夠進(jìn)行主動(dòng)上門服務(wù)等，家庭醫(yī)生技術(shù)能力的亟待提高仍是制約居民家庭醫(yī)生信度的瓶頸，見(jiàn)表4。

3 討論

家庭醫(yī)生制度是以全科醫(yī)生為主要載體、社區(qū)為范圍、家庭為單位、全面健康管理為目標(biāo)，通過(guò)契約服務(wù)的形式，為家庭及其每個(gè)成員提供連續(xù)、安全、有效、適宜的綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康管理的模式。在國(guó)際上，已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推行了家庭醫(yī)生制度，他們通過(guò)與居民簽約，實(shí)行首診制度，按照人頭預(yù)付服務(wù)經(jīng)費(fèi)等方式，從機(jī)制上成為服務(wù)對(duì)象健康和衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的“雙重守門人”，規(guī)范了衛(wèi)生資源的合理利用，有效的降低了醫(yī)療費(fèi)用，大幅的改善了全民健康狀況，滿足了居民的個(gè)性化健康需求。

當(dāng)下，中國(guó)正在進(jìn)行新一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，針對(duì)國(guó)內(nèi)看病貴、看病難的突出矛盾，結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)建立家庭醫(yī)生制度已成為必然趨勢(shì)。隨著國(guó)家醫(yī)改相關(guān)制度的不斷出臺(tái)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的不斷深化和完善，北京、深圳、武漢、青島等城市借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，已開始了家庭醫(yī)生制度的試點(diǎn)工作。

上海市于2007年首先開始在徐匯、閔行、金山等5個(gè)區(qū)進(jìn)行了家庭醫(yī)生制的試點(diǎn)。2010年8月，上海又提出要在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，逐步在全市范圍內(nèi)推廣家庭醫(yī)生制度，以實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化。未來(lái)5年，上海將逐步為全體市民配備家庭醫(yī)生，全面推行家庭醫(yī)生首診負(fù)責(zé)制，屆時(shí)每2 000～3 000名居民都將有一名家庭醫(yī)生對(duì)口負(fù)責(zé)管理他們的健康。同年10月又將試點(diǎn)工作擴(kuò)展到了包括靜安、閘北、浦東新區(qū)等5個(gè)區(qū)。2011年，探索建立家庭醫(yī)生制度又寫進(jìn)了上海市的新醫(yī)改方案中。截止目前，總計(jì)有占全市1/3的74家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，包括199個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，285個(gè)村衛(wèi)生室開展了家庭醫(yī)生制度的試點(diǎn)工作，各區(qū)縣的試點(diǎn)工作均已初具規(guī)模，這為下一步在全市推廣家庭醫(yī)生制度奠定了良好的工作基礎(chǔ)。但這些區(qū)縣的試點(diǎn)工作各有特色，利弊共存。因此，系統(tǒng)的總結(jié)評(píng)估各區(qū)縣的試點(diǎn)工作情況，形成全市統(tǒng)一的家庭醫(yī)生制度工作模式對(duì)上海市實(shí)施家庭醫(yī)生制度至關(guān)重要。

本研究顯示，門診患者65.40%首選社區(qū)醫(yī)院，20.80%首選三級(jí)醫(yī)院；住院患者57.40%首選社區(qū)醫(yī)院，27.80%首選三級(jí)醫(yī)院。60～74歲人群首選社區(qū)醫(yī)院達(dá)72.00%，≥75歲老人高達(dá)73.00%

門診患者、高齡者、退休人員和新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員首選社區(qū)醫(yī)院比例較高。上海市居民首選社區(qū)醫(yī)院原因分析發(fā)現(xiàn)：門診患者選擇社區(qū)醫(yī)院的主要原因是價(jià)格便宜和交通方便，住院患者選擇社區(qū)醫(yī)院的主要原因是價(jià)格便宜和服務(wù)態(tài)度好；在年齡方面，無(wú)論是哪個(gè)年齡組，都認(rèn)為選擇社區(qū)醫(yī)院有價(jià)格便宜和交通方便的原因。其他項(xiàng)目的人群也基本如此，選擇社區(qū)醫(yī)院的原因主要是價(jià)格便宜、交通方便、就醫(yī)流程便捷。

當(dāng)然，分析也發(fā)現(xiàn)，門診患者不選擇社區(qū)醫(yī)院的主要原因是沒(méi)有藥品、設(shè)備落后和技術(shù)不夠，因?yàn)榇蠖鄶?shù)選擇門診的患者在社區(qū)就醫(yī)；住院患者也一樣，不選擇社區(qū)醫(yī)院的主要原因是沒(méi)有藥品、設(shè)備落后和技術(shù)不夠。不同年齡組患者不選擇社區(qū)醫(yī)院的原因也基本上是由于沒(méi)有藥品、設(shè)備落后和技術(shù)不夠。其他項(xiàng)目人群在不選擇社區(qū)醫(yī)院的原因分析上，基本也是沒(méi)有藥品、設(shè)備落后和技術(shù)不夠。

本文還對(duì)基于健康管理的上海市家庭醫(yī)生制度其他方面進(jìn)行了研究。

4 建議

4.1 構(gòu)建基本健康保健模式

作者最近提出了基本健康保健模式——“54321”模式[4]。該模式的構(gòu)架是：5定即定首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量質(zhì)量和費(fèi)用、公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量質(zhì)量和費(fèi)用、服務(wù)人群；4付即政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人四方付費(fèi)；3管即各級(jí)政府、居民、社會(huì)（第三方）進(jìn)行監(jiān)督；2轉(zhuǎn)即首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)和綜合性醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診；1考即1年1次考核。

4.2 加強(qiáng)相關(guān)政策的研究

1）研究社區(qū)首診制度。在預(yù)約門診服務(wù)的基礎(chǔ)上，建立社區(qū)首診制度，主要通過(guò)優(yōu)先就診、預(yù)約三、二級(jí)醫(yī)院的專家、以及家庭醫(yī)生優(yōu)惠服務(wù)等政策，吸引簽約居民選擇在社區(qū)首診，并通過(guò)進(jìn)一步拉開醫(yī)療保險(xiǎn)在各級(jí)醫(yī)院的報(bào)銷比例，逐步引導(dǎo)居民定點(diǎn)在社區(qū)首診[5]。

2）研究雙向轉(zhuǎn)診制度。家庭醫(yī)生在對(duì)簽約居民提供服務(wù)的過(guò)程中，若簽約居民的病情超出了家庭醫(yī)生的診療能力或符合雙向轉(zhuǎn)診條件的，應(yīng)由家庭醫(yī)生開具專門轉(zhuǎn)診單，通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診專門渠道幫助其轉(zhuǎn)往三、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立雙向轉(zhuǎn)診制度，指定專門部門負(fù)責(zé)，保證轉(zhuǎn)診患者得到及時(shí)合理的診治。遇到緊急情況時(shí)，簽約居民直接到三、二級(jí)醫(yī)院掛急診或住院治療，就診后應(yīng)到家庭醫(yī)生處補(bǔ)辦雙向轉(zhuǎn)診單，以備處理醫(yī)保報(bào)銷等事宜。待病情穩(wěn)定或進(jìn)入康復(fù)期后，需要將患者從上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心時(shí)，上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)診專門渠道，及時(shí)將患者的就診情況反饋給家庭醫(yī)生，家庭醫(yī)生應(yīng)在獲得上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療信息的基礎(chǔ)上做好隨訪等承接工作，保證患者就診服務(wù)的無(wú)縫隙連接[6-7]。

3）研究試行按人頭付費(fèi)制度。實(shí)施醫(yī)?？傤~預(yù)付管理多年來(lái)，總額預(yù)算觀念和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制逐步形成，項(xiàng)目付費(fèi)的基石也有所松動(dòng)，上海要在繼續(xù)推行醫(yī)?？傤~預(yù)付管理的基礎(chǔ)上，探索建立醫(yī)保結(jié)余留用政策、按人頭付費(fèi)和按病種付費(fèi)的政策，進(jìn)一步完善形成對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生具有約束和激勵(lì)作用的復(fù)合管理機(jī)制。社區(qū)必須推行按照人頭付費(fèi)機(jī)制。

4.3 探討和實(shí)施社區(qū)健康管理的“4CH8”模式

4C:健康管理4個(gè)循環(huán)（健康檔案的建立、健康風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、健康風(fēng)險(xiǎn)因素的干預(yù)、干預(yù)后評(píng)價(jià)）；8：8個(gè)健康管理板塊（生物學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、睡眠、膳食、運(yùn)動(dòng)、安全、和諧）；4H：4個(gè)健康關(guān)愛(ài)家園（老人、婦女、兒童和慢性病）[8-9]。

4.4 加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)務(wù)工作者的培訓(xùn)

以全科醫(yī)生的培養(yǎng)為重點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)體系，建立健全培養(yǎng)制度，加強(qiáng)適宜人才培養(yǎng)，適應(yīng)人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。培訓(xùn)主要包括全科醫(yī)生培訓(xùn)，全科醫(yī)生助理培訓(xùn)，健康管理師培訓(xùn)，心理咨詢師培訓(xùn)和營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)。

參考資料

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第8篇：社區(qū)治理意見(jiàn)范文

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣東佛山528000

摘要：針對(duì)高效校園建設(shè)規(guī)劃來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)因地制宜，而且要布局合理，并能夠成為可持續(xù)發(fā)展、體現(xiàn)個(gè)性的高校校園。本文通過(guò)結(jié)合廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院南海校區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)例，在校園規(guī)劃建設(shè)理念基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地探討高校校園規(guī)劃設(shè)計(jì)具體實(shí)施方案，深入剖析方案設(shè)計(jì)構(gòu)思，為同類建設(shè)提供參考實(shí)例。

關(guān)鍵詞 ：高校建設(shè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；生態(tài)校園

1 校園規(guī)劃建設(shè)理念

對(duì)于校園規(guī)劃建設(shè)來(lái)說(shuō)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)主題適宜為“師造化”、“師法自然”。師，就是遵從的意思，造化即人與自然的和諧統(tǒng)一，即遵從自然，達(dá)到“自然與建筑、建筑與人、人與自然”三者的和諧統(tǒng)一，該方案的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)做到了建筑和配套順山勢(shì)、就地勢(shì)、親水體而建，最大程度地保留了原有的生態(tài)環(huán)境，建筑布局錯(cuò)落有致、分布合理，與校區(qū)總體規(guī)劃的主要原則相吻合。淤整體設(shè)計(jì)。從城市與校園的雙重視角，著重對(duì)環(huán)境生態(tài)的研究，將建筑與景觀有機(jī)結(jié)合。于人本校園。注重營(yíng)造具有活力和人文氛圍的校園空間場(chǎng)所，在“自然環(huán)境”與“社區(qū)性”、“城市性”之間取得平衡。盂師法自然。尊重基地的自然生態(tài)與地域傳統(tǒng)，追求建筑在基地中的自由表現(xiàn)。

2 實(shí)例概況

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院南海校區(qū)建設(shè)在佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)南海軟件科技園內(nèi)。區(qū)內(nèi)青山綠水，充滿自然氣息，成就南中國(guó)最優(yōu)秀的軟件藍(lán)谷。南海校區(qū)校園占地面積共1282 畝，把新校區(qū)建成一個(gè)規(guī)劃科學(xué)、因地制宜、布局合理、配套完整、高起點(diǎn)的校區(qū)，并能夠成為可持續(xù)發(fā)展、體現(xiàn)個(gè)性、整體協(xié)調(diào)、風(fēng)格獨(dú)特的園林式、生態(tài)式、現(xiàn)代化與國(guó)際接軌的具有特色的職業(yè)技術(shù)類大學(xué)校園。南海校區(qū)整體規(guī)劃基地緊鄰軟件園南北交通主軸，且基地內(nèi)的山體和水系為軟件園整體生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一部分。嚴(yán)格的規(guī)劃控制條件決定了校園公共空間系統(tǒng)和城市景觀的密切關(guān)聯(lián)，這決定了校園在空間和景觀上的開放性。結(jié)合地形地勢(shì)來(lái)規(guī)劃成山地校園，基地的地脈條件較為復(fù)雜，地形地勢(shì)變化豐富，為設(shè)計(jì)帶來(lái)了極大的難度和挑戰(zhàn)，同時(shí)也為創(chuàng)造富有特色的校園空間提供了機(jī)會(huì)。結(jié)合自然環(huán)境來(lái)規(guī)劃成生態(tài)校園，自然分布的水系將基地分解成三足鼎立、相對(duì)而望的群島形態(tài)，濱水岸線綿長(zhǎng)，谷地、山巒連綿起伏，決定了未來(lái)校園的山水空間特色，為校園生態(tài)景觀系統(tǒng)的建構(gòu)奠定了極好的基礎(chǔ)。

3 結(jié)合實(shí)例分析

3.1 環(huán)境生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)與強(qiáng)化

設(shè)計(jì)依托規(guī)劃控制條件所限定的環(huán)境生態(tài)格局，使建筑群體與城市環(huán)境特征以恰當(dāng)?shù)姆绞浇槿?。連續(xù)、綿長(zhǎng)的濱水岸線為未來(lái)的校園空間注入了詩(shī)意與活力。規(guī)劃將建筑組群的布局與濱水空間相結(jié)合，從而劃分了不同的濱水功能與環(huán)境特征。在基地中央四條水體的轉(zhuǎn)折連接處，形成校園公共綠化景觀的核心，保留的山體綠化與濱水綠化相銜接，既拓展了核心景觀的范圍與層次，形成立體的富有特色的山水環(huán)境；同時(shí)也完善了校園主體建筑群間的開放空間體系，以“虛”的連接使其成為一個(gè)整體。強(qiáng)化從主入口向基地內(nèi)伸展的谷地環(huán)境的景觀特征，構(gòu)筑校園的景觀門戶通道。將體育運(yùn)動(dòng)區(qū)與濱水綠化相結(jié)合，形成濱水休閑運(yùn)動(dòng)空間，開闊的空間尺度強(qiáng)化了校園對(duì)城市的開放性。將與學(xué)生生活區(qū)和教師生活帶并行的水體拓展為生活休閑岸線，并通過(guò)大學(xué)生活動(dòng)中心區(qū)與校園中心相連。由此完成了從“城市—校園”、從“景觀岸線—中心環(huán)境—生活運(yùn)動(dòng)岸線”的濱水環(huán)境的建構(gòu)，形成連續(xù)環(huán)境中豐富的尺度變化，促發(fā)多姿多彩的校園生活。

3.2 基于自然環(huán)境的建筑空間與風(fēng)格

建筑群體呼應(yīng)自然環(huán)境曲折多姿的形態(tài)，以一種不規(guī)則的形態(tài)，依山就水、作為環(huán)境的界面以群體的形態(tài)出現(xiàn)，在風(fēng)景的邊緣自由展開，一反大多數(shù)校園建筑空間規(guī)整嚴(yán)肅的面貌，追求輕松自在、富于山水情趣的空間氣氛。建筑組群以一系列高低錯(cuò)落、曲折有致的街道、廣場(chǎng)來(lái)組織，時(shí)而開敞，時(shí)而封閉，使其與周邊的景觀取得富于節(jié)奏變化的聯(lián)系，使得建筑群體猶如從自然環(huán)境中生長(zhǎng)出來(lái)一樣，彼此充分融為一體。

建筑設(shè)計(jì)追求空靈、輕盈的風(fēng)格，通過(guò)局部底層架空，開敞的中庭、平臺(tái)、廊道等，與山地水面交織滲透，與自然密切對(duì)話。在形式上通過(guò)輕巧的單坡屋面、富有質(zhì)感變化的墻體、百葉遮陽(yáng)板、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件和節(jié)點(diǎn)等建筑元素，創(chuàng)造出既與科技園區(qū)整體建筑風(fēng)格相和諧，又獨(dú)具特色、富于現(xiàn)代感和人文氣息的建筑群。

3.3 基于自然環(huán)境的園林綠化景觀總體規(guī)劃

基于南海校區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)主題，南海校區(qū)的園林環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)以“師法自然、交融情景”為理念?！皫煼ㄗ匀弧辈⒉皇菍?duì)自然作單純的模仿，而是包含深刻的內(nèi)涵與哲理，具體來(lái)說(shuō)就是要使人文環(huán)境、綠化環(huán)境與自然環(huán)境（即文脈、綠脈、山水脈）相互優(yōu)化及相互補(bǔ)充：文脈———是環(huán)境設(shè)計(jì)所需體現(xiàn)的精神與內(nèi)涵，猶如人的思想與靈魂；綠脈———是地表生態(tài)與植物的覆蓋，猶如人的皮膚；山水脈———是地形和大環(huán)境的設(shè)計(jì)，猶如人的骨架。以廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院歷史積淀的校園文化為突出特征的文脈；以水、岸、山等多種環(huán)境的植物群落形態(tài)為突出特征的綠脈；以湖光山色、嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)情為突出特征的山水脈，然后通過(guò)實(shí)施科學(xué)的校區(qū)園林綠化景觀規(guī)劃與建設(shè)，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)自然、熱愛(ài)生命、熱愛(ài)生活的高尚情操，達(dá)到人與自然的和諧相處，學(xué)校不但能教書育人、文化育人，還能環(huán)境育人，學(xué)生不僅能從書本知識(shí)中領(lǐng)悟人生的價(jià)值，也能從自然中汲取生命的靈感，真正實(shí)現(xiàn)校區(qū)的使用功能、審美功能與教育功能的和諧統(tǒng)一。

4 結(jié)語(yǔ)

文章通過(guò)結(jié)合廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院南海校區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)例，針對(duì)高校理念為“師”，因此本高校規(guī)劃設(shè)計(jì)理念采取“師造化”、“師法自然”的方案，達(dá)到“自然與建筑、建筑與人、人與自然”三者的和諧統(tǒng)一。同時(shí)該方案的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)做到了建筑和配套順山勢(shì)、就地勢(shì)、親水體而建，最大程度地保留了原有的生態(tài)環(huán)境，可為同類高校建設(shè)提供參考實(shí)例。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊鵬.淺談高校規(guī)劃設(shè)計(jì)中的可持續(xù)發(fā)展[J].山西省科學(xué)技術(shù)情報(bào)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，2004（06）：227-229.

第9篇：社區(qū)治理意見(jiàn)范文

新華網(wǎng)北京7月8日電：2010年7月7日的《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，我國(guó)將采取立法、加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)、合理規(guī)劃全科醫(yī)生的使用和培養(yǎng)等一系列措施，保障全科醫(yī)生制度的建設(shè)。

根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，我國(guó)將完善相關(guān)法律法規(guī)：在充分論證的基礎(chǔ)上，推動(dòng)修訂執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和相關(guān)法規(guī)，提高醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入條件，明確全科醫(yī)生的執(zhí)業(yè)范圍和權(quán)利責(zé)任，保障全科醫(yī)生合法權(quán)益。研究制定醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的管理辦法，明確自由執(zhí)業(yè)者的職業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)醫(yī)院醫(yī)生到基層提供服務(wù)，鼓勵(lì)退休醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

午休時(shí)間鍛煉易疲勞或誘發(fā)運(yùn)動(dòng)性休克

據(jù)《家庭醫(yī)學(xué)》：現(xiàn)在，許多忙于工作的中年人都熱衷于利用午休時(shí)間鍛煉，或打球、游泳，或健身、跑步，忙得不亦樂(lè)乎。其實(shí)，經(jīng)過(guò)一上午的消耗，人體內(nèi)血糖水平較低，此時(shí)鍛煉，不僅運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度達(dá)不到，鍛煉效果大打折扣，嚴(yán)重的還可能誘發(fā)運(yùn)動(dòng)性休克。

同時(shí)，大腦和心臟是人體主要耗能器官，大腦消耗的營(yíng)養(yǎng)大約是人體攝入營(yíng)養(yǎng)總量的1／3，如果不注意合理休息，在疲勞的情況下鍛煉，長(zhǎng)此以往容易導(dǎo)致死亡。最合理的是在午飯后散步20分鐘，然后休息20～30分鐘。

4成女性會(huì)在伴侶去世后3年內(nèi)死亡

據(jù)新浪網(wǎng)：一句非洲諺語(yǔ)說(shuō)：“如果你想走得快，就獨(dú)自行動(dòng)。如果你想走得遠(yuǎn)，就結(jié)伴而行?！?/p>

科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，這句話還真沒(méi)有說(shuō)錯(cuò)。近日一項(xiàng)研究的結(jié)果是：40％的女性和26％的男性會(huì)在伴侶去世之后三年內(nèi)死亡。

這項(xiàng)研究是在58000對(duì)夫婦中展開的，有40人在配偶去世10天內(nèi)便死亡，其中至少有12人是在配偶去世當(dāng)天死亡的。研究發(fā)現(xiàn)，人最有可能在配偶去世后的半年內(nèi)死亡，而寡居效應(yīng)最長(zhǎng)可以持續(xù)10年。

公立醫(yī)院“院中院”將剝離

據(jù)《新聞晨報(bào)》：衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺近日透露，公立醫(yī)院“院中院”已經(jīng)產(chǎn)生很多弊端，上海率先嘗試逐步取消公立醫(yī)院特需床位，剝離“院中院”，還公立醫(yī)院于市民。

相關(guān)專家指出，公立醫(yī)院是政府投資，不應(yīng)該拿了政府投資的設(shè)備、人員去做特需的服務(wù)。上海醫(yī)改改的是公立醫(yī)院的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，特別是剝離“院中院”，加大藥品和醫(yī)用耗材的集中采購(gòu)力度，最大限度摒棄公立醫(yī)院的逐利行為。

觸摸柔軟物品放松情緒舒緩身心

據(jù)《家庭醫(yī)學(xué)》傷心時(shí)，很多人都會(huì)自然抱起一個(gè)軟綿綿的東西，比如枕頭、娃娃等，把頭埋進(jìn)其中。

其實(shí)，接觸、撫摸一些柔軟的物品，比如毛茸茸的小貓小狗、軟和的被子、毛毯、玩具，甚至質(zhì)地舒適的衣物等，的確能讓人變得放松，起到穩(wěn)定情緒、舒緩身心的作用。

美國(guó)賓夕法尼亞州斯克蘭頓大學(xué)的穆斯卡里教授還發(fā)現(xiàn)，撫摸貓狗的背，可以降低血壓，使脈搏跳動(dòng)更正常，從而降低壓力水平，有助于超跑焦慮、抑郁等不良情緒。

在觸摸到柔軟的東西時(shí)，就像感觸到自己心靈里最柔軟、最純凈的地方，有一種與心靈對(duì)話的感覺(jué)。不知不覺(jué)，紛繁的思緒會(huì)漸漸清晰，躁動(dòng)的心情會(huì)恢復(fù)平靜，脆弱的心靈也會(huì)找到依靠。

女兒的身材會(huì)越長(zhǎng)越像母親

據(jù)《中國(guó)婦女報(bào)》：一項(xiàng)最新研究表明，女兒會(huì)越長(zhǎng)越像母親，尤其是身材比例方面。

英國(guó)倫敦大學(xué)的研究人員調(diào)查了4000多個(gè)家庭。結(jié)果表明，母女之間的體重聯(lián)系最緊密。