水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

1.負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處上述范圍內(nèi)的違法行為。

2.負(fù)責(zé)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。

3.組織申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，依法實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。組織實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物及其產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理。

4.會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

5.推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分散經(jīng)營(yíng)向集約化生產(chǎn)方向發(fā)展。

6.承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量安全信息的收集、分析、預(yù)警和食品安全事故應(yīng)急處理工作。

7.負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)屬于流通領(lǐng)域的問(wèn)題轉(zhuǎn)交工商行政管理部門或會(huì)同工商行政管理部門查處。屬于食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的問(wèn)題轉(zhuǎn)交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查處。

省畜牧業(yè)管理局——畜產(chǎn)品

1.負(fù)責(zé)獸藥、飼料和飼料添加劑、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的防疫、檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

2.對(duì)飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏和定點(diǎn)屠宰前運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理。

3.承擔(dān)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.負(fù)責(zé)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的監(jiān)督管理，指導(dǎo)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化及行業(yè)結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整。

5.負(fù)責(zé)無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品管理。

6.負(fù)責(zé)全省奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)生鮮乳基地建設(shè)和收購(gòu)站監(jiān)督管理。

省水利廳——水產(chǎn)品

1.負(fù)責(zé)初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處上述范圍內(nèi)的違法行為。

2.組織實(shí)施對(duì)水產(chǎn)苗種、漁業(yè)環(huán)境、飼料和飼料添加劑使用環(huán)節(jié)、水生動(dòng)物疫情、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害、初級(jí)水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)、檢測(cè)及監(jiān)督管理。

3.會(huì)同有關(guān)部門擬訂初級(jí)水產(chǎn)品技術(shù)、食用水產(chǎn)品及藥物殘留等地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4.負(fù)責(zé)無(wú)公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品管理。

第2篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

（東山出入境檢驗(yàn)檢疫局，福建 漳州 363401）

摘要：通過(guò)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)活魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)管理情況、進(jìn)境臺(tái)灣活魚(yú)質(zhì)量安全情況的分析，建立“養(yǎng)殖場(chǎng)報(bào)備登記+定期監(jiān)測(cè)+便捷措施快速放行”的進(jìn)境臺(tái)灣活魚(yú)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式，在確保進(jìn)境臺(tái)灣活魚(yú)質(zhì)量安全前提下，促進(jìn)進(jìn)境臺(tái)灣活魚(yú)貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：進(jìn)境；臺(tái)灣活魚(yú)；檢驗(yàn)檢疫；監(jiān)管

臺(tái)灣島是我國(guó)最大的島嶼，水產(chǎn)養(yǎng)殖已有三百多年的歷史。與大陸相比，臺(tái)灣多個(gè)養(yǎng)殖品種具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如青斑魚(yú)、虱目魚(yú)等；隨著近年來(lái)兩岸實(shí)現(xiàn)三通，兩岸的貿(mào)易需求不斷增長(zhǎng)，目前，已有多種臺(tái)灣養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)魚(yú)類進(jìn)入大陸市場(chǎng)，涉臺(tái)活魚(yú)貿(mào)易十分活躍。

東山縣處福建省東南沿海南端，與臺(tái)灣一水之隔，為對(duì)臺(tái)工作前沿，是兩岸交流合作的重要窗口之一，在發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一中具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特功能。臺(tái)灣活魚(yú)搬運(yùn)船從高雄、屏東到東山港僅需18小時(shí)，與國(guó)內(nèi)其他港口比較具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)。近幾年，臺(tái)灣活魚(yú)經(jīng)東山口岸進(jìn)入大陸市場(chǎng)的數(shù)量，占進(jìn)境總數(shù)量的九成以上，在全省排列第一。由于東山與臺(tái)灣屏東緯度，氣候、水溫基本相同，適宜進(jìn)境臺(tái)灣高雄活青斑魚(yú)，同時(shí)增加了水生動(dòng)物疾病傳入傳播的風(fēng)險(xiǎn)，也為兩岸經(jīng)貿(mào)健康快速發(fā)展增添了障礙。

在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，探索臺(tái)灣進(jìn)境活魚(yú)檢疫檢測(cè)監(jiān)管新模式，將為進(jìn)境臺(tái)灣活魚(yú)貿(mào)易提供更科學(xué)、更便捷高效的檢疫檢驗(yàn)監(jiān)管模式，促進(jìn)兩岸進(jìn)出境水生動(dòng)物貿(mào)易的健康發(fā)展，保證臺(tái)灣輸入活魚(yú)的安全，保護(hù)消費(fèi)者的健康都具有指導(dǎo)意義。

1進(jìn)境臺(tái)灣活魚(yú)質(zhì)量安全情況分析

1.1進(jìn)境臺(tái)灣活魚(yú)質(zhì)量安全情況

臺(tái)灣四面環(huán)海，地處寒暖流交界，漁業(yè)資源豐富，被稱為天然的“海洋生物牧場(chǎng)”。其養(yǎng)殖業(yè)特別發(fā)達(dá)，年產(chǎn)值約占漁業(yè)年產(chǎn)值的1/3～1/4[1]。隨著海峽兩岸直接“三通”的逐步實(shí)現(xiàn)，特別是ECFA順利實(shí)施，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)進(jìn)入新的飛躍階段。

東山作為閩臺(tái)對(duì)臺(tái)工作前沿，具有良好的地緣優(yōu)勢(shì)，是對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易進(jìn)魚(yú)的“黃金通道”。東山轄區(qū)2011-2013年進(jìn)境臺(tái)灣活青斑魚(yú)共704批、1 716噸、570萬(wàn)美元。

然而，由于福建與臺(tái)灣地處相同緯度，氣候、水溫基本相同，增加了水生動(dòng)物疾病傳入傳播的風(fēng)險(xiǎn)，也為兩岸經(jīng)貿(mào)健康快速發(fā)展增添了障礙。通過(guò)對(duì)臺(tái)灣主要養(yǎng)殖活魚(yú)病害的發(fā)生分布等情況進(jìn)行整理分析調(diào)查，發(fā)現(xiàn)常見(jiàn)病害有虹彩病毒、潰瘍病、指環(huán)蟲(chóng)病、海盤蟲(chóng)病、貝尼登蟲(chóng)病、類結(jié)節(jié)病、燒尾病等。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)果表明，臺(tái)灣進(jìn)境食用養(yǎng)殖活魚(yú)病害的風(fēng)險(xiǎn)水平為低[2]。根據(jù)福建檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)進(jìn)境活魚(yú)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，目前尚無(wú)相關(guān)疫病不合格的情況通報(bào)；其中東山局，2011-2014年疫病監(jiān)控共 6個(gè)樣，10個(gè)項(xiàng)目數(shù)，項(xiàng)目：病毒性出血敗血癥VHS、傳染性造血器官壞死病 IHN 、真鯛虹彩病毒病(RSIV)、病毒性神經(jīng)壞死病，全部合格。

經(jīng)調(diào)查了解，臺(tái)灣青斑魚(yú)養(yǎng)殖在育苗、養(yǎng)殖、運(yùn)輸過(guò)程涉及的使用違禁藥物有孔雀石綠、氯霉素和硝基呋喃代謝物等，存在一定的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。歷年來(lái)不合格通報(bào)情況有：2005年臺(tái)灣島內(nèi)抽檢青斑魚(yú)結(jié)果發(fā)現(xiàn)殘留孔雀石綠及其代謝物；2005年臺(tái)灣輸往香港的青斑魚(yú)曾被檢出孔雀石綠及其代謝物；2007年1批臺(tái)灣進(jìn)境活青斑魚(yú)檢出隱性孔雀石綠超標(biāo)（東山口岸）；2批臺(tái)灣進(jìn)境活青斑魚(yú)檢出呋喃西林代謝物殘留超標(biāo)（非東山口岸）；2010年1批來(lái)自臺(tái)灣的青斑魚(yú)中檢出孔雀石綠（非東山口岸）；2011年臺(tái)灣島內(nèi)抽檢青斑魚(yú)結(jié)果發(fā)現(xiàn)殘留孔雀石綠及硝基呋喃代謝物；2012年進(jìn)境臺(tái)灣青斑魚(yú)檢出氯霉素1批（東山口岸）；2013年1批來(lái)自臺(tái)灣的青斑魚(yú)中檢出氯霉素（東山口岸），1批活龍膽石斑魚(yú)檢出隱性孔雀石綠（非東山口岸）。2013年，臺(tái)灣發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)養(yǎng)殖石斑魚(yú)非法使用“重鉻酸鉀”、“鋅錳乃浦”等成分的藥物，造成受重金屬鉻污染。

1.2臺(tái)灣地區(qū)活魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)管理情況

1.2.1臺(tái)灣政府機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)管理情況臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)委會(huì)、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局三個(gè)部門負(fù)責(zé)，分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的檢驗(yàn)、市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。臺(tái)灣活魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)的主管部門為農(nóng)委會(huì)漁業(yè)署，養(yǎng)殖場(chǎng)不必向農(nóng)委會(huì)漁業(yè)署備案，而是向養(yǎng)殖所在地之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所申報(bào)養(yǎng)殖放養(yǎng)基本情況資料；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所受理申報(bào)后，依申報(bào)內(nèi)容逐件審核，并按陸上、海上和其他養(yǎng)殖等分類依序編號(hào)造冊(cè)，發(fā)放養(yǎng)殖漁業(yè)登記證等相關(guān)證明材料，并于申報(bào)截止后十五日內(nèi)，送直轄市或縣（市）政府備查。直轄市或縣（市）政府認(rèn)為有實(shí)地查證必要時(shí)，會(huì)同有關(guān)單位查證。養(yǎng)殖場(chǎng)登記內(nèi)容包括：養(yǎng)殖的面積、方式、品種、數(shù)量等。

1.2.2官方檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)漁業(yè)署下設(shè)各地的分支機(jī)構(gòu)和所在地縣(市)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期監(jiān)管。臺(tái)灣養(yǎng)殖協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助政府管理、執(zhí)行；按采樣作業(yè)實(shí)施程序，抽檢上市前養(yǎng)殖水產(chǎn)品、水質(zhì)和泥質(zhì)，抽樣后按《養(yǎng)殖水產(chǎn)品上市前用藥檢驗(yàn)行動(dòng)計(jì)劃書檢驗(yàn)項(xiàng)目原則表》等要求，送官方認(rèn)可的水產(chǎn)檢驗(yàn)服務(wù)中心檢驗(yàn)相關(guān)項(xiàng)目。如養(yǎng)殖青斑魚(yú)，實(shí)施藥物檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：磺胺甲基嘧啶，磺胺二甲嘧啶，磺胺一甲氧嘧啶，磺胺二甲氧嘧啶，磺胺喹啉，甌索林酸，恩弗啉羧酸，西氟沙星，環(huán)微素，羥四環(huán)微素，氯四環(huán)微素，紅微素，氯微素，硝基呋喃代謝物，孔雀石綠及其代謝物，共十五種；抽檢檢驗(yàn)后，將檢驗(yàn)結(jié)果匯總報(bào)農(nóng)委會(huì)漁業(yè)署；農(nóng)委會(huì)對(duì)檢出違禁藥品的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)處罰，養(yǎng)殖協(xié)會(huì)還負(fù)責(zé)用藥指導(dǎo)、政策宣傳、解決產(chǎn)品銷售渠道問(wèn)題、解決養(yǎng)殖戶的實(shí)際困難等。

1.2.3養(yǎng)殖場(chǎng)自檢自控情況相關(guān)人員赴臺(tái)對(duì)青斑魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，臺(tái)灣青斑魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)周圍環(huán)境衛(wèi)生良好，無(wú)嚴(yán)重的污染源，有良好的進(jìn)排水溝渠，配備增氧設(shè)備設(shè)施，注重水質(zhì)變化適當(dāng)調(diào)節(jié)換水量；投放飼料以冷凍青皮魚(yú)類（吧浪魚(yú)、竹葉魚(yú)等）和專用顆粒料為主，在管理上，投苗前經(jīng)清塘晾曬投放生石灰等處理，養(yǎng)殖過(guò)程嚴(yán)格依據(jù)用藥規(guī)范，日常用藥由有資質(zhì)的水生動(dòng)物醫(yī)師出具藥方，上市前30天內(nèi)需抽樣檢測(cè)農(nóng)殘項(xiàng)目，重點(diǎn)檢驗(yàn)孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃等藥物。臺(tái)灣官方對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的管理采取的是一種相對(duì)寬松的管理方式，官方監(jiān)測(cè)和監(jiān)管的頻率都較低，對(duì)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的控制主要依靠養(yǎng)殖業(yè)者的自律。實(shí)際上，臺(tái)灣地區(qū)每年也會(huì)發(fā)生從養(yǎng)殖水產(chǎn)品中檢出藥物殘留的問(wèn)題，特別是前幾年也曾檢出孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物；2013年，臺(tái)灣發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)養(yǎng)殖石斑魚(yú)非法使用 “重鉻酸鉀”、“鋅錳乃浦”等成分的藥物，造成石斑魚(yú)受到重金屬污染。以上反映了，臺(tái)灣地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也存在一定的衛(wèi)生質(zhì)量安全方面的問(wèn)題，并非所有的養(yǎng)殖業(yè)者都能夠完全自覺(jué)遵守用藥方面的規(guī)定，并且由于養(yǎng)殖涉及投苗、飼料、藥物使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，如果其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就有可能導(dǎo)致最終產(chǎn)品存在衛(wèi)生質(zhì)量安全隱患。據(jù)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)介紹，加入?yún)f(xié)會(huì)的養(yǎng)殖業(yè)者基本上都能遵守藥物使用規(guī)定，不亂用藥物。目前，為保證產(chǎn)品的安全，加入到協(xié)會(huì)的養(yǎng)殖場(chǎng)在產(chǎn)品上市或出口前采取對(duì)每一批產(chǎn)品自主送檢的方式。

2構(gòu)建進(jìn)境臺(tái)灣活魚(yú)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式

形成了“養(yǎng)殖場(chǎng)報(bào)備登記+定期監(jiān)測(cè)+便捷措施快速放行”的進(jìn)境臺(tái)灣活魚(yú)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式。

2.1形成科學(xué)的報(bào)備管理體制

吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的食品農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管模式，將“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)控制度引入到進(jìn)境臺(tái)灣活魚(yú)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式之中[3]，形成“從養(yǎng)殖到餐桌”的全程報(bào)備管理制度。實(shí)行檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、對(duì)臺(tái)貿(mào)易公司、進(jìn)出口商、協(xié)會(huì)共同把關(guān)機(jī)制。

注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)貼近養(yǎng)殖場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，由臺(tái)灣養(yǎng)殖協(xié)會(huì)對(duì)進(jìn)境臺(tái)灣活魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、管理，并與國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立良好的溝通機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行信息交流，對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)臺(tái)灣養(yǎng)殖協(xié)會(huì)推薦的誠(chéng)信、管理良好的水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)備。

同時(shí)，進(jìn)口商須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案，建立進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄活魚(yú)的名稱、規(guī)格數(shù)量、生產(chǎn)或進(jìn)口批號(hào)、臺(tái)灣養(yǎng)殖場(chǎng)名稱和購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)灣養(yǎng)殖場(chǎng)、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商等報(bào)備的全部信息整理，建立報(bào)備信息管理檔案，使養(yǎng)殖生產(chǎn)者到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全的可追溯性。

2.2實(shí)施有效的定期監(jiān)測(cè)

建立健全完善的科學(xué)監(jiān)測(cè)體系并開(kāi)展有效的定期監(jiān)管工作，是保證進(jìn)境活魚(yú)質(zhì)量安全的重要手段，也是檢驗(yàn)檢疫工作必須進(jìn)行的日常工作。

一是有效科學(xué)的定期監(jiān)測(cè)，主要包括兩方面內(nèi)容：一是針對(duì)進(jìn)境活魚(yú)的定期監(jiān)測(cè)，對(duì)來(lái)自經(jīng)臺(tái)灣養(yǎng)殖協(xié)會(huì)推薦的報(bào)備養(yǎng)殖場(chǎng)的活魚(yú)，按進(jìn)口批次的30%實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)數(shù)量按進(jìn)口數(shù)量的5%，按進(jìn)口批次的5%～10%實(shí)施抽檢監(jiān)控檢測(cè)；對(duì)來(lái)自非報(bào)備養(yǎng)殖場(chǎng)的活魚(yú)按進(jìn)口批次的100%實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)數(shù)量按進(jìn)口數(shù)量的5%，按進(jìn)口批次的20%實(shí)施抽檢監(jiān)控檢測(cè)。抽檢監(jiān)控檢測(cè)項(xiàng)目依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)的年度進(jìn)境食用水生動(dòng)物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃結(jié)合東山局進(jìn)境活魚(yú)風(fēng)險(xiǎn)分析情況，確定的重點(diǎn)監(jiān)控物質(zhì)和一般監(jiān)控物質(zhì)。一般監(jiān)控物質(zhì)樣品數(shù)按年度監(jiān)控計(jì)劃表中的數(shù)量執(zhí)行，同一品種至少抽檢一個(gè)樣品；重點(diǎn)監(jiān)控物質(zhì)按進(jìn)口批次20%抽樣檢測(cè)（對(duì)來(lái)自報(bào)備養(yǎng)殖場(chǎng)的進(jìn)境青斑魚(yú)按進(jìn)口批次5-10%抽樣檢測(cè)），

二是開(kāi)展有效的過(guò)程定期監(jiān)管，即對(duì)臺(tái)貿(mào)易企業(yè)及進(jìn)口商實(shí)施的定期監(jiān)管，監(jiān)管頻率至少每半年1次。監(jiān)管內(nèi)容包括：驗(yàn)證企業(yè)供應(yīng)商評(píng)估情況；企業(yè)建立的制度、方案等實(shí)施情況；報(bào)備養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管情況；對(duì)衛(wèi)生防疫和安全衛(wèi)生質(zhì)量控制情況；產(chǎn)品溯源情況；產(chǎn)品進(jìn)口、銷售臺(tái)賬記錄情況。

2.3實(shí)施便捷措施快速放行

以充分發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任為主、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管驗(yàn)證為輔的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫的食用水生動(dòng)物由經(jīng)檢驗(yàn)檢疫培訓(xùn)的協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)報(bào)檢相關(guān)材料和協(xié)管員現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄進(jìn)行審核合格后予以監(jiān)管放行。

在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和分類管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)安全、衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)管，在無(wú)疫情警報(bào)或低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，采取便捷措施，提供“四零四快”服務(wù)措施，即“時(shí)間零等待、貨物零滯留、溝通零距離和服務(wù)零代價(jià)”與“快速審批、快速現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫、快速放行和快速檢測(cè)”，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，提高放行速度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林永德.臺(tái)灣養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)況[D]. 中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)兩岸養(yǎng)殖漁業(yè)交流研討會(huì)論文集，2002

[2] 吳海峰，張伯強(qiáng)，于書敏，等.進(jìn)境中國(guó)臺(tái)灣養(yǎng)殖活魚(yú)病害風(fēng)險(xiǎn)分析[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2010，27（9）：63-64

第3篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】獸醫(yī)；公共衛(wèi)生；人畜共患??；動(dòng)物性食品安全

獸醫(yī)公共衛(wèi)生是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，其核心是防控人畜共患病和保障動(dòng)物性食品安全。近年來(lái)，許多人畜共患病在多個(gè)國(guó)家暴發(fā)流行，重大動(dòng)物性食品安全事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響到公共衛(wèi)生安全、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和動(dòng)物產(chǎn)品出口貿(mào)易，并威脅到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全和人類健康，涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品、環(huán)境、林業(yè)等行業(yè)以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等方面，同時(shí)，也引起各國(guó)政府和有關(guān)國(guó)際組織及專家對(duì)獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全的高度關(guān)注。

1 獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨的問(wèn)題

因動(dòng)物染疫、動(dòng)物性食品污染而造成人畜共患病、食源性疾病不斷發(fā)生與流行，規(guī)?；B(yǎng)殖污染嚴(yán)重等問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，使獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨著威脅和挑戰(zhàn)。

1.1 人畜共患病疫情嚴(yán)峻

全世界已證實(shí)的人畜共患病有兩百多種，其中在公共衛(wèi)生方面對(duì)人類危害嚴(yán)重的約 90 種，在多個(gè)國(guó)家流行的有五十余種。許多人畜共患病可經(jīng)動(dòng)物或其產(chǎn)品傳播給人，還會(huì)因病害動(dòng)物及產(chǎn)品、廢棄物處理不當(dāng)而造成動(dòng)物疫病傳播與流行。近年來(lái)，新（新發(fā)現(xiàn)或病原體宿主譜改變）、舊（已有）人畜共患病在世界各地暴發(fā)流行，嚴(yán)重威脅到人類與動(dòng)物健康及公共衛(wèi)生安全。

1.2 動(dòng)物性食品安全事件頻發(fā)

據(jù) WHO 報(bào)道，全球每年約有一百五十多萬(wàn)人死于食物源性致病因子所致的腹瀉性疾病，其中很多致病因子源自動(dòng)物性食品。目前，動(dòng)物性食品尚存在微生物及寄生蟲(chóng)污染、獸藥殘留、食品添加劑濫用及其他有害物質(zhì)污染、摻假等安全隱患，有的甚至引發(fā)重大食品安全事故。

1.3 動(dòng)物養(yǎng)殖污染嚴(yán)重

動(dòng)物生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，特別是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的廢棄物對(duì)環(huán)境污染十分嚴(yán)重，引發(fā)大氣污染、水體污染、土壤污染和疫病傳播等問(wèn)題，水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水域環(huán)境也有負(fù)面影響。

1.4 生物安全和生物恐怖面臨新的挑戰(zhàn)

在生物的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用中，有可能會(huì)對(duì)人類健康、生存環(huán)境和社會(huì)造成負(fù)面影響，尤其是病原微生物實(shí)驗(yàn)室存在生物安全隱患時(shí)造成的危害很大，如2003 年控制 SARS流行后又發(fā)現(xiàn)了第一例 SARS病例，即系微生物實(shí)驗(yàn)室感染。轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用越來(lái)越廣，也帶來(lái)了生物安全問(wèn)題。

生物恐怖是現(xiàn)今人類社會(huì)面臨的重大威脅。2001 年 9?11 事件后，生物武器 “炭疽熱” 事件接連不斷在美國(guó)發(fā)生，這說(shuō)明當(dāng)今仍然存在生物恐怖的威脅。隨著微生物學(xué)及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，新的病原微生物不斷被發(fā)現(xiàn)，生物武器的種類也隨之增加。基因重組技術(shù)的應(yīng)用，也有可能產(chǎn)生新的致病力更強(qiáng)的生物武器。

2 獸醫(yī)公共衛(wèi)生問(wèn)題出現(xiàn)的原因

在科技、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和公共衛(wèi)生管理體系日益完善的今天，獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨的形式仍然十分嚴(yán)峻，其原因是多種多方面的，具體概括如下：

2.1 獸醫(yī)公共衛(wèi)生監(jiān)管體系不完善

獸醫(yī)公共衛(wèi)生法規(guī)體系和管理體制不健全，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，法規(guī)執(zhí)行不到位，監(jiān)控、檢測(cè)和預(yù)警體系整體實(shí)力弱，監(jiān)管人員和科技人員總量不足，設(shè)備及資金短缺。

2.2 養(yǎng)殖業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及延長(zhǎng)

養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，但污染治理投資和設(shè)施投入不足，排放的大量廢棄物未能得到及時(shí)無(wú)害化處理和合理利用，造成養(yǎng)殖污染；養(yǎng)殖中注重生產(chǎn)效益，忽略濫用獸藥造成的危害，導(dǎo)致獸藥殘留；養(yǎng)殖業(yè)及動(dòng)物產(chǎn)品加工業(yè)（如屠宰、 皮毛加工）迅速發(fā)展，新技術(shù)和新資源（如轉(zhuǎn)基因食品和新型包裝材料）在動(dòng)物性食品加工中的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的一體化、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品（包括飼料）貿(mào)易的全球化，這些都增加了人畜共患病傳播和動(dòng)物性食品污染的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境的破壞

環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境污染物經(jīng)食物鏈、呼吸和飲水進(jìn)入動(dòng)物體內(nèi)富集，在動(dòng)物性食品中引起殘留。生態(tài)環(huán)境的破壞和氣候變暖導(dǎo)致某些傳染病媒介的種群、數(shù)量及分布改變，導(dǎo)致一些人畜共患病病原體和傳播媒介侵襲人群和動(dòng)物。

2.4 病原變異或泄露

病原微生物發(fā)生變異與進(jìn)化，耐藥菌株產(chǎn)生，使其致病性增強(qiáng)；缺乏嚴(yán)格的生物安全措施，使病原微生物或毒素?zé)o意中暴露或意外釋放。

2.5 人口增加和流動(dòng)

世界人口增加、生活都市化、居住環(huán)境缺少排污和垃圾處理設(shè)施，以及流動(dòng)人口劇增、人們國(guó)際間交往增加等，均使人類接觸病原體或食源性危害的機(jī)會(huì)增多。

2.6 其他原因

寵物飼養(yǎng)量增加，未檢疫的肉、未消毒的生鮮乳流入市場(chǎng)，捕食野生動(dòng)物的現(xiàn)象屢禁不止，不法生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在動(dòng)物性食品中添加違禁物質(zhì)，動(dòng)物性食品消費(fèi)量增加，不良飲食習(xí)慣（食用生的或半生的肉、 水產(chǎn)品）等原因，使人類有可能接觸人畜共患病病原體或不安全的動(dòng)物性食品。另外，也與動(dòng)物生產(chǎn)管理水平低，缺乏信息交流，公眾對(duì)獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病認(rèn)識(shí)不足等有關(guān)。

第4篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

本研究在對(duì)我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)與海洋生態(tài)文明建設(shè)的互利關(guān)系以及海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)現(xiàn)狀等進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)和新要求,以海洋生態(tài)文明的視角,對(duì)加強(qiáng)我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的總體要求、應(yīng)遵循的基本原則和主要內(nèi)容等進(jìn)行探討和思考,希望能夠有助于我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力和水平的進(jìn)一步提升。

2海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)與海洋生態(tài)文明建設(shè)的互利關(guān)系

海冰是所有在海上出現(xiàn)的冰的統(tǒng)稱,除由海水直接凍結(jié)而成的冰外,還包括來(lái)源于陸地的河冰、湖冰和冰川冰[5]。海冰災(zāi)害則是指由海冰引起的影響到人類在海岸和海上活動(dòng)實(shí)施和設(shè)施安全運(yùn)行的災(zāi)害,尤其是造成生命和資源財(cái)產(chǎn)損失的事件[5-6],如港口碼頭封凍、海上設(shè)施和海岸工程損壞、水產(chǎn)養(yǎng)殖受損等。受氣候和地理?xiàng)l件影響,我國(guó)的渤海及黃海北部每年冬季都有不同程度的結(jié)冰現(xiàn)象[7],并造成損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2009/2010年冬季,我國(guó)因海冰造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)63.18億元[8]。嚴(yán)重的海冰災(zāi)害,對(duì)人民群眾的生產(chǎn)、生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等都造成了很大危害[9]。同時(shí),隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海冰災(zāi)害造成的損失亦呈上升趨勢(shì),直接影響著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。由此可見(jiàn),海冰防災(zāi)減災(zāi)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。另一方面,海洋生態(tài)文明建設(shè)以海洋資源綜合開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展為前提,以提升海洋對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的保障能力為主要目標(biāo),以人與海洋的和諧共生為核心[3]。因此,海洋生態(tài)文明建設(shè)與海冰防災(zāi)減災(zāi)密切相關(guān)。只有加強(qiáng)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),才能更好地服務(wù)和助推海洋生態(tài)文明建設(shè);而海洋生態(tài)文明建設(shè)好,又可以有效減輕甚至減少海冰災(zāi)害。

3我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力現(xiàn)狀

我國(guó)歷來(lái)高度重視海冰防災(zāi)減災(zāi)工作,尤其是1969年渤海發(fā)生特大冰封以來(lái),我國(guó)逐漸加大了海冰防災(zāi)減災(zāi)的工作力度,采取各種措施預(yù)防和減輕海冰災(zāi)害造成的損失,并且取得了顯著成效,同時(shí)也積累了應(yīng)對(duì)重特大海冰災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)的海冰防災(zāi)減災(zāi)能力得到顯著提升。但是,面對(duì)我國(guó)實(shí)施“海洋強(qiáng)國(guó)”“一帶一路”和生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)和新要求以及潛在海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等,現(xiàn)有的海冰防災(zāi)減災(zāi)能力已經(jīng)不能完全滿足結(jié)冰海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。主要表現(xiàn)在海冰監(jiān)測(cè)能力依然比較薄弱、精細(xì)化海冰預(yù)報(bào)和海冰災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品缺乏、海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足、海冰災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強(qiáng)以及災(zāi)害損失評(píng)估技術(shù)不高等。

4加強(qiáng)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的思考

4.1總體要求。我國(guó)的結(jié)冰海區(qū)主要集中在渤海及黃海北部海域。眾所周知,環(huán)渤海地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多,而且是我國(guó)北方地區(qū)通向海洋的重要門戶,在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)中占有舉足輕重的地位[10]。隨著“一帶一路”和“海洋強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的深入實(shí)施,以海洋資源為依托的各類海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)必將更加迅猛地發(fā)展,無(wú)疑會(huì)使海冰災(zāi)害損失上升的概率增大。而海洋生態(tài)文明建設(shè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)人與海洋和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展[11],因此海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)必須充分體現(xiàn)海洋生態(tài)文明,而且要將其作為海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,使海冰防災(zāi)減災(zāi)切實(shí)融入海洋生態(tài)文明建設(shè)的大局中。這是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下開(kāi)展海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的總體要求。4.2基本原則。作為自然災(zāi)害,海冰災(zāi)害具有自然和社會(huì)2種屬性。開(kāi)展海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)必須堅(jiān)持并遵循6個(gè)基本原則。(1)客觀與科學(xué)性原則。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)應(yīng)尊重客觀事實(shí),始終貫穿自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)2大科學(xué)體系,做到標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、數(shù)值化。(2)自然屬性與社會(huì)屬性并重原則。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)應(yīng)根據(jù)結(jié)冰海區(qū)的海洋、氣候、地理等自然環(huán)境條件,綜合考慮國(guó)家和結(jié)冰地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基本需求。(3)統(tǒng)籌兼顧原則。既應(yīng)考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀部署和防災(zāi)減災(zāi)的總體要求,也應(yīng)兼顧地方或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和海冰防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)際狀況,上下結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,使海冰防災(zāi)減災(zāi)能夠滿足各個(gè)層面上的不同需求。(4)因地制宜原則。應(yīng)遵從結(jié)冰海區(qū)的冰情特點(diǎn)和客觀規(guī)律,做到因地制宜。(5)可靠性原則。對(duì)基礎(chǔ)資料來(lái)源、數(shù)據(jù)精度及數(shù)據(jù)質(zhì)量等應(yīng)有明確的要求,對(duì)不同來(lái)源的基礎(chǔ)資料應(yīng)該進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,保證所用數(shù)據(jù)權(quán)威、可靠。(6)系統(tǒng)性原則?；诤１鶠?zāi)害系統(tǒng)組成,綜合考慮致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、承災(zāi)體分類、分布及脆弱性、海冰災(zāi)害防御能力等因素。4.3主要建設(shè)內(nèi)容。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)資料獲取、海冰預(yù)警報(bào)、海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃、海冰災(zāi)害損失評(píng)估以及海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。(1)基礎(chǔ)資料獲取?；A(chǔ)資料是海冰防災(zāi)減災(zāi)的工作基礎(chǔ)。因此,應(yīng)不斷提升基礎(chǔ)資料獲取的能力和技術(shù)水平?；A(chǔ)資料的獲取應(yīng)通過(guò)海冰監(jiān)測(cè)和歷史資料收集等方式進(jìn)行。其中,海冰監(jiān)測(cè)方式應(yīng)當(dāng)包括岸基海洋站、沿岸巡視、衛(wèi)星遙感、岸基雷達(dá)(包括車載雷達(dá))、航空、船舶以及海上平臺(tái)等。同時(shí),應(yīng)加大先進(jìn)海冰監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)力度,并及時(shí)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。(2)海冰預(yù)警報(bào)服務(wù)。實(shí)踐證明,海冰預(yù)報(bào)和海冰災(zāi)害預(yù)警,可以使各級(jí)政府、企(事)業(yè)單位以及社會(huì)公眾及時(shí)了解和掌握冰情變化信息,并為各級(jí)政府提供海冰防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)海冰預(yù)報(bào)及海冰災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè),尤其是要切實(shí)提升小區(qū)域、精細(xì)化海冰預(yù)警報(bào)能力和技術(shù)水平。(3)海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃。通過(guò)開(kāi)展不同尺度的海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃,不僅可以為結(jié)冰海區(qū)沿岸發(fā)展規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)、工程設(shè)計(jì)及選址等提供科學(xué)依據(jù),還可以對(duì)各級(jí)政府的海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制(修)訂及實(shí)施等提供理論指導(dǎo),并對(duì)海冰災(zāi)害應(yīng)急期間的政府決策提供技術(shù)支撐。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)不同尺度的海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃能力建設(shè)。(4)海冰災(zāi)害損失評(píng)估。對(duì)海冰災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估是制定海冰防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策和災(zāi)后恢復(fù)重建、補(bǔ)償和救助等工作的重要依據(jù)[9,12-13]。因此,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求,努力提升海冰災(zāi)害損失評(píng)估的工作能力和水平,并加大對(duì)評(píng)估技術(shù)方法研究的資金投入等。(5)海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案可以科學(xué)規(guī)范海冰災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作,合理配置海冰災(zāi)害應(yīng)急的相關(guān)資源,并提高海冰災(zāi)害應(yīng)急決策的科學(xué)性和時(shí)效性。因此,要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),及時(shí)制訂相應(yīng)的海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。對(duì)已有的預(yù)案,要根據(jù)當(dāng)前海冰防災(zāi)減災(zāi)面臨的新形勢(shì)和新要求,及時(shí)進(jìn)行必要的修訂和完善。

5結(jié)語(yǔ)

第5篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

到年，在保障開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略順利實(shí)施的同時(shí)，全市環(huán)境保護(hù)工作明顯加強(qiáng)，主要污染物得到有效控制，突出環(huán)境問(wèn)題逐步得到整治，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)全面小康社會(huì)水平。全社會(huì)環(huán)保投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3%以上；環(huán)境污染得到有效控制，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度明顯下降，單位GDP能耗和主要污染物排放總量達(dá)到省控要求；城市空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)良好，飲用水源得到較好保護(hù)，危險(xiǎn)廢物得到安全處置；重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性得到有效保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治初見(jiàn)成效，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善；創(chuàng)成國(guó)家環(huán)保模范城市，生態(tài)市、生態(tài)縣創(chuàng)建工作取得階段性成果，開(kāi)始形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。方案具體規(guī)劃指標(biāo)包括：環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染防治四大類共20項(xiàng)主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)（見(jiàn)主要規(guī)劃指標(biāo)表）：

二、重點(diǎn)工程及要求

1、實(shí)施水源保護(hù)工程，切實(shí)保障水源安全

嚴(yán)格劃定保護(hù)區(qū)域。市區(qū)、，縣水庫(kù)、干渠，縣水庫(kù)，縣、，縣河等所有縣級(jí)以上集中式飲用水源地全部劃定飲用水源保護(hù)區(qū)邊界，設(shè)置明確的界限標(biāo)志。

嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。切實(shí)加強(qiáng)包括、2條清水通道在內(nèi)的各集中式飲用水源地管理。取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的活動(dòng)；完成對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清查，禁止新建、改擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；建設(shè)沿岸生態(tài)隔離帶（實(shí)施59公里河道疏浚及沿河景觀綠化工程），強(qiáng)化沿岸現(xiàn)有排污口整治，關(guān)停、改造、搬遷對(duì)飲用水源有污染威脅的企事業(yè)單位，禁止審批新上化工、印染等重污染項(xiàng)目，加強(qiáng)沿岸集鎮(zhèn)、居民集中點(diǎn)生活污水處理及農(nóng)業(yè)面源控制。

強(qiáng)化自來(lái)水廠管理。調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口。完成對(duì)市區(qū)城市自來(lái)水廠的深度處理改造。

強(qiáng)化水源預(yù)警應(yīng)急。建設(shè)飲用水源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)行水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果公報(bào)制度，所有日供水萬(wàn)噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障飲用水源安全。對(duì)威脅飲用水源地安全的重點(diǎn)污染源要逐一建立應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設(shè)等部門飲用水源安全信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立飲用水源的污染源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理“三位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系。

加快建設(shè)備用水源。加快建設(shè)城鄉(xiāng)備用水源，認(rèn)真做好水庫(kù)、水庫(kù)及北延段水源規(guī)劃利用和保護(hù)工作，積極推進(jìn)建設(shè)，完善供水輸配網(wǎng)絡(luò)，滿足、和用水需求，城市供水普及率達(dá)到100%，自來(lái)水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水水質(zhì)大幅度提高。4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個(gè)相對(duì)獨(dú)立的能夠保證本地區(qū)需求的集中式飲用水源地（包括地下水）。

2、實(shí)施總量控制工程，持續(xù)降低排放強(qiáng)度

加強(qiáng)排污總量控制。通過(guò)總量控制實(shí)現(xiàn)宏觀層面環(huán)境形勢(shì)基本面持續(xù)趨好。促進(jìn)污染物產(chǎn)生量、資源能源的消耗量的減少，進(jìn)一步強(qiáng)化總量控制的“倒逼傳導(dǎo)”機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。完善目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)污染減排工作深入開(kāi)展，確保完成省政府下達(dá)的污染減排任務(wù)。加大現(xiàn)有污染源整治削減力度，提高新建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平，既要切實(shí)削減污染物產(chǎn)生水平，又要持續(xù)降低污染物排放強(qiáng)度。COD排放強(qiáng)度控制在3kg／萬(wàn)元GDP以下，二氧化硫排放強(qiáng)度控制在2.5kg／萬(wàn)元GDP以下。

推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)改造。建成糧油公司26.4萬(wàn)噸/年廢水深度處理工程、海洋生化有限公司3000噸/年海藻粉末及海藻酸鈉酸性污水綜合治理工程、臺(tái)玻（）玻璃有限公司浮法玻璃生產(chǎn)線煤改氣環(huán)保工程、堿廠鍋爐除塵脫硫設(shè)施改造工程，年削減二氧化硫排放量6000噸以上；完成發(fā)電有限公司上大壓小工程，新上2臺(tái)1000MW機(jī)組，拆除現(xiàn)有2臺(tái)220MW小機(jī)組，減少二氧化硫排放量。完成市立本農(nóng)藥化工公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷。

強(qiáng)化企業(yè)達(dá)標(biāo)管理。堅(jiān)持治理與預(yù)防并重，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源能源節(jié)約、污染物排放之間的聯(lián)動(dòng)診斷機(jī)制，建立單位產(chǎn)品或工業(yè)增加值污染物產(chǎn)生量、排放量的評(píng)價(jià)制度，淘汰、準(zhǔn)入、標(biāo)桿三套標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)驅(qū)動(dòng)，大力強(qiáng)化傳導(dǎo)作用，使污染物排放總量的倒逼機(jī)制能從末端治理逐步延伸到中端和前端，實(shí)施主動(dòng)引導(dǎo)戰(zhàn)略，大幅度減少工業(yè)污染的產(chǎn)生和排放，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和技術(shù)改造，確保污水處理廠及工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理，對(duì)多次超標(biāo)排放污染物、偷排的環(huán)境違法企業(yè)，堅(jiān)決采取關(guān)停措施。組織開(kāi)展園區(qū)環(huán)境綜合整治。

扎實(shí)推進(jìn)化工集中區(qū)專項(xiàng)整治。按照“逐個(gè)排查、集中整治、入園進(jìn)區(qū)、改造提升”的要求，全面清理化工集中區(qū)，關(guān)閉、搬遷區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)，提高化工行業(yè)集中程度。加快化工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，提升化工集中區(qū)區(qū)域污控水平。嚴(yán)肅查處未批先建或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投產(chǎn)項(xiàng)目，全面提高入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”執(zhí)行率。入?yún)^(qū)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，做到“清污分流、一企兩管”。全面建設(shè)集中式污水處理廠，完善配套管網(wǎng)。新入?yún)^(qū)企業(yè)接管率達(dá)到100%，區(qū)內(nèi)原有企業(yè)接管率達(dá)到90%以上。危險(xiǎn)廢物全部安全處置，具備集中供熱條件的化工集中區(qū)，集中供熱率達(dá)到100%?；ぜ袇^(qū)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少于500米的綠化隔離帶。建立健全集中區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)，加快環(huán)境安全保障體系建設(shè)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

完善自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。完成國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。完成工業(yè)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和運(yùn)行，開(kāi)展入海河口污染物排放的在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)污染企業(yè)（包括水、氣、危險(xiǎn)廢物）全部安裝自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）儀器裝置，形成完備的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

3、實(shí)施環(huán)保引導(dǎo)工程，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

確立綠色發(fā)展理念。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，切實(shí)將“綠色因子”貫穿開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，以地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，全面落實(shí)《地區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)》，認(rèn)真研究發(fā)展進(jìn)程中環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，科學(xué)編制市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，積極破解開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的難題，切實(shí)促進(jìn)開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的高度融合，不斷推動(dòng)和保障“綠色”開(kāi)發(fā)的順利實(shí)施。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無(wú)污染、節(jié)水和資源綜合利用項(xiàng)目，控制限制類工藝和產(chǎn)品，淘汰不符合法律法規(guī)規(guī)定、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控重污染項(xiàng)目引進(jìn)和“兩高一資”行業(yè)擴(kuò)張，防止低水平重復(fù)建設(shè)。新建項(xiàng)目必須進(jìn)入與產(chǎn)業(yè)定位相符合的開(kāi)發(fā)區(qū)，將單位產(chǎn)值能耗、水耗標(biāo)準(zhǔn)及主要污染物排放強(qiáng)度作為強(qiáng)制性門檻，防止產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來(lái)的污染轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化行業(yè)政策的執(zhí)行和應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。逐步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立退出企業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠化制造，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

保障重大項(xiàng)目建設(shè)。積極對(duì)接園區(qū)、港口等開(kāi)發(fā)主要載體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大環(huán)保問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)30萬(wàn)噸航道建設(shè)、開(kāi)發(fā)等重大建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃環(huán)評(píng)的支持。對(duì)投資額達(dá)到5000萬(wàn)美元或4億人民幣以上的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目落地所需環(huán)境容量平衡指標(biāo)確有困難的，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑解決；對(duì)投資額度更大的重大投資項(xiàng)目，特別是鋼鐵、石化項(xiàng)目及新能源、新材料、新醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目，積極申請(qǐng)省級(jí)排污總量指標(biāo)“點(diǎn)供”。

大力發(fā)展新型工業(yè)。利用入選國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特色典型城市的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的政策杠桿作用，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥及新裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)。利用深水海港和城市的優(yōu)勢(shì)，以重化工業(yè)為主導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮港口對(duì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用，發(fā)展和壯大以鋼鐵、石化、裝備制造為主的工業(yè)，建設(shè)重化工業(yè)基地。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑完善的產(chǎn)學(xué)研體系，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。合理優(yōu)化布局，以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（）等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)筑“T”型產(chǎn)業(yè)布局框架，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化提升開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，廢棄物資源化利用為紐帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)，對(duì)污染物排放濃度或總量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)（每年不少于5家）。建立危險(xiǎn)廢棄物資源化利用交換信息平臺(tái)，在化工企業(yè)集中園區(qū)，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的資源化利用建設(shè)。在等省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)積極開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，樹(shù)立綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)環(huán)境友好消費(fèi)方式，形成全社會(huì)共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

4、實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，不斷優(yōu)化生態(tài)空間

優(yōu)化生態(tài)空間格局。根據(jù)區(qū)域開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、資源稟賦、環(huán)境容量和發(fā)展?jié)摿Γ瓿蓛?yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類區(qū)域劃分工作，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)空間格局，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)。

修復(fù)重點(diǎn)海域生境。完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，加快海洋生態(tài)環(huán)境的改善和修復(fù)。實(shí)施對(duì)灣漁場(chǎng)等重點(diǎn)海域、產(chǎn)業(yè)區(qū)以及圍墾、航道、港口碼頭附域的生態(tài)修復(fù)，建成灣中國(guó)對(duì)蝦國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海珍品增養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，開(kāi)展主要經(jīng)濟(jì)生物資源種群恢復(fù)與增殖，保護(hù)和恢復(fù)產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)及洄游通道。完成灣海洋生態(tài)資源功能保護(hù)區(qū)建設(shè)任務(wù)，分期投放5個(gè)人工魚(yú)礁群；建設(shè)增殖放流實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。研究推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效防止養(yǎng)殖污染；繼續(xù)加強(qiáng)濕地生態(tài)、海洋自然歷史遺跡等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。以自然保護(hù)區(qū)、濕地、水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為主體構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)，受保護(hù)區(qū)域面積不低于國(guó)土面積的15%。編制完成地區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)臨洪河等重要入海河口濕地以及潮間帶、潮下帶濕地的保護(hù)，建立濕地保護(hù)示范基地。實(shí)施“綠色”行動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)21%以上。

優(yōu)化圍墾布局。依法開(kāi)展圍墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，充分考慮淤漲、演變規(guī)律和生態(tài)服務(wù)功能，分析論證圍墾對(duì)生物多樣性保護(hù)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，科學(xué)確定圍墾規(guī)模和范圍。積極探索高效、節(jié)約的資源利用模式，優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、耕地占補(bǔ)平衡和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，適度用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、實(shí)施環(huán)境整治工程，著力改善環(huán)境質(zhì)量

加快推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)建。開(kāi)展良好生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。創(chuàng)成國(guó)家環(huán)保模范城市，不斷提升城市環(huán)境品位。根據(jù)建設(shè)“大尺度，生態(tài)型，可持續(xù)，高端化”國(guó)際性海濱城市的要求，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編工作。圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，加快實(shí)施各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)市、縣建設(shè)取得重要進(jìn)展。建成6個(gè)以上國(guó)家級(jí)和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)40%以上。

綜合整治內(nèi)河水體。在污水完全截流實(shí)現(xiàn)集中處理的基礎(chǔ)上，實(shí)施清淤、活水、護(hù)岸、綠化等一系列內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程，做到水清、岸潔、有綠，生態(tài)功能逐步恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)河流水質(zhì)及周邊環(huán)境的不斷改善。制訂實(shí)施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計(jì)劃，逐步恢復(fù)內(nèi)河生態(tài)和景觀功能，市區(qū)及縣城主要河流基本達(dá)到功能區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面消除市內(nèi)主要河道黑臭，初步恢復(fù)生態(tài)和景觀功能；完成市區(qū)入河污水截流及泵站建設(shè)，開(kāi)展河道清淤及沿岸綠化建設(shè)，改善城市內(nèi)河水環(huán)境。

積極治理污染。實(shí)施、等4條主要入海河流水環(huán)境綜合整治?？茖W(xué)調(diào)整海洋功能區(qū)劃，優(yōu)化配置入海河口和海域排污區(qū)域及規(guī)模，加快等尾水深海排放工程建設(shè)。制定和實(shí)施近岸海域排污總量控制計(jì)劃，開(kāi)展入海污染物排放總量控制試點(diǎn)。近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上。所有港口、碼頭等涉海工程必須建設(shè)油類、化學(xué)品、垃圾和生活污水回收、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，完善港口船舶廢棄物接收處理設(shè)施。加強(qiáng)船舶污染防治，制定完善港口船舶溢油、有毒化學(xué)品等重大污染事故的應(yīng)急預(yù)案，減少突發(fā)性環(huán)境事故的影響。

積極治理流域污染。加強(qiáng)跨界污染防治工作。認(rèn)真落實(shí)“政府聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、聯(lián)合督查機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制和信息互通機(jī)制”的跨界污染“模式”，推進(jìn)跨界水污染防治工作的落實(shí)。爭(zhēng)取國(guó)家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并協(xié)調(diào)解決污染糾紛，督促上游地區(qū)采取有效措施，推動(dòng)水庫(kù)、龍王河、繡針河（石門頭河）等跨省界和新沂河、、沂南小河、南六塘河、善后河等跨市界水污染防治工作的深入開(kāi)展和河流水庫(kù)水質(zhì)的改善。

強(qiáng)化大氣污染控制。制定并實(shí)施城市揚(yáng)塵污染防治方案，加強(qiáng)城市建設(shè)等施工揚(yáng)塵污染防治，強(qiáng)化對(duì)市區(qū)道路和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染的控制。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質(zhì)。所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣清潔能源和可再生能源，加快建設(shè)城區(qū)和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。加強(qiáng)城市燃?xì)饨ㄔO(shè)，城市氣化率達(dá)到95%。深化排污總量控制和許可證制度，推廣應(yīng)用電力行業(yè)重點(diǎn)污染源二氧化硫自動(dòng)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放管理，建成機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)超標(biāo)車輛依法進(jìn)行限期治理，淘汰兩沖程燃油助力車。順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，努力減緩溫室氣體排放。

6、實(shí)施民心環(huán)保工程，解決群眾關(guān)注問(wèn)題

積極治理油煙污染。建立和完善行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，注重餐飲業(yè)污染源頭控制，合理安排餐飲業(yè)規(guī)劃選址布局，新上餐飲企業(yè)應(yīng)安裝油煙凈化裝置并實(shí)行高空排放，新開(kāi)發(fā)商住樓要同步建設(shè)專用煙道。將污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的餐飲單位作為重點(diǎn)監(jiān)管單位，將學(xué)校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)和旅游風(fēng)景點(diǎn)等環(huán)境敏感區(qū)作為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，有效解決解決油煙污染擾民的突出問(wèn)題。

注重?cái)_民噪聲監(jiān)管。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，同步做好城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作；區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)做好生活區(qū)、文教區(qū)的聲環(huán)境保護(hù)與污染防治，與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和交通干線之間留出適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)距離，避免產(chǎn)生新的噪聲擾民問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)和鞏固工作，不斷擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積，提高噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)各類固定噪聲源、建筑施工、社會(huì)生活、城市交通等噪聲污染的防治，努力為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜祥和的人居環(huán)境。

扎實(shí)推進(jìn)城市綠化。重點(diǎn)實(shí)施河風(fēng)光帶、河整治及生態(tài)景觀帶、景觀大道、景觀大道、廣場(chǎng)擴(kuò)建、道路綠化以及公園、等項(xiàng)目。城市中心區(qū)合理布局大、中、小型綠地，大面積增綠、破墻透綠，城市居民在居住區(qū)500米內(nèi)就有一處面積在1000-2000平方米以上的公共綠地，搞好城市干道、街巷和水系綠化，逐步建立環(huán)城綠帶、綠色走廊、大型綠地、郊區(qū)森林相配套、平面綠化與立體綠化相結(jié)合的城市綠化系統(tǒng)。人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%。

積極創(chuàng)建綠色社區(qū)。大力開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，并與創(chuàng)建國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市等“四城同創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個(gè)。深入開(kāi)展環(huán)?！八倪M(jìn)”活動(dòng)，組織居民參與各類環(huán)保主題活動(dòng)，向社區(qū)居民進(jìn)行生態(tài)文明與生態(tài)道德的宣傳與教育，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)居民選擇環(huán)境友好的生活方式。組織綠色志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展持續(xù)性的環(huán)?；顒?dòng)。圍繞改善社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，在社區(qū)推行垃圾分類收集，推進(jìn)小區(qū)節(jié)水、節(jié)能和新能源等設(shè)施建設(shè)，小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)廣泛采用環(huán)保產(chǎn)品。

7、實(shí)施集中治污工程，實(shí)現(xiàn)污染有效控制

污水集中化處理工程。城鎮(zhèn)建設(shè)及舊城大規(guī)模改造實(shí)行雨污分流，提高污水處理設(shè)施運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)污水處理廠當(dāng)年投產(chǎn)實(shí)際處理量不低于設(shè)計(jì)能力的60%，投產(chǎn)三年以上實(shí)際處理量不低于設(shè)計(jì)能力的75%。加快建設(shè)污水集中化處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達(dá)到33萬(wàn)噸/日，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠，城市污水處理率達(dá)到85%以上，縣城達(dá)65%以上，建制鎮(zhèn)達(dá)40%以上。所有開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，中水回用率達(dá)25%以上。完成區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)接管工作。市區(qū)：建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；建成南城污水處理廠（2萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成新浦開(kāi)發(fā)污水處理廠（一期工程，5000噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成崗埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠（2萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成開(kāi)發(fā)區(qū)截流泵站及配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠二期擴(kuò)建工程（2萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)、柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠（2萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠二期擴(kuò)建工程（2萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)、城東污水處理廠（1萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)；新建縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水主干管網(wǎng)。：建成海濱生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園污水處理廠擴(kuò)建（3萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠（1.5萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成化學(xué)工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴(kuò)建（1萬(wàn)噸/日）。四縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)分別建設(shè)日處理能力2萬(wàn)噸的污水處理廠1座，并同步建設(shè)污水管網(wǎng)。加強(qiáng)治污設(shè)施的監(jiān)管，提高運(yùn)行效率，發(fā)揮存量績(jī)效，建立配套政策措施，從重建設(shè)向建設(shè)和運(yùn)營(yíng)并重過(guò)渡。

垃圾無(wú)害化處理工程。加快垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，確保城市、縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)98%、95%和85%以上。在大浦工業(yè)區(qū)建成1座焚燒處理能力800噸/日的垃圾焚燒發(fā)電廠；市區(qū)新建市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)1座?？h建成裕鑾生活垃圾處理場(chǎng)及垃圾收運(yùn)體系，建成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與垃圾衛(wèi)生填埋配套的設(shè)施?？h建成馬河口生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。市區(qū)建立完善垃圾分類收集設(shè)備和管理體系，各縣建設(shè)完善生活垃圾無(wú)害化集中處置設(shè)施，對(duì)現(xiàn)行的簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行綜合治理與生態(tài)恢復(fù)，解決垃圾滲濾液對(duì)地表水和地下水的污染。推進(jìn)污水處理污泥安全處置和資源化利用，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達(dá)到100%；加強(qiáng)固體廢物綜合利用，確保全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)92%以上。建設(shè)廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò)，市及4縣至少各建設(shè)1個(gè)收集點(diǎn)，共同組成規(guī)?；占W(wǎng)絡(luò)。

危險(xiǎn)廢物安全化處置工程。完成鈴木組危險(xiǎn)廢物處置中心遷址技改項(xiàng)目，處置規(guī)模由目前6000噸/年擴(kuò)建至9000噸/年（工業(yè)固廢和醫(yī)療廢物處置能力分別為6000噸/年、3000噸/年）?；@區(qū)新建危險(xiǎn)廢物綜合處置場(chǎng)所1處。積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢物安全填埋處置，爭(zhēng)取建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)（填埋能力10－20萬(wàn)噸），最終實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物安全處置。全市危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%。

城區(qū)園區(qū)集中化供熱工程。加快推進(jìn)城區(qū)及園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）集中供熱中心及其配套管網(wǎng)建設(shè)。城區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)一步完善。建有集中供熱中心的開(kāi)發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)各類供熱鍋爐，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達(dá)到100%。對(duì)暫不具備集中供熱條件的開(kāi)發(fā)區(qū)，加快集中供熱工程建設(shè)，先期入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制能源結(jié)構(gòu)，必須使用天然氣、液化石油氣、低硫燃料油（含硫量應(yīng)低于0.3%）等清潔能源實(shí)施臨時(shí)供熱，不得自建燃煤鍋爐。

8、實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)保工程，扎實(shí)解決突出問(wèn)題

實(shí)施農(nóng)村“六清六建”工程。全面開(kāi)展農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，以治理污染為重點(diǎn)，以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程為抓手，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)90個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村。推廣無(wú)害化技術(shù)，結(jié)合利用沼氣，實(shí)施農(nóng)村改廁和治理規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水、生活污水和垃圾集中處理，積極建設(shè)簡(jiǎn)易可行、適度集中的農(nóng)村生活污水和糞便處理設(shè)施。建設(shè)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和“鎮(zhèn)收集、縣暫存、專業(yè)單位安全處置”的農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。

實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面推廣氮肥深施、測(cè)土配方施肥、分段施肥等科學(xué)施肥技術(shù)，每公頃化肥（折純）施用強(qiáng)度小于400千克。積極實(shí)施農(nóng)田氮磷流失“生態(tài)攔截”工程，有效減少氮磷向周邊水體的遷移。推廣病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)，優(yōu)先使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產(chǎn)中使用高毒高殘留農(nóng)藥，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強(qiáng)度小于3.3千克。

實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治。加強(qiáng)廢膜的回收利用，推廣使用自分解農(nóng)膜，農(nóng)膜回收率達(dá)到95%；積極推廣秸稈機(jī)械化還田、秸稈飼料化、秸稈制板、秸稈制碳、秸稈編織等綜合利用技術(shù)，加大秸稈禁燒執(zhí)法力度，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒和下河，建立4個(gè)萬(wàn)畝秸稈綜合利用省級(jí)示范區(qū)，秸稈綜合利用率達(dá)到87%；大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣“豬-沼-果（菜）”、“沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室四位一體”的能源生態(tài)模式和“一池三改”戶用沼氣工程，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治。完成并實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，科學(xué)劃分禁養(yǎng)、控養(yǎng)和適養(yǎng)區(qū)域，實(shí)施集約化養(yǎng)殖。新建、擴(kuò)建、改建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、排污申報(bào)和“三同時(shí)”制度，對(duì)年以后新改擴(kuò)建、未開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，依法責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理。禁止養(yǎng)殖廢水直接向水體排放，積極推廣生物發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式，全面推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程建設(shè)。畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上。

實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖品種嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，根據(jù)水體承載能力，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式、規(guī)模、品種，調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，積極推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。改進(jìn)餌料成分及投餌技術(shù)、減少殘餌量，提高餌料的利用率，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，及時(shí)做好養(yǎng)殖海區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和海區(qū)凈化工作。

實(shí)施土壤污染綜合防治。開(kāi)展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制土壤污染防治規(guī)劃，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化農(nóng)用土壤、城市建設(shè)用地和遺棄污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和能力建設(shè)。研究土壤污染的防治和修復(fù)技術(shù)，綜合治理持久性有機(jī)污染物和重金屬污染超標(biāo)耕地，依法調(diào)整污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地。加大對(duì)菜籃子基地的環(huán)境管理。

9、實(shí)施能力建設(shè)工程，逐步提升監(jiān)管水平

加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)環(huán)保人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍設(shè)置專門環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保助理；有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局）；行政村普遍明確專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作。加快實(shí)施市轄區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理。實(shí)施飲用水源保護(hù)、固體廢物監(jiān)管、環(huán)境污染應(yīng)急、放射源監(jiān)管等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站升格為副處級(jí)單位，積極推進(jìn)公益性環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護(hù)支隊(duì)（副處級(jí)）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心。

加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)。制訂水、氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、外來(lái)物種入侵、核與輻射等環(huán)境安全預(yù)案，構(gòu)建反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級(jí)環(huán)境安全應(yīng)急防控體系。完善環(huán)境污染事件預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)，組織開(kāi)展環(huán)境污染應(yīng)急演習(xí)。開(kāi)展污染事件風(fēng)險(xiǎn)源基本情況調(diào)查，建立飲用水源等環(huán)境管理地理信息系統(tǒng)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染物數(shù)據(jù)庫(kù)，建立風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)字化管理平臺(tái)?？赡芤l(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事件的企業(yè)，必須制訂并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急處置裝備及應(yīng)急物資，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。對(duì)田灣核電站實(shí)施嚴(yán)密的在線續(xù)監(jiān)測(cè)和定期監(jiān)督監(jiān)測(cè)。完成對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急能力建設(shè)。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。建成環(huán)境實(shí)驗(yàn)大樓，建設(shè)市、縣兩級(jí)污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源、風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控。建設(shè)重點(diǎn)廢水、廢氣、危險(xiǎn)固體廢物、放射源等污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。建成持久性有機(jī)物（POPs）、二惡英分析實(shí)驗(yàn)室、生物毒性實(shí)驗(yàn)室，生物標(biāo)本及土壤樣本庫(kù)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控與預(yù)警指揮中心，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源、地下水、近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善全市大氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建成生態(tài)監(jiān)測(cè)站，依托市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳在我市建設(shè)省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，建成海洋生態(tài)系統(tǒng)定位觀察站和主要入海河口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，所有監(jiān)測(cè)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)對(duì)近岸海域、直排海污染源及河口地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。按建設(shè)“數(shù)字環(huán)?！惫こ?，建設(shè)全市環(huán)境數(shù)據(jù)信息庫(kù)和環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)。

三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任

本節(jié)只列出重點(diǎn)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任單位，具體要求見(jiàn)本方案第二節(jié)“重點(diǎn)工程及要求”。

1、水源保護(hù)工程：

劃定保護(hù)區(qū)域，年，劃定等所有縣級(jí)以上集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)域（市水利局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、各縣區(qū)政府）。

嚴(yán)格保護(hù)水源，強(qiáng)化、2條清水通道等整治，取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的活動(dòng)；年，完成對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清查，禁止新建、改擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；年，建設(shè)水源沿岸生態(tài)隔離帶（市水利局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

強(qiáng)化水廠管理，年，調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口，將市區(qū)主要水廠取水口上移，年，完成對(duì)城市自來(lái)水水廠的深度處理改造（市建設(shè)局、市水利局、市環(huán)保局）。

強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)，年，所有日供水萬(wàn)噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，建立完善飲用水源應(yīng)急保障體系。（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市財(cái)政局，四縣政府）

完善供水網(wǎng)絡(luò)，年，城市供水普及率達(dá)到100%，自來(lái)水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)；4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個(gè)集中式飲用水源地（市水利局、市建設(shè)局、市環(huán)保局，四縣政府）。

2、總量控制工程：

強(qiáng)化總量控制，年，萬(wàn)元GDP排放強(qiáng)度，COD控制在3kg以下，二氧化硫排放強(qiáng)度控制在2.5kg以下（市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

強(qiáng)化工程減排，年，完成糧油、發(fā)電、臺(tái)玻、生化等單位重點(diǎn)減排工程，完成市立本農(nóng)化公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。

強(qiáng)化達(dá)標(biāo)管理，年開(kāi)展園區(qū)綜合整治；年，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）

推進(jìn)化工整治，年，全面清理化工集中區(qū)，完成動(dòng)員部署、自查自糾、限期整改及驗(yàn)收總結(jié)任務(wù)（市法治辦、市環(huán)保局、各縣政府）。

強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控，完成國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。年，完成開(kāi)發(fā)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和運(yùn)行，形成完備的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

3、環(huán)保引導(dǎo)工程：

確立綠色理念，研究開(kāi)發(fā)形勢(shì)，年，編制完成市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃（市發(fā)改委、市環(huán)保局）。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的政策杠桿作用，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委）。

保障重大項(xiàng)目，年前，完成對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)劃等各項(xiàng)環(huán)評(píng)服務(wù)及排污總量爭(zhēng)取工作（市環(huán)保局）。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年建成1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、）

4、生態(tài)建設(shè)工程：

優(yōu)化生態(tài)空間，年，完成優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類區(qū)域劃分工作（市發(fā)改委、市環(huán)保局）

實(shí)施生態(tài)修復(fù)，年，完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，實(shí)施重點(diǎn)海域生態(tài)修復(fù)，建成灣水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、前三島海珍品增養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，建成灣海洋生態(tài)資源功能保護(hù)區(qū)（市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、海事局）。

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，年，初步建成以自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)為主體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；受保護(hù)區(qū)域面積不低于國(guó)土面積的15%；完成濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地保護(hù)示范基地；森林覆蓋率達(dá)21%以上（市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市規(guī)劃局、市農(nóng)開(kāi)局）。

5、環(huán)境整治工程：

推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，年，創(chuàng)成國(guó)家環(huán)保模范城市，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編。年，建成6個(gè)以上省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)40%以上（市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

實(shí)施內(nèi)河整治，年，制訂實(shí)施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計(jì)劃，市區(qū)及縣城主要河流基本達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）。

治理污染，年起實(shí)施等4條主要入海河流環(huán)境綜合整治，科學(xué)調(diào)整海洋功能區(qū)劃，積極實(shí)施等尾水深海排放工程。年，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上（市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市水利局、市港口管理局、海事局、，相關(guān)縣區(qū)政府）。

防治流域污染，年，爭(zhēng)取國(guó)家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（市環(huán)保局、市水利局、市財(cái)政局，各縣政府）

防治大氣污染，加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)力度，年，制定并實(shí)施城市揚(yáng)塵污染防治方案，所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，建成和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。年城市氣化率達(dá)95%（市環(huán)保局、市建設(shè)局、市城管局、市公安局）。

6、民心環(huán)保工程：

治理油煙污染，年，建立行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，年，有效解決解決油煙污染擾民的突出問(wèn)題（市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市城管局、工商局、各縣區(qū)政府）

解決噪聲擾民，年，完成城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作，強(qiáng)化噪聲環(huán)境管理，切實(shí)解決噪聲擾民問(wèn)題。（市環(huán)保局、市公安局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、各區(qū)政府）

實(shí)施城市綠化，年，重點(diǎn)實(shí)施東鹽河濱河風(fēng)光帶、孔望山公園等綠化項(xiàng)目，人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%（市建設(shè)局、市水利局、市交通局、市國(guó)土局、各區(qū)政府）

強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境管理，年，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個(gè)（市環(huán)保局、市城管局、各縣區(qū)政府）

7、環(huán)保建設(shè)工程：

建設(shè)污水處理設(shè)施，年，完成東部城區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)；年，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達(dá)到33萬(wàn)噸/日，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始建設(shè)污水處理廠，所有開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，中水回用率達(dá)25%以上，城市污水處理率達(dá)到85%以上，縣城達(dá)65%以上，建制鎮(zhèn)達(dá)40%以上（市建設(shè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、）

建設(shè)固體廢物處置設(shè)施，年，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)92%以上，建成1座垃圾焚燒發(fā)電廠；年，市區(qū)新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)1座；城市、縣城、建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)98%、95%、85%以上，市及4縣至少各建設(shè)1個(gè)廢舊電子電器收集點(diǎn)（市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、各縣區(qū)政府）。

建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，年，完成鈴木組危險(xiǎn)廢物處置中心遷址技改，年，在化工園區(qū)新建危險(xiǎn)廢物綜合處置場(chǎng)所1處。年建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)，全市危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。

建設(shè)集中供熱設(shè)施，年，城區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)一步完善；建有集中供熱中心的開(kāi)發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達(dá)到100%（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

8、農(nóng)村環(huán)保工程：

實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治，年，建設(shè)90個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，年前建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。（市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局，各縣區(qū)政府）

防治農(nóng)業(yè)面源污染，每公頃化肥（折純）施用強(qiáng)度小于400千克，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強(qiáng)度小于3.3千克（市農(nóng)業(yè)局、各縣區(qū)政府）。

綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，年，農(nóng)膜回收率達(dá)到95%；年，建立4個(gè)萬(wàn)畝秸稈綜合利用省級(jí)示范區(qū)，秸稈綜合利用率達(dá)到87%（市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市環(huán)保局、市農(nóng)開(kāi)局，各縣區(qū)政府）

防治畜禽養(yǎng)殖污染，年，完成并實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，年，嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染（市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）

防治土壤污染污染，年，完成土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制并實(shí)施土壤污染防治規(guī)劃（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局）

9、能力建設(shè)工程：

加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，年，完善四級(jí)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施市轄區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)派出。有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局），各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站升格為副處級(jí)單位，積極推進(jìn)公益性環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護(hù)支隊(duì)（副處級(jí)）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心（市編辦、市人事局、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)，年，構(gòu)建反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級(jí)環(huán)境安全應(yīng)急防控體系，年，完成對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府）。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)，年，基本完成環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，建成1萬(wàn)平方米環(huán)境實(shí)驗(yàn)大樓（市環(huán)保局、市編辦、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局）。

四、保障措施及考核

1、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門和各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的市開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中環(huán)境保護(hù)全局性重大問(wèn)題的決策研究，協(xié)調(diào)處理好開(kāi)發(fā)中可能遇到的各種環(huán)保工作矛盾。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)行動(dòng)方案的實(shí)施與評(píng)估，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時(shí)解決在開(kāi)發(fā)中遇到的一些重大環(huán)保問(wèn)題，切實(shí)把行動(dòng)方案涉及到的相關(guān)任務(wù)與要求真正落到實(shí)處。

完善綜合決策機(jī)制。正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，進(jìn)一步建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。對(duì)重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)等規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，推動(dòng)綜合決策的規(guī)范化、制度化，從源頭控制生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。在進(jìn)行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等重大決策過(guò)程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，充分評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在制定政策、規(guī)劃和實(shí)施管理過(guò)程中，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，做到既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不破壞自然資源、危害生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境合作。建立和完善與、、等周邊區(qū)域的環(huán)境保護(hù)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享和重大環(huán)境問(wèn)題通報(bào)制度，建立區(qū)域環(huán)境沖突協(xié)調(diào)解決機(jī)制，探索跨區(qū)域環(huán)境污染的補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，共同提高區(qū)域環(huán)境保護(hù)水平和環(huán)境質(zhì)量。

創(chuàng)新環(huán)保投融資體制。加大政府對(duì)污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，確保公共財(cái)政對(duì)環(huán)保的投入與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。進(jìn)一步提高污水處理、垃圾處理、固體廢物處置的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，以BOT、TOT等多種形式拓展投融資渠道，廣泛吸引社會(huì)資本和民營(yíng)資本；精心打造環(huán)保投資平臺(tái)，研究組建環(huán)保投資公司。實(shí)行綠色信貸政策，通過(guò)完善企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)定及公開(kāi)機(jī)制，建立企業(yè)信貸準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，制定有利于環(huán)保的收費(fèi)政策，試行主要水污染物和二氧化硫排污指標(biāo)初始分配的有償使用，開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，推行排污權(quán)抵押貸款。

促進(jìn)環(huán)保公眾參與。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，普及環(huán)境科技知識(shí)，提高公眾環(huán)境意識(shí)。實(shí)施政府環(huán)境行為和企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)等激勵(lì)機(jī)制和公眾聽(tīng)證制度，使公眾充分享有環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和議事權(quán)，積極參與區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)層面的能動(dòng)性，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)科技攻關(guān)。積極開(kāi)展入海河道污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范、入?？跐竦貎艋到y(tǒng)和陸源污染控制研究，重點(diǎn)加快入海河口及海域環(huán)境容量?jī)?yōu)化配置的技術(shù)攻關(guān)，為開(kāi)發(fā)提供有力支撐；加強(qiáng)國(guó)際環(huán)保合作，積極引進(jìn)先進(jìn)的開(kāi)發(fā)環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。

第6篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

近日，英國(guó)毒死蜱農(nóng)藥的三家主要登記者，聯(lián)合2012年毒死蜱殺蟲(chóng)劑所有應(yīng)用要求的新說(shuō)明。三家公司包括陶氏益農(nóng)、馬克西姆阿甘和Headland農(nóng)化。從2012年1月起，使用毒死蜱將按照新的要求進(jìn)行，包括使用低漂移噴頭、擴(kuò)大與水體接壤的非噴灑緩沖區(qū)至20米。

這些新要求的提出，主要是為了應(yīng)對(duì)毒死蜱農(nóng)藥當(dāng)前面臨的管理壓力，有可能威脅到其能否繼續(xù)使用。目前，歐盟/英國(guó)正對(duì)毒死蜱登記進(jìn)行復(fù)審。新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的產(chǎn)品標(biāo)簽中未聲明在臨近水體區(qū)設(shè)立非噴灑緩沖帶，毒死蜱使用時(shí)的飄移有可能進(jìn)入水體而影響水生生物。毒死蜱產(chǎn)品雖然目前還在市場(chǎng)流通，但化合物管理局（CRD）很有可能裁定其未能對(duì)水生生物實(shí)施充分保護(hù)措施。

三家公司主動(dòng)了此次使用要求新說(shuō)明，希望能重新獲得CRD的信心，使毒死蜱能順利通過(guò)此次復(fù)審。

歐盟殺生劑法規(guī)修訂獲新進(jìn)展

歐盟成員國(guó)及歐盟委員會(huì)代表已經(jīng)就殺生劑法規(guī)的修訂意見(jiàn)暫時(shí)達(dá)成一致。雖然具體的修訂文本還未出來(lái)，但為來(lái)年出臺(tái)新的法規(guī)鋪平了道路。這項(xiàng)法規(guī)將取代歐盟殺生劑產(chǎn)品指令（98/8），覆蓋非作物用農(nóng)藥和一系列防腐劑和消毒劑。正是因?yàn)樯婕暗漠a(chǎn)品類型眾多，導(dǎo)致該決議的推遲，歐盟委員會(huì)早已在2009年了對(duì)修訂的不同意見(jiàn)。

此次進(jìn)展實(shí)屬不易，通過(guò)了各成員國(guó)內(nèi)部的層層協(xié)商，才最終得以達(dá)成一致。以波蘭為例，2010年議會(huì)最先提出了幾百項(xiàng)修訂意見(jiàn)，提交到委員會(huì)審閱，其中部分被歐盟部長(zhǎng)接受，于2011年形成了一讀意見(jiàn)，而部長(zhǎng)的版本又遭到議會(huì)環(huán)境委員會(huì)批判，最終在10月形成了新的179項(xiàng)修訂意見(jiàn)。

委員會(huì)的建議之一是建立覆蓋歐盟范圍的新的產(chǎn)品登記系統(tǒng)。而最新的進(jìn)展將按照部長(zhǎng)的意見(jiàn)，最開(kāi)始只包括一部分產(chǎn)品類型，從2020年起再逐漸囊括其他更多的產(chǎn)品類型，而議會(huì)曾希望在2017年前將所有的產(chǎn)品類型都包括在內(nèi)。

議會(huì)二讀將在1月進(jìn)行，一旦通過(guò)，歐盟各部長(zhǎng)將在2012年上半年進(jìn)行官方表態(tài)，認(rèn)可采納最終的方案，而新法規(guī)將在2013年9月生效。

歐盟將逐步淘汰乙草胺

近日，歐盟委員會(huì)決定不予除草劑乙草胺再登記，已下令歐盟成員國(guó)在2012年7月23日取消其登記。現(xiàn)存庫(kù)存的使用寬限期不能超過(guò)12個(gè)月。陶氏益農(nóng)和孟山都在2009年聯(lián)合重新遞交登記申請(qǐng)。

歐盟委員會(huì)此次決定主要考慮到暴露在乙草胺每日攝取容許量以上對(duì)人體的潛在危害，以及地表水中乙草胺代謝物對(duì)人體的危害，現(xiàn)在還不能排除基因毒性的存在。乙草胺幾種代謝物對(duì)地下水的污染可能性極高，對(duì)水生生物有較高的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)食草的鳥(niǎo)類存在較長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)有的信息數(shù)據(jù)未能充分說(shuō)明對(duì)地下水污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（目前，中國(guó)有32家企業(yè)獲得乙草胺原藥正式登記，2007-2009年獲得批準(zhǔn)的有28家企業(yè)，2010-2011年包括河南穎泰化工和山東勝邦綠野等4家企業(yè)獲得批準(zhǔn)。）

歐盟為三種新原藥的評(píng)審制定最后期限

歐盟成員國(guó)可在2012年2月1日前對(duì)三種新的原藥評(píng)估報(bào)告草案進(jìn)行評(píng)議，包括：英國(guó)中心科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的生物殺菌劑西葫蘆黃色花葉病毒弱毒力菌株；Agro-Kanesho的殺螨劑滅螨醌；Bionext的生物殺菌劑假絲酵母菌株。該報(bào)告草案已于11月末。

三種原藥已經(jīng)進(jìn)入歐盟登記日程有好幾年的時(shí)間，審批期限原定2011年年初，且此前，三者的應(yīng)用文件曾宣稱分別在2003年、2006年、2007年結(jié)束，而主要由于數(shù)據(jù)不足，需要時(shí)間來(lái)提交更多數(shù)據(jù)及評(píng)審其余的信息而遲遲未能完成評(píng)審。此次行動(dòng)是歐洲委員會(huì)為加快農(nóng)藥登記過(guò)程而做出的進(jìn)一步努力。三種原藥均已獲得一些國(guó)家的臨時(shí)登記。病毒性農(nóng)藥已經(jīng)在法國(guó)獲得三年的國(guó)家臨時(shí)登記，滅螨醌在德國(guó)、法國(guó)和荷蘭獲得登記，假絲酵母菌在法國(guó)和英國(guó)獲得臨時(shí)登記。

美國(guó)環(huán)保署撤銷三氯殺螨醇登記

日前，美國(guó)環(huán)保署有機(jī)磷殺螨劑三氯殺螨醇所有現(xiàn)存產(chǎn)品登記的撤銷令。馬克西姆阿甘公司在2011年6月就被要求主動(dòng)撤銷登記（參考：世界農(nóng)化網(wǎng)新聞2011-06-24）。2011年12月14日，這個(gè)原藥的登記將被撤銷。最后登記使用時(shí)間將持續(xù)到2013年10月31日。該日期后除出口外，將禁止銷售該產(chǎn)品庫(kù)存。除MAI外，其他公司的銷售和分銷可持續(xù)至2013年12月31日。庫(kù)存可允許使用至2016年10月31日。

美國(guó)環(huán)保署將改進(jìn)對(duì)農(nóng)藥的評(píng)估

由于要求進(jìn)一步審查農(nóng)藥和其他化合物是否具有類似雌性激素或其他天然激素所具有的對(duì)內(nèi)分泌系統(tǒng)的潛在影響，近日，美國(guó)環(huán)保署了該機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃，將利用計(jì)算模型、分子生物學(xué)、毒理學(xué)和先進(jìn)的智能科學(xué)方面的進(jìn)步科技，改進(jìn)對(duì)農(nóng)藥的評(píng)估。

這項(xiàng)計(jì)劃代號(hào)EDSP21，包括2007年國(guó)家研究委員會(huì)關(guān)于進(jìn)行毒理測(cè)試的建議。由于環(huán)保署要求在2022年十月完成對(duì)再登記農(nóng)藥的登記審查，需要更新更先進(jìn)高效的工具來(lái)對(duì)這些農(nóng)藥進(jìn)行評(píng)估，而開(kāi)發(fā)和確認(rèn)這些新的工具就需要幾年的時(shí)間。通過(guò)整合這些先進(jìn)的科學(xué)方法，環(huán)保署將對(duì)一些化合物進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)篩選，將大大提高篩查進(jìn)度、效率和精確度，降低對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的使用。

澳大利亞APVMA擬上調(diào)農(nóng)藥登記費(fèi)用

澳大利亞農(nóng)藥獸藥管理局（APVMA）最近提交了一項(xiàng)成本回收計(jì)劃討論稿，擬在2012年6月1日至2015年施行臨時(shí)成本回收計(jì)劃，欲上調(diào)農(nóng)藥登記相關(guān)費(fèi)用。行業(yè)和其他利益團(tuán)體可進(jìn)行評(píng)議并提出意見(jiàn)。政府將同時(shí)對(duì)這個(gè)計(jì)劃和臨時(shí)收費(fèi)調(diào)整安排進(jìn)行初步評(píng)審。

討論稿中主要變化有：登記費(fèi)用的指數(shù)化、登記費(fèi)用與稅費(fèi)間成本回收比例定為4:6、引入了對(duì)售后監(jiān)管的年費(fèi)收取、增加了續(xù)費(fèi)費(fèi)用、對(duì)類型17產(chǎn)品100%從登記費(fèi)用中收回成本、未來(lái)數(shù)年內(nèi)償還高達(dá)200萬(wàn)美元的監(jiān)管方面改革費(fèi)用等。臨時(shí)收費(fèi)調(diào)整將適用于2012年7月1日至2015年6月30日。

APVMA是澳大利亞農(nóng)藥行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，主要由這些行業(yè)企業(yè)上繳的登記費(fèi)用和所納稅費(fèi)資助。農(nóng)藥企業(yè)向其付費(fèi)進(jìn)行農(nóng)藥登記，并按農(nóng)藥銷售價(jià)值向其納稅。此次收費(fèi)調(diào)整是為了保證該機(jī)構(gòu)獲得適當(dāng)?shù)暮涂沙掷m(xù)的收益，以確保化學(xué)物質(zhì)監(jiān)管的有效和高效，降低長(zhǎng)時(shí)間審查給企業(yè)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

越南禁止氯氰菊酯用于水產(chǎn)業(yè)

越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部（MARD）將禁止在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用20種含有氯氰菊酯（cypermethrin）作物保護(hù)物質(zhì)。漁業(yè)副局長(zhǎng)已于月初向部長(zhǎng)提交該禁令，批準(zhǔn)后將正式生效。

這種原藥最初用于植物保護(hù)物質(zhì)，越南市場(chǎng)上有約20種含有氯氰菊酯的產(chǎn)品，商標(biāo)包括Sherpa, Ambush C, Cymbush, Peran 和Cyperan。氯氰菊酯具有毒性，人類通過(guò)呼吸器官吸入，對(duì)消化器官毒性更大。

現(xiàn)在，有些居民在水體、池塘中使用來(lái)殺死甲殼綱動(dòng)物。自2003年起，國(guó)家農(nóng)林漁業(yè)質(zhì)量監(jiān)督局（nafiqad）就已經(jīng)確認(rèn)在一些省份，氯氰菊酯已被用來(lái)殺死甲殼類動(dòng)物，后來(lái)在其他省份也有使用。

美國(guó)已經(jīng)禁止含有氯氰菊酯水產(chǎn)品的進(jìn)口和流通，日本允許水產(chǎn)品中該物質(zhì)含量在億分之一到億分之三，而歐盟允許其含量在億分之五以內(nèi)。

巴西批準(zhǔn)農(nóng)藥擴(kuò)大應(yīng)用至次要作物

巴西農(nóng)業(yè)部接受了一些科學(xué)家的建議，將一些已登記農(nóng)藥的應(yīng)用擴(kuò)大至次要作物草莓和辣椒中。這些科學(xué)家來(lái)自巴西農(nóng)科院農(nóng)業(yè)研究所的蔬菜研究組，該請(qǐng)求是基于去年年初有關(guān)簡(jiǎn)化農(nóng)藥擴(kuò)大應(yīng)用登記法規(guī)的出臺(tái)。比如，登記用于番茄的農(nóng)藥可擴(kuò)大應(yīng)用至辣椒中，由于多種次要作物可根據(jù)一定的分類歸類于同一作物組中。

第7篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

（1．福建省精密儀器農(nóng)業(yè)測(cè)試重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，福州 350003；2．農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室（福州），福州 350003；3．福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院中心實(shí)驗(yàn)室，福州 350003；4．福建正源飼料有限公司，福建 莆田 351111；5．集美大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院， 福建 廈門 361021）

摘要：以瓦氏黃顙魚(yú)（Pelteoebagrus vachelli）肌肉氨基酸組成為參考模式，研究了羽毛肽粉作為其飼料蛋白源的氨基酸營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，并與常規(guī)水產(chǎn)飼料蛋白源魚(yú)粉進(jìn)行了比較。結(jié)果表明，羽毛肽粉富含Ile、Leu、Phe＋Tyr、Thr、Val，其特有的氨基酸組成特點(diǎn)決定了其在瓦氏黃顙魚(yú)飼料中有一定的應(yīng)用前景。作為蛋白源，在一定程度上彌補(bǔ)了魚(yú)粉Phe＋Tyr等氨基酸的不足，其主要限制性氨基酸為L(zhǎng)ys、His、Met、Cys、Cys、Trp、Thr。在配方設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)選用富含Lys的蠶豆粉漿蛋白粉，富含Thr、Trp的血粉，富含His的豆粕、玉米粉等蛋白源與其進(jìn)行配合使用。

關(guān)鍵詞 ：瓦氏黃顙魚(yú)（Pelteoebagrus vachelli）；羽毛肽粉；氨基酸；蛋白源

中圖分類號(hào)：S963 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439－8114（2015）16－3998-04

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.16.043

收稿日期：2015－01－27

基金項(xiàng)目：福建省省屬公益類項(xiàng)目（2014R1025－6）；福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院青年創(chuàng)新基金項(xiàng)目（2013DQB－10）

作者簡(jiǎn)介：姚清華（1985－），男，福建莆田人，助理研究員，碩士，主要從事水生動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與質(zhì)量安全研究，（電話）13609522199（電子信箱）yaoyaoshuimu＠163．com；通信作者，林 虬，男，副研究員，主要從事水生動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與質(zhì)量安全研究，（電子信箱）linqiu3163＠163．com。

瓦氏黃顙魚(yú)（Pelteoebagrus vachelli），又名江黃顙魚(yú)，黃顙魚(yú)屬中個(gè)體最大的種，肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美、少肌間刺、營(yíng)養(yǎng)豐富，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值［1，2］。瓦氏黃顙魚(yú)在日本、韓國(guó)及東南亞等國(guó)家具有巨大的市場(chǎng)，是我國(guó)出口創(chuàng)匯的優(yōu)良品種之一。隨著國(guó)內(nèi)外需求量的增加，野生黃顙魚(yú)產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者的需求，故近年來(lái)黃顙魚(yú)人工養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，是我國(guó)“十二五”期間優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的重點(diǎn)品種之一。

蛋白質(zhì)是動(dòng)物生長(zhǎng)、繁殖和維持生命所必需的營(yíng)養(yǎng)成分，參與體組織構(gòu)成、生理機(jī)能及代謝過(guò)程［3］。日糧中過(guò)低的蛋白質(zhì)含量無(wú)法維持其正常生長(zhǎng)發(fā)育，導(dǎo)致生長(zhǎng)速度減緩，發(fā)病率和死亡率增加；但過(guò)高的蛋白質(zhì)含量又會(huì)降低其利用率，增加氮排泄，引起水體富營(yíng)養(yǎng)化而污染環(huán)境。因此，飼料中合理的蛋白源配比對(duì)促進(jìn)水產(chǎn)動(dòng)物生長(zhǎng)、減少氮排泄具有重要的意義。飼料蛋白源氨基酸組成模式是決定其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高低的關(guān)鍵性指標(biāo)之一［3］，與飼養(yǎng)動(dòng)物的蛋白源所需越一致，其質(zhì)量要求愈高。肌肉組織是動(dòng)物最大的氨基酸代謝場(chǎng)所，以動(dòng)物組織（肌肉或胴體）的氨基酸組成作為參比蛋白是評(píng)價(jià)飼料氨基酸平衡的最佳選擇之一［3，4］。

黃顙魚(yú)屬偏肉食性的雜食性魚(yú)類，對(duì)非魚(yú)粉蛋白源需求量較肉食性魚(yú)類大。羽毛肽粉是課題組前期獲得的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蛋白源產(chǎn)品［5］，消化率提升明顯，氨基酸組成特點(diǎn)鮮明，含18種氨基酸，必需氨基酸和呈味氨基酸分別占總量的27．78％、38．70％，有一定的誘食作用［6，7］。本研究以瓦氏黃顙魚(yú)肌肉氨基酸組成模式作為參考模式，評(píng)價(jià)羽毛肽粉作為其飼料蛋白源的優(yōu)勢(shì)與不足，并與不同級(jí)別魚(yú)粉進(jìn)行比較，為羽毛肽粉在瓦氏黃顙魚(yú)飼料中的應(yīng)用提供參考依據(jù)。

1 材料與方法

1．1 材料

1．1．1 試驗(yàn)魚(yú) 瓦氏黃顙魚(yú)，購(gòu)自漳州龍海黃顙魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)。羽毛肽粉購(gòu)自福州科匯生物有限公司；堿解羽毛肽粉、酶解羽毛肽粉，自制［5］。國(guó)產(chǎn)白魚(yú)粉、國(guó)產(chǎn)紅魚(yú)粉、進(jìn)口白魚(yú)粉、進(jìn)口紅魚(yú)粉，由福建省水產(chǎn)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站提供。

1．1．2 試劑 LiOH、HCl，優(yōu)級(jí)純；混合氨基酸標(biāo)準(zhǔn)品（Sigma－aldrich公司）；緩沖液、茚三酮溶液（GB／T 5009．124．2003）。

1．1．3 儀器 全自動(dòng)氨基酸分析儀（日立L8800）、電子分析天平（METTLER TOLEDO AL204）、恒溫干燥箱、水解管（用去離子水沖洗干凈，烘干備用）。

1．2 方法

1．2．1 樣品氨基酸組成測(cè)定 隨機(jī)取數(shù)尾瓦氏黃顙魚(yú)，解剖獲取各部位肌肉，絞肉機(jī)絞碎并混勻，分別稱取適量肌肉樣品及普通市售羽毛粉、堿解羽毛肽粉、酶解羽毛肽粉及魚(yú)粉，置于水解管中。參考GB／T 5009．124．2003標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定氨基酸組成，加入6 mol／L HCl溶液10 mL，抽真空，充入高純氮?dú)?，再抽真空充氮?dú)?，重?fù)3次，封口，110 ℃左右水解22 h，冷卻。打開(kāi)水解管，過(guò)濾，用去離子水多次沖洗水解管，將水解液全部轉(zhuǎn)移到50 mL容量瓶?jī)?nèi)，用去離子水定容。取濾液1 mL于5 mL容量瓶?jī)?nèi)，用真空干燥器在40～50 ℃干燥，殘留物用1～2 mL蒸餾水溶解，再干燥，反復(fù)兩次，蒸干，溶解于1 mL pH 2．2的緩沖液中。用氨基酸自動(dòng)分析儀以外標(biāo)法測(cè)定試樣液的氨基酸含量，每個(gè)樣品均做3組平行。

1．2．2 色氨酸含量測(cè)定 分別取適量瓦氏黃顙魚(yú)肌肉、市售羽毛粉、堿解羽毛肽粉、酶解羽毛肽粉及魚(yú)粉，置于聚四氟乙烯襯管中，加入1．50 mL 4 mol／L LiOH溶液，于液氮中冷凍，將襯管插入水解玻璃管，抽真空，充入氮?dú)猓夤堋?10 ℃左右水解20 h，冷卻，轉(zhuǎn)移至25 mL容量瓶中，加入6 mol／L HCl溶液中和，并用檸檬酸鈉緩沖液定容，每個(gè)樣品均做3組平行。

1．2．3 蛋白源氨基酸營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià) 利用國(guó)際通用的氨基酸比值系數(shù)法，對(duì)所選材料作為瓦氏黃顙魚(yú)蛋白源的氨基酸平衡性進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體指標(biāo)包括氨基酸總量、必需氨基酸組成模式、氨基酸比值系數(shù)（RC）、氨基酸比值系數(shù)分（SRC）。

式中，Ax為樣品中氨基酸含量（mg／g），As為參比蛋白中氨基酸含量（mg／g），RC＝氨基酸比值／氨基酸比值之均數(shù)。

如果蛋白源氨基酸組成與瓦氏黃顙魚(yú)肌肉氨基酸組成完全一致，則各氨基酸的RC均應(yīng)等于1。RC＞1，表示此類氨基酸在該食物的氨基酸組成模式中過(guò)剩，反之則表示此類氨基酸相對(duì)不足。RC最小的氨基酸為第一限制氨基酸，以此類推。

SRC＝（1－CV）×100

式中，CV為RC的變異系數(shù)，CV＝標(biāo)準(zhǔn)差／平均數(shù)。

SRC的意義是當(dāng)?shù)鞍自窗被峤M成與瓦氏黃顙魚(yú)肌肉氨基酸組成一致時(shí)，則CV＝0，SRC＝100。SRC越小，蛋白源氨基酸營(yíng)養(yǎng)平衡性越差；SRC越接近100，則其氨基酸營(yíng)養(yǎng)價(jià)值相對(duì)越高。

2 結(jié)果與分析

2．1 瓦氏黃顙魚(yú)肌肉及不同飼料蛋白源必需氨基酸相對(duì)含量

瓦氏黃顙魚(yú)肌肉及不同飼料蛋白源必需氨基酸相對(duì)含量見(jiàn)表1。由表1可見(jiàn)，魚(yú)粉、市售羽毛粉及相關(guān)加工產(chǎn)品必需氨基酸相對(duì)含量均低于黃顙魚(yú)肌肉，其排序?yàn)辄S顙魚(yú)肌肉＞進(jìn)口紅魚(yú)粉＞國(guó)產(chǎn)紅魚(yú)粉＞國(guó)產(chǎn)白魚(yú)粉＞進(jìn)口白魚(yú)粉＞市售羽毛粉＞堿解羽毛肽粉＞酶解羽毛肽粉。市售羽毛粉及相關(guān)加工產(chǎn)品有Leu、Phe＋Tyr、Val相對(duì)含量高于魚(yú)粉產(chǎn)品，其他均低于魚(yú)粉，其中Lys差距最為明顯。羽毛粉經(jīng)堿解、酶解處理后，必需氨基酸相對(duì)含量變化情況見(jiàn)圖1。由圖1可見(jiàn)，羽毛產(chǎn)品含硫氨基酸總量在堿解后降低較為明顯，幅度達(dá)57．4％，在酶解處理后又有所回升。堿解體系斷裂羽毛角蛋白中二硫鍵的同時(shí)，也會(huì)與羥基氨基酸如Ser、Thr及半胱氨酸巰基等起反應(yīng)，從而影響羽毛粉產(chǎn)品的氨基酸組成模式，改變其氨基酸營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

2．2 飼料蛋白源營(yíng)養(yǎng)價(jià)值

以瓦氏黃顙魚(yú)肌肉氨基酸組成作為參考模式，利用氨基酸比值系數(shù)法比較羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品及魚(yú)粉作為其飼料蛋白源的氨基酸平衡，評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表2。由表2可見(jiàn)，普通市售羽毛粉作為瓦氏黃顙魚(yú)飼料蛋白源主要短缺的必需氨基酸（RC＜0．9）有：Lys、His、Trp、Met＋Cys；經(jīng)堿解處理后，Met＋Cys短缺進(jìn)一步擴(kuò)大。魚(yú)粉作為瓦氏黃顙魚(yú)飼料蛋白源的主要短缺性氨基酸為L(zhǎng)ys、Leu（進(jìn)口白魚(yú)粉）、Thr（國(guó)產(chǎn)白魚(yú)粉、進(jìn)口紅魚(yú)粉）。在部分氨基酸不足的同時(shí)，作為瓦氏黃顙魚(yú)飼料蛋白源，上述蛋白源也存有部分氨基酸組成過(guò)量的現(xiàn)象，如羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品中的Ile、Leu、Val、Phe＋Tyr等及魚(yú)粉中的Trp。此外，作為瓦氏黃顙魚(yú)飼料蛋白源時(shí)，羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品Arg的平衡性優(yōu)于魚(yú)粉?？梢?jiàn)，魚(yú)粉及羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品作為瓦氏黃顙魚(yú)飼料蛋白源時(shí)，除Lys外，其余短缺的必需氨基酸兩者可以實(shí)現(xiàn)良好的互補(bǔ)。羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品可以補(bǔ)充魚(yú)粉中Ile、Leu、Phe＋Tyr、Thr上這幾種氨基酸的短缺，而魚(yú)粉中過(guò)剩的Trp含量可以在一定程度上彌補(bǔ)羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品的Trp短缺，起到一定的平衡效果。

2．3 羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品作為瓦氏黃顙魚(yú)飼料蛋白源的限制性氨基酸

羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品作為瓦氏黃顙魚(yú)飼料蛋白源限制性氨基酸排序及氨基酸比值系數(shù)分（SRC）見(jiàn)表3。由表3可見(jiàn)，SRC值普遍偏低（＜50），從氨基酸平衡角度分析表明，當(dāng)羽毛粉作為瓦氏黃顙魚(yú)飼料單一蛋白源時(shí)，氨基酸平衡性不足，主要限制性氨基酸為L(zhǎng)ys、His、Met、Cys、Trp、Thr。

3 討論

飼料氨基酸平衡長(zhǎng)期以來(lái)一直是動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)研究的熱點(diǎn)［8－11］。魚(yú)粉氨基酸組成均衡，營(yíng)養(yǎng)豐富，是水產(chǎn)飼料理想的蛋白源。但隨著養(yǎng)殖集約化的蓬勃發(fā)展，蛋白質(zhì)原料需求量不斷加大，同時(shí)由于海洋污染、過(guò)度捕撈，魚(yú)粉短缺已經(jīng)成為全球性的問(wèn)題。而在低蛋白質(zhì)飼料中，單一的飼料蛋白源氨基酸基本上很難與水產(chǎn)動(dòng)物需求達(dá)到完全平衡，而短缺的氨基酸會(huì)影響到蛋白質(zhì)整體的利用情況，多余的氨基酸經(jīng)脫氨基作用，含氮部分以氨、尿素、三甲胺等形式排出，不含氮的部分分解成水和CO2，能量則形成脂肪積蓄。因此，通過(guò)合理的蛋白源配比，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中飼料蛋白質(zhì)利用率、減少氮排泄、降低水體富營(yíng)養(yǎng)化成為解決這一現(xiàn)象的有效途徑。李瑾等［12］研究表明當(dāng)飼料中動(dòng)物性蛋白質(zhì)含量為70％時(shí)，黃鱔生長(zhǎng)速度最快，日增重最高。頡志剛等［13］發(fā)現(xiàn)飼料中含16％豆粕、43％魚(yú)粉時(shí)，鯉魚(yú)生長(zhǎng)各項(xiàng)指標(biāo)最佳。

我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，羽毛來(lái)源廣、供應(yīng)量大、價(jià)格低，但其特有的蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)及組成成為限制其大規(guī)模應(yīng)用的主要瓶頸［14］。目前，可以通過(guò)堿解、酶解、微生物處理等對(duì)其進(jìn)行體外預(yù)消化提高其被消化吸收能力。經(jīng)過(guò)堿解、酶解處理后，羽毛肽粉的體外消化率分別提高了9．57％及24．66％，水溶性蛋白質(zhì)、酸溶蛋白質(zhì)、寡肽含量分別較魚(yú)粉提高了34．29％、28．29％、16．30％［15］。此外，羽毛肽粉富含呈味氨基酸、鮮味氨基酸、甘味氨基酸［6］，對(duì)魚(yú)類有一定的誘食作用。研究表明，在水產(chǎn)動(dòng)物飼料中添加適量的羽毛肽粉，可以部分替代魚(yú)粉，降低飼料成本，涉及的水產(chǎn)動(dòng)物包括大西洋鮭、鯉魚(yú)、鮸狀黃姑魚(yú)、虹鱒、銀大馬哈魚(yú)、大鱗大馬哈魚(yú)等，替代水平由羽毛肽粉的品質(zhì)、加工方法、試驗(yàn)魚(yú)的種類、大小和養(yǎng)殖條件決定［16］。可見(jiàn)，飼用羽毛肽粉的氨基酸組成特點(diǎn)決定了其作為飼料蛋白源時(shí)應(yīng)根據(jù)所飼養(yǎng)的水產(chǎn)動(dòng)物氨基酸需求特點(diǎn)與其他蛋白源配合使用，選取與相應(yīng)氨基酸含量較高的互補(bǔ)的蛋白源進(jìn)行搭配，如富含Lys的蠶豆粉漿蛋白粉、血粉等、富含Thr、Trp的血粉等、富含His的豆粕、玉米粉等，或直接添加相應(yīng)的限制性氨基酸，并開(kāi)展動(dòng)物試驗(yàn)進(jìn)行證實(shí)。因?yàn)橛醒芯勘砻鲀H通過(guò)理想氨基酸模式具有很多明顯的優(yōu)勢(shì)，但不能解決氨基酸間的互作效應(yīng)，如Lys與Arg的拮抗問(wèn)題［4］。

4 小結(jié)

羽毛肽粉富含Ile、Leu、Phe＋Tyr、Thr、Val，其特有的氨基酸組成特點(diǎn)決定了其在水產(chǎn)飼料中有一定的應(yīng)用前景，作為瓦氏黃顙魚(yú)飼料蛋白源，可以在一定程度上彌補(bǔ)魚(yú)粉Phe＋Tyr等氨基酸的不足。其主要限制性氨基酸為L(zhǎng)ys、His、Met、Cys、Cys、Trp、Thr，在配方設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)選用富含Lys的蠶豆粉漿蛋白粉、血粉，富含Thr、Trp的血粉，富含His的豆粕、玉米粉等蛋白源與其進(jìn)行配合使用。

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第8篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：審計(jì)　教學(xué)　立體循環(huán)

1　立體循環(huán)式教學(xué)法的內(nèi)涵與特征

立體循環(huán)式教學(xué)法是對(duì)現(xiàn)有完全遵循教材章節(jié)來(lái)組織和安排教學(xué)的一種大膽嘗試，它的內(nèi)涵與特征充分體現(xiàn)了系統(tǒng)觀與整合理論。

1.1　立體循環(huán)式教學(xué)法的內(nèi)涵

立體循環(huán)（vertical　circulation）是指在不同層級(jí)間流動(dòng)，這種循環(huán)既要保證同層內(nèi)流動(dòng)通暢，又要在不同層級(jí)間設(shè)計(jì)連接點(diǎn)并構(gòu)建連接方式，從而實(shí)現(xiàn)一體化循環(huán)。立體循環(huán)是建筑學(xué)、氣象學(xué)和海洋學(xué)中的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，在我國(guó)立體循環(huán)的應(yīng)用還體現(xiàn)在城市給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

由于任何一門課程的知識(shí)體系客觀上也存在著多個(gè)知識(shí)循環(huán)，不同循環(huán)中的知識(shí)點(diǎn)相互交錯(cuò)，故將立體循環(huán)的方式引入教學(xué)，本文稱之為立體循環(huán)式教學(xué)法。

立體循環(huán)式教學(xué)法是根據(jù)課程知識(shí)體系中各知識(shí)點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系，構(gòu)建多個(gè)層次的知識(shí)循環(huán)，并通過(guò)不同層次間存在交錯(cuò)的知識(shí)點(diǎn)，將不同層次的知識(shí)循環(huán)連接起來(lái)，從而形成內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)的一體化知識(shí)循環(huán)。教師在按照既定的教學(xué)順序?qū)唧w知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解時(shí)，同時(shí)對(duì)該知識(shí)點(diǎn)所在各知識(shí)循環(huán)中的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行適度串聯(lián)，以立體循環(huán)的方式進(jìn)行解析，從而幫助學(xué)生在大腦中構(gòu)建具有立體循環(huán)的知識(shí)體系。

1.2　立體循環(huán)式教學(xué)法的特征

第一，將所有知識(shí)點(diǎn)按照邏輯關(guān)聯(lián)，歸入各種知識(shí)循環(huán)。由于知識(shí)點(diǎn)之間的邏輯關(guān)聯(lián)具有一定的復(fù)雜性和多元性，因此，一個(gè)知識(shí)點(diǎn)往往可以從不同的層面歸入不同的知識(shí)循環(huán)之中。

第二，知識(shí)循環(huán)之間有交錯(cuò)。由于同一個(gè)知識(shí)點(diǎn)因?qū)傩蕴卣鞫鴼w屬于不同的知識(shí)循環(huán)，因此，該知識(shí)點(diǎn)成為不同知識(shí)循環(huán)間的交錯(cuò)點(diǎn)，客觀上造成了知識(shí)循環(huán)間的聯(lián)結(jié)。

第三，“觸發(fā)—啟動(dòng)—循環(huán)—強(qiáng)化”的立體循環(huán)方式。對(duì)某一具體知識(shí)點(diǎn)的講解，開(kāi)啟了針對(duì)某一知識(shí)循環(huán)的“觸發(fā)—啟動(dòng)—循環(huán)—強(qiáng)化”的循環(huán)式學(xué)習(xí)；同時(shí)由于知識(shí)循環(huán)之間有交錯(cuò)性的知識(shí)點(diǎn)，因此這一具體知識(shí)點(diǎn)因其關(guān)聯(lián)著其他知識(shí)循環(huán)，所以極有可能開(kāi)啟多個(gè)不同層次和維度的知識(shí)循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)立體式學(xué)習(xí)。因此，處于立體循環(huán)式知識(shí)體系中的每個(gè)具體知識(shí)點(diǎn)，都可能開(kāi)啟一次立體循環(huán)式學(xué)習(xí)，引導(dǎo)這一過(guò)程的可以順利運(yùn)行的策略、方法和媒介，就構(gòu)成的立體循環(huán)式教學(xué)法

第四，立體循環(huán)有中心。立體循環(huán)式知識(shí)體系的構(gòu)建是以某一核心理念或價(jià)值判斷為中心，立體循環(huán)式知識(shí)體系的教學(xué)圍繞著這一核心理念或價(jià)值判斷來(lái)展開(kāi)，這一中心具有凝聚所有的知識(shí)循環(huán)的統(tǒng)帥力量，是該門課程的理論或?qū)嵺`意義所在。

2　立體循環(huán)式教學(xué)法在審計(jì)教學(xué)中的應(yīng)用價(jià)值

立體循環(huán)式審計(jì)教學(xué)法對(duì)于解決教師教授和學(xué)生學(xué)習(xí)《審計(jì)》課程中長(zhǎng)期存在的矛盾，意義重大。

2.1　有助于構(gòu)建系統(tǒng)的審計(jì)知識(shí)

通過(guò)知識(shí)點(diǎn)的交叉循環(huán)，使得審計(jì)學(xué)習(xí)始終處于知識(shí)體系的背景之下，沒(méi)有分離感，目標(biāo)性強(qiáng)。保證學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，一直以系統(tǒng)的觀點(diǎn)和視角來(lái)接觸、感受和感知審計(jì)，能夠?qū)徲?jì)進(jìn)行總體把握。

2.2　有助于加速知識(shí)的掌握與運(yùn)用

基于知識(shí)點(diǎn)的交叉循環(huán)，借助立體教學(xué)方式，學(xué)生不需要死記硬背審計(jì)的準(zhǔn)則，而是在學(xué)習(xí)過(guò)中學(xué)習(xí)審計(jì)的思維和思路，通過(guò)在不同的循環(huán)中多次強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)例，是的學(xué)生始終處于“學(xué)習(xí)—應(yīng)用—再學(xué)習(xí)—再應(yīng)用—反復(fù)學(xué)習(xí)—反復(fù)應(yīng)用”的知識(shí)精進(jìn)路線。

2.3　有助于形成良好的職業(yè)素養(yǎng)

由于授課和學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)知識(shí)點(diǎn)的循環(huán)，因此審計(jì)知識(shí)體系中有關(guān)審計(jì)職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)敏感和職業(yè)道德的內(nèi)容在各個(gè)知識(shí)循環(huán)中都會(huì)出現(xiàn)，每一次出現(xiàn)，都結(jié)合了新的知識(shí)，這種在應(yīng)用中實(shí)踐知識(shí)以及運(yùn)用知識(shí)的方式，給審計(jì)素質(zhì)教育提供了多種機(jī)會(huì)和渠道。

3　立體循環(huán)式教學(xué)法在審計(jì)教學(xué)中的應(yīng)用方案

在審計(jì)教學(xué)中應(yīng)用立體循環(huán)式教學(xué)法，需要設(shè)計(jì)基于立體循環(huán)式的審計(jì)知識(shí)體系，確定知識(shí)點(diǎn)講授的時(shí)序，并串聯(lián)不同的知識(shí)循環(huán)。

3.1　設(shè)計(jì)基于立體循環(huán)式的審計(jì)知識(shí)體系

立體循環(huán)式教學(xué)法是將各章的知識(shí)點(diǎn)按照知識(shí)循環(huán)進(jìn)行重新梳理，這也是實(shí)施立體循環(huán)式教學(xué)法的基本前提。目前，各高校采用的審計(jì)教材體例大致相似，都是按照先審計(jì)理論，再審計(jì)實(shí)務(wù)的順序編排。在審計(jì)理論部分，基本上遵循審計(jì)流程發(fā)生的時(shí)序來(lái)展開(kāi)講解，包括審計(jì)基本概念、目標(biāo)、程序，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律責(zé)任，計(jì)劃審計(jì)工作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)，審計(jì)抽樣，審計(jì)報(bào)告。在審計(jì)實(shí)務(wù)部分，一般是從銷售與收款循環(huán)審計(jì)開(kāi)始，逐次講授購(gòu)貨與付款循環(huán)審計(jì)，生產(chǎn)與薪酬循環(huán)審計(jì)，籌資與投資循環(huán)審計(jì)和貨幣資金審計(jì)。這種分塊式的審計(jì)知識(shí)分類方式雖然符合審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的基本框架，但是對(duì)于初學(xué)者無(wú)疑于盲人摸象，只能到最后一刻才明白每一個(gè)階段的進(jìn)程在審計(jì)知識(shí)體系中的具置。因此，構(gòu)建打破章節(jié)的審計(jì)立體循環(huán)知識(shí)體系，實(shí)施立體循環(huán)式教學(xué)的首要步驟。

以審計(jì)為例，可以將原有的審計(jì)知識(shí)體系規(guī)劃為如下幾個(gè)循環(huán)：第一循環(huán)，審計(jì)概念、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序和審計(jì)報(bào)告；第二循環(huán)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德、法律責(zé)任和審計(jì)報(bào)告；第三循環(huán)，初步業(yè)務(wù)活動(dòng)、計(jì)劃審計(jì)工作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和審計(jì)終結(jié)；第四循環(huán)，管理層認(rèn)定、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)流程、審計(jì)報(bào)告；第五循環(huán)，審計(jì)流程、審計(jì)循環(huán)、審計(jì)證據(jù)和審計(jì)報(bào)告。

上述的五個(gè)循環(huán)分別從不同的起點(diǎn)出發(fā)，穿插不同章節(jié)的主要知識(shí)點(diǎn)，并最終歸結(jié)到審計(jì)工作的結(jié)果——審計(jì)報(bào)告之上。在每一個(gè)審計(jì)知識(shí)循環(huán)中，前后知識(shí)點(diǎn)都有著緊密的邏輯聯(lián)系和因果關(guān)系，是可以用常識(shí)性的思維來(lái)解釋和推演的。同時(shí)，每一個(gè)審計(jì)知識(shí)循環(huán)又與其他的知識(shí)循環(huán)共享一些重用的知識(shí)點(diǎn)，這就為知識(shí)循環(huán)之間的串聯(lián)提供的節(jié)點(diǎn)，例如審計(jì)證據(jù)或?qū)徲?jì)程序在不同的知識(shí)循環(huán)中都出現(xiàn)過(guò)，所以，可以經(jīng)由恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，交織到第一循環(huán)的審計(jì)程序（具體的審計(jì)證據(jù)是通過(guò)何種審計(jì)程序獲得的），第二循環(huán)的法律責(zé)任（獲得的審計(jì)證據(jù)是否表明審計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)膱?bào)告程序，以避免承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任），第三循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)（具體的審計(jì)證據(jù)意味著被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)水平，繼而應(yīng)采取何種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)程序），第四循環(huán)的管理層認(rèn)定（具體的審計(jì)證據(jù)可用于證明何種管理層認(rèn)定），以及第五循環(huán)的審計(jì)報(bào)告（具體的審計(jì)證據(jù)可能導(dǎo)致審計(jì)師出具何種審計(jì)意見(jiàn)以及審計(jì)報(bào)告）。

經(jīng)過(guò)上述的梳理，原有的審計(jì)知識(shí)體系已經(jīng)演變成具有相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)知識(shí)循環(huán)，為使用立體循環(huán)式教學(xué)法提供了現(xiàn)實(shí)的理論支撐。

3.2　確定知識(shí)點(diǎn)講授的時(shí)序

在構(gòu)建了基于立體循環(huán)式的審計(jì)知識(shí)體系之后，需要在講授過(guò)程中設(shè)計(jì)出每一次授課重點(diǎn)講解的知識(shí)點(diǎn)。這是因?yàn)椋诹Ⅲw循環(huán)的知識(shí)體系中，每個(gè)知識(shí)點(diǎn)都會(huì)重復(fù)出現(xiàn)，那么這些知識(shí)點(diǎn)是按照怎樣的先后順序出現(xiàn)，主要考慮的是作為初學(xué)者的學(xué)生其認(rèn)知習(xí)慣。因此，確定知識(shí)點(diǎn)講授時(shí)序的基本原則就是先易后難，先簡(jiǎn)后繁，先少后多，從具有常識(shí)性和感知性的知識(shí)點(diǎn)出發(fā)，逐步加入專業(yè)性和綜合性的職業(yè)判斷。

以審計(jì)為例，在基本遵循相關(guān)教材的內(nèi)容排序的同時(shí)，為了幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)的初始階段就對(duì)審計(jì)形成整體化的理解，會(huì)將第一循環(huán)中審計(jì)報(bào)告的講授安排在開(kāi)課之初，形成審計(jì)起點(diǎn)——審計(jì)終點(diǎn)的完成路徑。第四循環(huán)中的管理層認(rèn)定，對(duì)于審計(jì)實(shí)務(wù)的整體推進(jìn)意義重大，也屬于在授課之初就需要不斷鋪墊的知識(shí)點(diǎn)之一，并在接下來(lái)的各章講解中，不斷地與當(dāng)下的知識(shí)點(diǎn)和知識(shí)循環(huán)進(jìn)行交互，實(shí)現(xiàn)多次重復(fù)，從而加深印象，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的理解、識(shí)記和運(yùn)用。

3.3　串聯(lián)不同的知識(shí)循環(huán)

在確定了確定知識(shí)點(diǎn)講授的時(shí)序之后，依據(jù)基于立體循環(huán)式的審計(jì)知識(shí)體系，需要將當(dāng)下所授知識(shí)與其他的知識(shí)循環(huán)，通過(guò)某種知識(shí)節(jié)點(diǎn)關(guān)聯(lián)起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)的立體循環(huán)。

以審計(jì)為例，在講授第一循環(huán)的審計(jì)程序時(shí)，可以跳躍到第四循環(huán)的審計(jì)證據(jù)，即利用具體的程序，可以獲得何種具體的審計(jì)證據(jù)；第二次跳躍是從審計(jì)證據(jù)，反向循環(huán)到管理層認(rèn)定，即具體的審計(jì)證據(jù)證明了何種管理層認(rèn)定；第三次跳躍則是從對(duì)于認(rèn)定的證明結(jié)果，關(guān)聯(lián)到被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即這種結(jié)果暗含著重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的水平；第四次跳躍，就是基于這種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的水平，聯(lián)系到具體第五循環(huán)中的具體交易，針對(duì)具體的認(rèn)定，采取何種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)程序，并得出何種審計(jì)結(jié)論和意見(jiàn)，從而實(shí)現(xiàn)了各知識(shí)層面的立體循環(huán)，并且達(dá)到了審計(jì)業(yè)務(wù)的終點(diǎn)。

可見(jiàn)，立體循環(huán)式教學(xué)法，以某一核心理念或者價(jià)值判斷為中心，通過(guò)對(duì)所授課程中各個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行邏輯重構(gòu)，將知識(shí)點(diǎn)通過(guò)各種層次和維度的知識(shí)循環(huán)進(jìn)行梳理，整合出立體循環(huán)式的知識(shí)體系。同時(shí)，在按時(shí)間順序進(jìn)行的知識(shí)講解過(guò)程，通過(guò)觸發(fā)各知識(shí)循環(huán)間的交錯(cuò)性知識(shí)點(diǎn)，啟動(dòng)各知識(shí)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)某知識(shí)循環(huán)中每個(gè)或某些知識(shí)點(diǎn)的預(yù)習(xí)（滲透）或復(fù)習(xí)（運(yùn)用），并最終在學(xué)生的大腦中通過(guò)多次反復(fù)的“觸發(fā)—啟動(dòng)—循環(huán)—強(qiáng)化”，建立起立體循環(huán)式的知識(shí)體系（見(jiàn)圖1）。圖1以《審計(jì)》為例，構(gòu)建了立體循環(huán)式教學(xué)法下的知識(shí)循環(huán)，其中章節(jié)順序依據(jù)的是劉明輝教授等主編的　“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材《審計(jì)》。

4　在審計(jì)教學(xué)中應(yīng)用立體循環(huán)式教學(xué)法應(yīng)注意的問(wèn)題

立體循環(huán)式教學(xué)法主要解決的是在知識(shí)體系中建立起各章節(jié)和各循環(huán)的邏輯聯(lián)系，在某種意義上，是對(duì)現(xiàn)有知識(shí)體系的重新梳理與組合，在設(shè)計(jì)與應(yīng)用中有一定的難度。

4.1　立體循環(huán)式知識(shí)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循客觀規(guī)律

既然立體循環(huán)式知識(shí)體系是基于傳統(tǒng)的審計(jì)知識(shí)框架，那么在設(shè)計(jì)和構(gòu)建新的知識(shí)循環(huán)時(shí)，需要以審計(jì)理論的基本研究規(guī)律和審計(jì)實(shí)務(wù)的流程時(shí)序?yàn)榛驹瓌t和依據(jù)。從而，便于學(xué)生在借由立體循環(huán)式知識(shí)體系來(lái)理解和識(shí)記審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的同時(shí)，不會(huì)偏離審計(jì)的核心主線。因此，在設(shè)計(jì)和講授各種知識(shí)循環(huán)的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，需要時(shí)刻從循環(huán)追溯回審計(jì)中的客觀規(guī)律，再?gòu)目陀^規(guī)律演繹到具體循環(huán)。由此，才能保證立體循環(huán)式教學(xué)法的教學(xué)效果。

4.2　立體循環(huán)式教學(xué)法的教授進(jìn)程應(yīng)詳略得當(dāng)

由于立體循環(huán)式教學(xué)法的突出特點(diǎn)是知識(shí)循環(huán)中知識(shí)點(diǎn)的反復(fù)關(guān)聯(lián)，并因此實(shí)現(xiàn)了“學(xué)而時(shí)習(xí)之”。不過(guò)，如果知識(shí)點(diǎn)只是簡(jiǎn)單的重復(fù)，或者在知識(shí)點(diǎn)的每次講授過(guò)程中，都保持一致的講解模式，那么，無(wú)形中造成了授課時(shí)間的浪費(fèi)，學(xué)生也會(huì)對(duì)這種模式產(chǎn)生審美疲勞，并因此降低了該種教學(xué)方法的實(shí)用效果。所以，在同一知識(shí)點(diǎn)多次重復(fù)的情況下，應(yīng)具體問(wèn)題具體分析。在前幾次涉及該知識(shí)點(diǎn)時(shí)應(yīng)進(jìn)行詳盡的解說(shuō)；在學(xué)生已經(jīng)基本識(shí)記的情況下，應(yīng)做到點(diǎn)到為止；在需要進(jìn)行知識(shí)串聯(lián)時(shí)，應(yīng)將講課重點(diǎn)放在不同知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系上。所以，不能對(duì)多次涉及的知識(shí)點(diǎn)采取均一化的講授方式。

5　結(jié)束語(yǔ)

立體循環(huán)式教學(xué)法通過(guò)對(duì)復(fù)雜的審計(jì)知識(shí)體系的有機(jī)梳理，構(gòu)建了多層次相互關(guān)聯(lián)的知識(shí)循環(huán)，并在講授過(guò)程中，通過(guò)多次重復(fù)、多次關(guān)聯(lián)、多次跳躍，避免了學(xué)生在學(xué)習(xí)審計(jì)過(guò)程中的迷失感，逐步搭建起系統(tǒng)、完整、邏輯關(guān)系緊密的立體循環(huán)式審計(jì)知識(shí)系統(tǒng)，大幅提升了現(xiàn)有審計(jì)教材的使用效果和效率，有利的推動(dòng)了學(xué)生理解、識(shí)記和應(yīng)用審計(jì)知識(shí)的進(jìn)程。

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本文系東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)YY12016）的階段性研究成果。

第9篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府食品安全工作的決策部署，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，進(jìn)一步健全和完善政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、源頭治理、預(yù)防為主”的方針，重點(diǎn)圍繞與人民群眾關(guān)系密切的“五類產(chǎn)品、一個(gè)行業(yè)”即畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)主要食品污染開(kāi)展全面治理，強(qiáng)化生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢測(cè)預(yù)警、企業(yè)信用、法制保障、宣傳教育“七大”體系建設(shè)，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)食品行業(yè)自律，提高農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平，有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，切實(shí)保障食品安全。

三、主要措施

（一）治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局承辦，市公安局分局、區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局、工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)協(xié)辦。治理指標(biāo)：城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)100%，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)96%以上，牛、羊定點(diǎn)屠宰率均達(dá)90%以上；豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)98%以上；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和禽類（雞、鴨）抗生素、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)；生鮮乳三聚氰胺檢測(cè)合格率達(dá)100%。主要措施：

1.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，按照從源頭抓質(zhì)量的工作要求，加強(qiáng)投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測(cè)管理，推進(jìn)質(zhì)量追溯體系建設(shè)；加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)銷售病死病害和染疫動(dòng)物的違法行為。

2.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，嚴(yán)格查驗(yàn)免疫檔案和免疫標(biāo)識(shí)，防止染疫動(dòng)物從產(chǎn)地外調(diào)銷售。100%落實(shí)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員駐場(chǎng)檢疫，嚴(yán)把牲畜入場(chǎng)檢疫關(guān)，做到產(chǎn)地檢疫合格、按規(guī)定佩戴耳標(biāo)的動(dòng)物入場(chǎng)屠宰和同步檢疫。區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，督促屠宰場(chǎng)生豬完善和落實(shí)進(jìn)場(chǎng)檢疫交接登記、肉品檢疫品質(zhì)檢驗(yàn)、病死豬病害肉無(wú)害化處理、肉品銷售臺(tái)帳等制度，查處違法違規(guī)行為。

3.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量管理追溯體系，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)是否非法添加三聚氰胺、蘇丹紅、汞、砷等違禁添加物的檢查，嚴(yán)厲打擊、查處違法行為，100％銷毀查獲的含有違禁添加物的飼料產(chǎn)品。

4.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)禁用藥品及化合物專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開(kāi)展產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺專項(xiàng)抽檢，并對(duì)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和定點(diǎn)屠宰場(chǎng)100％實(shí)施監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊查處違法生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止獸藥和使用違禁物質(zhì)的違法行為。

5.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展全區(qū)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、奶站專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范投入品使用和登記管理，嚴(yán)格實(shí)行生鮮乳收購(gòu)許可證制度，做好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，依法規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊查處生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的違法行為。

6.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展春秋季高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等強(qiáng)制免疫及免疫效果的監(jiān)測(cè)，從源頭上保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

7.由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)局、市公安局分局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)配合，組織開(kāi)展打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷售病死病害畜禽及其產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)執(zhí)法檢查，依法取締非法屠宰窩點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，查處違法犯罪行為。由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)無(wú)害化處理制度，依法嚴(yán)厲查處非法交易病死畜禽的違法行為。

8.由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局分局、區(qū)環(huán)保局及各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）配合，督促并落實(shí)有關(guān)鎮(zhèn)（街）加快我區(qū)牲畜定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）達(dá)標(biāo)建設(shè)，及時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目竣工項(xiàng)目驗(yàn)收和資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。

9.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)、區(qū)工商局負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)局配合，抓好肉制品加工企業(yè)和肉品冷藏企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展肉制品加工企業(yè)和肉品冷藏企業(yè)檢查，督促健全完善臺(tái)帳管理制度，查處生產(chǎn)加工企業(yè)、肉品冷藏企業(yè)使用和儲(chǔ)藏未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉品、非法入境肉類產(chǎn)品的違法行為。

（二）治理種植業(yè)產(chǎn)品污染。由區(qū)農(nóng)業(yè)局承辦，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商局、市糧食局分局、區(qū)供銷社協(xié)辦。治理指標(biāo)：蔬菜農(nóng)殘和重金屬、主要水果農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi)。主要措施：

1.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，開(kāi)展蔬菜、水果農(nóng)殘檢測(cè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)和GAP認(rèn)證及推廣工作，更好地從源頭控制，提高種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，開(kāi)展食用菌生產(chǎn)和初加工專項(xiàng)檢查，打擊違法違規(guī)使用禁限用及未登記農(nóng)藥生產(chǎn)食用菌違法違規(guī)行為。組織開(kāi)展蔬菜、茶葉、水果等農(nóng)殘及蘑菇中熒光物質(zhì)等種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品跟蹤處理，及時(shí)消除安全隱患。

3.由區(qū)供銷社負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展茶園禁用農(nóng)藥監(jiān)測(cè)普查，分析我區(qū)茶葉質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握茶園病蟲(chóng)害發(fā)生和防治、茶園農(nóng)藥使用種類和使用等情況，開(kāi)展相關(guān)農(nóng)殘檢測(cè)。同時(shí)，做好茶葉安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)施藥，建立茶園種植管理可追溯制度。

4.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，開(kāi)展流通環(huán)節(jié)蔬菜、主要水果（時(shí)令鮮果）農(nóng)殘及重金屬殘留抽檢。

（三）治理水產(chǎn)品污染。由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室承辦，區(qū)工商局協(xié)辦。治理指標(biāo)：主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥殘抽檢超標(biāo)率控制在3%以內(nèi)，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，水產(chǎn)品及水發(fā)水產(chǎn)品甲醛市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)。主要措施：

1.由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，以水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料備案基地、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)等單位為重點(diǎn)，開(kāi)展?jié)O藥、飼料等投入品使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖過(guò)程中違法違規(guī)使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)等違法行為。

2.由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)例行監(jiān)測(cè)，完善全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位數(shù)據(jù)庫(kù)，將水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍，開(kāi)展全年性水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。

3.由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，繼續(xù)開(kāi)展海水貝類有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保上市貝類產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，開(kāi)展加強(qiáng)織紋螺食用宣傳，重點(diǎn)開(kāi)展織紋螺毒素監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警信息。

5、由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。

6.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室配合，組織開(kāi)展水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市水產(chǎn)品及水發(fā)水產(chǎn)品使用甲醛浸泡、染色等有毒有害物的監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲打擊查處流通環(huán)節(jié)違法經(jīng)營(yíng)行為。

（四）治理飲用水污染。由區(qū)建設(shè)局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)承辦。治理指標(biāo)：本區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)95%和90%以上，市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達(dá)95%以上，二次供水4項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)抽檢合格率達(dá)96%以上，瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品及市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率分別達(dá)98%和97%以上。主要措施：

1.由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)，繼續(xù)推進(jìn)飲用水水源保護(hù)工作，加大對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管，組織開(kāi)展本區(qū)集中式飲用水源地污染整治和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊破壞飲用水源地的違法行為，牽頭組織實(shí)施全區(qū)整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展飲用水一、二級(jí)水源保護(hù)的檢查，保障飲用水源安全。

2.由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)城市供水企業(yè)管理，對(duì)全區(qū)城市供水企業(yè)開(kāi)展安全運(yùn)行評(píng)估，加快推進(jìn)自來(lái)水廠技改工程，提高供水企業(yè)安全供水能力，開(kāi)展城市供水水質(zhì)檢查，確保市政供水安全衛(wèi)生。

3.由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局配合，組織開(kāi)展城區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生狀況的檢查，督促街道、社區(qū)、物業(yè)等管理單位定期開(kāi)展二次供水設(shè)施清洗、消毒和水質(zhì)檢測(cè)。

4.市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，提高瓶（桶）裝飲用水質(zhì)量。由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，開(kāi)展流通環(huán)節(jié)瓶（桶）飲用水衛(wèi)生指標(biāo)抽檢。

5.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，區(qū)建設(shè)局、水利局、環(huán)保局配合，進(jìn)一步完善全區(qū)城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)，繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)管網(wǎng)末梢水、二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)抽檢。

（五）治理加工食品污染。市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)承辦，區(qū)衛(wèi)生局、工商局、市糧食局分局協(xié)辦。治理指標(biāo)：調(diào)味品（醬油、食醋、魚(yú)露）、豆腐及豆制品、糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干）衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)96%以上；大米、食用油黃曲霉毒素B1及食用油過(guò)氧化值、酸價(jià)市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)，小麥粉增白劑、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)98%以上；罐頭、糕點(diǎn)、飲料、酒類衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)96%以上。主要措施：

1.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，建立食品添加劑生產(chǎn)使用違法企業(yè)黑名單，嚴(yán)厲打擊查處生產(chǎn)、銷售、濫用非法食品添加劑違法行為。

2.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，做到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，消除區(qū)域性食品安全問(wèn)題和系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障加工食品質(zhì)量安全。

3.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)建立從廠區(qū)衛(wèi)生、采購(gòu)管理、添加劑使用管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、成品檢驗(yàn)到產(chǎn)品出廠的全過(guò)程管理和可追溯制度，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

4.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，健全完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，組織實(shí)施《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可審查機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和審查員的監(jiān)督管理，依法查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)和生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為。

5.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，開(kāi)展獲證加工食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全狀況等級(jí)評(píng)定，健全完善企業(yè)信用檔案，實(shí)行分類監(jiān)管。建立健全區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)管檢查制度，開(kāi)展監(jiān)督檢查和轄區(qū)監(jiān)管狀況等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，建立轄區(qū)質(zhì)監(jiān)部門食品安全監(jiān)管責(zé)任考評(píng)體系，落實(shí)加工食品安全層級(jí)監(jiān)管責(zé)任。

6.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，在省質(zhì)監(jiān)局制定的《五類經(jīng)營(yíng)單位“后廠”食品加工部分衛(wèi)生條件開(kāi)業(yè)審查規(guī)范（試行）》頒布后，按照《規(guī)范》要求，加強(qiáng)面包、面制品、糕餅、豆制品、肉制品等加工店前店后廠食品經(jīng)營(yíng)單位食品加工“后廠”的開(kāi)業(yè)審查和日常監(jiān)管，組織開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治活動(dòng)。

7.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，區(qū)工商局配合，組織開(kāi)展加工食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)整改，召回不合格產(chǎn)品，加大案件查處力度。

8.由市糧食局分局負(fù)責(zé)，定期開(kāi)展糧食質(zhì)量狀況、原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與抽查；督促儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)、政策性用糧經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行糧油衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)制度，抓好儲(chǔ)備糧、政策性用糧衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管。

（六）治理餐飲業(yè)食品污染。區(qū)衛(wèi)生局承辦，區(qū)教育局、工商局、建設(shè)局協(xié)辦。治理指標(biāo)：餐館（酒樓、飯店）、小吃店、快餐店、學(xué)校食堂和集體用餐配送單位條件符合《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》；城區(qū)餐飲單位、學(xué)校食堂和集體用餐配送單位全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；繼續(xù)完善城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位和集體食堂索證索索票和進(jìn)貨臺(tái)帳查驗(yàn)制度，對(duì)餐飲業(yè)使用病死畜禽肉及其制品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的查處率達(dá)100%；集中式餐具消毒服務(wù)企業(yè)的餐具抽檢合格率達(dá)90%以上。主要措施：

1.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)開(kāi)展餐館、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位等食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用來(lái)歷不明的禽畜肉及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、不合格乳制品等違法行為，預(yù)防食物中毒等疾病發(fā)生；區(qū)建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂食品安全措施落實(shí)情況的巡查工作，并將建筑工地食堂食品安全管理作為施工企業(yè)文明施工的重要檢查內(nèi)容。

2.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，全面實(shí)施城區(qū)餐飲單位和集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，健全餐飲業(yè)索證索索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度，重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)日、重大活動(dòng)期間及農(nóng)村餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處不符合衛(wèi)生安全的食品及違法經(jīng)營(yíng)行為。

3.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，開(kāi)展餐飲單位食品添加劑專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，加強(qiáng)熟食鹵味、盒飯、冷菜、冷飲食用冰的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢；加強(qiáng)集中式餐飲具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，充分發(fā)揮餐飲具消毒行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化餐飲具消毒企業(yè)的自律行為，保障餐飲具衛(wèi)生安全。

4.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)餐飲加工配送單位監(jiān)管，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。區(qū)衛(wèi)生局、工商局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)超市自制自售熟食部和鹵味店、奶茶店、包子店、饅頭店、餃子店、豆?jié){店、魚(yú)丸店等前店后廠食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。

5.由區(qū)教育局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高職院校食堂衛(wèi)生條件，督促加強(qiáng)管理，完善餐飲設(shè)施，預(yù)防發(fā)生集體性食物中毒事件。

（七）加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。由區(qū)工商局承辦，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)、市城管執(zhí)法局執(zhí)法四大隊(duì)協(xié)辦?？傮w工作目標(biāo)：城區(qū)商場(chǎng)、超市全面建立食品進(jìn)貨索證索票制度，鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店全面建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度，取締城區(qū)及鎮(zhèn)政府所在地?zé)o照經(jīng)營(yíng)小食雜店、食品小攤點(diǎn)。主要措施：

1.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，健全食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記管理制度、食品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管制度、食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度、流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作制度、食品市場(chǎng)分類監(jiān)管制度、食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度、食品廣告監(jiān)管制度、食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度，推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。

2.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)食品市場(chǎng)巡查，強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口管理，建立質(zhì)量誠(chéng)信分級(jí)制度，實(shí)行信用分類監(jiān)管，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

3.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓，抓好重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品、流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，打擊查處銷售假冒偽劣食品的違法行為。

4.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，繼續(xù)推進(jìn)商場(chǎng)、超市、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)（站）建設(shè)，做好“一會(huì)兩站”（消協(xié)分會(huì)、聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站）和“五進(jìn)”（進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校）規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

5.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，健全完善食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施在線電子監(jiān)管，規(guī)范食品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，督促食品市場(chǎng)開(kāi)辦者和食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步健全進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳、索證索票、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等制度，維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

6.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，全面落實(shí)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品抽樣檢驗(yàn)工作制度》，加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全抽檢，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

7.由區(qū)工商局、衛(wèi)生局按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展商場(chǎng)、超市和餐飲店進(jìn)口食品專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查、進(jìn)口食品衛(wèi)生證書和中文食品標(biāo)簽，保障進(jìn)口食品質(zhì)量安全。

8.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局配合，嚴(yán)格實(shí)施城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市肉品銷售“兩證”（動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)合格證）公示制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)肉品銷售監(jiān)管，打擊查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

9.由市城管執(zhí)法局執(zhí)法四大隊(duì)負(fù)責(zé)，取締城區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品小攤點(diǎn)。

四、其他相關(guān)工作

（一）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，區(qū)食安委有關(guān)委員單位配合，深入宣傳貫徹《食品安全法》，制定宣傳方案，部署安排學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，提升全社會(huì)的食品安全法律意識(shí)，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。

（二）由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，區(qū)食安辦、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)辦公室、環(huán)保局、工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)、市糧食局分局配合，制定年度食品污染物監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展我區(qū)食品污染物預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，健全區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。

（三）由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室、環(huán)保局配合，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作，新增認(rèn)定認(rèn)證一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地和品種，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，引導(dǎo)鼓勵(lì)認(rèn)證企業(yè)使用認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品防偽標(biāo)志，嚴(yán)厲查違法行為。

（四）由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，區(qū)供銷社配合，組織開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，開(kāi)展宣傳咨詢培訓(xùn)，提高農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)。市供銷社負(fù)責(zé)，建立健全農(nóng)藥質(zhì)量管理責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資連鎖店經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（五）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，區(qū)工商局配合，組織開(kāi)展保健食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面規(guī)范保健食品研制、生產(chǎn)、流通秩序，打擊查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品、添加違法藥物、偽造冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和夸大宣傳保健食品功能的違法行為。

（六）由市公安局分局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與食品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，及時(shí)受理、立案?jìng)赊k有關(guān)部門移送涉嫌食品安全違法犯罪大案要案，查處妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)法的行為。

（七）由區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、飲品安全生產(chǎn)技術(shù)及檢測(cè)技術(shù)研究，為食品質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐。

（八）由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政局、交通局、工商局配合，繼續(xù)組織開(kāi)展“三綠工程”（綠色市場(chǎng)、綠色通道、綠色消費(fèi)）活動(dòng)，推動(dòng)工作有效開(kāi)展。

（九）由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、海洋與漁業(yè)辦公室、工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)等部門負(fù)責(zé)，繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整頓工作，重點(diǎn)治理食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、禽畜屠宰、食品流通、餐飲消費(fèi)、保健食品等方面存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管。

（十）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、市質(zhì)監(jiān)局城涵片區(qū)等部門配合，做好食品安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。選擇一批大型養(yǎng)殖場(chǎng)、食品加工企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，整合有關(guān)部門現(xiàn)有已開(kāi)展的可追溯體系資源，形成產(chǎn)銷一體的食品安全可追溯體系。

（十一）由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，監(jiān)督區(qū)直有關(guān)部門落實(shí)和使用區(qū)級(jí)預(yù)算安排的有關(guān)食品安全經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)體系、執(zhí)法監(jiān)督、誠(chéng)信體系、事故預(yù)防和處置應(yīng)急機(jī)制等基礎(chǔ)建設(shè)。區(qū)有關(guān)部門通過(guò)調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)落實(shí)食品安全經(jīng)費(fèi)。區(qū)食安辦負(fù)責(zé)提出年度治理項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)區(qū)級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌安排本級(jí)食品安全經(jīng)費(fèi)。

（十二）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，組織對(duì)區(qū)食安委成員單位及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展年度治理工作情況的專項(xiàng)督查評(píng)價(jià)，重點(diǎn)督查評(píng)價(jià)各地、各有關(guān)部門食品安全工作重視程度、環(huán)節(jié)監(jiān)管、專項(xiàng)治理、案件辦理、宣傳報(bào)道及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等情況，并向區(qū)政府報(bào)告和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報(bào)。

（十三）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，建立全區(qū)重大食品案件督辦制度，開(kāi)展相關(guān)重大案件重點(diǎn)督查、督辦和查處，促進(jìn)形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高食品安全綜合監(jiān)管能力和執(zhí)法效率。

（十四）由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)媒體管理和新聞職業(yè)道德教育，掌握正確的輿論導(dǎo)向，做好正面宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)宣傳食品安全法律法規(guī)和常識(shí)，宣傳食品企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和品牌形象，正面報(bào)道政府保障食品安全采取的有力措施，營(yíng)造良好輿論氛圍，提高食品安全意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用。

（十五）由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化食品安全責(zé)任和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)食品安全制度不落實(shí)、監(jiān)管責(zé)任不到位等問(wèn)題的監(jiān)察，對(duì)出現(xiàn)重大食品安全事故的地方和部門，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。