建筑單位安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：建筑單位安全管理辦法范文

2004年國務院《關于投資體制改革的決定》（國發(fā)［2004］20號）中明確加快推行“代建制”，2005年各省、市相繼出臺代建制的試行方法，繼而眾多項目中實行代建制，也就是由原政府為投資管理主題模式轉(zhuǎn)換為社會化、專業(yè)化項目管理公司代表業(yè)主進行代建全過程管理的模式，受到各省、市的重視與推行。目前項目代建制正處在發(fā)展、探索階段，各配套政策、規(guī)范、細則有待完善。其中代建制的安全管理工作與制度，對整個項目的安全管理有方向性作用。本文針對代建項目的安全管理體系、安全管理手段及方法進行探討。

一、代建單位安全管理現(xiàn)狀

自從2006年廣東省實行《代建管理辦法（試行）》至今，許多項目管理公司都建立了自身企業(yè)的代建管理體系，針對安全管理，仍有許多不足之處，主要表現(xiàn)如下：

1、建設單位對自身的安全管理責任認識不足，代建單位安全管理工作開展困難

由于業(yè)主對建設單位安全管理有關法律、法規(guī)不理解，某些項目的代建安全管理未盡其安全管理的責任。例如，某學院訓練館高支模施工過程中，根據(jù)當?shù)赜嘘P規(guī)定，建設單位應委托第三方監(jiān)測單位。但業(yè)主為了節(jié)省投資費用，不予支持，最終未委托第三方監(jiān)測單位。雖然施工過程中沒有任何意外事件發(fā)生，由于建設方未委托第三方監(jiān)測單位，違反當?shù)赜嘘P管理規(guī)定，代建單位及建設單位已承擔了不必要承擔的安全管理風險。

2、當前缺少對建設單位的誠信管理系體，代建單位安全管理職責不明確

例如廣州市建筑市場誠信管理系統(tǒng)只針對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和招標企業(yè)，沒有明確對建設單位或項目管理方的相關管理規(guī)定。而且2006年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳頒布的《建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，也只有明確對施工、監(jiān)理企業(yè)的未履行安全生產(chǎn)責任的處理情況。由于建設單位的安全生產(chǎn)責任不明確，因此代建單位忽視了對項目實施過程中的安全管理。

目前多數(shù)代建單位認為代建單位的安全管理職責就是建設單位的安全管理職責，代建單位的安全管理責任僅明確于代建服務合同上，缺少相關的法律、法規(guī)作為依據(jù)。建設單位將安全管理工作委托給監(jiān)理單位，卻忽視了自身的安全管理責任。由于監(jiān)理單位的安全管理工作不到位，往往造成工程較多安全問題，不但影響工程進度，而且影響了工程的投資。例如，某個工程項目兩層地下室施工階段，由于基坑支護變形第三方監(jiān)測單位監(jiān)測到水平位移已達到報警值，監(jiān)理單位沒有報業(yè)主進行具體處理，但在安全監(jiān)督站的抽查中發(fā)現(xiàn)該問題，并出具了停工整改的通知。后來業(yè)主不得不組織專家召開基坑變形處理專題會議，雖然專家組的結(jié)論認定該基坑支護是安全的，但由于該程序已花費了半個月的時間，最終影響了工程進度。

二、代建單位安全管理義務

根據(jù)建設單位的安全管理有關法律法規(guī)要求，代建單位應該履行建設單位安全管理義務，具體規(guī)定如下：

1、國家有關規(guī)定

2004年2月1日起施行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，明確了建設單位的安全管理責任。建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關資料。不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位，在拆除工程施工15日前,報建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

2008年最新修訂通過《中華人民共和國消防法》，國務院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構(gòu)審核。其它按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設計文件報公安機關消防機構(gòu)備案。

2008年第166號中華人民共和國建設部令《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，第二十三條依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，建設單位應當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的；接到監(jiān)理單位報告后，未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的。由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款；逾期未改的，責令停止施工。

2、省有關規(guī)定

2011年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳頒布《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的實施細則，對專家論證報告結(jié)論為“修改后通過”的專項方案，施工企業(yè)要根據(jù)專家意見進行修改完善，并附上修改相關材料，由施工企業(yè)技術負責人、建設單位負責人簽字并加蓋單位公章，由項目總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊章后、方可組織實施。

3、地方有關規(guī)定

例如廣州市《廣州地區(qū)建筑基坑支護技術規(guī)定》(98-02)，要求基坑開挖過程中建設單位應委托專業(yè)的監(jiān)測單位開展各項監(jiān)測工作。廣州市建委2005年《關于切實加強深基坑、大型頂升設備、高支頂?shù)雀呶９こ毯驮O施安全管理工作的通知》穗建筑[2005]419號，強制開展深基坑、高支頂變形第三方監(jiān)測工作，各建設行政主管部門、建設工程安全監(jiān)督站在檢查工程中，發(fā)現(xiàn)建設單位未委托第三方開展深基坑、高支頂?shù)裙こ套冃伪O(jiān)測的，必須責令建設單位立即改正，并跟蹤整改落實情況。

依據(jù)廣州市建設委員會的文件“穗建筑[2001]332號”文件《關于加強建筑工程沉降觀測管理的通知》,需要加強對建筑物進行沉降觀測工作。其中重要的工業(yè)與民用建筑物、20層以上的高層建筑物、體型復雜的14層以上的高層建筑物等情況，建設單位必須委托專業(yè)測量單位完成工程沉降觀測工作。

三、代建單位安全管理手段及方法

代建單位的安全管理是通過建立安全管理體系，組織安全檢查，督促參建單位各方安全管理來實現(xiàn)的。在簽訂參建單位各方合同時，應明確各方安全生產(chǎn)的責任，將《安全管理處罰細則》列入施工合同或簽訂各方安全生產(chǎn)協(xié)議書。通過制定《項目安全管理辦法》，要求監(jiān)理、施工單位嚴格執(zhí)行；定期對監(jiān)理、施工單位的安全文明施工管理目標進行考核；參與安全專項方案評審及安全培訓與演習；監(jiān)督承包單位安全文明措施費?？顚Ｓ?；建立建設項目安全上報制度；堅持安全檢查制度，按照國家、省、市有關標準進行檢查。通過定期組織檢查，排查安全隱患來確保現(xiàn)場的安全文明施工。具體安全管理方法如下：

1、堅持“安全生產(chǎn)、預防為主”的方針，組織施工、監(jiān)理方開展安全月活動。通過安全活動月評比，提高各參建單位的安全生產(chǎn)管理意識，有利于做好事前控制，及時消除安全隱患，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，更有效地保證長期的安全施工。

2、加強對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的監(jiān)督。嚴格審大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工方案的情況及設備進場報審情況。審查施工單位的施工組織設計及重大技術及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工、危險源和環(huán)境保護措施。參加塔吊、基坑、高支模等特殊作業(yè)的會審，提出安全專項方案的修改意見或建議，使施工方案更合理、更科學、更便于可操作性。檢查監(jiān)理執(zhí)行安全文明施工檢查制度的情況。按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011組織施工、監(jiān)理單位進行檢查，安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具等各個方面，檢查應有檢查記錄。針對現(xiàn)場巡視檢查及專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理單位應及時發(fā)出《安全隱患通知單》，對安全隱患進行檢查跟蹤，及時督促落實整改。對于重大安全隱患發(fā)出《暫停施工通知單》，對于嚴重違規(guī)嚴重威脅人身安全的隱患，開具《違章施工罰款通知書》進行處罰。

3、檢查監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員到位情況，明確各單位安全管理責任人。檢查監(jiān)理單位是否配備專職安全監(jiān)理員；檢查施工單位的項目經(jīng)理、技術負責人、安全管理員是否到位，施工單位是否配備充足的安全監(jiān)理員。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員不到位，應及時發(fā)出通知書，要求監(jiān)理單位、施工單位必須按照投標承諾及合同相關規(guī)定，主要管理人員必須到位，以確?，F(xiàn)場安全管理工作的開展。

4、監(jiān)督施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況。加強項目管理部的現(xiàn)場巡視力度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，及時制止。對現(xiàn)場安全文明施工問題，項目代建部采取檢查指出問題、口頭提醒、與施工項目部負責人及專職安全員約談溝通、監(jiān)理例會提出、通知監(jiān)理單位或直接下書面整改通知等措施，要求監(jiān)理單位、施工單位重視安全文明施工管理，對存在的問題認真進行整改。

5、檢查施工單位三級安全教育情況、技術交底情況、作業(yè)人員持證上崗情況。要求監(jiān)理單位嚴格檢查技術工種人員必須持證上崗，施工人員培訓辦理“平安卡”。通過安全教育提高工人的安全意識，樹立“安全第一”的思想，培養(yǎng)安全生產(chǎn)所必須具備的操作技能。對于新工法、新工藝、新設備、新材料及技術難度復雜的作業(yè)和危險較大的作業(yè)，要進行專門的安全教育，采取可靠的保證措施。

第2篇：建筑單位安全管理辦法范文

危險性較大的分部分項工程安全管理辦法完整版第一條

為加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條

本辦法適用于房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱建筑工程)的新建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理。

第三條

本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱專項方案)，是指施工單位在編制施工組織(總)設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。

第四條

建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。

第五條

施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。

第六條

建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

第七條

專項方案編制應當包括以下內(nèi)容：

(一)工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。

(二)編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等。

(三)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。

(四)施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

(五)施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。

(六)勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

(七)計算書及相關圖紙。

第八條

專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。

不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

第九條

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。

下列人員應當參加專家論證會：

(一)專家組成員;

(二)建設單位項目負責人或技術負責人;

(三)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員;

(四)施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員;

(五)勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。

第十條

專家組成員應當由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成。

本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

第十一條

專家論證的主要內(nèi)容：

(一)專項方案內(nèi)容是否完整、可行;

(二)專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關標準規(guī)范;

(三)安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。

專項方案經(jīng)論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。

第十二條

施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。

實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。

第十三條

專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。

第十四條

施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。

如因設計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應當按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證。

第十五條

專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。

第十六條

施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。

第十七條

對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

第十八條

監(jiān)理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，應當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

第十九條

監(jiān)理單位應當對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理;對不按專項方案實施的，應當責令整改，施工單位拒不整改的，應當及時向建設單位報告;建設單位接到監(jiān)理單位報告后，應當立即責令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的，建設單位應當及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告。

第二十條

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按專業(yè)類別建立專家?guī)?。專家?guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應根據(jù)本地實際情況設置。

專家名單應當予以公示。

第二十一條

專家?guī)斓膶＜覒斁邆湟韵禄緱l件：

(一)誠實守信、作風正派、學術嚴謹;

(二)從事專業(yè)工作20xx年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗;

(三)具有高級專業(yè)技術職稱。

第二十二條

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠信檔案，及時更新專家?guī)臁?/p>

第二十三條

建設單位未按規(guī)定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施，未責令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告的;施工單位未按規(guī)定編制、實施專項方案的;監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監(jiān)理的;住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。

第二十四條

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際，依照本辦法制定實施細則。

第3篇：建筑單位安全管理辦法范文

施工安全的管理是我們建筑行業(yè)的根基，也是施工管理工作的前提。人人講安全，時時講安全，事事講安全，杜絕一切違章現(xiàn)象，施工管理人員以身作則對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)起到積極的促進作用。作為施工管理人員，必須時刻謹記“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想。把如何搞好安全生產(chǎn)工作，保證人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，是提高人民群眾的生活質(zhì)量，實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提和保障放在重要的位置。 在企業(yè)的社會生產(chǎn)活動中，建筑施工企業(yè)的必須高度重視，安全就是發(fā)展的思想安全、就是效益的觀念、安全就是形象，安全就是需要。作為施工企業(yè)如果不踏實做好各種安全預防工作，企業(yè)的安全管理就如同一句空話，所引發(fā)的后果也是不堪設想的。所以為了有效地遏制建設領域重特大安全事故的發(fā)生，大幅度減少安全事故和死亡人數(shù)必需加強建筑施工安全管理的探討。

一、案例分析

廣州某工程，某企業(yè)投資興建的住宅樓?？偨ㄖ娣e約為16萬平方米，共分三個地塊為B1地塊、B2地塊、C2地塊。其中B2地塊為6棟29層住宅，一條商業(yè)街，下設二層地下室，負一層層高3.8米，負二層層高4.3米，其中裙樓地下室已完成正負零結(jié)構(gòu)，B1棟完成首層結(jié)構(gòu)，B2、B3棟完成正負零結(jié)構(gòu)，C1―C3棟完成20層結(jié)構(gòu)。2010年10月5日，B2地塊地下室局部發(fā)生火災，由于火災較為嚴重，結(jié)構(gòu)受到破壞，致使地下室局部主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量未能達到中國建筑工程總公司企業(yè)標準，需要將火災范圍內(nèi)的地下室底板以上主體結(jié)構(gòu)拆除。

在火災現(xiàn)場解封后，首先對火災現(xiàn)場進行清理，清理主要包括材料清理，垃圾清理。然后對受傷的結(jié)構(gòu)部位進行拆除。由于火災涉及范圍廣、主體傷害嚴重，要將地下室底板以上主體結(jié)構(gòu)拆除。因為工程量和施工難度都比較大。需要制定相應的安全措施，以防事故再次發(fā)生。

二、安全事故原因分析

工人安全意思淡薄。作業(yè)過程思想麻痹，忽視防火安全。在施工現(xiàn)場吸煙等情況時有發(fā)生。而這次事故主要原因在于工人沒有執(zhí)行施工安全的用火要求。導致事故的發(fā)生。

管理上的漏洞。目前建設工程層層分包，民工招募的隨意性、流動性較大，工作階段性突出。勞務公司管理不規(guī)范，往往一些勞務公司是“空手套白狼”，承接到業(yè)務便臨時在社會上招募民工。這樣一來，究竟是不是名單上的人員，究竟有沒有經(jīng)過培訓，均是一個未知數(shù)。筆者去過的一個建筑工地，特殊工種人員名單、上崗資格證件等一應俱全，把焊工叫來一問，卻不是本人，勞務公司工頭稱名單上的那個焊工早已離開本項目，他是前幾天才來的，然而這一切甲方、總包施工方均不知情。

管理層人員的消防安全意識、重視程度不夠。有的工程項目部人員漠視消防安全，持僥幸心里，認為自己做過這么多項目，不會發(fā)生什么大事，發(fā)生大事也應付得過來，工地上配幾個滅火器就算是防火工作做到位了。然而施工人員的消防安全培訓沒跟上，防火意識淡薄，于是乎消防通道堵塞、在工棚私拉亂接電線、使用大功率電器、臥床抽煙等現(xiàn)象屢禁不止。當災難突然降臨的時候，或許當事人還在睡夢中；造成巨大損失的時候，負責人才開始后悔為什么當初沒有這樣做那樣做。

三、結(jié)論

建筑施工安全管理是工程管理中的重點對象，對其管理辦法進行系統(tǒng)的研究，目的在于在管理過程中尋找適合我國的安全管理標準體系。通過先進的安全管理理論，擺脫我國安全管理水平低安全事故率高的尷尬局面，以便提升管理的專業(yè)化水平，提高施工人員的安全意識，保證現(xiàn)場施工安全。切實做好安全管理措施，提高效益。

從我國現(xiàn)行的建筑施工安全管理理論引入，重點在于分析其技術措施的實際應用情況。并借鑒國際上先進的管理標準體系對我國管理應用進行完善。其中文章主要的研究討論內(nèi)容包括：1.建筑施工安全管理技術、措施的理論辦法；2.我國建筑施工安全管理特點及其文化建設； 3.安全管理及ISO18000管理辦法的研究及在我國建筑行業(yè)的；4.施工安全管理的風險控制及做好安全管理的經(jīng)濟效益研究。

施工安全管理直接關系到項目的生命周期，因此社會各方對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高。我們需要將國際職業(yè)健康安全管理標準和我國安全管理理論以及國內(nèi)的實際情況進行有機結(jié)合，這樣可以有效提高建筑施工安全管理水平和項目經(jīng)濟效益。

四、安全施工提高項目的經(jīng)濟效益

在社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和企業(yè)改革的不斷深化的大環(huán)境前提下，施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營機制和安全管理機制有了不同以往的發(fā)展變化。施工企業(yè)興衰的關鍵，在于用切實有效的安全管理方法和必要的安全投入來保證企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，從而獲得社會效益和經(jīng)濟效益。

第4篇：建筑單位安全管理辦法范文

Abstract The so-called construction management is the project of the construction work from the project construction preparation work to start until completion and acceptance of the whole process of management behavior. Modern construction management has a crucial impact on the quality of construction projects, not only is the assurance of safety of the construction, and the completion of construction projects after the acceptance of the use and safety guarantee. In this paper, the main points of the management of the building construction process from the start, and then explore the construction management of the new strategy.

【關鍵詞】建筑工程；施工管理

Key words building works; construction management

中途分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程施工的特點是周期長、涉及面廣、施工工藝復雜，相應的參與的施工人員也較多，因此對于施工過程的管理不僅涉及到工程施工的合理性與進度控制，而且還與施工成本有著密不可分的關系。在施工過程中，項目部始終堅持過程控制績效考核的指導原則，推動公司項目管理整體水平持續(xù)提高，并不斷完善項目經(jīng)理部責任人考核與激勵約束機制，提高項目經(jīng)理部的積極性、創(chuàng)造性和執(zhí)行力，并推動項目管理的持續(xù)改進，同時，項目部也一直在不斷探索、完善、修正過程管理辦法，并始終堅持以過程管控為手段，不斷提高過程績效管理目標。下面從五個方面進行介紹：

一、堅持技術質(zhì)量策劃，強化過程質(zhì)量管控，全面推行質(zhì)量標準化管理工作

項目部針對今年以來項目出現(xiàn)的質(zhì)量問題，特別是復合材料三號廠房中吸取經(jīng)驗和教訓，狠抓技術質(zhì)量管理工作。

1、進一步完善技術質(zhì)量管理體系

為了進一步規(guī)范和強化項目部技術質(zhì)量管理，提高技術質(zhì)量管理水平，項目部根據(jù)公司技術質(zhì)量管理有關規(guī)章制度的要求，完善了技術質(zhì)量管理制度，對施工單位下發(fā)了10余項管理制度、辦法，其中包括《項目部質(zhì)量管理辦法及處罰措施》 、《進場材料管理規(guī)程》 、《樣板先行制度》 、《關鍵部位、工序檢查及驗收管理辦法》等等，使質(zhì)量制度涵蓋了項目從開工到竣工驗收的全過程，充分發(fā)揮出指導項目技術質(zhì)量管理的積極作用。

2、強化技術質(zhì)量管理策劃

首先，從技術質(zhì)量管理策劃入手，抓技術方案審批，督促施工單位施工組織設計和方案報審，做到技術先行；其次，狠抓現(xiàn)場樣板和各項管理制度落實，做到樣板先行，落實質(zhì)量標準化管理和創(chuàng)優(yōu)工作，并針對工程質(zhì)量節(jié)點進行專項檢查，對出現(xiàn)質(zhì)量問題施工單位給予相應處罰。

3、推行質(zhì)量標準化管理

為了更加規(guī)范項目部質(zhì)量管理，項目部領導組織學習公司《“三標”管理體系文件》對總承包類程序文件的重點、要點深刻解讀，讓項目部每位成員做到規(guī)范化管理。

4、推行質(zhì)量創(chuàng)新管理，加強過程質(zhì)量檢查及責任追究

建立項目創(chuàng)新質(zhì)量管理制度，制定《過程質(zhì)量管理責任追究辦法》 、《關鍵部位、工序檢查及驗收管理辦法》 ，在項目部全面落實質(zhì)量崗位責任制，對重要分項、重要工序堅持全方位旁站制，實名制。

5、深入開展質(zhì)量宣傳活動，著手提高質(zhì)量意識；全面深入檢查，切實解決質(zhì)量問題

定期組織質(zhì)量宣傳活動，加強對參建單位人員的質(zhì)量教育和相關技能培訓，提高質(zhì)量意識；加大對勞務人員的管理及教育力度，不斷強化質(zhì)量意識，提高實際操作能力，另一方面，結(jié)合工程特點項目經(jīng)理部管理目標和要求，總結(jié)符合項目經(jīng)理部自身特點的質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗，項目經(jīng)理部開展現(xiàn)場經(jīng)驗交流活動，采取座談會、現(xiàn)場講座、圖片展示、專題講解等多種宣傳、培訓形式，宣傳開展質(zhì)量管理的意義，營造一個有利于提高施工質(zhì)量的輿論氛圍。

二、完善安全管理體系，狠抓安全管理

為落實公司安全管理目標，項目部從落實制度，強化現(xiàn)場和分包管理為重點，以創(chuàng)文明安全工地為載體，力求將安全管理抓出成效。具體做法是：

1、進行制度建設，完善管理體系

對現(xiàn)有的安全文明施工管理制度進行梳理，用制度來保障現(xiàn)場的落實執(zhí)行。依據(jù)公司關于安全管理人員配備及管理的制度要求，針對當前現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀及人員配備、隱患整改等情況，制定《現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法》 ，對現(xiàn)場存在隱患的整改流程、責任人、整改檢查、責任追究等也有了更加明晰的規(guī)定。

2、加強現(xiàn)場檢查處罰力度，提高現(xiàn)場安全文明施工標準

針對項目搶工的情況，保證現(xiàn)場安全施工標準，不出責任事故，最根本的的辦法就是加強檢查管理。項目部切實將安全管理工作放在第一位，項目經(jīng)理帶頭每天至少全面轉(zhuǎn)一次工地，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對未按照項目安全文明施工要求的參建單位給予嚴厲處罰，罰款從當月工程款中扣除。

3、嚴格分包管理，把好分包安全保障能力入口關

加強和總包單位一起審核分包隊伍的進場資質(zhì)，尤其是安全生產(chǎn)許可證的審核，以及分包隊伍現(xiàn)場安全管理人員，特種人員的配備的數(shù)量、素質(zhì)等進行嚴格把關，不合格的不允許進場施工。同時，對過程實施中分包的安全履約評價進一步規(guī)范，對安全保障能力差的分包單位，向公司匯報，保證單位合格供應方的質(zhì)量。

三、強化人員管理，提升項目施工能力

面對管理人員和勞務市場人員嚴重短缺等嚴峻客觀環(huán)境，項目部以工程精細化管理為模式、將完善制度、預控風險、嚴格監(jiān)管、積極協(xié)調(diào)作為主要工作手段，從加強自身建設入手，各項業(yè)務工作有條不紊的向前推進。

1、組織召開工程管理推進會、以多種形式促進項目管理水平的提高

項目部積極組織各種形式的管理推進會，提升施工現(xiàn)場管理水平，項目部今年重點抓上年工程不足，深刻反思，通過召開設計部和管理部匯報會，充分揭示矛盾，深入研究對策，制定切實可行的措施，集中人力、財力、物力解決施工短板問題，為工程的順利實施奠定基礎。

2、關注勞務人員工作狀況，管控做到有的放矢

勞動力資源的管理是現(xiàn)場施工管理的難題，麥收、秋收期間人員的穩(wěn)定工作較難，現(xiàn)場勞動力短期大幅短缺。為降低進度緩慢的不利影響，項目部一方面提前積極與施工單位協(xié)調(diào)，要求其保證麥收、秋收期間勞動力保障；重點是調(diào)整計劃安排，集中有限力量實施一些關鍵部位和工序交叉部位的施工，保證工程順利進行。

四、以成本控制為根本，創(chuàng)造最佳效益

如何做好項目管理公司的工程成本管理，達到降低成本多創(chuàng)效益為目的，就是要加強對工程項目過程成本管理，即工程招投標、工程施工實施、工程結(jié)算審計等階段的幾個主要環(huán)節(jié)全方位、全過程進行管理。

工程成本控制要點

一是控制工程變更；二是嚴格審查承包商的索賠要求;三是嚴格執(zhí)行簽證管理制度。

目標成本管理

目標成本管理就是在項目預算的基礎上,根據(jù)經(jīng)營目標,在成本預測、成本決策、測定目標成本的基礎上,進行目標成本的分解、控制分析、考核、評價的一系列成本管理工作。

五、進度控制為主線，嚴控工期節(jié)點要求

1、工程施工進度計劃編制

工程施工進度計劃是工程施工中的重要指導文件。針對工程施工的特點，科學安排進度計劃，以控制時間和節(jié)約時間，對保證施工項目按期完成，合理安排資源供應、節(jié)約工程成本具有積極意義。

2、工程施工實際進度檢查

進度計劃實施過程中，進度控制人員需要對整個工程實際施工進度進行經(jīng)常性地、定期性地跟蹤觀測與記錄，了解施工的實際進度情況，建立工程分項的月、周進度控制圖與控制表等，對收集到的施工實際進度數(shù)據(jù)，必須進行必要的整理、按照計劃控制的工作的項目進行統(tǒng)計，為進度對比分析提供相應的數(shù)據(jù)、資料。

3、工程施工進度糾偏措施

工程施工進度檢查比較的結(jié)果，應按照檢查報告制度的規(guī)定形成進度控制報告，向相關主管負責人和部門匯報。進度報告的內(nèi)容主要包括：工程事實概況，管理概況，進度概要的總說明，工程項目施工進度，形象進度及簡要說明；施工圖紙?zhí)峁┻M度，材料、設備、構(gòu)配件供應進度；勞務記錄與預測，日歷計劃；對工程變更、價格調(diào)整等情況；進度偏差狀況與原因分析；解決措施與計劃調(diào)整意見等。

4、工程施工進度與費用、質(zhì)量、安全關系

工程施工進度與工程費用之間存在著相互影響、相互制約的關系，若要加快施工速度，縮短工期，資源的投入就會增加，相應費用也會增加。

綜上所述，工程施工管理工作不僅關系到工程進度與施工質(zhì)量，而且還直接關系到建設單位、施工單位的成本控制，對于建筑工程來說，是至關重要的工作。而施工過程管理，更是施工單位在競爭越來越激烈的市場中謀求生存與發(fā)展的重要途徑。因此，只有從施工管理工作的實踐中，逐步吸取經(jīng)驗教訓，慢慢摸索出符合市場需要、管理公司自身實際情況的一套行之有效的施工管理機制，才是管理公司需要解決的關鍵問題。

【參考文獻】

第5篇：建筑單位安全管理辦法范文

企業(yè)安全生產(chǎn)責任書(一)

一、施工企業(yè)建筑施工安全管理的職責范圍為房屋建筑施工、市政基礎設施施工和房屋拆除施工。

二、本年度安全管理責任目標：

1.本年度施工安全事故死亡人數(shù)為零。

2.不發(fā)生三級及以上重大安全事故。

3.確保建筑施工安全事故億元產(chǎn)值死亡率不大于全國平均水平。

4.從事建筑活動的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證取證率達100%，三類人員安全生產(chǎn)考核合格證取證率達100%。

三、施工企業(yè)安全管理責任

1.施工企業(yè)要嚴格按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實層級安全生產(chǎn)管理責任，確保實現(xiàn)本年度建筑施工安全管理責任目標。

2.施工企業(yè)應制定和完善各項施工安全管理制度和措施，逐級簽訂責任書，并監(jiān)督檢查落實情況。每季度至少召開一次防范重大施工安全事故工作會議，定期分析本企建設工程安全生產(chǎn)形勢，研究、部署防范重大施工安全事故工作。

3.施工企業(yè)要加強建設工程施工安全管理機構(gòu)建設，保證必要的經(jīng)費投入，確保安全管理工作到位。

4.施工企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)管理職責，認真組織開展對本企業(yè)在建工程安全生產(chǎn)情況的檢查和巡查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促各施工項目部、班組、一線作業(yè)人員認真貫徹落實安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、技術標準和建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》以及縣住建局下發(fā)相關文件等規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，嚴防事故發(fā)生。對查出的重大安全隱患，要指定專人負責跟蹤督促，落實整改，及時消除隱患。

5.施工企業(yè)應制定本企業(yè)建設工程重大施工安全事故應急救援預案，落實實施預案的組織機構(gòu)和人員，并定期組織演練。

四、四級及以上重大事故約談

凡發(fā)生四級及以上重大事故時，縣住建局對施工企業(yè)有關事故責任單位進行約談，被約談單位應將事故向區(qū)建設局作出書面報告，同時，主要負責人要到區(qū)建設局匯報安全生產(chǎn)管理工作情況和安全隱患防范措施。

五、年終考核

縣住建局年終對施工企業(yè)實現(xiàn)本年度施工安全管理責任目標情況進行考核，對工作成績顯著的單位和責任人給予表彰;對未實現(xiàn)安全管理責任目標的單位和責任人，取消參加本年度建設系統(tǒng)或全國、全省、全市全區(qū)評選先進等活動的資格;并進行通報批評。

遵義縣住房和城鄉(xiāng)建設局施工企業(yè)：(蓋章)

第一責任人簽名：

年月日年月日

企業(yè)安全生產(chǎn)責任書(二)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、國家、省、市、區(qū)、街道各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和工業(yè)區(qū)對安全生產(chǎn)工作的要求和考核目標，為實現(xiàn)本企業(yè)20XX年安全生產(chǎn)工作目標，建立安全生產(chǎn)長效管理機制，由本企業(yè)與各部門、各車間、各崗位、各作業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責任書，具體如下：

一、各部門、各車間、各崗位及員工的責任和義務

1、嚴格實施本企業(yè)指定的各項安全生產(chǎn)管理制度和責任制;堅持安全第一、預防為主的方針，堅決執(zhí)行誰主管、誰負責;誰安排、誰負責;誰帶班、誰負責的原則，層層落實安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)管理制度，切實抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作;

2、生產(chǎn)、經(jīng)營場所及生產(chǎn)和輔助設施等符合安全生產(chǎn)標準，各種機械設備轉(zhuǎn)動部位安裝防護罩、欄桿，勞動防護用品必須按需配備發(fā)放實物;

3、生產(chǎn)作業(yè)場所必須制定安全管理制度和安全操作規(guī)程;在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備、電器上，設置明顯的安全警示標志和安全操作通道。

4、保證安全生產(chǎn)資金的有效投入，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時整改;

5、杜絕違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動紀律的行為;對新員工進行上崗前安全教育培訓;特種作業(yè)人員持證上崗。上下班遵守交通規(guī)則，嚴禁違章、無證駕駛。食堂嚴格執(zhí)行衛(wèi)生、健康標準，預防意外事故發(fā)生。

6、本轄區(qū)范圍(辦公室)的財產(chǎn)做好防盜、防火、防事故工作，定期開展安全生產(chǎn)工作檢查活動;保安人員堅持平日及夜間巡回檢查，包括宿舍樓;財務、生產(chǎn)、經(jīng)營(磅房、庫房)、車間、化驗、后勤食堂要堅持值班制度;檢查、值班要有記錄，發(fā)現(xiàn)隱患應及時上報并落實整改。

7、定期組織開展安全培訓教育活動及應急演練，定期召開安全生產(chǎn)例會，并有記錄;

8、發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須按四不放過原則，及時組織有關人員參加調(diào)查事故原因，提出處理意見，落實整改措施，及時上報企業(yè)領導及有關部門。

二、各部門的目標

各部門應采取有效措施努力實現(xiàn)本工業(yè)區(qū)所下達的2019年度安全生產(chǎn)工作目標。

1、全年發(fā)生死亡及重傷事故零;

2、全年發(fā)生輕傷及一般事故不超過1起;

3、直接經(jīng)濟損失分別大于5000元、1萬元、2萬元、5萬元的火災事故、技術事故、設備及環(huán)保事故不超過1起;

4、粉塵、毒物作業(yè)點監(jiān)測合格率達到90%以上;

5、各類員工的安全教育培訓及技術教育培訓合格率達到100%(各類員工：企業(yè)主要負責人，安全管理人員，特種作業(yè)人員，新進員工，復工人員，調(diào)換工種人員，工程技術及管理人員，各崗位作業(yè)人員，臨時工);

6、各部門與員工簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，簽訂率達到100%;

7、嚴格執(zhí)行危險作業(yè)控制管理辦法，危險作業(yè)審批、監(jiān)控率 100%。

三、獎懲與考核

1、執(zhí)行安全問題一票否決制。

2、獎懲與考核的實施按照本企業(yè)制定的《安全生產(chǎn)獎懲制度》規(guī)定執(zhí)行。

四、附則

本責任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人及各部門責任人簽字后生效。

第6篇：建筑單位安全管理辦法范文

一、加強有形建筑市場及招投標管理，依法查處規(guī)避招標、假招標的行為

㈠今年，我市堅持開展對建設工程招標投標和有形建筑市場的聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強對招標投標實施過程的監(jiān)管，及時糾正各種違法違規(guī)行為，確?！肮健⒐?、公開及擇優(yōu)”原則落實。

㈡進一步改進政府監(jiān)管市場的工作方法。強化對工程建設實施過程的聯(lián)動管理，盡快健全和完善建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動，建設行政主管部門既管市場又管現(xiàn)場實行兩場聯(lián)動的管理機制，加強對建設各方主體行為的監(jiān)督，重點抓好工程中標后跟蹤管理工作。今年下半年，我局將會同監(jiān)察、計劃、財政等部門對中心城區(qū)政府投資項目中標后項目的施工過程進行跟蹤檢查，特別加強對價低者中標的工程項目進行跟蹤檢查。

㈢繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推行工程建設招投標制度，鎮(zhèn)區(qū)招標辦作為招標的監(jiān)管部門，不能作為招標機構(gòu)。

㈣在政府投資工程項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目中，推行工程擔保制度，大力推進以工程擔保為主要內(nèi)容的工程風險管理制度的建立。今年，我市將組織幾個試點項目推行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保制度，利用法律手段和經(jīng)濟手段來約束業(yè)主和承包商的建設行為。

二、針對當前建筑市場存在的問題，加強專項整治工作

針對目前我市建筑市場上存在的突出問題，在*年重點開展六項專項整治工作：

㈠專項整治業(yè)主的市場行為

嚴肅查處業(yè)主不執(zhí)行法定建設程序的行為，我局繼續(xù)嚴格執(zhí)行施工圖設計文件審查、施工許可、竣工驗收備案和招投標等制度，凡有違反的既要依法追究違法當事人的法律責任，也要嚴肅追究經(jīng)辦部門不依法行政、不嚴格執(zhí)法的責任。

㈡專項整治轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為

實行施工許可登記卡制度。今年的建設工程項目，施工、監(jiān)理企業(yè)在辦理施工許可時，必須憑施工許可登記卡辦理施工許可手續(xù)。要求企業(yè)法人在工程項目管理時要真正負起企業(yè)法人的作用，組織好工程項目班子，落實人員，落實責任，對于發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的，要依法對當事人雙方都作出嚴肅處理。對建設單位不依法行使分包認可權，甚至指定轉(zhuǎn)包、違法分包的，要予以通報批評并公開曝光。

㈢專項整治監(jiān)理市場

為進一步整頓和規(guī)范我市監(jiān)理市場秩序，提高工程監(jiān)理質(zhì)量，根據(jù)《中山市在建工程監(jiān)理工作質(zhì)量評分辦法》及《關于明確項目監(jiān)理機構(gòu)組成》要求，保證我市在建工程監(jiān)理工程質(zhì)量及檢查監(jiān)理企業(yè)對“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的落實情況，下半年，我局將組織2次建設工程監(jiān)理檢查，隨機抽查在監(jiān)項目執(zhí)行監(jiān)理法規(guī)及規(guī)范情況，檢查在建項目是否規(guī)范工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員組成及對監(jiān)理從業(yè)人員實行持證上崗制度，并將檢查結(jié)果作為企業(yè)年檢、升級及準入清出依據(jù)。

㈣專項整治建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)及文明施工

1、擬出臺《中山市建筑工程安全文明生產(chǎn)措施費的管理辦法》，加強我市房屋建筑工程和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)與文明施工管理，維護人身和財產(chǎn)安全，保證施工現(xiàn)場安全文明施工措施費的落實和使用。

2、擬出臺《中山市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定》，加強建筑工程安全生產(chǎn)的管理，提高文明施工的整體水平，最大限度地減少重大安全事故的發(fā)生。將安全生產(chǎn)、文明施工的管理與企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)市場準入管理、項目經(jīng)理資質(zhì)和項目總監(jiān)資格管理與項目經(jīng)理和項目總監(jiān)市場準入管理以及各類工程評優(yōu)聯(lián)系起來，實行聯(lián)動管理。

3、擬出臺《中山市市政房屋建筑工程施工總承包企業(yè)安全管理基礎工作、機構(gòu)設置和人員的指導意見》，督促市政、房屋建筑總承包企業(yè)加強安全管理基礎工作，提出企業(yè)安全管理機構(gòu)設置和人員配置基本要求和施工現(xiàn)場的安全管理人員基本要求以及企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管檢查基本要求，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

4、對施工現(xiàn)場樁機、塔吊、提升機、腳手架、用電及安全資料進行專項整治。

㈤專項整治500平方米以下私人民房的建設

將私人民房建設納入基建程序管理，要求施工必須委托有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的隊伍施工，設計圖紙必須委托有設計資質(zhì)的設計單位設計，施工過程由各鎮(zhèn)區(qū)建設所（城管辦）實施質(zhì)量、安全管理，下半年我局將組織一次私人民房建設大檢查，下大力氣杜絕私人民房五無工程及減少質(zhì)量安全事故發(fā)生。

㈥專項整治不執(zhí)行強制性標準、偷工減料的問題

要認真組織貫徹執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督制度》和《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》，依法嚴肅查處不執(zhí)行工程建設強制性標準、降低工程質(zhì)量等的勘察、設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)。

三、依法查處未取得預售許可證擅自預售商品房、商品房銷售中的虛假廣告、商品房買賣合同簽訂不公正、不按套內(nèi)建筑面積計算房價、貨不對板等行為。

四、依法查處勘察、設計單位無證或超越資質(zhì)等級承接工程

第7篇：建筑單位安全管理辦法范文

[關鍵詞]市政工程；安全管理；現(xiàn)狀與對策

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0237-01

1 O理安全管理的重要性

安全管理是法律、法規(guī)賦予的重要職責《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

2 市政公用工程安全管理概述

市政公用工程是指為城市大眾服務的工程項目，主要包含新建、擴建、改建城市道路及有關路政配套設施，城市照明、園林、污水和垃圾處理等有關工程。市政公用工程不同于通常施工項目，其具有施工場合多變、工作環(huán)境復雜、影響規(guī)劃廣、施工條件差等特點，因而施工安全管理極為主要。市政公用工程安全事故相對于通常工程事故，其背景原因更為復雜，可是大多數(shù)事故都與各種管理原因有關。可以說，進行科學、合理、有效的市政公用工程安全管理是降低事故發(fā)生概率的主要途徑。市政公用工程安全管理是通常的安全管理理論和辦法在市政公用工程范疇的詳細體現(xiàn)，是包含施工企業(yè)、業(yè)主及其監(jiān)理組織、中介組織對有關工程項目進行的安全管理，是依據(jù)安全管理理論、思想、法律法規(guī)的最直接、最詳細的微觀管理。

3 市政公用工程安全管理現(xiàn)狀與存在問題

3.1 施工規(guī)劃與管理水平不平衡

伴隨著城市規(guī)劃的不斷擴大和施工技能的進步，城市公用工程的規(guī)劃不斷擴大，施工難度也在不斷添加，而施工安全管理的體系與管理辦法并沒有進行適應性的改善和革新，這種展開上的不平衡致使當時市政公用工程安全管理中存在許多問題，并容易埋下施工安全隱患，不利于施工安全管理水平的提高。

3.2 施工環(huán)境與施工方法復雜多變

伴隨著城市功能的不斷拓展，市政公用工程也開始“上天入地”。當時的市政公用工程不僅包含了很多的高架橋梁等高空工作項目，還包含了很多的以軌道交通為代表的地下工作項目。此外，市政公用工程項目的施工場合多坐落建筑和人員極為密布的城市中心地帶，其施工工作條件比其他任何工程項目都更為復雜多變，這些都給市政公用工程安全管理提出了嚴重應戰(zhàn)。市政工程施工場合與環(huán)境的復雜性和多變性對施工方法提出了更高的要求。因而，在詳細施工作業(yè)過程中需求依據(jù)不同施工現(xiàn)場的詳細狀況選用不同的施工工作手法。以地鐵施工為例，依據(jù)不同的地表建筑與地質(zhì)環(huán)境狀況，有的需求蓋挖施工，有的需求明挖區(qū)間施工，有的則需求選用暗挖施工。不同的施工工作方法需求對應不同的安全管理技能手段，這也給當時的市政公用工程施工安全管理帶來了巨大艱難。

3.3 施工人員徹底認識缺乏

因為我國的特別國情和展開現(xiàn)狀，建造施工領域的一線職工主要由打工者構(gòu)成，市政公用工程建設范疇也不破例。這一龐大的流動性集體很難承受到體系的安全教學，安全認識淡漠的狀況還十分普遍，主要表現(xiàn)為違背施工操作規(guī)程等方面，一旦遇到突發(fā)安全狀況，不能采納正確的應對辦法?？倸w，一線施工人員安全認識缺乏已經(jīng)成為市政公用工程領域安全事故多發(fā)的一個主要誘因。

3.4 安全管理辦法不到位

市政公用工程的施工環(huán)境復雜多變，而施工企業(yè)通常不能依據(jù)現(xiàn)場的詳細狀況有針對性的擬定安全管理準則。對比遍及的狀況是施工企業(yè)直接利用本企業(yè)固有的管理準則作為現(xiàn)場管理準則。另一方面，施工企業(yè)對安全管理注重缺乏，管理人員的裝備、檢查次數(shù)和防護辦法不到位，也在一定程度上增大了安全管理的難度。

4 市政公用工程的安全管理對策

4.1 加強施工人員安全教學、提高安全認識

施工企業(yè)和政府監(jiān)管部門一定要從戰(zhàn)略高度審視市政公用工程的安全管理問題。施工企業(yè)一定要實在實行《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》的有關要求，項目負責人甚至企業(yè)負責人都要深化施工項目一線管理和催促各種安全管理辦法的實行狀況。對施工現(xiàn)場存在的安全問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)當即整改。在工程結(jié)算時實行安全管理一票否決制，在準則的源頭杜絕安全隱患的發(fā)生。對施工人員安全認識不高的問題，施工企業(yè)要加強崗前安全教學。其間，安全常識的遍及要包含施工現(xiàn)場安全與應急搶救等內(nèi)容，不同工種的安全教學內(nèi)容要有針對性，保證施工人員了解有關安全常識，具有一定的應急處理與自救能力后方可上崗。

4.2 加強安全管理準則建造

樹立科學、完善的管理準則是提高市政公用工程安全管理水平的核心。管理準則的建造要與管理目標的特點相適應，能夠有效束縛施工現(xiàn)場的各種不標準做法，杜絕安全隱患。主要，要樹立崗位安全生產(chǎn)責任制與有關查核機制，明確項目一切參與者需求完結(jié)的工作與承當?shù)呢熑?，對實行狀況進行定時查核，并與個人收入掛鉤。其次，企業(yè)的安全生產(chǎn)部門與分擔負責人要定時展開安全檢查工作，輔導和催促施工部門加強施工安全管理，最大極限消除安全隱患。再次，要加強安全生產(chǎn)辦法的費用投入與管理。徹底投入是提升安全管理水平的保障，施工企業(yè)要采納實在辦法保障安全生產(chǎn)投入，并及時計算詳細狀況。最終，要做好安全常識的教學宣傳工作，對一切參加施工工作與管理的人員展開繼續(xù)不斷的安全常識教學和宣傳工作，營建濃厚的安全生產(chǎn)空氣，提高安全認識。

4.3 注意消除周邊環(huán)境安全隱患

施工過程中要時間重視周邊環(huán)境的變化，提早擬定出必要的安全預案和防范辦法。例如，要依據(jù)施工現(xiàn)場特點，擬定出惡劣氣候的應對行動，特別是在冬、旱季施工時期，要依據(jù)雨雪、低溫等極點氣候狀況，靈敏調(diào)整現(xiàn)場施工組織，將環(huán)境變化也許形成的安全事故概率降到最低。

4.4 全面推行標準化工地建造

標準化工地建造是提升市政公用工程安全管理水平的有效行動。政府有關部門要本著“標準化工地全掩蓋”的準則，深化展開標準化工地的創(chuàng)立活動，經(jīng)過標準化工地評選，樹立典型形象，提升本地市政公用工程安全管理水平。有關部門要結(jié)合本地實踐擬定施工工地的標準化管理內(nèi)容，不僅包含施工安全管理標準，還包含施工質(zhì)量管理和文明施工管理的有關標準。此外，在標準化工地的創(chuàng)立過程中要加強監(jiān)督管理，保證評定成果的公平合理，對獲獎工地采納必要的獎賞和政策優(yōu)惠，充分發(fā)揮其在安全管理中的主要作用。

結(jié)束語

總結(jié)過往，在監(jiān)理工作中應加強法律、法規(guī)、規(guī)范以及安全專業(yè)知識的學習，不斷提高自已的工作責任心，提高安全風險識別能力；要加強對施工單位的安全交底和隱患、事故預防控制工作；要加強巡查、檢查、旁站工作；要落實好各項管理制度，且在工作中要發(fā)揚團隊精神，加強監(jiān)控力度。只有通過不懈的努力，才能提高安全管理的工作質(zhì)量，減少安全隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保建設工程在保證安全的前提下順利實現(xiàn)項目建設目標。

參考文獻

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第8篇：建筑單位安全管理辦法范文

嚴重急性呼吸道綜合征(SARS)疫情被控制以后，在新加坡、中國臺灣和北京相繼發(fā)生SARS冠狀病毒實驗室感染事件，實驗室生物安全提上了議事日程。實驗室生物安全在我國處在較落后的狀態(tài)〔1〕，盡早建立我國的生物安全管理體系成為一項十分緊迫的任務，而體系的建立首先取決于相關法律法規(guī)和技術規(guī)范的制訂、發(fā)展和完善。為了對我國實驗室安全提供一定參考依據(jù)，本文探討實驗室生物安全法制建設的現(xiàn)狀及對策報告如下。

1 實驗室生物安全法制建設過程

11 國際發(fā)展概況 早在1886年就有科霍發(fā)表過霍亂病的實驗室感染報告，那是全世界第1次關于實驗室生物安全的報告。20世紀50～60年代歐美國家就開始關注實驗室生物安全問題，世界衛(wèi)生組織(WHO)也認為生物安全是一個重要的國際性問題，因此，在1983年發(fā)表了第1版《實驗室生物安全手冊》，1993年又頒發(fā)了第2版，1997年出版了《衛(wèi)生保健實驗室安全》，2004年WHO正式了《實驗室生物安全手冊》第3版〔2〕。在原有基礎上，增加了對實驗室生物安全的保障、重組DNA技術的控制、實驗人員的健康監(jiān)測和急救等內(nèi)容。

12 國內(nèi)發(fā)展概況 嚴重急性呼吸道綜合征(SARS)疫情發(fā)生以前，我國雖然有幾部傳染病相關的法律法規(guī)，如《中華人民共和國傳染病防治法》(1989)，《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》(1986)、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》(1996)，衛(wèi)生部《結(jié)核病防治管理辦法》(1991)、《血站管理辦法》(1998)，但均未涉及實驗室生物安全。菌(毒)種方面，衛(wèi)生部《中國醫(yī)學微生物菌種保藏管理辦法》(1985)、中國科學技術委員會《中國微生物菌種保藏管理條例》(1986)，內(nèi)容僅涉及菌種的質(zhì)量安全，未提及生物安全和危害性控制。SARS疫情發(fā)生后，國務院公布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，該條例明確提出了嚴防傳染病病原體的實驗室感染、病原微生物的擴散和菌(毒)種保藏的要求，為今后實驗室生物安全的法制建設奠定了基礎。衛(wèi)生部也了《傳染性SARS型肺炎人體樣品采集、保藏、運輸和使用規(guī)范》(衛(wèi)發(fā)電〔2003〕39號文)提出了在菌(毒)種管理技術規(guī)范方面的要求《傳染性SARS型炎實驗室生物安全操作指南》(2003.4.29)專門就實驗室生物安全提出要求，是我國最早出現(xiàn)的實驗室生物安全法規(guī)之一?！段⑸锖蜕镝t(yī)學實驗室生物安全通用準則》(2003.8.1；WS2332002)行業(yè)標準，在管理職責、人員要求、設施設備、病原微生物的危害性評估等實驗室生物安全方面提出了具體要求。

2 我國實驗室生物安全法律法規(guī)建設與存在問題

21 現(xiàn)階段我國實驗室生物安全的法律法規(guī)框架 SARS冠狀病毒實驗室感染事件發(fā)生后，盡快建立我國實驗室生物安全管理體系的要求提到議事日程，我國實驗室生物安全法律法規(guī)和技術規(guī)范制訂進入了快速發(fā)展的新階段。各部委針對實驗室生物安全都了重要的法律法規(guī)，衛(wèi)生部《醫(yī)務人員艾滋病病毒職業(yè)暴露防護工作指導原則》(2004.6.1)、建設部GB 503462004《生物安全實驗室建筑技術規(guī)范》(2004.9.1)國家標準、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會GB 194892004《實驗室生物安全通用要求》(2004.10.1)強制性國家標準，國務院在11月12日頒發(fā)了424號令《病原微生物實驗室生物安全管理條例》(以下簡稱《條例》，《中華人民共和國傳染病防治法》(修訂版)也在同年12月1日正式實施。上述法律法規(guī)和技術標準的相繼出臺，對我國傳染病防治和實驗室生物安全管理工作產(chǎn)生了極大的影響。特別是《條例》，是極具中國特色的、為加強實驗室生物安全管理工作特設的國家級專門法律，表明了中國政府的重視和決心。為貫徹落實《條例》，衛(wèi)生部下發(fā)了45號令《可感染人類的高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運輸管理規(guī)定》(2005.12.28)、《人間傳染的病原微生物分類名錄》(2006.1.10)和第50號令《人間傳染的高致病性病原微生物實驗室和實驗活動生物安全審批管理辦法》；農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了52號令《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》(2005.5.20)；國家環(huán)境保護總局也下達了第32號令《病原微生物實驗室生物安全環(huán)境管理辦法》(2006.5.1)，與上述GB194892004和GB503462004一起，作為《條例》的配套文件，構(gòu)成了現(xiàn)階段我國實驗室生物安全的法律法規(guī)框架。

22 存在問題 目前，我國在實驗室生物安全方面制訂了部分法律法規(guī)，但從內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和實施上還存在許多問題。(1) 硬件方面：GB194892004和GB503462004對各級生物安全防護實驗室的建設提出了具體要求，但在BSL3實驗室建設上，尚未到考慮病原傳播途徑和危害程度差異很大，需要不同的防護設計和配置；單向氣流組織缺乏動態(tài)穩(wěn)定性指標和監(jiān)控要求；實驗室圍護結(jié)構(gòu)的強度、抗震性、消防等能力的技術參數(shù)還不明確〔3〕；實驗室氣密性的檢測方式、高效過濾器泄漏檢測的生物指標還未建立〔4，5〕，對建筑材料的質(zhì)量和制作工藝也缺乏要求；對設施選址的環(huán)保要求不夠明確；對實驗室中給排水、送排風等技術觀點也存在嚴重分歧〔6，7〕。在BSL2實驗室方面，當實驗室房間數(shù)較多時，沒有就整體實驗室的布局、流程提出指導性意見；生物安全相關產(chǎn)品(生物安全設備、實驗器械、消毒劑)的生產(chǎn)技術、安裝調(diào)試、過濾器更換、驗收檢測等技術標準還在探索階段。(2) 軟件方面：尚需要逐步形成一套全國統(tǒng)一的、系統(tǒng)的、標準的、具體的實驗室生物安全文件體系，包括實驗室規(guī)章制度、管理要求、操作技能和設施、設備的標準操作規(guī)程，涵蓋感染性樣本接觸、調(diào)查、采集、包裝、運輸、儲存、交接等所有環(huán)節(jié)。目前對生物安全設備、實驗器械、防護用品的選擇、使用還缺乏基礎研究數(shù)據(jù)。特別是高致病性樣本的運輸，鐵路部門還未批準，民航部門仍有許多機場和航空公司未得到授權。運輸非呼吸道傳播的病原標本或疑似高致病性樣本，尚無明顯證據(jù)表明危險性時，目前的法規(guī)要求太高且缺乏靈活性，造成經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)、特別是基層單位執(zhí)行困難的局面。對于菌(毒)種的管理，在流通的審批、儲藏設施和設備的條件和內(nèi)部管理程序方面還缺乏相關的法律支持。(3) 管理方面：建立完善的實驗室生物安全管理體系，制訂管理體系文件，形成管理、監(jiān)督、檢查和評估機制；宣傳、貫徹我國生物安全的政策和法律法規(guī)，作好相關培訓；強化實驗室檢測和管理人員的生物安全意識，按標準建設BSL2和BSL3實驗室并實施有效管理。這些都需要有明確的法律法規(guī)要求。目前，高等級生物安全防護實驗室(BSL3以上實驗室)的建設、高致病性病原微生物實驗方面初步形成了規(guī)范管理的框架，但BSL2實驗室的管理還未出臺相關的管理文件。根據(jù)《人間傳染的病原微生物分類名錄》的定義，目前醫(yī)院和疾病預防控制中心實驗室開展的實驗活動幾乎全部要求在BSL2實驗室中進行，而現(xiàn)有的BSL2實驗室標準配置和管理要求還在討論階段，難以實施有效管理。

3 我國實驗室生物安全的展望

31 管理職責 隨著《病原微生物實驗室生物安全管理條例》的貫徹實施，我國實驗室生物安全管理已經(jīng)步入良性發(fā)展軌道。目前從管理層面上，國家認證認可監(jiān)督管理委員會作為高等級生物安全防護實驗室建設和管理的牽頭單位，發(fā)改委、科技部、建設部、環(huán)?？偩衷谝?guī)劃、論證、建設和環(huán)保方面各盡其責，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、教育部和國家質(zhì)檢總局在各自領域的相關實驗活動中分別把關。高等級生物安全防護實驗室建設必須獲得國家認可，與人體相關的高致病性病原微生物實驗活動必須通過衛(wèi)生部批準、與動物相關的實驗活動必須通過農(nóng)業(yè)部批準。各地方衛(wèi)生行政部門要積極研究和制訂BSL2實驗室建設與管理相應的法律法規(guī)。

32 管理程序 國家認證認可監(jiān)督管理委員會現(xiàn)已制定完成《生物安全實驗室認可準則》(CNAL：AC30/2005)，要求申請認可的BSL-3實驗室必須在認可前期完成發(fā)改委、科技部、建設部、環(huán)保總局要求的工作(《條例》實施前建造完成的實驗室除外)，申請材料經(jīng)認可委審核后組織預評審(如果需要)、現(xiàn)場評審、整改措施的現(xiàn)場復核及評定委員會評定，然后作出是否認可的決定，再按照規(guī)定時限進行監(jiān)督評審和復評審。衛(wèi)生部和其他部委再根據(jù)相關領域病原的危害性等級、實驗室的硬件條件、管理和技術水平?jīng)Q定能否批準實驗室開展相關實驗室活動。政策、規(guī)則、準則基本都有了，評審員隊伍也已經(jīng)建立，通過對全國少數(shù)幾個BSL3實驗室的試點現(xiàn)場評審，合格評定體系(認可體系)基本形成〔8〕。

33 管理要求 《實驗室生物安全認可準則》已經(jīng)實施，我國的生物安全專家?guī)煲惨呀?，通過評審或研究活動，對法律法規(guī)和準則的執(zhí)行條款進行廣泛討論，逐步形成共識、縮小分歧，有利于行業(yè)管理的健康發(fā)展。生物安全實驗室的建設和管理呼喚配套產(chǎn)業(yè)的介入，中介服務在《行政許可法》頒布之后逐漸合法化，但在為生物安全實驗室建設提供服務方面尚在起步。特別是在BSL3實驗室的建設和審批過程中，由于沒有適當?shù)?、合法的服務部門，許多實驗室在立項、圖紙設計、招標、建設、驗收以及申報和評審程序上，對管理要求不甚了解，許多實驗室高額投入?yún)s沒有得到及時回報或付出了高昂的學費。

4 結(jié)語

經(jīng)過2年多的努力，許多單位成立了生物安全管理組織，建設了管理體系。目前全國已有8個單位的BSL3實驗室獲得了國家認可，其中3個單位的BSL3實驗室獲得衛(wèi)生部資格認定。全國范圍內(nèi)的高等級生物安全實驗活動的上崗證培訓，菌(毒)種運輸?shù)膶I(yè)培訓，極大地提高了實驗室生物安全意識，得到了社會的關注，初步形成了對意外發(fā)生的應急能力?？萍疾恳苍诮⒏叩燃壣锇踩雷o實驗室的網(wǎng)絡管理體系，今后可以通過網(wǎng)絡實施行政檢查、遠程維護、學術交流、遠程培訓等活動，提高我國高等級生物安全實驗室的管理和技術水平。隨著我國實驗室生物安全法律法規(guī)的不斷健全、完善，公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處理能力和重點傳染病防控水平必定穩(wěn)定提高。

參考文獻

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第9篇：建筑單位安全管理辦法范文

關鍵詞：建筑；施工；安全；管理

Abstract: the safety production is the people's life and property security, related to the sustainable development of the national economy and social stability of the overall situation. Is implementing the scientific concept of development, constructing the harmonious society, to realize the economic development and social progress needs. This paper discusses the construction safety management.

Keywords: architecture; The construction; Security; management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

隨著各項安全管理辦法和相關條例的出臺，建筑施工的安全管理有了進一步的完善，很大程度上改觀了施工現(xiàn)場的混亂局面，在安全上使建筑工程施工有了法律的保障，建筑行業(yè)的安全管理水平有了較大的提高。 隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理水平有了大幅度的提高，這在很大程度上減少了安全隱患的發(fā)生 。目前建筑行業(yè)發(fā)展迅速，為了社會的安定團結(jié)，施工企業(yè)的安全管理工作尤為重要。

一、建筑安全生產(chǎn)的特點

1、建筑工程的流水作業(yè)環(huán)境使得安全管理更富于變化。與其他工業(yè)不同，建筑業(yè)的工作場所和工作內(nèi)容都是動態(tài)的、變化的。建筑工程項目安全生產(chǎn)的變化大，為適應施工現(xiàn)場環(huán)境變化，安全生產(chǎn)管理必須具有不斷學習、開拓創(chuàng)新、系統(tǒng)而持續(xù)地整合內(nèi)外資源以對付環(huán)境變化和安全隱患挑戰(zhàn)的一種能力。建筑工程項目安全生產(chǎn)管理就是要在生產(chǎn)不斷變化的環(huán)境中，調(diào)整計劃、組織進而達到安全生產(chǎn)的目標。因此，現(xiàn)代建筑工程項目安全生產(chǎn)管理更強調(diào)靈活性和有效性。

2、建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動對象規(guī)模大且高空作業(yè)多，以及工人經(jīng)常露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大，這些都是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境和負荷。同時，高溫和嚴寒使得工人體力和注意力下降，雨雪天氣還會導致工作面濕滑，夜間照明不夠，都容易導致安全事故。

總之，施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機、料集中，存在多種危險因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等傷亡事故。因此，對施工現(xiàn)場的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整，強化動態(tài)中的安全管理活動。

二、施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

隨著各項安全管理辦法和相關條例的出臺，建筑施工的安全管理有了進一步的完善，很大程度上改觀了施工現(xiàn)場的混亂局面，在安全上使建筑工程施工有了法律的保障，建筑行業(yè)的安全管理水平有了較大的提高 。隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理水平有了大幅度的提高，這在很大程度上減少了安全隱患的發(fā)生。 目前建筑行業(yè)發(fā)展迅速，施工企業(yè)的安全管理工作方面還存在著一些問題有待解決。

1、安全管理機構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機構(gòu)被合并 、安全管理人員被精簡，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質(zhì)差，對安全管理知識知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專職安全員的職責。

2、建筑業(yè)的安全管理長期缺乏統(tǒng)一的標準

不同的承包商有不同的安全管理標準、 制度 。在同一工程項目上，總包與分包之間 、分包與分包之間 、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度 、標準如不能很好地融和，勢必造成安全管理的混亂。 另一方面，承包商為滿足業(yè)主的安全要求，針對具體工程項目的安全管理標準會有所不同，公司總部的安全管理制度與針對具體項目的安全管理制度也存在相互協(xié)調(diào)的問題。

3、重效益 、輕安全的思想惡性膨脹

隨著企業(yè)自的不斷擴大，企業(yè)支配國家財產(chǎn)、 追求自己獨立經(jīng)濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產(chǎn) 、經(jīng)營、 效益、 利益 、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對安全生產(chǎn)的管理，造成管理不嚴，責任不到位。

4、安全教育不落實，現(xiàn)場工人安全意識淡薄

對施工人員安全教育不及時、 不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)遠遠達不到安全施工的要求 。特別是大部分工人都是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，進場后又沒有進行三級安全教育，安全技能差，自我保護意識差，三違 （違章指揮、 違章作業(yè)、 違反勞動紀律）現(xiàn)象嚴重，特種作業(yè)人員不能持證上崗。

5、建設單位任意壓縮工期，安全資金不到位

當前，不少工程由于建設單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患 。其中建設單位安全資金不到位，使施工企業(yè)的安全投入捉襟見肘，達不到國家規(guī)定的要求，安防設施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

三 、建筑工程安全管理措施

1、提高認識，強化監(jiān)管力度

施工安全無小事， 建筑施工安全生產(chǎn)事關政治穩(wěn)定 、社會安定和人民安居樂業(yè)，要始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，充分發(fā)揮人的主觀能動性，使安全管理工作落到實處。 強化對建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，認真做好施工企業(yè)安全資格審查，并對施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)評估 。同時，通過行政手段干預建設工程的招投標工作，使工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工費用專款專用，避免違規(guī)挪用或不投入。

2、健全安全管理保證體系， 落實安全生產(chǎn)責任制

根據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點， 確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標， 建立健全各級管理體系， 配備符合條件的人員 ，項目部也應按規(guī)定設置安全管理機構(gòu)， 并配備專職 、足夠的專業(yè)安全員， 加強安全督導 ，培養(yǎng)建設一支責任心強 、技術水平高懂安全知識和規(guī)范， 掌握安全技能 ，有比較豐富的管理經(jīng)驗和較強的作戰(zhàn)能力的骨干隊伍， 從而能及時發(fā)現(xiàn) 、整改事故隱患。消除隱患是根本， 加強防范是重點， 落實責任是關鍵。 安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程， 必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié) ，每一部位每個工種 ，每個操作都符合安全要求， 才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn) 。對建筑專業(yè)來說 ，只有從主要負責人 （包括合作隊伍的負責人）到每一個部門、 每一個班組、 每一個崗位操作人員， 都有明確的安全生產(chǎn)責任 ，并嚴格落實責任 ，嚴格按照安全規(guī)程、 作業(yè)規(guī)程、 操作規(guī)程 “三大規(guī)程” 的要求， 按照崗位責任制的規(guī)定上標準崗、 干標準活，做好每一項工作 ，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處， 安全生產(chǎn)才能得到保障。 落實安全生產(chǎn)責任是解決當前安全生產(chǎn)中存在的，“ 嚴不起來， 落實不下去” 現(xiàn)象的重要措施。通過實行安全生產(chǎn)責任制度來對專業(yè)負責人、 生產(chǎn)管理、 操作人的行為提供動力和約束力， 強制建立健全上至負責人， 下至班組長、 普通職工的安全生產(chǎn)責任體系 、安全規(guī)章制度 ，層層落實安全生產(chǎn)責任 ，形成上下互保的安全生產(chǎn)責任體系 ，按照 “誰主管誰負責 ”原則實行事故連帶， 從而解決“ 三違” 的問題。

3、正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關系

安全工作在建筑中是重中之重 ，擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關系至關重要， 要把安全就是生命安全就是效益的道理銘記每個職工的心間 。在思想上高度重視起來 ，在位置上突出起來 ，以安全促進度 ，以安全促生產(chǎn) ，以安全保證企業(yè)最大效益。正確地處理好“ 生產(chǎn)必須產(chǎn)全， 安全促進生產(chǎn)” 的辯證關系 。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是統(tǒng)一的整體， 不能割裂開來， 更不能使之對立 。忽視安全單純追求其所謂的效益 ，結(jié)果是生產(chǎn)受到很大影響， 經(jīng)濟效益也就無從談起，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是辯證統(tǒng)一的關系 ，只有正確認識和處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關系 ，建筑安裝企業(yè)才能健康穩(wěn)定的發(fā)展 。特別是各級領導干部， 要徹底扭轉(zhuǎn)思想認識的片面性， 強化安全生產(chǎn) ，動員和依靠廣大職工， 突出安全第一的思想 ，確實抓好安全生產(chǎn) ，保證企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高。

4、加強培訓 提高素質(zhì)

（1）加強對管理層人員培訓，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì) 。企業(yè)定期培訓各級領導干部 技術人員和安全生產(chǎn)管理人員，認真學習建設工程安全生產(chǎn)相關法律 法規(guī)及規(guī)范性文件，提高安全生產(chǎn)管理質(zhì)量，做到對安全生產(chǎn)能管 、會管、 管得好。

（2）加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產(chǎn)意識 。企業(yè)對參加施工的人員進行安全教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規(guī)程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，采取多層次 、多渠道、 多方法進行安全生產(chǎn)教育 。通過對職工的安全教育讓職工明白在施工過程中，哪些該做，哪些不該做，提高安全意識和自我防護能力。

安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。是貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會, 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的需要。沒有安全的保障, 便沒有職工的高度積極性, 就沒有施工生產(chǎn)的高效益。因此, 是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分, 是一門綜合性的系統(tǒng)科學, 也是非常嚴肅細致的一項工作。

參考文獻：

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