道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】隧道工程;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)定;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控;工程監(jiān)理

近年來(lái)，由于道路交通網(wǎng)建設(shè)需要，高速鐵路隧道的挖掘長(zhǎng)度及開(kāi)挖斷面越來(lái)越大，斷面形狀日益多樣化，加大了開(kāi)發(fā)難度，施工風(fēng)險(xiǎn)隨之俱增。面對(duì)施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)要素和不確定性，應(yīng)構(gòu)建動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)體系，最大程度的消除施工風(fēng)險(xiǎn)，避免安全質(zhì)量故障的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)體系的構(gòu)建要建立在高速鐵路隧道施工中的風(fēng)險(xiǎn)要素分析，及風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)確定基礎(chǔ)上，因?yàn)檫@些為其提供了科學(xué)合理的依據(jù)，這樣才能保證施工風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

1 高速鐵路隧道施工中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)要素和風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

高速鐵路隧道工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、工程量大、施工難度高，過(guò)程存在不確定性，反映到具體的施工作業(yè)中后為兩種表現(xiàn)。一是，施工技能風(fēng)險(xiǎn)要素。采用新技術(shù)，技術(shù)落后，應(yīng)用過(guò)程中的操作失誤，施工工序?qū)嵤┎划?dāng)，爆破操作不當(dāng)，隧道圍巖變形過(guò)大及勘察不仔細(xì)等都會(huì)形成一定施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。二是，施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)要素。高速鐵路隧道是修建在地下或山體中的，開(kāi)挖過(guò)程中很可能出現(xiàn)塌方、瓦斯爆炸、釋放有毒氣體、洞口滑坡等，加之地質(zhì)的不確定性，安全措施不到位，隨時(shí)可能引發(fā)施工安全故障。

施工風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)系到工程質(zhì)量、工期進(jìn)度及生產(chǎn)安全的重要因素，必須做好施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作。施工風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)：科學(xué)評(píng)估施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，確定重大危險(xiǎn)源，然后制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案和辦法，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2 高速鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)體系

2.1 風(fēng)險(xiǎn)分析

隧道施工中有著諸多風(fēng)險(xiǎn)要素，而且多是隱蔽的，需要采取有效的識(shí)別方法識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)源。所以，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的分析與論證，從系統(tǒng)角度看高速鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)，精確估計(jì)施工風(fēng)險(xiǎn)要素，進(jìn)而制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，做到對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)分析的主要手段。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源的一個(gè)過(guò)程，在這過(guò)程中要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素發(fā)生的條件、位危害等進(jìn)行科學(xué)分析。成功識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)源后，要將其一一羅列出來(lái)，建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，用以評(píng)估重大危險(xiǎn)源。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法是多種多樣的，目前有專(zhuān)家調(diào)查法、經(jīng)驗(yàn)判斷法、系統(tǒng)分析法、情景分析法等。無(wú)論采用哪一種方法，都要遵循預(yù)測(cè)性、全面性、科學(xué)性和系統(tǒng)性原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，從工程實(shí)際出發(fā)，選擇與施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符合的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。實(shí)際工作中，施工單位要根據(jù)施工組織方案、技術(shù)指標(biāo)交底文件、地質(zhì)勘查報(bào)告等資料，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，利用適合方法對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行分析，得到各風(fēng)險(xiǎn)比重，同時(shí)對(duì)其可能造成的嚴(yán)重后果進(jìn)行全面分析，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，是一種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源可能造成的影響和損失的可能性進(jìn)行量化評(píng)估工作。為做到真正量化評(píng)估，要建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型。由于模型構(gòu)建較為專(zhuān)業(yè)，這里根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程提出了一種操作方便便捷、數(shù)據(jù)明了、不繁瑣的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。具體是：第一步，先整體評(píng)估工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)見(jiàn)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源要素可能為施工帶來(lái)的影響和損失;第二步，預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)要素對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目可能造成的影響程度，從成本、工期、質(zhì)量、安全角度入手;第三步，對(duì)以上兩個(gè)環(huán)節(jié)得出的信息進(jìn)行整合，按一定比重將所有風(fēng)險(xiǎn)要素及其影響程度做先后排序處理;第四步，從現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型中選擇一個(gè)適合工程項(xiàng)目施工要求的，將重大風(fēng)險(xiǎn)源填入其中，按一定計(jì)算方式計(jì)算得出評(píng)估結(jié)果，最終確定風(fēng)險(xiǎn)要素對(duì)工程施工產(chǎn)生的影響。

除進(jìn)行量化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之外，也可以根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但是這種評(píng)估方法對(duì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有著嚴(yán)格要求，得出的評(píng)估結(jié)果缺乏科學(xué)性，沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)作為支撐。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

結(jié)合高速鐵路施工經(jīng)驗(yàn)，此類(lèi)工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施有：第一，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控臺(tái)賬，清楚登記風(fēng)險(xiǎn)源產(chǎn)生條件、位置、危害程度、預(yù)控措施及負(fù)責(zé)人等信息，并公示給全員，尤其技術(shù)人員。既用于防控風(fēng)險(xiǎn)，也用于安全故障發(fā)生后的處理，便于提高反應(yīng)速度和故障處理效率。第二，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定安全作業(yè)技術(shù)方案，選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)。第三，嚴(yán)格地質(zhì)勘查工作，全面而客觀的分析隧道項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件，整理成文件后納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系之中。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要內(nèi)容，是保證施工安全的有效手段，應(yīng)制定動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。以隧道工程實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控為依據(jù)，以有效防控施工風(fēng)險(xiǎn)為目的，制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容要符合這些要求：制定明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和防控策略;提供完整的風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估與檢測(cè)報(bào)告信息;確定各個(gè)施工階段的技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);建立嚴(yán)格的崗位職務(wù)分工和責(zé)任分工制度，讓每位施工參與者清楚自己的工作范圍、職責(zé)和權(quán)限;要求工程監(jiān)理嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格檢查隱蔽工程的施工情況，規(guī)范各項(xiàng)施工工藝。其中，風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定是重中之重，要堅(jiān)持以“預(yù)防為主”，“及時(shí)有效處理”等原則，將風(fēng)險(xiǎn)防控和風(fēng)險(xiǎn)處理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施的完善性、有效性，全面保證工程施工安全。

3 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)高速鐵路隧道施工技術(shù)和安全管理有了長(zhǎng)足發(fā)展，施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)仍然存在很大的發(fā)展空間。我們要做的是，根據(jù)具體施工過(guò)程中不斷暴露出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)要素不斷提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估水平，為制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法提供科學(xué)決策依據(jù)。同時(shí)，也要不斷探索風(fēng)險(xiǎn)管理的新途徑、新方法，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)發(fā)展，以滿(mǎn)足施工安全管理工作的需要，有效規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李明.高速鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)探索[J].隧道建設(shè)，2010.

第2篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)

街道黨工委高度重視轄區(qū)安全態(tài)勢(shì)，監(jiān)管工作常抓不松懈。按照市、區(qū)相關(guān)工作要求，街道成立標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、情況匯總、督查考核等工作。同時(shí)，街道定期召開(kāi)小結(jié)會(huì)議，匯總本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況，研判分析存在的問(wèn)題，部署下一步重點(diǎn)工作，確保專(zhuān)項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二、深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治

街道在開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患和危險(xiǎn)邊坡、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全、違法建筑安全、特種設(shè)備及食品（藥品）安全、粉塵涉爆、涉氨制冷等企業(yè)和有限空間作業(yè)場(chǎng)所、燃?xì)獍踩?、在建工地和既有房屋安全以及提升?yīng)急救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工和既有房屋、消防安全等容易引起群死群傷、危害程度大、影響面廣的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，分級(jí)分類(lèi)治理存量風(fēng)險(xiǎn)。

三、開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制

為做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，街道于年初開(kāi)始醞釀安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，著手摸排、調(diào)研收集相關(guān)資料，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在與第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)反復(fù)論證，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道安全形勢(shì)，編撰了《街道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》。綜合、客觀地分析轄區(qū)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn),剖析存在的薄弱環(huán)節(jié), 辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)根源。

此次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍主要涵蓋轄區(qū)的珠寶加工行業(yè)、危險(xiǎn)邊坡、人員密集場(chǎng)所、居家、消防等領(lǐng)域。項(xiàng)目完成后，將形成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。靶向工作規(guī)劃、提煉治理重點(diǎn)，為下一步安全工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

第3篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)管理；橋梁施工

引言

伴隨著我國(guó)交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路網(wǎng)密度不斷提高，既有公路上的橋梁建設(shè)也日益增多。因此，在施工過(guò)程中，既要加快進(jìn)度，又要盡量減少干擾既有公路的正常通行時(shí)間，保證既有公路的交通暢通和行車(chē)安全，同時(shí)也要考慮到橋梁本身的施工安全，施工難度，施工風(fēng)險(xiǎn)。因此施工單位要用現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

1工程概況

某城市公路橋梁是由96+175+96m組成的連續(xù)結(jié)構(gòu)。因該段地質(zhì)條件良好，施工期間未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象。但就施工環(huán)境而言，該區(qū)屬低山地貌，地殼間歇性上升，水平運(yùn)動(dòng)較弱，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期將出現(xiàn)弱震[1]。整體上看，該項(xiàng)目施工難度較大，施工過(guò)程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。本文以本工程為例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策。

2橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2.1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容（1）本工程整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在評(píng)估項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)綜合考慮所有的因素。施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)橋梁所在區(qū)域的工程地質(zhì)條件、預(yù)計(jì)施工規(guī)模和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，分析項(xiàng)目可能存在的不利影響因素，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（2）本工程專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在進(jìn)行一系列科學(xué)評(píng)估后，所有有風(fēng)險(xiǎn)的施工活動(dòng)都應(yīng)加以識(shí)別，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總體風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別達(dá)到了高風(fēng)險(xiǎn)水平的加以重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析，最后綜合各因素得出最終結(jié)果。

2.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別①組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，參與施工方案設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)管理，通過(guò)小組討論，找出方案中存在的不足及可能出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，與已有的施工經(jīng)驗(yàn)和事故案例進(jìn)行比對(duì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和控制，針對(duì)復(fù)雜的大事故隱患，建立事故樹(shù)，層層分析引發(fā)事故的原因，排除小風(fēng)險(xiǎn)源，防范更大風(fēng)險(xiǎn)[2]。②參考有關(guān)工程技術(shù)和管理規(guī)范，采用相應(yīng)的試驗(yàn)技術(shù)，從施工開(kāi)始就確定風(fēng)險(xiǎn)源，可采取的方法有：利用各種測(cè)量?jī)x器識(shí)別施工誤差，分析誤差產(chǎn)生的原因及危害；對(duì)材料性能進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證，確保符合規(guī)范要求；建立風(fēng)險(xiǎn)模型，推算工程實(shí)際及未來(lái)狀況，判斷施工中的決策失誤和不當(dāng)。③通過(guò)施工風(fēng)險(xiǎn)分析和計(jì)算，找出橋梁結(jié)構(gòu)施工中的薄弱環(huán)節(jié)，全面識(shí)別施工風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。④對(duì)橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境、施工區(qū)域的氣候條件、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)事件。跟蹤調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)情況，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度等情況的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)事件。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估①通過(guò)對(duì)歷史資料的分析，運(yùn)用多種數(shù)學(xué)方法，對(duì)橋梁施工中可能發(fā)生的事故及其造成的經(jīng)濟(jì)損失和影響進(jìn)行定量估計(jì)的過(guò)程，主要采用風(fēng)險(xiǎn)概率法和風(fēng)險(xiǎn)影響法。②通過(guò)對(duì)其他橋梁工程實(shí)際發(fā)生的事故資料，結(jié)合估價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)、預(yù)感和直覺(jué)進(jìn)行綜合分析，得出橋隧工程事故風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)[3]。采用概率樹(shù)和蒙特卡洛方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)估。③概率樹(shù)是研究橋梁施工過(guò)程中各不確定因素在各不確定條件下的概率分布規(guī)律，從而得出各不確定因素對(duì)橋梁工程經(jīng)濟(jì)效益的影響。④用隨機(jī)模擬的方法對(duì)可靠性預(yù)測(cè)值進(jìn)行近似計(jì)算，該方法由計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)，理論分析表明，試驗(yàn)次數(shù)與結(jié)果的正確率成正比。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)①對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以主觀評(píng)價(jià)為主，在經(jīng)過(guò)專(zhuān)家分析評(píng)估后，得出整體風(fēng)險(xiǎn)程度，這樣操作和使用都很方便，評(píng)價(jià)的可信度主要取決于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)結(jié)果。②模糊評(píng)價(jià)法主要是對(duì)橋梁施工過(guò)程中的整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，然后建立模型，推算，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。③層層分析法主要是建立模型，對(duì)模型進(jìn)行圖表分析，并逐個(gè)檢驗(yàn)。（4）風(fēng)險(xiǎn)處理①?gòu)?qiáng)化施工過(guò)程控制，在確定施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件后，才能對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施控制。如本橋梁工程施工中，對(duì)混凝土施工、灌注樁等施工技術(shù)進(jìn)行了詳細(xì)分析，說(shuō)明相關(guān)設(shè)備的使用和操作方法，使所有施工人員能夠心中有數(shù)，在施工過(guò)程中能夠嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作。在工程實(shí)施過(guò)程中，技術(shù)人員要隨時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)，給予技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量[4]。②強(qiáng)化施工人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，施工單位是項(xiàng)目的直接參與者，其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)影響著整個(gè)公路橋梁工程的施工風(fēng)險(xiǎn)程度。因此，本工程項(xiàng)目中的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等人員應(yīng)發(fā)揮各自的作用，實(shí)行嚴(yán)格的施工風(fēng)險(xiǎn)管理，要求所有施工人員進(jìn)入工地前必須穿戴好安全防護(hù)用品，定期對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢查，及時(shí)更換防護(hù)用品損壞的地方，避免安全事故的發(fā)生。③與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)建立聯(lián)系，了解天氣信息，一旦有關(guān)天氣變化的信息，應(yīng)采取包括混凝土保溫、原材料入庫(kù)等措施，以避免因原材料受潮而造成損壞，并確保施工質(zhì)量。④公路橋梁定期檢測(cè)和維護(hù)可以降低橋梁的安全隱患，延長(zhǎng)其使用壽命。公路橋梁在投入使用后，會(huì)對(duì)道路產(chǎn)生磨損等破壞作用，其他因素，如自然因素等，也會(huì)對(duì)橋梁造成一定的損害，從而增加橋梁的安全隱患，因此應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，以減少橋梁的破壞程度，從而減少安全隱患。

2.2風(fēng)險(xiǎn)管理

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)回避（1）將風(fēng)險(xiǎn)的影響降至最低，如果在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避，可能導(dǎo)致施工單位重大損失，管理人員不能有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。（2）在采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略之前，首先要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素有清楚的了解。盡管規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是一種非常普遍的方法，但在實(shí)際應(yīng)用中卻有其局限性，風(fēng)險(xiǎn)不可能永遠(yuǎn)避免，否則可能會(huì)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他地方。在這種情況下，投資可以把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，但其帶來(lái)的收益也會(huì)被轉(zhuǎn)移出去，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法是橋梁建設(shè)項(xiàng)目中廣泛采用的方法。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有兩種形式：（1）非保險(xiǎn)的或非合同的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；通常是通過(guò)協(xié)商或簽訂合同將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給設(shè)計(jì)方、承包商等。（2）工程合同的轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)合同簽訂后，承包人或業(yè)主向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人按合同約定支付保險(xiǎn)費(fèi)。

2.2.3風(fēng)險(xiǎn)緩解通過(guò)預(yù)先設(shè)定或臨時(shí)采取相應(yīng)的措施，可以有效地控制已存在的風(fēng)險(xiǎn)，挽回?fù)p失或減少風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散[5]。建立應(yīng)急機(jī)制，特別是應(yīng)對(duì)緊急情況中的風(fēng)險(xiǎn)，并采用一般做法，以應(yīng)對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)在初始階段逐個(gè)控制解決問(wèn)題，以預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.4風(fēng)險(xiǎn)自留（1）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法避免、轉(zhuǎn)移和減輕時(shí)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段處理因風(fēng)險(xiǎn)造成的事故損失是一種經(jīng)濟(jì)對(duì)策，只有運(yùn)用經(jīng)濟(jì)對(duì)策，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自留。（2）由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的損失由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)。這是一種無(wú)意識(shí)的、被動(dòng)的、無(wú)計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，也可以是一種主動(dòng)的、有意識(shí)的、有計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)某些風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法避免或轉(zhuǎn)移時(shí)，他們只能采用自我控制的管理方式。2.2.5風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控（1）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括：根據(jù)最新監(jiān)測(cè)信息，判斷實(shí)際已確定的風(fēng)險(xiǎn)情況是否與預(yù)期相符，并預(yù)測(cè)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)變化；判斷風(fēng)險(xiǎn)對(duì)計(jì)劃措施實(shí)現(xiàn)程度的影響，以決定是否已采取其他對(duì)策；分析工程施工環(huán)境是否已發(fā)生重大變化及其對(duì)總體目標(biāo)的影響[6]；預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，包括可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)因素。（2）工期、質(zhì)量和成本是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)重要目標(biāo)。工程進(jìn)度監(jiān)測(cè)采用橫道圖、線(xiàn)圖；工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)采用控制圖；工程成本監(jiān)測(cè)采用橫道圖、掙值法。

第4篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵字：復(fù)雜橋梁；工程施工；風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

交通行業(yè)的飛速發(fā)展，極大的推動(dòng)了橋梁的建設(shè)，橋梁建設(shè)在道路建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，橋梁的安全對(duì)道路交通的暢通起著決定作用，更影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)的橋梁建設(shè)雖然進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，但是由于復(fù)雜橋梁的施工環(huán)境惡劣并且施工難度大，這就對(duì)技術(shù)含量有較高的要求。同時(shí)復(fù)雜橋梁的施工具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，必須對(duì)施工進(jìn)行全面而完備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而為施工提供指導(dǎo)和依據(jù)，保證施工高質(zhì)量的完成。

一、對(duì)復(fù)雜橋梁施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的必要性

隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我國(guó)的施工企業(yè)面臨著巨大的考驗(yàn)，特別是橋梁施工的工藝復(fù)雜，施工難度大，技術(shù)含量高，屬于高風(fēng)險(xiǎn)的工程，因此需要對(duì)復(fù)雜橋梁的施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，進(jìn)而提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）對(duì)復(fù)雜橋梁施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理是橋梁施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心

由于我國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)承擔(dān)者各種風(fēng)險(xiǎn)，因此風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。由于復(fù)雜橋梁的工程施工環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)含量高，施工隊(duì)伍不穩(wěn)定以及采用新材料和新工藝，導(dǎo)致施工階段的風(fēng)險(xiǎn)加大。另外，在橋梁的施工中，還存在一些不確定的因素，這就更需要風(fēng)險(xiǎn)管理人員從技術(shù)層面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行研究，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范，最終提高抗災(zāi)和減災(zāi)的能力，提升橋梁施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）對(duì)復(fù)雜橋梁施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理是保險(xiǎn)公司確定保險(xiǎn)費(fèi)率的依據(jù)

保險(xiǎn)的一個(gè)明顯特征就是要分散風(fēng)險(xiǎn)，最終是為了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，進(jìn)而保證活動(dòng)的正常開(kāi)展。對(duì)保險(xiǎn)公司而言，需要對(duì)復(fù)雜橋梁的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而保證確定合適的保險(xiǎn)費(fèi)率，進(jìn)而為合理的收取保費(fèi)提供了有效的依據(jù)?？梢?jiàn)，復(fù)雜橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析的準(zhǔn)確性，對(duì)保險(xiǎn)公司費(fèi)率的合理性有著至關(guān)重要的影響。

（三）對(duì)復(fù)雜橋梁施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理是預(yù)防事故發(fā)生的保障

在復(fù)雜橋梁的施工中，隨著跨徑的增加，施工的環(huán)境更加復(fù)雜，難度也更加大，導(dǎo)致施工階段的意外事故頻發(fā)，因此，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析，可以有效的預(yù)防施工階段事故的發(fā)生。這就要求施工管理人員根據(jù)每座橋的具體情況，認(rèn)真的做好風(fēng)險(xiǎn)分析加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，做好防范工作，建立類(lèi)似橋梁材料的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，保證施工事故處于可防可控狀態(tài)。

二、復(fù)雜橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)分析

在對(duì)復(fù)雜橋梁施工中，會(huì)存在各種風(fēng)險(xiǎn)，總體來(lái)說(shuō)復(fù)雜橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)總是呈現(xiàn)出一定的特征，引起風(fēng)險(xiǎn)的原因是多方面的：

（一）橋梁結(jié)構(gòu)

一般而言，橋梁主要是借助墩臺(tái)進(jìn)行支撐，其余大部分是懸空的，這就加大了橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)性，即當(dāng)跨徑結(jié)構(gòu)中的一個(gè)截面發(fā)生故障，可能引起橋梁的毀壞，同時(shí)橋梁的跨度與支撐距離以及風(fēng)險(xiǎn)成正比例關(guān)系?？梢?jiàn)，復(fù)雜橋梁施工比其他土建施工的風(fēng)險(xiǎn)要大。

（二）結(jié)構(gòu)復(fù)雜

在橋梁的建設(shè)中通過(guò)對(duì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)來(lái)達(dá)到提高橋梁的跨越能力和節(jié)約材料的目的，這無(wú)疑就加大了橋梁施工的難度，也為施工帶來(lái)了一定的困難。由于對(duì)復(fù)雜橋梁施工的準(zhǔn)確內(nèi)力分析比較困難，難以體現(xiàn)準(zhǔn)確的受力狀態(tài)，理論數(shù)據(jù)與實(shí)際的數(shù)據(jù)差異大，不利于準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理。

（三）施工技術(shù)

隨著科技的發(fā)展和對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)要求的提高，施工技術(shù)也獲得了巨大的進(jìn)步，因此施工技術(shù)的熟練程度對(duì)復(fù)雜橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)起著重要的影響。在不斷的施工實(shí)踐中，施工技術(shù)越成熟，施工操作越規(guī)范，則施工的風(fēng)險(xiǎn)就越小。

（四）自然環(huán)境

橋梁的施工主要是在戶(hù)外進(jìn)行，而且施工周期長(zhǎng)，這就決定了施工受到自然環(huán)境的影響較大，一般而言復(fù)雜橋梁的施工環(huán)境比較惡劣，橋址受到地形、地質(zhì)、水文以及氣象的影響，并且施工容易受到自然環(huán)境的束縛，影響到施工的質(zhì)量和進(jìn)度。此外，在通航河流的施工中，橋墩還受到一定的撞擊，增加了施工的困難，為施工帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

（五）施工隊(duì)伍技術(shù)水平

施工隊(duì)伍的技術(shù)和施工水平也會(huì)對(duì)橋梁的施工風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響，主要包含兩個(gè)方面：總體技術(shù)水平和施工管理水平。因此，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的培訓(xùn)教育和規(guī)章制度的建立可以有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。

三、復(fù)雜橋梁施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理

（一）對(duì)復(fù)雜橋梁施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

鑒于在復(fù)雜橋梁施工中存在風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而為風(fēng)險(xiǎn)的管理和預(yù)防提供重要的依據(jù)，一般而言，對(duì)于橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要有以下幾種方法：

1.德?tīng)柗品?/p>

德?tīng)柗品ㄊ菑?fù)雜橋梁施工中重要的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，主要是選取具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家組成小組，通過(guò)會(huì)議研討，了解施工的情況，并提出自己的見(jiàn)解。然后對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)金定義和分類(lèi)，每個(gè)專(zhuān)家都對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)提出自己的見(jiàn)解，最后對(duì)所有專(zhuān)家的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和整理，作為最后的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.層次分析法

在復(fù)雜橋梁施工階段，利用層次分析法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，能夠很大程度上減少評(píng)價(jià)的誤差，提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。首先，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行界定，形成一個(gè)層次結(jié)構(gòu)，作為風(fēng)險(xiǎn)判斷的矩陣，其次要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度的判斷矩陣，按照高、中、低的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行區(qū)分，進(jìn)而形成了復(fù)雜橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3. 蒙特卡羅模擬技術(shù)

利用該方法，可以對(duì)復(fù)雜橋梁施工中的不確定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要是對(duì)不確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率的評(píng)價(jià)，在實(shí)際的操作中難度較大，但是適合對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定量分析，也起到了一定的積極作用。

（二）對(duì)復(fù)雜橋梁施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的管理

在對(duì)復(fù)雜橋梁施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估以后，還要采取相應(yīng)的措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)，一方面保證橋梁施工的質(zhì)量與進(jìn)度，另一方面降低橋梁施工工程的造價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一般而言，復(fù)雜橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理包括多個(gè)內(nèi)容：首先，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避，這就需要加強(qiáng)對(duì)復(fù)雜橋梁施工環(huán)境等自然因素的調(diào)查和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的回避惡劣的自然環(huán)境，降低施工的難度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的回避；其次是風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡，在復(fù)雜橋梁的施工中某些風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，這就要求對(duì)各個(gè)施工方案進(jìn)行比較和權(quán)衡，確定可接受風(fēng)險(xiǎn)的程度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)損失的最小化；另外，將風(fēng)險(xiǎn)成本控制在最小范圍，主要有兩種方法，小風(fēng)險(xiǎn)的不處理和用最小的成本去處理風(fēng)險(xiǎn)。

總之，在橋梁施工中要正確的對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，做好嚴(yán)格的評(píng)估和管理工作。特別是橋梁建成后施工單位要建立回訪制度進(jìn)行關(guān)注，業(yè)主單位每年要對(duì)橋梁進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理！

結(jié)束語(yǔ)：

隨著橋梁施工的不斷發(fā)展以及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)橋梁施工的影響，需要對(duì)復(fù)雜橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和管理，不斷提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，這就需要施工單位加強(qiáng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的重視和投入，組織專(zhuān)業(yè)的橋梁施工人事對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和評(píng)估，得出風(fēng)險(xiǎn)存在的規(guī)律和影響程度，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件及其影響因素進(jìn)行記錄和總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)成本和風(fēng)險(xiǎn)的研究，尋求防范風(fēng)險(xiǎn)成本和效用的最佳結(jié)合點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶小蘭,王鵬.橋梁設(shè)計(jì)方案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析[J].公路交通技術(shù),2011(02)

[2]張麗.基于模糊綜合理論對(duì)大跨度橋梁工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J].公路交通科技：應(yīng)用技術(shù)版,2011(12)

[3]王增忠.橋梁工程多災(zāi)害全壽命風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[M],2010(09)

第5篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】： 橋梁；施工風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)估方法

中圖分類(lèi)號(hào)：K928文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，交通一直是我國(guó)的重點(diǎn)行業(yè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，我國(guó)橋梁建設(shè)發(fā)展迅速，面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，建筑企業(yè)中對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了更高的要求。施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指為有效控制公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)，提出的一種定性、半定量化的公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，該方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有利于設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主等各個(gè)方面更加深刻的理解和體會(huì)可能面臨的損失，并制訂全面的對(duì)策，有利于業(yè)主在更加直接、豐富的研究基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策。因此，如何在施工中能夠更好的控制自身的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，就成為了當(dāng)前我國(guó)橋梁施工經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、安全發(fā)展的重中之重。

一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要性及流程

橋梁的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)是指橋梁設(shè)計(jì)、施工、使用等過(guò)程中可能出現(xiàn)的，對(duì)某種既定目標(biāo)造成影響的不確定的事態(tài)。而橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是結(jié)合現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及現(xiàn)行規(guī)范，對(duì)勘測(cè)、設(shè)計(jì)資料和橋梁工程的施工情況分析確定各風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行分析、比較、評(píng)價(jià)、處理，以此來(lái)制定合理對(duì)策的過(guò)程。橋梁會(huì)由于跨徑大，且橋位區(qū)域大風(fēng)、地震、等各種不利因素，因而具有一定的建設(shè)難度，對(duì)大橋的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)影響大。所以，需要結(jié)合當(dāng)前科技技術(shù)現(xiàn)狀，評(píng)估項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)程度，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，最大程度地減少風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期導(dǎo)致的損失，創(chuàng)造更多更好的工程價(jià)值。

橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程包括風(fēng)險(xiǎn)交流、定義、識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)和控制。風(fēng)險(xiǎn)交流是為了研究者和相關(guān)人員深入的交流，明確研究的目的、風(fēng)險(xiǎn)偏好等問(wèn)題，其貫穿于整個(gè)評(píng)估過(guò)程；風(fēng)險(xiǎn)定義需要明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的問(wèn)題，并根據(jù)其特點(diǎn)，確定合適的風(fēng)險(xiǎn)量測(cè)形式，收集項(xiàng)目資料及施工現(xiàn)場(chǎng)資料以備后續(xù)使用；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是根據(jù)研究對(duì)象和目的，研究和發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)，并明確評(píng)估重點(diǎn)的過(guò)程；風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)進(jìn)行不確定性的估計(jì)，估算風(fēng)險(xiǎn)事件給業(yè)主帶來(lái)的各種損失；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在基于風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)結(jié)果、考慮風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和承受能力的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度具體的評(píng)價(jià)結(jié)果，并在評(píng)價(jià)后提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策；風(fēng)險(xiǎn)控制包括風(fēng)險(xiǎn)決策和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控兩部分。風(fēng)險(xiǎn)決策是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，選定合適的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是指檢測(cè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)，并適時(shí)運(yùn)行有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的過(guò)程。

二、橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

一個(gè)橋梁的施工工程，不但是一項(xiàng)工序復(fù)雜的施工工作，更是一項(xiàng)處處存在風(fēng)險(xiǎn)的施工工作，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，損失將是巨大的，因此對(duì)公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理要求迫在眉睫。鑒于我國(guó)目前公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理還處于起步階段，我國(guó)公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理特別是施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問(wèn)題有如下幾個(gè)。

1、目前我國(guó)橋梁施工人員大多數(shù)以農(nóng)民工與文化水平相對(duì)比較低下的社會(huì)人員組成，綜合素質(zhì)水平良莠不齊，同時(shí)由于建筑企業(yè)及施工單位風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把其作為橋粱施工管理的重要內(nèi)容。盡管現(xiàn)已出臺(tái)了橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，但卻缺乏系統(tǒng)性的施工風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，沒(méi)有正式施工風(fēng)險(xiǎn)管理方案，對(duì)公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理也沒(méi)有明確的定位，因此，在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上未考慮橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理職能，缺乏專(zhuān)職人員來(lái)進(jìn)行管理。這在一定的程度上阻礙了當(dāng)前橋梁施工過(guò)程中的施工技術(shù)水平的正常發(fā)揮，使得施工工期得不到應(yīng)有的保障，增加了組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，還大大降低了其自身的質(zhì)量、安全以及可靠度，給橋梁的質(zhì)量安全工作造成了非常不好的影響。

2、我國(guó)絕大多數(shù)公路橋梁施工企業(yè)未能建立起全面完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，管理制度化、程序化不高，橋粱施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和能力不足，對(duì)千公路橋梁施工過(guò)程中的變化控制不得力，不能充分考慮橋梁施工中不斷發(fā)生的各種變化，造成當(dāng)公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí)，由于缺乏全面可靠數(shù)據(jù)支持，不能及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施，管理成效低，這在一定的程度上使得其對(duì)橋梁施工過(guò)程中的整體性把握不足，導(dǎo)致了眾多施工管理人員在進(jìn)行工作中處處受制，不能有效的發(fā)揮出自身的功能與義務(wù)，使得在橋梁施工過(guò)程中出現(xiàn)了眾多質(zhì)量安全問(wèn)題。

3、雖然目前公路橋梁施工管理風(fēng)險(xiǎn)在一些公路橋梁施工中得到運(yùn)用，但系統(tǒng)和實(shí)用性強(qiáng)的成果并不多。公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論體系不完善，橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別的層次不統(tǒng)一，不便于分工協(xié)作。我國(guó)公路橋梁施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有引起足夠的重視，公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的匾乏，使得我國(guó)公路橋梁施工企業(yè)整體對(duì)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為公路橋梁施工企業(yè)不能回避的問(wèn)題，需要找的一種符合目前風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展水平且易于公路橋梁施工掌握和操作的實(shí)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

三、橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的策略探討

1、橋梁施工人員的技術(shù)水平是決定風(fēng)險(xiǎn)大小的決定性因素，因此橋梁施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者一定要注重培養(yǎng)高素質(zhì)的施工技術(shù)人才、施工管理人才以及施工監(jiān)督管理人才。施工項(xiàng)目的管理者要加大企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理教育工作的宣傳工作，以此來(lái)在本質(zhì)上提高施工各方面人員的綜合素質(zhì)水平，同時(shí)還要不定期對(duì)自身企業(yè)的員工進(jìn)行集中培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)提高整支施工的隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，讓每一個(gè)施工人員都能夠在思想上認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性，理清自己的責(zé)任；其次，施工單位的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)要配有專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理人員、施工技術(shù)人員以及設(shè)計(jì)人員，從而最大程度的保障施工的安全性與可靠性。

2、施工單位的管理者要制定一套相對(duì)比較完善的管理制度，建立起全面、完善的公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，努力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累工作，并依此對(duì)橋梁施工過(guò)程中發(fā)生的變化做出科學(xué)的估計(jì)，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)做出及時(shí)、有效的反應(yīng)。其次要建立和完善公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制，明確定位橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和職能，配備專(zhuān)職部門(mén)和人員來(lái)履行公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理、技術(shù)方法的學(xué)習(xí)，并能自覺(jué)應(yīng)用，從而提高公路橋梁施工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行效率。

3、要注意建立公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)公路橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，收集風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、建立模型，做好公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率估計(jì)，以便更有力地監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。要加強(qiáng)工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的研究，制定科學(xué)合理的公路橋梁施工方案和施工組織設(shè)計(jì)、采用科學(xué)的施工工藝，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，規(guī)范操作。最后應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)回避意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)公路橋梁施工職工的凝聚力，遵守公路橋梁施工的法律法規(guī)，使管理人員懂得公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的新方法，從而更好的保證公路橋梁施工工程建設(shè)順利實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展迅速，橋梁建設(shè)在道路建設(shè)中處于咽喉地位也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。目前，我國(guó)正處于工程建設(shè)高峰期，建設(shè)規(guī)模大，工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，工程風(fēng)險(xiǎn)大大增加，尤其公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題也比較突出。所以如果要想取得更為深遠(yuǎn)的發(fā)展，就并須針對(duì)當(dāng)前我國(guó)橋梁建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中所存在的問(wèn)題，進(jìn)行系統(tǒng)的分析與探討，然后在施工中以及其它各個(gè)方面采取相應(yīng)的防治對(duì)策，從本質(zhì)上徹底解決其發(fā)展中的不足，從而更好的保證橋梁施工中的安全質(zhì)量問(wèn)題，讓其可以更好的為我國(guó)的建筑施工質(zhì)量安全工作做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]孔祥成，楊立輝. 施工方案中安全技術(shù)措施的研究[J]. 山西建筑，2009，(10) .

第6篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)；管理；方法；應(yīng)用；分析

由于經(jīng)濟(jì)全球化、一體化和科技的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)體系也在進(jìn)一步的完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，工程項(xiàng)目數(shù)量在增多的同時(shí)也會(huì)增加失敗機(jī)率，針對(duì)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，存在建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)、受影響因素多等特點(diǎn)，工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在著較多的不穩(wěn)定性。為避免不必要的損失，企業(yè)在施工前，必須要對(duì)工程當(dāng)中所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，在施工中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行妥善管理。

一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)

雖然說(shuō)可以采用概率分析方法、模擬方法、專(zhuān)家咨詢(xún)法等一些通用風(fēng)險(xiǎn)管理方法對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，但有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，需要和項(xiàng)目特點(diǎn)相聯(lián)系。工程項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：項(xiàng)目的復(fù)雜性、系統(tǒng)性；項(xiàng)目類(lèi)型、項(xiàng)目所在領(lǐng)域所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)差異；項(xiàng)目環(huán)境（如國(guó)度及施工環(huán)境）帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)差異。

二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一些方法分析

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目的是，通過(guò)采取某種或幾種方法技術(shù)，盡可能全面地辨識(shí)出影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行歸類(lèi)梳理。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程如下：確認(rèn)項(xiàng)目存在著一定的不確定性；建立風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分解，同時(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)事件并推測(cè)其結(jié)果；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行過(guò)濾及修正；建立風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是為了確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)（如成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、范圍目標(biāo)等）實(shí)現(xiàn)所帶來(lái)的影響，以此來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)水平。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估揭示風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響等級(jí)，但在對(duì)一個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行決策的過(guò)程中，為了支持決策制定，以及降低風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，還必須實(shí)施定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其主要作用在于，通過(guò)量化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目成本和工期的影響，從多個(gè)結(jié)果不確定的備選行為方案中選擇合適的方案，或者在確定的條件范圍內(nèi)評(píng)估完成某方案的概率。

3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)分析

為解決潛在的風(fēng)險(xiǎn)事件所帶來(lái)的影響，需要根據(jù)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定有針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施，并將這些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施付諸實(shí)踐。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的喜好程度、項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)承受程度，以及業(yè)主的文化導(dǎo)向等都將影響項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)規(guī)劃的制定。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作主要包含風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的選擇（如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕和風(fēng)險(xiǎn)自留）和風(fēng)險(xiǎn)措施的制定這兩方面的工作。應(yīng)對(duì)策略代表著項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的處理態(tài)度和方向，應(yīng)對(duì)措施是對(duì)策略的進(jìn)一步細(xì)化。

4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、跟蹤已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督殘余風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別新風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控將風(fēng)險(xiǎn)管理提升至主動(dòng)管理和循環(huán)增強(qiáng)的層面。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)有兩個(gè)方面：確定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主體，選擇合適的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方法，可以采用建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)（如核對(duì)表法、風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)、緊急事件評(píng)估、性能追蹤、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審等）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。

三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在工程中的應(yīng)用分析

1.施工環(huán)境分析

施工環(huán)境在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)對(duì)施工進(jìn)度以及安全帶來(lái)直接影響。因此風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須將施工環(huán)境對(duì)項(xiàng)目影響納入到風(fēng)險(xiǎn)管理中，對(duì)項(xiàng)目所處的地域、施工中可能會(huì)出現(xiàn)的氣候等方面進(jìn)行評(píng)估，并且根據(jù)施工環(huán)境評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定出相應(yīng)的對(duì)策方案。針對(duì)施工環(huán)境較為惡劣，甚至存在一定程度的危險(xiǎn)性項(xiàng)目，比如環(huán)山公路建設(shè)項(xiàng)目，在道路修建過(guò)程中，一部分山體將會(huì)存在泥石流等自然災(zāi)害出現(xiàn)，這個(gè)時(shí)會(huì)對(duì)施工及人員帶來(lái)致命影響，如果企業(yè)沒(méi)有及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依然強(qiáng)行施工，會(huì)導(dǎo)致施工人員被困，甚至出現(xiàn)施工人員傷亡情況。因此對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理人員來(lái)說(shuō)，必須對(duì)環(huán)境做出全面調(diào)查，并對(duì)施工安全情況作出分析，對(duì)施工地區(qū)所出現(xiàn)的自然災(zāi)害概率進(jìn)行計(jì)算，提出解決措施，比如道路方向進(jìn)行改變，進(jìn)而避開(kāi)出現(xiàn)泥石流頻繁地區(qū)，或者建立起隔離網(wǎng)對(duì)泥石流作出攔截。此外，天氣溫度也會(huì)對(duì)施工進(jìn)度帶來(lái)影響，一般情況下冬季施工速度較為緩慢，一方面施工人員因?yàn)樘鞖廨^冷進(jìn)而喪失施工積極性，并且部分機(jī)械在低溫下效率降低，所以，風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中必須對(duì)施工天氣做出預(yù)估，并提出解決措施，比如冬季施工進(jìn)行縮短等，保證工程項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。

2.企業(yè)資金方面

針對(duì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有資金便無(wú)法進(jìn)行，資金是項(xiàng)目啟動(dòng)以及實(shí)施基礎(chǔ)所在，所以，企業(yè)必須保證資金鏈不會(huì)出現(xiàn)中斷，才能保證施工順利進(jìn)行。在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)前，企業(yè)需要對(duì)所承包的工程做出投資預(yù)算，同時(shí)根據(jù)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，評(píng)估企業(yè)是否有能力完成項(xiàng)目實(shí)施。在進(jìn)行施工過(guò)程中，企業(yè)也需要對(duì)各方面資金支出做出計(jì)算，選擇支出較多的部分作出適當(dāng)刪減，并且對(duì)企業(yè)資金方案進(jìn)行修改。與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要考慮怎樣才能夠?qū)?jīng)濟(jì)壓力進(jìn)行降低，可以采取第三方轉(zhuǎn)移方式，向保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，要是在施工保險(xiǎn)范圍之內(nèi)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，那么企業(yè)可以挽回一部分資金損失。

3.施工安全方面

對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，安全問(wèn)題一直都是企業(yè)重視和急需解決的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)需要對(duì)施工中的高危施工環(huán)境做出預(yù)估，同時(shí)也要調(diào)查施工過(guò)程中所出現(xiàn)安全問(wèn)題或安全隱患原因，以此制定相應(yīng)的保護(hù)措施。企業(yè)也要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度進(jìn)行完善，降低安全事故對(duì)施工所帶來(lái)的影響，在一定程度上促進(jìn)工程項(xiàng)目施工得到順利進(jìn)行。

四、風(fēng)險(xiǎn)管理方法選擇

如何在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作中選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，推薦大家參考CarlL.Pritchard編著的《RiskManagement：ConceptsandGuidance（FourthEdition）》一書(shū)，該書(shū)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的31種技術(shù)方法進(jìn)行詳細(xì)講解，提煉出選擇相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用手段。風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的選擇主要從三個(gè)方面衡量：運(yùn)用該方法需要投入的資源，比如費(fèi)用、時(shí)間、難易程度等；適用領(lǐng)域，比如監(jiān)控項(xiàng)目（費(fèi)用/進(jìn)度/規(guī)劃）、合同戰(zhàn)略選擇、供應(yīng)商選擇、預(yù)算精準(zhǔn)度評(píng)定等；輸出結(jié)果是否滿(mǎn)足要求，比如準(zhǔn)確性如何、詳細(xì)程度如何、實(shí)用性如何等。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容分析后可知，工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能夠降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響，合理控制企業(yè)損失，保證工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，使工程質(zhì)量和進(jìn)度得到保證，促進(jìn)企業(yè)社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益得到全面提高。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

當(dāng)前，安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控作為遏制安全事故的有效手段，其重要性和必要性已為業(yè)界所共識(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)已開(kāi)始應(yīng)用于公路鐵路隧道工程、城市地下軌道交通工程、道路橋梁工程等土木工程建設(shè)領(lǐng)域。深入分析我國(guó)土木工程建設(shè)面臨的安全形勢(shì)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控現(xiàn)狀，提出安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對(duì)策建議，減少安全事故和人員傷亡的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)管理化解工程建設(shè)之痛”，對(duì)重塑我國(guó)土木工程建設(shè)安全形象，建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1中國(guó)土木工程建設(shè)面臨的安全形勢(shì)

1.1中國(guó)土木工程建設(shè)的安全現(xiàn)狀

土木工程建設(shè)是多工種、多環(huán)節(jié)的聯(lián)合作業(yè)，具有生產(chǎn)的流動(dòng)性、產(chǎn)品的單件性、類(lèi)型的多樣性以及過(guò)程的復(fù)雜性等特點(diǎn)，致使土木工程建設(shè)具有比一般生產(chǎn)活動(dòng)更大的不確定性和不安全性，因而容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是世界公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之一［1～3］。歷年來(lái)，在各行業(yè)中，我國(guó)土木工程領(lǐng)域事故傷亡人數(shù)僅低于道路交通事故和煤礦事故，居第三位。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)土木工程建設(shè)領(lǐng)域因安全事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)均在2000人以上，重特大安全事故時(shí)有發(fā)生，甚至造成重大人員傷亡。2001~2012年期間，我國(guó)土木工程建設(shè)領(lǐng)域安全事故的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)等具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1［4］。表2是根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局事故查詢(xún)系統(tǒng)，匯總的近年來(lái)土木工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的典型重特大安全事故。

從表1可以看出，2001~2003年間，我國(guó)土木工程建設(shè)安全事故的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)重惡化。為降低安全事故的發(fā)生率，國(guó)家先后出臺(tái)了很多法律法規(guī)來(lái)規(guī)范建筑施工的安全生產(chǎn)活動(dòng)。2004年《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》執(zhí)行以來(lái)，在各級(jí)政府部門(mén)的大力推行和強(qiáng)制要求下，土木工程建設(shè)安全整體呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。特別是在房屋建筑及市政工程領(lǐng)域，隨著法律執(zhí)行力度加大，安全管理與監(jiān)控的加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，安全事故的發(fā)生起數(shù)與死亡人數(shù)持續(xù)大幅度下降，如圖1［5，6］所示。

但對(duì)整個(gè)土木工程建設(shè)行業(yè)而言，從表1和表2所列的安全事故的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)來(lái)看，土木工程建設(shè)安全生產(chǎn)狀況不容樂(lè)觀。安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)雖有下降趨勢(shì)，但絕對(duì)數(shù)仍然較大，2012年安全事故造成的死亡人數(shù)仍在2400人以上。安全事故下降趨勢(shì)表現(xiàn)出一定的波動(dòng)性、反復(fù)性和不穩(wěn)定性，2001年至2012年，事故死亡人數(shù)呈現(xiàn)出“增加—下降—增加—下降”的反復(fù)變化趨勢(shì)。重特大安全事故仍然沒(méi)有得到有效遏制，2001~2012年間土木工程建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生重特大事故42起(其大事故5起、重大事故37起)，年平均3.5起。可見(jiàn)，我國(guó)土木工程建設(shè)面臨的安全形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。

1.2中國(guó)土木工程建設(shè)安全事故原因分析

通過(guò)對(duì)中國(guó)工程院重大咨詢(xún)項(xiàng)目“中國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的戰(zhàn)略與對(duì)策”項(xiàng)目組收集到的64起房建工程事故案例、50起橋梁工程事故案例、55起礦山法隧道事故案例、40起盾構(gòu)/TBM隧道事故案例、68起淺埋暗挖法隧道事故案例、102起明挖法安全事故案例的事故原因進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，造成安全事故的客觀原因主要是環(huán)境和氣象，特別是在地下工程建設(shè)領(lǐng)域，工程地質(zhì)環(huán)境、水文地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜是第一主因。所有主觀原因可以歸為責(zé)任事故和人為因素，通過(guò)工程事故的直接主觀原因，可以分析出如下幾個(gè)深層次主觀原因：

(1)建筑業(yè)快速發(fā)展和用工制度造成人員技術(shù)水平低。當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)快速發(fā)展，土木工程建設(shè)持續(xù)擴(kuò)張，需要大量的一線(xiàn)熟練操作人員和優(yōu)秀施工技術(shù)與管理人員、監(jiān)理人員、安全管理人員等各類(lèi)人才，但在實(shí)際工程建設(shè)中，上述各類(lèi)人才資源嚴(yán)重不足。特別是我國(guó)土木工程建設(shè)用工制度中，一線(xiàn)操作人員很多是以農(nóng)民工為主的流動(dòng)人員，缺乏技術(shù)和安全培訓(xùn)，安全意識(shí)普遍較低，甚至出現(xiàn)野蠻施工現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

(2)趕工期。在我國(guó)土木工程建設(shè)中，趕工期的問(wèn)題非常突出，尤其是一些重大工程，政府、業(yè)主為了獻(xiàn)禮或追求政績(jī)，不尊重科學(xué)規(guī)律和相關(guān)法規(guī)，任意規(guī)定工期，或者不合理地縮短工期，造成設(shè)計(jì)方勘察資料不全，設(shè)計(jì)方案不完善，邊設(shè)計(jì)邊施工；造成施工方忽視安全，甚至任意刪減施工方案中的安全步驟和措施，釀成重大責(zé)任事故。

(3)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致安全投入缺乏。從上世紀(jì)末開(kāi)始，我國(guó)部分省市和地區(qū)的土木工程建設(shè)采用“最低價(jià)中標(biāo)法”，這一國(guó)際上通行的評(píng)標(biāo)方式在實(shí)際工程中容易走向另一極端，一些投標(biāo)單位為了謀取項(xiàng)目中標(biāo)，將投標(biāo)報(bào)價(jià)壓到最低極限。一旦中標(biāo)，為了完成項(xiàng)目，而又不要虧本，安全往往就成為了第一犧牲目標(biāo)，造成安全投入缺乏，安全防護(hù)措施不足。

(4)層層轉(zhuǎn)包、以包代管是造成安全事故的重大誘因之一。業(yè)主方在工程招投標(biāo)過(guò)程中存在違規(guī)現(xiàn)象，違規(guī)發(fā)包，層層轉(zhuǎn)包，將工程發(fā)包給不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，且分包商為從中謀取利益不得不偷工減料或采用非法手段，給工程留下重大的安全隱患。另一方面，層層轉(zhuǎn)包后導(dǎo)致安全管理上的嚴(yán)重缺失，形成以包代管、以罰代管的現(xiàn)象。

2中國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的現(xiàn)狀

2.1土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控相關(guān)方面的理論研究工作

20世紀(jì)90年代，為解決土木工程建設(shè)領(lǐng)域安全事故高發(fā)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入土木工程界，開(kāi)展了諸多有價(jià)值的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方面的研究工作。丁士昭教授對(duì)我國(guó)廣州地鐵首期工程、上海地鐵1號(hào)線(xiàn)等地鐵建設(shè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)模式進(jìn)行了研究。白峰青［7］將可靠性因子分析方法應(yīng)用于隧道穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)決策模型中，完成了隧道工程風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)決策。孫鈞［8］主持了“城市地下工程施工安全的智能控制預(yù)測(cè)與控制及其三維仿真模擬系統(tǒng)研究”。李元海和朱合華［9］開(kāi)發(fā)的“巖土工程施工監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”。許鐸［10］分析了橋梁工程施工過(guò)程中的事故環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)特征，給出了各類(lèi)因素的施工風(fēng)險(xiǎn)水平排序。蔣曉靜［11］對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控進(jìn)行了研究。鞏春領(lǐng)［12］對(duì)大跨度斜拉橋施工期間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)策研究，采用定性和定量相結(jié)合的層次分析法對(duì)橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別和評(píng)價(jià)。2005~2006年，黃宏偉等［13，14］在地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)研究方面開(kāi)展了大量的工作。在這些工作基礎(chǔ)上，2005年中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)召開(kāi)了中國(guó)第一次全國(guó)范圍的地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析研討會(huì)，推動(dòng)了地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)研究的全面開(kāi)展。近年來(lái)，土木工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究的重心逐步向全局管理和動(dòng)態(tài)管理方面過(guò)渡，黃宏偉、陳龍等出版了專(zhuān)著［15］，系統(tǒng)探討了隧道及地下工程建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的全壽命風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理念、基本原理和特點(diǎn)規(guī)律，闡述了隧道及地下工程風(fēng)險(xiǎn)決策與控制的方法手段。

2.2中國(guó)政府相繼制定并頒發(fā)了相應(yīng)的一些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

2003年，原建設(shè)部等九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)做好地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)的安全工作提出了具體要求。2007年，原建設(shè)部編發(fā)了《地鐵與地下工程建設(shè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制導(dǎo)則》、《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，對(duì)指導(dǎo)中國(guó)地鐵及地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化具有促進(jìn)作用。2007年，原鐵道部了《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》，規(guī)范了鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)估工作，明確鐵路隧道建設(shè)須循序漸進(jìn)地建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理體系。2008年，交通運(yùn)輸部將“建立橋隧工程設(shè)計(jì)和施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度”納入該年的工作計(jì)劃中，為此專(zhuān)門(mén)組織有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、科研單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法、評(píng)估指南、規(guī)范等的研究和編制。2009年，交通運(yùn)輸部了《公路隧道建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(試用本)，并于2009年2月在山西省太古高速西山隧道、北京市六環(huán)路臥龍崗隧道開(kāi)始了公路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的試點(diǎn)工作。2010年，交通運(yùn)輸部了《關(guān)于在初步設(shè)計(jì)階段實(shí)行公路橋梁和隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的通知》，并配套有《公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南》，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與管理、初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容均作了詳細(xì)規(guī)定。2011年，交通運(yùn)輸部專(zhuān)門(mén)頒布了《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》，明確規(guī)定了公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和程序，建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，列出了重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議。2011年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合了《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》，突出了全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理理念，明確了規(guī)劃階段、可行性階段、勘察與設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與合同簽訂階段、施工階段風(fēng)險(xiǎn)等各階段風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。

為加強(qiáng)土木工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與防范，各地政府相繼研究和出臺(tái)了一系列有關(guān)土木工程重大危險(xiǎn)源管理辦法或安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)程，如：2005年，香港特區(qū)政府的《土木風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)方針》；2006年，河南省建設(shè)廳頒布了《河南省建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》；2006年，湖南省建設(shè)廳頒布了《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法》；2007年，福建省建設(shè)廳頒布了《福建省建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》，并獲得了原建設(shè)部備案批復(fù)。

2.3土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的實(shí)質(zhì)性應(yīng)用

在地鐵及地下工程建設(shè)領(lǐng)域，北京、上海、南京、深圳、武漢等新建地鐵項(xiàng)目大都進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)控。北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司等單位聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“北京地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制及信息化管理平臺(tái)”，建立了一整套包含環(huán)境評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與設(shè)計(jì)及施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警等地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，已在北京11條地鐵線(xiàn)路中應(yīng)用，并在南昌等國(guó)內(nèi)多個(gè)地鐵建設(shè)城市得到推廣。上海同是工程科技有限公司依托同濟(jì)大學(xué)開(kāi)發(fā)的“安程地鐵工程遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)”，基于網(wǎng)絡(luò)傳輸、無(wú)線(xiàn)通訊、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析以及自動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警等技術(shù)，綜合了施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、管理以及多媒體等多種信息，已在上海地鐵工程中得到應(yīng)用。2007年以來(lái)，解放軍理工大學(xué)與意大利Geodata公司合作，借鑒意大利先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展了南京地鐵建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)控的實(shí)際工作。深圳地鐵5號(hào)線(xiàn)在施工過(guò)程中通過(guò)全面引入遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)采集各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析處理，建立完整的超前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控指揮系統(tǒng)。武漢地鐵運(yùn)用虛擬器、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)等，實(shí)時(shí)采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建適用于武漢地鐵建設(shè)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)。

在其它土木工程建設(shè)領(lǐng)域也有一些典型應(yīng)用。在大型隧道建設(shè)，如上海滬祟長(zhǎng)江隧道［20］、錢(qián)塘江隧道等項(xiàng)目中也進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估研究，并取得了實(shí)際成果。以同濟(jì)大學(xué)為主進(jìn)行的滬崇長(zhǎng)江隧道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目共提交了17個(gè)專(zhuān)題報(bào)告，涉及工程建設(shè)的各個(gè)方面，包括前期選線(xiàn)、施工風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)營(yíng)事故控制以及財(cái)務(wù)分析等，可以說(shuō)是國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分析與監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用在隧道工程上的第一個(gè)大型項(xiàng)目。在大型公共建筑建設(shè)，如南京國(guó)際展覽中心、佳木斯鐵路分局籃排球館、國(guó)家體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”、奧運(yùn)會(huì)羽毛球館等項(xiàng)目中，采用機(jī)、電、光等相結(jié)合的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段對(duì)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了監(jiān)控，確保了施工安全。在大型橋梁工程建設(shè)，如武漢市二七長(zhǎng)江大橋［16］、蘇通大橋［17］等工程中對(duì)項(xiàng)目總體安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定了相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，最后對(duì)評(píng)價(jià)得出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)因素制定監(jiān)控措施。

3中國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控存在的問(wèn)題

總體而言，中國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的研究與應(yīng)用取得初步成果，但目前國(guó)內(nèi)許多單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控在認(rèn)識(shí)上仍存在許多誤區(qū)，在實(shí)施中仍有許多不完善、不規(guī)范的地方。通過(guò)對(duì)收集到的安全事故案例進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控主要存在以下六個(gè)方面的問(wèn)題。

3.1安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控基礎(chǔ)研究與應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性

目前，我國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控基礎(chǔ)理論研究尚屬于起步階段，主要是通過(guò)引進(jìn)、消化吸收國(guó)外和金融、保險(xiǎn)等其他領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)理論和研究成果，處于相對(duì)分散和自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)整合。盡管安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是安全風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)鍵和最后目標(biāo)，但有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究和應(yīng)用更多地偏重于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，而風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的研究相對(duì)較弱。對(duì)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的基本內(nèi)涵、基本理論和基本框架等尚在探索過(guò)程中，沒(méi)有形成普遍共識(shí)，總體上呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化程度不高、規(guī)范性不強(qiáng)的狀態(tài)。

實(shí)際應(yīng)用中開(kāi)發(fā)的大部分安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和控制關(guān)鍵參數(shù)缺乏系統(tǒng)的科學(xué)論證，重“監(jiān)”輕“控”，僅實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)功能，而對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)“如何控”研究不夠，尤其對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的前置條件和參數(shù)閾值研究較少，因而還難以回答和解決安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控“如何控”的核心訴求。

3.2尚未建立科學(xué)高效的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系

通過(guò)事故案例分析發(fā)現(xiàn)，發(fā)生工程事故的現(xiàn)場(chǎng)管理普遍不重視安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)工作處于失效狀態(tài)，除盾構(gòu)地下工程外，施工管理與技術(shù)人員監(jiān)管不力和不善引起事故的直接原因比例均在20%以上，尤其房建工程中的比例接近40%。

土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控實(shí)踐大多停留在“人工作業(yè)”狀態(tài)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)不夠，而且注重“事后控制”。如：針對(duì)土木工程建設(shè)中實(shí)行了強(qiáng)制性工程保險(xiǎn)，許多業(yè)主、承包人和施工方就片面認(rèn)為買(mǎi)了保險(xiǎn)就安全了。而事實(shí)上，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)只是轉(zhuǎn)嫁安全風(fēng)險(xiǎn)的一種方式，無(wú)法從根本上抑制風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，只是提供了經(jīng)濟(jì)損失上的補(bǔ)償手段，并不是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)措施。土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)采用保險(xiǎn)合同進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也并不一定是最佳選擇，而應(yīng)該通過(guò)科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，采取合理的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。又如，例行的安全檢查或突發(fā)的“事故處理”往往成為工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的重心，這種被動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制模式無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)代大型土木工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控要求，缺乏安全風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中的過(guò)程監(jiān)控，安全監(jiān)測(cè)結(jié)果不能實(shí)時(shí)反應(yīng)工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，沒(méi)有建立有效的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、報(bào)警機(jī)制。

3.3安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息化能力建設(shè)不足

沒(méi)有建立統(tǒng)一、規(guī)范和權(quán)威的土木工程重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)及安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)。對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的信息化監(jiān)控技術(shù)與手段，安全風(fēng)險(xiǎn)的度量、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警參數(shù)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的關(guān)鍵指標(biāo)尚待科學(xué)論證和優(yōu)化完善，有關(guān)土木工程領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源的申報(bào)、登記、評(píng)價(jià)、分級(jí)等基本上處于分散和自發(fā)狀態(tài)，有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口不一，而且采用傳統(tǒng)的“金字塔式”信息傳遞、交換模式，層次多、效率低?？梢哉f(shuō)，針對(duì)土木工程重大安全風(fēng)險(xiǎn)尚未建立系統(tǒng)有效的信息化監(jiān)控技術(shù)與手段，信息化監(jiān)控能力建設(shè)有待加強(qiáng)。

針對(duì)具體工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的諸多安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)，大多側(cè)重對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)本身的存儲(chǔ)、分析和對(duì)比，沒(méi)有建立基于現(xiàn)代信息化技術(shù)的全過(guò)程、實(shí)時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、分析、評(píng)估、預(yù)警、監(jiān)控、反饋一體化的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。

3.4安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)滯后

國(guó)家和地方制訂、頒發(fā)的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)展土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控的基本依據(jù)。雖然，國(guó)內(nèi)已經(jīng)了一些指導(dǎo)性文件，但是目前國(guó)家對(duì)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控還沒(méi)有合適的操作性較強(qiáng)的、具有一定強(qiáng)制意義的法規(guī)體系，因而安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控在項(xiàng)目建設(shè)中的地位沒(méi)有明確。同時(shí)，目前相關(guān)的技術(shù)控制規(guī)范不夠全面、具體，一些規(guī)范落后于時(shí)展，對(duì)實(shí)際工程建設(shè)已經(jīng)失去或部分失去指導(dǎo)意義。例如：按照現(xiàn)有規(guī)范要求地下工程施工地面沉降控制標(biāo)準(zhǔn)不大于30mm，實(shí)踐中，某些風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的工程，該取值偏松，但對(duì)有些工程來(lái)說(shuō)，該取值偏嚴(yán)［18］。因此，針對(duì)土木工程的不同工法，編制相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，應(yīng)研制適應(yīng)不同地區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和環(huán)境條件的風(fēng)險(xiǎn)閾值數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。又如，各省市近年來(lái)頒發(fā)實(shí)施的“建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法”比較籠統(tǒng)，原則性強(qiáng)，缺乏可操作性，實(shí)際推行過(guò)程中往往流于形式，效果有限。福建省2007年頒發(fā)全國(guó)首個(gè)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》地方性技術(shù)規(guī)范，仍處在執(zhí)行的探索階段，并未形成最佳做法。

3.5安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任主體過(guò)于集中在施工企業(yè)

雖然《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等對(duì)有關(guān)土木工程項(xiàng)目的各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)做出了原則規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，施工單位幾乎承擔(dān)了全部的安全責(zé)任。常常出現(xiàn)“把規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)壓成勘察風(fēng)險(xiǎn)—把勘察風(fēng)險(xiǎn)壓成設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)—把設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁為施工風(fēng)險(xiǎn)”的現(xiàn)象，最終造成建設(shè)工程安全事故集中在施工階段爆發(fā)，并主要由施工企業(yè)承擔(dān)的局面。實(shí)際上，任何土木工程項(xiàng)目的不同建設(shè)階段，政府主管部門(mén)、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等都應(yīng)負(fù)有各自的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任，施工方作為工程安全唯一責(zé)任主體無(wú)法根本避免事故的發(fā)生。

因此，在土木工程建設(shè)過(guò)程中必須在理論和實(shí)踐中重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)控責(zé)任體系，進(jìn)一步科學(xué)區(qū)分安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的責(zé)任主體，增加各方對(duì)安全問(wèn)題的重視程度。

3.6安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控隊(duì)伍不規(guī)范，專(zhuān)業(yè)水平參差不齊

安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控作為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，是預(yù)防安全事故的重要屏障。在工程建設(shè)中加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行必要的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)工作是規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。如果在工程建設(shè)中加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)工作，可以最大程度的保證施工安全。

但目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)、監(jiān)測(cè)人員技術(shù)素質(zhì)沒(méi)有相應(yīng)的管理和評(píng)價(jià)體系，使得監(jiān)測(cè)隊(duì)伍不夠規(guī)范；土木工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)速度、規(guī)模日益加大，專(zhuān)業(yè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍緊缺，使得國(guó)內(nèi)工程監(jiān)測(cè)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多地方對(duì)實(shí)行“第三方監(jiān)測(cè)”進(jìn)行了探索和實(shí)踐，實(shí)踐表明，實(shí)施“第三方監(jiān)測(cè)”是保證施工安全和工程質(zhì)量十分重要的舉措，有效地避免了施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故。對(duì)收集到的房建工程、橋梁工程、地下工程事故案例的原因分析發(fā)現(xiàn)，幾乎所有發(fā)生安全事故的工程都沒(méi)有實(shí)行“第三方監(jiān)測(cè)”制度。但目前針對(duì)“第三方監(jiān)測(cè)”既沒(méi)有國(guó)家性的法規(guī)進(jìn)行明確規(guī)范和管理，也無(wú)監(jiān)測(cè)內(nèi)容、責(zé)任主體、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，作為安全監(jiān)控重要舉措的“第三方監(jiān)測(cè)”，實(shí)際上處于無(wú)序工作狀態(tài)。

4中國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對(duì)策

4.1系統(tǒng)開(kāi)展土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控基礎(chǔ)理論研究，建立健全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范

當(dāng)前迫切需要在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)分析和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)研究基礎(chǔ)上，開(kāi)展土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的基本理論、基本內(nèi)涵、基本框架和指標(biāo)體系研究，在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控基礎(chǔ)理論方面形成共識(shí)，解決安全風(fēng)險(xiǎn)“如何控”的理論與技術(shù)問(wèn)題。

土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控需要政府部門(mén)以及行業(yè)強(qiáng)有力的法規(guī)作指導(dǎo)和規(guī)范。國(guó)內(nèi)在這方面的法規(guī)還很不健全，亟待加強(qiáng)。應(yīng)梳理完善現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等方面的條款內(nèi)容，在法律法規(guī)方面重視和完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，明確項(xiàng)目參建各方安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)土木工程建設(shè)不同類(lèi)型、不同工法，編制相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范，研制適應(yīng)不同地區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和環(huán)境條件的風(fēng)險(xiǎn)閾值數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)［19］。

4.2轉(zhuǎn)變土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控理念，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系

從國(guó)內(nèi)外土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的理論與實(shí)踐分析來(lái)看，土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)均顯示出可控性的特點(diǎn)，即絕大部分工程事故是可以通過(guò)技術(shù)和管理手段來(lái)避免的。同時(shí)，業(yè)內(nèi)已普遍認(rèn)識(shí)到，必須轉(zhuǎn)變安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控理念，創(chuàng)新發(fā)展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系。

在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控理念方面，應(yīng)變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制，事后控制為預(yù)防控制和過(guò)程控制。在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系方面，應(yīng)構(gòu)建包含安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控法、安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系。各級(jí)安監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)應(yīng)對(duì)本地區(qū)土木工程建設(shè)安全生產(chǎn)的運(yùn)行狀況包括安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系推行等情況進(jìn)行持續(xù)評(píng)價(jià)與督查。

4.3構(gòu)建科學(xué)高效的土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息化能力

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)傳感技術(shù)等的進(jìn)步，開(kāi)發(fā)建立基于WEB、gps和GIS等的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)已成為提高土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力與水平的基本方向。安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)對(duì)土木工程重大安全風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)具有自動(dòng)識(shí)別、分析評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)控(自動(dòng)巡檢和實(shí)時(shí)監(jiān)控)、反饋閉合、空間分布管理等主要功能，自動(dòng)分析事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故征兆，發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急控制指令，實(shí)現(xiàn)土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的信息化跨越。

4.4推行土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍管理和評(píng)價(jià)體系

應(yīng)大力推行土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)“第三方監(jiān)控”制度，賦予“第三方監(jiān)控”相應(yīng)的責(zé)權(quán)主體，改變目前工程監(jiān)測(cè)“走過(guò)場(chǎng)”局面，切實(shí)有效避免施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故。推行與“注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師”、“注冊(cè)巖土工程師”、“注冊(cè)建造工程師”、“注冊(cè)安全工程師”等類(lèi)似的“注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控師”執(zhí)業(yè)資格考試制度，培養(yǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控專(zhuān)業(yè)人才。推行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控誠(chéng)信制度，對(duì)于篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為實(shí)行一票否決，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。建立包含“注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控師”數(shù)量、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控設(shè)備與軟件、監(jiān)控業(yè)績(jī)與用戶(hù)評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系在內(nèi)的監(jiān)控單位資質(zhì)考評(píng)制度和管理制度，提高安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍水平。

5結(jié)語(yǔ)

第8篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制;交工驗(yàn)收安全工作

目前，在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的橋涵工程逐漸增多的同時(shí)，工程的安全風(fēng)險(xiǎn)也在增大。工程施工過(guò)程中，影響和制約安全生產(chǎn)的因素比較多，我們必須對(duì)每個(gè)建設(shè)階段的重點(diǎn)工序進(jìn)行控制，才能保證整個(gè)工程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、施工準(zhǔn)備階段的安全工作

2011年5月13日，交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展公路橋涵和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號(hào)）的文件，要求對(duì)于2011年8月1日以后列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等高等級(jí)公路橋涵和隧道工程項(xiàng)目，在施工階段，應(yīng)進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是預(yù)防事故的有效手段，在施工階段建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度符合國(guó)際通行做法。

（1）在工程實(shí)施前，開(kāi)展定性或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改進(jìn)施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障公路工程建設(shè)的安全。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，施工單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并將施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告一同提交監(jiān)理審批。

（3）在施工過(guò)程中，施工單位還應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程實(shí)施預(yù)警預(yù)控，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

（4）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的施工作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)注意：

①重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與控制措施、應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評(píng)估后實(shí)施。

②建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收，日常巡查、定期報(bào)告等工作制度，并組織實(shí)施。

③施工項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。

④適時(shí)組織對(duì)典型重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)急救援演練。

⑤當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ級(jí)（極高風(fēng)險(xiǎn)）且無(wú)法降低時(shí)，必須提高現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)應(yīng)急處置措施，視情況開(kāi)展第三方施工監(jiān)測(cè)；未采取有效措施的，不得施工。

2、施工準(zhǔn)備階段的安全工作

（1） 建立安全生產(chǎn)體系

按照規(guī)定的數(shù)量配備專(zhuān)職的安全員，并保證持證上崗率；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度。

（2）對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，辦理進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)手續(xù)

特種作業(yè)人員包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員，安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)人員、爆破作業(yè)、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大中型機(jī)械操作員。

（3） 規(guī)劃并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置

規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置時(shí)，應(yīng)從安全的角度考查合理性和符合性，主要包括控制以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

①施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、臨時(shí)油庫(kù)均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆的要求。

②施工現(xiàn)場(chǎng)要有足夠的消防設(shè)備。

③生活生產(chǎn)房屋應(yīng)按規(guī)定保持必要的安全距離。

④對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠地點(diǎn)。

⑤場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)保持通暢。

（4） 編制安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案

依據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定：

①施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專(zhuān)項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論證。

②專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程包括：開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程；開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程；搭設(shè)高度5m及以上、搭設(shè)跨度10m及以上、施工總荷載10kN/m2及以上、集中線(xiàn)荷載15kN/m2及以上、高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程包括：開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程；開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程；混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線(xiàn)荷載20kN/m2及以上。 開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。

（5）編制事故應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊單位、社區(qū)的重大危險(xiǎn)源類(lèi)別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施以及本工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援體系。

3、施工階段的安全工作

橋涵工程施工前，應(yīng)詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和文件。高墩、大跨、深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋涵施工，應(yīng)對(duì)施工安全基礎(chǔ)措施做專(zhuān)題調(diào)查研究，采取切實(shí)可靠的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和防護(hù)措施。中、小橋涵工程施工應(yīng)制訂針對(duì)性的安全技術(shù)措施技術(shù)。每單項(xiàng)工程，在開(kāi)工前應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)定安全操作細(xì)則，并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

橋涵工程施工的輔助結(jié)構(gòu)、臨時(shí)工程及大型設(shè)施等，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好安全防護(hù)措施；各項(xiàng)安全設(shè)施完成后，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方能使用。

特殊結(jié)構(gòu)的橋涵，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須制訂相應(yīng)的有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，通過(guò)試驗(yàn)和檢驗(yàn)，證明可行后方可實(shí)施。

橋涵工程施工，應(yīng)盡量避免雙層或多層同時(shí)作業(yè)；當(dāng)無(wú)法避免，而必須雙層同時(shí)作業(yè)或橋下通航、通車(chē)及行人通道等立體施工時(shí)，應(yīng)設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、防撞裝置和醒目的警示標(biāo)志、信號(hào)等，切實(shí)做好安全防護(hù)措施。有電焊作業(yè)的橋涵，防護(hù)棚具有絕緣、防護(hù)性能。手持式電動(dòng)工具，應(yīng)按規(guī)定加設(shè)漏電電保護(hù)器。

高大的自行式施工機(jī)械在移動(dòng)轉(zhuǎn)場(chǎng)過(guò)程中應(yīng)放倒鉆架，在高壓線(xiàn)下施工時(shí)應(yīng)采用相關(guān)技術(shù)措施，保持最小安全距離。

任何工程的施工應(yīng)盡量避開(kāi)夜間施工。因連續(xù)不間斷要求進(jìn)行夜間施工的工程，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有足夠的照明，并保證施工人員有充足睡眠時(shí)間。

4、 交工階段的安全工作

（1）橋涵工程現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)時(shí)，應(yīng)設(shè)置交通標(biāo)志。橋面應(yīng)按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)維持交通。

（2）橋涵修復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)首先要了解架設(shè)在橋涵上下的各種管線(xiàn)，并應(yīng)注意保護(hù)公用設(shè)施（煤氣、水管、電纜、架空線(xiàn)），必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)單位聯(lián)系，取得配合。

（3）在橋涵欄桿外進(jìn)行作業(yè)須設(shè)置懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員須系安全帶。

（4）在橋墩、橋臺(tái)修復(fù)時(shí)，應(yīng)在設(shè)置安全設(shè)施，夜間必須設(shè)置警示信號(hào)，必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)單位取得聯(lián)系，相互配合。

5、結(jié)束語(yǔ)

橋涵工程施工中，由于受客觀因素的制約，安全風(fēng)險(xiǎn)不可能完全避免。只有通過(guò)對(duì)各個(gè)施工階段的系統(tǒng)控制、主動(dòng)控制、事前控制才能將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，從而保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?/p>

參考文獻(xiàn)

第9篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

 

0 引言

 

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和道路交通需求的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)道路通車(chē)?yán)锍滩粩嘣黾?，機(jī)動(dòng)化水平迅速提升，公路運(yùn)輸量不斷增加，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員隊(duì)伍不斷壯大[1]。同時(shí)，由于車(chē)流、人流、物流的高度疊加，交通事故安全控制難度加大。道路交通安全問(wèn)題已成為影響公眾安全感的重要因素之一。道路交通事故死亡人數(shù)一直在各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)中占比較大。根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)的交通事故成因，駕駛員因素造成的交通事故占93%，純系駕駛員導(dǎo)致的交通事故占57%[2]。

 

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

 

醫(yī)學(xué)界不少學(xué)者從勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)病防治的角度對(duì)駕駛員的健康狀況及其影響因素進(jìn)行了研究。普遍認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員屬于特殊職業(yè)，可能對(duì)人體造成各類(lèi)不良影響[3]。鐘軍等對(duì)襄陽(yáng)火車(chē)站1 814名火車(chē)司機(jī)的體檢結(jié)果進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)這一群體存在15種疾病，其中高血脂或血脂偏高，占第一位[4]，咽炎、扁桃體炎、中耳炎或耳膜內(nèi)陷等五官科疾病，位列第二。

 

國(guó)外相關(guān)研究始于20世紀(jì)50年代，集中在駕駛員交通安全的影響因素上，主要?dú)w納為3個(gè)因素：個(gè)人因素、車(chē)輛因素和環(huán)境因素。其中，個(gè)人因素包括年齡、性別、疾病、體重、疲勞度、駕駛經(jīng)驗(yàn)、工作壓力、駕駛習(xí)慣等[5]，車(chē)輛因素包括機(jī)動(dòng)車(chē)的使用狀況、安全性等，環(huán)境因素包括能見(jiàn)度、噪聲、路況、天氣影響等。其它因素包括地區(qū)安全教育、法律法規(guī)的制定和貫徹等[7，8]。

 

職業(yè)駕駛員健康狀況和駕駛行為數(shù)據(jù)采集及智能分析是智能交通的重要組成部分。Jung等[7]設(shè)計(jì)了一款嵌入在方向盤(pán)的心電圖傳感器系統(tǒng)，通過(guò)分析駕駛員心電圖實(shí)時(shí)監(jiān)控駕駛員的疲勞系數(shù)和困倦系數(shù)，作出相應(yīng)的疲勞預(yù)警。美國(guó)2000年成立了聯(lián)邦汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)安全管理部門(mén)[3]，針對(duì)美國(guó)物流運(yùn)輸業(yè)職業(yè)駕駛員建立了健康安全管理信息系統(tǒng)， 并以此為基礎(chǔ)建立了物流運(yùn)輸業(yè)交通安全決策分析平臺(tái)。本文從駕駛員健康角度構(gòu)建駕駛員健康安全大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸行業(yè)駕駛員健康安全動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管理。

 

2 平臺(tái)需求分析

 

駕駛員在長(zhǎng)期駕駛過(guò)程中，受到振動(dòng)、噪聲、高溫、汽油、一氧化碳以及強(qiáng)制的不良等有害因素的影響。通過(guò)定期或不定期醫(yī)學(xué)健康檢查和健康資料收集，連續(xù)監(jiān)測(cè)駕駛員健康狀況，并及時(shí)將健康檢查和資料分析結(jié)果報(bào)告給用人單位和駕駛員本人，以便及時(shí)采取干預(yù)措施，保障駕駛員健康。

 

根據(jù)調(diào)研，本項(xiàng)目監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由定期體檢和出車(chē)前體檢兩部分構(gòu)成。駕駛員定期體檢數(shù)據(jù)、電子病歷或特殊檢查則從醫(yī)院或體檢中心獲取數(shù)據(jù);既往疾病史、生活行為、睡眠、心理等健康史則以問(wèn)卷形式在線(xiàn)調(diào)查或手工填寫(xiě)。出車(chē)前對(duì)駕駛員進(jìn)行健康檢查及出車(chē)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，檢查內(nèi)容有常規(guī)檢查、眨眼頻率檢測(cè)、醫(yī)生問(wèn)診、酒精檢測(cè)、涉毒檢測(cè)以及認(rèn)知能力測(cè)試等，檢查時(shí)間5分鐘左右。駕駛員個(gè)性化健康檢查數(shù)據(jù)采集流程如圖1所示。

 

安全事故數(shù)據(jù)采集利用政府機(jī)構(gòu)或媒體公開(kāi)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換和加載工具將異構(gòu)數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)，如關(guān)系數(shù)據(jù)、平面數(shù)據(jù)文件等抽取到臨時(shí)中間層，并進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、集成，最后加載到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，以便聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘，建立物流運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸安全事故數(shù)據(jù)庫(kù)，為事故分析與預(yù)測(cè)打下基礎(chǔ)。

 

采用統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)挖掘等方法，從海量健康數(shù)據(jù)中分析駕駛員健康與交通安全之間的聯(lián)系，對(duì)交通事故的影響因素進(jìn)行分級(jí)，綜合分析駕駛員健康與交通事故相關(guān)性。針對(duì)不同情況作出相應(yīng)決策。同時(shí)，綜合整理數(shù)據(jù)分析結(jié)果，形成直觀的報(bào)表，并結(jié)合圖表和地圖等方式進(jìn)行呈現(xiàn)，最終構(gòu)建完整的駕駛員健康安全大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

 

3 平臺(tái)總體架構(gòu)

 

云計(jì)算基于高效的虛擬計(jì)算資源，能以一種靈活且安全的方式實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)展和縮減，從而交付高品質(zhì)服務(wù)。業(yè)務(wù)或客戶(hù)服務(wù)以極為簡(jiǎn)化的方式交付，推進(jìn)創(chuàng)新和高效決策。云計(jì)算使得IT管理更加輕松，快捷響應(yīng)業(yè)務(wù)需求。云計(jì)算為上層應(yīng)用服務(wù)提供資源和能力，適合于大規(guī)模、海量需求，負(fù)載變化大，資源平均利用率比較低，管理成本高，業(yè)務(wù)種類(lèi)具有長(zhǎng)尾效應(yīng)，需要共享來(lái)降低成本的需求。

 

物流運(yùn)輸駕駛員健康安全數(shù)據(jù)管理平臺(tái)集健康檢測(cè)技術(shù)、運(yùn)輸車(chē)載技術(shù)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算技術(shù)為一體，采用“云+端”架構(gòu)模式。其中，“端”由健康檢測(cè)系統(tǒng)和交通安全事故數(shù)據(jù)系統(tǒng)等組成;“云”則實(shí)現(xiàn)駕駛員健康與交通安全數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、處理、分析、挖掘以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制，并針對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、健康服務(wù)人員等不同用戶(hù)提供不同的服務(wù)。

 

平臺(tái)總體框架如圖2所示，由智能終端數(shù)據(jù)采集、云計(jì)算框架下的大數(shù)據(jù)智能分析處理和大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用3部分組成。

 

4 系統(tǒng)功能

 

4.1 智能終端數(shù)據(jù)采集

 

智能終端數(shù)據(jù)采集模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛員身體健康狀況以及已發(fā)生交通安全事故的數(shù)據(jù)采集，其中健康狀況數(shù)據(jù)采集模塊具有智能分析處理功能，在線(xiàn)實(shí)現(xiàn)情景分析，并能通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，如Internet/GPRS等，與數(shù)據(jù)管理平臺(tái)相連接，從而實(shí)現(xiàn)信息處理與預(yù)警。

 

4.2 云計(jì)算技術(shù)框架下的大數(shù)據(jù)智能分析處理

 

大數(shù)據(jù)智能分析模塊通過(guò)智能分析實(shí)現(xiàn)分布式智能終端信息融合與存儲(chǔ)，從海量行為數(shù)據(jù)中提取駕駛員健康狀況和駕駛行為危險(xiǎn)因素，分析駕駛員健康與交通安全之間的聯(lián)系，建立關(guān)聯(lián)模型，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為駕駛員、健康服務(wù)人員、和企業(yè)管理人員提供風(fēng)險(xiǎn)控制與處理依據(jù)。

 

4.3 物流運(yùn)輸駕駛員健康安全大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用

 

(1) 政府機(jī)構(gòu)。政府部門(mén)可自行或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)物流運(yùn)輸行業(yè)的駕駛員健康狀況以及駕駛行為進(jìn)行有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

 

(2) 企業(yè)管理。物流運(yùn)輸企業(yè)可利用本管理平臺(tái)對(duì)駕駛員健康狀況和安全駕駛行為進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，以控制和減少事故風(fēng)險(xiǎn)。

 

(3) 第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)。物流運(yùn)輸企業(yè)也可將駕駛員日常的健康安全管理、服務(wù)外包給第三方公司，節(jié)省管理成本。

 

(4) 駕駛員。提供Android版和iPhone版手機(jī)應(yīng)用軟件，駕駛員通過(guò)定制的手機(jī)應(yīng)用軟件訪問(wèn)自己的健康檔案和異常駕駛行為，及時(shí)掌握健康安全風(fēng)險(xiǎn)，改變駕駛員被動(dòng)關(guān)懷為主動(dòng)關(guān)心自己的健康狀況和駕駛行為。

 

5 結(jié)語(yǔ)

 

本文立足于我國(guó)物流運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，研究了集健康檢查技術(shù)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算技術(shù)為一體，采用“云+端”架構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸駕駛員健康安全數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

 

其中“端”由部署在物流運(yùn)輸企業(yè)健康服務(wù)站的健康數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)設(shè)備與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)構(gòu)成;“云”實(shí)現(xiàn)駕駛員健康與交通安全等數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、處理、分析、挖掘以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制。該平臺(tái)針對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)、健康服務(wù)人員以及駕駛員等不同用戶(hù)提供相應(yīng)服務(wù)，為物流運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)提供了駕駛員安全控制管理和駕駛員健康管理提供了系統(tǒng)工具。