光伏產(chǎn)業(yè)劣勢精選(九篇)

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第1篇：光伏產(chǎn)業(yè)劣勢范文

［關(guān)鍵詞］寶雞市 新能源產(chǎn)業(yè) SWOT分析 發(fā)展戰(zhàn)略

一、引言

歷史經(jīng)驗表明，每一次全球經(jīng)濟危機都孕育著新的技術(shù)突破，都會催生新的產(chǎn)業(yè)變革。在當(dāng)前的全球能源變革中，新能源被認(rèn)為是能夠同時解決金融危機和氣候危機的戰(zhàn)略性支點，因而成為新一輪國際競爭的制高點。本文運用SWOT分析法對寶雞市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇。

二、寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出，SWOT四個英文字母分別代表：優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）。SWOT分析，就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機會和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。運用這種方法，可以對研究對象所處的情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計劃以及對策等。

1.寶雞發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

（1）工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。寶雞市裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，龍頭企業(yè)帶動力強，具備催生并發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)的主要條件。2010年，寶雞市12戶大企業(yè)全年完成總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的48%，占全市生產(chǎn)總值的29.76%，大企業(yè)引領(lǐng)和帶動作用已經(jīng)凸顯。

（2）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。經(jīng)過近幾年發(fā)展，寶雞在太陽能電池及組件生產(chǎn)、單晶硅及多晶硅硅片生產(chǎn)、光伏工程儲能鉛酸蓄電池生產(chǎn)、光伏并網(wǎng)逆變器生產(chǎn)、太陽能晶體芯片工藝設(shè)備生產(chǎn)、風(fēng)電裝備、核級鋯材等領(lǐng)域已形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（3）強勢企業(yè)眾多。全國最大500家企業(yè)集團之一徐州礦務(wù)集團與世界光伏前三強尚德電力控股有限公司聯(lián)手在寶雞高新區(qū)斥資30億元，建設(shè)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地；寶雞石油機械有限責(zé)任公司、陜西烽火通信集團、陜西凌云電器有限公司也瞄準(zhǔn)風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)發(fā)展打造新的增長點；國家核電技術(shù)有限公司與寶鈦集團有限公司強強合作，成立國核寶鈦鋯業(yè)股份公司，形成一條從鋯原料到鋯材加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，填補了我國核級鋯材生產(chǎn)的空白。

（4）科技意識增強。寶雞市正積極建設(shè)寶雞光伏應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)中心、寶雞風(fēng)電裝備及關(guān)鍵零部件技術(shù)中心、寶雞核電材料技術(shù)中心等。陜西凌云電器有限公司已擁有儲能用鉛酸蓄電池5項專利技術(shù)；國核寶鈦鋯業(yè)股份公司成功研制出Φ280mm、重300Kg的我國第一個核級工業(yè)化Zirlo合金鑄錠，攻克了Zirlo合金鑄錠的相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)和難關(guān)，為下一步工業(yè)化生產(chǎn)核級鋯合金鑄錠奠定了良好基礎(chǔ)。

2.寶雞發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的劣勢

（1）進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)門檻高。風(fēng)能、太陽能等開發(fā)利用的成本遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源，據(jù)調(diào)查，一公斤多晶硅要耗電100度以上，致使太陽能光伏發(fā)電成本達(dá)到每千瓦時1.1—2元，而傳統(tǒng)水電、火電的發(fā)電成本僅為每千瓦時0.35—0.45元。同時，由于前期投入和投資風(fēng)險都很高，投資的回報期又相對較長，中小企業(yè)和個人難以有如此巨大的財力獨立去承擔(dān)。

（2）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力整體不強。據(jù)調(diào)查，寶雞市目前很多新產(chǎn)品的研發(fā)還處在起步階段，原材料和核心技術(shù)多數(shù)需要進(jìn)口。太陽能電池生產(chǎn)技術(shù)水平仍停留在引進(jìn)、消化、吸收層面，自主研發(fā)能力較弱；風(fēng)電制造企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)也大多通過購買國外技術(shù)或生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)；國核鋯業(yè)股份公司完全受讓美國西屋公司的全套核級鋯材生產(chǎn)加工技術(shù)，距離實現(xiàn)核級鋯材的國產(chǎn)化和自主化還有相當(dāng)長的路要走。

（3）產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)業(yè)集中度低。據(jù)調(diào)查，寶雞市企業(yè)在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的上、中、下游均有涉及，但還沒形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度很低；寶雞市風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不盡合理，企業(yè)基本上是各自為戰(zhàn)，獨自進(jìn)行風(fēng)電設(shè)備研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，缺少合理的分工協(xié)作。 轉(zhuǎn)貼于

3.寶雞發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的機會

（1）世界各國加大對新能源研究開發(fā)力度。金融危機發(fā)生后，美國、歐盟和日本等主要國家把新能源作為新興產(chǎn)業(yè)，加速向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟刺激方案和經(jīng)常性研究預(yù)算中加大了新能源領(lǐng)域的投入。

（2）國家和政府加強引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家為促進(jìn)新能源快速發(fā)展，利好政策頻繁出臺，在財政補貼、市場拉動、配套電網(wǎng)建設(shè)等方面，分別對風(fēng)力發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電給予大力支持。寶雞市政府也主動出擊，設(shè)立1億元的新能源產(chǎn)業(yè)專項支持資金，給新能源項目吃偏飯、強筋骨。

（3）關(guān)天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃拓寬新能源產(chǎn)業(yè)市場。關(guān)天規(guī)劃將寶雞的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，隨著規(guī)劃的實施，寶雞的區(qū)域戰(zhàn)略地位將得到空前提升，將會吸引更多的國內(nèi)、外消費者和投資者去關(guān)注寶雞，這為寶雞新能源企業(yè)進(jìn)一步開拓市場提供了前所未有的機遇。

（4）區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寶雞地處陜、甘、寧、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，是連接中原與西北、西南的交通要塞，隴海鐵路、寶成鐵路、寶中鐵路在此交匯，是新歐亞大陸橋上重要的樞紐城市。良好的交通運輸條件，有利于新能源產(chǎn)品的大進(jìn)大出。

4.寶雞發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的威脅

（1）地區(qū)間同業(yè)競爭加劇。到目前，上海、江蘇、青海、山東、河南、安徽、遼寧、廣東、廣西等地方都把新能源產(chǎn)業(yè)納入到當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃。保定高新區(qū)已形成太陽能發(fā)電、風(fēng)電、輸變電與節(jié)電三大產(chǎn)業(yè)鏈條與企業(yè)集群，成為國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)跑者；南陽市也致力于打造成為全國乃至世界一流的生物質(zhì)能源、多晶硅太陽能光伏及相關(guān)新能源裝備制造等研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地?？梢?，寶雞新能源產(chǎn)業(yè)將面臨更加殘酷的市場競爭，經(jīng)營風(fēng)險加大。

（2）市場發(fā)育不夠成熟。目前，新能源產(chǎn)品大多缺乏系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善，強制性檢測和認(rèn)證制度尚未建立，企業(yè)進(jìn)入也無相應(yīng)技術(shù)門檻，致使產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、地方保護、惡性競爭等，對寶雞市做大做強新能源產(chǎn)業(yè)形成了制約。

（3）相關(guān)支撐政策不夠完善。在當(dāng)前技術(shù)條件下，新能源還不完全具備與常規(guī)能源進(jìn)行競爭的能力，新能源的健康發(fā)展需要一整套投資、稅收、價格、財政等方面的激勵措施，但寶雞在這方面的支持政策還不夠完善。

（4）人才資源匱乏。由于寶雞大專院校和科研機構(gòu)不多，人才產(chǎn)出少，同時與國內(nèi)大城市相比目前還缺少吸引高級技術(shù)人才和管理人才施展才華的工作環(huán)境，人才嚴(yán)重缺乏已成為制約寶雞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

三、促進(jìn)寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1.大力培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動作用，積極培育中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，培植產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，形成若干各有特色、重點突出的產(chǎn)業(yè)集群。

2.加強新能源技術(shù)創(chuàng)新體制建設(shè)。鼓勵企業(yè)重點建設(shè)企業(yè)工程技術(shù)中心，著力提高自身研發(fā)能力。積極與科研機構(gòu)、大學(xué)合作建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機制。堅持自主開發(fā)與引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，加大引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)的力度。

3.加強新能源人才隊伍建設(shè)。堅持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的原則，通過系統(tǒng)外引進(jìn)、系統(tǒng)選拔與培養(yǎng)等方式，為新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與運行管理儲備人才。優(yōu)化能源企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高研發(fā)人員比重。發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校的作用，建立多層次的能源企業(yè)人才培養(yǎng)體系。通過技術(shù)入股、提高薪酬、重獎突出貢獻(xiàn)者等措施，吸引新能源領(lǐng)域的高級研發(fā)人才來寶發(fā)展，形成留住人才、人盡其才的用人機制。

第2篇：光伏產(chǎn)業(yè)劣勢范文

關(guān)鍵詞：市場；政府；良性互動；光伏產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673—291X（2012）26—0029—02

一、市場與政府良性互動是光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提

市場與政府的良性互動是指市場“看不見的手”和政府“看得見的手”相輔相成，協(xié)同合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來動力和合力。

市場與政府的良性互動是由于市場與政府各自的缺陷提出來的。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開市場，市場有多大，其規(guī)模就多大。當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟、綠色經(jīng)濟成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主旋律的時候，太陽能光伏發(fā)電以其清潔、安全、便利、高效的優(yōu)勢受到人們的青睞，極大地調(diào)動了業(yè)界進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)的動力，引來投資力度不斷加大，立刻呈現(xiàn)出一派繁榮的景象?？墒牵镁安婚L，市場上的資本角逐的是利潤，社會資本便一哄而上，涌向利多領(lǐng)域，國內(nèi)市場不如國際市場，便涌向國際市場，由此造成風(fēng)險大增，往往帶來業(yè)界重新洗牌，造成社會資源的極大浪費。這是市場缺陷導(dǎo)致的結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計，2007—2010年中國太陽電池產(chǎn)業(yè)以高污染、犧牲廉價勞力為代價，產(chǎn)量連續(xù)4年位居世界第一，太陽電池產(chǎn)品90%以上出口到海外，還不斷遭受“雙反”調(diào)查。這究竟“喜”還是“憂”是令人深思的?；蛟S有人說，這是“喜憂參半”，但有一點可以肯定，這種“喜”是難以持續(xù)的，這種“憂”給人帶來的悲哀是有目共睹的。市場“看不見的手”的缺陷由誰來解決？要靠的還是政府“看得見的手”。政府的作用就是針對市場缺陷，通過制定光伏產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，確定發(fā)展目標(biāo)，并通過財稅、金融政策引導(dǎo)社會資源有效配置，更好地實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)然，這也不是萬能的。政府的政策、手段必須充分尊重市場競爭規(guī)律，有助于發(fā)揮市場主體的作用。應(yīng)通過政策“揮旗”指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，通過法律“棍棒”設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。千萬不能以長官意志代替市場運作，退回到計劃經(jīng)濟的老路上去。國內(nèi)外經(jīng)驗和做法表明，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全靠市場的想法是幼稚的，全靠政府的想法是愚蠢的。只有政府和市場的良性互動才是保證光伏產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展所必須的。

二、市場與政府良性互動發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的方式

1.微觀層面上的良性互動。這是在企業(yè)層面上展開的。企業(yè)是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，又是這一領(lǐng)域市場競爭的主體。一方面，面臨著市場競爭的巨大壓力；另一方面，切切實實感受著政府各項政策的影響。因此，在企業(yè)層面上市場與政府的良性互動是最基礎(chǔ)的、最關(guān)鍵的互動。什么是成功的互動？看的是是否影響企業(yè)選擇了正確的發(fā)展戰(zhàn)略。每個企業(yè)具有的優(yōu)勢和劣勢、所面臨的機會和威脅是不同的，由此采取的戰(zhàn)略也是有區(qū)別的。由于信息不對稱，企業(yè)自身決定是否進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)有一定難度。在這種情況下，政府提供有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施的宣講及咨詢是十分必要的。因為企業(yè)能否在現(xiàn)有政策條件下，具有相應(yīng)的技術(shù)優(yōu)勢、相關(guān)的管理經(jīng)驗優(yōu)勢，成功進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，加快成長，既需要企業(yè)自身努力，也需要政府幫助。政府通過制定必要的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限定一些企業(yè)無序進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，也是預(yù)先防止過度競爭必不可少的。市場競爭需要優(yōu)勝劣汰，政府也希望扶優(yōu)扶強，避免盲目投資、一哄而上、產(chǎn)能過剩的局面，市場與政府的良性互動就體現(xiàn)在影響企業(yè)制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略上。

2.中觀層面上的良性互動。這一方面是在產(chǎn)業(yè)層面上，另一方面是在相對應(yīng)的地方政府層面上展開的。由于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)市場帶有突出的地域應(yīng)用市場特點，中觀層面上的良性互動也顯得十分重要。從太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈看，一般包括硅材料提煉、硅片生產(chǎn)、電池片生產(chǎn)、組裝封裝4個鏈條，但實際上還有很重要的鏈條光伏發(fā)電，如光伏集成建筑、風(fēng)光互補等。作為低碳、綠色能源而言，這是最重要的鏈條。但由于發(fā)電價格、太陽能電池并網(wǎng)發(fā)電環(huán)節(jié)上的問題，中國光伏應(yīng)用市場的開發(fā)顯得非常滯后。如何突破這一瓶頸？需要的是光伏產(chǎn)業(yè)層面上和各級地方政府層面上市場與政府的良性互動。也就是說，期待著光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的突破，促進(jìn)發(fā)電成本逐步下降；也期待著在這一過程中在各級地方政府的大力扶持下，打開光伏發(fā)電應(yīng)用市場。

3.宏觀層面上的良性互動。這是在全國性統(tǒng)一市場和中央政府層面上展開的。目前，中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是，在未來的能源供應(yīng)中光伏發(fā)電戰(zhàn)略定位到底如何？是主體還是補充？光伏產(chǎn)業(yè)將來的發(fā)展方向在哪里？如何看國外發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的做法和經(jīng)驗？等等。這需要在市場與政府良性互動中尋求正確的答案。從中國的光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場而言，目前從總體上看還是個潛在的市場，尚未形成理想的現(xiàn)實市場。這要求在微觀、中觀市場不斷拓展的基礎(chǔ)上，靠中央政府有力的保護和扶持，沒有明確的戰(zhàn)略定位和政策方針指引是不行的。因此，在宏觀層面上的市場與政府良性互動主要體現(xiàn)在能否把握住市場發(fā)展趨勢，制定出有效的國家層次上的發(fā)展規(guī)劃。從2011年推出的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）看，覺得還是有必要進(jìn)一步完善的。如，對中國乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)的潛在需求預(yù)測和分析不夠，未能確認(rèn)光伏發(fā)電的戰(zhàn)略定位，未來究竟扮演什么角色不明。提出“中國光伏產(chǎn)業(yè)的整體競爭力要在未來的五年間得到顯著提升，繼續(xù)保持在國際上的領(lǐng)先地位。”問題是針對這一“整體競爭力”是如何界定的？要不要包括光伏發(fā)電應(yīng)用市場？未來五年繼續(xù)保持國際上的領(lǐng)先地位重點在哪里？如何治理光伏產(chǎn)業(yè)過度競爭？等等問題，未能給出切入要害的、可操作性的規(guī)劃措施?；蛟S考慮到發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)充滿不確定性，規(guī)劃中長期發(fā)展存在諸多風(fēng)險，不可能提得“過細(xì)”，但規(guī)劃的價值在于“站得高，看得遠(yuǎn)”，若做不到這一點，規(guī)劃則起不到應(yīng)有的作用。

第3篇：光伏產(chǎn)業(yè)劣勢范文

———以嘉興為例

詹霞

（浙江廣播電視大學(xué)海寧學(xué)院，浙江海寧314400）

【摘要】金融危機后我國太陽能產(chǎn)業(yè)急轉(zhuǎn)直下，大批光伏企業(yè)破產(chǎn)，值得關(guān)注。文章首先從產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

模式分析我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，認(rèn)為政府應(yīng)幫助光伏企業(yè)突破發(fā)展困境，實現(xiàn)彎道超車。依據(jù)佩蕾絲機會窗口理論和

波特競爭優(yōu)勢理論提出太陽能光伏產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略的思路，并進(jìn)行了案例研究。

【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè)；提升；戰(zhàn)略

【中圖分類號】F426.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-2768（2013）12-0142-03

一、問題提出

我國光伏產(chǎn)業(yè)自2004 年開始連續(xù)五年增長100%以上，可

謂爆炸性增長或井噴式增長。2010 年全國有300 多個城市發(fā)展

光伏產(chǎn)業(yè)，100 多個城市建立了光伏產(chǎn)業(yè)基地。在2008—2011

年太陽能光伏產(chǎn)業(yè)擴張中，中游加工制造環(huán)節(jié)迅速擴大，產(chǎn)業(yè)

鏈中間環(huán)節(jié)增長很快。政府對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼、低廉的勞動成

本、免費的環(huán)境成本、較低的進(jìn)入門檻、巨大的國際市場使企業(yè)

看到了無限商機，大量民間資金涌入光伏市場，加劇了光伏企

業(yè)擴張。2011 年我國太陽能電池產(chǎn)量超過世界50%。但是，繼

2011 年美國“雙反”和2012 年歐盟“雙反”之后，我國太陽能光

伏產(chǎn)業(yè)一落千丈，大批企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)。不僅中小企業(yè)，就連大

企業(yè)尚德也于2013 年宣布破產(chǎn)。當(dāng)前，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)正

面臨內(nèi)憂外困的窘迫境地。內(nèi)憂表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩，國內(nèi)市場還

未得到有效啟動，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺少動力；外困表現(xiàn)為貿(mào)易保

護主義抬頭，出口訂單減少。

二、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈分析

（一）產(chǎn)業(yè)形成

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政府在太陽能光伏產(chǎn)

業(yè)培育和成長上具有十分重要的作用（見圖1）。光伏產(chǎn)業(yè)在形

成初期要依靠政府減稅和補貼政策來降低企業(yè)成本，激勵企業(yè)

進(jìn)入光伏市場，隨著光伏企業(yè)增加，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴

大，光伏產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。光伏產(chǎn)業(yè)在成熟期還要依靠政府激

勵和補貼政策引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化

整合，提升技術(shù)創(chuàng)新水平，降低光伏發(fā)電成本，促進(jìn)光伏發(fā)電的

市場應(yīng)用。政府政策應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段進(jìn)行設(shè)計和調(diào)

整，綜合考慮供給端、需求端、發(fā)電端和設(shè)備容量等環(huán)節(jié)的需

求。從實踐來看，世界上任何一個國家的光伏產(chǎn)業(yè)都是在政府

政策扶持下成長起來的。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及特征

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈（見圖2），分為上游、中游和下游。上游

制造環(huán)節(jié)，污染最大，對設(shè)備和技術(shù)要求最高。以多晶硅為例，

高純度多晶硅提純技術(shù)主要由德國、美國、日本壟斷，我國高純

度多晶硅90%依靠進(jìn)口，而從產(chǎn)業(yè)鏈價值分布來看，硅材料提

純占毛利率50％~60%；下游光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝，對輔助設(shè)備和

技術(shù)要求很高。相對而言，中游電池組件和光伏組件生產(chǎn)對技

術(shù)要求和設(shè)備投入很低，屬于勞動密集型加工環(huán)節(jié)。我國太陽

能光伏企業(yè)主要集中在中游加工環(huán)節(jié)。由于上游的技術(shù)壟斷導(dǎo)

致多晶硅價格太高，加上下游光伏發(fā)電安裝成本和技術(shù)成本，

所以分布式發(fā)電成本高，若沒有政策補貼，很難得到應(yīng)用推廣。

針對光伏產(chǎn)業(yè)鏈特征，在完善產(chǎn)業(yè)鏈方面，西方發(fā)達(dá)國家非常

重視如何利用激勵和補貼政策促進(jìn)上游技術(shù)研發(fā)和下游光伏

市場應(yīng)用。上游環(huán)節(jié)，他們一方面建立各種創(chuàng)新平臺，激勵企業(yè)

進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，另一方面他們嚴(yán)格壟斷晶硅提純技術(shù)；下游環(huán)

節(jié)，他們利用各種補貼政策促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用推廣。由于本國

勞動力成本高，他們又積極地把產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家

轉(zhuǎn)移。

圖1 光伏產(chǎn)業(yè)的形成

圖2 多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

（三）產(chǎn)業(yè)鏈價值分布

光伏電池分為晶體硅電池和薄膜電池，相比薄膜電池，晶

體硅電池轉(zhuǎn)換率較高，占市場90%以上。晶體硅電池又分為單

晶硅和多晶硅，單晶硅電池的轉(zhuǎn)換率比多晶硅高，但是，由于單

晶硅耗能嚴(yán)重，煉制過程中需用成本極高的高純石英坩堝，自

1998 年，多晶硅市場份額逐漸超過單晶硅，成為市場主流。從硅

礦到高純度多晶硅提純是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸，因為該環(huán)

節(jié)在技術(shù)、成本、能耗、污染四個方面均有很高的要求，尤其是

在技術(shù)上，國際主流技術(shù)如改良西門子法、硫化床法、冶金法，

都掌握在美、日、歐七家公司手中，被其壟斷控制，業(yè)界有“擁硅

為王”的說法。2001—2003 年多晶硅價格維持在25 美元/ 公

斤，2004 年后價格不斷上漲，2007 年底達(dá)到400 美元/ 公斤。從

圖3 中可以看出光伏產(chǎn)業(yè)鏈中高純度多晶硅提純的利潤率最

高，隨著產(chǎn)業(yè)鏈衍生，越往下，利潤越低。我國目前已經(jīng)投產(chǎn)五

百多家光伏企業(yè)，其中多晶硅企業(yè)十多家，硅片企業(yè)六十多家，

電池企業(yè)六十多家，組件企業(yè)三百三十多家，主要集中在產(chǎn)業(yè)

鏈中價值增值較低的組件環(huán)節(jié)。

圖3 太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈價值分布

資料來源：中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告

三、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析

（一）歐美國家太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

政府促進(jìn)太陽能光伏市場應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)政策決定了該產(chǎn)業(yè)

的發(fā)展模式。根據(jù)光伏發(fā)電成本預(yù)算，目前光伏發(fā)電的成本是

火電發(fā)電成本的10 倍，高額價格阻礙光伏發(fā)電市場應(yīng)用，光伏

發(fā)電成本下降依賴產(chǎn)業(yè)政策補貼和規(guī)?；?。從一開始，歐美發(fā)

達(dá)國家對光伏產(chǎn)業(yè)鏈的完善都給予了足夠重視。就德國的產(chǎn)業(yè)

政策集中在技術(shù)創(chuàng)新和市場應(yīng)用兩方面，如德國在1991 年推

出了1 000 太陽能屋頂計劃，1998 年提出了1 000 000 屋頂計

劃，頒布了可再生能源法，提出了光伏購電補償內(nèi)容；此外，德

國政府還推動了“光伏創(chuàng)新聯(lián)盟”平臺，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能

力提升。美國的產(chǎn)業(yè)政策集中體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新。美國早期光伏

應(yīng)用相對較弱。美國一直以來都很重視光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，提

供充足的光伏研發(fā)資金。日本政府大力推進(jìn)以屋頂計劃為主的

大型示范性項目應(yīng)用，給太陽能發(fā)電成本50%的補貼，分十年

遞減?？梢?，光伏產(chǎn)業(yè)在形成初期，政府補貼、信貸優(yōu)惠和強行

購電政策引導(dǎo)著光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈完善。

（二）我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

與歐美國家相比，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，政策面

覆蓋不廣，缺少涵蓋核心技術(shù)和應(yīng)用市場的有效激勵政策（吳

昱，2013）。2006 年頒布《可再生能源法》，2007 年能源發(fā)展十一

五規(guī)劃中明確重點發(fā)展風(fēng)能、生物能和太陽能，2007 年可再生

能源中長期規(guī)劃中提出太陽能發(fā)電總?cè)萘吭?010 年達(dá)到30

萬千瓦，2020 年達(dá)到180 萬千瓦。2011 年發(fā)改委頒布了《關(guān)于

完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，2012 年發(fā)改委頒

布了《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》等。從政策上

看，主要集中在產(chǎn)能方面，缺少完善產(chǎn)業(yè)鏈的指導(dǎo)和政策。在現(xiàn)

實約束下，受利益驅(qū)動，我國企業(yè)大多選擇進(jìn)入門檻低的電池

加工和光伏組件。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式體現(xiàn)為“兩頭在外”（產(chǎn)業(yè)

和市場倒掛）的發(fā)展模式。由于高純度多晶硅術(shù)被歐美國家控

制，壟斷價格使得光伏發(fā)電產(chǎn)品成為奢侈品難以在國內(nèi)推廣應(yīng)

用，受歐美廣闊的市場需求驅(qū)動，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)不斷

擴大。我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理，國際

市場需求的變化直接導(dǎo)致光伏產(chǎn)能過剩。

四、光伏產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略理論依據(jù)

（一）佩蕾絲機會窗口理論

演化經(jīng)濟學(xué)家佩蕾絲提出了兩種機會窗口理論，第一種是

當(dāng)發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)成熟后，轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，利用

發(fā)展中國家的勞動力比較優(yōu)勢，這種情況下，由于發(fā)達(dá)國家已

經(jīng)控制了核心技術(shù)，發(fā)展中國家很難再超越發(fā)達(dá)國家。第二種

是發(fā)展中國家若能在新興產(chǎn)業(yè)形成時主動從高端入手，排斥外

國投資，充分利用國內(nèi)市場、后發(fā)國家就可能搶占到技術(shù)創(chuàng)新

制高點，就有可能超越發(fā)達(dá)國家。美國就是在第二次工業(yè)革命

中實現(xiàn)跳躍式發(fā)展，趕超了英國。國內(nèi)學(xué)者賈根良對機會窗口

進(jìn)行了修正認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)在第一種機會窗口下很難實現(xiàn)跳躍

式發(fā)展。

（二）波特競爭優(yōu)勢理論

波特在《國家競爭優(yōu)》中提出了產(chǎn)業(yè)競爭力的鉆石模型，認(rèn)

為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢取決于四項基本因素和兩項輔助因素。四項基

本因素包括：生產(chǎn)要素、需求條件、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭、

相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)；兩項輔助因素包括：政府、機會。（1）生產(chǎn)要素

資源。包括：自然資源、人力資源、知識資源、基礎(chǔ)設(shè)施等。（2）需

求條件。（3）企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭。（4）基礎(chǔ)設(shè)施。（5）政府。

（6）機會。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有的優(yōu)勢是：日照條件好，硅礦

石資源豐富，勞動力成本低，國內(nèi)市場大。存在的劣勢是：政府

扶持力度不夠，光伏企業(yè)創(chuàng)新力不強，光伏產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，

缺少協(xié)同創(chuàng)新平臺。提高光伏產(chǎn)業(yè)的國際競爭力提升必須圍繞

以上六項因素展開。

基于以佩蕾絲機會窗口理論，提升我國光伏產(chǎn)業(yè)國際競爭

力具有重要意義，關(guān)系到我國在第三次工業(yè)革命中能否通過發(fā)

展戰(zhàn)略新心產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)達(dá)國家。基于波特競爭優(yōu)勢理論，從現(xiàn)

實來看，目前我國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力還沒有達(dá)到國際先進(jìn)水平，但

是，我國已經(jīng)積累了巨大的光伏電池生產(chǎn)能力，又具有巨大的

國內(nèi)市場，若是能充分利用多晶硅價格下降這個機會推動國內(nèi)

市場應(yīng)用，既可能釋放產(chǎn)能過剩，又能促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五、案例研究

嘉興是全國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早、較快的地區(qū)。全市共有一

百多家企業(yè)，注冊資金200 億元，嘉興光伏產(chǎn)業(yè)約占浙江省光

伏總產(chǎn)值的1/3。嘉興光伏產(chǎn)業(yè)自2005 年開始產(chǎn)值呈幾何級數(shù)

增加，2005 年銷售產(chǎn)值僅有5 億元，2008 年達(dá)80 億元，2011 年

達(dá)200 多億元。隨著歐洲國家消減光伏補貼和“雙反立案”以及

美國“雙反”、匯率、國內(nèi)階段性產(chǎn)能過剩等因素的影響，從去年

下半年以來，嘉興光伏企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能縮減、虧損嚴(yán)重、資金流

緊張的情況，整個行業(yè)陷入發(fā)展困境。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，

嘉興25 家上規(guī)模企業(yè)虧損超過了4 億元。為拯救太陽能光伏

產(chǎn)業(yè)，嘉興市政府采取了積極的政策支持，出臺《關(guān)于進(jìn)一步扶

持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟凡粌H勾畫了嘉興打造光

伏千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，更在鼓勵企業(yè)做強、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促

進(jìn)應(yīng)用推廣、推進(jìn)嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（一）創(chuàng)新建設(shè)嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園

2012 年12 月14 日江省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試

點新聞會日前在嘉興舉行，浙江首個光伏產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新試點”

落戶嘉興。“五位一體”是指光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)

創(chuàng)新、光伏產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、光伏產(chǎn)業(yè)智能電網(wǎng)局域網(wǎng)建設(shè)

和光伏產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng)新。2012 年底嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園

區(qū)正式啟動建設(shè)。半年多來，園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新

體系與機制、商業(yè)模式創(chuàng)新、智能電網(wǎng)局域網(wǎng)和政策集成支持

創(chuàng)新“五位一體”的基本思路，從高端切入，進(jìn)行錯位發(fā)展，全力

推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)、規(guī)?；l(fā)展。2013 年3 月18 日嘉

興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大項目簽約儀式上獲得19 個項目

（總投資約合67 億元）簽約。2013 年6 月18 日嘉興太陽能光伏

產(chǎn)業(yè)投資推介會上嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)又與12 個項目（總投資

130 億元）完成簽約。

（二）創(chuàng)新光伏產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式

光伏產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新是指通過屋頂太陽能光伏發(fā)電示

范應(yīng)用，以政府為主導(dǎo)、相關(guān)政策為配套，建立光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化

的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運維管理規(guī)范體系，形成可持續(xù)發(fā)展的光伏

發(fā)電商業(yè)創(chuàng)新模式，向全國推廣應(yīng)用。主要有屋頂太陽能光伏

發(fā)電項目投資模式創(chuàng)新（建立光伏發(fā)電投資公司）、屋頂太陽能

光伏發(fā)電項目建設(shè)模式創(chuàng)新（如鼓勵各類光伏發(fā)電工程服務(wù)公

司項目總包模式）、屋頂太陽能光伏發(fā)電項目運維模式創(chuàng)新（如

鼓勵成立各類光伏發(fā)電專業(yè)運維一體化的商業(yè)公司）。嘉興市

政府對嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（面積14.2 平方公里）要求

園區(qū)建筑物屋頂基本實現(xiàn)光伏發(fā)電系統(tǒng)的全覆蓋，3 年內(nèi)達(dá)到

光伏發(fā)電裝機容量200 MW 以上，并為全省更大規(guī)模的光伏發(fā)

電推廣應(yīng)用提供新經(jīng)驗。同時設(shè)立的10 億元光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專

項資金，重點支持光伏發(fā)電推廣應(yīng)用、核心部件與專用設(shè)備制

造、省級重點企業(yè)研究院建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與高端人才

引進(jìn)、培養(yǎng)、使用。2013 年6 月19 日，市政府決定對嘉興光伏產(chǎn)

業(yè)園區(qū)建成的個人分布式光伏發(fā)電項目，給予2.8 元/ 度的補

貼（國家補貼標(biāo)準(zhǔn)是0.45 元），該補貼期限為期三年、每年下降

5 分錢。

（三）成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

嘉興市不少光伏企業(yè)正著手從發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、市場

開拓等方面做出調(diào)整，而更大范圍內(nèi)的抱團合作也在積極醞釀

中。2012 年6 月底，嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立，首批32 家

單位加入。光伏行業(yè)協(xié)會暨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將成為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)

業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的強大力量。聯(lián)盟首批會員共有32 家單位，其中既

有昱輝陽光能源有限公司、天通高新集團有限公司、福萊特光

伏玻璃集團股份有限公司這樣的業(yè)界知名龍頭企業(yè)，也有中科

院物理研究所嘉興工程中心、中國電子科技集團公司第三十六

所這樣的科研機構(gòu)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將在促進(jìn)企業(yè)合作溝通方面發(fā)揮

全方位作用。比如說聯(lián)盟將抱團組織對外原輔料采購談判；上

下游企業(yè)采購時可優(yōu)先考慮聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)；在備品備件上可以組

織合作，減少重復(fù)備品備件，節(jié)約成本；在技術(shù)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定

上聯(lián)盟也可以促成企業(yè)共同合作，同享成果；聯(lián)盟還可以形成

有知名度的區(qū)域光伏發(fā)電品牌，一起向省、國家反映政策訴

求等。

六、結(jié)論

綜上所述，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到重要的戰(zhàn)略調(diào)

整期，危機中蘊藏著機遇，需要把握好這個歷史時機，積極調(diào)整

發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。政府應(yīng)積極扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)

展，從宏觀和微觀上為光伏企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。從高端切入，建

立光伏產(chǎn)業(yè)園，幫助企業(yè)突破核心技術(shù)研發(fā)；創(chuàng)新光伏產(chǎn)業(yè)商

業(yè)模式，啟動國內(nèi)光伏市場；成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)溝通，降

低企業(yè)成本等。努力爭取在第三次工業(yè)革命中利用發(fā)展戰(zhàn)略新

興產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)達(dá)國家，實現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

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第4篇：光伏產(chǎn)業(yè)劣勢范文

關(guān)鍵詞：光伏發(fā)電；發(fā)電企業(yè)；項目投資；決策；研究

1引言

現(xiàn)階段，國內(nèi)光伏發(fā)電主要用在照明、通訊和交通行業(yè)。我國太陽能資源非常豐富，具備開發(fā)和利用太陽能的各種條件。光伏發(fā)電企業(yè)的發(fā)展會影響到光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，要積極研究光伏發(fā)電項目投資問題特點，尋找更加高效的方法，總結(jié)光伏發(fā)電投資項目的優(yōu)劣勢，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

2光伏發(fā)電企業(yè)的投資特點

光伏發(fā)電項目在建設(shè)之前要預(yù)先支付大量的資金，光伏發(fā)電項目建設(shè)過程的成本非常的高。持續(xù)不斷地投入資金，使得投資者需要小心地分析和決策。光伏發(fā)電項目的建設(shè)周期比較長，有的甚至?xí)_(dá)到幾十年的時間。項目投資會承受到巨大的資金壓力，同時還要承擔(dān)市場價格供需波動風(fēng)險。光伏發(fā)電項目周期漫長，實際的變現(xiàn)能力較差，不僅需要大量的資金，交易的機會也相對比較小。緩慢的資金流動對于投資方的資金供應(yīng)鏈提出更高要求，需要在投資之前進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃。光伏發(fā)電項目受到政府政策波動影響比較大。光伏發(fā)電項目的建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)的發(fā)電項目，如果政府對于光伏發(fā)電項目的補助比例出現(xiàn)調(diào)整，將會對于市場造成巨大的影響。太陽能光伏發(fā)展受到外界環(huán)境的影響比較大，非常容易造成自然災(zāi)害、極端天氣的影響。項目運行過程中，對于企業(yè)的管理調(diào)控的要求非常高，電壓、功率的不穩(wěn)定都可能造成巨大的經(jīng)濟損失。光伏發(fā)電對光照要求也是非常嚴(yán)格的，比如持續(xù)不斷的陰雨就將造成供電量的減少，進(jìn)而影響到整個發(fā)電項目的效益。

3影響光伏發(fā)電項目投資決策的因素

光伏發(fā)電項目在進(jìn)行規(guī)劃、建成、運行、獲利階段會受到市場環(huán)境的影響，政府相應(yīng)的補貼政策也是非常重要的影響因素。實際上，光伏發(fā)電項目投資決策和項目投資決策的影響因素非常的多，各種風(fēng)險也會貫穿到整個投資全程。結(jié)合光伏發(fā)電項目特點和經(jīng)濟學(xué)原理，從以下兩個層面做出分析。

3.1重視光伏發(fā)電項目投資收益率的控制

光伏發(fā)電項目涉及的內(nèi)容非常的多，在項目招標(biāo)、施工、投產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都面臨著很多的風(fēng)險。光伏發(fā)電項目的設(shè)備和企業(yè)的管理水平將會直接影響到經(jīng)濟收益，項目進(jìn)度和設(shè)備技術(shù)也間接地作用在投資項目的成本之上。人員專業(yè)素養(yǎng)和設(shè)備質(zhì)量都會對于光伏發(fā)電效率、產(chǎn)出穩(wěn)定性造成影響，最終體現(xiàn)在投資者的利潤回報中。

3.2針對影響光伏發(fā)電項目投資的政策和環(huán)境因素分析

市場環(huán)境和政策變化，始終是影響光伏發(fā)電項目投資的重要因素，對于投資決策造成明顯的影響。①社會經(jīng)濟發(fā)展對于投資決策的影響。隨著整體市場經(jīng)濟體制的完善，為光伏發(fā)電企業(yè)創(chuàng)設(shè)了更加完善的發(fā)展環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展觀的推廣和深入，對于環(huán)境保護工作提出了更高的要求。清潔能源的需求推進(jìn)了光伏發(fā)電市場，對于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出了更多的貢獻(xiàn)。社會經(jīng)濟發(fā)展具有很多的不確定性，比如電價機制、環(huán)境保護、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等內(nèi)容都將直接影響到光伏發(fā)電項目投資決策水平。②相關(guān)政策對于投資決策的影響。國家的財政政策、產(chǎn)業(yè)管理政策、能源政策都會影響到光伏發(fā)電項目投資決策，要及時地學(xué)習(xí)了解政府的相關(guān)政策。③替代性能源對于投資決策的影響。光伏發(fā)電項目必然會受到其他能源消費的影響，風(fēng)電、水電等可再生資源會影響到電價，同時還會引起市場供需結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以上問題就將影響到投資決策。④電力市場對于投資決策的影響。電網(wǎng)和電源發(fā)展的相互協(xié)調(diào)以及電網(wǎng)層面的技術(shù)運用，都會對于光伏發(fā)電項目市場造成影響，因而反饋到投資決策過程中。⑤氣候等自然因素對投資決策的影響。光伏發(fā)電對于當(dāng)?shù)貧夂蛞蟊容^高頻繁變化的氣候會導(dǎo)致光照不足。各種不可控的自然風(fēng)險會影響到光伏發(fā)電效率和發(fā)電成本，進(jìn)而影響到投資決策。在實際的光伏發(fā)電項目投資決策過程中，各種因素的相互作用、相互相應(yīng)對于行業(yè)發(fā)展影響是非常明顯的。投資者要從不同的層面進(jìn)行思考分析，進(jìn)而制定出更加科學(xué)合理的方案。

4光伏發(fā)電項目投資問題和內(nèi)因分析

4.1光伏發(fā)電項目投資和技術(shù)瓶頸限制

國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)起步較晚，各種技術(shù)瓶頸限制了行業(yè)發(fā)展，太陽能發(fā)電成本比較高，已經(jīng)成為制約光伏發(fā)電市場化、商業(yè)化的短板，同時也是影響項目投資的最大弱點。相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)投入不足，當(dāng)前知識和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化滯后，企業(yè)自身缺乏核心競爭力。

4.2光伏發(fā)電項目投資和電網(wǎng)層面問題

電網(wǎng)企業(yè)自身管理問題是制約光伏發(fā)電的重要因素，光伏發(fā)電受到電網(wǎng)設(shè)施的限制。一旦出現(xiàn)能源總量超出預(yù)定目標(biāo)的情況，電網(wǎng)企業(yè)就不能全部收購。光伏發(fā)電受到天氣氣候的影響非常明顯，光伏發(fā)電并網(wǎng)存在波動性大、可調(diào)性差的特點，進(jìn)一步增加了電網(wǎng)企業(yè)管理壓力。各地政府都比較重視新能源項目，但如果投資建設(shè)和國情不匹配，就可能脫離市場的容納力。

4.3光伏發(fā)電項目投資和產(chǎn)業(yè)鏈問題

光伏發(fā)電的產(chǎn)量鏈各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和發(fā)展進(jìn)程存在差異，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的投資和發(fā)展并不合理。產(chǎn)業(yè)上游的硅材料生產(chǎn)具有較高的技術(shù)壁壘，西方國家的技術(shù)封鎖導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈成本大幅增加。光伏發(fā)電項目成本非常的高，嚴(yán)重地影響到投資積極性，進(jìn)而阻礙了光伏發(fā)電項目的推廣和應(yīng)用。下游的系統(tǒng)終端運用處于探索階段，技術(shù)綜合性要求比較高，關(guān)鍵技術(shù)仍不成熟。中游太陽能電池和組裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是因為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)比較低，行業(yè)間的競爭十分的激烈。不僅利潤得不到保障，產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊?？傊?，國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不合理，投資范圍會受到多種因素的影響。

4.4光伏發(fā)電項目投資和市場問題

近年來，國內(nèi)光伏發(fā)電技術(shù)和設(shè)備逐漸成熟，太陽能照明應(yīng)用也在不斷增加。光伏發(fā)電并網(wǎng)系統(tǒng)投資受到相關(guān)政策的影響，國內(nèi)發(fā)電系統(tǒng)還是采用獨立式的發(fā)電體系。光伏發(fā)電并網(wǎng)沒有形成足夠競爭力，國內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電沒有完成商業(yè)化改革。國內(nèi)部分光伏發(fā)電產(chǎn)品已經(jīng)獲得了市場優(yōu)勢，比如太陽能電池的生產(chǎn)。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的國際化是必然趨勢，因此企業(yè)要積極地提升自身核心競爭力。國內(nèi)太陽能市場發(fā)展緩慢，沒有本地市場的支撐很難打開國際市場。光伏發(fā)電行業(yè)對于外部環(huán)境依存性很高，也會受到其他政策的影響。

4.5光伏發(fā)電項目投資和并網(wǎng)電價問題

光伏發(fā)電項目投資最核心的矛盾就是太陽能發(fā)電成本遠(yuǎn)高于并網(wǎng)電價，項目的投資回報率較低，投資者缺乏積極性。并網(wǎng)電價高度會直接影響大了投資收益，進(jìn)而影響到行業(yè)的健康發(fā)展。國內(nèi)各地的太陽能資源、用電狀況存在很大的差異，因此要結(jié)合實際情況靈活調(diào)整。分地區(qū)制定電價，積極借鑒西方國家的成果經(jīng)驗。依據(jù)當(dāng)期具體情況制定電價政策，進(jìn)一步提升光伏發(fā)電市場的競爭力。促進(jìn)技術(shù)研發(fā)，降低成本激發(fā)投資積極性。

第5篇：光伏產(chǎn)業(yè)劣勢范文

【關(guān)鍵詞】 太陽能； 產(chǎn)業(yè)； 財稅； 對策

一、太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

（一）發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析

能源問題已經(jīng)成為現(xiàn)代各國面臨的最普遍的經(jīng)濟發(fā)展問題，在我國當(dāng)今的各種能源布局中，傳統(tǒng)的礦物資源依然是我國能源產(chǎn)業(yè)的主體，消費總量達(dá)到93%（煤、石油、天然氣消費比重分別達(dá)到70%、20%、3%）。相對新能源而言，可再生能源僅占5%~7%?？墒敲?、石油、天然氣資源均為不可再生資源，并且會排放大量的氮氧化物和硫氧化物，導(dǎo)致溫室效應(yīng)和酸雨，破壞原本脆弱的生態(tài)環(huán)境。以北京地區(qū)為例， 2008年可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮每立方米分別達(dá)0.148毫克、0.047毫克、0.066毫克，由此可以看出我國環(huán)境狀況已經(jīng)不容樂觀。在這些污染物的排放量中傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中的污染物排放量更是高居榜首。因此有必要開發(fā)和利用新能源，減少礦物能源的使用以改善國內(nèi)環(huán)境。在新能源中，太陽能產(chǎn)業(yè)以其蘊藏豐富、安全干凈、可隨地安置、維護方便、使用壽命長等優(yōu)勢成為了干凈衛(wèi)生的新能源首選。同時太陽能所含的能量也非常巨大，據(jù)估算太陽大約40分鐘照射在地球上的太陽能，便足以供全球人類一年能量的消費。從我國來看，全國大部分領(lǐng)土年日照時間超過2 000小時，年太陽輻射總量大于每平方米5 000兆焦，屬于太陽能利用條件較好的地區(qū)。雖然它同樣也受四季、天氣等因素的影響，但瑕不掩瑜，太陽能發(fā)電還是一種取之不盡，用之不竭的較為理想的新能源。

在太陽能的應(yīng)用上，許多國家的實踐為我們提供了寶貴經(jīng)驗。例如德國弗萊堡的瓦邦社區(qū)，社區(qū)內(nèi)幾乎所有的公共建筑和居民住宅屋頂上都裝有太陽能板，在節(jié)能環(huán)保的同時還為當(dāng)?shù)鼐用褛A得每年6 000歐元的賣電收入。相比之下，在我國尤其是西部荒漠地區(qū)，由于空氣稀薄，年降水較少，太陽能資源異常豐富，而生態(tài)資源相對脆弱不適合礦物等傳統(tǒng)能源發(fā)電的使用，這都為太陽能發(fā)電的發(fā)展提供了廣闊的空間。在我國城市中如果能模仿德國弗萊堡的瓦邦社區(qū)，也在城市的房屋屋頂大量安裝太陽能板，可以在一定程度上緩解城市居民用能源問題。

（二）發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的劣勢分析

近年來，中國太陽能光伏發(fā)電所取得的成績是有目共睹的，2007世界太陽能大會公布的統(tǒng)計數(shù)字，2006年，世界太陽能電池總產(chǎn)量為250萬千瓦，而中國占有量為37萬千瓦。由此中國超過了美國，成為世界第三大太陽能電池生產(chǎn)國，僅次于日本、德國。同時已基本形成從“原材料生產(chǎn)組件開發(fā)生產(chǎn)、太陽能產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)工程設(shè)計、施工與應(yīng)用”的綜合完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，可是產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)都比較薄弱，并表現(xiàn)出了許多問題。

1.太陽能利用的前瞻性不足且成本偏高。受經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和消費習(xí)慣觀念的制約，國內(nèi)太陽能產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售主要集中在光熱轉(zhuǎn)化上，例如太陽能熱水器、太陽灶等初級低端產(chǎn)品領(lǐng)域。而在光伏發(fā)電領(lǐng)域完全利用國產(chǎn)設(shè)備建造一個50兆瓦的槽式太陽能熱發(fā)電站，設(shè)備投資額為每千瓦1.5萬元左右，光伏發(fā)電雖然更有效率，但成本更高。目前，太陽能電池分為晶體硅、單晶硅、砷化鎵和非晶態(tài)硅電池，晶體硅光電池轉(zhuǎn)化率達(dá)到15%， 單晶硅光電池轉(zhuǎn)化率是23.3%， 砷化鎵光電池是25%（實驗室中可達(dá)35%~36%）。雖然非晶態(tài)硅的轉(zhuǎn)化率只有10%，可是它的低成本受到人們的青睞。中國發(fā)改委已批復(fù)的光伏上網(wǎng)電價為1.09元/千瓦時，可是相對于火力發(fā)電等傳統(tǒng)發(fā)電形式，還很難形成真正的競爭力，所以發(fā)展高效、低成本的太陽能發(fā)電的材料設(shè)備勢在必行。

2.我國太陽能技術(shù)原創(chuàng)發(fā)明較少。截至國家知識產(chǎn)權(quán)局2006年12月31日公開的數(shù)據(jù)，本次共檢索到太陽能電池及其組件專利共2 391件，其中發(fā)明專利1 199件，實用新型1 147件，外觀設(shè)計45件，分別占申請總量的50.15%、47.97%和1.88%。國內(nèi)的各種類型專利數(shù)量和比例如表1所示。

由此可見我國太陽能產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)的相對優(yōu)勢主要集中在實用新型和外觀設(shè)計上，而對于原創(chuàng)發(fā)明相對較少，其中主要體現(xiàn)在硅材料提純等方面仍依賴進(jìn)口，嚴(yán)重制約了太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.利用太陽能觀念過于陳舊?；鹆Πl(fā)電等傳統(tǒng)能源方式雖然污染嚴(yán)重、浪費資源，但由于技術(shù)較為成熟，因此被廣泛使用。許多地方依靠傳統(tǒng)能源形成了能源產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康墓ぷ鲘徫?，帶動了本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。這些因素極大地制約了太陽能的應(yīng)用，再加上國內(nèi)環(huán)保觀念相對淡薄，光伏發(fā)電價格高于傳統(tǒng)發(fā)電，因此不利于太陽能企業(yè)打開國內(nèi)市場。據(jù)統(tǒng)計2008年我國的太陽能光伏裝機容量僅為34MW，占全球裝機總?cè)萘康?.57%。與我國光伏產(chǎn)品較高的產(chǎn)量和較少的原創(chuàng)發(fā)明相對的是98%的生產(chǎn)容量嚴(yán)重依賴出口。從而形成了目前國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和市場在國外、加工在國內(nèi)的兩頭在外的格局，嚴(yán)重制約了我國太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

4.缺乏權(quán)威有效的統(tǒng)一管理機構(gòu)進(jìn)行管理。近些年來，國內(nèi)太陽能等新能源的管理工作存在多重管理、低端重復(fù)建設(shè)的問題。同時市場監(jiān)管力度不足，這使得市場上存在許多質(zhì)量、服務(wù)千差萬別的產(chǎn)品，影響了太陽能產(chǎn)品的整體聲譽。

二、制約太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅問題

（一）國家財政對太陽能產(chǎn)業(yè)的支持力度仍顯不足

由于太陽能發(fā)電的技術(shù)遠(yuǎn)未成熟，成本高于傳統(tǒng)發(fā)電，如果不給予太陽能發(fā)電企業(yè)必要的財政支持，會極大地影響太陽能產(chǎn)業(yè)的盈利額和企業(yè)相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)能力。在這點上和國外同類產(chǎn)業(yè)政策相比有很大差距，如西班牙2001年通過的電力法規(guī)定，電力公司必須用高價購買太陽能發(fā)出的電力，對于5kWp 以下的系統(tǒng)，太陽能售電電價為0.38/kWh 歐元，對于5kWp以上的系統(tǒng)，太陽能售電電價為0.28歐元/kWh，而普通電價為0.03 歐元/kWh，由此可見太陽能并網(wǎng)價格遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)發(fā)電。

（二）鼓勵太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

在增值稅方面，我國目前火電和太陽能發(fā)電均按照17%征收，這與我國的降低煤炭消費比例的要求不符。由于太陽能產(chǎn)業(yè)自身的特殊性，可抵扣的進(jìn)項稅額很少，而火電中的煤、燃油等原材料增值稅可以抵扣，造成了實際成本大大低于太陽能發(fā)電。太陽能發(fā)電的技術(shù)遠(yuǎn)沒有火電成熟，而稅率卻明顯高于火力發(fā)電。再加上我國太陽能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)和國外先進(jìn)水平相比還有一定的差距，較高的稅率會縮小企業(yè)的利潤，從而影響企業(yè)從事太陽能設(shè)備生產(chǎn)的積極性。2007年1月到2009年年底，由于我國光伏組件的出口退稅率為17%，造成了2009年6月―11月，歐美廠商的光伏組件平均售價為2.13歐元/瓦，而同期國內(nèi)企業(yè)的平均售價約為1.5歐元/瓦的價格優(yōu)勢。正是由于這種稅收優(yōu)勢，使國內(nèi)的光伏企業(yè)在技術(shù)、市場幾乎完全依賴外國的情況下出現(xiàn)了較大的成本優(yōu)勢，而這種完全的出口導(dǎo)向型的太陽能產(chǎn)品的生產(chǎn)卻不利于本土清潔能源的推廣，使得國內(nèi)企業(yè)浪費了本國資源，卻未能獲得太陽能組件生產(chǎn)的核心技術(shù)，成為了外國企業(yè)的“打工仔”。過分依賴國外市場也造成了國內(nèi)企業(yè)盈利模式的不穩(wěn)定性，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。

在所得稅方面，太陽能產(chǎn)業(yè)雖然作為國家重點扶持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實行15%的優(yōu)惠所得稅稅率，但這樣的優(yōu)惠仍然不足以加速太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于我國太陽能企業(yè)所需投入的研發(fā)成本較高，而所得稅優(yōu)惠對自主知識產(chǎn)權(quán)、人員規(guī)模、研發(fā)支出規(guī)模等提出了嚴(yán)格的要求，使得大部分企業(yè)無緣享用，造成了企業(yè)相應(yīng)利潤較少，容易使資本逃離這個行業(yè)。并且在一定程度上造成了我國企業(yè)從事新產(chǎn)品的自主研發(fā)的資金有限，這也加劇了我國企業(yè)對外國技術(shù)的過分依賴。

三、促進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的財稅對策

（一）建立統(tǒng)一高效的組織管理機構(gòu)，加大政府采購力度

設(shè)立有關(guān)太陽能的開發(fā)利用辦公室，統(tǒng)籌發(fā)改委、經(jīng)委、科技廳、建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、環(huán)保局等部門的和太陽能相類似的職能，建立支持太陽能發(fā)展的長效機制，全面強化政府對太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀管理和應(yīng)用推廣力度，制定科學(xué)的發(fā)展思路和計劃。同時，國家可以把技術(shù)性能較好的太陽能產(chǎn)品納入政府采購的范圍，建立政府采購?fù)苿酉碌氖袌鲂枨?，通過政府的示范作用引導(dǎo)人們使用太陽能產(chǎn)品。國家還可以效仿歐洲國家在宏觀調(diào)控中采用法律法規(guī)等手段，規(guī)定光伏發(fā)電的優(yōu)惠上網(wǎng)電價，并規(guī)定電力企業(yè)購買光伏電力占總電量的比例，以此來扶持太陽能產(chǎn)業(yè)。這樣光伏發(fā)電企業(yè)可以通過市場方式取得適當(dāng)?shù)睦麧櫍岣吖夥l(fā)電所占的市場比例，同時也優(yōu)化了國內(nèi)能源構(gòu)成。還有，國家可以對這一行業(yè)提供低息甚至貼息貸款，對有資質(zhì)的企業(yè)提供貸款擔(dān)保，并鼓勵銀行對太陽能行業(yè)進(jìn)行積極融資行為。在生產(chǎn)運作方面，積極鼓勵有經(jīng)驗的較為成熟的風(fēng)險投資企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域，為太陽能產(chǎn)業(yè)提供資金和管理經(jīng)驗，培育這一新生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）政府應(yīng)大力扶持太陽能技術(shù)自主創(chuàng)新

我國也可以由政府出資引導(dǎo)促進(jìn)在太陽能方面有相對優(yōu)勢的大學(xué)和科研院所共同研究光伏技術(shù)，國家可以以出資人和組織者的身份獲取這一技術(shù)專利。同時，政府可以加大對有實力的高校和科研單位投資，幫助引進(jìn)專業(yè)人才提高這一行業(yè)的科研水平，增加太陽能產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性發(fā)明。等到達(dá)到世界先進(jìn)水平之后可以把專利權(quán)轉(zhuǎn)讓給有實力的企業(yè)，轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，通過企業(yè)和高?？蒲袉挝幌嘟Y(jié)合的方式，把這一產(chǎn)業(yè)發(fā)揚光大，提高我國在這一產(chǎn)業(yè)上的地位。同時對有待開發(fā)的技術(shù)難題列出目錄，鼓勵扶持學(xué)校、科研機構(gòu)、民間機構(gòu)積極開展研究，并確定相應(yīng)的補貼及獎勵力度。動員社會各個方面的力量加強對太陽能核心技術(shù)的攻關(guān)力度。

（三）加大財政補貼力度

由于太陽能發(fā)電占用的空間面積較大，對于在郊區(qū)的太陽能發(fā)電場可以適當(dāng)減征土地使用費，鼓勵企業(yè)積極開發(fā)利用沙漠荒地，充分支持企業(yè)的發(fā)展。同時，鼓勵家庭充分利用房屋頂部安裝太陽能設(shè)備。鼓勵支持家庭安裝小型太陽能發(fā)電裝備，在滿足自己應(yīng)用的同時，如果有剩余，可以向電網(wǎng)出售。國家可以制定政策，按規(guī)定價格向居民購買剩余電力。同時對傳統(tǒng)非清潔的企業(yè)加征環(huán)境稅，加大傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的成本，從而縮小傳統(tǒng)發(fā)電和光伏產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)價格的差距，加強太陽能企業(yè)的市場競爭力。并以此資金作為鼓勵發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的來源之一。

（四）完善增值稅

為發(fā)展清潔能源，我國對太陽能發(fā)電項目實行增值稅即征即退政策；對太陽能環(huán)保產(chǎn)品的增值稅率，從目前17％降為13％，甚至可適用更低的稅率；對個別節(jié)能環(huán)保效果特別明顯的產(chǎn)品，在一定時期內(nèi)，可采取即征即退增值稅的政策。這樣可以降低太陽能等環(huán)保設(shè)備的成本。同時降低出口退稅稅率，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)開拓國內(nèi)市場，立足于國內(nèi)清潔能源的開發(fā)和利用，加大國內(nèi)太陽能產(chǎn)品的普及率，促進(jìn)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這也可以從源頭上減少氮氧化物和硫氧化物的排放，改善國內(nèi)環(huán)境。加大太陽能在能源產(chǎn)業(yè)中的比例，有利于履行我國在哥本哈根會議上對世界的承諾，減輕我國在國際上的環(huán)保壓力，完成相應(yīng)的減排任務(wù)。

（五）實施企業(yè)所得稅優(yōu)惠

我國稅法規(guī)定：開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)費用按開發(fā)費用的200%加計扣除。但由于太陽能產(chǎn)業(yè)科研所需的科研費用較高，目前市場價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)發(fā)電的現(xiàn)狀短期內(nèi)又難以改變，導(dǎo)致了市場利潤較小。因此為了鼓勵企業(yè)加大科研投入、自主創(chuàng)新，可以適當(dāng)加大研發(fā)費用的扣除比例。這樣可以為我國的太陽能產(chǎn)業(yè)盡快完成產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件，并且力爭擺脫核心技術(shù)在外的格局。其次，鼓勵太陽能企業(yè)再投資，實行再投資退稅政策。給予一定的稅收返還優(yōu)惠，鼓勵太陽能企業(yè)不斷的發(fā)展壯大，同時可以加速太陽能產(chǎn)品的折舊速度，縮短收回成本的時間。再次，對太陽能產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包等技術(shù)收入，減免企業(yè)所得稅；對太陽能產(chǎn)業(yè)的捐贈，可不受現(xiàn)行稅收法規(guī)規(guī)定的捐贈額在不超過年度利潤總額12％以內(nèi)的部分才準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除的限制。最后，鼓勵房地產(chǎn)商充分利用房頂面積，大量安裝太陽能發(fā)電和輸電設(shè)備，在太陽能設(shè)備的購置上可以實行一定比例的稅前扣除。這樣可以降低房地產(chǎn)商安裝光伏產(chǎn)品的成本，加大太陽能設(shè)備的普及力度。同時也可以為太陽能企業(yè)提供較大的市場，促進(jìn)企業(yè)盈利。

（六）完善進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅

進(jìn)出口環(huán)節(jié)的稅種，主要是關(guān)稅和海關(guān)代征的增值稅和消費稅。完善這些稅種時可考慮對國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)太陽能設(shè)備和產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅及其他進(jìn)口環(huán)節(jié)稅全免，從關(guān)稅方面鼓勵核心技術(shù)的引進(jìn)。方便我國太陽能產(chǎn)品的盡快應(yīng)用并形成產(chǎn)業(yè)。

（七）完善營業(yè)稅

建議對從事太陽能設(shè)備和產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的環(huán)保技術(shù)咨詢、服務(wù)取得的收入，減征或者免征營業(yè)稅。這樣可以鼓勵太陽能等環(huán)保技術(shù)的發(fā)展并加速環(huán)保技術(shù)的普及和應(yīng)用。

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第6篇：光伏產(chǎn)業(yè)劣勢范文

關(guān)鍵字：太陽能路燈 系統(tǒng)設(shè)計 技術(shù)經(jīng)濟

中圖分類號： TK511 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、項目背景

目前，我國太陽能光伏發(fā)電生產(chǎn)能力已躍居世界第一，而國際太陽能產(chǎn)量是應(yīng)用需求量2倍，產(chǎn)能過剩是光伏發(fā)電行業(yè)最大問題。太陽能光伏發(fā)電利用主要有兩種技術(shù)途徑，分別為離網(wǎng)光伏發(fā)電和并網(wǎng)光伏發(fā)電兩大類；離網(wǎng)光伏發(fā)電又包括太陽能路燈、太陽能庭院燈、風(fēng)光互補路燈、太陽能交通信號燈等。

太陽能照明由于采用先進(jìn)到光源、獨特數(shù)碼控制和成熟儲能技術(shù)系統(tǒng)集成技術(shù)外加安裝的方便性，其應(yīng)用性能價格比是目前所有光伏應(yīng)用系統(tǒng)最具有優(yōu)勢的產(chǎn)品。

本項目于2014年6月在遼寧省丹阜高速公路實施，主要針對丹阜高速公路桃仙-石橋子段道路兩側(cè)安裝12米太陽能路燈，道路全長29.7公里，總共安裝1781基桿；包括12米太陽能路燈，太陽能獨立光伏電站（集中供電控制）等。合同總額2600萬元，太陽能電池組件總發(fā)電峰值功率為73萬瓦。于2014年6月開工，2014年8月末竣工。

迄今為止，本項目為東北三省首個大型高速公路太陽能路燈亮化工程。通過這個平臺可以對系統(tǒng)配置、太陽能路燈充放電控制器研制、蓄電池組直埋方式、太陽能路燈的經(jīng)濟效益和社會效益等課題進(jìn)行研究，對拓展太陽能資源綜合開發(fā)利用，提高遼寧省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，為太陽能光伏發(fā)電技術(shù)在遼寧省高速公路發(fā)展應(yīng)用起到積極良好的示范作用。同時太陽能路燈照明技術(shù)的應(yīng)用可以帶動遼寧省其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并促進(jìn)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，并將進(jìn)一步推動遼寧省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的意義。

二、項目地理環(huán)境

沈陽位于中國東北地區(qū)南部，遼寧省中部，以平原為主，山地、丘陵集中在東南部，屬于半濕潤大陸性氣候，全年降水量500毫米，全年無霜期183天。受季風(fēng)影響、降水集中、溫差較大、四季分明。年平均氣溫6.2～9.7℃，沈陽極端最高氣溫為38.3℃，降水集中在夏季，溫差較大，四季分明。冬寒時間較長，近六個月，降雪較少，春秋兩季氣溫變化迅速，持續(xù)時間短：春季多風(fēng)，秋季晴朗。日照時數(shù)平均為2372.5小時

丹阜高速公路是國家高速公路規(guī)劃重要干線“鶴大高速（G11）”的聯(lián)絡(luò)線，編號：G1113

G1113丹阜高速 丹東-本溪-沈陽-新民-阜新，遼寧段：丹東至新民段已通車，新民至阜新段規(guī)劃在建，規(guī)劃路線由原國道主干線丹拉線丹東至沈陽段，國家重點公路集安至錫林浩特線支線通化至阜新線中的沈陽至阜新段組成。

三、太陽能路燈照明系統(tǒng)設(shè)計

3.1 施工現(xiàn)場勘察

由于太陽能路燈與常規(guī)交流路燈在工作原理上有著本質(zhì)的區(qū)別，同時太陽能路燈主要采用太陽能電池組件進(jìn)行發(fā)電與供電，所以與交流路燈相比對安裝地點會有特殊的要求，所以太陽能路燈在安裝之前需要對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘查，勘查內(nèi)容主要包括：

1、首先勘查所要安裝路段兩側(cè)采光情況，是否有樹木、建筑物遮光現(xiàn)象，如果存在樹木、建筑物遮擋對所安裝地點有影響的情況，可以通過指南針、全站儀、激光測距儀，利用陰影測量法，測量樹木與建筑物高度到安裝地點的距離及其他所需參數(shù)，從而確定太陽能路燈安裝高度及與遮光物之間的距離，盡量避免遮光對太陽能電池組件的影響。

2、如果周邊遮光情況比較嚴(yán)重，且還需進(jìn)行安裝，那就得考慮采用集中供電的方式進(jìn)行控制，即太陽能獨立光伏電站。同時還需對集中控制的太陽能路燈地面以下進(jìn)行勘測，是否存在光線、光纜、電纜、供暖管道等埋入物，為電纜直埋進(jìn)行準(zhǔn)備。

3、觀察安裝地點兩側(cè)上空是否存在高壓電線桿及電話線，如果存在，需準(zhǔn)確進(jìn)行測量電線桿高度及距安裝地點之間距離，并做好記錄。

4、對所勘查道路周邊情況進(jìn)行拍照。

5、通過汽車碼表、皮尺、激光測距儀，詳細(xì)測量所安裝道路的長度、寬度、及距遮光物之間的距離，并且做好詳細(xì)記錄。

6、通過現(xiàn)場勘查所記錄的數(shù)據(jù)及參數(shù)，書寫現(xiàn)場勘查報告。

3.2太陽能路燈照明系統(tǒng)安裝布置

1、根據(jù)現(xiàn)場測量所安裝道路長度、寬度及照明要求，合理選擇太陽能路燈安裝及布置方式，常規(guī)照明燈具的布置可分為單側(cè)布置、雙側(cè)交錯布置、雙側(cè)對稱布置、中心對稱布置和橫向懸索布置五種基本方式。本項目太陽能路燈主要采用單側(cè)布置、雙側(cè)交錯布置、雙側(cè)對稱布置三種布置方式，主要根據(jù)道路橫斷面形式、寬度及照明要求進(jìn)行選擇。如圖1所示：

圖1常規(guī)照明燈具布置的五種基本方式

（a）單側(cè)布置 （b）雙側(cè)交錯布置 （c）雙側(cè)對稱布置（d）中心對稱布置（e）橫向懸索布置

2、燈具的懸挑長度不宜超過安裝高度的1/4，燈具的仰角不宜超過15°；

3、燈具的布置方式、安裝高度和間距按照表1經(jīng)計算后確定。

3.3 太陽能路燈照明系統(tǒng)優(yōu)化配置

太陽能路燈照明系統(tǒng)主要由太陽能電池組件、組件支架 、LED光源、太陽能充放電控制器、蓄電池（鉛酸電池或膠體電池）、燈桿（含燈具）、導(dǎo)線等組成。

太陽能路燈照明系統(tǒng)主要利用太陽電池的光生伏特效應(yīng)原理，白天太陽能電池板吸收太陽能光子能量產(chǎn)生電能，通過充放電控制器儲存在蓄電池里，夜晚當(dāng)照度逐漸降低一定程度、太陽能電池板開路電壓降低到預(yù)設(shè)值后，充放電控制器偵測到這一電壓值后動作，蓄電池對燈頭放電。蓄電池放電預(yù)設(shè)定時間后，充放電控制器動作，蓄電池放電結(jié)束。充放電控制器的主要作用是保護蓄電池。

圖2 太陽能路燈照明系統(tǒng)工作原理圖

采取目前國際上流行的“全年均衡冬半年最大” 的接收太陽能輻射量的光伏系統(tǒng)設(shè)計原則，即根據(jù)蓄電池組件均衡充電的要求，以夏半年和冬半年在組件面上的日輻射量相等，但同時還要使組件上冬半年的日輻射量盡量達(dá)到最大值，從而增加組件在太陽輻射強度較弱月份的發(fā)電量原則，來確定太陽能電池組件面的最佳傾角及其最佳發(fā)電電流值,同時統(tǒng)計出全年累計最大的連續(xù)虧欠電量,結(jié)合適當(dāng)?shù)男铍姵亟M件放電深度,確定出組件和蓄電池組件的合理搭配容量。設(shè)計方法首先根據(jù)各向異性的天空輻射模型，計算出在緯度為ф處，傾角為β的斜面上的太陽輻射量HT 。在實際應(yīng)用時，可在當(dāng)?shù)鼐暥鹊?20°~+30°范圍內(nèi)分別算出夏半年和冬半年的平均日輻射量H1和H2，然后根據(jù)上述原則，確定當(dāng)?shù)氐淖罴褍A角及各月平均日輻射量。

3.4 太陽能路燈照明系統(tǒng)配置計算

下面簡單介紹本項目太陽能路燈系統(tǒng)配置計算方法：

本項目太陽能路燈照明系統(tǒng)電壓為24V。

（一）太陽能電池組件容量計算

具體配置計算公式如下:

P=發(fā)光光源功率（P1）×發(fā)光光源工作時間（T）×平均峰值日照系數(shù)（1.5―1.8）÷平均峰值日照時間

其中P―太陽能電池組件功率，單位：瓦（W）；

P1―發(fā)光光源實際輸出功率，單位：瓦（W）；

T―發(fā)光光源（LED燈）實際亮燈時間，單位：小時（T）；

平均日照時間根據(jù)該安裝地區(qū)過去10～20年逐月太陽能總輻射量、直接輻射量及散輻射量的平均值作為依據(jù)。北票地區(qū)平均峰值日照時間取4.5小時。

（二）蓄電池容量計算

具體配置計算公式如下：

蓄電池容量=發(fā)光光源功率（P1）×發(fā)光光源每天工作時間（T）×該地區(qū)連續(xù)陰雨天數(shù)÷（蓄電池放電深度×系統(tǒng)電壓）

其中蓄電池容量―單位：安時（AH）；

P1―發(fā)光光源（LED燈）實際輸出功率，單位：瓦（W）；

T―發(fā)光光源（LED燈）實際亮燈時間，單位：小時（T）；

地區(qū)連續(xù)陰雨天數(shù)―采用3天~5天；

蓄電池放電深度―一般取0.6~0.7;

以上計算過程中各個參數(shù)需要結(jié)合實際需要進(jìn)行簡單修正，以達(dá)到整個系統(tǒng)配置合理。

（三）太陽能充放電控制器

本項目采用了自主研發(fā)的新一代智能型太陽能充放電控制器，采用工業(yè)級產(chǎn)品可靠性設(shè)計，具有超強穩(wěn)定性和極高的使用壽命，該控制器采用了目前先進(jìn)PWM脈寬調(diào)制恒壓充電技術(shù)、最大功率點跟蹤智能充電、12V\24V電壓自動識別、自動判斷并可執(zhí)行維護、輸出電流根據(jù)負(fù)載情況而變化、自動恢復(fù)、溫度補償?shù)裙δ?，同時還為蓄電池提供了更多的保護裝置。具體包括過充、過放、反接、過載、短路、雷擊保護等。系統(tǒng)根據(jù)蓄電池充電狀態(tài)自動地進(jìn)行科學(xué)精確的計算，并顯示相應(yīng)的測量值，可自動識別蓄電池的工作年限及容量，新型的多功能控制器比傳統(tǒng)的控制系統(tǒng)更為有效，控制器附帶的電子保險為用戶提供了更為簡易的操作。再同時應(yīng)客戶要求，與控制器配套，所有太陽能路燈通過計算機實現(xiàn)集群無線數(shù)據(jù)采集的功能，可以隨時隨地通過計算機實時觀察太陽能路燈工作狀態(tài)及數(shù)據(jù)，對太陽能路燈后期維護維修提供了堅實有效的措施，大大提高維修效率。

四、太陽能路燈照明系統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟評估

根據(jù)可再生能源的技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)評價原理《Financial Evaluation of Renewable Energy Technologies》,T.C Kandpal H.P Garg,2003，結(jié)合不同地點太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的性能特點并考慮到各種因素的影響，采用太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)與普通電力系統(tǒng)相比對的方法,以項目凈現(xiàn)值(Net Present Value―NPV)和動態(tài)投資回收期(Discounted Payback Period―ndp)兩個指標(biāo)對太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟評價和分析。

1、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)收益(節(jié)電費用)分析

由太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的特點可知，太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的整體使用壽命可達(dá)到20-25年。太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)總成本包括初始設(shè)備費，蓄電池和照明燈具的更新費等，由于太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)可靠性高,又不消耗常規(guī)能源,每年的維修費和運行費基本為零,可以不必考慮。

根據(jù)目前非居民用電電價0.776元/kWh，及其《中國電價和電力發(fā)展研究》課題組的最新研究結(jié)論，無論從宏觀經(jīng)濟運行，還是從行業(yè)發(fā)展來看，電價水平還有一定的調(diào)升空間；適當(dāng)調(diào)整電價水平及其結(jié)構(gòu)，不僅不會導(dǎo)致價格總水平的顯著上漲，而且還會有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。經(jīng)過復(fù)雜的公式測算，目前中國的經(jīng)濟和社會狀況能夠承受的電價水平的合理上漲系數(shù)是每年0.04元/千瓦時。按太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)20年運行周期計算，同時考慮社會利率及電價上漲因數(shù)，進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)分析，節(jié)約的電費現(xiàn)值分別計算如下：

經(jīng)過統(tǒng)計可知；太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)每年總體功率為730210KW，

年節(jié)約的電費A=730210kWh*0.776元/kWh=56萬元,以后每年節(jié)約的電費除A還有個對應(yīng)電價上調(diào)節(jié)約的增加額G=730210×kWh*0.04元/kWh=2.92萬元；分別利用等額收付(Uniform Series Present Worth Factor)和遞增等差收付序列(Present Worth Factor of the Uniform Gradient Series)現(xiàn)值計算公式，太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)20年節(jié)約電費現(xiàn)值P：

=56×+＝500.36(萬元)

2、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)壽命期凈現(xiàn)值的計算

太陽能為非商品能源，其價值不能直接確定，只能用能源替代的方法來計算。按當(dāng)?shù)靥柲芄夥l(fā)電系統(tǒng)等流明亮度的電力使用成本的標(biāo)準(zhǔn)來計算太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的年收益。

通過計算，太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的年收益（即太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)每年可節(jié)約電費）：

A＝500.36×=70.52（萬元/年）

與普通發(fā)電系統(tǒng)相比對的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的初始投資C0=5000萬元；太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)與等照度普通發(fā)電系統(tǒng)相比對的年收益70.52萬元；太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)年運行成本0元；在系統(tǒng)運行的20年中無需進(jìn)行任何維修及更換，不需任何費用。

太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)壽命期凈現(xiàn)值評判原理

如果NPV>0，說明該系統(tǒng)投資可以接受；

如果NPV

太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)壽命期凈現(xiàn)值：

NPV=-450+70.52×=80.39萬元＞0

可見對于太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)在壽命使用期內(nèi)不僅可以把投入的初始資本收回來，而且可以額外節(jié)省80.39萬元的電費,從技術(shù)經(jīng)濟的角度分析可以得出，太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)投資是可以接受的。

3、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)投資回收期計算

采用動態(tài)投資回收期(Discounted Payback Period)原理，設(shè)投資回收期為ndp年，則：

ndp==10.7年

也可以利用靜態(tài)回收期(Simple Payback Period)原理計算太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的投資回收期分別為:

C01/（B－C）=450/70.52=6.38年

通過計算，可見太陽能路燈照明系統(tǒng)的回收期為6.38年，太陽能路燈照明系統(tǒng)投資方案是可行的。

4、太陽能路燈與普通電力燈相比主要優(yōu)勢與劣勢

太陽能路燈以太陽能作為能源，節(jié)省了電力能源，并可利用節(jié)省的電費收回原始成本。太陽能路燈可以根據(jù)安裝地點光照情況實現(xiàn)單燈系統(tǒng)獨立安裝與集中光伏電站供電系統(tǒng)集中安裝模式。

施工靈活方便，可以免去挖電纜溝鋪設(shè)電纜及回填繁復(fù)的工序。施工簡單，由于各部件的先進(jìn)性，使太陽能路燈后期維護簡單方便。

太陽能路燈主要缺點：①由于目前太陽能路燈各部件價格偏高，成本比電力路燈偏高。②太陽能路燈地面亮度基本上能夠滿足國家對不同道路等級照明標(biāo)準(zhǔn)要求，而我國城市道路電力照明一般均高出國家標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至高出百倍。因此從效果上看太陽能路燈照度不如電力路燈，但是太陽能路燈的照度能夠滿足實際照明亮度的要求。③光源選擇上存在瓶頸，由于安裝在高速公路上，容易給車輛駕駛者造成眩光。因此太陽能路燈在目前情況下，安裝原則符合國家道路照明要求，用戶滿意，夠用為度。

五、結(jié)論

太陽能“取之不盡，用之不竭”，它是自然界可持續(xù)再利用的綠色能源，在大氣不斷變暖及霧霾橫行的今天，它的應(yīng)用越來越廣泛，但是在高速公路上應(yīng)用還存在很多問題，隨著太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的不斷進(jìn)步，這些問題將在未來迎刃而解，通過以上分析，不難看出太陽能路燈在高速公路上應(yīng)用還是比較經(jīng)濟和環(huán)保的，它對推動太陽能光伏技術(shù)在高速公路應(yīng)用起到了示范性作用，具有重大的指導(dǎo)意義。

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第7篇：光伏產(chǎn)業(yè)劣勢范文

【關(guān)鍵詞】 節(jié)能降耗 經(jīng)濟發(fā)展 生態(tài)文明

當(dāng)前，低碳發(fā)展已經(jīng)成為國際國內(nèi)社會的重大議題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源供求矛盾日益突出，解決問題的根本出路在于推進(jìn)節(jié)能降耗，要解決能源節(jié)約問題，需要由政府進(jìn)行合理干預(yù)，企業(yè)的主動配合，社會的積極參與。近年來，新余市緊密結(jié)合自身能源消費實際，積極推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗，通過結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能三管齊下，綜合運用“加減乘除”抓節(jié)能，打出了一套“增動力、卸壓力、添活力、挖潛力”的組合拳，推進(jìn)“新能源之都”和“生態(tài)文明城“建設(shè)。取得了顯著成效。榮獲“中國新能源之都”榮譽稱號，成為在國內(nèi)新能源領(lǐng)域唯一的獲獎城市;首批“全國節(jié)能減排財政政策綜合改革示范市”;先后獲得“資源枯竭轉(zhuǎn)型”和“城市礦產(chǎn)”示范基地等三項國家層面的政策支持;榮膺“國家森林城市”，“國家園林城市”，江西“工業(yè)發(fā)展先進(jìn)市”和“新型城鎮(zhèn)化先進(jìn)市”等稱號。昔日傳統(tǒng)鋼城向“新能源之都”成功轉(zhuǎn)型，一個能源消耗型工業(yè)城市實現(xiàn)向“生態(tài)文明城”的完美轉(zhuǎn)身……

加：加大節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟投入，為綠色發(fā)展增動力。

一是堅持以項目為抓手，加大節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟的投入，推進(jìn)節(jié)能降耗項目的實施，2013年實施的產(chǎn)業(yè)低碳化項目76個，2014年實施工業(yè)與服務(wù)業(yè)節(jié)能減排項目31個，累計完成投資108億元。

二是依托政策優(yōu)勢積極爭取上級資金支持，新余市先后獲得“國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市”、“資源枯竭轉(zhuǎn)型”和“城市礦產(chǎn)”示范基地等三項國家層面的政策支持，累計爭取工業(yè)節(jié)能減排方面的資金15億多元，其中用于典型示范項目資金10.5億元。

三是抓龍頭企業(yè)示范效應(yīng)帶動企業(yè)主動作為。鋼鐵和電力是我市資源消耗和污染排放大戶;每年綜合能源消費達(dá)600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 由此產(chǎn)生了大量的二氧化碳和二氧化硫，給環(huán)保造成巨大壓力。近兩年，政府和企業(yè)堅持以技改項目為抓手， 加快技術(shù)改造和節(jié)能減排的推進(jìn)，帶動全市產(chǎn)業(yè)的提升。

新鋼公司先后通過自身投入及合同能源管理模式，投入資金約3.6億元，引進(jìn)余熱余壓發(fā)電設(shè)備，年自發(fā)電超過12億千瓦時，每年利用余熱余壓發(fā)電產(chǎn)生的經(jīng)濟效益就超過10億元， 利用工業(yè)固體廢渣500萬噸，新鋼把昔日環(huán)境治理的包袱變成了企業(yè)的財富，循環(huán)經(jīng)濟讓新鋼公司嘗到了甜頭。

江西分宜發(fā)電公司曾經(jīng)是江西省最大的發(fā)電廠，但由于機組能耗高、效益差，企業(yè)劣勢日顯。后經(jīng)引進(jìn)10萬千瓦等級的循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)，循環(huán)流化床鍋爐采用低溫燃燒，大大降低氮氧化物的排放量，爐內(nèi)添加石灰石在燃燒過程中能直接脫硫;在水污染方面，鍋爐循環(huán)利用，使生產(chǎn)用水和生活用水基本實現(xiàn)零排放。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，企業(yè)不但扭虧為盈，而且成功解決了火電環(huán)境污染難題， 經(jīng)濟效益和社會效益相得益彰。如今，分宜發(fā)電公司依托國產(chǎn)大型循環(huán)流化床鍋爐，竭力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，每年節(jié)約標(biāo)煤20萬噸。

新余市通過大力推進(jìn)余熱余壓發(fā)電、工業(yè)廢渣綜合利用、工業(yè)用水循環(huán)利用、企業(yè)系統(tǒng)節(jié)能技改、新型墻材與散裝水泥、節(jié)能設(shè)備開發(fā)推廣應(yīng)用等節(jié)能降耗工程建設(shè)，2014年，新余市年節(jié)約水量約1億噸，年節(jié)約土地約5000畝，工業(yè)固體廢渣綜合利用800萬噸，年節(jié)約能源約50萬噸標(biāo)煤。

通過政策引導(dǎo)和資金杠桿的拉動，大大提升了企業(yè)主動節(jié)能的動力，形成正面示范效應(yīng)累加，節(jié)能減排不再是企業(yè)的“包袱”，而是可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的財富，使更多企業(yè)由“要我節(jié)能”變成“我要節(jié)能”。

減：淘汰落后產(chǎn)能，給環(huán)境資源卸壓力。

新余是一個重化工業(yè)特征明顯的城市，近年來，市工信委堅決遏制高耗能、高污染行業(yè)增長，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝，讓落后產(chǎn)能退出市場。全市共關(guān)閉小鋼鐵、小化工、小水泥等“五小”企業(yè)46家、淘汰落后產(chǎn)能226萬噸。淘汰燃煤鍋爐89臺，淘汰水泥落后產(chǎn)能約80萬噸/年，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的生產(chǎn)設(shè)備800余臺（套）。封存、停用、改造鋼鐵、煤炭、紡織行業(yè)500余臺高耗能落后生產(chǎn)設(shè)備。全市共推廣高效電機（3.685萬KW）、淘汰低效電機（6.45萬KW）、改造電機系統(tǒng)（6.68萬KW），累計完成推廣、淘汰及系統(tǒng)改造17KW。

乘：科技創(chuàng)新促發(fā)展，激發(fā)倍增效應(yīng)添活力。

新余市新型工業(yè)化健康推進(jìn)，得益于科技創(chuàng)新和人才的強大支撐。近幾年來，通過啟動科技創(chuàng)新“543211”工程，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，我市先后與中國工程院、華南理工大學(xué)等科研院所和高校簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)造更多的原創(chuàng)性科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，爭取國內(nèi)最新科研成果第一時間在新余孵化。申報建立了國家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地、螺桿膨脹動力機高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家光伏工程技術(shù)研究中心、國家光伏基礎(chǔ)材料及應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等一批國家級研發(fā)平臺。形成人才、技術(shù)、資金和產(chǎn)業(yè)成果的“洼地效應(yīng)”。

積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大力實施技術(shù)攻關(guān)、推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，提升企業(yè)的科技含量和發(fā)展后勁，以科技創(chuàng)新的倍增效應(yīng)推進(jìn)“新能源之都”的建設(shè)與發(fā)展。按照“項目集聚、產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)協(xié)作”的原則發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、“三大園區(qū)”建設(shè)風(fēng)生水起、亮點紛呈。全市新能源、新材料規(guī)模以上企業(yè)20戶，主營業(yè)務(wù)收入380億元。行業(yè)從業(yè)人員3萬余人。

第8篇：光伏產(chǎn)業(yè)劣勢范文

關(guān)鍵詞：金融危機； 中小企業(yè)； 轉(zhuǎn)型升級； 對外貿(mào)易

中圖分類號：F752.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）01-176-002

在經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略指引下，江蘇省對外貿(mào)易規(guī)模多年來名列全國第二，貿(mào)易伙伴發(fā)展到288個國家和地區(qū)，全省形成了以機電產(chǎn)品為主要商品，加工貿(mào)易為主要方式，外資貿(mào)易為主力軍，開發(fā)區(qū)為主要載體，歐盟、美國、日本、韓國和東盟為主要市場的基本格局。但是隨著2008年金融危機的到來，使得國際需求急劇減少，中國的對外貿(mào)易嚴(yán)重受阻。江蘇作為對外貿(mào)易的大省，外貿(mào)形勢急轉(zhuǎn)直下。后危機時代，如何加快江蘇外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，探索企業(yè)保生存、謀發(fā)展之道，將成為江蘇省政府、社會和企業(yè)共同面對的問題。

本文以徐州的大蒜，昆山的模具、通州的紡織業(yè)、泰州的生物醫(yī)藥和南京的新能源五大外貿(mào)出口基地為樣本，重點關(guān)注江蘇省中小企業(yè)的生存發(fā)展現(xiàn)狀，戰(zhàn)勝困難過程中取得的成功經(jīng)驗，試圖探索后危機時代江蘇省中小外貿(mào)企業(yè)的保生存、謀發(fā)展之道。

一、危機后江蘇省外貿(mào)型中小企業(yè)的情況概述

目前，江蘇省的大多數(shù)中小企業(yè)仍處于價值鏈中比較低端的水平，以加工貿(mào)易出口為主，缺乏核心技術(shù)，在與集約化程度較高的國外大型出口經(jīng)銷商的競爭中處于劣勢，政府和企業(yè)千方百計尋對策度嚴(yán)冬。

1.后危機時代江蘇外貿(mào)出口止跌企穩(wěn)的經(jīng)驗

1.1政府加大了政策扶持力度。最重要的還是政府的支持，政府出臺的政策對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。以海門通州為例，國務(wù)院2012年4月24日《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》；我國已將紡織品出口退稅率提高到15%。這些政策總的原則是鼓勵創(chuàng)新、強化監(jiān)管，淘汰落后小規(guī)模企業(yè)，抑制低水平重復(fù)建設(shè)引起的惡性競爭，提高行業(yè)整體水平。

再看昆山模具，江蘇省841攀登計劃中提出了數(shù)項模具相關(guān)的技術(shù)難題，昆山模具工業(yè)園的發(fā)展也在《江蘇省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中進(jìn)行了強調(diào)，制定了《昆山模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于鼓勵昆山模具產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》《加快優(yōu)秀人才引進(jìn)與培養(yǎng)的若干政策》和《關(guān)于實施加快領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃的意見》等，在政策層面對模具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大力支持，這一系列的政策對企業(yè)的生存與發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

1.2政府致力于出口基地集約化發(fā)展水平的提高。后危機時代，我省及時把握產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的大好時機，依托一批具有較強比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群和較大出口潛力的新興產(chǎn)業(yè)集群，積極探索出口基地建設(shè)，取得了初步成效。

一是確定“省市共建”原則，如泰州生物醫(yī)藥出口基地，省商務(wù)廳著力從市場開拓、品牌培育、營銷渠道、宣傳推廣等商務(wù)環(huán)節(jié)推進(jìn)出口基地建設(shè)；泰州市政府重點從落實出口基地規(guī)劃、公共平臺建設(shè)、政策配套、營造環(huán)境等方面為出口基地發(fā)展創(chuàng)造條件。二是完善省級出口基地考核機制，實施動態(tài)管理，切實推動出口基地提高發(fā)展水平，促進(jìn)出口基地建設(shè)健康有序發(fā)展。三是加大出口基地的宣傳力度。政府通過廣交會、華交會、高交會和國際知名博覽會，以及在中國制造、阿里巴巴等網(wǎng)站設(shè)立出口基地頻道等形式集中宣傳、推介出口基地，提高出口基地和基地骨干企業(yè)的知名度。

1.3企業(yè)建立了校企共建育人才的機制。面對“用工難”問題，昆山主要采取了兩大措施：其一，在昆山模具基地附近建一個模具技術(shù)學(xué)校，主要用于培養(yǎng)專門的技術(shù)工人。其二，加強與高校的合作。這就需要政府牽頭，與一些大一點的院校，就是一些在模具行業(yè)做得比較好的、研究的比較深的學(xué)校與他們簽訂一些合作協(xié)議，從高校引進(jìn)一些人才，用于新產(chǎn)品的開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。

2.后危機時代江蘇外貿(mào)型中小企業(yè)面臨的問題

2.1徐州——外銷市場單一，外銷渠道狹窄。分析完五大行業(yè)之間共同存在的問題，我們現(xiàn)在來看其個性的問題。依舊先從大蒜說起，徐州的大蒜出口有一個“特點”：就是出口市場集中度相對較高。去年徐州市保鮮大蒜出口中，有8286.53萬美元出口到亞洲，占比達(dá)93.9%，其中對東盟市場出口6341.79萬美元，占全市比重為71.8%。今年上半年仍然集中在東南亞市場，其中主要出口印尼、馬來西亞、巴基斯坦、菲律賓、泰國等5國，出口額分別為1170萬美元、940萬美元、213萬美元、204萬美元和191萬美元，對5個主要國家的出口占全市出口比重達(dá)81.6%，而對其他國家和地區(qū)出口較少，特別是發(fā)達(dá)國家美國、加拿大等高端市場的出口比重不到1%。銷售渠道的狹窄，一般以公司銷售為主。固守傳統(tǒng)，就意味著不能開發(fā)新的出口地，銷售渠道的狹窄必然導(dǎo)致產(chǎn)品無法大量的出口。

2.2通州——專業(yè)人才匱乏，用工成本增加。相比徐州大蒜，通州家紡存在的一個突出問題就是人才緊缺。隨著行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，人才問題仍然面臨著兩大困難：一是總量不足；二是素質(zhì)不夠，適應(yīng)不了行業(yè)發(fā)展的需求。在通州，“用工荒”的問題尤為嚴(yán)重。特別是在春節(jié)時期，部分紡織服裝企業(yè)用工缺三到四成，以熟練操作工和一線工人的缺口問題尤為突出。部分企業(yè)開工不足，企業(yè)不但對接大單、長單持謹(jǐn)慎態(tài)度，連在手訂單也面臨不能按時交貨、影響企業(yè)信譽的風(fēng)險。同時，“漲薪潮”的情況又大大增加了企業(yè)的用工成本。在海門，2011年企業(yè)職工月人均加資300-500元，平均漲15-20%，企業(yè)勞動成本明顯增加。

2.3昆山——產(chǎn)品附加值不高，出口乏力。當(dāng)然，除了價格問題之外，我們調(diào)查的中小企業(yè)中還有一點共同的問題，那就是產(chǎn)品的附加值不夠，在深加工這方面做的不足。缺乏創(chuàng)新，在面對國外的產(chǎn)品時競爭力不足。我們以昆山模具和泰州生物醫(yī)藥為例，我們在與昆山國家民營科技園彭科長的訪談中，他特別強調(diào)了目前我國的模具水平在世界上還是比較低的。我們對國外的模具企業(yè)造成不了什么太大的沖擊，像德國和日本在模具行業(yè)中它們掌握著核心技術(shù)以及最先進(jìn)的機器設(shè)備，我們基地內(nèi)的企業(yè)主要還是引進(jìn)國外的生產(chǎn)線生產(chǎn)，缺乏技術(shù)創(chuàng)新。因此國內(nèi)的模具產(chǎn)品出口對他們就造成不了太大的威脅。我國的模具行業(yè)還是處于產(chǎn)業(yè)鏈中比較低端的水平，起步比較晚，水平在世界范圍內(nèi)還是屬于比較落后的，因此還是內(nèi)銷為主。昆山地區(qū)每年的模具銷售總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于出口總額，出口總額占銷售總額的比重不到1%，這就足以說明目前我國的模具仍然以內(nèi)銷為主，與國外模具行業(yè)的差距較大。尤其在精度、壽命、制造周期及能力等方面，與國際水平和工業(yè)先進(jìn)國家相比尚有較大差距，所以還不能滿足我國制造業(yè)發(fā)展的需求。特別是在精密、大型、復(fù)雜、長壽命模具方面，仍舊供不應(yīng)求。因此，每年尚需大量進(jìn)口。2010年世界模具的總銷量大概在8900萬美元，而昆山市整個內(nèi)銷是在122億左右，相比之下，還是比較少的。就2010年的數(shù)據(jù)而言，昆山模具內(nèi)銷產(chǎn)值、銷售額差不多占到全國的1/10，其中80%左右的產(chǎn)值都是基地創(chuàng)造的。企業(yè)缺乏核心技術(shù)，創(chuàng)新不足，仍處在微笑曲線的中低端，無法掌握價值鏈的頂端優(yōu)勢，在與國外的競爭中處于劣勢。

2.4江寧——盈利能力不斷改善，對外依存度大。在這次對南京新能源的調(diào)查中，我們了解到，金融危機給江寧新能源制造帶來的影響并不如預(yù)想的那么強烈。經(jīng)過短暫的低潮之后，該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)就開始全面飄紅。2010年1月份，園區(qū)完成GDP同比增長36%，實現(xiàn)財政收入同比增長138.8%，其中地方一般預(yù)算性收入同比增長156.2%；完成全社會固定資產(chǎn)投資8.33億元，同比增長46.8%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投入7.53億元，同比增長46.8%。同時，新引進(jìn)內(nèi)外資項目5個，總投資10億元。由此我們可以看出，后危機時期，在政府的大力幫助下，各行各業(yè)都有所改善，尤其以新能源裝備制造為代表的一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。但是南京的光伏仍然面臨著“兩頭在外”的問題，即原材料進(jìn)口主要來自國外，生產(chǎn)出來的光伏電池組件也主要銷往國外，這就導(dǎo)致了光伏產(chǎn)業(yè)的對外依存度較大。

二、政府推進(jìn)江蘇省中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策建議

在如此多的問題面前，我們團隊經(jīng)過調(diào)查各地的受災(zāi)情況，了解了中小企業(yè)目前面臨的主要困難，提出了一些自己的見解與對策。

1.創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

對于企業(yè)自身而言，需要注意研發(fā)自己的新產(chǎn)品，這是一個創(chuàng)新的時代，如果你的產(chǎn)品夠新，夠吸引人，那么你的市場就自然而然的來了。比如說昆山的模具，可以引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，大力發(fā)展科技興貿(mào)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，將科技興貿(mào)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口的競爭優(yōu)勢。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由加工制造為主向研發(fā)、設(shè)計、營銷延伸，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品出口高端化、品牌化，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。搶抓低碳經(jīng)濟商機，開發(fā)節(jié)能、降耗、減排、低碳、環(huán)保新產(chǎn)品，使低碳產(chǎn)品成為外貿(mào)新增長點。以蘇州列為全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范城市為契機，加快推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級步伐。一是延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，促進(jìn)加工貿(mào)易配套體系向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸；二是加強加工貿(mào)易載體建設(shè)，整合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，提升作用，創(chuàng)優(yōu)加工貿(mào)易發(fā)展環(huán)境；三是優(yōu)化加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)，鼓勵內(nèi)資企業(yè)通過加工貿(mào)易參與國際分工，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展，引導(dǎo)、支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場；四是優(yōu)化加工貿(mào)易區(qū)域布局，引導(dǎo)加工貿(mào)易有序梯度轉(zhuǎn)移，推動形成區(qū)域板塊產(chǎn)業(yè)互補、分工合作的新格局。

2.占領(lǐng)人才高地，提升培養(yǎng)層次

人才是企業(yè)的重要資產(chǎn)，是決定企業(yè)發(fā)展成功的重要因素，應(yīng)該完善人才引進(jìn)機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為中小企業(yè)提供技術(shù)人才保證。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，積極探索培養(yǎng)和造就企業(yè)家隊伍的有效途徑和方法，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出的良好氛圍和機制。省政府應(yīng)該充分利用江蘇高等院校、科研院所現(xiàn)有師資、設(shè)備優(yōu)勢，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)對口的大專生、本科生及工程碩士。鼓勵企業(yè)對在職的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)和高校發(fā)揮各自優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)的不同層次需求，量身定制培訓(xùn)計劃，聯(lián)合培養(yǎng)一大批既懂設(shè)計又會動手操作的復(fù)合型人才，從而提高企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。如果像紡織業(yè)這類企業(yè)，需要大量勞動力的行業(yè)，我們可以自主創(chuàng)新，研究和開發(fā)出新設(shè)備，提高效率，解決用工不足的問題。各地可以建立和完善省、市、縣三級中小企業(yè)信息網(wǎng)站，為中小企業(yè)搭建政策解讀、技術(shù)推廣、人才交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和市場營銷等重點信息服務(wù)平臺。

3.培育集群意識，樹立品牌優(yōu)勢

針對同行業(yè)企業(yè)間的無序競爭，要培育集群意識，引導(dǎo)企業(yè)在觀念上從單純的競爭導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞲偁帉?dǎo)向。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)之間都應(yīng)該加強溝通協(xié)作。要提高集群意識，最好由政府、企業(yè)兩方面的共同努力。政府可以引導(dǎo)、開展一些集群內(nèi)的合作活動，比如聯(lián)合信息交流活動，聯(lián)合產(chǎn)品研發(fā)，聯(lián)合企業(yè)培訓(xùn)等等。通過開展這些活動促進(jìn)企業(yè)間的交流溝通，使企業(yè)認(rèn)識企業(yè)是集群的一分子，參與集群活動能夠提升企業(yè)自身競爭力，從而提高集群的意識。企業(yè)自身也應(yīng)認(rèn)識到集群給企業(yè)帶來的諸多好處：集群在地域上的接近能夠降低交易成本；可以共享知識和技能、采購信息和渠道、基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)等；而且區(qū)域品牌與企業(yè)品牌相比有更加廣泛、更加穩(wěn)定和更加持久的優(yōu)勢。

第9篇：光伏產(chǎn)業(yè)劣勢范文

去年末，廣義貨幣(M2)余額85.16萬億元,同比增長13.6%，比11月末高0.9個百分點。M2余額增速在創(chuàng)11年新低后出現(xiàn)反彈。我們預(yù)計2012年央行將下調(diào)存款準(zhǔn)備金四次左右，約2.5個百分點。CPI指數(shù)在2012年第一季度因為春節(jié)因素預(yù)計仍將保持在5%以上；歐盟加快經(jīng)濟協(xié)調(diào)、加強財政紀(jì)律與財政救助的方案將在3月份見分曉，預(yù)計國內(nèi)的CPI將于第二季度見底并破4%，而后出現(xiàn)反彈。

基于以上經(jīng)濟形勢分析，筆者綜合費波拉契數(shù)列時間周期和目前A股部分板塊走勢特征得出上證指數(shù)2012年的大致走勢為：2月中旬或3月末見底，并走出單邊上揚行情，上漲幅度約為62%，大致波動區(qū)間為：2046-3310，期間月線級別的回調(diào)大致出現(xiàn)在5月、8月、10月。

歲末年初，A股已呈現(xiàn)如下的底部特征：首先，截止2011年12月29日上交所總流通市場值146372.7億元，平均市盈率為13倍；深交所總流通市場值：41339億元，平均市盈率為22倍。與2005年998點和2008年1664點時，估值水平相當(dāng)。其次，管理層在各種場合強調(diào)A股市場處于低點，并將采取措施促進(jìn)股市上漲，并且得到產(chǎn)業(yè)資本、上市公司高管、社保基金入市實際支持。第三，經(jīng)歷2011年4月份以后的近30%的回調(diào)，個股回調(diào)已經(jīng)很充分，泡沫被充分?jǐn)D壓，部分個股下跌超過50%，很難找到整體板塊上存在非常高估的板塊。敏銳的投資者開始尋找可能被錯殺的長線成長公司。在市場的極端非理性拋壓下，如重慶啤酒等將繼續(xù)將股價打壓到一個主流資金能再次重新建倉和洗牌的低賤價位。越是在艱難的時刻，買入股票并持有，越是能獲得高額收益。

反轉(zhuǎn)行情中，精選個股最重要。在國際經(jīng)濟下滑背景下，傳統(tǒng)的投資、出口拉動經(jīng)濟的作用受阻，工程機械、光伏產(chǎn)業(yè)將較長時間受壓，房地產(chǎn)、建材、鋼鐵、有色金屬除在部分地區(qū)、階段性上漲外，大部分時間仍將處于低位運行。筆者認(rèn)為：航天軍工、新材料、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、文化傳媒、食品飲料、百年老字號醫(yī)藥、零售連鎖、高端裝備制造等行業(yè)值得期待。這些行業(yè)有兩大特點：一是非周期性，二是受國家產(chǎn)業(yè)政策支持。以下個股值得關(guān)注：600501航天晨光、002389南洋科技、002315焦點科技、002340格林美、002181粵傳媒、300149量子高科、002433太安堂、000419通程控股、002046軸研科技。