減少碳排放的途徑精選(九篇)

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第1篇：減少碳排放的途徑范文

會議通過的聯(lián)合宣言包含一系列可供選擇的反制措施，各國可根據(jù)自己的具體情況選擇采用，其中包括：利用法律禁止本國航空公司參與碳排放交易體系、修改與歐盟國家的開放協(xié)議、暫?；蚋淖冇嘘P(guān)擴大商業(yè)飛行權(quán)利的談判等，藉此向歐盟施壓，要求歐盟停止單邊征收碳稅，重新以國際多邊主義的原則來解決問題。

《莫斯科宣言》的壓力的確使歐盟在航空碳稅問題上的態(tài)度稍見軟化，同意有條件暫停航空碳稅法規(guī)的部分內(nèi)容，并愿意在半年至一年內(nèi)與所有伙伴以談判方式，在國際民航組織框架內(nèi)進行磋商，就征收航空碳稅修改此前推出的規(guī)定。

然而，在航空碳稅的討論暫現(xiàn)曙光之際，歐盟委員會剛又提出在本年6月份增加所謂“航海碳稅”，并制定征收全球航空和航海運輸行業(yè)碳排放的稅額表。歐盟此舉顯然是用航海類碳排放稅來彌補在航空類碳稅方面的讓步，增加談判過程中的籌碼。然而當(dāng)前海運業(yè)同樣因全球經(jīng)濟不穩(wěn)定而陷入低谷，很多企業(yè)仍面對虧損，歐盟在此時開征碳稅，除為未來的碳排放征稅談判帶來新問題外，亦必然進一步增加航運企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

無論是航空類還是航海類碳排放，歐盟無視國際社會意見，一意孤行征收碳排放稅項，表面理據(jù)是積極應(yīng)對全球氣候變化，保護人類的資源和環(huán)境。但實際上，以如此急進而欠缺充份討論的方式勉強推行，很難不令人懷疑這是歐洲為了奪取全球應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的話語權(quán)，搶占綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點而采取的措施；繼而擴大歐洲在全球低碳技術(shù)的出口能力，特別是新興航空材料、環(huán)保能源技術(shù)等，同時依靠各國引進歐盟的綠色技術(shù)來培育未來新的經(jīng)濟增長點。

同時，征收航空碳稅也是歐盟新的稅收來源，是獲得公共財政收入、緩解歐盟各國財政問題的一個新途徑。歐盟的單邊化航空或航海排放交易體系方案如果順利實施，將會為歐盟未來在鋼鐵、電力、煉油、水泥、玻璃、造紙等其他行業(yè)中推廣實施其他全球性行業(yè)減排方案鋪平道路，對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能帶來的影響和沖擊不能不重視，這些沖擊甚至還可能沿著產(chǎn)業(yè)鏈將增加的成本轉(zhuǎn)移到貨物貿(mào)易領(lǐng)域，令國內(nèi)商貿(mào)領(lǐng)域的企業(yè)需要承擔(dān)更多的成本費用，導(dǎo)致企業(yè)利潤空間進一步收窄，生存壓力加大。

但是，歐盟單方面的行動，違反了《京都議定書》中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，更不符合通過國際合作應(yīng)對氣候問題的大勢。

當(dāng)然，通過國際多邊機制協(xié)商解決碳稅問題，在聯(lián)合國氣候變化談判、國際民航組織、國際航運組織等框架下引導(dǎo)制定并實施全球統(tǒng)一解決方案，才是避免因碳排放法規(guī)引發(fā)貿(mào)易爭端的最佳途徑。

然而，在歐盟單邊主義模式的僵局下，除了談判外，我國的應(yīng)對策略還應(yīng)包括：一、推廣使用低碳排放的新燃料，從而減少二氧化碳排放，降低價格，增加供應(yīng)；二、重新規(guī)劃國際航班和海運航線，力求準(zhǔn)確估計航運需求，減少多余航程，合理規(guī)避碳關(guān)稅；三、增加空域容量，減少碳排放量，升級運輸設(shè)備，提升空港及港口的運營，節(jié)省管理成本；四、加快建立我國碳排放稅或碳排放交易“限額－交易”制度；五、加快服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域節(jié)能減排自主研發(fā)。中國的企業(yè)也應(yīng)該開始思考：身處低碳能源和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的潮流中，如何在低碳技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育方面扮演先行者的角色。

第2篇：減少碳排放的途徑范文

伴隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境污染已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展進程中的重要問題。目前，中國已經(jīng)成為第一大二氧化碳排放國。為了應(yīng)對全球氣候問題，中國政府已經(jīng)把降低碳排放強度納入到經(jīng)濟社會未來發(fā)展的主要目標(biāo)中。中國粗放方式經(jīng)濟模式尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理使得在經(jīng)濟發(fā)展進程中國將會面臨更加嚴(yán)峻的環(huán)境問題。因此，低碳轉(zhuǎn)型是中國對全球氣候變暖、解決能源環(huán)境約束的重要途徑。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在低碳發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中將起到重要的支持作用。因此，厘清我國金融發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與碳排放的作用路徑有助于更好地發(fā)揮金融發(fā)展對低碳經(jīng)濟的促進作用。

二、文獻綜述

近幾十年來，金融發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與碳排放之間的關(guān)系開始引起學(xué)者的關(guān)注。首先，金融發(fā)展便利了消費者信貸活動，促使家庭能耗品需求增加；對于生產(chǎn)部門，金融發(fā)展為企業(yè)提供了融資便利，促使其擴大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致碳排放增加（Sadorsky，2010）。其次，金融發(fā)展吸引大量FDI流入，促進研發(fā)投入增加，導(dǎo)致碳排放動態(tài)變化。另一方面，金融市場通過降低風(fēng)險和融資成本，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引進先進技術(shù)，為環(huán)保項目提供融資，減少碳排放（Tamazian和BhaskaraRao，2010）。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是平衡經(jīng)濟發(fā)展和碳減排的重要途徑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動直接決定碳排放。陳兆榮（2011）研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化能減少碳排放量。金融市場作為資源配置部門，能夠通過提高資金供給水平、資源配置效率促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。王定祥等（2013）研究發(fā)現(xiàn)中國金融結(jié)構(gòu)、金融效率促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而金融規(guī)模抑制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

綜上所述，金融發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均對碳排放具有重要影響，同時在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中金融發(fā)展也起到重要的支持作用。但已有文獻主要是集中于金融發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、碳排放兩兩之間的關(guān)系研究。本文基于低碳轉(zhuǎn)型背景，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化角度來研究金融發(fā)展影響碳排放的作用路徑，探討金融發(fā)展在直接影響碳排放的同時，是否存在通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整間接影響碳排放的中介效應(yīng)。

三、實證分析

（一）模型與方法

本文引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中介變量，采用中介傳導(dǎo)模型分析金融發(fā)展對碳排放的直接和間接效應(yīng)，模型如下：

其中，C代表各省碳排放水平，用人均碳排放表示；FD表示各省金融發(fā)展水平，用金融發(fā)展規(guī)模（FIR=金融機構(gòu)存貸款余額/ GDP）和金融發(fā)展水平（FL=金融機構(gòu)貸款余額/GDP）表示；IS為各省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重（SI）和第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重（TI）表示。根據(jù)溫忠麟等（2004）提出的中介效應(yīng)檢驗程序檢驗各變量之間的中介效應(yīng)：模型（1）檢驗碳排放與金融發(fā)展的關(guān)系，c是FD對C的總效應(yīng)，若顯著則進一步檢驗?zāi)Ｐ停?）和（3），若不顯著，則停止檢驗；模型（2）檢驗金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，模型（3）檢驗金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對碳排放的共同影響，如果a、b都顯著，則進行第三步檢驗，如果a、b至少一個不顯著，則進行Sobel檢驗；第三步：c’是FD對C的直接效應(yīng)，若不顯著，則是完全中介效應(yīng)，若c’顯著，則是部分中介效應(yīng)。此外，ab是通過中介變量IS的間接效應(yīng)，即中介效應(yīng)。

（二）實證結(jié)果分析

第3篇：減少碳排放的途徑范文

(1)大部分研究認(rèn)為,林產(chǎn)品碳儲量應(yīng)納入國家溫室氣體清單報告,因為林產(chǎn)品是一個碳庫,伐后林產(chǎn)品是其中一個重要構(gòu)成部分。對于林產(chǎn)品中大量的二氧化碳,如要減少排放,就必須做到幾點,首先對于林產(chǎn)品的利用率應(yīng)提高,當(dāng)林產(chǎn)品的二氧化碳儲量得到擴大,林產(chǎn)品的使用壽命自然也會延長。其次,比如可以采取合理處置廢棄的木產(chǎn)品、降低林產(chǎn)品的二氧化碳排放率等等一些積極的手段來減少二氧化碳的排放,同時可以使一些廢棄的木產(chǎn)品的二氧化碳長期固化,形成生態(tài)系統(tǒng)之間的排放平衡。

(2)大量二氧化碳的排放主要是由于使用了工業(yè)產(chǎn)品的緣故,所以如果可以用林產(chǎn)品來替代,比如使用木質(zhì)產(chǎn)品,減少一些能源材料的使用,就可以減少其中的二氧化碳排放,又可以使其中的二氧化碳的固化。

(3)化石能源在燃燒過程中也會產(chǎn)生大量的二氧化碳,所以如果可以用林產(chǎn)品替代,就可以減少二氧化碳的排放,其中林木生物能源的替代對于二氧化碳的減排也有非常明顯的效果。由于對于林業(yè)的損毀,一大部分的二氧化碳被排放到大氣中,而林業(yè)資源的再生功能,也可以使二氧化碳重新被吸收。所以增加林業(yè)產(chǎn)品不僅可減少二氧化碳的排放,還可以長期固化二氧化碳,從而起到節(jié)能減排的作用。所以林業(yè)是目前低碳減排的重要手段。

2森林碳匯對低碳經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的作用

經(jīng)濟的發(fā)展與人類的生活都離不開化石能源的消耗和二氧化碳的排放,這是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然不同的地區(qū)的碳排放量都不同,但地區(qū)的發(fā)展卻離不開二氧化碳的排放。這種現(xiàn)狀是隨著經(jīng)濟發(fā)展而形成的,由于我國的技術(shù)體系還不夠完善,所以在碳排放方面還沒有取得較大的發(fā)展,想要突破原有的技術(shù)是具有極高難度的。如果一味執(zhí)行減排,只會影響到經(jīng)濟的正常發(fā)展,使人民生活水平下降,同時也會提升經(jīng)濟運行成本。所以,對于中國目前的發(fā)展現(xiàn)狀,對于化石能源的主體局面想要改變就必須提供大量的資金和技術(shù)才能實現(xiàn),而就目前來看,這是很難實現(xiàn)的。所以,林業(yè)減排是一個極具可行性的方案,這不僅投資少,而且成本也很低,但收益卻頗豐,是一項現(xiàn)實性的可選擇方案。地球上主要有大氣碳庫、海洋碳庫、巖石圈碳庫和陸地生態(tài)系統(tǒng)碳庫四大碳庫。

在對碳循環(huán)的研究時,可以將巖石圈碳庫當(dāng)做靜止不動的,因為盡管巖石圈碳庫是最大的碳庫,但碳在其中周轉(zhuǎn)一次需要百萬年以上,周轉(zhuǎn)時間極長。海洋碳庫的周轉(zhuǎn)周期也比較長,平均為千年尺度,是除巖石碳庫以外最大的碳庫,所以它們對于大氣碳庫的影響都比較小。陸地生態(tài)系統(tǒng)碳庫主要由植被和土壤兩個分碳庫組成,內(nèi)部組成很復(fù)雜,是受人類活動影響最大的碳庫。而森林地區(qū)是碳積蓄的主要發(fā)生地,所以對于碳循環(huán)具有極其重要的作用。林業(yè)也成為增加碳匯的最重要的手段之一。國家發(fā)改委曾經(jīng)在2007年對中國造林活動進行過估算,從1980到2005年,中國造林活動累計凈吸收二氧化碳30.6億t,森林管理累計凈吸收二氧化碳16.2億t?？梢?林業(yè)對于二氧化碳的吸收起著極其關(guān)鍵的作用。

3森林碳匯的發(fā)展難點

通過對林業(yè)及二氧化碳減排的分析與研究,可以從中看出,林業(yè)減排與增加森林碳匯是減少二氧化碳排放的有效途徑,也是低碳經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點。但是,在低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中,森林碳匯的發(fā)展也遭遇了一些難點和限制。在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》中,對于森林碳匯及相關(guān)碳交易都有明確規(guī)定:

在《京都議定書》就有這樣的規(guī)定,開發(fā)森林碳匯的土地,必須是從項目基準(zhǔn)年開始,過去五十年內(nèi)沒有森林,如果是再造林項目,所用的土地必須是從1989年12月31日至項目開發(fā)那一年不是森林,但是在此之前可以有森林。

自身可以完成減排指標(biāo)的,不可以利用清潔發(fā)展機制;可以使用清潔發(fā)展機制的國家,與其合作的發(fā)展中國家的企業(yè),也需要將符合規(guī)定的碳減排量申報,并獲得聯(lián)合國相關(guān)部門認(rèn)可后,才能出售給發(fā)達國家的企業(yè)。

進行交易的碳信用額必須是新產(chǎn)生的,不可以是現(xiàn)存的碳匯量。

4、減少毀林和優(yōu)化

第4篇：減少碳排放的途徑范文

關(guān)鍵詞：低碳試點省份；工業(yè)部門；低碳轉(zhuǎn)型；碳排放；陜西省

1 引言

世界低碳經(jīng)濟的發(fā)展潮流正在引發(fā)新的國際政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、技術(shù)的競爭，以歐盟、美國、日本等為代表的主要發(fā)達國家和地區(qū)紛紛提出各自的低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略或行動計劃來積極應(yīng)對氣候變暖。為適應(yīng)后國際金融危機時期世界經(jīng)濟的新變化，促進社會經(jīng)濟與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展，中國將“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”作為第十二個五年規(guī)劃的核心任務(wù)。隨著工業(yè)化進程的加速推進，1990s以來工業(yè)部門占中國能源消費釋放CO2 總量的比例保持在66.3%-72%[1]，工業(yè)部門具有“碳鎖定”效應(yīng)，實現(xiàn)工業(yè)部門的低碳化轉(zhuǎn)型，是推進中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的突破口。中國當(dāng)前處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，經(jīng)濟的快速發(fā)展過度依賴于能源的高強度投入，經(jīng)濟增長方式具有強物質(zhì)化的特征，能源利用的強度和規(guī)模不可能短期內(nèi)減少，導(dǎo)致碳排放量持續(xù)增加，發(fā)展低碳經(jīng)濟是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和手段。

近年來，研究者對經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型的研究已經(jīng)取得一定進展。魏一鳴等采用AWD方法對中國1980—2003年間的能源消費引起的碳排放強度和原材料部門的最終能源消費引起的碳排放強度進行了實證分析，認(rèn)為碳排放強度下降的原因來自于實際能源強度的下降和能源消費結(jié)構(gòu)的改變[2]。譚丹等在分析碳排放各行業(yè)差異的基礎(chǔ)上，指出高耗能、高碳排放工業(yè)行業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，這些行業(yè)對碳排放量的有效降低，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展起決定性作用[3]。王燦等分析了中國1957—2000年間的碳排放的變化因素，認(rèn)為1957—2000年碳排放理論上減少了24.66億t，其中的95%歸功于碳排放強度的降低[4]。李艷梅等構(gòu)建因素分解分析模型，表明造成碳排放增加的因素是經(jīng)濟總量增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化；而促進碳排放減少的重要因素是碳排放強度降低[5]。朱勤等綜合分析宏觀經(jīng)濟多項因素對碳排放的影響，對能源消費碳排放進行分解，認(rèn)為經(jīng)濟產(chǎn)出效應(yīng)對中國該階段能源消費碳排放的貢獻率最大，提出節(jié)能減排的重點在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)及提高能源利用效率[6]。曹俊文根據(jù)江西省1992—2007年投入產(chǎn)出表，運用投入產(chǎn)出模型，對江西省產(chǎn)業(yè)部門直接碳排放強度和完全碳排放強度進行測算和分析，并提出控制高碳排放部門的能源消耗，優(yōu)化隱含高碳排放部門的中間投入以及合理協(xié)調(diào)發(fā)展低碳排放產(chǎn)業(yè)的政策建議[7]。朱華友等對金華市不同產(chǎn)業(yè)部門的碳排放量進行分析，并預(yù)測未來的碳排放趨勢，確定金華市不同產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展與碳排放的關(guān)系，提出金華市的碳排放三級控制模式[8]。

通過對文獻的回顧，發(fā)現(xiàn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的研究已經(jīng)有著大量的工作，既有國家和地方等不同層面的研究，又有碳排放特征和影響因素的研究，但大多數(shù)研究對國民經(jīng)濟系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系考慮不夠深入，從而不利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。2010年8月，國家發(fā)展和改革委員會確定以陜西、廣東、遼寧、湖北、云南五省為低碳試點省份，對發(fā)展低碳經(jīng)濟進行有意義的實踐探索。本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上，以陜西省工業(yè)部門的22個細(xì)分產(chǎn)業(yè)為研究對象，計算并分析各產(chǎn)業(yè)的碳排放特點、影響力系數(shù)和平均影響力系數(shù)，深入分析各產(chǎn)業(yè)在工業(yè)部門低碳化轉(zhuǎn)型過程中所扮演的角色，根據(jù)碳排放強度和平均影響力系數(shù)兩個指標(biāo)，將工業(yè)部門的22個細(xì)分產(chǎn)業(yè)分成四類，針對不同的產(chǎn)業(yè)選擇差異性的低碳轉(zhuǎn)型路徑，在保持經(jīng)濟穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)陜西省工業(yè)部門的低碳轉(zhuǎn)型，并為其它相似的區(qū)域提供一定的借鑒作用。

2 研究方法和數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

2.1.1碳排放強度計算

目前中國沒有碳排放量的直接監(jiān)測數(shù)據(jù)，現(xiàn)有的大部分研究都是在對能源消費引起的碳排放測算的基礎(chǔ)上進行。本文采用《IPCC國家溫室氣體排放指南2006》推薦的計算碳排放量的方法，其計算公式為[9]：

（1）

其中， 為碳排放量， 為能源種類， 為化石能源消費的實物量（萬t或萬m3 ） ， 為能源折算為標(biāo)準(zhǔn)煤的轉(zhuǎn)換系數(shù) （kJ/kg或kJ/m3 ）， 指燃料的含碳量（kg/GJ）， 為能源燃燒的氧化率，采用IPCC默認(rèn)值100%， 為 轉(zhuǎn)化為 的系數(shù)。

碳排放強度是由能源消耗強度引申出來的，指單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所產(chǎn)生的二氧化碳排放量。碳排放強度是衡量經(jīng)濟同碳排放量之間的關(guān)系指標(biāo)，在經(jīng)濟增長的同時，每單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所帶來的二氧化碳排放量在下降，那么說明該國就實現(xiàn)了一個低碳的發(fā)展模式，其計算公式為[10]：

（2）

其中 為 產(chǎn)業(yè)的碳排放強度， 為 產(chǎn)業(yè)的碳排放總量， 為 產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值。

2.1.2影響力系數(shù)計算

投入產(chǎn)出分析是對區(qū)域各產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)進行定量核算的方法[11]。通常 為直接消耗系數(shù)矩陣， 為完全消耗系數(shù)矩陣，且， 。 稱為影響力系數(shù)是完全消耗系數(shù)矩陣的列向量之和，影響力系數(shù)是衡量國民經(jīng)濟內(nèi)某產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對其它產(chǎn)業(yè)的影響程度的指標(biāo)，影響力系數(shù)越大，表示該部門對國民經(jīng)濟其它產(chǎn)業(yè)的波及和帶動效應(yīng)越大， 其計算公式為：

（3）

平均影響力系數(shù) 是 產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)與國民經(jīng)濟所有產(chǎn)業(yè)總體影響力的平均值的比值， 有三種可能，即 ， ， ，其中 的產(chǎn)業(yè)將會對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更大的影響和帶動作用，應(yīng)該重點進行發(fā)展，其計算公式為：

（4）

其中， 為 部門的影響力系數(shù)， 稱為國民經(jīng)濟平均影響力，是國民經(jīng)濟所有產(chǎn)業(yè)總體影響力的平均值， ， ， 為國民經(jīng)濟所有產(chǎn)業(yè)的總體的影響力。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文主要數(shù)據(jù)來源于《陜西省2007年42部門投入產(chǎn)出表》 和2007—2011年《陜西統(tǒng)計年鑒》，包括工業(yè)部門各產(chǎn)業(yè)的各種能源消費量、各行業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值、終端能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，計算碳排放量參考的系數(shù)為IPCC公布的《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》（表1）[12]。

表1 化石燃料能量轉(zhuǎn)化系數(shù)與含碳量

Tab .1Energy conversion factor and the carbon content of fossil fuel energy

能源種類 凈發(fā)熱值（kJ/kg或kJ/m3） 缺損含碳量（kg/GJ）

煤類能源 原煤 2.09×104 26.80

油類能源 汽油 4.31×104 20.00

煤油 4.31×104 18.90

柴油 4.27×104 19.50

氣類能源 天然氣 3.56×104 15.70

為將投入產(chǎn)出表和能源統(tǒng)計資料銜接起來，以2007年《陜西省投入產(chǎn)出表》和2007—2011年《陜西統(tǒng)計年鑒》中的工業(yè)分行業(yè)終端能源消費量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和能源平衡統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754）的部門劃分，使二者的行業(yè)分類口徑調(diào)整一致，將陜西省工業(yè)部門合并為22個細(xì)分產(chǎn)業(yè)，其中采掘業(yè)包括4個產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)包括15個產(chǎn)業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)包括3個產(chǎn)業(yè)。

3 結(jié)果與分析

3.1 影響力系數(shù)和平均影響力系數(shù)分析

以陜西省2007年投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，計算和分析工業(yè)部門22個產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和平均影響力系數(shù)（表2），得出以下結(jié)論：（1）影響力系數(shù)最大的5個細(xì)分產(chǎn)業(yè)為交通運輸設(shè)備制造業(yè)，金屬制品業(yè)，電氣、機械及器材制造業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)，影響力系數(shù)分別為2.15、1.98、1.98、1.88、1.87，它們對國民經(jīng)濟的其它產(chǎn)業(yè)有著重要的帶動作用。（2）影響力系數(shù)最小的5個細(xì)分產(chǎn)業(yè)為石油和天然氣開采業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，金屬礦采選業(yè)，化學(xué)工業(yè)，影響力系數(shù)分別為0.78、0.85、1.17、1.22、1.29，它們對國民經(jīng)濟的其它部門的影響力水平較低。（3）平均影響力系數(shù)最大的5個細(xì)分產(chǎn)業(yè)為交通運輸設(shè)備制造業(yè)，金屬制品業(yè)，電氣、機械及器材制造業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)，平均影響力系數(shù)分別為1.42、1.31、1.3、1.24、1.23，它們的平均影響力系數(shù)均為大于1，同時這5個產(chǎn)業(yè)也是影響力系數(shù)最大的5個產(chǎn)業(yè)，說明這些行業(yè)在國民經(jīng)濟體系中起到較強的帶動效應(yīng)和影響力。（4）平均影響力系數(shù)最小的5個細(xì)分產(chǎn)業(yè)為石油和天然氣開采業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，金屬礦采選業(yè)，化學(xué)工業(yè)，平均影響力系數(shù)分別為0.52、0.56、0.77、0.81、0.85，它們的平均影響力系數(shù)均小于1，同時這5個產(chǎn)業(yè)也是影響力系數(shù)最小的5個產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)均屬于能源和資源的加工利用產(chǎn)業(yè)，其自身發(fā)展對國民經(jīng)濟有著重要的促進作用。

3.2 碳排放強度特點分析

通過對2006—2010年工業(yè)部門的22個細(xì)分產(chǎn)業(yè)的碳排放強度分析（表2），得出以下結(jié)論：（1）平均碳排放強度最大的5個細(xì)分產(chǎn)業(yè)為電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，化學(xué)工業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，石油加工及煉焦業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，分別為4.29噸/萬元、1.63噸/萬元、1.08噸/萬元、0.91噸/萬元、0.87噸/萬元，其中電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為歷年來碳排放強度最大的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)均屬于高強度的資源利用和消耗行業(yè)，能源為主要的生產(chǎn)要素。（2）平均碳排放強度最小的5個細(xì)分產(chǎn)業(yè)為水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)，電氣、機械及器材制造業(yè)，服裝皮革羽絨及其制品業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，分別為0.02噸/萬元、0.02噸/萬元、0.02噸/萬元、0.02噸/萬元、0.03噸/萬元，這些產(chǎn)業(yè)均屬于提供保障性供給的產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)。（3）工業(yè)部門的各產(chǎn)業(yè)碳排放強度整體呈現(xiàn)下降的趨勢，僅有電氣、機械及器材制造業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)這3個細(xì)分產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢，上升幅度分別為25%、3.39%、0.38%。（4）碳排放強度降幅度最大的5個細(xì)分產(chǎn)業(yè)為金屬制品業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，木材加工及家具制造業(yè)，金屬礦采選業(yè)，下降幅度分別為93.24%、89.17%、75.48%、65.04%、61.36%。（5）碳排放強度變化幅度最不顯著的5個細(xì)分產(chǎn)業(yè)為金屬冶煉及壓延加工業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)，服裝皮革羽絨及其制品業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，食品制造及煙草加工業(yè)，變化幅度分別為0.38%、3.39%、16.13%、21.84%、23.20%（圖1）。由于工業(yè)化過程尚未完成，陜西未來經(jīng)濟增長依賴重化工業(yè)的發(fā)展格局仍將維持相當(dāng)長的時期，工業(yè)結(jié)構(gòu)仍將持續(xù)重型化，這就為陜西省未來的工業(yè)實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型提出了迫切的要求。結(jié)合以上分析，陜西省工業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型應(yīng)注意以下幾方面：（1）歷年來碳排放強度大的產(chǎn)業(yè)要作為減少碳排放的重點產(chǎn)業(yè)；（2）歷年來碳排放強度小的產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)保持健康的低碳排放狀態(tài)；（3）碳排放強度呈現(xiàn)增加態(tài)勢的產(chǎn)業(yè)要進行重點關(guān)注，要作為減少碳排放量的突破點；（4）對于碳排放強度下降幅度大的產(chǎn)業(yè)要分析下降的原因，為其它產(chǎn)業(yè)的減碳化提供經(jīng)驗和借鑒。

圖1 陜西省2006-2010年工業(yè)部門22個細(xì)分產(chǎn)業(yè)碳排放強度比較 單位：噸/萬元

Fig. 1 The contrast of carbon emissions of the industrial sector in Shaanxi province in 2006-2010

3.3 工業(yè)部門的細(xì)分產(chǎn)業(yè)分類

不同產(chǎn)業(yè)的碳排放強度和影響力系數(shù)的差異反應(yīng)了各產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的角色和減少碳排放任務(wù)中的作用不同。工業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實現(xiàn)不僅需要考慮減少碳排放，還必須考慮維持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定性。為保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性，在選擇2007年《投入產(chǎn)出表》的基礎(chǔ)上，結(jié)合陜西省2007年碳排放強度指標(biāo)，對陜西省工業(yè)部門22個細(xì)分產(chǎn)業(yè)進行分類，其中，以2007年陜西省工業(yè)部門的平均碳排放強度為0.61噸/萬元作為分類臨界值，以平均影響力系數(shù)等于1作為分類臨界值。根據(jù)影響力系數(shù)與碳排放強度兩個指標(biāo)，將陜西省工業(yè)部門的22個細(xì)分產(chǎn)業(yè)劃分為以下4類：

（1）平均影響力系數(shù)高，碳排放強度大的產(chǎn)業(yè)，（平均影響力系數(shù)大于1，碳排放強度大于0.61噸/萬元）。主要包括：石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，造紙印刷及文教用品制造業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)均為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)意義上的高碳排放產(chǎn)業(yè)，與其它產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系度大，對整個國民經(jīng)濟有著重要的影響作用，其最終需求的增長將會大幅度拉動國民經(jīng)濟其它部門的增長，從某種意義上來說，這些產(chǎn)業(yè)具有拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”作用。

（2）平均影響力系數(shù)高，碳排放強度小的產(chǎn)業(yè)，（平均影響力系數(shù)大于1，碳排放強度小于0.61噸/萬元）。主要包括：紡織業(yè)，服裝皮革羽絨及其制品業(yè)，木材加工及家具制造業(yè)，金屬制品業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，電氣、機械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的支撐作用，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳排放強度也較低，是工業(yè)部門中應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。

（3）平均影響力系數(shù)小，碳排放強度大的產(chǎn)業(yè)，（平均影響力系數(shù)小于1，碳排放強度大于0.61噸/萬元）。主要包括：煤炭開采和洗選業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，化學(xué)工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)對能源的依賴性強，具有強物質(zhì)化的特征，降低這些部門的碳排放量對于控制整個工業(yè)部門的碳排放量有重要的現(xiàn)實意義。

（4）平均影響力系數(shù)小，碳排放強度小的產(chǎn)業(yè)，（平均影響力系數(shù)小于1，碳排放強度小于0.61噸/萬元）。主要包括：石油和天然氣開采業(yè)，金屬礦采選業(yè)，食品制造業(yè)及煙草加工業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)對勞動力需求大，尤其是食品制造及煙草加工業(yè)，屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能源的投入只是生產(chǎn)或服務(wù)活動的輔助條件，因而碳排放強度較低。

4 工業(yè)部門實現(xiàn)低碳化轉(zhuǎn)型路徑

為實現(xiàn)到2020年陜西省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上降低45%左右的目標(biāo)，需要出臺針對工業(yè)部門低碳化轉(zhuǎn)型的具體政策。首先，從源頭控制碳排放，盡可能的使用碳密集度低的能源，有計劃地扶持風(fēng)電、水電、太陽能及生物質(zhì)能項目，提高非化石能源比重。其次，鼓勵節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)和推廣，有效發(fā)揮先進技術(shù)在高碳排放產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中減少碳排放的作用。第三，加強末尾環(huán)節(jié)控制，規(guī)范工業(yè)部門的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，運用碳稅，價格補償?shù)日叽胧┮龑?dǎo)企業(yè)發(fā)展和應(yīng)用碳捕集與封存（Carbon Capture and Storage）技術(shù)[13]；建立行業(yè)間的碳交易市場，以經(jīng)濟杠桿的作用引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向低碳方向發(fā)展。第四，推進工業(yè)部門的“減物質(zhì)化”發(fā)展[14]，主要從三個方面來實現(xiàn)：（1）通過先進技術(shù)的采用和生產(chǎn)工藝的升級，減少生產(chǎn)過程中不必要資源消耗；（2）通過生態(tài)設(shè)計來延長產(chǎn)品的使用壽命，降低資源流動的速度和消耗；（3）通過提高資源和產(chǎn)品的回用率，減少廢棄物的產(chǎn)生和新資源的消耗?？紤]到經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部存在復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，為保證國民經(jīng)濟系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展，避免工業(yè)部門在低碳化轉(zhuǎn)型時產(chǎn)生連鎖反應(yīng)和波及效應(yīng)，結(jié)合工業(yè)部門22個細(xì)分產(chǎn)業(yè)的分類選擇具體的減排路徑：

（1）對于平均影響力系數(shù)高，碳排放強度大的產(chǎn)業(yè)：首先，其生產(chǎn)規(guī)模保持在既能滿足國民經(jīng)濟長足發(fā)展的需要、又不會由于其過度發(fā)展造成能源浪費和不必要的碳排放產(chǎn)生的合理水平上。其次，選擇若干經(jīng)濟關(guān)鍵產(chǎn)品，制定產(chǎn)品碳排放標(biāo)準(zhǔn)，引進先進技術(shù)，通過低碳排放要素投入替代高碳排放要素投入，著重降低這些產(chǎn)品的碳排放水平，以點帶面地降低整個經(jīng)濟的碳排放水平。此類產(chǎn)業(yè)是重點關(guān)注和實現(xiàn)低碳化的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該重點推行低碳化轉(zhuǎn)型，有效降低碳排放強度。

（2）對于平均影響力系數(shù)高，碳排放強度小的產(chǎn)業(yè)：首先，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，提高該類產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例，既優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也有利于降低節(jié)能減排的壓力。其次，對該類行業(yè)進行資源整合，規(guī)范該類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，加快產(chǎn)品升級換代步伐，增加產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。此類產(chǎn)業(yè)是推進經(jīng)濟系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的突破口。

（3）對于平均影響力系數(shù)低，碳排放強度大的產(chǎn)業(yè)：首先，加強技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改革，加強生產(chǎn)管理，淘汰技術(shù)落后的企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級。其次，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，減少重復(fù)建設(shè)，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新建高碳排放項目上馬，制定產(chǎn)品碳排放標(biāo)準(zhǔn)，抓住關(guān)鍵產(chǎn)品降低碳排放。此類產(chǎn)業(yè)是重點推進減少碳排放的著力點，對實現(xiàn)工業(yè)部門低碳轉(zhuǎn)型有重要的推進意義。

（4）對于平均影響力系數(shù)低，碳排放強度小的產(chǎn)業(yè)：首先，在傳統(tǒng)主流工藝基礎(chǔ)之上優(yōu)化生產(chǎn)方案，通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計和流程設(shè)計等來降低碳排放強度。其次，通過實現(xiàn)物質(zhì)回收和資源的循環(huán)利用，使物質(zhì)的利用、能源利用和生態(tài)效率都能夠達到最優(yōu)化，實現(xiàn)資源多層循環(huán)利用。該類產(chǎn)業(yè)與國計民生有著重要的聯(lián)系，應(yīng)該規(guī)范這類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

5 結(jié)論

減少碳排放是應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)經(jīng)濟低碳化的重要路徑。為實現(xiàn)陜西省工業(yè)部門的低碳化轉(zhuǎn)型，需優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高非化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，加強低碳技術(shù)的應(yīng)用和推廣，加強末尾環(huán)節(jié)控制，提高碳回收，推進工業(yè)部門的“減物質(zhì)化”發(fā)展。此外，根據(jù)工業(yè)部門22個細(xì)分產(chǎn)業(yè)的分類結(jié)果，采取有針對性的實現(xiàn)路徑：優(yōu)化發(fā)展平均影響力系數(shù)高，碳排放強度大的產(chǎn)業(yè)；重點發(fā)展平均影響力系數(shù)高，碳排放強度小的產(chǎn)業(yè)；約束發(fā)展平均影響力系數(shù)低，碳排放強度大的產(chǎn)業(yè)；規(guī)范發(fā)展平均影響力系數(shù)低，碳排放強度小的產(chǎn)業(yè)。

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第5篇：減少碳排放的途徑范文

內(nèi)容摘要：中國在向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，面臨著諸多制約因素，同時也具備一定的潛在優(yōu)勢。本文通過對這些制約因素的比較分析發(fā)現(xiàn)，這些因素對低碳經(jīng)濟發(fā)展的阻礙作用是不同的，進而明確和理順各制約因素之間的層級關(guān)系，找出阻礙中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，最后基于此提出低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實可行路徑。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 制約因素 比較分析 關(guān)鍵因素 路徑選擇

目前中國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)與困難，涉及人口因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展階段、能源強度、技術(shù)水平、碳匯、消費模式、政策機制等諸多領(lǐng)域。本文通過對這些制約因素的比較，發(fā)現(xiàn)這些因素對低碳經(jīng)濟發(fā)展的影響作用是不同的，進而明確和理順各影響因素之間的層級關(guān)系，分出主次；找出阻礙中國目前低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，并制定切實可行的對策，對于中國經(jīng)濟持續(xù)增長和節(jié)能減排具有重要意義。

低碳經(jīng)濟制約因素比較分析

（一）人口因素：龐大的人口基數(shù)決定了中國溫室氣體減排的艱巨性

人口增長可以從兩方面帶來溫室氣體排放量的增加，一是人口增長必然導(dǎo)致更多的能源需求，如住房、交通等；二是人口增長還會造成土地使用的增加、森林面積的減少以及更多的木材消費，所以人口增長會帶來CO2排放的增加，人口增長1%會帶來近1.28%的排放增長量。相對于其它國家來看，中國的人口增幅較小，人口貢獻率逐漸下降，但人口基數(shù)龐大畢竟是一個客觀存在，并且?guī)鞢O2排放的性質(zhì)也不會改變，這也是中國減排的一個重大的不利因素。發(fā)展經(jīng)濟、減少貧困、滿足就業(yè)、提高全體人民的生活水平、實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化仍然是中國面臨的最大任務(wù)。中國不會以降低人均收入或減緩經(jīng)濟增長來實現(xiàn)控制溫室氣體排放目標(biāo)。因此，龐大的人口基數(shù)決定了中國溫室氣體減排的艱巨性。要想這個因素的貢獻率從正變?yōu)樨?fù)將會需要一個漫長的過程。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高能耗的工業(yè)比重偏高且調(diào)整難度大

處于同樣規(guī)模、總量和技術(shù)水平的經(jīng)濟，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，其碳排放量和對環(huán)境的破壞程度可能相去甚遠。目前中國正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展時期，一、二、三次產(chǎn)業(yè)之間的比重大致為1∶5∶4，能耗高、污染重的工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出，低耗能的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、比重偏低，低于世界平均水平約30個百分點。在工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鋼鐵、有色、建材、化工和電力等高耗能行業(yè)發(fā)展過熱，導(dǎo)致我國能源利用效率低。

要在短期內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序進退，淘汰落后產(chǎn)能、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，存在很大難度。這是因為，首先，中國的高能耗工業(yè)部門大都是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟要發(fā)展、人民生活水平要提高，都還有賴于這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性支持，中國所處的發(fā)展階段客觀上決定了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的難度。其次，就業(yè)壓力和稅收壓力較大，導(dǎo)致政策實施效果存在滯后期。相當(dāng)一部分工藝和裝備落后、環(huán)境污染重的中小企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)受到地方利益的保護，難以及時地關(guān)停并轉(zhuǎn)，部分地區(qū)仍存在突出的高投入、高消耗、低效率的問題，要徹底淘汰這些落后產(chǎn)能，提高能源使用效率尚需時日。

（三）能源結(jié)構(gòu)：以煤為主的能源結(jié)構(gòu)必然會產(chǎn)生較高的碳排放強度

以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是中國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的長期制約因素。這是因為當(dāng)前調(diào)整能源結(jié)構(gòu)要受到多種因素的制約。第一，受資源稟賦的制約。從能源結(jié)構(gòu)來看，雖然可再生能源開發(fā)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，但是一次能源生產(chǎn)和消費的65%左右仍為煤炭。在中國已探明的能源儲量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然氣占0.6%，這種“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)將在很長一段時間內(nèi)以煤炭為主，而且這種以煤為核心的能源結(jié)構(gòu)在現(xiàn)在以及以后相當(dāng)長時期內(nèi)都很難改變，這是減排的重大不利因素。第二，受資金、技術(shù)的制約。在當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟條件下，商品能源中化石能源的市場成本最低，也決定了其在能源結(jié)構(gòu)中的比例最高。

（四）經(jīng)濟發(fā)展階段：中國所處發(fā)展階段導(dǎo)致對能源需求和溫室氣體排放不斷增長

中國目前所處的發(fā)展階段給發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來了巨大壓力。從發(fā)展低碳經(jīng)濟的角度來看，中國經(jīng)濟的快速增長是一個不利因素。因為我國在快速實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，而發(fā)達國家已經(jīng)過了這一階段，他們的經(jīng)濟貢獻率可以降到一個較低水平，但是中國為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，不能跨越這一階段，以犧牲經(jīng)濟增長來實現(xiàn)CO2減排。中國的溫室氣體排放總量將在一個比較長時期內(nèi)保持持續(xù)增長的趨勢。

（五）能源強度：能源強度高、能源利用效率低是碳排放強度高的關(guān)鍵因素

當(dāng)前中國控制溫室氣體排放的最重要途徑就是降低能源強度、提高能源效率。這是因為：首先，中國正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)既是中國新一輪經(jīng)濟增長的帶動產(chǎn)業(yè)，也無法通過國際市場滿足中國的巨大需求。因此，降低其碳強度，成為中國提高產(chǎn)業(yè)競爭力、應(yīng)對氣候變化的必然要求。其次，如前所述，在目前中國的能源結(jié)構(gòu)下，強制要求減少煤炭等化石燃料的使用是不現(xiàn)實的，因此，低碳經(jīng)濟就是要全力提高中國的能源利用效率，使單位GDP的能源消耗和碳排放逐步降低。

降低能源強度、提高能源效率的空間也非常大，具有很大潛力。在能源效率方面，從煤開采到運輸?shù)桨l(fā)電，再到用電，煤的熱量僅僅使用了不到1/4，造成大量能源損失浪費；從單位能耗來看，目前，電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%。通過加速淘汰落后產(chǎn)能，必將大量減少碳排放。在交通和建筑類領(lǐng)域，研究表明，當(dāng)建筑、空調(diào)、照明等方面采用先進技術(shù)時，可以使新建大型公共建筑降低電耗 60%以上。

（六）技術(shù)水平：低碳技術(shù)缺乏、能源轉(zhuǎn)化效率低導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展具有高排放特征

中國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后，缺乏低碳核心技術(shù)與先進技術(shù)，尤其在碳減排技術(shù)、碳捕集和封存技術(shù)、碳固定技術(shù)和碳替代技術(shù)等領(lǐng)域技術(shù)落后，多數(shù)能源僅一次利用，利用效率遠低于世界平均水平。就煤炭而言，大約80%的煤炭產(chǎn)量為直接燃燒利用，其平均利用效率僅29%，低于世界平均水平。落后工藝技術(shù)的大量存在和先進技術(shù)的嚴(yán)重缺失，使得中國工業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)高排放特征，陷入所謂的“鎖定效應(yīng)”，這將極大地增加中國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的成本。從可行性看，發(fā)展低碳能源技術(shù)、二氧化碳收集儲存技術(shù)研發(fā)等已納入我國“973計劃”、“863計劃”等科技支撐計劃。如果加大投入，可以實現(xiàn)這個領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

（七）碳匯：人均森林面積和蓄積量低的現(xiàn)狀使增加碳匯成為減排的重要途徑

增加碳匯以提高對溫室氣體的吸收也是減排的重要途徑。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，有關(guān)研究資料表明，森林面積雖然只占陸地總面積的1/3，但森林植被區(qū)的碳儲量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。每增加1%的森林覆蓋率，便可以從大氣中吸收固定0.6億-7.1億噸碳。

中國擁有增加碳匯、減少碳源的基本潛力。目前中國已經(jīng)成為世界上人工林最大的國家，但是中國人均的森林面積和林木蓄積量仍為世界平均值的1/6和1/8，排名世界100位之后。我國正在積極為全球氣候變化承擔(dān)義務(wù)，2009年國務(wù)院常務(wù)會議提出，到2020年通過植樹造林和加強森林管理，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。因此，通過加強土地利用管理和增強碳匯潛力，作為控制溫室氣體排放和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要途徑。

（八）消費模式：通過增強綠色消費意識、改變高碳生活方式能減少大量碳排放

中國正處在資本密集型工業(yè)化階段，居民生活質(zhì)量有了很大改善，但由于能源密集度高的基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房和高耗能的耐用消費品，如汽車的投入和消費增長快、規(guī)模大，因而碳排放非常高。生活方式不改變，碳排放就降不下來，所以消費者行為非常關(guān)鍵。

中國在不影響甚至不斷提高人民生活質(zhì)量的前提下，通過改變高碳生活方式、改善能源消費結(jié)構(gòu)和提高能源效率，在消費領(lǐng)域節(jié)能和減少二氧化碳排放具有巨大潛力。首先是交通領(lǐng)域，通過大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，控制私人汽車無節(jié)制增長，能減少大量的CO2排放。其次是建筑領(lǐng)域，中國城鄉(xiāng)民用建筑面積約為400億立方米，每建成1平方米的房屋，約釋放出0.8噸CO2，建筑能耗已占總能耗28%。為此，通過加強建筑節(jié)能技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的推廣，開發(fā)低碳建筑，也具有很大潛力。

低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實可行路徑

通過前面的分析可以發(fā)現(xiàn)，一方面，目前要發(fā)展低碳經(jīng)濟，人口因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展階段與發(fā)達國家相比都是極大的不利因素，而且這幾個因素對 CO2排放的推動作用在短期不可能發(fā)生根本性改變，其溫室氣體排放強度和控制難度都很大；另一方面，中國在降低能源強度、提高能源效率、發(fā)展高水平的能源技術(shù)、提升科技創(chuàng)新能力、增加碳匯、改進消費方式等方面具有很大發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)放在優(yōu)先地位，并作為主要途徑和政策扶持重點。

（一）提高能源利用效率和發(fā)展可再生能源

目前，中國單位產(chǎn)品能耗高出世界平均水平20%-45%，通過各種技術(shù)改進，溫室氣體減排的潛力很大。要堅持把提高能效作為核心，不斷降低能源消費強度和碳排放強度，努力減少二氧化碳排放的增長率，實現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟增長的逐步脫鉤；加快新能源、可再生能源研發(fā)技術(shù)，大力開發(fā)太陽能、水能、風(fēng)能、核能、地?zé)崮艿刃履茉?，逐步提高天然氣、核能和可再生能源在一次能源消費中的比重。

（二）加強能源技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)力度與國際合作

目前，我國需要通過自主創(chuàng)新，研究開發(fā)、推廣應(yīng)用碳捕獲和碳封存技術(shù)、能源利用技術(shù)、減量化技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)恢復(fù)技術(shù)、替代技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、生物技術(shù)、綠色消費技術(shù)等，有效發(fā)揮先進技術(shù)在節(jié)能中的特殊作用，促進清潔生產(chǎn)和清潔循環(huán)利用，提高能源附加值和使用效率，保障能源供應(yīng)安全和控制溫室氣體排放。同時，加強與發(fā)達國家在碳捕獲與封存技術(shù)、生物固碳技術(shù)等控制溫室氣體排放關(guān)鍵技術(shù)的交流合作，促進發(fā)達國家對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，加強消化吸收和創(chuàng)新，實現(xiàn)低碳技術(shù)發(fā)展的跨越式進步。

（三）推進碳匯生態(tài)建設(shè)

增加碳匯有三個領(lǐng)域：森林、耕地以及草地，通過植樹造林、草原修復(fù)、濕地保護、土地利用調(diào)整和海洋管理等措施，可以發(fā)揮森林碳匯潛力，改善生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。另外，通過改變耕種方法，減少耕地，可以降低農(nóng)地產(chǎn)生的二氧化碳。草原也是二氧化碳的天然吸收器，保持和增加草原碳匯的關(guān)鍵在于防止草原的退化和開墾。

（四）倡導(dǎo)合理的消費模式

一是普及低碳知識，增強低碳意識。加大我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的宣傳教育和公眾參與力度；加強政府的引導(dǎo)和示范作用，增強公民綠色消費意識，引導(dǎo)公眾可持續(xù)的消費方式，倡導(dǎo)節(jié)約資源、使用節(jié)能產(chǎn)品，推動經(jīng)濟社會向低碳社會轉(zhuǎn)型。二是強化社會低碳消費支撐系統(tǒng)，制定消費價格和消費稅收等政策。對于消費者行為，要有相應(yīng)的經(jīng)濟政策措施，對奢侈浪費加以限制。

（五）構(gòu)建促進低碳發(fā)展的政策機制并支持低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用

第一，在政策機制方面，開征碳稅和推行碳交易。國家有關(guān)部門應(yīng)調(diào)整稅收政策，建立適應(yīng)中國國情的支持低碳經(jīng)濟的稅收體系；第二，支持技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮政府在扶持和鼓勵開發(fā)低碳技術(shù)領(lǐng)域的重要作用；第三，建立促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系，完善監(jiān)管和處罰機制，確保低碳經(jīng)濟法律各項規(guī)定的貫徹實施。

參考文獻：

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2.張坤民.低碳世界中的中國：地位、挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略[J].中國人口?資源與環(huán)境，2008（3）

第6篇：減少碳排放的途徑范文

【關(guān)鍵詞】碳生產(chǎn)力；低碳經(jīng)濟；途徑；含義

哥本哈根會議之后，國際社會逐步認(rèn)識到，要應(yīng)對氣候變化必須發(fā)展低碳經(jīng)濟，世界已經(jīng)進入了低碳經(jīng)濟時代。各國雖然都認(rèn)識到了發(fā)展低碳經(jīng)濟緊迫性，但還沒有高度重視低碳經(jīng)濟帶來的影響。因此，各國應(yīng)結(jié)合國情，科學(xué)的、合理的發(fā)展低碳經(jīng)濟，來應(yīng)對全球的氣候變化。

一、碳生產(chǎn)力分析

碳生產(chǎn)力是指每單位碳當(dāng)量的排放所產(chǎn)出的GDP總量。碳生產(chǎn)力是單位GDP產(chǎn)出碳排放量的倒數(shù)，可以用來衡量一個經(jīng)濟體消耗單位碳資源所帶來的相應(yīng)產(chǎn)出。這是從絕對量上考慮的。也可以從相對指標(biāo)角度分析，即：如果溫室氣體排放量的增加速度小于經(jīng)濟產(chǎn)出的增加速度，則可稱其為低碳排放。根據(jù)世界資源研究所的數(shù)據(jù)，2005年發(fā)達國家中碳生產(chǎn)力水平最高的是挪威，為5656美元/噸（二氧化碳），美國為2104美元/噸，發(fā)展中國家中印度為1998美元/噸，中國為956美元/噸。值得注意的是，一些非常貧窮的小國，如乍得（Chad）的碳生產(chǎn)力達到107527美元/噸，為全球最高。阿富汗和馬里分別排在世界第二和第三位。

由于碳生產(chǎn)力取決于人均碳排放與人均GDP兩個指標(biāo)，所以收入水平的高低和碳生產(chǎn)力的大小并沒有直接的聯(lián)系?？梢姡鳛楹饬康吞冀?jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)的指標(biāo)之一，碳生產(chǎn)力指標(biāo)比較適合經(jīng)濟發(fā)展水平（或人文發(fā)展水平）比較接近的國家之間對比，碳生產(chǎn)力指標(biāo)無法考核一個國家（經(jīng)濟體）的人文發(fā)展水平以及奢侈排放情況。

各國所處的發(fā)展階段、資源分布的不同，碳排放特征也不同。應(yīng)該用碳排放彈性指標(biāo)（碳排放增長率和GDP增長率的比值）和碳生產(chǎn)力來綜合反映，才能有效判斷一國家碳排放的合理性。低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是低碳高增長，因此碳排放彈性指標(biāo)中的GDP增長率應(yīng)為正，而且GDP增長率要大于碳排放的增長率。這是世界各國（尤其是發(fā)展中國家）都應(yīng)為之努力的方向，最終進入GDP增長或相對不變，碳排放增長率為負(fù)（也就碳排放逐年下降）的階段。

二、低碳經(jīng)濟含義

低碳經(jīng)濟是指以可持續(xù)發(fā)展為前提，以全球溫室氣體排放總量和人文發(fā)展?jié)摿_到一定水平為目標(biāo)的經(jīng)濟活動。

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求，又不損害后代人滿足需求的能力。就是使經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

蔣金荷、姚愉芳在《人文發(fā)展?jié)摿εc碳排放需求空間的定量分析》中將人文發(fā)展?jié)摿Χx為“滿足人們的基本性需求，保障像樣的生活質(zhì)量水平?；拘孕枨蠹淳S系基本生存所需的生物性需求，包括營養(yǎng)、住房、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、基礎(chǔ)教育等內(nèi)容；生活質(zhì)量包括收入、期望壽命、受教育水平等”。即“每一個社會個體或群體均享有發(fā)展權(quán)益，包括社會、經(jīng)濟和政治等方面的權(quán)益，可分為維持基本生存必需的基本性需求和提供非物質(zhì)內(nèi)容的享受性需求”

三、對低碳經(jīng)濟的認(rèn)識

要發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要從多方面認(rèn)識低碳經(jīng)濟。

1.低碳排放不一定就是低碳經(jīng)濟、碳排放增加不一定不是低碳經(jīng)濟

世界上有很多不發(fā)達的地區(qū)和國家單位GDP的碳排放很低，但這些國家和地區(qū)生產(chǎn)水平很落后，化石燃料和商業(yè)化能源的開發(fā)利用水平很低、機械化和自動化水平也非常低，生活水平與發(fā)達國家比相差甚遠，所以，這種低生活水平帶來低碳排放不是我們要追求的低碳經(jīng)濟。發(fā)展低碳經(jīng)濟并不是使我們走向貧困，應(yīng)該是要在保護環(huán)境氣候的前提下不斷的富裕。

發(fā)達國家人均碳排放水平非常高，遠超過發(fā)展中國家和全球的平均水平。能不能說他們不是在發(fā)展低碳經(jīng)濟，答案是否定的。比如歐洲一些國家，城市的生活水平很高，同時碳生產(chǎn)率也很高，但碳排放水平已經(jīng)呈現(xiàn)出回落趨勢。所以說，這應(yīng)該是發(fā)達國家的低碳經(jīng)濟。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟必須從現(xiàn)在做起

為了實現(xiàn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》為應(yīng)對全球氣候變化制定的目標(biāo)，全世界必須盡快實現(xiàn)大氣環(huán)境中的溫室氣體濃度不再升高。發(fā)達國家具有巨大的歷史責(zé)任，其當(dāng)前較高的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和碳生產(chǎn)力水平，也為其低碳轉(zhuǎn)型打下了堅實的基礎(chǔ)。未來世界必然是低碳的世界。發(fā)展中國家在發(fā)展經(jīng)濟時，必須考慮經(jīng)濟增長同時相對降低碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟，從未來看，是人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，延遲行動，必將給我們帶來更大的損失。

3.低碳經(jīng)濟并不意味著高成本

使用新能源減少溫室氣體排放可能會幫助節(jié)省成本，并且不需要很高的技術(shù)。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動會留下大量農(nóng)業(yè)廢棄物。如果處理不當(dāng)，這些廢棄物會釋放二氧化碳，加劇全球變暖。而現(xiàn)在有人通過在無氧狀態(tài)下不完全燃燒農(nóng)業(yè)廢棄物，不僅使木炭存在形式穩(wěn)定，肥沃了土壤，還具有碳儲存功能。

4.發(fā)展低碳經(jīng)濟不應(yīng)區(qū)分產(chǎn)業(yè)，也不追求絕對的低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟沒有行業(yè)限制，沒有主次之分，只要是產(chǎn)生碳排放的地方，就應(yīng)考慮低碳發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界范圍內(nèi)每個國家、每個行業(yè)、每個產(chǎn)生碳排放的地方在發(fā)展的同時，必須考慮的問題。在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中不要追求絕對低碳，要在滿足一定目標(biāo)的低碳和相對的低碳上下功夫，尤其是發(fā)展中國家更應(yīng)如此。

5.發(fā)展低碳經(jīng)濟發(fā)展中國家同樣要重視

按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，各國應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自國情和能力開展“共同但有區(qū)別”的行動。發(fā)展低碳經(jīng)濟、走低碳發(fā)展的道路，或者實現(xiàn)社會經(jīng)濟的低碳化，本質(zhì)上是應(yīng)對氣候變化中減緩溫室氣體排放的核心內(nèi)容。所以發(fā)展中國家和發(fā)達國家同樣擔(dān)負(fù)著減少溫室氣體排放的責(zé)任。

四、發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑

1.開發(fā)利用可再生能源

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，全球能源需求必將持續(xù)增長。目前，世界人均能源消費量約為2.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而經(jīng)濟發(fā)達國家的人均能源消費在6噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，美國的人均能源消費達12噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果世界各國都達到這個標(biāo)準(zhǔn)的話，按目前的人口數(shù)量和技術(shù)水平測算，全球年消費能源將達400億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按目前探明的化石能源資源看，最多可使用上百年的時間。即使不考慮溫室氣體排放對氣候變化的影響，這種主要依賴化石能源的經(jīng)濟和社會體系也不能持續(xù)，開發(fā)利用可再生的能源資源勢在必行。

2.提高能源效率，做好能源運行管理

能源效率是指單位能源消費產(chǎn)生的經(jīng)濟價值或物品產(chǎn)量，與生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化、使用等各環(huán)節(jié)的技術(shù)和管理密切相關(guān)。目前，從每個行業(yè)來看，都有提高能源效率的潛力，挖掘這些潛力的出路是技術(shù)進步、加強管理和綜合利用。提高能源效率是涉及面很廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，既要有先進實用的技術(shù)，也要有推廣應(yīng)用先進技術(shù)的市場環(huán)境。這要求從思想上重視能源效率的提高，并切實落實到行動上。提高能源效率、節(jié)約能源不僅與能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)有關(guān)，也與能源運行管理方式有關(guān)。所以只有做好能源運行管理了，才能更好的提高能源利用率，才能做到節(jié)能減排。

3.優(yōu)化能源利用方式，全面實現(xiàn)電氣化

應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)自然資源（尤其能源）的特點，加大清潔能源的投入，選擇適合本地區(qū)的能源利用方式。一是要優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，合理配置各類電源機組，更加重視具有調(diào)節(jié)能力機組的建設(shè)，特別是燃?xì)鈾C組和抽水蓄能機組，提高電力系統(tǒng)運行靈活性；二是要研究經(jīng)濟適用的儲熱技術(shù)，在供熱體系中配置必要的儲熱裝置，提高熱電聯(lián)產(chǎn)機組的運行效率；三是要適當(dāng)推廣電供熱技術(shù)，實現(xiàn)電力系統(tǒng)運行的調(diào)峰填谷，把風(fēng)能等可再生能源更好地利用起來，真正實現(xiàn)節(jié)能減排。

全面實現(xiàn)電氣化是解決我國能源清潔化和現(xiàn)代化的重要措施，更是解決廣大農(nóng)村能源問題的重要出路，對于充分利用可再生能源資源、走低碳經(jīng)濟發(fā)展之路具有重要的意義。也就是說在能源的選擇上能用電的就盡量用電。

4.追求低碳生活

節(jié)約能源，減少碳排放量人人有責(zé)。所以我們要追求低碳生活?！暗吞忌睢弊鳛橐环N生活方式，先是從國外興起，是在生活中減少二氧化碳的排放，就是低能量、低消耗、低開支的生活方式。如今，這股風(fēng)潮也逐漸在我國一些大城市興起，潛移默化地改變著人們的生活。低碳生活代表著更健康、更自然、更安全，返璞歸真地去進行人與自然的活動。

5.加大現(xiàn)代物流的發(fā)展力度

物流在低碳經(jīng)濟中占有特殊的地位，一方面是由于物流本身是能源消耗的大戶，也是碳排放的大戶；另一方面是因為發(fā)展物流又是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要措施，如整合資源、優(yōu)化流程，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化可以實現(xiàn)節(jié)能減排，先進的物流方式可以支持低碳經(jīng)濟下的生產(chǎn)方式和生活方式，低碳經(jīng)濟需要現(xiàn)代物流的支撐。所以應(yīng)加大加大現(xiàn)代物流的發(fā)展力度。

參考文獻：

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第7篇：減少碳排放的途徑范文

“碳關(guān)稅”成為國際政治經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)的博弈籌碼

“碳關(guān)稅”是指國家或地區(qū)對高耗能產(chǎn)品進口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅，即對來自碳排放較高國家的進口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。該理念最早由法國前總統(tǒng)希拉克提出，倡議歐盟國家對未遵守《京都議定書》的國家征收商品進口稅。2009年美國眾議院通過了《美國清潔能源安全法案》和“碳關(guān)稅”的相關(guān)條款，完善希拉克的“碳關(guān)稅”理念并付諸實施，隨后這項提議得到法國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家的認(rèn)同和響應(yīng)。歐盟宣布2012年1月起對出入歐盟的國際航班征收15％的航空碳排稅。

“碳關(guān)稅”的實質(zhì)是在當(dāng)今世界低碳減排的發(fā)展趨勢下，歐美發(fā)達國家企望搶占低碳戰(zhàn)略制高點，利用“碳關(guān)稅”向中國等新興發(fā)展國家施加環(huán)境壓力，實行貿(mào)易保護主義，遏制新興發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展，維護現(xiàn)有的國際政治和經(jīng)濟格局，并逐漸擺脫國際金融危機的困局。“碳關(guān)稅”不僅違反了WTO的基本規(guī)則，也違背了《京都議定書》有關(guān)“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則，在當(dāng)前形勢下提出實施“碳關(guān)稅”，將會擾亂國際貿(mào)易秩序。2009年7月中國表態(tài)堅決反對。

美國提出和實施“碳關(guān)稅”政策，試圖以低碳綠色產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟復(fù)蘇并在后金融危機時期搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點。雖然美國的貨物貿(mào)易長期處于逆差，但服務(wù)貿(mào)易順差卻保持國際領(lǐng)先地位。1993～2006年，美國服務(wù)貿(mào)易的順差一直在600～800億美元間波動，但到2008年，美國服務(wù)貿(mào)易的順差上升到1443億美元，近年來迅速提高了低碳、高科技產(chǎn)品和服務(wù)的出口比例。美國提出2020年和2050年的碳排放水平要分別比2005年的水平降低14％和83％，主要是依托于美國的經(jīng)濟、科技實力和低碳產(chǎn)業(yè)布局。美國將借機完成本國碳排放產(chǎn)業(yè)的革命，從而成為全球低碳產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者、規(guī)則制定者、定價權(quán)控制者。

開征“碳關(guān)稅”，對于歐美發(fā)達國家是穩(wěn)賺不賠，但對于正處于工業(yè)化和城市化階段的發(fā)展中國家將為碳排放付出額外代價。隨著發(fā)達國家基本完成第一、二產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，歐美發(fā)達國家從中國等發(fā)展中國家進口的低附加值、高能耗、高碳密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)過程包含了大量的化石碳。

“碳關(guān)稅”理念的國際局勢已演變成歐美發(fā)達國家與新興發(fā)展國家之間的博弈。

WTO一般例外條款(GATT)中第20條規(guī)定，“允許WTO成員國在某些情況下采取基于環(huán)境理由的貿(mào)易限制”。這為歐盟和美國等發(fā)達國家征收“碳關(guān)稅”提供了依據(jù)。當(dāng)然，“碳關(guān)稅”正式開征前10年內(nèi)，世界各國將通過協(xié)商最終確定“碳關(guān)稅”征收的對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。這10年的時間也將成為世界各國低碳戰(zhàn)略利益博弈的白熱化時期。

開征“碳關(guān)稅”對我國外貿(mào)出口影響巨大

目前，我國沒有開征碳稅和能源稅，但2009年的二氧化碳排放總量和增加比例已居世界首位，達到75.19億噸。由于我國在《京都議定書》中沒有承擔(dān)有約束力的溫室氣體減排義務(wù)，我國向美國和歐盟出口的高含碳產(chǎn)品，必將會成為“碳關(guān)稅”的課稅對象。“碳關(guān)稅”對我國外貿(mào)出口將產(chǎn)生以下主要影響。

一是增加我國高碳產(chǎn)品出口的成本和國際市場價格，削弱我國產(chǎn)品的國際競爭力。研究結(jié)果顯示，以10美元／噸的“碳關(guān)稅”測算，我國的電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、輕工和紡織等高碳產(chǎn)業(yè)，其碳稅將近110億元，占貿(mào)易額的1.28％。

二是引起我國制造業(yè)出口額下降。我國作為制造業(yè)大國，承接的主要是發(fā)達國家的高能耗、高碳的重化工業(yè)和低端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，美國、英國和新西蘭等國市場已經(jīng)開始在紡織品服裝上使用“碳標(biāo)簽”。全球零售業(yè)巨頭沃爾瑪宣布，到2012年沃爾瑪將實現(xiàn)95％的商品供應(yīng)商必須獲得社會與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)最高評分。一旦開征“碳關(guān)稅”，進口商選擇產(chǎn)品，特別是選擇用于政府項目或社會公益的大型項目的產(chǎn)品時，必然要考慮供貨商在生產(chǎn)過程中對碳排放的控制情況。世界銀行的研究報告指出，2020年在排放權(quán)可交換且通過公共轉(zhuǎn)移支付和排放交易抵消減排的成本情形下，減排將致使我國工業(yè)出口下降11.7％，遠高于世界工業(yè)出口的平均降幅1.9％；而美國和歐盟的工業(yè)出口卻分別會增幅5.0％和6.5％。另有研究顯示，若以中國工業(yè)品出口的隱含碳排放量為基礎(chǔ)，如果征收30美元／噸的“碳關(guān)稅”，將致使我國工業(yè)品出口量減少3.53％。

三是“碳關(guān)稅”將致使中國高耗能產(chǎn)品出口比重下降，因此我國將調(diào)整改變出口商品和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。目前，我國鋼鐵、火電、水泥、玻璃、石化等高耗能產(chǎn)品單產(chǎn)能耗均高于世界平均水平。我國向世界出口高碳產(chǎn)品的增長迅速，2004～2008年間，中國鋼鐵、化工產(chǎn)品和紡織品出口占世界總量的份額分別從5.12％、2.68％和16.98％上升到12.09％、4.65％和26.08％。發(fā)達國家征收“碳關(guān)稅”，也將會促使我國對企業(yè)的能源消費征收碳稅，這將改變我國企業(yè)生產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，出口產(chǎn)品的勞動力成本優(yōu)勢將不存在。從目前已有的“碳關(guān)稅”的計算上看，“碳關(guān)稅”是一種基于交易的間接關(guān)稅，其主要計算規(guī)則是：根據(jù)環(huán)境影響評價規(guī)則，每加侖石油可排放約20磅的二氧化碳。因此，對每噸二氧化碳征收100美元的關(guān)稅，就意味著對每加侖石油征收1美元的關(guān)稅?；剂蟽r格的上漲，必定提高我國高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。據(jù)估計，一旦“碳關(guān)稅”全面實施，中國可能面臨約26％的關(guān)稅，出口量將會下降21％。

中國應(yīng)對“碳關(guān)稅”的策略建議

根據(jù)累計碳排放預(yù)算的不同分?jǐn)偳榫斑M行推算，我國的碳排放量將在2020～2030年之間達到峰值。我國盡早達到碳排放量峰值，并形成拐點的途徑是力爭與世界低碳科技革命并駕齊驅(qū)，避免被動應(yīng)付。

應(yīng)對“碳關(guān)稅”我國首先要大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。在全球低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大趨勢下，我國面臨的環(huán)境壓力和跨越式發(fā)展的機遇并存。以清潔能源為代表的低碳經(jīng)濟是我國轉(zhuǎn)變高能源消耗和高碳排放產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級與轉(zhuǎn)型的機遇。建議放寬能源優(yōu)惠政策領(lǐng)域，盡快培育和扶持新能源產(chǎn)業(yè)。加強節(jié)能減排與清潔能源技術(shù)攻關(guān)，攻克風(fēng)能、太陽能、生物能等可再生能源和核能、氫能與燃料電池等非化石能源領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，增加清潔能源的供給，降低對化石能源的依賴度。

第8篇：減少碳排放的途徑范文

【關(guān)鍵詞】 低碳；能源；經(jīng)濟

當(dāng)今世界，全球氣候變暖已經(jīng)成為不爭的事實，氣候問題已經(jīng)成為世界各國關(guān)注的焦點。全球氣候變暖給人類的生存和發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)，為應(yīng)對不斷惡化的環(huán)境問題，世界各國期望通過國際合作來解決氣候變化問題。從1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到1997年的《京都議定書》，到2007年的“巴厘島路線圖”再到2009年的《哥本哈根協(xié)議》，這些國際協(xié)議或者公約證明了人類已經(jīng)認(rèn)識到了氣候變化問題的嚴(yán)重性，并期望通過國際合作積極尋找應(yīng)對氣候變化的良方，在全球范圍內(nèi)尋求一種可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式?！毒┒甲h定書》為通過國際合作控制溫室氣體排放開了一個好頭，但是美國以承擔(dān)減排義務(wù)影響本國經(jīng)濟發(fā)展為由而拒簽，使得《京都議定書》遭受嚴(yán)重的挫折，國際談判在解決國際氣問題上舉步維艱。在此背景下，英國于2003年提出了低碳經(jīng)濟這一概念。這一概念一經(jīng)提出就立即成為經(jīng)濟學(xué)界乃至整個社會的熱點名詞，由此引發(fā)了對低碳經(jīng)濟研究的熱潮。世界各國都開始紛紛探尋發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。對于低碳經(jīng)濟的含義，迄今還沒有形成一個統(tǒng)一的說法，目前低碳經(jīng)濟被廣泛引用的定義是英國環(huán)境專家魯賓斯德的闡述，“低碳經(jīng)濟是一種正在興起的經(jīng)濟模式，其核心是在市場機制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運用，促進整個社會經(jīng)朝高能效、低能耗和低排放的模式轉(zhuǎn)型”。

Yoichi Kaya教授在IPCC的一次研討會上的報告中提出Kaya恒等式，通過一種簡單的數(shù)學(xué)公式將人口、經(jīng)濟、能源消費等因子與人類活動產(chǎn)生的二氧化碳聯(lián)系起來，具體表述如下二氧化碳排放量二人口x人均GDP x單位GDP能源消耗量x單位能耗排放量Davis等分析了美國1996―2000年能源強度和碳排放強度下降的原因，認(rèn)為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整不是主要原因，天氣變化才是主要原因。Greening等采用Divisia Index De Composition的方法對10個經(jīng)濟合作發(fā)展組織成員國家的生產(chǎn)部門、貨物運輸、居民們終端服務(wù)部門、私人交通的碳排放強度進行了分析，認(rèn)為生產(chǎn)部門能源強度下降是其 碳排放強度下降的主要原因，同時能源價格等一些因素也會對碳排放強度有很大的影響；貨物運輸部門碳排放強度的增長主要是受交通模式向碳密集型模式轉(zhuǎn)變的影響，燃料價格及對購買交通工具征稅等措施都不能有效的減少能源消費；居民終端服務(wù)部門的終端能源消費結(jié)構(gòu)、發(fā)電的燃料構(gòu)成、能源強度對碳排放強度下降的影響各不相同，但是終端用能方式對其下降卻是起了相反的作用；私人交通部門能源強度的下降對碳排放強度下降的影響較大，但是未來僅僅依靠降低能源強度的政策來減少二氧化碳排放可能還是不夠的。

第9篇：減少碳排放的途徑范文

關(guān)鍵詞：人力資本 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 碳生產(chǎn)率

一、引言

自從20世紀(jì)80年代以來中國經(jīng)濟經(jīng)歷了巨大的增長，但是與此同時能源消費量在在持續(xù)不斷的增加?；茉吹娜紵蟠笤黾恿舜髿庵卸趸嫉暮?。據(jù)WRI2009年的數(shù)據(jù)顯示，中國二氧化碳的排放量已經(jīng)超過美國，成為了世界第一排放大國。為了應(yīng)對國內(nèi)外關(guān)于減少二氧化碳排放量的壓力，中國在哥本哈根氣候大會上宣布要將二氧化碳排放量較少40%-45%。同時，在2011年提出的十二五計劃中，中國承諾將碳排放強度減少17%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放量，人力資本與碳排放量的關(guān)系以及被廣泛研究，但是找到碳排放量、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)與人力資本三者之間的內(nèi)部機制對有效的減少碳排放量是非常有用的。

在內(nèi)生經(jīng)濟增長理論中人力資本被認(rèn)為是一種非常重要的投入要素。舒爾茨認(rèn)為勞動力變成了資本，通過知識和技能可以將人力資本變成經(jīng)濟財富。在舒爾茨之后，Hirofuni構(gòu)建了包含受教育的人力資本的經(jīng)濟模型，Romer考慮到知識會影響產(chǎn)出從而將知識引入到了生產(chǎn)模型中，最后Lucas將人力資本的概念進行了拓展，提出了人力資本外溢的概念。人力資本在經(jīng)濟增長中的重要作用不論是在理論層面還是在實證層面都已經(jīng)被證實。但是，相似的，人力資本對環(huán)境狀況也是很重要的。Cole在他的研究當(dāng)中很清晰的用英國和中國的樣本論證了人力資本對環(huán)境的關(guān)鍵作用。Zhou也構(gòu)建了實證模型研究了人力資本與碳排放直接的直接效應(yīng)。除了人力資本之外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對碳排放量的作用已經(jīng)被很多研究證實了，因為第二產(chǎn)業(yè)是二氧化碳主要排放者。綜上所述，許多研究都證實了人力資本與環(huán)境質(zhì)量直接存在關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與碳排放量之間存在關(guān)系以及人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在關(guān)系，所以探討人力資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放量三者之間的關(guān)系是很關(guān)鍵的。

二、研究方法及數(shù)據(jù)來源

在我們的實證模型中構(gòu)建了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中介變量的計量模型，被解釋變量用單位二氧化碳排放所產(chǎn)生的GDP測算，解釋變量為人力資本存量（HC），用平均受教育年限測量的人力資本存量來代表，中介變量是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（TL），用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占總產(chǎn)值的比例表示，控制變量為FDI、R&D以及能源結(jié)構(gòu)（ES），樣本使用2003-2011中國省際面板數(shù)據(jù)，運用bias-corrected bootstrap來檢驗中介傳導(dǎo)作用的存在，進行了實證檢驗。

三、結(jié)果分析

中介區(qū)間檢測結(jié)果如下表所示

在我們的回歸結(jié)果中，除了在中部樣本外，人力資本存量通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進碳生產(chǎn)率的提高。R&D和ES都與因變量碳生產(chǎn)率正相關(guān)，F(xiàn)DI與碳生產(chǎn)率負(fù)相關(guān)，但是不顯著。中介區(qū)間的結(jié)果如表顯示只有在全國樣本的測試中區(qū)間為（0.0592，0.3338），不包括零，表明在全國層面存在中介現(xiàn)象。也就是說，增加人力資本存量可以加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的速度，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以提高碳生產(chǎn)率。

四、結(jié)論及政策建議

鑒于以上分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只有在全國樣本起到了中介傳導(dǎo)作用。根據(jù)實證結(jié)果，提出以下政策建議：

第一，加強人力資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳生產(chǎn)率之間的聯(lián)系來達到保持經(jīng)濟增長的同時來減少二氧化碳排放的雙重目標(biāo)。政策制定者應(yīng)該集中采取措施引導(dǎo)人力資本從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)流動，他們可以通過調(diào)整不同產(chǎn)業(yè)人力資本的工資來達到該目的。

第二，鼓勵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級唄證明是提高碳生產(chǎn)率非常有效的途徑，政府應(yīng)該鼓勵第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是節(jié)能部門與低排放產(chǎn)業(yè)。政府可以給予符合條件產(chǎn)業(yè)例如減稅等優(yōu)惠措施。

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