新能源開發(fā)建設(shè)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新能源開發(fā)建設(shè)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新能源開發(fā)建設(shè)范文

全省能源建設(shè)成績斐然

：近年來，貴州能源建設(shè)項目不斷取得新的進展和突破，如何看待能源行業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用？

張應(yīng)偉：近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省能源行業(yè)堅持以主基調(diào)、主戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實省委省政府保增長的各項措施，重點加強電源項目、大型煤礦項目和新能源項目建設(shè)，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全省能源生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，為全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供了有力的能源保障。

能源作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是全省經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。自實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，貴州省大力實施“西電東送”工程，能源建設(shè)取得了巨大成績，從2005年起，以電力和煤炭為主的能源工業(yè)躍為全省第一支柱產(chǎn)業(yè)。

：能源行業(yè)的迅速發(fā)展，具體體現(xiàn)在哪些方面？

張應(yīng)偉：電力方面。目前，貴州電網(wǎng)已實現(xiàn)各市州500千伏電網(wǎng)全覆蓋，形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)為中心的220千伏堅強地區(qū)骨干網(wǎng)架；220千伏電網(wǎng)縣域覆蓋率從36%提高到67%；農(nóng)村電網(wǎng)改造率從57%提高到98%，在西部地區(qū)較早實現(xiàn)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)“戶戶通電”；形成“五交兩直”通道與南方主網(wǎng)并聯(lián)運行，黔電送粵能力達到950萬千瓦以上，加上外送周邊省區(qū)，外送能力已超過1000萬千瓦。2002年以來，“西電東送” 累計送電近3000億千瓦時。如今，貴州日送出電量已占到廣東的12%左右，成為泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“加油站”。

煤炭方面。近年來，貴州煤炭工業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，煤礦平均單井能力從2005年的4.7萬噸提高到現(xiàn)在的19.9萬噸。2005年至2012年，原煤產(chǎn)量從 1.062億噸增加到1.81億噸，增幅為70.43%；銷售量從1.04億噸增長到1.7億噸，增幅為63.46%。

新能源和可再生能源方面。2011年貴州省首臺風(fēng)力發(fā)電機組正式發(fā)電并網(wǎng)運行，從而結(jié)束了貴州省無風(fēng)力發(fā)電的歷史，同時，也拉開了貴州省新能源開發(fā)建設(shè)的大幕。截至今年6月底，全省新能源裝機達120.73萬千瓦，同比增長82.12%；發(fā)電量92506萬千瓦時，同比增長153.39%。

建設(shè)全國重要能源基地

：去年初《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》（以下簡稱國發(fā)2號文件）將貴州定位為全國重要能源基地，貴州能源發(fā)展有哪些優(yōu)勢？

張應(yīng)偉：首先是資源優(yōu)勢。貴州省能源資源豐富，具有水火互補的能源發(fā)展優(yōu)勢。全省埋深2000米以淺煤炭資源量2419億噸、水能資源技術(shù)可開發(fā)量1948萬千瓦，分別居全國第五位、第六位；經(jīng)過進一步精查，目前已確定全省風(fēng)電開發(fā)建設(shè)裝機規(guī)模約900萬千瓦。煤層氣資源總量和頁巖氣地質(zhì)資源潛力，更分別以3.15萬億立方米和10.5萬億立方米的量位居全國第二和第四位。

其次是政策優(yōu)勢。國發(fā)2號文件明確指出：貴州是我國重要的能源基地，要加快建設(shè)國家重要的煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化等一體化資源深加工基地 。

國家“十二五”規(guī)劃提出，建設(shè)五大國家綜合能源基地，而能源資源富集的貴州，在能源重心西移中扮演著重要角色。去年5月，在貴陽召開的西南能源基地發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動會上，國家能源局明確將在項目建設(shè)規(guī)劃和布局中給與貴州傾斜。

再次是環(huán)境優(yōu)勢。貴州省工業(yè)化程度低，環(huán)境容量大，全省還將按照省政府與環(huán)保部簽訂的《貴州省“十二五”主要污染物總量削減目標責(zé)任書》要求，將大力通過降低煤耗，燃用含硫率低的煤，提高脫硫脫硝效率的硬措施，是完全能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排目標任務(wù)，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，推進生態(tài)文明建設(shè)。

可以說，建設(shè)全國重要的能源基地，貴州省具備了得天獨厚的優(yōu)勢。

：貴州省有了明顯的能源優(yōu)勢，如何將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢？

張應(yīng)偉：針對貴州省未來發(fā)展和西電東送需求，要做大做強能源產(chǎn)業(yè)，將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，需要做好以下幾方面的工作：

一是以建設(shè)大型煤炭基地為主線，加快大中型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)，建成一批高起點、高質(zhì)量、高水平的安全高效礦井。

二是重點培育、發(fā)展大型企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度。通過兼并重組，充分利用大型煤炭企業(yè)在管理、技術(shù)、資金和人才等方面優(yōu)勢，逐步形成以大型煤炭企業(yè)為主的辦礦體制，提高煤礦安全保障能力，提升煤炭整體開發(fā)水平。“十二五”全省力爭建成1個年產(chǎn)5000萬噸，2個年產(chǎn)3000萬噸以上的大型煤炭企業(yè)集團，煤炭企業(yè)集團控制在200個以內(nèi)。

三是加強“西電東送”火電基地電源點建設(shè)，深度開發(fā)水電，穩(wěn)步推進烏江和南北盤江、紅水河等重點流域梯級水電站開發(fā)，積極推進龍灘二期工程論證。

四是積極開發(fā)新能源，提高新能源和可再生能源在能源消費中的比重，力爭到2015 年使新能源和可再生能源消費量達到能源消費總量的10%左右。

新能源建設(shè)風(fēng)生水起

：目前貴州省風(fēng)電開發(fā)建設(shè)速度較快，全省新能源開發(fā)建設(shè)情況如何？

張應(yīng)偉：2011年4月19日，貴州省首臺風(fēng)力發(fā)電機組正式發(fā)電并網(wǎng)運行，從而結(jié)束了貴州省無風(fēng)力發(fā)電的歷史。同時也拉開了貴州省新能源開發(fā)建設(shè)的大幕。

截至今年6月底，全省新能源裝機達120.73萬千瓦，同比增長82.12%；發(fā)電量92506萬千瓦時，同比增長153.39%。

截至今年6月底，全省新能源項目建設(shè)進展是：共有風(fēng)電項目149個，總裝機727萬千瓦。其中，建成并網(wǎng)發(fā)電項目20個，裝機容量96.46萬千瓦；核準在建項目20個，裝機將100萬千瓦。完成可研評審項目31個，裝機152萬千瓦；正在開展高塔測風(fēng)78個，裝機378.54萬千瓦。預(yù)計年內(nèi)建設(shè)風(fēng)電項目18個，裝機88萬千瓦。

農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目27個，總裝機81萬千瓦。其中，已建成1個項目，裝機3萬千瓦，4個項目基本建成，裝機12萬千瓦，5個項目核準在建，裝機15萬千瓦，17個項目開展前期工作。預(yù)計年底4個項目建成并網(wǎng)發(fā)電。

在煤炭資源綜合利用方面，6個重點煤化工項目建設(shè)進展順利。上半年全省煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量82735萬立方，利用量18803萬立方，利用率22.73%；發(fā)電裝機24.27萬千瓦，同比增長31.33%，發(fā)電量33800萬千瓦時，同比增長20.57%。

今年上半年，全省新能源及煤炭資源綜合利用完成投資45.78億元，同比增長12.51%。應(yīng)該說，貴州省新能源開發(fā)建設(shè)已經(jīng)是風(fēng)生水起。

：針對貴州省新能源開發(fā)建設(shè)，有哪些具體規(guī)劃？

張應(yīng)偉：貴州省“十二五”期間新能源發(fā)展的目標是：風(fēng)電裝機確保達到450萬千瓦，力爭達到600萬千瓦，其中分散式風(fēng)電裝機規(guī)模達到50萬千瓦；太陽能光伏發(fā)電裝機2萬千瓦；完成鈾礦勘查并達到開發(fā)程度，完成核電站選址規(guī)劃，力爭進入國家核電發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目45萬千瓦；建成垃圾風(fēng)電項目6萬千瓦。

去年4月，省政府批復(fù)同意了《貴州省新能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》共277個項目，預(yù)計總投資2464.4億元。

此外，我們還組織完成了《貴州省風(fēng)能資源開發(fā)規(guī)劃》、《貴州省農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》、《貴州省生物質(zhì)氣化—合成油發(fā)展規(guī)劃》和《貴州省分散式接入風(fēng)電開發(fā)方案》等。

：貴州省新能源開發(fā)建設(shè)起步較晚，目前還存在哪些問題？

張應(yīng)偉：目前貴州省新能源開發(fā)利用雖然取得了一定成績，但還存在以下幾個主要問題：

一是部分新能源項目的建設(shè)，需要當(dāng)?shù)卣谕恋匾?guī)劃及征用、交通運輸、等方面給予大力支持，為項目落地、加快建設(shè)、正常投運創(chuàng)造良好條件。

二是風(fēng)電項目送出線路工程建設(shè)滯后，影響風(fēng)電項目順利建設(shè)和項目建成后發(fā)電送出。

要解決以上問題，省能源局將做好以下工作：

首先是按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，認真做好服務(wù)工作，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地規(guī)劃及征用、交通運輸、環(huán)評、水保等方面的問題，為項目正常投運打下基礎(chǔ)。

其次是加強與貴州電網(wǎng)公司協(xié)調(diào)，采取特事特辦等方式，加大風(fēng)電項目送出路線建設(shè)力度，為貴州省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

第2篇：新能源開發(fā)建設(shè)范文

上午好！

在這春意盎然、綠滿神州的美好時節(jié)，我們非常榮幸地與各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓相聚在北京*中心大酒店。剛才，*市委常委、常務(wù)副市長*先生在致辭中向各位嘉賓簡要介紹了*獨特的區(qū)位優(yōu)勢和極具競爭力的投資環(huán)境，下面，我就*的*港和新能源開況向各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓作詳細介紹。

一、已經(jīng)通航并趁勢加快建設(shè)的“*深水大港”——*港，發(fā)展前景不可估量

*港位于*省*市*縣海岸線外13公里，距長江入?？?0海里，是長江口北翼最重要的深水海港。從上世紀八十年代初被發(fā)現(xiàn)，到2008年10月28日初步通航，*港開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段。作為上海組合港的重要一翼，作為*出江入海的重要支撐，作為長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要平臺，作為推動長江南北區(qū)域均衡發(fā)展的重要節(jié)點，*港開發(fā)建設(shè)不僅戰(zhàn)略意義巨大，而且投資商機無限。

（一）良好的港口條件，為投資者成功興業(yè)奠定了基礎(chǔ)

*港特點明顯，有著諸多優(yōu)勢條件：

從自然條件來講，*港的建港自然條件與河北省的曹妃甸港基本相近，都是淤泥質(zhì)海岸，也同樣是離岸式海港，港口的等級規(guī)模、岸線使用條件也是同等的。

從港口等級來講，*港主航道是三萬年前古長江的入海通道，平均水深達長期穩(wěn)定在－17米以上，不需疏浚就可通行10萬噸級的巨輪，稍加疏?？删邆?0萬噸級航道條件，是長三角北翼、也是整個*從連云港到長江口近千公里海岸線上不可多得的可建10～30萬噸級深水海港的理想港址。

從區(qū)域位置來講，*港與上海洋山港同處長江入?？诘膬蓚?cè)，與洋山港具有同等重要的戰(zhàn)略位置，是上海航運中心的重要組成部分。隨著蘇通大橋的建成通車，*港“三靠”的區(qū)位優(yōu)勢更為彰顯：一是靠上海，已融入上海一個半小時經(jīng)濟圈；二是靠長江，是真正意義上的江海聯(lián)動；三靠市場，腹地處于長三角經(jīng)濟圈，是中國最成熟的市場之一。

從資源優(yōu)勢來講，*港區(qū)域擁有大面積的灘涂可低成本圍墾成陸，臨港工業(yè)土地資源豐富。*港規(guī)劃建設(shè)兩條通江運河和一個平原水庫，為港區(qū)發(fā)展重化工業(yè)提供充沛的淡水資源。*港海域面積大，環(huán)?？臻g優(yōu)勢明顯，適宜建設(shè)大型石化產(chǎn)業(yè)基地。*港規(guī)劃建設(shè)的lng電廠、近海風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電等一批新能源項目，為*港發(fā)展提供了充足的電力保障。*教育基礎(chǔ)雄厚，高考成績連續(xù)15年保持*省第一，現(xiàn)有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和繼續(xù)教育學(xué)校近30所，每年可為地方提供技工萬人以上。*民風(fēng)純樸，社會和諧，是全國萬人發(fā)案率最低的地區(qū)，也是*省社會治安安全縣，來港興業(yè)有著可靠的安全保障?？傊?，*港良好的建港條件和獨特的資源優(yōu)勢決定了*港具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）清晰的規(guī)劃定位，為投資者成功興業(yè)指明了方向

*港產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)明確，根據(jù)國家交通部、*省人民政府批準的《*港區(qū)總體規(guī)劃》和中咨公司的研究成果，*港的總體目標定位是：世界級億噸深水大港、*出江入海的大通道、上海國際航運中心最具競爭力的組合港。

在岸線利用規(guī)劃上，根據(jù)“深水深用、淺水淺用”的規(guī)劃思路，規(guī)劃建設(shè)兩條航道、兩個人工島、兩條島陸通道、三條岸線。兩條航道分別是藍沙洋南航道和藍沙洋北航道。兩個人工島：一是太陽島，規(guī)劃面積2.5平方公里，功能定位以油、氣、大宗干散貨為主體；二是金牛島，規(guī)劃面積25平方公里，功能定位以修造船和集裝箱為主體。岸線總長度17.5公里。規(guī)劃萬噸級以上泊位62個，其中10－20萬噸級泊位8個，30萬噸級泊位2個。

在臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，重點發(fā)展以能源、石化、冶金和現(xiàn)代物流為一體的“3+1”產(chǎn)業(yè)格局，力爭用10至20年的時間，努力把*港打造成*沿海重要的冶金基地、全國綠色能源基地、國際水準的現(xiàn)代化石化基地和長三角重要的物流中心。

在集疏運規(guī)劃上，一是疏港鐵路：目前正在建設(shè)的海洋鐵路為新長鐵路海安編組站至*港專線段，建成后北可接隴海線，南可經(jīng)滬寧線、滬杭線、浙贛線進入中國鐵路網(wǎng)。二是高速公路：規(guī)劃建設(shè)兩條高速公路，一條是揚啟高速公路經(jīng)*港由滬崇蘇通道接上海浦東。另一條是錫通高速由無錫經(jīng)蘇通大橋跨江連接*延伸至*港。三是內(nèi)河航道：規(guī)劃建設(shè)三級和五級兩條航道各一條，直通長江。

在港城發(fā)展規(guī)劃上，圍繞“一城兩翼”的空間格局，全面加快以縣城為主體，*港新城區(qū)（規(guī)劃用地17平方公里），和小*新城區(qū)為兩翼的港城建設(shè)步伐，配套建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)、行政管理中心、商貿(mào)商務(wù)中心、配套生活社區(qū)，力爭通過20年左右的發(fā)展，建成50萬人左右的新型中等海港城市。

（三）顯著的開發(fā)成效，為投資者成功興業(yè)提供了平臺

近年來，在國家、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，乘*新一輪沿海開發(fā)和*沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略層面的東風(fēng)，以“規(guī)劃審批、工程建設(shè)、招商引資”為抓手，*港開發(fā)建設(shè)取得了一個又一個的重大突破。目前，*港區(qū)總體規(guī)劃獲得交通部和省政府聯(lián)合批準，省委省政府專題出臺了扶持*港加快發(fā)展的政策意見，*港區(qū)域環(huán)評獲得省環(huán)保廳批準，12.6公里的陸島跨海通道—黃海大橋、1.44平方公里的太陽島、萬噸級的重件碼頭、藍沙洋南航道已基本建成，并于2008年10月28日實現(xiàn)初步通航。10平方公里的臨港工業(yè)區(qū)“三通一平”已配套到位，連接陸島的管線橋工程獲得核準并開工建設(shè)。港口新城建設(shè)快速推進，啟動區(qū)道路工程已實現(xiàn)簡易通車，綜合商務(wù)大廈主體工程已經(jīng)封頂。連接縣城的*大道已建成通車，*運河、海洋鐵路等集疏運工程快速推進。中石油*lng接收站項目儲氣罐基礎(chǔ)已完工，10萬噸級專用碼頭已開工建設(shè)。新加坡金鷹投資的差別化纖維、新加坡凱發(fā)集團投資的污水處理、華能國際投資的能源基地、國司投資的煤電一體化等項目也取得重大進展，正在加快落戶之中。總的來說，*港開發(fā)建設(shè)正呈現(xiàn)快速推進的良好態(tài)勢，*港的影響力和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強。

(四)眾多的開發(fā)領(lǐng)域，為投資者成功興業(yè)創(chuàng)造了機會

*港正步入一個大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新階段，目前可投資的推薦項目有四大類：第一類：基礎(chǔ)工程項目。一是金牛島整體開發(fā)工程。功能定位以修造船和集裝箱為主體。建設(shè)規(guī)模初步擬定為一期10km2、二期15km2。項目總投資約40億元人民幣。二是30萬噸原油碼頭。在太陽島北側(cè)擬建30萬噸級泊位，南側(cè)建設(shè)10萬噸級泊位。項目總投資約7.5億元人民幣。三是5萬噸級成品油和液體化學(xué)品碼頭。設(shè)計年吞吐量為260萬噸。項目總投資約5.9億元人民幣。

第二類：園區(qū)開發(fā)項目。一是*港散貨物流園和液體物流園。規(guī)劃建設(shè)2.2平方公里散貨物流園和1.8平方公里液體物流園區(qū)。二是5-10平方公里產(chǎn)業(yè)園。采用“區(qū)中園”的形式進行產(chǎn)業(yè)園成片開發(fā)。

第三類：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。一是冷能利用項目。主要利用lng冷能發(fā)展空氣分離項目為周邊的化工園區(qū)提供液氮、液氧等原料；利用港口碼頭物流及l(fā)ng冷能發(fā)展低溫粉碎廢舊輪胎項目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；利用lng冷能建設(shè)大型冷凍、冷藏庫，發(fā)展糧食、水果以及農(nóng)副產(chǎn)品倉儲物流以及下游加工產(chǎn)業(yè)。二是幕墻材料項目。規(guī)劃總面積約8平方公里，主要包括：幕墻材料進出口倉儲區(qū)、幕墻材料荒料保稅區(qū)、幕墻國際石材園區(qū)、幕墻金屬材料園區(qū)等。三是木材加工項目。項目集木材接卸、中轉(zhuǎn)、倉儲、加工、制品配送于一體，項目總投資約1.5億元人民幣。四是石化基地項目。主要建設(shè)大型現(xiàn)代化石油化工綜合基地、氯堿生產(chǎn)基地、原油進口中轉(zhuǎn)基地和原油儲備基地,主要招商項目有年產(chǎn)30萬噸的vcm項目、年產(chǎn)20萬噸的醋酸乙烯項目、年產(chǎn)20萬噸的eva項目、年產(chǎn)50萬噸的苯乙烯項目等。

第四類：新城開發(fā)項目。主要項目有：港城五星酒店項目、商業(yè)街開發(fā)、旅游度假村及居住區(qū)項目等。

二、享有“綠色能源之都”美譽的江海*，新能源開發(fā)潛力巨大

*擁有充足的風(fēng)力、生物質(zhì)、潮汐等能源資源，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越，前期基礎(chǔ)工作扎實，開發(fā)前景廣闊，是國家首批“綠色能源創(chuàng)建縣”。利用獨特的資源優(yōu)勢，*正全力推進新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，力爭早日建成“華夏綠色能源第一縣”。

（一）新能源開發(fā)規(guī)劃

瞄準世界新能源和可再生能源發(fā)展前沿，我縣編制了全縣新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場化為發(fā)展方向，重點發(fā)展風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)、秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)燃料產(chǎn)業(yè)、新能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、太陽能發(fā)電示范產(chǎn)業(yè)、潮汐發(fā)電產(chǎn)業(yè)以及風(fēng)能制氫、海水綜合養(yǎng)殖和新能源觀光為一體的新能源產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃至2015年綠色能源裝機規(guī)模達到300萬千瓦，年發(fā)電能力達到46億千瓦時，建成“百萬千瓦風(fēng)電縣”；率先建成年產(chǎn)20萬噸規(guī)模以上的生物柴油項目，著力打造具備國際水準的“綠色能源之都”和具有示范價值的中國新能源產(chǎn)業(yè)集群代表。在做好新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時，重點對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園進行了詳細規(guī)劃。

在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，*沿海及海上風(fēng)電規(guī)劃裝機容量超過400萬千瓦。*將以大規(guī)模近海風(fēng)電場開發(fā)為起點，構(gòu)建一個包括風(fēng)機制造、風(fēng)力發(fā)電、與風(fēng)電相關(guān)的制造產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。其中，潮間帶風(fēng)電場總規(guī)劃面積為280平方公里，風(fēng)電場總裝機容量為100萬千瓦。近海風(fēng)電場規(guī)劃為2個區(qū)，總面積為940平方公里，總裝機容量250萬千瓦。其中i區(qū)規(guī)劃面積為250平方公里，裝機容量為80萬千瓦；ii區(qū)規(guī)劃面積為690平方公里，裝機容量為170萬千瓦。

在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃上，規(guī)劃建設(shè)3000畝的風(fēng)電科技產(chǎn)業(yè)園，重點引進兆瓦級風(fēng)機總裝廠及配套設(shè)備制造等風(fēng)電設(shè)備制造項目，最終建設(shè)成為集風(fēng)電設(shè)備研發(fā)、制造與風(fēng)電試驗場為一體的全國最大的風(fēng)電設(shè)備科技產(chǎn)業(yè)基地。

（二）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

目前，*新能源產(chǎn)業(yè)已進入了發(fā)展的快車道，一批新能源項目已成功落戶投產(chǎn)，國電龍源集團、華能集團、中國廣東核電集團、中國水利水電建設(shè)集團、北京華睿集團、*國信集團等一批大型電力能源企業(yè)已落戶*，已建成投產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電規(guī)模達25萬千瓦，共裝機150臺套；在建風(fēng)電場規(guī)模達17萬千瓦，共裝機114臺套；*秸稈發(fā)電項目2006年動工建設(shè)，2008年6月正式通過驗收，成功并網(wǎng)發(fā)電。強生集團引進的非晶硅太陽能薄膜電池項目，首條25兆瓦非晶硅薄膜電池生產(chǎn)線已于2008年3月轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)，該生產(chǎn)線創(chuàng)下了單線產(chǎn)能、電池轉(zhuǎn)換效率、設(shè)備投入與產(chǎn)出比例、批量化生產(chǎn)投產(chǎn)時間四項中國第一。二期投入的兩條單體33兆瓦非晶硅薄膜電池生產(chǎn)線，于今年4月底正式投入生產(chǎn)，年內(nèi)可形成90兆瓦以上的生產(chǎn)能力，預(yù)計三年之內(nèi)非晶硅薄膜電池生產(chǎn)能力將進入世界前5強。

（三）新能源合作項目

目前，最適合在我縣投資的新能源項目主要有以下五類：一是風(fēng)電設(shè)備制造項目。依托風(fēng)電科技產(chǎn)業(yè)園，著力引進總裝廠，實行風(fēng)機設(shè)備就地配套，引進風(fēng)機塔筒廠、風(fēng)葉廠、電機及控制系統(tǒng)、總裝廠及其他修配套服務(wù)等項目。二是近海及潮間帶風(fēng)電場項目。規(guī)劃海上風(fēng)電場總裝機容量約為250萬千瓦；潮間帶裝機容量約為100萬千瓦。三是太陽能光伏發(fā)電項目。該項目建設(shè)規(guī)模為5兆瓦電站，預(yù)計投資1.5億元人民幣，投資回收期約5年。四是生物柴油項目。*發(fā)展生物柴油項目的條件得天獨厚,項目總投資約6000萬元，投資回收期約2—3年。五是沼氣電站項目。農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)是*的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可大力發(fā)展生物沼氣綜合開發(fā)利用項目。

三、素有富商親商安商優(yōu)良傳統(tǒng)的魅力*，傾情打造“政策洼地”、“服務(wù)高地”和“投資福地”

*是我國最早的沿海對外開放的縣份，招商引資基礎(chǔ)條件較好。近年來，在致力抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時，傾情打造良好的投資軟環(huán)境。為了吸引更多的客商投資*港和*新能源項目，*出臺了一系列的優(yōu)惠政策。特別是涉港項目，均享受省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和“綠色通道”服務(wù)。

對投資規(guī)模、投資強度和社會貢獻率特大的項目，我們將以個案方式給予更多的優(yōu)惠。

另外，在*港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)專門建立了行政服務(wù)中心和經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)察中心，對所有涉港投資項目實行“一門式受理、一站式審批”，對外來項目的審批、建設(shè)實行全程式和保姆式的服務(wù)。

第3篇：新能源開發(fā)建設(shè)范文

構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟。加快低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，重點抓好煤制油、煤制氣、煤制甲醇、煤炭提熱、煤焦油催化煉解、IGCC和二氧化碳捕捉轉(zhuǎn)化項目建設(shè)。啟動建設(shè)鄂爾多斯新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推進美國第一太陽能公司太陽能發(fā)電、順大集團多晶硅、香港艾德光伏發(fā)電、騰飛輕型飛機制造、蒙西LED研發(fā)生產(chǎn)項目落地。全面構(gòu)筑低碳化工產(chǎn)業(yè)鏈、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成低碳循環(huán)、多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。全年重點工業(yè)項目建設(shè)計劃完成投資46.8億元。

轉(zhuǎn)變農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展方式，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程。通過引進農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、成立農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織、培育農(nóng)牧業(yè)大戶等形式，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。將農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素向企業(yè)、合作組織和大戶轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè)，集中建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品基地和沿河百萬頭只肉羊肉牛養(yǎng)殖基地。以錫尼鎮(zhèn)、獨貴塔拉鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)為重點，加快推進精品移民小區(qū)、廉租房和經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)，積極構(gòu)筑和發(fā)展適合轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，吸納農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口，完成2507平方公里生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)10436人口轉(zhuǎn)移工作。今年重點農(nóng)牧業(yè)項目建設(shè)計劃完成投資11.3億元。

突出綠色舒展大氣，全力打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)。加快重點城鎮(zhèn)建設(shè)，三年內(nèi)投資99.5億元完成錫尼鎮(zhèn)3平方公里舊城區(qū)拆遷改造任務(wù)，今年投資20億元，完成征拆面積100萬平方米，新建120萬平方米，新增綠地面積100萬平方米。扎實推進獨貴塔拉新鎮(zhèn)區(qū)20萬平方米二期住宅小區(qū)建設(shè)及學(xué)校、衛(wèi)生院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造“生態(tài)自然、舒展大氣、精彩魅力、安全方便、人文厚重、幸福和諧”的宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)。今年重點城鎮(zhèn)建設(shè)項目計劃完成投資33.2億元。

第4篇：新能源開發(fā)建設(shè)范文

    關(guān)鍵詞:河北低碳經(jīng)濟低碳產(chǎn)業(yè)

    隨著全球人口數(shù)量的不斷增長和世界經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴張,化石能源、生物能源等常規(guī)能源的使用出現(xiàn)快速增長,人類生存環(huán)境不斷惡化,正在遭受著大自然的威脅。發(fā)展低碳經(jīng)濟,是全人類在發(fā)展道路上的正確選擇,就如同世界經(jīng)濟的一體化、全球的信息化一樣,是大勢所趨。站在世界及中國發(fā)展的實際分析,探討低碳經(jīng)濟發(fā)展模式并實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)化,是河北經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

    1 河北省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

    近年來,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。2010 年,河北省國民生產(chǎn)總值達到20197.1億元人民幣,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2562.8億元、10705.7億元、6928.6億元,在第三產(chǎn)業(yè)中,社會服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等其他服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點。2010年,河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)生產(chǎn)總值所占比重分別為12.7:53.0:34.3。與2005年相比,第一產(chǎn)業(yè)比重有明顯的下降,第二產(chǎn)業(yè)比重有明顯的增加,第三產(chǎn)業(yè)比重略有上升。總體來說,“十一五”期間,隨著改革力度地不斷推進,河北省經(jīng)濟總量迅速擴張,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,拉動了河北省經(jīng)濟的增長。但是,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體水平比較低,整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)的比重比較大,第二、第三產(chǎn)業(yè)還沒有得到應(yīng)有的發(fā)展。

    2河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟的背景及有利條件

    《中國低碳經(jīng)濟年度發(fā)展報告2011》表明,河北省屬于高碳地區(qū),位列全國后十名。二氧化碳年均排放量占全國總排放量的7%左右,溫室氣體減排潛力巨大;同時,河北省也是清潔能源資源較豐富的地區(qū),具有優(yōu)越的能源資源稟賦,風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等資源都很豐富。在當(dāng)今世界四種類型的低碳生態(tài)城市中,河北省有逐步演進型和技術(shù)創(chuàng)新型的保定低碳城市以及技術(shù)創(chuàng)新型的曹妃甸生態(tài)城市兩種類型。

    河北省的資源稟賦狀況和地理位置決定了河北省已經(jīng)具備了建設(shè)低碳經(jīng)濟示范區(qū)的有利條件。

    2.1 資源稟賦良好

    河北省蘊藏著豐富的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源資源。如:壩上及沿海地區(qū)風(fēng)能資源豐富,張家口、承德及滄州東部太陽能資源豐富,是改善能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要資源基礎(chǔ)。

    河北省壩上及沿海地區(qū)風(fēng)能資源豐富,適宜開發(fā)風(fēng)力發(fā)電項目。河北省作為農(nóng)業(yè)大省,具有豐富的秸稈資源,河北省將建設(shè)大批生物質(zhì)能發(fā)電項目。煤礦煤氣層甲烷氣的回收利用。河北太陽能資源在全國處于較豐富地帶,對于開展太陽能光伏發(fā)電項目深具潛力。

    2.2 積極探索循環(huán)經(jīng)濟成效顯著,為低碳之路奠定了堅實基礎(chǔ)

    保定國家高新區(qū)用10年建設(shè)了我國第一個“國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地”,有其獨特的技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢,蓬勃發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)為河北省建設(shè)低碳經(jīng)濟區(qū)開辟了一條“綠色通道”。

    曹妃甸是國家確定的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū),它以“減量化、再利用、資源化”為原則,把資源高效利用、循環(huán)利用與生態(tài)環(huán)境保護貫穿開發(fā)建設(shè)全過程,形成了以精品鋼為龍頭的鋼鐵循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、以大型煉化為龍頭的化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、以重型裝備為龍頭的裝備制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。曹妃甸示范區(qū)的摸索實踐,解決了困擾唐山發(fā)展的一系列問題,也將給國內(nèi)重化工業(yè)發(fā)展帶來啟示。

    3 河北省發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)對策

    發(fā)展低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇,它意味著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新,是走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。

    3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)

    河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟,必須要改變能源結(jié)構(gòu),如:發(fā)展水能、風(fēng)能等不排放二氧化碳的新能源和可再生能源;要改變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要減少能源消耗,改變消費方式,優(yōu)先發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略,制定低碳發(fā)展規(guī)劃,明確提出本地區(qū)控制碳排放的目標、重點任務(wù)和具體措施,充分發(fā)揮應(yīng)對氣候變化與節(jié)能環(huán)保、新能源發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面的協(xié)同效應(yīng)。

    3.2 設(shè)立實踐區(qū),優(yōu)先發(fā)展重點低碳示范項目

    河北省走低碳經(jīng)濟之路,已經(jīng)具有了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。保定市作為世界自然基金會在中國啟動的低碳項目首批入選的兩個試點城市之一,為世界所矚目。曹妃甸家作為首批循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)以及具有國家批準的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃的國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),多年來堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。再加上張承壩上地區(qū)的新能源開發(fā)利用,河北省確實有條件、有能力發(fā)展成為中國低碳經(jīng)濟的示范區(qū)。河北省政府與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將唐山市唐山灣新城、石家莊市正定新區(qū)、秦皇島市北戴河新區(qū)、滄州市黃驊新城列為生態(tài)示范城市。

    河北省雖未被國家發(fā)改委列入低碳經(jīng)濟試點省,但是依然應(yīng)該抓住當(dāng)前的大好時機,把河北省建設(shè)成國內(nèi)乃至全球的低碳經(jīng)濟發(fā)展的典范。在當(dāng)前階段,河北省應(yīng)集中給力保定,聚焦保定,將保定建成低碳經(jīng)濟城市的典范,之后本著建設(shè)一個成熟一個的原則,逐漸形成低碳經(jīng)濟大省。

    3.3 政策保障

    河北省發(fā)展“低碳經(jīng)濟”,已得到政府的共識。政策引導(dǎo),也是踏上低碳經(jīng)濟發(fā)展之路的必要保障。河北省政府在依據(jù)相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向指南,推出支持鼓勵政策,準入低碳產(chǎn)業(yè)的同時,還應(yīng)根據(jù)低碳目標,制定效率、效益、節(jié)能、降耗、減污等指標在內(nèi)的指標體系,來對產(chǎn)業(yè)進行監(jiān)督與評估,強制淘汰高能耗、高污染的落后工藝、技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品。

    3.4 采取經(jīng)濟政策手段,激勵企業(yè)從事低碳生產(chǎn)與經(jīng)營

    政府應(yīng)通過低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與財政、稅收的扶持、金融融資的支持,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)品。河北省應(yīng)該充分發(fā)揮地方政府的主觀能動性,用先進低碳理念,完備各種規(guī)章條例,借此約束和激勵各低碳經(jīng)濟參與主體,探索具有河北特色的低碳經(jīng)濟之路。

    發(fā)展低碳經(jīng)濟需要政策制度創(chuàng)新。河北省應(yīng)研究制定推行低碳財政稅收優(yōu)惠政策。抓緊制定和修訂節(jié)約用電、油管理辦法、建筑節(jié)能管理辦法、低碳旅游業(yè)實施條例、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)實施條例等,強化清潔能源、低碳能源開發(fā)、利用的鼓勵政策。這樣做可以極大地降低二氧化碳的排放,而且也增加了工業(yè)的能效以及競爭力,并讓他們更有動力實現(xiàn)低碳行業(yè)的發(fā)展。

    3.5 加快新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

    河北省應(yīng)積極推進新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)發(fā)展,加大低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度,力爭在光伏發(fā)電發(fā)展、節(jié)能與新能源汽車示范推廣、可再生能源建筑應(yīng)用、生物質(zhì)能源發(fā)展、風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)等重點領(lǐng)域取得突破,使新能源、光伏、清潔能源等低碳產(chǎn)業(yè)成為河北省新的經(jīng)濟增長點和重要的支柱產(chǎn)業(yè)。為此,政府、企業(yè)應(yīng)密切跟蹤低碳領(lǐng)域技術(shù)進步最新進展,積極推動技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新或與國外的聯(lián)合研發(fā)。

    4 展望

    河北省的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,決定了河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性和可能性。河北省可大力推崇發(fā)展比較有區(qū)域優(yōu)勢的新能源開發(fā)產(chǎn)業(yè),如風(fēng)力發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電項目;以精品鋼為龍頭的鋼鐵循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;以大型煉化為龍頭的化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;以重型裝備為龍頭的裝備制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;以及生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。在發(fā)展上述低碳產(chǎn)業(yè)的同時,也應(yīng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行改造,研發(fā)和推廣使用低碳技術(shù),同時應(yīng)該制定相關(guān)的政策來引導(dǎo)和落實低碳經(jīng)濟發(fā)展,使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)聯(lián)起來,進而最終形成一個低碳產(chǎn)業(yè)集群。低碳將成為河北經(jīng)濟新的增長點,將對河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一次成功的轉(zhuǎn)型,從而為我國低碳減排工作在源頭上的推動做出重要貢獻。

    參考文獻:

    [1]付允,汪云林,李丁.低碳城市的發(fā)展路徑研究[J].科學(xué)對社會的影響, 2008,(2).

    [2]鮑健強,苗陽,陳鋒.低碳經(jīng)濟:人類經(jīng)濟發(fā)展方式的新變革[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2008.

    [3]康蓉,楊海真,王峰.崇明發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的研究[J].環(huán)境經(jīng)濟,2009.6.

    [4]中國科學(xué)院能源戰(zhàn)略研究組.中國能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略專題研究[M].北京:科學(xué)出版社,2006.

    基金項目:河北省教育廳青年基金項目“河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑與對策研究”(編號:S20100401)。

第5篇：新能源開發(fā)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：沿海區(qū)域 低碳經(jīng)濟 發(fā)展

低碳經(jīng)濟是一種全社會低碳生活與低碳生產(chǎn)的生存理念，也是低能耗、低排放與低污染為特征的新的社會發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟就要通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和開發(fā)新能源等途徑，最大限度的擴大碳能源的生產(chǎn)力，盡量降低高碳能源消耗，減少有害氣體及二氧化碳排放，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。

秦唐滄沿海區(qū)域主要是指秦皇島、唐山和滄州三大城市，作為河北沿海區(qū)域的核心具有獨特的資源優(yōu)勢，有中國北方最好的港口曹妃甸港，有4000多平方公里的灘涂、荒地，具有廣闊的發(fā)展空間。秦唐滄沿海區(qū)域具有獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。已經(jīng)形成了以重化工業(yè)為特色的比較完整的配套產(chǎn)業(yè)體系，并且高速動車、機器人、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展，形成很好的產(chǎn)業(yè)配套能力。秦唐滄沿海區(qū)域具有獨特的開放優(yōu)勢。這里位于東北亞的中心地帶，對內(nèi)連接著東北、西北和華北，對外是東北亞通向歐亞大陸橋最近的起點之一，發(fā)展?jié)摿薮蟆５诮?jīng)濟快速增長的同時，資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題已成為制約秦唐滄經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要影響因素。如何在資源短缺、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的雙重壓力下，構(gòu)建低碳經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展模式就成為當(dāng)前的重要問題。

一、秦唐滄沿海區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟的困境

1、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致能源效率提高難度大

目前，秦唐滄地區(qū)平均一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比重大致為1：5：4，特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。目前部分行業(yè)中仍然存在一些工藝和裝備相對落后、資源利用效率低下的中小企業(yè)，這些企業(yè)又受到地方政府利益的保護，很難及時關(guān)停運轉(zhuǎn)，這樣導(dǎo)致部分地區(qū)仍然存在突出的高投入、高消耗、低效率的問題。

2、缺乏低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制

低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新，但秦唐滄地區(qū)在低碳技術(shù)的研發(fā)方面還面臨很多困難。首先，缺乏完整有效的政策支持體系。盡管一些與低碳技術(shù)研發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策已出臺，但是隨著體制改革的發(fā)展，管理機構(gòu)的變化及政策規(guī)定的不完善，一些鼓勵政策沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次，秦唐滄地區(qū)低碳技術(shù)項目特別是大規(guī)模的示范項目的投資主要依靠政府臨時撥款和政策貸款，還沒有形成穩(wěn)定的政府投入機制。同時，金融系統(tǒng)對低碳技術(shù)項目支出不夠，多數(shù)銀行不選擇對低碳技術(shù)項目融資，因而不能滿足低碳技術(shù)發(fā)展的資金需求。

3、以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整推進低碳經(jīng)濟難度大

秦唐滄地區(qū)能源結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整來推進低碳經(jīng)濟能源開發(fā)深度和能源利用效率難度很大，這也是長期困擾和制約社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。隨著近年來我國經(jīng)濟持續(xù)快速的增長，秦唐滄地區(qū)的能源消費也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，但是能源的消費和生產(chǎn)主要以化石能源特別是煤炭為主，而化石能源的供應(yīng)剛性特征和對環(huán)境的污染特點，再加上能源結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)落后，使得秦唐滄地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展同時面臨著能源供應(yīng)不足和環(huán)境容量有限的制約瓶頸。

4、生活方式和消費模式不合理

"便利"是現(xiàn)代商業(yè)營銷和人們消費中流行的價值觀。"便利經(jīng)濟"雖然不一定都是高碳經(jīng)濟，但不少"便利消費"方式卻在人們不經(jīng)意中浪費者巨大的能源，"一次性消費品"滿天飛的現(xiàn)象到處都是，這種現(xiàn)象加劇了耗能和污染。另外，現(xiàn)代化的生活方式使人們越來越依賴享受電氣化、自動化、機械化技術(shù)提供的便利，這導(dǎo)致人們越來越依賴于與自然隔絕的人工環(huán)境系統(tǒng)，依賴于大量消耗能源、大量排放溫室氣體的動力技術(shù)系統(tǒng)。

二、實現(xiàn)秦唐滄沿海區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展的具體對策

1、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立沿海經(jīng)濟示范區(qū)

在較長時期內(nèi)，秦唐滄沿海區(qū)域地毯背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建方面選擇空間十分有限，在這樣的背景下就必須向價值含量較高的產(chǎn)業(yè)鏈方向延伸，以不斷提高資源利用率，并在此基礎(chǔ)上，依托沿海區(qū)域優(yōu)勢，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。秦唐滄地區(qū)已經(jīng)形成了以重化工業(yè)為特色的比較完整的配套產(chǎn)業(yè)體系，并且高速動車、機器人、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展，形成了很好的產(chǎn)業(yè)配套能力。以中日曹妃甸生態(tài)工業(yè)園為龍頭的秦唐滄國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，全面貫徹了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，把循環(huán)經(jīng)濟作為根本，堅持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以資源節(jié)約、生產(chǎn)節(jié)約、低碳排放為目標，在全國率先走出了一條循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的新路子。

2、加大新能源技術(shù)研發(fā)力度，推廣新能源技術(shù)使用范圍

目前唐山曹妃甸新區(qū)以開發(fā)建設(shè)為突破口，率先在全國打造真正意義上的"低碳宜居示范城市"，結(jié)合各曹妃甸的成功經(jīng)驗，滄州和秦皇島地區(qū)要依據(jù)城市特點，在推廣新能源技術(shù)的基礎(chǔ)上，逐步提高太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等新能源的生產(chǎn)和消費比例，促使能源結(jié)構(gòu)逐步向以新能源為主轉(zhuǎn)化，從根本上解決能源供給和碳減排等問題。

3、推進人才隊伍建設(shè)，為低碳經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持

推進秦唐滄低碳經(jīng)濟發(fā)展，根本途徑是提高自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù)，而人才培養(yǎng)和引進則是一項基礎(chǔ)性工作。建設(shè)一支知識全面、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，既需要有一定數(shù)量的知識結(jié)構(gòu)全面合理、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術(shù)人才，也需要大量具有熟練技能、能從事一線操作的實用技能型人才，還需要有各種類型、不同層次、不同領(lǐng)域的企業(yè)管理人才。因此，在低碳經(jīng)濟不斷深化的條件下，應(yīng)大力推進秦唐滄沿海區(qū)域人才隊伍建設(shè)。

4、培養(yǎng)新觀念，增強減排意識

節(jié)約資源與減少環(huán)境污染靠每個組織和個人的自覺行動。低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)其中最重要的因素是人的覺悟?qū)p排的認識和科學(xué)態(tài)度。秦唐滄地區(qū)在建設(shè)低碳城市的過程中應(yīng)該重視環(huán)境與氣候變化領(lǐng)域的教育、宣傳與公眾意識的提高，積極開展各類教育、提高全民可持續(xù)發(fā)展意識。

參考文獻：

[1]蔡文.論低碳經(jīng)濟理念視角下我國的科技創(chuàng)新[J].學(xué)術(shù)探討，2010（5）

[2]付允.低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式研究[J].中國人口，資源與環(huán)境，2008，（3）

[3]王梁雨生.河北省沿海產(chǎn)業(yè)集群的低碳發(fā)展路徑研究[J].河北學(xué)刊，2012（3）

第6篇：新能源開發(fā)建設(shè)范文

(一)煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)

我國煤炭資源非常豐富，占世界已探明儲量的13%，但油氣資源相對短缺，導(dǎo)致我國只能是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的格局。2013年全國煤炭消費總量36．1億噸，比世界平均水平高出約40個百分點，石油、天然氣等相對清潔高效的能源所占比例大大低于世界平均水平，我國這種對煤炭的過度依賴，導(dǎo)致能源的利用效率低下，已成為影響我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要原因，進一步制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。相比較之下，幾十年前發(fā)達國家就已經(jīng)從煤消耗改為石油消耗，從低效、污染的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為高效、清潔的能源結(jié)構(gòu)，而今高效、清潔、低碳或無碳的新能源結(jié)構(gòu)是世界各國共同的追求目標。因此，在世界發(fā)展低碳經(jīng)濟的趨勢下，積極尋求優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)的方法，把煤炭由核能、風(fēng)能、太陽能等新型、可再生、清潔能源逐步替代，實現(xiàn)多元化能源結(jié)構(gòu)，達到新能源、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境三者之間的有機結(jié)合，是我國加快經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路。

(二)能源約束明顯，供需矛盾突出

我國擁有的能源總量巨大，但是人均能源與世界平均水平相比就失去了優(yōu)勢，特別是近幾十年，我國經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)快速增長，同時伴隨著迅速增加的能源消費需求，使得能源供需缺口不斷擴大，導(dǎo)致能源供求矛盾日益突出，反過來又影響了經(jīng)濟發(fā)展的速度。自1993年中國成為石油凈進口國以來，我國石油進口量持續(xù)增長，2013年進口原油2．8億噸，同比增長4%，原油的進口依存度接近57．4%。原油的進口依存度過高，涉及到諸如供求格局等問題，給我國造成很大的能源安全隱患。同時，大量的燃煤造成了嚴重的大氣污染，降低污染排放，保護生態(tài)環(huán)境刻不容緩。在我國面臨著能源與環(huán)境的雙重壓力的情況下，如何保證清潔、充足的，既經(jīng)濟又安全的能源供應(yīng)是我國未來經(jīng)濟發(fā)展需要面對的重要問題。

(三)能源利用效率總體偏低

能源利用效率的高低直接影響能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也關(guān)系到低碳經(jīng)濟能否實現(xiàn)。目前，我國GDP占世界GDP總量的9%左右，但能源消耗卻遠遠高出世界平均水平。這也就意味著，近些年我國GDP的快速增長在很大程度上是依賴數(shù)倍的資源與能源的消耗來實現(xiàn)的，單位產(chǎn)值的資源消耗量明顯高于國際平均水平。據(jù)統(tǒng)計，我國近年來單位GDP的能耗是世界平均水平的2．5倍，美國的3．3倍，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。低效的能源利用也是許多國家共同面對的問題，這種低效率所造成的能源浪費，已成為影響我國甚至世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的阻礙。

(四)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系不健全

能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系對于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進國民經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟快速增長的過程中，難免會出現(xiàn)短視現(xiàn)象，即只注重短期利益，忽略長期發(fā)展，這種短視會導(dǎo)致我國能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期性投資偏少，不能滿足長期經(jīng)濟發(fā)展需求。譬如，我國現(xiàn)階段缺少區(qū)域性輸送通道建設(shè)，也缺少戰(zhàn)略儲備設(shè)施建設(shè)等，這些能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系都不完善，也就制約了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展步伐。因此，國家推行能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策和方案勢在必行。

二、基于低碳經(jīng)濟背景下的我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

在能源危機的背景下，我國只有研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)利用新能源，才能實現(xiàn)能源的可持續(xù)利用以及我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(一)推進能源生產(chǎn)和利用方式變革

按照國際環(huán)境公約，同時也是基于發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求，我國應(yīng)全力開發(fā)和探索潔凈能源的使用。但根據(jù)我國的國情，以煤炭為主的能源消費模式在未來長期內(nèi)不會發(fā)生根本性的改變，故發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)和煤炭的清潔利用是我國實現(xiàn)節(jié)能減排，減少或控制能源消費總量的最佳選擇。基于這樣的現(xiàn)實情況，我國應(yīng)該采用潔凈煤技術(shù)。就是說在煤炭開發(fā)利用時所采取的一種減少污染排放量和提高能源利用效率的加工、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制的技術(shù)。該技術(shù)可以使燃煤時減少對空氣的污染，使煤炭的利用效率提高，使粉塵和二氧化硫的排放減少，使環(huán)境污染得到改善，利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，推進潔凈煤技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加企業(yè)及其它主要用煤行業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，專注于潔凈煤技術(shù)的發(fā)展是推動我國能源生產(chǎn)和利用方式改進，發(fā)展低碳經(jīng)濟的最現(xiàn)實選擇。

(二)優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國目前三大產(chǎn)業(yè)布局仍不合理，在三大產(chǎn)業(yè)中，能耗高的第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大，高技術(shù)含量、高附加值、低耗能行業(yè)比重低。并且，仍然以粗放型經(jīng)濟增長方式為主，即高能耗、高排放、低產(chǎn)出，能源利用效率低，環(huán)境污染嚴重。這種低效率的經(jīng)濟增長方式必須加以改變，我們應(yīng)該全力探索方法以改變我國傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合我國的實際技術(shù)情況，技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造，著力發(fā)展低碳相關(guān)的產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重仍然較低，大力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，相應(yīng)的降低建材、化工、冶金等高能耗產(chǎn)業(yè)的比重，就可以使我國GDP的單位能耗得以大大降低，以靠近世界平均單位能耗水平。所以，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，我國應(yīng)把重點放在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和消耗能源較低的第三產(chǎn)業(yè)上。

(三)加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度

能源技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)最根本的措施。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，利用財政支持進行合理引導(dǎo)，加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度，建立能源技術(shù)創(chuàng)新的長效機制，穩(wěn)步推進能源科技發(fā)展，聯(lián)合企業(yè)、高校和科研單位充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研的集聚效應(yīng)，為建立我國新的高效、清潔、低碳型能源工業(yè)體系提供技術(shù)支持。可再生能源和新能源技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)不可能一蹴而就，這是一個長期的攻堅戰(zhàn)。我國應(yīng)大力發(fā)展自主創(chuàng)新技術(shù)，對當(dāng)今我國經(jīng)濟需求和應(yīng)選擇的技術(shù)路線的實際情況進行研究，逐步推進形成以化石能源、可再生能源和新能源等并重的適合中國國情的低碳型多元化能源工業(yè)體系。依靠科學(xué)技術(shù)進步，積極開發(fā)建設(shè)以太陽能發(fā)電、光伏發(fā)電等可再生清潔能源作為主要原材料的技術(shù)體系。在使用能源消耗的過程中，逐步把舊的排放污染的傳統(tǒng)能源所占的比例降低，增加可再生能源和新型清潔能源所占的比例。大力研發(fā)礦物能源潔凈化技術(shù)，建立穩(wěn)定、潔凈、經(jīng)濟、安全的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

(四)大力發(fā)展新能源策略

對于當(dāng)今的世界各國來說，大力開發(fā)新能源，研發(fā)使用新能源的技術(shù)，普及新能源已成為發(fā)展其經(jīng)濟的主要任務(wù)。據(jù)調(diào)查，世界新能源的增長速度已超過30%，而我國新能源的發(fā)展速度和水平不僅遠低于發(fā)達國家的平均水平，僅達1．6%。與此同時，單純地依賴煤炭和石油這些傳統(tǒng)能源已經(jīng)無法滿足我國經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展的需求。所以，全方位地開發(fā)和利用太陽能、地?zé)崮堋㈨搸r氣能、海洋能和生物質(zhì)能等可再生能源，調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)使能源結(jié)構(gòu)多演化、層次化，使不同能源得以充分利用、有效利用、合理配置，使新老能源梯次配比，減少傳統(tǒng)能源的使用，增加新能源、可再生能源的使用范圍，以使我國的能源短缺狀況和環(huán)境污染狀況得以緩解，這些已經(jīng)成為我國能源戰(zhàn)略的主導(dǎo)部署。

三、結(jié)論

第7篇：新能源開發(fā)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：“節(jié)能”

“在‘十二五’規(guī)劃建議中，‘節(jié)能’一詞出現(xiàn)了十多次?！?/p>

國家能源局吳吟副局長說，“中國確確實實必須走節(jié)能發(fā)展的道路，不走節(jié)能的路是走不出去的。我們現(xiàn)在人均用能還不及世界平均水平，只有發(fā)達國家的一半，只有美國的四分之一。如果我們要達到美國的人均用能水平，現(xiàn)在世界上80％的能源只夠我們一家用?！?/p>

“現(xiàn)在，中國的GDP總量與日本差不多，但我們消耗的能源是日本的4.6倍。如果不走節(jié)能的道路，經(jīng)濟、環(huán)境都承受不起。”

吳吟表示，節(jié)能基本的指導(dǎo)思想就是要保障基本用能，限制過度用能，鼓勵節(jié)約用能。保證基本用能比較好理解，即大家都有用能的權(quán)力，包括工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，基本用能要保證。但是要限制過度用能，最近國家發(fā)改委在征求社會意見搞階梯電價，這就是在生活領(lǐng)域限制過度用能的體現(xiàn)。在工業(yè)領(lǐng)域，可以確定單位產(chǎn)品能耗標準，如果你超出這個標準，就進行限制，提高能源價格。鼓勵節(jié)約用能，目前還沒有兌現(xiàn)。

未來5年能源領(lǐng)域的重點任務(wù)就是：采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔利用水平；加大天然氣等清潔能源的利用規(guī)模；加快推進水電和核電的開發(fā)建設(shè)，積極做好風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，大力推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；統(tǒng)籌規(guī)劃重點能源基地和跨區(qū)能源輸送通道建設(shè)，促進能源資源優(yōu)化配置。

關(guān)鍵詞：“低碳”

“這個詞在過去的五年規(guī)劃建議里面沒有出現(xiàn)過，但最近低碳發(fā)展越來越受到全社會的高度重視?！眳且髡J為，中國要搞低碳，難度非常大，因為中國一次能源消費中，煤炭占的比重非常大。而煤里面是碳多氫少，燃煤產(chǎn)生的碳就比較多。所以，必須大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

而為了實現(xiàn)非化石能源到2020年達到15％的目標，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，重點要發(fā)展三類非化石能源，即核電、水電、非水能的其他非化石能源(包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等)。作為指導(dǎo)這一方向的綱領(lǐng)性文件，能源“十二五”規(guī)劃將加大力度扶持節(jié)能環(huán)保、清潔能源、傳統(tǒng)能源清潔化利用等幾大領(lǐng)域，并對風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、核電提出比“十一五”更高的發(fā)展目標。與此同時，規(guī)劃將明確在“十二五”期間進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后產(chǎn)能。

據(jù)初步測算，如要在2020年完成非化石能源比例達到15％的目標，核電規(guī)模至少達到7500萬千瓦以上，目前我國核電在建機組有24條，在建臺數(shù)和總裝機容量占世界在建的40％以上；水電裝機規(guī)模至少達到3億千瓦以上。其他生物質(zhì)能的利用規(guī)模應(yīng)該達到2 4億噸標準煤以上。此外，還要發(fā)展天然氣等碳排放較少的化石能源。

與之相應(yīng)，煤炭比重則要適當(dāng)下降，必須創(chuàng)新煤炭開采方法，發(fā)展有控制地開采。未來中國煤炭的產(chǎn)量或仍將繼續(xù)增長，但在能源消費中的占比將下降，由現(xiàn)在的支柱能源逐步調(diào)整為重要的基礎(chǔ)能源。

關(guān)鍵詞：“變革”

“十二五”規(guī)劃建議提出，“推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系?！逼渲小白兏铩边@個詞很重要，吳吟說，“比如煤炭，煤礦里面通常有瓦斯，過去我們把煤礦里面的瓦斯抽出來放掉后再采煤，現(xiàn)在我們把瓦斯作為能源看待，先把瓦斯氣體作為能源開發(fā)燃采出來，然后采煤。再如，發(fā)電過去主要靠燃煤生產(chǎn)，現(xiàn)在我們也用風(fēng)力和太陽能發(fā)電。這些就是生產(chǎn)方式的變革。”

能源利用方式也要變革。“比如，現(xiàn)在煤炭主要用于發(fā)電。以后煤炭利用要從燃料向原料變，凡是用燃料的地方，我們盡量使用可再生能源、新能源，這樣就可以把寶貴的煤炭資源省下來作為原料利用。雖然這個目標在‘十二五’期間還沒法完成，但是大方向是這樣的?！眳且髡f。

智能電網(wǎng)建設(shè)也是能源利用方式變革的體現(xiàn)?！斑M一步講，以后還可能要發(fā)展智慧能源網(wǎng)絡(luò)，不只是電，智能的儀器可以接受不同的能源，適合用氣的地方就用氣，適合用油的就用油，適合用風(fēng)電的就用風(fēng)電；可以根據(jù)市場價格，決定怎么用最好，這樣就會使我們能源利用方式產(chǎn)生新的變化?！?/p>

第8篇：新能源開發(fā)建設(shè)范文

本規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展**計劃的重要組成部分，是落實加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點專項規(guī)劃，是指導(dǎo)**能源發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來形勢的分析、**發(fā)展戰(zhàn)略和目標、發(fā)展重點以及政策措施。

一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及**面臨的形勢

（一）能源發(fā)展取得了巨大成就

經(jīng)過五十年，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國能源建設(shè)取得了巨大成就，長期困擾國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的能源“瓶頸”制約大大緩解，實現(xiàn)了歷史性的跨越，基本適應(yīng)了當(dāng)前國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

1、能源產(chǎn)量迅速增加。**年全國一次能源生產(chǎn)量預(yù)計為10.89億噸標準煤，居世界第三位。原煤產(chǎn)量**年曾達到13.97億噸，國家對小煤窯進行壓產(chǎn)后，**年的產(chǎn)量為9.98億噸；原油、天然氣產(chǎn)量分別由**年的1.38億噸和153億立方米增加到**年的1.63億噸和270億立方米；發(fā)電量由**年的6212億千瓦時上升到**年的13500億千瓦時，其中水電由**年的1267億千瓦時上升到**年的2400億千瓦時。核電從無到有，**年核電發(fā)電量164億千瓦時；太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉吹纳a(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長，使我國能源供需矛盾總體上趨于緩和。

2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在一次能源消費總量中，煤炭消費量所占比重由**年的76.2%降為**年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由**年的23.8%上升為**年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中，石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由**年的19.0%、2.0%、4.8%上升為**年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為提高我國能源質(zhì)量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻。

3、能源工業(yè)重大項目建設(shè)進展順利。“九五”時期我國煤炭工業(yè)基本建設(shè)速度雖然較“八五”時期放緩，但仍然開工建設(shè)了山西平朔安家?guī)X1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設(shè)步伐加快，投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目；電力建設(shè)繼續(xù)保持較快增長，長江三峽水電站建設(shè)進展順利，四川二灘水電站投產(chǎn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造大規(guī)模展開；以國產(chǎn)化率不斷提高的大型風(fēng)力發(fā)電機組為依托的“乘風(fēng)計劃”和為解決偏遠地區(qū)無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進展。

4、現(xiàn)代化程度進一步提高，技術(shù)水平不斷邁上新臺階。煤炭工業(yè)已具備設(shè)計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機械化采煤和運輸設(shè)備以及強力膠帶輸送機等現(xiàn)代化成套設(shè)備大量使用，并擁有世界先進水平的年產(chǎn)500萬噸以上的工作面。

石油工業(yè)已形成從科學(xué)研究、勘探開發(fā)、地面工程建設(shè)到裝備制造的完整體系。復(fù)雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩(wěn)油控水開發(fā)、聚合物驅(qū)提高采收率、復(fù)雜斷塊油田滾動勘探開發(fā)等技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。原油加工技術(shù)水平也在不斷提高。

電力工業(yè)已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設(shè)計、施工、調(diào)試及運行技術(shù)；具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網(wǎng)運行初步實現(xiàn)了自動化、現(xiàn)代化管理。我國電力工業(yè)發(fā)展進入了以大機組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓和自動化為主要特征的新階段。

能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，不僅為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了能源保證，而且有力地帶動了國內(nèi)機械制造、電子工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為民族工業(yè)進步做出了貢獻。

5、能源工業(yè)管理體制改革取得不同程度的進展。

煤炭工業(yè)將九十四個原國有重點煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開，煤炭生產(chǎn)、運輸和銷售全面進入了市場。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進展，國有重點煤礦以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的公司制改革已經(jīng)全面展開，一批企業(yè)完成了公司制改造。國有煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作開始實施。

石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司，實行勘探開發(fā)、加工利用、內(nèi)外貿(mào)一體化，兩大公司核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)進行分離，并成功地在海外上市。原油、成品油價格實現(xiàn)了與國際市場的接軌。

電力工業(yè)初步實現(xiàn)了政企分開，確立了“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的改革目標，并在部分省市進行改革試點。

通過改革，中國能源行業(yè)市場化程度進一步提高，市場機制的作用越來越明顯，管理體制和價格體制逐步與國際接軌，為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。

6、節(jié)能工作成績顯著。在“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”方針指導(dǎo)下，我國節(jié)能工作取得了巨大成就?！熬盼濉睍r期，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了30%，預(yù)計由**年的3.97噸標準煤下降到**年的2.77噸標準煤；年節(jié)能率達到7.2%，節(jié)能率居世界前列，節(jié)約和少用能源4.1億噸標準煤左右。

（二）能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問題

我國能源發(fā)展雖然獲得了長足進步，成為世界能源生產(chǎn)和消費大國，但仍存在著許多深層次的問題，有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。

1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結(jié)構(gòu)性問題上升為主要矛盾，成為制約能源工業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。

能源品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足。由于長期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長，忽視質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費的比例過大；石油受資源條件限制，近年來產(chǎn)量徘徊不前，國內(nèi)供需缺口越來越大，1993年起我國由石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國；天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比重過低；水電開發(fā)程度低，只有18.5%，西部豐富的水能資源尚未得到充分利用；煤層氣、風(fēng)能和太陽能發(fā)電等清潔能源剛剛起步，其地位和作用尚未得到應(yīng)有的重視。

能源行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)失調(diào)。煤炭工業(yè)采掘能力很大，但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發(fā)展緩慢。石油工業(yè)新增可采儲量無法滿足產(chǎn)量增長的需要，儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快，但下游市場開發(fā)緩慢，生產(chǎn)及輸送管道能力不能充分發(fā)揮。電力工業(yè)發(fā)電、輸電和配電結(jié)構(gòu)矛盾突出，高壓輸電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設(shè)，導(dǎo)致網(wǎng)架結(jié)構(gòu)弱、輸電能力不足、運行可靠性低；城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后，制約了生產(chǎn)用電的合理增長，影響了居民生活水平的提高；小火電無序發(fā)展，火電設(shè)備單機容量過小，造成能源效率低下。

2、能源工業(yè)技術(shù)水平有待進一步提高。

盡管我國能源工業(yè)現(xiàn)代化程度比過去有了顯著的提高，但與國際先進水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國以煤為主的能源資源特點，潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用落后的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環(huán)流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等剛剛起步，急需加快開發(fā)利用步伐。

3、能源工業(yè)管理體制還遠遠不能適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求，改革的任務(wù)仍然十分艱巨。

國有煤炭企業(yè)歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在，現(xiàn)代企業(yè)制度的運行機制尚未真正確立。石油天然氣工業(yè)獨家壟斷的格局雖然已經(jīng)打破，但競爭機制還遠未形成。電力工業(yè)壟斷體制沒有打破，地方和行業(yè)保護主義造成的市場壁壘還十分嚴重，公平競爭難以實現(xiàn)，電力資源得不到合理配置。另外，在管理方面，電價過高且管理混亂，層層加價收費等現(xiàn)象還沒有完全糾正，電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變，抑制了電力市場的開拓。

4、節(jié)能提效工作亟待加強。

盡管節(jié)能工作取得了很大成績，但必須看到：我國能源生產(chǎn)和利用效率、效益與世界先進水平相比還存在著較大差距，高耗能產(chǎn)品能源單耗比發(fā)達國家平均水平高40%左右，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導(dǎo)和宏觀管理等方面還比較薄弱，難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

（三）**能源發(fā)展面臨的形勢

1、經(jīng)濟全球化趨勢，特別是加入WTO將給我國能源發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍是時代的主流，為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機會，隨著我國加入WTO，開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小，發(fā)展的機遇增多、空間擴大。同時，隨著我國進口石油數(shù)量的不斷增加，國際突發(fā)事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應(yīng)將產(chǎn)生重大影響。此外，隨著國內(nèi)市場的進一步開放，我國能源勘探、設(shè)計、生產(chǎn)、設(shè)備制造和服務(wù)等方面的企業(yè)將承受更大的國外競爭壓力。

2、國民經(jīng)濟變化趨勢將對能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著經(jīng)濟增長和人民生活水平的不斷提高，預(yù)計**期間，我國能源需求總量將穩(wěn)定上升；另一方面，由于今后經(jīng)濟增長的主要方式是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。所以，未來一段時期，能源需求彈性系數(shù)將處于較低水平,預(yù)計**期間為0.4左右,我國能源需求增長的壓力相對減小，為能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了較大空間。

3、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對能源發(fā)展提出了更高的要求。長期以來，粗放型的增長方式使能源發(fā)展與保護環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發(fā)展中，如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源，加快新能源與可再生能源開發(fā)，推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，逐步降低用于終端消費煤炭的比重，實現(xiàn)能源、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是**能源發(fā)展面臨的重要選擇。

二、**能源發(fā)展的戰(zhàn)略和主要目標

（一）**能源發(fā)展戰(zhàn)略

**期間我國綜合國力進一步增強，社會主義市場經(jīng)濟體制將更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻加大。與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，**能源發(fā)展戰(zhàn)略是：“在保障能源安全的前提下，把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護生態(tài)環(huán)境，加快西部開發(fā)”。

保障能源安全：能源安全是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分。根據(jù)我國的具體國情，從發(fā)揮資源優(yōu)勢的原則出發(fā)，在**乃至更長的歷史時期內(nèi)，必須繼續(xù)堅持基本立足國內(nèi)供應(yīng)的方針，煤炭作為能源主體的地位不會發(fā)生變化。在此基礎(chǔ)上，**期間應(yīng)積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，充分重視建立與國力相適應(yīng)的石油戰(zhàn)略儲備，實現(xiàn)進口能源渠道多元化，開發(fā)石油替代和節(jié)約技術(shù)，保證油氣供應(yīng)。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求，必須充分利用國內(nèi)、國際“兩種資源、兩個市場”，優(yōu)化我國一次能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣和水電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重，減少煤炭終端消費的數(shù)量。同時，要抓住能源供應(yīng)緩和的歷史機遇，不失時機地推進能源各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實現(xiàn)均衡發(fā)展，提高能源工業(yè)總體發(fā)展水平。

提高能源效率：針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現(xiàn)實，要在繼續(xù)堅持合理利用資源的同時，把提高能源效率放到重要位置，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進技術(shù)進步，發(fā)揮市場作用，促進提高能源效率。

保護生態(tài)環(huán)境：面對我國生態(tài)環(huán)境惡化、能源發(fā)展對大氣環(huán)境帶來的負面影響，必須開發(fā)清潔能源，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，避免和減少能源開發(fā)利用引起的環(huán)境污染，促進能源、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快西部開發(fā)：結(jié)合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮西部能源資源優(yōu)勢，在有利于帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的前提下，積極推進“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實施。

分行業(yè)發(fā)展方針是：

煤炭工業(yè)：大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，調(diào)整煤炭建設(shè)布局，加大煤層氣開發(fā)力度，提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)，積極擴大煤炭出口。

大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)關(guān)閉非法開采和布局不合理以及資源浪費嚴重、缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦，破產(chǎn)一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦，充分發(fā)揮大礦生產(chǎn)能力；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)。

加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)：通過大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術(shù)，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。特別需要強調(diào)的是，要把推動煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)石油替代資源作為**乃至更長時期的一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

調(diào)整煤炭建設(shè)布局：堅持以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導(dǎo)向，利用關(guān)閉非法和布局不合理小煤礦，關(guān)閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間，重點安排好有效益的在建項目?？紤]到煤礦建設(shè)周期長，為保證“十一五”及以后的煤炭供應(yīng)，同時防止小煤窯的再度擴張，要適時開工建設(shè)一些資源條件優(yōu)越、預(yù)期經(jīng)濟效益高的能力接續(xù)和人員安置型項目，以改善老礦區(qū)的經(jīng)濟效益，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定。

加大煤層氣開發(fā)力度：增加煤層氣資源勘探開發(fā)投入，積極擴大對外合作，建立和完善支持煤層氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，使煤層氣開發(fā)有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)。

全面提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)：通過大規(guī)模的資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及技術(shù)改造提高單井規(guī)模、技術(shù)裝備水平和管理水平。

積極擴大煤炭出口：努力保持現(xiàn)有出口規(guī)模和穩(wěn)定傳統(tǒng)用戶，大力開拓新的國際市場，增加煤炭出口。

石油天然氣工業(yè)：加強勘探、經(jīng)濟開發(fā)、油氣并舉、擴大開放、建立儲備。

加強勘探：繼續(xù)加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲量的持續(xù)增長，為石油天然氣工業(yè)發(fā)展奠定良好的資源基礎(chǔ)。

經(jīng)濟開發(fā)：加強管理，運用新技術(shù)，降低成本。對新油氣田開發(fā)要優(yōu)化總體開發(fā)方案，加強技術(shù)經(jīng)濟論證,切實把“以經(jīng)濟效益為中心”的原則落到實處。

油氣并舉：在繼續(xù)加強石油勘探開發(fā)的同時，進一步加大天然氣勘探開發(fā)力度，增加天然氣探明儲量和產(chǎn)量；同步加快輸氣管道和下游利用項目建設(shè)及市場開拓工作。

擴大開放：繼續(xù)擴大石油天然氣對外合作，吸引外資來我國進行風(fēng)險勘探和合作開發(fā)；同時，積極穩(wěn)妥地推進海外石油天然氣開發(fā)和進口石油天然氣工作，逐步形成“兩種資源、兩個市場”的戰(zhàn)略格局。

建立儲備：為保證石油安全供應(yīng)、提高政府調(diào)控國內(nèi)石油市場的能力，要加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系。**期間要爭取建成一定規(guī)模的國家戰(zhàn)略儲備能力，同時，鼓勵企業(yè)擴大儲備。另外，油氣進口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風(fēng)險能力。

電力工業(yè)：加快體制改革，重點加強電網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展水電，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。

加快體制改革：從中國國情出發(fā)，借鑒國外成功經(jīng)驗，引入競爭機制，由市場配置資源，由供需決定價格。進一步加快體制創(chuàng)新步伐，為電力工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。

重點加強電網(wǎng)建設(shè)：**期間，在繼續(xù)安排好農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)建設(shè)的同時，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設(shè)北、中、南三個輸電通道，形成“西電東送”的基本格局；二是重點發(fā)展跨省、跨地區(qū)輸電線路，積極推進區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和全國聯(lián)網(wǎng)進程，初步完成不同來水特點流域電網(wǎng)之間、不同峰谷時段電網(wǎng)之間的聯(lián)系，實現(xiàn)電量補償調(diào)度，裝機互為備用，提高供電質(zhì)量，優(yōu)化電力資源配置；三是加強區(qū)域內(nèi)主干電網(wǎng)建設(shè)；四是同步建設(shè)電網(wǎng)二次系統(tǒng)。

積極發(fā)展水電：水電是清潔的可再生能源，在水能資源豐富的中西部地區(qū)，根據(jù)西部大開發(fā)和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，優(yōu)先安排調(diào)節(jié)性能好、水能指標優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目的建設(shè)；在電網(wǎng)供電能力不足的地區(qū)，因地制宜開發(fā)小型水電站；在水能資源缺乏、電網(wǎng)調(diào)峰困難的地區(qū)安排一些抽水蓄能電站的建設(shè)。

優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)：根據(jù)我國以煤為主的電力結(jié)構(gòu)特點，**期間要高度重視火電結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。首先有計劃按步驟地關(guān)停超過經(jīng)濟壽命的小火電，提高大機組的比重。第二，推進超臨界國產(chǎn)化、潔凈煤發(fā)電示范工程建設(shè)，以促進電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；第三，對已運行的燃煤機組逐步安裝環(huán)保設(shè)施，減少對大氣的污染；第四，在有條件的地區(qū)，根據(jù)天然氣資源的開發(fā)進展，適當(dāng)建設(shè)天然氣發(fā)電項目；第五，在缺水地區(qū)，研究啟動大型空冷機組試點工程。

適當(dāng)發(fā)展核電、加快核電國產(chǎn)化：充分利用我國已經(jīng)形成的核電設(shè)計、制造、建設(shè)和運營能力，以我為主、中外合作，以有競爭力的電價為目標，實現(xiàn)核電國產(chǎn)化。同時，積極支持我國自行開發(fā)新一代核電站工作，為“十一五”及以后核電的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

新能源和可再生能源：把新能源開發(fā)當(dāng)作實施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，在資源條件好、具備并網(wǎng)條件的地區(qū)，發(fā)展大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電、太陽能熱利用、太陽能光伏發(fā)電等。同時，以“乘風(fēng)計劃”為龍頭，通過多種方式引進國外先進技術(shù)，努力實現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)加快農(nóng)村能源商品化進程，在資源條件具備的地區(qū)，特別是偏遠地區(qū)，大力推廣太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)柴蓄獨立供電系統(tǒng)和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、地?zé)?、小水電、薪炭林等?/p>

能效：**期間，要在繼續(xù)堅持合理使用資源的同時，把工作重點放到提高能源生產(chǎn)和消費效率，從而促進經(jīng)濟增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節(jié)能提效法規(guī)體系建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)督；制定能效標準和規(guī)范，強制淘汰高耗低效產(chǎn)品，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；重點抓好高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能工作，系統(tǒng)更新落后的高耗能裝備。特別需要強調(diào)的是，要把節(jié)約石油作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，采取各種措施，抑制不合理的石油消費。

（二）**能源發(fā)展的主要目標及2010年遠景設(shè)想

1、**能源發(fā)展的主要目標。

在能源總量基本滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的前提下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展；能源效率、效益進一步提高；初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的能源管理體制；逐步形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、裝備制造、建設(shè)和運營體系；中西部能源開發(fā)取得明顯進展。

預(yù)計到2005年，全國一次能源生產(chǎn)量達到13.2億噸標準煤，比**年增加2.28億噸標準煤。其中煤炭11.7億噸，增加約1.72億噸，年均增長3.23%；石油1.65億噸，與**年基本持平；天然氣500億立方米，增加230億立方米，年均增長13.19%；水電3558億千瓦時，增加1158億千瓦時，年均增長8.38%；核電等600億千瓦時，增加436億千瓦時，年均增長29.67%。

到2005年，全國發(fā)電裝機達到3.7億千瓦、年發(fā)電量17300億千瓦時，年均增長速度分別為3.2%和5.08%。

能源結(jié)構(gòu)2005年與**年相比，煤炭在一次能源消費中的比重下降3.88個百分點；天然氣、水電等清潔能源比例達到17.88%，提高約5.6個百分點。

煤炭結(jié)構(gòu)到2005年全國原煤入選率達到50%，比**年預(yù)計提高20個百分點。

石油天然氣結(jié)構(gòu)到2005年，力爭使石油儲采比穩(wěn)中有升；天然氣市場開發(fā)取得顯著進展，使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。

電力結(jié)構(gòu)發(fā)輸配比例趨于合理，農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設(shè)與改造基本完成，跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進展。在發(fā)電環(huán)節(jié)，水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機容量的比重達到31%，比“九五”末提高5個百分點?；痣娧b機中，完成對超期服役，特別是單機容量5萬千瓦及以下凝汽常規(guī)燃煤、燃油機組的關(guān)停工作，爭取**期間完成1420萬千瓦的關(guān)停目標，使30萬千瓦及以上的大機組占總裝機容量的比例由**年的38%，提高到**末的50%左右，使每千瓦時供電煤耗從**年的394克標準煤，減少到2005年的380克標準煤。

能源效率、效益到2005年全國能源效率達到36%，比1997年提高4個百分點。**期間，單位產(chǎn)值能耗下降15—17%，總節(jié)能量3.0—3.4億噸標準煤，相當(dāng)于減排二氧化碳（以碳計算）1.5億噸左右。

體制改革到2005年，電力工業(yè)在“政企分開”的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”體制；煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過渡。

中西部開發(fā)**期間要結(jié)合西部大開發(fā)的總體布署，制定西部能源發(fā)展專項規(guī)劃。力爭在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設(shè)方面取得明顯進展；同時，結(jié)合資源條件，通過大力發(fā)展小水電、風(fēng)力及太陽能發(fā)電，基本解決偏遠貧困農(nóng)村無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問題。

2、2010年能源發(fā)展遠景設(shè)想。

在**發(fā)展的基礎(chǔ)上，到2010年，我國能源工業(yè)在充分滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得歷史性進步；能源效率、效益達到90年代國際先進水平；基本形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、制造、建設(shè)和運營體系；與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制更加完善，實現(xiàn)能源、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、**能源發(fā)展重點

（一）煤炭

煤礦建設(shè)按照產(chǎn)需基本平衡的原則，**期間煤礦建設(shè)的主要考慮是：對保留的小煤礦進行技術(shù)改造，使其上規(guī)模、上檔次。重點建設(shè)好在建大中型煤礦項目，抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬噸續(xù)建煤礦項目的建設(shè)，使其盡快建成投產(chǎn)。對現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井，實施技術(shù)改造。預(yù)計**期間，續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過改造后，2005年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達到9億噸左右。

考慮到煤礦建設(shè)周期較長和**后期部分煤礦將出現(xiàn)衰老報廢的因素，為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長需求，增強煤炭工業(yè)發(fā)展后勁,**期間要切實做好一批大中型項目的前期準備工作，適時開工建設(shè)一批有市場、經(jīng)濟效益好的能力接續(xù)和人員安置型礦井。初步安排重點準備適時開發(fā)的大中型煤礦項目8505萬噸，主要分布在山西、內(nèi)蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區(qū)。

選煤廠建設(shè)按照市場需求情況，**期間，初步考慮在山西、陜西、山東、內(nèi)蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產(chǎn)大省安排建設(shè)選煤廠40座，能力1億噸左右。同時，對現(xiàn)有的部分選煤廠進行技術(shù)改造，擴大原煤入洗比例，以適應(yīng)煤炭市場需求。

潔凈煤技術(shù)開發(fā)**期間應(yīng)對先進的潔凈煤技術(shù)抓好典型示范，作好技術(shù)儲備及商業(yè)化推廣。根據(jù)項目前期工作進度和技術(shù)經(jīng)濟條件，**時期初步考慮建設(shè)陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠，同時還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設(shè)煤炭地下氣化示范工程。

此外，根據(jù)資源和市場情況，**期間，重點開發(fā)建設(shè)遼寧撫順、鐵法礦區(qū)，山西沁水、河?xùn)|煤田，以及安徽兩淮煤田等18個煤層氣項目，力爭地面抽取煤層氣產(chǎn)量達到30億立方米。

（二）石油天然氣

勘探在東部老油區(qū)要進一步加強地質(zhì)綜合研究，力爭發(fā)現(xiàn)新層系和地區(qū)，增加石油天然氣探明儲量；在西部地區(qū)，要繼續(xù)努力尋找大中型油氣田，力爭實現(xiàn)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替，特別是要配合“西氣東輸”工程重點做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地和川渝地區(qū)的天然氣勘探工作，增加探明天然氣儲量，為實施“西氣東輸”工程、確保長期穩(wěn)定供氣和天然氣市場的進一步開拓打下堅實的資源基礎(chǔ)；在南方地區(qū)，要繼續(xù)堅持對海相碳酸鹽巖的評價勘探工作，力求獲得突破；在海域地區(qū)應(yīng)主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作，力爭尋找大中型油氣田，努力增加石油天然氣探明儲量。

開發(fā)建設(shè)按照經(jīng)濟開發(fā)的原則，搞好油氣田的開發(fā)調(diào)整工作。**期間，力爭新建9630萬噸左右的原油生產(chǎn)能力和400億立方米的天然氣生產(chǎn)能力。為此，要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發(fā)和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設(shè)；對大慶油田“三元”復(fù)合驅(qū)等三次采油工程做進一步論證，以最大限度地提高采收率。同時，大力開拓天然氣市場，建設(shè)“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項目，做好廣東引進LNG試點工作。

海外油氣供應(yīng)基地進一步總結(jié)九十年代初期以來我國到境外勘探開發(fā)石油取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，加大建立海外油氣供應(yīng)基地的步伐，促進我國石油天然氣供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和多元化。

國內(nèi)石油儲備**期間，著手國家和企業(yè)兩級石油儲備體系的建設(shè)工作，逐步形成一定規(guī)模的的國家原油戰(zhàn)略儲備，初步具備抵御國際突發(fā)事件對國內(nèi)經(jīng)濟影響的能力。

（三）電力

城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)與改造**期間，要繼續(xù)按照國家批準的規(guī)劃方案，完成全國2400個縣、1900億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程。理順農(nóng)電管理體制，降低損耗，提高供電能力與質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價，在此基礎(chǔ)上，**期間還要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，進一步作好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。

城網(wǎng)建設(shè)與改造工作要在作好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成全國270個地級以上城市、1280億元的城網(wǎng)改造工程，逐步在重要城市實現(xiàn)電網(wǎng)的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高城市中心區(qū)電纜化比例，同時，要加強中低壓配電網(wǎng)絡(luò)的改造，基本實現(xiàn)一戶一表。

輸電網(wǎng)建設(shè)與改造根據(jù)逐步形成北、中、南三個跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的總體設(shè)想，結(jié)合近期“西電東送”的需要，**期間，跨區(qū)送電和聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)計劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。

水電建設(shè)根據(jù)西部大開發(fā)的需要，在確保不惡化生態(tài)環(huán)境和電力市場落實的前提下，優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)調(diào)節(jié)性能好、水能指標優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目，如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站，中部通道的長江三峽水電站，北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統(tǒng)峰谷差大和電網(wǎng)調(diào)峰能力弱的華東及華北等地區(qū)，選擇經(jīng)濟技術(shù)條件好的站址適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規(guī)劃等前期工作，為水電資源的進一步開發(fā)創(chuàng)造條件。**期間，水電新開工規(guī)模約為2730萬千瓦，其中抽水蓄能電站740萬千瓦；共計投產(chǎn)1274萬千瓦，其中抽水蓄能電站110萬千瓦。

火電建設(shè)根據(jù)電力平衡測算，盡管個別地區(qū)到**末期電力仍會相對富裕，但從全國來看，在消化了在建項目投產(chǎn)能力和關(guān)停1420萬千瓦小火電的前提下，仍需開工并投產(chǎn)火電約2570萬千瓦。優(yōu)先建設(shè)大型超臨界機組國產(chǎn)化和潔凈煤發(fā)電依托項目，“西氣東輸”燃氣電站及“西電東送”坑口電站項目等。為“十一五”及以后電力增長需要，必須做好前期工作并適時在**后期開工的項目主要有山西、內(nèi)蒙和貴州等地的“西電東送”項目，天然氣開發(fā)配套燃氣電站項目，以及必要的水火調(diào)劑和調(diào)峰項目等。這些項目將根據(jù)未來電力市場變化情況，在**執(zhí)行過程中適時進行調(diào)整。

核電建設(shè)在抓好在建核電項目的基礎(chǔ)上，**期間，擇機開工建設(shè)核電國產(chǎn)化依托項目。

（四）新能源與可再生能源

繼續(xù)實施“乘風(fēng)計劃”，加速風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化步伐。主要安排建設(shè)新疆、內(nèi)蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風(fēng)電場，建設(shè)規(guī)模約50萬千瓦。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田，實施國際招標，建設(shè)大型風(fēng)電場示范工程。同時，結(jié)合“乘風(fēng)計劃”的實施，千方百計提高我國大型風(fēng)機自主研制開發(fā)能力，努力降低風(fēng)電成本，使風(fēng)機國產(chǎn)化率從目前的40%提高到**末期的70%。

加速推進“光明工程”，基本解決無電地區(qū)的人民用電問題。**期間，要根據(jù)“中央扶貧工作會議”精神，通過風(fēng)力和太陽能發(fā)電設(shè)施的建設(shè)，力爭使800萬無電人口的人均裝機容量達到100瓦的水平。

加強農(nóng)村能源綜合建設(shè)工作。**期間，要繼續(xù)加大農(nóng)村能源綜合建設(shè)力度，為促進農(nóng)村能源與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展作出貢獻。

（五）能效

實施“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃。目前，我國有70%的電機只相當(dāng)于國際50年代的技術(shù)水平，電機驅(qū)動系統(tǒng)能效比國外低20%左右，節(jié)能潛力巨大。**期間，要通過“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃的實施，實現(xiàn)年節(jié)電1000億千瓦時。

實施重點耗能行業(yè)節(jié)能示范工程。計劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業(yè)創(chuàng)辦節(jié)能示范工廠，通過對工藝、技術(shù)和設(shè)備的全面改造和大量使用節(jié)能材料，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能，帶動全國節(jié)能提效工作的進一步發(fā)展。

在城市推廣“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣三聯(lián)供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)試點，以提高能源利用效率，改善城市環(huán)境。

四、**能源發(fā)展的主要政策和措施

（一）加快改革步伐，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制，為能源工業(yè)發(fā)展提供體制保證。

不斷改革和完善管理體制，是當(dāng)前保證和促進能源工業(yè)進一步發(fā)展的根本措施之一。**期間，要在繼續(xù)深化煤炭、石油天然氣工業(yè)改革的同時，把電力體制改革作為能源發(fā)展的中心工作之一，力爭取得實質(zhì)性突破。

根據(jù)國際上電力體制改革的成功經(jīng)驗，結(jié)合中國的具體情況，盡快完成電力行業(yè)的資產(chǎn)重組，形成“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的基本格局。**期間，初步建成競爭開放的區(qū)域電力市場，健全合理的電價形成機制。

（二）建立和完善以經(jīng)濟法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發(fā)展宏觀調(diào)控體系。

環(huán)境保護法規(guī)體系建立健全并適當(dāng)提高現(xiàn)有與能源生產(chǎn)和消費有關(guān)的排污收費標準，引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進設(shè)備和生產(chǎn)工藝，淘汰小火電等技術(shù)陳舊、效率低下的產(chǎn)能、用能設(shè)備；加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。

價格及收費政策電力方面，由于國內(nèi)電價已接近或超過國際平均水平，嚴重影響我國企業(yè)特別是高耗能企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，因而應(yīng)采取措施降低我國電價水平。在實行競價上網(wǎng)辦法之前，要及時對已完成還本付息的電廠重新核定電價；違反國家建設(shè)程序的電廠不能享受還本付息電價政策；不再批準任何以資產(chǎn)重組名義漲價籌資的項目；推廣豐枯、峰谷分時電價；取消各種限制用電的措施；繼續(xù)清理整頓電價中的亂攤派、亂加價、亂收費，降低電價水平，開拓電力市場。另外，對新能源發(fā)電要實行優(yōu)惠上網(wǎng)電價，適時開展可再生能源發(fā)電配額制，支持其盡快發(fā)展。在煤炭方面，要降低煤炭出口的鐵路運輸費用和港雜費用，統(tǒng)一出口煤和內(nèi)銷煤的收費標準，調(diào)動企業(yè)出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面，對進入開發(fā)后期的老油氣田實施稅費優(yōu)惠政策；對天然氣價格機制進行改革，取消雙軌制，實行氣價并軌，同時根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，認真研究天然氣價格改革方案。

稅收及貼息政策根據(jù)稅收政策要有利于體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，要研究制定促進水電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和貼息政策，如將生產(chǎn)型增值稅改為消費型增值稅等。

行政措施在社會主義市場經(jīng)濟體制尚未完全建立的情況下，特別是在那些市場機制失靈的領(lǐng)域，仍需保留一些行政手段。如強制關(guān)閉小火電、小煤窯，強制淘汰高耗低效用能產(chǎn)品等。

（三）積極研究制定加快中西部能源開發(fā)的政策措施，保證和促進中央“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署的實現(xiàn)。

促進中西部能源先行的關(guān)鍵是政策傾斜和市場培育，**期間國家要研究制定針對中西部地區(qū)的具體優(yōu)惠政策，如稅收減免、延長貸款期限、對貸款進行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵扶持政策，吸引外資和東部地區(qū)的資金向中西部轉(zhuǎn)移。同時，要運用經(jīng)濟和行政手段促進中西部能源向東部地區(qū)的輸送。

（五）積極支持海外油氣基地的開發(fā)建設(shè)

隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國進口石油的數(shù)量將持續(xù)增加，積極支持和鼓勵中國企業(yè)開發(fā)海外油氣基地是保證我國能源供應(yīng)安全的重要舉措。為此，國家應(yīng)當(dāng)對海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策，如對運往國內(nèi)加工利用的海外份額油應(yīng)取消或優(yōu)先獲得進口配額和許可證，建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等。

第9篇：新能源開發(fā)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：市政規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟

正文：

1、市政規(guī)劃遵循循環(huán)經(jīng)濟理念的必要性

隨著人口的膨脹，全球經(jīng)濟體的不斷擴張和生活方式的粗放、無節(jié)制，城市經(jīng)濟發(fā)展面臨著二氧化碳高排放、自然資源短缺、土地資源趨于飽和，能源生產(chǎn)和保障系統(tǒng)面臨巨大的壓力，生態(tài)環(huán)境問題嚴重威脅著城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。在這兩種情形下，粗放的城市發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。對傳統(tǒng)的城市建設(shè)理念和發(fā)展模式進行反思，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化高速發(fā)展的背景下，城市規(guī)劃更應(yīng)借鑒其他國家和我國已有的經(jīng)驗和教訓(xùn)，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)更為低碳、節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展之路，在資源、能源和生態(tài)環(huán)境綜合平衡制約下發(fā)展城市。

循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，它按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律構(gòu)造經(jīng)濟系統(tǒng)使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起一種新形態(tài)的經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟在本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。它是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下按照清潔生產(chǎn)的方式對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源―產(chǎn)品―再生資源“的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。循環(huán)經(jīng)濟遵循減量化(reduce)、再利用(reuse)和再循環(huán)（recycle)即3R原則。

市政規(guī)劃是城市規(guī)劃中的一個部分，它是為了滿足城市居民對水源、能源、環(huán)境及信息的需求而進行的規(guī)劃。它所遵循的一般原則是保障供應(yīng)和處理廢物，即為城市居民提供水、電氣、熱等同時妥善處理雨水.污水、垃圾、糞便等棄物。在保障供應(yīng)方面通常依靠開源的方法而處理廢物則采用達標排放的方式。從本職而言，市政系統(tǒng)是直接體現(xiàn)城市資源和能源流動，同時也是集中體現(xiàn)城市碳排放軌跡的系統(tǒng)。從城市的能源輸入，經(jīng)過城市交通組織、建筑設(shè)計到生產(chǎn)生活方式形成過程，再到污水、垃圾等廢棄物輸出，市場系統(tǒng)集中反映了城市資源和能源流動的過程。因此，在市政規(guī)劃中推動循環(huán)經(jīng)濟理念，不僅可以成為節(jié)約能源、資源的有力抓手，而且也將對低碳城市建設(shè)起到基礎(chǔ)支撐作用。

2、市政規(guī)劃適用循環(huán)經(jīng)濟的可能性

盡管循環(huán)經(jīng)濟的概念最早來源于廢物資源化，屬于“廢物經(jīng)濟”或“垃圾經(jīng)濟“的范疇。但隨著社會的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的概念已滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，包括物質(zhì)的和精神的。例如，一個家庭的節(jié)電、節(jié)水、垃圾分類等一幢辦公大樓的節(jié)能、太陽能利用、中水利用、分布式冷熱電聯(lián)供等企業(yè)的節(jié)約降耗、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)等居住區(qū)的雨洪利用等節(jié)能設(shè)計標準等。同樣，循環(huán)經(jīng)濟的概念也適用于市政規(guī)劃。市政規(guī)劃雖是一種精神產(chǎn)品，但也可以參照物質(zhì)生產(chǎn)過程來描述即資源―消費―棄物。這里的資源是指市政規(guī)劃中通過各種市政管道為居民提供的水、電、氣、熱等棄物是經(jīng)過污水處理廠、糞便處理廠、垃圾處理廠處理后達標排放的水和固體物;如果將棄物再利用變?yōu)橘Y源.就可以體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的概念。其實在目前的市政規(guī)劃中對循環(huán)經(jīng)濟的概念略有反映，如中水利用規(guī)劃和雨洪利用規(guī)劃等.但缺乏深度和廣度。

循環(huán)經(jīng)濟理念用于市政規(guī)劃所產(chǎn)生的效益循環(huán)經(jīng)濟的概念能否廣泛深入地應(yīng)用于市政規(guī)劃，關(guān)鍵在于對“棄物”再利用的工程技術(shù)。按照目前我國的科技發(fā)展水平，可以完全實現(xiàn)對“棄物”的再利用。如垃圾焚燒發(fā)電、糞便生產(chǎn)沼氣、常溫?zé)崮艿睦玫鹊染玫綄嶋H應(yīng)用。所以說，當(dāng)前的問題已不是循環(huán)經(jīng)濟的概念適不適用于市政規(guī)劃，而是市政規(guī)劃的理念已落后于時代的發(fā)展，必須用循環(huán)經(jīng)濟的理念去洗禮。用循環(huán)經(jīng)濟的理念去思考市政規(guī)劃中的問題可產(chǎn)生明顯的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。用循環(huán)經(jīng)濟的理念去考慮維持一個人的基本生活所需要提供的水源和能源，是為了滿足其生活用水、用氣、照明、電器用電、采暖用熱等等。同時，為了保持人的居住環(huán)境衛(wèi)生，還要對人消耗資源后所排出的污水、糞便和垃圾進行處理，會發(fā)現(xiàn)垃圾可用于發(fā)電，糞便可生產(chǎn)沼氣.污水不僅可以提供熱量用于采暖，而且可制成中水用于沖廁。這樣可以降低對資源的消耗。其次從實際出發(fā)，用循環(huán)經(jīng)濟的理念可分析現(xiàn)有市政領(lǐng)域可再利用的資源。發(fā)電廠冷卻循環(huán)水可為建筑提供采暖用熱。生活垃圾的處理方式改為焚燒發(fā)電。因此，把循環(huán)經(jīng)濟理念用于市政規(guī)劃，不僅限于理論層面在實際工程中也會產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟、社會及環(huán)境效益。

3、推動循環(huán)經(jīng)濟市政規(guī)劃面臨的變革

當(dāng)循環(huán)經(jīng)濟的理念溶入市政規(guī)劃時，將在知識層面、研究重點和規(guī)劃的必要性等方面產(chǎn)生重大的影響。

首先，知識結(jié)構(gòu)向多學(xué)科綜合性發(fā)展。市政規(guī)劃專業(yè)較多、專業(yè)性較強，以往規(guī)劃是條塊分割，融合不夠今后則要求知識結(jié)構(gòu)向多學(xué)科綜合性發(fā)展、如做燃氣規(guī)劃的要知道沼氣方面的知識;而從事供熱規(guī)劃的不僅要了解污水處理和垃圾處理.還要具備新能源方面的知識.如太陽能等。

其次，更加注重資源的研究循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)是3R原則，所以按此原則進行市政規(guī)劃時，應(yīng)對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的可利用資源進行研究除常規(guī)資源外，更要充分挖掘棄物的資源化潛力通過再利用和再循環(huán)實現(xiàn)常規(guī)資源的減量化。

第三，市政規(guī)劃的重要意義將更加突出。常規(guī)能源的使用，基本不受地域的限制通過一些工程措施可以達到使用的目的但是，再生能源的利用受到地域的嚴格限制如污水熱能的利用要求用戶靠近污水處理廠或流量在（萬噸時以上污水管線的附近)，同樣，發(fā)電廠余熱利用也要求用戶在其周圍5公里以內(nèi)。因此這就要求市政規(guī)劃必須先于地區(qū)開發(fā)建設(shè)確定其使用再生能源的種類，方式和范圍，這樣，才能確保城市再生能源的充分利用否則.隨著城市的開發(fā)建設(shè)將失去對再生能源利用的機會。市政規(guī)劃應(yīng)著眼于“生產(chǎn)-回收-在生產(chǎn)”的循環(huán)模式，視節(jié)約、替代、優(yōu)化、修復(fù)等關(guān)鍵理念，實現(xiàn)廢棄物的無害化處理和循環(huán)利用。特別是要建立必須的指標，如生活垃圾無害化處理率、污水處理率等，在循環(huán)利用方面應(yīng)考慮中水回用率、垃圾回收利用率、雨水收集利用率。

第四、實施開源節(jié)流計劃，構(gòu)建清潔多元的能源供應(yīng)系統(tǒng)，建立節(jié)約能源的長效機制。開發(fā)清潔能源，包括太陽能、風(fēng)能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等開再生能源，還包括天然氣等能源開發(fā)利用新技術(shù)、新工藝。在清潔能源開發(fā)方面，規(guī)劃要選擇現(xiàn)有成熟技術(shù)，重點開發(fā)本地優(yōu)勢可再生能源，以形成多元的清潔能源保障體系。同時，逐步從傳統(tǒng)的“以需定供”向“以供定需”轉(zhuǎn)變，考慮需求側(cè)的減排潛力，實現(xiàn)對需求側(cè)需求增長的控制，如使用節(jié)能器具補償?shù)?，實現(xiàn)節(jié)能。