溫室氣體作用精選(九篇)

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第1篇：溫室氣體作用范文

關(guān)鍵詞：地基；滲流；變形；原因分析；處理措施

中圖分類號：TU433 文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

建筑工程都建造在地基上，地基質(zhì)量的好壞直接影響建筑物的功能和安全。據(jù)大量資料統(tǒng)計分析，建筑工程質(zhì)量事故中，地基事故占相當大的比重。由于地基處理不當，往往造成建筑物裂縫、傾斜，影響正常使用，縮短使用年限，嚴重時還會導致建筑物倒塌，釀成重大事故。地基研究的內(nèi)容涵蓋很廣，包括地基強度、變形、穩(wěn)定性、地下水影響等等。限于篇幅，本文筆者只對地基的滲透性導致的工程質(zhì)量事故，結(jié)合實際案例，與同行做個探討。

二、土體的滲透性概念

土是具有連續(xù)孔隙的介質(zhì)，當在水頭差作用下，水透過土體空隙而流動的現(xiàn)象稱為滲透。地下水的運動、地下水對建筑工程的影響均與土的滲透性有關(guān)。水在土中滲透，會造成水頭損失，同時將引起土體內(nèi)部應力狀態(tài)的變化，從而改變原來地基的穩(wěn)定條件。

三、滲流引起的兩類土體穩(wěn)定問題

滲流引起的土體穩(wěn)定問題可概括為兩類，一類是土體整體穩(wěn)定問題，即在滲流作用下，整個土體發(fā)生滑動或坍塌。如建在斜坡上的建筑物，由于水在斜坡中滲流，使作用于土中的剪應力增加，土的抗剪強度降低，造成邊坡失穩(wěn)；另一類是土體的局部穩(wěn)定問題，這是由于滲透水流將土體中的細顆粒沖出、帶走，使局部土體產(chǎn)生移動，導致土體變形而引起的，這類問題常稱為滲透變形問題，下面筆者就這類問題舉例分析。

四、土體局部失穩(wěn)案例原因分析及處理措施

1、沉井下沉遇流砂傾斜

案例一：某沉井基礎在施工過程中遇到流砂，發(fā)生傾斜。當沉井一端沉至接近設計標高時，另一端高出本端約800㎜，沉井無法調(diào)平。

原因分析：經(jīng)現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，該沉井下土質(zhì)不均勻，一端含砂量較大，土體透水性好，地下水的流速快，流量大，其向上的動水壓力大，在沉井內(nèi)該側(cè)排水挖土，當動水壓力大于土粒的浮重度時形成流砂現(xiàn)象，大量土粒隨水流動，與水同時被挖走，此處沉井刃腳底面的部分土體被掏空，因而造成沉井在該側(cè)下沉速度加快；沉井另一端土質(zhì)為含砂量很少的粘性土，沒有產(chǎn)生流砂現(xiàn)象，沉井在該側(cè)下沉速度較慢，因而導致沉井兩端下沉不均勻而發(fā)生傾斜。

處理措施：在沉井出現(xiàn)流砂一側(cè)距沉井外壁800㎜處，用槽鋼打鋼板樁 ，增加滲流路程，減少水頭梯度到容許值，以制止流砂現(xiàn)象發(fā)生，同時沉井內(nèi)停止挖土，在外側(cè)填石塊，以增加與外壁之間的摩阻力，控制下沉速度；在沉井另一側(cè)，一方面在內(nèi)側(cè)繼續(xù)挖土，同時在外壁清除障礙物并注水，以減少土與外壁之間的摩阻力，加快沉井下沉速度，并根據(jù)情況在沉井頂部加荷助沉，采取這些措施后，僅用了三天時間沉井就被糾正到正確位置。因該沉井底部土層承載力不均勻，為防止使用過程中仍可能產(chǎn)生的傾斜，在進行沉井底板施工時，要增加原設計墊層的厚度，在產(chǎn)生流砂一端用毛石向泥土中夯實，以增加沉井基礎底面持力層的密實度，提高該土層的承載力。

結(jié)果：該沉井基礎經(jīng)過糾偏、加固處理后，已使用四年多，效果很好，完全滿足使用要求。

2、地下水位下降導致宿舍樓開裂

案例二：某磚混結(jié)構(gòu)三層舊宿舍樓（基礎為磚砌條形基礎），使用近20年，未出現(xiàn)任何不良情況，后該樓附近開挖深基坑，地基產(chǎn)生不均勻沉降，導致墻體開裂（最大開裂處手掌能進出），危及樓體安全。

原因分析：為了了解地基沉降的原因，在該樓室內(nèi)外鉆了6個勘探孔。鉆探查明，該建筑物地基為礫質(zhì)土，膠結(jié)良好，4～6m礫質(zhì)土下埋藏有老池塘淤泥沉積體，淤泥土體底部是強風化石灰?guī)r層。房子建好后，由于原來有承壓水浮托作用，上覆礫質(zhì)土又形成硬殼層，能承受一定外荷載，所以該樓能安全使用近20年。后該樓附近開挖深基坑，日夜抽水降水，原地下水位急劇下降，土中有效應力增加而引起池塘淤泥質(zhì)土體產(chǎn)生固結(jié)，加上原承壓水對上覆硬殼層浮托力的消失、抽水造成淤泥質(zhì)粘土流失，綜合作用引起池塘沉積區(qū)域范圍內(nèi)土體變形，導致地基不均勻沉降，建筑物產(chǎn)生開裂。

處理措施：該樓為磚砌條形基礎，抵抗不均勻沉降變形能力較差，基礎持力層是4～6m礫質(zhì)土，強度高，壓縮性小，具有一定的整體性。但是由于下面高壓縮性淤泥質(zhì)粘土的固結(jié)變形和承壓水浮托作用消失引起的不均勻沉降，并不因抽水停止而停止，而是在緩慢的發(fā)展中，因此必須加固淤泥質(zhì)粘土層。經(jīng)多方案比較，采用旋噴樁進行地基加固。在旋噴樁施工中，因安裝鉆機需要，旋噴樁中心至少距離墻面0.85m，墻體厚0.37m，墻基寬約1m，旋噴樁無法直接支撐墻基。本工程的基礎底面附加應力經(jīng)礫質(zhì)土擴散，按擴散角22°計算，到礫質(zhì)土底面應力影響范圍接近10m，墻基內(nèi)外旋噴樁樁心距取2.1 m，完全在應力傳遞范圍以內(nèi)；另外，礫質(zhì)土厚度與樁距之比為2～3倍，不會產(chǎn)生沖切破壞，本工程中礫質(zhì)土層實際起到樁基承臺的作用。施工中旋噴樁頂部嵌入礫質(zhì)土硬殼層1～3 m即可，而不必達到墻基標高，這樣可簡化施工和降低造價。旋噴樁樁長按穿過淤泥質(zhì)粘土進入強風化石灰?guī)r來設計，承載力按端承樁計算。

結(jié)果：本工程地基經(jīng)旋噴樁加固處理，效果明顯，對原有墻面裂縫灌漿處理后，兩年來未再出現(xiàn)新的裂縫，說明沉降已停止發(fā)展。

3、地下水流導致變壓器間墻體開裂

案例三：某磚混結(jié)構(gòu)變壓器間長15 m，寬4 m，由五個開間組成，采用毛石條形基礎，近年來因基礎不均勻沉降，致使縱橫墻交接處附近墻體嚴重開裂。

原因分析：經(jīng)對該樓房地基進行開挖和鉆探取樣試驗，查明在基礎底面以上為松軟雜填土，基底以下1.5～3 m范圍內(nèi)為黃色粘土，土體孔隙比和濕度都比較大，該樓房周圍沒有排水溝，地表水滲透較嚴重；加上該樓房一側(cè)有抽水井，地下水不斷從樓房基底通過，流向抽水井，久而久之造成基底土顆粒流失形成空洞，引起該房屋基礎不均勻下沉，產(chǎn)生墻體開裂。

處理措施：采用硅化法加固地基土。在房屋下沉較大側(cè)梅花形布置灌漿孔，灌漿半徑按0.87 m考慮，每層灌漿深度為0.5 m，并采用1：0.4左右的斜孔，使?jié){液能順利滲入基底以下土層中。考慮到被加固的黃色粘土空隙較大，容易進漿，施工時采用自下而上的灌注順序，使基底下的土體能均勻硅化。加固漿采用水泥和水玻璃混合液。

結(jié)果：經(jīng)硅化加固地基后，該樓房沉降基本穩(wěn)定。與拆除重建方案比較，節(jié)約投資數(shù)萬元，而且施工中可不中斷泵房抽水，不影響生產(chǎn)，經(jīng)濟效益較為明顯。

四、結(jié)語

地基工程是一門高深的學問，從某種意義上說，它與中醫(yī)學有著共同之處：經(jīng)驗值極為重要。見得多，辦法才多，才能做到心中有數(shù)、方法對路。每一位建筑工作者都應該在實際工作中認真學習，勤于收集，筆者僅以此文拋磚引玉。

參考文獻

〔1〕徐至鈞. 高壓噴射注漿法處理地基. 機械工業(yè)出版社.2004.1

第2篇：溫室氣體作用范文

關(guān)鍵詞:操作系統(tǒng);人才要求;似真實驗;教學模式

中圖分類號:G642 文獻標志碼:B

1引言

自2002年起,隨著國家863重大軟件專項“服務器操作系統(tǒng)內(nèi)核”的推進與實施,麒麟服務器操作系統(tǒng)團隊開始招聘畢業(yè)生,至今已有七年的實踐,積累了一定數(shù)量的人才樣本,引發(fā)了從企業(yè)用人角度對操作系統(tǒng)教學和人才培養(yǎng)問題的思考。

操作系統(tǒng)是計算機系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分,在半個多世紀的發(fā)展過程中,涌現(xiàn)了大量的操作系統(tǒng)研究原型、商用產(chǎn)品和開源系統(tǒng),形成了以操作系統(tǒng)為核心的系統(tǒng)軟件產(chǎn)業(yè),造就了操作系統(tǒng)設計和實現(xiàn)方面的軟件大師和專業(yè)團隊,Ken Thompson和Dennis M.Ritchie、 Fernando J.Corbato和 Frederick P. Brooks就因在操作系統(tǒng)領(lǐng)域的杰出貢獻而獲得圖靈獎。

上述表明,操作系統(tǒng)盡管經(jīng)歷了半個多世紀的發(fā)展,形成了一些穩(wěn)定的基本概念、技術(shù)和方法,但仍處于發(fā)展變化之中。操作系統(tǒng)一直是計算機科學與技術(shù)專業(yè)的核心課程(與計算機相關(guān)的專業(yè)多達60多個,這些專業(yè)中的大多數(shù)開設了“操作系統(tǒng)”課程),也是一門實踐性非常強的課程,受到計算機教育專家的高度重視。20世紀80年代,基于教學的需要,Andrew S.Tanenbaum教授開發(fā)了一個小巧、完整、Unix兼容的操作系統(tǒng)MINIX,用于學生研究和理解操作系統(tǒng)內(nèi)部運行機理。國外高校對“操作系統(tǒng)”課程實驗環(huán)節(jié)的重視可見一斑。

總體而言,國家高等教育正經(jīng)歷前所未有的繁榮和發(fā)展,在招生規(guī)模、培養(yǎng)目標、教學計劃(方案)、教材建設、實驗條件和環(huán)境建設、師資水準等各方面相對于恢復高考制度之初、甚至相對本世紀之初的變化都是驚人的,但一個不能回避的問題是,招聘人員的能力和素質(zhì)比我們期望的要差。幾年來,招聘人員在使用過程中暴露出不少具有普遍意義的問題,比如動手能等力差、對細節(jié)的了解少、解決問題和分析問題能力弱等。這也導致了招聘人員的自學能力、開發(fā)和設計能力,特別是開發(fā)操作系統(tǒng)內(nèi)核代碼的能力、在某個技術(shù)方向上進行持續(xù)研究和深入開拓的能力較弱,使企業(yè)用人培訓周期加長。

上述問題引發(fā)了我們的思索,豐富的教學和學習資源,良好的師資和實驗環(huán)境,理應造就優(yōu)秀的技術(shù)人才,這些人才經(jīng)歷操作系統(tǒng)開發(fā)項目的實際鍛煉,應當迅速成長為開發(fā)團隊的核心骨干。那么問題是源于我們沒有發(fā)現(xiàn)和招聘到足夠好的人才苗子,還是使用過程中產(chǎn)生了什么問題?是“操作系統(tǒng)”課程教學不到位,還是操作系統(tǒng)本身的固有難度所至?本文將部分回答這些問題,包括人才使用過程中的幾個突出問題以及我們對“操作系統(tǒng)”課程教學方面的一些思考,以望起到拋磚引玉的作用。

2幾個突出的問題

為了解決人才招聘來源的廣泛性問題,我們在長沙、武漢、西安等地區(qū)都進行過人才招聘,并使用智聯(lián)人才招聘網(wǎng)站用人需求,人才來源在一定程度上得到緩解。

在使用過程中我們遵循把合適員工放在合適崗位上的原則,在“因崗選人”的基礎上,實現(xiàn)“量才用人”,企業(yè)要根據(jù)人才的招聘考試、面試、初訓等情況,結(jié)合個人職位選擇進行初始崗位分配。為解決招聘員工入門難的問題,采用入職培訓和師父帶徒弟的方式,不定期開展內(nèi)部技術(shù)交流和討論,造就一個非常良好的學習和成長型環(huán)境。操作系統(tǒng)具有基礎性、體系結(jié)構(gòu)相關(guān)性、底層細節(jié)多、技術(shù)門檻高的特點,操作系統(tǒng)技術(shù)的這些問題和固有難度或多或少都影響了招聘人員的期望產(chǎn)出率,但核心設計和開發(fā)人員的穩(wěn)定使該問題得以化解。

在長達七年的用人實踐中,我們逐步發(fā)現(xiàn)了一些帶有普遍性的問題,這些問題不僅影響到企業(yè)的人力資源策略、而且影響到公司的運營成本和發(fā)展后勁,也為我們的教學管理、教學內(nèi)容、培養(yǎng)計劃以及學生學習方法等提出了借鑒。下面主要討論和操作系統(tǒng)教學具有關(guān)聯(lián)性的幾個突出問題。

2.1基本操作能力差

基本操作能力的訓練就是要把對知識的掌握提升為實際工作技能的鍛煉和提高。對操作系統(tǒng)而言,就是要把操作系統(tǒng)玩得非常熟。這包括操作系統(tǒng)啟動過程的各種方式、各種參數(shù)、各種出錯情況的處理、操作系統(tǒng)中的常見命令、系統(tǒng)內(nèi)部狀態(tài)、系統(tǒng)配置、各種Deamon程序的管理、各種常見服務程序的部署,輸入法、中文、窗口桌面等等。用另外一個更通俗的例子來說,就是你會拼音,也會排版(通過看書或者到網(wǎng)上找方法)但就是速度太慢,不能成為工作技能,或者就是你只會五筆字型輸入法,但老學不會排版,總需要別人幫助。

另一方面,許多應聘人員只是接觸和使用過Windows,對Linux/Unix等操作系統(tǒng)基本沒有接觸,或者告訴你說,在本科二年級時老師教過,用過Shell命令。而面試現(xiàn)場讓他寫幾行Shell腳本,或完成一些基本操作時,多數(shù)人會推脫說已經(jīng)好久不用,忘記了。

在實際工作中,需要熟能生巧,但這個問題還不是制約人才發(fā)展的關(guān)鍵,一般而言,在進入工作半年到一年的時間內(nèi),工作技能會有一個非常快的成長。

2.2技術(shù)細節(jié)了解少

假如說基本操作能力差是一個問題的話,那么對技術(shù)細節(jié)了解少的問題更為突出。目前多數(shù)應聘人員僅對操作系統(tǒng)有基本了解,了解細節(jié)少的問題更為突出。這表現(xiàn)在:

多數(shù)學生在簡歷上寫上“精通C、C#開發(fā)或可熟練應用JAVA進行開發(fā)”等內(nèi)容,而具體問到寫過什么程序、做過什么事情的時候,所知甚少,多數(shù)人不知道版本控制、版本控制的工具、調(diào)試方法等具體操作層面上的問題。

對操作系統(tǒng)而言,測試工作非常重要,而多數(shù)同學不知道有什么工具來對操作系統(tǒng)進行測試。自己也從未進行過什么測試,更不要說對測試工具的熟練掌握,對測試結(jié)果進行分析和改進了。

在我們的團隊中,需要從高級開發(fā)(內(nèi)核開發(fā)、驅(qū)動開發(fā)、虛擬機、安全功能等)、版本制作、測試、文檔編寫、應用開發(fā)(安全存儲、界面程序開發(fā)等)、應用遷移、應用解決方案(各種服務軟件的部署、應用軟件的適配、優(yōu)化配置等)到用戶支持、銷售支持各個方面的人才,越往操作系統(tǒng)底層,人才的尋找和培養(yǎng)難度越大。

比如我們需要支持設備驅(qū)動開發(fā)和平臺移植的技術(shù)人員,但目前情況是,招聘人員中很少有人對PCI設備控制、驅(qū)動框架(數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部接口、程序結(jié)構(gòu)等)有清楚的了解,或者已經(jīng)從事過這方面的開發(fā)。多數(shù)招聘人員對SMP系統(tǒng)中的啟動過程、任務調(diào)度(如匯編語言中如何實現(xiàn)任務切換、堆棧管理、進/出內(nèi)核態(tài)等)都沒有深入的了解,在文件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、文件系統(tǒng)性能分析與對比、程序加載過程等方面的細節(jié)了解也大致如此。

理論需要與實踐緊密結(jié)合,如果缺乏應有的細節(jié),就不能將知識建立在穩(wěn)固的認知基礎之上,也難對變化的部分有更加透徹的理解,并將直接影響到員工進入工作狀態(tài)的速度。

2.3解決問題能力弱

解決問題的能力是指針對具體的技術(shù)問題,如何進行解剖,給出行之有效的辦法,對各子問題加以解決,并繼而解決整個問題。這既包括了方法論,更體現(xiàn)人的智慧和能力。

這個問題與上述兩個問題稍有不同,原因在于這方面的能力培養(yǎng)涉及的面更廣,并且在進入公司早期不易發(fā)現(xiàn)。但這個問題仍然和教育相關(guān),一般而言,我們更愿意從工程的角度接受從模仿到創(chuàng)新的途徑,也就是說,如果曾經(jīng)見到類似的問題,或者有過解決一個困難問題的經(jīng)歷,那么這一定有利于新問題的解決。

多數(shù)員工這方面的能力較差,反映在:所經(jīng)歷的獨立解決問題的情況較少;自我學習能力和工作主動性有待加強;創(chuàng)新和探索意識有待提高。就目前而言,員工在設計能力方面的提升速度非常緩慢,設計思想貢獻率低下。

2.4培訓周期長

整體而言,操作系統(tǒng)技術(shù)門檻高、綜合性強、知識面廣。通過短期培訓,僅能應用操作系統(tǒng)命令,按照手冊進行服務程序的部署、進行基本的操作測試。但要進行比較獨立的、創(chuàng)造性的工作,通常都在2到3年之后。

“操作系統(tǒng)”課程反映了計算機本科生的綜合能力和素質(zhì),它涉及體系結(jié)構(gòu)、程序語言、編譯原理、軟件工程等相關(guān)內(nèi)容,在計算機學科相關(guān)知識的廣度與深度上都有要求。從目前情況來看,該問題是前幾個問題的綜合體現(xiàn),這對用人單位產(chǎn)生了極大的困惑。一方面,對員工要付出高昂的培訓和教育成本,而另外一個方面,經(jīng)歷3年

以后,也許就是他們準備另攀高枝的時候了,這對培育他們的公司無疑是個巨大的傷害。

3若干問題的思考

本科生教育倡導厚基礎、寬口徑、強能力的人才培養(yǎng)理念,這無疑是正確的。但針對計算機科學與技術(shù)專業(yè)而言,特別是核心基礎課程操作系統(tǒng)而言,如何在教材和教學內(nèi)容選擇、教學活動組織和時間安排、實踐環(huán)節(jié)設計、教學內(nèi)容的深度廣度、細節(jié)與知識面的統(tǒng)一上得到科學規(guī)劃,在困擾企業(yè)用人的幾個問題上有所改變,這正是我們思考的主要問題。

3.1T字型教學模式

目前我們的博士生培養(yǎng)按照T字型模式進行,在知識深度和廣度上得到形象體現(xiàn)。就解決我們遇到的幾個突出問題而言,T字型模式也適用于“操作系統(tǒng)”課程教學。

目前的操作系統(tǒng)教材品種比較豐富,對經(jīng)典問題的討論也非常清晰、明了,從知識結(jié)構(gòu)上包括了:概述、操作系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)、進程管理(并發(fā)、調(diào)度)、內(nèi)存管理、設備管理、文件管理、安全與保護等內(nèi)容。但問題是,不能停留在一般的原理和知識層面(盡管這個層面也非常重要),需要采用教材+實驗手冊+小組的形式,使得在“操作系統(tǒng)”課程教學過程中,學生可切實體驗到似真環(huán)境下(可以是真實的、也可以是具有足夠多細節(jié)的仿真環(huán)境)操作系統(tǒng)的具體細節(jié)。

為此,本科生“操作系統(tǒng)”課程的T字型教學模式在上述知識結(jié)構(gòu)的廣度上還應包括面向操作系統(tǒng)軟件的其他方面,比如:操作系統(tǒng)引導、操作系統(tǒng)初始化、應用程序加載、面向SMP的相關(guān)問題、總線結(jié)構(gòu)及驅(qū)動(可以是一種,如PCI)。對深度而言,就是根據(jù)學生的興趣和未來職業(yè)發(fā)展以小組的形式具體在某個技術(shù)方面進行似真實驗(或真實實驗)。讓學生體驗到具體系統(tǒng)的細節(jié),并從這些真實體驗出發(fā),感受具體系統(tǒng)之美。

可以看出,操作系統(tǒng)T字型教學模式能否成功,在很大程度上取決于教師,是否能很好組織,并且在細節(jié)上加以指導。每個組的成功,組內(nèi)和組間的交流,將極大地增強學生對完整操作系統(tǒng)細節(jié)上的了解。

3.2互動式教學

互動式教學既是一種教學理念,更是T字型教學模式的內(nèi)在要求。它強調(diào)在教師的引導下,激發(fā)學生自己提問、自己思考,并根據(jù)自身情況,向老師求教和交流,在這個過程中,老師了解學生的知識狀態(tài)和問題所在,進而加以針對性指導。上述過程既能培育和激發(fā)學生學習興趣和求知欲望,也可以引導學生走向創(chuàng)造性思維、提高解決問題的能力。

大學階段的計算機專業(yè)教育,不僅要使學生掌握扎實的理論基礎,對計算機技術(shù)各個研究方向有一定的了解,而且要走到技術(shù)與研發(fā)的前沿。僅有基礎也是不行的,就業(yè)競爭力的提高,必然要求學生在某些方面有明顯優(yōu)勢,這就要求學生有自主探求技術(shù)細節(jié)、尋求解決技術(shù)問題的內(nèi)在動力。也只有通過教與學的互動,才能保證T字型教學模式中似真環(huán)境下各實驗的完成。

3.3似真環(huán)境教學與實驗

如果說,二十年前,我們要找到一個開源的操作系統(tǒng),并從中了解各部分的實現(xiàn)細節(jié),那是相當困難的。而今天,這種情況有了非常大的改變,教學資源已經(jīng)極大豐富,事情變得比以前要簡單多了。但如何能讓學生看懂關(guān)鍵性的幾行代碼;如何能讓學生在掌握一般性的、原理性的知識之后,還能體會到實際系統(tǒng)中需要考慮到的其他眾多技術(shù)細節(jié),并建立起對實際系統(tǒng)的基本認知,仍然是一個具有挑戰(zhàn)性的問題。

我們認為,太簡化了的實驗和實驗環(huán)境事實上難以達到訓練學生的目的。盡管在一定情況下,模擬是需要的,但模擬終究不能代替真實,簡化的用例和實驗往往缺少足夠的細節(jié)。這也就是在T字型操作系統(tǒng)教學模式中進行分組似真實驗(或者就是真實環(huán)境實驗),對有興趣深入學習的學生創(chuàng)造一個好環(huán)境,對今后只應用操作系統(tǒng)而不去進行內(nèi)部開發(fā)的人留下一點操作系統(tǒng)內(nèi)部是怎么回事的深刻印象。

強調(diào)似真環(huán)境下的教學與實驗也是基于學習的一般規(guī)律,即讓學生在模仿中感受細節(jié)和變化,從熟練走向變化和創(chuàng)新,實現(xiàn)由必然王國到自由王國的跨越。

測試既是對產(chǎn)品是否滿足設計需求的一種檢驗,也是對系統(tǒng)進行分析,從外在特性來反向推測設計,或者對設計進行對比分析的一個工程階段。在課程教學的中后期,學生們在實現(xiàn)細節(jié)、動手能力、以及實驗環(huán)境的基礎上,進行測試與分析,評價實現(xiàn)效果,以加強工程實現(xiàn)和技術(shù)研究的完整體驗。

4結(jié)束語

通過若干年的實踐,我們已經(jīng)在人才招聘設計(人才儲備、按崗位招聘)、面試設計(中英文自我介紹、簡歷情況、成績排名、獎學金情況、知識面、實際操作設計)、試用階段(員工培訓、規(guī)章制度宣貫、師父帶徒弟式工作方式)、正式員工管理(任務分配與考查、激勵機制、學術(shù)交流與報告等)等方面積累了一定的經(jīng)驗,在用人過程中,也逐步發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了在基本操作、技術(shù)細節(jié)、工程能力等方面一些問題。盡管公司花了很大氣力對員工進行培訓,從入職時多數(shù)員工的Windows+AMP(Apache、MySQL和PHP編寫網(wǎng)頁)知識結(jié)構(gòu)在3年左右的時間里,培養(yǎng)成有一定工作技能、可以獨立工作的員工,但這一過程對企業(yè)來說,還是過于漫長。為此,本文在分析若干突出問題的基礎上,提出了T字型的操作系統(tǒng)教學模式,強調(diào)互動式教學和似真環(huán)境的下的教學與實驗,以期提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、降低企業(yè)培訓成本。希望本文在探討教學如何與技術(shù)前沿相結(jié)合、教學如何與實際應用相結(jié)合、教學如何與企業(yè)人才需求相結(jié)合等方面起到拋磚引玉的作用。

參考文獻:

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第3篇：溫室氣體作用范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；文化品牌；競爭力；品牌建設

Abstract: with the development of economy, the brand become the core competitiveness of the necessary condition of brand competitiveness has not to be ignored. In the global environment of modern enterprise's core competitive ability, have been more and more and the competitiveness of the brand contact together, the construction industry is no exception, therefore, construction enterprises must pay attention to the construction of enterprise culture brand. This paper introduces the cultural brand construction for construction enterprises to improve the competitiveness of the important role, and puts forward the cultural brand construction measures.

Keywords: construction enterprise; Culture brand; Competitiveness; Brand construction

中圖分類號： [F235.3] 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、品牌文化

品牌文化（Brand Culture），指通過賦予品牌深刻而豐富的文化內(nèi)涵，建立鮮明的品牌定位，并充分利用各種強有效的內(nèi)外部傳播途徑形成消費者對品牌在精神上的高度認同，創(chuàng)造品牌信仰，最終形成強烈的品牌忠誠。擁有品牌忠誠就可以贏得顧客忠誠，贏得穩(wěn)定的市場，大大強企業(yè)的競爭能力，為品牌戰(zhàn)略的成功實施提供強有力的保障。

二、文化品牌建設對提高競爭力的作用

（一）品牌建設是建筑企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn)的迫切需要

品牌戰(zhàn)略是建筑企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn)的迫切需要品牌戰(zhàn)略是建筑企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn)的迫切需要。近年來，隨著全國資質(zhì)就位工作的深入和全國工程建設行業(yè)社會信用體系的建立，在資質(zhì)、質(zhì)量、安全、誠信和人力資源等方面，都對建筑企業(yè)提出了更高、更嚴的要求。一旦出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故，或拖欠工資等有失誠信的問題，企業(yè)將被公示和嚴厲處罰，甚至被清退出當?shù)厥袌?。同時，WTO給予中國建筑業(yè)的過渡期已過去，全面開放的時期已經(jīng)來臨，這就表明我們除了與國內(nèi)企業(yè)競爭外，還要與外來的“狼”一起爭奪建筑業(yè)務。而與外企相比，我們許多建筑企業(yè)在人力、財力、科技力、法則力和文化理念力等綜合資源能力方面，還有很大的差距。因此，在種種挑戰(zhàn)面前，我們只有抓緊實施品牌戰(zhàn)略，才能盡快練好內(nèi)功，增強實力，縮短差距，使企業(yè)在日趨激烈的競爭環(huán)境中獲得生存與發(fā)展的空間

品牌建設是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求

市場經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)使企業(yè)的文化品位成為市場認同的重要標準。有的工程項目，因為安全、環(huán)保等問題，影響了企業(yè)形象，丟失了市場。項目管理滯后，究其原因，還是企業(yè)文化理念落后。建筑市場的競爭，是企業(yè)實力的競爭，更是企業(yè)文化力的競爭。在日益動蕩多變的市場條件下，品牌已經(jīng)成為贏得顧客忠誠和企業(yè)求得長期生存與成長的關(guān)鍵。在這種情況下，企業(yè)就要重新審視其品牌管理策略。特別是對于國內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)濟全球化和新技術(shù)不斷創(chuàng)新的壓力已經(jīng)直逼本土的企業(yè)必須將競爭的水平提升到國際水準，而不是“窩里斗”。品牌能不能在市場上立住腳，決定著企業(yè)未來的盈利能力。一個連續(xù)成功的企業(yè)必定有其核心能力，這種能力需要開發(fā)、培養(yǎng)、不斷鞏固以及更新，因為即使建立了核心競爭力，也還有可能再瓦解。因此，如何使中國房地產(chǎn)企業(yè)的品牌競爭力成為企業(yè)核心競爭力是我們經(jīng)營管理中亟待解決的重大問題

（三）品牌建設是建筑公司進入國際市場的必然選擇

中國市場經(jīng)濟進程經(jīng)歷了廣告力時代和營銷力時代。隨著眾多國際品牌紛紛進入中國市場，中國的市場經(jīng)濟也進入到了品牌力時代。尤其是中國的建筑企業(yè)，面對世界品牌的強大競爭壓力，更應該加強品牌意識，從而奠定建筑企業(yè)品牌運營的基礎。實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略是建筑公司順利進入國際市場的必然選擇。

施工企業(yè)品牌現(xiàn)狀分析

缺乏對品牌內(nèi)涵的認知

施工企業(yè)對品牌的理解不到位、不準確，往往單純強調(diào)企業(yè)的知名度，而忽略了品牌的其他組成部分。品牌知名度僅僅是衡量企業(yè)傳播策略和價值體系標準之一，并不能代替品牌美譽度及其他有機組成部分。由于這種誤區(qū)，導致施工企業(yè)很難全面把握品牌的內(nèi)涵，更無從談起培育并升華品牌。如何通過艱苦的努力、著眼市場、著眼長遠去培育企業(yè)的品牌，樹立企業(yè)在市場上的形象，提高品牌的美育度、忠誠度，以提高市場的競爭力與占有率，實不多見。

缺乏維護品牌的手段

維護品牌就是要恪守自己的承諾，無論何時何地，以何等代價，都必須遵守市場經(jīng)濟法則。施工企業(yè)塑造品牌的過程，就是不斷實現(xiàn)其對業(yè)主承諾的過程。施工企業(yè)品牌建設的窗口主要是項目部，大多數(shù)施工企業(yè)實行星式管理，這種模式如果沒有一套品牌指數(shù)評估反饋體系，對品牌發(fā)展狀態(tài)保持跟蹤測試和控制，就容易導致品牌管理失控，沒有有效的控制和指標數(shù)據(jù)反饋，就談不上品牌的重新定位。

在施工現(xiàn)場，由于企業(yè)對項目部控制不到位，使項目部的安全意識不強而造成安全事故，質(zhì)量意識不強而造成質(zhì)量事故，服務意識不強而造成不和諧問題等，都會損害企業(yè)品牌的打造。另外，建筑行業(yè)單位之間為爭搶某項工程，不惜競相墊資壓價，甚至中傷兄弟單位的做法，則是不珍視品牌、損害品牌形象的一種短期行為，一種不利于品牌成長的功利主義；同樣，那些為了獲得工程項目而相互陪標獲得工程項目的做法也不利于提高企業(yè)的品牌競爭力。企業(yè)不顧品牌形象盲目決策的做法，不僅破壞了企業(yè)在公眾心目中的形象，也不利于品牌的培育和提升。

四、施工企業(yè)文化品牌的建設措施

（一）提高企業(yè)領(lǐng)導和員工創(chuàng)樹品牌的意識。

通過相關(guān)企業(yè)文化的培育，使創(chuàng)精品、樹“牌子”的意識深入人心，并成為全體員工的自覺行動。同時，要使全體員工特別是管理人員認識到質(zhì)量和安全是品牌的生命，要保持隨時有可能“砸牌子”的危機意識，在創(chuàng)精品的過程中時刻不敢懈怠，以此保證過程可控?，F(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)的某些企業(yè)連最基本的產(chǎn)品都做不好，往往在很簡單的項目上砸了自己的牌子，根源正是員工的危機意識、責任意識不強。一個施工企業(yè)的信譽、品牌一旦受損，其后果可能是災難性的，要彌補、挽回將是極為困難、也是事倍功半的。相反，一個真正的精品工程，其影響也是非常的深遠，甚至在很長的一個時期，會成為一個企業(yè)的代名詞。一個優(yōu)秀企業(yè)的產(chǎn)品品牌和人性品牌應該是共榮共生、相輔相成的。

（二）重視技術(shù)研發(fā)

重視技術(shù)研發(fā)、加大技術(shù)投入，加快建筑科技的新陳代謝，以推動企業(yè)技術(shù)進步和科技創(chuàng)新，形成差異化競爭優(yōu)勢，將使企業(yè)在提升核心競爭力方面走在施工行業(yè)前列。 目前，我國多數(shù)建筑企業(yè)在技術(shù)優(yōu)勢上尚不具備國際競爭的能力，國內(nèi)的工程競標主基調(diào)仍是成本優(yōu)勢或關(guān)系優(yōu)勢。國內(nèi)建筑企業(yè)的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)為：技術(shù)創(chuàng)新機制不健全，技術(shù)投入和創(chuàng)新建設無系統(tǒng)規(guī)劃和建設，創(chuàng)新成果少，轉(zhuǎn)換程度低，技術(shù)改進和創(chuàng)新以具體工程的工藝改造、管理技術(shù)的改進等方面；一向輕技術(shù)，重生產(chǎn)的國內(nèi)建筑企業(yè)在科研人員配備比例較低，資金投入比例也不高。據(jù)2012年上市建企排名前20家的研發(fā)投入占營業(yè)收入比重計算，均值僅達到0.79%，除隧道股份、中國鐵建外，多數(shù)企業(yè)的科研投入比例未超過1%，而這一比值在發(fā)達國家建筑企業(yè)中，一般為2.5%~3%。

（三）建立品牌的質(zhì)量競爭體系,提供優(yōu)質(zhì)服務

企業(yè)為了在競爭中取勝,必然要精心維護品牌的商譽。質(zhì)量是通信施工企業(yè)品牌的載體,是企業(yè)文化、員工素質(zhì)和經(jīng)營管理水平的綜合體現(xiàn),是企業(yè)維護商譽的關(guān)鍵。施工企業(yè)建立質(zhì)量體系,服務業(yè)主的具體途徑是在質(zhì)量信譽中創(chuàng)造品牌。一方面,良好的建筑工程質(zhì)量是保證建筑用戶利益,確保業(yè)主即建筑運營企業(yè)投資效益的根本。當前,建筑行業(yè)規(guī)模大,涉及范圍廣,建設速度快,建筑技術(shù)復雜,要求施工企業(yè)要不斷提高施工質(zhì)量,正確處理利益與質(zhì)量的關(guān)系,本著對業(yè)主負責的態(tài)度,切實抓好工程質(zhì)量工作。另一方面,工程質(zhì)量是施工企業(yè)的產(chǎn)品形象,而優(yōu)質(zhì)工程是施工企業(yè)良性循環(huán)的起點,是提升品牌價值的關(guān)鍵因素。施工企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,必須以高質(zhì)量為基礎。為此,施工企業(yè)應積極與國際接軌,強化施工過程的質(zhì)量控制,依據(jù)ISO質(zhì)量體系等國際標準進行標準化作業(yè),使之滲透到工程項目管理的方方面面,并延伸至班組、工序,確保質(zhì)量體系有效運行。推行全面質(zhì)量管理,提高企業(yè)效益,增強業(yè)主和客戶信心,使施工企業(yè)在產(chǎn)品品質(zhì)競爭中永遠立于不敗之地。

(四)以咨詢服務輔助企業(yè)品牌提升

咨詢服務對品牌的提升作用主要表現(xiàn)在減小品牌戰(zhàn)略的實施風險和保證企業(yè)品牌的持續(xù)盈利上。咨詢服務業(yè)目前是中國極具潛力的一個產(chǎn)業(yè)，它依附于各大產(chǎn)業(yè)，為各大產(chǎn)業(yè)服務，提供具有先進水平和較高實施性的咨詢產(chǎn)品。建筑業(yè)內(nèi)的咨詢服務包括規(guī)劃、勘察、設計、管理、財務、培訓等眾多內(nèi)容，行業(yè)外的咨詢企業(yè)很難準確把脈建筑業(yè)，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)又多處在實施層面，沒有針對各項內(nèi)容的系統(tǒng)分析。所以建筑企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢，通過聯(lián)合、新建、重組等方式打造咨詢部門或?qū)I(yè)子公司。這樣不僅可以提供更加實際可行的發(fā)展戰(zhàn)略，更可以通過各種咨詢服務提高行業(yè)內(nèi)外對建筑業(yè)內(nèi)知識、產(chǎn)品、品牌的認識，增加企業(yè)品牌的美譽度和知名度，保證企業(yè)品牌的持續(xù)盈利。目前建筑業(yè)開展咨詢服務的主要方向是提煉企業(yè)文化、打造“CI”標識系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信息化，發(fā)展投融資帶動總承包，開展包括設計、施工及后期管理在內(nèi)的全生命周期業(yè)務及進行其他現(xiàn)代項目模式的研究應用等等。

結(jié)束語

隨著建筑行業(yè)市場競爭越來越激烈，中國施工企業(yè)必須清醒意識到的如何保持與打造自我核心競爭力，而品牌建設是施工企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。因此施工企業(yè)必須在加強硬件建設的同時，強化企業(yè)軟件建設，從提升企業(yè)經(jīng)營理念、培養(yǎng)員工質(zhì)量意識、重視技術(shù)研發(fā)、保證工程質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務，全面打造施工企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻

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[3]楊淑華，鄢詠紅．我國建筑企業(yè)品牌及其競爭力分析[J].建筑經(jīng)濟，2006(09).

[4]李新庚．信用論綱[M].北京:中國方正出版社,2004.

第4篇：溫室氣體作用范文

關(guān)鍵詞：溫室氣體排放清單 CO2 CH4 N2O

中圖分類號：Q148 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（a）-0149-02

農(nóng)業(yè)是溫室氣體的主要排放源之一，準確合理的估算農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放量，不僅對制定合理的農(nóng)業(yè)減排措施和適應措施具有重要的意義，而且對合理評價國家農(nóng)業(yè)方面減緩溫室氣體排放的義務和責任提供依據(jù)[1]。1994年中國溫室氣體清單報告了CO2、N2O和CH4三種溫室氣體的排放源和吸收匯，其中農(nóng)業(yè)活動排放了92%的N2O和50%的CH4，農(nóng)業(yè)CO2的排放量很低沒有報告[2]。農(nóng)業(yè)是非CO2溫室氣體的主要排放源，因此準確合理地估算農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放，尤其是非CO2溫室氣體的排放具有重要的意義。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他土地利用部門的年度溫室氣體清單主要被關(guān)注的溫室氣體有 CO2、N2O和CH4。大氣和生態(tài)系統(tǒng)間的CO2流量主要受以下活動控制，植物光合作用吸收CO2，呼吸作用、分解作用和有機物的燃燒釋放CO2。N2O主要是作為硝化和反硝化作用的副產(chǎn)物從生態(tài)系統(tǒng)中釋放出來。而CH4則通過土壤和糞肥儲存中厭氧產(chǎn)生CH4的過程，腸道發(fā)酵過程以及從有機物的不完全燃燒中釋放出來。

1 四川省溫室氣體排放清單估算的方法

1.1 核算方法[3～5]（表1）

1.2 相關(guān)定義

碳匯是指碳循環(huán)中碳從大氣中清除溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體的任何過程、活動或機制。碳源指碳循環(huán)中向大氣排放溫室氣體、氣溶膠、或溫室氣體前體的任何過程或活動。全球增溫潛勢（Global Warming Potential，GWP）是指將單位質(zhì)量的某種溫室氣體在給定時間段內(nèi)輻射強迫的影響與等量二氧化碳輻射強度影響相關(guān)聯(lián)的系數(shù)。

2 四川省農(nóng)業(yè)溫室氣體排放清單估算結(jié)果（表2）

3 目前四川省溫室氣體排放強度（表3）

4 結(jié)論

中國在哥本哈根會議之前就宣布了到2020年要在2005年的基礎上單位GDP的CO2排放降低40%～45%。要實現(xiàn)這一目標，可能將需要把應對氣候變化的總體目標進行分解，如單位GDP能耗、碳排放強度以及森林碳匯建設指標等，都可能逐步細化落實到具體的行業(yè)和行政區(qū)域，有些可能還要作為約束性指標來進行實施[6]。

本文從定量的角度入手，制定四川省農(nóng)林及其他土地利用部門溫室氣體排放清單，掌握了溫室氣體排放結(jié)構(gòu)，并采用溫室氣體排放清單方法核算四川省農(nóng)業(yè)溫室氣體排放現(xiàn)狀，確定四川省排放水平。在本研究中，溫室氣體排放的核算包括CO2、N2O和CH4的排放；除了主要核算農(nóng)田、土壤、牲畜、森林和草原溫室氣體排放，對四川省農(nóng)業(yè)溫室氣體減排和碳交易具有一定參考價值。

參考文獻

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[3] IPCC.Volume 4：Agriculture， Forestry and Other Land Uses（AFOLU）.2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories[M].IPCC/IGES， Hayama，Japan，2006.

[4] IPCC.Volume 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories[M].IPCC/IGES，Hayama，Japan，2006.

第5篇：溫室氣體作用范文

除了二氧化碳外,目前發(fā)現(xiàn)的人類活動排放的溫室氣體還有甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫。對氣候變化影響最大的是二氧化碳。二氧化碳的生命期很長,一旦排放到大氣中,最長可生存200年,因而最受關(guān)注。排放溫室氣體的人類活動包括所有的化石能源燃燒后排放的二氧化碳。在化石能源中,煤含碳量最高,石油次之,天然氣較低。1860年以來,全球平均溫度升高了0?郾6℃±0?郾2℃。近百年來最暖的年份均出現(xiàn)在1983年以后,20世紀北半球溫度的增幅是過去1000年中最高的。

據(jù)資料顯示,近百年來大氣中溫室氣體濃度明顯增加,大氣中二氧化碳的濃度已達到過去42萬年中的最高值。近百年里降水分布也發(fā)生了變化,大陸地區(qū)尤其是中高緯度地區(qū)降水增加,非洲等一些地區(qū)降水減少。有些地區(qū)極端天氣氣候事件(厄爾尼諾、干旱、洪澇、雷暴、冰雹、風暴、高溫天氣和沙塵暴等)的出現(xiàn)頻率與強度增加。

閱讀上文后請同學們回答下列問題:

(1)什么是溫室效應?其主要影響因素是什么?

(2)文中提到“我國是世界上氣候變化的敏感區(qū)和脆弱區(qū)之一”,面對溫室效應的影響你有什么想法?我們應該怎么做?

答案:(1)大氣中的二氧化碳等氣體透過太陽短波輻射,使地球表面升溫,但阻擋地球表面向宇宙空間發(fā)射長波輻射,從而使大氣增溫。由于二氧化碳等氣體的這一作用與“溫室”的作用類似,故稱之為“溫室效應”,二氧化碳等氣體則被稱為“溫室氣體”。

第6篇：溫室氣體作用范文

關(guān)鍵詞：溫室氣體排放權(quán)；管制工具；財產(chǎn)權(quán)利

中圖分類號：DF46 文獻標志碼：A 文章編號：10085831（2013）03010705

清晰地界定溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)，在確保政府和公私企業(yè)對法律的安全性和確定性有穩(wěn)定的預期，為排放權(quán)交易提供安全保障和信心以及提高市場的流通性和效率等方面，具有重要的作用。根據(jù)馬修（Matthieu）和夏洛特（Charlotte）的研究，界定溫室氣體排放權(quán)的性質(zhì)至少對回答以下幾個問題具有重要意義[1]50：第一，溫室氣體排放權(quán)能否被撤回或者取消，撤回或取消是否應當對原來的溫室氣體排放權(quán)持有者進行補償？第二，溫室氣體排放權(quán)能否被抵押或者像信用證券一樣流通使用？第三，如果溫室氣體排放權(quán)持有者無力清償債務并進入破產(chǎn)程序，溫室氣體排放權(quán)應當如何處理？第四，溫室氣體排放權(quán)的使用和買賣是否應當征收增值稅？鑒于此，筆者擬對溫室氣體排放權(quán)的性質(zhì)進行理論探討。

一、管制工具抑或新型財產(chǎn)權(quán)：溫室氣體排放權(quán)定性的紛爭

關(guān)于溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)，學術(shù)界大致有兩種觀點：其一，認為溫室氣體排放權(quán)僅僅是進行溫室氣體排放的資格（authority）或許可（permit），是政府的一種新型管制工具（instruments sui generis）；其二，認為溫室氣體排放權(quán)是一種特殊的財產(chǎn)權(quán)利[2]228-256。其中，由于各個國家的法律制度背景不同，將溫室氣體排放權(quán)視為一種財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利的觀點又進一步分為五種，即公權(quán)利（an administrative or public right）、私人財產(chǎn)權(quán)（a private property right）、金融或證券工具（a security or financial instrument）、商品（a good or commodity）、貨幣（currency）[3]575-596。在以上兩種觀點中，越來越多的學者傾向于支持溫室氣體排放權(quán)應當作為一種新型財產(chǎn)權(quán)的觀點。 盡管學術(shù)界越來越多地認同溫室氣體排放權(quán)應當作為一種新型財產(chǎn)權(quán)，但是在有關(guān)溫室氣體排放管制的國際和國內(nèi)立法實踐中，對溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)持不同的態(tài)度。《京都議定書》以及《歐盟排放交易指令》（EU emissions trading directive）都對溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)保持沉默，即“沒有界定溫室氣體排放權(quán)本身是什么，只是規(guī)定溫室氣體排放權(quán)持有者可以做什么”[3]571。如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在其《京都議定書》執(zhí)行手冊中將一個溫室氣體排放權(quán)界定為“排放1公噸二氧化碳當量（按照全球增溫潛能計算）的許可”[4]。《歐盟排放交易指令》第3條a款規(guī)定：“一個配額（allowance）是指在規(guī)定的期間內(nèi)排放1公噸二氧化碳當量，該配額僅當以履行本指令的要求為目的時方有效，并且應當按照本指令的規(guī)定進行交易?！盌irective 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council， Article 3（a）. 并且在第12條和第19條中規(guī)定了溫室氣體排放權(quán)（歐盟配額，EUAs）中所包含的四個要素：一個人可以持有配額（第19條第1款）；配額可以在歐盟范圍內(nèi)交易，也可以與其他配額經(jīng)過認證的國家進行交易（第12條第1款）；配額可以用來執(zhí)行排放許可（第12條第3款）；配額可以通過取消而滅失。盡管如此，歐盟除了將配額作為一種可交易的工具外，沒有界定配額的法律性質(zhì)以及所有權(quán)，特別是沒有明確配額是否可以作為一種金融或證券工具或者商品[1]48。歐盟委員會在最初提交的《排放交易指令》（emissions trading directive）議案中，曾經(jīng)認為溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)為行政授權(quán)（administrative authorization）。但是，在該議案提交到歐盟理事會和議會之前，委員會的法律部門認為為了堅持輔助原則以及尊重各成員國法律體系的特點有必要反對將此觀點納入到議案中。因此，歐盟僅規(guī)定了排放交易的目的是為了促進以經(jīng)濟有效的方式實現(xiàn)溫室氣體減排，而將溫室氣體排放權(quán)的定性以及交易規(guī)則制定等事項留待各成員國自行決定。美國眾議院于2009年7月通過了《清潔能源與安全法案》（clean energy and security act），該法案明確規(guī)定了排放配額不是財產(chǎn)。該法案第311條規(guī)定：“排放配額（emission allowance）和任何抵消信用額度（offset credit）或者其他工具均不構(gòu)成一項財產(chǎn)。本法以及其他法律不得解釋為限制或者取消美國政府（包括依據(jù)成文法授權(quán)行動的環(huán)保局）終止或者限制配額、抵消信用額度以及期間抵消信用額度的權(quán)力。”該規(guī)定與美國《清潔空氣法》中對于二氧化硫排放配額的定性如出一轍?！肚鍧嵖諝夥ā返?03條f款中對二氧化硫排放配額的法律性質(zhì)作出如下規(guī)定：“依據(jù)本章分配的配額是對依法排放二氧化硫的有限的行政授權(quán)（a limited administrative authority）。此種配額并不構(gòu)成一項財產(chǎn)。本法的任何規(guī)定都不能解釋為對政府終止或限制此類授權(quán)的限制。本章有關(guān)配額的規(guī)定不能解釋為影響受管制單位或污染源適用或遵守本章的其他規(guī)定，包括有關(guān)國家空氣質(zhì)量標準和州執(zhí)行計劃的規(guī)定……”法國于2004年4月15日頒布了執(zhí)行歐盟第2003/87/EC號指令的排放交易條例，該條例將配額界定為非物質(zhì)商品（an immaterial good），自從配額發(fā)放之日起配額持有人可以在國家注冊的賬戶中持有該非物質(zhì)商品[1]50。西澳大利亞于2003年制定了《碳權(quán)利法》（carbon rights act）。該法將土地及其之上的植被由碳吸收和儲存所產(chǎn)生的無形利益視為土地所有者對土地所享有的一種新型的權(quán)利——碳權(quán)利[5]。碳吸收和儲存是溫室氣體減排的重要措施，在碳排放交易中，碳吸收和儲存（碳匯，carbon sink）可以產(chǎn)生碳信用（carbon credit）或抵消（offset）。盡管西澳大利亞的《碳權(quán)利法》僅僅是將溫室氣體排放權(quán)的一種形式——碳信用或抵消確認為財產(chǎn)，但是，此種做法在當前國際國內(nèi)立法中具有重大的開拓意義。

從溫室氣體排放管制的立法實踐看，《京都議定書》和歐盟排放交易計劃只是通過管制創(chuàng)造了溫室氣體排放權(quán)并規(guī)定了溫室氣體排放權(quán)的取得、交易以及消滅規(guī)則，并沒有對溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)作出進一步的規(guī)定，而將溫室氣體排放權(quán)的性質(zhì)界定問題留給了市場上的私主體探索。美國之所以不將配額界定為財產(chǎn)，是為了避免一旦配額貶值或被政府收回后承擔賠償責任[1]53。另外，如果將政府創(chuàng)造的溫室氣體排放權(quán)界定為財產(chǎn)，那么私人財產(chǎn)權(quán)將會為溫室氣體排放權(quán)持有人提供穩(wěn)定的預期和保障（例如可以利用憲法上的征收條款避免政府對碳單位的任意沒收），從而政府完全控制溫室氣體排放權(quán)的自由，靈活性將會受到限制。因此，很少有立法確立溫室氣體排放權(quán)的財產(chǎn)性質(zhì)，在立法實踐中，溫室氣體排放權(quán)其實是作為一種政府管制的工具而被利用。

二、溫室氣體排放權(quán)應當作為一種財產(chǎn)權(quán)：生態(tài)系統(tǒng)服務的視角國內(nèi)對排污權(quán)性質(zhì)的研究中，有的學者從環(huán)境容量（資源）使用權(quán)的視角論證排污權(quán)是一種特殊物權(quán)。認為環(huán)境容量是一種公共資源，具有有用性和稀缺性，并提出環(huán)境容量的“物化”，進而論證排污權(quán)是對環(huán)境容量的使用權(quán)。參見鄧海峰《排污權(quán)：一種基于私法語境下的解讀》（北京大學出版社，2008年版，第63-104頁）；王小龍《排污權(quán)交易研究：一個環(huán)境法學的視角》（法律出版社，2008年版，第42-65頁）。筆者認為從環(huán)境容量（資源）使用權(quán)的角度論證溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)有所不妥。一方面，因為“環(huán)境容量（資源）”的概念有待商榷。有的學者認為環(huán)境容量資源是指大氣、水、土壤等不直接進入生產(chǎn)過程的環(huán)境要素，但可以通過容納、降解、消化生產(chǎn)過程中產(chǎn)生并輸入自然系統(tǒng)的異物，維持自然系統(tǒng)正常功能來輔助生產(chǎn)過程的資源。參見張智玲、王華東《礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境補償收費的理論依據(jù)研究》（《重慶環(huán)境科學》，1997年第1期，第30頁）。有的學者認為環(huán)境容量資源與環(huán)境容量為同一個概念，是指在一定環(huán)境質(zhì)量目標下環(huán)境可容納污染物質(zhì)的最大量。參見李克國主編《環(huán)境經(jīng)濟學》（中國環(huán)境科學出版社，2005年版，第112頁）。有的學者認為環(huán)境容量本身就是一種資源，環(huán)境容量的這種資源屬性是環(huán)境權(quán)益的利益源頭，最能體現(xiàn)環(huán)境權(quán)益的特殊性所在。參見杜群《環(huán)境法融合論：環(huán)境·資源·生態(tài)法律保護一體化》（科學出版社，2003年版，第107頁）。據(jù)目前所搜集的資料來看，國外只有環(huán)境容量（environmental capacity）的概念，并沒有環(huán)境容量資源的概念。筆者認為，環(huán)境容量只是一個數(shù)量概念，并不具備承載權(quán)利（權(quán)利客體）的可行性。環(huán)境所具有的容納和降解污染物的功能，是生態(tài)系統(tǒng)服務功能的一類。而所謂的環(huán)境容量資源（“環(huán)境容量”和“資源”的合成詞）其實際所指是生態(tài)系統(tǒng)服務的一種。因此，生態(tài)系統(tǒng)服務應當作為排污權(quán)或溫室氣體排放權(quán)的權(quán)利客體。另一方面，排污權(quán)交易與溫室氣體排放權(quán)交易存在很多不同。排污權(quán)交易僅指政府分配的排污配額的交易，而溫室氣體排放權(quán)交易不僅指排放配額的交易，還包括公私主體通過CDM和JI等機制創(chuàng)造的消減信用、抵消單位的交易（如森林碳匯，一種森林生態(tài)系統(tǒng)服務）。基于以上兩方面的原因，筆者從生態(tài)系統(tǒng)服務的視角探討溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)。

1997年Robert Costanza等人在《自然》（Nature）雜志上發(fā)表了《世界生態(tài)系統(tǒng)服務價值和自然資本》一文，首次系統(tǒng)地對全球生態(tài)系統(tǒng)服務與自然資本的價值進行研究，測算出全球生態(tài)系統(tǒng)服務功能每年的總價值為16～54萬億美元，平均為33萬億美元，是1997年全球GNP的1.8倍[6]。2005年3月30日，聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》（MA，2005）正式，該報告對“生態(tài)系統(tǒng)服務功能”給予了極大的關(guān)注，提出生態(tài)系統(tǒng)服務功能是指人類從生態(tài)系統(tǒng)中所獲得的效益，生態(tài)系統(tǒng)為人類提供各種效益，主要包括供給功能、調(diào)節(jié)功能、文化功能以及支持功能。生態(tài)系統(tǒng)服務（Ecosystem Services）是指人類直接或間接從生態(tài)系統(tǒng)得到的利益，主要包括生態(tài)系統(tǒng)向經(jīng)濟社會系統(tǒng)輸入有用的物質(zhì)和能量、接受和轉(zhuǎn)化來自經(jīng)濟社會系統(tǒng)的廢棄物，以及直接向人類社會成員提供各種服務，如提供清潔空氣、清潔水等自然資源以及旅游、休閑、娛樂、審美、科學研究。

大氣、土地、森林、水等生態(tài)系統(tǒng)可以吸收和儲存溫室氣體，其所提供的氣體調(diào)節(jié)和氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)系統(tǒng)服務，對于將溫室氣體濃度穩(wěn)定在不至于對人類產(chǎn)生重大或不可逆性影響的水平上至關(guān)重要。然而，此類生態(tài)系統(tǒng)服務是一種典型的公共物品，具有非排他性和非競爭性。任何企業(yè)或者個人向大氣中排放溫室氣體都無需支付任何成本，生態(tài)系統(tǒng)服務下文中所涉及的“生態(tài)系統(tǒng)服務”均指自然資源、環(huán)境所提供的氣體調(diào)節(jié)和氣候調(diào)節(jié)等有關(guān)溫室氣體的生態(tài)系統(tǒng)服務。 的價值沒有體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)和私人社會生活的成本中。也就是說，“大氣提供的吸收和儲存溫室氣體的自然服務沒有得到限制，并且使用此項服務無需購買，因此此類服務不能夠體現(xiàn)為價格”[3]571。在農(nóng)業(yè)文明社會和工業(yè)文明社會的早期階段，人類的溫室氣體排放活動與生態(tài)系統(tǒng)服務供給之間尚能保持平衡。在此階段，公共物品（生態(tài)系統(tǒng)服務）與人類的需求之間不存在矛盾，因此政府沒有必要對公共物品的利用加以管制。但是，隨著工業(yè)社會的發(fā)展，由于人類不受限制而且免費地向大氣中排放溫室氣體，致使過度地消耗生態(tài)系統(tǒng)服務，超過了大氣環(huán)境容量，最終釀成“公地的悲劇”——全球變暖。全球變暖的應對需要政府干預生態(tài)系統(tǒng)服務（公共物品）的獲取行為。正如布羅姆利所言，“每個人都能自由進入就意味著沒有人擁有財產(chǎn)”[7]。正是由于生態(tài)系統(tǒng)服務處于既無人所有又無人管理的狀態(tài)，每個人都能無需投入成本地自由利用，從而導致“公地悲劇”的發(fā)生。限制對生態(tài)系統(tǒng)服務的自由進入，即限制溫室氣體排放，是解決全球變暖的最佳途徑。而財產(chǎn)權(quán)一直被作為避免“公地悲劇”的首要選擇[8]129。生態(tài)系統(tǒng)服務作為無形且有重要價值的公共資源，政府可以通過創(chuàng)設財產(chǎn)權(quán)來限制或管理生態(tài)系統(tǒng)服務的獲取行為。一般來說，政府干預生態(tài)系統(tǒng)服務獲取行為的方式有傳統(tǒng)的“命令-控制”方式和基于市場的管制方式，其中排放權(quán)交易是基于市場的管制方式中的一個重要工具。不管是傳統(tǒng)的“命令-控制”模式還是排放權(quán)交易方式，都離不開財產(chǎn)權(quán)這一工具，有所區(qū)別的僅是財產(chǎn)權(quán)的類型和配置方式[9]。在單一的“命令-控制”模式下，政府享有生態(tài)系統(tǒng)服務的財產(chǎn)權(quán)，溫室氣體排放主體只是政府管制的對象，其所進行的溫室氣體排放僅是政府授予的一種行為自由，不具有財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)；而在排放權(quán)交易模式下，政府作為公共資源（生態(tài)系統(tǒng)服務）的分配者，將生態(tài)系統(tǒng)服務的獲取權(quán)賦予市場主體，這種權(quán)利具有可支配性、可轉(zhuǎn)讓性、有用性、稀缺性等財產(chǎn)權(quán)屬性這類似于政府為了避免公共土地被過度使用，而將公共土地進行權(quán)利分割，賦予每個私主體有限的土地使用權(quán)利，以保證公地的可持續(xù)利用。只是公共土地是有形的公共資源，而生態(tài)系統(tǒng)服務是無形的公共資源。See Justin Savage， Confiscation of Emission Reduction Credits： the Case for Compensation under Taking Clause， winter Virginia Environmental Law Journal， 231-240（1997）. 。上述西澳大利亞在《碳權(quán)利法》中，將土地及其植被所具有的碳儲存功能所產(chǎn)生的溫室氣體抵消單位視為土地利益的一部分，并規(guī)定了碳權(quán)利的取得、交易和消滅等規(guī)則，已經(jīng)從立法上確認了土地生態(tài)系統(tǒng)服務（碳吸收和儲存）的財產(chǎn)屬性。因此，從生態(tài)系統(tǒng)服務的觀點看，溫室氣體排放權(quán)其實是對生態(tài)系統(tǒng)服務的獲取權(quán)，應當作為一項財產(chǎn)權(quán)利。

三、溫室氣體排放權(quán)應當作為一種財產(chǎn)權(quán)：新財產(chǎn)權(quán)的視角

在古典財產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中，人類對財產(chǎn)權(quán)的規(guī)定長期模擬自然狀態(tài)，并受到帶有羅馬法印跡的布萊克斯通“絕對權(quán)”和“有體性”理論的影響?！柏敭a(chǎn)權(quán)通常都被理想化地定義為對物的絕對支配，財產(chǎn)界定的標準也被相應設定為物質(zhì)屬性、絕對支配和所有權(quán)中心三點：財產(chǎn)與具體的物相聯(lián)系，財產(chǎn)體與財產(chǎn)權(quán)相等同，財產(chǎn)權(quán)利集中體現(xiàn)于所有者的所有權(quán)”[10]。但在進入現(xiàn)代商業(yè)社會和福利時代后，財產(chǎn)權(quán)的形式和種類驟然增長，出現(xiàn)了非物質(zhì)化的財產(chǎn)、通過私人合意改造出的新財產(chǎn)、政府公權(quán)力制造出的新財產(chǎn)等，這被美國的一些法學家稱為“權(quán)利的爆炸”。布萊克斯通的概念已經(jīng)徹底過時，它已經(jīng)被一種新的財產(chǎn)概念所取代[11]38。當代財產(chǎn)權(quán)已經(jīng)出現(xiàn)了一種頗為分散的狀態(tài)，就種類而言財產(chǎn)權(quán)不再局限于傳統(tǒng)私法領(lǐng)域的物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)，而是表現(xiàn)為各種具有經(jīng)濟價值的權(quán)利的總和[12]。這種新財產(chǎn)是非物質(zhì)的，它不是由一束絕對的或固定的權(quán)利所構(gòu)成，而是由一束依情況而受到限制的權(quán)利所構(gòu)成[11]38。這類新財產(chǎn)權(quán)介于純粹公權(quán)利和純粹私權(quán)利之間，是一種混合性的權(quán)利（hybrid property）[8]164，也有學者稱其為管制性財產(chǎn)權(quán)（regulatory property）[13]。財產(chǎn)權(quán)并不必然體現(xiàn)為一種對私人既得實體財產(chǎn)的法律確認，而更多地表現(xiàn)為法律直接賦予主體一定的利益范圍。在現(xiàn)代社會，政府通過特許的方式創(chuàng)設財產(chǎn)權(quán)利已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，財產(chǎn)權(quán)的整個形式和內(nèi)容是由國家定義的。財產(chǎn)權(quán)的體系是開放和包容的，現(xiàn)代社會的財產(chǎn)權(quán)已經(jīng)不再僅僅表現(xiàn)為私法上的權(quán)利體系，只要是國家正式賦予的財產(chǎn)性權(quán)利，均為實質(zhì)意義的財產(chǎn)權(quán)[14]。

以市場為中心的環(huán)境管制的實施對財產(chǎn)權(quán)概念產(chǎn)生了顯著的影響。其中，在防止污染和自然保護的環(huán)境管制措施中，重要的一個工具就是由政府創(chuàng)設的可交易的類似財產(chǎn)的權(quán)利[8]163。國家的環(huán)境保護措施不可避免地要以財產(chǎn)權(quán)利為基礎，因為針對“公地悲劇”的所有解決方案都需要在之前自由進入或無人所有的資源之上設定財產(chǎn)權(quán)[9]103。當采用“命令控制”型管制制度時，國家在環(huán)境公共物品（生態(tài)系統(tǒng)服務）上設定公共財產(chǎn)權(quán)。當創(chuàng)設可交易的溫室氣體排放權(quán)時，國家則設定一種兼具公法性質(zhì)和私法性質(zhì)的財產(chǎn)權(quán)：國家首先根據(jù)大氣環(huán)境容量對生態(tài)系統(tǒng)服務設定公共財產(chǎn)權(quán)（總的排放配額），然后再將排放配額（溫室氣體排放權(quán)）分配給私人，并允許私人對排放進行排他性的占用、使用和處分。之所以說溫室氣體排放權(quán)具有公法屬性，是因為其存在和運行都依賴于國家的管制[8]164，是國家基于管制目的創(chuàng)設的溫室氣體排放權(quán)，并且溫室氣體排放權(quán)的取得、交易和消滅都受到國家的管制。有學者稱，溫室氣體排放權(quán)市場是一個許可市場（permit market）[15]。之所以說溫室氣體排放權(quán)具有私法屬性，是因為溫室氣體排放權(quán)具備有用性、可交易性、可支配性、排他性等財產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)屬性[16]。

綜上所述，溫室氣體排放權(quán)應當被定性為一種新型財產(chǎn)權(quán)或者管制性財產(chǎn)權(quán)，是特許物權(quán)或準物權(quán)的一種。將溫室氣體排放權(quán)定性為財產(chǎn)權(quán)，可以給配額、抵消單位或者信用的持有者提供穩(wěn)定的預期和安全保證（特別是避免國家的任意沒收），更加有利于激勵市場主體積極參與溫室氣體減排投資，以便更好地發(fā)揮溫室氣體排放交易制度的優(yōu)勢。但是，“財產(chǎn)是法律的一個創(chuàng)作，財產(chǎn)并不來源于價值，雖然價值是可以交換的，但是許多可交換價值被有意損害后卻得不到補償”[11]40。應然與實然往往相差甚遠，真正在法律上將溫室氣體排放權(quán)明確規(guī)定為財產(chǎn)權(quán)不得不考慮政治因素的影響。立法者在決定是否將溫室氣體排放權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)時，不得不考慮其決定是否會對政府創(chuàng)設、收回或者取消配額的靈活性產(chǎn)生影響以及確定為財產(chǎn)權(quán)后政府面臨的壓力和經(jīng)濟負擔?！皩嶋H上，決定一種利益是否是財產(chǎn)的因素并不是邏輯上的，而是政治上的”[11]40。

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第7篇：溫室氣體作用范文

一、企業(yè)內(nèi)部審計的作用

在目前復雜的內(nèi)外經(jīng)濟形勢和激烈的市場競爭中，現(xiàn)代企業(yè)需要通過內(nèi)部審計來強化企業(yè)的內(nèi)控管理，提高企業(yè)應對財務風險的能力，推動企業(yè)管理模式、經(jīng)營方式等的優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展，從而更好地發(fā)展。

1. 內(nèi)部審計是企業(yè)經(jīng)濟安全的保證。內(nèi)部審計對企業(yè)日常經(jīng)營模式、經(jīng)濟決策以及管理方式等的審查、監(jiān)督，參照國家法規(guī)制度，根據(jù)審計工作規(guī)程與規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟決策以及經(jīng)營中的若干問題和弊端，為企業(yè)的經(jīng)濟安全保駕護航。

2. 內(nèi)部審計具有考核鑒定功能。企業(yè)內(nèi)部審計要對企業(yè)整體運營情況、各部門工作業(yè)績的進行審查。通過科學、客觀的內(nèi)部審計，真實、詳細地反饋出企業(yè)總體經(jīng)營狀況、各部門的經(jīng)營水平，為各部門的工作考評提供合理依據(jù)，也有利于企業(yè)高層制定科學、合理的經(jīng)濟決策。當發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟決策有失偏頗時，則可以及時作出調(diào)整。

3. 內(nèi)部審計為企業(yè)的經(jīng)營與管理提供服務。內(nèi)部審計能夠為企業(yè)的考核鑒定企業(yè)自身經(jīng)營情況提供科學依據(jù)。企業(yè)各個部門應將內(nèi)審部門作為一個信息咨詢平臺，企業(yè)高層要結(jié)合內(nèi)審部門提供的信息、數(shù)據(jù)等，對企業(yè)的經(jīng)營管理、發(fā)展目標等進行反思和校正，從而制定新的計劃、規(guī)劃，落實企業(yè)的風險管理措施。

二、企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題

1. 內(nèi)審缺少獨立性

內(nèi)部審計部門是企業(yè)自我監(jiān)督、自我檢查的機構(gòu)，應該賦予其獨立地位，也是保證內(nèi)審人員客觀、公正地從事內(nèi)審工作的先決條件。目前，我國多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審部門缺乏獨立地位，一是內(nèi)審部門附屬于其他部門并接受有關(guān)負責人的領(lǐng)導;二是內(nèi)部審計人員由會計人員兼任的現(xiàn)象普遍;三是內(nèi)部審計的雙向服務性，既對企業(yè)領(lǐng)導負責，又要接受政府審計的指導，也就是內(nèi)審部門既為企業(yè)服務又為國家服務。由于內(nèi)部審計部門缺乏獨立性，從而大大的制約了內(nèi)部審計的執(zhí)行力，審計職能難以發(fā)揮。

2. 內(nèi)部審計方式落后，審計質(zhì)量有待提高

當前經(jīng)濟形勢下，我國的經(jīng)濟體制也在不斷經(jīng)歷著調(diào)整、改革，企業(yè)也在隨著市場競爭形勢不斷地調(diào)整經(jīng)營模式，對此內(nèi)部審計要與時俱進，應該從查賬式的賬面審計朝著風險審計方向發(fā)展;要建立以風險預測為目標的內(nèi)審模式;同時，加大對風險審計的力度、并達到預期目標。目前我國企業(yè)內(nèi)部審計依然以賬面審計為基礎，所采用的審計模式、手段等相對落后，局限于審計工作者的主觀判斷和從業(yè)經(jīng)驗，缺少科學的量化依據(jù)，審計的電算化程度有待發(fā)展，審計的精準性、客觀性得不到保證。

3. 內(nèi)審人員的素質(zhì)、能力急需提高

企業(yè)內(nèi)部審計是一項復雜的、富有挑戰(zhàn)性的工作，這就對內(nèi)審工作人員的素質(zhì)、能力和水平提出了較高要求。當前我國內(nèi)審人員職業(yè)化程度不高，在崗的內(nèi)部審計人員有專業(yè)職稱資格的還不足30%;內(nèi)審人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能以及工作水平都有待提高;內(nèi)審部門人員組成單一，大多企業(yè)的內(nèi)審部門沒有配備經(jīng)濟師、律師、工程師，有效的人力資源機制尚未形成。

三、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計問題的解決對策

1. 重視內(nèi)部審計的在企業(yè)管理中的職能作用

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，內(nèi)部審計在現(xiàn)代企業(yè)中的地位日益重要，要從思想上重視內(nèi)部審計對企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營決策以及企業(yè)未來規(guī)劃的重要性。第一：讓內(nèi)部審計切實地成為內(nèi)控管理的重要組成部分，充分發(fā)揮內(nèi)審在企業(yè)內(nèi)控管理中的監(jiān)督與評審作用;第二：企業(yè)的內(nèi)部管理要充分利用內(nèi)部審計機構(gòu)提供的相關(guān)資訊和數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)完善其管理機制、實現(xiàn)既定目標;第三：充分重視內(nèi)部審計在企業(yè)風險管理、防控、治理方面的作用，內(nèi)部審計仔細審視企業(yè)經(jīng)營過程中每個風險節(jié)點，理清關(guān)鍵性風險和風險的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，從全局出發(fā)為企業(yè)提供前瞻性風險管理依據(jù)。內(nèi)部審計的職能應該朝著審查、監(jiān)督、評價、咨詢等綜合方向發(fā)展，從而更好的服務于企業(yè)和社會經(jīng)濟。

2. 科學設置組織機構(gòu)，保證內(nèi)部審計的獨立性

由于我國企業(yè)內(nèi)部審計建立較晚，主要是借鑒國外經(jīng)驗，目前內(nèi)部審計部門設置主要有幾種模式：設置在監(jiān)事會;隸屬于財務部門;在股東會下設置審計委員會、在行政系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)設置審計機構(gòu);隸屬于總經(jīng)理等。以上幾種模式各有利弊，但是從內(nèi)部審計設置的獨立性、權(quán)威性原則來看，在股東大會下設置審計委員會最為科學。該模式下，內(nèi)部審計機構(gòu)向?qū)徲嬑瘑T會報告其審計業(yè)務，向總經(jīng)理報告其行政業(yè)務;該模式層次高、地位超脫、獨立性強，有利于審計人員獨立開展工作。這種雙向負責、雙軌報告，保持雙重關(guān)系的組織形式與國際內(nèi)部審計原則接軌，有利于內(nèi)部審計職能的發(fā)揮。

3. 改進內(nèi)部審計的方法，重視內(nèi)審人員的培養(yǎng)

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計必須與時俱進，與企業(yè)當前的經(jīng)營模式、發(fā)展方式、財務管理模式等相適應，所以要積極改進內(nèi)部審計的方法。內(nèi)審工作要將事后、事中、事前審計相結(jié)合，才能滿足當前經(jīng)濟發(fā)展的需要;隨著會計電算化的日益普及，審計信息化是內(nèi)部審計發(fā)展的必然趨勢，審計手段要從傳統(tǒng)的手工查賬向計算機審計過渡，并向網(wǎng)絡化發(fā)展，實時審計、網(wǎng)絡審計、在線審計將成為主要的審計手段。此外，企業(yè)要重視內(nèi)部審計人員的培養(yǎng)與選拔，組織嚴格的資格考試，推行內(nèi)審人員持證上崗，提高內(nèi)審人員的技能水平;要加強內(nèi)審人工作人員的職業(yè)道德教育，打造一個專業(yè)水平高，職業(yè)道德素養(yǎng)過硬的內(nèi)審團隊，更好的為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展服務。

第8篇：溫室氣體作用范文

【關(guān)鍵詞】工程建設；前期；可行性研究；作用；問題；對策

前 言

我國工程咨詢業(yè)是為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制,加強和改善投資決策并建設項目管理的需要逐步發(fā)展起來的。雖然它的成長歷史不算長,但它在為有關(guān)部門和投資業(yè)主,在加強和改善宏觀調(diào)控、提高項目決策和管理的科學性等方面,提供了大量咨詢服務,為提高項目的投資效益發(fā)揮了顯著的作用,取得了良好的業(yè)績。

工程項目可行性研究是對擬建項目在投資決策前進行全面技術(shù)經(jīng)濟研究的一項綜合性研究工作,它是綜合多種科學成果和手段對擬建項目技術(shù)、經(jīng)濟和財務進行綜合分析研究的科學方法,通過對擬建項目有關(guān)因素的調(diào)查研究、分析計算、論證項目和各種方案的技術(shù)、經(jīng)濟可行性,選擇最優(yōu)方案,為項目的決策提供科學依據(jù)。項目的可行性研究是國際上確定項目建設時普遍采用的方法,被視為投資項目前期的一個重要程序和投資決策的依據(jù),稱為“決定工程項目命運的關(guān)鍵”,只有經(jīng)過可行性研究認為可行的項目,才能依次進行設計、施工。所以,項目可行性研究已被公認為是保證項目發(fā)揮投資效果的重要一環(huán)。

一、工程建設前期可行性研究的作用

（一）可行性研究是投資決策的依據(jù)

工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據(jù)。社會主義市場經(jīng)濟投資體制的改革，把原由政府財政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個人的多元投資格局，打破了由一個業(yè)主建設單位無償使用的局面。因此投資業(yè)主和國家審批機關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評價結(jié)果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資，是項目建設單位決策性的文件。

（二）可行性研究是項目建設單位籌措資金的依據(jù)

批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關(guān)部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關(guān)部門通過對可行性研究的審查，并認定項目確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)都要求把提交可行性研究作為建設項目申請貸款的先決條件。

（三）可行性研究是編制項目初步設計的依據(jù)

初步設計是根據(jù)可行性研究對所要建設的項目規(guī)劃出實際性的建設藍圖，即較詳盡的規(guī)劃出此項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設備選型、勞動定員、三廢治理、建設工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟指標等內(nèi)容。并為下一步實施項目設計提出具體操作方案，初步設計不得違背可行性研究已經(jīng)論證的原則。

（四）可行性研究是國家各級計劃

綜合部門進行投資決策的依據(jù)可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理，編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。由于建設項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數(shù)額大，可能對全局和當?shù)氐慕?、遠期經(jīng)濟生活帶來深遠的影響，因此這些項目的可行性研究內(nèi)容更加詳細，可作為計劃綜合部門實際對固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃的重要依據(jù)。

（五）可行性研究是工程項目確定實施策略的依據(jù)

近幾年來，國家提出實施項目法人責任制，過去那種普遍存在的條塊行政隸屬關(guān)系和無經(jīng)濟責任的狀況已大部分被合同經(jīng)濟關(guān)系所代替。項目法人及項目主管部門可依據(jù)批準的可行性研究同國內(nèi)或國外有關(guān)組織和生產(chǎn)業(yè)主簽訂項目所需的原材料、能源資源、運輸、工程設施、工程發(fā)包、水電供應以及資金籌措等協(xié)議合同。可行性研究是項目建設單位擬定采用新技術(shù)、新設備研制供需采購計劃的依據(jù)。可行性研究中對擬建項目采用新技術(shù)、新設備已進行了可行性分析和論證認為可行的，項目建設單位可依據(jù)可行性研究擬定的新技術(shù)引進和采購新設備的計劃。

批準的可行性研究是項目建設單位向國土開發(fā)及土地管理部門申請建設用地的依據(jù)。因為可行性研究對擬建項目如何合理利用土地的設想提出了辦法和措施，國家開發(fā)部門和土地管理部門可根據(jù)可行性研究具體審查用地計劃，辦理土地使用手續(xù)?？尚行匝芯繛榇_保項目達到環(huán)保標準，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環(huán)保部門對項目進行環(huán)評、具體研究治理措施，簽發(fā)項目建設許可文件的主要依據(jù)。

在可行性研究過程中，因為運用了大量的基礎資料，一旦有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文、礦產(chǎn)資源儲量、工業(yè)性實驗數(shù)據(jù)不完整，不能滿足下一個階段工作需要時，負責初步設計的部門就需要根據(jù)可行性研究所提出的要求和建議，進一步開展有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文等勘察工作或加強工業(yè)性實驗，補充有關(guān)數(shù)據(jù)。

二、現(xiàn)階段項目前期可行性研究出現(xiàn)的問題

我國現(xiàn)階段對建設工程造價的控制，主要或者說絕大部分在建設施工階段。在可行性研究和可行性研究工作方面做的不夠深入，對于項目的報批只是應付審查，在可行性研究階段中的工作不全面?；蛘呤悄承┎块T重視該階段的工作，然而，由于從事該工作的人員素質(zhì)不高，或是思想觀念落后使得可行性研究階段工作不能準確的預見工程項目工作中出現(xiàn)的問題。這樣的現(xiàn)象在當今工程項目建設工作中還很多，這就造成了以下幾個方面的問題。

（一）項目前期投資控制的客觀性、公正性、科學性不足決策階段的投資控制研究成果一般體現(xiàn)在項目可行性研究中。由于在現(xiàn)行經(jīng)濟管理體制下,投資者不重視項目前期管理工作，不考慮承擔投資風險, 缺乏搞好可行性研究、提高投資經(jīng)濟效益的主動性。咨詢、設計單位隸屬于各級行政部門，往往受“長官意志”或本位主義影響，高估效益，低估投資。這些原因往往使可行性研究變成“可批性研究”，使這一工作失去原有的意義，難以達到投資控制效果。

（二）可行性研究周期短,缺乏多種投資方案的比較由于可行性研究工作時間較短，往往無真正的替代備選方案，研究工作僅作為惟一方案的“可行”而開展，或僅憑主觀傾向性確定項目的技術(shù)路線, 缺乏深入論證，衡量方案是否可行往往只憑少數(shù)幾個靜態(tài)指標,缺乏科學性,容易出現(xiàn)決策失誤。一個項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設實施階段投資控制管理如何努力，也無法彌補其損失。

（三）開展投資控制的基礎性工作欠缺由于基層單位缺乏信息手段，技術(shù)經(jīng)濟人員數(shù)量質(zhì)量不高，信息不靈，往往無法進行可靠的市場預測分析。使研究方案的確定缺乏足夠的依據(jù)，加之基礎資料不落實就急于開展工作。資金籌措和各種外部協(xié)作條件往往憑經(jīng)驗假定， 所有這些原因，造成投資控制的方案缺乏可信性。

三、項目前期可行性研究階段出現(xiàn)問題的對策

（一）對于項目前期管理投資的客觀性、公正性、科學性不足的問題，可以從兩個角度出發(fā)：

一是對現(xiàn)行經(jīng)濟管理體制的改革和完善。引進市場機制，促進、開展社會主義競爭，與市場接軌，使投資者轉(zhuǎn)變其不重視前期投資控制的落后觀念，使投資達到效益的最大化。二是加強政府的機構(gòu)改革，達到“政企分離”以避免由于“長官意志”和“本位主義”影響造成的高估效益，低估投資和“可批性研究”現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）對于可行性研究周期段的問題，國家和行業(yè)部門應學習國外經(jīng)驗，對以往的規(guī)定進行清理，指定新的有關(guān)可行性研究的內(nèi)容和深度的規(guī)定，使得可行性研究有法可依，有章可循。

其基本要求是：一、要符合我國的實際情況。二、與國際工程咨詢業(yè)的要求接軌。三、根據(jù)本行業(yè)部門的特點盡量細化有關(guān)條款。

（三）作好人力資源工作和健全信息網(wǎng)絡

建立成熟的人才選拔機制與建立健全科學合理的作業(yè)流程，強調(diào)內(nèi)部牽制，如不相容職務分離制度、業(yè)務復核制度、授權(quán)制度等，并加強內(nèi)部審計。

要求工作人員掌握成熟的網(wǎng)絡技術(shù)，建立高度的信息共享系統(tǒng)，使其在市場占領(lǐng)和時機把握方獲取領(lǐng)先一步的優(yōu)勢。

第9篇：溫室氣體作用范文

關(guān)鍵詞：美國　氣候政策　演進　鉆石模型

中圖分類號：D83　文獻標識碼：A　文章編號：1005-4812(2010)05-0073-79

一、引言

人們已經(jīng)意識到了氣候變暖威脅著人類的生存，而人類活動產(chǎn)生的大量二氧化碳排放被認為是全球氣候變暖的重要原因。目前，盡管中國在溫室氣體排放總量上已經(jīng)超過了美國，但是美國的人均溫室氣體排放，以及歷史上累積的溫室氣體排放量，仍居世界第一。從圖1中，可以看出，在1981年到2000年這二十年間，美國能源消耗排放的溫室氣體占全世界的比例從25.56％下降到23.23％，接著又攀升到24.58％，從2000年以后，美國的這個比例一直在降低，但是仍然在20％以上。

美國能源消耗排放的溫室氣體占全世界的比例下降的原因并不是美國排放總量的下降，而是因為中國和印度等發(fā)展中國家工業(yè)的快速發(fā)展以及美國高耗能產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移。事實上，美國溫室氣體排放總量一直呈現(xiàn)上升的趨勢(見圖2)。美國政府開始意識到氣候政策是開始于老布什政府時期，在其執(zhí)政期間，美國的溫室氣體排放量并沒有顯著增加，但是到了克林頓和小布什時期，美國的溫室氣體排放量出現(xiàn)了明顯的增加。

溫室氣體的排放具有外部性，要做到切實減少溫室氣體排放，就必須建立起一套全球協(xié)調(diào)機制。不過，由于世界各國在發(fā)展水平、環(huán)境條件、文化背景、需求偏好上存在差異，面臨的發(fā)展與環(huán)境問題各不相同，使得各利益集團有著不同的發(fā)展要求、環(huán)境立場和政策選擇，往往缺乏共同行動的邏輯起點。美國作為世界上唯一的超級大國，在經(jīng)濟、科技和政治領(lǐng)域具有強大的領(lǐng)導力，因此美國的氣候政策會影響、甚至是左右氣候談判的進程和協(xié)議的實施效果。然而，迄今為止，美國一直拒絕加入全球氣候談判框架，堅持自己的氣候政策理念，這也是全球氣候談判步履蹣跚的重要原因之一。美國為什么會這樣，已經(jīng)成為一個重要的研究熱點，一些學者從政治、經(jīng)濟等方面給予了解釋。這里在歸納美國氣候政策演進的基礎上，運用波特的“鉆石模型”從國家競爭優(yōu)勢角度進行解釋。

二、美國歷屆政府氣候政策的變化

在老布什政府時代，美國已經(jīng)認識到氣候變化問題亟待關(guān)注，但是并沒有將其提升到戰(zhàn)略高度給予對待。當時整個社會對氣候變化帶來的危害性后果缺乏思考，關(guān)于氣候變化的研究結(jié)論及相關(guān)判斷并不能讓人信服。老布什政府認為在全球變暖的問題上存在多種觀點，因此，也就沒有重視這個問題，這帶來的直接結(jié)果便是縮小了美國應對氣候變化方面的投入。不過，在對外關(guān)系上，老布什政府表現(xiàn)出了積極的合作態(tài)度，老布什政府迅速批準了聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)。

克林頓政府在氣候變化議題上采取了積極主動的政策，努力促使美國在國際上應對氣候變化威脅所作出共同努力中發(fā)揮領(lǐng)導作用。在1993年10月公布了的《氣候變化行動方案》中，克林頓政府承認，人類活動導致了大氣中溫室氣體濃度增加，從而導致了海平面上升、沿海地區(qū)被淹沒、生態(tài)體系遭到不可避免的損壞，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定等嚴重后果。因此，美國采取了一系列應對氣候變化的措施，但是成果非常有限?？肆诸D政府這一態(tài)度基本沒有落實到對外關(guān)系上，盡管克林頓政府簽署了《京都議定書》，但是并沒有采取行動降低排放，也沒有將《京都議定書》遞交給參議院討論表決。

小布什政府在應對氣候變化問題方面經(jīng)歷了從漠視到做出一定調(diào)整的過程。在其第一屆任期中，基本上是采取自由放任的氣候政策，小布什在上任初期就宣布美國將不批準《京都議定書》。小布什不落實《京都議定書》的原因主要有四點：一是落實《京都議定書》規(guī)定的條款會導致失業(yè)、通貨膨脹等經(jīng)濟問題；二是氣候變化在多大程度上是由人類活動造成的，答案并不明確，同時也缺乏在商業(yè)上消除與儲藏二氧化碳可行的技術(shù)；三是認為中、印等溫室氣體排放大國也必須受到約束；四是反對采取強制性限排措施來減少溫室氣體排放，主張采取自愿性的限排措施。在小布什的第二期任期內(nèi)，由于國際和國內(nèi)要求重視氣候變化的強烈呼吁，小布什承認人類溫室氣體排放量的增加正在導致全球變暖，并認為全球氣候變化對國家安全構(gòu)成了嚴重挑戰(zhàn)，通過技術(shù)進步可以解決這一問題，美國到2025年前將停止溫室氣體排放量的增長，但是這只是小布什停留在對氣候變化嚴重性的認識上，他沒有采取具體的實質(zhì)性減排措施。

奧巴馬一改小布什在氣候問題上的態(tài)度，他認為氣候變化及美國對石油的依賴將繼續(xù)削弱美國經(jīng)濟、威脅美國國家安全，為此奧巴馬政府樹立了振興經(jīng)濟、保證安全與應對氣候變化彼此補充、相互促進而不彼此排斥、相互削弱的理念，并以此指導具體政策的制定。奧巴馬政府主張以市場機制為基礎的“總量管制與排放交易”來減少溫室氣體排放。截止到目前，奧巴馬已經(jīng)簽署了兩份關(guān)于限制溫室氣體排放的備忘錄，一份是指示交通部要求汽車制造商在2011年以后所產(chǎn)汽車確定更高的油效標準，另外一份是指示環(huán)保署重新考慮加州關(guān)于制定高于聯(lián)邦標準并在汽車排放溫室氣體方面設定更為嚴格限制的申請。另外，奧巴馬政府確立了構(gòu)建綠色經(jīng)濟、研發(fā)新能源的行動方針，探索新的經(jīng)濟增長模式，實現(xiàn)美國經(jīng)濟復蘇。然而，在對外關(guān)系上，奧巴馬政府并沒有實質(zhì)性的改變。在哥本哈根氣候談判中，美國仍然不愿意承諾減排目標，反對《京都議定書》式的條約，反對強加的國際法定義務，堅持認為中國、印度、南非和巴西等發(fā)展中國家必須承諾放緩溫室氣體排放量的增長速度。

從美國歷屆政府氣候政策變化的過程中可以看到，美國歷屆政府基本上認為氣候變化是一個需要關(guān)注的問題，但是美國堅持認為減少溫室氣體排放是需要通過市場手段來實現(xiàn)的，且擔心承諾減少溫室氣體排放會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，這種擔心帶來的直接結(jié)果是美國不愿意在國際上承諾減排目標。

三、從伯瑞德一海格爾決議到《氣候安全法案》

美國是三權(quán)分立的國家，但是在涉及到國家利益問題上，政府和參眾兩院的利益基本上是一致的。在氣候政策的問題上，美國參眾兩院和政府的立場基本一致。但是與政府的立場相比，美國參眾兩院在氣候政策方面更加保守，始終堅持氣候政策不能有損美國的競爭力。

在《京都議定書》談判的關(guān)鍵時刻，也就是1997年7月25日，美國參議院通過了伯瑞德一海格爾決議(Byrd-Hagel Resolution)，表達了美國關(guān)于氣候變化問題的基本立場。在該決議中，認為在以下任何一種情況下，美國不得簽署任何與1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公

約》(以下簡稱《公約》)有關(guān)的議定書或者協(xié)定：一是《公約》的發(fā)展中國家締約方不同時承諾承擔限制或者減少溫室氣體排放義務，卻要求美國等發(fā)達國家締約方承諾承擔限制或者減少溫室氣體排放義務；二是簽署該議定書或協(xié)定將會嚴重危害美國經(jīng)濟。伯瑞德一海格爾決議在參議院表決中，以95票贊成、0票反對通過，可以說該決議反映了美國國內(nèi)不同利益集團在氣候變化問題上的共同觀點。

2005年美國通過了《能源政策法》，以法律的形式集中體現(xiàn)了美國的能源政策和氣候變化政策。在該法中，提倡使用清潔能源和可再生能源，鼓勵企業(yè)和個人提高能源使用效率。在節(jié)約能源方面，新的能源法規(guī)定從2007年起，美國將原有“夏令時”時間再增加4周，長達7個月，以節(jié)約能源?！赌茉凑叻ā菲湔鎸嵉哪康牟⒉辉谟跍p少溫室氣體排放，而是要減少美國對進口石油的依賴，解決美國的能源安全問題。

《氣候安全法案》是美國迄今為止最為完備的一部應對氣候變化的聯(lián)邦法案?！稓夂虬踩ò浮肥紫却_定了建立以市場機制為基礎的“限量排放與交易”體系；其次，首次將氣候變化問題提升至國家安全層面，擬建立整合經(jīng)濟、貿(mào)易、技術(shù)、能源等政策的綜合性氣候戰(zhàn)略；最后，盡管《氣候安全法案》是國內(nèi)法，但是其有關(guān)條文清晰地反映出美國氣候政策的國際意圖，該法案著意將京都機制下的發(fā)展中國家集團區(qū)別對待，同時，該法案還設計了其國內(nèi)交易體系及補償機制與其它國家及國際碳交易市場相互聯(lián)系的通道。

四、美國氣候政策演進的原因：鉆石體系

(一)波特的“鉆石體系”

邁克爾?波特認為企業(yè)戰(zhàn)略離不開環(huán)境，當國家環(huán)境有助于某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，國家便隨企業(yè)而興盛，反之亦然。企業(yè)的競爭優(yōu)勢與國家環(huán)境息息相關(guān)，像企業(yè)能否自由運作、特定技術(shù)人力的供應、本地市場需求等因素，都和國家脫不了關(guān)系。國家不但影響企業(yè)所實施的戰(zhàn)略，也是創(chuàng)造并延續(xù)生產(chǎn)與技術(shù)發(fā)展的核心。因此，國家是企業(yè)最基本的競爭優(yōu)勢，它能創(chuàng)造并保持企業(yè)的競爭條件。

為什么一個國家的某種產(chǎn)業(yè)能在國際競爭中嶄露頭角，甚至獲得競爭優(yōu)勢?波特認為必須從每個國家都有的四項環(huán)境因素來分析，這些因素可能會加強本國企業(yè)創(chuàng)造國內(nèi)競爭優(yōu)勢的速度，也可能造成企業(yè)發(fā)展停滯不前。這四項環(huán)境因素為生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)以及企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手，這四項關(guān)鍵要素形成“鉆石體系”(見圖3)，關(guān)系到一個國家產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)能否取得成功。在“鉆石體系”中，這四項環(huán)境因素是一個雙向強化的系統(tǒng)，其中任何一項因素的效果必然影響到另一項的狀態(tài)。不過，對于高度依賴自然資源或技術(shù)層次較低的產(chǎn)業(yè)而言，可能只需要具備鉆石體系中的兩項因素就能得到競爭優(yōu)勢，但是這種優(yōu)勢會因為產(chǎn)業(yè)的快速變化或其它國際競爭者的先發(fā)制人而無法持久。

盡管在“鉆石體系”中沒有政府這一環(huán)境要素，但是波特認為政府是構(gòu)成整個競爭力拼圖的最后一片。譬如說，能源稅的征收會迫使企業(yè)采用節(jié)能的技術(shù)。來降低能源的使用，或者淘汰高耗能的產(chǎn)品。因此“漠視經(jīng)濟政策對國家優(yōu)勢的影響，正如過度夸大或過度貶抑國家與企業(yè)的關(guān)系，是不切實際的”。

(二)“鉆石體系”對美國氣候政策的解釋

如果一國要使經(jīng)濟不斷發(fā)展，達成經(jīng)濟發(fā)展的目標，就必須促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)無止境的改善和創(chuàng)新，并培養(yǎng)能在新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里成功的能力，因此，政府的政策應該致力于創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境?，F(xiàn)在幾乎所有的國家都在朝采用各種政策來改善競爭力的方向發(fā)展，這些政策大致包括：貨幣貶值、自由化、私有化、放寬產(chǎn)品和環(huán)境標準、稅制改革、區(qū)域發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新、改善教育體系和多種形式的政府采購等。那么如何對這些政策工具進行判斷，波特認為鉆石體系理論是一個很好的工具。這里就采用“鉆石體系”來分析美國氣候政策演進的原因。

1　對生產(chǎn)要素的效應

在新古典增長理論中，生產(chǎn)要素包括技術(shù)、資本、勞動力、人力資本以及能源等，企業(yè)的生產(chǎn)決策過程就是在成本最小化的條件下最優(yōu)化組合這些要素，這些要素的最優(yōu)化組合在一定時期內(nèi)是穩(wěn)定的，如果要改變這種穩(wěn)定的組合，企業(yè)需要更新設備、培訓技術(shù)人員、改變產(chǎn)品設計和進行新的市場推廣等，這些都會給企業(yè)帶來成本的增加。氣候政策的核心是通過市場手段或者行政手段來減少溫室氣體排放，這就直接要求企業(yè)改變生產(chǎn)要素的組合，重新達到最優(yōu)，這個改變的過程增加了企業(yè)的成本。杜克能源(Duke Energy)公司是全美第三大溫室氣體排放企業(yè)，是全球第12大排放企業(yè)，其總裁吉姆?羅格(Jim Rogers)雖然贊同使用“限額一交易制度”來控制溫室氣體排放，但是他反對旨在減少溫室氣體排放的利伯曼一華納法案，認為該法案沒有包括政府應該給與企業(yè)的資金支持，也沒有為企業(yè)設定一個適應期以幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡。

當然，如果落實了溫室氣體減排的政策，勢必影響生產(chǎn)要素在整個社會生產(chǎn)中的配置。資本、勞動和技術(shù)等要素會加速往環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會加速傳統(tǒng)耗能產(chǎn)業(yè)的綠化，甚至會帶來金融領(lǐng)域的創(chuàng)新。在氣候變化問題上，華爾街已經(jīng)意識到了二氧化碳排放交易市場具有廣闊的增長前景，像摩根士丹利、高盛這樣的大型投資銀行紛紛進入這個市場。不僅如此，華爾街的金融機構(gòu)還開始有組織地推動這一事業(yè)朝前發(fā)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以種種理由反對政府實施控制溫室氣體排放的各種政策，而新興產(chǎn)業(yè)則希望借助于政策的利好完成發(fā)展的跨越。這二者對控制溫室氣體排放的不同態(tài)度反映到美國的氣候政策上，就使得美國的氣候政策難以真正地落實，只能通過市場手段來自然地解決，達到協(xié)調(diào)各方利益的作用。

2　對需求條件的效應

氣候政策將會影響到需求。美國已經(jīng)形成了一個消費型社會，美國人消費著世界各地生產(chǎn)的產(chǎn)品，這種消費習慣導致了大量的溫室氣體排放，要在短時間內(nèi)改變美國這種長期形成的消費文化是很難的；在美國的環(huán)境保護制度下，美國的一些污染和高耗能的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家，如果繼續(xù)實施嚴格的溫室氣體排放政策，將會導致更多的美國企業(yè)移到國外去，產(chǎn)業(yè)空洞化將導致失業(yè)增加；這些政策還會導致美國企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，特別是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而言，在全球競爭中處于不利的狀態(tài)，影響美國產(chǎn)品的m口。這些需求方面的因素使得美國控制溫室氣體排放的政策措施乏力。

氣候政策還會影響到需求條件。政府制定涉及環(huán)境問題的產(chǎn)品和流程規(guī)范，或者制定嚴格的產(chǎn)品標準，這些規(guī)范和標準一方面給企業(yè)經(jīng)營帶來了壓力，另一方面卻有助于企業(yè)改善質(zhì)量、提高技術(shù)能力、提供新造型以滿足社會和重要客戶的需要。如果嚴格的產(chǎn)品標準能夠擴展到國際，并且成為國際性的標準，它就會使本國企業(yè)領(lǐng)先開發(fā)新的產(chǎn)品和服務性商品，進而趁勢擴散到全球。美國人長期關(guān)注污染防治工作，使得美國在污染防治設備和服務方面具有強大的競爭力，但是隨著德國、瑞典、丹麥等國在環(huán)境質(zhì)量方面超越了美國，它們的企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的國際市場競爭優(yōu)勢便逐步顯現(xiàn)出來，威脅著美國的領(lǐng)跑地位。在這種條件下，美國就需要通過制定更多嚴格的環(huán)境政策，來提高美國的企業(yè)在環(huán)境保護及其相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)

新能力和國際競爭力。

3　對相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)的效應

國家的競爭優(yōu)勢除了表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，也表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群上。一個產(chǎn)業(yè)集群包括生產(chǎn)商、供應商、客戶以及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，它們共同構(gòu)成一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。政府政策在滋養(yǎng)和強化產(chǎn)業(yè)集群上扮演著重要的角色。

氣候政策的變化將會給產(chǎn)業(yè)集群帶來正負兩個方面的效應。嚴格的氣候政策將會導致有關(guān)提供環(huán)境服務的企業(yè)進入傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群，或者形成圍繞新能源、新材料的企業(yè)組成的新的產(chǎn)業(yè)集群，從而達到提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力和促進經(jīng)濟增長的目的。不過，嚴格的氣候政策將迫使原有產(chǎn)業(yè)集群中的部分企業(yè)由于環(huán)境治理成本太高而搬走，降低了整個產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，甚至導致一些失業(yè)問題。

另外，氣候政策的變化還會影響到區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。旨在控制溫室氣體排放的政策將會制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，美國的五大湖地區(qū)是美國的鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚地。目前，這些產(chǎn)業(yè)面臨著來自日本、韓國、歐盟以及新興發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)，其國際競爭力出現(xiàn)了下降。如果采取嚴格控制溫室氣體排放的政策將會進一步降低這些產(chǎn)業(yè)的競爭力，導致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟衰退。但同時，控制溫室氣體排放的政策又會促進新興產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)的發(fā)展，美國的加利福利亞州是美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū)，任何嚴格的環(huán)境政策都將為加州的環(huán)保產(chǎn)業(yè)催生需求，從而促進其發(fā)展，拉動加州經(jīng)濟的增長。

4　對企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)同構(gòu)、同業(yè)競爭的效應

政府政策會影響到企業(yè)如何成立、組織、管理、發(fā)展目標和競爭方式。如果美國實施控制溫室氣體減排的方案，將會給企業(yè)行為帶來一系列影響。企業(yè)獲取市場競爭力的手段將發(fā)生改變，低能耗和低排放的產(chǎn)品將成為爭取市場的重要競爭砝碼之一。企業(yè)一方面要提高自己的生產(chǎn)技術(shù)，盡可能地降低生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放量，另外一方面要改進產(chǎn)品，生產(chǎn)出節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)上的這些變化，在短期內(nèi)會提升企業(yè)的生產(chǎn)成本，如果國外的同類企業(yè)不受溫室氣體排放的限制，其產(chǎn)品的成本必然要低于國內(nèi)的產(chǎn)品，那么這些國外的產(chǎn)品將極有可能擠走國內(nèi)的產(chǎn)品，從而將國內(nèi)企業(yè)置于死地。

美國企業(yè)，特別是傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)，將會加速國際化的進程，將溫室氣體排放較多的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其它國家。但是，這可能會和美國的國家長期利益相沖突，主要體現(xiàn)在企業(yè)國際化或者外移時，移出的可能是高生產(chǎn)力而非低生產(chǎn)力的企業(yè)。所以美國要求發(fā)展中國家也必須承擔同等的義務，試圖防止由于自己實施了限制溫室氣體排放的政策，而使國內(nèi)的高生產(chǎn)力企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。

企業(yè)在追求利潤最大化的同時，除了受資本、勞動力等成本的約束外，溫室氣體排放指標將成為一個重要的制約因素。企業(yè)的產(chǎn)能一旦超過了自己溫室氣體排放配額，就必須兼并具有多余溫室氣體排放配額的企業(yè)或者通過溫室氣體交易市場來獲得多余的排放配額。這樣不僅將會使得兼并活動變得頻繁，而且還會使得溫室氣體交易市場逐漸取代資本市場的地位，美國有機會借鑒其管理和運作資本市場的經(jīng)驗，成為世界溫室氣體交易中心。

五、結(jié)論