化學(xué)品安全制度精選(九篇)

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第1篇：化學(xué)品安全制度范文

第一條為嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產(chǎn)條件

第五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品（具）、保健品，安全設(shè)施、設(shè)備，作業(yè)場所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生，安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)獎懲等規(guī)章制度。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程。

第六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。

第七條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。

第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。

第十條本實(shí)施辦法第八、九條規(guī)定以外的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。

第十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。

第十二條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；

（二）在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)；

（三）危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：

1居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

2學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

3供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

4車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

5基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

6河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

7軍事、軍事管理區(qū)；

8法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其它區(qū)域；

（四）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（五）不得采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備；

（六）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離；

（七）危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的周邊防護(hù)距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（八）進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程需經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。

第十三條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品。

第十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價。

第十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，辨識、確定本企業(yè)的重大危險源。

對已確定的重大危險源，應(yīng)當(dāng)有符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測、評估和監(jiān)控措施，定期檢測、檢查，并建立重大危險源檢測、檢查檔案。

第十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故和其它生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員；

（三）大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有專職消防隊，其它危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要有義務(wù)消防隊；

（四）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)

第十七條中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。

中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）所屬分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所屬的分公司、子公司分別向所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請。

中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以外的其它危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司和分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由該危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或其子公司分別向所在地省級安全生產(chǎn)許可證管理機(jī)關(guān)提出申請。

第十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)制件）；

（三）安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單；

（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的有關(guān)證明材料；

（七）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價報告；

（八）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;

（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)通知（復(fù)制件）。

第十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告之的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第二十條對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行審查。

第二十一條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第二十二條經(jīng)審查符合本實(shí)施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別向危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月，按照本實(shí)施辦法第十七條的規(guī)定向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請，并提交本實(shí)施辦法第十八條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。

第二十四條對已經(jīng)受理的延期申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。

第二十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生死亡事故。

第二十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱的；

（四）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。

申請變更本條第一款第（一）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；申請變更本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；申請變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)提交與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料。

第二十七條對已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十六條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十六條第一款第（四）項(xiàng)的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十八條對決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第三十條已經(jīng)建成投產(chǎn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。

第三十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第三十二條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財物，不得謀取其它利益。

第三十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十四條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）終止危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第三十六條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況。

第三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第四十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第四十二條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第五章罰則

第四十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財物，或者謀取其它利益的。

第四十四條承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假安全評價、檢測、檢驗(yàn)報告或者證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款，給他人造成損害的，與危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十五條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不具備本實(shí)施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十六條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

（一）發(fā)生重大事故的；

（二）不具備本實(shí)施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；

（三）本實(shí)施辦法第四十五條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。

第四十七條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其它欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的；

（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

有前款第（一）、（二）項(xiàng)行為之一的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其它嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行危險化學(xué)品生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。

第四十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。

第五十條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系和企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)活動，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。

第五十一條《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在*5年1月13日前，按照本實(shí)施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)審查不符合本實(shí)施辦法的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十八條規(guī)定處罰。

第六章附則

第五十二條本實(shí)施辦法下列用語的含義：

化學(xué)品，是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

危險化學(xué)品，是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品，壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體，自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過氧化物，有，腐蝕品等。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，是指依法設(shè)立且取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，包括最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品名錄》的危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)。

中間產(chǎn)品，是指危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或多種產(chǎn)品作為下一個生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。

危險化學(xué)品名錄，是指國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布的危險化學(xué)品名錄。

危險化學(xué)品生產(chǎn)單位，是指危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算生產(chǎn)成本的單位。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)場所，是指可能使從業(yè)人員接觸危險化學(xué)品的任何作業(yè)活動場所，包括從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、廢棄危險化學(xué)品的處置或者處理等場所。

第2篇：化學(xué)品安全制度范文

一、工作目標(biāo)

在20****年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作要求，立足于治大隱患、防大事故，狠抓危險化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患排查和整改工作，進(jìn)一步深化對全省危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營和處置廢棄危險化學(xué)品等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，堅決遏制重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍和組織實(shí)施部門

整治范圍包括涉及生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營和處置廢棄危險化學(xué)品等各個環(huán)節(jié)的企業(yè)和單位。按照法律法規(guī)賦予各監(jiān)管部門的職責(zé)，由主要監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各相關(guān)監(jiān)管部門積極配合。

(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、電石、劇毒、涉及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的企業(yè)；使用危險工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20****年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

(二)其他使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的企業(yè)。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

(三)專門儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：儲存的危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

(四)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位：承運(yùn)液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、毒性物質(zhì)和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等運(yùn)輸企業(yè)和單位。（由省交通廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位。（由省公安廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

(五)經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位，交通運(yùn)輸工具用加油（氣）站。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織實(shí)施）

(六)處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。（由省環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

三、整治工作主要內(nèi)容

(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

1．重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風(fēng)）等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況。

2．工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況；重要機(jī)組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度建立和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護(hù)裝置是否正常。

3．生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

4．檢修、維修作業(yè)時，動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度建立和執(zhí)行情況，特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度建立和執(zhí)行情況。

5．防雷電、防汛、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實(shí)情況。

6．企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍，是否儲備了必要的應(yīng)急器材，或與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

7．崗位操作人員熟練掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表使用、應(yīng)急處置方法的情況；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

8．新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目和使用危險化學(xué)品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施設(shè)計審查情況；設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目試車方案備案、安全措施制定和落實(shí)情況；試車和投料過程是否嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行；新建項(xiàng)目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。

9．廢舊化工裝置拆除安全管理制度建立和執(zhí)行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。

（二）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

1．使用液氯、液氨、劇毒化學(xué)品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等使用危險化學(xué)品的企業(yè)和單位，建立和執(zhí)行危險化學(xué)品使用安全管理制度的情況。

2．使用易燃易爆危險化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。

3．危險化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況。

4．使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學(xué)品等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況；應(yīng)急器材的準(zhǔn)備情況。

（三）危險化學(xué)品儲存企業(yè)和單位

危險化學(xué)品、尤其是劇毒化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。

(四)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位

1．危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證；運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗(yàn)合格證明，車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況。

2．運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象。

3．承運(yùn)的劇毒化學(xué)品是否通過隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說明書或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；是否隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。

（五）經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

1．銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。

2．銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。

3．加油（氣）站的設(shè)計、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。

4．銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行流向登記制度。

5．危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。

6．危險化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗(yàn)情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

7．危險化學(xué)品充裝單位證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學(xué)品規(guī)定的落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否向押運(yùn)員提供所押運(yùn)的危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。

（六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

1．處置廢棄危險化學(xué)品裝置、作業(yè)場所和儲存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。

2．處置廢棄危險化學(xué)品裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認(rèn)制度建立與執(zhí)行情況。

3．在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。

4．廢棄危險化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；對廢棄危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)移和處置等情況的臺帳是否記錄齊全；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實(shí)。

四、整治工作步驟

專項(xiàng)整治工作從2008年5月開始，分3個階段進(jìn)行。

第一階段：安排部署和排查階段（5月）

明確相關(guān)監(jiān)管部門的工作職責(zé)和任務(wù)。督促企業(yè)按照本次整治工作要求開展自查，對20****年隱患排查治理專項(xiàng)行動中查出的重大隱患，經(jīng)整改并通過驗(yàn)收后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，消除危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為，防范交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品泄漏事故。

第二階段：實(shí)施和督查階段（6月—9月）

對排查出來的隱患，制定整改措施，由相關(guān)監(jiān)管部門督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有計劃地進(jìn)行整改。廣泛開展安全宣傳教育和反“三違”活動。圍繞確保北京“奧運(yùn)會”安全和汛期防范自然災(zāi)害引發(fā)安全事故等重點(diǎn)工作深入推進(jìn)隱患排查治理，防范遏制重特大事故。結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，各行業(yè)主管部門和各級監(jiān)管部門各司其職，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重要裝置、重大危險源等進(jìn)行安全督查檢查。由省級相關(guān)監(jiān)管部門組成聯(lián)合督查組，對各地整治工作情況進(jìn)行督查，主要檢查各州、市專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施落實(shí)情況和整治效果等，并抽查部分重點(diǎn)危險化學(xué)品從業(yè)單位的專項(xiàng)整治情況。

第三階段：“回頭看”和總結(jié)階段（10月—12月）

組織整治工作“回頭看”活動，對隱患排查治理再檢查、再督查，進(jìn)一步鞏固危險化學(xué)品專項(xiàng)整治的成果。以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進(jìn)度、搶產(chǎn)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理，防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。同時，做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

五、整治工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級人民政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各州、市要建立危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會議制度，及時溝通信息，研究重大問題。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號）等規(guī)定，認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)危險化學(xué)品安全監(jiān)管，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局，確保危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。要在按要求對危險化學(xué)品進(jìn)行全面整治的基礎(chǔ)上，將危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治作為工作的重點(diǎn)。要加大對超裝超載車輛的治理力度，堅決打擊和取締“大噸小標(biāo)”、“大罐小車”現(xiàn)象；嚴(yán)格對危險化學(xué)品運(yùn)輸單位、運(yùn)輸工具和人員的資質(zhì)管理；嚴(yán)格審批劇毒危險化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運(yùn)；加強(qiáng)對易燃易爆化學(xué)品和劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行時間、路線和速度的管控；嚴(yán)厲查處危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的交通違法行為，防止危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全省危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。各級人民政府、各有關(guān)部門和單位要按照危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，研究確定危險化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，要按照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，制定切實(shí)可行的工作措施，狠抓落實(shí)。

第3篇：化學(xué)品安全制度范文

問：為什么要修改《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》?

答：現(xiàn)行《條例》是2002年3月15日起施行的。近年來，危險化學(xué)品安全管理中出現(xiàn)了一些新情況新問題：一是2003年、2008年國務(wù)院進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)改革，有關(guān)部門在危險化學(xué)品安全管理方面的職責(zé)分工發(fā)生了變化。二是危險化學(xué)品安全管理中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，如使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)生事故較多，可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品公共安全問題較為突出等。三是執(zhí)法實(shí)踐中反映出現(xiàn)行《條例》的一些制度不夠完善，如對有的違法行為的處罰機(jī)關(guān)規(guī)定不夠明確，對有的違法行為的處罰與行為的性質(zhì)和危害程度不完全適應(yīng)等。這次對《條例》進(jìn)行修改，就是為了適應(yīng)這些新情況新問題，更加有效地加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全管理。

問：修改后的《條例》是怎么體現(xiàn)有關(guān)部門職責(zé)分工變化的?

答：主要有三個方面的變化：一是把現(xiàn)行條例中提到的“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門”、“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門”、“負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門”統(tǒng)一改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。二是把現(xiàn)行條例關(guān)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)的規(guī)定，修改為質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。三是明確規(guī)定國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

考慮到危險化學(xué)品安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，為了促使有關(guān)部門既各司其職又密切配合，形成合力，《條例》還明確規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作，依法加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

問：確立危險化學(xué)品安全使用許可制度主要出于什么考慮，是不是所有使用危險化學(xué)品的單位都要取得許可證?

答：現(xiàn)行《條例》對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全管理制度規(guī)定得比較充分，有關(guān)危險化學(xué)品使用的安全管理制度規(guī)定得原則。實(shí)際情況表明，使用危險化學(xué)品，特別是使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)，其危險程度不亞于生產(chǎn)危險化學(xué)品，這方面的事故約占全部危險化學(xué)品事故的四分之一。為從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化使用危險化學(xué)品的安全管理，這次修改中確立了危險化學(xué)品安全使用許可制度。

要說明的是，不是所有使用危險化學(xué)品的單位都需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證。使用危險化學(xué)品的單位很多，使用數(shù)量、使用方式及危險程度等差別也很大，所有使用單位都取得許可證，既不可行也不必要。因此，《條例》把危險化學(xué)品安全使用許可證的發(fā)放范圍確定為使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)，并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，符合實(shí)際情況，抓住了重點(diǎn)。至于使用數(shù)量達(dá)到多少需要辦理許可證，由于各類化工企業(yè)情況差別很大，很難在《條例》中作出規(guī)定，《條例》授權(quán)安全監(jiān)管總局會同有關(guān)部門制定具體的使用量標(biāo)準(zhǔn)。

考慮到使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)有的屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)按照規(guī)定需要取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，為避免重復(fù)發(fā)證增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，《條例》明確規(guī)定屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的化工企業(yè)不需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證。

問：在加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營安全管理方面，《條例》作了哪些修改完善，經(jīng)營許可證制度還繼續(xù)實(shí)行嗎?

答：實(shí)踐證明，現(xiàn)行《條例》關(guān)于危險化學(xué)品經(jīng)營安全的制度和措施比較可行。為進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營安全管理，這次修改時根據(jù)實(shí)際情況，明確將危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營納入危險化學(xué)品經(jīng)營的范疇，填補(bǔ)了制度上的空白，同時進(jìn)一步嚴(yán)格了取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的條件。

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證制度還要繼續(xù)實(shí)行。所不同的是，這次修改下放了許可證的審批權(quán)限，這是考慮到危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量很多，都集中到省級或者市級政府部門辦證，有關(guān)部門負(fù)擔(dān)重，企業(yè)辦事也不方便，而且目前市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也已經(jīng)健全，能夠承擔(dān)起危險化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理的責(zé)任。

問：劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證能不能在運(yùn)輸始發(fā)地公安機(jī)關(guān)辦理，辦證時限有沒有明確限定?

答：按照現(xiàn)行《條例》規(guī)定，托運(yùn)人只能到運(yùn)輸目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。但實(shí)踐中不少托運(yùn)人的住所在運(yùn)輸始發(fā)地，為了辦證不得不來回跑。為解決這個問題，這次修改《條例》時明確規(guī)定，托運(yùn)人也可以向運(yùn)輸始發(fā)地公安機(jī)關(guān)辦理通行證。針對一些運(yùn)輸企業(yè)提出的辦證沒有時限要求，有時辦理時間較長，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，《條例》明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)審批的時限，最長不能超過7天。

問：哪些危險化學(xué)品允許通過內(nèi)河運(yùn)輸，哪些不允許通過內(nèi)河運(yùn)輸?怎么保障內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的安全?

第4篇：化學(xué)品安全制度范文

    各國一般將化學(xué)品分為現(xiàn)有化學(xué)品與新化學(xué)品。所謂現(xiàn)有化學(xué)品是指各國化學(xué)品法律關(guān)于新化學(xué)品申報審查制度建立以前已經(jīng)上市銷售和使用的化學(xué)品。新化學(xué)品是指在其投產(chǎn)、進(jìn)口或商業(yè)流通之前,不在一個國家或地區(qū)現(xiàn)有的化學(xué)品清單之列的化學(xué)品,通常是指尚未在該國或地區(qū)生產(chǎn)和使用的新開發(fā)或進(jìn)口的化學(xué)品。20世紀(jì)70年代新化學(xué)品申報登記制度建立之初,全世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中生產(chǎn)、流通、使用的化學(xué)品已有近10萬種,但其中只有一小部分經(jīng)過了初步的風(fēng)險評估。自20世紀(jì)90年代以來,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)不斷加強(qiáng)對現(xiàn)有化學(xué)品的風(fēng)險規(guī)制,例如,1993年,歐盟了《關(guān)于現(xiàn)有化學(xué)品風(fēng)險評價和控制的793/93號條例》;2006年,歐盟通過了一項(xiàng)新的《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估和許可的1907/2006號法規(guī)》(REACH法規(guī))。REACH法規(guī)將同時適用于新化學(xué)品和現(xiàn)有化學(xué)品的管理,該法規(guī)規(guī)定了為期11年的過渡期完成對現(xiàn)有化學(xué)品的檢驗(yàn)和評估,并為過渡期制定了嚴(yán)格的工作程序和時間表,要求產(chǎn)量較大的現(xiàn)有化學(xué)品需要優(yōu)先注冊;產(chǎn)量較小,但人類較為關(guān)注的化學(xué)品也應(yīng)該優(yōu)先注冊。2003年9月12日,原國家環(huán)境保護(hù)總局了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(2009年12月30日進(jìn)行了修訂),對新化學(xué)物質(zhì)實(shí)施申報登記和跟蹤控制制度,至此,我國建立了對新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險評估與風(fēng)險管理制度。但對于現(xiàn)有化學(xué)品,我國尚缺乏相關(guān)的風(fēng)險評估信息,風(fēng)險管理是缺位的。2002年,原國家環(huán)境保護(hù)總局了《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名單》(IECSC),到2009年,該名單共收錄45355種現(xiàn)有化學(xué)品。此前,主要依據(jù)危險化學(xué)品分類,我國系統(tǒng)建立了《危險化學(xué)品名錄》,共收錄了近4000種危險化學(xué)品,而對在《危險化學(xué)品名錄》以外的大量生產(chǎn)和使用的現(xiàn)有化學(xué)品,未能進(jìn)行有效的風(fēng)險評價和管理,導(dǎo)致國際上早已或正在禁止、限制的高環(huán)境與健康風(fēng)險的有毒化學(xué)品,仍在中國個別地區(qū)生產(chǎn)和使用。在現(xiàn)有化學(xué)品的規(guī)制方面,我國應(yīng)當(dāng)在以下兩個方面加以改進(jìn):第一,加速現(xiàn)有化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險的評估。鑒于現(xiàn)有化學(xué)品數(shù)目巨大,我國應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)先原則,對通常意味著高暴露風(fēng)險、高產(chǎn)量的化學(xué)品優(yōu)先開展制度化或組織化的危害性質(zhì)測試,為有效地進(jìn)行風(fēng)險管理提供科學(xué)評估的信息。第二,完善現(xiàn)有化學(xué)品的分類管理制度。我國現(xiàn)行《危險化學(xué)品名錄》中危險化學(xué)品主要依據(jù)聯(lián)合國《危險貨物運(yùn)輸建議書》中危險貨物一覽表確定,而聯(lián)合國《危險貨物運(yùn)輸建議書》的分類體系是為了控制危險貨物安全運(yùn)輸制定的,對急性毒性以外的其他健康危險性,特別是致癌、致突變和致畸性三種特殊毒性沒有制定分類判定標(biāo)準(zhǔn)。例如,我國危險化學(xué)品中的“有”主要是以急性中毒指標(biāo)LD50為標(biāo)準(zhǔn),無法充分囊括當(dāng)今化學(xué)品環(huán)境管理主要關(guān)注的那些常規(guī)判定為“低毒”甚至“無毒”,但卻以低濃度、生物蓄積性對人類和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長期潛在毒性影響的PBT或EDCs等有害化學(xué)品[1]113。因此,《危險化學(xué)品名錄》應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS)》修改完善危險化學(xué)品的分類和管理范圍,并推動對經(jīng)評估確認(rèn)的高風(fēng)險的“優(yōu)先有毒化學(xué)品”采取淘汰或限制等風(fēng)險管理措施。

    二、確立化學(xué)品環(huán)境自愿協(xié)議制度

    環(huán)境自愿協(xié)議是環(huán)境自我管制之一種,所謂社會自我管制系指個人或團(tuán)體本于基本權(quán)主體之地位,在行使自由權(quán)、追求私益之同時,亦志愿性地兼負(fù)起實(shí)現(xiàn)公共目的之責(zé)任。在概念特征上,社會自我管制包含著兩個核心內(nèi)涵:“自愿性”與“公益取向性”。環(huán)境自愿協(xié)議(VEAs)包括單邊承諾(UC)、公共志愿計劃(PVS)和協(xié)商性協(xié)議(NA)[2]。單邊承諾包括單個企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)協(xié)會的環(huán)境改善計劃;公共志愿計劃是由公共部門設(shè)定好一定的加入條件和行為標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)來選擇是否參與;協(xié)商性協(xié)議則是由政府有關(guān)部門與工業(yè)行業(yè)或企業(yè)經(jīng)過協(xié)商簽署協(xié)議,旨在通過協(xié)議的實(shí)施達(dá)到節(jié)能減污和環(huán)境保護(hù)的目的。環(huán)境自愿協(xié)議體現(xiàn)了當(dāng)代環(huán)境法中的合作原則,透過規(guī)制者與被規(guī)制企業(yè)的協(xié)商與合作,可以有效彌補(bǔ)法律的局限性,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的針對性、靈活性和提高規(guī)制效率。《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(以下簡稱《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》)第二十九條首次規(guī)定了環(huán)境自愿協(xié)議制度,在化學(xué)品的基本立法中也應(yīng)確立該項(xiàng)制度。事實(shí)上,環(huán)境自愿協(xié)議中的“單邊承諾”已在我國化學(xué)產(chǎn)業(yè)界得以實(shí)踐,“責(zé)任關(guān)懷”即是一個例證。責(zé)任關(guān)懷(RC)是全球化工行業(yè)自發(fā)地在健康、安全和環(huán)境保護(hù)三大方面(簡稱HSE)所采取的行動計劃,旨在不斷改善化工行業(yè)在環(huán)保健康以及安全領(lǐng)域的表現(xiàn)。RC運(yùn)動由加拿大化學(xué)生產(chǎn)者協(xié)會(CCPA)于1985年首次發(fā)起,相繼被美國化學(xué)品制造商協(xié)會(CMA)以及歐盟和日本等國家和地區(qū)性組織化學(xué)工業(yè)協(xié)會所采納,后在國際化學(xué)品協(xié)會理事會(ICCA)的正式推動下,至今已在全球50多個國家和地區(qū)實(shí)施。2007年中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會發(fā)起的中國石油和化工行業(yè)推進(jìn)“責(zé)任關(guān)懷”行動正式啟動,中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會與國際化學(xué)品制造商協(xié)會聯(lián)合了《責(zé)任關(guān)懷實(shí)施準(zhǔn)則》,該準(zhǔn)則包括社區(qū)認(rèn)知和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)則、儲運(yùn)安全準(zhǔn)則、污染防治準(zhǔn)則、工藝安全準(zhǔn)則、職業(yè)健康安全準(zhǔn)則、產(chǎn)品安全監(jiān)管準(zhǔn)則六個方面。2008年5月29日,在國際化學(xué)品制造商協(xié)會(AICM)組織下,杜邦、拜耳、殼牌、巴斯夫、三菱化學(xué)、羅門哈斯等24家跨國化工巨頭在京共同簽署《“責(zé)任關(guān)懷”北京宣言》,承諾將保障經(jīng)營過程的安全和環(huán)境友好,通過分享信息,推廣嚴(yán)格的環(huán)境、健康和安全管理體系、業(yè)績指標(biāo)和驗(yàn)證流程等方式,在中國樹立可靠的化工行業(yè)形象。目前我國承諾實(shí)施“責(zé)任關(guān)懷”的有化工、石化行業(yè)的43家企業(yè)以及南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管理委員會等三個工業(yè)園區(qū)管委會。

    三、建立化學(xué)品污染物排放與轉(zhuǎn)移登記(PRTR)制度

    在化學(xué)品的規(guī)制過程中環(huán)境信息是非常重要的,只有掌握充分的相關(guān)信息,政府才能進(jìn)行有針對性的規(guī)制;只有化學(xué)品信息的充分公開,才能滿足公眾的知情權(quán),減少化學(xué)品的風(fēng)險和危害。質(zhì)言之,化學(xué)品信息的申報、收集與公開是政府、企業(yè)與公眾三者之間相互信賴與合作的基石。OECD國家的污染物排放與轉(zhuǎn)移登記(PRTR)制度是這方面比較成功的范例(見表2)。PRTR制度是指建立一個從各類排放源向環(huán)境排放和通過廢棄物轉(zhuǎn)移的各種指定極危險化學(xué)物質(zhì)的報告和登記制度,并將收集的數(shù)據(jù)向社會公眾散發(fā)和用于化學(xué)品環(huán)境管理。雖然各國的PRTR制度不盡相同,該制度的設(shè)計取決于各國具體的需要、條件和環(huán)境目標(biāo)。但是,各國的PRTR制度仍然具有以下四個共通點(diǎn):①化學(xué)物質(zhì)或污染物的清單;②排放與轉(zhuǎn)移的多媒介(大氣、水、土壤)或綜合性報告;③由固定或移動污染源報告匯總成污染物數(shù)據(jù)庫;④污染物資料與數(shù)據(jù)可以為公眾所獲得[3]。最早的PRTR制度是1974年荷蘭開始實(shí)施的“排放目錄制度(EIS)”,1986年美國實(shí)施作為PR-TR的“有毒物質(zhì)排放清單(ToxicReleaseInvento-ry,TRI)制度”之后,該制度在OECD國家得到了廣泛的運(yùn)用。在PRTR制度的發(fā)展歷程中,美國的有毒物質(zhì)排放清單制度是富有深遠(yuǎn)影響的典范。美國1986年制定的《緊急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法》授權(quán)聯(lián)邦環(huán)保局制定有毒物質(zhì)排放清單,每個符合該法第三百一十三條的企業(yè)必須于1988年及其后每年的7月1日前向環(huán)保局局長和州委派的特定官員提交排放清單上所列的每種有毒化學(xué)品排放情況的年度報告。清單上的有毒化學(xué)物質(zhì)從開始的大約329種增加到了2000年的約650種[4]。企業(yè)的年度報告是向公眾開放的,《緊急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法》第三百一十三條第十款規(guī)定:“聯(lián)邦環(huán)保局局長須根據(jù)提交的數(shù)據(jù)資料,建立全國有毒化學(xué)物質(zhì)存儲數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行維護(hù),任何人都可以以有償方式通過計算機(jī)或其他手段獲得這些數(shù)據(jù)資料”。目前我國企業(yè)環(huán)境信息以自愿公開為原則、強(qiáng)制公開為例外?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》確定了污染嚴(yán)重企業(yè)的“黑名單”制度,被列入“黑名單”的企業(yè)必須向公眾公布主要污染物的排放情況。2007年,原國家環(huán)境保護(hù)總局制定的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》也只是鼓勵企業(yè)自愿公開環(huán)境信息,強(qiáng)制公開的對象仍然是《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》所框定的污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)、或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)。我國應(yīng)當(dāng)在排污申報登記制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)PRTR制度,目前上海市、天津市被選為試點(diǎn)城市,在全國配合開展化學(xué)品PRTR制度的試點(diǎn)工作。

第5篇：化學(xué)品安全制度范文

一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格安全許可條件

1.合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局。要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。去年底前，完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。從今年起，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)，固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有劃定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請和安全審查申請。要通過財政、稅收、差別水電價等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。新的化工建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，逐步推動現(xiàn)有化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。

2.嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。對首次申請安全生產(chǎn)許可證或申請經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的企業(yè)，經(jīng)上級安全監(jiān)管部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審核，符合條件的頒發(fā)許可證。申請延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，由上級安全監(jiān)管部門直接為其辦理延期換證手續(xù)，并提出該企業(yè)下次換證時的安全生產(chǎn)條件。涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝（以下統(tǒng)稱危險工藝）的生產(chǎn)裝置要實(shí)現(xiàn)自動控制，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。安全監(jiān)管部門要結(jié)合我市實(shí)際，制定工作計劃，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造工作，在今年底前必須完成，否則一律不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件。要研究制定我市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件，提高從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻。從去年起，要把從業(yè)人員是否達(dá)到從業(yè)條件納入危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。

3.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可。投資管理部門要把危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會審制度。危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查時，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案時，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時，要同時驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。

4.關(guān)閉工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡陋、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改，整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法吊銷許可證，有關(guān)單位應(yīng)及時采取措施，依法予以關(guān)閉。對使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，由政府依法限期予以關(guān)閉。

二、加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平

5.完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。危險化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

6.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度。企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”（查設(shè)計漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施），制定試車方案，嚴(yán)格按試車方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織試生產(chǎn)。操作人員經(jīng)上崗考核合格，方可參加試生產(chǎn)操作。工程項(xiàng)目驗(yàn)收時，要同時驗(yàn)收安全設(shè)施。

7.全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標(biāo)考核，通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)（以下稱重點(diǎn)企業(yè)）要在今年底前，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

8.建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改；對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。

9.認(rèn)真落實(shí)危險化學(xué)品登記制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)做好危險化學(xué)品普查工作，向上級有關(guān)危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險化學(xué)品登記證書，在去年底前完成危險化學(xué)品登記工作。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險化學(xué)品“一書一簽”（安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽）。

10.提高事故應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對演練效果進(jìn)行評估，適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急管理部門與危險化學(xué)品從業(yè)單位建立聯(lián)系機(jī)制，通過指導(dǎo)和幫助，提高應(yīng)急處置能力。

11.建立安全生產(chǎn)情況報告制度。每年第一季度，各化工企業(yè)要向安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報告上年度安全生產(chǎn)情況，并接受有關(guān)部門的現(xiàn)場核查。企業(yè)發(fā)生傷亡事故時，要按有關(guān)規(guī)定及時報告。受委托組織一般危險化學(xué)品事故調(diào)查的企業(yè)，調(diào)查工作結(jié)束后要向市政府及安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門報送事故調(diào)查報告。

12.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。要制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動。企業(yè)每年至少進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)考核，考核成績記入員工教育培訓(xùn)檔案。

三、加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平

13.建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》，完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施，通過技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

14.改造提升現(xiàn)有企業(yè)，逐步提高安全技術(shù)水平。重點(diǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動控制水平低的重點(diǎn)企業(yè)要制定技術(shù)改造計劃，加大安全生產(chǎn)投入，在今年底前，完成自動化控制技術(shù)改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。新建的涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。

15.加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)控。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定或要求做好重大危險源備案工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責(zé)任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。

16.積極推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。鼓勵和支持危險化學(xué)品從業(yè)單位與科研機(jī)構(gòu)、大專院校有關(guān)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)合作。在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)，推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。

四、深化專項(xiàng)整治

17.深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作，通過部門聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并等多種措施，進(jìn)一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求及能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)?；て髽I(yè)搬遷任務(wù)重的地方要研究制定化工企業(yè)搬遷政策，對周邊安全防護(hù)距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。

18.加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控和協(xié)查。交通管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃并在去年6月底前完成我市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺建設(shè)工作，保證監(jiān)控覆蓋范圍，減少監(jiān)管盲點(diǎn)，共享監(jiān)控資源，實(shí)時動態(tài)監(jiān)控危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況。在去年底前，危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。

推進(jìn)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)查機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善公安、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，形成合力，提高監(jiān)管效果。要針對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸活動跨行政區(qū)的特點(diǎn)，建立地區(qū)間有關(guān)部門的協(xié)查機(jī)制，認(rèn)真查處危險化學(xué)品違法違規(guī)運(yùn)輸活動和道路運(yùn)輸事故。要在危險化學(xué)品主要運(yùn)輸?shù)缆费鼐€建立重點(diǎn)危險化學(xué)品超載車輛卸載基地。

19.推進(jìn)危險化學(xué)品經(jīng)營市場專業(yè)化。商貿(mào)、安全監(jiān)管等部門要積極推廣建立危險化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。

五、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高執(zhí)法能力

20.加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作。安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要結(jié)合我市危險化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)際，制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求。要重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況，企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取與有效使用、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施等情況。

安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展執(zhí)法檢查工作。要提高執(zhí)法檢查的能力，保證執(zhí)法檢查的客觀性，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法的權(quán)威性。要充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專家的作用，提高事故應(yīng)急救援能力和應(yīng)急管理水平，并參與安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門組織的執(zhí)法檢查工作。要加大對違法違規(guī)企業(yè)處罰的力度，推動企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

21.嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查處理“四不放過”原則，加強(qiáng)對事故調(diào)查工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，做好事故調(diào)查處理工作，查清事故原因，制定防范措施，嚴(yán)格責(zé)任追究，開展警示教育。安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要依法加強(qiáng)對企業(yè)一般危險化學(xué)品事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督，檢查防范措施和責(zé)任人處理意見落實(shí)情況。

22.加強(qiáng)事故統(tǒng)計分析，及時通報典型事故。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險化學(xué)品事故統(tǒng)計工作，按時逐級上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險化學(xué)品事故信息，定期分析我市危險化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地指導(dǎo)安全監(jiān)管工作。安全監(jiān)管、行業(yè)主管等部門對典型危險化學(xué)品事故，要及時向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。

23.加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，結(jié)合我市危險化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

24.進(jìn)一步發(fā)揮中介組織和專家作用。安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)?；瘏f(xié)會、中介組織積極開展危險化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平。要建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。建立重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前的專家咨詢制度，鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家（注冊安全工程師），加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制

25.加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，積極發(fā)揮監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

26.建立和完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度。要建立并逐步完善由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險化學(xué)品安全管理的深層次問題，督促相關(guān)部門加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法效果。

第6篇：化學(xué)品安全制度范文

【關(guān)鍵詞】化學(xué)品；GHS制度；標(biāo)簽；分類

【文章編號】1004-7484（2014）01-0332-02

1 引言

化學(xué)品或化學(xué)制品在日常生活、生產(chǎn)、科研、學(xué)習(xí)等各項(xiàng)活動中都有著廣泛的應(yīng)用。因此在當(dāng)今社會對化學(xué)品的管理也變的日益重要，特別是化學(xué)藥品，洗劑等。大部分的化學(xué)品或其制品具有一定危險性。如：過敏反應(yīng)、腐蝕性、引起火災(zāi)、吸入中毒等。所以妥善的保管、運(yùn)輸、使用、廢棄、非常重要。為了規(guī)范管理化學(xué)品和化學(xué)制品的應(yīng)用活動，聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展組織（UNCED）聯(lián)合 國際化學(xué)品安全組織（IFCS）于2003年7月制定出GHS（The Globally Harmonized System of Classification and Libeling of Chemicals）全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度。在GHS制度的規(guī)定下，所有反映化學(xué)品何其制品的危險性將反映在SDS（Safety Data Sheet）安全數(shù)據(jù)說明書、和標(biāo)簽兩部分中。SDS規(guī)定了化學(xué)品生產(chǎn)或銷售企業(yè)按法律要求向客戶提供的有關(guān)化學(xué)品的詳細(xì)的安全數(shù)據(jù)說明書，為企業(yè)安全、職業(yè)健康、環(huán)境的科學(xué)管理提供保證，為化學(xué)危險品的安全使用、毒性評估、審核、職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境等問題提供參考。標(biāo)簽是指化學(xué)品生產(chǎn)或者銷售企業(yè)按規(guī)定想消費(fèi)者提供有關(guān)化學(xué)品或其制品的詳細(xì)使用方法、潛在危險、保管、廢棄等操作說明。

實(shí)施GHS的目的是：（1）通過提供一種國際上統(tǒng)一的化學(xué)品和其制品的危險程度的公示制度，加大對人類健康和環(huán)境的保護(hù)。（2）為尚未制定制度的那些國家提供一個公認(rèn)的框架，完善該國化學(xué)品和化學(xué)品制品的管理 （3）為了減少對同意化學(xué)品或其制品的重復(fù)實(shí)驗(yàn)和危險性評價。（4）減少多國之間化學(xué)品貿(mào)易或運(yùn)輸時的分歧，統(tǒng)一對同一化學(xué)和其制品的危險性指標(biāo)評估。

目前GHS正在世界各國和地區(qū)得到廣泛的推廣和應(yīng)用。歐美、日本等發(fā)達(dá)國家已率先實(shí)現(xiàn)法律強(qiáng)制規(guī)定化，相比而言，我國相對之前的國家起步較晚，但是正處于高速發(fā)展階段，目前我國已經(jīng)生產(chǎn)和銷售的化學(xué)物質(zhì)有45000多種，我國政府重視GHS標(biāo)準(zhǔn)頒布及其實(shí)施工作，按照GHS分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類和危險性公示。

本研究以日本為GHS制度實(shí)施狀況與中國現(xiàn)狀進(jìn)行對比，并且以中日兩國化學(xué)商品為例，著重探討兩國化學(xué)商品的標(biāo)簽中，對GHS制度的運(yùn)用情況進(jìn)行調(diào)查加以對比，從而有效的對我國GHS的進(jìn)一步發(fā)展提出意見，推動我國的GHS制度的推進(jìn)速度作為目標(biāo)。

2 中日兩國有關(guān)GHS的現(xiàn)行制度調(diào)查

日本在2006年正式接受聯(lián)合國所提倡的GHS法規(guī)條例，同年將相關(guān)內(nèi)容導(dǎo)入本國的《勞動安全衛(wèi)生法》中。通過從化學(xué)品的危險有害性、設(shè)施必須條件、化學(xué)品的使用方法、化學(xué)品存儲方法、以及化學(xué)品使用環(huán)境的通風(fēng)措施、個人保護(hù)工具的使用、健康情況的診斷等方面，對化學(xué)品的使用、制造、保存、廢棄、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)作出相應(yīng)具有法律效應(yīng)的規(guī)定。中國政府非常重視GHS的實(shí)施工作，方面在聯(lián)合國上提出2008年中，即將接受并推進(jìn)GHS規(guī)定在中國的導(dǎo)入，與此同時將會同時修改《中國國家標(biāo)準(zhǔn)》GB的內(nèi)容，以符合GHS的內(nèi)容，逐步進(jìn)入GHS制度實(shí)施法制化的國家，當(dāng)時預(yù)計定于2011年年末至2012年上半年，全面實(shí)施。但是由于：我國化學(xué)品監(jiān)管范圍與GHS存在巨大差異；落實(shí)GHS設(shè)計到多個管理部門，其多個部門間意見不統(tǒng)一，力量不集中問題，使得GHS落實(shí)起來苦難重重；各產(chǎn)業(yè)鏈間銜接不到位等原因，到目前為止還并未正式的與法律產(chǎn)生連接。中國目前還處于，GHS相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以得到法律法規(guī)保障的階段。

通過表1與表2的對比發(fā)現(xiàn)日本實(shí)施的GHS政策較為完善，制度與相關(guān)法規(guī)的確定也早于中國，由于日本將GHS制度和本國法律相結(jié)合，系統(tǒng)的規(guī)定了實(shí)施GHS的步驟方法和要求，極大的推動了GHS在日本的實(shí)施，而我國，由于目前主要以標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)間接引用標(biāo)準(zhǔn)的形式推動GHS，還沒有一部法律法規(guī)明確涉及GHS，這不利于GHS的實(shí)施和推廣。

3 中日兩國的化學(xué)消費(fèi)品中的危險公示要素向消費(fèi)者傳達(dá)情況調(diào)查

GHS制度中，明確規(guī)定了化學(xué)品以及化學(xué)制品的安全標(biāo)簽的編寫要求和制作規(guī)定，本研究通過對兩國化學(xué)制劑消費(fèi)品的隨機(jī)隨機(jī)抽樣調(diào)查。對比兩國化學(xué)消費(fèi)品中的危險公示要素，可以客觀反映兩國GHS制度的實(shí)施情況。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以在中國的清潔劑市場中使用率和口碑都較高的一種清潔劑商品為統(tǒng)計源，經(jīng)過統(tǒng)計分析80%在商品標(biāo)簽和包裝中，明確的將“商品名”、 “化學(xué)物質(zhì)名稱”、 “使用方法”、 “注意事項(xiàng)”、及公司的“聯(lián)系方法”注明。但其中只有8%的清潔劑商品按照GHS要求標(biāo)明“危險指示象形圖”、 “危險有害說明”、 “警示語要素”。。所以說，此種商品不符合GHS制度的要求，在遭遇化學(xué)品危害時間時，不能引導(dǎo)消費(fèi)者解決危害。因此可以看出，GHS制度在現(xiàn)在中國還只存在于規(guī)劃中，并未很好的實(shí)施與化學(xué)商品的管理中。

而從日本銷售的多種日常所用的化學(xué)品清潔劑中作為統(tǒng)計源調(diào)查了近20種化學(xué)境清潔劑商品，在此20種商品的包裝標(biāo)簽中，我們可以清楚明顯的發(fā)現(xiàn)，GHS規(guī)范制度所要求的化學(xué)品安全標(biāo)簽需要具備的六個要素，100%占有。除此之外還額外的標(biāo)注出，遇到危險情況所應(yīng)作出的“應(yīng)急處理辦法”的消費(fèi)品占75%。作為日常用的化學(xué)品清潔劑，可以讓消費(fèi)者和使用者，對此類化學(xué)品的危險，危險的防護(hù)，使用以及廢棄等方面有著正確的引導(dǎo)作用?？梢灶A(yù)防化學(xué)品以及其制品的潛在危險。對比可見兩國同種類商品在化學(xué)品危險的防止工作，中國方面在“危險指示象形圖”，以及“化學(xué)物質(zhì)危險有害說明”方面實(shí)施不全面，對消費(fèi)者、使用者的安全使用引導(dǎo)措施實(shí)施的不全面。不能達(dá)到GHS制度做推行的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)論

通過此次GHS制度實(shí)施情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)，日本已經(jīng)將SDS的強(qiáng)制使用規(guī)范入法律，如《勞動安全衛(wèi)生法》，《有毒物質(zhì)以及劇毒物質(zhì)取締法》，《化學(xué)物質(zhì)管理促進(jìn)法》，而且正在不斷完善和規(guī)范著《日本工業(yè)規(guī)格》（JIS）。對比我國現(xiàn)狀，此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然已經(jīng)從2011年開始實(shí)施《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》但是現(xiàn)狀是各類化學(xué)商品還不能按照要求規(guī)范各類環(huán)節(jié)，大部分的企業(yè)并未認(rèn)識到GHS制度的重要性。最重要原因是法律的跟進(jìn)不到位。

GHS制度是聯(lián)合國推廣的一種化學(xué)品的管理機(jī)制。對化學(xué)品危險的防護(hù)，不但是使用者的使用面，而且從生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、廢棄等各個方面，全面約束，管理化學(xué)品的應(yīng)用，從而更加促進(jìn)了化學(xué)品貿(mào)易等方面，在統(tǒng)一的機(jī)制下，進(jìn)行規(guī)范的管理。

我國因?yàn)閰^(qū)域性因素，資金費(fèi)用因素，監(jiān)管力度等因素，造成我國實(shí)施GHS難度遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家，我國若不加大實(shí)施GHS制度的力度，在化學(xué)品貿(mào)易上就會與其他國家產(chǎn)生壁壘，增加使用化學(xué)品的危險成本等。

因此，建議我國今后的GHS制度的實(shí)施可以從以下幾個方面展開：

（1）我國現(xiàn)有制度與GHS制度的差距分析，評估現(xiàn)有制度與GHS制度相結(jié)合實(shí)施可能性。

（2）編制GHS指南文件與統(tǒng)一分類目錄

（3）成立GHS各部門協(xié)調(diào)委員會，加緊實(shí)施GHS制度的法律規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中央害防止會 城內(nèi) 博 著 《GHS による混合物（化學(xué)物）のMSDS 作成手法の研修テキスト》

[2] みずほ情研 株式會社 平成22 年度 《海外の化學(xué)物管理制度にする告》

第7篇：化學(xué)品安全制度范文

第一條 為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全管理，規(guī)范危險化學(xué)品登記工作，為危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)（以下統(tǒng)稱登記企業(yè)）生產(chǎn)或者進(jìn)口《危險化學(xué)品目錄》所列危險化學(xué)品的登記和管理工作。

第三條 國家實(shí)行危險化學(xué)品登記制度。危險化學(xué)品登記實(shí)行企業(yè)申請、兩級審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章 登記機(jī)構(gòu)

第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（以下簡稱登記中心），承辦全國危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立危險化學(xué)品登記辦公室或者危險化學(xué)品登記中心（以下簡稱登記辦公室），承辦本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

第六條 登記中心履行下列職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國危險化學(xué)品登記工作；

（二）負(fù)責(zé)全國危險化學(xué)品登記內(nèi)容審核、危險化學(xué)品登記證的頒發(fā)和管理工作；

（三）負(fù)責(zé)管理與維護(hù)全國危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)（以下簡稱登記系統(tǒng)）以及危險化學(xué)品登記信息的動態(tài)統(tǒng)計分析工作；

（四）負(fù)責(zé)管理與維護(hù)國家危險化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢電話，并提供24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)；

（五）組織化學(xué)品危險性評估，對未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進(jìn)行危險性分類；

（六）對登記辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全國登記辦公室危險化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作；

（七）定期將危險化學(xué)品的登記情況通報國務(wù)院有關(guān)部門，并向社會公告。

第七條 登記辦公室履行下列職責(zé)：

（一）組織本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品登記工作；

（二）對登記企業(yè)申報材料的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查；

（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品登記信息的統(tǒng)計分析工作；

（四）提供危險化學(xué)品事故預(yù)防與應(yīng)急救援信息支持；

（五）協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展登記培訓(xùn)，指導(dǎo)登記企業(yè)實(shí)施危險化學(xué)品登記工作。

第八條 登記中心和登記辦公室（以下統(tǒng)稱登記機(jī)構(gòu)）從事危險化學(xué)品登記的工作人員（以下簡稱登記人員）應(yīng)當(dāng)具有化工、化學(xué)、安全工程等相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷，并經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證，方可上崗作業(yè)。

第九條 登記辦公室應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有3名以上登記人員；

（二）有嚴(yán)格的責(zé)任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫維護(hù)制度；

（三）配備必要的辦公設(shè)備、設(shè)施。

第三章 登記的時間、內(nèi)容和程序

第十條 新建的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前辦理危險化學(xué)品登記。

進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次進(jìn)口前辦理危險化學(xué)品登記。

第十一條 同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口同一品種危險化學(xué)品的，按照生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口危險化學(xué)品的有關(guān)信息。

進(jìn)口企業(yè)進(jìn)口不同制造商的同一品種危險化學(xué)品的，按照首次進(jìn)口制造商的危險化學(xué)品進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交其他制造商的危險化學(xué)品的有關(guān)信息。

生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)多次進(jìn)口同一制造商的同一品種危險化學(xué)品的，只進(jìn)行一次登記。

第十二條 危險化學(xué)品登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）分類和標(biāo)簽信息，包括危險化學(xué)品的危險性類別、象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明等；

（二）物理、化學(xué)性質(zhì)，包括危險化學(xué)品的外觀與性狀、溶解性、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)等物理性質(zhì)，閃點(diǎn)、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學(xué)性質(zhì)；

（三）主要用途，包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等；

（四）危險特性，包括危險化學(xué)品的物理危險性、環(huán)境危害性和毒理特性；

（五）儲存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩螅渲?，儲存的安全要求包括對建筑條件、庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求，使用的安全要求包括使用時的操作條件、作業(yè)人員防護(hù)措施、使用現(xiàn)場危害控制措施等，運(yùn)輸?shù)陌踩蟀▽\(yùn)輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關(guān)運(yùn)輸人員的傳遞手段、裝卸及運(yùn)輸過程中的安全措施等；

（六）出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施，包括危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時的應(yīng)急處理方法，應(yīng)急咨詢服務(wù)電話等。

第十三條 危險化學(xué)品登記按照下列程序辦理：

（一）登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)提出申請；

（二）登記辦公室在3個工作日內(nèi)對登記企業(yè)提出的申請進(jìn)行初步審查，符合條件的，通過登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù)；

（三）登記企業(yè)接到登記辦公室通知后，按照有關(guān)要求在登記系統(tǒng)中如實(shí)填寫登記內(nèi)容，并向登記辦公室提交有關(guān)紙質(zhì)登記材料；

（四）登記辦公室在收到登記企業(yè)的登記材料之日起20個工作日內(nèi)，對登記材料和登記內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行審查，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場核查，符合要求的，將登記材料提交給登記中心；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由；

（五）登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個工作日內(nèi)，對登記材料和登記內(nèi)容進(jìn)行審核，符合要求的，通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險化學(xué)品登記證；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記辦公室、登記企業(yè)并說明理由。

登記企業(yè)修改登記材料和整改問題所需時間，不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條 登記企業(yè)辦理危險化學(xué)品登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

第8篇：化學(xué)品安全制度范文

關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品；5E；控制系統(tǒng)

武漢工程大學(xué)第十一期校長基金資助項(xiàng)目立項(xiàng)號：2016023

引言

“8?12”天津港港瑞海公司危險化學(xué)品倉庫特別重大火謀炸事故造成165人遇難，798人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)68.66億元人民幣，經(jīng)國務(wù)院事故調(diào)查組認(rèn)定此次事故為一起特別重大責(zé)任事故。這次事故給我國經(jīng)濟(jì)社會造成了不可彌補(bǔ)的損失，社會反響劇烈，給我國安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。危險化學(xué)品的倉儲是事故多發(fā)環(huán)節(jié)，是安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)[1]。目前我國危險化學(xué)品倉儲的安全工作比較松散，而安全工作是一個系統(tǒng)性工程，所以預(yù)防危險化學(xué)品倉儲火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生以及事故控制也必須建立危險化學(xué)品倉儲生產(chǎn)安全事故控制系統(tǒng)。

1 5E控制系統(tǒng)

通常情況下事故是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、和管理不善引發(fā)的，因此事故的預(yù)防與控制也是從這幾個方面入手。根據(jù)事故發(fā)生以及擴(kuò)大的機(jī)理，從事故5E控制對策（風(fēng)險評價Evaluation、工程技術(shù)Engineering、安全教育Education、安全管理Enforcement、應(yīng)急救援Emergency）出發(fā)，建立危險化學(xué)品倉儲生產(chǎn)安全事故5E控制系統(tǒng)，并且利用系統(tǒng)的優(yōu)勢，彌補(bǔ)系統(tǒng)中欠缺的部分，全方面地提高安全水平。在事故5E控制系統(tǒng)中風(fēng)險評價是前提，安全教育和工程技術(shù)是保障，安全管理是重點(diǎn)，應(yīng)急救援是補(bǔ)救[2]。由此事故5E控制對策為基礎(chǔ)，建立危險化學(xué)品倉儲業(yè)安全生產(chǎn)事故5E控制系統(tǒng)見圖1。

圖1 危險化學(xué)品倉儲事故5E控制系統(tǒng)

1.風(fēng)險評價通過定期或計劃性地對危險化學(xué)品倉儲安全管理系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險評價，及時查找出潛在的危險和各種有害因素，確立危險等級，并且根據(jù)危險等級提出并落實(shí)對策措施。

2.工程技術(shù)運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素，預(yù)防事故的發(fā)生及減少事故造成的傷害和損失。

3.安全教育利用各種形式的安全教育和培訓(xùn)，讓危險化學(xué)品從業(yè)人員樹立“安全第一”的思想，并且讓從業(yè)人員掌握危險化學(xué)品倉儲所必需的知識和技能。

4.安全管理用各項(xiàng)規(guī)章制度、獎懲條例約束人的行為和自由，達(dá)到控制人的不安全行為，減少事故的目的[3]。

5.應(yīng)急救援對危險化學(xué)品倉儲可能發(fā)生的各種事故制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和培訓(xùn)，使發(fā)生事故后最大程度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2事故原因分析

根據(jù)國務(wù)院事故調(diào)查組所出具的事故調(diào)查報告，對事故原因進(jìn)行分類見圖2。

圖2 天津港爆炸事故原因分類

通過對導(dǎo)致天津港瑞海公司爆炸事故的原因分析，事故原因基本是事故5E控制對策所涵蓋的幾方面：

（1）風(fēng)險評價

沒有按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對本單位的港口危險貨物存儲場所進(jìn)行重大危險源辨識評估，沒有向公安消防部門進(jìn)行重大危險源備案。

（2）安全管理

瑞海公司的安全管理及其混亂，違規(guī)存放硝酸銨、嚴(yán)重超負(fù)荷超量經(jīng)營、違規(guī)開展拆箱搬運(yùn)裝卸作業(yè)，并且存在野蠻作業(yè)行為，埋下了巨大的隱患。

（3）安全教育

瑞海公司違反《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，部分作業(yè)人員沒有取得作業(yè)許可證，部分特種作業(yè)人員沒有相關(guān)資格證，并未掌握必需的危險化學(xué)品防護(hù)知識。

（4）安全技術(shù)

無證違法經(jīng)營并且嚴(yán)重違反天津城市規(guī)劃，未批先建，邊建邊經(jīng)營危險貨物堆場，機(jī)械設(shè)備沒有起碼的防火裝置。

（5）應(yīng)急救援

沒有按照消防法規(guī)的要求制定應(yīng)急處置預(yù)案，沒有進(jìn)行演練，事故發(fā)生后未及時通知周邊企業(yè)，導(dǎo)致人員傷亡情況加重。

3 5E控制對策在危險化學(xué)品儲存過程中應(yīng)用

（1）風(fēng)險評價

風(fēng)險評價是種客觀而科學(xué)評價危險化學(xué)品倉儲企業(yè)安全狀態(tài)的方法，是企業(yè)有目的加強(qiáng)安全工作的依據(jù)，并且事故的發(fā)生基本都是因?yàn)闆]有及時發(fā)現(xiàn)存在安全風(fēng)險。企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)的要求和企業(yè)的需求，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具有法律效力的評價報告，真實(shí)地反映企業(yè)存在的安全隱患，確定安全隱患的狀態(tài)，并且制定出包含有效的防范措施和合理化的建議的安全方案，最終達(dá)到提高危險化學(xué)品倉儲企業(yè)安全水平的目的。雖然目前已經(jīng)有了安全評價相關(guān)要求的規(guī)定，但是針對危險化學(xué)品倉儲的風(fēng)險評價并沒有明確的要求，可以把風(fēng)險評價這一方法常態(tài)化，這也能減少企業(yè)多次進(jìn)行完整安全評價的成本，同時便于安監(jiān)機(jī)構(gòu)對企業(yè)的安全風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)管。

（2）工程技術(shù)

危險化學(xué)品倉儲企業(yè)庫房要符合相應(yīng)化學(xué)品的安全消防要求、防毒噴淋系統(tǒng)、消防高壓龍喉、消防水池、消防沙池、干粉滅火筒、閉路電視監(jiān)控、避雷針等，堆放的化學(xué)品的數(shù)量以及堆放的間距要合適。庫房配備相應(yīng)的各種泄露報警監(jiān)視系統(tǒng)，目前危險化學(xué)品倉儲主要依據(jù)于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，而在倉儲環(huán)境下危險化學(xué)品的泄露、反應(yīng)、燃燒爆炸情況更為復(fù)雜，應(yīng)該盡快推進(jìn)危險化學(xué)品倉儲火災(zāi)爆炸的研究分析，加強(qiáng)有效阻止化學(xué)品火災(zāi)蔓延的設(shè)備及方法的研究。

（3）安全管理

安全管理是控制人的不安全行為的重要手段。建立危化品倉儲企業(yè)嚴(yán)密、完整，有序的安全管理體系和各種規(guī)章制度。針對當(dāng)下安全管理的現(xiàn)狀，安全管理制度的完善可以從以下幾方面入手：

第9篇：化學(xué)品安全制度范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以?；袠I(yè)隱患排查為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、依法治理、夯實(shí)基礎(chǔ)、提高水平，促進(jìn)全鄉(xiāng)危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加快構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，危險化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證山崗率達(dá)100%，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%，保持全鄉(xiāng)危險化學(xué)品無任何安全事故。

三、主要內(nèi)容

（一）執(zhí)法行動重點(diǎn)內(nèi)容

對以下行為依法打擊或查處

1、無證無照或證照不齊從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)模?/p>

2、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行建設(shè)的危險化學(xué)品企業(yè)和單位；

3、不按規(guī)定采取防范措施或限期整改不到位的；

4、拒不執(zhí)行區(qū)、鄉(xiāng)安全監(jiān)管指令，抗拒安全執(zhí)法的。

（二）治理行動重點(diǎn)內(nèi)容

1、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：對閔漢乙炔氣的生產(chǎn)、儲存管理，一是檢查建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是企業(yè)法定代表人和企業(yè)管理層安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；二是要認(rèn)真制定和嚴(yán)格執(zhí)行防火作業(yè)，定期開展從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)并能夠取得實(shí)際效果；三是檢查建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行定期事故隱患排查制度，完善事故隱患排查治理的體制機(jī)制，加大安全投入，保障有效實(shí)施事故隱患排查治理，把隱患排查納入日常安全管理，使隱患排查工作制度化、常態(tài)化，特種設(shè)備和安全設(shè)施要符合國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理法定檢查、檢驗(yàn)手續(xù)，設(shè)置專門的安全儲存區(qū)域；四是對生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行安全評估，是否做到兩年進(jìn)行一次安全評估，有無備案登記；五是規(guī)范貨運(yùn)環(huán)節(jié)的安全管理，企業(yè)應(yīng)檢驗(yàn)承運(yùn)單位是否有危險貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)，駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)人員是否取得個人從業(yè)資格證等。

2、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和單位

我鄉(xiāng)范圍內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和單位主要是騰達(dá)和工行液化汽站及農(nóng)藥銷售網(wǎng)點(diǎn)，將重點(diǎn)采取以下措施：

（1）治理超越許可范圍經(jīng)營行為，危險化學(xué)品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照行政許可的規(guī)定和要求，不得超范圍銷售危險化學(xué)品，要嚴(yán)格執(zhí)行“一書一鑒”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)）制度。

（2）治理不嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品安全管理制度行為，農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)在購買農(nóng)藥等劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)?shù)饺〉媒?jīng)營危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營取得經(jīng)驗(yàn)許可證的單位購買，并做到安全存放。

（3）治理液化汽站防火距離和檢維修管理，設(shè)施和周邊防火距離應(yīng)符合規(guī)范要求，人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗、卸汽、充裝、檢修等重要環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的器材。

（三）宣傳教育行動重點(diǎn)內(nèi)容

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識；

2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

3、在兩液化汽站及閔漢乙炔廠設(shè)置永久安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步濃厚安全文化氛圍；

4、深入開展“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動；

5、加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

四、工作步驟

“三項(xiàng)行動”要貫穿于危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存使用企業(yè)全年安全生產(chǎn)工作始終，同步布署安排、同步組織實(shí)施，同步檢查推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）宣傳發(fā)動階段（5月上旬）

1、對安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”進(jìn)行動員和部署，提高思想認(rèn)識，做好宣傳發(fā)動，著力營造全社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍；

2、各危險化學(xué)品企業(yè)行業(yè)按本實(shí)施方案，認(rèn)真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（二）推進(jìn)工作落實(shí)階段（5月中旬至9月）

1、落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任。鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長張相金同志為危險化學(xué)品安全監(jiān)管第一責(zé)任人，副鄉(xiāng)長周義國同志、安監(jiān)辦曹正良同志具體監(jiān)管落實(shí)各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)及經(jīng)營單位聯(lián)系制度，建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制與通報協(xié)查制度，及時解決危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題。

2、以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)為針、政策和各項(xiàng)任務(wù)措施貫徹落實(shí)；

3、抓好危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范其行為，認(rèn)真排查隱患，防止事故發(fā)生。

（三）鞏固擴(kuò)大成果階段（10月至12月）

針對四季度工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。

五、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“安全生產(chǎn)年”活動總體部署，在上級部門的指導(dǎo)下，切實(shí)做好危險化學(xué)品的各項(xiàng)監(jiān)管職能和意識；