財務(wù)監(jiān)管職能精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)部制 財務(wù)管理 職能定位 體系建設(shè)

事業(yè)部制結(jié)構(gòu)最早源于美國的通用汽車公司。事業(yè)部制就是按照企業(yè)所經(jīng)營的事業(yè)，包括按產(chǎn)品、按地區(qū)、按顧客（市場）來劃分部門，設(shè)立若干事業(yè)部。企業(yè)集團化管理中事業(yè)部制的實施有助于業(yè)務(wù)開拓和專業(yè)化管理，對企業(yè)集團的組織效率與管理模式提出了更高的要求，同時關(guān)系到構(gòu)建企業(yè)集團治理結(jié)構(gòu)中對權(quán)力的要求與責任的界定。建立合理有效的事業(yè)部財務(wù)管理體制，并對各級財務(wù)職能進行合理定位，直接關(guān)系著各方利益、各層級財務(wù)管理組織經(jīng)營理財?shù)姆e極性、創(chuàng)造性與責任感，還關(guān)系著財務(wù)資源以及其他各項經(jīng)濟資源配置與運行的秩序性與高效率性，是一個具有戰(zhàn)略意義的重要問題。

一、事業(yè)部制財務(wù)管理體制

（一）基于事業(yè)部的財務(wù)管理體制

一般來說，與事業(yè)部制組織形式相匹配的財務(wù)管理體制有兩種類型。一種是實行分公司領(lǐng)導下的事業(yè)部體制。在這種體制下，財務(wù)均實行“雙重”領(lǐng)導，即由分公司經(jīng)理和集團總部的財務(wù)部領(lǐng)導。其他業(yè)務(wù)則完全由分公司領(lǐng)導負責。各分公司之間不搞利潤平調(diào)，并建立一定的競爭關(guān)系。另一種是實行集團總部領(lǐng)導下的事業(yè)部制。集團總部在各事業(yè)部下設(shè)若干分公司或派出機構(gòu)，各事業(yè)體統(tǒng)一經(jīng)營，財務(wù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級核算與管理”。這兩種形式的財務(wù)管理體制均呈“寶塔”狀，逐步向下延伸，故又被稱“M型財務(wù)管理體制”。

（二）事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)及其職責權(quán)限

事業(yè)部和各分公司一樣本身并不具備法人資格，只是代表母公司管理集團某一業(yè)務(wù)的中間管理機構(gòu)，在事業(yè)部下是一些具有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的分公司項目部等。通過將行業(yè)規(guī)模與戰(zhàn)略管理的權(quán)責放到事業(yè)部這一中間層，必然大大減輕集團總部的管理負荷。從財務(wù)管理上看，事業(yè)部和各分公司一樣在稅務(wù)、利潤分配上無管理權(quán)利；在內(nèi)部管理上，事業(yè)部可作為一級利潤中心，進行獨立核算，但僅限于集團內(nèi)部層面，其往來賬戶的設(shè)置也是在集團整個結(jié)算中心設(shè)置的內(nèi)部賬戶，具備對各級債權(quán)債務(wù)的歸集權(quán)，但不具有對債權(quán)債務(wù)的收支處置權(quán)。集團總部可對事業(yè)部實行“集中決策、分散管理”體制，即在重大事項的決策上實行高度的集權(quán)模式，在財務(wù)上也實施嚴格的資金控制與預算控制， 但在生產(chǎn)經(jīng)營上則較多地采用靈活的管理方式。在集團戰(zhàn)略、政策框架內(nèi)，總部一般不直接干預事業(yè)部的日常管理工作。

事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)是強化事業(yè)部管理與控制的核心部門，具有雙重身份：一方面作為母公司財務(wù)部的派出機構(gòu)（與其他職能部門不同），貫徹執(zhí)行總部的財務(wù)戰(zhàn)略以及各項財務(wù)政策、基本財務(wù)制度，規(guī)劃事業(yè)部的資本規(guī)模與結(jié)構(gòu)，組織資本調(diào)度，參與事業(yè)部的財務(wù)決策等；另一方面，它又是事業(yè)部下屬分公司或項目部等的財務(wù)組織領(lǐng)導、管理控制機構(gòu)。這樣在職能定位上，事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)主要包括如下方面：（1）負責事業(yè)部戰(zhàn)略預算的編制、上報與組織實施；（2）貫徹執(zhí)行集團總部的財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)政策與基本財務(wù)制度；（3）實施對事業(yè)部下屬分公司項目部等的財務(wù)運作過程的控制；（4）依據(jù)總部業(yè)績衡量標準，強化對分公司項目部等的管理績效考核；（5）規(guī)劃與調(diào)控事業(yè)部范圍內(nèi)各分公司項目部之間的資金調(diào)劑與配置等；（6）審核匯總上報所管轄范圍內(nèi)的各項財務(wù)報表。

事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受集團財務(wù)總部的直接領(lǐng)導與控制，其財務(wù)負責人由總部直接委派，在行政職務(wù)級別上相當于事業(yè)部部長助理，從財務(wù)角度協(xié)助事業(yè)部部長完成經(jīng)營管理的責任目標。事業(yè)部下屬分公司項目部的財務(wù)部門的設(shè)置及財務(wù)經(jīng)理的任免由總部決策，或交由分公司自行推薦并在總部備案，各分公司項目部的財務(wù)部門對事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)可以保持相對獨立，實行分權(quán)管理，但必須接受事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)的檢查、監(jiān)督與考核。

二、事業(yè)部制財務(wù)管理體制下各級財務(wù)管理機構(gòu)的基本職能定位

（一）集團公司財務(wù)部

集團公司財務(wù)部對各事業(yè)部發(fā)揮監(jiān)督、控制、顧問、銀行的作用，為集團經(jīng)營戰(zhàn)略的實施提供服務(wù)。即以財務(wù)預算為依據(jù)，對事業(yè)部的財務(wù)進行監(jiān)督和控制，實現(xiàn)其財務(wù)預算、資金管理、財務(wù)分析、成本費用管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部銀行、各項政策研究以及會計核算等基本職能。與這些職能相適應，在集團公司財務(wù)部設(shè)立包括財務(wù)預算、資金管理、成本費用管理、資產(chǎn)稅政管理、財務(wù)結(jié)算中心（內(nèi)部銀行）、會計核算和內(nèi)部審計在內(nèi)的財務(wù)管理機構(gòu)。它們相互聯(lián)系，相互依托，從事對整個集團財務(wù)管理和對事業(yè)部會計核算工作的規(guī)范工作。

具體而言，集團公司財務(wù)對事業(yè)部的管理活動特點有：

1.集中籌資、融資、擔保權(quán)

資金籌集是集團公司資金運作的起點，為了尋求最低的籌資成本，可以考慮由集團公司統(tǒng)一籌集資金，各事業(yè)部有償使用。如需銀行貸款，可由集團公司總部統(tǒng)一辦理貸款總額，各事業(yè)部須向總部辦理貸款手續(xù)，按規(guī)定自行支付利息費用；為保證資金安全使用，集團公司設(shè)立財務(wù)結(jié)算中心，加強對集團內(nèi)部資金使用的安全性管理。事業(yè)部無對外擔保權(quán)，擔保由集團總部辦理。

2.集中投資權(quán)

事業(yè)部的對外投資都必須程序合法，即經(jīng)過立項、可行性研究、論證、決策等程序。在決策過程中，除相關(guān)的工作人員外，必須有財務(wù)人員參加。為此，財務(wù)人員應主動組織、協(xié)調(diào)，會同有關(guān)專業(yè)人員，通過仔細調(diào)查了解，開展相關(guān)的可行性分析，并通過預測未來若干年內(nèi)可能發(fā)生的市場變化趨勢及其風險的概率、投資該項目的建設(shè)期、投資回收期、投資回報率等，寫出財務(wù)報告，報送集團最高決策層作決策參考。投資的最終目的是要獲取一定的收益，為了保證投資效益的實現(xiàn)，分散及減少投資風險，集團內(nèi)部所有的對外投資，按照《投資管理辦法》，實行限額管理，超過限額的投資其決策權(quán)屬母公司。被投資項目一經(jīng)批準確立，財務(wù)部門應核算到位。對投資效益不能達到預期目的的項目應及時清理解決，并應追究有關(guān)人員的責任。同時應完善投資管理，集團內(nèi)可根據(jù)自身特點建立一套具有可操作性的財務(wù)考核指標體系，規(guī)避財務(wù)風險。

3.集中發(fā)票購領(lǐng)管理權(quán)及利潤分配權(quán)

發(fā)票管理也屬財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容。為此，集團公司必須集中發(fā)票購（領(lǐng)）管理權(quán)。由集團財務(wù)部統(tǒng)一負責發(fā)票的購領(lǐng)；統(tǒng)一繳納稅金。各事業(yè)部所需發(fā)票應及時到集團財務(wù)部領(lǐng)取。集團事業(yè)部和各地分公司一樣不具有獨立法人資格，納稅主體是集團公司，利益分配權(quán)歸集團公司，集團公司依據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營責任書和其他相關(guān)規(guī)章組織對事業(yè)部及各分公司項目部年度經(jīng)營成果進行考核。

(二)事業(yè)部或分公司直屬財務(wù)部

事業(yè)部財務(wù)管理活動主要是對所管業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督、控制和評價，最重要的是要集中精力做好資產(chǎn)監(jiān)管和成本監(jiān)控，并及時準確地向集團公司和所屬事業(yè)部的管理層提供詳盡而又具體的財務(wù)及其相關(guān)信息。在機構(gòu)設(shè)置上，要求各事業(yè)部或分公司分別設(shè)置財務(wù)管理組和會計核算組。通過對企業(yè)價值運作的管理實現(xiàn)對物質(zhì)實體的管理；對企業(yè)價值運作的信息進行確認、計量、記錄和報告，為財務(wù)管理提供決策數(shù)據(jù)，發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用，真正做到向管理要效益。

(三)事業(yè)部或分公司所屬基層職能單位財務(wù)核算機構(gòu)

事業(yè)部或分公司項目部設(shè)會計核算組，其會計核算應涵蓋項目的全過程，參與項目的最終決算。項目組會計核算人員應按照施工項目組織會計核算工作，根據(jù)經(jīng)濟合同的實施情況與簽訂的合同或協(xié)議及時辦理價款結(jié)算，加強工程項目營業(yè)收入的核算和施工項目的成本費用管理，做好相關(guān)業(yè)務(wù)活動的原始財務(wù)記錄和差異反饋，通過建立和健全臺賬管理制度，抓好成本核算的基礎(chǔ)工作，各項成本費用開支必須以真實的經(jīng)濟業(yè)務(wù)、合規(guī)的內(nèi)部程序和合法的相關(guān)票據(jù)為依據(jù)，保證成本費用和經(jīng)營成果的真實性和完整性；項目部各個項目的會計核算應納入集團公司財務(wù)信息化系統(tǒng)，財務(wù)報表應納入集團公司合并報表體系，并保證會計資料的完整，按會計檔案管理規(guī)定歸檔保存。對大型項目及重點工程項目，要高度重視項目竣工決算后后續(xù)收付款、往來結(jié)算和債權(quán)債務(wù)處理情況。

三、事業(yè)部制財務(wù)管理體系下財務(wù)信息化建設(shè)

（一）資金結(jié)算平臺的建立

事業(yè)部制財務(wù)管理體系下，在內(nèi)部管理上，事業(yè)部作為一級利潤中心，進行獨立核算，但其不是法人，沒有對外結(jié)算賬戶，集團公司以資金結(jié)算中心為平臺為事業(yè)部開立內(nèi)部結(jié)算賬戶，事業(yè)部下再開立其所屬基層各級單位內(nèi)部結(jié)算賬戶，從而加強資金使用的安全性管理，同時注銷各二級財務(wù)機構(gòu)在各專業(yè)銀行的賬戶，集團內(nèi)部所有資金由公司集中統(tǒng)一管理，通過資金結(jié)算中心對內(nèi)部各單位統(tǒng)一結(jié)算和收付；并執(zhí)行資金的有償占用；各單位通過資金結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算。

第2篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

［關(guān)鍵詞］市場經(jīng)濟；財務(wù)職能；擴展

一、財務(wù)管理的基本職能

（一）財務(wù)決策職能。

決策職能是財務(wù)管理的一項最基本的職能。所謂財務(wù)決策，就是根據(jù)企業(yè)的環(huán)境和應達到的目標，運用科學的方法，選擇和確定實現(xiàn)財務(wù)目標的最優(yōu)方案，供企業(yè)使用并可獲得一定的效益。企業(yè)的生存、發(fā)展、獲利在很大程度上取決于財務(wù)所做出的決策。財務(wù)決策不僅存在于資金籌集過程中，而且也存在于資金的有效運用和分配過程中。財務(wù)決策屬于戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)決策，沒有財務(wù)決策，財務(wù)管理就無從談起。企業(yè)理財活動包括三個最基本的方面，即籌資活動、投資活動和收益分配活動，這是相互聯(lián)系、相互制約又相互獨的三個方面。為了實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)目標———企業(yè)價值最大化，首先要進行科學的投資決策，確定最佳的投資流向和流量，以獲得最佳的投資效益，這是進行籌資決策的基礎(chǔ)。其次，要進行合理的籌資決策，選擇適合企業(yè)目標、環(huán)境的籌資方式、籌資規(guī)模和籌資結(jié)構(gòu)，并對預期籌資效益和籌資成本進行對比分析，以達到既能優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，又能提高企業(yè)盈利水平的目的。最后要制定科學合理的收益分配決策，確定企業(yè)利潤留成、分配的比例和合理的股利政策；這些決策對企業(yè)長期健康的發(fā)展有著重大的影響。因此，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，財務(wù)決策是企業(yè)經(jīng)營決策的重點和核心。財務(wù)決策職能的內(nèi)容包括籌資決策、投資決策、收益分配決策。具體有:采用科學的方法確定企業(yè)最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，進行企業(yè)財力的籌措及財力調(diào)度的決策；利用資金的時間價值和經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量等有關(guān)理論，對企業(yè)的資源進行配置和合理的運用的決策；按照國家有關(guān)的規(guī)定，采用有利于企業(yè)各方面利益集團的股利分配政策，進行收益分配的決策。

（二）財務(wù)控制職能。

控制是對客觀事物進行約束和調(diào)節(jié)，使之按照設(shè)定的目標和軌跡運行的一系列活動。當企業(yè)進行財務(wù)決策后，就進入實施階段，理財?shù)闹匦霓D(zhuǎn)為控制。財務(wù)控制是對企業(yè)財務(wù)活動的控制，即對資金的籌集、投放和使用的控制。控制是一個完整管理周期(決策、預算、組織、領(lǐng)導、控制)的最后一個環(huán)節(jié)，是保證完成財務(wù)管理目標的最終手段。企業(yè)實施有效的財務(wù)管理工作必須對財務(wù)活動進行有效的控制。財務(wù)控制職能是財務(wù)管理人員為保證財務(wù)管理工作完成財務(wù)目標而采取的一系列行為。財務(wù)控制按照既定的預算目標和標準進行控制，預算是控制的前提，控制是完成預算的保證。確定財務(wù)目標是財務(wù)控制的開始，整個控制圍繞財務(wù)目標而進行，糾正偏差是財務(wù)控制的最后的環(huán)節(jié)。企業(yè)財務(wù)控制可分為事前控制、事中控制和事后控制。財務(wù)控制在籌資過程中控制企業(yè)籌資數(shù)量、籌資成本；在投資過程中，控制企業(yè)的投資數(shù)量和投資規(guī)模；在收益分配過程中，控制企業(yè)留利與分配的比例。

（三）財務(wù)分析職能。

分析是對事物的判斷和總結(jié)，財務(wù)分析是對企業(yè)經(jīng)營活動中財務(wù)活動過程以及產(chǎn)生的結(jié)果進行判斷、分析。通過分析企業(yè)過去的經(jīng)濟活動，作出合理的評價，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動中的成績，找出經(jīng)營活動中的問題及原因，為企業(yè)進行財務(wù)決策和控制提供依據(jù)，為進一步提高企業(yè)管理水平指明方向。企業(yè)每一天都會發(fā)生各種各樣的變化，這些變化均會引起企業(yè)財務(wù)狀況、收益狀況的變化，會發(fā)生與財務(wù)決策相背離的情況，影響著企業(yè)財務(wù)決策和財務(wù)控制的實施。企業(yè)的財務(wù)決策是否失誤，財務(wù)控制是否得當，均需要通過財務(wù)分析進行評價。通過對企業(yè)的財務(wù)能力、資產(chǎn)管理的質(zhì)量、成本費用控制水平以及企業(yè)整體經(jīng)營狀況的全面、細致的分析，找出實際情況與預計目標產(chǎn)生背離的原因，并對企業(yè)未來的經(jīng)營前景和發(fā)展趨勢做出正確的判斷和合理的預測，為企業(yè)經(jīng)營管理者以及企業(yè)利益相關(guān)人等進行決策提供重要的依據(jù)，避免決策失誤造成的損失。因此，財務(wù)分析是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下財務(wù)管理的基本職能之一。

二、財務(wù)管理職能的擴展

（一）財務(wù)預測職能。

財務(wù)預測職能是指根據(jù)企業(yè)以往的歷史資料，考慮現(xiàn)實的要求和條件，對企業(yè)未來的財務(wù)活動和財務(wù)成果做出科學的預計和測算。企業(yè)的財務(wù)活動看起來是錯綜復雜的，但實際上有一定的規(guī)律性。在財務(wù)預測過程中，只要認識和掌握了財務(wù)活動的規(guī)律，就可以從財務(wù)活動之間的相互聯(lián)系、相互影響、相互制約中把握它的發(fā)展規(guī)律，從而根據(jù)過去和現(xiàn)在預計企業(yè)未來的財務(wù)活動。財務(wù)預測可以掌握財務(wù)活動的發(fā)展規(guī)律，預示財務(wù)活動的發(fā)展趨勢，提出財務(wù)活動的近期及遠期目標。

（二）財務(wù)規(guī)劃職能。

為了實施財務(wù)決策的基本職能，保證企業(yè)決策的準確性，進行財務(wù)管理時，應首先實施財務(wù)規(guī)劃職能。財務(wù)規(guī)劃職能是指財務(wù)管理人員對未來的財務(wù)活動進行規(guī)劃和安排。只有首先實施財務(wù)規(guī)劃職能，才會有財務(wù)決策職能、財務(wù)組織職能、協(xié)調(diào)職能以及控制職能。財務(wù)規(guī)劃職能所確定的財務(wù)管理目標及實施方案，要貫穿于以后所有的組織、協(xié)調(diào)、控制職能之中，才能發(fā)揮真正作用。沒有財務(wù)規(guī)劃職能，財務(wù)管理就會缺乏明確的目標與有力的措施，陷于混亂，成效也無評價標準。財務(wù)規(guī)劃職能可以通過財務(wù)預算或計劃等手段和方法得以實施。財務(wù)規(guī)劃職能包括財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃、財務(wù)策略規(guī)劃和作業(yè)規(guī)劃。財務(wù)規(guī)劃職能的核心是財務(wù)決策，決策的正確與否，關(guān)系到財務(wù)規(guī)劃的成功與否。

三、結(jié)語

第3篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

【關(guān)鍵詞】職業(yè)能力；財管專業(yè)；實踐教學體系

一、高職財管專業(yè)學生應具備的職業(yè)能力

（一）職業(yè)能力的內(nèi)涵

職業(yè)教育培養(yǎng)目標的核心內(nèi)容是職業(yè)能力，所謂職業(yè)能力是指人們在職業(yè)活動中表現(xiàn)出來的實踐能力，也就是從業(yè)者在職業(yè)活動中表現(xiàn)出來的能動地改造自然和改造社會的能力。按職業(yè)對從業(yè)者從事職業(yè)活動必備的能力為依據(jù)，職業(yè)能力主要由專業(yè)能力、方法能力和社會能力三個方面構(gòu)成。

專業(yè)能力是個體職業(yè)工作中的核心能力。專業(yè)不同的學生，其專業(yè)能力的要求也不相同，但主要的都是培養(yǎng)學生在特定方法引導下具有合理的知識能力結(jié)構(gòu)，能夠有目的地、合理地利用專業(yè)知識和職業(yè)技能（包含工作過程的綜合知識和綜合技能）獨立解決問題并評價其成果的能力，其中包括工作過程的方式方法以及對勞動工具、生產(chǎn)材料等的認識等能力。

方法能力是指個體持續(xù)發(fā)展的基本能力，主要培養(yǎng)學生具有：獨立學習的能力；獲取新知識、新技能的能力；運用已獲得的知識、技能和經(jīng)驗解決新問題的能力；制定工作計劃的能力和管理能力。

社會能力既是個體基本生存能力，也是個體基本發(fā)展能力，主要培養(yǎng)學生構(gòu)建社會關(guān)系，與他人和諧相處的能力，重點培養(yǎng)學生的交往能力、交流能力、相處能力、協(xié)作能力、組織能力、批評與自我批評的能力，以及群體意識、安全意識、社會責任心和奉獻精神等。

企業(yè)調(diào)研表明，高職財管專業(yè)畢業(yè)生可從事的職業(yè)崗位主要為：出納、會計核算、籌資管理、投資管理、成本管理、資金管理、財務(wù)預算、財務(wù)控制、財務(wù)分析、財務(wù)咨詢等崗位，主要從事出納、會計核算、籌資管理、投資管理、成本管理、資金管理、財務(wù)預算、財務(wù)控制、財務(wù)分析、財務(wù)咨詢等，這些崗位要求從業(yè)人員具備相應的的職業(yè)能力。

（二）財務(wù)管理職業(yè)崗位應該具備的職業(yè)能力

1.財務(wù)管理職業(yè)崗位應該具備的專業(yè)能力

財務(wù)管理職業(yè)崗位應該具備的專業(yè)能力指財務(wù)人員在履行企業(yè)財務(wù)管理職能時所必須具備的財務(wù)能力，具體包括：會計核算與全盤賬務(wù)處理能力、稅務(wù)處理能力、財務(wù)分析和診斷能力、資產(chǎn)管理能力、融資籌劃能力、預算管理能力、投資決策與管理能力、財務(wù)成本控制能力和財務(wù)工具應用能力等。專業(yè)能力主要是通過專業(yè)核心課程的教學和專業(yè)實踐體系來進行培養(yǎng)。

2.財務(wù)管理職業(yè)崗位應該具備的方法能力

財務(wù)管理職業(yè)崗位應該具備的方法能力主要包括：職業(yè)生涯規(guī)劃能力、獨立學習能力、獲取新知識能力、決策能力、拓展自我天賦、可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)造性解決問題的能力。

3.財務(wù)管理職業(yè)崗位應該具備的社會能力

財務(wù)管理職業(yè)崗位應該具備的社會能力主要包括：人際交流能力、公共關(guān)系處理能力、勞動組織能力、具有良好的團隊精神、職業(yè)道德和社會責任感。

二、以職業(yè)能力為本的高職財管專業(yè)實踐體系

職業(yè)能力是在實踐活動特別是職業(yè)活動中經(jīng)過反復訓練而獲得的一種能力，所以高職院校在教學過程中應科學合理地安排實踐教學活動，由淺入深，由簡單到復雜，由局部到整體反復進行實踐訓練，構(gòu)建“點、線、面”相結(jié)合的高職院校財務(wù)管理專業(yè)實踐教學體系，即以課程單元實訓為“點”，以課程綜合實訓為“線”，以專業(yè)頂崗實習為“面”。

（一）課程單項實訓

課程單項實訓應涵蓋財務(wù)管理專業(yè)相關(guān)的主要課程，如《基礎(chǔ)會計》、《財務(wù)會計》、《稅收實務(wù)》、《成本會計》、《財務(wù)管理》、《會計電算化》、《財務(wù)報表分析》等專業(yè)主干課程。例如《基礎(chǔ)會計》實訓主要進行會計記錄的書寫、會計科目設(shè)置、復式記賬法的應用、原始憑證、記賬憑證的填制和審核、各種賬簿的登記以及資產(chǎn)負債表和利潤表的編制等單項實訓，通過這些單項實訓讓學生增加對賬證表等會計資料的感性認識。對《財務(wù)會計》、《財務(wù)管理》、《稅收實務(wù)》《成本會計》等核心課程的實訓，要根據(jù)各學科的特點，進行專門的技能訓練，如《財務(wù)會計》主要進行貨幣資金、存貨核算、應收應付往來、固定資產(chǎn)、交易性金融資產(chǎn)、財務(wù)成果崗位、總賬報表崗位等單項實訓，《財務(wù)管理》主要進行貨幣時間價值、風險價值、籌資活動實訓、投資活動實訓、利潤分配實訓和財務(wù)分析、預算編制等單項實訓，《稅收實務(wù)》主要進行增值稅、營業(yè)稅、消費稅等主要稅種的計算以及納稅申報的實訓，《成本會計》主要進行成本核算、成本控制、成本預測和成本決策等實訓。通過單項實訓使學生熟練掌握財務(wù)管理專業(yè)的實務(wù)操作基本技能，促進知識技能向?qū)嶋H操作技能的轉(zhuǎn)移。

（二）課堂綜合模擬實訓

學完《基礎(chǔ)會計》后應安排一門《會計基礎(chǔ)實習》課程，讓學生進行一套較系統(tǒng)的實操演練，讓學生對從填制原始憑證到編制會計報表的整個過程有一定的感性認識，掌握會計核算的基本程序和方法。學完《會計電算化》后，安排《用友軟件實訓》或《金蝶軟件實訓》課程；學完《財務(wù)會計》、《成本會計》、《稅務(wù)實務(wù)》、《財務(wù)管理》等課程后，安排《會計崗位模擬綜合實訓》和《財務(wù)管理崗位模擬綜合實訓》，專業(yè)核心課程中實訓和實習的實踐課時應占總課時比例的50%以上，通過綜合實訓提高學生財務(wù)管理知識和會計知識的綜合運用能力。

（三）進行校外實習

此環(huán)節(jié)可分為兩個階段：第一階段是課程認知實習。認知實習主要是指在進行相關(guān)專業(yè)課程的教學過程中，根據(jù)需要到企業(yè)參觀、調(diào)查，讓學生身臨其境，及時了解理論與現(xiàn)實工作的差異。第二階段是學生到企業(yè)進行畢業(yè)綜合實習，畢業(yè)綜合實習是學生就業(yè)前的一項重要準備工作，可以讓學生熟悉將來可能承擔的工作，盡快把知識轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。畢業(yè)綜合實習是直接讓學生到校外實習基地跟班或頂班參加財務(wù)管理實務(wù)工作，可以由學校統(tǒng)一安排學生到實習基地，或者由學生自己選擇實習單位進行實習。畢業(yè)綜合實習可與學生就業(yè)同步進行，實踐的內(nèi)容包括頂崗實習，同時完成相關(guān)崗位的畢業(yè)綜合實踐報告。這一環(huán)節(jié)實習內(nèi)容較廣，包括財務(wù)管理、會計、審計、稅收以及金融等方面的業(yè)務(wù)。

校外實習包括會計、財務(wù)管理課程開課之初進行的認知實習和最后一學年的綜合畢業(yè)實習兩個模塊。校外實習使學生處于現(xiàn)實的工作環(huán)境中，學生通過身臨其境主動式的實踐性學習，從中親自感受或體驗這些專業(yè)知識在實際中的應用，從而更有利于學生對專業(yè)知識的主動自覺吸收，增強了實習的真實性，較好地調(diào)動了學生積極參與的意識，有利于培養(yǎng)學生的表達能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力、應變能力、綜合分析問題和解決問題能力等職業(yè)素質(zhì)。

三、實施實踐教學體系的條件與保障

由于目前高職財管專業(yè)實踐環(huán)節(jié)的教學條件薄弱，經(jīng)費投入相對不足，制約著學生的創(chuàng)新能力和動手能力，所以應在實驗室、校外實習基地、師資以及實踐教材等方面加大建設(shè)力度。

（一）建立和完善校內(nèi)財務(wù)管理模擬實驗室

高職院校財務(wù)管理專業(yè)首先應建立模擬財務(wù)管理實驗室，從硬件和軟件兩方面進行經(jīng)費投入，以保證場地、設(shè)備、教學軟件的需要，盡量為學生創(chuàng)造一個仿真的企業(yè)財務(wù)管理實驗環(huán)境。模擬實驗對于提高學生的動手操作、綜合分析問題、適應社會需要等方面具有非常重要的作用。建立和完善校內(nèi)財務(wù)管理模擬實驗室是實施實驗教學的保證，實驗室建設(shè)的規(guī)模要能滿足學生實訓的需要，同時應注意高仿真性與綜合性。

（二）積極拓展校外實訓基地

單靠建設(shè)校內(nèi)實驗室遠遠不能滿足實踐教學的需要，學校還必須拓展校外實訓基地。企業(yè)具有一定的實體資源優(yōu)勢，學校具有智力資源和企業(yè)所需專門職業(yè)人才的優(yōu)勢，學校應協(xié)助企業(yè)搞好員工培訓并為企業(yè)提供所需的職業(yè)人才，實現(xiàn)供需對接，校企雙贏。高職院校應該充分利用各種資源，與企業(yè)、銀行、證券公司、保險公司、會計師事務(wù)所等涉及財務(wù)管理專業(yè)的單位簽訂校企合作協(xié)議，建立長期穩(wěn)定的校外實習基地，以幫助學生進一步接觸社會，了解社會，提高他們的實踐能力，從而提高學生就業(yè)的競爭力。

（三）打造一支“雙師”型師資隊伍

教師是實施教育的主體，學生實踐技能的高低在很大程度上取決于教師的素質(zhì)和能力，因此高職院校應堅持“專兼結(jié)合、外引內(nèi)培”的原則，以專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)為重點，以中青年專業(yè)骨干教師的培養(yǎng)為支撐，以優(yōu)化學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)為主線，以加強“雙師”型師資隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)一支由專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師”型和從行業(yè)企業(yè)聘請的技術(shù)專家、能工巧匠構(gòu)成的專兼結(jié)合的專業(yè)師資隊伍。

各個高職院?？筛鶕?jù)自己不同的需要，以“請進來”的方式多渠道地從校外大力引進“雙師”人才，增加實驗實訓人手，如配置實踐教學秘書等，還可以以“走出去”的方式提供和創(chuàng)造更多的機會給校內(nèi)的教師，讓他們到真實的生產(chǎn)社會環(huán)境中豐富和檢驗自己的專業(yè)理論知識和技能。高職院校還應和本地區(qū)的企業(yè)建立長期友好的合作關(guān)系，定期聘請校外企業(yè)專家到學校給學生講課、指導，定期組織教師進行廣泛的專業(yè)交流，并積極地為教師進修、培訓、下企業(yè)調(diào)研提供條件，加大對教師實踐能力的培訓和觀念的改變。

（四）加強實踐教學教材建設(shè)

實踐教材的建設(shè)是實施實踐教學的基礎(chǔ)，應根據(jù)實踐教學內(nèi)容的要求，進行實踐教材建設(shè)規(guī)劃，按統(tǒng)一規(guī)范制定實踐大綱、實踐指導書、教材、課件等，并根據(jù)企業(yè)理財環(huán)境的變化及人才培養(yǎng)規(guī)格的變化，適時調(diào)整實踐類教材的內(nèi)容，使財務(wù)管理專業(yè)的實踐類教材建設(shè)符合未來社會對人才培養(yǎng)的要求，教材在編寫過程中應以財務(wù)能力為導向。

四、高職財管專業(yè)實踐教學體系的評價

實踐教學體系的評價是指對實踐教學設(shè)計安排、實踐教學組織實施、實踐教學目標達成等方面進行的全方位評價，評價所獲得的信息資料是改進實踐教學體系的寶貴資料。實踐教學體系評價主體包括行業(yè)企業(yè)專家、校內(nèi)實踐指導教師、企業(yè)指導教師、學院督導、學院教學工作委員會、學生。

評價的關(guān)鍵是學生能否通過實踐教學的實施提升了其職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。由于財務(wù)管理專業(yè)的特殊性，可以以技能競賽獲獎和獲取從業(yè)資格或初級的資格證書來評價實踐教學的效果。按照財務(wù)管理崗位所需要的職業(yè)能力，確定財務(wù)管理專業(yè)實踐教學的目標和實踐教學內(nèi)容，設(shè)置實用性的財務(wù)管理專業(yè)實踐課程，讓學生在“做中學、學中做”。通過加強師資隊伍建設(shè)、校內(nèi)外實踐教學基地建設(shè)，由多主體進行評價，將財務(wù)管理的職業(yè)技能由點到面?zhèn)魇诮o學生，從而提高學生的財務(wù)管理職業(yè)能力，以期通過科學的評價和考核，促使財務(wù)管理專業(yè)的實踐教學達到較好的效果。

參考文獻

[1]黃日強，許惠清.能力本位職業(yè)教育的能力觀[J].職教論壇，2004（11）.

第4篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

企業(yè)經(jīng)營管理作為社會管理中最活躍的因素，經(jīng)過歷年來的發(fā)展積累，創(chuàng)下了諸如“分粥理論”、“馬太效應”、“水桶定律”、“鯰魚效應”等企業(yè)管理學定律。這些管理理論雖然來源于企業(yè)經(jīng)營管理實踐，但對各單位職能部門人才隊伍建設(shè)也有很大的借鑒和啟示作用。

一、運用“分粥理論”——在提高職能部門人才隊伍輔政能力上求突破

分粥理論就是在肯定人利己性的前提下，把一桶粥平等地分給五個人，如果選擇五個人中一個德高望重的人來分，結(jié)果是一人喝飽四人挨餓；如果選擇一個人分、一個人監(jiān)督，結(jié)果是二人喝飽三人挨餓……似乎很難做到公平。最后是選定一個人分粥，一個人監(jiān)督，然后讓其他三個人先端，而讓負責分粥、監(jiān)督的兩個人最后端粥，將粥公平地分給了每個人。分粥理論告訴我們，分粥過程之所以會產(chǎn)生兩種不同的結(jié)果，關(guān)鍵取決于分粥和端粥兩個環(huán)節(jié)，分粥是“謀事”，端粥是“干事”，只有將策略謀劃與執(zhí)行落實之間的關(guān)系處理好，才能將粥公平地分好。各單位、各職能部門是上級領(lǐng)導決策的輔助者，是上級領(lǐng)導決定部署的落實者、具體工作的承辦者和督辦者，同樣擔負著謀事、干事雙重職責。為此，在此類人才隊伍建設(shè)中，我們要始終堅持從提高人員的綜合輔政能力抓起，通過舉辦“如何干好輔政工作”、“上級需要我們干什么”等研討會，引導各單位、各職能部門人員正確處理好謀事、干事兩個職責之間的關(guān)系。既然能善于“干事”，認真履行承辦、督辦職能，做好上級領(lǐng)導的“左膀右臂”，確保上級決策、領(lǐng)導安排部署落到實處，更能善于“謀事”，不做簡單的“跑腿者”和“二傳手”，從“事務(wù)型”干部向“謀略型”干部轉(zhuǎn)變，把自身置于本單位和上級指令工作的全局之中，樹立起輔助領(lǐng)導決策的責任感、使命感和緊迫感，通過多種形式和途徑，加強理論學習，提高自身素質(zhì)，深入調(diào)查研究，掌握真實情況，及時向領(lǐng)導文秘站:提供細致、全面的決策信息和縝密詳實的決策建設(shè)，切實履行好職能部門“參謀助手”的職責。

二、借鑒“馬太效應”——在發(fā)揮職能部門人員比較優(yōu)勢上作文章

馬太效應來源于圣經(jīng)《約·馬太福音》一個故事：國王給自己的甲、乙丙三個仆人各一錠銀子讓其外出“創(chuàng)業(yè)”，過一段時間三人回來時，甲賺了10錠銀子，乙賺了5錠，丙的銀子一直包著未動。國王于是獎勵給甲10座城堡；給乙5座城堡，將丙僅有的一錠銀子賞給了甲。馬太效應要求我們要找出“最長的木板”，并且把它們做得更長?！拌F打的營盤，流水的兵”，各職能部門作為“留人”和“流人”的地方，一直是各單位培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部的重要“搖籃”。為將職能部門人員的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，盡快使他們走向領(lǐng)導崗位或關(guān)鍵崗位，在人才建設(shè)中，我們要注重因地制宜，充分挖掘職能部門人員自身的“亮點”，并將其放到適宜的崗位上，使其“亮點”更好地發(fā)揮出來，力爭優(yōu)勢更優(yōu)、亮點更亮，從而在嚴格履行選人、用人條例的基礎(chǔ)上，將其盡快“推出去”。在工作中，我們要對業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗豐富的同志，盡量將其放到職能部門或科室領(lǐng)導崗位上；對協(xié)調(diào)能力強、語言表達能力好的同志，盡量將其放到處理公共關(guān)系工作崗位上；對寫作能力強的同志，盡量將其放到調(diào)研工作崗位上；對善于捕捉信息和思考問題的同志，盡量將其放到信息工作崗位上；對工作扎實、干事果斷、作風潑辣的同志，盡量將其放到督查崗位上。從而借助不同的工作崗位，使每個人的不同優(yōu)勢都發(fā)揮出來，充分顯示“馬太效應”。

三、遵循“水桶定律”——在彌補職能部門人員自身差距上出實招

一只水桶能裝多少水，取決于水桶中最短的那塊木塊而不是最長的那塊木板，這就是水桶定律。它告訴我們：任何一個組織都有一個共同點，即組成組織的各個部分往往優(yōu)劣不齊，但劣勢部分卻往往影響著整個組織的水平。各職能部門，各自的位置特殊，責任重大，工作要求高，整體形象至關(guān)重要。為避免出現(xiàn)由于個別同志的不良言行、工作能力差造成職能部門整體形象“跑遍滴水”的現(xiàn)象，我們從幫助職能部門人員查找自身差距入手，在職能部門和生產(chǎn)協(xié)調(diào)會中，需要定期開展批評與自我批評活動，通過自查、幫糾，幫助每個人找出自身存在的主要問題，找到自身“最短的木板”。同時，在職能部門內(nèi)部開展讀書筆記、報紙剪貼、調(diào)查報告、書法、演講等各項項評比活動，通過形象真實、豐富多彩的競賽活動，使每個人都明白與其他同志相比，自己哪一塊是“最短的木板”。要求職能部門人員加強自身整改、學習提高的同時，有針對性地選擇一些經(jīng)驗豐富的人員、業(yè)務(wù)骨干或互補優(yōu)勢較強的同志，通過“幫、帶、傳、教”，帶領(lǐng)、指導他們盡快提高，將“最短的木板”加長。

第5篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

1.確保交易資金收付零風險，為交易資金安全保駕護航

天津市存量房屋交易資金監(jiān)管制度是指對群眾買賣存量房屋的交易資金和交易流程進行政府監(jiān)管。買方持協(xié)議將應監(jiān)管的全部房價款存入監(jiān)管專用賬戶，監(jiān)管機構(gòu)通過監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理系統(tǒng)和各商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)模式，在封閉運行中形成各系統(tǒng)之間的無縫連接和環(huán)環(huán)相扣。由監(jiān)管機構(gòu)自房屋權(quán)屬變更審批后，將監(jiān)管房價款劃入賣方收款存折，實現(xiàn)交易資金流轉(zhuǎn)與房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的同步，規(guī)避風險，維護交易雙方合法權(quán)益。

在存量房屋交易資金監(jiān)管過程中，最為核心的內(nèi)容就是防控資金風險、確保資金安全，而財務(wù)管理在這當中起到至關(guān)重要的作用。通過三重復核機制、網(wǎng)銀實時監(jiān)控、月末及時對賬等一系列財務(wù)管理方法，保證交易資金正確全額收入監(jiān)管賬戶、準確及時支付給售房群眾，確保交易資金安全零風險，是財務(wù)管理在存量房屋交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)中要實現(xiàn)的第一個目標，也是最核心的目標。完善有效的財務(wù)管理為交易資金的收取和支付上了一把“安全鎖”，鎖住交易資金在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)可能存在的各種風險，為交易資金安全保駕護航。

2.統(tǒng)計分析資金流量，為預判分析房地產(chǎn)市場走向提供數(shù)據(jù)依據(jù)

計算交易資金流入流出量、總流量和凈流量并與同期、上期數(shù)據(jù)對比分析，不僅是存量房屋交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的需要，也可以對預判分析房地產(chǎn)市場走向起到重要作用。通過對各合作商業(yè)銀行收款總量進行排序，反映各銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)市場占有量；記錄每日資金流量，計算每周、每月資金流入量、流出量和凈流量，并將資金流量與上期對比分析，為預判分析房地產(chǎn)市場走向提供數(shù)據(jù)依據(jù)，是財務(wù)管理在存量房屋交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)中要實現(xiàn)的第二個重要目標。

3.規(guī)范各合作商業(yè)銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，加強對其監(jiān)督管理

各合作商業(yè)銀行是存量房屋交易資金監(jiān)管過程中的重要一環(huán)。銀行辦理業(yè)務(wù)是否正確熟練、放貸時間是否在規(guī)定時限內(nèi)，直接決定了存量房屋交易資金監(jiān)管流程的整體時限和效率。通過網(wǎng)銀實時監(jiān)控、定期通報銀行差錯、統(tǒng)計反饋銀行10個工作日超時限等措施，規(guī)范各銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)操作、加強對其監(jiān)督管理、提升各銀行監(jiān)管業(yè)務(wù)工作質(zhì)量，是財務(wù)管理在存量房屋交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)中要實現(xiàn)的第三個重要目標。

二、存量房屋交易資金監(jiān)管制度下財務(wù)管理的職能

1.風險防控職能

風險防控是存量房屋交易資金監(jiān)管制度下財務(wù)管理的首要職能，也是最根本的職能。各項財務(wù)管理活動都圍繞這個中心任務(wù)履職盡責。交易資金支付環(huán)節(jié)中采取的三重復核機制，銀行票據(jù)傳遞環(huán)節(jié)中采取的登記備案和簽字確認機制，統(tǒng)計分析環(huán)節(jié)中采取的月度分析和系統(tǒng)與財務(wù)對賬機制，監(jiān)督管理環(huán)節(jié)中采取的網(wǎng)銀監(jiān)控和定期通報機制，都是為了防控風險確保資金安全。這些機制互相關(guān)聯(lián)、綜合作用，集中體現(xiàn)著財務(wù)管理的風險防控職能。

2.支付結(jié)算職能

支付結(jié)算職能是存量房屋交易資金監(jiān)管制度下財務(wù)管理最核心的職能。存量房屋交易資金監(jiān)管過程中最終端最重要的環(huán)節(jié)，就是及時準確零誤差支付結(jié)算群眾交易房款。這個環(huán)節(jié)的財務(wù)管理效果直接關(guān)系著監(jiān)管工作的成敗，決定著監(jiān)管工作能否實現(xiàn)預期目的。確保每一張付款支票準確無誤，每一個收款人在規(guī)定時限內(nèi)全額收到售房款，是財務(wù)管理支付結(jié)算職能的最直接體現(xiàn)。零誤差、零超時的高標準服務(wù)也展示了監(jiān)管機構(gòu)向社會提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品的能力和水平。

3.統(tǒng)計分析職能

統(tǒng)計分析職能是存量房屋交易資金監(jiān)管制度下財務(wù)管理最基礎(chǔ)的職能。季度末將財務(wù)賬中登記的每一筆收付款數(shù)據(jù)與監(jiān)管系統(tǒng)進行核對，確保財務(wù)賬與監(jiān)管系統(tǒng)的交易數(shù)據(jù)保持一致。每日登記各銀行資金流入量、流出量，每周、每月計算出總流入量、總流出量以及資金凈流量，并與上年同期、本年上期資金流量進行對比，統(tǒng)計同比、環(huán)比情況，利用動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)分析房地產(chǎn)市場發(fā)展變化。

4.監(jiān)督管理職能

監(jiān)督管理職能是存量房屋交易資金監(jiān)管制度下財務(wù)管理的派生職能。通過網(wǎng)銀實時監(jiān)控、跟蹤放貸時限等措施，及時糾正或防止合作商業(yè)銀行出現(xiàn)系統(tǒng)外錯劃款、延遲收款、延遲付款、放貸超時限等各項違規(guī)行為，對各合作商業(yè)銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和辦理時效進行監(jiān)督管理，并通過定期通報的方式督促相關(guān)商業(yè)銀行及時防范風險改進工作，協(xié)同監(jiān)管機構(gòu)共同承擔好應盡的社會責任。

三、存量房屋交易資金監(jiān)管制度下的財務(wù)管理環(huán)節(jié)

1.交易資金支付環(huán)節(jié)中的財務(wù)管理

交易資金支付環(huán)節(jié)是指在各區(qū)縣房管局完成產(chǎn)權(quán)審批、系統(tǒng)提交準予付款的當日，針對每一個銀行分別開具一張支票，支付在各銀行開立存折的當日所有收款人。在交易資金支付環(huán)節(jié)，為確保資金支付準確無誤，采取三重復核機制。即首先由出納人員根據(jù)監(jiān)管科提交的當日各銀行代付房款明細表與監(jiān)管系統(tǒng)中準予付款數(shù)據(jù)逐筆核對，付款筆數(shù)和金額全部核對無誤后，針對不同銀行分別填寫進賬單、開具支票，所有銀行完成核對并出具支票后提交二次復核人員。二次復核人員將當日付款匯總表、付款明細表、所有銀行進賬單以及支票信息相互核對，核對無誤后加蓋財務(wù)章提交三次復核人員。三次復核人員將匯總表、進賬單、支票信息再次核對無誤后加蓋法人章，完成一次出票三重復核過程。

2.銀行票據(jù)傳遞環(huán)節(jié)中的財務(wù)管理

銀行票據(jù)傳遞環(huán)節(jié)是指由各銀行派遣專人前往監(jiān)管機構(gòu)對支票、進賬單、銀行收款憑證、銀行付款憑證等監(jiān)管業(yè)務(wù)票據(jù)與監(jiān)管機構(gòu)出納人員進行核對，然后簽字確定完成交接。為保證房款支付時效以及票據(jù)傳遞絕對安全，采取登記備案機制。即要求各銀行將加蓋公章的每日負責票據(jù)傳遞的人員信息向監(jiān)管機構(gòu)進行登記備案，非登記備案人員前來傳遞票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)不予接待。在每次票據(jù)傳遞過程中，由銀行票據(jù)傳遞專員和監(jiān)管機構(gòu)出納人員將收付款票據(jù)逐個核對，核對無誤后雙方在票據(jù)傳遞單上簽字確認。

3.統(tǒng)計分析環(huán)節(jié)中的財務(wù)管理

統(tǒng)計分析環(huán)節(jié)是指將統(tǒng)計財務(wù)賬中資金流量與監(jiān)管系統(tǒng)導出數(shù)據(jù)逐筆核對，確保財務(wù)賬與監(jiān)管系統(tǒng)中數(shù)據(jù)保持一致。計算資金流入量、流出量、凈流量和總流量，分析各銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)市場占用量，按期間分析資金流量動態(tài)，為房地產(chǎn)市場分析提供依據(jù)。季度末將當期財務(wù)賬中收付款發(fā)生額與監(jiān)管系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進行核對，確保監(jiān)管賬戶資金收付的準確性。計算各銀行收付款流量，并按照收款流量進行排序，比較出各銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)市場占有量，分析各銀行服務(wù)水平和業(yè)務(wù)質(zhì)量。計算每日、每周、每月、每年資金流入量、流出量、凈流量和總流量，與上年同期及本年上期數(shù)據(jù)進行對比，得出同比、環(huán)比增長/下降情況，分析資金流量動態(tài)。

第6篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計監(jiān)督職能 建議

事業(yè)單位會計監(jiān)督職能是根據(jù)我國政府出臺的各項財務(wù)政策的各項原則和內(nèi)容對事業(yè)單位的會計職務(wù)進行監(jiān)督。事業(yè)單位就是通過事業(yè)單位會計監(jiān)督職能，從而保證預算能精確而規(guī)范的實施，讓事業(yè)單位的各種財務(wù)活動能夠得到合法的處理，解決事業(yè)單位內(nèi)的財務(wù)問題，進而達到降低成本的目的，讓各種資金能夠得到最大限度的使用。在事業(yè)單位的范疇內(nèi)，會計監(jiān)督職能的使用則是存在每個財務(wù)活動的過程中，對各種類型的財務(wù)活動進行有規(guī)劃的核查，從而保證事業(yè)單位的預算規(guī)劃能夠得到高效的實施，并保證了財務(wù)活動能夠更加規(guī)范的進行。

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的包含內(nèi)容

事業(yè)單位會計監(jiān)督職能存在于事業(yè)單位的所有的各種各類的財務(wù)活動當中。其含義是指某些會計人員將會根據(jù)我國政府出臺的各種各類的關(guān)于財務(wù)管理的規(guī)范和具有法律意義的關(guān)于財務(wù)經(jīng)濟的法律法規(guī)，對事業(yè)單位內(nèi)進行的每次財務(wù)活動運用高效的科學的方式進行控制和監(jiān)控，從而確保會計信息數(shù)據(jù)的真實性，為事業(yè)單位內(nèi)部控制機制和決策制度工作，達到高效率的分配使用資金和資本的目的。而事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的內(nèi)容包括：監(jiān)管各種會計核查報告，例如會計報表等，提高該會計報告的真實性和精確性；監(jiān)管各類財務(wù)資金，讓資金可以合理分配，提高資金利用率，確保資金的安全性；監(jiān)管各種財務(wù)收支預算，盡量使各項財務(wù)收支與經(jīng)濟制度相對應；監(jiān)管預算計劃實施的狀況，確保預算中的各項財務(wù)活動的科學和高效等。

二、事業(yè)單位會計監(jiān)督職能中存在的不足

會計的業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)就是會計監(jiān)督，會計監(jiān)職能是一項在財務(wù)制度中的最基本的會計職能。因此，加強對事業(yè)單位進行會計監(jiān)督，向人們灌輸事業(yè)單位會計監(jiān)督的各種知識觀念，對推進人們遵守法律，為事業(yè)單位的廉政風氣的興起出一份力和推動事業(yè)單位的會計工作的發(fā)展有著不可或缺的重要影響?？上У氖牵覈氖聵I(yè)單位會計監(jiān)督職能尚未健全，依然存在不少的不足和問題。

（一）基本的會計工作尚未規(guī)范統(tǒng)一

由于基本的會計工作尚未規(guī)范統(tǒng)一，會計的監(jiān)管物質(zhì)基本就會缺乏。會計工作是管理財務(wù)的基本工作，國家政府曾針對會計工作的規(guī)范問題進行分析，并出臺一系列的政策制度從而對會計的基本工作進行規(guī)劃。雖然會計的基本工作得到了政府的重視，但是事業(yè)單位的領(lǐng)導尚未把注意力下放到會計的基本工作中，再加上某些會計人員缺乏職業(yè)道德，素質(zhì)低下等因素造成了會計的基本工作尚未規(guī)范統(tǒng)一的局面，從而在某些會計報告中，出現(xiàn)失實數(shù)據(jù)信息等。

（二）低效率的會計紀律

現(xiàn)今，有些事業(yè)單位十分忽視會計財務(wù)紀律的傳播和教育，直接影響了事業(yè)單位內(nèi)的各個工作人員，使大多數(shù)工作人員忽視會計財務(wù)紀律，其規(guī)章制度形同虛設(shè)。甚至有些工作人員出現(xiàn)道德的問題，作出虛報會計信息數(shù)據(jù)，私自挪用公款等違法犯罪的行為。這些違法犯罪的行為嚴重的阻礙的事業(yè)單位的發(fā)展，使會計財務(wù)紀律低效率使用，甚至形同虛設(shè)，讓經(jīng)濟發(fā)展后退。

（三）不健全的會計監(jiān)督機制

會計監(jiān)督機制的利用可以從每個會計財務(wù)活動中的會計監(jiān)督中體現(xiàn)出來，例如：實施會計監(jiān)督制度的各種方式方法；對各種會計財務(wù)活動進行核查、懲罰和激勵等。而現(xiàn)今的事業(yè)單位會計監(jiān)督現(xiàn)狀為：

1.事業(yè)單位會計監(jiān)督職能只能是會計活動中的一項最基本的職能，而未上升到完善的監(jiān)督制度。目前，我國尚未建立一個較為高效科學的事業(yè)單位會計監(jiān)督制度。雖然，我國政府已經(jīng)開始注重會計監(jiān)督制度的設(shè)立，但是其規(guī)范大多數(shù)得不到有效的實施，形同虛設(shè)。

2.事業(yè)單位內(nèi)的各種會計人員素質(zhì)始終低下，無法對各種財務(wù)活動進行理性判斷，有些工作人員甚至缺乏該有的職業(yè)道德，為了一己私欲而謊報會計信息數(shù)據(jù)。

三、加強事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的實施的幾個建議

設(shè)立較為完善高效的事業(yè)單位財務(wù)管理的監(jiān)督機制，對會計管理制度進行更新改革。從而確立事業(yè)單位中的財務(wù)管理機制和財務(wù)制度和會計人員之間的關(guān)系，在各個財務(wù)活動中實施高效科學的會計監(jiān)督。

灌輸會計監(jiān)督機制的觀念，加大其監(jiān)管力度。必須要強化事業(yè)單位的會計管理機制的會計監(jiān)督職能，監(jiān)督好每項財務(wù)活動的各類的會計信息數(shù)據(jù)，確保好該信息的正確性，及時合理的處理好信息失真的情況；必須要規(guī)范事業(yè)單位會計監(jiān)督的行駛實施范疇，針對事業(yè)單位的會計實務(wù)出現(xiàn)的各種問題進行及時的處理和上報；必須強化事業(yè)單位對交稅納稅的監(jiān)督，預防偷稅漏稅的各種情況發(fā)生；還必須加強事業(yè)單位與政府的及時溝通和交流，共同合作處理相關(guān)的財務(wù)問題。

提高會計人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識。從上至下的對企業(yè)全體人員進行灌輸關(guān)于會計職業(yè)道德的觀念和一系列的會計監(jiān)督責任的知識，加強相關(guān)于經(jīng)濟的法律法規(guī)的各種續(xù)傳，從而提高會計人員的職業(yè)道德，對工作人員進行專業(yè)的培訓，從而提高他們理性的判斷力，不容易被利益所迷惑。

四、總結(jié)

在經(jīng)濟不斷飛速發(fā)展的今天，事業(yè)單位會計監(jiān)督對事業(yè)單位進行相對應的一系列的經(jīng)濟財務(wù)管理制度十分重要。然而在現(xiàn)實生活中，事業(yè)單位會計監(jiān)督職能在其實施的過程中，仍然存在不少的問題和不足，從而阻礙了事業(yè)單位經(jīng)濟的進一步的發(fā)展和成長，因此處理解決影響事業(yè)單位會計監(jiān)督職能實施的問題與不足則成為了事業(yè)單位迫在眉睫必須要解決的問題。所以，在事業(yè)單位處于的經(jīng)濟市場環(huán)境中，做好分析事業(yè)單位財務(wù)管理制度的工作，對會計監(jiān)管機制進行嚴謹?shù)姆治龊吞幚?，并且增強事業(yè)單位的會計監(jiān)督力度，建立完善健全的事業(yè)單位的財務(wù)管理制度，提高事業(yè)單位財務(wù)管理處理問題的效率，對推動我國的經(jīng)濟生存發(fā)展有著十分重大的意義。

參考文獻

[1]中牡丹，關(guān)于降低企業(yè)成本費用的有效途徑[J].科學之友，2011.

第7篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

關(guān)鍵詞：會計委派制 作用 問題 措施

一、背景簡介

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會各界對會計工作的要求越來越高，但由于事業(yè)單位內(nèi)部控制和監(jiān)管機制的缺失，一些單位的會計工作出現(xiàn)了極其混亂的局面，如私設(shè)“小金庫”、預算資金管理失控，公款私存等，如何對事業(yè)單位的會計工作進行有效管理成了當前討論的一個熱點，會計委派制度也由此引起了越來越多人的關(guān)注。

會計委派制具體是指各級政府或企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者，委派會計人員到下級機構(gòu)或企業(yè)對其經(jīng)營、財務(wù)狀況進行監(jiān)控。近年來我國不少地區(qū)和部門相繼開展了會計制度改革，實施了不同形式的會計委派制度，目前事業(yè)單位主要采取了直接管理和財務(wù)集中這兩種形式：①直接管理式，即上級主管機關(guān)或單位直接派遣會計工作人員，對下級單位的財務(wù)工作進行管理和控制。委派人員既可以來自派出機構(gòu)，也可以由派出機構(gòu)在下級單位選出，還可以公開在社會上進行招聘。②財務(wù)集中制形式，具體指地方政府或財政部門成立事業(yè)單位會計核算中心，對各級單位的財務(wù)實行集中管理，以提高管理效率。這種形式加強了對資金全過程的監(jiān)督和管理，能有效避免財政資金的挪用和浪費現(xiàn)象，提高資金使用效率。

二、存在的問題

會計委派制的優(yōu)點很明顯，一方面它在一定程度上確保了會計信息的客觀性和真實性，提升了事業(yè)單位財務(wù)工作水平，在加強對國有資產(chǎn)監(jiān)管的同時使國有資產(chǎn)保值增值；另一方面它能充分發(fā)揮會計的監(jiān)管職能，嚴肅相關(guān)財經(jīng)法規(guī)在單位的執(zhí)行，從源頭上防治腐敗，起到加強黨風廉政建設(shè)的作用，但在實際工作中也陸陸續(xù)續(xù)出現(xiàn)了一些問題。

第一，委派機制不完善，人員職能不規(guī)范

一般而言委派會計是由上級委派部門統(tǒng)一管理，但是委派會計既可以是委派部門原有的員工，也可以是委派部門在下級事業(yè)單位內(nèi)選定的員工，還可以是從社會上公開招聘的人員，他們之前的編制各不相同，因此就必須有一套規(guī)范可行的制度來對委派會計的人事檔案、工資福利、職稱評定以及業(yè)績考核等進行統(tǒng)一管理。另外，作為委派對象，委派會計同時肩負了監(jiān)督和服務(wù)雙重責任。一方面，他們要代表委派方的利益，對事業(yè)單位的財務(wù)活動及經(jīng)濟動向進行監(jiān)督；另一方面，作為事業(yè)單位的會計人員，他們要為單位的經(jīng)營活動出謀劃策，制定相關(guān)的財務(wù)計劃，負責有關(guān)財務(wù)活動。同一個主體是否能同時擔當好監(jiān)督和服務(wù)這兩項職責，是否能在兩個職能間順利的協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)化，這個問題還值得商榷。如果委派會計偏向于監(jiān)管職能，那么他們很可能會游離于單位的日常事務(wù)，很難真正參與單位的財務(wù)工作，不能盡到會計的職責，違背了委派的初衷。 如果偏重于服務(wù)職能，那么和單位的內(nèi)部會計區(qū)別不大，還很可能和受派單位同流合污造成更嚴重的，其監(jiān)管職能完全流于形式。從當前的實際情況來看，委派會計往往更偏重于監(jiān)管職能，要么自認為有無高的權(quán)力，在處理處理事情時往往超越其權(quán)限，這也導致了單位對會計委派的抵觸情緒，處處堤防甚至架空委派會計；要么采取溫和的監(jiān)督態(tài)度，充當老好人，對事業(yè)單位的違法情況睜一只眼閉一只眼，這些都不利于委派會計發(fā)揮其應有的職能。

第二，與現(xiàn)有的監(jiān)督體系相沖突，造成監(jiān)督體系混亂

我國現(xiàn)有的會計監(jiān)督體系由四部分力量構(gòu)成：社會監(jiān)督，是以注冊會計師為主體進行的監(jiān)督，主要是通過會計師事務(wù)所和會計自律性組織來對會計行為進行規(guī)范和約束；政府監(jiān)督，主要是國家的審計部門和財政部門等對會計秩序進行維護；司法監(jiān)督，即國家司法機關(guān)通過司法手段來監(jiān)督單位是否有違法亂紀現(xiàn)象；企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，即企業(yè)內(nèi)部審計部門在管理層的直接領(lǐng)導下對企業(yè)的財務(wù)活動進行監(jiān)督。當前我國實施的會計委派制度，主要是由政府或財政部門作為國有資產(chǎn)的所有者，派遣會計人員到國企或事業(yè)單位去監(jiān)督國家資產(chǎn)的經(jīng)營流轉(zhuǎn)情況，以保證國有資產(chǎn)的保值增值。但是這種監(jiān)管方式相當于把政府監(jiān)督職能和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督職能合二為一，同時加到委派會計身上，不僅不利于工作的順利進行，反而會打亂原有的會計監(jiān)督體系，造成資源的浪費。

第三，容易引起新型腐敗

委派會計與一般的會計人員不同，他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)往往更高，只有這樣才能在參與受派單位財務(wù)活動的同時還肩負監(jiān)督的職能，有的委派會計還擁有啟用或罷免受派單位普通會計人員的權(quán)力，一定程度上相當于是受派單位的管理人員。因此對于委派會計不能采用一般的約束激勵機制來進行管理，但許多單位還沒有意識到這個問題。普通的激勵機制對委派會計起不到激勵效果，為了尋求自身利益最大化，委派會計很可能和受派單位領(lǐng)導相互勾結(jié)從中謀取私利。目前大部分委派部門還沒有一套成熟完善的監(jiān)管體系來對委派會計進行再監(jiān)管，很多部門僅僅只是將人員委派下去就不再管了，這些都造成了很大的弊病。如果委派部門的懲罰措施不夠嚴厲，那么合謀行為是很容易產(chǎn)生的。為了保證委派會計的獨立性，委派會計基本同意由委派部門進行管理，其工資福利、職務(wù)升遷等都和受派單位沒有關(guān)系，但這仍然阻止不了合謀。在這種情況下，事業(yè)單位基本處于監(jiān)管的真空區(qū)，很容易引發(fā)更嚴重更隱蔽的腐敗問題。

三、完善會計委派制的措施

第一，健全相關(guān)法律體系

目前對我國會計職能和活動進行規(guī)范和限制的法規(guī)主要是《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國公司法》以及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)，這些法律法規(guī)并沒有對委派會計制度做詳細規(guī)定，因此需要對財經(jīng)法規(guī)進行修訂和完善。一方面，要明確規(guī)定會計委派制度的目的和原則，讓各級部門在目的導向下根據(jù)所處環(huán)境開展靈活多樣、合理有效的會計委派工作。最好能設(shè)立專門的委派會計管理部門，對委派人員的應聘解任、工作范圍和形式、委派計劃、考核方式、以及和受派單位之間的約定協(xié)議等進行管理和規(guī)劃。通過對委派會計的統(tǒng)一管理，規(guī)范他們的工作程序以保證會計信息真實可靠。另一方面，在相關(guān)法規(guī)中要突出委派工作的重要地位，以引起單位領(lǐng)導及工作人員的高度關(guān)注，尤其要突出會計工作的重要性，切實做到政企分開，不讓財務(wù)工作受到過多的行政干預，保證會計工作規(guī)范有序的進行，由此使會計工作和會計改革逐步跨入良性運作的軌道。

第二，明確權(quán)責，協(xié)調(diào)關(guān)系

會計委派人員的責任和權(quán)力界限不清楚是導致委派制度失效的重要原因之一，應當根據(jù)受派單位的實際情況和上級部門的委派計劃來劃分委派人員的權(quán)責。例如對于事業(yè)單位而言，應該把重點放在對單位領(lǐng)導的監(jiān)督上，重點監(jiān)督單位的經(jīng)濟活動是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國有資產(chǎn)的使用和流轉(zhuǎn)是否達到了保值增值、領(lǐng)導干部是否恪盡職守、有沒有情況發(fā)生，而委派會計對單位的日常經(jīng)營活動則相對要參與的少一些，其核算、決策職能要相應受到限制。對于國有企業(yè)而言，委派會計更偏重于對具體會計處理的監(jiān)管，如企業(yè)的財務(wù)處理是否規(guī)范、會計信息是否真實可靠等。同時，不同崗位的委派人員其職權(quán)也不相同，如會計主管側(cè)重于管理職能，而一般會計人員則側(cè)重于服務(wù)職能。在明確了權(quán)利和責任的基礎(chǔ)上，還要協(xié)調(diào)委派部門、委派人員和被委派單位三者之間的關(guān)系。委派部門要做好對委派會計的管理工作；委派會計則要正確認識自己的位置，不能以“欽差大臣”的身份自居，認為自己有無尚的權(quán)力，而是要踏踏實實做好本職工作，為提升受派單位的財務(wù)水平、加快其發(fā)展而努力；受派單位對委派會計也要有正確的認識，應該認識到他們和委派會計都是朝著同一個目標在奮斗，兩者之間需要相互約束和合作。有些單位把委派會計當做外來人員，充滿了排斥情緒，這種做法是錯誤的。只有協(xié)調(diào)好了上述三方的關(guān)系，委派會計制度才能充分發(fā)揮其功效。

第三，提高委派人員的素質(zhì)

委派會計不同于一般的會計人員，他們必須得有更高的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)操守，只有這樣才能更好的完成服務(wù)和監(jiān)管的任務(wù)。委派會計應該多參與有關(guān)的繼續(xù)教育學習，了解領(lǐng)域的最新動態(tài)以及技術(shù)方法，不斷更新和完善自己的知識體系，加強對新問題的應變能力和分析處理能力。相對于業(yè)務(wù)水平而言，執(zhí)業(yè)操守的提高則要困難得多，僅靠一時的努力是不夠的，必須得靠會計人員日積月累的學習和創(chuàng)新。相對于一般會計人員，委派會計的思想覺悟要更高，要準確的把握政策和方針，擁有過硬的工作作風，能清楚透徹的認識問題并解決問題。他們是恪守會計職業(yè)道德的模范和經(jīng)濟戰(zhàn)線的衛(wèi)士，要做到明晰善惡、辨別真?zhèn)?，確保會計信息的客觀性和真實性。在工作中，委派會計人員不僅要學習會計知識，還要學習與工作有關(guān)的各方面的知識，并且要主動參與受派單位的管理活動，充分了解單位情況，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，圓滿的完成本職工作。

第四，加強監(jiān)管力度

要完善監(jiān)督機制，特別是要加強社會監(jiān)督力度。會計委派制度雖然在我國已有十余年的歷史，在提升行政事業(yè)單位的財務(wù)操作水平，加強對經(jīng)濟活動的監(jiān)管方面也取得了不少成績，但是它并沒有從根本上杜絕會計信息失真的問題，原因之一就是監(jiān)管力量薄弱，沒能對委派會計進行有效的監(jiān)管。要加強監(jiān)管力度，一方面可以加快建設(shè)再監(jiān)管體系，尤其可以借助注冊會計師的監(jiān)督力量；另一方面可以設(shè)置合理的激勵方案，將委派會計的工作業(yè)績與其經(jīng)濟利益掛鉤，充分調(diào)動他們的積極性。

會計委派制是國家的一項重要創(chuàng)舉，它能在一定程度上保證會計信息的真實客觀，從而發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，但它也不是包治百病的靈丹妙藥，在實際運用中仍然存在一些問題，因此我們要有正確的認識和評價。在實踐工作中，我們要注意總結(jié)經(jīng)驗和教訓，樹立典范，學習先進，交流經(jīng)驗，不斷對會計委派制度進行完善。 參考文獻

〔1〕馮衛(wèi)東, 胡興國.對于試行會計委派制若干問題的認識〔J〕.財務(wù)與會計, 2001( 5) .

〔2〕項鋒.對會計委派制的思考〔J〕.會計之友, 2004( 3) .

〔3〕王曉靜.會計委派制之我見〔J〕.天津財會, 2004( 1) .

第8篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計監(jiān)管 目的 現(xiàn)狀 建議

一、引言

作為國家經(jīng)濟管理的一項重要職能，會計監(jiān)管工作是加強和改善宏觀調(diào)控、維護經(jīng)濟秩序、創(chuàng)造良好經(jīng)濟環(huán)境的重要前提，具有不可替代的作用。行政事業(yè)單位占用國家大部分財政資金，其健康、有序地運行關(guān)系著我國社會主義事業(yè)的成敗。因此，必須突出行政事業(yè)單位的會計職能，提高其財政資金使用有關(guān)的會計信息質(zhì)量。在這個過程中，必須加強行政事業(yè)單位會計監(jiān)管工作。一般而言，事業(yè)單位監(jiān)督包括：1）內(nèi)部監(jiān)管，單位內(nèi)部監(jiān)管主要從建立健全內(nèi)部財務(wù)審核制度和崗位責任制，合理配置業(yè)務(wù)部門、管理部門和監(jiān)督監(jiān)控部門監(jiān)管的范圍和內(nèi)容，形成崗位之間的制約和監(jiān)督，完善內(nèi)部財務(wù)運行機制，從而對行政事業(yè)單位的財務(wù)活動進行控制和監(jiān)督。2）外部監(jiān)管，主要是通過人大、審計、財政部門、會計核算中心對行政事業(yè)單位財務(wù)采取了不同形式、不同程度的的監(jiān)督。

二、行政事業(yè)單位會計監(jiān)管的目的

行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱。行政事業(yè)單位行使職權(quán)或從事社會服務(wù)的資金主要來源于國家財政資金。行政事業(yè)單位會計就是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地核算和監(jiān)督行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)收支活動過程和結(jié)果的專業(yè)會計。行政事業(yè)單位的會計監(jiān)管目的就是保障行政事業(yè)單位資金收支活動的合法、合規(guī)性和使用的有效性，并保證行政事業(yè)單位會計能夠為國家權(quán)力機構(gòu)的相關(guān)決策提供有用信息。

三、當前事業(yè)單位會計監(jiān)管的現(xiàn)狀

盡管當前我們事業(yè)單位的會計監(jiān)管建設(shè)方面已經(jīng)取得了長足的進步，然而隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善以及事業(yè)單位體制改的不斷深入，現(xiàn)行的事業(yè)單位的會計監(jiān)管制度在具體的實施過程中暴露出了一些問題與不足，其主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）會計監(jiān)管人員負責意識低

事業(yè)單位會計監(jiān)管人員只有謹守本分職責，對事業(yè)單位會計內(nèi)控環(huán)境加以合理科學的控制與管理，才能確保內(nèi)部管理秩序穩(wěn)定。但是目前許多事業(yè)單位的各部門負責監(jiān)管人員都缺乏著嚴格的管理手段，對會計資本資金、財政支出的核算不予重視，崗位職能秩序混亂，內(nèi)部管理松弛；另外，還有些事業(yè)單位監(jiān)負責人為了迎合權(quán)力機關(guān)，利用職能權(quán)限，套用出事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)，對權(quán)力機關(guān)進行“感情投資”。這種現(xiàn)象，不但超越了職能所涉范疇，還玷污了其自身職業(yè)素養(yǎng)，同時也使得國家與事業(yè)單位都蒙受了巨大損失。因此，事業(yè)單位監(jiān)管負責人的職能發(fā)揮要靠自身的嚴格自律意識與職業(yè)素養(yǎng)作以支撐，才能使他們自身發(fā)揮出領(lǐng)導應用的職業(yè)風范與帶頭監(jiān)督作用。

（二）內(nèi)部會計監(jiān)管體制不完備

部分事業(yè)單位在缺少有效會計監(jiān)管的情況下，存在收入、支出的舞弊行為，主要表現(xiàn)在利用單位收支項目繁多，來款掛賬時部分款項結(jié)算不及時等漏洞進行違法操作；個別單位為自身利益，，自立收費項目或者提高收費標準；甚至存在將行政性收費款相私自轉(zhuǎn)成服務(wù)性收費項目；不按時、足額上繳行政事業(yè)性收費，二是截留、瞞報收費。在支出方面利用各種辦法將不合法支出項目合法化，表現(xiàn)在：對于無法通過招待費列支的項目，以虛假發(fā)票列支或由下屬單位列支；以各種理由虛開發(fā)票或以各種名目采取現(xiàn)金支付來套取公款、貪污公物；資金賬外循環(huán)，以報賬不便為由，不及時解繳或進行核算報賬。

（三）外部監(jiān)督較弱

由于事業(yè)單位的特殊性，其內(nèi)部會計信息的使用人數(shù)較少。因此，使社會大眾很難有機會對他們進行真正有力的監(jiān)督，這就為會計信息失真提供了外部條件。據(jù)大量有關(guān)資料顯示，每年的財稅檢查，有許多事業(yè)單位的財務(wù)制度不夠健全、賬目不夠清楚，存在著許多偷稅、漏稅、欠稅現(xiàn)象。特別是在個人所得稅的問題上，事業(yè)單位代扣代繳，有不繳或少繳的問題，沒有有效的外部監(jiān)督，便使人沒有了做好工作的壓力，他們往往會疏于業(yè)務(wù)，不認真做自己的工作，容易造成會計信息的失真，同時也難以保障事業(yè)單位擁有的國有資產(chǎn)、公共資金被合理、高效地使用，容易滋生腐敗現(xiàn)象。

四、加強事業(yè)單位會計監(jiān)管的建議

（一）加強內(nèi)部會計監(jiān)管人員管理

加強會計監(jiān)管隊伍管理，全面提高會計監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守，是減少舞弊行為發(fā)生的重要方法。要通過培訓和教育提高會計監(jiān)管人員職業(yè)道德素質(zhì)，遵紀守法觀念。使其能夠在工作中堅持原則，依法辦事。還要不斷提高會計監(jiān)管人員專業(yè)化知識水平和監(jiān)管技能，使其能夠熟悉社會經(jīng)濟發(fā)展下的會計實務(wù)。由于事業(yè)支出屬于消費性支出，所以事業(yè)單位負責人及會計人員一定要提高對監(jiān)管的認識，要將內(nèi)部監(jiān)管工作做在前頭，要認識到會計部門依法行使監(jiān)管權(quán)力是自己的本職工作，必須履行；要結(jié)合會計業(yè)務(wù)工作中現(xiàn)存的問題，實際認識到會計監(jiān)管是會計工作的重要補充；會計監(jiān)管要突破傳統(tǒng)思維方式，積極開展調(diào)查研究，建立健全切合實際的內(nèi)部會計監(jiān)督制度，在法律法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度下，體現(xiàn)本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的特點和要求，科學合理地規(guī)范本單位的各項會計工作。

（二）建立相互牽制的財務(wù)會計監(jiān)控體系

建立相互牽制的事業(yè)單位財務(wù)會計監(jiān)控體系，保證事業(yè)單位財務(wù)會計信息的合法性、真實性，是事業(yè)單位財務(wù)會計監(jiān)管體系的基本內(nèi)容。為了解決這一問題， 必須完善事業(yè)單位內(nèi)部相互牽制的財務(wù)會計監(jiān)控體系。一是政府及其有關(guān)部門對事業(yè)單位總會計師的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督；二是事業(yè)單位主要負責人對同級事業(yè)單位總會計師在行政上的領(lǐng)導；三是事業(yè)單位總會計師與單位主要負責人在財務(wù)會計方面的分權(quán)與牽制；四是事業(yè)單位總會計師對本單位計劃、財會、審計等部門在財務(wù)會計方面的領(lǐng)導；五是事業(yè)單位計劃、財會、審計等部門與財務(wù)會計方面的分權(quán)與牽制。上述五個方面的相互牽制，將從制度上解決事業(yè)單位資產(chǎn)所有者主體缺位和主要負責人的行為失控并存及其產(chǎn)生的一系列問題，進而從根本上預防事業(yè)單位內(nèi)部存在的財務(wù)收支混亂、國有資產(chǎn)流失、會計信息失真等現(xiàn)象， 保障事業(yè)單位擁有的國有資產(chǎn)、公共資金被合理、高效地使用， 保證事業(yè)單位的社會、經(jīng)濟職能得以充分地實現(xiàn)。

（三）強化事業(yè)單位內(nèi)部成本核算

在中國特色社會主義市場經(jīng)濟條件之下，事業(yè)單位已經(jīng)開始逐步面臨日益激烈的市場化競爭，事業(yè)單位既要以“不以盈利為目的”的公益性事業(yè)發(fā)展為目標，又要根據(jù)市場經(jīng)濟特征，考慮自身的生存與發(fā)展。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，籌資渠道也變得更為多元化，事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動也變得更為復雜，一些業(yè)務(wù)還具有經(jīng)營性的特點。因此，在事業(yè)單位資金量達到一定規(guī)模的情況之下，事業(yè)單位應當引入企業(yè)成本管理方式，制定出適合于自身的內(nèi)部成本核算形式，這樣一來，就能強化單位的內(nèi)部成本核算，從而降低各類開支，提升經(jīng)濟效益。然而，值得注意的是，要把經(jīng)營活動與事業(yè)活動之間的成本核算予以隔離，這樣才能夠正確地反映出事業(yè)單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

（四）革新會計委派間接監(jiān)管方式

為減少事業(yè)單位不法會計行為的發(fā)生實行的會計委派間接監(jiān)管方式尚有諸多不足，及時改進和完善才能發(fā)揮其應有作用。具體措施可包括：對事業(yè)單位財務(wù)會計報告制定最高時限，從而保證財務(wù)報告的定期上報。要求被監(jiān)管單位只能存在一個基本存款賬戶，特殊情況需出具財政部門的批準文件。對單位收支進行嚴格管理，嚴格禁止資金賬外循環(huán)，并規(guī)定收支均要反映在統(tǒng)一賬簿中。由監(jiān)管小組定期對票據(jù)、收支項目進行核查。對重大支出采取事前告知、事中參與、事后追蹤問效等方法加強管理。

五、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位的會計監(jiān)管工作具有十分重要的意義。為了更好的適應新形勢，我們行政事業(yè)單位必須加強對會計監(jiān)管現(xiàn)狀的分析，對暴露出來的問題與不足，采取科學合理的應對措施，堅持實事求是、與時俱進，以促進事業(yè)單位社會效益與經(jīng)濟效益的提升。

參考文獻：

[1]賈世森.事業(yè)單位會計委派間接監(jiān)管方式探討[J].商業(yè)經(jīng)濟，2010，（14）

第9篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

關(guān)鍵詞：基本建設(shè)；財務(wù)監(jiān)督；管理體制

中圖分類號：E232 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

前言：

為了適應新形勢下基本建設(shè)財務(wù)管理的需要，有利于各部門、各地區(qū)及項目建設(shè)單位加強基本建設(shè)財務(wù)管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，地方財政從1995年1月1日起全面行使基本建設(shè)財務(wù)管理職能?；窘ㄔO(shè)財務(wù)管理既關(guān)系到基建專項資金流向，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此進行基本建設(shè)的宏觀調(diào)控、提高基本建設(shè)投資效益已成為地方財政的工作職責，如何改善基本建設(shè)財務(wù)管理體制、提高基本建設(shè)財務(wù)管理水平也成為各相關(guān)部門和人員思考的課題。

一、目前基本建設(shè)財務(wù)管理存在的主要問題

1.基本建設(shè)財務(wù)管理觀念薄弱

對于建設(shè)單位財務(wù)管理長期以來都未能被管理者所重視，在經(jīng)營觀念上，有大部分的建設(shè)單位管理者和決策者更重視運作項目而輕視了財務(wù)管理。財務(wù)管理觀念的薄弱導致財務(wù)管理體制的缺失，使財務(wù)管理體制缺乏系統(tǒng)性和可控性，往往會帶來經(jīng)營上的惡性循環(huán)，即一邊單位在傾其全力爭項目，另一邊對取得的建設(shè)資金和建設(shè)成本缺乏管理控制，導致企業(yè)利益的委縮，甚至滋生腐敗行為。

2.基本建設(shè)財務(wù)管理制度體系不統(tǒng)一

目前我國的行政管理體制導致了基本建設(shè)財務(wù)管理制度的不統(tǒng)一，某些政府部門職能交叉、權(quán)責脫節(jié)、機構(gòu)重疊、出現(xiàn)了不同部門制定的基本建設(shè)財務(wù)管理制度不同的現(xiàn)象，缺乏制度體系的統(tǒng)一性。雖然各部門制定的基本建設(shè)財務(wù)管理制度很多，但實際上并沒有強制性的統(tǒng)一的執(zhí)行標準，財政部制定的基建財務(wù)管理制度在眾多的制度管理中也沒有起到主導作用。多套制度并存，制度體系不統(tǒng)一是導致基本建設(shè)財務(wù)管理混亂的主要原因。

3.基本建設(shè)項目財務(wù)管理缺乏有效監(jiān)管

目前我國基本建設(shè)項目財務(wù)存在缺乏監(jiān)管的嚴重問題，無論是內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管還是外部財務(wù)監(jiān)管都不到位，存在監(jiān)管漏洞。從內(nèi)部監(jiān)管的角度，對項目建設(shè)投資預算不細致、對項目建設(shè)成本控制不嚴格導致超投資、超概算、超標準的“三超”現(xiàn)象；從外部財務(wù)監(jiān)管的角度，由于基本建設(shè)財務(wù)管理職能部門的調(diào)整，調(diào)整后各級財政部門對基本建設(shè)財務(wù)管理處于初級的摸索和研究階段，各地方財政基建財務(wù)管理制度也在建立和完善之中，制度還存在不健全不完善的情形，因此在執(zhí)行外部監(jiān)管的過程中，很難以財務(wù)制度為依據(jù)，使基建財務(wù)監(jiān)督職能發(fā)揮不到位，使監(jiān)管工作受到局限。

二、加強基本建設(shè)財務(wù)管理的意義

1.提高投資效益的需要

我國大規(guī)模的進行基本建設(shè)，一方面是為了創(chuàng)造經(jīng)濟效益，另一方面也是為了全面提高社會效益，因此以最少的投入獲得最大的回報，是我國基本建設(shè)投資追求的最終目標。而現(xiàn)階段財務(wù)管理的健全完善程度直接影響到建設(shè)成本和投資效益，因財務(wù)管理不到位而導致超投資、超概算、超標準等現(xiàn)象大大縮減了投資效益。因此，加強基本建設(shè)財務(wù)管理對提高基建投資效益有著極其重大的意義。

2.強化財政監(jiān)督的需要

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展和不斷健全，財務(wù)管理監(jiān)督職能也得以在各個領(lǐng)域允分發(fā)揮。但是由于歷史原因，財政監(jiān)督職能在基本建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)揮一直沒有得到強化和發(fā)展，基建財務(wù)管理水平還較低，管理還很混亂，違法違紀行為層出不窮。因此，提高基本建設(shè)財務(wù)管理水平是促進地方財政充分發(fā)揮其監(jiān)督職能的需要。

3.加強廉政建設(shè)的需要

基本建設(shè)項目存在較大的競爭，各建設(shè)單位為了爭奪項目紛紛采取手段，其中不乏存在不正當競爭、行賄受賄等違法違規(guī)行為。長此以往，形成了行業(yè)的腐敗行為和不正之風，如何有效地避免不正當競爭，防止貪污受賄的發(fā)生，就要從財務(wù)管理入手，加大基本建設(shè)財務(wù)監(jiān)督管理力度，提高建設(shè)單位財務(wù)透明度，拒絕給違法違規(guī)行為提供方便之門，加強基本建設(shè)的廉政性。

三、加強基本建設(shè)財務(wù)管理的措施

1.完善基本建設(shè)財務(wù)管理制度

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，完善規(guī)范基本建設(shè)財務(wù)管理制度是首要任務(wù)。各級地方政府要全面實現(xiàn)其管理職能，就必須制定統(tǒng)一執(zhí)行標準的財務(wù)管理辦法，將所有建設(shè)單位納入管理范圍，強調(diào)管理制度的主導性，明確管理制度的權(quán)威地位。

2.加強財政基建隊伍建設(shè)

提高財政基建隊伍業(yè)務(wù)水平是實施有效監(jiān)督的前提，因此要不斷培養(yǎng)既懂得基本建設(shè)行業(yè)業(yè)務(wù)、又熟悉財務(wù)管理政策制度的人員來充實財政基建隊伍。具體做法可以通過組織人員到實施基建財務(wù)管理水平高的單位學習，定期組織財務(wù)管理培訓和基本建設(shè)知識培訓等，以此來提高人員素質(zhì)，提高隊伍整實業(yè)務(wù)實力。各級財政部門在抓基本建設(shè)財務(wù)管理的同時，也要把提高基建干部隊伍素質(zhì)作為工作重點來抓。

3.認真履行財政監(jiān)督職能

財政部門要加強對基建項目立項的參與性，不論是何種投資方式，財政部門作為監(jiān)督職能的行使者必須參與項目的經(jīng)濟可行性分析和論證工作，確保項目投資的經(jīng)濟效益和社會效益。財政部門要組織審查基建項目的工程預算的真實性和合理性，根據(jù)審查結(jié)果來確定項目招標造價底價。在項目建設(shè)進行過程中，財政部門要時時監(jiān)督項目資金的用途和去向，對不合理的資金用途應拒絕撥款?；椖客旯ず螅斦块T要以工程預算為依據(jù)組織會審，認真審查建設(shè)項目的完成情況以及帳務(wù)情況?？傊瑥捻椖苛㈨椀巾椖拷ㄔO(shè)實施，再到項目竣工結(jié)算等各階段，財政部門要認真履行其監(jiān)督職能，加大財務(wù)管理力度，保障基本建設(shè)健康進行。

結(jié)束語：

基本建設(shè)財務(wù)管理體制的科學、完善程度決定了財務(wù)管理水平的高低，同時也與基本建設(shè)投資效益密切相關(guān)，我們必須正視我國目前基建財務(wù)管理中存在的問題，用科學嚴謹?shù)墓芾碇贫群凸芾矸椒ń鉀Q現(xiàn)存問題，促進我國基本建設(shè)行業(yè)在健康的內(nèi)部環(huán)境與公平的外部環(huán)境中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張莎.基本建設(shè)財務(wù)管理存在的問題及對策[J].事業(yè)財會.2004（05）.