經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)國(guó)防建設(shè)的作用精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)國(guó)防建設(shè)的作用范文

【關(guān)鍵詞】軍民融合 國(guó)防建設(shè) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)同發(fā)展

近年來，許多地方在軍民結(jié)合、國(guó)防建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)共謀發(fā)展方面進(jìn)行了富有成效的探索，并取得了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，但是其深度和廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如何全方位進(jìn)行軍民融合，全面推進(jìn)國(guó)防建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，形成國(guó)防建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng),仍然是需要解決的重大戰(zhàn)略問題。

一、國(guó)防建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義

1、可以降低社會(huì)總成本，提高社會(huì)總體資源配置效率

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“條塊分割”思想的慣性影響，一直以來，軍地資源配置都是相互獨(dú)立的。一方面，軍地之間的許多駐地相鄰、功能相近的公共設(shè)施建設(shè)，由于缺乏協(xié)調(diào)互動(dòng)和有效整合而未能得到充分共享，重復(fù)建設(shè)和投資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，國(guó)防科技和民用科技自成體系、自我封閉、相互分割，大量的科技資源重復(fù)投入，浪費(fèi)嚴(yán)重。這些在無形中都增加了社會(huì)總成本，使社會(huì)總體資源配置效率降低。通過國(guó)防建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌安排、合理配置區(qū)域內(nèi)的各類軍地資源，對(duì)國(guó)防經(jīng)費(fèi)和財(cái)政資金投資建設(shè)的公用設(shè)施、公共服務(wù)進(jìn)行功能融合，使國(guó)防科技和民用科技共享科技資源、研究基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上解決重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投入問題。同時(shí)，在兩者協(xié)同發(fā)展的過程中，可以通過市場(chǎng)配置和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使資源自動(dòng)流向更能發(fā)揮效益的部門和領(lǐng)域，從而提高資源的使用效益和社會(huì)總體資源配置效率。

2、可以有效解決軍費(fèi)供需矛盾，實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)跨越式發(fā)展

新軍革下的軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和巨額財(cái)力作支撐。就我軍目前而言，資源需求矛盾非常突出。最有效的解決辦法就是在整合軍地資源上做文章，在提高社會(huì)資源綜合效益上下功夫。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方建設(shè)投資規(guī)模的擴(kuò)大，給完善國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來機(jī)遇，這在很大程度上緩解了軍費(fèi)供需矛盾。區(qū)域內(nèi)人才、經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)資源向國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域輸送和聚集，不僅使國(guó)防工業(yè)能加快進(jìn)行體制改革和管理創(chuàng)新，還使國(guó)防建設(shè)憑借區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的東風(fēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3、可以不斷培育區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力

從1965年到1980年，我國(guó)在13個(gè)省、自治區(qū)開展“三線建設(shè)”，共投資了2050余億元資金，安排了幾千個(gè)項(xiàng)目，建立了雄厚的軍工生產(chǎn)基礎(chǔ)和尖端國(guó)防科研試驗(yàn)基地。“三線建設(shè)”的開展，初步改變了我國(guó)內(nèi)地基礎(chǔ)工業(yè)薄弱、交通落后、資源開發(fā)水平低下的工業(yè)布局不合理狀況，也給內(nèi)地建設(shè)帶來了發(fā)展機(jī)遇。改革開放后依托國(guó)防建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是利用國(guó)防高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造地方民用產(chǎn)業(yè)，其創(chuàng)新擴(kuò)散、技術(shù)外溢效應(yīng)帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高，推進(jìn)民用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是通過軍工產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)地方產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。軍工產(chǎn)業(yè)鏈通過對(duì)前向產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)或延伸帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)后向產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)或延伸帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)，還可以通過產(chǎn)業(yè)的水平延伸帶動(dòng)同類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮軍工產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)效應(yīng)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，有助于地方形成極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。這不僅能帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以在投資乘數(shù)效應(yīng)的拉動(dòng)下，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)整體水平的不斷提高。

二、國(guó)防建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的阻礙因素

1、缺乏對(duì)國(guó)防建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃

一直以來“軍民結(jié)合”都是我國(guó)國(guó)防建設(shè)尤其是國(guó)防工業(yè)體制改革發(fā)展的基本思路和總體要求。過去的“軍民結(jié)合”，主要表現(xiàn)為軍工企業(yè)實(shí)行民以及國(guó)防工業(yè)開發(fā)民品。這是一種從軍向民的單向轉(zhuǎn)化。十七大報(bào)告中總書記賦予了“軍民結(jié)合”向更深層次發(fā)展的新內(nèi)核――“軍民融合”。融合的本質(zhì)是多種事物融為一體，互相作用，互相滲透。國(guó)防建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)間應(yīng)該相互促進(jìn)，共同發(fā)展。這是一個(gè)涉及多方面的系統(tǒng)工程，需要軍隊(duì)和地方各方力量來共同推進(jìn)，只有進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，才能使兩者真正實(shí)現(xiàn)全方位的融合。軍民融合目前還存在許多認(rèn)識(shí)上的偏差和制度上的壁壘，被不少部門和個(gè)人片面地認(rèn)為是針對(duì)軍隊(duì)及軍工企業(yè)的指導(dǎo)方針，在軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中地方相關(guān)方面給予的只有行政上的支持和一些優(yōu)惠政策的提供，軍隊(duì)間深層次的互動(dòng)合作不夠，缺乏推動(dòng)軍民融合發(fā)展的平臺(tái)和有效的管理體制、運(yùn)行機(jī)制。

2、國(guó)防工業(yè)沒有充分發(fā)揮對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)

從我國(guó)國(guó)防工業(yè)民的總體情況看，在西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興方面發(fā)揮了重大的作用，但其潛力還沒有完全發(fā)揮。由于傳統(tǒng)“軍民分離”體制下的國(guó)防工業(yè)是一個(gè)典型的封閉型國(guó)防產(chǎn)業(yè)鏈，處在國(guó)防工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的科研、生產(chǎn)部門，共同服務(wù)于軍品生產(chǎn)目的。由于慣性思維，缺乏市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，很難對(duì)民用部門和地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展起到拉動(dòng)作用。當(dāng)前有幾個(gè)存在的問題需要解決。一是國(guó)防工業(yè)的民力度不夠，一些能用于民用生產(chǎn)的技術(shù)、人才、設(shè)備等還未得到充分利用，甚至處于閑置狀態(tài)。二是“民”成果的產(chǎn)業(yè)化程度較低，主要是以個(gè)別技術(shù)或產(chǎn)品形式存在，規(guī)模小，沒有形成系列化，更沒有成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。三是民用部門尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防工業(yè)建設(shè)還存在許多障礙，缺乏動(dòng)力和政策支持。一方面國(guó)防工業(yè)部門參與民用產(chǎn)品的科研生產(chǎn)不足，沒有很好地起到提升民用產(chǎn)業(yè)層次及民用產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的作用；另一方面民用部門又不能廣泛參與軍品科研生產(chǎn)以拓展其發(fā)展空間。

3、缺乏軍地溝通機(jī)制和軍地信息交換平臺(tái)

有效的信息溝通是實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵，但當(dāng)前軍地雙方信息溝通不暢，缺乏溝通機(jī)制和相應(yīng)的信息交換平臺(tái)。一方面軍工優(yōu)勢(shì)特別是一些軍工技術(shù)“養(yǎng)在深閨無人識(shí)”，苦于無從下手釋放能量，尋求合作伙伴；另一方面，民用企業(yè)缺乏獲得軍品市場(chǎng)需求信息的渠道，無法參與軍品科研生產(chǎn)活動(dòng)。無論軍隊(duì)使用部門還是研制生產(chǎn)部門的需求信息對(duì)民用企業(yè)都處于不透明狀態(tài)。軍用標(biāo)準(zhǔn)、民用標(biāo)準(zhǔn)相互獨(dú)立，各行業(yè)“條塊分割”，在軍民兩用技術(shù)的開發(fā)以及生產(chǎn)能力建設(shè)方面都存在一定的重復(fù)建設(shè)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化慢、投資效率不高等問題。建立軍地溝通機(jī)制，搭建軍地信息交換平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代化的手段，將成為國(guó)防建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展強(qiáng)有力的助推器。

三、全面推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的建議

1、建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)和和國(guó)防經(jīng)濟(jì)的雙向開放機(jī)制，從資源保障上推進(jìn)兩者協(xié)同發(fā)展

地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)要向國(guó)防建設(shè)開放，在國(guó)防建設(shè)中充分利用地方的人力、物力資源，使地方經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)化為國(guó)防潛力。地方在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)電廠、水廠、港口、機(jī)場(chǎng)、橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)充分考慮國(guó)防功能，提高民用設(shè)施在未來戰(zhàn)爭(zhēng)中的抗毀能力。各級(jí)地方政府和有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助駐軍搞好社會(huì)化后勤保障改革，減輕部隊(duì)的負(fù)擔(dān)。在國(guó)防工業(yè)中可大量引入民用高科技資源，而國(guó)防建設(shè)也要在一定程度上向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)開放。部隊(duì)有相當(dāng)部分設(shè)施具有軍事和經(jīng)濟(jì)雙重功能，和平時(shí)期很多處于半閑置狀態(tài)，軍隊(duì)可以開放部分軍民通用設(shè)施，這既可支援區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又能使設(shè)施得到及時(shí)的維護(hù)。部隊(duì)精簡(jiǎn)后閑置的部分軍馬場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、營(yíng)房等可以移交地方，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要充分發(fā)揮軍隊(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、裝備優(yōu)勢(shì)，協(xié)助地方進(jìn)行公路測(cè)繪、油氣管道鋪設(shè)、橋梁修建、能源開發(fā)建設(shè)等難度大、技術(shù)要求高的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2、建立國(guó)防建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，從政策上推進(jìn)兩者協(xié)同發(fā)展

要把國(guó)防建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展納入國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，徹底改變國(guó)防建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)的情況。軍地有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，要采取定期或不定期聯(lián)席會(huì)議形式，研究制定國(guó)防建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。對(duì)于國(guó)防工業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，要積極尋找國(guó)防科技、產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的“結(jié)合點(diǎn)”。在政策支持上，各地方政府應(yīng)制定明確的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)，在軍工技術(shù)改造、軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面應(yīng)盡力給予政策上的優(yōu)惠和資金上的支持，對(duì)軍民結(jié)合項(xiàng)目用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等方面提供最大限度的優(yōu)惠，協(xié)調(diào)減免各種稅費(fèi)；應(yīng)逐步在軍政、軍企之間建立有效的信息溝通機(jī)制。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可通過投資計(jì)劃的共同協(xié)商，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和功能兼顧，力求以較少投入獲得最大效益。建立民用高新技術(shù)成果的通報(bào)和展示制度，使軍方裝備部門能及時(shí)了解民用高科技企業(yè)具有軍事應(yīng)用潛力。建議軍隊(duì)部門建立軍品需求信息制度，向企業(yè)提供明確的需求信息，使民營(yíng)企業(yè)能夠直接同軍隊(duì)部門溝通，及時(shí)了解軍品的市場(chǎng)需求。建立民企與軍方合作開發(fā)軍品項(xiàng)目的機(jī)制，把裝備研發(fā)由封閉的集中機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式機(jī)制，更多地吸納民用科技成果。

3、建立國(guó)防科技與民用科技良性互動(dòng)機(jī)制，從技術(shù)上推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

國(guó)防科技與民用科技良性互動(dòng)，是當(dāng)代世界科技發(fā)展的趨勢(shì)，也是推進(jìn)科技強(qiáng)軍、科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。進(jìn)入信息時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展特點(diǎn)為國(guó)防科技與民用技術(shù)的有機(jī)互動(dòng)開辟了更廣闊的前景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，85%的軍事核心技術(shù)，是民用關(guān)鍵技術(shù)，80%以上的民用關(guān)鍵技術(shù)，可以直接運(yùn)用于軍事目的，但是目前民用科技領(lǐng)域的成果和優(yōu)勢(shì)沒有被國(guó)防領(lǐng)域充分吸收利用，國(guó)防科技領(lǐng)域的技術(shù)成果和優(yōu)勢(shì)也沒有有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。建立國(guó)防科技與民用科技良性互動(dòng)機(jī)制，對(duì)于國(guó)防建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都意義重大。地處我國(guó)西部等相對(duì)落后地區(qū)的國(guó)防工業(yè)，可以充分發(fā)揮自身的科技資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地方的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。國(guó)防科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)與地方相關(guān)部門的科技合作，通過聯(lián)合攻關(guān)解決制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一些重大技術(shù)問題。擴(kuò)大軍工成熟技術(shù)的民用開發(fā)力度，重點(diǎn)幫助解決地方在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品開發(fā)升級(jí)等方面遇到的重大技術(shù)難題。在民用技術(shù)領(lǐng)先于軍用技術(shù)的領(lǐng)域，應(yīng)掌握民用高科技哪些具有軍事應(yīng)用潛力，積極挖掘民用高技術(shù)應(yīng)用于國(guó)防建設(shè)。

4、加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)上推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

地方政府和國(guó)防科工局應(yīng)該積極推動(dòng)地方與軍工集團(tuán)開展全方位的戰(zhàn)略合作以及資源的重組整合，聯(lián)合打造有競(jìng)爭(zhēng)力的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互利共贏。同時(shí)還要充分考慮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，積極發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

【參考文獻(xiàn)】

第2篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)國(guó)防建設(shè)的作用范文

關(guān)鍵詞：普通高校學(xué)生；國(guó)防教育現(xiàn)狀；對(duì)策和措施

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1812—2485（2012）09—010—03

1 普通高校國(guó)防教育的目的和意義

國(guó)防教育在整個(gè)高等學(xué)校的教育體系中，屬于基本素質(zhì)教育的范疇，不僅具有“增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，提高全民國(guó)防意識(shí)”的功能，而且對(duì)于促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)的提高，具有很強(qiáng)的綜合育人功能。《國(guó)防教育法》指出：“學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！蓖驹谑叽髨?bào)告中談到開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面時(shí)也說：“必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。”“各級(jí)黨委、政府要高度重視和加強(qiáng)國(guó)防教育，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，增強(qiáng)民族自尊心、自豪感，形成全黨全國(guó)關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防的濃厚氛圍。”中華人民共和國(guó)的國(guó)防是全民的國(guó)防，高校國(guó)防教育正是國(guó)防建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，其根本目的在于提高大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)防觀念?！蛾P(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》在闡述“全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)二十一世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會(huì)主義新人”時(shí)要求：“規(guī)范國(guó)防教育，提高學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，繼續(xù)搞好軍訓(xùn)工作并使之制度化?！薄稕Q定》不僅明確提出要“規(guī)范國(guó)防教育”，而且明確規(guī)定了“提高學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)”這個(gè)教育目標(biāo)。國(guó)家安全與國(guó)家、國(guó)家利益是國(guó)家權(quán)益的統(tǒng)一體。要提高學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，就要注重培育和提高學(xué)生的國(guó)家意識(shí)和國(guó)家利益意識(shí)。可見，注重培育和提高大學(xué)生的這三種意識(shí)，既是國(guó)防教育的必然要求，也是國(guó)家賦予新時(shí)期高等教育的任務(wù)。

普通高校的軍事課，自1985年教育部在部分高校進(jìn)行大學(xué)生軍事訓(xùn)練試點(diǎn)以來，不少高校將軍事理論課教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練（統(tǒng)稱軍事課）相結(jié)合的國(guó)防教育，作為必修課納入教學(xué)計(jì)劃，隨著教育改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才需求的變化，國(guó)防教育在普通高校中的地位和作用越來越重要。20年來，各高校軍事課的開展逐步得到了完善，已經(jīng)走上了法制化軌道。它對(duì)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，為國(guó)防建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量預(yù)備役技術(shù)人才起到了重要作用。軍事課在普通高校的開展，體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)防教育不只是國(guó)防安全觀念意識(shí)教育，更重要的是提高青年學(xué)生的綜合素質(zhì)教育，使其覆蓋社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。通過軍事課使他們掌握一定的軍事基礎(chǔ)知識(shí)和技能，結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識(shí)，為改善后備兵員知識(shí)結(jié)構(gòu)，為未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)輸送高素質(zhì)后備兵員打下良好的基礎(chǔ)。《2004年中國(guó)的國(guó)防》白皮書中說：“中國(guó)政府多年來開展多種形式的國(guó)防教育，提高國(guó)防觀念。國(guó)防教育工作已初步形成政府重視、社會(huì)支持、全民參與的良好局面?！庇纱丝闯銎胀ǜ咝５膰?guó)防教育有它素質(zhì)教育的現(xiàn)實(shí)意義，是不可多得的實(shí)施人才興國(guó)戰(zhàn)略、培養(yǎng)“四有”新人的重要基地。

2 高校學(xué)生的國(guó)防意識(shí)現(xiàn)狀

根據(jù)近期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)今的大學(xué)生對(duì)于國(guó)防建設(shè)的重要性已經(jīng)有了比較高的認(rèn)識(shí)程度，從一定程度上反映了我國(guó)國(guó)防教育的顯著成績(jī)。但另一方面，也可以看到的是，在新的歷史條件下，國(guó)防教育的針對(duì)性還不夠強(qiáng)，渠道還比較單一，教育的效果還有待提高，存在著許多令人擔(dān)憂的隱患。

首先，在對(duì)地方大學(xué)生和國(guó)防生的調(diào)查中，認(rèn)為和平時(shí)期國(guó)防建設(shè)“非常重要”的分別達(dá)到77%、85%和87%，“比較重要”的分別達(dá)到18%、12.6%和12%，二者相加，這一比例均超過95%。但是，從其他有關(guān)項(xiàng)目的回答可以看出，絕大多數(shù)學(xué)生雖然認(rèn)為國(guó)防建設(shè)重要，但這些都是別人的事，與自己無關(guān)，特別是那些認(rèn)為國(guó)防建設(shè)很重要或比較重要的一些學(xué)生，也只是籠統(tǒng)說說，自己并沒有準(zhǔn)備要為國(guó)防建設(shè)做些什么，甚至表現(xiàn)為對(duì)國(guó)防建設(shè)的冷漠或抵制。大學(xué)生在回答如果部隊(duì)從大學(xué)生中征集新兵（戰(zhàn)士）您的態(tài)度時(shí)，表示“肯定不報(bào)名”達(dá)37%，而表示“非常愿意”報(bào)名的只有13%，其余為“比較愿意”（28%）或“無所謂”（22%）；在回答如果招收畢業(yè)大學(xué)生補(bǔ)充部隊(duì)干部隊(duì)伍時(shí)，有27%的同學(xué)明確表示“不愿意”，只有17%表示“非常愿意”，其余的“比較愿意”（38%）或“無所謂”（18%）。此外，還有少數(shù)學(xué)生對(duì)和平時(shí)期國(guó)防建設(shè)的必要性存在模糊的認(rèn)識(shí)，這些也不能不引起高度重視：一是認(rèn)為和平時(shí)期沒有戰(zhàn)事，國(guó)防建設(shè)不重要或不太重要；二是把國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來，認(rèn)為加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)必然影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位?？傊?，這些情況說明，近年來我國(guó)的國(guó)防教育并沒有真正深入人心。

第3篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)國(guó)防建設(shè)的作用范文

關(guān)鍵詞：軍民一體化；寓軍于民；民；軍民兩用技術(shù)

中圖分類號(hào)：E0-054 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）08-0247-02

冷戰(zhàn)結(jié)束之后，世界大多數(shù)的國(guó)家紛紛開始調(diào)整自己國(guó)家的安全策略，世界各國(guó)均致力于實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的信息化和現(xiàn)代化，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，兼顧國(guó)防實(shí)力的強(qiáng)大。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)防和國(guó)力的雙贏是世界各國(guó)的共同追求的目標(biāo)，軍民融合式戰(zhàn)略的提出滿足了實(shí)現(xiàn)國(guó)防和國(guó)力雙贏的目的。關(guān)于軍民融合的定義更是仁者見仁智者見智，而美國(guó)國(guó)會(huì)技術(shù)評(píng)估局把軍民融合定義為：把國(guó)防科技的工業(yè)基礎(chǔ)同更強(qiáng)大的民用科技的工業(yè)基礎(chǔ)整合起來，最終形成一個(gè)統(tǒng)一成熟的國(guó)家科技工業(yè)基礎(chǔ)的過程。在軍民融合的模式下，國(guó)防建設(shè)與民用經(jīng)濟(jì)在科技、生產(chǎn)設(shè)備等許多方面實(shí)現(xiàn)滲透，互相促進(jìn)，形成一個(gè)整體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的強(qiáng)大有力的一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體。

眾所周知，國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題已經(jīng)成為決定一個(gè)國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，這個(gè)問題在我國(guó)也同樣的存在，并且是我國(guó)當(dāng)下急需解決的熱點(diǎn)問題。在國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)現(xiàn)代化的建設(shè)中，必須堅(jiān)持并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走軍寓軍于民的路線，做好國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，使國(guó)防和軍隊(duì)的建設(shè)深深地融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體系之中。為了實(shí)現(xiàn)軍民融合，促進(jìn)國(guó)家整體實(shí)力的增長(zhǎng)，世界各主要國(guó)家依據(jù)各自不同的國(guó)情和國(guó)際環(huán)境采取了不同的措施。本文主要以美國(guó)、日本、俄羅斯為范本，來研究美日俄三國(guó)軍民融合的主要做法，及其對(duì)我國(guó)軍民融合的啟示。

一、美、日、俄三國(guó)的主要做法

各國(guó)在推行軍民融合時(shí)均根據(jù)各國(guó)的不同國(guó)情，采取不同了的方針策略。美國(guó)為推進(jìn)軍民融合采取了“軍民一體化”式的發(fā)展模式。美國(guó)“軍民一體化”的最終目的在于實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動(dòng)式發(fā)展。美國(guó)對(duì)軍方、軍工企業(yè)以及軍工部門進(jìn)行了調(diào)整改革，鼓勵(lì)軍政部門積極的和企業(yè)間合作。通過一系列的努力美國(guó)期待著能夠開啟軍工產(chǎn)業(yè)和民用企業(yè)在技術(shù)和資源上的雙向轉(zhuǎn)移之門。為了實(shí)現(xiàn)軍民一體化，美國(guó)出臺(tái)了一系列的積極的政策措施，包括在機(jī)制體制上的規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展軍民兩用技術(shù)，構(gòu)建軍民一體化的創(chuàng)新型科技產(chǎn)業(yè)鏈等等。這些措施為美國(guó)軍民融合的順利發(fā)展起到了極大的推進(jìn)作用。

冷戰(zhàn)結(jié)束之后，世界各國(guó)都努力尋求寓軍于民式的軍工發(fā)展形式。日本軍工行業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出典型寓軍于民的特色。日本是世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，且技術(shù)先進(jìn)，尤其是高新技術(shù)更是獲得迅猛的發(fā)展。二戰(zhàn)結(jié)束后，作為戰(zhàn)敗方的日本，其軍力的發(fā)展受到了種種限制。由此，日本的軍民融合采取了“以軍掩民、先軍后民、寓軍于民”的模式，把發(fā)展國(guó)防科技以及武器裝備的重任主要委托給了民用企業(yè)，使民用企業(yè)擁有能夠生產(chǎn)軍事產(chǎn)品的能力，為日本構(gòu)建強(qiáng)大的軍事體系奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

俄羅斯推行軍民融合的重要手段是促進(jìn)軍工轉(zhuǎn)產(chǎn)，并且出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)確定了實(shí)現(xiàn)軍民融合的戰(zhàn)略規(guī)則。前蘇聯(lián)為俄羅斯造就了龐大完整的國(guó)防科技體系，國(guó)防科技在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下有優(yōu)先發(fā)展的特權(quán)與優(yōu)惠，因此國(guó)防科技工業(yè)遙遙領(lǐng)先民用工業(yè)科技。也由此，根據(jù)俄羅斯的國(guó)情，民的發(fā)展模式更能幫助解除國(guó)防科技的經(jīng)費(fèi)不足等一系列問題。

雖然各國(guó)實(shí)現(xiàn)軍民融合的策略各有不同，但他們?yōu)橥七M(jìn)軍民融合選取的著手點(diǎn)卻有著共同之處。

（一）機(jī)制體制的改革

為了促進(jìn)軍民一體化的順利進(jìn)行，美國(guó)在體制的設(shè)置上做了很大的努力。國(guó)會(huì)、總統(tǒng)科技政策局和國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是軍民融合的高級(jí)決策機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)統(tǒng)一布籌軍民一體化的發(fā)展，主要通過頒布法律法規(guī)來督進(jìn)相關(guān)的政策戰(zhàn)略的執(zhí)行實(shí)施。為了提高軍政部門的協(xié)同性，美國(guó)采用了跨部門聯(lián)合協(xié)同機(jī)制。美國(guó)國(guó)防部還成立了“技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室”，它是實(shí)現(xiàn)軍民兩用技術(shù)盡可能全面轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。該部門的成立主要是為了保證軍民兩用技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。美國(guó)還設(shè)立有專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軍民融合的科技計(jì)劃。其機(jī)構(gòu)設(shè)置主要有國(guó)防部技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局等。由這些機(jī)構(gòu)對(duì)軍民融合的科技計(jì)劃實(shí)行負(fù)責(zé)管理，切實(shí)保證軍民融合具體落實(shí)到實(shí)處。

日本在實(shí)現(xiàn)軍民融合的過程中表現(xiàn)為管理體制的高度集中，其決策運(yùn)行機(jī)制是軍、政、民相互結(jié)合，國(guó)防事務(wù)由其總理大臣掌管，凡是關(guān)于武器裝備的計(jì)劃規(guī)劃以及重大項(xiàng)目均有總理大臣親自批審。軍民融合相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略由總理擔(dān)任主席的國(guó)防會(huì)議主持最終的決策和審批。武器裝備的采購(gòu)和發(fā)展計(jì)劃的監(jiān)督及執(zhí)行由防衛(wèi)廳長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。防衛(wèi)廳技術(shù)研究本部是日本唯一的一個(gè)軍方科研中心，同時(shí)也是日本的國(guó)防科研管理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)合同本部是唯一一個(gè)負(fù)責(zé)自衛(wèi)隊(duì)采購(gòu)工作的部門。

而俄羅斯則設(shè)有國(guó)家安全委員會(huì)，其最高協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)就是實(shí)體化的“國(guó)家安全委員會(huì)”。國(guó)家安全委員會(huì)是常設(shè)機(jī)構(gòu)，有自己的專職人員，既有決策功能，也有落實(shí)決策的能力。

（二）在制度規(guī)定上

美國(guó)積極鼓勵(lì)把民用企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)運(yùn)用到國(guó)防建設(shè)上，鼓勵(lì)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)在科技基礎(chǔ)上的資源共享和結(jié)合，把實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技工業(yè)基礎(chǔ)的無縫化作為實(shí)現(xiàn)軍民融合的一個(gè)重要階段。美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《國(guó)防授權(quán)法》、《聯(lián)邦采辦改革法》等一系列重要的政策和法案。依據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)的政策和法案，美國(guó)國(guó)防部相繼出臺(tái)了《采辦改革：變革的命令》和《兩用技術(shù)：一種為獲得經(jīng)濟(jì)上能承受得起的前沿技術(shù)的國(guó)防戰(zhàn)略》，此外還有一系列其他的文件盒政策來協(xié)助推進(jìn)軍民融合。

1970年，日本通過《國(guó)防裝備和生產(chǎn)基本政策》的頒布，將“寓軍于民”的基本戰(zhàn)略思想以法律形式固定下來，為自國(guó)的軍工生產(chǎn)確定了基本方針。日本政府管理執(zhí)行管理軍工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)是通產(chǎn)省，通產(chǎn)省是文官制度在軍工品生產(chǎn)和管理行業(yè)的延伸?！堆b備制造法》由通產(chǎn)省頒布，規(guī)定：凡是從事修理或者裝備制造的企業(yè)均需通產(chǎn)省許可。同時(shí)通產(chǎn)省能過協(xié)調(diào)管理軍工生產(chǎn)，有力的促進(jìn)了民用和軍用技術(shù)之間的相互滲透和轉(zhuǎn)移，是寓軍于民發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)有力的制度性保障。

俄羅斯走“民”式的軍民融合的路線，且每一時(shí)期的戰(zhàn)略原則都以法律形式做出規(guī)定。1990年，俄羅斯頒布法律法規(guī)確定了民式的戰(zhàn)略原則；1996年，針對(duì)1995―1997年期間的國(guó)防工業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)做出了詳盡規(guī)劃，并制訂了“國(guó)防工業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)專項(xiàng)計(jì)劃”；1998年，俄羅斯通過《俄羅斯國(guó)防工業(yè)民法》，用法律形式明確了民的資金來源及相關(guān)工作原則等等。

（三）大力推進(jìn)軍民兩用技術(shù)發(fā)展

美國(guó)在《國(guó)防轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略》等一系列戰(zhàn)略規(guī)劃中明確提出要把實(shí)現(xiàn)國(guó)防工業(yè)的軍民融合作為軍民融合的階段目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國(guó)相繼出臺(tái)了詳細(xì)的戰(zhàn)略部署及配套的實(shí)施計(jì)劃。在對(duì)軍民融合戰(zhàn)略具體的部署的過程當(dāng)中，美國(guó)始終把軍民融合的基點(diǎn)指定為軍民倆用技術(shù)的發(fā)展，美國(guó)不僅在軍民融合具體戰(zhàn)略部署中確立了軍民兩用技術(shù)重要的核心地位，而且強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)軍民兩用技術(shù)長(zhǎng)久快速發(fā)展的關(guān)鍵行。為了促進(jìn)軍民兩用技術(shù)取得發(fā)展，美國(guó)采取了一系列的措施。比如，將國(guó)家實(shí)驗(yàn)的一部分交由民間企業(yè)來執(zhí)行管理；積極研究民技術(shù)，鼓勵(lì)為民技術(shù)進(jìn)行投資，提供有關(guān)民用研究需要的經(jīng)費(fèi)，為了盡可能的降低成本，在國(guó)家允許的保密要求范圍之內(nèi)，可以傳授給民用性質(zhì)的企業(yè)和地方政府一些符合保密規(guī)定的國(guó)防部的一些科技情報(bào)和技術(shù)。積極實(shí)現(xiàn)國(guó)防、民用科技在資源上的共享，最終努力使軍民兩用型技術(shù)實(shí)現(xiàn)通用化，實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性的互動(dòng)式發(fā)展。

日本也非常重視軍民兩用技術(shù)的發(fā)展。日本防衛(wèi)當(dāng)局敏銳的發(fā)現(xiàn)了發(fā)展軍民兩用技術(shù)的價(jià)值，防衛(wèi)當(dāng)局研究認(rèn)為，軍民兩用技術(shù)有利于降低國(guó)家的投資風(fēng)險(xiǎn)，而且能顯著得到減少武器裝備的成本，同時(shí)還有利于軍工企業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)軍民兩用技術(shù)的通用化，政府分別對(duì)軍工企業(yè)和民間企業(yè)兩方面入手。對(duì)于軍工企業(yè)，政府積極鼓勵(lì)并且不斷擴(kuò)大民用和軍民兩用技術(shù)的研發(fā)和采購(gòu)；對(duì)于民間企業(yè)，日本防衛(wèi)當(dāng)局制定有力的政策鼓勵(lì)民間企業(yè)積極參與軍民兩用技術(shù)的開發(fā)，在資金上也給予民用企業(yè)大力的支持。對(duì)于可以生產(chǎn)軍工產(chǎn)品的中小型民間企業(yè)，日本政府持以鼓勵(lì)態(tài)度，出臺(tái)了很多積極的優(yōu)惠政策，并且提供適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助，來鼓勵(lì)這些中小型民間企業(yè)去參與和承擔(dān)軍工產(chǎn)品的科研生產(chǎn)。

俄羅斯政府同樣非常的重視軍民兩用技術(shù)的發(fā)展，“以軍促民”是俄羅斯政府長(zhǎng)久以來堅(jiān)持奉行的國(guó)防發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在國(guó)家承受能力許可的基本情況下，積極努力地推動(dòng)國(guó)防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是軍民兩用技術(shù)的發(fā)展。蘇聯(lián)的解體使俄羅斯政府清醒的意識(shí)到國(guó)防軍工科研成果轉(zhuǎn)化并運(yùn)用到民用產(chǎn)品生產(chǎn)上的可行性及必要性?！懊瘛钡膰?guó)防策略，使俄羅斯的軍事科技取得了舉世矚目的成就。在“民”策略的大力實(shí)施下，俄羅斯政府完全做到了使用軍工技術(shù)的優(yōu)勢(shì)有效地提高了民用產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，俄羅斯政府加大軍民兩用技術(shù)的開發(fā)。軍民兩用技術(shù)的使用推進(jìn)了軍工企業(yè)結(jié)構(gòu)改革的步伐，軍民兩用技術(shù)的開發(fā)及利用也有效地緩和了軍事工業(yè)所面臨的經(jīng)費(fèi)不足等一系列尖銳的問題，逐步實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)靠攏并最終使二者實(shí)現(xiàn)連接的目的，使國(guó)防工業(yè)成為能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供可供使用的成熟技術(shù)的源泉，使國(guó)防工業(yè)成為積極推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效力量之一。

二、對(duì)我國(guó)的啟示

首先，為了實(shí)現(xiàn)軍民融合式的發(fā)展方式，建立宏觀的管理機(jī)構(gòu)和相對(duì)應(yīng)的積極鼓勵(lì)政策是必須的。由于體制的約束，我國(guó)政府長(zhǎng)期以來對(duì)軍工業(yè)采用的計(jì)劃管理模式，沒有能夠?qū)崿F(xiàn)軍工業(yè)市場(chǎng)主體的地位，也沒能夠幫助打破軍工業(yè)的封閉格局。然而，僅僅靠軍工企業(yè)本身是無法實(shí)現(xiàn)體制上的突破和革新。這就需要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的積極的政策鼓勵(lì)支持。因此，我國(guó)可以部分借鑒美國(guó)的一些好的做法，將軍民一體化的具體事務(wù)，比如，溝通機(jī)制、鼓勵(lì)政策、體制更新等等，交由相應(yīng)的職能部門統(tǒng)籌管理。這樣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能有效避免不同部門之間信息的不對(duì)稱和效率的差異對(duì)建設(shè)進(jìn)程的影響。

第4篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)國(guó)防建設(shè)的作用范文

關(guān)鍵詞：地籍測(cè)繪 國(guó)土資源管理 服務(wù)功能

一、引言

測(cè)繪是指以光電技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息科學(xué)以及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)與地理信息系統(tǒng)為核心，通過測(cè)量的手段獲取地面現(xiàn)狀的位置信息與圖形信息，反映相關(guān)設(shè)施與自然地理要素的空間位置、形狀、大小及其相關(guān)屬性，為國(guó)土資源管理與工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供相關(guān)依據(jù)。地籍測(cè)繪是對(duì)土地界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行精確測(cè)定，將地表相關(guān)設(shè)施的空間位置、面積及其他屬性準(zhǔn)確繪制在圖紙上，為我國(guó)國(guó)土資源的管理及各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作提供有力的支持和服務(wù)。國(guó)內(nèi)針對(duì)地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理體系中服務(wù)功能的相關(guān)研究，江長(zhǎng)喜（2000）闡述了測(cè)繪工作在國(guó)土資源管理中的重要作用，提出充分開發(fā)，利用已有的基礎(chǔ)地理信息資源為國(guó)土資源管理服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)手段，提升為國(guó)土資源管理服務(wù)的功能和水平；余雷（2012）通過分析地籍測(cè)繪的作用，探究地籍測(cè)繪的經(jīng)濟(jì)作用，闡述地籍測(cè)繪的土地開發(fā)利用等研究了地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的作用。本文重點(diǎn)分析了地籍測(cè)繪與國(guó)土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系，研究了地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理體系中的服務(wù)功能，結(jié)果為實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理的建設(shè)與發(fā)展提供一定的理論參考。

二、地籍測(cè)繪與國(guó)土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系研究

地籍測(cè)繪與國(guó)土資源管理體系建設(shè)相互關(guān)系是一個(gè)彼此相互依托、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的整體。地籍測(cè)繪服務(wù)于國(guó)土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展，為國(guó)土資源管理中國(guó)土整治與開發(fā)、土地的歸屬權(quán)、土地糾紛與變更等重要環(huán)節(jié)提供科學(xué)、規(guī)范、合理的保障。伴隨現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化、數(shù)字化、信息化的時(shí)代背景下，涵蓋國(guó)土資源調(diào)查信息系統(tǒng)、土地利用信息系統(tǒng)、地藉信息系統(tǒng)等的國(guó)土資源信息系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展勢(shì)在必行，而地籍測(cè)繪是為國(guó)土資源信息系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)材料的精確的科學(xué)手段，是國(guó)土資源管理體系建設(shè)的前期性、基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作。國(guó)土資源管理體系的建設(shè)為國(guó)家資源的宏觀管理、國(guó)防建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等提供可靠保證的參考依據(jù)，同時(shí)使地籍測(cè)繪工作的前期性、基礎(chǔ)性、公益得到充分發(fā)揮，推動(dòng)了地籍測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展。綜合分析地籍測(cè)繪與國(guó)土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系，地籍測(cè)繪通過對(duì)地塊權(quán)屬界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行精確測(cè)定，將地表相關(guān)設(shè)施的空間位置、面積、權(quán)屬關(guān)系和利用狀況等屬性進(jìn)行精確的繪制與記錄，強(qiáng)化了國(guó)土資源管理體系高度的權(quán)威性、組織性、紀(jì)律性，確保相對(duì)科學(xué)、合理的分配與利用每一寸土地，為國(guó)土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展提供科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)資料，與此同時(shí)國(guó)土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展的過程中也帶動(dòng)了地籍測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，二者逐步形成相互依托、相輔相成的關(guān)系推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。。

三、地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理體系中的服務(wù)功能分析

地籍測(cè)繪技術(shù)是強(qiáng)化國(guó)土資源管理信息的有效平臺(tái)，是國(guó)土資源部門進(jìn)行空間數(shù)據(jù)分析與空間輔助決策有效技術(shù)手段，服務(wù)于國(guó)土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展。探究地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理體系中的服務(wù)功能，首先，地籍測(cè)繪在土地開發(fā)中發(fā)揮了重要的作用，地籍測(cè)繪對(duì)土地屬性的精確測(cè)定為土地資源的合理開發(fā)提供科學(xué)的基礎(chǔ)資料，為區(qū)域地形、土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地分配等提供重要數(shù)據(jù)支持，為土地的利用監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)的遙感分析提供理論依據(jù)；工程建設(shè)上，地籍測(cè)繪規(guī)范了土地開發(fā)的方案設(shè)計(jì)的資金預(yù)算與工程質(zhì)量，保證了開發(fā)方案的可行性。其次，地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理中發(fā)揮了重要的經(jīng)濟(jì)作用，地籍測(cè)繪為我國(guó)土地的審批、規(guī)劃以及合理利用提供基礎(chǔ)材料，保證了城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理開發(fā)，強(qiáng)化了土地與建筑物的產(chǎn)權(quán)管理；服務(wù)于城市的交通道路管理，作用于國(guó)家基本比例尺地圖的更新，有效地對(duì)土地進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)。再次，地籍測(cè)繪技術(shù)的科學(xué)性、規(guī)范性在解決土地歸屬權(quán)糾紛，地質(zhì)災(zāi)害損失評(píng)估，城市環(huán)保與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市區(qū)劃和地名管理都發(fā)揮了重要的數(shù)據(jù)支持功能。地籍測(cè)繪促進(jìn)了國(guó)土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，地籍測(cè)繪是國(guó)家對(duì)能源、交通、水利以及通訊等設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略投資的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境的治理水平，促進(jìn)國(guó)土資源的科學(xué)合理開發(fā)、利用與保護(hù)的重要保證。綜合研究地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理體系中的服務(wù)功能，地籍測(cè)繪技術(shù)為我國(guó)國(guó)防建設(shè)、國(guó)土資源管理戰(zhàn)略方針的制定、土地合理開發(fā)決策的實(shí)施、城市、農(nóng)村土地資源的規(guī)劃及國(guó)土資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供重要的技術(shù)支撐與數(shù)據(jù)保證服務(wù)，推進(jìn)了現(xiàn)代社會(huì)國(guó)土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

四、總結(jié)與建議

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、數(shù)字化時(shí)代背景下，伴隨社會(huì)的快速發(fā)展與測(cè)繪技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的國(guó)土資源管理事業(yè)正進(jìn)入非常重要的發(fā)展階段?，F(xiàn)代地籍測(cè)繪技術(shù)能夠?yàn)槲覈?guó)國(guó)家資源管理體系的建設(shè)提供科學(xué)、可靠的數(shù)據(jù)支持平臺(tái)，能夠?yàn)槲覈?guó)國(guó)防建設(shè)、城市規(guī)劃、土地開發(fā)與管理以及土地資源的數(shù)據(jù)分析與決策實(shí)施提供理論保證，服務(wù)于我國(guó)現(xiàn)代化、適時(shí)化、規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的國(guó)土資源管理，為促進(jìn)我國(guó)城市、農(nóng)村的信息化建設(shè)提供了重要的技術(shù)支撐。現(xiàn)代社會(huì)實(shí)踐發(fā)展中須完善地籍測(cè)繪的相關(guān)制度，促使地籍測(cè)繪工作與現(xiàn)代化技術(shù)手段的相互融合，保證測(cè)繪數(shù)據(jù)質(zhì)量的準(zhǔn)確度，不斷強(qiáng)化測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的服務(wù)功能，完善國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村空間數(shù)據(jù)共享，為國(guó)土資源開發(fā)管理提供切實(shí)有效的數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)地資源管理的現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)國(guó)防建設(shè)的作用范文

我國(guó)增加的國(guó)防費(fèi)用途符合防御性的國(guó)防政策需要

未來一段時(shí)期我國(guó)國(guó)防費(fèi)還需要適度地補(bǔ)償性增長(zhǎng)

國(guó)防費(fèi)是指一個(gè)國(guó)家用于國(guó)防建設(shè)的財(cái)政力量。它作為國(guó)防經(jīng)濟(jì)的貨幣表現(xiàn)形式，主要用于武器裝備的采購(gòu)、國(guó)防基建工程、軍事科技研究和武裝力量的正常維持等方面。

近年來，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，為維護(hù)國(guó)家和安全統(tǒng)一，適應(yīng)世界新軍革的發(fā)展，保持了國(guó)防費(fèi)的逐步增長(zhǎng)。2004年、2005年，我國(guó)國(guó)防費(fèi)分別為2200.01億元、2474.96億元；2006年、2007年，國(guó)防費(fèi)預(yù)算分別為2838.29億元、3509.21億元；2008年，國(guó)防費(fèi)預(yù)算為4177.69億元，增長(zhǎng)17.6％。

世界主要國(guó)家近年來國(guó)防費(fèi)變動(dòng)的情況及特點(diǎn)

隨著軍事活動(dòng)的增加，近年來，世界大國(guó)的國(guó)防開支呈現(xiàn)出持續(xù)上漲的局面。據(jù)世界著名軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)世界國(guó)防支出情況的評(píng)估，2006年，全球軍費(fèi)開支總和高達(dá)1.15萬億美元，2007年再創(chuàng)歷史紀(jì)錄，達(dá)到1.3萬億美元。

就世界主要國(guó)家國(guó)防費(fèi)變動(dòng)的主要特點(diǎn)看，一是止降回升的局面已成定勢(shì)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界國(guó)防費(fèi)。規(guī)模的變動(dòng)呈先降后升的“V”字形趨勢(shì)：國(guó)防費(fèi)總額從冷戰(zhàn)期間的最高點(diǎn)(即1988年創(chuàng)下的歷史紀(jì)錄1.03萬億美元)持續(xù)下降，1998年時(shí)僅為7200億美元；從1999年起，世界國(guó)防費(fèi)總規(guī)模開始回升，“9?11”以后上升加快，2004年再次突破萬億美元大關(guān)，之后一直在不斷攀升。

二是美國(guó)等西方大國(guó)國(guó)防費(fèi)開支規(guī)模遙遙領(lǐng)先。2006年，在全球國(guó)防費(fèi)總開支中，美國(guó)國(guó)防費(fèi)總額為5287億美元，占全球國(guó)防費(fèi)總額的46％，仍然排在第一位。接下來是英國(guó)、法國(guó)和日本，軍費(fèi)開支分別為592億美元、531億美元和437億美元，分別占全球國(guó)防費(fèi)總開支的5.2％、4.6％和3.8％。2007財(cái)政年度，美國(guó)國(guó)防費(fèi)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的5328億美元，而下個(gè)財(cái)政年度要求撥款的國(guó)防費(fèi)總額又比當(dāng)年增加約17％。

三是某些軍事大國(guó)的國(guó)防費(fèi)透明度不高。目前多國(guó)均程度不同地存在所謂隱蔽性開支，即未列入官方國(guó)防預(yù)算的開支。號(hào)稱透明度最高的美國(guó)，龐大的軍事消費(fèi)中隱藏著大量的隱性預(yù)算，其準(zhǔn)軍事部隊(duì)、原子能、空間技術(shù)開發(fā)等軍事方面的費(fèi)用均未列入國(guó)防費(fèi)，即便是國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)也主要是由各州提供，和平時(shí)期的海岸誓衛(wèi)隊(duì)開支由美國(guó)財(cái)政部單獨(dú)提供。據(jù)報(bào)道，2007年美國(guó)常規(guī)國(guó)防預(yù)算中就包含301億美元的隱性項(xiàng)目，占總量的6.5％；其在阿富汗和伊拉克的軍事行動(dòng)費(fèi)用，也未計(jì)入公布的軍費(fèi)里。

我國(guó)國(guó)防費(fèi)開支的主要特征

我國(guó)軍費(fèi)的增長(zhǎng)屬于補(bǔ)償性增長(zhǎng)。從1979年到1 989年，我國(guó)國(guó)防費(fèi)平均每年下降5，85％。近幾年，國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政收入的增長(zhǎng)。2003年至2007年，我國(guó)國(guó)防支出年均增長(zhǎng)15.8％，主要用以彌補(bǔ)改革開放以后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)國(guó)防建設(shè)低投入所造成的發(fā)展缺口，總體上屬于“恢復(fù)性”和“補(bǔ)償性”增長(zhǎng)，而且明顯低于同期財(cái)政收入年均增長(zhǎng)22.1％的水平。

目前我國(guó)軍費(fèi)投入水平在世界參照系中處于明顯偏低的位置。中國(guó)國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重和占財(cái)政預(yù)算支出的比重與其他國(guó)家相比，特別是與一些大國(guó)相比，均處于較低的水平。

從絕對(duì)指標(biāo)來看，以2004年為例，美國(guó)的國(guó)防費(fèi)占全球國(guó)防費(fèi)總開支的47％，日本占4.1％，而我國(guó)僅占2.4％。從相對(duì)指標(biāo)看，美國(guó)國(guó)防開支占GDP的3.9％，我國(guó)是1.38％，其為我國(guó)的2.5倍。在國(guó)民人均國(guó)防費(fèi)開支、每平方公里平均國(guó)防費(fèi)等方面，我國(guó)在世界上均處于很低的水平。

未來我國(guó)國(guó)防費(fèi)的基本走勢(shì)

對(duì)我國(guó)國(guó)防支出的增長(zhǎng)問題，應(yīng)當(dāng)著重注意3點(diǎn)：一是我國(guó)國(guó)防費(fèi)安排應(yīng)當(dāng)解決歷史欠賬問題?！?006年中國(guó)的國(guó)防》表明：“從1979年到1989年，國(guó)防費(fèi)年平均增長(zhǎng)為1.23％，與同期全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)年平均上漲7.49％相比，實(shí)際年平均負(fù)增長(zhǎng)5.83％。從1990年到2005年，國(guó)防費(fèi)年平均增長(zhǎng)為15.36％，扣除同期全國(guó)消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)年平均上漲5.22％，實(shí)際平均增長(zhǎng)9.64％?！边@還趕不上同期我國(guó)GDP的增長(zhǎng)率。改革開放以來，我國(guó)軍隊(duì)與國(guó)防建設(shè)長(zhǎng)期都處于“忍耐”和“服從”的狀態(tài)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升，在國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)上存在正常的、自然的“補(bǔ)償”要求。

二是未來對(duì)國(guó)防費(fèi)的安排，應(yīng)當(dāng)按照黨的十七大關(guān)于統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求來考慮，既要維護(hù)國(guó)家安全，又要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，更加積極地維護(hù)世界和平與發(fā)展的基本格局，維護(hù)我國(guó)和平發(fā)展必需的外部基本條件。

三是觀察我國(guó)國(guó)防費(fèi)適度增長(zhǎng)的問題不能脫離當(dāng)前我國(guó)面臨的安全形勢(shì)，如“”分裂勢(shì)力的威脅，潛在的國(guó)際安全挑戰(zhàn)等。

因此，未來一段時(shí)期，我國(guó)國(guó)防費(fèi)還需要適度增長(zhǎng)，從規(guī)模和速度上看，這種增長(zhǎng)依然帶有補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)；從增長(zhǎng)作用上看，既是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展所必須的，也將對(duì)維護(hù)世界和平與發(fā)展發(fā)揮積極作用。

應(yīng)如何看待我國(guó)國(guó)防費(fèi)的適度增長(zhǎng)

國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)是否適度可以從不同的角度加以評(píng)價(jià)?？梢曰诿癖妼?duì)本國(guó)國(guó)防安全程度的要求，通過國(guó)防費(fèi)的負(fù)擔(dān)能力來確定國(guó)防費(fèi)的適度與否的問題。這就像人們作為消費(fèi)者到市場(chǎng)上去選購(gòu)任何商品所考慮的一樣，要選擇最優(yōu)的性價(jià)比。根據(jù)斯德哥爾摩《國(guó)際和平年鑒》提供的數(shù)據(jù)，2004年國(guó)防支出占GDP的比重，高收入的國(guó)家為2.6％，低收入國(guó)家為2.7％，介于兩者之間的中高收入國(guó)家為2.3％，中低收入國(guó)家為2.5％。這個(gè)狀態(tài)很有意思，值得深入探討，不過至少表明了國(guó)防安全對(duì)低收入國(guó)家而言更為“昂貴”。

其次，我國(guó)國(guó)防費(fèi)的適度增長(zhǎng)可以通過與類似國(guó)家國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)的情況加以對(duì)比來說明。通過《2006年中國(guó)的國(guó)防》提供的兩組數(shù)據(jù)，一是2005年世界部分國(guó)家國(guó)防費(fèi)占GDP比例，二是中國(guó)與幾個(gè)國(guó)家的對(duì)比情況，中國(guó)國(guó)防費(fèi)僅相當(dāng)于美國(guó)的6.19％、英國(guó)的52.95％、法國(guó)的71.45％、日本的67.52％?？梢钥闯觯覈?guó)國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)總體上還處于較低的水平，也比較符合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，是一種適度的補(bǔ)償性增長(zhǎng)。

第6篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)國(guó)防建設(shè)的作用范文

國(guó)防教育是全民性的巨大社會(huì)工程，是一項(xiàng)涉及社會(huì)各個(gè)方面的多層次的社會(huì)性教育。普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，參與和接受國(guó)防教育是全體公民的權(quán)利和義務(wù)，絕不允許任何人以任何借口拒絕參與和接受國(guó)防教育。

第一，加強(qiáng)國(guó)防教育，是增強(qiáng)公民憂患意識(shí)，維護(hù)國(guó)家安全的客觀需要。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)表明，世界多極化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)新的國(guó)際環(huán)境，必須通過大力加強(qiáng)國(guó)防教育，使廣大干部群眾切實(shí)克服“和平麻痹”思想，清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)安全環(huán)境所面臨的威脅，從而增強(qiáng)國(guó)防觀念，自覺做到在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，大力加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，抓緊做好各項(xiàng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。

第二，加強(qiáng)國(guó)防教育，是弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，增強(qiáng)民族凝聚力的客觀要求。國(guó)防教育是愛國(guó)主義教育的重要內(nèi)容，也是愛國(guó)主義教育的有效載體，同時(shí)，是實(shí)施愛國(guó)主義思想教育的堅(jiān)強(qiáng)陣地。千百年來，中華民族在歷史浪潮的激蕩中形成了強(qiáng)大的民族精神。這種精神在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、抵御外來侵略和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中，發(fā)揮了極為重要的作用。通過國(guó)防教育，不斷地培育和弘揚(yáng)民族精神，把國(guó)民的愛國(guó)熱情充分激發(fā)起來，凝聚到為祖國(guó)的統(tǒng)一、繁榮和富強(qiáng)作貢獻(xiàn)上來，萬眾一心地為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第三，加強(qiáng)國(guó)防教育，培養(yǎng)公民的國(guó)防意識(shí)和國(guó)防精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。國(guó)防教育任務(wù)決非一朝～夕所能完成的，必須持久地開展，常抓不懈。因此，國(guó)防教育不僅要在組織形式和法規(guī)制度上予以保障，更要在教育內(nèi)容上下功夫，特別應(yīng)在國(guó)防教育賴以進(jìn)行的國(guó)防理論上逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的一套教材，使國(guó)防理論能真正發(fā)揮作用。

國(guó)防教育事關(guān)國(guó)家的安危。在進(jìn)行國(guó)防教育時(shí)，必須把著眼點(diǎn)始終放在教育的實(shí)效上，堅(jiān)決防止弄虛作假、形式主義、走過場(chǎng)等不良傾向。要從國(guó)情出發(fā)，著眼于國(guó)防教育的特點(diǎn)和發(fā)展，著跟于未來反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，有針對(duì)性地施教；要注意提高教員隊(duì)伍的素質(zhì)，運(yùn)用現(xiàn)代化教育工具，搞好各種教學(xué)保障。

2開展國(guó)防教育要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”

一要把經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合。從教育形式看，經(jīng)常教育和集中教育是國(guó)防教育的兩種基本形式。經(jīng)常教育就是通過廣播、電視、電影、報(bào)刊等大眾傳媒的國(guó)防教育節(jié)目、欄目，以及結(jié)合思想工作、業(yè)務(wù)工作等所進(jìn)行的國(guó)防教育，使人們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦惺艿窖?，通過潛移默化、點(diǎn)滴積累，增強(qiáng)人們的國(guó)防觀點(diǎn)。集中教育通常是結(jié)合重大的國(guó)家和國(guó)防紀(jì)念活動(dòng)、部隊(duì)和民兵訓(xùn)練、征兵、學(xué)生軍訓(xùn)、舉辦國(guó)防教育學(xué)習(xí)班以及戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員等所進(jìn)行的系統(tǒng)的國(guó)防理論和國(guó)防知識(shí)教育。集中教育的效果往往比較明顯。經(jīng)常教育和集中教育是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的整體。前者是后者的基礎(chǔ)后者是前者的深化和提高。

二要把普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。從教育對(duì)象看，國(guó)防教育可以分為普及教育和重點(diǎn)教育兩種類型。普及教育是對(duì)全體公民進(jìn)行的普遍教育，主要是進(jìn)行國(guó)防建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)的基本理論、基本知識(shí)、基本技能教育、國(guó)防法教育、“三防”知識(shí)教育等。重點(diǎn)教育是對(duì)重點(diǎn)團(tuán)體、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)地區(qū)的教育對(duì)象進(jìn)行較系統(tǒng)的國(guó)防建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)的專門理論知識(shí)及技能教育。普及教育和重點(diǎn)教育是個(gè)有機(jī)整體。普及教育是基礎(chǔ)教育、共性教育、長(zhǎng)期教育，是全體公民必須接受的教育。沒有普及教育，國(guó)防教育就沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)防觀念、國(guó)防意識(shí)就不可能深入到每個(gè)公民的心中。重點(diǎn)教育是在普及教育的基礎(chǔ)上的提高教育，不抓好重點(diǎn)教育，那些擔(dān)負(fù)特殊任務(wù)的團(tuán)體和人員，那些作為國(guó)家和社會(huì)后續(xù)發(fā)展的重要力量，就不可能得到應(yīng)有的提高，就不能勝任自己所負(fù)擔(dān)的建沒國(guó)防、保衛(wèi)祖國(guó)的任務(wù)。

三要把理論教育與行為教育相結(jié)合。就教育內(nèi)容和方法看，國(guó)防教育包括理論教育和行為教育兩個(gè)方面。理論教育包括國(guó)防建設(shè)理論、國(guó)防知識(shí)等教育；行為教育包括參加和支持國(guó)防建設(shè)教育、參軍參戰(zhàn)和支前教育、愛護(hù)和保護(hù)圍防設(shè)施教育以及軍事訓(xùn)練，實(shí)際操作、戰(zhàn)備演習(xí)等教育。理淪教育和行為教育的作用雖然各不相同但兩者相互依存、相互促進(jìn)。只能將兩者緊密結(jié)合起來，才能使受教育者提高國(guó)防綜合素質(zhì)和能力，保持國(guó)防教育的正確方向，有效地增強(qiáng)教育效果。

3開展國(guó)防教育的現(xiàn)實(shí)途徑

國(guó)防教育要提高質(zhì)量和取得最優(yōu)教育效果，必須有一套優(yōu)良的教育方法。目前我國(guó)的國(guó)防教育對(duì)象，涵蓋了全國(guó)黨政軍民學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域的成員。其中，武裝力量是國(guó)防教育的主體對(duì)象，各級(jí)干部是圍防教育的關(guān)鍵對(duì)象，學(xué)生是國(guó)防教育的基礎(chǔ)對(duì)象。國(guó)防教育內(nèi)容則包括理論、精神、知識(shí)、技能等方面。國(guó)防教育對(duì)象的廣泛性和內(nèi)容的豐富性，要求國(guó)防教育的方法必須靈活多樣，這是國(guó)防教育過程優(yōu)化的關(guān)鍵。

一是學(xué)校課堂教育?？稍诟骷?jí)黨校、軍隊(duì)院校、地方大專院校和高級(jí)中等學(xué)校開沒國(guó)防教育課，對(duì)國(guó)防教育的一些基本理論進(jìn)行深入細(xì)致地講解，使這些受洲者成為國(guó)防教育的骨干力量。

二是舉辦專題講座。社會(huì)各部門、各單位可根據(jù)具體情況，定期舉辦一些國(guó)防教育講座活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)專家介紹世界軍事形勢(shì)和有關(guān)熱點(diǎn)問題，國(guó)防高科技、高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)，或邀請(qǐng)老將軍和軍隊(duì)離休干部作有關(guān)國(guó)防的傳統(tǒng)教育等。

三是組織各種參觀。學(xué)校和社會(huì)各部門、各單位可根據(jù)具體情況，定期組織參觀具有國(guó)防教育功能的場(chǎng)所，如：博物館、紀(jì)念館、烈士陵園、革命遺址、愛國(guó)主義教育基地等。部隊(duì)在進(jìn)行重大的軍事行動(dòng)(如軍事演習(xí)、外出駐訓(xùn)、閱兵儀式等)時(shí)，可以邀請(qǐng)群眾觀摩；部隊(duì)還需經(jīng)常地有意識(shí)地與地方聯(lián)合搞一些展示我軍形象的軍事活動(dòng)。

四是增強(qiáng)大眾傳媒的宣傳。鼓勵(lì)創(chuàng)作有關(guān)國(guó)防教育的影視作品，發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視的作用；對(duì)全社會(huì)大力開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、軍民共建活動(dòng)，慰問軍、烈屬和榮譽(yù)軍人，開展關(guān)心退伍軍人活動(dòng)，參加保護(hù)軍事設(shè)施和支援國(guó)防建設(shè)活動(dòng)，舉辦軍民聯(lián)誼活動(dòng)，宣傳并表彰擁政愛民、擁軍優(yōu)屬先進(jìn)個(gè)人和單位。

此外，開展國(guó)防教育要有選擇性、有針對(duì)性地采取學(xué)校課堂教育、舉辦專題講座、組織各種參觀等各種方法。在新的歷史時(shí)期，要不斷改革創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，使國(guó)防教育廣泛、深人、持久地開展下去。

第7篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)國(guó)防建設(shè)的作用范文

一、軍工科研事業(yè)單位的性質(zhì)及資金控制的重點(diǎn)

（一）軍工科研事業(yè)單位的性質(zhì)

軍工科研事業(yè)單位從傳統(tǒng)意義上講，一般不直接從事生產(chǎn)活動(dòng)，以完成國(guó)家國(guó)防科研任務(wù)為主，經(jīng)費(fèi)主要來自政府撥款，是極其重要的戰(zhàn)略資源，是國(guó)防科研和武器裝備研制發(fā)展的循環(huán)血液。如何保證其經(jīng)費(fèi)的合理有效使用，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的問題。隨著經(jīng)濟(jì)體制的建立和軍工科研單位改革的逐步深入，軍工科研事業(yè)單位的資金來源渠道呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，越來越多地參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這就要求科研單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要反映價(jià)值規(guī)律的要求，按價(jià)值規(guī)律辦事，不僅要完成國(guó)家下達(dá)的科研生產(chǎn)任務(wù)，還要參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。同樣，應(yīng)該通過有效的資金使用，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配，保證投入資金的安全完整和合理有效增值，按照國(guó)家規(guī)定，正確地進(jìn)行收益分配。因此，進(jìn)行資金控制顯得尤為必要。

（二）軍工科研事業(yè)單位資金控制的重點(diǎn)

隨著社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家體制改革的深入，我國(guó)軍工科研事業(yè)單位面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)環(huán)境的巨大變化和考驗(yàn)。近幾年，資金來源的渠道和方式發(fā)生了一系列變化（如：橫向科研與生產(chǎn)、軍方定貨制、科研單位限額撥款等），逐步實(shí)現(xiàn)了從行政性管理向現(xiàn)代化和企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變、從以技術(shù)為主導(dǎo)向以市場(chǎng)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)這種變化，其資金控制的內(nèi)涵和外延、管理的思路和方法、目的和手段都要有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。側(cè)重點(diǎn)向預(yù)算管理、資金控制、成本控制轉(zhuǎn)移，并自覺地通過財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督等手段的轉(zhuǎn)變，針對(duì)業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，使資金控制真正成為單位管理的出發(fā)點(diǎn)和核心。

二、軍工科研事業(yè)單位進(jìn)行資金控制的原則和方法

軍工科研事業(yè)單位資金控制的基本原則是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；貫徹軍民結(jié)合、軍品優(yōu)先的方針；堅(jiān)持勤儉辦軍工科研事業(yè)的原則；正確處理軍工科研事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系以及國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系，規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：

（一）資金控制以單位法人為主體，統(tǒng)一對(duì)外

不允許其內(nèi)部業(yè)務(wù)、行政部門各自為政，獨(dú)立對(duì)外。

（二）資金控制應(yīng)實(shí)行授權(quán)批準(zhǔn)下的集中控制

通過對(duì)本單位各崗位的合理分工，明確劃定其對(duì)應(yīng)的責(zé)任權(quán)力范圍，形成制衡機(jī)制；在授權(quán)范圍內(nèi)審批和辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，真正約束高層管理人員的行為，減少高管人員業(yè)務(wù)操縱的特權(quán)，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常健康運(yùn)行，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。

（三）資金控制要保持綜合平衡

部門預(yù)算現(xiàn)在已經(jīng)成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要制度，而且?guī)в袠O大的強(qiáng)制性和約束性。單位的各項(xiàng)開支都應(yīng)進(jìn)行預(yù)算管理，根據(jù)財(cái)務(wù)收入情況進(jìn)行平衡安排，增強(qiáng)宏觀調(diào)控與平衡能力。在資金流入與流出之間、各個(gè)時(shí)期之間、部門之間、各項(xiàng)流出之間都要實(shí)行總體平衡。

（四）堅(jiān)持重大項(xiàng)目集體決策

通過多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)金額巨大或?qū)Ρ締挝话l(fā)展有重要影響的事項(xiàng)，一定要進(jìn)行充分調(diào)研和論證，采取集體決策方式，把好立項(xiàng)關(guān)。避免造成重大決策失誤，保證科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)、高效使用。

（五）內(nèi)部報(bào)告

定期或不定期地對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。

（六）內(nèi)部審計(jì)制度

為確保國(guó)家安全和社會(huì)主義事業(yè)的正常進(jìn)行，國(guó)家對(duì)軍工科研單位投入大量資金，因此軍工科研事業(yè)單位在資金使用上有嚴(yán)格地控制，確?？蒲猩a(chǎn)資金到位。這對(duì)軍工科研單位的審計(jì)工作提出了更高的要求，應(yīng)建立完善的自我保護(hù)、自我評(píng)價(jià)、自我約束的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)，促使正確使用科研經(jīng)費(fèi)，確?？蒲惺聵I(yè)的良性發(fā)展。

（七）建立健全會(huì)計(jì)系統(tǒng)

制定會(huì)計(jì)工作處理程序、方法，規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督制度，做到權(quán)責(zé)明確、相互牽制。既當(dāng)好管家，又當(dāng)好參謀，為單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和外部各相關(guān)機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的信息。

三、強(qiáng)化資金控制應(yīng)加強(qiáng)的幾項(xiàng)措施

（一）嚴(yán)格、準(zhǔn)確地執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)

在維護(hù)國(guó)家利益的前提下，正確處理好國(guó)家、集體利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，實(shí)行對(duì)會(huì)計(jì)控制的再監(jiān)督

內(nèi)部審計(jì)是在一個(gè)組織內(nèi)部對(duì)各種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和控制系統(tǒng)的獨(dú)立評(píng)價(jià)，以確定規(guī)定的程序和政策是否貫徹，建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循，資源的利用是否合理有效以及管理目標(biāo)是否達(dá)到。切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，提高雙向監(jiān)督的透明度，以確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)、合法。

（三）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)

會(huì)計(jì)工作不僅僅是個(gè)人謀生的手段，也是一種神圣的職業(yè)，有嚴(yán)格的道德標(biāo)準(zhǔn)，這決定了會(huì)計(jì)人員是最好的資金控制執(zhí)行者。因此，會(huì)計(jì)職業(yè)道德滲透到社會(huì)的各個(gè)角落。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的好壞是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、影響會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

（四）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)

高素質(zhì)的管理人才是實(shí)施資金控制的保證?，F(xiàn)在，財(cái)務(wù)工作也已從“核算”向“管理”轉(zhuǎn)型，逐步參與單位的各項(xiàng)管理活動(dòng)，在單位建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建立和國(guó)家單位預(yù)算管理的實(shí)施，對(duì)數(shù)據(jù)管理提出了更高、更準(zhǔn)的要求。因此，有必要對(duì)管理人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行再教育，不斷提高其業(yè)務(wù)技能和管理水平。

第8篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)國(guó)防建設(shè)的作用范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

本人作為**鎮(zhèn)黨管武裝的第一責(zé)任人，時(shí)刻站在國(guó)家安全的角度上，充分認(rèn)清新形勢(shì)下黨管武裝的重要性，正確處理國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，圍繞武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨管武裝的各項(xiàng)制度，積極主動(dòng)地管武裝，抓武裝，努力提高我鎮(zhèn)武裝工作水平。下面就一年來我鎮(zhèn)的黨管武裝工作述職如下:

一、定目標(biāo)、講政策、強(qiáng)保障，著力打造武裝工作新格局

（一）統(tǒng)一思想，確定目標(biāo)。我鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨管武裝工作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹立爭(zhēng)先意識(shí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)有關(guān)加強(qiáng)黨管武裝的各項(xiàng)指示規(guī)定，統(tǒng)一黨委班子思想觀念，牢固樹立黨管武裝是原則，管好武裝是職責(zé)，失職失察要追責(zé)的工作基調(diào)。進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)上下做好人民武裝工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。2020年年初，我鎮(zhèn)就定下了要爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流、奪第一的武裝工作基本目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化專武干部的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量。

（二）按圖索驥，建章立制。我鎮(zhèn)黨委始終按照黨管武裝的要求，深入貫徹黨管武裝的各項(xiàng)指示精神。根據(jù)相關(guān)要求，我鎮(zhèn)黨委每季度召開兩次武裝工作的專題研討會(huì)，遇有特殊情況隨時(shí)召開，主要對(duì)我鎮(zhèn)的民兵整組、兵役登記、征兵發(fā)動(dòng)等工作進(jìn)行安排部署，對(duì)工作遇到的重難點(diǎn)問題進(jìn)行集中研究，逐一解決。

（三）精準(zhǔn)發(fā)力，落實(shí)保障。2020年年初**政府搬遷新辦公樓，鎮(zhèn)黨委優(yōu)先解決鎮(zhèn)武裝部和民兵連建設(shè)需要，投資5萬余元高標(biāo)準(zhǔn)打造了武裝辦公室和武裝器材庫(kù)，補(bǔ)充民兵裝備器材的損耗。此外，根據(jù)工作需要調(diào)整了鎮(zhèn)黨委分工，任命學(xué)歷更高、能力更強(qiáng)的同志擔(dān)任鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)，該同志在今年4月湖北省新任武裝部長(zhǎng)培訓(xùn)班中被評(píng)為“優(yōu)秀學(xué)員”。

二、抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓、促成效，著力推動(dòng)武裝工作上臺(tái)階

（一）做好軟件工作，確保民兵工作質(zhì)量。我鎮(zhèn)始終把武裝工作與黨務(wù)工作、政務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作放在同等重要的位置，也為適應(yīng)做好防備“連鎖反應(yīng)”條件下軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員工作的需要，以民兵組織調(diào)整為重點(diǎn)。按照民兵整組的內(nèi)容和規(guī)定，全面完成了民兵預(yù)備役整組工作的各項(xiàng)任務(wù)。一方面，我鎮(zhèn)先后8次派出優(yōu)秀民兵參與訓(xùn)練，在軍區(qū)合練中表現(xiàn)突出，受到了上級(jí)首長(zhǎng)的一致好評(píng)。另一方面，抓好我鎮(zhèn)專武干部隊(duì)伍的建設(shè)，采取召開座談會(huì)、交心談心等形式解決專武干部“專武不專心”的思想偏差，有效調(diào)動(dòng)專武干部的工作熱情，確保在武裝工作上有提高、有創(chuàng)新、有發(fā)展。

（二）抓住歷史機(jī)遇，展現(xiàn)民兵整組工作成效。2020年4月，我鎮(zhèn)民兵整組工作接受了咸寧市軍分區(qū)的檢查驗(yàn)收。通過對(duì)硬件設(shè)施、軟件規(guī)范、點(diǎn)驗(yàn)程序、軍事素養(yǎng)等方面的綜合考評(píng)，受到了市軍分區(qū)首長(zhǎng)的高度肯定。

（三）嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成年度征兵任務(wù)。

征兵工作事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)我鎮(zhèn)黨委和政府政治責(zé)任，我鎮(zhèn)將年度征兵工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，積極動(dòng)員各村組，切實(shí)營(yíng)造全鎮(zhèn)支持和參與征兵工作的濃厚氛圍，嚴(yán)把征兵標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格征兵程序，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)征兵政策。本年度共向部隊(duì)輸送6名優(yōu)秀青年。

三、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)引領(lǐng)、重發(fā)揮，切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作

（一）發(fā)揮民兵經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用。地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開人民武裝的積極參與，經(jīng)濟(jì)越是要發(fā)展，越是要重視和發(fā)揮民兵基層組織的作用，努力將其鍛造成一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鋼鐵隊(duì)伍。我鎮(zhèn)把重點(diǎn)增強(qiáng)民兵致富能力，號(hào)召民兵科技致富、勤勞致富，從而帶動(dòng)群眾致富。

（二）發(fā)揮民兵組織建設(shè)作用。2020年我鎮(zhèn)多次發(fā)動(dòng)民兵開展植樹造林、為貧困戶栽種臍橙、村組夜間治安巡邏等活動(dòng)，較好的發(fā)揮了民兵的模范帶頭作用。

（三）發(fā)揮民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)作用。**鎮(zhèn)因其地理位置特殊，防汛任務(wù)繁重。近年來，我鎮(zhèn)先后投入兵力100余人次，參與**鎮(zhèn)防汛工作，最大限度的挽回了群眾的經(jīng)濟(jì)損失，受到了干部群眾的高度稱贊。

第9篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)國(guó)防建設(shè)的作用范文

一、200*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作回顧

200*年，__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作堅(jiān)持以國(guó)家和省關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的方針、政策為依據(jù)，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，結(jié)合本市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。市級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)構(gòu)按照上級(jí)要求設(shè)置了專門機(jī)構(gòu),增加了新的工作人員，目前專職工作人員已經(jīng)達(dá)到三人，工作力量得到加強(qiáng)。各區(qū)、縣（市）進(jìn)一步明確了（兼）職工作人員，建立了順暢的工作聯(lián)系渠道，國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作步入正規(guī)，與此同時(shí)，進(jìn)一步更新、充實(shí)，完善了國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力資料庫(kù)的建設(shè)工作，重點(diǎn)是提高科技含量，著眼點(diǎn)是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速動(dòng)員能力和應(yīng)急保障能力，目標(biāo)是逐步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系，為戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)事件提供經(jīng)濟(jì)保障。在200*年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作中，動(dòng)員辦堅(jiān)定不移地突出“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、寓軍于民”的工作方針，千方百計(jì)地引導(dǎo)和幫助企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自主步入平戰(zhàn)結(jié)合軌道，并實(shí)現(xiàn)雙贏，而且在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高裝備和(文秘站:)產(chǎn)品水平。200*年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下十分重要的一年，一年來，較好地完成了全年的工作目標(biāo)和上級(jí)部署的重點(diǎn)工作，主要是：

（一）按照省國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃綱要的要求、繼續(xù)推進(jìn)__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)建設(shè)，此項(xiàng)工作的開展得到上級(jí)主觀部門和__市發(fā)改委的支持，截止目前，__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)建立，并設(shè)兼職人員對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和管理。

（二）傳達(dá)貫徹了全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作會(huì)議精神，并將會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到各區(qū)、縣（市）責(zé)任部門，同時(shí)結(jié)合__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際，制定了200*年__市經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作計(jì)劃，并下發(fā)至各區(qū)、縣（市）指導(dǎo)其國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，從而對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作起到了推動(dòng)作用。

（三）按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署和要求，組織了__市幾十個(gè)部門和單位第三次開展國(guó)防動(dòng)員潛力專項(xiàng)調(diào)查，潛力數(shù)據(jù)核實(shí)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力專項(xiàng)調(diào)查工作，全面完成了綜合實(shí)力、物資油料生產(chǎn)儲(chǔ)備，工程建設(shè)、郵電通信、衛(wèi)生防疫、財(cái)政金融、科研設(shè)計(jì)、新聞出版、地質(zhì)勘查、氣象水文、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等14各方面，共32套表格和1500余組數(shù)據(jù)的調(diào)查核實(shí)任務(wù)，為編制__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）啟動(dòng)編制__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案的相關(guān)工作。編制城市可用于戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)事件的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案是國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和交通戰(zhàn)備工作的核心，動(dòng)員潛力調(diào)查、信息系統(tǒng)建設(shè)都是為科學(xué)編制動(dòng)員預(yù)案服務(wù)的，因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室始終緊緊抓住這項(xiàng)工作，并收集了大量資料和數(shù)據(jù)，為科學(xué)地編制預(yù)案做好了充分必要的準(zhǔn)備。

（五）按照省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室和市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的工作部署和要求，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室克服困難、創(chuàng)造條件圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。一是根據(jù)__市的具體情況，帶著問題按時(shí)參加了省國(guó)防動(dòng)員委員在大慶舉辦的“油城－05”經(jīng)濟(jì)動(dòng)員暨后勤保障演練活動(dòng)。參加此項(xiàng)活動(dòng)為編制__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案，解決好__市平時(shí)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、搶險(xiǎn)救災(zāi)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和戰(zhàn)時(shí)支援主要方向作戰(zhàn)，做好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作等問題，奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)抓好__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作也具有極其重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)作用。二是全面核實(shí)了__市目前通用物資儲(chǔ)備達(dá)到6.5萬噸，糧食儲(chǔ)備達(dá)到62萬噸，石油儲(chǔ)備達(dá)到140萬斤，石油成品油儲(chǔ)備達(dá)到20萬噸，醫(yī)療床位3.3萬張，移動(dòng)手術(shù)車131輛，戰(zhàn)時(shí)藥品 儲(chǔ)備4000噸，自然測(cè)量數(shù)據(jù)3萬組，年汽車制造能力30萬輛，年維修汽車能力17萬輛，年應(yīng)急維修飛機(jī)能力65架，擁有推土機(jī)187臺(tái)，挖掘機(jī)115臺(tái)，吊裝機(jī)110臺(tái)，移動(dòng)式發(fā)電機(jī)84臺(tái)等動(dòng)員潛力。

（六）規(guī)劃了__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能源動(dòng)力大隊(duì)，機(jī)械設(shè)備大隊(duì)、生活物資大隊(duì)、衛(wèi)生醫(yī)療大隊(duì)、軍工產(chǎn)品大隊(duì)的預(yù)案，進(jìn)一步充實(shí)完善了__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)。

（七）、努力完成了__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員“十五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，并對(duì)完成情況進(jìn)行了評(píng)估，全面開始了“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃的調(diào)研、研討和編制工作。

二、2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作展望

2006年是全面啟動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員“十一五”規(guī)劃的一年，也是加速做好反“__”軍事斗爭(zhēng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員準(zhǔn)備的關(guān)鍵一年。做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，是適應(yīng)中國(guó)特色軍革，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)防的重要舉措。國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是國(guó)家的一種戰(zhàn)略手段，是聯(lián)結(jié)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的橋梁和紐帶，是應(yīng)急作戰(zhàn)動(dòng)員準(zhǔn)備的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)家宏觀調(diào)控體系的一個(gè)重要組成部分。2006年__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的總體思路是：全面貫徹__市委武裝委員會(huì)暨_(dá)_市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)會(huì)議精神，以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略率方針為指導(dǎo)，以保障“打贏”為基點(diǎn)，圍繞做好策應(yīng)配合反“__”應(yīng)急動(dòng)員準(zhǔn)備、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃，注重質(zhì)量，打牢基礎(chǔ)，努力提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的持續(xù)保障及綜合防護(hù)能力。為此，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，把軍事需求融于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，加強(qiáng)__市裝備制造、醫(yī)藥等潛力型軍民兩用項(xiàng)目的篩選和立項(xiàng)工作，努力構(gòu)建資源保障型和技術(shù)支持型經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心。抓緊制定和完善經(jīng)濟(jì)動(dòng)員指揮，應(yīng)急物資儲(chǔ)備等保障方案，搭建與經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)相銜接的信息資源共享平臺(tái)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)急快速動(dòng)員能力。2006年重點(diǎn)工作是：

（一）按照國(guó)家和省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦的要求，在200*年已建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛力數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和充實(shí)圖片和聲象資料庫(kù)。對(duì)潛力數(shù)據(jù)庫(kù)更新和充實(shí)，使其逐步適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需求。為了進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、充實(shí)、完善工作，總結(jié)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人和集體，將擇時(shí)召開全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛力調(diào)查工作總結(jié)表彰大會(huì)。

（二）按照省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦的工作部署，結(jié)合__市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分利用好國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地的扶持政策，依據(jù)省民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員“十一五”規(guī)劃，組織有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)和專家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員建設(shè)中的重大問題進(jìn)行研究、論證、形成于__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃相銜接的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃。

（三）建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)。按照省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員“十一五”規(guī)劃的統(tǒng)一安排，為了落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息化建設(shè)技術(shù)先進(jìn)化、設(shè)施可操作性、突出實(shí)用型的具體要求，確實(shí)達(dá)到管理信息系統(tǒng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作第一線得到切實(shí)應(yīng)用，真正地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作服務(wù)之目的，加速__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)揮哈爾賓市龍頭帶動(dòng)作用。

（四）編制__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)急預(yù)案。市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦將按照省的統(tǒng)一部署，根據(jù)形勢(shì)需要，結(jié)合__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，充分利用市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)庫(kù)庫(kù)的基礎(chǔ)資料、編制適合__市軍事需求和可能負(fù)擔(dān)的任務(wù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的應(yīng)急預(yù)案。

（五）搞好__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)。從__市的軍事需求出發(fā)，結(jié)合老工業(yè)基地改造實(shí)際，根據(jù)軍事需求與共給的銜接情況，篩選經(jīng)濟(jì)效益好，管理規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、參與動(dòng)員積極性高的一些企業(yè)中科技含量高，軍品有需求，民品有市場(chǎng)的軍民兩用項(xiàng)目來建設(shè)潛力型動(dòng)員中心。20__年繼續(xù)以__氣輪機(jī)廠為依托單位，推進(jìn)建立國(guó)家艦船動(dòng)力裝置制造中心，并引導(dǎo)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自主步入平戰(zhàn)結(jié)合軌道并實(shí)現(xiàn)雙贏，而且在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高裝備和產(chǎn)品水平。

（六）貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，積極籌建__市能源動(dòng)力，機(jī)械設(shè)備，生活物資、衛(wèi)生醫(yī)療、軍需產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)動(dòng)員專業(yè)保障大隊(duì)，提升__市應(yīng)急動(dòng)員支前保障能力。

（七）加強(qiáng)全民國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員教育。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需求，擬利用各種大眾傳媒，開展形式多樣、主體突出、內(nèi)容豐富的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員教育活動(dòng)，努力增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)造性。20__年將適時(shí)舉辦國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員教育培訓(xùn)班，對(duì)__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員組織機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)教育不斷完善工作的組織系統(tǒng)和提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（八）把黨的組織建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作放在同等重要位置，按照黨委和紀(jì)檢部門的工作部署及要求做好各項(xiàng)工作。

（九）完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法律法規(guī)建設(shè)。__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室將根據(jù)實(shí)際情況變化，進(jìn)一步完善工作制度，明確工作程序和工作責(zé)任，理順工作機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理水平和工作效率。

三、做好20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的措施與保證