保護(hù)野生動(dòng)物的辦法精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)野生動(dòng)物的辦法范文

   保護(hù)野生動(dòng)物倡議書    親愛的市民朋友們：

   今年是《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)條例》實(shí)施XX周年。為大力倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，進(jìn)一步增強(qiáng)市民保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)，在全社會(huì)形成拒食野生動(dòng)物的良好風(fēng)尚，促進(jìn)人與自然的和諧，廣州市林業(yè)局、廣州市文明辦聯(lián)合向全市發(fā)出以下倡議：

   一、關(guān)愛動(dòng)物，保護(hù)森林，讓茂密的森林成為野生動(dòng)物的棲息庇護(hù)場(chǎng)所；

   二、從我做起，不濫食野生動(dòng)物，樹立飲食文明新風(fēng)尚，不亂捕、不獵殺野生動(dòng)物，做文明、守法的好公民；

   三、各飼養(yǎng)、運(yùn)輸和餐飲企業(yè)不非法經(jīng)營、販運(yùn)、加工、制作、銷售野生動(dòng)物及其制品，做綠色、環(huán)保、守法的經(jīng)營者；

   四、人人行動(dòng)起來，積極勸說阻止、舉報(bào)各類破壞森林、傷害野生動(dòng)物的'行為，做保護(hù)生態(tài)環(huán)境的模范。

   讓我們攜起手來共同努力，把廣州建設(shè)成為處處鳥語花香、人與自然和諧的美麗花城！

   保護(hù)野生動(dòng)物倡議書

   親愛的人類：

   你們好！

   不知你們是否看到過這樣一副畫面：廣闊的藍(lán)天，飄著朵朵白云；郁郁蔥蔥的山林中，一只只活潑可愛的小動(dòng)物歡快地跳躍著、奔跑著。這是一副多么美好的畫面。然而，現(xiàn)在這樣的畫面少得可憐，更別說能親身與小動(dòng)物們接觸了。這是為什么？是因?yàn)槿祟悓?duì)大自然的破壞――大肆砍伐樹木，盲目地獵殺動(dòng)物。

   無知的人類呀，同樣是生命，只不過一個(gè)是主宰者，一個(gè)是動(dòng)物，卻有如此大的區(qū)別。難道已豐衣足食的我們，非要忍心讓他們無家可歸？同樣是生命，難道就不能與他們和-諧共處？我難以想象，再這么下去，只剩下了孤獨(dú)的人類地球會(huì)變成怎樣？世界會(huì)變成怎樣？在一片荒涼的大地上沒有一絲植物的蹤跡，昔日的小精靈也不知去向，大地一副死氣沉沉的樣子。風(fēng)沙來了，沒有辦法；寂寞難熬，也沒有人讓你吐訴心聲的。動(dòng)物也是有感情，也是有心聲的，假如換作是你，看到家園毀滅，伙伴去世，還會(huì)無動(dòng)于衷嗎？除非你是用鐵做的心。但是，動(dòng)物們只有默默無聲地忍受著，忍受著命運(yùn)如此不公的安排，沒有一絲怨言，任憑生命中的每一樣寶貴的東西消失，卻毫無辦法。 人類啊人類，難道你們還沒有覺悟吧？

   “退一步海闊天空”，讓我們從現(xiàn)在開始，從身邊開始，從一草一木開始，為動(dòng)物們，也為自己創(chuàng)造一個(gè)美好的家園！相信在不久的將來，小動(dòng)物，小精靈，將成為我們生活中的不可或缺的樂趣，我們互相傾訴心聲的好朋友。

   努力吧，每一位有血有肉的中國人！

   保護(hù)野生動(dòng)物倡議書

   尊敬的廣大市民們：

   野生動(dòng)物是人類的朋友，是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是大自然賦予人類的寶貴自然資源。但近些年來由于生態(tài)環(huán)境的惡化、野生動(dòng)物棲息地的人為破壞，致使我國野生動(dòng)物的數(shù)量、分布范圍正日益縮小，許多種類已處于瀕臨滅絕狀態(tài)。

   為了保護(hù)和拯救野生動(dòng)物，使野生動(dòng)物和我們共享一片藍(lán)天，讓我們行動(dòng)起來，從自己做起，從現(xiàn)在做起，伸出我們的雙手，獻(xiàn)出我們的愛心，以實(shí)際行動(dòng)珍愛野生動(dòng)物，保護(hù)我們的綠色家園。為此，區(qū)農(nóng)林局倡議：

   一、從我做起，保護(hù)野生動(dòng)物從餐桌做起，不濫食野生動(dòng)物，禁止食用野兔、野鴨、野豬等野生動(dòng)物，樹立飲食文明新風(fēng)尚;

   二、不濫捕、不獵殺野生動(dòng)物，做文明、守法、有愛心的好公民;

   三、關(guān)愛動(dòng)物，保護(hù)林業(yè)資源，讓林木成為野生動(dòng)物的棲息庇護(hù)場(chǎng)所;

   四、各飼養(yǎng)、運(yùn)輸和餐飲企業(yè)不非法經(jīng)營、販運(yùn)、加工、制作、銷售野生動(dòng)物及其制品，做綠色、環(huán)保、守法的經(jīng)營者;

   五、人人行動(dòng)起來，積極勸說阻止、舉報(bào)各類破壞林木、傷害野生動(dòng)物的行為，做保護(hù)生態(tài)環(huán)境的模范。

   我們的命運(yùn)是與野生動(dòng)物息息相關(guān)的，為了人類的生存環(huán)境，為了航空城的生態(tài)環(huán)境更美好，讓我們共同努力，保護(hù)野生動(dòng)物，共同遵守《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》。為野生動(dòng)物們營造一個(gè)安全的家園，讓野生動(dòng)物與我們?cè)谕黄{(lán)天下和諧地生活吧!

第2篇：保護(hù)野生動(dòng)物的辦法范文

讀一本好書就是與名家作者的談話，使我們根據(jù)故事情節(jié)的波動(dòng)起伏，跟隨作者的思想和意境，暢游于整個(gè)故事之中。

《絕谷猞猁》這本書十分精彩。這本書講的是兩只猞猁，因?yàn)槟撤N原因被抓到并送到動(dòng)物園中，在一次地震中它們僥幸逃出動(dòng)物園，進(jìn)入了絕谷開始了一段新的生活。人們發(fā)現(xiàn)了這里有猞猁，便為了發(fā)財(cái)，想出各種辦法。山谷里的水由于被放入了各種添加劑而變甜，猞猁由于喝了這種水降低了聽覺，它們最終沒逃過人類的魔爪，被機(jī)關(guān)抓住。一只猞猁被一個(gè)粗枝大葉的小伙子不小心電死，另一只又在逃亡，處境十分危險(xiǎn)。

看完這個(gè)故事，我十分難過。人們不保護(hù)野生動(dòng)物，而是為了發(fā)財(cái)捕捉它們，不僅如此，工業(yè)污染，破壞環(huán)境也讓野生動(dòng)物死了很多，現(xiàn)在的野生動(dòng)物越來越少，我們應(yīng)竭盡全力保護(hù)它們。一個(gè)科學(xué)家曾經(jīng)說過，當(dāng)所有昆蟲和動(dòng)物都滅絕以后，地球?qū)⑹テ胶?，人類?huì)在3—30年內(nèi)滅絕。多么可怕，請(qǐng)大家保護(hù)環(huán)境，保護(hù)野生動(dòng)物，保護(hù)我們的家！錢可以再掙，名可以再出，可我們的家園——只有一個(gè)！

在此，我向大家呼吁：請(qǐng)大家保護(hù)野生動(dòng)物，愛護(hù)環(huán)境獻(xiàn)出我們一份力。

第3篇：保護(hù)野生動(dòng)物的辦法范文

一、 野生動(dòng)物致害國家補(bǔ)償?shù)姆ɡ砘A(chǔ)

不言而喻，野生動(dòng)物致害補(bǔ)償屬于生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊环N具體表現(xiàn)形式。我們要明確的是，所謂生態(tài)補(bǔ)償就是通過一定的政策手段實(shí)行生態(tài)保護(hù)外部性的內(nèi)部化,通過制度設(shè)計(jì)解決好生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)中的“ 搭便車” 問題,以及通過制度創(chuàng)新解決好生態(tài)投資者合理回報(bào)的一種制度。豍關(guān)于此，有兩種說話，首先，按照特別犧牲理論 ，為了國家和社會(huì)利益而犧牲個(gè)人利益是必要的， 但公眾受益的國家行為造成的損害應(yīng)由公眾負(fù)擔(dān)， 由個(gè)人負(fù)擔(dān)是不公平的， 所以國家應(yīng)該從公眾的稅收 即國庫中支付一定的補(bǔ)償費(fèi)用， 以彌補(bǔ)少數(shù)受到損害的個(gè)人。此外 ，公共負(fù)擔(dān)平等理論也認(rèn)為 ，在民主與法治社會(huì)中 ，國家行為的受益者是社會(huì)全體。 因此 ，社會(huì)全體也應(yīng)該承擔(dān)國家行為造成的損害 。如果個(gè)別或部分公民為社會(huì)承擔(dān)了特別的義務(wù)或受到了特別的損害， 國家就應(yīng)給予他（他們） 特別的補(bǔ)償 ，以將個(gè)別或部分人因公共利益受到的損失轉(zhuǎn)由全體公民分擔(dān)， 因?yàn)閲已a(bǔ)償金來源于稅收 ，而稅收取之于全體納稅人， 從而實(shí)現(xiàn)公共負(fù)擔(dān)平等分擔(dān)。豎事實(shí)上，公共負(fù)擔(dān)平等理論與特別犧牲理論是相通的，基本相似的， 前者是結(jié)果 ，后者是原因， 正因?yàn)閭€(gè)別人為社會(huì)利益做出了個(gè)人犧牲，所以受益公眾應(yīng)當(dāng)公平負(fù)擔(dān)這種損害，通過國庫形式支付給特別受害人以補(bǔ)償，這樣，才能恢復(fù)社會(huì)公眾之間負(fù)擔(dān)平等的機(jī)制。

大體上講，在法律上有兩大分類：人和物。人屬于法律實(shí)體，具有法律人格。動(dòng)物屬于“物”，與“人”相對(duì)，具有同人根本不同的法律地位，沒有法律人格。豏野生動(dòng)物是國家寶貴的自然資源， 它們不能作為法律關(guān)系的主體， 野生動(dòng)物損害的責(zé)任只能由其所有者和 “監(jiān)護(hù)人” 即國家代為承擔(dān) 。按照特別犧牲說和公共負(fù)擔(dān)平等說， 對(duì)于那些為了保護(hù)國家和社會(huì)共同財(cái)富—野生動(dòng)物而受到侵害的人 ，其所遭受的人身和財(cái)產(chǎn)損失 ，理應(yīng)得到受益人即國家和社會(huì)的必要補(bǔ)償， 由受益的全體公民對(duì)這一部分特別的犧牲共同分擔(dān)責(zé)任， 這是完全公正和合理的。國家補(bǔ)償就是緩解野生動(dòng)物保護(hù)和受害人之間矛盾的劑， 它既能有效地解決受害人的損害問題 ，又體現(xiàn)國家對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，不失為一種有效的救濟(jì)途徑， 也完全符合公平正義的法理價(jià)值要求。

二、 我國野生動(dòng)物致人損害國家補(bǔ)償制度的的缺陷

（一）補(bǔ)償主體模糊不清。

補(bǔ)償是一種權(quán)利保障和利益平衡機(jī)制的現(xiàn)代法律制度。 所以，我們很有必要明確補(bǔ)償主體。《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十四條規(guī)定“ 因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或者其他損失的,由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定”。這條規(guī)定導(dǎo)致了在實(shí)踐中確定補(bǔ)償主體不具有可行性。首先，將補(bǔ)償責(zé)任推給當(dāng)?shù)卣@不符合公平合理的原則。因?yàn)橐吧鷦?dòng)物所有權(quán)的主體是國家。其次，到底地方政府是哪一級(jí)？省級(jí)，地市級(jí)還是縣級(jí)？法律沒有作出明確的規(guī)定。導(dǎo)致在實(shí)際操作的過程中補(bǔ)償主體不明,各級(jí)政府相互推卸責(zé)任的局面。再次，雖然要求補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定，但地方政府為了減輕當(dāng)?shù)氐呢?cái)政支出，遲遲不肯出臺(tái)關(guān)于這方面的規(guī)定， 同時(shí)由于野生動(dòng)物資源豐富且容易發(fā)生肇事事件的是一些偏遠(yuǎn)貧窮的省份，它們?cè)谪?cái)政上也無力進(jìn)行補(bǔ)償。豐到目前為止，僅有云南、陜西、吉林等省頒布了野生動(dòng)物致害的補(bǔ)償辦法。因此這就導(dǎo)致了在具體的補(bǔ)償實(shí)踐中無法可依，找不到確定的補(bǔ)償主體，受損者的利益得不到及時(shí)合理的補(bǔ)償。

（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低。

陜西、云南省就算僅對(duì)直接損失進(jìn)行賠償，各地政府的補(bǔ)償數(shù)額還是偏低的，遠(yuǎn)低于受損的數(shù)額。 在補(bǔ)償實(shí)踐和理論過程中，都主張對(duì)不同級(jí)別的野生動(dòng)物造成的損害給予標(biāo)準(zhǔn)不同的補(bǔ)償，即分級(jí)分類補(bǔ)償。如有人主張，國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物致害的,補(bǔ)償80%或90%以上;國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物致害的,補(bǔ)償70%或80%以上;地方重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物致害的,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各省自行制定,但不得低于一定幅度,如60%。豑在實(shí)踐中確實(shí)也是這樣執(zhí)行的。雖然這種按級(jí)別劃分的標(biāo)準(zhǔn)很好地反映了野生動(dòng)物保護(hù)的輕重緩急，但是對(duì)受到損害的居民是不公平的，因?yàn)閷?duì)受損者來說，不論是國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物還是地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，受到的損害是一樣的，并不因野生動(dòng)物級(jí)別不同就有所區(qū)別。

（三）補(bǔ)償資金不足。

資金不足主要有兩個(gè)原因：第一，我國野生動(dòng)物資源比較豐富的地區(qū)往往是經(jīng)濟(jì)比較落后的中西部地區(qū)，例如云南、貴州、吉林、陜西、等省份。第二，資金來源渠道單一?；I集資金的渠道可以是政府財(cái)政資金，也可以是社會(huì)資金。但從一些地方的實(shí)踐來看，政府資金在建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中起到了主要作用，沒有充分發(fā)揮社會(huì)，尤其是非政府組織的作用。

補(bǔ)償方式是指補(bǔ)償主體采用何種途徑來實(shí)施補(bǔ)償,是補(bǔ)償活動(dòng)的具體形式和補(bǔ)償制度的載體和運(yùn)行環(huán)境,科學(xué)的補(bǔ)償方式能促進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制逐步朝著科學(xué)化和規(guī)范化方向發(fā)展,充分發(fā)揮補(bǔ)償?shù)募?lì)功能和抑制約束功能,無論是對(duì)補(bǔ)償主體還是補(bǔ)償對(duì)象而言都是非常重要的。豒我國目前的補(bǔ)償方式比較單一，主要是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，表現(xiàn)形式為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，項(xiàng)目資金支持等。

（四）補(bǔ)償制度實(shí)施性不強(qiáng)。

我國除了云南和陜西兩省有野生動(dòng)物致人損害具體賠償辦法外，其他各省 自治區(qū) 直轄市則沒有制定相應(yīng)的野生動(dòng)物致人損害具體賠償辦法，雖然他們都在其野生動(dòng)物保護(hù)條例或辦法中規(guī)定了野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，但是其規(guī)定過于原則和抽象，不利于實(shí)際實(shí)施，甚至還有部分省忽略了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，大量照抄照搬國家的法律體例和內(nèi)容條款，不僅未能很好地細(xì)化和補(bǔ)充國家的法律，而且未能形成地方特色，地方的許多實(shí)際問題難以解決。

三、 我國野生動(dòng)物致人損壞國家補(bǔ)償制度的完善

（一）明確補(bǔ)償義務(wù)主體。

國家對(duì)野生動(dòng)物資源享有所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)是損害補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)主體， 野生動(dòng)物造成的損失由國家補(bǔ)償， 這是國家義不容辭的責(zé)任。也是兌現(xiàn)法律對(duì)民眾的承諾。但由于國家是一個(gè)抽象的政治主體，受害人無法直接請(qǐng)求抽象的國家承當(dāng)具體的補(bǔ)償義務(wù)， 因而， 作為國家利益代表的政府就有義務(wù)對(duì)受害人進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而成為補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)主體。野生動(dòng)物致害頻繁的地區(qū)， 往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)， 縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)政府的財(cái)政支付能力較弱， 受害人難以得到合理的補(bǔ)償。

因此，建議將中央政府納入補(bǔ)償義務(wù)主體。當(dāng)然， 中央政府成為補(bǔ)償主體， 并非直接參與補(bǔ)償程序， 只要將補(bǔ)償資金下劃給地方政府即為履行了補(bǔ)償義務(wù)。損害補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)由中央、 省級(jí)、 地市級(jí)、 縣級(jí)政府共同負(fù)擔(dān)。至于各級(jí)政府間補(bǔ)償資金承擔(dān)的比例，筆者建議中央和地方政府之間由法律作出明確規(guī)定，地方政府之間可由各省級(jí)政府根據(jù)本地方的實(shí)際情況在補(bǔ)償辦法中作出具體規(guī)定。

（二）明確免責(zé)事由。

免責(zé)事由，即國家不予補(bǔ)償?shù)那樾?。一般情況下，“無人為過錯(cuò)”是國家補(bǔ)償?shù)臈l件，即野生動(dòng)物在無人為過錯(cuò)的情況下造成損害的，國家應(yīng)給予補(bǔ)償。以下兩種情形，國家免予補(bǔ)償：一是完全是受害人的過錯(cuò)，例如，受害人在非法獵捕野生動(dòng)物過程中受到野生動(dòng)物傷害，或者是未經(jīng)許可到保護(hù)區(qū)進(jìn)行耕作或放牧而受到損害等，由受害人自己承擔(dān)，如果是受害人部分過錯(cuò)的，則國家部分補(bǔ)償；二是第三人的過錯(cuò)，比如，第三人故意激怒野生動(dòng)物攻擊受害人，則損害應(yīng)由該第三人承擔(dān)賠償。

（三） 明確補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，筆者建議參照《 國家賠償法 》中有關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ，特別需要明確的是，對(duì)于 《野生動(dòng)物保護(hù)法》所規(guī)定的“ 損失” ，應(yīng)包括：直接財(cái)產(chǎn)損失 間接財(cái)產(chǎn)損失(如因設(shè)立自然保護(hù)區(qū)等給土地所有人或使用人造成自由使用限制的、造成該地價(jià)值降低的損失，即應(yīng)增加的收入沒有增加) 野生動(dòng)物對(duì)無過錯(cuò)的人造成的生命和健康損害損失 同時(shí)，在國家立法的層次上對(duì)于野生動(dòng)物導(dǎo)致的損害，其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有一個(gè)總的規(guī)定 對(duì)于財(cái)物損失，按照當(dāng)?shù)刈罱鼏挝粫r(shí)段市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算財(cái)物損失價(jià)值 對(duì)于人身損害賠償，也可以參照《 國家賠償法》的規(guī)定計(jì)算，同時(shí)還要確定精神損害補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

（三）補(bǔ)償?shù)馁Y金保障。

為使野生動(dòng)物致人損害的國家補(bǔ)償有堅(jiān)實(shí)的資金保障，應(yīng)該建立野生動(dòng)物致害補(bǔ)償專項(xiàng)資金，即補(bǔ)償基金，補(bǔ)償基金應(yīng)該專管專用，基金來源主要由中央財(cái)政來承擔(dān)，省 、市、 縣地方財(cái)政配套分擔(dān)一定比例同時(shí)，應(yīng)廣泛吸納社會(huì)各項(xiàng)資金，如野生動(dòng)物資源開發(fā)利用收入 鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，也可以探索設(shè)立野生動(dòng)物保護(hù)彩票或生態(tài)環(huán)境保護(hù)彩票等完善野生動(dòng)物致害救濟(jì)制度，積極探索新的救濟(jì)手段，將有利野生動(dòng)物的保護(hù)工作，有利于維護(hù)全體公民的共同利益。只有人與自然和諧相處，社會(huì)與人類的發(fā)展才能更健康。

項(xiàng)目基金：本文系浙江農(nóng)林大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目2011年“野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)姆蓡栴}研究”的項(xiàng)目成果，項(xiàng)目編號(hào)：3122013240166

（作者：浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院碩士2010級(jí)，研究方向?yàn)榄h(huán)境法基本理）

注釋：

楊從明.淺論生態(tài)補(bǔ)償制度建立及原理,林業(yè)與社會(huì),2005，13 (1).

駱元卡.野生動(dòng)物致害的國家補(bǔ)償及其法制完善, 廣西右江民族師專學(xué)報(bào),2006,19(1).

曹菡艾.動(dòng)物非物-動(dòng)物法在西方，2007(11)

吳 婧 、許 敏.野生動(dòng)物致人損害的國家補(bǔ)償制度初探,法制與經(jīng)濟(jì)，2009，11（221）.

黃松林、 王躍先.野生動(dòng)物致人損害補(bǔ)償制度如何完善.中國綠色時(shí)報(bào),2002,12-27(4).

韋惠蘭/賈亞娟/李陽.自然保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)野生動(dòng)物肇事?lián)p失評(píng)估及補(bǔ)償問題研究.干旱區(qū)資源與環(huán)境,2008,22(2).

第4篇：保護(hù)野生動(dòng)物的辦法范文

關(guān)鍵詞：野生動(dòng)物；保護(hù)；思考；宣恩縣

中圖分類號(hào)：S863文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）10004002

1引言

野生動(dòng)物在維護(hù)生態(tài)平衡中具有極其重要的地位和作用，野生動(dòng)物保護(hù)是一項(xiàng)生態(tài)性、公益性、社會(huì)性很強(qiáng)的事業(yè)，日益成為社會(huì)所重視和關(guān)注的熱點(diǎn)和敏感問題，甚至關(guān)系到一個(gè)國家、地方的形象和文明程度。宣恩縣位于鄂西南邊陲，北緯30°，境內(nèi)野生動(dòng)物資源豐富，由于傳統(tǒng)觀念的影響和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，亂捕濫獵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響到野生動(dòng)物的棲息和繁衍。為加強(qiáng)宣恩野生動(dòng)物資源的保護(hù)，筆者對(duì)該縣野生動(dòng)物資源的保護(hù)進(jìn)行了一定的研究。

2宣恩縣野生動(dòng)物資源現(xiàn)狀

宣恩縣地處鄂西南邊陲，位于東經(jīng)109°11′～109°55′，北緯29°33～30′12′，南北長73.9km，東西寬71.5km，屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤山地氣候，四季分明，冬暖夏涼，境內(nèi)山巒起伏、溝壑縱橫，全縣林業(yè)用地1870km2，占國土面積的68.5%，森林覆蓋率68.38%，良好的生態(tài)環(huán)境保障了野生動(dòng)物的棲息與繁衍，使得該縣野生動(dòng)物資源十分豐富，僅境內(nèi)的七姊妹山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，就有野生動(dòng)物146種，其中有國家保護(hù)的珍稀動(dòng)物白冠長尾雉、紅腹錦雞、大鯢（娃娃魚）、水獺、大靈貓、小靈貓、獐、林麝、蘇門羚等，還有經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的果子貍、穿山甲、狗獾、黑熊、黃麂等。

3宣恩縣野生動(dòng)物保護(hù)現(xiàn)狀

3.1亂捕濫獵現(xiàn)象比較突出

由于利用野生動(dòng)物有著悠久的歷史，長期以來“野生無主，誰獵誰有”的習(xí)慣思想比較嚴(yán)重，加之受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，對(duì)蛇類、濕地鳥類和冬季獸類的亂捕濫獵情況尤為突出，嚴(yán)重破壞了該地陸生野生動(dòng)物的生息環(huán)境。如：2004年底，湖南龍山縣的向某伙同其兄、其叔與宣恩縣珠山鎮(zhèn)的郭某、李某5人，在天井堡采取挖坑、埋網(wǎng)、誘騙的方式非法獵捕了11只獼猴。2009年9月，龔某在椿木營鄉(xiāng)非法獵捕了6只飛狐（棕足鼯鼠），準(zhǔn)備運(yùn)往湖南販賣，被該鄉(xiāng)派出所民警查獲。

3.2野生動(dòng)物資源數(shù)量保護(hù)與利用的矛盾突出

宣恩縣現(xiàn)有的野生動(dòng)物資源雖然豐富，但可利用資源不多。近幾年來，隨著野生動(dòng)物藥用、食用、保健、工業(yè)用等方面的價(jià)值被不斷地發(fā)掘和利用，越來越多的保健食品和藥物需以野生動(dòng)物作原料，賓館酒樓野生動(dòng)物的菜肴也越來越受到顧客的青睞，社會(huì)消耗對(duì)野生動(dòng)物需求量的猛增，對(duì)資源的壓力越來越大。在群眾的保護(hù)意識(shí)沒有達(dá)到應(yīng)有的高度和保護(hù)管理力度不足夠強(qiáng)大的情況下，其結(jié)果往往是野生動(dòng)物遭到過量的獵捕，導(dǎo)致資源本底的持續(xù)下降。

3.3棲息地環(huán)境人為干擾多

宣恩縣對(duì)野生動(dòng)物棲息地產(chǎn)生較大干擾的人為活動(dòng)是森林植被破壞，大型水利工程、城市化和集鎮(zhèn)化建設(shè)等，使許多野生動(dòng)物失去了棲息地或?qū)⒌厝藶楦铍x。各種地質(zhì)災(zāi)害對(duì)棲息地的破壞也十分嚴(yán)重，引起一些動(dòng)物當(dāng)場(chǎng)死亡或失去棲息地后被迫遷徙。

3.4資源浪費(fèi)嚴(yán)重，人工培育替代資源少

例如爬行動(dòng)物繁殖周期長，人工養(yǎng)殖技術(shù)尚未得到解決，蛇類養(yǎng)殖技術(shù)不成熟，利用水平粗放，綜合利用和深度開發(fā)水平較低，大多數(shù)通過直接食用被消耗掉，資源的綜合利用率一直較低，不管是取膽棄蛇或取肉棄膽，都存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)，如此勢(shì)必造成資源的大量消耗和浪費(fèi)。

3.5基層保護(hù)體系不健全，人員素質(zhì)有待提高

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，至今沒有設(shè)置保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，有的連專職保護(hù)工作人員都沒有；在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，保護(hù)管理職責(zé)常常被忽視。此外，在一些極度瀕危野生動(dòng)物和極小種群野生植物分布區(qū)、自然保護(hù)區(qū)，至今沒有設(shè)立專門的保護(hù)機(jī)構(gòu)，在不少野生動(dòng)植物繁育利用較集中的地方，以及野生動(dòng)植物產(chǎn)品的集散地，沒有執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍，有的雖然成立了機(jī)構(gòu)，卻是無編制、無專職人員、無經(jīng)費(fèi)的空架子，資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管工作根本就開展不起來。同時(shí)，由于保護(hù)管理工作專業(yè)性、政策性強(qiáng)，基層保護(hù)管理人員總體素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)階段保護(hù)工作的要求，導(dǎo)致對(duì)法律法規(guī)和政策的理解出現(xiàn)偏差，很多政策貫徹到基層時(shí)，就走了形變了樣。

3.6配套法規(guī)不完善

許多亟待開展的工作沒有法律法規(guī)依據(jù)，也得不到法律法規(guī)的保障。例如，現(xiàn)行的《自然保護(hù)區(qū)條例》在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障等方面的有些規(guī)定跟不上保護(hù)形勢(shì)的發(fā)展；《野生植物保護(hù)條例》對(duì)許多管理環(huán)節(jié)沒有做出規(guī)定，難以實(shí)施有效的執(zhí)法監(jiān)管；對(duì)野生動(dòng)物損害補(bǔ)償問題，大部分地方?jīng)]有制定補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

4宣恩縣野生動(dòng)物保護(hù)措施

野生動(dòng)物資源的保護(hù)要正確處理好保護(hù)與合理利用的關(guān)系，要以項(xiàng)目為載體爭(zhēng)取資金投入，在機(jī)構(gòu)和編制問題上實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)，將生態(tài)補(bǔ)償范圍擴(kuò)大到地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，調(diào)整審批權(quán)限、集體林改革與保護(hù)等，從制度、監(jiān)管、問責(zé)、懲處、宣傳五方面著手，破解野生動(dòng)物保護(hù)難題。

4.1切實(shí)抓好制度建設(shè)

一方面隨著時(shí)展，健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，如對(duì)野生動(dòng)物捕、售行為的事實(shí)認(rèn)定、保護(hù)范圍等都當(dāng)有所完善和加強(qiáng)；另一方面，著手啟動(dòng)宣恩縣野生動(dòng)物資源調(diào)查，掌握資源本底數(shù)據(jù)，研究編制好《林業(yè)“十二五”規(guī)劃》的野生動(dòng)植物保護(hù)總體規(guī)劃，爭(zhēng)取《極小種群野生植物拯救保護(hù)實(shí)施方案》、《極度瀕危野生動(dòng)物拯救保護(hù)規(guī)劃》和《宣恩縣陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)野生動(dòng)物損害補(bǔ)償試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，研究和規(guī)范化管理政策，逐步實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物損害補(bǔ)償工作的制度化；依法制定補(bǔ)償辦法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)地方配套法規(guī)，爭(zhēng)取早日納入中央財(cái)政補(bǔ)助的試點(diǎn)范圍。

4.2建立野生動(dòng)物監(jiān)管體系

我國自然災(zāi)害頻發(fā)，一旦發(fā)生在野生動(dòng)植物集中分布區(qū)域或自然保護(hù)區(qū)，將對(duì)資源造成難以預(yù)料的損失。在這些區(qū)域一旦出現(xiàn)環(huán)境污染、亂捕濫獵、亂挖濫采等情況，也將直接威脅到珍稀瀕危野生動(dòng)植物種群的安全。此外，野生動(dòng)物疫源疫病還直接關(guān)系到公共衛(wèi)生安全，責(zé)任重大。對(duì)上述潛在的隱患，各級(jí)林業(yè)主管部門一定要未雨綢繆，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人員組織、物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)平時(shí)應(yīng)急演練，建立一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍，堅(jiān)持觀測(cè)、監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)，一旦遭遇突發(fā)事件時(shí)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，穩(wěn)妥處置，將突發(fā)事件可能導(dǎo)致的危害或損失降到最低程度。

4.3提高野生動(dòng)物保護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)

人員素質(zhì)不適應(yīng)形勢(shì)，是保護(hù)法律法規(guī)和政策貫徹落實(shí)難以到位或者走形變樣的主要因素。要建立制度，為保護(hù)管理人員定期提供多種形式的培訓(xùn)、交流機(jī)會(huì)，促使他們及時(shí)更新保護(hù)理念，掌握保護(hù)專業(yè)知識(shí)和最新科技動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確理解保護(hù)法律法規(guī)和政策要求，提高他們保護(hù)管理的實(shí)際能力；要逐步建立人員考核達(dá)標(biāo)上崗制度，促使保護(hù)管理人員自覺學(xué)習(xí)保護(hù)法律法規(guī)、政策和專業(yè)知識(shí)，形成自我學(xué)習(xí)、自我提高的良好風(fēng)氣；還要組織編制、完善工作手冊(cè)和技術(shù)指南，逐步實(shí)現(xiàn)巡護(hù)、監(jiān)測(cè)等保護(hù)管理行為的規(guī)范化。

4.4加大打擊懲處力度

加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)保護(hù)和疫源疫病監(jiān)測(cè)防控措施落到實(shí)處。濫捕亂獵濫食野生動(dòng)物之所以頻繁上演，與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管部門不作為有直接關(guān)系。各級(jí)林業(yè)主管部門要加大對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)的執(zhí)法力度，使違法者承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)，迫使其放棄捕獵野生動(dòng)物、食用野生動(dòng)物。

（1）切合實(shí)際，采取措施，提高防控職能。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性地制定防控預(yù)案，公布舉報(bào)電話、加強(qiáng)巡護(hù)和對(duì)護(hù)林防火隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，充分發(fā)揮護(hù)林人員的工作積極性和廣大群眾的監(jiān)督作用，做到防患于未然，大造“嚴(yán)打”聲勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)森林公安機(jī)關(guān)的威懾力。

（2）與有關(guān)部門密切配合協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)及商店進(jìn)行全面檢查和集中整治。森林公安局與縣工商行政管理部門及時(shí)取得聯(lián)系并密切配合，對(duì)全縣的集貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營野生動(dòng)物制品的商店進(jìn)行全面檢查，對(duì)無證經(jīng)營野生動(dòng)物及其制品的商販依法進(jìn)行查處，從末端切斷販賣野生動(dòng)物的流通渠道。

（3）加強(qiáng)對(duì)交通要道的車輛檢查，切斷販運(yùn)野生動(dòng)物及其制品運(yùn)輸通道。根據(jù)實(shí)際情況，宣恩縣森林公安局在209國道及省道對(duì)過往車輛進(jìn)行晝夜檢查，嚴(yán)防嚴(yán)查，進(jìn)一步擴(kuò)大了行動(dòng)的影響面，保持了嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。

4.5搞好保護(hù)宣傳教育

從建設(shè)“生態(tài)文明”和“美麗中國”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)提高對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)和疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作的認(rèn)識(shí)。只有保護(hù)好野生動(dòng)物，人類才具有良好生態(tài)環(huán)境和生存基礎(chǔ)，才擁有一個(gè)鳥語花香、鶯歌燕舞、生機(jī)勃勃的美好家園。同時(shí)，野生動(dòng)物的保護(hù)狀況直接關(guān)系到國民形象和國家聲譽(yù)，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、外交的影響越來越廣泛。認(rèn)真開展保護(hù)野生動(dòng)物資源重要意義以及野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)的宣傳工作，提高廣大人民群眾法律意識(shí)和保護(hù)野生動(dòng)物的積極性。將宣傳材料印發(fā)至轄區(qū)各村組，做到家喻戶曉，制作宣傳標(biāo)語并在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出，不定期出動(dòng)宣傳車，發(fā)放宣傳資料，營造全民愛護(hù)、保護(hù)野生動(dòng)物的良好社會(huì)氛圍。通過宣傳引導(dǎo)，使人們逐漸明白食用野生動(dòng)物有害無益，是愚蠢和不文明的行為。只有食用野生動(dòng)物的行為減少，野生動(dòng)物失去銷路，才有可能遏制非法捕獵野生動(dòng)物現(xiàn)象的發(fā)生。禁止食用野生動(dòng)物，林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做出表率，林業(yè)系統(tǒng)不得用野生動(dòng)物菜肴招待客人，林業(yè)干部職工不得非法食用野生動(dòng)物。

參考文獻(xiàn)：

[1]張國慶，唐景文.市縣級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].林業(yè)勘查設(shè)計(jì)，2010，156（4）：100～101.

[2]段艷紅，文博.我國野生動(dòng)物保護(hù)問題研究[J].新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2008，25（4）：49～51.

第5篇：保護(hù)野生動(dòng)物的辦法范文

近來，我讀了《一只小鳥》這篇文章，我感到：告誡孩子們，童年的頑皮與無知可能會(huì)帶來嚴(yán)重后果，不要傷害小動(dòng)物，讓人類和動(dòng)物和諧相處。

故事講的是，小鳥只是和老鳥在巢里唱歌，它們過得很快樂。有一天，兩只老鳥都覓食去了，突然，小鳥探出頭來，對(duì)外面的世界很好奇，大聲歌唱起來。在樹下的孩子們聽到了歌聲，抬起頭來，一邊聽小鳥歌唱，一邊想辦法抓小鳥。調(diào)皮的孩子們出謀劃策，想盡一切辦法，要把樹上的小鳥抓住。有幾個(gè)孩子偷偷的拉彈弓，打小鳥。最不幸的事情發(fā)生了：小鳥被孩子們的彈弓打傷了。突然間，老鳥回來了，正好把小鳥救回巢里。從此以后，孩子們?cè)僖猜牪坏叫▲B的歌聲了。我很同情小鳥的遭遇，在此，我要對(duì)社會(huì)大聲喧嘩，保護(hù)鳥類，人人有責(zé)，這一點(diǎn)令我印象最深刻的。

在這個(gè)社會(huì)里，據(jù)我所知，農(nóng)村的野味很豐富，導(dǎo)致很多人都喜歡到鄉(xiāng)下吃野味，吃的人多了，數(shù)量就開始慢慢減少了。在城市很多餐飲店偷偷回收、加工穿身甲、原雞、貓頭鷹、黃鼠狼、麻雀等等動(dòng)物，這些亂捕濫獵、傷害、販賣野生動(dòng)物的違法行為，及時(shí)檢舉和控告，發(fā)現(xiàn)受傷或受困的野生動(dòng)物，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)部門，確保野生動(dòng)物得到及時(shí)救護(hù)。讓我們這一代負(fù)起責(zé)任好好保護(hù)野生動(dòng)物吧！讓我盡我最大的努力，告訴身邊的人，切記不要亂捕濫捉，特別是在繁殖季節(jié)，更要嚴(yán)禁，以保護(hù)它們代代相傳，繁榮發(fā)展，這是一件關(guān)系到后代的大事，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。我相信，經(jīng)過大家自覺遵守，鳥類及其珍稀動(dòng)物會(huì)有一個(gè)屬于自己生存空間，讓它們的生存壞境里，處處有鳥的足跡，鳥的歌聲在我們生活和自然界中蕩漾。

讀了這篇文章，我深深認(rèn)識(shí)到，我們?nèi)祟悜?yīng)該愛護(hù)和保護(hù)好鳥類和其它珍稀動(dòng)物，更應(yīng)該保護(hù)好它們的生存環(huán)境，這樣我們才能和大自然和平相處。

第6篇：保護(hù)野生動(dòng)物的辦法范文

今年森林資源保護(hù)與林業(yè)執(zhí)法的工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”為指針，按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，緊緊圍繞我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個(gè)中心，以保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源為目的，全面推進(jìn)森林執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，保持嚴(yán)打勢(shì)頭，提高執(zhí)法力度，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法宣傳，并在我旗開展以“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”為主題的活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作，積極搞好預(yù)防，抓好宣傳，按規(guī)劃推進(jìn)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)與管理工作，開創(chuàng)我旗森林資源保護(hù)管理工作新局面。具體突出八項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)裝備建設(shè)，提高工作效率

今年一是繼續(xù)加強(qiáng)裝備建設(shè)，要新購置電腦、傳真機(jī)、照相機(jī)、同時(shí)要求派出所也要加強(qiáng)裝備建設(shè)，年內(nèi)購置電腦、刑勘箱和照相機(jī)，為今后工作開展創(chuàng)造條件，提高工作效率。加強(qiáng)對(duì)車輛、警械、槍支的管理，杜絕警車從事非警活動(dòng)和非警人員駕駛警車的行為。二是要把建設(shè)資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）作為頭等大事來抓，抓出成績(jī)，抓出實(shí)效。嚴(yán)格按照《巴盟資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施》與《巴盟資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）達(dá)標(biāo)活動(dòng)考核辦法》和旗局對(duì)林政站的《考核細(xì)則》的要求開展工作。逐步完善必要的辦公設(shè)備；其次，建立林政管理機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，爭(zhēng)取年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)站，為明年?duì)巹?chuàng)優(yōu)秀站打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)林政隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。林政人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好森林資源林政管理工作的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法管理水平。

（二）認(rèn)真開展“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”活動(dòng)

為確保我旗森林和野生動(dòng)植物資源安全，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展，按照盟局要求將二00五年確定為“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”。今年一是要對(duì)全體執(zhí)法人員組織安排好法律、法規(guī)學(xué)習(xí)的活動(dòng)，拓寬學(xué)法范圍，組織開展形式多樣的法律知識(shí)講座和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織一到兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合。在辦案過程中，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，維護(hù)法律和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。二是貫徹“誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備、保障措施有力、嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺(tái)帳。

（三）積極開展野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作

為保護(hù)野生動(dòng)植物資源，創(chuàng)造良好的生態(tài)建設(shè)環(huán)境，針對(duì)我旗野生動(dòng)物的分布情況，要開展一次“保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)行動(dòng)”，要通過調(diào)查摸底，進(jìn)行精心組織安排部署，并且制定實(shí)施方案、采取措施。一是實(shí)行禁獵制度，明確規(guī)定隨意獵捕野生動(dòng)物是違法的，任何人都必須遵守禁獵制度。二是收繳獵捕工具，以此減少對(duì)野生動(dòng)物的危害。三是打防結(jié)合，由基層護(hù)林員、森林公安派出所、蘇木鎮(zhèn)林工站形成一個(gè)強(qiáng)大的護(hù)林網(wǎng)絡(luò)。在交通要道設(shè)卡攔截，嚴(yán)厲打擊偷獵行為，為野生動(dòng)物提供良好的棲息和繁育環(huán)境。四是加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作。今年我們要對(duì)全旗境內(nèi)的木材經(jīng)營加工點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整頓，堅(jiān)持保護(hù)合法，取締非法，規(guī)范經(jīng)營，強(qiáng)化監(jiān)督的原則，特別是對(duì)前山兩一蘇木的經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決取締和關(guān)閉無證經(jīng)營（加工）攤點(diǎn)以及流動(dòng)帶鋸等非法設(shè)立的木材經(jīng)營（加工）單位攤點(diǎn)，對(duì)非法經(jīng)營（加工）木材的企業(yè)和個(gè)人要依法處理，嚴(yán)厲打擊違法收購、經(jīng)營、加工無林木采伐許可證，無木材運(yùn)輸證等非法來源木材的行為。五是過去兩年禁止采挖蓯蓉的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開展禁挖蓯蓉工作，使蓯蓉這一珍貴野生植物得以休生養(yǎng)息，草場(chǎng)沙化退化問題得到減緩。繼續(xù)加大禁挖蓯蓉的宣傳力度，力爭(zhēng)做到家喻戶曉人人皆知，要安排民警蹲點(diǎn)檢查和設(shè)卡攔截，嚴(yán)厲打擊非法采挖，收購蓯蓉的行為。

（四）加大禁牧工作力度，確保禁牧成果

自二000年以來，禁牧成為我盟鞏固生態(tài)建設(shè)成果，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重大戰(zhàn)略舉措，此項(xiàng)工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，森林公安做為一支林業(yè)執(zhí)法力量，具有其執(zhí)法范圍的特殊性，使之成為禁牧執(zhí)法的主力軍。二00五年禁牧工作首先要發(fā)揮護(hù)林中隊(duì)與林工站的作用，定責(zé)任、完任務(wù)、保成果、責(zé)任明確到人，并且每月都要以政府督查工作的文件通報(bào)禁牧情況，表揚(yáng)禁牧工作搞的好的蘇木鎮(zhèn)，對(duì)違規(guī)放牧現(xiàn)象嚴(yán)重的也將指名提出，以便及時(shí)改正。分局將隨時(shí)抽調(diào)警力進(jìn)行不定期的巡查，對(duì)禁牧難、問題多的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處，確保禁牧成果。

（五）強(qiáng)化采伐管理，狠抓林權(quán)證發(fā)放工作

嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，堅(jiān)決制止亂砍濫伐和超限額采伐。今年，我們一是嚴(yán)格按照《林木采伐許可證管理辦法（試行）》核發(fā)林木采伐許可證，賃證采伐。采伐林木的集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在申請(qǐng)采伐時(shí)，必須提供相關(guān)證明材料，凡未申領(lǐng)林權(quán)證的必須先申請(qǐng)林權(quán)證登記，核發(fā)林權(quán)證后再申請(qǐng)采伐林木。發(fā)證人員要嚴(yán)格控制采伐限額，按全盟下達(dá)的采伐計(jì)劃組織實(shí)施，使森林限額采伐和憑證采伐林木的制度落到實(shí)處，從根本上制止亂砍濫伐的現(xiàn)象。此外，還要加強(qiáng)伐區(qū)更新造林的檢查驗(yàn)收，逐步推行更新造林保證金制度，以保證林地的伐后更新。二是為了維護(hù)林權(quán)證的法律地位，切實(shí)保護(hù)森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，要把林權(quán)證發(fā)放工作作為重要工作來抓，加大宣傳力度，使林農(nóng)明白發(fā)證的意義，積極配合發(fā)證工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建強(qiáng)有力的發(fā)證隊(duì)伍，保證發(fā)證工作的有力實(shí)施；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證發(fā)證工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率；做好發(fā)證后的檢查驗(yàn)收和歸檔工作。通過精心組織實(shí)施，今年?duì)幦?duì)原有森林、林木、林地要逐一登記造冊(cè)，并逐步發(fā)證，對(duì)退耕還林地必須做到當(dāng)年登記發(fā)證。

（六）加大宣傳力度，變被動(dòng)式管理為主動(dòng)式管理

今年，我們一是要自己學(xué)習(xí)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《防沙治沙法》、《實(shí)施（中華人民共和國森林法）辦法》這四部法律，通過多種形式的宣傳和學(xué)習(xí)，使林業(yè)政策法規(guī)深入人心，使全民逐步樹立“嚴(yán)管林”的思想，認(rèn)識(shí)到保護(hù)和發(fā)展森林資源的重要性。二是加強(qiáng)對(duì)林政資源管護(hù)工作的信息報(bào)導(dǎo)。注重抓宣傳工作，及時(shí)反映典型案件和動(dòng)人事跡加大宣傳力度，著重對(duì)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等林業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，印發(fā)傳單和刷寫標(biāo)語，使人們轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。有組織的宣傳活動(dòng)不少于3次，如“4·16”防火宣傳、保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月、“12·4”法制宣傳日等都要對(duì)各項(xiàng)林業(yè)法律法規(guī)及防火知識(shí)進(jìn)行宣傳，做到人人都知法、懂法、守法，并且通過報(bào)刊、電視對(duì)典型案件進(jìn)行及時(shí)曝光，為保護(hù)野生動(dòng)植物資源形成較強(qiáng)輿論聲勢(shì)。

（七）積極開展森林公安工作的專項(xiàng)斗爭(zhēng)

今年要開展至少2次專項(xiàng)行動(dòng)，包括一次保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)行動(dòng)；一次打擊盜伐、濫伐無證運(yùn)輸、非法收購木材的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，同時(shí)開展盟局組織的專項(xiàng)行動(dòng)，確保每次行動(dòng)都有安排、有部署、有重點(diǎn)、有成效，切實(shí)保護(hù)森林資源。做到“打、防、控”一體化，保護(hù)我旗森林及野生動(dòng)植物資源的安全

第7篇：保護(hù)野生動(dòng)物的辦法范文

法院工作人員利用工作便利侵吞虎骨案件引發(fā)爭(zhēng)議

據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2004年2月20日，黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院一審宣判了一起法院工作人員利用工作便利侵吞贓物的案件。作為一起刑事案件，本案非常普通，然而，因?yàn)樯姘岗E 

物的虎骨是禁止流通物，沒有市場(chǎng)價(jià)格，有關(guān)其是否屬于刑法意義上貪污罪的客體，及在本案中作為量刑依據(jù)的林業(yè)部文件是否合適等問題，引起了各方爭(zhēng)議。

■回放

■三袋虎骨部分私分被舉報(bào)

1994年1月，黑龍江省牡丹江林業(yè)公安局偵破了一起特大孟加拉虎骨走私案，此案由牡丹江市中級(jí)人民法院林業(yè)分院審結(jié)，而作為涉案贓物的6架虎骨一直留在該院未作處理。

2001年12月22日，正值林業(yè)法院系統(tǒng)撤并前夕，該院刑庭審判員李建國、司機(jī)陳雷在征得院長趙立華同意后，把封存在院辦公室鐵柜內(nèi)的三袋虎骨部分分成三份，李、陳、趙各一份，其余扔掉。后經(jīng)人舉報(bào)，從趙立華處收繳虎骨3.18斤，從李建國及其朋友處收繳虎骨4.6斤，從陳雷及其朋友處收繳虎骨5.17斤。

根據(jù)黑龍江省價(jià)格認(rèn)證中心依據(jù)林業(yè)部的相關(guān)文件出具的《價(jià)格鑒定結(jié)論書》認(rèn)定：三袋虎骨價(jià)值人民幣144萬元。2004年2月20日，哈爾濱市中級(jí)人民法院一審以貪污罪分別判處趙立華有期徒刑12年，李建國有期徒刑10年，陳雷有期徒刑7年。據(jù)悉，三名被告人均準(zhǔn)備上訴。

■爭(zhēng)議

■案件是否應(yīng)定性為貪污罪

此案中，引起爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在兩個(gè)方面，一是該案的定性，北京市逸峰律師事務(wù)所律師游志雄認(rèn)為，該案被定為貪污罪是值得商榷的，因?yàn)樨澪圩锸且环N財(cái)產(chǎn)犯罪，它的前提是將公共財(cái)物占為己有，這里的公共財(cái)物都是有金錢價(jià)值的，而虎骨是國際公約和我國法律禁止流通的物品，沒有金錢價(jià)值，而被告人的行為雖是占有，但不是以占有其金錢價(jià)值為目的，所以該案被定性為貪污是值得探討的。

但是，中國人民公安大學(xué)教授田宏杰則認(rèn)為，該案中法院的定性是準(zhǔn)確的。貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。該罪的主體是國家工作人員；客體是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)權(quán)；主觀方面是故意；客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。而本案中，三名被告人的行為符合以上貪污罪的四個(gè)構(gòu)成要件。

■虎骨能否成為貪污的對(duì)象

對(duì)于虎骨能否被當(dāng)做貪污罪客體所指的公共財(cái)產(chǎn)的疑問，田宏杰指出，那種認(rèn)為虎骨在國際公約和我國的相關(guān)法律中是禁止流通的物品，因而沒有金錢價(jià)值的觀點(diǎn)，混淆了經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)格的概念。價(jià)值是物所固有的屬性，禁止流通物也是有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，而虎骨的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是不容否定的，只是因?yàn)樗唤菇灰?、流通，所以它沒有市場(chǎng)價(jià)格。

試想，如果它沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，何以有那么多的偷獵者置國家法律法規(guī)于不顧，進(jìn)行販賣、走私野生動(dòng)物及其制品？既然有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，那么它就是刑法意義上的財(cái)產(chǎn)，本案中的虎骨作為本應(yīng)上繳的贓物，當(dāng)然屬于刑法意義上的公共財(cái)產(chǎn)，可以成為貪污罪的客體。

■回放

■三具虎骨作價(jià)144萬量刑

在該案一審中，關(guān)于黑龍江價(jià)格認(rèn)證中心能否根據(jù)林業(yè)部的有關(guān)文件對(duì)虎骨的價(jià)格進(jìn)行鑒定（作為法院對(duì)三名被告人進(jìn)行量刑的依據(jù)），是貫穿在整個(gè)庭審中控辯雙方爭(zhēng)論最為激烈的問題。

根據(jù)林業(yè)部的文件規(guī)定，虎屬于國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物，虎骨具有特殊利用價(jià)值，國家嚴(yán)禁經(jīng)營。國家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物的價(jià)值，按照該種動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)的12.5倍執(zhí)行。具有特殊利用價(jià)值的野生動(dòng)物死后，價(jià)值按8折計(jì)。

每只老虎的保護(hù)管理費(fèi)是4.8萬元，此案中涉及的虎骨是從3只老虎中截取下來的，故價(jià)值要按三具整虎的價(jià)值計(jì)算，為144萬元。檢察機(jī)關(guān)就是以此為依據(jù)，對(duì)被告人提出指控的。

針對(duì)檢方的指控，被告律師提出了異議。另外，被告私分的只是三具虎骨的部分骨架，以三只整虎的虎骨計(jì)算貪污數(shù)額，有失公正。

■爭(zhēng)議

■價(jià)格能否依據(jù)林業(yè)部文件

田宏杰教授認(rèn)為，林業(yè)部這一文件的公正性首先值得探討，林業(yè)部文件規(guī)定，老虎的價(jià)格是其管理費(fèi)的12.5倍，這個(gè)價(jià)格是怎樣被計(jì)算出來的，缺少明確的科學(xué)依據(jù)。林業(yè)部的這個(gè)文件，是為了打擊非法殺害、獵捕、出售、收購、運(yùn)輸珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品的行為，將這個(gè)規(guī)定運(yùn)用到貪污罪的認(rèn)定中，有不公正之嫌。

另有專家認(rèn)為，就法理而論，本案中，以林業(yè)部的文件作為量刑依據(jù)也有不妥之處。就沒收物品應(yīng)當(dāng)如何定價(jià)的問題，1997年，國家計(jì)劃委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合了《扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法》，該《辦法》第十八條規(guī)定，價(jià)格事務(wù)所必須按照國家法律規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院制定的司法解釋以及其他價(jià)格法規(guī)，客觀及時(shí)地估定扣押、追繳、沒收物品的價(jià)格。而林業(yè)部的這一文件既不是法律，也不是法規(guī)或司法解釋，因此該文件能否適用于本案，作為確定虎骨定價(jià)的依據(jù)，值得探討。

游志雄律師指出，如何計(jì)算貪污物品的價(jià)值，可以參照最高人民法院《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中規(guī)定的對(duì)被盜物品的數(shù)額計(jì)算方法，確定貪污物品的價(jià)格，具體應(yīng)根據(jù)作案當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐耐愇锲穬r(jià)格計(jì)算，并按照下列核價(jià)方法，以人民幣計(jì)算：(1)如果貪污的是流通領(lǐng)域的商品，按照市場(chǎng)零售價(jià)的中等價(jià)格計(jì)算；屬于國家定價(jià)的，按照國家定價(jià)計(jì)算；屬于國家指導(dǎo)價(jià)的，按照指導(dǎo)價(jià)的最高限價(jià)計(jì)算。(2)如果貪污的是生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，成品按照上述第一種情況規(guī)定的方法計(jì)算；半成品比照成品價(jià)格折算。(3)如果貪污的是單位的或受委托管理、使用或運(yùn)輸中的公民生產(chǎn)資料、生活資料等物品，原則上按照購進(jìn)價(jià)計(jì)算。(4)對(duì)進(jìn)出口貨物、物品，進(jìn)行貪污的按照第一種情況規(guī)定的方法計(jì)算。(5)如果貪污的是金、銀、珠寶等制作的工藝品，按國有商店零售價(jià)計(jì)算；國有商店沒有出售的，按國家主管部門核定的價(jià)格計(jì)算；黃金、白銀按國家定價(jià)計(jì)算。綜上，虎骨作為禁止流通物，是沒有市場(chǎng)價(jià)格的，其應(yīng)當(dāng)按照主管部門核定的價(jià)格計(jì)算，而瀕危野生動(dòng)物的主管部門是國家林業(yè)局，國家林業(yè)局(前身為林業(yè)部)規(guī)定的價(jià)格計(jì)算方法當(dāng)然可以在本案中予以適用。

■作為贓物的虎骨如何處理

那么，對(duì)于作為贓物的虎骨究竟該如何處理？早在1993年，國務(wù)院的《關(guān)于禁止犀牛角、虎骨貿(mào)易的通知》就已經(jīng)禁止虎骨交易了，那么這幾具虎骨為何不早日銷毀呢？林業(yè)部門有關(guān)人士指出，根據(jù)上述《通知》，對(duì)虎骨的處理辦法只能是妥善保管。這意味著，虎骨在任何情況下，既不能被利用，也不能被銷毀。那么，我們應(yīng)該如何對(duì)待這些珍貴物品呢？

有人認(rèn)為，虎骨是一種非常重要的資源。1993年禁止虎骨貿(mào)易時(shí)，各地入庫封存的虎骨原料及藥品，總計(jì)價(jià)值達(dá)數(shù)十億元，而現(xiàn)在，全國各地，包括動(dòng)物園人工養(yǎng)殖的老虎共有數(shù)千只左右，每年都有老虎死掉，如果都封存起來，妥善保管，那得花多少錢？因此，在嚴(yán)格管理的條件下，可以考慮對(duì)庫存虎骨、虎尸進(jìn)行適度利用。但也有人認(rèn)為，一旦允許利用虎骨、虎尸，則濫捕濫殺之風(fēng)就會(huì)不可遏止。因?yàn)?，誰能保障被利用的虎骨、虎尸不是濫捕濫殺的產(chǎn)物，面對(duì)高額利潤，總是有人會(huì)以身試法的。

■觀點(diǎn)交鋒

■虎骨是國際公約和我國相關(guān)法律所禁止流通的物品，因而沒有金錢價(jià)值，不是刑法意義上的財(cái)產(chǎn)

■雖然虎骨沒有市場(chǎng)價(jià)格，但它具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，私分虎骨可以看做是貪污行為

■原林業(yè)部文件規(guī)定，老虎的價(jià)格是其管理費(fèi)的12.5倍，這個(gè)價(jià)格計(jì)算缺少明確的科學(xué)依據(jù)

■虎骨作為禁止流通物，是沒有市場(chǎng)價(jià)格的，其應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門核定的價(jià)格計(jì)算

■案件鏈接

■“私分虎骨案”又揪出一法官被告

趙立華、李建國、陳雷三人一致供認(rèn)，他們?cè)议_卷柜時(shí)，里邊只有3袋虎骨。還有3袋上哪去了？

整整6架孟加拉虎的虎骨啊，物價(jià)部門定價(jià)288萬元！堪稱有史以來“最大”的虎骨失竊案。此案實(shí)屬罕見———6架虎骨在走私途中一路無損，卻在送進(jìn)法院的鐵皮卷柜后，3架被私分了，還有3架“失蹤”了。

疑點(diǎn)逐漸集中到原牡丹江林業(yè)分院刑一庭庭長張文發(fā)身上，他保管著封存有虎骨卷柜的鑰匙。盡管趙立華三人私分虎骨時(shí)，張文發(fā)已退養(yǎng)，但鑰匙卻還未交出———這也是為何趙立華等只能砸開卷柜的原因。只是，對(duì)另3架虎骨的下落，直到上法庭，張文發(fā)仍是咬定“不知道”。牡丹江市的一位律師分析，說“不知道”，在沒有其他直接證據(jù)情況下，張文發(fā)只能算“玩忽職守”罪，刑期3至5年。說“知道”，那就是“貪污”，3架虎骨定價(jià)144萬元，判死刑也夠了。

■據(jù)《解放日?qǐng)?bào)》

■法規(guī)鏈接

■《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》

第二十二條

禁止出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購、利用國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)；需要出售、收購、利用國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。

■《扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法》

第二條

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)各自管轄的刑事案件，對(duì)于價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的扣押、追繳、沒收物品需要估價(jià)的，應(yīng)當(dāng)委托指定的估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)。

第8篇：保護(hù)野生動(dòng)物的辦法范文

為貪圖小利，四名漁民連續(xù)三天在鞏義市黃河灘區(qū)秘密下毒，捕捉河南省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物野鴨25只。近期，鞏義市法院以非法狩獵罪判處易國甫、周曉兵和魏少軍有期徒刑十個(gè)月，判處焦曉輝罰金5000元。

2002年12月10日，孟津人劉四（在逃）雇請(qǐng)易國甫等4漁民捕捉野鴨。12月12日，4人按計(jì)劃駕船竄至鞏義市康店鎮(zhèn)趙溝村黃河灘區(qū)，將毒藥與水草攪拌后投入水中，等野鴨食用暈死后打撈起來，再注射解藥救活。易國甫等人連續(xù)兩天用同樣辦法，共捕捉到野鴨13只，均交給劉四。12月14日，當(dāng)他們繼續(xù)非法獵捕時(shí)，被聞?dòng)嵹s到的公安民警抓獲，當(dāng)場(chǎng)收繳野鴨12只。

據(jù)鄭州市有關(guān)部門鑒定，易國甫等人捕捉的野生鴨分赤麻鴨和斑嘴鴨兩種，屬河南省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。

第9篇：保護(hù)野生動(dòng)物的辦法范文

一、森林資源林政管理工作

（一）、完成生態(tài)公益林區(qū)劃界定

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國家林業(yè)局財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法〉的通知》（林策發(fā)[20__]94號(hào)）和《省林業(yè)局省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈省重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法〉的通知》（蘇林政[20__]10號(hào)、蘇財(cái)農(nóng)[20__]54號(hào)等文件要求，組織市縣二級(jí)農(nóng)林林政資源管理專業(yè)技術(shù)人員對(duì)20__年和20__年公益林區(qū)劃界定成果進(jìn)行了重新調(diào)整，完成了上級(jí)林業(yè)主管部門規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。我市共區(qū)劃界定國家、省、市、縣四級(jí)生態(tài)公益林49.29735萬畝。其中國家級(jí)生態(tài)公益林5.89365萬畝，省級(jí)生態(tài)公益林43.07475萬畝，市級(jí)生態(tài)公益林0.3195萬畝，縣級(jí)生態(tài)公益林0.00945萬畝。為實(shí)施森林分類經(jīng)營全面實(shí)行國家、省級(jí)生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)嘗基金打好了基礎(chǔ)，也為今后市、縣實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)嘗金制度奠定了基礎(chǔ)。

（二）、依法治林，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，保護(hù)綠化成果。

一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用，提高全社會(huì)建設(shè)林業(yè)，保護(hù)森林資源的意識(shí)。二是加大林政管理隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，全市舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班12期200余人次。進(jìn)一步提高了林政執(zhí)法人員的素質(zhì)、執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，全市共立案查處林業(yè)行政案件34起，結(jié)案33起，查處率97％。沒收違法木材53.875立方米；野生動(dòng)物206只。罰款4.9506萬元；補(bǔ)種樹木4862株，行政處罰22人。加大了對(duì)林業(yè)行政案件的監(jiān)督、查處力度，有效地維護(hù)了林業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)了有限的森林資源。

二、野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作

（一）、大力宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)的法律法規(guī)，增強(qiáng)全民野生動(dòng)植物保護(hù)法制意識(shí)。

開展法律、法規(guī)宣傳，向全社會(huì)普及林業(yè)、野生動(dòng)植物保護(hù)的法律知識(shí)，是做好野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作的前提和基礎(chǔ)。20__年我市通過多種形式宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)的法律法規(guī)，約請(qǐng)電臺(tái)、電視臺(tái)、無錫本市報(bào)社等相關(guān)欄目宣傳野生動(dòng)植物知識(shí)，報(bào)道查獲的野生動(dòng)物案件，報(bào)道野生動(dòng)物管理中的執(zhí)法檢查活動(dòng)和廣大群眾積極參與保護(hù)野生動(dòng)物的具體事例，我們還結(jié)合日常管理向廣大種植、養(yǎng)殖戶、經(jīng)營單位上門宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，通過這些宣傳，使廣大群眾對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，自覺性也進(jìn)一步得到了提高，群眾參與野保的聯(lián)系和舉報(bào)電話比去年明顯增多，很多群眾無意中捕捉到來歷不明的野生鳥類都能及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系或主動(dòng)放歸自然，形成了保護(hù)好野生動(dòng)植物就是保護(hù)自然生態(tài)平衡，就是保護(hù)我們?nèi)祟愖砸训倪@樣一個(gè)共識(shí)。

（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植物的種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營利用管理。

20__年度我市的野生動(dòng)植物的種、養(yǎng)和經(jīng)營利用規(guī)模與往年相比有所減少，但對(duì)管理我們并沒有因此放松，而是更進(jìn)一步地加強(qiáng)了規(guī)范，按照法規(guī)及有關(guān)條例規(guī)定凡養(yǎng)殖、經(jīng)營國家二級(jí)以上的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，我們都將原有的證照重新報(bào)省林業(yè)局審核批準(zhǔn)并核發(fā)新證。對(duì)超證養(yǎng)殖、經(jīng)營的單位暫不予上報(bào)換證，并督促其改正后再上報(bào)，對(duì)不再進(jìn)行養(yǎng)殖、經(jīng)營的單位，我們及時(shí)收回已發(fā)放的有關(guān)證件并進(jìn)行備案。今年以來江陰及本市南禪寺市場(chǎng)有兩家申報(bào)利用野生動(dòng)物進(jìn)行觀展演出，因野生動(dòng)物來源的有關(guān)手續(xù)不完備，我們對(duì)此進(jìn)行宣傳教育，及時(shí)制止了兩起利用野生動(dòng)物進(jìn)行非法演出活動(dòng)。在經(jīng)營流通領(lǐng)域，我們重點(diǎn)抓了審核查驗(yàn)工作，江陰巧集園藝科技公司每年都有大批量蘭花瓶苗進(jìn)出口，我們?cè)谝?guī)范企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的同時(shí)，也做好服務(wù)，把好進(jìn)出口查驗(yàn)關(guān)，協(xié)助做好各份上報(bào)材料的審核，確保了該企業(yè)依法經(jīng)營利用瀕危蘭花品種，豐富了國內(nèi)外市場(chǎng)。同時(shí)按照國家林業(yè)局、省林業(yè)局的統(tǒng)一布置，對(duì)我市生產(chǎn)企業(yè)利用天然麝香、熊膽作為原料制售中藥活動(dòng)進(jìn)行了清理登記，并協(xié)助企業(yè)做好規(guī)范經(jīng)營和有關(guān)事項(xiàng)的申報(bào)工作，使生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營利用納入規(guī)范化。

（三）、加大執(zhí)法檢查力度，查處違法經(jīng)營活動(dòng)。

隨著人們對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，各種養(yǎng)殖經(jīng)營活動(dòng)逐步規(guī)范，但少數(shù)違法經(jīng)營利用、破壞野生動(dòng)植物資源的現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生，針對(duì)這種情況，我們?cè)谌藛T少、執(zhí)法力量薄弱的實(shí)際情況下，采取日常巡查與公安110聯(lián)線，綜合執(zhí)法檢查等多種形式，查處各種違法、違規(guī)經(jīng)營利用野生動(dòng)植物活動(dòng)，今年共進(jìn)行各類檢查10余次。特別是非法運(yùn)輸、銷售青蛙行為，今年以來我們共截獲查處非法運(yùn)輸、銷售青蛙5起，清理整頓市場(chǎng)一個(gè)，沒收野生青蛙約4000斤，3萬余只，蛇類25條，鷺鳥4只，并全部及時(shí)進(jìn)行放生，成活率達(dá)90以上，通過查處有效地打擊了我市非法 利用野生動(dòng)物的經(jīng)營活動(dòng)。

（四）、積極做好禽流感的預(yù)防工作。

今年秋季以來，禽流感疫情在我國多個(gè)地方發(fā)生，蘇南無錫又是候鳥南來北往遷徙的主要通道之一，根據(jù)國家、省林業(yè)局的要求，我們對(duì)有關(guān)通知精神，迅速進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)并提出具體要求，建立了候鳥疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)值班制度，定時(shí)上報(bào)制度，制定疫情處置方案。我們?cè)谌性O(shè)立了10個(gè)候鳥疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分布在江陰市、宜興市、錫山區(qū)、濱湖區(qū)各區(qū)縣，投入資金8.5萬元，購置觀測(cè)望遠(yuǎn)鏡配發(fā)到各監(jiān)測(cè)點(diǎn)，從而保證監(jiān)測(cè)效果及時(shí)、準(zhǔn)確。到目前為止我市還未發(fā)現(xiàn)因候鳥疫病源而引起禽流感的事件，我們將繼續(xù)抓好各監(jiān)測(cè)點(diǎn)疫情疫源的監(jiān)測(cè)，踏踏實(shí)實(shí)做好禽流感預(yù)防工作。

三、20__年工作打算

（一）總體思路

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重點(diǎn)思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央、省兩個(gè)加快林業(yè)發(fā)展的《決定》精神，實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持依法治林和“嚴(yán)管林”不動(dòng)搖，堅(jiān)持積極推進(jìn)森林資源管理的各項(xiàng)政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持進(jìn)一步加大林地林權(quán)管理、資源利用管理和資源監(jiān)督等各項(xiàng)工作力度不動(dòng)搖。為推進(jìn)林業(yè)垮越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“率先”目標(biāo)要求建設(shè)生態(tài)無錫保駕護(hù)航。

（二）工作打算

1．繼續(xù)大力宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高全社會(huì)保護(hù)森林資源的意識(shí)。

2．開展森林資源管理、野生動(dòng)物保護(hù)管理執(zhí)法大檢查。

3、組織開展對(duì)林政管理人員和社會(huì)相關(guān)人員法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。