人口紅利的影響精選(九篇)

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第1篇：人口紅利的影響范文

【關(guān)鍵詞】 貴州 人口紅利 經(jīng)濟(jì)增長

“人口紅利”是1997年安德魯?梅森（Mason Andrew 1997）提出的人口經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是指人口轉(zhuǎn)型過程中，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中間大、兩頭小”的人口年齡結(jié)構(gòu)，由此促成高勞動(dòng)參與率對(duì)一國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的積極效應(yīng)，這段時(shí)期則被稱為“人口紅利期”。依據(jù)人口學(xué)理論，人口年齡分布一般分為五類：1―14歲為少年兒童，15―24歲為青年人口，25―49歲為主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口，50―64歲為高齡勞動(dòng)年齡人口，65歲及以上為老年人口，一般將15―64歲之間的人口認(rèn)定為勞動(dòng)人口。

我國的六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，自實(shí)施計(jì)劃生育政策以來，少年兒童占總?cè)丝诒戎鹉晗陆?。而隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和我國社會(huì)養(yǎng)老制度的逐步完善，老年人口占總?cè)丝诒乳_始緩慢上升。第一次人口普查和第三次人口普查相比，15―64歲的勞動(dòng)年齡人口比例上升了2.19個(gè)百分點(diǎn)，14歲以下的少年兒童所占比例下降2.69個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上老年人口所占比例上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)，2000年和1982年相比，15―64歲勞動(dòng)年齡人口所占比重上升了8.65個(gè)百分點(diǎn)，0―14歲少年兒童人口比重下降10.7個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上老年人口比重上升2.05個(gè)百分點(diǎn)。

至2010年，伴隨著老年人口的緩慢增長，少年兒童人口占總?cè)丝诒壤阅昃s0.52個(gè)百分點(diǎn)的速度快速下降。2000年我國65歲及以上老年人口達(dá)到8811萬人，占全國總?cè)丝?.96%，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，中國開始進(jìn)入老齡化社會(huì)。

一、貴州人口紅利基本情況

建國以來，貴州人口依次經(jīng)歷了兩次人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。至2003年，貴州省總撫養(yǎng)比為50.33%，首次超過50%，開始邁入老齡化社會(huì)。2004―2012年同期，相較于西南地區(qū)其他省份，貴州省總撫養(yǎng)比平均高出西南地區(qū)平均水平7.55個(gè)百分點(diǎn)。至2007年，這一差值甚至高達(dá)10.15個(gè)百分點(diǎn)（見表1）。由此可看出，貴州省的勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)較重，人口紅利提振貴州省經(jīng)濟(jì)增長水平能力有限。

自2007年達(dá)到總撫養(yǎng)比的最高峰后，貴州省人口總撫養(yǎng)比以年均1.94個(gè)百分點(diǎn)開始下滑。2007―2012年，貴州省人口總撫養(yǎng)比高于西南地區(qū)省份總撫養(yǎng)比平均水平的部分，開始浮動(dòng)性下滑?？倱狃B(yǎng)比由老年人口撫養(yǎng)比和少年兒童人口撫養(yǎng)比構(gòu)成。2004―2012年，貴州省老年人口撫養(yǎng)比緩慢上升，少年兒童撫養(yǎng)比雖有適度下降，但是，同期和西南地區(qū)其他省份相比，少年兒童占社會(huì)總?cè)丝诘谋戎鼐邮孜唬ㄒ姳?）。例如：2012年，少年兒童占社會(huì)總?cè)丝诒壤?，四?6%、重慶16%、云南20%、22%、貴州23%。

總體來說，相較于臨近省份，雖然貴州省的人口負(fù)擔(dān)較重，人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較小，但是從發(fā)展趨勢來看，較重的人口負(fù)擔(dān)在逐年緩慢降低，在中國進(jìn)入老齡化社會(huì)后，貴州省具有抓住人口紅利效應(yīng)末期的能力。

二、貴州省人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1、社會(huì)人口老齡化及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的階段，人口結(jié)構(gòu)會(huì)由“年輕型”逐步向“老年型”轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的增長及科學(xué)和物質(zhì)生活水平的提高，人均壽命在不斷延長，人們的生育觀念在發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)傳統(tǒng)的從事家庭生產(chǎn)和供給的勞動(dòng)力剛性需求也在逐步下降，由此導(dǎo)致死亡率和生育率的雙重下降。貴州省自2003年開始邁入人口老齡化，且青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，進(jìn)一步催化社會(huì)的老齡化。截止到2010年，60歲以上的老年人已接近752.62萬，占常住人口的21.55%。以戶籍人口為計(jì)算基數(shù)，60歲及以上老年人口也已經(jīng)達(dá)到11.64%，65歲及以上占7.96%。

老齡人口的不斷增加，而新生人口轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力需要較長的一段時(shí)間，這在一定程度上導(dǎo)致了勞動(dòng)力的短缺。勞動(dòng)力資源的短缺，很可能會(huì)導(dǎo)致部分生產(chǎn)資料和技術(shù)設(shè)備閑置，社會(huì)資源無法達(dá)到優(yōu)化配置，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到抑制。同時(shí)，現(xiàn)有的勞動(dòng)年齡人口正漸漸趨向老齡化，勞動(dòng)能力隨著年齡的增長慢慢弱化，技術(shù)創(chuàng)新能力以及對(duì)新的職業(yè)技能的學(xué)習(xí)能力降低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力減退。

貴州省處于我國西南地區(qū)，屬于“欠發(fā)達(dá)，欠開發(fā)”省份，雖然第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)不及第二產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝诔^八成。2012年，貴州省農(nóng)業(yè)人口約3448萬人，占全省總?cè)丝?3.42%。農(nóng)村老年人的養(yǎng)老仍然是以家庭養(yǎng)老為主，這主要源于我國農(nóng)村的傳統(tǒng)文化、生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)水平低下等因素。貴州省一些較為偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)農(nóng)村，甚至還保留著一家一戶、自給自足的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，更決定了家庭養(yǎng)老的主體地位。同時(shí)，由于農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)一般較落后，醫(yī)療場所覆蓋率低，農(nóng)村老年人的患病率和傷殘率也較高。這些原因更加導(dǎo)致其子女經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，在負(fù)擔(dān)完父母的養(yǎng)老開支后，基本沒有剩余進(jìn)行儲(chǔ)蓄。Leff運(yùn)用截面數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)1964年74個(gè)國家進(jìn)行截面估計(jì)，發(fā)現(xiàn)無論是發(fā)達(dá)國家還是不發(fā)達(dá)國家，撫養(yǎng)比對(duì)儲(chǔ)蓄率均存在明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系。高儲(chǔ)蓄率是我國能實(shí)現(xiàn)高投資水平的保障，是經(jīng)濟(jì)增長的重要渠道。陳友華指出：老年人占社會(huì)比重高，國民生產(chǎn)中用于非生產(chǎn)性消費(fèi)支出如養(yǎng)老、老年人護(hù)理、醫(yī)療等支出會(huì)大幅上升，反而用于生產(chǎn)性投資的公共投資比例會(huì)下降，私人和公共投資的減少直接導(dǎo)致總產(chǎn)出和人均國民收入增長速度下降。

貴州省由于人口老齡化所帶來的低儲(chǔ)蓄率和非生產(chǎn)性消費(fèi)支出，都直接影響到了貴州省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且隨著老年撫養(yǎng)比的逐年上升，其所帶來的影響不容忽視。

2、低勞動(dòng)參與率及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

人口紅利對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響主要通過三個(gè)途徑：高勞動(dòng)參與率、高消費(fèi)需求和高儲(chǔ)蓄率。具體過程為：在人口出生高峰期出生的一代人，成長進(jìn)入勞動(dòng)年齡階段后，就為社會(huì)提供充足的勞動(dòng)力人口，這就使得勞動(dòng)參與率和就業(yè)率得以保證在一個(gè)較高的水平上，為各類產(chǎn)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；同時(shí)隨著這部分人口跨入勞動(dòng)年齡的時(shí)間增加，其也逐漸達(dá)到整個(gè)生命周期中的收入和消費(fèi)的高峰期。

上個(gè)世紀(jì)50年代和60年代，貴州省經(jīng)歷了兩次生育高峰，1953―1964年，貴州省0―14歲少年兒童增幅達(dá)115.44萬人，至70年代末，國家開始實(shí)行計(jì)劃生育政策后，貴州出生率開始大幅下降。但由于在生育高峰出生的人群陸續(xù)進(jìn)入生育階段，當(dāng)時(shí)0―14歲的少年兒童人口仍占很大比重。1991―2000年，貴州人口出生率一直穩(wěn)定在20.0‰～23.0‰之間，致使0―14歲少年兒童比重從1990年的32.68%下降到2000年的30.17%，下降了2.51個(gè)百分點(diǎn)。自此，貴州少年兒童撫養(yǎng)比在2005年波動(dòng)上揚(yáng)之后，一直在逐步下降。在老年人口撫養(yǎng)比不斷增長的情況下，目前的少年兒童撫養(yǎng)比下跌是有利于經(jīng)濟(jì)的短期發(fā)展的，但是當(dāng)現(xiàn)有勞動(dòng)年齡人口陸續(xù)進(jìn)入老齡化，而新進(jìn)入勞動(dòng)力市場的人數(shù)有限時(shí)，貴州省未來有可能會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力市場供需不均衡的狀況。

改革開放后，沿海經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，大量西部省份年輕人，尤其是來自農(nóng)村的年輕人，大量外出打工，尋求更高的工作報(bào)酬和新的發(fā)展方式。在這一時(shí)期，貴州外出年輕人口加速增長。至2010年，貴州省人口凈流出量為700多萬人，比十年前增長了將近500萬人，流出的人口中，99.09%為60歲以下適齡勞動(dòng)力人口。

貴州省80%的人口屬農(nóng)業(yè)人口，基本從事第一產(chǎn)業(yè)，這就導(dǎo)致農(nóng)村存在著大量的“隱形失業(yè)”。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展推動(dòng)著我國城市化的進(jìn)程，城市不斷向農(nóng)村擴(kuò)張，導(dǎo)致很多農(nóng)民失去了賴以生存的土地，出現(xiàn)了大量的失地農(nóng)民。對(duì)于資金匱乏、文化水平相對(duì)較低以及勞動(dòng)技能欠缺的失地農(nóng)民來說，失去了土地往往就處于失業(yè)狀態(tài)，這也是造成勞動(dòng)年齡人口流失的重要原因之一。

生育率的降低和勞動(dòng)年齡人口的大量流失，是貴州省社會(huì)加速老齡化的重要因素，這樣很難在未來保證實(shí)現(xiàn)均衡的社會(huì)年齡結(jié)構(gòu)，保證社會(huì)總撫養(yǎng)比以及人均消費(fèi)率和儲(chǔ)蓄率較高。即便擁有較成熟的資本市場，但低儲(chǔ)蓄率也無法為投資提供保障。

三、社會(huì)環(huán)境對(duì)人口紅利的影響

影響貴州省充分利用人口紅利來振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，除了來自于人口紅利狀況的“先天”不足外，社會(huì)環(huán)境因素也制約著貴州人口紅利的發(fā)揮，如：城鄉(xiāng)“二元”壁壘阻礙城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流動(dòng)、交通信息閉塞不健全使得勞動(dòng)力以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。其中，尤其以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理帶來的影響為甚。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到一定程度以后，要增加就業(yè)主要取決于第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)由于具有資金需求少，收效快，吸納勞動(dòng)力能力強(qiáng)，一般能同時(shí)綜合勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型和資本密集型的特點(diǎn)，能夠吸納不同層次的勞動(dòng)力，是一般勞動(dòng)者較理想的就業(yè)場所。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)中有許多新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，能吸收社會(huì)最新型的生產(chǎn)方式，所以也更迎合現(xiàn)代人的生活理念，有較好的市場前景。

從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造總值來看，貴州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本擺脫了改革開放以前“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)畸形發(fā)展、服務(wù)業(yè)水平低下”的局面。三大產(chǎn)業(yè)中，以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，2002年貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)椤岸?、三、一”格局。盡管貴州省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，但是目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在問題。由于經(jīng)濟(jì)增長的后發(fā)力不足，增長方式仍以粗放型為主，貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平偏低，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍以傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)為主，新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展比較缺乏，技術(shù)和知識(shí)密集程度較低，尤其是貴州先天的旅游資源沒有得到很好的開發(fā)。貴州發(fā)展旅游具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢，盡管貴州近年來旅游業(yè)取得了很大的進(jìn)步，但橫向比較，差距還很大。

四、發(fā)展建議

1、逐步提高薪資水平，加大本省社保力度

首先，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者的收入水平，加大社會(huì)保障的力度，才能提高勞動(dòng)者的積極性，縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，彰顯社會(huì)公平。其次，從長遠(yuǎn)來看，薪資水平的提高有利于擴(kuò)大內(nèi)需，在市場競爭日趨激烈的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展意義重大。再次，提高薪資水平雖會(huì)給企業(yè)造成壓力，但也能營造有利于競爭的環(huán)境，迫使省內(nèi)企業(yè)逐步擺脫對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的依賴，改走技術(shù)創(chuàng)新之路，增強(qiáng)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。當(dāng)然，薪資水平的提高，必須在人口機(jī)會(huì)窗口關(guān)閉之際，這樣才能使得工資增速符合GDP增速。

2、提高本省勞動(dòng)者的素質(zhì)

勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。根據(jù)曲h等人的研究，如果將企業(yè)職工的學(xué)歷由初中以下提高到高中水平，企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率可提高24%，如果進(jìn)一步改善為全部是大專學(xué)歷，企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率可以再提高66%。提高勞動(dòng)者素質(zhì)，要同時(shí)提高高等教育質(zhì)量、高中等教育、職業(yè)教育和勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)水平。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，可建立健全教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)的實(shí)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)新增勞動(dòng)力與企業(yè)需求順利接軌。在此基礎(chǔ)上，如果未來能夠把實(shí)際退休年齡加以提高，勞動(dòng)力資源約束會(huì)進(jìn)一步減輕，從而在第一次人口紅利式微乃至消失后，贏取第二次人口紅利。

3、充分開發(fā)老年人力資源

具體而言，開發(fā)老年人力資源，充分應(yīng)對(duì)“人口負(fù)債”對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，要求政府公共管理部門：一要帶頭樹立積極的老齡化觀念，營造積極有利的社會(huì)輿論環(huán)境；二要出臺(tái)相關(guān)政策，建立健全支持利用老年人力資源的政策法規(guī)；三要考慮嘗試推行適當(dāng)?shù)膹椥酝诵葜贫然蛲七t退休年齡；四要積極開拓老年勞動(dòng)力市場，優(yōu)化老年人力資源配置，充分調(diào)動(dòng)老年人口的工作積極性，讓他們發(fā)揮余熱，對(duì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的力量，這同時(shí)也是解決空巢家庭、老年人孤獨(dú)、社會(huì)撫養(yǎng)壓力等問題，維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的必然要求。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 程邦嘉：從貴州農(nóng)村流動(dòng)人口現(xiàn)狀看全省流動(dòng)人口的發(fā)展趨勢及管理對(duì)策[A].貴州人口發(fā)展研究――貴州省2005年1%人口抽樣調(diào)查資料開發(fā)課題集（第二輯）[C].貴州人民出版社，2009.

[2] 貴州省1%人口抽樣調(diào)查辦公室：貴州人口發(fā)展研究（第二輯）[M].貴州：貴州人民出版社，2009.

第2篇：人口紅利的影響范文

關(guān)鍵詞：人口紅利；撫養(yǎng)比；老齡化

一、人口紅利的定義與指標(biāo)刻畫

“人口紅利”這一概念，最早是由國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究東亞“經(jīng)濟(jì)奇跡”時(shí)提出的。關(guān)于人口紅利，Mason and Lee（2004）提出了兩個(gè)人口紅利的說法，分為“第一人口紅利”和“第二人口紅利”。

“第一人口紅利”是指人口出生率下降，勞動(dòng)年齡人口比例提高，勞動(dòng)力供給增加，表現(xiàn)出人口總體負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕的局面。

對(duì)于“第二人口紅利”的說法，即是在人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程中，作為理性的個(gè)人、家庭和政府，在生命周期假理論說下，其個(gè)人行為、家庭行為和政府公共政策的選擇將針對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)變化會(huì)對(duì)預(yù)期的產(chǎn)出和消費(fèi)做出合理的安排。在人口轉(zhuǎn)變的特定階段，由于勞動(dòng)年齡人口比例不斷提高，理將導(dǎo)致國民儲(chǔ)蓄提高和資本供給增加，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到較大的推動(dòng)作用，他們將其稱為“第二人口紅利”。

人口紅利刻畫指標(biāo)很多，國際上統(tǒng)一用勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)來刻畫人口紅利，相對(duì)于勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，還有一個(gè)勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的概念，這是由于不同年齡段的人口消費(fèi)水平的差異比較大，勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大致反映出了少兒人口和老年人口相對(duì)于勞動(dòng)力人口的消費(fèi)情況，這能夠更好的測算不同年齡階段人口的社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效用。然而實(shí)際上，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)其實(shí)并不僅僅體現(xiàn)在消費(fèi)上的物質(zhì)供給和經(jīng)濟(jì)支撐，同時(shí)也體現(xiàn)在精神以及情感上的支持和慰藉。因此，通過撫養(yǎng)的數(shù)量比即勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)更能反映真實(shí)的負(fù)擔(dān)狀況。

因此本文中的人口紅利指標(biāo)即用撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)來刻畫，而撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)又存在理論撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)和實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。二者并不等同，差距在于勞動(dòng)參與率，若全部的勞動(dòng)力年齡人口都參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，理論撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)與實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)保持一致，一般情況下，實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)要高于理論撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。

然而，需要指出是，本文將采用理論的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，而非實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，由于我國的勞動(dòng)力市場非市場化以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的官方勞動(dòng)力就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍僅限于城鎮(zhèn)勞動(dòng)力，而忽略了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，并且具體到勞動(dòng)力年齡階段的勞動(dòng)參與率較難，即使估計(jì)的數(shù)據(jù)也與實(shí)際差異較大，很難反映真實(shí)情況，因此，就用勞動(dòng)力年齡人口來代替勞動(dòng)力就業(yè)人口。

二、人口紅利的特征

為了對(duì)人口紅利進(jìn)行比較充分的認(rèn)識(shí)，研究人口紅利的特征是特別重要的，對(duì)于一般文獻(xiàn)中提到的三點(diǎn)：高勞動(dòng)參與率、低撫養(yǎng)比、高儲(chǔ)蓄率。這只是從表面上一些簡單的特征表述，下面詳述人口紅利的具體特征。

（一）差異性

人口紅利差異性包括地區(qū)差異、進(jìn)入時(shí)間差異、紅利持續(xù)時(shí)間的差異、結(jié)束時(shí)間差異、結(jié)構(gòu)差異等。

（二）不平衡性

一是人口紅利的區(qū)域不平衡，人口流動(dòng)使得我國東中西部的人口紅利存在差距。

二是人口紅利的城鄉(xiāng)不平衡，城鎮(zhèn)化也在影響著我國人口紅利的城鄉(xiāng)差距。

三是人口紅利持續(xù)時(shí)間的不平衡性，相對(duì)而言，東部人口紅利持續(xù)時(shí)間因中西部的勞動(dòng)力人口流入被延長了，城鎮(zhèn)人口紅利持續(xù)時(shí)間因農(nóng)村勞動(dòng)力的流入被延長了。

（三）時(shí)效性

人口紅利僅僅只是勞動(dòng)力資源在一定時(shí)空條件下的配置結(jié)果，不是永久性的經(jīng)濟(jì)增長源泉。我國的人口紅利是一個(gè)短暫而又一次性的過程，這種人口紅利不可儲(chǔ)存，必須即時(shí)存在、即時(shí)消費(fèi)。

（四）成本性

因?yàn)槿丝诩t利消逝后的社會(huì)面臨的是人口負(fù)債，人口紅利所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇是迎接人口老齡化的關(guān)鍵。因此，必須充分利用當(dāng)前的人口紅利，通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷積累來應(yīng)對(duì)人口負(fù)債階段的各種挑戰(zhàn)。

（五）條件性

人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的勞動(dòng)力比重較大只是為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了有利條件，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充要條件。人口紅利只是一種有利于經(jīng)濟(jì)增長的一種人口年齡優(yōu)勢，人口紅利不等于經(jīng)濟(jì)紅利，也就是說，人口轉(zhuǎn)變雖然帶來人口紅利，但是并不必然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。因此，人口紅利的兌現(xiàn)具有條件性。

三、我國人口紅利的分析及預(yù)測

隨著人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，我國人口紅利正在發(fā)生著變化，《聯(lián)合國人口展望》預(yù)計(jì)到2015年我國勞動(dòng)年齡人口將停止增長，隨后將會(huì)慢慢減少。此外，盡管勞動(dòng)年齡人口比重上升，但是老年人口比重的增加，使得老齡化趨勢初現(xiàn)。根據(jù)此次人口普查結(jié)果顯示，2010年滿15周歲到60周歲之間的勞動(dòng)年齡人口是9.2億， 60歲以上的老年人口約為1.65億，2020年將增加到2.4億，2030年時(shí)則高達(dá)3.4億，屆時(shí)約占我國總?cè)丝诘乃姆种弧?/p>

根據(jù)目前的人口紅利趨勢，很有必要對(duì)我國未來人口紅利進(jìn)行預(yù)測、分析，下面是采用聯(lián)合國發(fā)展報(bào)告中的數(shù)據(jù)所作出的預(yù)測分析。在1950年到2050年期間，我國的勞動(dòng)力總撫養(yǎng)比的變化表現(xiàn)出上下波動(dòng)的形態(tài)，其中有兩大拐點(diǎn)：一是1965年附近的總撫養(yǎng)比達(dá)到最高點(diǎn)，另一個(gè)點(diǎn)是2013年左右的最低點(diǎn)，自從2013年起，總撫養(yǎng)比因人口老齡化而不斷的增加，盡管人口紅利在2013年左右消失，但仍有持續(xù)近30年的平衡期，在將來的這一時(shí)期，人口紅利已經(jīng)消失，但人口負(fù)債并不顯著，也是一個(gè)應(yīng)對(duì)于人口負(fù)債和老齡化調(diào)整的重要“緩沖期”，仍處于一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)期。

從1950-1990年，總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比均呈現(xiàn)出“倒U”型軌跡，在這一階段，老年撫養(yǎng)比一直穩(wěn)定的保持在8%左右，1990年之后，少兒撫養(yǎng)比在不斷的下降，直到2030年左右達(dá)到谷值，1990年到2050年，總撫養(yǎng)比呈現(xiàn)出“U”型軌跡，在2000年，我國進(jìn)入老齡化社會(huì)，2015年老齡化加速，促使老年撫養(yǎng)比迅速增加，負(fù)擔(dān)迅速加重。在1950-2050的一百年里，總撫養(yǎng)比的變化在1950-1990年期間主要因?yàn)樯賰簱狃B(yǎng)比的變化，而在1990-2050年期間主要由老年撫養(yǎng)比變化來解釋。少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比的“交叉點(diǎn)”發(fā)生在2030年左右，即從2030年，老年撫養(yǎng)比歷史性超過少兒撫養(yǎng)比，開始全面的影響我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

四、政策建議

借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)老年負(fù)擔(dān)加重的挑戰(zhàn)時(shí)，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的政策有所不同，發(fā)達(dá)國家采用了移民以及延長退休年齡等政策，而有些發(fā)展我國家強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)年齡人口積極參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為此采取了加強(qiáng)教育和培訓(xùn)、勞動(dòng)力市場改革等措施。我國應(yīng)該根據(jù)自身情況，采取合適的政策，然而擺在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前的兩個(gè)重要問題就是：一是如何盡可能充分利用即將消失殆盡的人口紅利；二是如何利用人口紅利積累的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)應(yīng)對(duì)未來人口負(fù)債的挑戰(zhàn)。人口紅利優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長方式協(xié)調(diào)發(fā)展；勞動(dòng)力全流通與充分參與；提高老年市場參與戰(zhàn)略；集中型撫養(yǎng)和贍養(yǎng)戰(zhàn)略等等。（作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

第3篇：人口紅利的影響范文

關(guān)鍵詞:人口紅利;經(jīng)濟(jì)增長

中圖分類號(hào):F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2010)02-0117-02

1 人口紅利的概念及對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響

“人口紅利”是由生產(chǎn)與消費(fèi)的差異與人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)相互作用而產(chǎn)生的 。人口轉(zhuǎn)變的過程由“高出生率、高死亡率、低自然增長率”的模式經(jīng)“高出生率、低死亡率、高自然增長率”模式的過渡, 最終發(fā)展到“低出生率、低死亡率、低自然增長率”的模式。在第一階段, 先出現(xiàn)人口年輕化趨勢, 少年兒童快速增長, 而老年人口增長緩慢, 這就使得總撫養(yǎng)比、主要是少兒撫養(yǎng)比快速上升, 并形成所謂的“人口負(fù)債”。而在第三階段,少年兒童數(shù)量在繼續(xù)減少的同時(shí), 老年人口數(shù)量則快速增加, 此時(shí)老年撫養(yǎng)比的上升速度大大高于少兒撫養(yǎng)比的下降速度, 總撫養(yǎng)比上升較快, 易出現(xiàn)老年人口過多的人口老齡化傾向, 也會(huì)形成“人口負(fù)債”。這樣, 在第一階段和第三階段之間的第二階段, 就會(huì)形成一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu), 也就是少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比在一個(gè)時(shí)期內(nèi)都比較低的局面, 并會(huì)持續(xù)較長一段時(shí)間(一般在30年左右)?？?cè)丝凇爸虚g大, 兩頭小”的結(jié)構(gòu), 使得勞動(dòng)力供給充足,而且社會(huì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕。年齡結(jié)構(gòu)的這種變化將帶來勞動(dòng)力增加、儲(chǔ)蓄增長等, 從而引起的經(jīng)濟(jì)增長就是“人口紅利”。人口紅利是在人口轉(zhuǎn)變的過程中形成的, 我國在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)劃生育政策的雙重作用下, 較快的進(jìn)入了“人口紅利”期?！叭丝诩t利”為我國經(jīng)濟(jì)高速增長提供了重要的支撐。目前,我們?nèi)蕴幵诔浞窒硎堋叭丝诩t利”的過程中,未來10年左右,“人口紅利”仍有望驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長。但人口紅利不是免費(fèi)的午餐,“紅利”往往是與債務(wù)相對(duì)應(yīng)的。計(jì)劃生育政策的推行加速了中國的人口轉(zhuǎn)變,使中國提前進(jìn)入人口紅利階段。但是它來得早去得也快,嚴(yán)格的人口控制使中國人口老齡化速度大大加快,人口紅利也因此而消失的較快。隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快,目前我國豐富的勞動(dòng)力資源將很快轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生阻礙作用的力量。

2 現(xiàn)階段妨礙人口紅利發(fā)揮作用的因素

(1)從人口學(xué)角度講,工作壓力大、不婚比例有所增加、生育子女費(fèi)用和撫養(yǎng)教育費(fèi)用大幅提高、人們樂于新生活方式等因素,導(dǎo)致當(dāng)前我國育齡婦女的生育意愿持續(xù)下降,使我國在低生育率的背景下出現(xiàn)了人口負(fù)增長慣性。這使得勞動(dòng)年齡人口在向老年人口轉(zhuǎn)變的過程中,由于缺少人口補(bǔ)充而造成人口紅利的逐漸消失。

(2) 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低制約著人口紅利的實(shí)現(xiàn)程度。

從勞動(dòng)年齡人口的分布看, 中國人口紅利的大頭在農(nóng)村, 農(nóng)村地區(qū)有豐富的勞動(dòng)力資源, 大量的農(nóng)村勞動(dòng)力人群從土地中走出來, 走向城市, 走向發(fā)達(dá)地區(qū)。但是他們主要的從事行業(yè)為第二、第三產(chǎn)業(yè),其中建筑行業(yè)占到了80%,因此說, 中國收獲人口紅利的程度應(yīng)取決于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)程度, 取決于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的發(fā)展程度。但我國農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低這一事實(shí)決定著轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)程度不可能太高。

(3)阻礙農(nóng)民進(jìn)城的一些客觀因素依然存在。

農(nóng)民進(jìn)城打工是為了獲得比農(nóng)村更高的收益,但是有時(shí)除去農(nóng)民進(jìn)城的遷移成本、機(jī)會(huì)成本、高于農(nóng)村的城市生活費(fèi)用以及心理成本外,近年來農(nóng)民進(jìn)城收益并無明顯提高而進(jìn)城成本卻明顯上漲,所以農(nóng)民進(jìn)城的積極性就受到了削弱。再加上政府對(duì)農(nóng)民給與了一系列優(yōu)惠措施,務(wù)農(nóng)收益相對(duì)提高,而且農(nóng)民也不需要再背井離鄉(xiāng)就可以獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益,這在一定程度上也影響了人口紅利發(fā)揮作用。

人口紅利并非某些人認(rèn)為的取之不盡、用之不竭。坐享人口紅利的時(shí)代即將逝去,如果中國在人口紅利時(shí)期不能積累起數(shù)量龐大的社會(huì)財(cái)富,在“人口紅利時(shí)代”沒能實(shí)現(xiàn)“藏富于民”與“藏富于工”,這意味著在人口紅利消失以后,當(dāng)目前處于勞動(dòng)年齡階段的人口進(jìn)入老年時(shí),一方面百姓自身無力應(yīng)對(duì)養(yǎng)老挑戰(zhàn),另一方面,政府用于老年社會(huì)保障的開支將急劇增加,屆時(shí)必將大大增加勞動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)。所以盡快著手應(yīng)對(duì)人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谪?fù)債以保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。

3 充分發(fā)揮人口紅利效應(yīng)的方法和途徑

從上面所有的分析中我們也知道未來的10-15年是我國人口紅利最為豐富的時(shí)期,我們要充分把握這一機(jī)遇,最大限度的利用人口紅利,保持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長活力,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。

3.1 延緩人口紅利,就是實(shí)行“就業(yè)優(yōu)先”原則

我國人口紅利的兌現(xiàn)主要是從充足的勞動(dòng)力人口能否順利就業(yè)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富來看的, 其實(shí)關(guān)鍵就是提高就業(yè)率。我們講人口紅利是因?yàn)橛谐渥愫拖鄬?duì)便宜的勞動(dòng)力。如果勞動(dòng)力開始短缺了,也就意味著喪失了這個(gè)優(yōu)勢。但是勞動(dòng)力短缺的程度和速度并不是不可以改變的,我們可以通過一些措施來調(diào)節(jié)勞動(dòng)力短缺的情況,把更多的剩余勞動(dòng)力調(diào)動(dòng)出來,可以延緩人口紅利。

3.2 推進(jìn)數(shù)量型“人口紅利”向質(zhì)量型“人口紅利”轉(zhuǎn)變

一個(gè)國家要長期發(fā)展僅依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢,就會(huì)始終擺脫不了“襯衫換飛機(jī)”的尷尬和無奈。中國強(qiáng)大最終要從“低勞動(dòng)力成本時(shí)代”走向“創(chuàng)新型競爭力時(shí)代”,而其中的關(guān)鍵就是勞動(dòng)力的教育問題。由于教育資源的城鄉(xiāng)分配不公平,使得我國城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的受教育程度存在很大的差異,農(nóng)村明顯落后于城鎮(zhèn),而我國人口紅利的大頭在農(nóng)村,這樣肯定會(huì)影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,要更加注重教育資源的分配問題,提高教育的質(zhì)量和勞動(dòng)者的素質(zhì),培養(yǎng)創(chuàng)新人才,特別是適齡勞動(dòng)人口,從而形成較高的人力資本優(yōu)勢,為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利的條件。

3.3 消除農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的制度

眾所周知, 未來城市勞動(dòng)力的提供, 必須依賴于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。要形成完善的勞動(dòng)力市場。實(shí)現(xiàn)充分利用我國豐富的勞動(dòng)力資源,就必須消除城鄉(xiāng)間的有形或無形的障礙,建立和完善一個(gè)具有可持續(xù)性的社會(huì)保障體系,使勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場上能夠自由流通。而以戶籍制度為核心的一系列政策卻成為限制城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的制度。因此, 只有逐步取消這種排他性的政策措施, 才能保證農(nóng)村剩余勞動(dòng)力暢通無阻地轉(zhuǎn)移出來,減少農(nóng)村中勞動(dòng)力的剩余,發(fā)揮我國人口紅利的優(yōu)勢。

3.4 加強(qiáng)養(yǎng)老保障制度,建立可持續(xù)的人口保障體系

我們都知道中國的人口紅利不同于西方國家,西方國家人口紅利的慢慢消失伴隨的是經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展和國家的富裕,而我們國家隨著人口老齡化的到來,面臨的一種情況是“未富先老”, 老年人口絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)的增加, 將使社會(huì)負(fù)擔(dān)日益加重, 社會(huì)保障資源面臨巨大壓力。由于農(nóng)村人口基數(shù)本身就比較大,老年人相對(duì)的也就比較多,而且目前農(nóng)村養(yǎng)老還是依照老傳統(tǒng),依靠兒女們來養(yǎng)老,自己沒有退休金和養(yǎng)老保險(xiǎn)。所以要最大限度的發(fā)揮人口紅利的優(yōu)勢就必須建立一套兼顧國家、集體、個(gè)人的適合農(nóng)村特點(diǎn)的保障體系。

參考文獻(xiàn)

[1]Bloom, D.E. and J.G. Williamson ,1998.

第4篇：人口紅利的影響范文

談話一方是美國CBS電視臺(tái)記者羅斯，一方是如日中天的蘋果公司總裁庫克。

訪談?dòng)捎浾叩奶釂栭_始：為什么蘋果公司不把生產(chǎn)線從中國遷回美國？是不是因?yàn)橹袊と斯べY低？

庫克斷然否定。

記者羅斯（以下簡稱記者）顯然不滿意這個(gè)答案：如果不是因?yàn)榈凸べY，那是什么原因呢？

庫克淡定地回答：是技術(shù)。

記者很是詫異：技術(shù)？

庫克：沒錯(cuò)，技術(shù)。

記者顯然不相信這個(gè)解釋：中國工人的技術(shù)比美國工人更優(yōu)秀？比德國工人更優(yōu)秀？

庫克：是的，讓我講清楚，中國非常重視制造業(yè)，也就是你我所說的職業(yè)技術(shù)。長久以來，美國已經(jīng)停止培育那么多工種了。我的意思是，你把美國所有的機(jī)器、模具制造者召集到一起，我們所坐的這個(gè)房間就裝滿了。而中國呢，你恐怕得找好幾個(gè)足球場才能裝滿。

…………

訪談一播出，全美嘩然。

彼時(shí)，隨著中國經(jīng)濟(jì)增速的放緩，“中國人口紅利將迎來劉易斯拐點(diǎn)”的論調(diào)甚囂塵上。

劉易斯拐點(diǎn)，即勞動(dòng)力過剩轉(zhuǎn)向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是指在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終達(dá)到瓶頸狀態(tài)。

誠然，中國以往龐大的勞動(dòng)力大軍支撐了中國的工業(yè)化進(jìn)程。

而從2012年開始，中國勞動(dòng)人口開始連年下降，隨之而來的是用工成本開始上漲。

那么，中國的人口紅利是不是真的即將消失了呢？

庫克的話告訴我們：中國的人口紅利并沒消失，只是傳統(tǒng)的人口紅利正在向新的人口紅利轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)的“人口紅利”，是人口數(shù)量紅利――勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。

確實(shí)，人口數(shù)量紅利正在結(jié)束，而第二輪的人口紅利正向我們走來。

新人口紅利一：人口質(zhì)量紅利。

從基礎(chǔ)教育的普及到高等教育的快速發(fā)展，帶來人口質(zhì)量紅利的興起。受教育人口數(shù)量突飛猛進(jìn)，勞動(dòng)人口中大學(xué)生占比逐年上升，遙遙領(lǐng)先于印度等國家。比較中美兩國的平均受教育年限發(fā)現(xiàn)，中國人的受教育水平正加速追趕美國。歷史上成功的追趕案例中，經(jīng)濟(jì)增長的追趕均以人力資本的追趕為先導(dǎo)。

新人口紅利二：工程師紅利。

第5篇：人口紅利的影響范文

一、我國“人口紅利期”拐點(diǎn)的判斷

人口紅利期是指一國或地區(qū)在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中形成的一段勞動(dòng)力資源比較豐富、少兒和老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕的時(shí)期，又被稱為“人口機(jī)會(huì)窗口”和“人口機(jī)遇期”等。當(dāng)一國或地區(qū)的人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)系數(shù)小于或等于50%時(shí)，通常被認(rèn)為進(jìn)入人口紅利期。從人口發(fā)展理論來看，人口紅利期的出現(xiàn)和消失具有必然性，通常意義上將人口紅利期的結(jié)束稱作人口紅利期拐點(diǎn)。人口紅利是指人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢在一定條件下轉(zhuǎn)化的超出穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長之外的額外經(jīng)濟(jì)成果，人口負(fù)債主要是指人口年齡結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)增長帶來的勞動(dòng)力短缺，人口紅利期是產(chǎn)生人口紅利的必要條件但非充分條件。

2011―2050年，勞動(dòng)適齡人口所占比重除2025年和2026年外總體呈下降趨勢，少兒比重持續(xù)下降，老年比重穩(wěn)定上升，導(dǎo)致總?cè)丝趽狃B(yǎng)比逐步上升，2034年首次突破50%，這標(biāo)志著人口紅利期拐點(diǎn)的到來①。2011年總撫養(yǎng)比進(jìn)入峰谷，約為35.65%，其中少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比分別為24.49%和11.17%。隨后總撫養(yǎng)比將逐步提高，在2025年和2026年出現(xiàn)小幅調(diào)整后繼續(xù)保持上升態(tài)勢。如果將勞動(dòng)年齡的上限和下限進(jìn)行調(diào)整，即提高下限并降低上限，那么少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比均有所提高，總撫養(yǎng)比迅速上升，人口紅利期拐點(diǎn)將會(huì)提前到來。以15―59歲為勞動(dòng)適齡人口，對(duì)預(yù)測數(shù)據(jù)進(jìn)行平均匡算，人口紅利期拐點(diǎn)將有可能提前到2016年左右。

二、“人口紅利期”拐點(diǎn)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與影響

人口紅利期拐點(diǎn)理論上意味著人口紅利的消失和勞動(dòng)力資源的相對(duì)減少，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和科技進(jìn)步等領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展將形成巨大挑戰(zhàn)。

（一）國民經(jīng)濟(jì)仍將保持中速增長

從影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素和動(dòng)力機(jī)制來看，人口紅利期拐點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長不會(huì)產(chǎn)生太大負(fù)面影響，國民經(jīng)濟(jì)仍將以中速進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期。第一，我國將逐步摒棄以要素資源大規(guī)模投入為主要?jiǎng)恿Φ拇址判驮鲩L方式，經(jīng)濟(jì)增長將主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，勞動(dòng)力資源的相對(duì)減少能夠通過要素替代、就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等途徑來得到補(bǔ)償。第二，我國將改變儲(chǔ)蓄率和投資率長期高企的局面，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，淡化經(jīng)濟(jì)增長對(duì)固定資產(chǎn)投資的路徑依賴，經(jīng)濟(jì)增長將主要依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，人口撫養(yǎng)比提高帶來的儲(chǔ)蓄率下降正好與這一調(diào)整方向相吻合。第三，我國將進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，制度上消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域間就業(yè)歧視，這將充分釋放勞動(dòng)力市場的活力，繼續(xù)分享勞動(dòng)力分工配置的增長效應(yīng)，直至城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率趨于一致。

（二）勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量總體提高

從當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)狀況和勞動(dòng)力市場發(fā)展水平來看，人口紅利期拐點(diǎn)不僅不會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力供不應(yīng)求，反而有助于勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量的提高，推動(dòng)勞動(dòng)力市場的發(fā)育與健全，并推動(dòng)充分就業(yè)時(shí)代的到來。第一，未來一段時(shí)期內(nèi)我國仍將面臨勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。目前沿海地區(qū)等出現(xiàn)的“招工難”、“民工荒”等問題，主要發(fā)生在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的一線，這主要是結(jié)構(gòu)性矛盾造成的。據(jù)估計(jì)，“十二五”期間每年城鎮(zhèn)需要安排的勞動(dòng)力在2500萬左右，而能夠安排的勞動(dòng)力大約是1200萬②，促進(jìn)就業(yè)依然被放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。第二，應(yīng)屆畢業(yè)生是新增勞動(dòng)力中最具變數(shù)的群體，也是勞動(dòng)力市場的生力軍。但是近年來，應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)難問題相當(dāng)嚴(yán)重，就業(yè)成功率不高，就業(yè)穩(wěn)定性較差?！笆濉逼陂g，每年高校畢業(yè)生近700萬人，中專、技校、初中、高中畢業(yè)不再升學(xué)的學(xué)生大約為700萬人，幫助應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)仍將是各級(jí)政府就業(yè)工作的重點(diǎn)。第三，我國將推動(dòng)由人口大國向人力資本強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，人口紅利的增長源泉也將由勞動(dòng)力數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本優(yōu)勢，繼續(xù)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的中速增長。我國人力資本指數(shù)從1980年的1.1%提高到2000年的13.8%，2009年大幅提高到124.3%。2015年新增勞動(dòng)力平均受教育年限將達(dá)到13.3年，接近中等發(fā)達(dá)國家平均水平。

（三）社會(huì)保障壓力明顯增大

我國在處于人口紅利期的同時(shí)進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著人口紅利期拐點(diǎn)的到來，我國將由輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化，最后進(jìn)入重度老齡化，這給社會(huì)保障體系帶來全方位的壓力和挑戰(zhàn)。第一，養(yǎng)老保險(xiǎn)將面臨收不抵支的制度風(fēng)險(xiǎn)。人口老齡化意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)的相對(duì)下降和養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)的相對(duì)上升，在養(yǎng)老金待遇既定的情況下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將有可能面臨收不抵支的局面，原有制度模式將無法繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前我國大多數(shù)?。ㄊ?、自治區(qū)）都存在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口問題，其中的重要原因之一就是人口老齡化。同時(shí)人口老齡化通過社會(huì)心理因素影響?zhàn)B老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展，如果人們對(duì)制度的可持續(xù)性產(chǎn)生懷疑，就會(huì)引發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的信任危機(jī)。第二，醫(yī)療保險(xiǎn)將面臨日益沉重的支付壓力。根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)人一輩子的醫(yī)療費(fèi)用主要發(fā)生在晚年，老年人醫(yī)療支出是醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的主要部分，因此人口老齡化將大幅增加醫(yī)療保障的支付責(zé)任。

（四）科技進(jìn)步創(chuàng)新更為迫切

當(dāng)前以信息技術(shù)、生命科學(xué)等為主體的技術(shù)創(chuàng)新日新月異，成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長越來越重要的支撐力量。在這種歷史背景下，人口紅利期拐點(diǎn)的到來將更加突出科技進(jìn)步創(chuàng)新的必要性和緊迫性，一方面通過勞動(dòng)力的自然減少來倒逼科技要素的替代，另一方面科技進(jìn)步能夠推動(dòng)勞動(dòng)力素質(zhì)的提升。當(dāng)前沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)將面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的壓力，受勞動(dòng)力供給形勢變化的擠壓，必須由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向資本密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，我國將最終告別勞動(dòng)力價(jià)格低廉的時(shí)代，人口紅利期拐點(diǎn)將迫使我國不得不思考如何擺脫僅僅依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢的束縛，如何避免陷入低附加值的“比較優(yōu)勢陷阱”，如何在全球創(chuàng)新體系中搶占制高點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的跨越式發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)進(jìn)入新一輪增長周期。

三、我國應(yīng)對(duì)“人口紅利期”拐點(diǎn)的對(duì)策建議

（一）繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)我國仍要繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，健全勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，提高就業(yè)質(zhì)量。第一，要實(shí)施積極就業(yè)政策，包括創(chuàng)造就業(yè)崗位、完善各項(xiàng)補(bǔ)貼政策、幫助困難群體就業(yè)等，讓更多有就業(yè)意愿的勞動(dòng)適齡人口有業(yè)可就，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)。第二，要關(guān)注重點(diǎn)群體的就業(yè)問題，包括應(yīng)屆畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等，通過提供就業(yè)信息、技能培訓(xùn)、公益性崗位開發(fā)等途徑來加以解決，努力改善就業(yè)環(huán)境和提高就業(yè)穩(wěn)定性。第三，要健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，不斷提升公共就業(yè)服務(wù)水平，在勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、就業(yè)服務(wù)等方面實(shí)行統(tǒng)一的政策體系，切實(shí)保障勞動(dòng)者的擇業(yè)自和用人單位的用人自。第四，要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，通過集體協(xié)商制度、勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)用工備案制度等措施，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制。從長期來看，即使面對(duì)勞動(dòng)力供給的大幅下滑，我國還可以通過延長退休年齡、實(shí)行彈性退休、鼓勵(lì)高技能勞動(dòng)者延長工作年限等措施來開發(fā)老年人力資源，部分填補(bǔ)勞動(dòng)適齡人口減少導(dǎo)致的勞動(dòng)力空缺。

（二）努力提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)

勞動(dòng)者技能素質(zhì)提升是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的主導(dǎo)要素，也是人口紅利結(jié)束后繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵人口因素，還是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀需要。當(dāng)前技能型人才非常緊缺，我國正面臨嚴(yán)重的高技能人才“負(fù)債”。勞動(dòng)者技能素質(zhì)提高的途徑主要有兩條：一是大力發(fā)展教育，通過完善現(xiàn)代教育體系來提高新增勞動(dòng)力平均受教育年限，措施包括高水平普及義務(wù)教育、提升職業(yè)教育水平和逐步普及高等教育等，同時(shí)要改變高等教育超常發(fā)展和職業(yè)教育的嚴(yán)重短缺問題，使教育結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求結(jié)構(gòu)相匹配。二是大力發(fā)展培訓(xùn)，包括職前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等，實(shí)行政府免費(fèi)培訓(xùn)和社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)勞動(dòng)者技能素質(zhì)和崗位技能需求的一致性。勞動(dòng)者素質(zhì)提升要求建立和完善人力資本投資回報(bào)機(jī)制，只有給予人力資本以正確合理的回報(bào)，勞動(dòng)力素質(zhì)提升才能成為自發(fā)行為，并成為人口紅利的替代增長源泉。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)既是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要組成部分，也是應(yīng)對(duì)人口紅利期拐點(diǎn)的重要舉措。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從而自動(dòng)減少對(duì)低技能勞動(dòng)力的需求和增加對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求，并將對(duì)勞動(dòng)力的需求從數(shù)量層面轉(zhuǎn)變到質(zhì)量層面，從而降低勞動(dòng)適齡人口減少帶來的負(fù)面影響。我國要充分利用區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的機(jī)遇，著力推動(dòng)部分產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移，這樣既可以減緩東部地區(qū)“民工荒”的壓力，又可以使中西部地區(qū)相對(duì)富裕的勞動(dòng)力能夠就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，一定程度上減少了勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)的規(guī)模，并直接或間接降低了就業(yè)成本。

（四）加大科技創(chuàng)新力度

加大科技創(chuàng)新力度“一舉托兩頭”，既有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又有助于發(fā)揮高科技人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐作用和增強(qiáng)技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代性。科技競爭逐步成為綜合國力競爭的焦點(diǎn)，許多國家紛紛將科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略，如美國提出科學(xué)知識(shí)全面領(lǐng)先、日本提出科技立國、印度提出打造世界“創(chuàng)造中心”等，充分顯示出科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性。我國正在大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，并將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。加大科技創(chuàng)新力度的關(guān)鍵在于創(chuàng)新人才的培育和創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)，我國要努力培養(yǎng)和造就一支梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、數(shù)量充足的人才隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才向關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和生產(chǎn)一線聚集，同時(shí)要加大對(duì)高層次科技和管理人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度。當(dāng)前加大科技創(chuàng)新力度亟須解決的問題是理順科研管理體制，我國要充分釋放企業(yè)作為創(chuàng)新主體的活力，切實(shí)加強(qiáng)科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，增加科研經(jīng)費(fèi)投入并提高科研資源使用效率。

（五）逐步適度放開生育政策

人口政策調(diào)整的影響通常具有一定的滯后性，因此我國應(yīng)盡快出臺(tái)新的人口政策，以降低人口紅利期拐點(diǎn)的負(fù)面影響。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和生育觀念的轉(zhuǎn)變，我國將從強(qiáng)制性的人口控制轉(zhuǎn)變?yōu)樽园l(fā)性的人口減少，甚至可能出現(xiàn)人口負(fù)增長。我國在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，也應(yīng)考慮開始適當(dāng)放寬人口生育控制，即將總和生育率維持在1.8的水平上。近年來上海等地區(qū)開始對(duì)人口和計(jì)劃生育條例進(jìn)行調(diào)整，放寬了生二胎的限制，但上海并沒有因?yàn)榉艑捝龡l件而出現(xiàn)出生率的大幅度上升。在農(nóng)村地區(qū)，出于養(yǎng)老防老和重男輕女等方面原因的影響，推行獨(dú)生子女政策的難度相對(duì)大一些，放寬生育控制仍存在較大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國應(yīng)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上有計(jì)劃地放寬人口控制，在生育率較高的地區(qū)仍要嚴(yán)格控制人口數(shù)量，在生育率較低的地區(qū)促進(jìn)生育率的提高，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間人口結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。

（六）健全社會(huì)保障體系

人口老齡化是人口年齡結(jié)構(gòu)變化的自然結(jié)果，健全社會(huì)保障體系是世界各國應(yīng)對(duì)人口老齡化的普遍舉措。我國應(yīng)以基本公共服務(wù)均等化為方向，堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，兼顧當(dāng)代人福利和后代人權(quán)益，加快建立和完善以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系。具體到應(yīng)對(duì)人口紅利期拐點(diǎn)的到來，健全社會(huì)保障體系要著力完善養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障，為老年人提供穩(wěn)定的生活來源和醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)要以農(nóng)民工和失地農(nóng)民為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的合理銜接，盡量創(chuàng)造條件讓農(nóng)民工和失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度，在保障標(biāo)準(zhǔn)、籌資模式和待遇發(fā)放等方面給予一定的靈活性安排，待時(shí)機(jī)成熟后完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。

注：

①關(guān)于人口紅利期拐點(diǎn)，國內(nèi)學(xué)者之間的判斷存在較大差異。田雪原（2006）認(rèn)為人口紅利期可持續(xù)到2030年前后，彭希哲（2005）認(rèn)為人口機(jī)會(huì)視窗將在2025年前后關(guān)閉，王德文、蔡等（2004）認(rèn)為2015年前后是我國人口紅利階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

第6篇：人口紅利的影響范文

似乎越來越多人擔(dān)心，隨著老齡化社會(huì)的到來，中國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿ΘD―人口紅利將消失，中國的好日子將難以為繼?？紤]到我國人口規(guī)模之巨，這種擔(dān)心顯然不無道理?？墒?，如果我們追求的是充分就業(yè)、高消費(fèi)和有力的社會(huì)保障，那么人口老齡化的到來很可能會(huì)加快這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，這些改善并不會(huì)自然而然地實(shí)現(xiàn)，需要現(xiàn)在就作出規(guī)劃和努力。

一國在生育高峰過后，總?cè)丝谥袆趧?dòng)適齡人口比重上升，會(huì)形成勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕的時(shí)期，這種有利的人口結(jié)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)增長帶來的好處被稱為“人口紅利”。亞當(dāng)・斯密說，對(duì)一個(gè)家庭正確的事情，通常也適用于一國。人口紅利就好比一家成員大都是青壯勞力，這個(gè)家庭的收入自然就多些；而老人小孩多的家庭，負(fù)擔(dān)自然更重些。

中國已享受人口紅利多年。有研究顯示，過去20多年，中國經(jīng)¬濟(jì)的高速增長有1/4以上得益于人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢。無獨(dú)有偶，國際上的研究也表明，1970～1995年間，在東亞超常規(guī)的高速經(jīng)濟(jì)增長中，勞動(dòng)年齡人口比重高這一有利因素的貢獻(xiàn)比例高達(dá)1/3到1/2。

毫無疑問，經(jīng)歷人口紅利之后，必然遭受隨之而來的人口老齡化之苦。并且，人口紅利對(duì)過去經(jīng)¬濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有多大，它的消失對(duì)將來經(jīng)¬濟(jì)增長的沖擊就有多大。中國人口結(jié)構(gòu)的根本性逆轉(zhuǎn)將在2015年左右出現(xiàn)，屆時(shí)，老年人口比例將達(dá)10％，“人口紅利”將逐漸轉(zhuǎn)為“人口負(fù)債”，在其他條件不變的情況下，這將導(dǎo)致經(jīng)¬濟(jì)增長速度明顯下滑。

設(shè)想一下，如果我們一夜之間青絲變成了白發(fā)，這不僅對(duì)個(gè)人是可怕的事，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)也是災(zāi)難。人口紅利消失會(huì)通過兩個(gè)途徑對(duì)經(jīng)¬濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)：一是勞動(dòng)的人少了，需要撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的人多了；二是消費(fèi)的多了，儲(chǔ)蓄的少了。勞動(dòng)和資本是經(jīng)濟(jì)增長的兩大源泉，源泉一旦枯竭，增長必受影響。

我國的困難還在于未富先老，這對(duì)社會(huì)保障體系構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。這些問題在其他國家也存在，但其他國家大都是先富后老，而中國還是中等收入國家。

不過，也不必過于悲觀。人口紅利固然重要，但絕不是中國增長奇跡的關(guān)鍵。我國早在1965～1970年間人口紅利就開始出現(xiàn)，但之后很長時(shí)間內(nèi)似乎并未感受到有什么“紅利”，相反更多地感受到人口和就業(yè)壓力。只是最近10年，隨著經(jīng)¬濟(jì)高速增長，勞動(dòng)力資源開始充分利用時(shí)，我們才切實(shí)感受到人口紅利是個(gè)好東西。

既然人口紅利并不必然帶來高增長，它的消失會(huì)否終止高增長呢？答案也是否定的。馬爾薩斯曾預(yù)言，呈算術(shù)級(jí)數(shù)變化的食物增長肯定趕不上呈幾何級(jí)數(shù)變化的人口增長，人類不可避免地走向間歇性自我毀滅。但實(shí)際上，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步使食物增長甚至超過了人口增長，馬爾薩斯的預(yù)言并未實(shí)現(xiàn)。人口紅利的問題也是一樣，其他條件的改善很可能會(huì)彌補(bǔ)人口紅利消失留下的空白。

人口紅利的必然消失可能為中國提供實(shí)現(xiàn)更平衡和更持久增長的契機(jī)。

首先，它有利于充分就業(yè)時(shí)代的真正到來?，F(xiàn)在，一聽說人口紅利將要失去，就好像勞動(dòng)力資源會(huì)立刻緊缺，而實(shí)際上農(nóng)村仍有超過兩億的勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。更要緊的，低勞動(dòng)力成本只是¾¬濟(jì)增長的條件之一，甚至是不那么重要的條件。現(xiàn)在非洲的勞動(dòng)力仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)比中國便宜，為什么經(jīng)¬濟(jì)長期停滯呢？與勞動(dòng)力成本低廉相比，中國的經(jīng)¬濟(jì)增長在更大程度上得益于改革開放政策。我們時(shí)常抱怨賣出8億件襯衫才能進(jìn)口一架“空客”飛機(jī)，如果勞動(dòng)力無限供給不改變，我們就只能陷于低附加值的“比較優(yōu)勢陷阱”而不能自拔。

勞動(dòng)力成本的適當(dāng)提高可以促進(jìn)節(jié)約勞動(dòng)力的技術(shù)進(jìn)步，并且會(huì)提升人力資本投資的價(jià)值。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及推遲退休年齡等可以彌補(bǔ)勞動(dòng)力減少造成的負(fù)面效應(yīng)，這也是先行國家的普遍做法。當(dāng)前，一些年富力強(qiáng)的職工常常被迫提前離崗，隨著人口紅利的消失，這種浪費(fèi)勞動(dòng)力的反常現(xiàn)象也將隨之減少。

其次，人口紅利的消失將提振消費(fèi)?！罢齼?chǔ)蓄”的勞動(dòng)人口下降，“負(fù)儲(chǔ)蓄”的老年人增加，整個(gè)社會(huì)總的儲(chǔ)蓄率下降。也就是說，中國持續(xù)多年的40％的高儲(chǔ)蓄率不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。這固然會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，但高儲(chǔ)蓄的背后卻是低消費(fèi)。我們要變投資和出口拉¬動(dòng)的經(jīng)¬濟(jì)為消費(fèi)推動(dòng)的¾¬濟(jì)，儲(chǔ)蓄率的下降也應(yīng)是題中之義。人口紅利的消失將有利于這種轉(zhuǎn)變。

最后，老齡化將迫使我們建立一個(gè)更加合理的社會(huì)保障體系。為應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，我們必須從現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保障制度向完全個(gè)人積累制度過渡。為了支撐這個(gè)過渡，需要把農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力納入新的保障體系，提高當(dāng)前保障基金的繳費(fèi)水平。

人口紅利的消失需要用辯證的眼光來打量。通過成功地處理人口結(jié)構(gòu)問題，一個(gè)在就業(yè)、消費(fèi)、保障等方面都日臻完善的社會(huì)將展現(xiàn)在我們面前，而這些正是我們孜孜以求的目標(biāo)。

當(dāng)然，相關(guān)討論還需要警惕走向另一種樂觀的極端，即認(rèn)為隨著人口紅利的消失，上述各項(xiàng)轉(zhuǎn)變也會(huì)自然實(shí)現(xiàn)。

第7篇：人口紅利的影響范文

靠增長解決“未富先老”

問：如何解決中國人口老齡化超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段這種“未富先老”的狀況？

蔡：在過去的30余年中，中國在經(jīng)濟(jì)增長和人均收入提高方面創(chuàng)造了一個(gè)世界奇跡。但是，中國的人口轉(zhuǎn)變更是以人類歷史上罕見的步伐推進(jìn)。人口轉(zhuǎn)變與人均收入提高之間的這種缺口，可以被表述為“未富先老”。

從20世紀(jì)70年代起，隨著生育率開始大幅度下降，少年兒童人口比重也迅速降低，中國的老齡化速度就開始快于其他發(fā)展中國家的平均水平，老齡化程度也一直高于其他發(fā)展中國家平均水平。下一步，隨著2015年前后中國勞動(dòng)年齡人口停止增長，老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，并趕超發(fā)達(dá)國家的平均水平。

中國應(yīng)對(duì)勞動(dòng)年齡人口減少、老齡化水平提高的人口轉(zhuǎn)變后果，關(guān)鍵在于保持高速增長勢頭。換句話說，由于人口轉(zhuǎn)變過程是不可逆轉(zhuǎn)的，即便在生育政策調(diào)整的情形下，老齡化趨勢仍將繼續(xù)，已經(jīng)形成的“未富先老”缺口，主要應(yīng)該依靠持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長來予以縮小，并最終得到消除。

應(yīng)對(duì)老齡化面臨諸多挑戰(zhàn)

問：中國在應(yīng)對(duì)老齡化上面臨什么挑戰(zhàn)？

蔡：在第一次人口紅利消失與第二次人口紅利的獲得之間，需要避免出現(xiàn)一個(gè)人口紅利的真空時(shí)期。而“未富先老”的特點(diǎn)，的確在兩次人口紅利的良好銜接上，給中國帶來特殊的困難。如果通過在創(chuàng)造第二次人口紅利條件的同時(shí)延長第一次人口紅利，中國就可以避免人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響，保持經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。

雖然在許多發(fā)達(dá)國家，提高法定退休年齡成為應(yīng)對(duì)老齡化及其帶來的養(yǎng)老基金不足而廣泛采用的手段，但是，中國的情況有顯著的不同，使得這個(gè)做法不應(yīng)成為近期的選擇。中國目前臨近退休的勞動(dòng)力群體是過渡和轉(zhuǎn)軌的一代。由于歷史的原因，他們的人力資本稟賦使得他們?cè)趧趧?dòng)力市場上處于不利競爭地位。一旦延長退休年齡，高年齡組的勞動(dòng)者會(huì)陷入不利的競爭地位。

中國的養(yǎng)老模式在相當(dāng)大程度上仍然是以依靠家庭為主的。作為“未富先老”特點(diǎn)的一種表現(xiàn)，中國社會(huì)養(yǎng)老體系尚不健全，參與率和覆蓋率低，在老年人主要的養(yǎng)老來源，即勞動(dòng)收入、家庭成員供養(yǎng)、離退休金或者養(yǎng)老金三種來源中，家庭成員供養(yǎng)的比例很高。

中國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍然是現(xiàn)收現(xiàn)付性質(zhì)的，現(xiàn)收現(xiàn)付制是建立在勞動(dòng)年齡人口規(guī)模大、比重高，并且人口撫養(yǎng)比低的基礎(chǔ)之上的，如果上述條件發(fā)生變化，則要求有更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率來支撐，否則這個(gè)制度就是不可持續(xù)的。相應(yīng)地，如果大幅度提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率，并且把養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從現(xiàn)收現(xiàn)付模式轉(zhuǎn)到積累型模式上，就可以具備必要的制度條件，解決與儲(chǔ)蓄率相關(guān)的未來經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性問題。不僅如此，及早擴(kuò)大個(gè)人賬戶積累也有利于緩解養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問題。

開發(fā)人力資本保持增長

問：中國應(yīng)如何開發(fā)第二次人口紅利？

蔡：“未富先老”的特征，一方面，給中國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率提高驅(qū)動(dòng)型模式提出了特殊的挑戰(zhàn)，另一方面，也留給中國一定的余地，可以利用現(xiàn)存與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距保持經(jīng)濟(jì)增長。而無論是應(yīng)對(duì)前一挑戰(zhàn)還是抓住后一機(jī)會(huì)，都要求創(chuàng)造相關(guān)的制度條件，以開發(fā)第二次人口紅利。

第8篇：人口紅利的影響范文

關(guān)鍵詞：人口 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展

1.我區(qū)常住人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1勞動(dòng)適齡人口比重大，勞動(dòng)力供給充裕

“六普”數(shù)據(jù)顯示，鹽田區(qū)常住人口為20.94萬人，與第五次全國人口普查（以下簡稱“五普”）相比，10年間增加5.70萬人，增長了37.4%，平均每年增加5704人，年均增長3.2%。全區(qū)常住人口中：0-14歲人口為2.33萬人，占總?cè)丝诘?1.1%，15-64歲人口為18.19萬人，占總?cè)丝诘?6.9%，65歲及以上人口為0.42萬人，占總?cè)丝诘?.0%。十年來各年齡組的人口數(shù)量都呈現(xiàn)增長態(tài)勢。與“五普”相比，65歲及以上人口增長迅猛，增長了152.4%，0-14歲組人口增長了98.2%，勞動(dòng)適齡人口（15-64歲）十年來增加了30.9%，年均增長2.7%（詳見下表）。

1.2人口年齡結(jié)構(gòu)呈“兩頭窄中間寬”的紡錘狀格局，表明我區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)仍然享有“人口紅利期”優(yōu)勢

從我區(qū)常住人口年齡結(jié)構(gòu)金字塔（圖2）可以看出，2010年常住人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)典型的“兩頭窄中間寬”的紡錘狀格局，常住人口紅利水平（勞動(dòng)年齡人口比重）達(dá)86.9%，雖然較“五普”時(shí)期紅利水平下降了4.3個(gè)百分點(diǎn)，但仍位于豐富人口紅利水平之上。勞動(dòng)年齡人口中，17—48歲人口最為密集，為16.34萬人，占常住人口的78.0%，比“五普”增加3.18萬人，增長24.2%，表明我區(qū)勞動(dòng)人口以青壯年居多，勞動(dòng)力供給較充裕。0-14歲的少年兒童及65歲及以上的老年人口比重很低、負(fù)擔(dān)較輕，說明鹽田區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)仍然享有“人口紅利期”優(yōu)勢。

1.3社會(huì)總撫養(yǎng)比低，勞動(dòng)負(fù)擔(dān)較輕

全區(qū)常住人口中，總撫養(yǎng)比（社會(huì)總撫養(yǎng)比=（0-14歲人口數(shù)+65歲以上人口數(shù)）/15-64歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)）為15.1%，比第五次人口普查增加5.4個(gè)百分點(diǎn)，即每100名勞動(dòng)年齡人口需撫養(yǎng)15人，與2000年第五次全國人口普查相比，每100人多撫養(yǎng)了5.4個(gè)人。我區(qū)的總撫養(yǎng)比高于全市13.23的平均水平1.87個(gè)百分點(diǎn)。其中，少兒撫養(yǎng)比12.8%，比第五次人口普查增加4.3個(gè)百分百，高于全市1.6個(gè)百分點(diǎn)；老年撫養(yǎng)比2.3%，比第五次人口普查增加1.1個(gè)百分百，略高于全市0.3個(gè)百分比。總撫養(yǎng)比低是反映“人口紅利”的重要指標(biāo)，撫養(yǎng)比越大，表明勞動(dòng)力人均承擔(dān)的撫養(yǎng)人數(shù)就越多，即意味著勞動(dòng)力的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)就越嚴(yán)重。我區(qū)總撫養(yǎng)比較十年前略增，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)50%（“人口紅利”期總撫養(yǎng)比）的分界點(diǎn)，仍處于低撫養(yǎng)比的人口年齡結(jié)構(gòu)的黃金時(shí)期，這樣的人口年齡結(jié)構(gòu)不僅意味著勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)較輕，還意味著較高的儲(chǔ)蓄率和較強(qiáng)的社會(huì)需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展非常有利，我區(qū)正處于“人口紅利”的豐厚回報(bào)期。

1.4人口受教育水平整體提升，但與全市相比仍有差距

從各種受教育程度人口數(shù)據(jù)來看，十年來我區(qū)人口受教育水平有顯著提高。具有大專以上教育程度的占常住人口的15.7%，比“五普”提高9.4個(gè)百分點(diǎn)；具有高中文化程度的占29.0%，比“五普”提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；具有初中文化程度的占38.7%，較“五普”下降11.4個(gè)百分點(diǎn)，具有小學(xué)文化程度的占10.8%，較“五普”微升0.4個(gè)百分點(diǎn)；文盲人口占0.66%，較“五普”下降0.53個(gè)百分點(diǎn)。按每萬常住人口計(jì)算，受高等教育的人口增長達(dá)1.5倍，受中等教育的人口增長了2.3%，受初等教育的人口比重下降22.8%，文盲人口減少近三成。但與全市相比，我區(qū)人口素質(zhì)的提高相對(duì)偏慢，呈現(xiàn)出人口受教育程度高的人口比重相對(duì)較低，而受教育程度較低的人口比重偏高的狀況，表明我區(qū)人口素質(zhì)還應(yīng)進(jìn)一步提高，才能兌現(xiàn)更多的“人口紅利”。

2.“人口紅利”成因及對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用

2.1外來勞動(dòng)人口的大量流入，形成了豐富的人口流遷紅利，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)再生產(chǎn)提供了豐富的勞動(dòng)力資源

“六普”資料顯示，截至2010年10月，我區(qū)常住外來人口17.65萬人，占我區(qū)常住人口比重達(dá)84.28%，其中有92.6%為勞動(dòng)適齡人口，而大部份的外來勞動(dòng)年齡人口年齡集中在20-39歲，這部分人口占外來人口比重將近60%，其中20-24歲人口所占比重最高，占18.3%，這說明鹽田區(qū)的外來人口主要是勞動(dòng)力人口為主，特別是以青壯年人口為主。而常住戶籍人口中15-64歲年齡人口各年齡段分布相對(duì)平均，大部份勞動(dòng)年齡人口集中在25-49歲，占常住戶籍人口的51.3%， 25-49歲中的這五個(gè)年齡組人口所占比重均在10%上下?？梢娔贻p化的外來人口大量流入是全區(qū)常住人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的重要原因。大量外來勞動(dòng)力的流入，形成了豐富的人口流遷紅利，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)再生產(chǎn)提供了豐富且廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。

2.2勞動(dòng)年齡人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為消費(fèi)市場提供了旺盛的消費(fèi)需求，促進(jìn)了我區(qū)消費(fèi)市場快速發(fā)展

勞動(dòng)年齡人口的不斷增加、平均工資水平不斷升高，給我區(qū)帶來了不斷擴(kuò)大的消費(fèi)群體，消費(fèi)者是社會(huì)再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)過程的終點(diǎn)——消費(fèi)環(huán)節(jié)中的一個(gè)要素，對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，積累和消費(fèi)的比例，擴(kuò)大再生產(chǎn)的方向和規(guī)模都有重要的影響，消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致消費(fèi)水平和消費(fèi)方式的變化，為消費(fèi)的升級(jí)和消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大創(chuàng)造了條件。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.65億元，消費(fèi)規(guī)模是2000年的2.6；人均社會(huì)消費(fèi)品零售額1.71萬元，人均消費(fèi)水平是2000年1.7倍。

2.3“人口紅利”效應(yīng)驅(qū)動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又促使“人口紅利”得到充分利用

隨著我區(qū)不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展港口物流業(yè)、旅游業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了調(diào)整和優(yōu)化。從“五普”和“六普”數(shù)據(jù)看出，十年前鹽田區(qū)有60.36%的勞動(dòng)力就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)，十年后有60.22%的勞動(dòng)力就業(yè)于第三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人口已降至39.59%，僅有0.19%的勞動(dòng)力從事第一產(chǎn)業(yè)。十年來，鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)日趨合理，第一、二產(chǎn)業(yè)人口不斷下降，而第三產(chǎn)業(yè)人口則不斷上升。全區(qū)從業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)分布由2000年的1.03∶60.36∶38.61調(diào)整為2010年的0.19∶39.59∶60.22。在“人口紅利”效應(yīng)驅(qū)動(dòng)下，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了長足進(jìn)步。1998年到2012年本區(qū)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的增長態(tài)勢，由1998年的31.89億元增長到2012年的358.03億元，14年間增長了10.2倍，年均增長18.9%。其中第三產(chǎn)業(yè)是增長最快的產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值從1998年的19.80億元增加到2012年的282.05億元，14年間增長了13.2倍，年均增長20.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值從1998年的11.93億元增長到2012年的75.92億元，增長了5.4倍，年均增長14.1%。高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸納了大量的勞動(dòng)力，同時(shí)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而不斷優(yōu)化調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又促使“人口紅利”得到了充分利用。

3.利用“人口紅利”助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的若干建議

隨著我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，內(nèi)地人才需求日益增多，加上沿海地區(qū)生活成本不斷加大，人力資源需求缺口將明顯擴(kuò)大，我區(qū)豐厚“人口紅利”回報(bào)期將逐漸消失。為更好地把握目前存在的機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)“人口紅利”消失對(duì)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長提供充足人力資源保障，提出建議如下：

3.1完善人才發(fā)展機(jī)制，吸收人才延續(xù)“人口紅利”回報(bào)期

我區(qū)勞動(dòng)年齡人口高比重結(jié)構(gòu)，主要是由外來人口流入帶來的，要穩(wěn)定這種有利的人口年齡結(jié)構(gòu)，必須進(jìn)一步采取措施，完善機(jī)制，吸引、留住更多人才。一是簡化積分入戶辦理手續(xù)，加快我區(qū)非戶籍常住人口置換，引進(jìn)更多人才及優(yōu)秀技能型勞務(wù)工落戶鹽田；二是在做好人才工作“走出去，引進(jìn)來”同時(shí)，還要“筑巢引鳳”，加大我區(qū)政策、環(huán)境推介力度；三是聯(lián)手國內(nèi)、國際名校，創(chuàng)辦物流、旅游等專科類高等院校，形成高校人才集聚效應(yīng)；四是全面實(shí)施人才保障制度，出臺(tái)我區(qū)人才住房、醫(yī)療保險(xiǎn)以及子女入學(xué)等一系列實(shí)施細(xì)則。

3.2加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“人口紅利”為經(jīng)濟(jì)增長紅利

要充分發(fā)揮“人口紅利”豐厚回報(bào)期的效用，最大限度的將勞動(dòng)年齡人口投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，力爭實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力升級(jí)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型匹配，促使我區(qū)經(jīng)濟(jì)步入良性增長軌道。一是重視現(xiàn)有人力資源的利用，制訂適合我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的勞務(wù)用工政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)相匹配；二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)及總部經(jīng)濟(jì)，吸引更多高學(xué)歷、高素質(zhì)勞動(dòng)年齡人口來我區(qū)就業(yè)；三是進(jìn)一步健全勞動(dòng)力市場，推進(jìn)人力資源市場網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，同時(shí)繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

第9篇：人口紅利的影響范文

在我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展歷程中，人口結(jié)構(gòu)也在動(dòng)態(tài)變化。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)和“劉易斯拐點(diǎn)”的臨近，現(xiàn)階段我國人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一系列新的特征。一是人口老齡化步伐有加快趨勢。根據(jù)聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，從2000年開始，我國65歲以上老年人口占比超過7%，正式步入老齡化社會(huì)。現(xiàn)階段，我國老年人口占比與上世紀(jì)80年代末日本相當(dāng)。從日本人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢來看，其從上世紀(jì)80年代開始，老年人口占比呈逐步加快趨勢，我國未來很可能延續(xù)這一特征。據(jù)聯(lián)合國人口署預(yù)測，中國65歲以上的老年人口增速將從2001－2010年間的2.1%倍增至2011－2020年間的4.2%。事實(shí)上，近年來我國人口老齡化已經(jīng)呈現(xiàn)加快趨勢。2008－2011年，老年人口占比提高幅度分別為0.11、0.13、0.16和0.18個(gè)百分點(diǎn)。二是勞動(dòng)年齡人口有見頂趨勢。2007年以來，我國勞動(dòng)力增速明顯放緩，從上世紀(jì)90年代以來年均1%以上的增速下降至目前0.7%左右水平，考慮到現(xiàn)階段我國年輕勞動(dòng)力總量已基本見頂，全部勞動(dòng)力見頂?shù)臅r(shí)期預(yù)計(jì)也將臨近。當(dāng)然，考慮到現(xiàn)階段我國14歲以下人口占比仍然接近20%，以及相對(duì)偏低的年齡結(jié)構(gòu)，在勞動(dòng)力總量到達(dá)峰值后，預(yù)計(jì)將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)緩慢且溫和的下降過程，不會(huì)太過劇烈。三是未富先老特征明顯。相對(duì)于其他新興經(jīng)濟(jì)體而言，計(jì)劃生育政策的實(shí)施，雖使我國人口紅利釋放速度加快，但也導(dǎo)致老齡化進(jìn)程來得更早、更快，由此造成老齡化進(jìn)程呈現(xiàn)明顯的未富先老特征。2011年，我國老年人口占比為8.37%，大致相當(dāng)于1977年的日本、2003年的韓國和2004年的新加坡，但是就反映富裕程度的人均GDP來看，2011年我國為4382美元，而在相應(yīng)年份，日本、韓國和新加坡的人均GDP分別為42820美元、20591美元和43117美元③，老齡化水平相近，但富裕程度差距非常明顯?？紤]到社會(huì)保障體系的完善程度遠(yuǎn)不如韓國、新加坡等，我國老齡化進(jìn)程的未富先老特征更加明顯。四是社會(huì)撫養(yǎng)比離“拐點(diǎn)”趨近。從反映人口紅利發(fā)展態(tài)勢的社會(huì)撫養(yǎng)比來看，近年來我國一直處于下降過程中，但下降速度卻隨時(shí)間推移顯著變化。進(jìn)入2000年以來，尤其是2008年以來，社會(huì)撫養(yǎng)比的下降速度明顯放緩，由前期的年均下降1個(gè)百分點(diǎn)，收窄為下降0.4個(gè)百分點(diǎn)左右。④根據(jù)聯(lián)合國人口署的預(yù)測，由于人口增速的放緩和老年人口增速大幅提高，我國總撫養(yǎng)比在到達(dá)谷底的37%之后，將持續(xù)上行至本世紀(jì)中葉，而考慮到目前總撫養(yǎng)比下降速度，預(yù)計(jì)將在2015年前后到達(dá)37%的水平，也即在未來2－3年，我國持續(xù)下行的社會(huì)撫養(yǎng)比將面臨“拐點(diǎn)”。

二、客觀看待人口結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響

勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要素之一，所起作用顯著。因此，人口結(jié)構(gòu)變化所帶來的勞動(dòng)力和人口紅利變化，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多方面產(chǎn)生深刻影響。這一點(diǎn)，不容輕視。

(一)人口結(jié)構(gòu)變遷將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一系列挑戰(zhàn)總體而言，現(xiàn)階段我國人口結(jié)構(gòu)變遷的趨勢是不利的，這種變化將在經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格水平和就業(yè)市場等諸多方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一系列挑戰(zhàn)和負(fù)面影響。一是降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能。隨著社會(huì)總撫養(yǎng)比的拐點(diǎn)臨近，長期支撐我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口紅利將出現(xiàn)衰退趨勢，雖然紅利的衰退并不意味著消失，但也將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長帶來影響。相關(guān)研究顯示，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中期，我國將失去1/5－1/3的適齡勞動(dòng)力。這一變化趨勢將對(duì)目前依靠勞動(dòng)力規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)展模式形成巨大挑戰(zhàn)。二是進(jìn)一步推升勞動(dòng)力價(jià)格。近年來，我國各行業(yè)、各地區(qū)勞動(dòng)力價(jià)格，尤其是農(nóng)民工工資，出現(xiàn)普遍上漲態(tài)勢。2000－2011年，我國勞動(dòng)力全行業(yè)平均工資由9333元增加到41799元，年均漲幅達(dá)到14.6%，①遠(yuǎn)超GDP增速。未來，隨著勞動(dòng)力總量見頂階段的來臨，現(xiàn)階段就已相對(duì)緊張的勞動(dòng)力供求局面將會(huì)更加緊張，由此進(jìn)一步推升勞動(dòng)力價(jià)格。而勞動(dòng)力價(jià)格的持續(xù)上升將會(huì)導(dǎo)致食品價(jià)格尤其是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的連續(xù)上行，進(jìn)而對(duì)價(jià)格總水平持續(xù)上行造成影響。這一點(diǎn)，已經(jīng)被日本、韓國、中國臺(tái)灣等先行經(jīng)濟(jì)體的歷程所印證。三是嚴(yán)重削弱我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。我國過去的增長模式主要是基于出口和勞動(dòng)密集型制造業(yè)，而二者都依賴于年輕、低端的勞動(dòng)力供給。未來，伴隨著資源、環(huán)境約束的日益強(qiáng)化，我國勞動(dòng)力人口增速的變慢和工資上升幅度的加快，對(duì)勞動(dòng)密集型制造業(yè)和外貿(mào)出口都帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，比較優(yōu)勢將出現(xiàn)逐步下降的趨勢，這一點(diǎn)已經(jīng)從制造業(yè)投資增速的持續(xù)下降和外貿(mào)出口的持續(xù)低迷反映出來。四是增加就業(yè)的結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性矛盾。隨著勞動(dòng)力人口增速的下降以及工資加速上漲局面的持續(xù)，會(huì)造成機(jī)器替代非熟練勞動(dòng)力以及熟練勞動(dòng)力替代非熟練勞動(dòng)力的趨勢，進(jìn)而引起整個(gè)社會(huì)人口供求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這種調(diào)整過程必然會(huì)伴隨著一定的摩擦失業(yè)現(xiàn)象，將對(duì)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性矛盾帶來挑戰(zhàn)。

(二)人口結(jié)構(gòu)變遷并不意味著紅利的終結(jié)人口結(jié)構(gòu)變遷是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而出現(xiàn)的正常調(diào)整，符合一般規(guī)律。這種調(diào)整在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也有著一定的積極影響，需要正視。無論如何，就現(xiàn)階段我國而言，人口結(jié)構(gòu)的變遷絕不意味著人口紅利就此終結(jié)。第一，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人口紅利將在長時(shí)期內(nèi)存在。從勞動(dòng)力數(shù)量上來看，雖然勞動(dòng)力人口增速下降，并可能步入頂點(diǎn)，但是相對(duì)于日本等經(jīng)濟(jì)體而言，面臨同樣的老齡化程度時(shí)，我國的城鎮(zhèn)化水平仍然較低(日本為75.9%，而我國僅為50.5%)。也就是說，現(xiàn)階段我國依然有大量的農(nóng)村居民可以轉(zhuǎn)化，勞動(dòng)人口供應(yīng)依然巨大。即便保守來看，我國要達(dá)到70%的城鎮(zhèn)化率，也要有2.6億的人口需要轉(zhuǎn)移。這一過程差不多需要15年左右時(shí)間。同時(shí)，雖然現(xiàn)階段我國老年人口占比不斷提高，但從絕對(duì)水平上也僅為1952年美國和1977年日本的水平，老年群體距離真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大拖累還有很長一段時(shí)期。從勞動(dòng)力的質(zhì)量上來看，目前我國勞動(dòng)年齡人口占比72.6%，已處于較高水平，但從勞動(dòng)力素質(zhì)看，依然有巨大的提升空間。也即，數(shù)量方面人口紅利的下降，完全可以通過質(zhì)量方面的提高得以彌補(bǔ)。而且，考慮到由人口紅利向人口負(fù)債的轉(zhuǎn)變還有一段時(shí)期的平衡期，可以說，我國整個(gè)社會(huì)的人口紅利將在較長時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。第二，人口老齡化進(jìn)程能夠促進(jìn)第二人口紅利的釋放。人口紅利可進(jìn)一步細(xì)化為第一人口紅利和第二人口紅利，前者是指有效生產(chǎn)者與有效消費(fèi)者人數(shù)之比上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)，后者則是指人口結(jié)構(gòu)變化促使居民積累財(cái)產(chǎn)，從而導(dǎo)致資本快速積累，而整個(gè)經(jīng)濟(jì)的資本深化推動(dòng)了單位勞動(dòng)者產(chǎn)出提高。隨著人口老齡化，越來越多的勞動(dòng)者退出勞動(dòng)領(lǐng)域，為確保生活質(zhì)量不出現(xiàn)大幅下降，這些人有更強(qiáng)的動(dòng)力進(jìn)行儲(chǔ)蓄、積累資產(chǎn)。這些儲(chǔ)蓄增加了社會(huì)的資金供應(yīng)，可以用來投資于提高單位勞動(dòng)者產(chǎn)出和勞動(dòng)生產(chǎn)率增速，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。而且，老年人口占比的增加也會(huì)激發(fā)社會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)(比如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)等)的需求，對(duì)推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成也具有積極作用。第三，人口結(jié)構(gòu)變遷引致的工資上升對(duì)長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。一方面，現(xiàn)階段我國人口結(jié)構(gòu)的變遷，使得勞動(dòng)力供求更加緊張，勞動(dòng)力價(jià)格具有持續(xù)上升動(dòng)能，而這最直接的影響是增加了勞動(dòng)者的收入水平，這能夠激發(fā)整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)需求，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資推動(dòng)向消費(fèi)推動(dòng)的方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，促進(jìn)勞動(dòng)力價(jià)格的上升對(duì)縮小收入差距、增進(jìn)社會(huì)公平也有積極意義。另一方面，人口結(jié)構(gòu)變遷所引致的勞動(dòng)力工資上升，使得勞動(dòng)者有能力擴(kuò)大人力資本投資，提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，這對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、有效緩解勞動(dòng)力成本上升的影響都具有積極意義。第四，人口結(jié)構(gòu)變遷能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)調(diào)整要求。伴隨著勞動(dòng)力成本不可逆的上升態(tài)勢，原先基于勞動(dòng)力優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在逐漸消失，由此會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由我國向成本更低的國家、由我國東部沿海向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)步伐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

三、積極應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變遷的影響

人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，值得高度關(guān)注。雖然現(xiàn)階段我國人口紅利仍然在較長時(shí)間內(nèi)存在，但逐漸顯現(xiàn)的衰退現(xiàn)象也需要我們提前預(yù)防，做好應(yīng)對(duì)。一是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，暢通農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動(dòng)力仍有相當(dāng)規(guī)模，如何更加有效、更為充分地將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出來，是擴(kuò)大勞動(dòng)力潛在供應(yīng)的重要方式，也是實(shí)現(xiàn)人口紅利繼續(xù)釋放的關(guān)鍵舉措。為此，政府要繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，并著力提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，以確保非農(nóng)部門勞動(dòng)力供給總量不受到人口結(jié)構(gòu)變化的顯著影響。一方面，通過調(diào)整公共服務(wù)和相關(guān)政策，以鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)城并轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門就業(yè);另一方面，通過推進(jìn)戶籍制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民工提供平等的公共服務(wù)和社會(huì)保障覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的市民化。此外，穩(wěn)妥調(diào)整人口政策，適度增加潛在人口供應(yīng)，保持人口老齡化速度的合理，也是促進(jìn)人口紅利有序釋放的重要方式。二是加大人力資本投資，遏制人口紅利的衰退步伐。現(xiàn)階段我國人口結(jié)構(gòu)的變遷，造成勞動(dòng)力成本高企，使得從數(shù)量上反映的人口紅利有衰退跡象，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長形成制約。但是，勞動(dòng)力成本的變化，完全可以通過勞動(dòng)效率的提高得以消弭。例如，德國勞動(dòng)力平均月收入從1991年的1832歐元增加到2011年的3311歐元，漲幅超過80%，其制造業(yè)依然在全球體現(xiàn)出競爭力，因?yàn)檫@一時(shí)期其勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了40%，抵消了勞動(dòng)力成本上漲的一半影響。在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高方面，我國有著巨大的空間。