保護(hù)土地資源措施精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)土地資源措施范文

【關(guān)鍵詞】 可持續(xù) 土地利用 對策 資源

土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。土地資源是人類最基本的生產(chǎn)和生活資料，是一定區(qū)域空間內(nèi)的氣候、地貌、巖石、水文、土壤和動植物等自然要素與人類過去和現(xiàn)在的勞動成果相結(jié)合的一個(gè)自然生態(tài)—經(jīng)濟(jì)綜合體，具有自然、經(jīng)濟(jì)和社會屬性。合理的開發(fā)利用土地資源，對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。目前，我國人口眾多，人均土地占有量低，人地矛盾突出。另外，對土地資源的不合理開發(fā)利用，造成了土地的退化、水土流失、土地的閑置等問題。這不僅不利于土地功能的有效發(fā)揮，而且易破壞土地這個(gè)人類生存發(fā)展的支撐系統(tǒng)，在一定程度上威脅著我國的可持續(xù)發(fā)展。

“持續(xù)性”一詞首先是由生態(tài)學(xué)家提出來的，即所謂“生態(tài)持續(xù)性”，意在說明自然資源與其開發(fā)利用程序間的平衡?！段覀児餐奈磥怼分袑ⅰ翱沙掷m(xù)發(fā)展”定義為：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。綜合社會、經(jīng)濟(jì)、科技等方面來看，可持續(xù)發(fā)展就是建立在社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的一種發(fā)展，其宗旨是既能相對滿足當(dāng)代人的需求，又不能對后代人的發(fā)展構(gòu)成危害。它具有以經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為前提，以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，以改善和提高后代人類的生活質(zhì)量為目的的特點(diǎn)。

土地利用是指人類通過一定的行為、以土地為勞動對象（或手段），利用土地的特性來滿足其自身需要的過程。人類利用土地來滿足自身的需要，一方面是指利用土地，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，以滿足人類生產(chǎn)和生活的需要；另一方面是指改善生態(tài)環(huán)境，以滿足人類生存的需要。故土地資源的合理利用包含了土地開發(fā)、利用、整治和保護(hù)的四個(gè)方面深刻的內(nèi)涵。利用是最終目的，開發(fā)是利用的基礎(chǔ)，整治是利用的措施，保護(hù)是利用的戰(zhàn)略。

在人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系中，土地資源居于其他資源無法替代的核心地位。這種特殊作用主要通過土地資源的三大功能表現(xiàn)出來：生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)功能、空間場所功能和景觀功能。人們對土地的開發(fā)和利用就是對這些功能的開發(fā)和利用。人類利用土地滿足自身需要，一方面是指利用土地創(chuàng)造財(cái)富，以滿足人類生產(chǎn)和生活的需要；另一方面是指改善環(huán)境，以滿足人類生存的需要。所以土地可持續(xù)利用包含了土地開發(fā)、利用、整治和保護(hù)的深刻內(nèi)涵。開發(fā)是人類首先通過一定的技術(shù)措施將一定的土地資源投入使用，并將其改變成可使用狀態(tài)；利用是指土地開發(fā)后，利用土地的特性來滿足某種生產(chǎn)和生活的需要；整治是指土地利用過程中，為了更好地滿足人類對土地某一方面的需求，克服原來土地特性中的某些缺陷，對土地進(jìn)行改良，如配方施肥、平整土地和水利設(shè)施配套等；保護(hù)是指為了長期持續(xù)利用土地，防止土地質(zhì)量劣化而喪失某些特性，所采取的某種綜合措施，以保持土地的綜合生產(chǎn)能力。因此，土地的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)是土地可持續(xù)利用過程中彼此聯(lián)系、相互依存的四個(gè)方面，不可偏廢。否則將破壞土地資源，打破生態(tài)平衡。如果這種破壞性作用長期積累，就會直接影響到地球上的生命支持系統(tǒng)，對人類自身構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，為了保護(hù)有限的土地資源，維護(hù)生態(tài)平衡，土地持續(xù)開發(fā)與利用成為了自然資源研究的重要領(lǐng)域。

在我國的土地實(shí)際利用過程中存在著許多的問題，首當(dāng)其沖的是城鎮(zhèn)建設(shè)占地加劇，據(jù)對17個(gè)城市衛(wèi)星檢測數(shù)據(jù)表明，近十年來，城市城建區(qū)規(guī)模擴(kuò)大都在60%以上，周邊耕地蠶食半徑不斷延伸。其次，土地閑置浪費(fèi)嚴(yán)重。同時(shí)，工業(yè)用地利用結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)用地利用效率和收益水平低。目前，我國城鎮(zhèn)建設(shè)用地中40%以上屬于低效利用。在農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)方面，土地資源集中投入到糧食等種植業(yè)中，造成土地綜合利用效益低。由于工業(yè)生產(chǎn)上大量排放“三廢”，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量使用化肥、農(nóng)藥、造成土地生態(tài)環(huán)境不斷惡化。全國現(xiàn)有耕地中中低產(chǎn)田占到耕地總量的61.9%。歷年固體工業(yè)廢渣和生活垃圾存量分別達(dá)到80多億千克、60多億千克，占地約12萬公頃。

面對上述的問題，為了保護(hù)有限的土地資源，維護(hù)生態(tài)平衡，制定相應(yīng)的對策是迫在眉睫，在我看來，下述都是相對可行并且必要的。

（1）控制人口增長，緩解人地矛盾。在土地資源難以增加的情況下，控制人口增長是實(shí)現(xiàn)人地平衡的根本措施，為此，我們必須繼續(xù)推行計(jì)劃生育政策，尤其是做好農(nóng)村地區(qū)的人口控制工作。

（2）保護(hù)耕地，控制建設(shè)用地，包括加強(qiáng)耕地保護(hù)立法劃定耕地保護(hù)區(qū)、強(qiáng)化全民保護(hù)耕地的意識等。

（3）加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高耕地生產(chǎn)力。通過農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、促進(jìn)農(nóng)田裝備的現(xiàn)代化等措施，興建一批大型骨干調(diào)水灌溉工程，修復(fù)、更改和完善原有的水利設(shè)施，改造中低產(chǎn)田應(yīng)以提高耕地質(zhì)量等級，并且繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，加大管道系統(tǒng)和大棚溫室等固定設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備的比重。

（4）優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，不僅要調(diào)整城市建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)，也要清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地。并且促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域?qū)I(yè)化。

（5）改革土地制度，加強(qiáng)土地管理，強(qiáng)化中央和地方政府對國有土地所有權(quán)的主體地位，另一方面要確定土地使用權(quán)主體的合法地位，進(jìn)一步細(xì)化土地使用權(quán)，建立兩全分離原則下各產(chǎn)權(quán)主體明晰的權(quán)力關(guān)系。

（6）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。首先，土地資源的可持續(xù)利用是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及全社會的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)政府行為，只有真正對土地資源可持續(xù)利用工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才會引起全社會的關(guān)注和支持。其次，土地資源的可持續(xù)利用是國土資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本措施。因此，必須加大宣傳力度，使全社會充分認(rèn)識到只有長期不斷地堅(jiān)持土地資源的可持續(xù)利用，才能真正保持人類社會生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)—水土、植被資源，才能加速社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：保護(hù)土地資源措施范文

關(guān)鍵詞：縣級城鎮(zhèn)；土地資源；管理

中圖分類號： F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

土地資源管理是指國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)方法，為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益，維護(hù)在社會中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地利用，而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等綜合性活動。

土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀分析和評價(jià)；確定土地利用目標(biāo)和方法；進(jìn)行土地需求量預(yù)測和土地適宜性評價(jià)；確定各部門、各地區(qū)的用地規(guī)模；協(xié)調(diào)用地關(guān)系，提出各級土地利用結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性規(guī)劃指標(biāo)和調(diào)整方向；確定各類用地的控制性指標(biāo)進(jìn)行土地利用分區(qū)；確定土地用途，包括每個(gè)地塊的用途和利用方式，確定重點(diǎn)工程與設(shè)施的布局；制定實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。其核心內(nèi)容是實(shí)行總量調(diào)控和用途管制，有效保護(hù)耕地和控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地，嚴(yán)禁隨意用地。

一、縣級城鎮(zhèn)土地資源管理存在的問題分析

1. 耕地銳減, 人地矛盾日益突出

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的突起，居民點(diǎn)及建設(shè)用地的逐年增多，大量耕地被破壞和占用，使耕地總量和人均量呈減少態(tài)勢。另一方面, 在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，由于土地用于城市和工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)收益明顯高于農(nóng)、林、牧業(yè)，所以以經(jīng)濟(jì)效益指導(dǎo)土地利用，必然使土地不斷轉(zhuǎn)向高收益的用途，比較利益的存在是耕地不斷減少的主要原因之一。

2. 土地利用缺乏有效保護(hù)，生態(tài)質(zhì)量不斷下降

由于人們在土地利用中保護(hù)意識淡薄, 造成生態(tài)環(huán)境破壞，以及一些歷史上土地管理政策失調(diào)，造成土地墾殖過度，森林過伐，森林覆蓋率大幅度下降，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，土地質(zhì)量不斷下降。

3. 土地管理措施不力，浪費(fèi)土地現(xiàn)象嚴(yán)重

城鎮(zhèn)建設(shè)外延擴(kuò)展快，內(nèi)涵潛力挖掘不夠，用地容積率低，而且功能分區(qū)和布局不盡合理，致使存在一些亂占濫用土地的現(xiàn)象。另外，土地管理措施不力，不能有效地保護(hù)土地。土地規(guī)劃和計(jì)劃管理不力，集體土地流轉(zhuǎn)缺乏嚴(yán)格的管理措施。比如說交通建設(shè)用地，每年都有大量的土地改建為交通用地，由于規(guī)劃的不合理，存在許多道路拓寬的現(xiàn)象，而這種是建立在房屋拆遷的基礎(chǔ)上的，既耗費(fèi)了人力，又浪費(fèi)了財(cái)力，并且導(dǎo)致某些道路不能均衡合理利用，年久失修，浪費(fèi)了大量的土地。

二、加強(qiáng)縣級城鎮(zhèn)土地資源管理的對策

1. 切實(shí)保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡

要實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，首先應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)用地與非農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系，應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定太谷縣土地利用總體規(guī)劃，以確定不同區(qū)域土地開發(fā)利用方向。通過實(shí)施土地用途管制制度抑制建設(shè)用地的擴(kuò)展規(guī)模及其用地的不合理性和盲目性，盡可能對城鄉(xiāng)交錯帶耕地實(shí)行特殊的保護(hù)?？刂瞥鞘型庋右?guī)模，對于城市發(fā)展所必須占用的土地，應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，控制土地的供應(yīng)量，分階段釋放。合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地；建設(shè)工業(yè)小區(qū)，集約利用現(xiàn)有土地以減少對耕地的繼續(xù)占用。增加耕地的投入，推廣新品種，興修水利設(shè)施；加強(qiáng)耕地改造，推行糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物三元一體化種植，提高土地的產(chǎn)出率，減少耕地需求壓力，確?；巨r(nóng)田，保持耕地總量的動態(tài)平衡。

2. 大力開展宣傳教育，強(qiáng)化土地利用者的環(huán)保意識

要強(qiáng)化土地利用者的環(huán)保意識，首先，應(yīng)從宣傳教育入手，提高人民素質(zhì)，樹立正確的土地觀念，增強(qiáng)全民土地資源的憂患意識，形成一種“珍惜和合理利用每一寸土地”的自覺行為；其次，要通過宣傳教育，樹立土地利用的價(jià)值觀念，提高人們對土地資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識。只有意識到土地資源的價(jià)值，才能在土地利用過程中自覺按價(jià)值規(guī)律辦事，形成節(jié)約用地，保護(hù)土地資源的良好風(fēng)尚。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，土地資本作為一種投入要素，其價(jià)格變化將會影響土地利用者的行為方式。當(dāng)環(huán)境要素作為一項(xiàng)投入成本時(shí)，土地利用者就會重視環(huán)境保護(hù)，重視土地資源的生態(tài)價(jià)值，從而促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。

3. 加強(qiáng)土地法制教育宣傳，加大執(zhí)法力度

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資產(chǎn)數(shù)量逐步顯現(xiàn)并不斷升值，土地違法案件、土地權(quán)屬糾紛也頻繁發(fā)生。因此，加強(qiáng)《中華人民共和國土地管理法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育顯得尤其重要。特別是修訂過的《中華人民共和國土地管理法》中有許多新內(nèi)容涉及廣大人民群眾的切身利益，應(yīng)經(jīng)常組織宣傳教育，掀起學(xué)法，使人人能知法、守法、用法。對于既成事實(shí)的違法用地，規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管等部門必須從維護(hù)整體利益出發(fā)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)聯(lián)合執(zhí)法，認(rèn)真開展清查處理，符合規(guī)劃的，可采取酌情處罰、補(bǔ)辦手續(xù)等辦法予以確權(quán)登記發(fā)證，不符合規(guī)劃的要堅(jiān)決予以拆除。

三、結(jié)語

縣級城鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)體系中的重要組成部分，國家關(guān)于土地資源管理的政策、法規(guī)都需要通過縣級城鎮(zhèn)的管理工作來落實(shí)和實(shí)施。我們應(yīng)該認(rèn)真調(diào)研，充分認(rèn)識到當(dāng)前我國縣級城鎮(zhèn)土地資源管理中存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)縣級城鎮(zhèn)的土地資源管理工作，推動土地資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：保護(hù)土地資源措施范文

【關(guān)鍵詞】土地資源 可持續(xù)利用 管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會關(guān)注的重點(diǎn)，土地資源的可持續(xù)利用也直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此必須對土地資源可持續(xù)利用的管理機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)的研究，從而保證土地資源的有效利用。

一、開展土地綜合整治戰(zhàn)略

為提高土地資源可持續(xù)利用效率，首先應(yīng)加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，避免出現(xiàn)土地退化的情況。同時(shí)注意對土地利用生態(tài)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查和評價(jià)，關(guān)注重點(diǎn)流域、西部地區(qū)以及一主要農(nóng)業(yè)基地，查清這些地區(qū)土地利用生態(tài)環(huán)境退化的程度、類型、根源、規(guī)模、分布。并且建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建科學(xué)有效的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警的服務(wù)體系，形成生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的土地利用模式。

同時(shí)加強(qiáng)對土地污染的控制，采取有效的保護(hù)措施降低土地沙化、水土流失的問題的出現(xiàn)，保證土地質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)杜絕出現(xiàn)過度放牧和采伐，做好對草地和林地的保護(hù)。同時(shí)對于一些已經(jīng)出現(xiàn)過度開墾的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的做好相應(yīng)的退耕還林，并且對于一些生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)盡快全部退耕。同時(shí)完善防沙治沙工程，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)。還應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況，采取相對應(yīng)的土地整理，與村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、小流域改造等相結(jié)合。同時(shí)應(yīng)注意保證在進(jìn)行土地開發(fā)的過程中，要保護(hù)好周邊的生態(tài)環(huán)境，因地制宜，避免出現(xiàn)土地荒漠化、水土流失的情況。并且應(yīng)注意選擇一些條件好、效益高的地區(qū)進(jìn)行開發(fā)。最后應(yīng)制定出土地整理開發(fā)的經(jīng)濟(jì)扶持政策，做好相關(guān)的管理工作。

二、實(shí)施土地產(chǎn)權(quán)安全戰(zhàn)略

同時(shí)為建立起完善的土地資源利用管理秩序，還應(yīng)實(shí)施徒弟產(chǎn)權(quán)安全戰(zhàn)略，建立起使用社會需求的土地資源管理新機(jī)制。感受管理宏觀調(diào)控，完善土地資源管方式的轉(zhuǎn)變，更好的滿足社會生產(chǎn)力的發(fā)展需求。首先應(yīng)完善相應(yīng)的法制建設(shè)，建立起完善的土地資源開發(fā)利用開發(fā)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)體系的建設(shè)，對關(guān)于土地資源利用的相關(guān)事件做好恰當(dāng)?shù)奶幚怼Ｍ瑫r(shí)應(yīng)建立完善的土地資源規(guī)劃體系，做好對土地的宏觀調(diào)控，做好國土的規(guī)劃、保證各專項(xiàng)土地利用規(guī)劃都能夠協(xié)調(diào)完成。同時(shí)加強(qiáng)落實(shí)管理，將用地指標(biāo)和土地用途分區(qū)管制協(xié)調(diào)起來，保證順利實(shí)現(xiàn)土地利用計(jì)劃，并制定出配套實(shí)施管理的規(guī)章，建立完善的監(jiān)督體系，做好土地資源規(guī)劃的檢查和監(jiān)督。同時(shí)還應(yīng)建立起具有權(quán)威、集中統(tǒng)一的國土資源管理體制，保證國土資源的充分可持續(xù)利用。

另外應(yīng)加強(qiáng)土地行政管理，完善國有土地和集體土地產(chǎn)權(quán)制度，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)合法權(quán)益，突出政府對土地所有權(quán)的主體地位。同時(shí)應(yīng)制定出土地使用權(quán)的相關(guān)政策和措施，明確土地權(quán)利主體的義務(wù)和權(quán)利，規(guī)范土地使用權(quán)。完善地籍管理制度和征地補(bǔ)償，保障農(nóng)村土地收益權(quán)。并嚴(yán)格遵守土地相關(guān)政策和法規(guī)，依法執(zhí)政。最后應(yīng)充分體現(xiàn)市場機(jī)制的配置作用，充分做好土地市場的培育和發(fā)展。并科學(xué)發(fā)展土地資源有償使用制度，對土地使用權(quán)及相關(guān)技術(shù)等市場進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理。建設(shè)土地收購儲備制度，有效控制土地市場，適當(dāng)擴(kuò)大土地有償使用范圍，并鼓勵施行拍賣、招標(biāo)等土地出讓方式。同時(shí)應(yīng)完善建設(shè)用地供應(yīng)機(jī)制，科學(xué)分析供給與需求的關(guān)系，保證增量與存量互補(bǔ)、劃撥與有償協(xié)調(diào)。建立土地有形市場，以及市場信息公布制度，加強(qiáng)對土地信息的掌握以及對土地市場的監(jiān)管，使得土地市場交易更加規(guī)范，保證土地市場的正常運(yùn)行。

三、優(yōu)化土地資源合理配置

對土地資源合理配置進(jìn)行優(yōu)化，能夠保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)相互協(xié)調(diào)。在優(yōu)化的過程中參與針對不同的地區(qū)來構(gòu)筑對應(yīng)的合理結(jié)構(gòu)和布局，保證土地資源的可持續(xù)利用。同時(shí)應(yīng)對各種類型的建設(shè)用地進(jìn)行安排，針對實(shí)際情況做好新增用地規(guī)模的控制工作，充分發(fā)揮資源的優(yōu)勢，對土地的利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行合理的調(diào)整。在具體的土地資源配置管理中，首先應(yīng)保證國家水利、能源、交通等一些重要建設(shè)用地，其他的用地則需要對其進(jìn)行相應(yīng)的控制，尤其是對一些閑置土地、存量建設(shè)用地等的控制。在管理的過程中相應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)體系來執(zhí)行，保證土地利用的合理性。同時(shí)應(yīng)重視國有企業(yè)調(diào)整的時(shí)機(jī)把握，盤活國有企業(yè)用地，充分發(fā)揮企業(yè)土地資產(chǎn)優(yōu)勢，制定相關(guān)用地政策，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。并應(yīng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，改善城鎮(zhèn)用地制度，加快舊城改造，調(diào)整好相應(yīng)的土地利用結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)土地利用效率。并充分做好城鎮(zhèn)的用地管理，在進(jìn)城鎮(zhèn)用地時(shí)保護(hù)耕地，對農(nóng)民的合法權(quán)益進(jìn)行保證。最后應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況，因地制宜，充分考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域資源及經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，對讀土地的利用結(jié)構(gòu)及布局進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。充分發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立起獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)帶，完善土地利用格局。

四、建設(shè)土地資源代際配置

同時(shí)應(yīng)建立起完善的土地資源儲備機(jī)制以及代際外部性補(bǔ)償機(jī)制，完善土地代際配置。土地資源的積累和轉(zhuǎn)化是土地資源代際配置的有效機(jī)制。因此應(yīng)合理利用荒廢的土地，并對現(xiàn)有的用地進(jìn)行整理，對一些被破壞污染的土地進(jìn)行復(fù)墾利用，同時(shí)合理處理一些現(xiàn)有存量建設(shè)用地。并且應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，有效利用市場機(jī)制，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)土地效益，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用，保證后代人的發(fā)展力。同時(shí)由于市場機(jī)制不能夠充分發(fā)揮其在代際土地資源配置中的作用，因此需要進(jìn)行更有效的方式來進(jìn)行自我約束，因此可以通過一些外在的控制實(shí)現(xiàn)土地資源開發(fā)利用過程中的自我約束。通過使用外部性補(bǔ)償機(jī)制來完善配置，一是通過直接補(bǔ)償，如建設(shè)占用土地資源，應(yīng)補(bǔ)償相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的土地。二是間接補(bǔ)償，通過財(cái)政、稅收等手段進(jìn)行補(bǔ)償，上繳費(fèi)用用于新增土地的開發(fā)整理等。三是強(qiáng)制補(bǔ)償，通過規(guī)則、立法等強(qiáng)制行為主體遵守代際配置的要求。

總之，為保證土地資源可持續(xù)利用效率，必須采取合理的措施完善相關(guān)的管理機(jī)制，優(yōu)化土地資源管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉梅.土地資源可持續(xù)利用管理機(jī)制思考[J].新教育時(shí)代電子雜志，2015，（29）.

第4篇：保護(hù)土地資源措施范文

關(guān)鍵詞：對策；可持續(xù)利用；土地資源

作為人類賴以生存、發(fā)展的一個(gè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)――土地資源，其實(shí)整個(gè)社會最基本的維持生產(chǎn)生活等方面活動的重要物質(zhì)資料。對土地資源加以合理開發(fā)利用，對促進(jìn)整個(gè)中國大陸的經(jīng)濟(jì)社會等方面“可持續(xù)發(fā)展”有著頗為重要的作用。中國大陸向來土地資源較為匱乏，尤其是人均土地占有量這一方面更是低于國際平均水平，有著很突出的人地矛盾。截至如今，中國大陸的土地資源利用活動中不合理、不科學(xué)之處依舊數(shù)量眾多，對土地資源利用效率產(chǎn)生了很嚴(yán)重的消極影響，也嚴(yán)重威脅著中國大陸的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、土地資源可持續(xù)利用的內(nèi)容

所謂“土地的可持續(xù)利用”，指的是一方面使得當(dāng)代人合理利用手中的土地資源并在其間獲得各方面的有效滿足，另一方面也不至于對子孫后代在利用土地資源這一方面造成消極影響的土地利用“科學(xué)辦法”。其具體內(nèi)容有四方面：

（一）土地生產(chǎn)能力的持續(xù)性

在科技、經(jīng)濟(jì)等層面突飛猛進(jìn)的過程中，社會一方面對現(xiàn)有利用水平加以盡可能的維持，另一方面又不斷加大土地資源這一層面的相應(yīng)物質(zhì)投入力度，既對提高土地利用質(zhì)量這一方面做出了相應(yīng)的保證，又會盡最大可能促進(jìn)土地資源單位面積物質(zhì)數(shù)量的產(chǎn)量上升。

（二）經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)性

在此方面，主要是土地的利用者借助于一系列辦法來盡可能合理利用土地資源，并由此在整個(gè)利用過程中得到相應(yīng)的報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)效益，從而將土地原本具備的資源價(jià)值逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（三）生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性

社會在對土地資源加以開發(fā)利用或者再利用這一活動過程中，不可以將嚴(yán)重破壞土地資源生態(tài)環(huán)境的行為作為其代價(jià)，也不可以各種形式構(gòu)成潛在的破壞土地資源這一方面的因素，要有效地將生態(tài)保護(hù)和土地資源的開發(fā)利這兩個(gè)活動形成“相得益彰”的關(guān)系。

（四）利用形式上的持續(xù)性

為對持續(xù)均衡發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)社會的需要做出應(yīng)有的促進(jìn)和保障，在開發(fā)利用土地資源類別這一層面上要有效地實(shí)現(xiàn)多樣化，以此來滿足各方面、各類型的發(fā)展需要。

二、土地可持續(xù)利用中存在的主要問題

（一）土地生產(chǎn)能力大大降低

由于眾所周知的原因，很長一段時(shí)間以來中國大陸在開發(fā)利用土地資源這一層面上都采取“掠奪性開發(fā)利用”這一較為原始且粗放的處理辦法，以至于土地生產(chǎn)質(zhì)量大為降低且生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，以至于土壤肥力因?yàn)闉閿?shù)眾多的有機(jī)元素流失而大為降低，在這一過程中，中國大陸政府缺乏在土地資源這一方面的有效保護(hù)措施，造成了土地撂荒、鹽堿化、沙化、退化之類眾多問題愈發(fā)明顯，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量長期處于下降中，水土流失嚴(yán)重，土地的生產(chǎn)能力受到了嚴(yán)重的消極影響。除此之外，在中國大陸城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速的過程中，城市污染也越來越“擴(kuò)張”，持續(xù)惡化的生態(tài)環(huán)境很大程度上影響到土地資源這一方面的利用效率之所在。

（二）土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重

近段時(shí)間以來，隨著中國大陸經(jīng)濟(jì)社會獲得快速發(fā)展的過程，一系列工作都得到了頗為明顯的發(fā)展和進(jìn)步，尤其是城鎮(zhèn)化建設(shè)這一方面進(jìn)程更是顯得越來越快，因?yàn)槠渫恋厥褂瞄L遠(yuǎn)規(guī)劃缺乏科學(xué)合理性，以及沒有真正到位的土地開發(fā)利用這一方面的政策保護(hù)措施，以至于出現(xiàn)無限擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（城市中）的規(guī)模，在一輪又一輪的“造城運(yùn)動”中，為數(shù)眾多的寶貴耕地資源被不應(yīng)有地吞噬，很多沒有經(jīng)過相應(yīng)論證便匆匆“盲目上馬”的項(xiàng)目也導(dǎo)致了閑置和浪費(fèi)土地資源的活動屢屢出現(xiàn)，此一系列情況，都造成了中國大陸能夠加以利用的土地資源數(shù)量越來越少。

三、我國土地資源可持續(xù)利用的主要對策

（一）加大建設(shè)用地控制力度

對政府在耕地保護(hù)制度層面做出的相應(yīng)規(guī)定、政策之類加以積極貫徹落實(shí)，并對全國18億畝耕地這一“紅線”予以嚴(yán)守。有效地對耕地保護(hù)立法活動加以推動，抓緊修編“土地利用規(guī)劃”之類，按照實(shí)際上的耕地質(zhì)量、類別之類情況，劃分處有關(guān)的“耕地保護(hù)區(qū)”。要提升在建設(shè)社會用地這一層面的控制規(guī)范力度，對亂占亂圈耕地為代表的違法行為加以嚴(yán)厲查處打擊，對全民耕地保護(hù)意識加以強(qiáng)化，使其以最快速度轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｗo(hù)耕地這一層面的自覺活動”。

（二）加大對農(nóng)田基本建設(shè)的投入

在此方面應(yīng)有效地結(jié)合各地農(nóng)業(yè)實(shí)際，盡最大可能性興建的調(diào)水灌溉工程，有效提升先前農(nóng)田水利設(shè)施的諸方面功能，尤其是發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)。將目標(biāo)定位為提升農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量，積極改造中低產(chǎn)田，以一系列先進(jìn)技術(shù)對土壤肥力加以提升。

（三）優(yōu)化土地資源利用結(jié)構(gòu)

提升調(diào)整城市建設(shè)用地力度，并將之和城市用地結(jié)構(gòu)、總體規(guī)劃之類相互結(jié)合，詳細(xì)核定、系統(tǒng)摸排城市規(guī)模和用地面積，以整理、置換之類辦法優(yōu)化城市土地布局。保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的“區(qū)域?qū)I(yè)化”，結(jié)合不同地區(qū)的農(nóng)田規(guī)模、生產(chǎn)實(shí)際狀況之類，借助于資金扶持、信息服務(wù)、科技支撐、政策傾斜之類辦法，打造一批全國范圍內(nèi)具備知名度的畜產(chǎn)品、商品棉、商品糧基地，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化。

（四）積極進(jìn)行土地整治

眾所周知，土地整治這一工作類屬持續(xù)時(shí)間長、整治項(xiàng)目多、涉及范圍廣的系統(tǒng)性、綜合性工作，對改善生態(tài)環(huán)境、提升土地資源利用率具有重要作用。截至如今，中國大陸在此方面的主要活動包括：開發(fā)利用“四荒”（荒沙、荒灘、荒坡、荒山），借助于積極開發(fā)整治，將其轉(zhuǎn)換成為可以提供經(jīng)濟(jì)社會效益的耕地、草地、林地或者建設(shè)用地。另外還有對土地污染的防治，通過對工業(yè)三廢中污染源頭治理、對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物等造成的土地污染，采取相應(yīng)措施消除污染，改善土壤成分，改善生態(tài)環(huán)境。（作者單位：內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市五岔溝鎮(zhèn)國土資源管理所）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 燕鶴天.論土地資源的節(jié)約集約利用[J].農(nóng)民致富之友，2014（04）.

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第5篇：保護(hù)土地資源措施范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；土地管理；政策探討

1.新農(nóng)村建設(shè)的重要意義與土地資源保護(hù)的重要意義

新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)意向是早幾年就提出的，今天社會發(fā)展進(jìn)步如此之迅猛也就把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義提到了更重要的地位，實(shí)踐的結(jié)果已經(jīng)證明社會主義新農(nóng)村的建設(shè)有了成效，對于縮小城鄉(xiāng)差別，減小貧富差距的距離上都是起到了不可小覷的作用的，而且社會主義新農(nóng)村的建設(shè)對與中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，和諧社會的建設(shè)都有著不可估量的基礎(chǔ)作用。

但是伴隨新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，土地資源保護(hù)的問題也是一樣受到了關(guān)注和注意。只要是為了保護(hù)土地資源，減少對于土地資源的浪費(fèi)，做到合理的利用土地資源。我們是應(yīng)當(dāng)看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，土地資源卻受到了嚴(yán)重的破壞，比如人們沒有節(jié)制的耕作、放牧、辦廠，這些行為不但不能是經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，反而是破壞了土地資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，從而致使土地資源的缺失嚴(yán)重。因此，新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展必須與土地資源管理協(xié)調(diào)發(fā)展，否則兩者都會受到不同程度的阻礙。

2.新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程是農(nóng)村土地整理

對于土地的資源的保護(hù)，就要先對農(nóng)用地進(jìn)行管理和規(guī)劃，從而改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的整體綜合性能力。那么對于農(nóng)用地的整理最主要的方向就是要符合新社會農(nóng)業(yè)的需求，綜合采用農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、生物和科技措施，實(shí)現(xiàn)田成方、路成行、林成網(wǎng)、渠相連、旱能澆、澇能排，農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)專業(yè)化、操作機(jī)械化和農(nóng)藝規(guī)范化，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。

實(shí)踐可以說明，農(nóng)用土地整理在很大程度上都發(fā)揮著極高的效益，如將處于荒廢狀態(tài)的道路、溝渠、損毀的防護(hù)林、墳?zāi)沟乳_發(fā)成生產(chǎn)用地， 可以有效的增加耕地面積：諸如通過規(guī)整農(nóng)田灌溉渠系，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，以及改良土壤等措施，能夠提高土、水、肥的綜合利用效率；做到合理的利用土地結(jié)構(gòu)，調(diào)整土地的使用關(guān)系，這樣才能很大的提升土地的利用率和產(chǎn)出率，從而也保證了土壤養(yǎng)分的保留；通過平整土地、歸并零星地塊以及修筑梯田，這樣就可以保證土地的集中和規(guī)模的使用，從而加大機(jī)械化，提高整體的農(nóng)業(yè)水平；對于基礎(chǔ)建設(shè)的改善，推廣新的合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)造更好的生態(tài)和居住的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的配置機(jī)構(gòu)不健全所導(dǎo)致的問題

家庭聯(lián)產(chǎn)承包制作為現(xiàn)有的農(nóng)村土地政策，他不但很大程度上調(diào)動了農(nóng)民的積極性，也適應(yīng)一定階段的農(nóng)業(yè)政策，但是隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，其存在的優(yōu)勢也在慢慢的弱化，他的弱點(diǎn)也在暴露，也有一些不適合現(xiàn)有生產(chǎn)力的弊端。正是因?yàn)閱我坏募彝コ钟械纳a(chǎn)要素制度中提到的擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營的要求相違背，各個(gè)分散的農(nóng)業(yè)家庭模式難以追上整個(gè)市場的要求，也就是生產(chǎn)和再生產(chǎn)在各個(gè)環(huán)節(jié)以及利益的分配存在重大的矛盾。

期刊文章分類查詢，盡在期刊圖書館這還不算，還有農(nóng)民自身對于土地資源的認(rèn)知不夠的客觀明了，各自持有的意識和思想又不相同，也就形成了不同的地方規(guī)模和流轉(zhuǎn)的差異，還有沒有可行性的指導(dǎo)方案，使土地的流轉(zhuǎn)處在一種盲目運(yùn)作的狀態(tài)。

4.如何合理規(guī)范土地使用

所謂土地集約利用，其基本涵義就是指在土地上增加投入，以獲得土地的最高報(bào)酬。通常，我們把單位面積的土地上的資本以及勞動投入量，來確定土地利用集約程度的標(biāo)準(zhǔn)。土地集約主要側(cè)重于土地利用潛力的挖掘，以節(jié)約用地和高效用地為原則，達(dá)到投入產(chǎn)出比和土地利用的最高經(jīng)濟(jì)效益。因此，我們必須遵循土地資源高效利用的原則。

4.1必須高度重視優(yōu)化土地資源的配置

對于土地資源的浪費(fèi)，只要是別并沒有合理的提高其利用率，但是這個(gè)問題主要是在于資源的短缺，在加上不能高效的利用的原因造成的，那么怎么樣解決這一問題就是關(guān)鍵了。

所以要想解決這個(gè)問題，就必須做到優(yōu)化資源的配置，提高土地產(chǎn)出和利用的效率，土地集約利用在根本上涵括了土地優(yōu)化配置的問題。而集約的利用是可以很好實(shí)行可行的資源配置的，其實(shí)質(zhì)就完全可以可以理解為以土地的可持續(xù)利用為根本目標(biāo)和準(zhǔn)則。在一定的范圍內(nèi)，可以使對于土地資源的需要滿足社會各方面的發(fā)展，又可以對于未來的子孫后代沒有威脅，這也就做到了可持續(xù)發(fā)展的最終追求。

4.2調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在農(nóng)村，浪費(fèi)土地的情景隨處可見。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的直接原因就是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在農(nóng)村，很多地區(qū)都在延續(xù)這先人粗獷型的生產(chǎn)生活方式，肆意開采、放牧、砍伐等行為，這直接導(dǎo)致了土地資源的大面積破壞以及土壤營養(yǎng)含量的流逝。積極的開展調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是有效實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置以及土地資源可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們不能靠大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，來增加單位土地面積的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，我們必須要在有限的土地資源上，創(chuàng)造出盡可能無限多的效益。對每一類土壤進(jìn)行分類指導(dǎo)，給予合理的確定，不能忽視現(xiàn)有的狀況而采取“一刀切”的盲目策略，從而以發(fā)揮每類土地的最高利用價(jià)值。

4.3堅(jiān)定不移的遵循土地資源高效利用原則

在目前的土地資源保護(hù)與利用中，我們必須堅(jiān)定不移的遵循低資源高效利用的原則，在有限的自然供給中，創(chuàng)造出屬于人類的最大的經(jīng)濟(jì)效益，在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中，政務(wù)等相關(guān)部門可以通過舉辦知識講座、為廣大群眾提供政策咨詢等多種形式，使群眾可以充分的了解我國的國情，提高廣大人民群眾在土地整理上的整體認(rèn)知，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和資源保護(hù)觀念深入人心，增強(qiáng)了群眾自身對土地資源的認(rèn)識，從而能夠?yàn)橥恋卣眄?xiàng)目的有效實(shí)施，奠定了最堅(jiān)實(shí)的人民群眾基礎(chǔ)。

5.結(jié)論

就我國的國情來看，處于社會主義初級階段的中國，在各種制度和法律方面還是做不到全面完善的，而新農(nóng)村的出現(xiàn)和對于土地資源的保護(hù)的重視，在一定的程度上對于完善這些法制是有幫助的，那么能不能做到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的利用協(xié)調(diào)合理的發(fā)展就是需要重視和關(guān)注的，這是要靠相關(guān)的部門大力的協(xié)調(diào)要靠人民群眾的大力支持的。

做到生態(tài)平衡的同時(shí)取得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才是硬道理，所以解決農(nóng)村土地管理問題是必要的也是重要的。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]鄒禮紅，張俊飚.試論土地資源的可持續(xù)利用戰(zhàn)略[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005（6）.

第6篇：保護(hù)土地資源措施范文

關(guān)鍵詞：土地資源；可持續(xù)管理；措施

中圖分類號：F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-02

人類賴以生存最重要的資源就是土地資源，它不僅提供了人們生活所需的各種物質(zhì)，并且對于人類的發(fā)展還起到了促進(jìn)作用，而且當(dāng)前社會各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都離不開土地資源的支持。隨著我國人口數(shù)量不斷增加，各種資源都出現(xiàn)了短缺的情況，尤其是土地資源已經(jīng)成為稀缺資源。所以，加大對現(xiàn)有土地資源的利用，保證土地資源可持續(xù)管理，已經(jīng)成為了唯一的出路。

一、土地資源可持續(xù)管理的含義

在當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展的策略是我國結(jié)合具體國情提出的，絕非簡單的口號，而是與實(shí)際相結(jié)合，具有長遠(yuǎn)意義的行動指南。實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)管理，就必須綜合考慮各個(gè)方面的因素，使資源不僅能夠滿足當(dāng)代社會發(fā)展的需求，同時(shí)還不能對子孫后代的利用造成影響。對于土地資源的可持續(xù)管理，其包括了兩個(gè)方面的具體內(nèi)容：一方面要提高土地資源的開發(fā)效率，保證充分利用土地資源；另一方面，土地資源的使用管理必須科學(xué)，也就是土地資源的利用要實(shí)現(xiàn)推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步等，構(gòu)建出良性循環(huán)的體系。這兩點(diǎn)內(nèi)容概括起來，就是在空間上高效利用土地，在時(shí)間上科學(xué)管理土地。

二、土地資源可持續(xù)管理的必要性

之所以要實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)管理，與它自身的特點(diǎn)有著較大關(guān)系。首先，土地資源屬于有限性的資源，它的使用空間具有特定性，所以如何在限定的空間內(nèi)利用土地資源就成為了關(guān)鍵。在我國，可利用的土地資源基本是固定的，要想在現(xiàn)有的土地資源下滿足社會各個(gè)方面的需求，就必須走可持續(xù)管理的道路。不論是在現(xiàn)在還是將來，土地資源可持續(xù)管理之路都是不會動搖的。其次，可生產(chǎn)性是土地資源的一大特點(diǎn)?？缮a(chǎn)性的程度受到兩方面的影響，一方面是自然因素，另一方面則是科技因素。不同地域的土地資源由于其所處的自然環(huán)境不同，所以土地的可生產(chǎn)性能表現(xiàn)也不同，比如其中的自然因素水、地質(zhì)、地形等屬于自然性質(zhì)?？茖W(xué)技術(shù)是提高生產(chǎn)力的有效有段，所以土地資源的可生產(chǎn)性也與當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)發(fā)展有關(guān)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠?qū)μ岣咄恋刭Y源的利用效率，提高生產(chǎn)力。再者，土地資源具有區(qū)域性的特點(diǎn)。在我國，土地有著明顯的自然分布規(guī)律，這種分布是天然形成的。比如不同地區(qū)的地域分界、自然環(huán)境等，這種空間上的分布特點(diǎn)決定了土地資源的區(qū)域性。由于這種分布特征是自然而為，所以土地資源的質(zhì)量、功能等方面都存在一定的差異。最后，土地資源是不可替代的。人類的生存和繁衍離不開土地，從人類誕生以來，就一直在土地上生存和繁殖下一代，土地資源還是人類勞動的對象。在當(dāng)前，還沒有任何一種資源能夠取代土地資源。所以，我國必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想，走土地資源可持續(xù)管理的道路，才能夠發(fā)揮土地資源的最大價(jià)值。

三、土地資源管理現(xiàn)狀

所謂土地資源管理，就是國家為了保證土地的有效利用，對調(diào)整土地關(guān)系、維護(hù)土地制度的各種法律、經(jīng)濟(jì)、行政措施的綜合。國家在管理土地時(shí)，一般將管理權(quán)下放到各個(gè)地方政府，由地方政府的土地管理行政部門根據(jù)現(xiàn)行的法律和要求對社會各種土地利用情況進(jìn)行管理。當(dāng)前，我國土地資源的利用和管理中存在著較多的問題，浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在，主要體現(xiàn)在工業(yè)用地、城鎮(zhèn)用地以及農(nóng)村用地三個(gè)方面。首先，工業(yè)項(xiàng)目中土地資源的利用效率低。盲目批地、盲目上項(xiàng)目的現(xiàn)象在我國土地資源的利用中非常常見，這直接導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，而且很多城鎮(zhèn)在土地的管理中經(jīng)常發(fā)生土地利用和投資強(qiáng)度不對應(yīng)的問題，而且無法進(jìn)行雙向調(diào)控，因此導(dǎo)致了我國土地資源利用產(chǎn)值非常低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的水平。其次，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，城市不斷向外擴(kuò)張。然而，城市擴(kuò)張的形式主要是通過土地面積的擴(kuò)大來實(shí)現(xiàn)的，并沒有長遠(yuǎn)的合理計(jì)劃，過度追求視覺效果，有些道路通車量較少，但是道路建設(shè)的十分寬闊，道路綠化帶非常寬敞，這種不講究實(shí)際，過分看重外表的做法降低了土地資源的利用效率，而且還造成了浪費(fèi)。在我國，部分城市的土地資源閑置率達(dá)到了5%以上。很多城鎮(zhèn)的城市容積率不大于0.3，有將近40%以上的土地使用效率非常低。總體上看，城鎮(zhèn)土地資源的利用過于粗放，降低了利用效率。再者，隨著我國城鎮(zhèn)快速發(fā)展，農(nóng)村人口大量流入到城市當(dāng)中。再加之農(nóng)業(yè)種植收益較少，所以很多人也因此選擇到城市中務(wù)工，造成了農(nóng)村大量土地閑置。而且由于農(nóng)村土地比較散亂的分布，很難進(jìn)行高效整合，所以農(nóng)村土地資源浪費(fèi)的情況十分嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)村人均土地?fù)碛忻娣e遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中僅住房土地占用就達(dá)到了255hm2，所以，從整體上看，農(nóng)村土地資源管理中最主要的問題是浪費(fèi)嚴(yán)重。

四、土地資源可持續(xù)管理的有效措施

首先，要建立科學(xué)、嚴(yán)格的土地資源用途管理機(jī)制。由于當(dāng)前我國大量農(nóng)地荒廢，導(dǎo)致農(nóng)用地用途變更現(xiàn)象增多，不利于國家糧食安全。所以，在農(nóng)業(yè)用地用途變更時(shí)，必須嚴(yán)格審查?？梢圆扇「卣加醚a(bǔ)償措施，如果占用農(nóng)業(yè)用地，則必須開墾出等同土地質(zhì)量和面積的耕地，提高占用農(nóng)用地的成本。要不斷加大對農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)，將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)土地中優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的80%劃入到基本保護(hù)范圍中。其中，要將城市周邊以及道路兩邊的農(nóng)田劃入到保護(hù)范圍中，避免城市擴(kuò)展對農(nóng)業(yè)用地的占有。在滿足規(guī)定的情況下，可以對農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行通途變更，但是應(yīng)當(dāng)禁止修建永久性建筑，不能將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓用于房地產(chǎn)開發(fā)，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)處理，并且恢復(fù)土地用途。要不斷加強(qiáng)對征地的管理，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一征地政策，要保障農(nóng)民的土地權(quán)益，制定出提高農(nóng)民保護(hù)耕地?zé)崆榈恼?，讓農(nóng)民自覺保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地。其次，構(gòu)建出合理的建設(shè)用地供應(yīng)制度。一方面，要從總數(shù)量上對建設(shè)用地進(jìn)行控制，在有限的土地資源范圍內(nèi)增加土地資源的利用效率，進(jìn)行有序合理的使用。另一方面，要將建設(shè)用地資源優(yōu)先提供給國家鼓勵的建設(shè)項(xiàng)目，將土地的界限明確劃分，對用地范圍實(shí)施控制。再者，構(gòu)建出集約利用土地資源的政策，制定出建設(shè)用地的年供應(yīng)量，并且實(shí)施嚴(yán)格控制。利用市場機(jī)制，激勵土地資源的集約使用。要深化改革土地使用制度，國有土地的使用要采取拍賣和招標(biāo)的方式。實(shí)施土地租賃制度，保證國家對土地資源的調(diào)控能力。另外，要進(jìn)行土地資源的復(fù)墾開發(fā)。只要滿足國家的相關(guān)規(guī)劃要求，就應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村的荒地、廢棄地進(jìn)行開發(fā)，并且將農(nóng)村的土地資源進(jìn)行有效整合，擴(kuò)大耕地面積，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

五、結(jié)語

隨著當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)行的不斷加快，土地資源也日趨緊張。所以，在現(xiàn)有的土地資源情況下，必須提高土地資源的利用效率，科學(xué)管理土地資源。不僅要保障農(nóng)業(yè)用地，整合農(nóng)業(yè)用地資源，開墾復(fù)耕。要限制建設(shè)用地總量，實(shí)施集約利用的政策，對于農(nóng)業(yè)用地的用途變更要嚴(yán)格控制。只有不斷加強(qiáng)對土地資源的管理，提高土地資源利用效率，才能實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏奎昌.土地資源利用探討[J].華章，2012（05）：59.

第7篇：保護(hù)土地資源措施范文

[關(guān)鍵詞]資源；管理；土地；統(tǒng)計(jì)數(shù)字 文章編號：2095-4085（2017）02-0133-02

一系列可控資源在土地和資源管理中，都需要一定的土地作為基礎(chǔ)，土地的利用和占用是以加強(qiáng)土地管理工作為基礎(chǔ)的。土地作為一種可再生資源，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑建設(shè)以及高速公路建設(shè)等進(jìn)行了一定面積的占用，且目前仍處于土地占用的高速發(fā)展階段，因此，應(yīng)該深入研究如何保護(hù)土地資源，加強(qiáng)土地資源分析，以更加合理科學(xué)的土地利用方式，優(yōu)化土地資源利用，節(jié)約集約土地資源。

1土地統(tǒng)計(jì)分析

土地統(tǒng)計(jì)的含義是指對土地綜合利用的規(guī)劃和保護(hù)，如土地質(zhì)量、土地統(tǒng)計(jì)的數(shù)量、利用和分布情況等，是土地綜合、系統(tǒng)記錄、整理和分析的土地管理措施。土地統(tǒng)計(jì)不僅是土地的統(tǒng)計(jì)工作，也是統(tǒng)計(jì)過程數(shù)據(jù)的編制和統(tǒng)計(jì)科學(xué)思維的指導(dǎo)，這三者是相互依存的。土地統(tǒng)計(jì)特征是土地資源管理的一個(gè)分支，不僅是土地現(xiàn)狀的閑置統(tǒng)計(jì)，也是土地是否被廢棄的驗(yàn)證。

（1）土地的完整性。土地統(tǒng)計(jì)是對整個(gè)土地工作的研究，不僅是加強(qiáng)土地管理的控制，也是對現(xiàn)有土地資源的研究和規(guī)劃。

（2）土地統(tǒng)計(jì)數(shù)量反映了土地?cái)?shù)量和土地管理規(guī)律，土地統(tǒng)計(jì)不僅是當(dāng)前對土地利用的規(guī)劃，也是對土地全面管理和變化的分析。

（3）工具性土地統(tǒng)計(jì)是一種有目的的土地管理手段，它不僅是基于土地管理的相關(guān)法律法規(guī)，使用軟件、書面圖和其他形式的調(diào)整，也是土地管理信息反饋的一種形式，同時(shí)也是土地管理工作的最終結(jié)果。其他土地管理的特點(diǎn)是控制統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)，區(qū)域土地管理更是加強(qiáng)土地管理的重要措施。

2土地統(tǒng)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容

土地統(tǒng)計(jì)工作是維護(hù)一定的土地管理制度，加強(qiáng)土地資源的合理利用，充分規(guī)劃現(xiàn)有土地資源的開發(fā)，加強(qiáng)土地管理，制定一系列土地規(guī)劃和相關(guān)制度的土地管理措施。

（1）土地統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)綜合性的土地管理措施，不僅是對土地的統(tǒng)計(jì)工作，也是當(dāng)前土地面積、質(zhì)量和所有權(quán)分配的統(tǒng)一規(guī)劃。土地調(diào)查面積的控制不僅是對國家土地的匯總，也是對市、縣、鄉(xiāng)土地資源的一系列控制工作，其是利用一定的工作總結(jié)，加強(qiáng)土地評價(jià)的質(zhì)量，具有一定針對性。

（2）土地統(tǒng)計(jì)使用的意義是保證土地的質(zhì)量、分配和權(quán)屬動態(tài)變化的主要態(tài)勢，不僅保證了土地和人類生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且有利于土地的總體規(guī)劃和建設(shè)，為科學(xué)利用土地、土地規(guī)劃、土地利用規(guī)劃提供了重要依據(jù)。

（3）土地統(tǒng)計(jì)整理主要是基于土地的研究目的進(jìn)行一定的土地管理工作，通過土地調(diào)查獲得的土地統(tǒng)計(jì)，對土地管理進(jìn)行了回顧和總結(jié)，最后使之系統(tǒng)化，保證土地管理和控制的總體特征，并對土地信息進(jìn)行重新處理。在土地統(tǒng)計(jì)中收集的信息是整個(gè)過程的總結(jié)，是確定后的依據(jù)性文件。

（4）土地統(tǒng)計(jì)分析是土地管理的最后階段，是土地管理工作中的重要組成部分，也是對土地總體數(shù)據(jù)和圖片的分析。科學(xué)利用數(shù)據(jù)分析手段，是開發(fā)利用土地管理的重要方式，也是對土地管理法的調(diào)整。

（5）不同產(chǎn)業(yè)和不同領(lǐng)域土地開發(fā)的內(nèi)涵不同，在土地管理中，土地開發(fā)是指通過工程或生物措施將土地轉(zhuǎn)化為可利用土地的行為，包括荒山、貧瘠的荒地等。根土地利用后的土地利用情況，土地開發(fā)可以分為農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和建設(shè)用地開發(fā)兩種形式。

（6）在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，科學(xué)合理的土地開發(fā)具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年～1995年，全國累計(jì)耕地面積7368畝，同期，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用面積29.6畝。通過土地開發(fā)，能夠有效彌補(bǔ)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地.

（7）根據(jù)國家規(guī)劃委員會和國家土地管理局對中國土地資源的調(diào)查和評價(jià)，截至1991年4月，開發(fā)土地資源總量為11.01，占土地總面積的7.7%。在此基礎(chǔ)上，闡述了土地統(tǒng)計(jì)工作中土地分配的相關(guān)過程，分析了土地統(tǒng)計(jì)各階段，以確保各個(gè)進(jìn)程的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第8篇：保護(hù)土地資源措施范文

摘 要：“十二五”總體戰(zhàn)略框架新形勢下，土地整治成為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的重要手段。以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)

>> 新形勢下土地資源管理專業(yè)本科教育改革初探 新形勢下土地資源管理現(xiàn)存問題及解決措施 新形勢下土地資源管理中存在的問題及對策 獨(dú)立院校土地資源管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程體系構(gòu)建研究 就業(yè)導(dǎo)向的土地資源管理專業(yè)課程體系改革 高校土地資源管理專業(yè)課程體系優(yōu)化探討 新形勢下包裝工程專業(yè)課程體系的構(gòu)建 合理構(gòu)建土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系 當(dāng)前形勢下土地資源管理中存在的問題及相關(guān)策略芻議 淺析當(dāng)下土地資源管理的措施 新形勢下農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地整治的機(jī)制構(gòu)建 土地資源管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系探討 應(yīng)用型土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建 土地資源管理專業(yè)課程教學(xué)改革研究 高校土地資源管理專業(yè)遙感課程教學(xué)改革 土地資源管理專業(yè)課程建設(shè)模式探討 轉(zhuǎn)型形勢下汽車服務(wù)工程專業(yè)課程體系的構(gòu)建 水文與水資源工程專業(yè)課程體系構(gòu)建 新形勢下土地管理的格局探析 新形勢下資源勘查工程（新能源）專業(yè)課程體系優(yōu)化與實(shí)踐 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[4] 吳次芳，費(fèi)羅成，葉艷妹.土地整治發(fā)展的理論視野、理性范式和戰(zhàn)略路徑[J].經(jīng)濟(jì)地理，2011，（10）.

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第9篇：保護(hù)土地資源措施范文

關(guān)鍵詞：國土資源；利用效率；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.引言

國土資源是指一個(gè)國家管轄下的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空范圍內(nèi)的全部資源，主要包括自然資源和社會資源兩大部分，國土開發(fā)整治的對象，主要是指自然資源。國土資源是一切生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，它的開發(fā)利用影響到生產(chǎn)力布局的經(jīng)濟(jì)效果和生態(tài)環(huán)境。如果在國土資源開發(fā)利用中沒有遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理，只注重經(jīng)濟(jì)效益，不顧生態(tài)效益，就會使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)受到破壞和損害，就會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，從而不利于資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。因此針對目前我國國土資源開發(fā)的現(xiàn)狀，提出按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我國國土資源管理職能和管理實(shí)踐，加強(qiáng)我國國土資源合理開發(fā)勢在必行。

2.土地資源利用和社會發(fā)展的關(guān)系

土地利用是指人類通過一定的行為，以土地為勞動對象（或手段），利用土地的特性來滿足其自身需要的過程。人類利用土地來滿足自身需要，一方面是指利用土地， 創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富， 以滿足人類生產(chǎn)和生活的需要； 另一方面是指改善生態(tài)環(huán)境， 以滿足人類生存的需要。故土地資源的合理利用包含了土地開發(fā)、利用、整治和保護(hù)的四方面深刻內(nèi)涵。利用是最終目的， 開發(fā)是利用的基礎(chǔ)， 整治是利用的措施，保護(hù)是利用的戰(zhàn)略。

在人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系中，土地資源居于其它資源無法替代的核心地位。這種特殊作用主要通過土地資源的三大功能表現(xiàn)出來：生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)功能、空間場所功能和景觀功能。人們對土地的開發(fā)和利用就是對這些功能的開發(fā)和利用。人類利用土地滿足自身需要，一方面是指利用土地創(chuàng)造財(cái)富，以滿足人類生產(chǎn)和生活的需要；另一方面是指改善環(huán)境，以滿足人類生存的需要。所以土地可持續(xù)利用包含了土地開發(fā)、利用、整治和保護(hù)的深刻內(nèi)涵。開發(fā)是人類首先通過一定的技術(shù)措施將一定的土地資源投入使用，并將其改變成可使用狀態(tài)；利用是指土地開發(fā)后， 利用土地的特性來滿足某種生產(chǎn)和生活的需要；整治是指土地利用過程中，為了更好地滿足人類對土地某一方面的要求，克服原來土地特性中的某些缺陷，對土地進(jìn)行改良，如配方施肥、平整土地和水利設(shè)施配套等；保護(hù)是指為了長期持續(xù)地利用土地，防止土地質(zhì)量劣化而喪失某些特性，所采取的某種綜合措施，以保持土地的綜合生產(chǎn)能力。因此，土地的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)是土地可持續(xù)利用過程中彼此聯(lián)系、相互依賴的四個(gè)方面，不可偏廢。否則將破壞土地資源，打破生態(tài)平衡。如果這種破壞性作用長期積累， 就會直接影響到地球上的生命支持系統(tǒng)， 對人類自身構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，為了保護(hù)有限的土地資源，維護(hù)生態(tài)平衡，土地持續(xù)開發(fā)與利用成為了自然資源研究的重要領(lǐng)域。

3.我國土地利用現(xiàn)狀存在的缺陷不足和補(bǔ)救措施

3.1 我國土地利用存在的不足

在我國的土地實(shí)際利用過程中存在著許多的問題，首當(dāng)其沖的是城鎮(zhèn)建設(shè)占地加劇，研究表明，城鎮(zhèn)用地規(guī)模增長速度與城市常往人口增長速度之比即城鎮(zhèn)用地系數(shù)1.12比較合理。然而我國1951年～1980年和 1981年～1995年的城鎮(zhèn)用地系數(shù)分別高達(dá)1.31 和1.91。據(jù)對17個(gè)城市衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，近十年來，城市城建區(qū)規(guī)模擴(kuò)大都在60%以上，周邊耕地蠶食半徑不斷延伸。其次，土地閑置浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年全國閑置非農(nóng)用地面積達(dá)1164.67平方千米，其中國家建設(shè)閑置土地占79.13%，集體用地閑置18.06%，農(nóng)村建房用地閑置占2.8%，而各類開發(fā)區(qū)閑置工地占35%。 同時(shí)，工地利用結(jié)構(gòu)不合理，工地利用效率和效益水平低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國工業(yè)用地占建設(shè)用地總量的比例高達(dá) 26%，超過工業(yè)發(fā)達(dá)國家美國（7.3%）和香港地區(qū)（4.95%），而城市道路、廣場、綠地等公共設(shè)施用地水平很低。目前，我國城鎮(zhèn)建設(shè)用地中40%以上屬于低效利用。在農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)方面，土地資源集中投入糧食等種植業(yè)中，造成土地綜合利用效益低。據(jù)測算，在我國現(xiàn)有耕地中，各類低產(chǎn)田合計(jì)0.36億公頃，占耕地總面積的27%，單位面積立地產(chǎn)出率水平低。除此之外一個(gè)嚴(yán)峻的問題是生態(tài)環(huán)境惡化。由于工業(yè)生產(chǎn)上大量排放“三廢對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量使用化肥、農(nóng)藥，造成土地生態(tài)環(huán)境不斷惡化。全國現(xiàn)有耕地中59%缺磷，23%缺鉀，14%磷鉀俱缺，中低產(chǎn)田占到耕地總量的 61.9%。歷年固體工業(yè)廢渣和生活垃圾堆存量分別達(dá)80多億干克、60多億千克，占地約12萬公頃；而全國每年3800億立方米農(nóng)業(yè)灌溉用水中，就有1/3是來自被工業(yè)“三廢”嚴(yán)重污染的江河湖泊。

3.2 針對我國土地利用的不足所應(yīng)采取的補(bǔ)救措施

3.2.1 確保耕地面積

確保18億畝耕地，是中央的既定方針。但落實(shí)這項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵在地方政府。有些省份因違規(guī)用地量較大，下達(dá)的年度用地指標(biāo)部分用于彌補(bǔ)超計(jì)劃用地，影響了新一輪地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，我們首先要科學(xué)界定耕地概念，以糧食生產(chǎn)恢復(fù)能力為標(biāo)準(zhǔn)，將耕地細(xì)分為在耕地和宜耕地，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少的農(nóng)地，必要時(shí)可以恢復(fù)為耕地。其次是嚴(yán)控耕地流失途徑。建設(shè)占用、災(zāi)毀耕地、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)通盤考慮，預(yù)防將耕地報(bào)為災(zāi)毀，然后再搞建設(shè)的現(xiàn)象。再次是繼續(xù)強(qiáng)化耕地保護(hù)問責(zé)制。細(xì)化各級政府耕地保護(hù)責(zé)任制，加大行政責(zé)任，約束其它規(guī)劃。最后，要努力形成節(jié)約用地倒逼機(jī)制。制定集約節(jié)約用地標(biāo)準(zhǔn)，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地納入整體規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

3.2.2推進(jìn)節(jié)能減排工作

在資源管理方面，推進(jìn)節(jié)能減排，任務(wù)繁重，形勢緊迫。利益驅(qū)動是企業(yè)不重視節(jié)能減排工作的主導(dǎo)因素：盲目強(qiáng)調(diào)GDP的增長是地方政府支持高耗能、高排放企業(yè)發(fā)展的直接誘因；技術(shù)落后是導(dǎo)致企業(yè)能耗較高、廢棄物排放量大的主要原因。對此有幾點(diǎn)建議：一是要兩個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)。既要制定限制高耗能、高污染企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)制性政策，也要制定低耗能、低污染企業(yè)的鼓勵性政策。二是推行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。提高準(zhǔn)入門檻，在土地審批、采礦權(quán)證的發(fā)放上有效控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。三是增加監(jiān)管環(huán)節(jié)。利用年檢制度，對于不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放要求的企業(yè)，年檢不予通過。四是采用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)能減排。建立與資源利用水平相掛鉤的浮動礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)率制度，調(diào)整稅費(fèi)、價(jià)款收入的支出結(jié)構(gòu)和使用方向，支持節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展。五是運(yùn)用關(guān)稅和計(jì)劃配額手段調(diào)節(jié)資源性產(chǎn)品的出口。

4.總結(jié)

土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人類賴以生存發(fā)展必不可少的有限資源。落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的必然要求。加強(qiáng)國土資源的管理，不斷增強(qiáng)國土資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力，使其更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]霍振東.農(nóng)村土地資源利用問題探討.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2011