創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：京津冀；產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展對(duì)策

一、引言

繼“長(zhǎng)三角”、“珠三角”之后，京津冀成為又一最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，京津冀區(qū)域發(fā)展已經(jīng)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。隨著京津冀一體化發(fā)展策略的啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展在三地程度不一，各有特色。京津兩地對(duì)周邊河北省城市的協(xié)同帶動(dòng)效應(yīng)較弱。自京津冀一體化戰(zhàn)略提出，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為切入點(diǎn)，三地進(jìn)行新一輪的產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃。到目前為止，京津冀以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的跨地區(qū)企業(yè)投資越來(lái)越多，跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作也取得了新的突破。河北省作為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要對(duì)象，為積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

二、研究背景和意義

自京津冀一體化戰(zhàn)略開(kāi)展以來(lái)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的跨地區(qū)企業(yè)投資越來(lái)越多。京津冀產(chǎn)業(yè)園區(qū)均依托不同城市，分屬不同經(jīng)濟(jì)板塊，處于不同的發(fā)展階段，造成了三地不同的發(fā)展格局。北京中關(guān)村科技創(chuàng)新能力和園區(qū)發(fā)展水平都處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，集聚了國(guó)內(nèi)最頂級(jí)的科技創(chuàng)新資源，園區(qū)成長(zhǎng)能力和創(chuàng)新輻射能力也不斷增強(qiáng)。天津市以濱海新區(qū)為龍頭，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，在先進(jìn)制造業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能提升等方面具有一定優(yōu)勢(shì)；而處于產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展低梯度位置的河北省，技術(shù)水平相對(duì)落后、產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展相對(duì)低端，難以直接與京津科技資源形成對(duì)接。

京津冀一體化戰(zhàn)略在不斷地向前推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)于承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有著重要的促進(jìn)作用。本文以河北省產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展為分析對(duì)象，研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出對(duì)策建議，為更好地實(shí)現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展，對(duì)發(fā)揮“集聚效應(yīng)”提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、輻射腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)等有著重要意義。

三、相關(guān)的文獻(xiàn)綜述

我國(guó)關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展最開(kāi)始以文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展為研究對(duì)象的。文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展比較晚，針對(duì)其相關(guān)理論的研究較少，主要圍繞概念定義、特征、分類(lèi)劃分等方面進(jìn)行說(shuō)明。趙淑玲等（2010）以鄭州信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃為例，從園區(qū)規(guī)劃的角度探討了包括整體布局，區(qū)位選擇、核心業(yè)態(tài)選擇等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，提出文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的結(jié)構(gòu)；王偉年，王士君則是在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)理論進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，探討其功能與運(yùn)行模式。

基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文獻(xiàn)大多從理論依據(jù)、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)城融合等角度展開(kāi)論述。陳亞楠等（2011）就京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段入手，對(duì)比三地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合三地一體化發(fā)展布局的影響因素，分析文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨的問(wèn)題和未來(lái)幾年的發(fā)展趨勢(shì)；李旭（2011）基于產(chǎn)業(yè)集聚的視角下對(duì)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中所面臨的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出若干對(duì)策。劉瑾等（2014）探討了產(chǎn)城融合型高新區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵、特點(diǎn)及規(guī)劃要求，具體解析了以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的高新區(qū)的政策機(jī)制、法律機(jī)制等動(dòng)機(jī)機(jī)制，并以濟(jì)南高新區(qū)為例進(jìn)行規(guī)劃策略分析。還有不少學(xué)者就產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，城市群，區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)行了研究。

上述的研究都是針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，發(fā)展基于某一個(gè)角度來(lái)研究的，對(duì)于京津冀一體化背景下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)研究還不太多。本文與以往研究相比，做了如下發(fā)展：在京津冀一體化戰(zhàn)略的推進(jìn)，現(xiàn)階段河北省積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境下，探討在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展所遇到的問(wèn)題，并提出解決方案，以對(duì)促進(jìn)園區(qū)的更好發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一些借鑒意義。

四、河北產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

河北具有非常好的資源稟賦，地理位置也有優(yōu)勢(shì)，而且京津冀之間有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?，F(xiàn)階段為更好地落實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河北圍繞著北京、天津以及三大發(fā)展軸已建成了58個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。這些園區(qū)既包括各級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，比如石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、燕郊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，也包括層出不窮的特色產(chǎn)業(yè)或工業(yè)園區(qū)，比如大城氣霧劑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廊坊現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等。

河北的產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前處于初步發(fā)展階段，技術(shù)水平相對(duì)落后、產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展相對(duì)低端，還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群，個(gè)別企業(yè)一枝獨(dú)秀，大部分園區(qū)投入很大，產(chǎn)出不高，效益偏低，難以直接與京津科技資源形成對(duì)接。園區(qū)前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有政府投資，但是后期的規(guī)劃管理，園區(qū)定位，功能布局等方面仍存在不足。

圖一京津冀三地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）規(guī)劃缺乏合理性和模式的局限性。首先，不少新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)在整體布局上有利于城市規(guī)劃區(qū)之外，與城市總體布局相分離。再者，產(chǎn)業(yè)園區(qū)無(wú)法與城市總體規(guī)劃在用地指標(biāo)、功能安排和設(shè)施配套方面進(jìn)行銜接，難以結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)態(tài)特征提出專(zhuān)門(mén)的配套指標(biāo)等內(nèi)容。另外，園區(qū)開(kāi)發(fā)大多采取政府主導(dǎo)模式，在發(fā)展初期的作用突出，但到后期建設(shè)卻出現(xiàn)很多弊端，由此產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)忽視非生產(chǎn)領(lǐng)域建設(shè)；園區(qū)功能發(fā)育不全、配套不足，產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展戰(zhàn)略不明確。

（二）區(qū)域間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。目前河北有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)197家，各園區(qū)對(duì)承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出極大的熱情，紛紛赴北京招商，但由于園多商少，這些承接的園區(qū)大都缺乏清晰的戰(zhàn)略定位，導(dǎo)致各園區(qū)對(duì)承接項(xiàng)目“饑不擇食”。河北省個(gè)別城市下轄的縣在進(jìn)行項(xiàng)目招商時(shí)出現(xiàn)明爭(zhēng)暗搶。

（三）缺乏創(chuàng)新意識(shí)。由于創(chuàng)新意識(shí)淡薄，必然導(dǎo)致創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏創(chuàng)新人才，園區(qū)沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致園區(qū)難以進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)積累、條件配置和能力建設(shè)，難以開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作。

六、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展的對(duì)策建議

（一）遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市戰(zhàn)略而規(guī)劃運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展是一個(gè)戰(zhàn)略層面的命題，當(dāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與其發(fā)生直接關(guān)系的時(shí)候，政府能夠站在城市運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的高度去統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，調(diào)動(dòng)城市資源支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向成功的保障。在認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、城市資源稟賦和城市定位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，也應(yīng)明確本地功能定位和細(xì)化承接產(chǎn)業(yè)方向，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌分類(lèi)指導(dǎo)，克服產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

（二）完善配套服務(wù)體系，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)環(huán)境。一是支持產(chǎn)業(yè)投資基金、專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、科技研發(fā)中心、信息服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的功能。二是不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，大量整合各方資源并不斷探索、創(chuàng)新人才工作方法和服務(wù)方式，建立了長(zhǎng)效的人才解決機(jī)制和有效的人才服務(wù)體系。三是建設(shè)以企業(yè)為主體，以科技平臺(tái)、研究院校為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力大力引進(jìn)和培養(yǎng)園區(qū)發(fā)展所需要的專(zhuān)業(yè)性人才。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]陳亞楠，董賀.京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究[J].中國(guó)經(jīng)驗(yàn)研究.2014（32）.

第2篇：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案范文

“咸陽(yáng)的區(qū)號(hào)早幾年就已經(jīng)和西安（029）統(tǒng)一了。西咸新區(qū)將來(lái)干脆就叫長(zhǎng)安市，這樣西安到時(shí)候就能變成第5個(gè)直轄市了！”一位年輕的西安出租車(chē)司機(jī)小伙兒向我們暢想了他概念中的西咸新區(qū)。他的夢(mèng)想或許遙遠(yuǎn)，但是，幾乎舉陜西全省之力建設(shè)的西咸新區(qū)其眼前的投資前景已然不可估量。

從過(guò)去分屬咸陽(yáng)、西安的兩個(gè)新區(qū)：涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)到現(xiàn)在陜西省委、省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下西咸新區(qū)的五大新城：空港新城、秦漢新城、灃東新城、灃西新城、涇河新城。聽(tīng)一下陜西省省長(zhǎng)趙正永，陜西省副省長(zhǎng)、西咸新區(qū)管委會(huì)主任江澤林，西咸新區(qū)管委會(huì)副主任、總規(guī)劃師李肇娥等西咸新區(qū)的“藍(lán)圖設(shè)計(jì)師”們是如何解讀這一組團(tuán)式發(fā)展的“一區(qū)五城”未來(lái)投資藍(lán)圖。

臨空產(chǎn)業(yè)

西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)去年突破了1800萬(wàn)人次的流量，超出了它原來(lái)的實(shí)際規(guī)模?！缎】?財(cái)智》記者從陜西省政府官方提供的資料了解到，即將建成的西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓和第二條跑道將使機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)旅客吞吐量達(dá)到3100萬(wàn)人次。比原有能力和目前實(shí)際水平分別提高了210%和72%。

陜西省省長(zhǎng)趙正永透露，“現(xiàn)在改造的西安（咸陽(yáng)）國(guó)際機(jī)場(chǎng)今年年底就可以改造完畢并投入使用?！?/p>

在接受采訪(fǎng)時(shí)趙正永樂(lè)觀地認(rèn)為，“這樣一個(gè)空港的基礎(chǔ)，完全可以成為一個(gè)重要的物流和臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地。所以我們把空港組團(tuán)定位于臨空和物流產(chǎn)業(yè)的基地?！?/p>

《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》（2010～2020年）顯示：作為原屬咸陽(yáng)涇渭新區(qū)一部分現(xiàn)在單獨(dú)列為西咸新區(qū)五大新城之一、規(guī)劃范圍141平方公里的空港新城其主體功能即是：“建設(shè)西部地區(qū)空港交通樞紐和臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以臨空產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展空港物流、飛機(jī)維修、國(guó)際商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)?！?/p>

事實(shí)上，此前，作為咸陽(yáng)市涇渭新區(qū)中一個(gè)重要組成部分的時(shí)候，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，就已經(jīng)被涇渭新區(qū)乃至整個(gè)咸陽(yáng)市定位為“咸有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和千載難逢的機(jī)遇”。

中國(guó)民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹允春教授認(rèn)為，“所謂臨空經(jīng)濟(jì)，泛指航空港所在地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以航空運(yùn)輸作為物流和客流基礎(chǔ)，促使生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口等要素在機(jī)場(chǎng)周?chē)奂??！迸R空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，主要有區(qū)域高科技經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)。

有專(zhuān)家認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。美國(guó)著名管理學(xué)家、臨空經(jīng)濟(jì)學(xué)教授卡薩達(dá)指出：臨空產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要。在2l世紀(jì)，機(jī)場(chǎng)將會(huì)驅(qū)動(dòng)就業(yè)，驅(qū)動(dòng)城市的發(fā)展，就好像鐵路在20世紀(jì)、公路在19世紀(jì)和海港在18世紀(jì)的作用一樣。有調(diào)查顯示，機(jī)場(chǎng)所在的小區(qū)域比所在周邊城市的GDP增長(zhǎng)率平均要快8%左右。

而北京順義的天竺臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展便可以作為一個(gè)明證。北京順義區(qū)是我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，2002年臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)北京GDP的貢獻(xiàn)是0.7%，而到2008年已經(jīng)上升到3.4%。北京順義區(qū)面積1100平方公里，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)僅60平方公里，但是現(xiàn)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)已經(jīng)占到整個(gè)順義區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的85%。

按照中國(guó)航空航天大學(xué)的研究，主要航空樞紐的客流量達(dá)到1000萬(wàn)人以上是發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的一個(gè)臨界點(diǎn)。按照這一研究結(jié)果，咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目前適逢其時(shí)。

《小康?財(cái)智》記者在咸陽(yáng)實(shí)地采訪(fǎng)中了解到，涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)合并成西咸新區(qū)之前，涇渭新區(qū)已經(jīng)在與有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，制定這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

如果放寬視野，西咸新區(qū)空港新城的空港產(chǎn)業(yè)園更是是陜西臨空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按照西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的整體規(guī)劃，閻良、咸陽(yáng)（西咸新區(qū)空港新城）、渭南在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)中有著不同的側(cè)重點(diǎn)。其中，閻良航空制造園規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展大中型飛機(jī)制造、大部件制造、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和零部件加工項(xiàng)目。蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園依托蒲城內(nèi)府機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展通用飛機(jī)的整機(jī)制造、零部件加工、飛行員培訓(xùn)、航空俱樂(lè)部、航空旅游博覽項(xiàng)目。咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展民用飛機(jī)維修、定檢、大修、航空物流項(xiàng)目。

在位于西安市區(qū)西北二環(huán)朱宏路陜西省統(tǒng)建辦二樓――雖然略顯狹小，但不失緊張有序――的西咸新區(qū)管委會(huì)臨時(shí)的辦公室里，西咸新區(qū)管委會(huì)副主任、總規(guī)劃師李肇娥告訴《小康?財(cái)智》記者，西咸新區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前已經(jīng)在呈現(xiàn)井噴勢(shì)頭。目前咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)以及突破1800萬(wàn)人次的吞吐量，年底就要達(dá)到2100萬(wàn)，3號(hào)航站樓明年3月份通了以后可達(dá)到3500萬(wàn)。遠(yuǎn)景到2040年，將達(dá)到上億。

李肇娥稱(chēng)，在和成都雙流機(jī)場(chǎng)做比較中發(fā)現(xiàn)，雖然四川人口基數(shù)大，雙流機(jī)場(chǎng)流量比西安大，但就樞紐地位上前者不如西安。

她認(rèn)為，目前西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)存在的問(wèn)題是貨物流量太小。咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)第三、第四條跑道建完以后，還將建一個(gè)貨場(chǎng)，還有目前正在建設(shè)的空港保稅區(qū)，從而使得整個(gè)空港的物流產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展。

“未來(lái)空港物流的潛力是非常大的。只是目前我們自己沒(méi)有把這個(gè)（物流）通道完全打開(kāi)?！崩钫囟鸱治?，比如目前的電子零部件大量都是靠空運(yùn)。甚至，西咸新區(qū)專(zhuān)門(mén)為此調(diào)來(lái)一位做產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)研究空港的發(fā)展。

考古、拍賣(mài)等文博產(chǎn)業(yè)

出咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)南行前往西安市區(qū)的機(jī)場(chǎng)高速兩側(cè)，渭河兩岸，一馬平川的渭河平原上，綠油油的玉米下還能看得到夏收留存下來(lái)的麥茬。而在這片沃土之下，幾乎遍地是歷代皇陵。

西咸新區(qū)位于西安、咸陽(yáng)兩大古都交界處，囊括了大量秦漢唐歷史遺跡：周灃京、鎬京，秦阿房宮、漢長(zhǎng)城、渭北帝陵等，上述遺址均是國(guó)家級(jí)歷史保護(hù)遺址。比如，五大新城之一的秦漢新城，規(guī)劃面積總面積291平方公里，遺址保護(hù)城市建設(shè)禁建區(qū)面積就達(dá)104平方公里。如此大面積的整體保護(hù)區(qū)，在當(dāng)今世界上也是絕無(wú)僅有的；在灃東新區(qū)，昆明池遺址公園（相傳漢武帝演練水兵的所在）僅水面就達(dá)6500畝。超過(guò)目前已有曲江，將成為西安市最大的水景公園。

就此，陜西省副省長(zhǎng)、西咸新區(qū)管委會(huì)主任江澤林總結(jié)，西咸新區(qū)最大的特質(zhì)在于擁有豐富的歷史文化。

李肇娥透露，這幾年西安乃至整個(gè)陜西省的文化產(chǎn)業(yè)力度很大，西安在這方面也做了不少品牌。

作為目前剛剛被任命為西咸新區(qū)常務(wù)副主任的王軍，此前擔(dān)任西安市委宣傳部部長(zhǎng)、西安灞生態(tài)區(qū)黨工委書(shū)記、西安世界園藝博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)世園會(huì)）管委會(huì)副主任，在灞生態(tài)區(qū)、世園會(huì)等一系列成功地提升西安城市名片形象的文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)、大型活動(dòng)背后都有他的身影。在西安世園會(huì)成功進(jìn)行的過(guò)程中，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)甚至給王軍開(kāi)玩笑，“王軍，你把我害的天天要接待人?！?/p>

根據(jù)規(guī)劃，西咸新區(qū)將通過(guò)挖掘與環(huán)境整治形成展示公園、博物館和文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

僅就秦漢新城來(lái)說(shuō)，未來(lái)文物開(kāi)發(fā)、考古的量還是很大的。未來(lái)有幾個(gè)考慮：第一是做博物館，最近已經(jīng)有一個(gè)由院士牽頭的秦（咸陽(yáng)）宮博物館、遺址公園的方案設(shè)計(jì)已經(jīng)拿出來(lái)了。此外還有未來(lái)的茂陵，未來(lái)會(huì)抓住幾個(gè)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。

“未來(lái)，還將深層次在文物的考古、拍賣(mài)、收藏等考古研究和考古博物上做文章，比如建一些博物館群。每年來(lái)西安文物淘寶的人非常多。我們?cè)?jīng)提過(guò)一個(gè)策劃，能不能把全國(guó)的文物拍賣(mài)中心建在西咸新區(qū)?！崩钫囟鹫f(shuō)。

都市農(nóng)業(yè)

雖然西咸新區(qū)在一開(kāi)始就被外界拿來(lái)與浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)類(lèi)比，在接受采訪(fǎng)時(shí)，陜西省副省長(zhǎng)、西咸新區(qū)管委會(huì)主任江澤林特意強(qiáng)調(diào)，“西咸新區(qū)不同于一般的技術(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，而是完全一個(gè)新城區(qū)的建設(shè)。高度的概括起來(lái)就是一個(gè)現(xiàn)代田園城市的基本理念?！?/p>

江澤林稱(chēng)，按照這個(gè)規(guī)劃理念將在西咸新區(qū)演繹一種新型的都市生活。城鎮(zhèn)化代表著社會(huì)進(jìn)步和文明，盡管有一些城市病，包括交通、環(huán)境等等這些問(wèn)題，但是畢竟有強(qiáng)大的現(xiàn)代服務(wù)；農(nóng)村田園的生產(chǎn)、生活方式，盡管生產(chǎn)力有待進(jìn)一步提升，但是遼闊的原野讓人家很容易回想起“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的田園風(fēng)光，也是人們追求新生活的向往。

“所以將來(lái)，在西咸新區(qū)里面，我們主要享受的生活就是把現(xiàn)代化的城市服務(wù)和農(nóng)村田園風(fēng)光有機(jī)地結(jié)合，來(lái)演繹一種新的都市生活?！?/p>

為了讓人們記住西咸新區(qū)的特色和特點(diǎn)，對(duì)西咸新區(qū)的未來(lái)一目了然，趙正永省長(zhǎng)總結(jié)了16個(gè)字、朗朗上口的一句話(huà)：“核心板塊支撐、快捷交通聯(lián)接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”。

而作為秦漢新城的兩個(gè)主體功能：除了建設(shè)具有世界影響的秦漢歷史文化聚集展示區(qū)外，另一個(gè)便是西安國(guó)際化大都市生態(tài)田園示范新城。

而整個(gè)西咸新區(qū)內(nèi)水域、農(nóng)田、文物保護(hù)、生態(tài)綠地等非建設(shè)用地占到了70%以上，形成城園交融的現(xiàn)代田園城市。

李肇娥告訴記者，西咸新區(qū)將建設(shè)18處生態(tài)田園小鎮(zhèn)、28個(gè)社區(qū)，發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)為特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓未來(lái)的農(nóng)民成為都市產(chǎn)業(yè)工人，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)。

江澤林特意提出一個(gè)概念，西咸新區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是作為農(nóng)業(yè)的一個(gè)部分，都是作為都市產(chǎn)業(yè)的一個(gè)部分?！皩?lái)不僅有有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還有一些花卉、園林種植等，按照山水田園來(lái)映襯這樣的都市風(fēng)光?！?/p>

作為田園城市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)示范，相關(guān)部委對(duì)西咸新區(qū)也抱有濃厚的興趣，李肇娥透露，西咸新區(qū)正在與農(nóng)業(yè)部商討構(gòu)建一個(gè)“田園城市聯(lián)盟”。

物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

趙正永指出，西咸新區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要途徑是利用新的開(kāi)發(fā)空間來(lái)承接?xùn)|部的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這主要是基于我們陜西有獨(dú)特的資源條件和優(yōu)勢(shì)。比如我們科教資源的基礎(chǔ)比較雄厚，提供了豐富的人力資源；我們豐富的能源資源也提供了較低的能源成本，所以轉(zhuǎn)移的這些東部的產(chǎn)業(yè)，到西部來(lái)應(yīng)該說(shuō)具有相對(duì)的成本優(yōu)勢(shì)。

位于西安城區(qū)西側(cè)，作為過(guò)去西安灃渭新城一部分的灃東新城、灃西新城各自的主體功能則分別定位為“建設(shè)西部地區(qū)統(tǒng)籌科技資源示范基地”和“建設(shè)和西安國(guó)際化大都市的新興產(chǎn)業(yè)基地和綜合服務(wù)副中心”。

李肇娥透露，由于西安的科技教育人才資源有非常好的優(yōu)勢(shì)，目前信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、信息平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)的后臺(tái)都設(shè)在西安?，F(xiàn)在很多銀行的后臺(tái)呼叫中心、后臺(tái)呼叫系統(tǒng)已經(jīng)在往西安放。她舉了一個(gè)小實(shí)例來(lái)佐證，在西安人們普通話(huà)說(shuō)得比較好；再加之每年有大量的大中專(zhuān)畢業(yè)生，人力資源相對(duì)又不是很貴。

她認(rèn)為，以后云計(jì)算機(jī)時(shí)代，后臺(tái)服務(wù)會(huì)越來(lái)越重要，只要后臺(tái)更強(qiáng)大什么事情都能做。和西安相比，如果放在北京，成本會(huì)非常高?！氨热绫本┖５碇嘘P(guān)村因成本過(guò)高，產(chǎn)業(yè)外溢的時(shí)候，選擇周?chē)?000公里范圍之內(nèi)的城市，最好的選擇地就在西安?！?/p>

西咸新區(qū)投資優(yōu)勢(shì)

在一定程度上，新西咸新區(qū)的發(fā)展還依托過(guò)去一年中咸陽(yáng)涇渭新區(qū)、西安灃渭新區(qū)兩個(gè)新區(qū)各自在規(guī)劃建設(shè)、土地征遷、招商引資等方面的原有積累。

李肇娥在采訪(fǎng)中告訴《小康?財(cái)智》記者，涇渭新區(qū)，特別是咸陽(yáng)市政府這幾年在新咸新區(qū)的建設(shè)上力度非常大。特別是渭河北岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大的交通服務(wù)骨架、綠化等?！氨热?，投資6個(gè)億的秦漢大道橫橋今年年底便可通車(chē)，4號(hào)橋目前已經(jīng)通車(chē)。在一年的工作當(dāng)中他們做了不少貢獻(xiàn)。這也是當(dāng)初我們沒(méi)想到的?！?/p>

過(guò)去的一年里，萬(wàn)科老總王石、世茂集團(tuán)、益海嘉里、臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)家、大企業(yè)集團(tuán)都曾經(jīng)帶著投資意向前來(lái)涇渭新區(qū)實(shí)體考察。

而西咸新區(qū)更大的優(yōu)勢(shì)還在于它的土地開(kāi)發(fā)成本優(yōu)勢(shì)。去年4月中國(guó)社科院的《2010年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中指出，在全國(guó)294個(gè)城市中，咸陽(yáng)的發(fā)展成本競(jìng)爭(zhēng)力名列第六。涇渭新區(qū)是咸陽(yáng)市區(qū)開(kāi)發(fā)成本最小的地方。目前，原涇渭新區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)土地都沒(méi)有開(kāi)發(fā)，投資建設(shè)幾乎沒(méi)有拆遷。

第3篇：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案范文

一、上半年主要任務(wù)及完成情況

（一）建設(shè)技術(shù)人才信息庫(kù)。

一是參與整理我市“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系的人才、技術(shù)需求，建立合作高校院所專(zhuān)家服務(wù)東營(yíng)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)專(zhuān)家150位，為企業(yè)與專(zhuān)家的合作對(duì)接提供便利。二是建成有色金屬技術(shù)文獻(xiàn)信息解析系統(tǒng)，累計(jì)錄入相關(guān)文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)約2700篇，組建專(zhuān)家解析團(tuán)隊(duì)，初步形成2019年有色金屬(銅)產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)。建設(shè)黃河三角洲地理環(huán)境科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，梳理匯集黃河口生態(tài)環(huán)境治理及重大工程項(xiàng)目方面文獻(xiàn)及水文資料等500多份。三是開(kāi)發(fā)智慧制造云服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合有關(guān)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為我市冶煉、制藥等領(lǐng)域企業(yè)提供智慧工廠建設(shè)咨詢(xún)與解決方案。

（二）推進(jìn)高校院所分支機(jī)構(gòu)建設(shè)。

一是做好前期溝通對(duì)接，服務(wù)市委副書(shū)記陳必昌與山東大學(xué)黨委書(shū)記郭新立、常務(wù)副校長(zhǎng)王琪瓏等市校領(lǐng)導(dǎo)高層互訪(fǎng)，推進(jìn)我市與山東大學(xué)新一輪合作。二是支持中科院黃河三角洲濱海濕地生態(tài)試驗(yàn)站新增2個(gè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，建成黃河三角洲基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。三是配合中科院化學(xué)所雅努斯材料工程實(shí)驗(yàn)室赴大慶、廣州等地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，推動(dòng)技術(shù)成果向油田污水處理及油源污染領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。四是支持中國(guó)石油大學(xué)（華東）東營(yíng)科學(xué)技術(shù)研究院等平臺(tái)發(fā)展，促成校企合作項(xiàng)目5項(xiàng)；參與我市高等教育發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研，就石油大學(xué)東營(yíng)校區(qū)共建等關(guān)鍵問(wèn)題提出建議方案。五是依托中國(guó)石油大學(xué)（北京）新能源研究院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)中石油石化院、中石化石科院等院所技術(shù)力量，探索聯(lián)合建設(shè)煉化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。六是支持青島農(nóng)業(yè)大學(xué)東營(yíng)研究院積極引種水稻、花生、油菜等多個(gè)耐鹽作物新品種，探索適宜地區(qū)特點(diǎn)的套種輪作和種植養(yǎng)殖模式。

（三）服務(wù)引進(jìn)高層次人才。

一是受市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，開(kāi)展黃河三角洲學(xué)者年度績(jī)效評(píng)價(jià)及屆滿(mǎn)考核，收集專(zhuān)家學(xué)者對(duì)我市人才工作的意見(jiàn)建議。二是做好本單位泰山學(xué)者、黃河三角洲學(xué)者團(tuán)隊(duì)服務(wù)，組織在站博士后申報(bào)中國(guó)博士后科學(xué)基金2019年面上資助項(xiàng)目，加快鹽堿地循環(huán)農(nóng)業(yè)、新材料應(yīng)用等技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化推廣。三是組織申報(bào)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程項(xiàng)目“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與技術(shù)”，經(jīng)人社部評(píng)審論證，成功入選國(guó)家級(jí)高級(jí)研修項(xiàng)目，并列為鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)。四是引進(jìn)山東師范大學(xué)專(zhuān)業(yè)師資力量，為新發(fā)藥業(yè)有限公司70名員工開(kāi)設(shè)為期兩年半的化學(xué)化工基礎(chǔ)能力提升專(zhuān)題班。五是開(kāi)展人才招引宣傳，在《東營(yíng)日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟專(zhuān)欄“高校院所在東營(yíng)”“學(xué)者風(fēng)采”，宣傳近年來(lái)高校院所人才團(tuán)隊(duì)在我市發(fā)揮的重要作用，總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

（四）組織精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)。

一是邀請(qǐng)清華大學(xué)等院校在京知名專(zhuān)家參加我市融入京津冀協(xié)同發(fā)展“雙招雙引”北京推介會(huì)，洽談引進(jìn)生物質(zhì)能源、航空航天燃料和化工中試基地等項(xiàng)目。二是主辦2019中國(guó)（東營(yíng)）石化產(chǎn)業(yè)高端人才暨科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接交流會(huì)，邀請(qǐng)30多位知名高校專(zhuān)家學(xué)者與我市75家企業(yè)對(duì)接。三是舉辦“智慧光谷 共贏未來(lái)”青年博士論壇，邀請(qǐng)中科院青年創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)專(zhuān)家推介光電新材料有關(guān)技術(shù)，并與東營(yíng)光谷未來(lái)城公司共建博士聯(lián)誼會(huì)工作站。四是參與舉辦國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)濕地野外觀測(cè)研究站發(fā)展研討會(huì)，邀請(qǐng)中科院及國(guó)內(nèi)高校的30多位高層次專(zhuān)家為全國(guó)野外濕地臺(tái)站建設(shè)提出意見(jiàn)建議。五是多次組織中國(guó)石油大學(xué)（北京）、中航科工三院及中節(jié)能集團(tuán)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)到東營(yíng)調(diào)研考察化工園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)空天燃料產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合創(chuàng)新的平臺(tái)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目合作。六是聯(lián)合山東大學(xué)國(guó)際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)院引薦美國(guó)堪薩斯州立大學(xué)教授到我市洽談推進(jìn)鹽堿地農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。七是啟動(dòng)“導(dǎo)師進(jìn)東營(yíng)”活動(dòng)，邀請(qǐng)江蘇大學(xué)等博士生導(dǎo)師與我市洽談甲殼素、油泥砂等領(lǐng)域技術(shù)合作。八是配合市委組織部赴天津、北京、長(zhǎng)春、大連等地對(duì)接高校院所，洽談人才引進(jìn)和技術(shù)合作事宜。九是發(fā)揮市高促會(huì)及東營(yíng)博士聯(lián)誼會(huì)秘書(shū)處作用，參與承辦第二屆黃河三角洲（東營(yíng)•河口）加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)產(chǎn)才融合高層次人才對(duì)接會(huì)、第四屆東營(yíng)橡膠輪胎汽配產(chǎn)業(yè)高端人才洽談會(huì)，并邀請(qǐng)河北省農(nóng)林科學(xué)院、保利醫(yī)療集團(tuán)、康菲石油公司等單位專(zhuān)家到我市對(duì)接技術(shù)合作。

（五）開(kāi)展以企招引。

一是與中國(guó)石油大學(xué)（華東）合作建設(shè)“創(chuàng)新廣場(chǎng)”服務(wù)平臺(tái)，吸引地方企業(yè)入駐，探索共建研究機(jī)構(gòu)、孵化創(chuàng)新企業(yè)。二是引進(jìn)中國(guó)石油大學(xué)（北京）等人才資源，推進(jìn)東營(yíng)高新區(qū)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)與高校院所深度合作。三是邀請(qǐng)中節(jié)能總工程師鄒結(jié)富率領(lǐng)集團(tuán)大地修復(fù)公司、清潔技術(shù)公司、生物質(zhì)能發(fā)電公司等技術(shù)團(tuán)隊(duì)到我市縣區(qū)調(diào)研，提出生態(tài)循環(huán)經(jīng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案。四是組織中航環(huán)科（北京）公司等與我市環(huán)保技術(shù)企業(yè)洽談含油污泥處理技術(shù)合作，推動(dòng)申報(bào)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織項(xiàng)目。五是支持杰達(dá)新型建材公司等引進(jìn)山東建筑大學(xué)、暨南大學(xué)專(zhuān)家教授研究冶煉廢渣利用事宜。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然在推進(jìn)招才引智方面取得了一定成績(jī)，但與市委市政府的要求相比，仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)效率不高。目前引進(jìn)高層次人才平臺(tái)和高校院所分支機(jī)構(gòu)的“一事一議”政策比較難于操作，導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)有實(shí)體機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持保障力度不夠，推動(dòng)新的人才承載平臺(tái)落地進(jìn)展較慢。二是人才資源開(kāi)發(fā)不全面。在省級(jí)以上人才工程評(píng)選中上報(bào)人選層次低、數(shù)量少，后備人才儲(chǔ)備不足，對(duì)現(xiàn)有人才的利用效能不夠高，新的培養(yǎng)使用模式還沒(méi)有充分發(fā)掘。三是企業(yè)主體作用調(diào)動(dòng)不夠。很多企業(yè)招才引智的主動(dòng)性和積極性需要進(jìn)一步激發(fā)，其平臺(tái)載體建設(shè)還比較薄弱，并且使用人才少、儲(chǔ)備人才少。

三、下步打算

（一）深化市校院所合作。一是做好深化山東大學(xué)東營(yíng)研究院合作共建等工作，按照雙方洽談合作事項(xiàng)的任務(wù)分工，推動(dòng)校地協(xié)商成果盡快落地。二是配合中國(guó)石油大學(xué)（華東）東營(yíng)校區(qū)共建牽頭單位，赴江蘇等地開(kāi)展調(diào)研，參與東營(yíng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院籌建。三是聯(lián)合中國(guó)石油大學(xué)（北京）和有關(guān)縣區(qū)，推動(dòng)共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。四是推動(dòng)形成市校院所合作的綜合措施，探索解決高校院所實(shí)體機(jī)構(gòu)的人才待遇、平臺(tái)保障等問(wèn)題。

（二）加快推進(jìn)賦能中心建設(shè)。一是建設(shè)技術(shù)人才信息問(wèn)訊平臺(tái)，建立穩(wěn)定可靠的信息渠道，形成專(zhuān)家與企業(yè)對(duì)接交流新機(jī)制。二是優(yōu)化技術(shù)文獻(xiàn)解析平臺(tái)，逐步完善專(zhuān)家解析系統(tǒng)，匯總產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)等綜合性資料成果。三是整合高校院所與專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的實(shí)用技術(shù)信息資源，服務(wù)中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的學(xué)習(xí)需求。