對外貿(mào)易體系精選(九篇)

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第1篇：對外貿(mào)易體系范文

[關(guān)鍵詞] 外貿(mào)經(jīng)濟 法律體系 保護措施

入世五年來，我國忠實地履行入世承諾，逐年按計劃降低稅率，按入世談判確定的進度放松對貿(mào)易的管制，一些領(lǐng)域的改革速度已經(jīng)超出了入世承諾。同時，我國成功地渡過了入世的五年過渡期，入世時不少人擔(dān)心的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大范圍受沖擊的后果沒有出現(xiàn)，國內(nèi)需重點保護的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，抵御風(fēng)險的能力迅速增強。我國正致力于建立社會主義市場經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟與自由貿(mào)易是一脈相通的。由于我國勞動力資源充足，大部分產(chǎn)品相對成本低廉，在國際市場上占有比較優(yōu)勢。但我國仍處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平相對于西方發(fā)達國家還有很大差距，一些行業(yè)尤其是一些重要的國民經(jīng)濟支柱行業(yè)仍不具備與國外相應(yīng)產(chǎn)業(yè)進行短兵相接地競爭的能力。如果我國放棄適度的貿(mào)易保護，我國的一些產(chǎn)業(yè)可能將面臨滅頂之災(zāi)，一些新興產(chǎn)業(yè)或尚未建立起來的產(chǎn)業(yè)可能無法正常建立和發(fā)展。為了盡快形成具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，我國需要進一步完善法律保護體系，特別是要對部分幼稚工業(yè)加以必要的保護。主要應(yīng)該從以下幾個方面著手：

一、盡快修訂對外貿(mào)易法律

為全面履行入世承諾，適應(yīng)入世過渡期后面臨的新形勢，急需迅速建立一整套完備的法律法規(guī)來管理我國的對外貿(mào)易。首先應(yīng)對現(xiàn)行《外貿(mào)法》進行必要的修訂?，F(xiàn)行《外貿(mào)法》是我國政府管理對外貿(mào)易、維護對外貿(mào)易秩序、促進對外貿(mào)易發(fā)展的一部基本法律，于1994年頒布。12年來，我國外貿(mào)體制改革不斷深化，經(jīng)營主體和經(jīng)營市場更加多元化，貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，對外貿(mào)易領(lǐng)域中出現(xiàn)了許多新問題，其部分內(nèi)容已不適應(yīng)對外貿(mào)易發(fā)展的實際需要。WTO不少規(guī)則允許各成員方為維護公平的貿(mào)易環(huán)境采取適當(dāng)措施。WTO成員，特別是美、歐、日等均在其外貿(mào)立法中以各種形式列明這些措施，以增強其保護本國企業(yè)和市場，開拓海外市場的能力。與此相比，我國外貿(mào)法顯得過于原則，手段不足，可操作性不強，不能適應(yīng)激烈的國際競爭和抵御形形的貿(mào)易壁壘。此外，為了應(yīng)對進口可能對國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的沖擊，我國先后頒布了新的《貨物進出口管理條例》、《技術(shù)進出口管理條例》、《反傾銷條例》、《反補貼條例》和《保障措施條例》等，這些法規(guī)中的不少內(nèi)容已經(jīng)突破了外貿(mào)法，急需修改外貿(mào)法，使這些條例有上位法依據(jù)。新完善的法律首先應(yīng)當(dāng)成為適度的貿(mào)易管理法。既要加強政府對外貿(mào)發(fā)展的宏觀調(diào)控，維護公平、有序的貿(mào)易秩序，又要充分保障企業(yè)開展對外貿(mào)易的權(quán)利，減少和規(guī)范行政審批，充分體現(xiàn)按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，建立健全公正透明的貿(mào)易管理制度；要從法律上進一步建立和 完善我國對外貿(mào)易促進體系，從而為我國對外貿(mào)易的長期穩(wěn)定發(fā)展提供切實有力的保障；應(yīng)針對我國加入世貿(mào)組織以及貿(mào)易保護主義不斷抬頭的新形勢，建立健全我國有效的貿(mào)易防御和貿(mào)易救濟措施的法律體系，防止進口產(chǎn)品對我國造成的市場擾亂或產(chǎn)業(yè)損害，以保護我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益。同時，我國還應(yīng)繼續(xù)抓緊清理涉及對外貿(mào)易管理的行政法規(guī)、部門規(guī)章和內(nèi)部執(zhí)行的規(guī)范性文件。

二、進一步提高法律法規(guī)的透明度

要通過立、改、廢建立和保持一套與WTO規(guī)則相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，并增強法律法規(guī)的透明度。當(dāng)前，政府行為法治化方面的要求突顯出來，簡言之就是立法要公開、透明，執(zhí)法要公正、公平。與貨物進出口許可制度有關(guān)的管理理念、管理制度、管理方法等還需要進一步調(diào)整。我國承諾，所有影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施實施或執(zhí)行前，均應(yīng)對外公布，不公開的不予執(zhí)行；在執(zhí)行前應(yīng)留出一段時間以供向主管機關(guān)提出意見；與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施還要公布草案征求意見，或給成員提供磋商機會；有關(guān)法律、法規(guī)及其他措施應(yīng)在指定刊物上公布，并且應(yīng)該容易獲得。

三、進一步改進執(zhí)法手段

目前，我國對外貿(mào)易管理方面立法無序、執(zhí)法不嚴(yán)，出現(xiàn)問題相互推諉的現(xiàn)象仍然存在。為理順國家對外貿(mào)易管理秩序，必須嚴(yán)格按照政府組織法的有關(guān)規(guī)定，進一步明確和調(diào)整國家各有關(guān)主管部門的職責(zé)，避免交叉和重復(fù)。只有各部門各行其職、各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的處理管理工作中遇到的問題，才能達到事半功倍的結(jié)果。為做到這一點，要克服“國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化”傾向，在現(xiàn)有管理體制的基礎(chǔ)上，進一步按商品明確各部門管理范圍，由多頭管理向有序管理轉(zhuǎn)變。由于外資企業(yè)在進出口許可制度上的優(yōu)惠已經(jīng)逐步減少，需對外資企業(yè)的管理辦法進行清理，使之盡快過渡到“國民身份”，進而取消由商務(wù)部單獨對外資企業(yè)實行特殊政策管理的規(guī)定，把外資企業(yè)進出口貨物按照進出口商品屬性，統(tǒng)一納入進出口許可制度的體系中，不再“獨樹一幟”。要進一步實現(xiàn)貿(mào)易便利化，應(yīng)通過法律法規(guī)的調(diào)整， 促使政府部門進一步轉(zhuǎn)變管理思路，充分利用現(xiàn)有的信息手段，在統(tǒng)一的信息化平臺上統(tǒng)一管理對外貿(mào)易，形成“政府部門建立平臺，執(zhí)法部門使用平臺，第三方運行平臺”的模式，實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)證和建立許可證件的“電子底賬”，實現(xiàn)行政執(zhí)法的“嚴(yán)密”和“高效”。

參考文獻:

[1]劉萍屈廣清:國際商法與國際經(jīng)濟法關(guān)系的法理學(xué)思考[J].政法論叢,2005,(02)

[2]段麗娜郭晶:WTO在國際經(jīng)濟法中的作用及對我國的啟示[J].遼寧經(jīng)濟,2005,(02)

第2篇：對外貿(mào)易體系范文

摘 要：所謂對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)指的是，不同組成部分在外貿(mào)整體中所占的比重。我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在一定的不合理之處，給國家和企業(yè)帶了不同程度的經(jīng)濟損失。有鑒于此，本文圍繞我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題進行分析，首先指出了我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題，然后重點討論了優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的對策，主要包括改變觀念、改進策略、改善環(huán)境等，以期為我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的進一步完善略盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞 ：對外貿(mào)易結(jié)構(gòu) 問題 對策

前言

對外貿(mào)易是我國經(jīng)濟的重要組成部分，同時在推動我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。然而隨著我國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，相關(guān)問題也逐漸暴露，如商品結(jié)構(gòu)、方式結(jié)構(gòu)以及區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理等，解決上述問題成了當(dāng)務(wù)之急。

1、我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題

隨著改革開放的不斷深入，我國對外貿(mào)易也取得了長足發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也得以持續(xù)改善。然而我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍舊存在諸多問題有待解決，如商品結(jié)構(gòu)問題、方式結(jié)構(gòu)問題以及區(qū)域結(jié)構(gòu)問題等，下面將針對這些問題進行相關(guān)分析。

1.1 我國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。進料加工產(chǎn)品為主。由國際市場慣例可知，出口國在加工貿(mào)易活動中只能獲得相對偏低的收益分配（20%左右），所以，我國對外貿(mào)易總額雖然有較大增幅，但受較高的加工貿(mào)易占比影響，我國貿(mào)易福利水平甚至呈現(xiàn)出下降的趨勢，不僅限制了外貿(mào)經(jīng)濟收益，而且影響了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時還妨礙了國內(nèi)技術(shù)進步。2）勞動密集型產(chǎn)品為主。我國出口產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主，往往憑借低價優(yōu)勢搶占市場。該類產(chǎn)業(yè)通常缺乏核心競爭力，使得外貿(mào)收益增長在一定程度上落后于規(guī)模增長，不僅無法體現(xiàn)國內(nèi)勞動力應(yīng)有價值，而且提高了國際貿(mào)易摩擦風(fēng)險，另外，該類產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻低，面臨著越來越嚴(yán)重的國際競爭。3）服務(wù)產(chǎn)品貿(mào)易嚴(yán)重滯后。我國的對外服務(wù)貿(mào)易尚處于起步階段，長期未能擺脫逆差狀態(tài)，增速緩慢，不僅明顯滯后于國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品，同時也明顯落后于發(fā)達國家同類產(chǎn)品在外貿(mào)總額中的占比[3]。

1.2 我國對外貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)。隨著我國對出口經(jīng)營權(quán)的陸續(xù)放開，越來越多的民營企業(yè)等也開始加入到外貿(mào)行列中，然而具有多元化特點的貿(mào)易主體格局尚沒有完全形成，尤其是外資企業(yè)，其在我國對外貿(mào)易總額中的比重長期超過50%[5]。在國家商務(wù)部公布的2013 年“中國進出口額最大的500 家企業(yè)和出口額最大的200家企業(yè)排名”中，絕大部分都屬于外資企業(yè)，由此可見，我國對外貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)峻問題，予以優(yōu)化調(diào)整迫在眉睫。我國勞動力比較廉價，于是便有很多外國商人和企業(yè)看好這一點，將本國產(chǎn)業(yè)鏈的低端部分轉(zhuǎn)移到我國，將本國原有加工從我國出口，達成降低成本、提高效益的目的，然而我國從中獲得的經(jīng)濟效益則相當(dāng)有限。就表面來看，外資企業(yè)的存在推動了我國外貿(mào)出口的發(fā)展，但實際情況是外資企業(yè)從中拿走了絕大部分的利潤。

相較外資企業(yè)而言，國內(nèi)企業(yè)存在諸多不足，不僅規(guī)模偏小，科研力量薄弱，而且缺乏進軍國際市場的意識，另外，在核心品牌以及營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面也存在很大的缺陷，一旦和國際優(yōu)質(zhì)企業(yè)存在競爭，往往處于弱勢地位[6]。

1.3 我國對外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)。對我國出口產(chǎn)品進行研究發(fā)現(xiàn)，其優(yōu)勢集中在廉價勞動力方面。值得一提的是，勞動密集型產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)達國家不關(guān)注甚至淘汰的產(chǎn)業(yè)，所以，此類發(fā)展國家或地區(qū)便成了我國外貿(mào)出口的主要對象，如歐盟、美國以及日本等。2013 年，中歐、中美和中日雙邊貿(mào)易總額分別為5591 億美元、5210億美元、3125.5 億美元，分列1～3 位。

實施市場多元化戰(zhàn)略，使得外貿(mào)市場相對集中的情況得到一定程度的緩解，然而這一情況并沒有得到根本性的解決。如果對貿(mào)易伙伴國市場呈現(xiàn)出過度依賴性，當(dāng)該國爆發(fā)經(jīng)濟危機或者進行相關(guān)政策調(diào)整時，便會使我國對外貿(mào)易陷入十分被動的境地。如受債務(wù)危機影響，歐盟國家在消費方面曾一度陷入低迷，另外，美國遭受金融危機之后也采取了一系列貿(mào)易保護政策以促進本國就業(yè)率的增長，均給我國對外貿(mào)易造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。除此之外，市場高度集中將會造成國際貿(mào)易環(huán)境持續(xù)惡化。我國曾多次成為若干國家的重點反傾銷對象，這和我國外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理（高度集中）存在直接關(guān)系。

2、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的對策

就貿(mào)易規(guī)模而言，我國是當(dāng)仁不讓的貿(mào)易大國，然而我國離貿(mào)易強國還有很長一段路要走。貿(mào)易強國不僅關(guān)注貿(mào)易規(guī)模，更加關(guān)注本國的經(jīng)濟福利水平。由前文分析可知，我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)尚有很多問題亟待解決，所以，采取適宜的應(yīng)對策略，不斷優(yōu)化我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有相當(dāng)積極的意義。

2.1 改變觀念。觀念指導(dǎo)行動。當(dāng)前的國際經(jīng)濟形勢下，我國應(yīng)轉(zhuǎn)變片面強調(diào)出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)觀念，樹立更為科學(xué)的“貿(mào)易平衡”觀念，立足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，從而不同角度看待和分析貿(mào)易順差。貿(mào)易順差并非百利而無一害的，有可能導(dǎo)致人民幣升值，有可能導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇，還有可能加劇資源和環(huán)境之間的矛盾。現(xiàn)階段，我國在生產(chǎn)力要素資源稟賦方面還有很多亟待改善的地方，所以，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變片面強調(diào)出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)觀念，確立促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展這一科學(xué)目標(biāo)，在促進出口增長的過程中，還應(yīng)適宜地推動進口的增長，尤其要積極引進國際先進科學(xué)技術(shù)等，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級換代，最終達成不斷提高國民福利水平的目的。

2.2 改進策略。我國的對外貿(mào)易應(yīng)由過去的“以量取勝”轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮楹侠淼摹耙再|(zhì)取勝”，一方面引進國際先進技術(shù)，另一方面要求國內(nèi)企業(yè)加大對科研的重視和投入，樹立更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，不斷提高自有品牌所對應(yīng)的貿(mào)易比重，提高技術(shù)出口以及服務(wù)貿(mào)易的比重，最大程度地扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段我國在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈中所處的低端地位，有效緩解貿(mào)易順差問題。具體而言，對我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整時，應(yīng)從三大方面下功夫，一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，二是交易主體結(jié)構(gòu)，三是區(qū)域市場結(jié)構(gòu)。

就產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而言，我國應(yīng)繼續(xù)保持當(dāng)前的競爭優(yōu)勢，進一步增加各類出口產(chǎn)品科技含量。以此為基礎(chǔ)，積極培育那些以技術(shù)、品牌以及服務(wù)等為核心競爭力的且表現(xiàn)出良好發(fā)展?jié)摿Φ男滦椭鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時重點扶持一些具有科技優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢以及規(guī)模優(yōu)勢的骨干企業(yè)，為其市場開拓提供便利，從而為我國構(gòu)建更具優(yōu)勢的整體產(chǎn)業(yè)集群。與此同時，為滿足知識經(jīng)濟時代的現(xiàn)實需求，我國積極推動服務(wù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。在此過程中，應(yīng)進一步加大服務(wù)行業(yè)的對外開放程度，如允許民營資本進入通訊領(lǐng)域、金融領(lǐng)域以及交通領(lǐng)域等， 通過市場自由競爭以實現(xiàn)對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動第三產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，走出國門，在國際市場中占據(jù)一席之地。

就交易主體結(jié)構(gòu)而言，一方面要鼓勵外資進入我國第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而推動國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，另一方面應(yīng)支持國內(nèi)民營資本開拓國際市場，大力扶持以技術(shù)以及品牌資源為核心競爭力的企業(yè)。除此之外，可考慮在國際市場建立適宜的生產(chǎn)以及營銷基地，扶持我國民族跨國企業(yè)的生存和發(fā)展，使民族企業(yè)能夠逐漸發(fā)展成為我國外貿(mào)出口的主體，使其在國際市場上獲得更為理想的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

就區(qū)域市場結(jié)構(gòu)而言，我國不可片面追隨那些對勞動密集型產(chǎn)品有著巨大需求的發(fā)達國家。當(dāng)勞動力充足的發(fā)展中國家普遍介入之后，這一類附加值以及技術(shù)含量偏低的產(chǎn)品往往表現(xiàn)出很高的可替代性，由此可見，該類產(chǎn)品很容易被同類產(chǎn)品搶占市場。在世界經(jīng)濟一體化的今天，我國一方面要鞏固現(xiàn)有市場，另一方面要積極開拓新的市場，如打入經(jīng)濟新興國家市場以及市場短缺的經(jīng)濟不發(fā)達國家市場。如此一來，可以在一定程度上降低我國外貿(mào)對部分國家的過度依賴問題，從而有效降低對外貿(mào)易風(fēng)險。

2.3 改善環(huán)境。我國應(yīng)不斷推進經(jīng)濟體制改革，持續(xù)優(yōu)化國內(nèi)市場化環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整政策，改變過去長期推行的出口創(chuàng)匯型指導(dǎo)政策，提倡出口創(chuàng)利以及維護公平貿(mào)易環(huán)境，建立一個滿足市場經(jīng)濟發(fā)展要求的且高度契合國際通行規(guī)則的外貿(mào)政策體系，并予以不斷完善。借助政策本身具有的剛性力量，積極落實走出去發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展理想的外向型經(jīng)濟，促進自由貿(mào)易區(qū)更快更好的建設(shè)，提高服務(wù)保障力度，削弱貿(mào)易風(fēng)險，打破貿(mào)易壁壘，使得國際貿(mào)易管理更加規(guī)范化以及法制化。尤其要指出的是，應(yīng)借助政策推動國際貿(mào)易協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。還應(yīng)盡快構(gòu)建一個相對健全的外貿(mào)評價體系，從科學(xué)、客觀以及專業(yè)的角度來解決我國對外貿(mào)易中存在的各類問題，并以此為基礎(chǔ)持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易戰(zhàn)略，使其一直能夠推動我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

現(xiàn)階段，世界各國均不同程度地加大了本國貿(mào)易保護力度，旨在借助擴大出口來進一步提高國內(nèi)就業(yè)率，如此一來，我國便自然而然地成了該貿(mào)易保護主義的主要“攻擊對象”。所以，我國應(yīng)深入了解和準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段的國際外貿(mào)形勢，本著平等互利的原則，加強和貿(mào)易伙伴之間的有效溝通，與此同時，還應(yīng)加強和維系好和海外國際貿(mào)易中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及商會等各類民間市場協(xié)調(diào)機構(gòu)的關(guān)系，采用正確的策略以合理應(yīng)對已經(jīng)出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，最大程度地達成雙方均滿意的結(jié)果。

3、結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)階段世界經(jīng)濟一體化的大背景下，我國已經(jīng)進入到了一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的特殊時期，只有積極地、合理地轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式，最大程度地優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，才能不斷強化我國對外貿(mào)易中的國際競爭力，進而推動我國整體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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作者簡介：

第3篇：對外貿(mào)易體系范文

[關(guān)鍵詞] 對外貿(mào)易；進出口；青海

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.08.143

青海省對外貿(mào)易總量從1980年的887萬美元增加到2013年的140256萬美元，年均增長達到16.6%，取得了快速發(fā)展。對外貿(mào)易的發(fā)展是青海經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，對促進青海經(jīng)濟的繁榮起著重要的推動作用。

1 青海省對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 青海省“十一五”以來對外貿(mào)易主要成績

“十一五”以來，青海省對外貿(mào)易取得了飛速發(fā)展，對全省經(jīng)濟社會的發(fā)展也起到一定促進作用。青海省進出口總額分別在2006年突破6億美元，2010年突破7億美元，2011年突破9億美元，2012年突破11億美元，2013年突破14億美元，年均增幅21.1%，高于全國年均增長水平。2006―2013年，全省進出口貿(mào)易總額累計達68.14億美元，其中出口累計達42.95億美元，進口累計達25.19億美元。外貿(mào)進出口加快了青海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐，促進了全省經(jīng)濟增長，稅收和財政收入增加，促進了就業(yè)，對全省國民經(jīng)濟的拉動作用不斷增強。

1.2 青海省“十一五”以來進出口商品分析

1.2.1 出口商品結(jié)構(gòu)

青海作為經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的省份，“十一五”以來外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展，初級產(chǎn)品出口比重逐年上升，從2006年的2.4%上升到2013年的10.1%。相反，工業(yè)制成品出口比重持續(xù)下降，自2006年的97.6%下降到2013年的89.9%，說明青海大量出口初級產(chǎn)品的局面還未從根本上扭轉(zhuǎn)。2006―2013年，青海出口商品品種達1180多種，新增出口產(chǎn)品有民族服裝、汽車零件、中藥材、紡織服裝、機械設(shè)備等。出口產(chǎn)品總值最大的是硅鐵118813萬美元，占這8年出口總額的27.7%；紡織紗線出口9885萬美元，占出口總額的2.3%，地毯出口34893萬美元，占出口總額的8.1%；服裝及衣著出口48743萬美元，占出口總額的11.3%。機電和高技術(shù)產(chǎn)品出口48001萬美元，占出口總額的11.2%。坯綢出口23582萬美元，占出口總額的5.5%。新材料出口5333萬美元，占出口總額的2.8%。山羊絨出口7536萬美元，占出口總額的2.1%。其他產(chǎn)品出口132723萬美元，占出口總額的29%。

近年來，除青海省傳統(tǒng)出口商品鐵合金系列產(chǎn)品外，重點加大了對藏毯、穆斯林民族服飾及用品、牛羊駝“三絨”織物及制品、高原特色枸杞及沙刺等生物制品、高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品、新能源、新材料、高新技術(shù)材料等特色產(chǎn)品的出口。

1.2.2 進口商品結(jié)構(gòu)

2006―2013年，青海省主要進口商品有氧化鋁、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品，近2年煤和鋁礦砂逐步成為主要進口商品。“十一五”以來，青海外貿(mào)進口商品由“十五”期間的氧化鋁、天然橡膠、建筑及采礦機械等擴大到紡織機械、計量檢測儀器、汽車零部件、醫(yī)療儀器及器械等機電產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源。從海關(guān)主要進口商品來看，進口氧化鋁最多，2009年的進口額達到19372萬美元歷史最高，之后呈下降趨勢。2006―2013年，全省進口總值達到251870萬美元。進口產(chǎn)品總值最大的是各類機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品105642萬美元，占這8年全部進口總值的41.9%。其次是氧化鋁103912萬美元，占進口總額的41.3%。煤炭24345萬美元，占進口總額的9.7%。鋁礦砂9482萬美元，占進口總額的3.7%。其他產(chǎn)品進口8489萬美元，占進口總額的3.4%。

1.3 青海省“十一五”以來進出口國家和地區(qū)分析

1.3.1 出口地區(qū)

從出口地區(qū)來看，“十一五”以來，青海省出口國家和地區(qū)主要有日本、美國、中國香港、歐盟、韓國、巴基斯坦、東盟等，出口所占比例平均為79.2%，但近幾年呈下降趨勢。說明通過市場多元化戰(zhàn)略，青海省傳統(tǒng)出口市場的比重有所降低，新興市場比重在增長。

1.3.2 進口地區(qū)

從進口地區(qū)來看，“十一五”以來，青海省進口國家和地區(qū)主要有澳大利亞、德國、美國、日本、比利時、英國和印尼，進口所占比例平均為79.5%。其中，澳大利亞是青海省最大的長期進口市場，雖然近幾年因氧化鋁進口減少而導(dǎo)致從該地區(qū)進口減少，所占比重降低，但2013年仍占青海省進口總值的20.2%；德國和美國也是主要進口市場，2013年分別占青海省進口總值的17%和6.5%。2013年因從印度尼西亞進口煤炭大幅增長，該地區(qū)成為青海省進口最大市場，占青海省進口總值的30.1%。

1.4 青海省“十一五”以來進出口主體分析

1.4.1 貿(mào)易方式分析

從貿(mào)易方式來看，“十一五”以來，青海省的主要貿(mào)易方式為一般貿(mào)易，所占比例始終在80%以上，在2007年甚至達到了99.9%的歷史最高比例，這與我國對外貿(mào)易方式截然相反。加工貿(mào)易在2006年出現(xiàn)明顯變化，這是由于2005年國家出臺了禁止氧化鋁加工貿(mào)易政策，再加上國際經(jīng)濟形勢的影響，青海省氧化鋁加工貿(mào)易收到嚴(yán)重影響，大幅下滑。2013年，全省一般貿(mào)易進出口總額112211萬美元，同比增長1.1%，其中出口57074萬美元，同比下降17%；進口55137萬美元，同比增長30.6%，一般貿(mào)易占全省進出口總額的比例80%，較2012年下降15.6個百分點。全省加工貿(mào)易進出口總額3522萬美元，同比增長23.7 %，其中出口3168 萬美元，同比增長37.9%；進口354萬美元，同比下降35.6%；加工貿(mào)易占全省進出口總額的比例2.5%，與2012年增長持平。

1.4.2 貿(mào)易主體分析

從貿(mào)易主體來看，“十一五”以來，青海省的貿(mào)易主體發(fā)生了巨大變化。但卻與全國貿(mào)易主體的變化截然不同。全國外商投資企業(yè)進出口所占比例雖然已由過去的50%以上逐步降為2013年的46.13%，出口降為47.25%，進口降為44.86%，但仍然是我國第一貿(mào)易主體。青海對外貿(mào)易的出口主體主要有國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和集體企業(yè)。2008年之前，國有企業(yè)一直是青海對外貿(mào)易的出口主體，2007年開始出口比重大幅降低。而私營企業(yè)則從2006年開始迅速成長起來，2008年開始取代國有企業(yè)成為青海對外貿(mào)易的出口主體，并且所占份額逐年擴大，到2013年已占全省出口91.3%。外商投資企業(yè)和集體企業(yè)基本保持穩(wěn)步發(fā)展，對全省出口也起了重要促進作用，但外商投資企業(yè)所占出口比例過低。

2 青海省對外貿(mào)易發(fā)展存在的問題

2.1 青海經(jīng)濟的對外開放程度較低

2.1.1 市場建設(shè)滯后

統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系是建立市場經(jīng)濟體制的基本標(biāo)志。近年來青海市場體系建設(shè)得到長足發(fā)展，但市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不強，市場體系發(fā)育不全，市場主體單一，競爭活力不足，尤其是缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理布局，對先進的理念、信息和技術(shù)接受較慢，導(dǎo)致特色產(chǎn)品流通效率低、經(jīng)濟效益差等問題，既影響生產(chǎn)又削弱了市場的功能和作用，不能更好地參與全國乃至全球經(jīng)濟大循環(huán)。

2.1.2 市場主體偏少

青海特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小、產(chǎn)品少，更重要的是嚴(yán)重缺乏輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，特別是有規(guī)模、上檔次的大企業(yè)、大集團少之又少，特色產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的實力弱。

2.2 出口商品結(jié)構(gòu)不合理

青海工業(yè)占整個經(jīng)濟55%，鹽化工、石油天然氣、水電、有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重達94%，支柱產(chǎn)業(yè)比較單一，初級化現(xiàn)象比較突出，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高，優(yōu)勢和特色還不明顯，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一決定了對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，致使青海長期依靠以資源加工型為主的高載能產(chǎn)品擴大外貿(mào)出口規(guī)模，不僅易受國家宏觀調(diào)控政策的影響，而且受金融危機的影響更加嚴(yán)重。

2.3 外貿(mào)企業(yè)科技投入不足，創(chuàng)新力較弱

第一，從總體上看，企業(yè)發(fā)展意識薄弱，在科技投入上不足，不能快速根據(jù)市場形勢做出產(chǎn)品創(chuàng)新。青海大部分外貿(mào)企業(yè)的技術(shù)裝備比較落后，與國外先進技術(shù)水平差距很大。企業(yè)生產(chǎn)、市場需求、科技研發(fā)還沒有很好的結(jié)合，不能形成合力，導(dǎo)致科技創(chuàng)新能力弱。

第二，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析，青海工業(yè)化仍處于初級發(fā)展階段，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，產(chǎn)業(yè)配套能力較差，科技創(chuàng)新能力弱，外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)所占比重小，參與國際市場競爭的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不高。

2.4 外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱

第一，企業(yè)規(guī)模小，開展進出口業(yè)務(wù)率低。目前，在西寧海關(guān)注冊擁有進出口權(quán)的企業(yè)數(shù)370余家，2013年實際開展進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)卻只有142家，占注冊企業(yè)的38.4%，其中有30家企業(yè)進出口額不足10萬美元，部分企業(yè)雖擁有進出口經(jīng)營權(quán)但由于各種原因并沒有開展進出口業(yè)務(wù)。青海的外資企業(yè)少，外向型經(jīng)濟發(fā)展無論在規(guī)模上，還是在結(jié)構(gòu)上都遠遠落后于東南沿海發(fā)達省市區(qū)。外資企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模偏小，2006―2013年，外資企業(yè)的出口額14188萬美元，只占全省出口額的3.3%，進口額77743萬美元，占全省進口額的30.86%，對外貿(mào)的促進作用有限。在整體出口規(guī)模上看，全省外貿(mào)出口規(guī)模也偏小，2013年全省出口總量為140256萬美元，僅占全國的0.34‰，在全國31個省市區(qū)排名第31位。從企業(yè)出口的個體規(guī)?？矗吻嗪Ｊ⊥赓Q(mào)出口的支柱力量還比較薄弱，出口在3000萬美元以上的企業(yè)僅有8家；出口過億美元的僅有1家。

第二，具有青海特色的農(nóng)畜產(chǎn)品仍為初級階段，附加值低，出口還未形成規(guī)模。2013年，農(nóng)畜產(chǎn)品出口超百萬美元的僅為山羊絨、蠶豆、藥材、牛羊肉，蜂蜜、沙棘等其他產(chǎn)品出口均不足百萬美元。

第三，缺乏品牌引領(lǐng)。一方面企業(yè)重生產(chǎn)不重品牌建設(shè)，對品牌建設(shè)涉及的形象設(shè)計、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌文化、市場用戶、銷售服務(wù)、廣告宣傳等方面不夠重視、投入不足、缺乏創(chuàng)意。另一方面企業(yè)打造核心品牌的意識不強，青海多數(shù)特色優(yōu)勢產(chǎn)品企業(yè)營銷能力有限，缺乏品牌打造的先進理念、規(guī)劃和具體措施，影響特色優(yōu)勢產(chǎn)品的品牌打造。目前全省外貿(mào)企業(yè)只有名牌80多個，其中獲得中國馳名商標(biāo)的僅有13個，獲得青海省著名商標(biāo)的僅有19個。

2.5 貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)不合理，貿(mào)易方式單一

青海出口商品中還是以一般貿(mào)易為主，一般貿(mào)易比重偏大而加工貿(mào)易比重偏小。2013年，全省除伊佳民族服飾和凱普松電子等兩家企業(yè)辦理了加工貿(mào)易業(yè)務(wù)外，占全國出口半壁江山的加工貿(mào)易在青海省處于起步階段，服務(wù)貿(mào)易尚處于學(xué)習(xí)、了解階段。2013年青海一般貿(mào)易出口占絕對比重達80%，而同期全國一般貿(mào)易比重為52.8%；加工貿(mào)易僅占2.5%，而同期全國一般貿(mào)易比重為32.6%，說明青海加工貿(mào)易還相當(dāng)不夠。加工貿(mào)易企業(yè)少，總量小，發(fā)展滯后，發(fā)展極不均衡。

2.6 出口市場結(jié)構(gòu)不合理

目前，青海出口市場主要集中在日本、韓國、美國、歐盟、東盟、巴基斯坦、中國香港等國家和地區(qū)，其出口總額約占全省的60%多，而對亞洲、非洲、拉丁美洲、中東歐等國家和地區(qū)的出口規(guī)模和出口比例還比較小。由于出口市場結(jié)構(gòu)相對比較集中，導(dǎo)致企業(yè)難以及時規(guī)避出口風(fēng)險，也影響企業(yè)談判話語權(quán)和經(jīng)濟利益，使青海外貿(mào)出口易受國際貿(mào)易不利影響的概率變大。

3 青海省對外貿(mào)易發(fā)展存在問題的原因解析

3.1 外向型意識不強，缺乏開拓創(chuàng)新

第一，市場經(jīng)濟觀念落后，計劃經(jīng)濟仍根深蒂固，缺乏開拓創(chuàng)新精神。觀念落后導(dǎo)致接受新事物的意識不夠，面對新情況裹足不前，失去發(fā)展機會?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的觀念仍很淡薄，許多企業(yè)只顧著如何做好眼前，而沒有長遠的開拓計劃，勢必導(dǎo)致一些優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)難以做大做強，必然導(dǎo)致對外貿(mào)易力度不夠。

第二，市場開拓不強。長期以來，青海生產(chǎn)資料和生活必需品主要依靠省外市場輸入，這就造成全省物價水平較高、企業(yè)生產(chǎn)成本較高，也擠壓了本地特色優(yōu)勢產(chǎn)品的市場占有率，經(jīng)濟效益和規(guī)模提高較慢，一定程度影響了市場開拓能力。盡管近年來使青海特色優(yōu)勢產(chǎn)品受到廣泛關(guān)注并逐漸走出省門，但還處于探索開發(fā)階段，競爭力的培育和釋放尚需要一個發(fā)展過程，加之受資金、技術(shù)和規(guī)模的制約，在國內(nèi)和國際市場的開拓度以及市場占有率仍處于較低水平。

3.2 出口產(chǎn)品技術(shù)含量不高

青海對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，目前正處于從基礎(chǔ)形態(tài)開發(fā)到功能開發(fā)、從資源的初級集聚到產(chǎn)業(yè)輻射的轉(zhuǎn)型階段，面臨許多困難。科技支撐不強，普遍缺乏利用技術(shù)進步這個推動青海特色優(yōu)勢產(chǎn)品不斷開拓市場的最有效手段和途徑。企業(yè)缺乏資金對新技術(shù)和新設(shè)備的投入，并且相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專門人才稀缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品開發(fā)、品牌營銷方面力量薄弱，進一步開拓國內(nèi)外市場的持續(xù)發(fā)展能力和科技支撐能力較弱。

3.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不合理

青海工業(yè)占整個經(jīng)濟55%，有色金屬、鹽化工、石油天然氣、水電四大支柱產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重達94%，支柱產(chǎn)業(yè)比較單一，初級化現(xiàn)象比較突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一決定了對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，致使青海長期依靠以資源加工型為主的高載能產(chǎn)品擴大外貿(mào)出口規(guī)模，不僅易受國家宏觀調(diào)控政策的影響，而且受金融危機的影響更加嚴(yán)重；加之青海貿(mào)易方式單一，對外貿(mào)易龍頭企業(yè)少，進出口規(guī)模小，競爭力弱，發(fā)展不穩(wěn)定、不平衡的問題十分突出。

3.4 技術(shù)水平及人才儲備跟不上市場需求

第一，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識薄弱，在科技投入上不足。部分企業(yè)仍不能意識到提高生產(chǎn)裝備水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存發(fā)展的道理，仍滿足于現(xiàn)狀，在科技投入上不夠重視。同時，企業(yè)缺少資金也是限制技術(shù)水平提高的原因之一。

第二，人才的制約也是重要因素。近年來青海人才缺失現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。一方面，由于青海當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)規(guī)模小、企業(yè)少，對外貿(mào)易崗位也較少；同時，由于青海當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在參與國際競爭時處于價值鏈底端，企業(yè)效益低導(dǎo)致工資待遇也較低；再加上自然條件艱苦，導(dǎo)致許多外貿(mào)人才，尤其是中高級管理人才和技術(shù)人才大量流失；另一方面，由于受各種條件的影響，青?，F(xiàn)有各類人才也并未充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，人才浪費現(xiàn)象也比較突出。這就導(dǎo)致目前這種各個外貿(mào)企業(yè)普遍缺乏熟悉國家貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才，尤其是中高級管理人才和技術(shù)人才的狀況，現(xiàn)有人才隊伍也存在知識結(jié)構(gòu)老化問題，導(dǎo)致出口企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新還遠落后于國際競爭的需要。

3.5 歷史、地理位置等客觀因素的影響

第一，受制資源環(huán)境。青海資源豐富，特色優(yōu)勢產(chǎn)品較多，但同樣生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系全國和亞洲甚至世界生態(tài)安全，環(huán)境保護的要求也更高，特別是在工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化加速推進的階段，未來資源環(huán)境消耗程度還將保持較高水平，尤其是青海大多數(shù)特色優(yōu)勢產(chǎn)品依托豐富的動植物資源，這些資源集中分布在環(huán)境脆弱的地區(qū)，開發(fā)資源的環(huán)境代價很高，在全球化資源供給減少和加大生態(tài)保護的背景下，單純地靠投資和消耗資源來推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將很難提升市場競爭力。

第二，遠離主流市場。我國東南沿海地區(qū)地理位置優(yōu)越、自然條件好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施完備，城鎮(zhèn)化率高，與世界經(jīng)濟聯(lián)系緊密，是國內(nèi)的主流市場。而青海屬于西部高原內(nèi)陸地區(qū)，自然地理條件差，信息交通不便，社會濟經(jīng)發(fā)展滯后，市場化水平和開放程度仍然比較低，資金、信息、人才和技術(shù)等缺乏應(yīng)有的市場聚集度，加之較高的運輸成本使青海在市場競爭中的區(qū)位劣勢十分突顯，從空間上和市場形態(tài)上都遠離國際市場和國內(nèi)主流市場，導(dǎo)致特色優(yōu)勢產(chǎn)品在開拓國內(nèi)外市場方面先天不足。

第三，外部需求嚴(yán)重萎縮?？傮w來看，美歐日經(jīng)濟仍面臨很大困難，各國刺激經(jīng)濟措施真正見效尚需時日。受發(fā)達國家經(jīng)濟持續(xù)低迷的影響，許多新興市場和發(fā)展中國家進出口出現(xiàn)下滑，貿(mào)易總量下降，貿(mào)易利潤減少，國際投資存在不穩(wěn)定性，經(jīng)濟面臨的困難還在加劇，青海省外貿(mào)企業(yè)普遍出現(xiàn)了出口訂單減少、價格降低、資金短缺、出口下滑的現(xiàn)象。

第四，人民幣持續(xù)升值，削弱了青海省出口商品國際市場價格競爭力。以含量為75%的硅鐵為例，近兩年硅鐵出廠價格基本在7760元/噸左右，出口價格基本在1250美元/噸，2012年美元：人民幣=1： 6.3125，出口價格約在7890元/噸，每噸可以賺130元人民幣；而2013年美元：人民幣=1： 6.1932，出口價格約在7742元/噸，每噸要賠18元人民幣。企業(yè)為了維持經(jīng)營，賺取利潤，只有提高出口價格，或者停止出口，必然導(dǎo)致價格不具競爭力，進而導(dǎo)致出口數(shù)量減少。人民幣持續(xù)升值，顯然對青海省產(chǎn)品出口造成不利影響。

3.6 政策調(diào)整滯后，引導(dǎo)力度不夠

總體來說，由于受地理位置、信息傳遞、產(chǎn)業(yè)分工等多種因素影響，青海省對世界經(jīng)濟危機的反應(yīng)明顯滯后，自2007年金融危機以來，國際經(jīng)濟環(huán)境中的不確定因素增多，再加上2010年席卷全球的次貸危機，對青海省經(jīng)濟特別是對出口的影響不斷顯現(xiàn)。但是，在根據(jù)經(jīng)濟形勢調(diào)整外貿(mào)政策方面存在一定滯后性。經(jīng)常是對外貿(mào)易已經(jīng)出現(xiàn)不利的影響，管理部門才出臺一些措施，但出臺的措施往往效果并不明顯。政策的調(diào)整往往不能很好的跟上世界經(jīng)濟形勢，也導(dǎo)致了政策的實施力度不夠。

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第4篇：對外貿(mào)易體系范文

關(guān)鍵詞:技術(shù)引進;對外貿(mào)易;對策

一、技術(shù)引進在我國經(jīng)濟發(fā)展中的表現(xiàn)

1.技術(shù)引進的目的,方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化

隨著企業(yè)技術(shù)引進水平的不斷提高,引進的目的逐步從單一生產(chǎn)技術(shù)的引進轉(zhuǎn)向以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值,增強創(chuàng)新能力的技術(shù)引進。引進方式除了傳統(tǒng)的購買設(shè)備與技術(shù),技術(shù)許可,技術(shù)服務(wù),合作生產(chǎn),作股投資,補償貿(mào)易等,還出現(xiàn)了相互交換技術(shù)使用權(quán),特許專營等新方式;大規(guī)模成套設(shè)備引進逐步被關(guān)鍵技術(shù),關(guān)鍵設(shè)備的引進所替代。這說明我國企業(yè)對技術(shù)與企業(yè)競爭力的關(guān)系有了更深的認(rèn)識,技術(shù)引進目標(biāo)更加明確,方式靈活多樣。

2.引進技術(shù)的來源多元化

部分發(fā)達國家對我國轉(zhuǎn)讓技術(shù)政策出現(xiàn)變化。技術(shù)引進主要來源地包括美國,德國,日本,瑞典,香港,意大利,法國,韓國,英國,俄羅斯,加拿大等國家和地區(qū),部分發(fā)達國家注意到,只通過出口產(chǎn)品或設(shè)備方式而不轉(zhuǎn)讓技術(shù)將逐步失去在我國市場上的競爭優(yōu)勢,已開始調(diào)整政策,加強對我國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,并通過新一輪的技術(shù)合作達到重新占領(lǐng)中國市場的目的。

二、我國在技術(shù)引進中存在的問題

1.我國技術(shù)引進總體水平偏低,核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備偏少

受國內(nèi)經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平的制約,特別是發(fā)達國家的技術(shù)出口限制,我國引進的技術(shù)與國際先進技術(shù)水平還存在著一定的差距;跨國公司輸出的絕大部分技術(shù)屬于二流的,所謂“市場換技術(shù)”只是集中在中低水平上,尤其在一些特殊領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備方面,發(fā)達國家仍對包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家實行封鎖。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展仍然是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

2.整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后,創(chuàng)新能力不足

我國整體工業(yè)技術(shù)水平的落后主要表現(xiàn)在兩個方面。首先,技術(shù)裝備落后。在新的經(jīng)濟形勢下,大中型企業(yè)反應(yīng)遲鈍、復(fù)蘇緩慢,必然阻礙技術(shù)引進向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有序發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。其次,多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備基本依賴國外。我國企業(yè)的消化吸收能力不強,缺乏對引進技術(shù)的系統(tǒng)集成、綜合創(chuàng)新。引進技術(shù)固然重要,但建立一個引進、消化、吸收和創(chuàng)新的機制更為重要。

3.企業(yè)用于消化、吸收引進技術(shù)的投資不足

引進技術(shù)只有與消化、吸收和創(chuàng)新相結(jié)合才能很快形成自主創(chuàng)新能力,擺脫對技術(shù)引進的依賴。因此,一些國家都大幅度增加這方面的投入。 如日本、韓國等國家引進技術(shù)和對引進技術(shù)消化吸收、創(chuàng)新的投入之比是1∶8左右, 因而能做到第一臺設(shè)備引進, 第二臺自主制造, 第三臺即能出口。而我國的這一比例僅為1∶0.07.這就造成引進再引進,重復(fù)引進,長期不能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品

三、推進我國技術(shù)引進的對策建議

1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

鼓勵支持企業(yè)特別是大型企業(yè)建立和完善技術(shù)中心,形成比較健全的技術(shù)開發(fā)體系,在主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)上盡快形成自主開發(fā)能力;充分利用各方面的有效資源,對重點領(lǐng)域、重點項目的技術(shù)引進工作進行聯(lián)合行動,開展消化吸收與創(chuàng)新工作。鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)合辦工程研究中心、工程技術(shù)研究中心;推動以企業(yè)為主、政府扶持、大學(xué)與科研院所參加的方式,廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等,共同開展投標(biāo)、引進技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新等工作,通過稅收優(yōu)惠和加大國家財政投入的手段,鼓勵企業(yè)加大引進技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新投入力度,促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

2.加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新促進體系

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和要求,重點支持企業(yè)引進電子通信、生物技術(shù)、民用航空航天、機械制造、石油化工、清潔發(fā)電、新材料、節(jié)約能源、環(huán)境保護等具有市場潛力且在未來競爭中將取得優(yōu)勢的或?qū)嬅裆哂兄卮笠饬x的技術(shù)。

積極開展多雙邊技術(shù)合作。通過加強政府間及非政府組織、企業(yè)間交流與合作,突破發(fā)達國家的技術(shù)壟斷,促進高新技術(shù)的引進;采取聯(lián)合研究,合作攻關(guān)和對往等多種形式,擴大合作范圍;拓展技術(shù)引進來源國,適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)需求引進不同層次的技術(shù);利用多雙邊合作機制,為雙方企業(yè)和科研機構(gòu)間進行研發(fā)和 技術(shù)合作牽線搭橋。

3.政府要加強對技術(shù)引進與創(chuàng)新的引導(dǎo)

由于技術(shù)的擴散和外溢,它具有一定外部性,政府應(yīng)在技術(shù)引進與創(chuàng)新上加強引導(dǎo)與投入,這并不是忽視市場的作用,而是由于技術(shù)的外部性和現(xiàn)階段缺乏有效的風(fēng)險資本市場、技術(shù)市場條件下的必然選擇。政府應(yīng)利用產(chǎn)業(yè)和財政政策對經(jīng)濟發(fā)展急需的引進技術(shù)與二次開發(fā)創(chuàng)新給予支持和引導(dǎo),解決技術(shù)消化、吸收創(chuàng)新的資金瓶頸。建立公用科技信息平臺消除國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進的分離,使國內(nèi)自主技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進可以有效地結(jié)合。

4.要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)技術(shù)引進與消化再創(chuàng)新

要把技術(shù)引進消化吸收與我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來,要把提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新工作結(jié)合起來,要以科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)技術(shù)引進與消化再創(chuàng)新工作。國家要提出引進技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新的相關(guān)政策;提出有利于引進技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新的財稅、人才等方面的鼓勵政策,既要避免低水平的重復(fù)引進,又要切實做到真正引進了“技術(shù)”,探索由引進技術(shù)消化吸收到形成自主創(chuàng)新能力的有效途徑。

參考文獻:

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第5篇：對外貿(mào)易體系范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易

一、引言

改革開放至今，中國經(jīng)過三十年的努力已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國，作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中的地位舉足輕重。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘、綠色壁壘，對出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。然而，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，毒餃子事件還未消除人們的顧慮，最近發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，如：三鹿奶粉三聚氰胺含量超標(biāo)、四川廣元的柑橘生了蛆，又再一次給我們敲響了警鐘。因此，在國際貿(mào)易中提高農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易質(zhì)量勢在必行。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是現(xiàn)階段推進我果農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，也是提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，保障農(nóng)民收入的關(guān)鍵途徑之一，提高農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易質(zhì)量重點在提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、理論基礎(chǔ)

1.信息不對稱理論

信息不對稱是指在市場交易活動中，交易雙方對于面臨選擇的有關(guān)經(jīng)濟變量所擁有的信息并不完全相同，嚴(yán)重影響市場的運行效率并經(jīng)常導(dǎo)致市場失靈。在農(nóng)產(chǎn)品市場上，質(zhì)量安全信息是不對稱，生產(chǎn)者為了降低成本,可能會降低食品的安全質(zhì)量，對此生產(chǎn)者具有完全信息，而消費者具有部分信或完全無信息，在沒有外力干預(yù)的市場機制作用，消費者僅僅憑借搜索和觀察很大程度上無法確定產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品市場的這種質(zhì)量安全息不對稱狀況，使得市場效率降低，不能有效分辨產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低。結(jié)果最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場蛻化為“檸檬市場”。

2.新貿(mào)易保護主義理論

新貿(mào)易保護主義是一種新式貿(mào)易保護主義，其目的仍是鼓勵出口,限制進口。新貿(mào)易保護主義具有名義上的合理性、形式上的隱蔽性、政治上的便利性、技術(shù)上的歧視性和實際效果的有效性等特點。它經(jīng)常以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)保護等非關(guān)稅壁壘措施為表現(xiàn)形式。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理理論

(1)全程管理理論

這是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的基本思路和基礎(chǔ)理論。六十年代初美國通用公司的菲根堡姆（A.V.Feigenbaum）最早提出全面質(zhì)量控制概念,他認(rèn)為：全面質(zhì)量控制是為了能夠在最經(jīng)濟的水平上,并考慮到充分滿足用戶要求的條件下進行市場研究、設(shè)計、生產(chǎn)和服務(wù),把企業(yè)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量活動構(gòu)成為一體的有效體系。這一概念逐步被推廣至世界各國。

(2)過程追朔理論

這在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方向是超前的、大膽的理論運用。它要求農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程行為應(yīng)當(dāng)達到可追溯，實現(xiàn)節(jié)節(jié)相對、環(huán)環(huán)相扣，并要求所以生產(chǎn)行為有記錄，事后可再現(xiàn)管理的軌跡，從中尋找管理上的不足與問題，以便采取補救和糾正措施。

(3)關(guān)鍵點控制理論

影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素很多，必須分清輕重緩急，抓住主要矛盾，解決突出問題，以點帶面，推而廣之。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的現(xiàn)狀及存在的質(zhì)量問題

總體上，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口有增長的趨勢，且幅度比較大，2004年至今我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易出現(xiàn)了逆差。主要集中出口日本、韓國、美國、俄羅斯等國家，我國在農(nóng)產(chǎn)品出口方面不斷受阻，是綠色貿(mào)易壁壘的最大受害國。近年來，一些發(fā)達國家以環(huán)境保護為由，對出口國家的產(chǎn)品課以進口環(huán)境附加稅來限制、禁止其進口。也有許多國家利用 IS014000 系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)來拒絕和限制進口?？梢姡胧酪院笪覈r(nóng)產(chǎn)品進入國際的大門敞開了，但是門檻沒有降低，非關(guān)稅壁壘的制約作用更加明顯，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。

四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視角下分析問題形成的原因

1.出口的農(nóng)產(chǎn)品本身質(zhì)量上存在不足

(1)以分散的小農(nóng)戶為主的生產(chǎn)方式不利于生產(chǎn)的安全監(jiān)督

很多農(nóng)戶缺乏必要的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，農(nóng)民沒有按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求進行生產(chǎn)。①在種植和養(yǎng)殖過程中盲目購買、使用生產(chǎn)資料。②收獲農(nóng)產(chǎn)品時，往往是個人的經(jīng)驗對農(nóng)產(chǎn)品的外觀進行目測，以此作為質(zhì)量和價格衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)農(nóng)產(chǎn)品收購、儲藏、加工中的不規(guī)范操作，危及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全

農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品時，競爭比較激烈，一些經(jīng)營戶為了自己的利益不免違反職業(yè)道德，收購不合格、甚至是變質(zhì)有害的農(nóng)產(chǎn)品。有的商販為了降低成本用發(fā)霉的農(nóng)產(chǎn)品加工后出售，或者為延長農(nóng)產(chǎn)品的儲藏時間、外觀更好看，過多使用保鮮、防腐劑。

(3)政府監(jiān)管不到位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暗藏隱患

目前, 現(xiàn)有的監(jiān)管機制仍存在一定的漏洞和不足, 不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效管理。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進入市場一般由多個部門對不同的階段進行管理, 主要涉及的部門有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、稅務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧食品局等。由于多部門執(zhí)法管理, 農(nóng)產(chǎn)品的不同階段, 某些管理職能就可能出現(xiàn)交叉,往往會導(dǎo)致管理出現(xiàn)真空甚至導(dǎo)致部門之間的矛盾，削弱執(zhí)法管理的力度，使得不合格產(chǎn)品進入市場。

2.出口的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重較小

我國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)僅占農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的微小比重，與國外其他國家相比更是低，這樣的質(zhì)量狀況不能適應(yīng)全球化的需要。

3.農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的總體實力不強

我國加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值僅為農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值與美國和日本相比分別少了22%和192%；我國在水產(chǎn)品加工量僅為30%；產(chǎn)前、農(nóng)產(chǎn)品采收后處理能力占產(chǎn)量我國不及20 %而西方國家遠員遠超過了我們一倍。中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)整體上呈現(xiàn)企業(yè)規(guī)模小、實力弱、缺乏品牌、突破技術(shù)壁壘的能力比較差，產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平還有待提高。

4.進口國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制定高標(biāo)準(zhǔn)實施貿(mào)易保護――非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的影響

我國的農(nóng)產(chǎn)品主要出口國的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格，導(dǎo)致出口的下降。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘種類繁多且變化多端，并有著很大的不公平性，發(fā)展中國家在國際貿(mào)易體系中往往利用自身的自然資源稟賦出口初級農(nóng)產(chǎn)品，這些出口農(nóng)產(chǎn)品具有一定生產(chǎn)污染性，這種情況下非關(guān)稅貿(mào)易壁壘增加了農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的難度。

五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視角下提高我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易質(zhì)量的對策

1.轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代的質(zhì)量安全觀

加入世界貿(mào)易組織，我國所處的環(huán)境發(fā)生了變化，因此，要用經(jīng)濟全球化的眼光看待中國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，決定農(nóng)產(chǎn)品競爭的根本在與質(zhì)量。

2.建設(shè)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

(1)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè),逐步打破發(fā)達國家的技術(shù)壁壘

我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該包括政府標(biāo)準(zhǔn)和自律標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)。必須在盡短的時間內(nèi),建立健全一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,既要符國情,又能與國際接軌,用標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范產(chǎn)品流通、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品消費。

(2)借鑒經(jīng)驗，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系

美國、加拿大、英國和韓國等與我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系密切的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易大國比較成熟先進，傾向于提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的基本框架已經(jīng)形成，但是隨著我國農(nóng)業(yè)進入新階段和加入WTO，檢測體系存在的問題日益突出，為完善我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，可以借鑒外國的先進經(jīng)驗。

(3)實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程控制及認(rèn)證

要保障農(nóng)產(chǎn)品安全，必須實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理,建立從源頭治理到最終消費的監(jiān)控體系十分重要，為便于追蹤，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源制度。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、過程加工中應(yīng)用“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”、“良好獸醫(yī)規(guī)范（GVP）”“良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）”、“良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）”和“危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）”等先進的農(nóng)產(chǎn)品安全控制技術(shù), 推行安全措施驗證制度，這樣就可以提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品安全質(zhì)量。而對小生產(chǎn)者、經(jīng)營者則實行量化分級管理。

3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，培育、引進和推廣優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品

提高補貼水平和出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，激勵從事農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不斷創(chuàng)新。對不同的農(nóng)產(chǎn)品培育、引進、推廣要有不同側(cè)重。規(guī)范使用農(nóng)業(yè)技術(shù)，特別是農(nóng)藥的使用技術(shù)。

4.扶持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，龍頭農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)示范帶動

積極培植和扶持龍頭出口企業(yè)快速健康發(fā)展一批具有影響里的龍頭企業(yè)群體，拉動農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，汲取出口產(chǎn)品高質(zhì)量的經(jīng)驗做法推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提高，為成功打入國際市場，突破外國的技術(shù)壁壘作出貢獻。

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第6篇：對外貿(mào)易體系范文

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易產(chǎn)品；進出口貿(mào)易；優(yōu)勢；提升對策

對外貿(mào)易進出口產(chǎn)品按照技術(shù)水平來分類，主要可以分為三類：一類是低技術(shù)產(chǎn)品、一類是中技術(shù)產(chǎn)品、一類是高技術(shù)產(chǎn)品。下面本文就從我國對外貿(mào)易產(chǎn)品的優(yōu)勢開始進行分析。

一、我國對外貿(mào)易產(chǎn)品的優(yōu)勢和劣勢

本文以國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按照Lall的分類方法進行分類，截止到2014年年末，我國對外貿(mào)易產(chǎn)品大約有240多種，按照不同產(chǎn)品的技術(shù)含量進行分類?？梢詫⑦@些對外貿(mào)易產(chǎn)品分為11大類。通過這11大類，在按照我國對外貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)含量來進行分類，可以分為：高技術(shù)產(chǎn)品，用符號HT表示；中技術(shù)產(chǎn)品，用符號MT表示；低技術(shù)產(chǎn)品，用符號LT表示。

（一）高技術(shù)對外貿(mào)易產(chǎn)品

高技術(shù)對外貿(mào)易產(chǎn)品主要存在優(yōu)勢的是電子器件、電子產(chǎn)品等。具體從以下兩個方面來看：

一方面是電子器件及電氣對外貿(mào)易產(chǎn)品的優(yōu)勢。從2000-2014年，我國電子器件以及電氣對外貿(mào)易產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)迅速增長的趨勢，這種趨勢隨著時間的推移，在不斷的增長。特別是從2004年之后，優(yōu)勢地位是比較明顯的。目前我國電子器件及電氣產(chǎn)品的對外貿(mào)易具有一定的比較優(yōu)勢。

另一方面是其他高科技對外貿(mào)易產(chǎn)品的優(yōu)勢。從這類產(chǎn)品的出口情況來看，在二十一世紀(jì)初的時候，這種優(yōu)勢并不是非常明顯，而從2005年之后，這種出口優(yōu)勢就變得特別的突出，并且這種優(yōu)勢一直不斷增長，直到2011年。這種對外貿(mào)易產(chǎn)品還處于優(yōu)勢地位。

（二）中技術(shù)對外貿(mào)易產(chǎn)品

在中技術(shù)對外貿(mào)易產(chǎn)品當(dāng)中，占有優(yōu)勢地位的主要有三個方面：

首先，是工程類產(chǎn)品。從其對外貿(mào)易產(chǎn)品出口情況來看，從1990-2004年，這段期間是一直處于劣勢地位的。雖在1991年間有所緩解，但是并沒有改變其劣勢的地位。但是，隨著時間的發(fā)展，我國工程技術(shù)水平的不斷提高，在2005年之后，這種處于劣勢的地位逐漸有所緩解，并且不斷將劣勢變?yōu)榱藘?yōu)勢。雖然在2009年，這種優(yōu)勢地位有所下降，但隨著時間的推移，我國工程類產(chǎn)品還是處于優(yōu)勢地位。

其次，是自動化產(chǎn)品。本文還是從其對外貿(mào)易出口情況來進行分析。在1989年前后，我國的自動化設(shè)備一直存于劣勢，雖在這段期間劣勢有所緩解，但是在1992年，再次回落到劣勢中，并且一直不見翻轉(zhuǎn)。直到2003年之后，逐漸好轉(zhuǎn)起來，再次處于優(yōu)勢的地位。但在2009年之后又處于劣勢的地位。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國自動化產(chǎn)品劣勢和優(yōu)勢地位一直呈現(xiàn)出一個不斷發(fā)展變化的過程。

最后，是加工工業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢。從其對外貿(mào)易出口情況來看，從1986-2014年這段時間，我國加工工業(yè)產(chǎn)品類一直處于比較劣勢的地位，雖然有的年有所緩和，但總體發(fā)展是出于劣勢當(dāng)中的，并且加工工業(yè)對外貿(mào)易產(chǎn)品并沒有分工上的優(yōu)勢。但是，其中值得一提的是在2011年，我國加工工業(yè)對外貿(mào)易產(chǎn)品的劣勢有所改善，并且轉(zhuǎn)為了優(yōu)勢?？偟膩碚f，我國工業(yè)產(chǎn)品的劣勢地位正在逐年改善，但還是處于比較劣勢的地位。

（三）低技術(shù)對外貿(mào)易產(chǎn)品

主要從兩個產(chǎn)品來看：一個是紡織服裝類，另一個是其他。

紡織服裝類對外貿(mào)易產(chǎn)品是處于優(yōu)勢地位的。從對外貿(mào)易產(chǎn)品出口情況來看，我國紡織服務(wù)類對外貿(mào)易產(chǎn)品一直處于優(yōu)勢的地位，并且這種優(yōu)勢地位一直是比較穩(wěn)定的。但最近幾年優(yōu)勢地位緩慢下降。在1987年-1992年這段期間，紡織服裝類產(chǎn)品發(fā)展是比較弱的，處于劣勢的地位；在1993年發(fā)生逆轉(zhuǎn)，處于優(yōu)勢的地位，在1996年再次處于劣勢地位，在2000年之后則一直處于比較穩(wěn)健的上升優(yōu)勢。

其他低技術(shù)產(chǎn)品。從其對外貿(mào)易產(chǎn)品出口情況來看，1987～1989年，我國其他低技術(shù)產(chǎn)品在出口上具有分工劣勢。從1990年開始，一直為優(yōu)勢。從1993年起，這種優(yōu)勢在不斷增強然后相對穩(wěn)定，到2003年有所下降，之后又穩(wěn)步上升。從產(chǎn)品進口看，1987～1989年，我國其他低技術(shù)產(chǎn)品在進口上具有劣勢，從1990年開始轉(zhuǎn)為優(yōu)勢，并且優(yōu)勢地位不斷增強。從對外貿(mào)易實際比較優(yōu)勢看，除1993年和2003年優(yōu)勢有所減弱外，1990年以來我國其他低技術(shù)產(chǎn)品一直體現(xiàn)為比較優(yōu)勢地位，并有不斷增強的趨勢?？梢?，目前我國在其他低技術(shù)產(chǎn)品的對外貿(mào)易上具有很強的比較優(yōu)勢。

二、提升我國對外貿(mào)易比較優(yōu)勢的對策分析

從上文分析的數(shù)據(jù)結(jié)果能夠看出，目前我國對外貿(mào)易產(chǎn)品處于優(yōu)勢地位的仍然是低技術(shù)產(chǎn)品。在高技術(shù)產(chǎn)品和中等技術(shù)產(chǎn)品上優(yōu)勢還并不是十分明顯。在高技術(shù)產(chǎn)品出口上面，我國的優(yōu)勢主要來自于加工貿(mào)易，這種比較優(yōu)勢不斷的發(fā)生變化，在很大程度上是由于科技的發(fā)展讓產(chǎn)品的技術(shù)含量在不斷的提高，我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不得不跟上技術(shù)發(fā)展的步伐，及時加以調(diào)整?；诖?，我國對外貿(mào)易產(chǎn)品還有很多需要完善的地方，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的空間仍然很大。不能盲目的樂觀，同時也不能不自信的悲觀。具體來說可以從以下三個方面入手：

（一）重點扶持高技術(shù)產(chǎn)品

電子器件以及電氣產(chǎn)品是高技術(shù)產(chǎn)品的一個代表，但是起初他們并不具備很強的國際競爭力。然而在科技興國等政策方針戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)下，其國際競爭力和科技含量在逐漸提高，其優(yōu)勢地位也正在彰顯出來。因此，應(yīng)該重視高技術(shù)對外貿(mào)易產(chǎn)品的出口，不斷提高我國高技術(shù)產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量，不斷向著正方向發(fā)展。

（二）加大對中等技術(shù)產(chǎn)品的扶持力度

中等技術(shù)對外貿(mào)易產(chǎn)品在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級當(dāng)中占有非常重要的地位，中等技術(shù)產(chǎn)品對于我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。中等技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展好，對于我國經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力都十分有利。基于此，我們應(yīng)該高度重視中等技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展和提高，全面提高我國中等技術(shù)對外貿(mào)易產(chǎn)品的發(fā)展能力。

（三）取消或減弱對低技術(shù)產(chǎn)品的出口扶持力度

低技術(shù)對外貿(mào)易產(chǎn)品在我國經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中是占有優(yōu)勢的，并且這種優(yōu)勢一直處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。我們要保持好低技術(shù)對外貿(mào)易產(chǎn)品的這種發(fā)展態(tài)勢。（作者單位：沈陽師范大學(xué)）

參考文獻：

[1] 劉平洋著.中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力分析[M].經(jīng)濟管理出版社.2003.

[2] 胡藝.技術(shù)創(chuàng)新與中國對外貿(mào)易競爭力的關(guān)系[J].江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報.2007（01）.

[3] （美）邁克爾?波特（MichaelE.Porter）著.李明軒.邱如美譯.國家競爭優(yōu)勢[M].華夏出版社.2002.

第7篇：對外貿(mào)易體系范文

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；商品結(jié)構(gòu)；發(fā)展趨勢；政策；可持續(xù)發(fā)展

一、對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

1、工業(yè)制成品出口占絕對主導(dǎo)地位

近年來，我國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)一直是以工業(yè)制成品出口占主導(dǎo)地位為主[1]。1980年，工業(yè)制成品出口額占總出口額比重為49.70%，1990年所占比重為74.41%，2000年所占比重89.78%直至2013年工業(yè)制成品出口額為21017.36億美元，占總出口額的95%。與此相對應(yīng)的初級產(chǎn)品出口所占份額就逐年遞減，從2001年至今一直低于10%，2013年僅占5%。顯然我國已經(jīng)從改革開放初的附加值低，創(chuàng)匯能力較差初級產(chǎn)品出口占一半比例的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楦郊又蹈?，?chuàng)匯能力相對較強的制成品出口為主的狀態(tài)。

2、進口產(chǎn)品仍以工業(yè)制成品為主，但初級產(chǎn)品比重有所上升

改革開發(fā)以來，我國實行“重出口、輕進口”的貿(mào)易政策[2]，但即便如此我國進口貿(mào)易無論在數(shù)量上還是在規(guī)模上都在不斷擴大。1986年我國工業(yè)制成品進口比重為86.83%，增長速度為0.79；初級產(chǎn)品的進口比重為13.17%，增長速度為6.81；。二十幾年來，初級產(chǎn)品進口量不僅總體上增長速度不斷攀升，而且所占比例也不斷增加，至2013年初級產(chǎn)品進口額占總進口額的比例高達33.75%。

3、礦物燃料、油及有關(guān)原料進口量不斷增多。

2013年我國初級產(chǎn)品進口額為6580.81億美元，其中礦物燃料、油及有關(guān)原料進口比重相對比較大。雖然現(xiàn)階段國際市場油價的浮動較大，給礦物燃料、油及有關(guān)原料進口帶來諸多不穩(wěn)定因素，但隨著我國進入工業(yè)化時代及制造業(yè)的迅猛發(fā)展，國內(nèi)能源已無法滿足現(xiàn)階段我國國內(nèi)需求，由于能源稀缺會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，我國還是會不斷增加礦物燃料、油及有關(guān)原料的進口，因而礦物燃料、油及有關(guān)原料進口量不斷增多。

二、對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)存在的問題

1、對外貿(mào)易依存度較高

對外貿(mào)易依存度能夠反應(yīng)一國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展受國際市場發(fā)展的影響程度和對外開放程度[3]，其數(shù)值為一國或地區(qū)進出口總額除以一國或地區(qū)GDP總額。06年至08年期間我國外貿(mào)依存度一直高居50%以上，09年至13年我國外貿(mào)依存度雖有所下降但也一直保持在40%以上，如12年47.00%，13年45.38%。對我國而言，由于外貿(mào)依存度高而國際競爭力低，一旦國際市場出現(xiàn)較大的波動（諸如匯率，利率等），國內(nèi)經(jīng)濟必然會出現(xiàn)一些困難。

2、資本密集型產(chǎn)品出口比重上升存在虛假繁榮

近些年來我國資本密集型產(chǎn)品出口無論在規(guī)模上還是數(shù)量上都是擴大態(tài)勢[4]，單就13年來看，資本密集型產(chǎn)品出口比重已達52%，但相比于發(fā)達國家，我國產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)層次還是比較低的。諸如鞋類、玩具等在國際市場上我國出口份額較大、相對有優(yōu)勢的商品依舊是技術(shù)不高、所需勞動力較多的低端產(chǎn)品。即便是最近出口比重不斷上升的機械產(chǎn)品和一些高新技術(shù)產(chǎn)品，也都是外商看重我國廉價的勞動力，將機械產(chǎn)品和一些高新技術(shù)產(chǎn)品所需勞動力較多的環(huán)節(jié)從發(fā)達國家搬到我國生產(chǎn)。在國際貿(mào)易分工中，我國仍處在較低的位置。

3、一些高檔消費品進口激增

近年來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民需求層次上升，對類似汽車的高檔品需求有增無減。09年，美國次貸危機引發(fā)金融危機，其影響引深到國內(nèi)導(dǎo)致汽車進口增長趨勢有所下滑，但金融危機的籠罩還未散去，僅一年后我國汽車進口就激增，一直到現(xiàn)在我國對國外汽車的需求量還是有增無減。與對外國品牌汽車需求不斷上升相反，對國內(nèi)本土汽車的需求卻停滯不前?，F(xiàn)如今，國民對汽車的需求是可以被國內(nèi)汽車生產(chǎn)力支撐滿足的，此時外國汽車的進口量不斷增加不僅會造成國內(nèi)汽車產(chǎn)能過剩降低汽車產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動力而且容易造成環(huán)境污染，不利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、政策建議

1、“兩高一低”產(chǎn)品減少出口、提高出口關(guān)稅

“兩高一低”即高污染、高能耗、低產(chǎn)出。近年來，雖然發(fā)達國家的資源、能源、環(huán)境狀況千差萬別，但都不約而同的將“二高一低”產(chǎn)品轉(zhuǎn)入發(fā)展中國家生產(chǎn)，極力保護自己本國的資源、能源與環(huán)境。對外開放初，我國為了引進外資吸收新技術(shù)新產(chǎn)品，忍痛引入外國污染高的企業(yè)進駐我國投資生產(chǎn)。此外，我國資源、能源使用成本低，市場化滯后也會導(dǎo)致資源能源的浪費無節(jié)制低效率的使用。然而隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展我們必須要立刻改變這種現(xiàn)象保護我國環(huán)境與資源，加快改革，嚴(yán)禁大量出口“二高一低”產(chǎn)品，減少出口退稅，征收環(huán)境稅，努力發(fā)揮稅收、價格在調(diào)節(jié)市場機制中的作用。

2、增加對能源與原材料的進口

截至2015年1月6日，原油價格已經(jīng)跌破50美元/桶大關(guān)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，供給增加導(dǎo)致供大于求是原油價格下降的主要因素。從影響國際油價的因素來看，烏克蘭沖突可能結(jié)束、伊朗核問題緩和，對伊朗原油出口制裁也將放松、歐洲施行寬松貨幣政策等都是利空因素。

據(jù)此，我國要嚴(yán)格監(jiān)控國際能源與原材料的價格走勢，對能源與原材料的進口實行“多元化、長期”政策，“多元化、長期”即我國應(yīng)盡量與多國簽訂長期能源與原材料進口合約，穩(wěn)定供給，要避免出現(xiàn)由于進口渠道堵塞而引起的能源缺失現(xiàn)象，建立戰(zhàn)略性物資的儲備制度。其次加強和能源與原材料出口國其它領(lǐng)域的合作，實行捆綁式合作，以提高我國討價還價的能力，改善能源與原材料進口決策，避免高價進口、低價出口現(xiàn)象。

3、提升國內(nèi)消費水平，增加高檔品出口

收入高的國家對價值大、技術(shù)高、加工精細(xì)的高檔品需求多，而低收入國家則主要消費低檔商品。也就是說若一個國家對中低檔產(chǎn)品需求過多，那么其國內(nèi)中低檔產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必定會很多，而與高檔品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)由于需求少而發(fā)展不成熟。若一國國內(nèi)以高檔品消費為主，那么其與高檔商品生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)必定會后勁十足的發(fā)展起來，在國內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟，繼而在國際上具備較強的競爭優(yōu)勢。故我國若想增加高檔品的出口，必須努力發(fā)展經(jīng)濟提高國內(nèi)人民的生活水平、消費水平，提升我國需求結(jié)構(gòu)。因此對任何一個國家而言，健康合理的消費需求結(jié)構(gòu)，是提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。（作者單位：成都理工大學(xué)商學(xué)院）

參考文獻：

[1]霄.中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)新論.北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2009

第8篇：對外貿(mào)易體系范文

[關(guān)鍵詞]稅制競爭力；國際競爭力；對外貿(mào)易；貿(mào)易稅制；稅收協(xié)調(diào)

一、稅制競爭力研究述評

隨著1986年美國減稅改革所帶動的世界性減稅風(fēng)潮，稅收競爭現(xiàn)象在全球普遍涌現(xiàn)且呈愈演愈烈之勢。對于這種經(jīng)濟全球化下各國競相減稅的發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)外皆有豐富的研究成果，在此不再贅述。近年來，又出現(xiàn)了與稅收競爭相關(guān)的一個概念——稅制競爭力，十分值得關(guān)注。在國外，一些政府、研究機構(gòu)和學(xué)者已經(jīng)做了相關(guān)研究，如2002年新加坡的減稅改革引起了香港政府對其稅制競爭力影響的關(guān)注。美國國會研究中心crs(congressional research service)于2006年了《稅收與國際競爭力》研究報告，認(rèn)為稅收從三個方面影響著美國的國際競爭力。畢馬威會計師事務(wù)所近年連續(xù)關(guān)于稅制競爭力的調(diào)查報告(kpmg tax competitiveness survey)，通過一些指標(biāo)分析各國稅制競爭力的強弱。安永會計師事務(wù)所自20世紀(jì)90年代末期開始年度《稅制競爭力晴雨表》，以追蹤各國稅制改革動態(tài)。自2005年開始，加拿大的c.d.howe institute由多倫多大學(xué)教授、該研究所研究員jack m.mintz執(zhí)筆，于每年9月一份關(guān)于81個國家(地區(qū))的公司稅制競爭力比較研究報告，主要通過宏觀稅負(fù)、資本有效邊際稅率等指標(biāo)分析加拿大等國的稅制競爭力。但從上述研究報告來看，無論是政府、社會中介機構(gòu)，還是高校研究機構(gòu)，其實都沒有對什么是稅制競爭力進行明確的界定。從報告的具體內(nèi)容來看，有的側(cè)重于一國稅制對國際經(jīng)濟資源的吸引力方面，以低稅負(fù)(重點是公司所得稅)與其它國家競爭；有的側(cè)重于稅收制度與政策對其國家競爭力的具體影響；有的側(cè)重稅制改革的公平、合理、簡化等方面。因此，關(guān)于稅制競爭力，無論是概念本身的內(nèi)涵與外延，還是具體的評價，國際上尚未形成共識。

國內(nèi)關(guān)于“稅制競爭力”的研究相對較少，代表性的有：龔輝文(2004)較早地提出了稅制競爭力的概念，將其定義為“稅制吸引國際經(jīng)濟資源和促進國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品參與國際競爭的能力”。他認(rèn)為，從宏觀層面，稅制競爭力是政府制度競爭力的一種表現(xiàn)形式，從微觀層面，稅制競爭力將直接轉(zhuǎn)化為本國產(chǎn)品的價格競爭力。靳東升、龔輝文(2008)指出，“廣義地講，稅制競爭力是指一國稅制能夠促進本國經(jīng)濟在國際經(jīng)濟競爭中具有比較優(yōu)勢，從而提高國家競爭力的能力。狹義地講，稅制競爭力主要是指一國政府運用稅收制度和政策吸引國際經(jīng)濟資源和促進本國企業(yè)和產(chǎn)品參與國際競爭的能力?！彼麄冞€提出影響一國稅制競爭力的因素主要有稅制的公平合理程度、稅負(fù)水平、稅收優(yōu)惠方式與優(yōu)惠程度、出口退稅政策、稅收管理水平和國際稅收協(xié)調(diào)水平6個方面，并提出一些具體的評價指標(biāo)以對我國現(xiàn)行稅制競爭力進行綜合性的評價。黃炎(2009)認(rèn)為，“稅制的競爭力不僅僅來源于降低稅率或是提供稅收優(yōu)惠政策，而是涉及稅制的一些基本方面?！钡珱]有就此展開具體分析。

綜上所述，本文認(rèn)為“稅制競爭力”的出現(xiàn)是對“稅收競爭”的延續(xù)、拓展和提升。如果說稅收競爭主要是通過運用一些稅收減免優(yōu)惠政策來吸引外資和外國稅基，則利弊皆有。多年來在國際上也一直存在關(guān)于“反對有害稅收競爭”的紛爭。而“稅制競爭力”的提出，一方面，把稅收競爭拓展到更廣的視野。有競爭力的稅制不應(yīng)限于吸引外資，還要促進本國企業(yè)和產(chǎn)品及勞務(wù)參與國際競爭，即運用稅收手段來促進本國參與貿(mào)易自由化與投資全球化。另一方面，把稅收競爭提升到了更高的層次。如果說傳統(tǒng)的稅收競爭主要是停留在一些政策層面的問題，如降低所得稅稅率、提供某些稅收優(yōu)惠等，那么有競爭力的稅制已上升到制度層面，強調(diào)通過稅制的整體優(yōu)化設(shè)計來促進國家競爭力的提高。

二、對外貿(mào)易視角的稅制競爭力解析

開放經(jīng)濟條件下，稅收在貿(mào)易自由化和投資全球化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，各國稅制的相互影響和制約也越來越明顯。一國稅制能否在國際經(jīng)濟競爭中體現(xiàn)出與他國相比較而言的競爭優(yōu)勢，意味著該國稅制是否具有競爭力，這種競爭力亦是稅制的國際競爭力；在本文中，稅制競爭力等同于稅制的國際競爭力。由于現(xiàn)有的關(guān)于稅收競爭及稅制競爭力的研究大都是從吸引國際經(jīng)濟資源的角度，而對于國際貿(mào)易領(lǐng)域的稅收競爭及相關(guān)稅制競爭力則鮮有涉及，因此，下文將側(cè)重探討后者。

1、對外貿(mào)易稅制競爭力的涵義。

首先，有國際競爭力的貿(mào)易稅制應(yīng)能促進三個層面競爭力的提高。市場競爭全球化是經(jīng)濟全球化的重要特征，競爭中各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟利益在很大程度上取決于相關(guān)比較者國際競爭力的大小。在開放經(jīng)濟條件下，如果一國的對外貿(mào)易稅制在與他國稅制的相互影響和制約中具有比較競爭優(yōu)勢，能有效促進本國的國家競爭力(宏觀)、產(chǎn)業(yè)競爭力(中觀)和企業(yè)競爭力(微觀)等三個層面競爭力的提高，那么這樣的稅制必然具有國際競爭力。因此，稅制的國際競爭力不僅指對外貿(mào)易稅收制度及政策促進本國產(chǎn)品和勞務(wù)出口的能力，更重要的是應(yīng)能促進我國貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變，使對外貿(mào)易從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高和競爭力提升轉(zhuǎn)變，使我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。關(guān)于一國貿(mào)易競爭力的來源，古典貿(mào)易理論認(rèn)為由其絕對的生產(chǎn)成本的高低所決定；新古典貿(mào)易理論認(rèn)為由其相對成本，即所謂的“比較優(yōu)勢”所決定；戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論認(rèn)為，一國可以通過政府的戰(zhàn)略性干預(yù)來提高本國的貿(mào)易競爭力。稅收制度顯然屬于政府的戰(zhàn)略性干預(yù)工具，通過相關(guān)進出口稅制的合理設(shè)計可以促進產(chǎn)品和勞務(wù)出口，并通過稅收手段適度地限制進口，以提高本國的貿(mào)易競爭力。

其次，有國際競爭力的貿(mào)易稅制應(yīng)是競爭性與協(xié)調(diào)性的有機結(jié)合。競爭性意味著通過稅收競爭手段(如出口退稅和適度的稅收補貼)促進出口，增加本國貿(mào)易利益；協(xié)調(diào)性則意味著當(dāng)與貿(mào)易伙伴國發(fā)生貿(mào)易摩擦甚至貿(mào)易爭端時，在wto的框架下通過相關(guān)稅收協(xié)調(diào)手段來協(xié)調(diào)各國的貿(mào)易利益，化解貿(mào)易糾紛。經(jīng)濟全球化下代表各國主權(quán)利益的稅收措施在影響商品、服務(wù)和技術(shù)等跨國流動時的作用越來越大，引發(fā)了各國稅法與wto規(guī)則的沖突，涉稅貿(mào)易爭端日漸增多①，wto也開始越來越多地干涉成員國制定其國內(nèi)稅收政策的自由。這些貿(mào)易爭端意味著許多國家都將稅收視為提高貿(mào)易競爭力的工具，而這些稅收競爭很容易引發(fā)wto規(guī)則與各國國內(nèi)稅法及國際稅法之間的沖突。這些沖突最后又必須在wto框架下找到妥協(xié)機制。wto越來越關(guān)注稅收問題，這種關(guān)注不僅是確保各成員國遵守wto的各項協(xié)議，各 國的稅收政策、行為和措施也越來越被wto的《貿(mào)易政策審議機制》(tprm)監(jiān)控。這預(yù)示著wto對稅收的干預(yù)力度將繼續(xù)增大?？梢?，一國稅制的國際協(xié)調(diào)能力本身也屬于國際競爭力的組成部分。在各國稅制相互影響不斷增強的外部約束下，稅收競爭與稅收協(xié)調(diào)有機結(jié)合的貿(mào)易稅制才真正具有國際競爭力。

2、制約我國對外貿(mào)易稅制競爭力的主要因素分析。我國現(xiàn)行稅制中對貿(mào)易競爭力具有直接影響的是進出口環(huán)節(jié)的相關(guān)流轉(zhuǎn)稅收，主要包括關(guān)稅、國內(nèi)稅和出口退稅。它們通過稅收作為產(chǎn)品與勞務(wù)價格的組成部分而直接影響產(chǎn)品和勞務(wù)的競爭力。另外，企業(yè)所得稅雖不是直接對產(chǎn)品或勞務(wù)征收，但它影響企業(yè)的稅后利潤和可持續(xù)發(fā)展能力，所得稅優(yōu)惠還能起到出口補貼的作用，因此，對貿(mào)易競爭力也起著重要的影響作用。筆者認(rèn)為，目前制約我國對外貿(mào)易稅制競爭力的突出問題有三：

一是貨物貿(mào)易的出口退稅不徹底，政策頻繁調(diào)整，影響了出口產(chǎn)品的國際競爭力。實行零稅率的徹底退稅，既符合wto倡導(dǎo)的中性原則，又有利于保護本國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競爭力，是最能體現(xiàn)出口退稅的稅制競爭力的理想模式。許多國家都把出口退稅作為一種中性的貿(mào)易制度，基本都是“應(yīng)退盡退”，而我國則例外。基于不同時期的外貿(mào)形勢、財政負(fù)擔(dān)能力和產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的多方考慮，我國政府不斷地調(diào)整出口退稅：從1995～2003年，我國對出口退稅率進行過10次大范圍的調(diào)整。特別是從2004年1月1日起實施出口退稅新機制，對出口退稅率進行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實際上是將“應(yīng)退盡退”的中性退稅原則轉(zhuǎn)變?yōu)椤安顒e退稅”的非中性原則，出口退稅從此在很大程度上由一項制度演變成為政府調(diào)控出口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策工具。這種演變不僅體現(xiàn)在2005～2007年為減少貿(mào)易順差、緩解貿(mào)易摩擦壓力而多次調(diào)低退稅率。更通過2008年以來為應(yīng)對金融危機6次調(diào)高退稅率而體現(xiàn)得淋漓盡致。筆者認(rèn)為，出口退稅政策的頻繁調(diào)整雖然能在一定程度上調(diào)節(jié)出口，卻有違徹底退稅的中性本質(zhì)，不能充分體現(xiàn)稅制競爭力，更給出口企業(yè)帶來諸多負(fù)面效應(yīng)，得不償失。

二是服務(wù)貿(mào)易不能出口退稅，削弱了出口競爭力。我國的服務(wù)貿(mào)易近年來一直處于逆差狀態(tài)，雖然原因眾多，但其中的稅收因素不能忽略。我國對貨物和部分勞務(wù)征收增值稅，而對另外的大部分勞務(wù)征營業(yè)稅，增值稅與營業(yè)稅的并存導(dǎo)致的重復(fù)征稅是嚴(yán)重的稅制缺陷。這不僅使兩稅的界限不易分清，增加稅制的復(fù)雜性和操作難度，更重要的是，營業(yè)稅主要按營業(yè)額全額征稅，存在重復(fù)征稅，增值稅鏈條也因大部分勞務(wù)征營業(yè)稅而中斷。反映在出口上，出口勞務(wù)由于前面環(huán)節(jié)的重復(fù)課稅而無法實現(xiàn)“零稅率”，不能實行出口退稅在一定程度上削弱了我國服務(wù)貿(mào)易“走出去”參與國際競爭的價格競爭力。

三是我國對外貿(mào)易稅制的國際協(xié)調(diào)能力亟待加強。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面人世后我國的稅收制度及稅收政策多次被貿(mào)易伙伴國質(zhì)疑、指控為不符合wto規(guī)則，防范與應(yīng)對涉稅國際貿(mào)易爭端的能力較弱①；另一方面，隨著國際經(jīng)濟競爭的日益加劇和新一輪國際貿(mào)易保護主義的抬頭，我國的出口產(chǎn)品近年來頻繁地遭遇諸多貿(mào)易伙伴國征收反傾銷稅、反補貼稅、特別關(guān)稅等。比如，2009年前三季度共有19個國家(地區(qū))對我國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟調(diào)查，包括57起反傾銷、9起反補貼，總金額約有102億美元的規(guī)模②。而我國對他國卻較少采用貿(mào)易救濟措施。朱智強(2006)指出“我國近年面臨著較為嚴(yán)重的傾銷與國外反傾銷的雙重威脅，總的來看，外國對華反傾銷訴訟以及征收反傾銷稅的案件要遠遠高于我國運用反傾銷貿(mào)易保護措施，即所謂‘外多’而‘內(nèi)少’?！币虼?，在反對貿(mào)易保護主義和反他國稅收競爭方面，我國現(xiàn)行的貿(mào)易稅制尚欠缺應(yīng)對機制。

三、以提升稅制競爭力為目標(biāo)，促進我國對外貿(mào)易稅制的科學(xué)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是基本要求。黨的十七大提出要實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，筆者認(rèn)為，有利于對外貿(mào)易科學(xué)發(fā)展的稅制無疑是具有國際競爭力的。

1、以人為本。稅制設(shè)計應(yīng)多考慮微觀經(jīng)濟主體，通過稅收的收入和調(diào)控功能，重在促進企業(yè)提高競爭力，并具有保持競爭優(yōu)勢的潛力以參與國際競爭。在經(jīng)濟全球化條件下，國家競爭力在一定程度上體現(xiàn)為該國企業(yè)及其產(chǎn)品的國際競爭力。美國前總統(tǒng)里根1986年在美國推行減稅政策時講了兩句話，至今令人深?。阂皇敲绹ㄟ^改革保持美國的創(chuàng)新精神；二是提高美國企業(yè)的競爭力。該原則至今仍值得我國借鑒。

2、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)注重對外貿(mào)易各稅種籌集收入與調(diào)控進出口的職能作用的協(xié)調(diào)配合，合理把握各稅種的著力點和平衡點，既要保持對外貿(mào)易稅收收入的科學(xué)增長，更要促進對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如，國際貿(mào)易發(fā)展趨勢是關(guān)稅稅率不斷降低，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護效應(yīng)逐漸減弱，那么如何更科學(xué)地發(fā)揮國內(nèi)稅的替代作用則值得我們進行深入研究；再如，對于出口的結(jié)構(gòu)性調(diào)控，采用出口關(guān)稅來替代出口退稅，或許是更符合國際慣例的選擇。

3、可持續(xù)發(fā)展。一方面，稅制本身應(yīng)具有一定的可持續(xù)性，提供相對穩(wěn)定的政策環(huán)境，有利于企業(yè)形成合理的政策預(yù)期，進行長期規(guī)劃；另一方面，稅負(fù)不能過重，“竭澤而漁”只會導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降。近年來我國稅收收入逐年遞增，甚至是超速增長的現(xiàn)象一度引起關(guān)注，宏觀和微觀稅負(fù)是否過重也有諸多爭議。從參與國際競爭的角度，把提高外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力、促進貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變作為稅制改革的目標(biāo)之一，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

四、有利于提升我國對外貿(mào)易稅制競爭力的建議

隨著經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系和相互影響日益加深，國內(nèi)市場和國際市場的聯(lián)系日益緊密，因此，必須樹立對外貿(mào)易的全球戰(zhàn)略意識?，F(xiàn)在我國面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面提高開放型經(jīng)濟水平的新任務(wù)，更需要用寬廣的國際視野來考察對外貿(mào)易稅制的國際競爭力問題。特別是經(jīng)過這次全球金融危機的洗禮，世界經(jīng)濟格局必將發(fā)生很大變化。鑒于許多國家已開始著手實施以提升本國稅制競爭力為目標(biāo)的基礎(chǔ)性稅制改革，那么在各國稅制相互影響和相互競爭日益加劇的新一輪國際稅收競爭背景下，思考和研究“后危機時代”如何提高我國對外貿(mào)易稅制的國際競爭力，無疑是必要而緊迫的。筆者提出以下幾點建議：

第9篇：對外貿(mào)易體系范文

主流觀點指出，對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的實質(zhì)即通過外貿(mào)活動實現(xiàn)社會勞動的節(jié)約，其形式是通過實物形態(tài)及價值形態(tài)的轉(zhuǎn)換，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同世界市場結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。但也有的觀點認(rèn)為，在外向型經(jīng)濟日趨發(fā)展的條件下，應(yīng)注重開拓新的國際分工和交換的利益源泉，擴展對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的內(nèi)涵。

二、我國外貿(mào)經(jīng)濟效益衡量指標(biāo)存在的問題及影響

評價指標(biāo)是從結(jié)果角度對已發(fā)生事件的評價，其合理性是對以往經(jīng)濟行為真實有效評價的關(guān)鍵。同時評價指標(biāo)不僅是對已發(fā)生經(jīng)濟行為的結(jié)果的衡量和評價，更是對未發(fā)生經(jīng)濟行為的引導(dǎo)。

對外貿(mào)易經(jīng)濟效益作為客觀存在，要求得到評價和衡量。當(dāng)前我國對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的衡量指標(biāo)分兩類：一類是對外貿(mào)易社會經(jīng)濟效益的衡量指標(biāo)，一類是對外貿(mào)易企業(yè)經(jīng)濟效益的衡量指標(biāo)。對于對外貿(mào)易社會經(jīng)濟效益的衡量指標(biāo)，包括：進出口貿(mào)易總額、平均換匯成本、資金利潤率、進出口貿(mào)易稅利、貿(mào)易條件等；進出口貿(mào)易總額是對外貿(mào)易的直觀總體表現(xiàn)，反映了我國對外貿(mào)易活動的規(guī)模，參與國際分工的程度和外貿(mào)計劃的完成情況。以此為基礎(chǔ)構(gòu)筑的外貿(mào)社會經(jīng)濟效益評價指標(biāo)體系在我國外貿(mào)的發(fā)展過程中起到了度量、評價和引導(dǎo)作用，極大的促進了我國外貿(mào)的快速發(fā)展，如經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國已成為一個貿(mào)易大國。2004年我國進出口貿(mào)易總額超過11000億美元，提前6年實現(xiàn)突破10000億美元的規(guī)劃目標(biāo)，其中順差超過300億美元。2005年我國對外貿(mào)易仍然保持著迅猛的發(fā)展速度，貿(mào)易總額14221.2億美元，貿(mào)易順差高達1010.8億美元。我國對外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的排名也由2003年的第4位升至2004年的第3位，并在2005年繼續(xù)保持了這一位次。但由于受“出口創(chuàng)匯”思想的影響，我國對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的評價指標(biāo)體系中也中存在著一系列的問題，主要表現(xiàn)為：

(一)過分強調(diào)貿(mào)易總量和貿(mào)易順差

由于對外貿(mào)易已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，而充足的外匯儲備是發(fā)展對外貿(mào)易的必要條件，因此在對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的衡量指標(biāo)別強調(diào)貿(mào)易額順差、出口增長速度等指標(biāo)。為了完成出口任務(wù)，不少企業(yè)以犧牲利潤的代價，低價競銷，提高市場占有率和銷售額，在紡織品、服裝等勞動密集行業(yè)，出口量增價減、豐產(chǎn)不豐收的情況比比皆是。在這種情況下，一方面是媒體大肆宣傳對外貿(mào)易高速增長，外匯儲備增加，外貿(mào)形勢大好，另一方面，更多的國內(nèi)資源廉價地流向了國外，企業(yè)利潤更少。

(二)評價指標(biāo)過于籠統(tǒng)

單獨評價進出口貿(mào)易總額，中國毫無疑問是一個貿(mào)易大國，但從貿(mào)易結(jié)構(gòu)這一重要指標(biāo)來看，中國距離世界貿(mào)易強國的地位還有一定的距離。在2004年中國1.1萬多億美元的總貿(mào)易額中，加工貿(mào)易就占了6000多億美元，而外來加工的出口貿(mào)易占全部出口額的58%。即便是一般貿(mào)易中的份額，也有相當(dāng)部分為外資企業(yè)所創(chuàng)造。如天津2004年的314家外資企業(yè)出口總量為99.4億美元，占天津出口總量的99.1%。而103家內(nèi)資出口企業(yè)總計出口234萬美元，占有量不到0.2%，這種外商主導(dǎo)出口的情況在我國各大城市普遍存在。因此，美國麻省理工學(xué)院國際問題研究中心喬治-吉爾博伊認(rèn)為：“中國的高科技和工業(yè)產(chǎn)品的出口是由外國公司而不是中國企業(yè)在主導(dǎo)。中國企業(yè)嚴(yán)重依賴從美國和其他工業(yè)發(fā)達國家進口的設(shè)計、關(guān)鍵性元件以及生產(chǎn)設(shè)備等，幾乎沒有采取有效措施去吸收消化和推廣它們進口的技術(shù)，從而使得中國企業(yè)不可能迅速成為全球工業(yè)中的有力競爭者?！?/p>

(三)忽視了對外貿(mào)易社會經(jīng)濟效益的評價

現(xiàn)有的外貿(mào)指標(biāo)評價體系對社會經(jīng)濟效益評價的缺失，使得一些出口行業(yè)在取得顯著經(jīng)濟效益的同時，忽視了社會經(jīng)濟效益。例如，陶瓷生產(chǎn)過程中對環(huán)境污染是十分嚴(yán)重的，目前許多歐美國家都在逐漸減少陶瓷的生產(chǎn)。而在中國，眾多陶瓷企業(yè)在激烈的市場競爭中競相壓價，以犧牲環(huán)境資源的代價來取得微薄利潤。中國的勞動力價格比美國、日本低二十倍，比泰國要低一倍，甚至比人均GDP低于我們的印度都低。沿海地區(qū)很多地方的財政稅收每年增幅30%以上，而從事外貿(mào)出口的大量民工工資近十年卻沒有多大變化。這種不正常的狀態(tài)說明我們的對外貿(mào)易經(jīng)濟效益衡量指標(biāo)存在較嚴(yán)重的問題。

三、我國外貿(mào)經(jīng)濟效益衡量指標(biāo)存在問題的原因及修正原則

(一)我國外貿(mào)經(jīng)濟效益衡量指標(biāo)存在問題的原因

1.重商主義的深遠影響

雖然的國際價值論和比較優(yōu)勢理論一直為我國參與國際分工、進行對外貿(mào)易的基礎(chǔ)理論和指導(dǎo)思想，但計劃經(jīng)濟條件下形成的外匯緊缺局面使重商主義對我國外貿(mào)發(fā)展也有著深遠的影響。因此，新形式下的“重商主義”，即“提倡節(jié)約，重儲蓄，輕消費，擴大出口，減少進口，賺取更多的外匯”的觀念成為多年來我國發(fā)展外貿(mào)的主要驅(qū)動力。

20世紀(jì)80年代，我國外貿(mào)收支絕大多數(shù)年份是貿(mào)易逆差，外匯短缺成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。為了創(chuàng)匯，我國采取了諸如出口退稅等一系列促進出口的政策，外匯儲備也由此快速增加。在當(dāng)時特定的背景下，突出貿(mào)易額、順差、出口增長率等指標(biāo)有其現(xiàn)實意義。但是，對這些指標(biāo)的側(cè)重并未隨著世界經(jīng)濟和我國對外貿(mào)易發(fā)展的實際情況而發(fā)展變化。政策性的出口鼓勵使外貿(mào)企業(yè)盲目地追求出口數(shù)量和出口貿(mào)易額的增長，大大忽視了社會效益。在外匯儲備超過7000億美元、即將成為全球最大外匯儲備國的今天，過分強調(diào)創(chuàng)匯額的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。

2.發(fā)展對外貿(mào)易的經(jīng)驗仍然欠缺

在全球化的趨勢下，作為發(fā)展中國家，我國十分重視對外貿(mào)易及其對國民經(jīng)濟的促進作用。但是，我國改革開放時間較短，市場體系與市場機制仍有待完善，與有豐富對外貿(mào)易經(jīng)驗的發(fā)達國家相比還有很大的差距。尤其是加入世貿(mào)組織以來，我國對外貿(mào)易迅猛發(fā)展，但是關(guān)于對外貿(mào)易方面的各項政策及評價標(biāo)準(zhǔn)并不完善，甚至存在諸多缺陷，其發(fā)展和完善也遠不及對外貿(mào)易的發(fā)展速度。尤其缺乏對不同性質(zhì)企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的區(qū)分以及對進出口商品結(jié)構(gòu)的整體評價。

3.市場經(jīng)濟體制有待完善

改革開放以前，我國實行計劃經(jīng)濟體制，對外貿(mào)易活動的調(diào)控主要采取直接調(diào)控方法。改革開放以后，我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，我國外貿(mào)宏觀調(diào)控體系開始從以直接調(diào)控為主向以經(jīng)濟和法律手段為主、行政手段為輔的間接調(diào)控體系轉(zhuǎn)變。雖然我國的市場經(jīng)濟體制在逐步發(fā)展和完善，但現(xiàn)行的宏觀調(diào)控體系仍然存在很多問題，不能適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟條件下，因為指令性計劃被取消，所以在對外貿(mào)易發(fā)展的過程中統(tǒng)計是很重要的。但是，目前我國的統(tǒng)計思想比較淡薄，統(tǒng)計制度不甚嚴(yán)格，統(tǒng)計技術(shù)不高，統(tǒng)計指標(biāo)不全面。再者，指令性計劃盡管名義上被取消，但類似進出口指標(biāo)的變相指令性計劃在一定程度上存在。因此，在計劃經(jīng)濟體制下制定的對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的衡量指標(biāo)體系并未隨經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變而有實質(zhì)性的改進，這已不能真實、準(zhǔn)確地反映我國的對外貿(mào)易經(jīng)濟效益，對外貿(mào)企業(yè)也無法進行正確的引導(dǎo)。

(二)對外貿(mào)易經(jīng)濟效益評價的基本原則

1.實事求是，科學(xué)評價

外貿(mào)經(jīng)濟效益評價既是決定貿(mào)易機會取舍的重要前提，也是指導(dǎo)外貿(mào)活動健康發(fā)展的重要手段。評價對外貿(mào)易經(jīng)濟效益，必須堅持實事求是、科學(xué)評價的原則。首先，評價所采用的數(shù)據(jù)必須真實、準(zhǔn)確、合理。外貿(mào)經(jīng)濟效益評價的基礎(chǔ)是對外貿(mào)易活動中所涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)選擇是否合理，直接影響到評價本身的科學(xué)性；數(shù)據(jù)不真實、不清楚，也會導(dǎo)致評價結(jié)果失真，繼而導(dǎo)致貿(mào)易決策失誤。其次，評價方法和評價指標(biāo)應(yīng)力求科學(xué)、合理。根據(jù)對外貿(mào)易本身的特點，外貿(mào)經(jīng)濟效益的評價應(yīng)具有較強的針對性，應(yīng)采用有別于國內(nèi)其他經(jīng)濟活動的評價方法和評價指標(biāo)，而且應(yīng)具有可測性和可比性，定性指標(biāo)也應(yīng)有一定的量化手段與之相對應(yīng)。這些指標(biāo)不能過于復(fù)雜，計算所需數(shù)據(jù)也應(yīng)比較容易獲得和基本可靠。在對外貿(mào)易經(jīng)濟效益評價中，科學(xué)的評價方法和評價指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)如下特征：

(1)能準(zhǔn)確全面地反映對外貿(mào)易的綜合經(jīng)濟效益；

(2)體現(xiàn)經(jīng)濟效益變動的連續(xù)性與可比性，溝通效益變動的軌跡；

(3)簡便易行，方便操作。

2.貿(mào)易前的評價與貿(mào)易后的評價相結(jié)合

從外貿(mào)經(jīng)濟效益評價的作用來看，貿(mào)易前的評價與貿(mào)易后的評價應(yīng)有不同。貿(mào)易前的經(jīng)濟效益評價其實是一種效益預(yù)測，評價的目的在于決定貿(mào)易機會的取舍，選擇確定合適的貿(mào)易對象與貿(mào)易條件；貿(mào)易后的經(jīng)濟效益評價則是對貿(mào)易效果的總結(jié)，把評價結(jié)論反饋到今后的決策中去，推進決策優(yōu)化。對外貿(mào)易經(jīng)濟效益與貿(mào)易決策之間的關(guān)系，可以表述為下面的基本程式，即：貿(mào)易前的評價貿(mào)易決策貿(mào)易后的評價貿(mào)易決策優(yōu)化。對一項貿(mào)易決策而言，既要依據(jù)上一項貿(mào)易效益評價的結(jié)論反饋，同時也要依據(jù)本項貿(mào)易的經(jīng)濟效益預(yù)測。堅持貿(mào)易前的經(jīng)濟效益評價與貿(mào)易后的經(jīng)濟效益評價相結(jié)合，不僅能客觀地檢測決策的科學(xué)化程度，也有利于決策的科學(xué)化。貿(mào)易前的經(jīng)濟效益評價(預(yù)測)結(jié)果與貿(mào)易后的經(jīng)濟效益評價結(jié)果之間的差異，是反映貿(mào)易決策水準(zhǔn)的一個重要指標(biāo)。