項目管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：項目管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】某企業(yè)；項目管理；規(guī)定；效果

近年來，祖國各地正處于市場化經(jīng)濟加速發(fā)展的過程中，有越來越多的項目經(jīng)理因各方面的因素，他們在有各方面的因素的同時也獲取了不同收入的實體經(jīng)濟?！敖?jīng)濟”是人們最基本的生存保障，“合理合法”是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。在祖國市場化經(jīng)濟發(fā)展過程中，如果不認真研究和解決好項目經(jīng)理在企業(yè)的合理經(jīng)濟收入問題，并為其提供切實可行的制度安排，勢必會導(dǎo)致項目經(jīng)理因經(jīng)濟收入治貧，生計惡化衍生出“灰色社會”，從而引發(fā)新的社會矛盾，迫使更多的建筑企業(yè)公司負債。

1. 企業(yè)公司項目管理狀況

需要說明的是，本問題的研究是基于本人對項目經(jīng)理經(jīng)濟收入問題進行查閱資料調(diào)查的整理分析和對海峰北川工程項目、海峰竹慶工程項目、海峰城郊計生站工程項目等地項目經(jīng)理經(jīng)濟收入問題的典型調(diào)查與研究。2012年初以來，對海峰建設(shè)有限公司的項目經(jīng)理的經(jīng)濟收入進行了查閱資料調(diào)查。為了保證查閱資料調(diào)查的廣泛性、準確性和統(tǒng)計的一致性，也對幾個建設(shè)項目均從中標合同價和最終結(jié)算審計進行了典型調(diào)查的分析。本人認為，目前海峰建設(shè)有限公司項目經(jīng)理的項目管理狀況表現(xiàn)出如下特征：

1.1 項目經(jīng)理承包工程后的經(jīng)濟收入普遍虧損嚴重。目前各地普遍采取的承包方式是“經(jīng)評審的最低投標價法或投標最高限價×85%”的中標方式承包。項目經(jīng)理承包工程以后，又采取專業(yè)分項單包的方式，即人工機械、工種單項承包。但無論哪一種承包方式，項目經(jīng)理都比用“工程量清單中標價”減少了經(jīng)濟收入。從項目經(jīng)理經(jīng)濟收入的查閱資料調(diào)查中來看（如表1所示）。從上表可以看出，項目經(jīng)理的經(jīng)濟收入普遍虧損，而且增減的工程量價不平衡，致結(jié)算價少于中標價。這主要是因為近年來市場化經(jīng)濟進程加快，導(dǎo)致項目經(jīng)理的盲目競標，加之建設(shè)方克意要求成本大幅上升，項目經(jīng)理經(jīng)濟承受能力有限所至。

表1 中標價與最終結(jié)算審計價的比較

資料來源：根據(jù)2012年以來查閱資料調(diào)查整理而得。

1.2 項目經(jīng)理承包工程實施過程資金發(fā)生了很大變化。項目經(jīng)理在承包工程之前90%以上都是自有資金，只有少數(shù)是借貸資金。項目經(jīng)理承包工程實施過程發(fā)生了很大變化，主要有：自己獨立資金、銀行借貸資金、合伙籌集資金、市場融資資金和其他（如表2所示）。其中：通過招投標方式中標的項目工程，自己獨立資金的比重仍然占主要比重，其次是銀行借貸資金、合伙籌集資金、市場融資資金或其他資金。值得說明的是，自己獨立資金實力雄厚的項目經(jīng)理與靠借貸融資有較大差異，其主要原因是項目經(jīng)理的個體經(jīng)濟實力之間的差別化問題。

表2 資金來源方式比較

資金來源：根據(jù)2012年以來查閱資料調(diào)查整理而得。

1.3 項目經(jīng)理承包工程實施完竣工交驗后，增加了項目經(jīng)理的經(jīng)濟負擔(dān)。如果增減的工程量價不平衡與中標價相差較大，再經(jīng)政府批準的行政主管部門評審結(jié)果負差又較大時，項目經(jīng)理要付清所承包的建筑安裝工程費就必然動用已有積蓄或借款，加之國家地方稅收部門要在項目工程繳完建安稅后，另外增收企業(yè)和個人所得稅，從而導(dǎo)致項目經(jīng)理的生計惡化。也就是說，絕大多數(shù)項目經(jīng)理或建筑企業(yè)公司還得出大部分資金來解決自己承包項目工程所不夠的那部分資金問題，嚴重影響了項目經(jīng)理或建筑企業(yè)公司的生計。

2. 企業(yè)公司對項目經(jīng)理的項目工程管理規(guī)定

（1）各企業(yè)公司對項目經(jīng)理的項目工程管理方式與規(guī)定基本相同，但由于各企業(yè)的資質(zhì)等級不同，經(jīng)濟收益水平不同，在對項目經(jīng)理的各項考核的規(guī)定上存在一些差異。現(xiàn)以海峰建設(shè)有限公司的項目管理規(guī)定要求為例。

（2）根據(jù)海峰建設(shè)有限公司2012年制訂的《工程項目管理辦法》中對項目經(jīng)理的規(guī)定，將工程項目經(jīng)濟效益與項目施工現(xiàn)場管理職責(zé)掛鉤的方式，控制項目資金運用的經(jīng)濟手段，實行施工現(xiàn)場的項目施工責(zé)任和項目經(jīng)濟承包管理的分開責(zé)任。

（3）該辦法規(guī)定：實行施工現(xiàn)場的項目施工承包責(zé)任管理，由項目經(jīng)理及項目施工管理人員承擔(dān)工程項目的施工管理簽訂管理合同。在執(zhí)行管理合同中的項目經(jīng)理及項目施工管理人員，只有依據(jù)合同規(guī)定的職責(zé)進行單一項目施工的管理。而實行施工現(xiàn)場的項目經(jīng)濟支付承包管理責(zé)任，由項目經(jīng)濟承包人簽訂工程項目經(jīng)濟支付承包管理責(zé)任書，來承擔(dān)工程項目的經(jīng)濟管理責(zé)任，協(xié)助項目經(jīng)理的施工管理。

（4）項目經(jīng)濟承包人具體管理范圍是：對項目資金運用和費用支付承擔(dān)責(zé)任，即對所承擔(dān)的項目工程直接費、間接費、利潤、稅金和一切保險負責(zé)。

（5）總的來看，雖然規(guī)定上鼓勵項目經(jīng)理的管理專一性，但在實際操作中仍然難度很大。首先是項目經(jīng)理沒有權(quán)利執(zhí)行整個項目全過程的調(diào)控權(quán)，也難于保證整個項目施工過程的計劃管理。其次，如果項目經(jīng)理因無法實施和施展自己的職責(zé)，而只能順其項目經(jīng)濟承包人的牽引而行，致使項目工程的重大損失，又面臨著吊銷執(zhí)業(yè)資格，形成思想和經(jīng)濟矛盾的隱患。另一個因素是項目經(jīng)理與經(jīng)濟承包人的共同困境，即項目經(jīng)理的管理智能和項目經(jīng)濟承包人的理財管理智能很容易導(dǎo)致相對論，而影響項目資金的流失太大，出現(xiàn)沒有辦法完成支付建筑安裝的各項費用。最終還是要找項目企業(yè)公司來解決。

3. 企業(yè)項目管理中存在的問題及規(guī)定實施效果評析

通常，各企業(yè)管理制度或辦法是為解決企業(yè)項目管理經(jīng)理具體職責(zé)權(quán)限范圍的計劃和規(guī)定。以保障項目管理經(jīng)理的發(fā)展和生存權(quán)，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。但在各地建設(shè)企業(yè)資質(zhì)等級差異不同的情況下，企業(yè)項目管理經(jīng)理是在“市場信息化”的思想指導(dǎo)下形成的“臨時項目管理經(jīng)理”的企業(yè)管理制度或辦法。長期以來，大多項目管理經(jīng)理主要是靠自籌資金來承包項目工程建設(shè)?！芭R時項目管理經(jīng)理”迄今仍是占三分之二國家注冊建造師的執(zhí)業(yè)。對的確無能力建設(shè)而又有市場信息化的臨時項目管理經(jīng)理，在企業(yè)公司的配合下又能中標承包到項目工程建設(shè)，以實現(xiàn)自己的發(fā)展和生存權(quán)。就與臨時項目管理經(jīng)理相比而言，國家早就對建設(shè)項目工程實行建造師執(zhí)業(yè)制度，以保障建設(shè)市場的良型性發(fā)展。正因如此，在中國特色的市場經(jīng)濟改革過程中，在規(guī)范建造師執(zhí)業(yè)資格制度過程下，在“摸著石頭過河”的嘗試法問題求解中，臨時項目管理經(jīng)理中標承包項目工程建設(shè)自然地出現(xiàn)了許多問題，這些問題可以從政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科視野去探究。

3.1 把臨時項目經(jīng)理與項目建造師混為一談侵害了建造師的執(zhí)業(yè)權(quán)益。

（1）建造師是以專業(yè)技術(shù)為依托，以工程項目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊人員，近期以施工管理為主。是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂法規(guī)、綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的組織能力。項目經(jīng)理是企業(yè)法人代表授權(quán)或聘用的一次性的工程項目施工管理者，是顧客、企業(yè)、參與施工全體職工利益的綜合代表。雖然建造師與項目經(jīng)理所從事的都是建設(shè)工程的管理，但這與國家規(guī)定的建造師概念是有差異的。目前，各企業(yè)在授權(quán)建設(shè)工程的管理者時存在著對項目經(jīng)理認識上的誤區(qū)，將建造師與項目經(jīng)理混為一談，認為在項目工程承包后的管理上，只要能承包到項目工程，就能管理好達到經(jīng)濟收入的目的。產(chǎn)生這種認識的原因是把注冊建造師所具有的水平能力直接移植到項目經(jīng)理的頭上來。建造師是通過國家統(tǒng)一考試和注冊后才能從事?lián)雾椖拷?jīng)理等相關(guān)活動，是國家的強制性要求，而項目經(jīng)理的聘任則是企業(yè)行為。既然項目經(jīng)理沒有參加國家統(tǒng)一考試和注冊，就不應(yīng)該是來替代建造師執(zhí)業(yè)，項目經(jīng)理應(yīng)該是建造師的屬下或建造師本人，更不是所謂的項目經(jīng)濟承包人。則較多企業(yè)聘任項目經(jīng)理時就這樣侵害了建造師的權(quán)益。所以，各企業(yè)應(yīng)該為建造師執(zhí)業(yè)提供保障制度。

（2）從經(jīng)濟學(xué)的角度講，承包項目工程建設(shè)就是為了合理的經(jīng)濟收入。從滿足需求層次看，在以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的體制下，承包項目工程建設(shè)的首要問題就是為了增加經(jīng)濟收入，這屬于確保其基本經(jīng)濟生活安全的保障，屬于社會保障范疇。而承包項目工程是項目經(jīng)理在市場信息化的基礎(chǔ)上所獲取的發(fā)展目標，通過各種手段對承包工程建設(shè)的管理與調(diào)控，是各企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定范疇。

（3）混淆經(jīng)濟收入與承包工程項目的概念，把建造師的執(zhí)業(yè)與項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)混為一談，所形成的企業(yè)管理規(guī)定或辦法，實際上忽略了真正意義上的企業(yè)管理問題，也就失去了本應(yīng)得到的企業(yè)關(guān)愛與保護的權(quán)益。

（4）因此，必須對項目經(jīng)理與建造師的概念有正確的認識，弄清“項目經(jīng)理”與“建造師”關(guān)系定位上的根本差異。在此基礎(chǔ)上來重新思考項目管理規(guī)定或辦法，確保建造師執(zhí)業(yè)的權(quán)益。

3.2 采用項目經(jīng)濟承包人來承包項目工程建設(shè)管理會產(chǎn)生大量新債主。

（1）各企業(yè)規(guī)定管理目標，就是確保建設(shè)工程施工完，竣工交驗后所擁有合理的資金收入，而實現(xiàn)這一目標的手段基本是采用項目經(jīng)濟承包人來承包的辦法。無論是建造師責(zé)任制，還是項目經(jīng)理責(zé)任制或項目經(jīng)濟承包人責(zé)任制的建設(shè)管理，其本質(zhì)是使項目工程建設(shè)施工完、竣工交驗后能獲取更大的經(jīng)濟收入。

（2）肯定的說，項目管理機制是必要的，且已發(fā)揮了積極的作用，在今后很長的項目管理中仍將得以應(yīng)用。但也應(yīng)認識到，采用項目經(jīng)濟承包人這種機制是低水平、不全面的，在承包項目工程建設(shè)管理過程的同時，又導(dǎo)致了承包項目工程管理機制的新債主出現(xiàn)。

（3）在市場經(jīng)濟的進程中，項目經(jīng)濟承包人屬于新的建設(shè)工程管理者，各項綜合素質(zhì)不高，80%的沒有建造師執(zhí)業(yè)資格能力。大部分沒有一技之長，除了關(guān)系做事以外其他專業(yè)技術(shù)基本不會。如果不具備建造師執(zhí)業(yè)資格能力進入建筑業(yè)管理系統(tǒng)，更是雪上加霜，會使他們處于貧困致債務(wù)累累狀態(tài)，會嚴重影響他們從一個基礎(chǔ)管理者到一個合格的執(zhí)業(yè)建造師的角色轉(zhuǎn)變，演變成難于溶入建筑行業(yè)的邊緣來。這給我們帶來的警示是：現(xiàn)行的企業(yè)規(guī)定管理辦法是一種簡單、缺乏長效用、缺乏系統(tǒng)思考，且很容易被濫用的方法，容易造成項目經(jīng)濟承包人因不具備建造師的能力盲目上任而致貧，必須加調(diào)整和完善。

（4）預(yù)防和緩解項目管理者不致成新債主問題的最好辦法，是重新審視企業(yè)項目管理工作的規(guī)定目標和手段，要認真思考建造師的執(zhí)業(yè)保障問題。進而言之，企業(yè)項目管理規(guī)定不應(yīng)簡單地視為一般的管理或一般的人員來替代，其思路應(yīng)更為寬廣：企業(yè)項目管理應(yīng)保證項目建造師合理管理調(diào)控，并提高他們的最大經(jīng)濟收入。

3.3 企業(yè)項目管理規(guī)定或辦法導(dǎo)致了企業(yè)的負債。

（1）由于中國的國情特點，國家建設(shè)基本上是采用政府主導(dǎo)型，項目工程中標是在政府政策指導(dǎo)與約束下進行的。各企業(yè)的管理體制，發(fā)展思路等都會對項目管理產(chǎn)生影響。在由企業(yè)法人代表委托項目經(jīng)理管理向國家注冊建造師執(zhí)業(yè)管理演變的過程中，因缺乏科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)及企業(yè)規(guī)定的缺陷，一系列問題也逐漸由隱性向顯性轉(zhuǎn)化，并日趨嚴重，從而對企業(yè)的健康發(fā)展造成諸多不利的影響。

（2）在目前所存在的一些臨時項目管理者與企業(yè)有所不作為的情況下，處于這種夾縫中的項目管理者，也隨著市場化的進程，在項目管理中采取不利益企業(yè)的發(fā)展思路，做些損人利已的事宜。與該項目建設(shè)的單位或人員同吃一鍋飯，直接與項目建筑企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系，自己先獲取大量的經(jīng)濟利益。導(dǎo)致發(fā)展成該項目建筑企業(yè)大量虧損、負債的現(xiàn)象。出現(xiàn)這些現(xiàn)象，項目管理者把所有的責(zé)任歸避給企業(yè)公司，最終還是讓企業(yè)公司來承擔(dān)一切經(jīng)濟損失。

（3）虧損、負債的現(xiàn)象是在企業(yè)管理規(guī)定或辦法的背景下，在快速推進市場經(jīng)濟化進程中，因忽視可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展，缺乏對臨時項目管理者在短時間發(fā)展過程中演變的認識，因錯誤的接收這些臨時項目管理者所導(dǎo)致。

（4）因此，在接收項目管理者這一問題上，必須認真思考產(chǎn)生虧損、負債的原因及問題，力圖避免新的虧損、負債現(xiàn)象出現(xiàn)。

4. 項目管理的模式與選擇

目前各企業(yè)項目管理的模式主要有三種基本類型，即項目經(jīng)濟承包人管理、臨時項目經(jīng)理管理、建造師擔(dān)任項目經(jīng)理管理。

4.1 項目經(jīng)濟承包人管理模式的適用性與局限性。

（1）項目經(jīng)濟承包人管理的特點是能有效地利用經(jīng)濟大權(quán)調(diào)動參建者的積極性，充分利用參建者的勞動勞力，節(jié)約資源，符合市場經(jīng)濟的發(fā)展模式。加之其他配合部門人力、物力投入較少，省力省心，短期效果明顯，所以被不少的企業(yè)作為項目工程承包后的選擇模式。這種類型的企業(yè)經(jīng)營模式在各地許多地方流行，在項目工程承包后的施工過程中，基本上靠企業(yè)另外委托工程項目經(jīng)理和項目施工管理人員專一管理施工。

（2）但是項目經(jīng)濟承包人管理模式容易產(chǎn)生虧損、負債的新債主現(xiàn)象。因此，我認為項目經(jīng)濟承包人管理模式適合低造價及工期、質(zhì)量相對寬松的臨時性、突發(fā)性搶險救災(zāi)工程。如邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型建設(shè)等；在大中型項目建設(shè)中不宜采用項目經(jīng)濟承包人管理模式。

4.2 臨時項目經(jīng)理管理模式的適用性與局限性。

（1）臨時項目經(jīng)理是指在市場信息化的人事關(guān)系下，又能承攬到項目工程的管理者，在這種情況下，政府規(guī)定要有相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)公司歸口管理，而又被公司委托的項目經(jīng)理管理模式。

（2）臨時項目經(jīng)理管理模式本身具有許多優(yōu)越性。對承攬的項目工程建設(shè)單位已具有天、地、人、和的條件，有利于經(jīng)營管理，減少不必要的開支，提高運轉(zhuǎn)效率的行之有效的管理方法。但目前較多的企業(yè)公司管理還很不成熟，企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定或辦法還不能適應(yīng)這些項目經(jīng)理的需要，相關(guān)規(guī)定和辦法的制度也不健全；另外，企業(yè)在管理上與臨時項目經(jīng)理項目建管分離，無法充分預(yù)測工程建設(shè)施工過程的管理需求，不具備項目管理的協(xié)調(diào)，無法監(jiān)督項目工程的資金使用安排，加之較多的臨時項目經(jīng)理的綜合素質(zhì)不高，把所有的債權(quán)、責(zé)任歸避給企業(yè)公司，導(dǎo)致企業(yè)公司嚴重虧損、負債的現(xiàn)象。因此，臨時項目經(jīng)理管理模式尚不能成為建筑企業(yè)公司的一種理想模式。

4.3 建造師擔(dān)任項目經(jīng)理管理模式的適用性與合理性。

第2篇：項目管理規(guī)定范文

第一條為規(guī)范我區(qū)政府投資項目管理，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的政府投資項目（以下簡稱項目）指全區(qū)各級機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、團體組織和集體組織，全部或部分使用財政性資金、集體資金、接受捐贈投資及融資用于工程建設(shè)、服務(wù)、貨物采購項目。

第三條項目建設(shè)應(yīng)本著“量力平衡、滾動發(fā)展、規(guī)?？刂啤⒔y(tǒng)籌兼顧”和“保重點、保續(xù)建、?？⒐ぁ钡脑瓌t，做到項目立項科學(xué)合理，資金計劃符合實際，建設(shè)前期準備充分、規(guī)劃設(shè)計經(jīng)濟美觀、建設(shè)程序嚴格規(guī)范，項目現(xiàn)場管理有序，監(jiān)督檢查及時到位。

第四條成立由區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局、住建局、法制辦等相關(guān)部門組成的區(qū)政府投資項目監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），按照各自職責(zé)對項目進行管理和監(jiān)督，各成員單位應(yīng)指定專人負責(zé)相關(guān)工作。

區(qū)監(jiān)察部門應(yīng)全程參與項目招投標及項目管理過程中各項紀律的監(jiān)督檢查；區(qū)發(fā)改委負責(zé)項目綜合管理，辦理審批手續(xù)、工程配套的設(shè)備物資等前期價格預(yù)算審核等工作；區(qū)財政部門負責(zé)編制年度政府一般性建設(shè)資金預(yù)算，牽頭組織招投標工作，依法管理監(jiān)督項目資金使用；區(qū)審計部門負責(zé)對工程預(yù)算和竣工決算進行審查；區(qū)住建部門負責(zé)投標施工單位資質(zhì)審查，牽頭工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。

第五條項目實行年度計劃制度，區(qū)發(fā)改委于每年10月前根據(jù)各部門提出的下一年度項目計劃，會同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，研究落實年度項目投資計劃，報區(qū)政府批準。計劃外項目原則上一律不予立項。區(qū)發(fā)改委要建立項目管理臺帳，及時記錄項目建設(shè)全過程，全面反映建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資概算、招投標和政府采購、資金撥付、竣工驗收、決算審計等內(nèi)容。項目建設(shè)單位應(yīng)在每季度第一個月5日內(nèi)將項目建設(shè)情況報表報送區(qū)發(fā)改委。

第二章項目前期準備

第六條項目應(yīng)及時申請立項，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)工程咨詢機構(gòu)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及投資概算報區(qū)發(fā)改委審批。區(qū)發(fā)改委負責(zé)牽頭項目評估論證，批復(fù)項目概算，項目概算應(yīng)包括項目建設(shè)所需一切費用。重大項目初步設(shè)計方案應(yīng)邀請相關(guān)專家組成咨詢小組進行審議。零星維修等非新建項目及100萬以下項目可視情況簡化立項手續(xù)，但須報區(qū)發(fā)改委備案。

第七條財政部門要根據(jù)項目概算作出資金安排計劃，審批項目預(yù)算，否則一律不得招標。項目資金應(yīng)實行“概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算”的原則，審計部門在對項目進行決算審計時，要以批復(fù)概算和批復(fù)預(yù)算為依據(jù)。

第八條規(guī)模標準以上項目須在市招投標管理中心招標；規(guī)模標準以下為區(qū)管招標項目，也須按規(guī)定選擇合適招標方式。勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與項目建設(shè)有關(guān)的設(shè)備材料采購均按規(guī)定招投標。項目招標采購須按照相關(guān)法規(guī)嚴格執(zhí)行，項目建設(shè)單位要統(tǒng)籌安排標前準備工作，不得以時間緊等理由規(guī)避招標，不得將項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標。

第九條項目設(shè)計單位招標，要多單位、多方案對比，不得單一指定設(shè)計單位或指定概念性方案滿意單位為唯一深化設(shè)計單位。實行限額設(shè)計，不得擅自突破批復(fù)概算，否則應(yīng)重新設(shè)計、重新招標。

第十條從2012年元月起20萬元以下項目招標試行明標明投，相關(guān)辦法另行制定。目前投資額在20萬元以下項目，仍由項目建設(shè)單位組成三人以上招標采購小組在區(qū)采購中心平臺自行組織招標采購，并將采購時間提前3日報區(qū)采購中心安排。招標檔案自行管理，招標過程由主管部門紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督。20萬以下項目預(yù)結(jié)算由項目建設(shè)單位在我區(qū)中介機構(gòu)庫中選擇單位審計。

第十一條項目建設(shè)單位負責(zé)編制招標及競爭性談判文件，可自行或委托招標機構(gòu)辦理招標事宜，100萬以上項目招標及競爭性談判文件須經(jīng)區(qū)財政局、審計局、住建局、法制辦等部門審核后方可公開。

第十二條工程量清單及預(yù)算應(yīng)在我區(qū)中介機構(gòu)庫中選擇單位編制，并報審計部門審核，預(yù)算報審資料應(yīng)包括委托編制合同、工程量清單、預(yù)算書、施工圖紙、施工說明等。委托編制合同應(yīng)明確預(yù)算審計調(diào)整率[（調(diào)增額+調(diào)減額）/送審額]超過4%的，同比例扣減中介機構(gòu)預(yù)算編制費。

涉及一般貨物價格預(yù)算的，須經(jīng)區(qū)發(fā)改委審核。審定預(yù)算價應(yīng)予保密，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在開標前，可會同相關(guān)單位，根據(jù)審核的預(yù)算價擬定一個相對合理的最高最低限價，作為評標重要依據(jù)之一。預(yù)算價在評標時如何合理使用，須在招標文件中說明。

第十三條公開招標的項目，須嚴格依法公告；對采用邀請招標的項目，須由區(qū)政府采購中心邀請潛在投標人參與競標，同時可公告讓符合條件的其他潛在投標人參與競標，公告時間以盡可能滿足潛在投標人獲取公告信息和具備編制投標文件的時間為限。招標公告必須明確招標方式，接受潛在投標人報名的聯(lián)系人必須為區(qū)采購中心，招標人不得作為報名聯(lián)系人，項目建設(shè)單位不得在定標前與潛在投標人就招投標相關(guān)事宜進行實質(zhì)性洽談。

第十四條領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)按各自職責(zé)對招投標活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。對工程類20萬元以上項目，原則上應(yīng)聘請或從專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)專家，組成評標委員會進行評標并推薦中標人。區(qū)政府采購中心在開標、評標時，要做好記錄，存檔備查。有監(jiān)控錄音、錄像資料的，保存時間以確定招標過程無投訴時限為準。

第十五條項目建設(shè)單位應(yīng)及時與中標人簽訂合同。要按《區(qū)政府合同管理規(guī)范》的有關(guān)要求進行合同簽訂。合同應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府或者授權(quán)的部門、企事業(yè)單位法定代表人簽訂，也可以依法委托人簽訂。區(qū)政府授權(quán)部門、企事業(yè)單位簽訂合同的，必須由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署授權(quán)文書。合同需要進行公證的，應(yīng)當(dāng)進行公證。涉及重大社會公共利益的合同談判、起草時，牽頭部門應(yīng)當(dāng)及時與區(qū)政府法制辦溝通，聽取法律意見。必要時，應(yīng)邀請區(qū)政府法制辦參加談判、起草，或召開由有關(guān)單位、法律專家參加的論證會，聽取意見，研究論證。為了加強合同管理，完善合同證據(jù)資料，各單位應(yīng)在合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)將合同正本提交政府辦歸檔，其余原始資料裝訂成冊由牽頭部門歸檔封存或根據(jù)需要報法制辦留存。在區(qū)內(nèi)招標的項目施工合同應(yīng)報區(qū)采購中心備案。

合同中應(yīng)明確：工程結(jié)算須經(jīng)區(qū)審計局審計，工程結(jié)算審計核減率超過10%的，由建設(shè)單位在結(jié)算中按超出比率部分核減金額的5%扣減工程款。監(jiān)理合同中應(yīng)明確：工程結(jié)算報審前須經(jīng)監(jiān)理初審，審計核減率超過10%的，按超出比率扣減監(jiān)理費。

第三章項目建設(shè)標后管理

第十六條項目建設(shè)單位為項目管理第一責(zé)任人，負責(zé)項目的投資、進度和質(zhì)量安全控制。建設(shè)單位應(yīng)成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人，定期召開工作例會，集體審議重大事項。要嚴格按照合同及本辦法規(guī)定對項目各參建單位人員到位、合同約定內(nèi)容完成等情況進行監(jiān)督管理，并留下檢查記錄，無檢查記錄的一律視為管理不規(guī)范。

第十七條項目不得隨意變更。涉及到設(shè)計改變，材料與設(shè)備的換用，暫定材料、新型材料價格簽證，工程量和費用調(diào)整，工程質(zhì)量標準改變及其它涉及造價的均屬工程變更。變更金額超合同價10％的應(yīng)重新招標。

第十八條工程變更簽證單須經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位（項目負責(zé)人及現(xiàn)場代表兩人以上簽署）簽署明確意見。工程變更應(yīng)附變更設(shè)計構(gòu)造圖或說明，標明具體技術(shù)數(shù)據(jù)，有具體工程量計算過程，材料簽證要注明品牌、規(guī)格、產(chǎn)地。計算誤工、停工損失或按工日計算零星工程款的，須有具體原因、日期、工數(shù)、結(jié)算原則等內(nèi)容。拆除重建、苗木移植、土方等隱蔽工程簽證應(yīng)及時現(xiàn)場核實，并留下影像資料，有殘值的應(yīng)注明殘值金額或保管單位，能變賣處置的應(yīng)及時報區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室處理。工程變更簽證單應(yīng)續(xù)編號并標明變更日期。

第十九條對項目暫定材料及變更材料在10萬元以下的應(yīng)由建設(shè)單位組成三人以上詢價小組自行組織詢價，建設(shè)單位監(jiān)察機構(gòu)參與監(jiān)督。金額在10萬元以上的應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同參與。詢價過程應(yīng)留下相關(guān)記錄，并封存樣品，作為詢價材料進場報驗及審計時比對。進場材料設(shè)備須經(jīng)監(jiān)理單位核查驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得入場。

第二十條建設(shè)單位應(yīng)落實專人負責(zé)整理保管項目建設(shè)資料，不得由施工單位保管資料。凡資料管理缺失、不規(guī)范的一律視為主要負責(zé)人管理失職。

第四章項目竣工驗收和審計

第二十一條政府投資項目實行竣工驗收制度。項目建設(shè)單位應(yīng)于項目建成后6個月內(nèi)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位進行驗收，區(qū)住建局協(xié)助相關(guān)對上協(xié)調(diào)。項目竣工后，項目建設(shè)單位應(yīng)在3個月內(nèi)編報竣工決算資料。

第二十二條工程驗收完畢后，建設(shè)單位向?qū)徲嫴块T報審時應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）項目審批文件、計劃批準文件；（二）施工合同、補充協(xié)議、監(jiān)理合同等合同文本；（三）工程標底；（四）有關(guān)招投標文件、中標通知書等；（五）施工組織設(shè)計、設(shè)備材料采購、工程變更、現(xiàn)場簽證、有關(guān)指令和會議紀要等資料；（六）工程施工圖、竣工圖、工程造價書、工程量計算書、有關(guān)計價文件以及計價依據(jù)等；（七）驗收報告；（八）項目財務(wù)支出等有關(guān)資料；（九）與項目竣工決算審計相關(guān)的其他資料。

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)加強對報審資料的審核，并對有關(guān)資料的真實、完整和其他相關(guān)情況作出書面承諾，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、偽造或者毀棄。項目報審資料應(yīng)由建設(shè)單位負責(zé)報送，不得委托施工單位報審，報審資料應(yīng)符合審計部門規(guī)定的要求。

第二十四條項目審計過程中，項目建設(shè)單位應(yīng)積極配合審計部門的審計工作，認真組織施工單位進行對賬，對審計部門的詢問及資料手續(xù)完善等要及時回復(fù)。對審計部門發(fā)出的審計報告征求意見稿應(yīng)在10日內(nèi)書面回復(fù)意見，在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的視同無異議。

第二十五條項目審計報告作為項目資金結(jié)算和資產(chǎn)交付的依據(jù)。項目必須辦理產(chǎn)權(quán)登記，建設(shè)單位負責(zé)產(chǎn)權(quán)辦理工作，并報區(qū)財政局登記。

第五章監(jiān)督及責(zé)任追究

第二十六條區(qū)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會同各職能部門對各項目定期開展專項聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果應(yīng)在全區(qū)范圍內(nèi)通報。對管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查處理，依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)部門及當(dāng)事人責(zé)任。

第3篇：項目管理規(guī)定范文

第一條為加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收是對項目建設(shè)及資金使用等進行的全面審查和總結(jié)。

第三條凡農(nóng)業(yè)部審批的部分或全部利用中央預(yù)算內(nèi)資金（含國債資金）新建、改建、擴建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，須按本規(guī)定組織項目竣工驗收工作。

國家對有關(guān)建設(shè)項目的竣工驗收有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章職責(zé)分工

第四條地方及農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的項目，按以下分工分別組織驗收：

（一）中央投資規(guī)模在3000萬元以上（含3000萬元）的項目，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司牽頭組織竣工驗收。

（二）中央投資規(guī)模在3000萬元以下、600萬元以上（含600萬元）的項目，由農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局牽頭組織竣工驗收，并將驗收結(jié)果報送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司。

（三）中央投資規(guī)模在600萬元以下的項目，由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織竣工驗收。驗收結(jié)果以計字號文報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司及行業(yè)司局。

第五條農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的項目，按以下分工分別組織驗收：

（一）直屬單位承擔(dān)的行業(yè)基本建設(shè)項目（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)項目），中央投資規(guī)模在1000萬元以上（含1000萬元）的，由發(fā)展計劃司組織驗收；中央投資規(guī)模在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）的，由相應(yīng)行業(yè)司局組織驗收；中央投資規(guī)模在200萬元以下的，由建設(shè)單位組織驗收，并將驗收結(jié)果報上一級計劃主管部門。

（二）直屬單位承擔(dān)的本單位基礎(chǔ)設(shè)施項目（不含行業(yè)發(fā)展項目），中央投資規(guī)模在200萬元以上（含200萬元）的，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司組織竣工驗收；中央投資規(guī)模在200萬元以下的，由建設(shè)單位負責(zé)組織驗收，并將驗收結(jié)果報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司。

第三章竣工驗收條件和內(nèi)容

第六條申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：

（一）完成批準的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資計劃文件中規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容；

（二）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項目審批文件和年度投資計劃文件，設(shè)計（含工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標、合同管理文件，基建財務(wù)檔案（含賬冊、憑證、報表等），工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖；

（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案；

（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計要求運行，并達到項目設(shè)計目標；

（五）環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格；

（六）工程項目或各單項工程已經(jīng)建設(shè)單位初驗合格；

（七）編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計機構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲嫏C關(guān)審計。必要時竣工決算審計由項目驗收組織單位委托中介審計機構(gòu)進行竣工決算審計。

第七條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的主要內(nèi)容：

（一）項目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準的可行性研究報告和初步設(shè)計文件建成。

（二）項目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出及分項支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項目資金管理情況（包括專賬獨立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等）,材料、儀器、設(shè)備購置款項使用及其它各項支出的合理性。

（三）項目變更情況。項目在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。

（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格紀錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項目是否經(jīng)過試產(chǎn)運行，有無試運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。

（五）執(zhí)行法律、法規(guī)情況。環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準的設(shè)計文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。

（六）投產(chǎn)或者投入使用準備情況。組織機構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準備、外部協(xié)作條件是否落實。

（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。

（八）檔案資料情況。建設(shè)項目批準文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準確，是否按規(guī)定歸檔。

（九）項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。

第四章竣工驗收程序與組織

第八條建設(shè)項目在竣工驗收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織初驗。初驗不合格的工程不得報請竣工驗收。

第九條初驗合格并具備竣工驗收條件后，建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出竣工驗收申請報告。省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在收到竣工驗收申請報告后，根據(jù)驗收權(quán)限組織項目竣工驗收或?qū)徍撕笠浴坝嫛弊痔栁霓D(zhuǎn)報農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局申請竣工驗收。

第十條竣工驗收申請報告應(yīng)依照竣工驗收條件對項目實施情況進行分類總結(jié)，并附初步驗收結(jié)論意見、工程竣工決算、審計報告。

竣工驗收申請報告應(yīng)規(guī)范、完整、真實，裝訂成冊。

第十一條竣工驗收的組織

（一）省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局和發(fā)展計劃司，按照項目隸屬關(guān)系和職能分工，在收到項目竣工驗收申請報告后，對具備竣工驗收條件的項目，在60日內(nèi)組織竣工驗收。

（二）竣工驗收要組成驗收組。驗收組由驗收組織單位、相關(guān)部門及工藝技術(shù)、工程技術(shù)、基建財會等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中工程、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

驗收組可根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、投資、工藝、財會等驗收小組，分別對相關(guān)內(nèi)容進行驗收。

建設(shè)單位、使用單位、施工單位、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合驗收工作。

（三）驗收組要聽取各有關(guān)單位的項目建設(shè)工作報告，查閱工程檔案、財務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實地查驗建設(shè)情況，充分研究討論，對工程設(shè)計、施工和工程質(zhì)量等方面作出全面評價。

第十二條驗收組通過對項目的全面檢查和考核，與建設(shè)單位交換意見，對項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收報告，填寫竣工驗收表。

竣工驗收報告由以下主要內(nèi)容組成：項目概況，資金到位、使用及財務(wù)管理情況，土建及田間工程情況，儀器設(shè)備購置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設(shè)效果評價，存在的主要問題，驗收結(jié)論與建議。

第十三條竣工驗收報告和竣工驗收表由竣工驗收組三分之二以上成員簽字，報送項目驗收組織單位。

農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局或省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門須將竣工驗收報告和竣工驗收表報送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，并輸入農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)。

第十四條對驗收合格的建設(shè)項目，驗收組織單位核發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的竣工驗收合格證書。對不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目不予驗收，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改。

無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，按照《農(nóng)業(yè)部建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進行處理。

農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司統(tǒng)一管理并發(fā)放竣工驗收合格證書。發(fā)放竣工驗收合格證書須具備驗收組織單位報送的項目竣工驗收報告、竣工驗收表、竣工驗收合格證書申領(lǐng)文件。

第十五條中央投資低于50萬元的項目，竣工驗收組織部門可以視情況簡化驗收程序，但須將驗收報告和竣工驗收表報農(nóng)業(yè)部備案。

第五章附則

第4篇：項目管理規(guī)定范文

第一條  為加強我市利用世界銀行貸款實施住房制度改革項目的房地產(chǎn)抵押管理，保障抵押權(quán)人和抵押人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適有于我市利用世界銀行貸款項目單位的房地產(chǎn)抵押管理。

第三條  本規(guī)定所稱房地產(chǎn)抵押，是抵押人向抵押權(quán)人提供自己具有法律效力的房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)作為清償債務(wù)的擔(dān)保而不轉(zhuǎn)移占有的行為。

第四條  土地使用權(quán)抵押時，其他上建筑物，其他附著物隨之抵押；地上建筑物、其他附著物抵押時，土地使用權(quán)隨之抵押。

第五條  抵押地上建筑物、其他附著物和土地使用權(quán)的‘由成都市房地產(chǎn)管理局和成都市國土局按各自職責(zé)實施抵押管理。

抵押土地使用權(quán)無地上建筑物、其他附著物的，由成都市國土局實施抵押管理。

第二章  抵押權(quán)的設(shè)定

第六條  下列房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)時，須按規(guī)定履行批準手續(xù)：

（一）全民所有制事業(yè)單位的房地產(chǎn)，經(jīng)政府主管部門批準；全民所有制企業(yè)的重要建筑物，除政府有特別授權(quán)的外，應(yīng)經(jīng)政府主管部門批準；

（二）中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)、股份制企業(yè)的房地產(chǎn)，經(jīng)其董事會或聯(lián)合管理機構(gòu)批準。

第七條  以出租房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)時，抵押人應(yīng)將租賃情況書面告訴抵押權(quán)人和承租人，并不影響原租賃合同的履行；抵押期間租賃期屆滿，承租人需繼續(xù)租用原房屋的，須經(jīng)抵押權(quán)人同意。

第八條  有下列情況之的，不得設(shè)定抵押權(quán)：

（一）未取得房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)合法憑證的；

（二）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的；

（三）房屋在城市建設(shè)拆遷封戶范圍內(nèi)的；

（四）房屋用途屬于公共福利性質(zhì)的；

（五）依法限制房地產(chǎn)權(quán)屬變更的。

第九條  房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)時，抵押權(quán)人和抵押人認為需。要的，可經(jīng)依法取得房地產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估。

第十條  抵押人以同一房地產(chǎn)設(shè)定若干抵押權(quán)時，抵押人在設(shè)定新的抵押權(quán)前，須將已設(shè)定的抵押權(quán)狀況書面告訴新的抵押權(quán)人；新的抵押權(quán)設(shè)定后，須將新設(shè)定的抵押權(quán)狀況書面告訴其他各抵押權(quán)人。

第三章  抵押合同的訂立和登記

第十一條  自地產(chǎn)抵押，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)訂立抵押合同。抵押合同訂立后，當(dāng)事人應(yīng)于十五日內(nèi)向抵押管理機關(guān)申請辦理登記手續(xù)。

第十二條  抵押人或抵押權(quán)人發(fā)生分立、合并等變更的，變更一方的當(dāng)事人應(yīng)書面通知對方當(dāng)事人。變更后的當(dāng)事人享有和承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

第十三條  抵押合同終止，當(dāng)事人應(yīng)在十五日內(nèi)到抵押管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

第四章  抵押房地產(chǎn)的占管與處分

第十四條  抵押人在占管期間應(yīng)確保抵押房屋的安全和完好；未征得抵押權(quán)人書面同意，不得改變使用性質(zhì)，不得進行處分。

抵押權(quán)人有權(quán)按照抵押合同對抵押房地產(chǎn)的使用和管理進行監(jiān)督。

第十五條  抵押期間發(fā)生房屋拆遷，可清償債務(wù)終止原抵押合同；或重新訂立房地產(chǎn)抵押合同。

第十六條  抵押房屋發(fā)生毀損、滅失，抵押人應(yīng)及時將情況通知抵押權(quán)人并采取措施防止損失的擴大。抵押房地產(chǎn)因損失不足以作為清償債務(wù)的擔(dān)保時，抵押人應(yīng)重新提供或增加擔(dān)保予以彌補；但抵押房地產(chǎn)已投保的除外。

第十七條  有下列情況之一的，抵押權(quán)人可向抵押管理機關(guān)申請?zhí)幏植糠只蛉糠康禺a(chǎn)，用于償還全部債務(wù)：

（一）債務(wù)人不能履行到期債務(wù)的；

（二）債務(wù)人被依法宣布撤銷或倒閉的。

第十八條  抵押當(dāng)事人就處分抵押房地產(chǎn)或房地產(chǎn)抵押所涉及的債權(quán)債務(wù)發(fā)生糾紛的，可依法向人民法院起訴。

第十九條  準予處分的全民所有制房地產(chǎn)的價值，應(yīng)經(jīng)依法取得房地產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估；但在設(shè)定抵押權(quán)時已經(jīng)評估并在規(guī)定時效內(nèi)的除外。

第二十條  抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)時，應(yīng)事先書面通知抵押人。

第二十一條  抵押的房地產(chǎn)處分后，購買人應(yīng)書面通知原房屋使用人遷出，并給予原使用人不少于三十日的搬遷準備時間。原使用人無正當(dāng)理由逾期拒不搬遷的，購買人可依照法律規(guī)定的程序向人民法院申請強制搬遷。

第二十二條  有下列情況之一的，經(jīng)抵押管理機關(guān)同意，可中止處分抵押的房地產(chǎn)：

（一）抵押人有正當(dāng)理由請求中止的；

（二）抵押人申請并證明能即時履行全部債務(wù)的；

（三）抵押房地產(chǎn)正在訴訟過程中的；

（四）出現(xiàn)其他應(yīng)中止情況的。

上述情況不能終止處分的，抵押權(quán)人可再次提出處分申請，或依法向人民法院起訴。

第二十三條  處分抵押房地產(chǎn)所得價款，在扣除處分房地產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和支付處分房地產(chǎn)實際發(fā)生的費用后，用于償還抵押權(quán)人的債權(quán)本息和支付違約金。

第五章  附  則

第5篇：項目管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：石油化工 項目管理 施工 策劃

大型石化工程建設(shè)項目是高投入、高風(fēng)險的項目。資金、技術(shù)高度密集，技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)多、關(guān)聯(lián)范疇廣、集成程度高、質(zhì)量要求高、工程投資大、建造周期長、施工工期一般都比較緊張。

項目策劃是整個項目管理的思想和靈魂，對整個項目管理具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。

一、項目管理策劃的依據(jù)

1.施工合同

2.相關(guān)設(shè)計技術(shù)文件

3.企業(yè)管理制度

4.業(yè)主，甲方相關(guān)管理規(guī)定

5.相關(guān)標準、規(guī)范及操作規(guī)程

6.其他

二、項目管理策劃的目的

1.制定施工項目管理目標

2.規(guī)劃實施項目目標的組織、程序和方法，落實責(zé)任

3.作為項目的管理規(guī)范，在項目管理過程中貫徹執(zhí)行

三、項目管理策劃的主要內(nèi)容

項目管理策劃內(nèi)容一般包括管理模式、組織架構(gòu)、職責(zé)劃分、總體進度計劃、現(xiàn)場管理人員流量、施工任務(wù)劃分及施工隊伍安排方案、物資采購及管理方案、施工機械及監(jiān)測設(shè)備配置方案、辦公設(shè)備配置計劃、現(xiàn)場臨時設(shè)施方案、臨時用水用電方案、總平面布置規(guī)劃、主要技術(shù)方案、現(xiàn)場作業(yè)人員流量、資金流量計劃及預(yù)算成本等十幾個方面。重點講述以下幾項；

1.項目管理模式策劃

項目管理模式的策劃是項目管理策劃的核心。在統(tǒng)一大型石化建設(shè)項目施工中，一家施工單位一般都要承擔(dān)好幾個單項工程的施工，采取怎樣的管理模式既高效又需用資源少、管理成本低，這是項目策劃的重點。通過近幾年大型項目的實施，不斷的總結(jié)，目前采取比較多的有兩種：一種是按單項工程成立項目部，各司其職，各負其責(zé)，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組進行總體協(xié)調(diào)；第二種是成立大型綜合項目部下設(shè)分項目部管理各單項工程。大項目部按專業(yè)設(shè)置管理部門，是管理層。分項目部主要設(shè)置施工管理、技術(shù)、質(zhì)量部門，是執(zhí)行層，負責(zé)項目的進度控制、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、工程進度和工程質(zhì)量和安全管理等工作，項目的其余職能由大項目部實施，大項目部還負責(zé)對分項目部安全、質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。該管理模式相比于第一種模式優(yōu)點在于管理運行效率較高、成本相對較低，分項目部不是各自為政，能夠保證信息準確、及時和有效地傳遞，可以實現(xiàn)統(tǒng)一對外協(xié)調(diào)、對內(nèi)指揮，整個工程項目的總體協(xié)調(diào)、組織管理比較暢通，也有利于圍繞項目目標而形成和諧一致、高效運行的項目團隊。但是對于關(guān)鍵管理崗位人員素質(zhì)要求高，另外需要進一步完善項目管理機制，落實項目的責(zé)、權(quán)、利。

2.施工任務(wù)劃分及隊伍安排策劃。大型項目施工占用資源多，施工單位依靠自身的自有資源難以滿足項目施工的需要，且成本較高，借用社會資源的施工分包或勞務(wù)分包目前是一種大趨勢。工程分包策劃時應(yīng)盡量采取切塊分包，控制分包單位數(shù)量和綜合素質(zhì)。目前國內(nèi)大多數(shù)分包單位的自身管理能力較低，還不能滿足大型項目的管理要求，合同簽訂時可明確提出各類管理人員數(shù)量、素質(zhì)要求及相應(yīng)處罰措施，同時項目分包管理上要考慮分包單位的現(xiàn)狀，盡量將分包單位管理人員納入項目各系統(tǒng)管理，對他們進行“傳、幫、帶”，針對其薄弱環(huán)節(jié)多加培訓(xùn)、教育，協(xié)助分包商管理，滿足大型項目管理要求。

3.管理制度策劃

第6篇：項目管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】：水利工程；項目管理

2003年，建設(shè)部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法和水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定，明確指出項目管理是施工企業(yè)走向市場，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。

一 、水利工程項目管理復(fù)雜性及重要性

（一）水利工程項目管理的復(fù)雜性。水利工程施工的復(fù)雜性決定了其項目管理的復(fù)雜性。水利工程施工經(jīng)常是在河流上進行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大；水利工程多處于交通不便的偏遠山谷地區(qū)，遠離后方基地，建筑材料的采購運輸，機械設(shè)備的進出場，成本費用高、價格波動大；水利工程工程量大，技術(shù)工種多，施工強度高，環(huán)境干擾嚴重；水利工程施工過程中，石方爆破，隧洞開挖，水上、水下和高空作業(yè)多。水利工程項目除了具有一般工程項目管理所具有系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性外，尚具有強制性的特點。國家水利行業(yè)行政管理部門專門針對水利工程項目的管理頒布了一系列的規(guī)定，水利工程項目管理工作必須在此規(guī)定的框架內(nèi)開展?！端こ探ㄔO(shè)項目管理規(guī)定》(試行)(水利部水建[1995]128號)規(guī)定：水利工程建設(shè)項目管理實行統(tǒng)一管理、分級管理和目標管理。由此可見，水利工程施工對項目管理提出了更高的要求。

（二）水利工程項目管理的重要性。水利工程項目管理是指管理人員按照水利法規(guī)、規(guī)范和合同要求，在規(guī)定時間、預(yù)算和質(zhì)量目標范圍內(nèi)，把與水利工程建設(shè)相關(guān)的各種系統(tǒng)、方法和人員、機械設(shè)備有效的整合在一起，使其能夠按照工程設(shè)計的目的和要求運轉(zhuǎn)，最終達到使水利工程保質(zhì)保量完工的過程。在水利工程建設(shè)當(dāng)中，工程項目管理是保證水利工程按照設(shè)計要求施工、保證施工進度和質(zhì)量、保證施工資金投入與有效成本控制的重要舉措。

二 、現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

目前我國水利工程管理，已經(jīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，在管理體系上，實行從中央到地方分級負責(zé)的管理體制，并分為水行政主管部門及業(yè)務(wù)管理部門兩個體系，在法規(guī)建設(shè)方面，先后頒布了幾十種法規(guī)和技術(shù)標準，在這些法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo)下，使水利工程管理逐步走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化及現(xiàn)代化的軌道。在項目管理內(nèi)容上從傳統(tǒng)的工期、質(zhì)量和成本三個專項管理到集成、范圍、成本、時間、質(zhì)量、溝通、采購和人力資源九個專項管理，擬定了適應(yīng)于水利工程全過程項目管理的人力資源管理流程、合同管理流程、財資管理流程、質(zhì)量保證體系、安全保證體系、信息及檔案制度、效能監(jiān)察制度。逐步形成了適應(yīng)于多項目全過程管理的組織機構(gòu)、管理體系和評價模型。

在取得上面這些成就的同時，也表現(xiàn)出一些問題。比如：在現(xiàn)在水利工程施工建設(shè)當(dāng)中由于缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計，監(jiān)督機制嚴重缺乏，施工過程中的權(quán)錢交易層出不窮，一些不具備建設(shè)資質(zhì)的施工隊伍進入到水工程共建設(shè)領(lǐng)域，施工過程中偷工減料，施工人員操作不規(guī)范，盲目追求工程進度忽視工程質(zhì)量的事件是屢見不鮮。而有些水利工程在一些新技術(shù)尚未成熟的情況，盲目追求高技術(shù)的運用，而相關(guān)的施工隊伍卻沒有類似的施工經(jīng)驗，但是實際工程無法達到設(shè)計的標準。這些弊端的存在不但給工程質(zhì)量帶來巨大的隱患，還容易引起投資方和承包方的糾紛，給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失。

三 、加強水利工程項目管理的措施研究

（一）確立合理的項目管理組織結(jié)構(gòu)。對于水庫樞紐除險加固、水電站等工程，一個項目往往同時包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類型水工建筑物，技術(shù)復(fù)雜，工種工序交叉，工期緊，必須采用矩陣式項目組織形式，以充分發(fā)揮水利水電專業(yè)施工隊伍的技術(shù)優(yōu)勢。而對渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項目組織形式，組織精干的小團隊，快捷靈活地進行項目管理。

（二）強化流程管理。項目管理流程和單項目管理流程相比存在較大差異，流程的系統(tǒng)性、合理性和有效性代表企業(yè)管理的水平的高低。沒有有效的流程管理，項目要想取得成功只能憑運氣。要實現(xiàn)項目目標，單位根據(jù)水利水電工程全過程項目管理特點，依靠流程管理資源和工序，制定了人力資源管理流程、物資管理流程、財務(wù)管理流程和合同管理流程。通過強化宣貫、學(xué)習(xí)和效能監(jiān)察等措施來保證這些流程得到有效運用。流程一旦定下，不得隨意修改，由于業(yè)務(wù)范圍的拓展等客觀原因?qū)е铝鞒瘫仨毟臅r，要通過單位各部門的會審，由單位領(lǐng)導(dǎo)批準。

（三）加強項目管理的信息化建設(shè)。水利工程項目管理信息化是根據(jù)實際需要而設(shè)計的信息化管理系統(tǒng)．可以為水利工程項目管理的各個部門提供一個相互協(xié)同工作的軟件平臺，實現(xiàn)對水利工程項目的成本、進度、質(zhì)量、信息、安全的目標控制，加速水利工程項目管理從傳統(tǒng)的粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變。建立電子地圖工程信息查詢系統(tǒng)，對于每個標段和工程整體施工情況，項目管理人員隨時可以通過Internet 在施工現(xiàn)場采集相應(yīng)數(shù)據(jù)，通過電子地圖查詢系統(tǒng)上傳最新數(shù)據(jù)。各項目經(jīng)理部定時通過網(wǎng)絡(luò)將項目信息在單位信息庫，單位員工通過規(guī)定的權(quán)限可以隨時了解項目執(zhí)行情況。單位領(lǐng)導(dǎo)隨時都可以查看上傳的數(shù)碼圖像、影音圖像、工程圖紙等信息，可以得到工程最為直觀和真實的工程情況，借助信息平臺隨時指導(dǎo)和安排工程現(xiàn)場工作。

（四）加強各參與單位之間的溝通、協(xié)調(diào)。水利工程項目環(huán)境開放，利益相關(guān)者多，面臨的對外溝通與協(xié)調(diào)任務(wù)重。受我國社會轉(zhuǎn)型期利益格局劇烈調(diào)整的影響，項目管理面臨著各種復(fù)雜的社會問題和矛盾，給項目溝通管理提出了更高的要求。有效的溝通與協(xié)調(diào)是目前處理項目管理中各種矛盾、應(yīng)對項目管理環(huán)境的不確定性、創(chuàng)建和諧項目管理的最重要的手段。例如，常見的設(shè)計與施工之間的矛盾，要解決這一問題，項目管理者就需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保施工建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計要求相協(xié)調(diào)。主要包括招投標管理規(guī)定、施工質(zhì)量管理規(guī)定，要明確施工單位不能將主體工程外包，如將非主體工程施工任務(wù)外包要經(jīng)過項目管理委員會的同意方能轉(zhuǎn)包，堅決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進入工程建設(shè)當(dāng)中，確保施工活動嚴格按照施工計劃要求進行，保證水利工程建設(shè)的進度、質(zhì)量。

四 、結(jié)束語

水利事業(yè)隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷發(fā)展，已成為人類社會文明和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。現(xiàn)今，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展和人口增長，水利事業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位更加突出。在本文中，筆者首先闡述了水利工程項目管理的特殊性及重要性，然后通過分析我國水利工程項目管理的不足之處，提出了幾點建議，希望能給同行工作者提供一點借鑒。

參考文獻：

[1]劉蜀岷.關(guān)于水利工程項目管理的探討[J].東北水利水電,2010,28(5)

[2]淺談水利工程的項目管理[J].魅力中國,2009,(19)

第7篇：項目管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞:高職;中外合作辦學(xué)項目;過程管理

越來越多的高等職業(yè)院校通過舉辦中外合作辦學(xué)項目,借鑒國外先進的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式,吸收優(yōu)質(zhì)教育資源,促進教育教學(xué)改革,提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。然而,在中外合作辦學(xué)項目的實施過程中,由于中外雙方在教育理念、管理模式和管理制度上有較大差異,中外雙方難免產(chǎn)生各種糾紛或誤會。如果不重視合作項目的過程管理,項目實施過程中出現(xiàn)的問題就不能得到及時解決,項目管理的效率和教學(xué)質(zhì)量就難以保證,勢必影響項目的順利開展。因此,在開展中外合作項目時,應(yīng)建立與國外合作院校對應(yīng)的項目管理與溝通機制、建立健全項目管理制度、提高管理人員的素養(yǎng)和能力、加強與學(xué)生的溝通以及堅持教學(xué)質(zhì)量標準。只有這樣,才能及時有效地解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,提高應(yīng)對新問題的能力,確保項目順利實施。

一、建立對應(yīng)的項目管理與溝通機制

中外合作辦學(xué)項目是由中外雙方共同組織實施的,因此,注重中外雙方的溝通協(xié)調(diào),加強項目的常態(tài)化管理就顯得非常重要。只有建立對應(yīng)的項目管理與溝通機制,才能確保中外雙方溝通順暢,及時了解項目的實施狀況,有效解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,提高項目管理質(zhì)量。下面以浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)項目為例說明。該院與澳大利亞霍姆斯格蘭學(xué)院舉辦國際商務(wù)和會計兩個高等?？茖W(xué)歷教育項目已有9年的辦學(xué)歷史,目前兩個項目進展順利。

1.合作項目管理機制

2.與外方對應(yīng)部門的溝通對接

中方外方

主管外事的副院長主管海外項目的副院長

外事辦主任海外部經(jīng)理

國際交流學(xué)院院長商務(wù)中心主任

專業(yè)群主任國際商務(wù)和會計項目經(jīng)理

教學(xué)秘書 商務(wù)經(jīng)理和會計項目經(jīng)理秘書

3.各管理部門職責(zé)

在合作項目管理中,外事辦的主要職責(zé)是代表學(xué)校與外方海外部經(jīng)理就項目的發(fā)展、擴大、協(xié)議的修改和續(xù)簽、師資培訓(xùn)、質(zhì)量控制等重大問題,保持聯(lián)絡(luò)和溝通。

專業(yè)群主任的主要職責(zé)是:代表國際交流學(xué)院與澳方的國際商務(wù)和會計項目經(jīng)理就教學(xué)安排、教學(xué)質(zhì)量、課程標準的落實、專業(yè)課教師的培訓(xùn)以及教學(xué)過程中出現(xiàn)的新問題進行溝通。

教學(xué)秘書的主要職責(zé)是保持與澳方的商務(wù)經(jīng)理和會計項目經(jīng)理秘書的聯(lián)系,銜接澳方與中方教師的教學(xué)安排,做好學(xué)生成績登記和新生入學(xué)建檔等工作。

在管理中,如果教學(xué)秘書遇到不能解決的問題,她會立即向?qū)I(yè)群主任反映,專業(yè)群主任經(jīng)與分院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,認為此事重大很難解決,可向外事辦提出,外事辦會出面與澳方海外部經(jīng)理溝通,如果問題還得不到解決,雙方需約定時間,放在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面解決。

二、建立健全項目管理制度,為項目管理提供政策支持

為了做好中澳合作項目的管理工作,學(xué)校專門成立了國際交流學(xué)院和外事辦公室,兩個部門一套班子合署辦公。國際交流學(xué)院負責(zé)合作項目的日常運作和管理。外事辦公室主要對項目的開展提供政策指導(dǎo)。在日常管理中,中外雙方主要以電子郵件的方式管理和安排合作項目,討論項目中出現(xiàn)的問題,協(xié)商解決方案。中外雙方還制定了相關(guān)的規(guī)章制度確保合作項目的正常實施,合作項目的學(xué)生除了要遵守中方學(xué)校的各項規(guī)章制度外,還要根據(jù)合作項目的特點和要求遵守中外雙方制定的各項規(guī)章制度,如,《浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院與霍姆斯格蘭學(xué)院學(xué)生手冊》、《中外合作辦學(xué)項目管理辦法》、《中澳合作項目學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》、《雙語教學(xué)管理規(guī)定》、《中澳合作項目教師手冊》、《中澳合作項目教師評聘暫行規(guī)定》、《中澳合作項目教材審定制度》、《新生入學(xué)須知》、《新生入學(xué)協(xié)議書》、《中澳合作辦學(xué)項目學(xué)生獎學(xué)金評定條例》和《中澳合作教育項目學(xué)生赴霍姆斯格蘭學(xué)院深造獎學(xué)金評選辦法》等文件和制度。這些制度的出臺規(guī)范了項目管理,也為項目的人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障。

三、提高項目管理人員的素養(yǎng)和能力

1.嚴格挑選管理人員,要求管理人員不但有較強的外語溝通能力,還要有良好的職業(yè)素養(yǎng)。

2.選派管理人員到澳方進修學(xué)習(xí),了解國外院校的管理制度和政策,與國外合作院校管理部門對流,提高管理能力。

3.邀請國外院校專家到學(xué)校舉辦培訓(xùn)班,對項目管理人員和教師進行培訓(xùn)。

4.要求所有管理人員要不斷學(xué)習(xí)和掌握合作院校的相關(guān)政策、質(zhì)量標準和制度,在合作項目的運行實踐中,不斷總結(jié),不斷提高管理能力。

四、加強與學(xué)生溝通,確保項目管理政策和制度能及時、準確傳達到學(xué)生,避免誤解和新問題的發(fā)生

加強與學(xué)生之間的溝通至關(guān)重要,把它貫穿于項目實施的全過程,可以大大提高項目的運行質(zhì)量。溝通問題主要表現(xiàn)在:外方管理人員沒有及時將相關(guān)管理制度或政策與中方管理人員溝通,中方管理人員對管理政策或制度的目的和要求理解不一致,沒有考慮給學(xué)生留有充足的時間來理解和接受這些制度或政策。這樣就對項目的管理帶來很大困難。它會導(dǎo)致教師對項目不能正確理解,影響項目的教學(xué)質(zhì)量,學(xué)生對項目的誤解可能出現(xiàn)許多不該出現(xiàn)的問題,進而導(dǎo)致項目生源的流失。因此,加強中方管理部門、外方管理部門和學(xué)生三方之間的信息溝通,確保項目管理政策和制度能及時、準確傳達到學(xué)生,對避免誤解和新問題的發(fā)生顯得尤為重要。

在與學(xué)生的溝通中,我們把做好中外合作項目的始業(yè)教育看做是提高學(xué)生管理能力的關(guān)鍵,具體認識和做法如下:

中外合作項目的始業(yè)教育是學(xué)生入校后第一次正式了解項目的運作情況、特點和接受項目的各項規(guī)定和要求,對于學(xué)生盡快適應(yīng)項目,培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣,樹立學(xué)習(xí)目標,掌握學(xué)習(xí)方法,提高德智體各方面素養(yǎng)和能力,實現(xiàn)自己的理想至關(guān)重要。為此,要高度重視,合理安排,認真實施中澳合作項目的始業(yè)教育工作。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)

為了做好始業(yè)教育工作,中外合作項目管理部門要成立始業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組一般由國際交流學(xué)院院長任組長,成員由主管教學(xué)的副院長、主管學(xué)生的副書記、外事辦副主任、合作項目語言群主任和合作項目專業(yè)群主任組成。

國際交流學(xué)院院長職責(zé):全面負責(zé)始業(yè)教育的工作,確定始業(yè)教育的目標和要求,協(xié)調(diào)處理始業(yè)教育中存在的問題,確保始業(yè)教育高質(zhì)量完成。主管教學(xué)的副院長職責(zé):負責(zé)介紹中外合作項目教學(xué)管理規(guī)定和要求,落實始業(yè)教育相關(guān)任務(wù)。主管學(xué)生的副書記職責(zé):負責(zé)介紹中外合作項目學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定和要求,落實始業(yè)教育相關(guān)任務(wù)。外事辦副主任職責(zé):負責(zé)介紹中外合作項目的管理規(guī)定和要求,落實始業(yè)教育相關(guān)任務(wù)。合作項目語言群主任職責(zé):負責(zé)介紹英語語言的學(xué)習(xí)進程及學(xué)習(xí)特點,語言能力培養(yǎng)目標,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語言的興趣。合作項目專業(yè)群主任職責(zé):負責(zé)介紹合作項目專業(yè)課的學(xué)習(xí)進程及學(xué)習(xí)特點,專業(yè)能力培養(yǎng)目標,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)對專業(yè)課的興趣。

2.合理確定始業(yè)教育時間

中外合作項目對新生來說比較陌生,而且內(nèi)容較多,不可能在集中的幾天內(nèi)了解和熟悉,因此,在確定始業(yè)教育的時間上,一定要合理安排。一般建議把入學(xué)的第一學(xué)期作為始業(yè)教育時間。

3.明確始業(yè)教育形式和要求

要求學(xué)生通過參加學(xué)校舉辦的始業(yè)教育講座、學(xué)習(xí)學(xué)生手冊和相關(guān)規(guī)章制度、參加研討會等多種形式接受始業(yè)教育,課時數(shù)不低于50課時。

4.制定始業(yè)教育計劃

要把始業(yè)教育工作做好,必須認真做好始業(yè)教育計劃,它應(yīng)包括,時間、內(nèi)容、地點、形式、學(xué)時、組織者或主講人等。

五、堅持教學(xué)過程管理是確保中外合作項目質(zhì)量的關(guān)鍵

由于中外合作辦學(xué)項目大多是引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源,在項目的實施和管理中,除了接受中方的學(xué)教管理外,中外合作辦學(xué)項目的教學(xué)質(zhì)量和管理還要滿足國外政府對項目的質(zhì)量標準和要求,這就要求我們在實施中外合作辦學(xué)項目的過程中,要高標準嚴要求,無論是教學(xué)質(zhì)量、管理水平還是師資隊伍都要嚴格按照中方和外方的質(zhì)量標準執(zhí)行,實質(zhì)上,在實施外方質(zhì)量標準的同時,也是消化和吸收國外先進的教育教學(xué)理念和質(zhì)量標準,對教師教學(xué)能力的提高有很大的幫助作用,對中方學(xué)校的教育教學(xué)改革有很好的借鑒作用。實踐證明,在我校舉辦中外合作辦學(xué)項目的九年中,項目的教學(xué)和管理水平有了明顯提高,國際化師資隊伍逐年壯大,學(xué)生的素質(zhì)和能力有了明顯增強,畢業(yè)生的就業(yè)率近幾年一直保持在95%以上。

參考文獻:

[1] 黃雪英,李永寧.高職中外合作辦學(xué)模式及其質(zhì)量監(jiān)控[J].黑龍江高教研究,2009,(6).

第8篇：項目管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：基建；檔案；管理

一、概述

一個基建工程項目按實施過程一般分為項目前期階段、勘察設(shè)計階段、施工階段和竣工驗收階段。按時間順序一般分為前期準備階段、實施階段和交付使用階段。項目前期準備階段。這個階段主要包括前期各種手續(xù)辦理及勘察設(shè)計工作；實施階段，這個階段基建工程項目管理部門需要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行施工前的技術(shù)交底工作；審核施工單位編制的施工組織設(shè)計、進度計劃、質(zhì)量計劃、施工安全、資金使用計劃；審核監(jiān)理單位編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃；辦理施工許可證，下達開工令，組織甲供材料、機電設(shè)備的采購招標工作，按工程進度、施工合同審核工程進度款，對工程施工中的質(zhì)量、進度、安全、造價進行全過程的控制管理和協(xié)調(diào)工作；交付使用階段。組織工程項目的規(guī)劃驗收、消防驗收、煤氣驗收、特種設(shè)備驗收、辦理竣工檔案驗收等工程竣工驗收工作，辦理《污水排放許可證》、《竣工驗收備案證書》，并將工程移交給使用的部門，協(xié)助審計、財務(wù)部門做好工程項目竣工結(jié)（決）算工作，辦理產(chǎn)權(quán)登記和后期維護等工作。

二、基建項目管理中的主要問題

缺乏項目管理的人才、經(jīng)驗和制度。由于業(yè)主單位往往在新建、擴建、改建等任務(wù)來臨時才臨時成立工程建設(shè)指揮部，項目建成后即撤消，所以積累的經(jīng)驗或教訓(xùn)也不能作為今后項目的借鑒。造成基建工作管理手段落后，管理隊伍缺乏項目管理的專門人才和經(jīng)驗，缺乏項目管理的程序、方法和制度，因此難免存在管理不善的現(xiàn)象，如各主要環(huán)節(jié)設(shè)計、施工、設(shè)備選型和物資供應(yīng)之間互相分割與脫節(jié)，工程建設(shè)周期長，工作效率不高，在過程中隨意變更和亂簽證，投資效益低下等缺點。

缺乏總體規(guī)劃意識。多數(shù)企事業(yè)單位往往輕規(guī)劃重功能，仍停留在建一棟算一棟，只求建設(shè)成不求建設(shè)好的無規(guī)劃被動局面。究其原因：首先多數(shù)業(yè)主是由小到大逐漸發(fā)展的，而非一次規(guī)劃而成；其次經(jīng)費緊張，常常是在急需用房時才建樓，有的甚至“看菜吃飯”，有多少經(jīng)費建多大樓，不夠用時另建樓，最大限度地追求實用，很少考慮與生態(tài)的關(guān)系、與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、與業(yè)主成長的關(guān)系、與審美的關(guān)系以及與城市的關(guān)系。造成文化的脫節(jié)，環(huán)境的不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代建筑的對立等諸多消極影響。

缺乏嚴謹?shù)捻椖靠尚行匝芯亢驮O(shè)計工作。一個項目，其功能設(shè)置的合理、投資水平的高低，在很大程度上取決于設(shè)計階段工作。工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素，施工只是對設(shè)計方案的執(zhí)行。

資料信息的共享、查詢和處理缺乏科技手段。由于建設(shè)過程中經(jīng)常存在多個在建或擬建項目同時在進行，致使基建工程項目管理人員的管理任務(wù)非常繁重，管理人員需要同時掌握多個工程項目的關(guān)鍵信息以及項目的相關(guān)資料；并且每個工程項目在不同的階段產(chǎn)生的各類資料比較繁多，通常采用手工或者是半手工的方式進行管理，導(dǎo)致信息處理的速度比較慢，共享不及時等，造成基建工程項目管理推進緩慢，未能很好地利用現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對各類資料信息及時收集整理、錄入、查詢和處理。同時建設(shè)過程中形成的各種資料的及時性、真實性對工程造價及最終的工程結(jié)（決）算起著至關(guān)重要的作用，因此對工程資料的及時管理必須予以高度重視。

三、基建項目管理中的檔案管理

基建檔案是指基本建設(shè)項目（工程）檔案。國家檔案局、國家計委在《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》中明確指出：“基建檔案是指在整個建設(shè)項目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)（使用）的全過程中形成、應(yīng)歸檔保存的文件，包括基本建設(shè)項目的提出、調(diào)研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設(shè)計、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準備、竣工、試生產(chǎn)（使用）等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等形式與載體的全部文件材料。同時規(guī)定各單位要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理檔案的原則，管理好基本建設(shè)項目的檔案資料，確保檔案資料的完整、準確安全和有效利用。”基建檔案記錄了工程建設(shè)的全過程，應(yīng)始終同它所反映的工程實體保持一致?；n案在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。

傳統(tǒng)的基建檔案管理模式面臨著重大的挑戰(zhàn)，相關(guān)規(guī)章制度不健全，不能采取規(guī)范標準的管理方法和操作流程，基建檔案管理各環(huán)節(jié)不符合質(zhì)量要求，由于工程參建單位多，檔案工作標準得不到統(tǒng)一，面對發(fā)展機遇，國家工程項目建設(shè)管理體制改革進一步深化，也頒布了一系列工程項目管理和工程檔案管理法規(guī)、標準，在傳統(tǒng)的基建檔案管理工作中同時產(chǎn)生了問題和困難?；üこ唐溆泄こ讨芷陂L、流程長、階段多、涉及部門多等特點，使基建檔案具有多樣性、復(fù)雜性、成套性等特點，由于經(jīng)濟利益或趕工期等原因，人們只重視工程本身，輕視工程檔案，基建檔案的收集、整理與歸檔工作與工程建設(shè)不能協(xié)調(diào)開展，造成了摧建檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對檔案資料的利用工作。

四、加強基建管理的措施

加強學(xué)習(xí)，增強法制觀念，提高工程項目財務(wù)管理人員的素質(zhì)。由于基建財務(wù)核算涉及面廣、情況復(fù)雜、專業(yè)性強，一個單體工程就涉及土建、設(shè)備、供水、供電、門窗工程、裝飾工程等十幾項分項工程核算，有些還涉及到拆遷費、賠償費等明細核算，與行政事業(yè)單位會計核算相比，基建工程核算連續(xù)性強、時間跨度大。因此，基建財務(wù)人員不僅要熟練掌握國有建設(shè)單位會計制度及補充規(guī)定、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及解釋；了解國家規(guī)定的基本建設(shè)程序、基本建設(shè)管理制度以及相關(guān)的工程知識，還應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)招投標法、合同法、建筑法等其他相關(guān)法律法規(guī)，為會計核算和財務(wù)管理奠定堅實的基礎(chǔ)。

建立和完善內(nèi)部控制制度，加強建設(shè)項目財務(wù)管理 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善工程項目內(nèi)部控制制度，如建設(shè)項目概預(yù)算控制、建設(shè)項目招投標管理規(guī)定、基建工程質(zhì)量管理規(guī)定、基建材料、設(shè)備采購管理規(guī)定、職責(zé)分工與授權(quán)批準控制制度等，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，使得辦理工程項目業(yè)務(wù)的不相容崗位相互名人堂：眾名人帶你感受他們的驅(qū)動人生馬云任志強李嘉誠柳傳志史玉柱分離、制約和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，確保項目建設(shè)規(guī)范運行，項目支出真實、合法。

參考文獻：

[1]馮安懷，工程造價控制的重點應(yīng)轉(zhuǎn)到設(shè)計階段，貴州省建設(shè)工程造價信息，2010年

[2]席群峰，對政府投資重大群體項目管理與控制方法的思考[J].建筑技術(shù).2010（6）

[3]蒙琦，廣州大學(xué)城建設(shè)的組織與管理[J].廣東土木與建筑.2010（6）

第9篇：項目管理規(guī)定范文

一、《中國中鐵股份有限公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》的落實情況

我公司認真學(xué)習(xí)、落實股份公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定，并據(jù)此修訂了《中鐵一局一公司施工生產(chǎn)安全管理辦法》，本辦法明確了我公司的安全生產(chǎn)方針和目標、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)設(shè)置、安全專職人員配備要求及任職條件、公司各級崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)獎罰及責(zé)任追究規(guī)定的方面的內(nèi)容。修訂后的辦法滿足滿足股份公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定，同時滿足我公司的安全生產(chǎn)管理要求。

二、本年度股份公司安全質(zhì)量重點工作的落實情況

㈠、安全質(zhì)量專項活動的落實情況

公司認真學(xué)習(xí)、落實上級及股份上半年開展的《混凝土質(zhì)量通病專項治理活動》、《隧道施工安全九條規(guī)定》、《關(guān)于2015年“安全生產(chǎn)月”活動安排的通知》等安全質(zhì)量專項活動，每次活動都由公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組督查、項目部整改落實，公司稽查隊現(xiàn)場驗證，取得了較好效果。

針對《中國中鐵關(guān)于對廣州地鐵在建項目鋼筋直螺紋連接和樁基施工存在質(zhì)量安全隱患的通報》、《中國中鐵關(guān)于中鐵大橋局津保鐵路3標“4．02”架橋機傾覆事故的緊急通報》、《中國中鐵關(guān)于中鐵四局“2．09”較大事故的通報》等通報，我公司高度重視，我公司舉一反三，查找不足，開展了有針對性的拉網(wǎng)檢查活動，對存在的問題進行了關(guān)閉整改，取得了較好效果。

㈡、安全生產(chǎn)預(yù)獎勵及獎罰考核情況

我根據(jù)《中國中鐵股份有限公司施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎懲辦法（試行）》，我公司制定了《中鐵一局一公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎懲辦法（試行）》，于2015年2月1日起施行。并按文件要求對項目103名主要領(lǐng)導(dǎo)進行安全生產(chǎn)預(yù)獎勵，獎勵金額400萬元。截止目前，我公司未出現(xiàn)任何安全質(zhì)量責(zé)任事故，未出現(xiàn)處罰情況。

㈢、全員安全教育培訓(xùn)情況

按照中國中鐵股份公司和局《關(guān)于開展工程項目全員安全教育培訓(xùn)工作》的總體部署，實施分層、分類、分專業(yè)、分工種的全員安全教育培訓(xùn)。

截至6月25日，公司培訓(xùn)工作組辦9期培訓(xùn)班，培訓(xùn)項目管理骨干和機關(guān)管理人員382人；辦6期群安員培訓(xùn)班，培訓(xùn)群安員125人；各分公司、項目部開辦一般管理人員和作業(yè)班組生產(chǎn)工人培訓(xùn)班154期，培訓(xùn)作業(yè)班組工人8614人，目前本項工作仍在不斷深入開展。

本次培訓(xùn)主要有以下幾方面的做法：

一是精心組織，建立“三大機制”。即目標定向，建立齊抓共管機制；整合資源，建立優(yōu)化協(xié)同機制；量化考核，建立績效評價機制（首推授課老師和參培學(xué)員評分制，將培訓(xùn)考試及格標準分值設(shè)置85分，采取自上而下和自下而上的“雙向”考核評價辦法）。

二是精心策劃，突出“三個關(guān)鍵”。即全覆蓋布局，突出分層分類培訓(xùn)（主要分為公司機關(guān)管理層、項目部管理層、群安員監(jiān)督層、作業(yè)班組工人層等“四個層面”）；全方位滲透，突出員工素質(zhì)提升（堅持培訓(xùn)與員工讀書學(xué)習(xí)相結(jié)合；堅持培訓(xùn)與推進項目安全標準化建設(shè)相結(jié)合；堅持培訓(xùn)與深化項目精細化管理相結(jié)合）；全過程實施，突出教育培訓(xùn)效果（對接項目安全文化；對接項目安全生產(chǎn)標準；對接員工安全生產(chǎn)需要。

三是精心實施，實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”。一是因需施教，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容（對項目管理骨干層，重點進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和管理理念的培訓(xùn)；對一般管理人員和作業(yè)班組員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)范、應(yīng)急救援和自救、互救知識的培訓(xùn)；對群眾安全監(jiān)督員進行危險源識別、排查“三違”、履職監(jiān)督能力的培訓(xùn)）；二是因地制宜，創(chuàng)新培訓(xùn)方式（我公司將33個在建工程項目劃分為7大培訓(xùn)點，公司培訓(xùn)工作組由公司分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)奔赴7大片區(qū)，對項目管理骨干和群安員進行集中培訓(xùn)，作業(yè)層人員由項目部組織培訓(xùn)）；三是激發(fā)活力，創(chuàng)新培訓(xùn)措施（嚴肅辦班；嚴謹授課；嚴格考試，培訓(xùn)班采取以閉卷考試方法）。

通過以上做法，為我公司的安全教育培訓(xùn)工作探索出一條行之有效的新思路，使公司全員的安全意識得到了提高，安全生產(chǎn)知識得到了加強，取得了良好效果。

㈣、特種作業(yè)人員取證管理工作

我公司非常重視特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作，截止目前，共有電焊、電工、起重等特種作業(yè)人員403人，基本滿足現(xiàn)場施工生產(chǎn)需要。

三、公司安全質(zhì)量檢查、稽查情況

我公司在開展各項安全質(zhì)量專項檢查的基礎(chǔ)上，認真開展上、下半年安全質(zhì)量大檢查，目前正準備開展2015年上半年安全質(zhì)量大檢查。

在開展檢查的同時，公司認真開展各片區(qū)的稽查工作，截止目前，公司已對在建的20多個項目進行了全覆蓋稽查，同時積極配合上級稽查的稽查工作。