電力施工應急預案及措施精選(九篇)

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第1篇：電力施工應急預案及措施范文

關鍵詞：電力工程建設安全管理 控制措施

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

電力是保障國民經(jīng)濟發(fā)展的基本條件。為滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展日益增長需要，我國電力設施建設在“十二五”期間進入了一個。如何在保證施工質(zhì)量的同時做好現(xiàn)場的安全、可靠，在繼續(xù)做好傳統(tǒng)的有效管理方法的同時，我們還要針對工作中容易出問題的環(huán)節(jié)如何加強管理和完善，創(chuàng)新管理方法，保證又好又快地完成各項工作。

1 電力建設施工現(xiàn)場的安全管理

1．1施工現(xiàn)場安全保障體系要完備

大多數(shù)電力建設施工現(xiàn)場是一個多工種作業(yè)的群體，涉及到各專業(yè)多工種配合作業(yè)，健全完善施工現(xiàn)場安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。要能指導施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標準的管理，從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強化各級人員的安全生產(chǎn)責任制，同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、物、料方面制定預防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節(jié)點的控制。

1．2 應急預案要完備

在施工現(xiàn)場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預案應該包括；①傷亡事故應急預案；②機械設備應急預案；③ 火災事故處置應急預案；④ 防惡劣天氣應急預案等。應急預案的編寫內(nèi)容和格式要按國網(wǎng)公司下發(fā)的格式進行規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范，有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等)，要保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業(yè)審核，并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。

針對預案還要建立相應應急救援組織體系，成立應急救援領導小組和應急救援隊，配備必要的應急救援器材、設備，要落實具體部門和人員對設備進行日常維護和保養(yǎng)，做到拿出就能用，保證救援工作的實效性。

1．3 危害因素辨識程序庫內(nèi)容要完備

加強施工現(xiàn)場的危害辨識，職業(yè)安全和環(huán)境保護因素，利用現(xiàn)場標準作業(yè)指導書和施工現(xiàn)場“三措一案”，形成工作現(xiàn)場危害辨識庫，做到關口前移，防患于未然。評價其風險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環(huán)境因素，給施工人員的安全提供科學依據(jù)，最終實現(xiàn)有效控制。危害辨識主要包括：人的行為和物的管理。根據(jù)施工過程中工作內(nèi)容、機械設備、安全設施對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進行對照分析，確認其危害。

1．4 安全技術措施的編制要完備

安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術措施之前，要根據(jù)工作的不同性質(zhì)、工作內(nèi)容等，加強技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)執(zhí)行層便于執(zhí)行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內(nèi)容，應做到同時編制同時審核同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。

2 電力建設的質(zhì)量控制措施

2．1施工方面存在的問題

部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力問題，可能無法獨立完成施工，就分包給別的單位，收取管理費，可是在實際工作中又失于管理，以包代管，造成了不應出現(xiàn)的工作失誤。例如變電站改造工程中電流互感器二次接地未接線；二次回路接線不規(guī)范造成接地；直線塔基礎面不平導致直線塔傾斜的，轉(zhuǎn)角塔基礎沒有預偏導致鐵塔向內(nèi)角傾斜的，不按圖紙施工導致導線對地距離不夠的，鐵塔螺栓未緊好就緊線導致鐵塔彎曲的，不打反方向?qū)ο€緊線導致鐵塔橫擔變形的等等，各種工程質(zhì)量問題令人擔憂，為設備投入運行留下安全隱患。

而監(jiān)理單位時常缺位，重要施工現(xiàn)場旁站不到位，基本問題特別是隱蔽工程中的問題很難被及時發(fā)現(xiàn)，給工程管理造成了很多不必要麻煩，本應在監(jiān)理過程中能發(fā)現(xiàn)并要求處理到位的卻到業(yè)主驗收才發(fā)現(xiàn)，解決難度大又耽誤工程投入使用時間，例如原材料型號與設計不符、未按圖紙施工、隱蔽工程沒有嚴格按照規(guī)程要求施工，造成線路投運后桿塔接地電阻不合格等問題。

2．2解決問題的方案

(1)加強施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設市場，實行全過程招投標制，促進公平競爭，技術進步，選取優(yōu)秀的設計單位、監(jiān)理單位、施工單位，并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示。同時，加大設計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預，加強合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責權利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實，承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經(jīng)濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經(jīng)濟關系都不具備法律效力。要嚴格設計審批(審查)制度，設計審批是工程建設的重要環(huán)節(jié)。①工程設計審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟、美觀、環(huán)?！苯ㄔO方針的重要措施，也是基本建設管理的重要環(huán)節(jié)，設計是否科學、合理、完整，關系到整個工程能否滿足使用要求，工藝技術是否可靠先進，結(jié)構、消防是否安全可靠，投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設計審查是保證設計質(zhì)量，促進設計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵設計人員創(chuàng)優(yōu)秀設計，把壓力變動力，促進設計質(zhì)量的不斷提高，通過審查，確定設計的收費標準，使設計成果與經(jīng)濟效益真正掛上鉤，體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。完善設計變更手續(xù)，嚴肅設計變更流程。

(2)加強施工中管理，要循規(guī)為綱，將規(guī)章制度落實到具體的行動。施工過程要嚴格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度，以檢查督促落實，分級管理，不越級指揮，責任分清。要嚴格按照國網(wǎng)公司和湖南省公司關于規(guī)范基建施工相關管事規(guī)定，按程序辦事，從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實，每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況，監(jiān)理大綱編制情況，人員基本素質(zhì)及責任心問題，都要逐一落實。施工單位、材料器具、施工組織設計、人員安全培訓、持證上崗狀態(tài)，人員到位情況是否受控，還是形同虛設，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關系到工程質(zhì)量的保障能力。進入施工工地的人員必須進行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進人工地。特殊作業(yè)持證上崗。

(3)加強旌工過程的監(jiān)理管理，增加安全技術交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài)，做到有人管、有人問、有人落實、有人監(jiān)督，有人負責。

第2篇：電力施工應急預案及措施范文

   1、總則

   1.1編制目的及依據(jù)

   為了快速、有效地處理電力建設過程中發(fā)生的施工機械設備事故，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失和供電影響，維護員工人身安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《重特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理規(guī)定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應急預案》，并結(jié)合公司實際制定本預案。

   1.2適用范圍

   1.2.1本預案適用于XX市供電有限責任公司應對和處理電力建設過程中發(fā)生的重特大施工機械設備事故，施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失。

   1.2.2本預案用于指導和規(guī)范XX市供電有限責任公司各基建施工部門制定重特大施工機械設備事故應急預案。各部門應參照本預案框架的內(nèi)容和要求，制定本部門的重特大施工機械設備事故應急預案。

   1.3工作原則

   1.3.1以人為本，健全機制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少施工機械設備事故造成的機械設備損失、人員傷亡和經(jīng)濟損失。

   1.3.2以防為主，防救結(jié)合。堅持“安全第一、預防為主”的方針，突出事故預防工作。單元目標預案要由事故的預防和事故發(fā)生后的控制兩個方面構成，明確相關人員的責任制，做到以防為主，防救結(jié)合。

   1.3.3預防為主，常備不懈。要經(jīng)常性地做好應對電力建設過程中的重特大施工機械設備事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，加強培訓和演練，注重資源整合與兼容，充分利用現(xiàn)有資源，做到預防為主，常備不懈。

   1.3.4自救為主,反應迅速。明確各有關部門的職責和權限，主動配合、密切協(xié)同、形成合力。確保重特大施工機械設備事故信息及時準確傳遞，充分依靠和發(fā)揮各應急專業(yè)隊伍在處置生產(chǎn)安全事件中的突擊隊作用，并利用外部一切可利用資源，做到自救為主，反應靈敏迅速。

   1.3.5統(tǒng)一指揮,分級管理。在公司電力建設事故應急領導小組的統(tǒng)一領導下，組織開展事故預防、事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急救援工作，應急救援辦公室統(tǒng)一領導公司生產(chǎn)安全事故的應急救援和處理工作，做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、措施果斷。

   2、組織機構與職責

   2.1大型施工機械突發(fā)事件應急領導小組

   組長：

   副組長：

   成員：

   2.2主要職責為：

   （1）貫徹落實國家及國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司等有關電力建設事故應急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)定；

   （2）組織制訂公司在電力建設過程中發(fā)生的重特大施工機械設備事故、施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失等應急處理預案，并定期對其進行評估和修改；

   （3）公司重特大施工機械設備事故造成機械設備損失、人員傷亡應急處理預案啟動命令；

   （4）指揮協(xié)調(diào)重特大施工機械設備事故應急處理預案的實施；

   （5）報道、通報和公司重特大施工機械設備事故的進展情況。

   3、事故分級

   發(fā)生以下情況之一者定為重特大機械設備事故：

   3.1重大機械設備事故：直接經(jīng)濟損失150～1000萬元以下的事故或經(jīng)濟損失不足以數(shù)額30天內(nèi)不能修復或原機械設備修復后不能達到原來銘牌出力的安全水平的事故。

   3.2特大機械設備事故：直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上的事故。

   3.3.機械設備事故的直接經(jīng)濟損失不足上述規(guī)定，但事故性質(zhì)惡劣，造成嚴重社會影響的，也可定為重大機構設備事故或特大機構設備事故。

   3.4職工從事與電力建設有關工作過程中因施工機械故障發(fā)生的人身傷亡。

   4、應急響應

   4.1因施工機械故障發(fā)生人身傷亡事故，事故單位主要負責人應當立即組織救援，并立即報告公司突發(fā)事件應急辦公室和公司安全監(jiān)察部。

   4.2公司突發(fā)事件應急辦公室、安全監(jiān)察部接到事故報告后，立即報告公司突發(fā)事件應急領導小組啟動本預案，做好指揮、領導工作。

   4.3事故發(fā)生后，突發(fā)應急領導小組組長或副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。

   現(xiàn)場指揮部設綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報道組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組，具體承擔事故應急處理工作。

   4.4現(xiàn)場救援處置

   現(xiàn)場指揮部負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置因施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機械設備損失及電力設備損失的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急處理工作?，F(xiàn)場指揮部應迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；及時將現(xiàn)場情況向公司報告，必要時提請公司申請社會支持與援助；妥善處理現(xiàn)場新聞報道事宜；組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。

   綜合協(xié)調(diào)組：由行政工作部及安全監(jiān)察部負責，承接人身傷亡事故和重大機械設備損失及電力設備損失的報告；協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應急處理工作；協(xié)調(diào)社會支持與援助；及時向公司領導和有關政府部門報告事故應急處理進展情況；落實上級關于事故應急處理的指示和批示。

   安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部負責，協(xié)調(diào)組織對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行管理、控制，組織人員有序疏散。

   新聞報道組：由政治工作部負責，組織事故應急處置和搶險救援的新聞報道工作。

   后勤保障組：由物流分中心及生活服務中心負責，組織協(xié)調(diào)有關部門，落實運輸保障和物資保障工作。

   事故調(diào)查組：由安全監(jiān)察部負責，配合有關政府部門對事故的調(diào)查處理工作。

   善后處理組：指揮部責成有關部門負責，處理傷亡人員的善后工作。

   5、應急保障

   5.1技術保障

   5.1.1現(xiàn)場事故發(fā)生后，在現(xiàn)場的其他工作人員，應在班組安全員或受過緊急救護培訓人員的帶領下，組成現(xiàn)場臨時急救小組，立即地開展現(xiàn)場緊急救護工作，并及時向有關醫(yī)療部門報告，請求急救醫(yī)療支援。

   5.1.2現(xiàn)場發(fā)生施工機械設備事故、施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應按照應急預案迅速采取有效措施及時搶救人員和財產(chǎn)，并保護好事故現(xiàn)場。

   5.1.3公司應定期組織有針對性的'反事故演習，落實人身事故處理預案的有關要求。

   5.2裝備保障

   5.2.1公司保證事故應急經(jīng)費的投入，做好救援物資的儲備和管理工作。

   5.2.2應急處理辦公室應統(tǒng)一掌握全公司大型施工機具的分布情況及狀況，并能夠隨時調(diào)用。如作業(yè)車輛、起吊設備、越野車輛等機具。

   5.3人員保障

   加強應急處理隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力和救護技能。

   6、改進措施

   重特大施工機械設備事故后，公司應及時組織有關單位和部門認真研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進應急預案。

   7、附則

   7.1重特大施工機械設備事故發(fā)生后，本預案與同時發(fā)生的其他事故專項預案同時啟動。

第3篇：電力施工應急預案及措施范文

關鍵詞：基建工程；現(xiàn)場；管理

Abstract: in this paper the author to this unit of the specific work practice as the basis, in view of the current electric power construction engineering site safety management, and thought that grid infrastructure project site safety analysis and fundamental management advice.

Keywords: infrastructure projects; The scene; management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強并規(guī)范中國南方電網(wǎng)有限責任公司基建工程安全管理，減少并防止基建安全事故發(fā)生,保障電力基建工程和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，依據(jù)國家有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和公司有關規(guī)定，結(jié)合本公司基建現(xiàn)場安全管理工作具體情況，加強基建工程安健環(huán)管理，確保零傷亡、零設備事故是基建工程的安全目標。

1安全教育培訓

現(xiàn)場安全教育培訓是安全管理的重要組成部分，做好培訓工作首先要在思想上提高認識；其次是從具體培訓時間、形式內(nèi)容上下功夫。各施工單位應進行不少于40課時的三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格持證上崗。教育培訓主要內(nèi)容如下：

施工項目部：工程施工特點和狀況，工種專業(yè)安全技術要求；專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和環(huán)保、文明施工要求。

施工隊（班組）：工種安全施工特點、狀況；施工范圍內(nèi)所使用工器具的性能和操作要領；作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施及個人防護、文明施工要求。

專業(yè)工種和特殊工種必須經(jīng)過有關主管部門培訓取證后方可上崗。

2危險源辨識和風險控制

加強危險源辨識和風險控制是微觀安全管理，安全管理向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化發(fā)展。目前宏觀上的安全管理和行政命令手段已達到極限，對現(xiàn)場安全管理不十分明顯，但在電建施工現(xiàn)場開展危害辨識，對施工現(xiàn)場危險點預控具有實效。

電建施工現(xiàn)場的危害辨識應包括常規(guī)和非常規(guī)的活動；作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動；作業(yè)場內(nèi)所有的設施、設備等。在施工生產(chǎn)中，充分發(fā)動群眾，針對施工過程中的每一道施工工序每一項操作步驟，認真分析可能存在的危險源和危險點，并進行風險評價，對其進行分級控制。對危險源的控制是：

（1）在施工作業(yè)票、安全技術交底或管理方案中將危險源和危險點及控制措施向施工人員認真講解清楚，必要時組織職工分析討論，集中群眾的智慧，爭取發(fā)現(xiàn)新的危險源和危險點，總結(jié)歸納出控制措施。

（2）施工中安全監(jiān)護人要認真監(jiān)督施工人員的行為，提醒相關注意點。

（3）每個分項工程項目結(jié)束后，由項目部召集工程技術人員、現(xiàn)場負責人、安全監(jiān)護、特殊工種等人員對工程施工中危險源和危險點及控制措施進行討論，總結(jié)經(jīng)驗，提出不足之處，有待于下一個工程項目進一步提高。

3安全技術措施的編制

安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一預防為主”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，是安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術措施之前，要根據(jù)不同的設備、地理位置等，加強技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內(nèi)容，應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。安全施工技術措施的編制原則上誰組織施工誰編制，但涉及到專業(yè)性較強的配合工種，應由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術措施。編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，深入施工現(xiàn)場掌握實際情況，進行系統(tǒng)分析評價，找出危險源、危險點，使判定的安全施工技術措施針對性強，具體明確，確保安全施工。如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，應立即停止實施，修改后按原審批程序?qū)徟笤賵?zhí)行。

4建立現(xiàn)場應急預案

在施工現(xiàn)場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預案應包括現(xiàn)場人員傷害應急預案、化學危險品應急預案、機械設備應急預案、飲食衛(wèi)生應急預案等。

應急預案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范（包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范，有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等），保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、保證正常運轉(zhuǎn)。應急預案編制審核后，還應組織演習，驗證預案的有效性。

5機械設施的管理

機械設備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分，它貫穿于機械使用壽命的全過程，管理上稍有不慎，往往會造成群死、群傷的后果，負面影響大。從近年事故看，主要原因是機械質(zhì)量不過關、審批把關不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，采取一切有效措施，消除一切可能使機械受到損壞、人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機械設備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗，應做好以下幾點：①為確保機械的完好率，財務保障機械的保養(yǎng)和修理；②財務保障機械安全保護設施齊全、可靠，用電、接地符合安全規(guī)程要求，確保安全使用；③對機械操作、指揮管理人員進行充分的培訓；④加強單機安全技術檔案，搞好狀態(tài)識別和標識，定期檢驗、鑒定，做好相關記錄；⑤補充完善機械保養(yǎng)修理的各項技術標準、規(guī)程、規(guī)范，堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修，確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。

6現(xiàn)場文明施工

第4篇：電力施工應急預案及措施范文

根據(jù)上級有關要求，為徹底消除安全生產(chǎn)過程中的安全隱患，確保電力設施安全、穩(wěn)定運行，11月6日我局發(fā)出《關于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》，要求各部門（單位）繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，并組織開展“回頭看”再檢查，鞏固安全隱患排查專項行動整治成果，確保工作取得實效?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)情況總結(jié)如下:

二、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況

（一）安全隱患管理制度建立情況

1、為及時、有計劃的處理設備存在的缺陷，并通過對設備運行情況的跟蹤統(tǒng)計分析，從設備運行的角度引導基建、改造的設備選型，同時也為制定通用的反事故措施計劃和大修技改計劃，提高處理設備缺陷的水平作好有關技術準備，我局制定了《××供電局設備缺陷管理制度》，建立了制度化的電力設備安全隱患排查評估、治理及考核機制和缺陷標準體系，明確相關部門工作職責和缺陷處理時限（特別規(guī)定：緊急缺陷的消除時間或立即采取限制其繼續(xù)發(fā)展的臨時措施的時間不超過24小時；重大缺陷的消除時間不超過半個月），規(guī)范缺陷處理流程，并通過缺陷管理系統(tǒng)實現(xiàn)閉環(huán)管理，確保電網(wǎng)安全、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)運行。

同時，實行設備狀態(tài)檢修制度，制定了《××供電局設備狀態(tài)檢修管理規(guī)定》，通過日常工作收集設備的巡視記錄及缺陷處理等各種運行及檢修數(shù)據(jù)，并綜合設備參數(shù)、試驗報告、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與對應的分析結(jié)論，以1年為周期對設備的運行狀況進行評估，評定設備的運行狀態(tài)等級并制定出合理的設備檢修方案，從而有針對、有計劃地實施設備檢修工作。

2、根據(jù)廣東電網(wǎng)公司《關于開展重大風險評價和控制管理工作的通知》文件要求，我局認真按照lec法（即：風險=后果×暴露×可能性）對可能發(fā)生群死群傷事故的作業(yè)活動和場所進行具體分析，列出了《××供電局可能發(fā)生群死群傷事故的重大危險因素清單》，并針對每一可能發(fā)生群死群傷事故的作業(yè)活動和場所制定了《××供電局可能發(fā)生群死群傷事故的重大危險因素風險控制措施》，相關部門（單位）根據(jù)本部門（單位）所涉及的作業(yè)活動和場所，嚴格執(zhí)行相應的控制措施，控制相應作業(yè)活動和場所的重大危險因素，嚴防群死群傷事故的發(fā)生。

3、為切實加強對各部門（單位）安全生產(chǎn)隱患排查、治理過程的監(jiān)控，我局在生產(chǎn)mis系統(tǒng)中建立電網(wǎng)安全隱患排查模塊，對影響電網(wǎng)安全運行的安全隱患基本情況、整改措施、責任人、目前處理情況及下一步計劃進行記錄，通過系統(tǒng)實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（二）基本情況

安全管理得到加強。年初制定并層層分解落實20__年安全生產(chǎn)總體目標，加強跟蹤和督促檢查，將責任落實到人。制定《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，提出“十一五”期間我局安全生產(chǎn)工作的指導思想、基本方針、目標、主要任務、保障措施、重點工作，為今后一段時期內(nèi)的安全生產(chǎn)工作提供了行動綱領。頒布《供電企業(yè)基層安全基礎評價》，對班組所涉及的操作、檢修、試驗、巡視維護、故障處理、施工監(jiān)管等方面進行查評，從日常管理、現(xiàn)場作業(yè)、完成要求等方面規(guī)定詳細的評價標準，通過常態(tài)化的評價，抓好安全基礎管理。制定《××供電局20__年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，以“綜合治理、保障安全”為主題在全局范圍內(nèi)開展安全月活動本文。開展“安全生產(chǎn)大討論”活動，從單位領導層面、安全監(jiān)察層面、部門管理層面、班組員工層面共4方面進行查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)并認真落實整改。繼續(xù)發(fā)揮安全督查大隊的作用，加大現(xiàn)場監(jiān)察力度，規(guī)范外來施工單位的安全管理，1-10月，共對908處生產(chǎn)和施工現(xiàn)場進行督查，其中駐點督查57處。督查發(fā)現(xiàn)并及時糾正現(xiàn)場違章及安全隱患共48起（次），違章率為0.053起/處，違章整改率和安全隱患整改率均為100，有效遏制違章行為。加強進網(wǎng)工作人員的安全培訓，強化安全意識。開展技能比武競賽，提高員工業(yè)務能力，全面提升我局安全管理水平。

安全生產(chǎn)風險管理體系建設取得階段性成果。為構建一個具有中國特色、適應電力體制改革新形勢和電力安全工作新要求的電力現(xiàn)代安全管理體系，突破現(xiàn)有安全管理的瓶頸，鋪設一條持續(xù)實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的道路，我局穩(wěn)步推進基于風險與安全行為的電力企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理體系試點工作，頒布了《××供電局安健環(huán)管理手冊》和《××供電局員工安健環(huán)手冊》，建立起清晰、實用的管理標準和制度，搭建安全生產(chǎn)風險管理體系框架。目前，電力企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理體系的理念已在我局傳播，體系先進的操作方法逐步在我局運用。為抓好安健環(huán)管理體系與現(xiàn)行有效管理方法和手段的結(jié)合和現(xiàn)場應用工作，我局確定了8個重點應用班、站、所，從硬件和軟件兩個方面首先建立起標桿，通過研究和總結(jié)，逐步推廣至全局，實現(xiàn)以點帶面，全面規(guī)范。7月16日至20日，igh國際風險管理顧問有限公司對我局進行體系第一次外審，取得6945.56分（總分為9810分），得分率為71，根據(jù)鉆石安健環(huán)綜合風險管理體系等級標準授為三鉆。與20__年3月份基準審查結(jié)果相比，得分率增加21 個百分點，等級從一鉆增加到三鉆，得分率和升分幅度上均位居試點單位第一。

防止電氣誤操作專項整治工作成效突出。梳理并修編相關管理制度和標準，印發(fā)《××供電局防止電氣誤操作專項整治工作方案》和《××供電局防止電氣誤操作專項整治工作任務分解表》，明確工作任務分工，責任落實到部門。設立“五防”裝置及系統(tǒng)組織管理體系和“五防”裝置及系統(tǒng)管理責任人。修訂《××供電局微機五防裝置維護協(xié)議（范本）》。以此為參考與各五防廠家洽談簽訂20__年新的維護協(xié)議，提高我局微機五防閉鎖裝置的運行和維護水平。重新修訂并頒布了《××供電局“兩票”管理實施標準》、《××供電局“兩票”現(xiàn)場實施標準》等配套管理制度，強化“兩票三制一卡”的執(zhí)行，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)。整理近年來南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的誤操作事故，組織開展事故案例的學習和專題討論活動。強化現(xiàn)場標識管理，嚴格按照南方電網(wǎng)《變電站安健環(huán)設施標準》完成了所有500kv變電站、部分220kv和110kv變電站安健環(huán)的標志、標識改造，對現(xiàn)場集中布置的操作按鈕和壓板等進行了分隔標識。

努力完善應急預案，增強應對突發(fā)事故的能力。今年以來，根據(jù)我局機構和人員的調(diào)整，修編了各種事故應急預案的組織機構、應急準備、響應等級劃分、響應程序、信息傳遞等，提高應急預案的可操作性。編制了《20__年度夏××電網(wǎng)運行存在的七大風險及應對措施》和《20__年××電網(wǎng)事故處理預案》，預案包括了500千伏網(wǎng)絡、220千伏網(wǎng)絡、110千伏網(wǎng)絡、scada系統(tǒng)異常等十大部分內(nèi)容，共219個（其中方式預案25個，輸網(wǎng)預案156個，配網(wǎng)預案34個，通信預案4個）。進一步完善了《××電網(wǎng)重特大電網(wǎng)事故應急預案》、《××供電局重特大輸變電設備事故應急預案》、《××供電局重特大人身事故應急預案》、《××供電局防風防汛應急預案》、《××供電局危機應對預案》等。同時，制定合理的部門演練計劃，分批開展預案演練，提高事故應急應變能力。

今年6月26日，成功舉行了××電網(wǎng)夏季高峰負荷反事故演習。這次演習利用調(diào)度自動化高級應用軟件系統(tǒng)平臺，根據(jù)20__年××電網(wǎng)在夏季最高負荷時刻的負載情況預測，對各變電站的負荷進行人工設置，使之在ems/dts系統(tǒng)上形成一個穩(wěn)定的、數(shù)據(jù)可信的××電網(wǎng)夏季高峰負荷（10080mw）情況下的潮流，在此潮流下設置典型的電網(wǎng)事故，由演習調(diào)度指揮變電、輸電、信息等部門演習人員進行模擬事故處理。通過模擬一個接近真實的平臺，使參與演習的人員能有現(xiàn)場感與真實感，起到真實模擬的效果，達到事故演習的目的。

高度重視電力設施保護。積極配合××市公安局打擊盜竊破壞電力電信設施犯罪專項行動，專門抽出20人成立“打擊行動隊”，配合市貿(mào)工局積極組建××市保護電力設施和打擊竊電行為管理辦公室，使其盡快發(fā)揮實效。長期開展電力設施保護區(qū)內(nèi)安全隱患普查、統(tǒng)計上報及專項整治工作。對發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關責任部門落實整改措施、責任人、完成期限，確保安全隱患得到及時消除。

積極開展專項排查工作。全面開展了繼電保護定值和保護壓板核對工作，完成了500kv變電站繼電保護死區(qū)檢查工作，對變電站的二次設備連接片進行了一次專項排查；按照《廣東省電力系統(tǒng)污區(qū)分布圖（20__版）》重新對我局變電站和線路設備的外絕緣爬距進行了復核，根據(jù)爬距復核情況制定防污調(diào)爬的反措計劃，切實防止污閃事故；針對防雷害工作，加強了對新建線路和變電站、改造線路坐標的基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計和復核工作，并及時將復核情況上報廣東電網(wǎng)公司和電科院，保證雷電定位系統(tǒng)的逐步完善；針對××地區(qū)自然氣候和電網(wǎng)運行的特點，扎實開展防風防汛檢查整治工作，組織開展了防止雨水倒灌、防止山體滑坡等可能危及變電站和線路電力設備的汛期隱患檢查，對生產(chǎn)、經(jīng)營和辦公場所排水設施的運行情況、重點對易澇點的排水情況進行了摸底檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行了及時的整改；各生產(chǎn)運行單位嚴格按照設備巡回檢查制度，并根據(jù)重要設備表、現(xiàn)場設備的特點和負荷狀況及季節(jié)特點，開展設備特巡、夜巡工作，縮短設備巡視周期，確保輸變配電設備安全運行。

切實加強外包工程安全管理工作。制定了《××供電局對外發(fā)包工程安全管理制度》和《××供電局外來施工單位安全準入管理標準》，重點落實對外來施工隊伍和人員的控制，包括資質(zhì)、進入手續(xù)等問題。在建重要電力設施的立項審批手續(xù)完備，建設工程項目設計、監(jiān)理和施工均通過招投標方式進行，嚴格按規(guī)定簽訂施工合同和安全合同，明確雙方責任，切實加強重要電力設施建設在環(huán)境、安全、職業(yè)病危害等方面的危險性分析評價及辨識工作，采取有效控制措施。同時所有工程項目開工前對承包商進行全面的安全技術交底，加強在建工程實施階段安全榆查，及時發(fā)出質(zhì)量、安全整改通知單并督促落實整改。工程竣工后，對承包商進行安全、環(huán)境，遵守法律要求等方面進行綜合評估，并將評估結(jié)果作為下次招、投標的依據(jù)。

第5篇：電力施工應急預案及措施范文

關鍵詞：做好縣供電企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理

中圖分類號： C29 文獻標識碼： A

一、應急管理如何才算做好

安全生產(chǎn)應急管理可能千差萬別，但應急管理工作必須滿足兩條要求才能認為已做好：第一，應急預案完善，實用性、可操作性強，能夠快速啟動；第二，應急隊伍堅強，應變、反應迅速，能夠有序搶險和救援。

二、如何做好應急管理工作

安全生產(chǎn)應急管理，主要需要做好六個方面的工作。

1.完善安全生產(chǎn)應急預案

應急預案體系建設是企業(yè)應急工作的基礎。應急預案編寫，要結(jié)合實際，全面梳理，修改、完善，預案真正滿足“橫向到邊、縱向到底、上下對應、內(nèi)外銜接”的要求，具有實用性、可操作性。內(nèi)容要涵蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等專項應急預案。

預案編寫工作要扎實有效。要成立以主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長、各部室負責人為組員的應急預案編寫領導小組，主要負責預案編寫計劃，合理安排人員進行預案編寫，并組織審定。

應急預案的編寫、完善，進一步規(guī)范了應急工作的目的和依據(jù)、組織機構及職責、應急分級標準與規(guī)定、應急響應與處置、事故分析與改進措施、事故處理與措施保障等各方面流程，將應急處置納入了標準化管理的范疇，進一步縮短了搶修時間，提高了電網(wǎng)供電可靠性。

2.建立應急救援組織機構

建立應急管理領導機構、指揮機構和辦事機構等急救援組織，明確相關人員的職責，形成“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的管理體制，是應急管理工作的必須。

應急救援組織機構主要包括應急救援領導小組、策劃組、技術保障組、后勤保障組、評估組。領導小組負責應急管理工作的演練籌備、應急處置等實施工作，審批應急演練、應急處置的工作方案和經(jīng)費使用，審批應急演練、應急處置評估總結(jié)報告，決定應急演練、應急處置的其他重要事項。

要設置應急指揮部，應急指揮部下設應急辦公室，應急辦公室下設各專業(yè)應急工作組，各基層單位建立相應的應急指揮部。公司總經(jīng)理任應急指揮部總指揮，公司生產(chǎn)副總經(jīng)理任應急指揮部副總指揮，成員由各單位負責人組成。應急指揮部、應急辦公室、應急工作組、基層單位應急指揮部等分工明確，各負其責，全面做好應急工作。

3.加強應急管理裝備建設

利用現(xiàn)代化的技術手段，加強應急管理裝備建設，建成應急平臺，聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)資源共享，是現(xiàn)代應急管理的需求。

應急管理裝備建設包括應急設備建設和應急隊伍建設。應急指揮中心是莒南公司應急管理的平臺，為各類突發(fā)事件預警值班、應急決策、預案演練提供技術支撐和基礎保障，并與應急裝備車、應急物資庫、應急隊伍、應急預案共同形成“洞察敏銳、處置敏感、執(zhí)行敏捷、裝備精良、體系完備、指揮協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的應急體系。

縣公司應急指揮中心要和省市公司聯(lián)合，啟動召開防范視頻工作會議和應急演練，擁有一個更加專業(yè)、統(tǒng)一的應急指揮系統(tǒng)，為公司安全生產(chǎn)、穩(wěn)定及安全發(fā)展貢獻力量。

4.開展安全生產(chǎn)應急演練

應急演練主要是為了檢驗應急預案的針對性、實效性和操作性；檢驗突發(fā)事件時，政府、電力企業(yè)、電力用戶相互之間的協(xié)調(diào)與配合；鍛煉電力應急隊伍，提高電力應急人員在緊急情況下妥善處置突發(fā)事件的能力；推廣和普及電力應急知識，提高公眾對突發(fā)事件的風險防范意識與能力；發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生事故的隱患和存在問題。

應急演練主要分為綜合應急演練和專項應急演練。綜合應急演練是由多個單位、部門參與的針對綜合應急預案或多個專項應急預案開展的應急演練活動，其目的是在一個或多個部門內(nèi)針對多個環(huán)節(jié)或功能進行檢驗，并特別注重檢驗不同部門之間以及不同專業(yè)之間的應急人員的協(xié)調(diào)性及聯(lián)動機制。專項應急演練是針對本單位突發(fā)事件專項應急預案以及其他專項預案中涉及自身職責而組織的應急演練。其目的是在一個部門或單位內(nèi)針對某一個特定應急環(huán)節(jié)、應急措施、或應急功能進行檢驗。

縣公司每年通過夏季聯(lián)合反事故演練，進一步提高了公司生產(chǎn)系統(tǒng)的整體協(xié)作能力，提升了生產(chǎn)系統(tǒng)人員對電網(wǎng)突發(fā)性事故的應變、處置和指揮協(xié)調(diào)能力，對莒南電網(wǎng)安全穩(wěn)定可靠運行奠定了基礎，確保迎峰度夏與防汛工作的勝利完成。

5.做好突發(fā)事故應急處置

電網(wǎng)突發(fā)事故會造成大面積停電，造成很大的社會影響，我們必須要正確、高效、快速地處置，最大程度地預防和減少事件及其造成的影響和損失，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電，保證公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護社會安全穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全。

今年8月3日，電網(wǎng)因天氣原因，用戶故障引發(fā)220千伏九蓮變35千伏出線開關柜內(nèi)部起火，造成35千伏母線故障，城北變、大店變、筵賓變、柳溝變、文疃變失電?？h公司配合市公司立即啟動電網(wǎng)大面積停電事件處置應急預案，調(diào)控中心立即啟動電網(wǎng)迎峰度夏事故預案，進行運行方式調(diào)整，值班調(diào)度員指令下達，城北變負荷倒至十化北線莒南變側(cè)供電，大店變、筵賓變負荷倒至大汀線汀水變側(cè)供電，文疃變、柳溝變負荷倒至朱東文線朱蘆變側(cè)供電。搶修中心應急電源車立即到九蓮站待命。同時，縣公司根據(jù)市公司要求，為確保220千伏九蓮站35千伏線路全面恢復運行，針對莒南電網(wǎng)的實際，制定了全面恢復供電措施，成立了工作領導小組，全面負責工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)，明確了公司安質(zhì)部、運檢部、電管部、調(diào)控中心、各相關供電所等的具體分工及責任。各相關單位立即投入了恢復供電工作，包括電網(wǎng)運行方式的調(diào)整、電纜改接施工、重要線路及變電站巡視、通知大客戶及相關線路限電等。經(jīng)過共同的努力搶修，九蓮變35千伏母線以盡快的速度恢復了正常供電。

6.進行應急管理分析總結(jié)

應急管理的各項工作都需要進行分析、總結(jié)，主要包括事故分析、工作總結(jié)、改進措施等，分析總結(jié)是為以后的工作提供好的經(jīng)驗、好的做法。

應急演練的分析總結(jié)，主要包括評估、總結(jié)、改進。評估是對演練準備、演練方案、演練組織、演練實施、演練效果等進行評估，評估目的是確定應急演練是否已達到應急演練目的和要求，檢驗相關應急機構指揮人員及應急響應人員完成任務的能力?？偨Y(jié)是應急演練結(jié)束后，撰寫總結(jié)報告，主要包括：本次應急演練的基本情況和特點；應急演練的主要收獲和經(jīng)驗；應急演練中存在的問題及原因；對應急演練組織和保障等方面的建議及改進意見；對應急預案和有關執(zhí)行程序的改進建議；對應急設施、設備維護與更新方面的建議；對應急組織、應急響應能力與人員培訓方面的建議等。改進是應急演練結(jié)束后，組織應急演練的部門應根據(jù)應急演練情況，對表現(xiàn)突出的單位及個人，給予表彰或獎勵，對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，給予相應批評或處分。事故處置的分析總結(jié)與應急演練的分析總結(jié)基本相同。

縣供電公司要及時聯(lián)系組織生產(chǎn)、運行等部門召開專題分析會議，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進應急處理預案。同時，汛期結(jié)束，公司各單位都對本年度防汛情況進行總結(jié)，并向公司防汛領導小組書面匯報，同時結(jié)合防汛的經(jīng)驗教訓，修訂本單位的防汛預案；公司防汛領導小組召開全體會議，對防汛工作進行全面總結(jié)，并討論對防汛及抗洪搶險情況進行考核、獎懲。

第6篇：電力施工應急預案及措施范文

風險管理是電力企業(yè)技術管理模式構建的根本。一般來說風險管理其實也是電力生產(chǎn)技術管理的根本，是技術管理模式的構成分子。為了合理的控制風險，電力企業(yè)要針對設備及客觀存在的一系列風險進行明確的辨識，且評定風險程度，按照其相應的規(guī)程、方式、指標趨確定承受不了的風險。風險管理的理念就是危害辨識、控制以及評定。

2技術監(jiān)督

2.1技術管理模式運行監(jiān)督

電力企業(yè)相關管理的核心構成內(nèi)容其中之一就是技術監(jiān)督，是確保相應模式合理運行及持續(xù)發(fā)展的措施。

2.2技術監(jiān)督結(jié)構模式

技術監(jiān)督按照需要構建幾個主要的結(jié)構模式。1）為企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，考核技術及監(jiān)督全面工作狀態(tài)，就是對生產(chǎn)過程中的供電企業(yè)，還有對監(jiān)督服務的電科院。2）就是為技術服務相關的系統(tǒng)，對供電企業(yè)管理模式程序監(jiān)督測檢，又對相關人員實施考核及培訓，還要全面開展實施設備跟蹤評定，合理的促進供電企業(yè)技術管理水準的提升。3）讓領導重視生產(chǎn)運行系統(tǒng)，通過領導的重視，對各項危險以及潛在危害實施測檢，領導還要按照監(jiān)測結(jié)論予以相應的評價。

2.3技術監(jiān)督內(nèi)容

在實施技術監(jiān)督工作的時候要遵循，安全第一、超前監(jiān)督、防患于未然的一些原則進行，根據(jù)質(zhì)量管理的相關原理，構建及有效保障供電企業(yè)的技術管理模式運行，利用開展一些技術監(jiān)督工作，全面的實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的核心內(nèi)容。電力技術監(jiān)督是技術管理模式的監(jiān)督有力后盾，其監(jiān)督工作基本包括管理體系性監(jiān)督測檢、試驗能力的監(jiān)督對比、運行設備的監(jiān)督測檢、設備處理措施的監(jiān)督、相關技術內(nèi)容的監(jiān)督及強化等。經(jīng)過合理的工作，深入了解設備的一些基本狀態(tài)及分析評定設備，根據(jù)預試系統(tǒng)的周期性、按照指標的指向、儀器設的可運行性、人員素質(zhì)的追準、實施測檢的準確性、文件歸納的控制性，評定措施的完善性，分層測檢供電企業(yè)技術管理的基本情況，對使用率較高的設備進行試驗對比及直接的進行檢測，按照明確的試驗參數(shù)及運行值，合理準確的對設備狀態(tài)進行評定，要深入的掌握設備運行情況，做到第一時間發(fā)現(xiàn)設備存在的安全隱患，盡早給出處理措施，跟蹤測試處理情況。經(jīng)過開展周期性技術監(jiān)督測檢，審核供電企業(yè)技術管理體系在供電過程中是不是具有全面性以及合理性，可以進行年度審核及考試等措施，促進技術管理模式的完善，深化電網(wǎng)的安全運行體系。技術監(jiān)督工作要遵循全過程的思想理念，實施系統(tǒng)控制的措施，從采購、設計再到制作、施工一直到最終的運行，要完善好基礎建設的過程，就要實施周期性的測檢及審查，還要有全面啟動調(diào)試的核心驗證環(huán)節(jié)。目前廠網(wǎng)分開、主輔分離也隨之一點點的開始運作，電力業(yè)務的全面拓展正在持續(xù)的進行深化，一些企業(yè)之間的利益紛爭變的尤為明顯，之前的行政措施已經(jīng)沒有效果了，實施依法監(jiān)督，強化相關機組的技術測檢及輸變電基礎構建工程品質(zhì)的技術測檢，就顯得特別的重要，同樣也是電網(wǎng)安全生產(chǎn)的核心工作之一。電網(wǎng)公企業(yè)要全面發(fā)揮電科院的技術裝備及人才特點，對輸變電設備與并網(wǎng)機組按照相應的技術指標實施設備檢查，準確的參數(shù)，定量評定審核，減小隱藏的一些風險。

3應急預案

應急預案是對隱藏安全事故模式所定制的，其由調(diào)度進行相應的預案及技術預案構成。調(diào)度需要做的預案涵蓋了：對能夠預見的以后會出現(xiàn)的事故情況所實施的具體處理措施以及運作程序，技術預案通常是隱藏在事故系統(tǒng)所挺像到的領域，其中處置涵蓋了預算配備的備用材料、搶險用具、技術安全概念等。調(diào)度進行預案主要針對能夠預見的事故，且技術準備預案可以給出處置的靈活性以及機動性，還可以防止預見之外的一些情況發(fā)生，幾種預案是相輔相成、相互聯(lián)系的。通常應急預案是要隨機應變的，要保持階段性的堆砌進行改進及全面完善，要一直有保有良好的狀態(tài)。

4總結(jié)

第7篇：電力施工應急預案及措施范文

1.1編制目的

為提高氣象災害防范、處置能力，保障氣象災害應急工作高效、有序進行，最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等經(jīng)濟社會影響，制訂本預案。

1.2工作原則

以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；預防為主，實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，有效提高氣象災害防御能力；統(tǒng)一領導，對氣象災害應急處置實施分級管理、屬地負責；密切協(xié)作，依照法律法規(guī)和相關職責，強化信息溝通、資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機制，形成應急合力；規(guī)范有序，保證氣象災害應急處置運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，發(fā)揮最大防災減災效益。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《省實施＜中華人民共和國氣象法＞辦法》、《國家氣象災害應急預案》、《省重大氣象災害應急預案》、《市重大氣象災害應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和規(guī)定。

1.4適用范圍

1.4.1市行政區(qū)域氣象災害或其次生、衍生災害事件的防范和應對工作。

1.4.2氣象災害雖未發(fā)生在市行政區(qū)域，但省、市相關

應急指揮機構、事發(fā)地市（市、區(qū)）應急處置機構需要我市提供相關協(xié)助、保障。

1.4.3本預案中的重大氣象災害，指由于臺風、暴雨（雪）、寒潮、霜凍、低溫、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧、霾等天氣氣候事件的影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。

2組織指揮體系及職責

市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）分級設立氣象災害應急指揮機構，負責本行政區(qū)域的氣象災害防范和應對工作。

2.1市氣象災害應急組織機構

成立市氣象災害應急指揮部，由主管副市長擔任總指揮，市政府主管副主任、市氣象局局長擔任副總指揮。市氣象局、市應急辦、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市審計局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)境保護局、市廣播電視臺、市人防辦、市安監(jiān)局、市發(fā)展改革局、市商務局、市供銷總社、市食品藥品監(jiān)管局、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電力局、市各保險公司的有關負責同志為成員。

指揮部辦公室設在市氣象局，辦公室主任由市氣象局局長擔任。

2.2市氣象災害應急組織機構職責

2.2.1市氣象災害應急指揮部職責

指揮部在市委、市政府和市級以上氣象災害應急指揮機構的領導下，領導、組織全市氣象災害防范和應對工作。負責建立健全全市氣象災害應急指揮機制；制訂全市氣象災害防御體系建設方案，并監(jiān)督實施；在發(fā)生重大氣象災害時，負責指揮、協(xié)調(diào)、督促相關職能部門做好防災、減災和救災工作；決定啟動和終止實施應急響應，以及其他氣象災害預警、應急處置重大事項。

2.2.2市氣象災害應急指揮部辦公室職責

負責執(zhí)行市氣象災害應急指揮部調(diào)度指令，貫徹落實指揮部工作部署；會同有關部門建立氣象災害應急聯(lián)動機制；協(xié)調(diào)處理氣象災害應急工作中的具體問題；組織有關部門會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調(diào)查和評估氣象災情；制訂和實施氣象災害防御預案；管理氣象應急物資和裝備儀器；建設和完善氣象信息監(jiān)測預警體系。

2.2.3市氣象災害應急指揮部成員單位職責

指揮部成員單位負責制訂、完善與本預案配套的應急處置預案；根據(jù)職責與分工組織實施本部門、本單位的氣象災害應對、防范工作。

2.3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）應急指揮機構職責

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）氣象災害應急指揮機構，在上級指揮部和本級政府的領導下，組織和指揮本地氣象災害防范和應對工作。指揮機構的構成、職責與分工參照本預案執(zhí)行。

3預防和預警機制

3.1監(jiān)測、預報與報告

3.1.1市氣象局負責管理并承擔市域內(nèi)氣象災害監(jiān)測、預報、信息收集、預報預警等工作。對可能發(fā)生重大氣象災害時，氣象局將監(jiān)測、預報信息報送市政府。

3.1.2發(fā)生較大級別以上氣象災害事件后，知情單位和個人應及時通過氣象災害報告電話等多種途徑報告有關信息。報告內(nèi)容主要是報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災害種類和特征、發(fā)展趨勢、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

3.1.3建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）為基礎的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡，市政府組織相關部門開展氣象災害普查、風險評估

和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。

3.2預警預防行動

市氣象局根據(jù)氣象災害監(jiān)測、預測預報、預警信號，將可能發(fā)生的氣象災害情況報市政府和市氣象災害應急指揮部；達到預警級別的，向市氣象災害應急指揮部通報并提出處置建議，由市氣象災害應急指揮部決定是否啟動相應預案。對可能達到重大、特別重大預警級別的，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）氣象災害應急指揮機構應及時報告市氣象災害應急指揮部，由市氣象災害應急指揮部報告市氣象災害應急指揮部，并在市氣象災害應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，提出預警措施和應對方案。

各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作。市氣象災害應急指揮部辦公室根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報市政府。

有關部門、企事業(yè)單位和社會團體按照氣象災害預警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災害的影響。

3.3預警支持系統(tǒng)

3.3.1市氣象局應建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報

分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高重大氣象災害預警能力，保證重大氣象災害應急工作順利進行。

建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高重大氣象災害預警能力。在國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎上，根據(jù)需求建設氣象災害加密監(jiān)測站和應急移動氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)。

建立重大氣象災害信息綜合收集、評估系統(tǒng)，為市政府決策

提供科學依據(jù)。加強突發(fā)公共事件預警信息平臺建設，同時將人民防空警報系統(tǒng)作為城區(qū)災情警報的重要手段之一，實現(xiàn)重大氣象災害信息資源共享，建立權威、暢通、有效的預警信息渠道，完善我市突發(fā)公共事件預警信息綜合體系。

3.3.2各有關部門和單位按照職責分工和統(tǒng)一部署，建立氣象災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，建立和完善本部門氣象災害緊急處置信息系統(tǒng)。

3.4預警級別與

按照氣象災害可能造成的危害和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（IV級、藍色）、較大（III級、黃色）、重大（II級、橙色）和特別重大（I級、紅色）四級。

一般（IV級、藍色）預警，由市氣象局向社會；較大（III級、黃色）預警，由市氣象臺向社會；重大（II級、橙色）和特別重大（I級、紅色）預警，由省氣象臺。

4應急響應

4.1應急響應級別

按氣象災害及其次生、衍生災害的嚴重性和影響程度、范圍以及氣象災害預警級別，氣象災害應急啟動級別設定為IV級、III級、II級、I級四個響應等級。

4.1.1四級響應（藍色）。當達到IV級氣象災害預警時，由市應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，并向上級應急指揮部報告應急處置情況。發(fā)生或可能發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮部也要迅速啟動相應應急預案，并向市應急指揮部報告應急處置情況。

4.1.2三級響應（黃色）。當達到III級氣象災害預警時，由市應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，并向省應急指揮部報告應急處置情況。

4.1.3二級響應（橙色）。當達到II級氣象災害預警時，由省氣象災害應急指揮部迅速啟動相應的應急預案。

4.1.4一級響應（紅色）。當達到I級氣象災害預警時，由省氣象災害應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，同時由省政府應急管理辦公室向國務院應急管理辦公室報告，請求啟動國家氣象災害應急預案。

4.2應急響應啟動

市氣象災害應急指揮部成員單位對氣象災害監(jiān)測、預報、預警信息進行研判，并及時向市政府應急主管機構報告。必要時，由氣象災害應急指揮部辦公室組織有關單位會商，及時向氣象災害應急指揮部通報并提出處置建議，經(jīng)授權后響應、解除響應或更改響應級別的命令。

當發(fā)生氣象災害沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

4.3應急響應行動

當啟動應急響應后，各有關部門和單位進入相應應急響應狀態(tài)，加強值班，密切監(jiān)視災情，按照各自職責和預案采取相應措施和行動。

4.3.1臺風、大風

氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時臺風、大風預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。

民政部門負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

住房和城鄉(xiāng)建設部門采取措施，巡查、加固城市公共服務設施，督促有關單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要

時可強行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設施。

交通運輸、農(nóng)業(yè)等部門督促指導水庫漁民加固有關設施，督促所有船舶到安全場所避風，防止船只走錨造成碰撞和擱淺；督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。

教育部門根據(jù)防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備；避免在突發(fā)大風時段上學放學。

住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風準備，必要時采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風場所避風。

電力部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同風力情況發(fā)出預警通知，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風措施，減輕災害損失；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門密切關注大風等高火險天氣形勢，會同氣象部門做好森林草原火險預報預警，指導開展火災撲救工作。

各單位加強本責任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

災害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向市政府應急主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。

4.3.2暴雨

氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時暴雨預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。

水務部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作；會同當?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

國土資源部門加強與氣象部門的山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的會商，確定地質(zhì)災害等級，及時地質(zhì)災害等級預報；會同當?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

安監(jiān)部門組織開展尾礦庫壩體巡護查險、防汛搶險及災害救助工作；會同當?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

民政部門負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育部門根據(jù)防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備。

電力部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

公安、交通運輸部門對積水地區(qū)實行交通引導或管制。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測、預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

施工單位必要時暫停在危險地帶的戶外作業(yè)。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

災害發(fā)生后，民政、水務、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向市政府應急主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。

4.3.3暴雪、低溫

氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時低溫預報和暴雪、道路結(jié)冰等預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時

提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。

發(fā)展改革部門密切關注煤、電、油、氣等要素供應情況，及時做好重要物資的緊急調(diào)度和運輸協(xié)調(diào)工作。

教育部門根據(jù)預防措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備。

公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

電力部門注意電力調(diào)配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

交通運輸部門提醒道路行駛車輛采取防凍、防滑措施，提醒高速公路、高架道路行駛車輛減速慢行；會同有關部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

住房和城鄉(xiāng)建設、水務等部門做好供水系統(tǒng)等的防凍措施。

衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

住房和城鄉(xiāng)建設部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。

民政部門負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)部門組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

災害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向市政府應急主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。

4.3.4寒潮、霜凍

氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時寒潮、霜凍預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解寒潮、霜凍影響，

進行綜合分析和評估工作。

民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應采取緊急防寒防凍應對措施。

住房和城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

衛(wèi)生部門采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

4.3.5沙塵暴

氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時沙塵暴預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解沙塵影響，進行綜合分析和評估工作。

農(nóng)業(yè)部門指導農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應急措施幫助受沙塵影響的災區(qū)恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

環(huán)境保護部門加強對沙塵暴發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為災害應急提供服務。

交通運輸、鐵路部門采取應急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

4.3.5高溫

氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時高溫預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解高溫影響，進行綜合分析

和評估工作。

電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，依據(jù)電力部門制定的有序用電方案，必要時執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。

住房和城鄉(xiāng)建設、水務等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生部門采取積極措施，應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

4.3.7干旱

氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時干旱預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林火災預防和撲救準備工作。

水務部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

民政、水務、氣象等部門做好災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急管理主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。

4.3.8雷電、冰雹

氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時雷電、冰雹預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；災害發(fā)生后，有關防雷技術人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。

安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。

電力部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

各單位加強責任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

民政、安監(jiān)、氣象等部門做好災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急管理主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。

4.3.9大霧、霾

氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時大霧和霾預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解大霧、霾的影響，進

行綜合分析和評估工作。

電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。

公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。

交通運輸部門及時霧行安全通知，加強行車安全監(jiān)管。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

4.4信息共享和處理

氣象災害的監(jiān)測、預報等信息實行分級上報，由氣象部門歸口處理，實現(xiàn)共享。

氣象災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實。重大氣象災害應在事件發(fā)生2小時內(nèi)初報災情，6小時內(nèi)上報重要災情，24小時內(nèi)上報調(diào)查的災情。因客觀原因難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，隨后補報詳情。

4.5通信聯(lián)絡

進入氣象災害應急響應狀態(tài)的單位應向市政府應急主管機構和氣象災害應急指揮部報送應急聯(lián)系人、聯(lián)系方式。參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通，實行24小時值班制度。

4.6指揮和協(xié)調(diào)

預案啟動后，由各級氣象災害應急指揮部統(tǒng)一指揮應急處置工作。必要時成立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。

災害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災害發(fā)生地氣象災害應急指揮部負責，成員單位和相關的組織、單位、個人應當按照現(xiàn)場指揮部的要求統(tǒng)一開展工作。必要時，市氣象災害應急指揮部組織有關專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場指揮部決策參考。

4.7緊急處置

4.7.1基本應急處置

氣象災害發(fā)生后，災害發(fā)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府應組織當?shù)赜嘘P部門和單位進行先期應急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災害的損失。

市氣象災害應急指揮部辦公室利用信息平臺，跟蹤全市氣象災害發(fā)生情況，監(jiān)控和接收氣象信息。根據(jù)已形成或有可能形成的氣象災害情況，提出處置建議。

4.7.2應急處置措施

重大或特別重大的氣象災害發(fā)生時，市氣象災害應急指揮部在省、市氣象災害應急指揮部統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場指揮部，及時開展應急處置工作。

災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應迅速組織人員，設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設備進行保護。必要時，可以依照有關法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

4.8應急人員的安全防護

參加現(xiàn)場應急工作的有關部門對災害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時，應向群眾講解必要的安全防護知識。

4.9群眾的安全防護

災害發(fā)生地政府和有關部門要及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.10社會力量動員與參與

各單位要積極拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和群眾參與應急處置工作。

4.11災害調(diào)查與評估

市（縣）級以上氣象部門負責組織氣象災害評估。

跨市（縣）級行政區(qū)域的氣象災害評估由等級氣象部門負責或由其指定單位負責。

氣象災害評估結(jié)果及時報市政府和上級氣象部門。

氣象災害評估結(jié)果可作為氣象災害救助的依據(jù)。

4.12新聞報道

氣象災害應急預案啟動后，氣象災害應急指揮部應建立新聞發(fā)言人制度，按照有關規(guī)定和要求，及時將氣象災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預警情況，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等及時、準確地向社會公布。

4.13應急響應結(jié)束

災害應急處置工作完成后，由相應級別的氣象災害應急指揮部辦公室提出解除應急響應狀態(tài)的建議，報上級氣象災害應急指揮部和本級政府應急主管機構批準后，解除應急響應狀態(tài)的命令。

5災后處置

5.1災情核實

市氣象災害應急指揮部會同有關部門核實氣象災害評估結(jié)果，報上級氣象災害應急指揮部和本級政府應急主管機構，并按規(guī)定向社會公布。災害評估結(jié)果可作為災害救助的依據(jù)。

5.2災后救助

氣象災害事件發(fā)生后，市政府組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。民政部門負責接受并安排社會各界的捐贈。

有關部門應及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、

土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應按照國家規(guī)定予以補償。

5.3保險監(jiān)管

保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

5.4調(diào)查總結(jié)

氣象災害應急工作結(jié)束后，市氣象災害應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的調(diào)查總結(jié)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級氣象災害應急指揮部及本級政府應急主管機構。

6保障措施

6.1通信與信息保障

6.1.1通信保障

以氣象部門業(yè)務服務信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡為基礎，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害信息通信專用網(wǎng)絡，確保監(jiān)測、預報、預警和災情報告等信息的傳輸。

應急救援現(xiàn)場應與市氣象災害應急指揮部保持通信暢通；災害發(fā)生地政府協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。

建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡渠道，確保氣象預警信息及時、準確地傳遞到相關單位和社會公眾。

6.1.2信息保障

市氣象局在現(xiàn)有業(yè)務平臺基礎上，建立和完善市級氣象災害應急管理系統(tǒng)，并與市政府應急平臺及其他相關部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

健全和完善氣象災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)，開展全市氣象災害調(diào)查評估，摸清全市氣象災害分布情況，建立各種氣象災害區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，編制全市氣象災害防御規(guī)劃，提出切實可行的氣象災害防御措施，指導氣象災害應急防御工作。

市氣象局負責本行政區(qū)域氣象災害信息的收集、整理、分析、

評估和處理，并按有關規(guī)定定期或不定期報送市政府應急辦公室和應急指揮部；重要信息和已報信息的變更應當立即報送。

市氣象局負責對本行政區(qū)域內(nèi)的公共媒體資源和公共場所預警信息資源進行調(diào)查了解，建立完整的氣象災害預警信息資源庫，明確和規(guī)范本市氣象災害預警信號具體辦法，傳播渠道和方式等。

各成員單位和相關應急責任單位應及時將與氣象災害有關的信息報氣象災害應急指揮部辦公室。

6.2應急支援與保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

各單位要加強對氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具、醫(yī)療器械、藥品的儲備，建立相應的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

市氣象局要加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

6.2.2應急隊伍保障

武警、公安消防部隊等部門應急救援隊伍應按照各級氣象災害應急指揮部的指令，開展氣象災害現(xiàn)場應急救援工作。

市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當組織引導預備役部隊、民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應急救援隊伍。

6.2.3交通運輸保障

公安部門對氣象災害現(xiàn)場實行道路交通管制，維護道路運輸秩序；市政部門及時做好城市道路的清障工作；交通運輸、鐵路部門應迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路、鐵路設施進行搶修；必要時，市氣象災害應急指揮部可緊急動員和征用社會交通設施和裝備。

6.2.4治安保障

災害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

6.2.5經(jīng)費保障

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應當加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>

6.2.6社會動員保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立氣象災害防御的社會動員機制。

6.2.7緊急避難場所保障

按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設適用于氣象災害避險的城市和鄉(xiāng)村緊急避難場所，并完善各類指示標志。緊急避難場所建設可與公園、廣場、體育館、人防工程、學校等建筑相結(jié)合。

6.3技術儲備與保障

市氣象災害應急指揮部建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災害應急工作提供技術支持。

依托相應的氣象科研機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構和單位開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

6.4宣傳、培訓和演習

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣播電視、新聞出版、文化、氣象等有關部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識，提高群眾防災自救能力。

氣象災害應急指揮部各成員單位應對本部門本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門本單位人員開展氣象災害預警、救援應急演習。

7附則

7.1名詞術語

（1）氣象災害預警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級各有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。

（2）氣象災害預警信號：是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。

（3）干旱等級:

極旱：指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡。

重旱：指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實脫落。

中旱：指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

（4）地質(zhì)災害等級：

2級：可能性較小，預報預警時間內(nèi)對重要地質(zhì)災害隱患加強監(jiān)測。

3級：可能性較大，預報預警時間內(nèi)對地質(zhì)災害隱患24小時監(jiān)測，啟動市級地質(zhì)災害應急預案，組織受危險性大的地質(zhì)災害隱患威脅人員撤離。

4級：可能性大，啟動市級地質(zhì)災害應急預案，組織受地質(zhì)災害威脅人員迅速撤離。

5級：可能性很大，啟動省地質(zhì)災害應急預案，組織受地質(zhì)災害威脅人員立即撤離。

（5）森林火險等級：

二級：輕度危險，林內(nèi)可燃物可能燃燒，森林火災可能發(fā)生。

三級：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災較易發(fā)生。

四級：高度危險，林內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

五級：極度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

7.2預案管理與更新

市氣象災害應急指揮部辦公室負責預案的日常管理，并根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及相關法律法規(guī)的制定、修改和完善情況及時修訂。本預案由市政府辦公室負責解釋。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應根據(jù)本預案，制定本地的氣象災害應急預案，并報市政府應急管理辦公室備案。

7.3獎勵與責任

7.3.1獎勵

對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

7.3.2責任

有關部門工作人員由于，嚴重影響氣象災害應急處置工作的，依據(jù)有關規(guī)定追究相應的責任。

重大氣象災害發(fā)生后，對于謊報災情或知情不報，或拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的單位，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，由本級政府或上級政府有關部門責令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有

責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

第8篇：電力施工應急預案及措施范文

優(yōu)化、細化重要電力用戶業(yè)擴增容施工方案

優(yōu)化重要電力用戶增容業(yè)擴流程重點實現(xiàn)兩大目標，一是縮短改造時間；二是控制施工安全。為縮短改造時間，需預先制定施工進度表，對施工過程中個各項進度設立時間節(jié)點，確保充分利用時間。因為停電改造時間要求很短，對土建的改造應在設備改造之前完成，尤其是對隱蔽工程如新增的高壓柜、變壓器基礎，新增電纜溝，進出線管井，接地網(wǎng)工程等應結(jié)合現(xiàn)場實際情況，充分利用原有工程，在不影響正常運行的條件下，預先進行施工。用戶新上設備進場后應在安裝前進行設備主體結(jié)構驗收，重點檢查設備內(nèi)部結(jié)構，安全距離，規(guī)格型號等。因改造期間短暫，在設備安裝后若發(fā)現(xiàn)問題，再進行改進或調(diào)換將浪費大量時間。雙電源用戶應減少單電源運行時間，減低改造安全風險。改造期間單路電源運行，且無第二路電源備用，需與用戶協(xié)商制訂事故應急預案。包括對重要負荷增設UPS電源；提供自備應急電源接口用以保障應急照明，電梯動力，消防動力等重要負荷事故期間的用電；提供非電安全保障措施等。為保障施工工程中安全，應在停電后立即做好安全措施，嚴格隔離帶電運行區(qū)域與停電區(qū)域；施工前召開開工會，要求所有工作成員明確工作目的，了解工作區(qū)域，確定帶電運行設備；應設專責監(jiān)護人，對運行設備進行監(jiān)護，嚴禁工作成員誤入帶電間隔；加強設備巡視檢查，對尚未改造運行的變壓器及各出線的負荷進行監(jiān)視，預防超負荷運行跳閘停電。做好負荷切割工作。施工前要將需拆除的低壓柜出線負荷切割至不需拆除的低壓柜時，應考慮重要負荷允許停電時間，必要時配備UPS或自備發(fā)電機臨時對重要負荷供電。改造完成后，同樣需考慮重要負荷允許停電時間，采取必要的臨時措施。

政府主導、部門聯(lián)動，推進隱患整改

根據(jù)電力用戶重要等級分類，按照資產(chǎn)劃分協(xié)議從電網(wǎng)責任隱患和用戶責任隱患兩方面排查。電網(wǎng)責任隱患主要從電網(wǎng)結(jié)構是否滿足用戶需求、供電設施是否存在缺陷，調(diào)度協(xié)議的可行性、供用電合同審批制度的建立、停送電制度的規(guī)范性、拉閘限電序位表、有序用電方案管理等方面可能造成的供電安全隱患開展檢查工作。例如2012年3月用電檢查人員在電網(wǎng)責任隱患排查中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)移動公司、人民醫(yī)院二家用戶存在雙電源線路同桿架設情況。供電公司隨即組織營銷、生產(chǎn)、發(fā)建、設計部門聯(lián)合現(xiàn)場勘查，制定改造方案，同時與用戶商談停電改造計劃。2012年6月底供電公司自籌90萬余元資金，新上一進三出環(huán)網(wǎng)柜一臺，敷設電纜405米，完成配電網(wǎng)絡改造工作，變被動為主動，在自身尋找短板的同時也為重要用戶上了一堂安全課，增強了用戶安全意識。用戶責任隱患主要從供電電源、應急電源、受電設施、應急預案、運行管理五個方面開展檢查工作。為避免用電檢查工作流于形式，供電企業(yè)需加強與政府相關職能部門的溝通，實施“政府主導、齊抓共管”的管理經(jīng)驗。供電企業(yè)應與地方政府主管部門建立共管機制，每季度共同開展安全監(jiān)查工作，建立重要用戶檔案資料庫。與重要用戶簽訂《供電安全協(xié)議書》，明確供用電雙方安全責任，促使用戶提升電力安全憂患意識，主動消除安全隱患。對轄區(qū)內(nèi)重要用戶隱患排查及整改情況進行動態(tài)管理，對排查出的安全隱患進行整理、匯總，制定針對性整改措施，落實整改責任單位，告知安全責任，做好簽收記錄，同時抄送地方政府主管部門備案，做到“服務、通知、報告、督導”到位率100%。

制訂、完善停電應急預案

重要用戶一般要求配置兩路及以上網(wǎng)供電源，保安負荷還應配置120%容量的發(fā)電機。無論是單電源還是雙電源重要用戶都應考慮在不可抗力等因素造成電網(wǎng)大面積停電情況下的應急措施。例如某汽車客運總站為10kV單路電源供電，自備150kW應急發(fā)電機一臺，存在供電電源配置不到位的安全隱患。該場所屬于人員集散中心，尤其在運輸高峰期間，承擔本市的客流運輸任務。其重要負荷為售票系統(tǒng)、候車廳照明系統(tǒng)、客車出發(fā)指示系統(tǒng)、消防設備。由于資金問題，第二路供電電源建設短時間內(nèi)無法實施。用電檢查人員協(xié)助客戶逐個分析排要負荷，確定以UPS、發(fā)電機和非電性質(zhì)應急措施的方式來臨時彌補供電電源建設不到位的缺陷，并組織停電應急演練。具體措施有：售票系統(tǒng)每臺電腦增加獨立的小型UPS，通過在線式UPS以保證售票系統(tǒng)的不間斷運行，避免數(shù)據(jù)丟失與售票秩序的混亂；建立客車出發(fā)人工指示功能，一旦指示系統(tǒng)失電，通過人工舉牌和喇叭呼叫在各個進車口引導客流上車；加強應急發(fā)電機定期檢測管理，建立長期穩(wěn)定的柴油供應渠道，確保市電停電的突發(fā)狀態(tài)下，自備發(fā)電機可靠啟動運行。

第9篇：電力施工應急預案及措施范文

關鍵詞：信息通信工程；安全管理；檢查；危險源

信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措。國家信息化的發(fā)展是與信息通信網(wǎng)絡的建設支撐密不可分的。隨著國家信息化戰(zhàn)略的實施，信息通信網(wǎng)絡已進入多樣化、快速化、全方位、大規(guī)模的工程建設時代，同時也為信息通信工程的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。

1信息通信工程安全管理的意義

信息通信工程施工環(huán)境復雜，高處作業(yè)、涉電作業(yè)較多，作業(yè)條件差，不安全因素多，因此在工程建設過程中要嚴格遵守國家關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立安全管理體系，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，使工程建設過程中的潛在風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，實現(xiàn)對工程建設全過程的全面安全管理和控制[1]。

2制度層面的安全管理

信息通信工程的安全管理工作，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針?！吨袊嗣窆埠蛧踩a(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關法律法規(guī)對建設工程安全生產(chǎn)進行了全面的規(guī)范。

2.1安全生產(chǎn)責任制

作為所有安全管理制度中的基本和核心，安全生產(chǎn)責任制以“管生產(chǎn)的同時必須管安全”這一基本原則，明確了各級負責人、職能部門工作人員及各崗位生產(chǎn)人員應負的安全生產(chǎn)責任，責任分解到主要負責人、項目負責人、班組長及各崗位的作業(yè)人員身上。

2.2對施工企業(yè)和人員的安全管理制度要求

《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，國家對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)要建立和健全安全生產(chǎn)責任制，制定相應的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度以及操作規(guī)程，組建安全生產(chǎn)的管理機構并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。工程施工企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證，才可以從事生產(chǎn)活動；必須取得與從事施工范圍相對應等級的資質(zhì)證書，并且嚴格在資質(zhì)等級許可的范圍承攬工程。企業(yè)的主要負責人、項目負責人、施工現(xiàn)場的管理人員必須通過政府安全管理部門的考核，獲得《安全生產(chǎn)考核合格證》后方可任職，項目負責人必須由有執(zhí)業(yè)資格的人員擔任。通信工程中的電工、電焊工、爆破、登高等特種作業(yè)人員，必須取得《特種作業(yè)操作證》后方可上崗。

2.3安全教育培訓制度

企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓制度規(guī)定了對管理人員、特種作業(yè)人員和普通員工安全教育。管理人員安全教育的內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，安全生產(chǎn)管理職責、安全生產(chǎn)管理知識等。企業(yè)員工的安全教育主要包括新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝及變換崗位的安全教育、經(jīng)常性的安全教育這3種形式。對工程施工企業(yè)而言，新員工上崗前三級安全教育是指新員工上崗前通過企業(yè)、項目部、施工班組三級教育和實際操作訓練，并經(jīng)考核合格后方可上崗。改變工藝及變換崗位的安全教育是指企業(yè)實施新技術、工藝、技術或者使用新型材料、設備前，以及員工崗位與工種的變換、離崗時間在一年以上又重新上崗時，對員工進行安全教育和培訓。經(jīng)常性安全教育是指對安全教育必須常抓不懈，通過采取多種多樣的安全教育活動進行思想、態(tài)度的教育，促使員工重視和實現(xiàn)安全生產(chǎn)[2]。

3通信工程安全的三階段管理

通信工程的安全管理要按照工程項目準備、施工和竣工驗收等三階段進行管理。

3.1準備階段的安全管理項目

準備階段著重下列工作：（1）通過分析施工現(xiàn)場和項目作業(yè)的特點，查找和識別出危險源，分析和評價出重大的危險源，針對重大危險源來制定相應的安全控制措施。（2）明確安全控制工作的目標，施工組織設計中要包含安全控制的具體措施。（3）針對重大的危險源，組織全體項目參與人員進行安全技術交底。（4）編制事故應急預案并組織人員演練。

3.1.1危險源的識別和風險評價

可能導致人身傷害或者疾病，財產(chǎn)的損失，工作環(huán)境被破壞，或上述狀況組合的根源或狀態(tài)稱為危險源。危險源一般分為物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩類。信息通信工程中所涉及的物的不安全狀態(tài)主要有通信線路工程中的電力線，未做防護的桿坑、光纜溝，人手孔內(nèi)的有毒氣體，使用不當?shù)膰姛?；通信管道工程中的地下電力線、煤氣管道，不牢固的擋土板；設備安裝工程中帶釘子的機箱、有缺陷的工具和不達標的防雷系統(tǒng)、放置不牢固的高處重物、靜電、激光和輻射等。人的不安全行為主要有野蠻作業(yè)和違章指揮，違反安全規(guī)程的施工作業(yè)，長時間連續(xù)作業(yè)以及未經(jīng)安全培訓即上崗作業(yè)等。工程開工前要進行危險源辨識，分析評價危險源引發(fā)事故的可能概率以及事故發(fā)生后影響的程度大小，對具有高度風險的危險源在施工過程中進行重點控制。

3.1.2安全技術交底

安全技術交底是保障安全控制計劃落實以及避免安全事故發(fā)生的必要工作。安全技術交底的時間必須為開工前，在項目經(jīng)理的組織下，由項目技術負責人主講，交底對象為參與工程建設的全體管理人員和施工人員，如果項目規(guī)模大，參與人員多，則安全交底要逐級縱向延伸到全體施工人員。主要內(nèi)容為項目的施工作業(yè)特點和危險點，針對危險點的具體預防措施以及相應的安全操作規(guī)程等。

3.1.3安全應急預案

安全應急預案是為了使項目風險造成的損失最小，在風險控制措施失效情況下所采取的補充措施以及搶救行動。安全應急預案的主要內(nèi)容應包括應急期間負責人，應急措施，特定作用人員及專家的權限、職責和義務，疏散程序，危險材料的識別，外部應急機構的聯(lián)系方式，重要設備、記錄的保護與識別方法，應急期間必要信息等。為了證明應急預案的可行性，項目經(jīng)理部還應組織各關鍵崗位的人員至少每半年一次進行應急演練。

3.2施工階段的安全管理

施工階段安全管理的主要任務是實施制定的安全控制措施，定期或不定期現(xiàn)場安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，制定糾正、預防措施。安全檢查可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和施工過程中存在的危險因素，采取相應措施，保證施工安全。

3.2.1管理層面的安全檢查

管理層面的安全檢查主要檢查施工企業(yè)是否嚴格執(zhí)行了國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。如是否落實安全生產(chǎn)責任制，是否設置了安全生產(chǎn)管理機構和配備了專職的安全管理人員，安全管理人員和企業(yè)的主要負責人是否取得了《安全生產(chǎn)考核合格證》，特種作業(yè)人員是否具有《特種作業(yè)操作證》；是否嚴格執(zhí)行了安全教育培訓制度和安全技術交底制度等。

3.2.2現(xiàn)場安全檢查

現(xiàn)場安全檢查是安全檢查的重中之重，主要檢查是否規(guī)范使用安全防具、按安全操作規(guī)程施工作業(yè)、正確設置安全警示標志以及事故隱患排查等方面的內(nèi)容[3]。

（1）規(guī)范著裝和正確使用安全防具。信息通信工程的登高、涉電、人孔作業(yè)較多，故施工人員必須正確佩戴和使用安全防護用具，每名施工人員必備近電感應式安全帽、安全帶、絕緣鞋、反光衣、試電筆等安全防具；每個施工班組必備有毒有害氣體檢測儀、特指絕緣手套等安全機具。

（2）按安全操作標準和規(guī)程施工作業(yè)。要求登高作業(yè)人持特種作業(yè)證上崗，佩戴安全帽和安全帶登高作業(yè)，穿絕緣膠鞋，有人防護；遇大霧、大雨和六級及以上大風時禁止進行高處作業(yè)。電力線路附近作業(yè)應與電力線保持最小安全距離，作業(yè)過程中遇有不明用途性質(zhì)的線條，一律按電力線處理，必須佩戴電力感應報警安全帽，必須用試電筆確認有無電源。人孔作業(yè)前必須先通風，用有毒有害氣體檢測儀確認無有毒有害氣體后方可下井作業(yè)等。上述安全作業(yè)規(guī)范均為現(xiàn)場作業(yè)檢查的重點。

（3）安全警示標志的設置。在道路拐角或轉(zhuǎn)彎處、有礙行人車輛通行處、跨越馬路處、地溝、桿坑處、光電纜接頭處、揭開的入孔處以及有礙視線處，均應設置明顯醒目的安全警示標志。

（4）事故隱患的排查。易發(fā)生和曾經(jīng)發(fā)生過安全事故、存在有事故隱患的部位或者工序，專職安全員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。重點檢查材料堆放場所、施工現(xiàn)場的防火、安全用電及低溫雨雪天的防滑、防雷和防潮；施工機具、車輛的安全使用；施工涉及的水、電、氣等其他管線的安全隱患的排查。現(xiàn)場安全檢查均應做好書面記錄，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應立即整改，重大隱患必須停工整改，將安全事故消除在萌芽狀態(tài)。

3.2.3跟蹤檢查存在的問題

專職安全員要對照安全交底的內(nèi)容和記錄、對照現(xiàn)場檢查的記錄和發(fā)現(xiàn)的問題，要檢查整改情況，對未完成整改的安全隱患堅決不能放過。

3.3竣工驗收階段的安全管理

在竣工驗收階段，應采取措施妥善保管已完成的工作量，直到完成向維護單位的移交，同時對項目實施全過程的安全生產(chǎn)情況進行分析、總結(jié)，制定相應的規(guī)章制度，以補充完善安全管理工作中的不足之處。

4結(jié)語

國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的推進實施給信息通信網(wǎng)絡的建設帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)，只有嚴格遵守國家法律法規(guī)，堅持安全生產(chǎn)責任制，落實工程建設各階段的安全控制措施，對工程建設全過程實行全面的安全管理和控制，才能實現(xiàn)信息通信工程建設優(yōu)質(zhì)、高速的要求，為國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略起到強有力的支撐作用。

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