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開(kāi)班典禮上,銅川市教育局工委書(shū)記、局長(zhǎng)楊建波致辭,對(duì)省教育廳長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持銅川教育發(fā)展表示感謝,他要求參訓(xùn)教師認(rèn)真聆聽(tīng)各位專(zhuān)家講授,積極思考銅川學(xué)校安全與應(yīng)急管理的新思路、新方法,努力提高全市教育系統(tǒng)安全與應(yīng)急管理水平。陜西省學(xué)校穩(wěn)定安全與應(yīng)急管理西安培訓(xùn)中心主任梁朝陽(yáng)對(duì)培訓(xùn)方案作了說(shuō)明,陜西學(xué)前師范學(xué)院黨委副書(shū)記朱選朝對(duì)培訓(xùn)提出了具體要求。
蔡釗利從安全防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全教育、制度建設(shè)等方面對(duì)本次送培下鄉(xiāng)活動(dòng)提出了要求。他強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以對(duì)學(xué)生、家庭、社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神,扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)校安全與應(yīng)急管理工作, 營(yíng)造良好的教書(shū)育人環(huán)境,促進(jìn)陜西教育事業(yè)發(fā)展,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十順利召開(kāi)。
在銅川期間,蔡釗利還深入銅川職業(yè)中專(zhuān)和銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院調(diào)研職業(yè)教育和安全穩(wěn)定工作。
蔡釗利一行實(shí)地考察了兩校校園建設(shè)和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室,詳細(xì)了解了專(zhuān)業(yè)建設(shè)、招生就業(yè)、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、學(xué)校管理和安全穩(wěn)定等工作開(kāi)展情況。
座談會(huì)上,在聽(tīng)取了楊建波關(guān)于銅川市職業(yè)教育和校園安全穩(wěn)定工作情況匯報(bào)后,蔡釗利對(duì)銅川市職業(yè)教育和安全穩(wěn)定工作取得的成績(jī)及做法給予肯定,表示省教育廳將繼續(xù)大力支持銅川職業(yè)教育發(fā)展。他說(shuō),當(dāng)前,職業(yè)教育面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)和壓力,進(jìn)入了改革創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,要重點(diǎn)研究和把握以下關(guān)鍵問(wèn)題。一要準(zhǔn)確把握職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)定位。職業(yè)教育是技能教育,區(qū)別于基礎(chǔ)教育和高等教育,要以培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能和職業(yè)技能精神為核心,全面推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展。二要堅(jiān)持特色發(fā)展。市教育局要圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局,調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),整合職業(yè)教育資源,加強(qiáng)重點(diǎn)支持的職業(yè)院校建設(shè);職業(yè)院校要突出特色發(fā)展,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè),適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求,提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。三要推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。緊跟市場(chǎng)人才需求和職業(yè)崗位變化,以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力為目標(biāo),深入推進(jìn)校企合作,大力推行“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式和 “教、學(xué)、做”一體化教學(xué)模式;不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),特別是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)學(xué)校管理和教育教學(xué)改革,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量,全面促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。
蔡釗利強(qiáng)調(diào),各級(jí)各類(lèi)學(xué)校2012年秋季新學(xué)期即將開(kāi)學(xué),市縣教育行政部門(mén)和學(xué)校要高度重視學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,加強(qiáng)教師和學(xué)生的安全教育管理,不斷強(qiáng)化安全意識(shí),完善安全措施,確保學(xué)校開(kāi)學(xué)工作穩(wěn)定、有序進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:供電局;事故應(yīng)急管理;認(rèn)識(shí)不足;改進(jìn)
中圖分類(lèi)號(hào):G644.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
目前,大多數(shù)的供電部門(mén)對(duì)于事故的應(yīng)急管理都有一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū),以及對(duì)事故發(fā)生后的恢復(fù)工作,不能從根本上消除事故根源。其實(shí),真正的事故應(yīng)急管理包括事故發(fā)生前、事發(fā)、事中、事后,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,具體有應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備工作、應(yīng)急響應(yīng)以及應(yīng)急恢復(fù)這四個(gè)方面。部分電力企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備的認(rèn)識(shí)存在不足,因此,必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的管理工作,以至達(dá)到改進(jìn)的良好效果。
一、供電局對(duì)事故應(yīng)急預(yù)防的認(rèn)識(shí)不足與改進(jìn)
1 應(yīng)急預(yù)防的概念
所謂應(yīng)急預(yù)防是指在事故未發(fā)生前,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理與安全技術(shù)的管理,盡可能的防止安全事故的發(fā)生,比如,在假定事故未發(fā)生前,預(yù)先對(duì)其進(jìn)行預(yù)防措施,以此達(dá)到降低或著是減輕事故對(duì)供電企業(yè)造成的影響。
2 通過(guò)實(shí)際案例,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到應(yīng)急預(yù)防的重要性
本文根據(jù)某110V變電站自動(dòng)化改造為例,在對(duì)變電站進(jìn)行綜合自動(dòng)化改造時(shí),由于其存在隱患的原因較多,一是工作任務(wù)急、工作量大,在施工期間忽略了對(duì)于安全管理和安全技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí),二是該變電站當(dāng)時(shí)管理和安裝技術(shù)不完善,站內(nèi)后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)常會(huì)誤發(fā)信號(hào)。比如該站運(yùn)行的一臺(tái)主變?yōu)?10V側(cè)的開(kāi)關(guān)發(fā)出故障信號(hào),但是檢修人員只是粗略的做了檢查工作,然后將之判斷為是由于下雨天的原因?qū)е铝吮O(jiān)控系統(tǒng)誤發(fā)信號(hào)的信息,但最終經(jīng)過(guò)值班人員的仔細(xì)檢查發(fā)現(xiàn)主變110V的開(kāi)關(guān)線斷線。假設(shè)該線路一旦出現(xiàn)故障,就會(huì)發(fā)生越級(jí)跳閘現(xiàn)象,造成該110V電站與其他變電站失壓。在這種情況下,如果能夠及時(shí)的消除安全隱患,就會(huì)避免更大的事故。經(jīng)過(guò)這一問(wèn)題之后,電力企業(yè)意識(shí)到了該問(wèn)題的嚴(yán)重性,在以后的工作管理上加強(qiáng)了管理制度的不斷改進(jìn),在工作中加強(qiáng)了對(duì)職工安全教育的培訓(xùn)力度,加大了值班人員的巡查力度,有效的防止了事故的發(fā)生及帶來(lái)的嚴(yán)重后果。因此,提高職工的預(yù)防意識(shí),做好預(yù)防管理工作,是防止事故發(fā)生和降低事故的關(guān)鍵。
二、供電局對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備的認(rèn)識(shí)不足與改進(jìn)
1 應(yīng)急準(zhǔn)備的概念
所謂應(yīng)急準(zhǔn)備是指針對(duì)可能發(fā)生的事故對(duì)其采取了有效地預(yù)先準(zhǔn)備工作,其主要包括建立應(yīng)急體系,相關(guān)部門(mén)人員的落實(shí)情況、準(zhǔn)備工作的預(yù)案編制以及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),還有應(yīng)急設(shè)備的準(zhǔn)備與維護(hù)、預(yù)案演練等等,這些準(zhǔn)備工作的目的就是為了方便在重大事故發(fā)生后能夠直到應(yīng)急求援,目前,大部分的供電部門(mén)在預(yù)案編制和應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備方面的工作認(rèn)識(shí)還存在著嚴(yán)重不足。
2 關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制的不足與改進(jìn)
在預(yù)案編制時(shí)片面編寫(xiě)、照抄照搬,應(yīng)付了事,對(duì)于可能造成發(fā)生重大事故和擴(kuò)大事故的編制預(yù)案直接遺漏。有的單位在預(yù)案編制時(shí)還照抄照搬,比如,在前幾年某基層電力公司,在預(yù)案設(shè)置時(shí)照抄照搬,只是做個(gè)形式,根據(jù)總公司的的預(yù)案設(shè)置規(guī)定損失1億元,該基層公司也照抄,也將損失規(guī)定為1億元,總公司應(yīng)急預(yù)案要報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局,該基層供電也報(bào)國(guó)家安監(jiān)總,其時(shí)該基層供電公司應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)部門(mén)就可以。這種形式預(yù)案根本起不到防止應(yīng)急預(yù)案的作用,相反還會(huì)造成應(yīng)急處理不當(dāng),帶來(lái)更大的事故。因此,根據(jù)上述存在的不足現(xiàn)象,我們?cè)谝院蟮念A(yù)案編寫(xiě)工作中,要讓單位的全體人員參與其中,加強(qiáng)其培訓(xùn),使所有與事故相關(guān)的工作人員,都要掌握危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急方案,提高工作人員應(yīng)急處理能力。另外,還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急能力評(píng)估的編制,根據(jù)其他單位的資料做為參考,進(jìn)行編制預(yù)案。
3 關(guān)于應(yīng)急設(shè)備與物資準(zhǔn)備以及維護(hù)的不足與改進(jìn)
保證應(yīng)急設(shè)備和物資準(zhǔn)備的充足是做好應(yīng)急處理的關(guān)鍵,它直接關(guān)系著應(yīng)急處理的成敗,目前,很多預(yù)案編在制后,便將之放在一邊,對(duì)于應(yīng)急設(shè)備也不去維護(hù),致使應(yīng)急設(shè)備在應(yīng)急處置時(shí)不能發(fā)揮就有的作用。比如,某電站對(duì)滅火器沒(méi)有定期檢查卡,致使有的滅火器壓力失效的情況下也沒(méi)有進(jìn)行更換,這種現(xiàn)象一旦發(fā)生了火災(zāi),不但不能起到滅火的作用還會(huì)耗費(fèi)人力,同時(shí),延長(zhǎng)了滅火的時(shí)間,造成火災(zāi)事故的擴(kuò)大,如果其中還有易燃爆炸物品,還有可能引起單位爆炸事故的發(fā)生。因此,根據(jù)上述描述,我們一定要對(duì)起不足做出更好的改進(jìn),在單位進(jìn)行整改時(shí),對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的處置方案要進(jìn)行及時(shí)更改與修訂,在管理制度上要不斷完善與落實(shí),加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的維護(hù)工作,不斷更新應(yīng)急設(shè)備,以此更好的適宜供電部門(mén)的發(fā)展。
4 關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練的不足與改進(jìn)
目前,部分電力企業(yè)對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作開(kāi)展不到位,在突發(fā)事故來(lái)臨時(shí),相關(guān)人員根本就沒(méi)有處置事故的能力,不但沒(méi)有減輕事故,反而讓事故更加擴(kuò)大。比如,在前幾年某個(gè)供電站,在進(jìn)行模擬滅火學(xué)習(xí)時(shí),模擬現(xiàn)場(chǎng)就地選取了一些樹(shù)枝,然后將之點(diǎn)燃,這時(shí)火焰開(kāi)始加大,滅火人員開(kāi)始拿滅火器進(jìn)行救火,直接噴射火焰的中部,而沒(méi)有噴射火焰的根部,用了四瓶滅火器才將火撲滅,在此2人還受了輕傷。因此,這件事表明,該供電單位的應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)演練存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象,應(yīng)急人員的安全意識(shí)和技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,單位一旦發(fā)生火災(zāi)后果將不堪設(shè)想,因此,在平常的工作中,提前做好對(duì)工作人員的培訓(xùn)和演練工作是非常重要的,另外,模擬演練不能設(shè)在容易引發(fā)事故的地方,保證不能對(duì)演練人員造成傷害,加強(qiáng)對(duì)職工的安全管理和安全技術(shù)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和改進(jìn),制定有效的應(yīng)急演練,然后在不斷的演練中發(fā)現(xiàn)不足,并立刻進(jìn)行評(píng)審和改進(jìn),增強(qiáng)職工的事故處理能力。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,按照電網(wǎng)總公司的要求,我們?yōu)榻⒖茖W(xué)、長(zhǎng)效的管理系統(tǒng)就要在以后的工作中對(duì)于所發(fā)生的事故要進(jìn)行深入的分析,并緊密結(jié)合各供電部門(mén)按照專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求,建立一套科學(xué)、合理的應(yīng)急機(jī)制,提高電力設(shè)備質(zhì)量、電力設(shè)施,讓網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)更加合理,以此來(lái)進(jìn)一步提高供電局應(yīng)急處理事故的能力,同時(shí),推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]電網(wǎng);安全;措施
中圖分類(lèi)號(hào):TM 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)45-0381-01
前言:隨著電力事業(yè)的快速發(fā)展,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和群眾在各項(xiàng)活動(dòng)中消耗的電能不斷增加,電力需求也在逐漸增加,電網(wǎng)運(yùn)行安全的維護(hù)是電力企業(yè)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全要從從用電調(diào)度、應(yīng)急事故處理和電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的完善等方面入手,確保電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全工作順利進(jìn)行,體現(xiàn)電力企業(yè)的功能與價(jià)值。
1.電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全穩(wěn)定性分析
電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)如果遭到破壞,很可能造成大范圍停電、系統(tǒng)瓦解甚至更嚴(yán)重的事故,對(duì)社會(huì)會(huì)造成巨大的損失,也可能危及群眾的安全。因此電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的安全至關(guān)重要。
數(shù)據(jù)信息:電網(wǎng)運(yùn)行要依靠各種裝置搜集實(shí)測(cè)數(shù)據(jù),例如管理信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等仿真軟件生成的數(shù)據(jù)。但是在實(shí)際的電網(wǎng)運(yùn)行中,工程技術(shù)人員往往只通過(guò)數(shù)據(jù)獲取一定量的信息,而隱藏在這些表面數(shù)據(jù)后的還有很多有價(jià)值的信息,而這些信息對(duì)電網(wǎng)調(diào)度人員具有非常重要的意義;安全穩(wěn)定性:電力系統(tǒng)的快速發(fā)展使其運(yùn)行在臨界狀態(tài),調(diào)度人員將要面臨更多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此,系統(tǒng)動(dòng)態(tài)安全要通過(guò)淺顯易懂的信息進(jìn)行定量估計(jì),同時(shí)要對(duì)經(jīng)常變動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境下的店里系統(tǒng)安全穩(wěn)定性的本質(zhì)深入探究;安全評(píng)價(jià)與控制:電力系統(tǒng)運(yùn)行復(fù)雜難以預(yù)測(cè),調(diào)度人員需要更專(zhuān)業(yè)和有價(jià)值的信息進(jìn)行預(yù)測(cè),以確保電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全。
2.電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全措施分析
2.1 強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全意識(shí)
電網(wǎng)運(yùn)行及電網(wǎng)建設(shè)要以安全作為核心,利用科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)和思想,建立安全穩(wěn)定的電網(wǎng)運(yùn)行體系。另外,在電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全工作中,要明確責(zé)任意識(shí),確保責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。同時(shí)還要針對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全工作人員組織安全培訓(xùn)活動(dòng),讓所有參與到電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)的人員都意識(shí)到期運(yùn)行維護(hù)安全性的重要。
2.2 應(yīng)用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)提高數(shù)據(jù)利用率
數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是集成的、面對(duì)主體且不可更新的隨時(shí)間變化的數(shù)據(jù)集,能為數(shù)據(jù)集市提供輸入數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)挖掘等探索。主要具備以下四個(gè)特點(diǎn):第一,面向主題,針對(duì)較高層次上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的歸類(lèi)和綜合,統(tǒng)一體現(xiàn)所有分析對(duì)象設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)間的關(guān)系;第二,集成的,這是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié),能夠?qū)⒃S多重復(fù)和不一致的數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯綁定,確保進(jìn)入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)前保證統(tǒng)一和綜合;第三,不可更新的,與一般的數(shù)據(jù)庫(kù)不同,該數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)通常進(jìn)行查詢(xún)和插入操作,沒(méi)有修改操作;第四,隨時(shí)間不斷變化的,數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)變化的數(shù)據(jù)進(jìn)行捕捉,通過(guò)統(tǒng)一集成再輸入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中,但是數(shù)據(jù)有儲(chǔ)存期限,隨著時(shí)間的推移會(huì)自動(dòng)刪除舊數(shù)據(jù),通常數(shù)據(jù)的時(shí)間期限為5年到十年左右。
2.3 完善電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全系統(tǒng)
建立合理安全且能在故障發(fā)生時(shí)及時(shí)反應(yīng)的電網(wǎng)系統(tǒng)是確保電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全工作的重要因素,理想的電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)是一機(jī)對(duì)無(wú)窮大模式,主要有以下三個(gè)優(yōu)勢(shì):第一,大型復(fù)合轉(zhuǎn)移對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生的影響較??;第二,即使是一機(jī)對(duì)震蕩環(huán)境,也能將母線電壓維持在較高水平,確保震蕩對(duì)某一部分產(chǎn)生影響,而不影響其他部分;第三,如果必須要移除一機(jī),也不會(huì)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生影響。想要實(shí)現(xiàn)上述情況就要做到,對(duì)受端系統(tǒng)配置進(jìn)行完善并擴(kuò)大規(guī)模,受端系統(tǒng)在整個(gè)電網(wǎng)運(yùn)行中非常重要,因此不斷完善受端系統(tǒng)配置并適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模,維系運(yùn)行質(zhì)量和各子系統(tǒng)間的聯(lián)系,可以及時(shí)檢查并解決電網(wǎng)運(yùn)行中的各種障礙。東勝供電分局為了確保電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全,保證做到三點(diǎn):首先是確保發(fā)電系統(tǒng)所有電源間不出現(xiàn)并聯(lián)現(xiàn)象;其次是同組送電回路發(fā)電總量最高不能超過(guò)系統(tǒng)總量的十分之一,電路連接要盡量簡(jiǎn)潔;最后是變電站中所有外接電源要有獨(dú)立的母線。
2.4 加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的規(guī)范化
最近幾年電網(wǎng)發(fā)展速度很快,計(jì)算機(jī)技術(shù)和高新科技也不斷應(yīng)用到電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)中,電網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)代化水平越來(lái)越高,調(diào)度自動(dòng)化也在不斷完善,這對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和經(jīng)濟(jì)性都有很大幫助。但由于調(diào)度員操作不規(guī)范或出現(xiàn)失誤等,就會(huì)威脅到電網(wǎng)運(yùn)行的安全性。因此,要高度重視人為因素對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全帶來(lái)的影響,堅(jiān)決杜絕由于錯(cuò)誤調(diào)度而造成事故發(fā)生,一切以確保電網(wǎng)安全運(yùn)行為主。電網(wǎng)調(diào)度要確保交接班和調(diào)度操作的規(guī)范化,提高處理事故的能力,強(qiáng)化調(diào)度員的專(zhuān)業(yè)能力和執(zhí)行力,以加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的規(guī)范化水平促進(jìn)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
規(guī)范化交接班制度:交接班是電網(wǎng)調(diào)度中非常重要的環(huán)節(jié),能夠有效保證交接順利完成,只有確保交接清楚才能使后續(xù)工作順利進(jìn)行。而如果交接部清楚,就很可能導(dǎo)致送電錯(cuò)誤或漏送電的情況,甚至導(dǎo)致電網(wǎng)瓦解或人員傷亡。
規(guī)范化調(diào)度操作命令:調(diào)度員的調(diào)度操作命令必須正確,無(wú)論是日常工作還是事故處理,因此調(diào)度員必須將安全放在首位,并嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行,避免在操作盒調(diào)度上出現(xiàn)錯(cuò)誤,導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備安全或人身安全問(wèn)題。
2.5 完善電網(wǎng)用電調(diào)度措施
調(diào)度是確保電網(wǎng)正常運(yùn)行的基本前提,以地區(qū)用電為核心盡量平均各地用電量,盡量避免大范圍停電情況發(fā)生。電網(wǎng)調(diào)度要以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn),如《電網(wǎng)調(diào)度規(guī)章》和《電力法》等。電網(wǎng)事故發(fā)生都較為突然,也無(wú)法預(yù)測(cè),因此電網(wǎng)有關(guān)部門(mén)要在事故發(fā)生后統(tǒng)一調(diào)度和解決問(wèn)題,各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)合作。目前電網(wǎng)各部門(mén)在應(yīng)急處理能力上較為薄弱,所以要不斷完善電網(wǎng)調(diào)度,將電網(wǎng)事故導(dǎo)致的不良后果控制在最小范圍內(nèi)。
2.6 建立并完善電網(wǎng)運(yùn)行事故處理系統(tǒng)
在國(guó)際范圍內(nèi),我國(guó)電網(wǎng)安全事故的發(fā)生率是較高的,而在應(yīng)急處理措施的建立和完善方面又較為薄弱,例如電網(wǎng)事故演練、預(yù)案編制和培訓(xùn)工作上,都沒(méi)有形成完整的系統(tǒng),還需要不斷整理,可以從以下幾個(gè)方面入手:
第一,建立電力事故應(yīng)急體系。電網(wǎng)事故應(yīng)急體系是確保電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ),也是最根本需要,更是電力企業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)。因此,在用電量較大的地區(qū)要建立電力事故應(yīng)急中心,針對(duì)具體情況制定事故搶修方案并安排事故搶修人力物力,最終保證電力事故應(yīng)急體系的正常運(yùn)行。
第二,提高電力事故應(yīng)急預(yù)案的有效性。電力事故應(yīng)急預(yù)案的有效性要?jiǎng)訂T各種力量來(lái)加強(qiáng),包括電網(wǎng)運(yùn)行中對(duì)人力物力安排和搶修工作進(jìn)行預(yù)練,增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行工作人員的專(zhuān)業(yè)能力,提高在事故突然發(fā)生時(shí)的應(yīng)變能力和解決問(wèn)題的能力。另外,也要想社會(huì)大眾積極宣傳電網(wǎng)應(yīng)急措施,讓電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全工作及常識(shí)能夠深入人心。
第三,制定電力事故應(yīng)急公關(guān)方案。電力事故應(yīng)急公關(guān)方案是電力企業(yè)應(yīng)該建立的體系之一,一旦發(fā)生電網(wǎng)運(yùn)行事故,要及時(shí)緩解人們內(nèi)心的恐懼,同時(shí)也能很大程度的降低事故對(duì)社會(huì)造成的危害,電力企業(yè)由于事故帶來(lái)的不良社會(huì)影響也能控制到最低。
結(jié)束語(yǔ):
電力系統(tǒng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)不斷發(fā)展,其運(yùn)行狀態(tài)也比較復(fù)雜且千變?nèi)f化,電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全是電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,對(duì)電網(wǎng)的依靠程度也在不斷升高,因此電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全工作也就更加重要,要從電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)、用電調(diào)度和事故處理等方面不斷加強(qiáng)和完善,雖然電力系統(tǒng)發(fā)展速度很快,且在不斷的完善和改進(jìn)中,但是由于電力系統(tǒng)運(yùn)行復(fù)雜,電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全的要求也越來(lái)越高,還要在實(shí)踐中不斷總結(jié)問(wèn)題,并根據(jù)實(shí)際情況探索解決措施。
參考文獻(xiàn)
[1] 王琦.加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)安全措施研討,黑龍江科學(xué),2014,(07).
1.1目的
為進(jìn)一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作,及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故,排除隱患,最大限度地減少事故可能造成的后果,保護(hù)企業(yè)、市民用水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本,安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動(dòng)。
1.5事故分類(lèi)
供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(zhǎng)短分為3個(gè)等級(jí):
(1)特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí)):指由于自然災(zāi)害,造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞,短期內(nèi)不能修復(fù),或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭,短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程,造成大范圍停水7天以上,影響人數(shù)3萬(wàn)人以上的事故。
(2)嚴(yán)重(Ⅱ級(jí)):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,造成較大范圍停水3-7日,影響人數(shù)1-3萬(wàn)人的事故。
(3)一般(Ⅲ級(jí)):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,造成小范圍停水3日以?xún)?nèi),影響人數(shù)在1萬(wàn)人以下的事故。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險(xiǎn)救援工作,其組成如下:
總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)
副總指揮:區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)
成員:區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊(duì)大隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止;
(2)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作,部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作;
(3)及時(shí)了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況,根據(jù)情況需要,向區(qū)政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;
(4)其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)兼任。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告本區(qū)供水事故信息;
(2)向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);
(3)收集各成員單位的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度;
(4)協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作,配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作,組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評(píng)估,制定搶險(xiǎn)救援對(duì)策和措施,為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);
(5)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查;
(6)負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送和;
(7)辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
2.3應(yīng)急指揮部成員部門(mén)的職責(zé)
區(qū)水務(wù)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)修復(fù)的應(yīng)急救援工作;
區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)供水事故應(yīng)急資金預(yù)算,審查應(yīng)急治理項(xiàng)目用款計(jì)劃,及時(shí)撥付應(yīng)急資金并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;
區(qū)安監(jiān)局
負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作;
區(qū)衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫;
公安分局
負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,查處破壞供水設(shè)施的案件;
環(huán)保分局
負(fù)責(zé)對(duì)水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)及治理;
交警支隊(duì)大隊(duì)
負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。
2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的儀器機(jī)具,交通通訊工具,并定期組織演練。對(duì)用戶(hù)開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。
2.5專(zhuān)家組及主要職責(zé)
由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程,衛(wèi)生防疫等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí),用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門(mén)報(bào)警。報(bào)告的內(nèi)容包括:
(1)造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
(2)造成事故的原因、經(jīng)過(guò),影響范圍和人口,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(3)應(yīng)對(duì)事故采取的搶救措施;
(4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
(5)報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
預(yù)警信息后,指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施,做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
(1)指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,及時(shí)做出反應(yīng)。
(2)相關(guān)單位要加強(qiáng)職守,采取防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)供水部門(mén)做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作;區(qū)水務(wù)局會(huì)同供水管理單位或部門(mén)根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì),做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。
(4)相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。
3.3預(yù)警級(jí)別及
按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級(jí),預(yù)警級(jí)別由低到高,顏色依次為黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)分別由省、市、區(qū)按級(jí)別預(yù)警信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后,堅(jiān)持屬地處置為主的原則,供水單位立即進(jìn)行先期處置,組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)區(qū)水務(wù)局報(bào)告。
4.2分級(jí)響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))事故后,供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局,區(qū)水務(wù)局立即報(bào)告區(qū)政府和市建委,請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案,由區(qū)水務(wù)局牽頭,組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部,在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級(jí))事故后,供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報(bào)告后,根據(jù)事故情況分析研判,認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告區(qū)人民政府建議啟動(dòng)本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),由區(qū)水務(wù)局牽頭,成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.3信息報(bào)告
供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告事故情況。供水企業(yè)接到報(bào)告后,立即指派相關(guān)部門(mén)工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理,當(dāng)事故等級(jí)為Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上超出自身處理能力時(shí),供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)水務(wù)局和上級(jí)單位,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
供水企業(yè)事故報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故報(bào)告單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
(2)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別;
(3)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(5)事故原因的初步分析判斷;
(6)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
(7)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
(8)事故報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話;
(9)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1供水企業(yè)接報(bào)后必須做到:
(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大;
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
(3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作;
(4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門(mén)應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報(bào)區(qū)人民政府、市建委和上級(jí)主管單位。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員,保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報(bào)告后,根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。
4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面,通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作,并將情況上報(bào)區(qū)人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后,立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7擴(kuò)大應(yīng)急
因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重,本區(qū)應(yīng)急救援力量無(wú)法控制時(shí),本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報(bào)告,請(qǐng)求緊急支援和啟動(dòng)上級(jí)相關(guān)預(yù)案。
上級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng)后,本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。
4.8新聞報(bào)道
區(qū)供水事故信息的公開(kāi)要報(bào)區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對(duì)區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類(lèi)、新聞保密和新聞等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門(mén)決定。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1總結(jié)評(píng)價(jià)
5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部提交書(shū)面報(bào)告。
5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2調(diào)查報(bào)告
5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
(1)調(diào)查中查明的事實(shí);
(2)事故原因分析及主要依據(jù);
(3)事故結(jié)論;
(4)各種必要的附件;
(5)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;
(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng),及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢(xún)提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類(lèi)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置,配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類(lèi)應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案,并積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材,以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用,提供支援。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動(dòng),不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
供水企業(yè)對(duì)所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界,主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
200x年供電局在保持20年安全生產(chǎn)無(wú)事故的基礎(chǔ)上,仍在把對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)放在重要位置,成立由供電局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)**人組成的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。**人中年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、駕馭局面的綜合能力全部適應(yīng)需要。在此基礎(chǔ)上,分別落實(shí)了“五包、四定、三掛勾”責(zé)任制,并制定了目標(biāo)考核及獎(jiǎng)罰辦法,以此做為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的組織保障、措施保障。
二、要明確安全生產(chǎn)職責(zé)用法規(guī)統(tǒng)領(lǐng)頭腦。
要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針,2004年為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故這一目標(biāo),要繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《安全操作技術(shù)規(guī)程》、《低壓電氣技術(shù)規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等法律法規(guī),要通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),用政策統(tǒng)領(lǐng)全體干部職工的頭腦,用法規(guī)規(guī)范單位的安全生產(chǎn)行為,要明確安全生產(chǎn)職責(zé),建立行之有效的規(guī)章制度,從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)成員至安全員、班組長(zhǎng)及鍋爐、財(cái)務(wù)、門(mén)衛(wèi)等者落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé),任務(wù)目標(biāo)量化。同時(shí)要制定出保證措施跟蹤問(wèn)效確保安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
三、要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀實(shí)行合同管理。
2004年安全生產(chǎn)仍堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),上下責(zé)任連帶利益風(fēng)險(xiǎn)互掛的原則,供電局安全生產(chǎn)防范工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)主抓,分管領(lǐng)導(dǎo)向正職負(fù)責(zé)積極配合側(cè)重抓,其余成員積極圍繞中心協(xié)同作戰(zhàn),各班長(zhǎng)是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)責(zé)任人層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的管理辦法,年初要與全體員工簽狀,半年、年末按責(zé)任狀條款進(jìn)行考評(píng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,此項(xiàng)措施分別進(jìn)入“五包、四定、三掛勾”,獎(jiǎng)罰實(shí)行合同管理,為保證2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)防措施要得力科學(xué)。
為防止和杜絕惡性事件的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受損失企業(yè)安全運(yùn)行,社會(huì)穩(wěn)定,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好“先行”,2004年按國(guó)家和上級(jí)要求要制定出事故應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案制定的指導(dǎo)思想要以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、為中心,以貫徹落實(shí)《電力法》、《安全操作技術(shù)規(guī)程》《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》《國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)行安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》為主線,遵循國(guó)家電網(wǎng)公司特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫規(guī)定為原則。要制定出科學(xué)的應(yīng)急體系,組織機(jī)構(gòu),職責(zé),責(zé)任追究及要求到位到人,目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化達(dá)到國(guó)家和上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)。
五、堅(jiān)持安全例會(huì)、安全教育制度,加大安全監(jiān)察力度。
關(guān)鍵詞:應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置能力、可操作性、協(xié)調(diào)性、應(yīng)急演練、評(píng)估、量化
一 前言
近年來(lái),?;髽I(yè)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急管理非常重視,結(jié)合公司實(shí)際制定了綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,內(nèi)容從危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、著火、爆炸到壓力容器壓力管道著火爆炸,幾乎包含了?;髽I(yè)的所有主要事故,初步在?;髽I(yè)內(nèi)部建立了應(yīng)急管理機(jī)制,涵蓋了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、保障措施等內(nèi)容。這些預(yù)案和機(jī)制,對(duì)應(yīng)急管理工作起到了很大的指導(dǎo)作用,但在實(shí)際操作中還或多或少存在著一些問(wèn)題,影響了事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的準(zhǔn)確性、快速性和協(xié)調(diào)性。因此,有必要對(duì)如何提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力進(jìn)行分析,便于進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系。
二 目前應(yīng)急處置中存在的主要問(wèn)題
1、預(yù)案可操作性不強(qiáng)
目前,雖然危化企業(yè)各個(gè)層面基本上都制訂了應(yīng)急預(yù)案,但從具體內(nèi)容和實(shí)際操作情況看,預(yù)案都普遍存在以下問(wèn)題:一是大的原則性?xún)?nèi)容很齊全,但應(yīng)急預(yù)案的特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和細(xì)節(jié)流程不夠明確;二是后果嚴(yán)重的事故都已列入預(yù)案,但平時(shí)發(fā)生概率較大的一般性事故及曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的一般性事故往往沒(méi)有列入預(yù)案,有漏項(xiàng)的現(xiàn)象。
2、應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)及修訂存在問(wèn)題
應(yīng)急預(yù)案修訂小組機(jī)構(gòu)、制度及各項(xiàng)職責(zé)都制定的井井有條,但執(zhí)行起來(lái)就很大一部分落不到實(shí)處。(1)有些預(yù)案的編制沒(méi)有針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急調(diào)查;或是應(yīng)急預(yù)案修訂只停留在安全管理部門(mén),導(dǎo)致針對(duì)性不強(qiáng)。(2)有些預(yù)案修訂不及時(shí),預(yù)案修訂只停留在紙面上,沒(méi)有與生產(chǎn)實(shí)際跟進(jìn),出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。(3)預(yù)案之間銜接不夠。上下級(jí)、各崗位沒(méi)有很好的銜接,從組織結(jié)構(gòu)、處理程序到職責(zé)劃分等,都存在一些盲點(diǎn)、重疊、矛盾現(xiàn)象。
3、現(xiàn)場(chǎng)事故處理不迅速
目前,?;髽I(yè)一旦發(fā)生突發(fā)性事故,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能按預(yù)案要求,迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),出動(dòng)比較迅速,但是處理事故時(shí)間較長(zhǎng)。主要還是對(duì)事故做出正確處理方法的判斷能力不夠,在總指揮未到達(dá)之前,下達(dá)如何處理重大事故的決策性指令的能力差,搶險(xiǎn)人員處于待命狀態(tài)的時(shí)間較長(zhǎng),加上處理方法不熟練,采取的有效措施不及時(shí),使火災(zāi)延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),影響了整個(gè)處理過(guò)程的效率,造成的經(jīng)濟(jì)損失增大。
4、各應(yīng)急救援小組之間配合協(xié)調(diào)不夠
突發(fā)性事故剛發(fā)生時(shí),由于大家對(duì)事故情況了解不是很清楚,往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)應(yīng)急小組同時(shí)工作,如無(wú)先后工作順序的安排,很容易出現(xiàn)各應(yīng)急小組間互相等待、互相影響的現(xiàn)象,造成救援場(chǎng)面混亂。如治安保衛(wèi)組沒(méi)有及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出快速通道,影響了消防救援車(chē)輛的通行及位置的停放;或是由于部門(mén)間配合協(xié)調(diào)不好,造成處理人員無(wú)謂等待和資源浪費(fèi),從而影響到應(yīng)急處理的效率。
5、應(yīng)急演練存在只“演”不“練”的情況
當(dāng)前應(yīng)急演練中暴露的問(wèn)題如下:
(1)有些基層單位的應(yīng)急預(yù)案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主,做給大家看的。而不是按照實(shí)際需要組織的演練,只是“演”不是“練”,沒(méi)有真正發(fā)揮演練在檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育員工的作用。(2)演練預(yù)案與生產(chǎn)實(shí)際不符,處理事故的辦法比較粗,不具體,不合實(shí)際,甚至演練人員不清楚具體的行動(dòng)做法,銜接不好,慌亂盲從。(3)演練后總結(jié)和評(píng)估不到位。不認(rèn)真進(jìn)行書(shū)面記錄和總結(jié),總結(jié)和評(píng)估進(jìn)行的不充分,沒(méi)有真正起到提高應(yīng)急處置能力的作用。
6、應(yīng)急處置教育培訓(xùn)不到位
當(dāng)前,大部分企業(yè)在應(yīng)急宣教培訓(xùn)方面,存在著內(nèi)容方式單一、參訓(xùn)對(duì)象范圍小、培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有操作性和指導(dǎo)性等情況,宣教培訓(xùn)的效果不明顯。培訓(xùn)的內(nèi)容僅局限于防火、滅火、應(yīng)急疏散等內(nèi)容,沒(méi)有將危險(xiǎn)部位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資的存放及檢查、應(yīng)急裝備的使用方法及事故的應(yīng)急處置程序等內(nèi)容納入宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,使得現(xiàn)場(chǎng)職工應(yīng)急能力差。
三 制定的改進(jìn)措施
1、規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。
應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是具有可操作性。在大原則正確的前提下,往往是細(xì)節(jié)決定成敗。要編寫(xiě)符合生產(chǎn)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案,真正編寫(xiě)好應(yīng)急預(yù)案,首先應(yīng)將本單位和同行業(yè)的事故進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)本單位進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。另外要使各基層單位管理人員、技術(shù)人員、一線班工長(zhǎng)都要參與到應(yīng)急預(yù)案編制與修訂的過(guò)程中來(lái),由公司安全、技術(shù)、設(shè)備等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各專(zhuān)業(yè)管技人員一起審核,最后再由總工程師總體審核,由總經(jīng)理實(shí)施。只有規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂過(guò)程,應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量才會(huì)有高度的提升,適用性和可操作性也會(huì)大大提高。
2、規(guī)范演練程序,加強(qiáng)正規(guī)演練。
應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段??梢栽谑鹿收嬲l(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急能力的不足,所以要按照正規(guī)的程序演練。
(1)制定嚴(yán)格的演練工作方案。首先要成立演練組織機(jī)構(gòu),明確各人員職責(zé),其次演練方案中演練目的要明確,演練事故情景要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,參演人員任務(wù)及職責(zé)要分明,演練步驟要緊張有序,演練物資及保障措施要齊全到位。
(2)注重多樣化演練模式。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練按照不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分不同類(lèi)型,即可以單項(xiàng)演練,也可以綜合演練,既可以現(xiàn)場(chǎng)演練,也可以桌面演練。
(3)突出對(duì)演練效果的評(píng)價(jià)和總結(jié)。演練的目的是為了檢驗(yàn)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決遇到的問(wèn)題,修改和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。演練完畢后必須形成書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)相關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字后反饋給各個(gè)部門(mén),為各個(gè)部門(mén)今后提高應(yīng)急處理能力提供完善的依據(jù)。
3、普及應(yīng)急救援知識(shí),創(chuàng)新應(yīng)急宣傳教育形式。
一是豐富宣教培訓(xùn)內(nèi)容。將生動(dòng)的事故案例知識(shí)講座及影片放映納入宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,從思想上增強(qiáng)職工對(duì)應(yīng)急知識(shí)重要性的認(rèn)知程度。以微信群等方式讓職工全面了解應(yīng)急知識(shí)、提高應(yīng)急能力。
二是嚴(yán)格應(yīng)急處置流程,抓好在崗教育。企業(yè)的每個(gè)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部位,都應(yīng)有簡(jiǎn)單明了的應(yīng)急流程示意圖或應(yīng)急處置卡,時(shí)刻警醒在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何按照程序應(yīng)急處置,避免遇事慌亂錯(cuò)過(guò)最佳救援時(shí)機(jī),甚至因操作失誤造成次生傷害,進(jìn)一步提升企業(yè)第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。
四 結(jié)語(yǔ)
應(yīng)急管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力是整個(gè)應(yīng)急管理的核心內(nèi)容,反映了企業(yè)應(yīng)急管理水平高低,是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否合理、具有可操作性的試金石?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力強(qiáng)弱主要取決于應(yīng)急預(yù)案的合理性以及處理過(guò)程的快速性、準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性,取決于應(yīng)急處理人員綜合素質(zhì)及平時(shí)演練經(jīng)?;?。因此,應(yīng)急預(yù)案方面要及時(shí)更新與完善,應(yīng)急宣傳教育及應(yīng)急演練要經(jīng)?;?、日?;?,應(yīng)急管理機(jī)制方面要采用量化考核和動(dòng)態(tài)改進(jìn)機(jī)制,應(yīng)急管理要不斷創(chuàng)新,才能使全體人員的應(yīng)急能力不斷得到提升。
總之,抓好日常應(yīng)急管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)并不斷改進(jìn)與創(chuàng)新是提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):
1.1編制目的
正確、有效和快速地處理大面積停電事件,最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失,維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管條例》、《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制訂。
1.3適用范圍
(1)本預(yù)案適用于市應(yīng)對(duì)和處置因電力生產(chǎn)重特大事故、自然災(zāi)害、電力設(shè)施受外力破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)安全和社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。
(2)本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下,各相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。
(3)本預(yù)案中市電網(wǎng)大面積停電事件是指:電力生產(chǎn)受?chē)?yán)重自然災(zāi)害影響、嚴(yán)重人為破壞發(fā)生重特大事故,引起連鎖反應(yīng),造成電網(wǎng)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍減供負(fù)荷而引起的事件。
1.4預(yù)案體系
(1)本預(yù)案在《山西省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的原則指導(dǎo)下編制,規(guī)定了市發(fā)生大面積停電事件應(yīng)急處置的一般程序,是市人民政府《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。
(2)市行政區(qū)內(nèi)電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)應(yīng)在本預(yù)案的原則指導(dǎo)下制訂相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急預(yù)案,各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與本預(yù)案相銜接。
1.5工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失。加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理,落實(shí)事故預(yù)防的隱患排查治理措施,有效防止電力安全事故發(fā)生;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí);廣泛開(kāi)展大面積停電聯(lián)合應(yīng)急演練,提高社會(huì)綜合應(yīng)急處置能力。
(2)統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé)。在市人民政治統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則,組織開(kāi)展電網(wǎng)大面積停電事件下的社會(huì)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。
(3)恢復(fù)電網(wǎng),保證重點(diǎn)。采取必要手段,防止停電范圍擴(kuò)大,保證社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和重要輸變電設(shè)備設(shè)施恢復(fù),提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要電力用戶(hù)恢復(fù)供電、盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
2應(yīng)急組織體系
2.1市應(yīng)急機(jī)構(gòu)
2.1.1電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
市人民政府成立電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單見(jiàn)附件1),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào),研究保證市電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,研究重大應(yīng)急決策和部署;
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作;
(3)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,協(xié)助指揮社會(huì)應(yīng)急救援工作;
(4)決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案,宣布進(jìn)入和解除電網(wǎng)停電應(yīng)急狀態(tài),具體應(yīng)急指令。
(5)按授權(quán)信息。
2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在供電支公司。
辦公室主要職責(zé):
(1)落實(shí)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)和下達(dá)的各項(xiàng)指令;
(2)組織制訂市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)制訂應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行情況;
(3)掌握應(yīng)急處置和供電恢復(fù)情況。
2.1.3成員單位
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好大面積停電應(yīng)急工作,制訂本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
成員單位職責(zé):
(1)市委宣傳部:根據(jù)市指揮部的安排,協(xié)助有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一宣傳口徑,組織媒體播發(fā)相關(guān)新聞;根據(jù)事件的嚴(yán)重程度或其他需要組織現(xiàn)場(chǎng)新聞會(huì);加強(qiáng)對(duì)新聞單位、媒體宣傳報(bào)道的指導(dǎo)和管理;正確引導(dǎo)輿論,及時(shí)對(duì)外信息。
(2)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)電力應(yīng)急救援所需物資保障工作組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援防護(hù)用品的緊急供應(yīng)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)管理工作,負(fù)責(zé)電力企業(yè)恢復(fù)電力設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作。
(3)市經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)電力供應(yīng)平衡工作;負(fù)責(zé)制定事故狀態(tài)下拉閘限電序位表、保電序位表和恢復(fù)供電序位表;協(xié)調(diào)全市供、用電力資源的供應(yīng)工作,落實(shí)好社會(huì)應(yīng)急措施綜合性工作;負(fù)責(zé)督促本行政區(qū)所監(jiān)管企業(yè)緊急停電狀態(tài)下應(yīng)配備應(yīng)急和保安電源,完善各種保障措施;加強(qiáng)市場(chǎng)宏觀調(diào)控,做好生活必需品的監(jiān)控和供應(yīng)工作;
(4)市公安局:負(fù)責(zé)協(xié)助電網(wǎng)大面積停電事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好事故災(zāi)難救援和電力設(shè)施保衛(wèi)工作,控制并處理由電力安全生產(chǎn)事故引發(fā)的治安事件,維護(hù)社會(huì)治安,保障社會(huì)秩序,保障救援工作及時(shí)有效的進(jìn)行。
(5)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi),并列入年財(cái)政預(yù)算,做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
(6)市交通局:負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、征用應(yīng)急救援客貨運(yùn)輸車(chē)輛,保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員運(yùn)輸,保障應(yīng)急救援人員、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資公路運(yùn)輸通道暢通。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好其他交通領(lǐng)域事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
(7)市水利局:負(fù)責(zé)影響范圍內(nèi)汛情預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào),做好影響范圍內(nèi)水利工程的管理調(diào)度工作。
(8)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門(mén)提供技術(shù)支持。
(9)市安監(jiān)局:協(xié)調(diào)大面積停電事故引發(fā)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急工作,并監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)情況,統(tǒng)一組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援工作。
(10)市聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援、應(yīng)急通信保障。
(11)市氣象局:負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急救援過(guò)程中提供氣象監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等工作。
(12)市煤管局:督促、檢查、協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)應(yīng)急措施的啟動(dòng)和執(zhí)行。對(duì)自供區(qū)電力用戶(hù)的監(jiān)督。
(13)市火車(chē)站:具體實(shí)施發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的鐵路運(yùn)輸。
(14)市供電支公司:在市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、忻州供電分公司的領(lǐng)導(dǎo)下,具體實(shí)施電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置和救援。
2.2電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)
2.2.1電力調(diào)度機(jī)構(gòu)
各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)應(yīng)急處置指揮中心,值班調(diào)度員是電網(wǎng)應(yīng)急處理的指揮員,統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處置。
2.2.2電力企業(yè)
在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,市供電公司個(gè)體實(shí)施對(duì)全市電網(wǎng)大面積停電事件的處置,完善電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”預(yù)案,事件處置按調(diào)度管理權(quán)限和處置預(yù)案進(jìn)行。成立大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。
2.2.3重要用戶(hù)
負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作,做好自備應(yīng)急電源配備和安全使用管理工作,接受各級(jí)處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
3監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)律,各相關(guān)單位加大對(duì)影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類(lèi)因素的監(jiān)測(cè)力度。電力部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè),及時(shí)排查治理隱患;氣象、水利、林業(yè)、地震等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害、洪水災(zāi)害、森林火災(zāi)、地震災(zāi)害等影響電網(wǎng)安全運(yùn)行因素的監(jiān)測(cè)。
3.2預(yù)警
電力部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)信息,對(duì)發(fā)生電網(wǎng)大面積停電的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估,當(dāng)出現(xiàn)可能引發(fā)電網(wǎng)大面積停電的因素時(shí),即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)綜合研判后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)電網(wǎng)大面積停電預(yù)警警報(bào),當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)大面積停電的可能性解除時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組就及時(shí)解除預(yù)警警報(bào)。
分級(jí)
按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度,將大面積停電分為I級(jí)停電事件和Ⅱ級(jí)停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。
4.1I級(jí)停電事件
因發(fā)生重大電力安全事故、自然災(zāi)害,或者電網(wǎng)遭受外力破壞等各類(lèi)原因,出現(xiàn)下列情況之一,為I級(jí)停電事件:
(1)造成市電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到30%及以上,或者因重要變電站設(shè)備設(shè)施遭受毀滅性破壞或打擊,造成電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到20%及以上。
(2)因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,引起連鎖反應(yīng),造成市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%及以上。
(3)電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%及以上。
(4)因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊,造成電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%及以上。
(5)因電網(wǎng)故障,造成居民用戶(hù)停電3萬(wàn)戶(hù)及以上。
4.1Ⅱ級(jí)停電事件
因發(fā)生較大電力安全事故、自然災(zāi)害,或者電網(wǎng)遭受外力破壞等各類(lèi)原因,出現(xiàn)下列情況之一,為Ⅱ級(jí)停電事件:
(1)造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%及以上,30%以下。
(2)造成市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%及以上,50%以下。
(3)因電網(wǎng)故障,造成居民用戶(hù)停電10戶(hù)及以上3萬(wàn)戶(hù)以下。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1事件報(bào)告
(1)發(fā)生I級(jí)停電事件時(shí),供電支公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、減供負(fù)荷、采取的緊急措施、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,市應(yīng)急小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議,就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署,并將有關(guān)情況向忻州市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(2)發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件時(shí),供電支公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組就有關(guān)應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署,按本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置,同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
5.2事件通告
(1)發(fā)生I組停電事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(mén)(單位),就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào),使有關(guān)部門(mén)(單位)和公眾對(duì)停電情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。在I級(jí)停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)(單位)和公眾通報(bào)信息。
(2)發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件后,由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)通報(bào)事故情況,事故信息。
(3)在大面積停電期間要加強(qiáng)信息和輿論宣傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要積極組織力量,發(fā)動(dòng)群眾,堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為,減少公眾恐慌情緒,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.3響應(yīng)程序
(1)電網(wǎng)與供電恢復(fù):發(fā)生停電事件后,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。
①電力企業(yè)要采取一切必要手段,防止事故范圍護(hù)大、系統(tǒng)崩潰和瓦解;
②在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立企業(yè)組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)電力設(shè)施工作;
③電力部門(mén)負(fù)責(zé)電網(wǎng)恢復(fù)工作。在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶(hù)之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù),要保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶(hù)的電力供應(yīng);
④在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中,各發(fā)電廠要嚴(yán)格按照電力調(diào)度指令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行,調(diào)整發(fā)電出力。
⑤在供電恢復(fù)過(guò)程中,各電力用戶(hù)要嚴(yán)格按照調(diào)度指令分時(shí)分步地恢復(fù)用電。
(2)社會(huì)應(yīng)急:發(fā)生停電事件后,受影響或受波及的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)電力用戶(hù)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按職責(zé)分工立即行動(dòng),組織開(kāi)展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。
——對(duì)停電后易造成重大影響和生命財(cái)產(chǎn)損失的單位、設(shè)施等電力用戶(hù),按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源,避免造成更大影響和損失。
——車(chē)站、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)(館)、學(xué)校、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等各類(lèi)人員聚集場(chǎng)所的電力用戶(hù),停電后要迅速啟動(dòng)應(yīng)急照明,組織人員有組織、有秩序地集中或疏散,確保所有人員人身安全。
——公安、刑警等部門(mén)在發(fā)生停電的地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
——消防部門(mén)要做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作,及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類(lèi)火災(zāi)。
——公安、交警部門(mén)要組織力量,加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),緩解交通堵塞,避免出現(xiàn)交通混亂,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。
——商務(wù)部門(mén)要迅速協(xié)調(diào)、組織有關(guān)生活必需口的市場(chǎng)供應(yīng),保證居民在停電期間的生活必需品供給。
——衛(wèi)生部門(mén)要督促開(kāi)展急診、急救及手術(shù)治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu),必須使用雙回路供電,并自備發(fā)電設(shè)備,保證重點(diǎn)科室電力供應(yīng),確保病人能得到及時(shí)、有效治療。
——停電地區(qū)各類(lèi)電力用戶(hù)要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電預(yù)案,有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。
——電力企業(yè)要迅速組織力量開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救災(zāi),修復(fù)被損電力設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。
5.4應(yīng)急結(jié)束
在同時(shí)滿(mǎn)足下列條件下,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除停電事件狀態(tài):
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。
(2)停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上,市負(fù)荷恢復(fù)90%以上。
(3)無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的危險(xiǎn)因素。
6應(yīng)急保障
6.1技術(shù)保障
全面加強(qiáng)技術(shù)支持部門(mén)的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。供電支公司聘請(qǐng)電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專(zhuān)家,組成大面積停電處置專(zhuān)家咨詢(xún)小組,對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和決策支持。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失,增加技術(shù)投入,不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。電力大用戶(hù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉網(wǎng)技術(shù)的分析研究,增加技術(shù)和設(shè)備的投入,不斷提高滿(mǎn)足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)要求和應(yīng)急處置要求。
6.2裝備保障
(1)建立預(yù)警信息采集平臺(tái),加強(qiáng)通信和信息保障,配備必要的移動(dòng)通訊裝備和應(yīng)急交通工具,保證應(yīng)急指揮和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的通信暢通,信息傳播無(wú)誤。
(2)積極推進(jìn)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),滿(mǎn)足急救、搶險(xiǎn)、救援的需要。
(3)政府部門(mén)根據(jù)研究工作需要,儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)危機(jī)所需通用物資。
(4)電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)根據(jù)應(yīng)急工作需要,建立健全救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度,配備必要的應(yīng)急救援裝備。
(5)各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況,并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。
(6)電力企業(yè)所需應(yīng)急救援物資由電力企業(yè)自行解決,涉及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援物資由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)。
6.3人員保障
電力企業(yè)應(yīng)組建專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍,通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
6.4財(cái)政保障
(1)電力企業(yè)自身應(yīng)急救援人員、裝備等所需經(jīng)費(fèi)自行解決。
(2)涉及全市應(yīng)急救援所需資金和電力預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行所需的資金由市級(jí)財(cái)政進(jìn)行協(xié)調(diào)。
7宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1宣傳
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、地方各級(jí)人員政府應(yīng)通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳遇到大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置,增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育。
7.2培訓(xùn)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)的有關(guān)人員進(jìn)行定期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高處置電網(wǎng)大面積停電事件的能力。
7.3演練
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練,以加強(qiáng)和完善電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重要電力用戶(hù)以及社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)之間的協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際,組織開(kāi)展本企業(yè)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急演練和反事故演習(xí)。所有預(yù)案三年內(nèi)必須演練一次。
8信息
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)事故信息統(tǒng)一對(duì)外,并負(fù)責(zé)擬訂信息方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式信息,組織報(bào)道。
9后期處置
9.1事故調(diào)查
大面積停電事件發(fā)生之后,按照《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查事故條例》規(guī)定,特別重大事故由忻州市或者忻州市授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;其他事故由市政府牽頭有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真配合調(diào)查組的工作,客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失等。
事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要認(rèn)真聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹,并與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
事故調(diào)查工作包括:組成調(diào)查組,應(yīng)急救援情況的調(diào)查,事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,技術(shù)分析,事故原因的判定,事故性質(zhì)和責(zé)任的查明,編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告,提出安全預(yù)防措施建議。
9.2改進(jìn)措施
(1)大面積停電之后,電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門(mén)聯(lián)合攻關(guān),研究事故發(fā)生機(jī)理,分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案。
(2)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì)停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
(3)對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中,表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,由市人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中,、嚴(yán)重失職的單位和個(gè)人,根據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定給予處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任。任何單位和個(gè)人有權(quán)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
10附則
10.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)的情況及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
10.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解釋
電力企業(yè)的信息安全不僅影響著其自身的網(wǎng)絡(luò)信息的化建設(shè)進(jìn)程,也關(guān)系著電力生產(chǎn)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。所以,強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理,確保電力信息網(wǎng)絡(luò)的安全性,保證業(yè)務(wù)操作平臺(tái)能夠穩(wěn)定、可靠的運(yùn)行是電力安全工作中的一項(xiàng)核心任務(wù)。
1.電力信息網(wǎng)絡(luò)安全體系
信息網(wǎng)絡(luò)安全指的是為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)建立和采用的技術(shù)和管理的安全保護(hù),保護(hù)計(jì)算機(jī)硬件、軟件和數(shù)據(jù)不因偶然和惡意的原因遭到破壞、更改和泄露信息安全應(yīng)該實(shí)行分層保護(hù)措施.有以下五個(gè)方面:①物理層面安全,環(huán)境安全,設(shè)備安全,介質(zhì)安全;②網(wǎng)絡(luò)層面安全,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全,網(wǎng)絡(luò)傳輸安全,網(wǎng)絡(luò)邊界安全;③系統(tǒng)層面安全,操作系統(tǒng)安全,數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)安全;④應(yīng)用層面安全,辦公系統(tǒng)安全,業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全,服務(wù)系統(tǒng)安全;⑤管理層面安全,安全管理制度,部門(mén)與人員的組織規(guī)則。
2.電力信息網(wǎng)絡(luò)安全存在的問(wèn)題
2.1 系統(tǒng)漏洞。電力企業(yè)使用的都是微軟所開(kāi)發(fā)的Windows操作系統(tǒng)。由于一個(gè)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)過(guò)于龐大、復(fù)雜,所以它不可能第一次性地發(fā)現(xiàn)并解決所有存在的各種漏洞和安全問(wèn)題,這需要在我們的使用當(dāng)中不斷地被完善。但是,據(jù)一些消息稱(chēng),微軟公司對(duì)于漏洞信息披露的反應(yīng)時(shí)間為1~2周。但是在這段時(shí)間內(nèi),這些長(zhǎng)久存在或是剛被披露的漏洞很可能被一些居心不良的人所利用,造成對(duì)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全的威脅。
2.2 黑客的惡意攻擊。如今,社會(huì)當(dāng)中的部分人也擁有了較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作、控制能力。他們有的出于興趣愛(ài)好、有的出于金錢(qián)指使,而對(duì)其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)起惡意的攻擊、破壞,以滿(mǎn)足自身的各種成就感。在這些攻擊行為當(dāng)中,一部分是主動(dòng)的進(jìn)行系統(tǒng)破壞或是更改、刪除重要的信息,另一部分是被動(dòng)的進(jìn)行監(jiān)聽(tīng),竊取電力企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)交流信息,導(dǎo)致信息外泄。
2.3 網(wǎng)絡(luò)硬件系統(tǒng)不牢固。網(wǎng)絡(luò)硬件系統(tǒng)不牢固是一個(gè)普遍性的問(wèn)題。盡管互聯(lián)網(wǎng)的硬件系統(tǒng)已經(jīng)具有了較高的穩(wěn)定性和安全性,但其仍然存在的脆弱性也不可忽視,比如雷電所引發(fā)的硬件故障,各種傳輸過(guò)程當(dāng)中受其他因素影響所出現(xiàn)的信息失真等。
2.4 員工的信息網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不健全。在如今的電力企業(yè)當(dāng)中,許多員工多信息網(wǎng)絡(luò)的安全意識(shí)還不健全。比如用戶(hù)安全意識(shí)不強(qiáng),系統(tǒng)登錄口令過(guò)于簡(jiǎn)單,或是將賬戶(hù)及密碼借給他人使用,盲目地進(jìn)行資源信息共享,這些帶全安全威脅性的操作都可能會(huì)對(duì)企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)隱患。還有的員工長(zhǎng)時(shí)間占用網(wǎng)絡(luò),大量消耗了網(wǎng)絡(luò)資源,增加了企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)通信負(fù)擔(dān),導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的通信與生產(chǎn)效率較低。更有甚者由于瀏覽網(wǎng)頁(yè)或是使用U盤(pán),導(dǎo)致了一些木馬、病毒被下載到了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)中,造成各式各樣的網(wǎng)絡(luò)通信故障。
3.電力信息網(wǎng)絡(luò)安全策略
3.1設(shè)備安全策略
3.1.1 建立配套的績(jī)效管理機(jī)制,以促進(jìn)信息安全運(yùn)維人員樹(shù)立良好意識(shí),提高自身信息網(wǎng)絡(luò)管理能力。
3.1.2 建立電網(wǎng)信息安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,例如“突況下某某大樓信息系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案”,預(yù)案所要求的各項(xiàng)信息設(shè)備必須作為信息安全重要物資交由信息應(yīng)急指揮人員保管,相關(guān)信息運(yùn)維人員必須在信息事故發(fā)生的第一時(shí)間到崗到位、信息預(yù)案操作流程必須準(zhǔn)確到位,各應(yīng)急單位要定期進(jìn)行應(yīng)急演練,保證在發(fā)生信息安全事故之時(shí)隊(duì)伍能夠拉得出、打得贏。
3.1.3 運(yùn)用國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化信息安全管理模式,規(guī)范日常網(wǎng)絡(luò)處理流程,嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)接入程序,對(duì)新進(jìn)網(wǎng)絡(luò)施行過(guò)程化管理,例如:申請(qǐng)入網(wǎng)人員必須填寫(xiě)“某公司入網(wǎng)申請(qǐng)單”,并對(duì)操作人員嚴(yán)格施行信息網(wǎng)絡(luò)處理“兩票三制”管理,即:操作票、工作票、交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制,從制度上保證信息網(wǎng)絡(luò)安全管理。
3.1.4 成立網(wǎng)絡(luò)信息安全組織機(jī)構(gòu),例如:成立某公司信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員包括:公司領(lǐng)導(dǎo)層人員、信息安全管理層人員、信息安全網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施保障人員等,并對(duì)各人員工作職責(zé)提出具體要求,尤其是必須明確技術(shù)實(shí)施保障人員的工作要求。
3.2安全技術(shù)策略
3.2.1 使用VPN(虛擬隧道)技術(shù)。按業(yè)務(wù)分別建立對(duì)應(yīng)的三層VPN,各VLAN段建立符合實(shí)際要求的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制列表,將網(wǎng)絡(luò)按部門(mén)(樓層)進(jìn)行分段,對(duì)各段網(wǎng)絡(luò)配置對(duì)應(yīng)的訪問(wèn)控制,設(shè)置高強(qiáng)度的網(wǎng)絡(luò)登錄密碼,保證網(wǎng)絡(luò)的安全性。
3.2.2 安全審計(jì)技術(shù)。隨著系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)展與安全設(shè)施的完善,應(yīng)該引入集中智能的安全審計(jì)系統(tǒng),通過(guò)技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備日志、操作系統(tǒng)運(yùn)行日志、數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)日志、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行日志、安全設(shè)施運(yùn)行日志等進(jìn)行統(tǒng)一安全審計(jì)。及時(shí)自動(dòng)分析系統(tǒng)安全事件,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全運(yùn)行管理。
3.2.3 病毒防護(hù)技術(shù)。為免受病毒造成的損失,要采用的多層防病毒體系。即在每臺(tái)PC機(jī)上安裝防病毒軟件客戶(hù)端,在服務(wù)器上安裝基于服務(wù)器的防病毒軟件,在網(wǎng)關(guān)上安裝基于網(wǎng)父的防病毒軟件,必須在信息系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)采用全網(wǎng)全面的防病毒策略,在計(jì)算機(jī)病毒預(yù)防、檢測(cè)和病毒庫(kù)的升級(jí)分發(fā)等環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理。
3.2.4防火墻技術(shù)。防火墻是用于將信任網(wǎng)絡(luò)與非信任網(wǎng)絡(luò)隔離的一種技術(shù)。它通過(guò)單一集中的安全檢查點(diǎn),強(qiáng)制實(shí)操相應(yīng)的安全策略進(jìn)行檢查,防止對(duì)重要信息資源進(jìn)行非法存取和訪問(wèn)。電力系統(tǒng)的生產(chǎn)、計(jì)量、營(yíng)銷(xiāo)、調(diào)度管理等系統(tǒng)之間,信息的共享、整合與調(diào)用,都需要在不同網(wǎng)段之間對(duì)這些訪問(wèn)行為進(jìn)行過(guò)濾和控制,阻斷攻擊破壞行為,分權(quán)限合理享用信息資源。
3.2.5 擬局域網(wǎng)技術(shù)(VLAN技術(shù))。VLAN技術(shù)允許網(wǎng)絡(luò)管理者將一個(gè)物理的LAN邏輯地劃分成不同的廣播域,每一個(gè)VLAN都包含一組有著相同需求的計(jì)算機(jī)工作站,與物理上形成的LAN有相同的屬性。由于它是邏輯而不是物理劃分,所以同一個(gè)LAN內(nèi)的各工作站無(wú)須放置在同一物理空LAN里,但這些工作站不一定屬于同一個(gè)物理LAN網(wǎng)段。一個(gè)VLAN內(nèi)部的廣播和單播流量都不會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)到其他VLAN中,有助于控制流量、控制廣播風(fēng)暴、減少設(shè)備投資、簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)管理、提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。
4.結(jié)束語(yǔ)
電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)本身的安全及桌面終端設(shè)備信息安全,所以利用結(jié)構(gòu)化的觀點(diǎn)和方法來(lái)看待電力企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)?;诰W(wǎng)絡(luò)的特殊性,有關(guān)供電系統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)的安全問(wèn)題不容忽視,要保障其網(wǎng)絡(luò)的安全可靠運(yùn)行,不能僅僅依靠防火墻等單個(gè)的系統(tǒng),而需要仔細(xì)考慮系統(tǒng)的安全需求,并將各種安全技術(shù)結(jié)合在一起,方能生成一個(gè)高效、通用、安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
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作者簡(jiǎn)介
摘 要:我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng),對(duì)電能的需求不斷增加,為了緩解電能緊張問(wèn)題,就必須加強(qiáng)電力的施工建設(shè),但是在很多電力施工調(diào)查得知,其現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,例如直線塔基礎(chǔ)面不平,導(dǎo)致直線塔發(fā)生傾斜,在對(duì)轉(zhuǎn)角塔進(jìn)行基礎(chǔ)施工中,沒(méi)有一預(yù)留預(yù)偏,導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜。在灌注樁基礎(chǔ)時(shí),出現(xiàn)嚴(yán)重的斷樁問(wèn)題,出現(xiàn)液壓不合格等問(wèn)題。下面就對(duì)這些方面進(jìn)行分析,希望給有關(guān)人士一些借鑒。
關(guān)鍵詞:電力建設(shè);施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理
隨著我國(guó)電力改革的不斷深入,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,導(dǎo)致企業(yè)生存存在很大的挑戰(zhàn),企業(yè)想要在以后可持續(xù)性發(fā)展,就必須做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。例如在管理中執(zhí)行安全責(zé)任制,強(qiáng)化管理人員在安全方面的培訓(xùn),設(shè)立健全的安全管理監(jiān)督機(jī)制,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)排查,嚴(yán)格按照安全四步法指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作,下面就深入進(jìn)行分析。
1分析電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題
1.1設(shè)定的施工方案不合格
在很多建設(shè)單位中,施工前沒(méi)有設(shè)計(jì)一個(gè)合理的施工方案,一般施工隊(duì)伍都是嚴(yán)格按照制定的施工圖紙施工,如果出現(xiàn)問(wèn)題,也不能擅自改變這一方案,要和設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員溝通,雙方達(dá)成一致后,經(jīng)過(guò)重新設(shè)計(jì)才能施工。但是很多施工單位沒(méi)有設(shè)計(jì)出合理的施工方案,那么一線施工人員按照錯(cuò)誤圖紙施工,完成后的工序肯定不合格,后期肯定要進(jìn)行返工,不僅浪費(fèi)大量人力物力,同時(shí)也延誤施工工期,不利于工程的建設(shè)。
1.2大型機(jī)械設(shè)備管理不到位
在電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工管理中,大型機(jī)械設(shè)備的管理也是安全管理的重要一部分,該工作貫穿機(jī)械使用壽命的全過(guò)程中,如果管理不到位,就會(huì)引發(fā)群死群傷的事故,通過(guò)對(duì)近些年管理安全問(wèn)題的分析,發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題是大型機(jī)械設(shè)備質(zhì)量不合格,在設(shè)備質(zhì)量審批中沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān),在設(shè)備運(yùn)輸?shù)跹b工作中,操作不嚴(yán)密,方案不完善,導(dǎo)致設(shè)備外觀出現(xiàn)磕碰,甚至導(dǎo)致內(nèi)部元件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,其日常的使用維護(hù)工作不全面,管理工作落實(shí)不到位。在施工中出現(xiàn)狹窄地方出現(xiàn)很多大型設(shè)備同時(shí)操作,不僅相互影響,而且很容易出現(xiàn)事故,再加上現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地存在一定的安全隱患,就會(huì)引發(fā)安全事故,出現(xiàn)一些列的安全慘劇。
1.3現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)不高
進(jìn)行任何的施工建設(shè)時(shí),都需要有足夠的安全意識(shí),如果安全意識(shí)不到位,那么在處處都存在安全威脅的施工現(xiàn)場(chǎng),很容易發(fā)生安全事故,不僅會(huì)影響個(gè)人的身體健康情況[1],同時(shí)對(duì)施工企業(yè)也會(huì)造成很大的損失。施工人員的安全和健康是保證交通工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ),但是很多施工人員,管理人員都沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。例如管理人員在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有真正履行自己管理的職責(zé),其監(jiān)督管理能力下降,那么一線員工本來(lái)薄弱的安全意識(shí)也沒(méi)有了監(jiān)督,都存在僥幸的心理進(jìn)行施工。當(dāng)監(jiān)督人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)還都可以按照要求進(jìn)行[2],一旦監(jiān)督人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),很多施工人員把安全帽摘下來(lái),或者進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,致使施工事故頻繁發(fā)生。
2電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施分析
2.1科學(xué)的制定施工方案
施工方案的制定非常重要,如果在方案制定就出現(xiàn)問(wèn)題,那么后續(xù)的施工管理工作肯定面臨很多問(wèn)題。因此在進(jìn)行電力工程圖紙繪制時(shí),相關(guān)人員要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,了解實(shí)際的地質(zhì)條件,對(duì)地下水深度,附近的自然環(huán)境,以及當(dāng)?shù)靥鞖獾冗M(jìn)行了解,在施工組織設(shè)計(jì)中將不利因素都考慮進(jìn)去,保證施工方案的合理性,這樣才能保證工程順利的實(shí)施。結(jié)合不利因素,編制好施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案,能夠有效預(yù)防在施工操作中出現(xiàn)一些意外問(wèn)題,如果發(fā)生事故后,可以迅速做好對(duì)受傷人員的搶救工作,并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中。一般情況下,制定的預(yù)案主要涉及到火災(zāi)事故處置,化學(xué)危險(xiǎn)品的應(yīng)急處理,機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,射線事故應(yīng)急預(yù)案,食品中毒應(yīng)急預(yù)案,防臺(tái)風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案,傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
2.2做好大型機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理工作
針對(duì)上述提出的問(wèn)題,在以后的工作中,相關(guān)人員必須重視大型機(jī)械的管理工作。例如在進(jìn)行設(shè)備安裝拆卸時(shí),都要嚴(yán)格根據(jù)出廠說(shuō)明書(shū)操作,不能只憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作,避免發(fā)生安全問(wèn)題。在后期的維護(hù)使用過(guò)程中,也要遵循設(shè)備的基本維護(hù)保養(yǎng)方法和流程,定期進(jìn)行設(shè)備,添加相關(guān)的機(jī)油,對(duì)設(shè)備進(jìn)行清洗,避免其生銹,如果設(shè)備出現(xiàn)故障,工作人員要在第一時(shí)間進(jìn)行檢修,更好配件,時(shí)刻保證設(shè)備處于工作狀態(tài),避免耽誤施工進(jìn)程。對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行保養(yǎng)時(shí)都要貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)做好以下幾點(diǎn),第一點(diǎn),為了提高機(jī)械的完好率,定期對(duì)機(jī)械檢查、保養(yǎng)和修理。第二點(diǎn),要求械安全保護(hù)設(shè)施齊全,設(shè)備接地一定要滿(mǎn)足安全規(guī)程要求,保證使用的安全性[3]。第三點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)機(jī)械操作使用人員的培訓(xùn),提高其操作水平。第四點(diǎn),加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,對(duì)日常檢查、維修等情況仔細(xì)記錄,并入檔案中,有利于以后的查找和維修,搞做好狀態(tài)識(shí)別,定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄。第五點(diǎn),對(duì)于相關(guān)的機(jī)械保養(yǎng)要及時(shí)補(bǔ)充和完善,有針對(duì)性地對(duì)機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修, 確保機(jī)械設(shè)備良好。
2.3提高施工人員的安全責(zé)任意識(shí)
通過(guò)多年的工作總結(jié)發(fā)現(xiàn),對(duì)于電力施工人員而言,具有良好的技術(shù)水平,安全責(zé)任意識(shí),在日常工作中,尤其是安全生產(chǎn)中有很好的指導(dǎo)作用。因此企業(yè)在以后l展中,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的培訓(xùn),提高其管理技能,增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),提高其現(xiàn)場(chǎng)管理的綜合素質(zhì)。例如對(duì)新老員工進(jìn)行區(qū)別培訓(xùn),對(duì)于新入職員工,培訓(xùn)的主要內(nèi)容就是崗位責(zé)任,崗位安全意識(shí),以及個(gè)人的操作管理技術(shù)能力,讓其在最短時(shí)間內(nèi)勝任崗位,及時(shí)發(fā)揮其作用。對(duì)于老員工而言,進(jìn)行基礎(chǔ)的技術(shù)培訓(xùn)后,在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)該進(jìn)行案例培訓(xùn),可以引用其他企業(yè)的安全事故案例,或者使用該企業(yè)的實(shí)際案例,分析出現(xiàn)安全事故的原因,對(duì)事故發(fā)生后的預(yù)案處理情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),然后提出合理化建議,將問(wèn)題剖析透徹之后,要求相關(guān)人員針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀,提出合理化建議,相關(guān)職能部門(mén)再結(jié)合企業(yè)具體要求,對(duì)當(dāng)前管理中存在的弊病加以更正,優(yōu)化其預(yù)案處理,優(yōu)化管理流程。
總結(jié):通過(guò)以上對(duì)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)在做好上述工作后,企業(yè)還應(yīng)該建立完善的監(jiān)督管理體系,這是日常工作的指標(biāo),按照管理要求實(shí)施管理,避免出現(xiàn)管理疏漏,除此之外,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做好落實(shí)工作,堅(jiān)決避免走形式過(guò)場(chǎng)問(wèn)題的出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉進(jìn)強(qiáng).探析電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制管理[J].科技與企業(yè), 2013(18):74-74.