紡織機(jī)械工業(yè)設(shè)計(jì)精選(九篇)
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第1篇：紡織機(jī)械工業(yè)設(shè)計(jì)范文
一、**省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)業(yè)概況
裝備制造業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,市場(chǎng)需求大,資本技術(shù)密集,綜合反映出一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科技水平、創(chuàng)新能力和制造業(yè)實(shí)力。改革開(kāi)放特別是“十五”以來(lái)，我省充分發(fā)揮體制、機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和沿海臨港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，裝備制造業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，2006年我省規(guī)模以上裝備制造企業(yè)1.71萬(wàn)家，從業(yè)人員269.8萬(wàn)人，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的36.8%和36.9%；規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值9745.5億元，出貨值3372億元，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的33.5%和44.2%。裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)507億元，占全國(guó)同行業(yè)利潤(rùn)總額的10.4%，同比增長(zhǎng)27.5%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)高4.1個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)限額以上完成投資1018.38億元，占整個(gè)制造業(yè)限額以上投資的38%，比上年同期增長(zhǎng)22%，增幅比限額以上制造業(yè)高5個(gè)百分點(diǎn)。為加快發(fā)展我省裝備制造業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)
1.裝備制造業(yè)呈加快發(fā)展趨勢(shì)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?/p>
“十五”期間，我省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)29%和32%，分別高于同期全部工業(yè)增長(zhǎng)率3.2和4個(gè)百分點(diǎn)，裝備制造業(yè)占工業(yè)的比重從28%提高到32%，提高了4個(gè)百分點(diǎn)。2006年規(guī)模以上裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、出貨值分別增長(zhǎng)28.9%和38.2%，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)和出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到38%和58.4%，成為推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。一大批裝備制造業(yè)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中迅速壯大，成為行業(yè)龍頭企業(yè)，杭州汽輪動(dòng)力集團(tuán)有限公司等17家企業(yè)入選2006年中國(guó)機(jī)械工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入百?gòu)?qiáng),萬(wàn)向集團(tuán)公司、**吉利控股集團(tuán)有限公司和錢(qián)江集團(tuán)有限公司入選2006年中國(guó)汽車(chē)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入前30名。從發(fā)展趨勢(shì)看，裝備制造業(yè)將是**今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要方向和支撐產(chǎn)業(yè)。
2.裝備制造業(yè)行業(yè)特色明顯，形成了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在裝備制造業(yè)173個(gè)小行業(yè)中，我省裝備制造業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的比重在10%以上的有68個(gè)行業(yè)，在20%以上的有27個(gè)行業(yè)，超過(guò)30%的有14個(gè)行業(yè)。一批產(chǎn)品如泵、閥、風(fēng)機(jī)、軸承、環(huán)保設(shè)備、儀器儀表制造的產(chǎn)量比重居全國(guó)第一；紡織服裝皮鞋專(zhuān)用設(shè)備、塑料工業(yè)專(zhuān)用設(shè)備的產(chǎn)量比重居全國(guó)第二；汽車(chē)儀器儀表、電線電纜、汽車(chē)零部件及配件、冷凍設(shè)備的產(chǎn)量比重居全國(guó)第三位。一批成套裝備產(chǎn)品如杭氧集團(tuán)的空分設(shè)備、杭汽輪集團(tuán)的工業(yè)汽輪機(jī)、諸暨菲達(dá)集團(tuán)的電除塵設(shè)備、杭鍋廠的余熱鍋爐、寧波海天集團(tuán)的塑料加工設(shè)備、杭州機(jī)床集團(tuán)的平面磨床、飛躍集團(tuán)的服裝縫制設(shè)備、**中控科技集團(tuán)的集散控制系統(tǒng)等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外處領(lǐng)先水平，進(jìn)入了國(guó)家重點(diǎn)裝備配套，成為我省參與國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和產(chǎn)品。
3.裝備制造業(yè)呈集群化發(fā)展趨勢(shì)，形成了一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”
“十五”以來(lái)，我省因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展，“塊狀經(jīng)濟(jì)”在整合中進(jìn)一步提升。2006年全省裝備制造業(yè)總產(chǎn)值在100億元以上的區(qū)塊已達(dá)到了15個(gè)，一批產(chǎn)業(yè)集群如溫州的高低壓電器、閥門(mén)，杭州、臺(tái)州的汽車(chē)零部件，紹興的紡織機(jī)械，寧波、舟山的塑料機(jī)械、船舶制造，臺(tái)州的工業(yè)縫紉機(jī)，已在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)；壯大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)既競(jìng)爭(zhēng)又合作的企業(yè)聯(lián)系；構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，完善公共服務(wù)功能；這些“塊狀經(jīng)濟(jì)”正加快向具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。我省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，形成了眾多以產(chǎn)品品種為導(dǎo)向的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚，在相互滲透、彼此促進(jìn)中，表現(xiàn)出技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、服務(wù)等新的集聚優(yōu)勢(shì)。這種集群經(jīng)濟(jì)既是地域性產(chǎn)業(yè)的代表，又占有了一定的市場(chǎng)份額，形成了區(qū)域產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng)。
（三）存在的主要問(wèn)題
1.產(chǎn)品附加值不高，重大裝備少
國(guó)務(wù)院明確提出構(gòu)建由重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備、一般機(jī)械裝備組合而成的裝備制造業(yè)新格局。**裝備制造業(yè)以一般機(jī)械裝備為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。一般產(chǎn)品多，專(zhuān)特產(chǎn)品少。低加工度、低附加值產(chǎn)品多，高加工度、高附加值產(chǎn)品少。單機(jī)、零配件產(chǎn)品多，重大、成套產(chǎn)品少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省單機(jī)或成套設(shè)備制造約占25.5%；零部件制造約占28.5%；機(jī)電基礎(chǔ)件制造約占46%。特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)，只有小部分屬設(shè)備制造，成套設(shè)備制造甚少，多數(shù)是輕型的機(jī)電基礎(chǔ)件、器具和配件。產(chǎn)品以中低檔次為主，總體質(zhì)量、性能不高，加工精度、可靠性和自動(dòng)化、成套化方面的問(wèn)題明顯。一些規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)，如汽車(chē)零部件制造發(fā)展迅速，但多數(shù)產(chǎn)品沒(méi)有進(jìn)入大型汽車(chē)制造商的配套產(chǎn)業(yè)鏈，而是作為修理備件和供給小型組裝車(chē)廠商。
2.技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)型人才較為缺乏
**裝備制造業(yè)，在工藝技術(shù)、基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)管理、售后服務(wù)等各方面，與國(guó)際先進(jìn)水平存在明顯差距。根本的是技術(shù)瓶頸突出，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，始終沒(méi)有擺脫技術(shù)引進(jìn)型的模仿創(chuàng)新模式，對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的依賴(lài)較大，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，技術(shù)引進(jìn)與消化吸收創(chuàng)新的投入比重是1:0.2，與工業(yè)化中期日本、韓國(guó)1:5至1:8相比差距很大。從研究開(kāi)發(fā)投入來(lái)看：工業(yè)化國(guó)家制造業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比重，一般都在3%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)超過(guò)10%。從技術(shù)人員情況來(lái)看：目前，大專(zhuān)院校培養(yǎng)的方向雖然已經(jīng)向?qū)嵱眉夹g(shù)型人才這方面轉(zhuǎn)變，但由于師資和條件所限，還是跟不上裝備制造業(yè)的發(fā)展速度，人才的缺乏將直接影響到企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)能增加和產(chǎn)品質(zhì)量的提高；其次裝備制造業(yè)的新產(chǎn)品需要技術(shù)研發(fā)人員和攻關(guān)團(tuán)隊(duì)不斷實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，人才短缺將直接影響到企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)換代，影響到產(chǎn)業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.制造技術(shù)水平低，服務(wù)能力和成套能力有待提高
在制造技術(shù)方面，我省大量小企業(yè)的制造水平仍處于簡(jiǎn)單機(jī)械加工為主的階段，設(shè)計(jì)手段落后，工藝裝備水平低，而發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入以計(jì)算機(jī)控制為主的柔性化、智能化、集成化為特征的自動(dòng)化、集成化生產(chǎn)階段。目前，我省裝備制造業(yè)與美國(guó)、日本90年代中期相比，勞動(dòng)生產(chǎn)率只有美國(guó)的十分之一和日本的十五分之一，工業(yè)增加值率只有美國(guó)、日本的一半左右。此外，我省裝備工業(yè)無(wú)論在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)手段上都落后于國(guó)際上制造業(yè)的服務(wù)化趨勢(shì)，高水平的服務(wù)使進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程加快的形勢(shì)下，服務(wù)水平和能力的差距造成的競(jìng)爭(zhēng)威脅，不會(huì)小于產(chǎn)品技術(shù)上的差距。
綜上所述，我省裝備制造業(yè)有了一定的規(guī)模，形成了一定的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)且成長(zhǎng)性良好，但整體水平還不高，自主創(chuàng)新和重大技術(shù)裝備成套能力不夠強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)組織化程度比較低，迫切需要進(jìn)一步提升發(fā)展水平和做大做強(qiáng)。
二、裝備制造業(yè)發(fā)展背景與形勢(shì)
（一）國(guó)際裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，特別是重大技術(shù)裝備代表了裝備制造業(yè)的最高水平，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的具體體現(xiàn)，縱觀世界上美、日、德、法等工業(yè)化強(qiáng)國(guó)，無(wú)不是以強(qiáng)大的機(jī)械制造業(yè)為國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深化，國(guó)際制造業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，國(guó)際裝備制造業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)值得關(guān)注和借鑒。
1.國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國(guó)公司直接投資加快推進(jìn)裝備制造業(yè)全球化
隨著新科技革命和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整過(guò)程中充當(dāng)了重要的角色。面對(duì)新世紀(jì)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家以全球化戰(zhàn)略為基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，大大加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移日益深度化和廣度化。國(guó)際裝備制造業(yè)正向融資全球化、生產(chǎn)全球化、銷(xiāo)售全球化、服務(wù)全球化和研發(fā)全球化的方向發(fā)展。裝備制造企業(yè)特別是跨國(guó)公司已經(jīng)把全球化戰(zhàn)略作為搶占世界市場(chǎng)的首選戰(zhàn)略。這種全球化戰(zhàn)略不再等同于過(guò)去通過(guò)異地生產(chǎn)或銷(xiāo)售來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略，而是有效地利用全球制造資源，使制造業(yè)的資源配置由一國(guó)范圍擴(kuò)大到世界范圍，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)乃至研究開(kāi)發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)展開(kāi)，促進(jìn)物流、資金流、信息流、技術(shù)流、人才流的全球優(yōu)化配置和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)全方位的全球化，建立起越來(lái)越完整的包括研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和出口等在內(nèi)的全球性產(chǎn)業(yè)鏈，以搶占世界市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化作為全球化戰(zhàn)略的目標(biāo)。
2.裝備制造業(yè)集群化發(fā)展成為區(qū)域參與全球競(jìng)爭(zhēng)的主要力量
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球裝備制造業(yè)的集群化趨勢(shì)不斷發(fā)展，即同種產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制造企業(yè)在地方（地區(qū)）有機(jī)地集聚在一起，在特定領(lǐng)域內(nèi)既競(jìng)爭(zhēng)又合作。通過(guò)不斷創(chuàng)新而贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)的硅谷和128公路的電子業(yè)群、明尼阿波利斯的醫(yī)學(xué)設(shè)備業(yè)群，德國(guó)的索林根的刀具業(yè)群、斯圖加特的機(jī)床業(yè)群、韋熱拉的光學(xué)儀器群等，都是較為典型的產(chǎn)業(yè)集群。隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已由原來(lái)單個(gè)項(xiàng)目、單個(gè)企業(yè)、單個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移，以形成產(chǎn)業(yè)的群體和網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要對(duì)象是技術(shù)、知識(shí)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，載體是跨國(guó)公司。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將采取梯度方式，主要著眼于勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)。而高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以跨越的方式，更注重東道國(guó)的技術(shù)、人才、研發(fā)能力等綜合知識(shí)優(yōu)勢(shì)與信息基礎(chǔ)設(shè)施、體制條件等。
3.裝備制造業(yè)新型制造模式不斷涌現(xiàn)
以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)與制造技術(shù)相融合，進(jìn)一步給制造技術(shù)帶來(lái)深刻的、革命性的變化，出現(xiàn)了一大批高技術(shù)含量的產(chǎn)品和嶄新的制造技術(shù)。裝備制造業(yè)新型制造模式不斷涌現(xiàn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)品信息化數(shù)字化。將傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件技術(shù)“嵌入”制造業(yè)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的信息化數(shù)字化。二是制造過(guò)程的數(shù)字化、信息化與智能化。制造過(guò)程的數(shù)字化、信息化與智能化的最終目標(biāo)不僅是要快速出產(chǎn)品或裝備，而且要努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或零部件一次開(kāi)發(fā)成功。三是制造裝備高精度、高效與智能化。信息技術(shù)的應(yīng)用將大大提高制造裝備的精度與效率，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化與智能化。四是制造的網(wǎng)絡(luò)化與柔性化。在經(jīng)濟(jì)全球化的格局下，基于網(wǎng)絡(luò)的制造技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用，制造裝備和制造系統(tǒng)的柔性與可重組成為21世紀(jì)制造技術(shù)的顯著特點(diǎn)。五是制造管理的信息化。迅速發(fā)展的信息化和國(guó)際化及激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，徹底改變了制造業(yè)的傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)組織方式，加速了現(xiàn)代管理理論的發(fā)展和創(chuàng)新。因此，在制造業(yè)信息化的推動(dòng)下，全球正在興起“管理革新”的浪潮。
4.制造業(yè)與服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出相互促進(jìn)和融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)
當(dāng)今，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出相互促進(jìn)和融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不僅是產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、制造水平和能力，還應(yīng)包括從市場(chǎng)調(diào)研到售后服務(wù)乃至產(chǎn)品服務(wù)業(yè)界線越來(lái)越模糊，大型成套設(shè)備制造業(yè)已經(jīng)由以制造為中心轉(zhuǎn)向以定向設(shè)計(jì)制造和全方位營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)為中心。近年來(lái)，制造業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化和電子商務(wù)的發(fā)展充分顯示了裝備工業(yè)服務(wù)化的趨勢(shì)。國(guó)際上知名的大企業(yè)均在積極地開(kāi)展與產(chǎn)品相關(guān)的全壽命周期內(nèi)的服務(wù)，并積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)承攬訂貨、網(wǎng)絡(luò)售后服務(wù)等。裝備制造業(yè)從“硬件（生產(chǎn)）”為中心的素質(zhì)中脫身出來(lái)，向以“軟件（服務(wù)）”為中心的、具有綜合工程能力（產(chǎn)品+服務(wù)）的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。許多企業(yè)的銷(xiāo)售額中全球服務(wù)的比重在不斷提高，服務(wù)對(duì)公司毛利潤(rùn)率、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率的提高起的作用不斷增強(qiáng)。如日本通過(guò)大力倡導(dǎo)和培植裝備工業(yè)的工程服務(wù)能力，日本的機(jī)械工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已經(jīng)相當(dāng)于機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值的80%。專(zhuān)業(yè)或兼業(yè)的工程企業(yè)幾乎涉及裝備工業(yè)各個(gè)行業(yè)，形成了工業(yè)中的服務(wù)產(chǎn)業(yè)群。工程服務(wù)加強(qiáng)了裝備工業(yè)企業(yè)與用戶(hù)的結(jié)合，延伸了服務(wù)的內(nèi)涵。
(二)裝備制造業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)環(huán)境與機(jī)遇
我國(guó)裝備制造業(yè)經(jīng)過(guò)五十余年的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，形成了門(mén)類(lèi)齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展仍處于被動(dòng)狀態(tài)，自主創(chuàng)新能力弱，對(duì)外依存度高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，總體素質(zhì)不高，不能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，因而振興成為進(jìn)入新世紀(jì)面向“十一五”的中國(guó)裝備工業(yè)主旋律。
1.國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，振興國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)
國(guó)家已經(jīng)把振興裝備制造業(yè)放在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位。黨的“十七大”報(bào)告中指出:“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)窗體底端
信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力?！眹?guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào))，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署和國(guó)稅總局等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2007〕11號(hào))，在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、稅收等方面出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展將給予大力支持。國(guó)家有關(guān)部門(mén)利用國(guó)債資金，依托國(guó)家重點(diǎn)工程，組織實(shí)施裝備自主化工作，主要是電力裝備、冶金裝備、石油化工裝備、船舶工業(yè)、軌道交通裝備、數(shù)控機(jī)床等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
2.裝備制造業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，潛力巨大
“十一五”乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)將建設(shè)一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目將給我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)良好的機(jī)遇：依托南水北調(diào)工程，開(kāi)發(fā)大型跨流域調(diào)水工程裝備；依托西氣東輸工程，開(kāi)發(fā)天然氣管道輸送裝備；依托西電東送工程，開(kāi)發(fā)大型水電樞紐工程及潔凈煤發(fā)電設(shè)備和超高壓輸變電工程裝備；依托城市軌道交通項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)城市軌道交通設(shè)備及城市地下建筑施工設(shè)備；結(jié)合乙烯改擴(kuò)建及合資新建項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)大型煉油廠(1000萬(wàn)噸/年)、大型乙烯裝備(45萬(wàn)～90萬(wàn)噸/年)及下游合成產(chǎn)品所需的重大裝備；結(jié)合鋼鐵冶金企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)薄板坯連鑄連軋成套裝備、大型冷連軋裝備、高質(zhì)量的冶煉技術(shù)與裝備；結(jié)合國(guó)家生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)空氣污染治理、水污染治理、固體廢棄物處理、噪聲與振動(dòng)控制以及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備；隨著傳統(tǒng)制造業(yè)不斷改造升級(jí)，需要大量先進(jìn)設(shè)備配套。我國(guó)裝備制造業(yè)將會(huì)從重大項(xiàng)目建設(shè)和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中獲得長(zhǎng)足發(fā)展，并且在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份把率先發(fā)展裝備制造業(yè)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略
裝備制造業(yè)是一個(gè)資金密集型和技術(shù)密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高盈利性和高成長(zhǎng)性?xún)纱篚r明特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份民間資本充裕，資本和融資能力較高，民間資本存量巨大且投資傾向明顯，有利于支撐裝備制造業(yè)的加速發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份發(fā)展裝備制造業(yè)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在未來(lái)一段時(shí)期，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)層次正不斷向高端演進(jìn)，隨著我國(guó)制造業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，基礎(chǔ)裝備制造業(yè)將會(huì)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，如工業(yè)設(shè)備與裝備制造及零部件產(chǎn)業(yè)、化工、冶金及環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械和交通運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)、高科技通訊產(chǎn)業(yè)、電子元件、醫(yī)療器械與設(shè)備、飛機(jī)制造及零部件制造等。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和扶持政策優(yōu)勢(shì)，因此可以率先承接裝備制造業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份由于受到土地等資源要素制約、環(huán)保和節(jié)能減排等因素影響，迫使其“騰籠換鳥(niǎo)”，率先淘汰一些高能耗、高污染、低附加值產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展具有低能耗、低污染、高附加值特性的裝備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
總之，當(dāng)前有利的宏觀環(huán)境將給我省裝備制造業(yè)的發(fā)展提供新的機(jī)遇，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展受能源、環(huán)境、市場(chǎng)、效益的約束不斷加劇，發(fā)展裝備制造業(yè)我省既有良好的基礎(chǔ)，而且裝備制造業(yè)還具有技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、資源消耗低的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)作為我省發(fā)展的重中之重。通過(guò)這一突破口，來(lái)提高我省自主創(chuàng)新能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、總體發(fā)展思路
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施省委、省政府“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)突破”的原則，以提高產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，著力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，著力培育一批重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，著力打造一批具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)裝備制造業(yè)向技術(shù)自主化、制造集約化、設(shè)備成套化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，不斷提高裝備制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省的跨躍，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）基本原則
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,裝備制造業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持如下原則:
1.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合
突出企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在優(yōu)化配置資源中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)和政策扶持，形成合力推進(jìn)的機(jī)制和格局。
2.堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合
把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)著眼于前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。
3.堅(jiān)持國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)相結(jié)合
按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的總體要求，加強(qiáng)與國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、重大工程的銜接配套，堅(jiān)持有所為有所不為，立足我省裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步形成新的特色和優(yōu)勢(shì)。
4.堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體提升相結(jié)合
著力培育一批重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)集群，努力在產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的專(zhuān)用裝備、成套裝備和重大裝備領(lǐng)域取得突破，帶動(dòng)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的整體提升。
(三)發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo)是:按照建設(shè)創(chuàng)新型省份要求，到2020年，掌握一批裝備制造業(yè)的核心技術(shù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，開(kāi)發(fā)一批技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先國(guó)際先進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)品，提升一批具有特色和知名品牌的產(chǎn)業(yè)集群，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作分工合理、配套較為完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成為國(guó)家重要的裝備制造業(yè)基地。
到2010年，主要目標(biāo)如下:
——裝備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到4000億元左右，占全省工業(yè)的35%以上，年均增長(zhǎng)20%以上，優(yōu)勢(shì)行業(yè)的規(guī)模和水平位居全國(guó)前列。
——形成100個(gè)以上具有自主設(shè)計(jì)和自主制造能力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)（國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心），重點(diǎn)骨干企業(yè)的研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到2%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率力爭(zhēng)達(dá)到40%，主導(dǎo)產(chǎn)品升級(jí)換代，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品大幅增加，自主創(chuàng)新能力在若干領(lǐng)域取得標(biāo)志性突破，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
——培育100家裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)及較強(qiáng)成套能力的工程公司，形成一批集工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)備制造、工程成套和技術(shù)服務(wù)為一體、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，以及技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)占有率在同行業(yè)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)。
——依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，培育10個(gè)左右創(chuàng)新能力、市場(chǎng)占有率全國(guó)領(lǐng)先和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作分工合理、配套較為完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）突出發(fā)展重點(diǎn)，扶持一批裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)品
圍繞國(guó)家確定的關(guān)鍵領(lǐng)域，立足**的比較優(yōu)勢(shì)，按照“有所為有所不為”的原則，我省裝備制造業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品分以下四個(gè)層次：
1.積極參與國(guó)家重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和配套，根據(jù)國(guó)家確定的十六個(gè)重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)一步提高我省具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的空分設(shè)備、工業(yè)汽輪機(jī)、余熱鍋爐、除塵脫硫等成套設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造及集成能力，提升我省在全國(guó)重大裝備制造業(yè)中的地位。
2.大力發(fā)展我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展新型紡織機(jī)械、輕工塑料機(jī)械、汽車(chē)關(guān)鍵零部件、船舶制造、數(shù)控機(jī)床、儀器儀表、電氣機(jī)械等產(chǎn)品，進(jìn)一步提升在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.要積極拓展新興的、具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、新能源關(guān)鍵設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、核電、軌道交通等領(lǐng)域的設(shè)備及關(guān)鍵部件，努力培育裝備制造業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
4.圍繞我省裝備制造業(yè)中的成套產(chǎn)品配套發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)件和通用件，如新型液壓、氣動(dòng)元器件，精密軸承、精密模具、特種泵閥、新型密封件等。通過(guò)提高基礎(chǔ)材質(zhì)和工藝水平，提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平，從而帶動(dòng)我省成套產(chǎn)品整體質(zhì)量的提高。（**省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域及產(chǎn)品詳見(jiàn)附件一）
（二）建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)
加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力提高企業(yè)研發(fā)能力，加快建立共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，以我省裝備制造業(yè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，提高企業(yè)技術(shù)中心的研發(fā)水平。提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)推行開(kāi)放式自主創(chuàng)新，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收以及國(guó)際合作、聯(lián)合制造、參股、并購(gòu)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)等多種方式，掌握核心技術(shù)。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，加大技術(shù)專(zhuān)利、專(zhuān)門(mén)人才和先進(jìn)裝備的引進(jìn)力度，通過(guò)合作研發(fā)和收購(gòu)國(guó)外公司等形式積極獲取技術(shù)專(zhuān)利和技術(shù)訣竅，加快提高自主創(chuàng)新能力，努力形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌、核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（**省裝備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向目錄詳見(jiàn)附件二）
（三）提升塊狀經(jīng)濟(jì)，發(fā)展一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群
充分發(fā)展**的區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托塊狀經(jīng)濟(jì)，以開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)功能區(qū)為載體，培育一批產(chǎn)業(yè)特色突出、專(zhuān)業(yè)分工合理、協(xié)作配套完善、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的創(chuàng)新型裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合裝備制造業(yè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的總體布局、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設(shè)施建設(shè)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和管理服務(wù)水平。鼓勵(lì)大企業(yè)、大項(xiàng)目及其他配套產(chǎn)業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。加快工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)和改造提升，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，著力建立和完善區(qū)域服務(wù)體系，促進(jìn)資金、技術(shù)和人才等要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，加強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)間分工協(xié)作，形成**裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)培育汽車(chē)及關(guān)鍵零部件，船舶修造，電氣機(jī)械，儀器儀表，紡織機(jī)械，環(huán)保設(shè)備，塑料機(jī)械，服裝機(jī)械，電子及通訊設(shè)備，電機(jī)、軸承、閥門(mén)等基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)集群十大產(chǎn)業(yè)集群（**省裝備制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群詳見(jiàn)附件三）。
（四）突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大企業(yè)大集團(tuán)
培育一批主業(yè)突出、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，使其在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)管理上逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，發(fā)揮對(duì)裝備制造業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。引導(dǎo)企業(yè)集中力量做強(qiáng)做大主業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)采取聯(lián)合、購(gòu)并、控股等方式實(shí)施企業(yè)間、企業(yè)與科研院所間的資產(chǎn)重組。支持大企業(yè)大集團(tuán)通過(guò)直接投資、參股并購(gòu)等方式在境外設(shè)立原材料基地、研發(fā)基地、制造基地、運(yùn)營(yíng)中心和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，加快向跨國(guó)公司發(fā)展。積極引進(jìn)跨國(guó)公司、中央屬企業(yè)和省外大型民營(yíng)企業(yè)等大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)我省設(shè)立生產(chǎn)、研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)基地，促進(jìn)我省裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，形成一批以技術(shù)、品牌、出口、零部件為主導(dǎo)的成長(zhǎng)型中小企業(yè)。
五、政策措施
（一）大力扶持裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化
把裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化作為提升裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的突破口，鼓勵(lì)和支持企業(yè)依托國(guó)家或省內(nèi)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目以及替代進(jìn)口，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)研發(fā)一批裝備制造業(yè)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品。對(duì)于裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得重大突破的企業(yè)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。降低選用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主、裝備制造和保險(xiǎn)公司建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主和裝備制造企業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備投保。進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目的招投標(biāo)秩序，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備采購(gòu)的引導(dǎo)和監(jiān)督，政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要按照“同等優(yōu)先”的原則，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)裝備的使用，在政府投資的重點(diǎn)工程中，國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)比例一般不得低于總價(jià)值的60%。
（二）推動(dòng)裝備制造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高設(shè)備成套能力
裝備制造業(yè)向服務(wù)化延伸是國(guó)際裝備制造業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，是提高裝備制造業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。要大力提升大企業(yè)大集團(tuán)的裝備成套生產(chǎn)能力。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特征，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為用戶(hù)提供成套技術(shù)和工程服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)以產(chǎn)品的全生命周期服務(wù)為目標(biāo)，加強(qiáng)客戶(hù)咨詢(xún)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、售后服務(wù)等，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。發(fā)展市場(chǎng)調(diào)查、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、信息咨詢(xún)、會(huì)展物流、設(shè)備租賃、維修檢測(cè)等中介服務(wù)公司。鼓勵(lì)和引導(dǎo)以大型裝備制造企業(yè)為主體，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)組建形成集系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和工程總承包于一體的大型工程公司和系統(tǒng)成套公司，提高裝備產(chǎn)業(yè)的總承包總集成能力，支持取得工程和設(shè)備總承包資質(zhì)，提高總承包總集成業(yè)務(wù)占銷(xiāo)售收入的比例。推動(dòng)裝備制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸和融合發(fā)展。
（三）推進(jìn)信息技術(shù)與裝備制造業(yè)發(fā)展融合，推廣應(yīng)用先進(jìn)制造模式
以企業(yè)信息化為突破口，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。支持裝備制造業(yè)企業(yè)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際，采用計(jì)算機(jī)輔助制造、柔性制造系統(tǒng)、先進(jìn)控制技術(shù)等信息技術(shù)改造工藝技術(shù)和裝備，提高制造過(guò)程的自動(dòng)化、智能化水平。大力推進(jìn)管理信息系統(tǒng)在企業(yè)財(cái)務(wù)、物流、營(yíng)銷(xiāo)、人力資源等管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)管理的集成化、信息化和智能化。積極應(yīng)用嵌入式系統(tǒng)等技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，促進(jìn)信息技術(shù)與裝備制造業(yè)的融合。引導(dǎo)和大力推廣和應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)模式、虛擬制造模式等先進(jìn)制造模式，嘗試應(yīng)用并行工程和協(xié)同制造、網(wǎng)絡(luò)化制造等下一代生產(chǎn)和制造模式。
（四）擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作，提高裝備制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平
堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，緊緊抓住國(guó)際裝備制造業(yè)加快向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加大利用外資的力度，大力開(kāi)展招商引資工作，突出招商選資，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、大型跨國(guó)公司、中央大企業(yè)大集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)、吸引更多實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型跨國(guó)企業(yè)參與我省重大成套裝備的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。裝備制造企業(yè)招商引資要堅(jiān)持以我為主，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才、品牌和管理經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，到省外、境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合制造，以及采取并購(gòu)參股等方式，積極融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系，掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)到國(guó)外承包工程，開(kāi)拓國(guó)際裝備制造市場(chǎng)，提升我省重大成套裝備的出口比重，加快我省裝備制造業(yè)發(fā)展步伐。
（五）加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑裝備制造業(yè)發(fā)展的人才支撐
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一批裝備工業(yè)的高級(jí)科技人才、高級(jí)管理人才和高級(jí)技工，為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。依托大專(zhuān)院校、技工學(xué)校和其他社會(huì)力量聯(lián)合辦學(xué)，建立多層次的裝備制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)和管理人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)裝備制造業(yè)適用的高級(jí)技術(shù)人才和技工；鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者特別是民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)，努力造就一支高素質(zhì)和適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)家隊(duì)伍。制定各種吸引人才的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造吸引人才的良好氛圍，鼓勵(lì)各種人才脫穎而出，留住人才。
（六）加大對(duì)裝備制造業(yè)的財(cái)稅支持力度
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào))和財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署和國(guó)稅總局等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2007〕11號(hào))文件精神，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)扶持資金給我省裝備制造業(yè)項(xiàng)目以支持。省有關(guān)部門(mén)支持科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金要向裝備制造業(yè)傾斜，各地也要相應(yīng)加大財(cái)政支持力度。根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)口稅收政策，對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵配套部件和原材料實(shí)行稅收優(yōu)惠。積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，允許企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用按規(guī)定100%扣除的基礎(chǔ)上，再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
