知識產(chǎn)權(quán)保護的意見精選(九篇)

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第1篇：知識產(chǎn)權(quán)保護的意見范文

關(guān)鍵詞:民間文學(xué)藝術(shù);作品;傳統(tǒng)知識;法律保護

中圖分類號:D911.09文獻標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2010)017(C)-0217-01

隨著世界范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的興盛,各國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者往往從民間文藝資源中汲取素材,這也導(dǎo)致在國內(nèi)外侵犯民間文藝知識產(chǎn)權(quán)的案件層出不窮,但結(jié)果卻往往是由于無法可依而對侵權(quán)行為無可奈何,究竟民間文藝知識產(chǎn)權(quán)立法的難點在哪里?

首先是長期存在一個認識上的誤區(qū)。關(guān)于民間文藝知識產(chǎn)權(quán)立法,有一種看法認為:民間文藝是集體創(chuàng)作,大家都可以利用,無所謂知識產(chǎn)權(quán)問題。實際上,民間文藝的知識產(chǎn)權(quán)的客觀存在是任何人所否定不了的。民歌、故事、傳說、評書、戲曲等民間文藝是廣大人民群眾千百年來的文化創(chuàng)造。在民間藝術(shù)方面,各種代代傳承的民間手工藝也已經(jīng)形成了自己的品牌,這無疑是有知識產(chǎn)權(quán)的。除傳統(tǒng)藝術(shù)之外,還有新的創(chuàng)作,這種新的創(chuàng)作無疑和文藝家的創(chuàng)作一樣也是有知識產(chǎn)權(quán)的,但是,由于過去的認識誤區(qū),意識不到民間文藝的知識產(chǎn)權(quán),以致侵權(quán)的事屢屢發(fā)生,侵權(quán)者自己也沒有意識到。如今民間文藝已進入文化市場,成為商品經(jīng)濟的重要組成部分,對個人新作品的知識產(chǎn)權(quán)必須予以保護,不然就會使創(chuàng)新者受到精神上和物質(zhì)上的巨大損失,從而大大阻礙了民間藝術(shù)的發(fā)展。

再者,民間文藝的知識產(chǎn)權(quán)問題確實比作家、藝術(shù)家個人創(chuàng)作的著作權(quán)要復(fù)雜得多。民間文藝作品往往是集體創(chuàng)作,如果從概念出發(fā)就會認為難以認定權(quán)利主體,繼而否定民間文藝的著作權(quán)立法或者認為不好立法保護。其實,只要具體地了解一下,就會發(fā)現(xiàn)民間文藝的創(chuàng)作主體和權(quán)利主體是有的,盡管會不止一個,但并不難認定。民間文藝的創(chuàng)作實際上是集體與個人的結(jié)合,因而它的權(quán)益也應(yīng)由個人和集體共享。特別是個人的創(chuàng)新部分,既包括對傳統(tǒng)作品的學(xué)習(xí)與改進,也包括在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的大膽創(chuàng)新,這些個人的創(chuàng)新都有大量個人智力勞動的投入,當(dāng)然有知識產(chǎn)權(quán)。

集體部分的知識產(chǎn)權(quán)如何保護,這是一個全新的問題,全世界都在為此進行探索。西方國家頻頻利用第三世界國家的民間文藝資源用于商業(yè)文化生產(chǎn),賺取巨額利潤,卻完全不給他們一點回報,完全否定和無視第三世界國家民間文藝的集體知識產(chǎn)權(quán),是非常不合理、不公平的。前幾年美國大片《花木蘭》利用我國古代民歌《木蘭辭》進行改編,賺取了3億美元。不少第三世界國家已有對民間文藝知識產(chǎn)權(quán)保護的立法,我們國家當(dāng)然也應(yīng)該進行這種立法。這需要我們從實際出發(fā),對民間文藝的流傳地區(qū)和發(fā)源地進行科學(xué)的調(diào)查研究,確定權(quán)利主體。有時可能會發(fā)生發(fā)源地和流傳地的爭執(zhí)。一般說發(fā)源地應(yīng)占有較大份額,但流傳地區(qū)對作品的加工創(chuàng)作也有貢獻,也應(yīng)該享有一定的知識產(chǎn)權(quán)。一個民間文藝作品是流傳地區(qū)人民的集體創(chuàng)造,是當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的組成部分,當(dāng)?shù)匚幕块T在保護中投入了許多人力物力,因此他們應(yīng)該成為當(dāng)?shù)孛耖g文藝知識產(chǎn)權(quán)的受益者,當(dāng)?shù)氐奈幕块T應(yīng)該對侵犯集體知識產(chǎn)權(quán)的行為進行阻止,運用法律武器來保護當(dāng)?shù)孛耖g文藝的知識產(chǎn)權(quán)。

民間藝術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)立法關(guān)系到著作權(quán)法、專利法和商標(biāo)法,民間文學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)立法就要簡單一些,它包括集體和個人兩部分:集體部分需要提成繳費,和民間藝術(shù)部分是一樣的,而個人部分則不同。民間文學(xué)是口頭文學(xué),民間歌手、故事家、民間藝人是口述者,如果作品要廣泛流傳還須用文字、照相機、錄音機、攝像機等工具進行記錄,民間文學(xué)的記錄也有知識產(chǎn)權(quán)。記錄離不開記錄者的智力勞動,并且調(diào)查過程中花費了大量時間、精力,并且付出了許多創(chuàng)造性的勞動,這無疑是有知識產(chǎn)權(quán)的。事實上,記錄者的這種知識產(chǎn)權(quán),從來都是受到尊重的,他們往往得到了全部稿費。這當(dāng)然也不太合理,記錄者并不是作家,口述者的權(quán)益也應(yīng)得到尊重。過去記錄者甚至連誤工補助也不給口述者。

口述者的署名權(quán)特別需要保護?，F(xiàn)在許多書刊在發(fā)表民間文學(xué)作品時不注明流傳地區(qū),更不注明口述者的情況,這不僅違背科學(xué)規(guī)范,也侵犯了口述者和來源地的知識產(chǎn)權(quán)。還有對民間文學(xué)的改編,改編者對作品的許多加工,有了更多的創(chuàng)造性。改編者的所得比例,應(yīng)視情況和記錄者相同或更高一些。此外,還有根據(jù)民間文學(xué)作品進行的再創(chuàng)作,其中個人創(chuàng)作成份更多,我們應(yīng)該尊重他創(chuàng)作的知識產(chǎn)權(quán)。但同時也不能忽視對民間文學(xué)原作知識產(chǎn)權(quán)的尊重。民間文學(xué)藝術(shù)作品的知識產(chǎn)權(quán)期限,屬于個人的,應(yīng)限于權(quán)利人去世之后的50年之內(nèi)。屬于集體的則應(yīng)該是無限期的,永久的。另外,民間文藝知識產(chǎn)權(quán)的立法是一個全新的事情,為慎重起見,也可以先在某些地區(qū)試行,成熟后再正式立法。

作者單位:重慶大學(xué)

參考文獻:

第2篇：知識產(chǎn)權(quán)保護的意見范文

關(guān)鍵詞：Linux操作系統(tǒng)；開源軟件；知識產(chǎn)權(quán)；版權(quán)

作者簡介：余鵬飛（1974-），男，云南呈貢人，云南大學(xué)信息學(xué)院，副教授；郭磊（1974-），男，云南大理人，云南大學(xué)電子與教育中心副主任，高級實驗師。（云南 昆明 650091）

基金項目：本文系云南省教育廳基金項目（項目編號：2012Y489）、云南大學(xué)重點教學(xué)研究項目的研究成果。

中圖分類號：G642.421 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）32-0099-02

當(dāng)今世界，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，知識更新加快，一個以知識與信息為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟時代悄然來臨，知識成為了經(jīng)濟增長的原動力。知識產(chǎn)權(quán)是新時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)建立創(chuàng)新型國家目標(biāo)的重要保證，成為了國家發(fā)展的核心競爭力的直接體現(xiàn)。然而，國內(nèi)民眾的知識產(chǎn)權(quán)意識談漠，很多大學(xué)生缺乏基本的知識產(chǎn)權(quán)常識，對一些侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為渾然不知，甚至對一些盜版侵權(quán)行為持贊同的立場。例如，部分學(xué)生為了節(jié)省購買教材的費用，而選擇去復(fù)印店復(fù)印教材，沒有意識到這是一種嚴重的侵權(quán)行為。高校師生對于知識產(chǎn)權(quán)保護的認知度不高，知識產(chǎn)權(quán)保護意識還很淡漠，諸如此類的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案例在校園中已是司空見慣的現(xiàn)象。在高校中常見的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象包括：下載盜版軟件、下載盜版的音樂及電影、復(fù)印教材、購買仿冒商品[1]以及剽竊他人的文章或論文。另外，因為重論文輕專利、重成果鑒定輕成果轉(zhuǎn)化、人員流動、保密制度不嚴等因素，導(dǎo)致高校知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重。[2]

2008年6月，國務(wù)院頒布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提出了運用知識產(chǎn)權(quán)制度促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要國家戰(zhàn)略。綱要第64條明確指出：“在高等學(xué)校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程，將知識產(chǎn)權(quán)教育納入高校學(xué)生素質(zhì)教育體系?！备咝Ｗ鳛榕囵B(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地，也是知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的重要發(fā)源地，理應(yīng)肩負起知識產(chǎn)權(quán)教育的重任。然而，目前在很多高校中，并未開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)課程，或者僅作為法律專業(yè)的課程開設(shè)，普及程度較低。目前，高校知識產(chǎn)權(quán)教育存在重視程度不夠、教育理念落后、內(nèi)容膚淺、教學(xué)手段單一、實踐教學(xué)不足、師資力量匱乏等諸多問題。[3]

基于我國高校知識產(chǎn)權(quán)教育薄弱、知識產(chǎn)權(quán)意識淡漠的現(xiàn)狀，如何在相應(yīng)的課程中引入知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的內(nèi)容，引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)意識，刻不容緩。為此，筆者選擇“Linux操作系統(tǒng)”課程進行了一些有益的嘗試。

一、為什么選擇“Linux操作系統(tǒng)”課程

軟件歷來是侵犯知識產(chǎn)權(quán)的重災(zāi)區(qū)。由于國內(nèi)的軟件知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠，導(dǎo)致盜版軟件大行其道，很多商業(yè)軟件及共享軟件在因特網(wǎng)上可以隨處下載，嚴重地侵犯了軟件開發(fā)者的權(quán)益。盜版軟件雖然對于軟件及計算機的普及有一定的促進作用，但是卻損害了中國計算機軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，這也是我國缺乏蘋果、微軟、Google、Facebook這樣世界一流的IT企業(yè)的重要原因之一。在計算機及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生中宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護知識，對培養(yǎng)學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)保護意識有著重要的現(xiàn)實意義。

Linux操作系統(tǒng)和大眾熟知的商業(yè)軟件不一樣，它屬于開源（Open source）軟件，遵循的著佐權(quán)（copyleft，又譯為：反版權(quán)、公共版權(quán)）和傳統(tǒng)的軟件版權(quán)（copyright）不一樣，其特點是：免費、源代碼公開以及在不改變軟件原始擁有者的前提下允許自由修改、復(fù)制及傳播。這種允許免費使用和自由復(fù)制的特點深得計算機愛好者的擁護，用戶可以“光明正大”地使用開源軟件，而不需要擔(dān)心盜版及其他侵權(quán)行為，很容易被用戶所接受。Copyleft作為一種全新的軟件版權(quán)理念，對于傳統(tǒng)的軟件版權(quán)（Copyright）體系構(gòu)成了挑戰(zhàn)。[4]鑒于Linux操作系統(tǒng)在計算機業(yè)界有著舉足輕重的地位和影響力，在Linux操作系統(tǒng)課程的教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)保護意識很容易引起學(xué)生的共鳴，而CopyLeft與Copyright的聯(lián)系與區(qū)別，正是基于Linux課程教學(xué)進行知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識教育的切入點。

二、具體措施

1.由開源軟件引入軟件版權(quán)的相關(guān)概念

軟件的版權(quán)保護體現(xiàn)在軟件使用許可協(xié)議（License）上。商業(yè)軟件的License的條款較為嚴厲，在使用商業(yè)軟件之前，必須獲得相關(guān)的許可協(xié)議。許可協(xié)議明確地授予使用權(quán)，以及在合理范圍內(nèi)制作副本的權(quán)利。因此，對商業(yè)軟件進行許可協(xié)議以外的其他使用行為，就必須獲得另外的許可協(xié)議，否則亦屬于侵權(quán)行為。通常不允許用戶對商業(yè)軟件進行二次修改和再次。另外，商業(yè)軟件的許可協(xié)議授權(quán)通常只針對有限的計算機，通常是一對一安裝，即不能無限制地安裝在多臺計算機上。例如：當(dāng)你購買了一張Windows 7正式版的光盤，通常只能安裝在一臺電腦上，其余安裝均屬于侵權(quán)行為。

開源軟件（Open Source Software）是一種源代碼可以任意獲取的計算機軟件，這種軟件的版權(quán)持有人在軟件協(xié)議的規(guī)定之下保留一部分權(quán)利并允許用戶學(xué)習(xí)、修改、增進提高這款軟件的質(zhì)量。[5]由于開源軟件相對寬松的軟件許可協(xié)議，很多人甚至計算機專業(yè)人士誤以為開源軟件及開源軟件代碼的使用也很寬松，可以任意地在軟件開發(fā)過程中采用開源軟件的代碼，甚至將這些代碼應(yīng)用到商業(yè)軟件的開發(fā)活動中。有人甚至錯誤地認為：開源軟件沒有版權(quán)問題。事實上，開源軟件雖然開放了源代碼，但并不意味著這些代碼可以自由地、不加任何附加條件地使用，即開源軟件的使用也有版權(quán)問題。開源軟件主要是通過許可協(xié)議（License）對其版權(quán)進行保護。開源軟件的許可協(xié)議類型很多，大約有70多種。[6]常見的開源軟件許可協(xié)議包括：GPL、LGPL、BSD、Apache和MIT。

（1）GPL許可協(xié)議（GNU General Public License）的特點是代碼的開源/免費使用，也可以對代碼進行修改，但修改后的版本也必須以GPL為許可協(xié)議。只要在一個軟件中使用了基于GPL協(xié)議的代碼或軟件，則整個軟件必須采用GPL協(xié)議，即必須是開源及免費的。如果軟件產(chǎn)品中采用了GPL協(xié)議的開源軟件的代碼，但是發(fā)行軟件產(chǎn)品時沒有遵守GPL協(xié)議（例如：不公開源代碼），就有可能遭到。GPL許可協(xié)議是開源軟件中限制最嚴的許可協(xié)議。

（2）LGPL許可協(xié)議（GNU Lesser General Public License），由于GPL許可協(xié)議較為嚴格，阻礙了商業(yè)軟件采用開源軟件的代碼，引起了一些開源軟件支持者的爭議。為了解決這個問題，GNU組織定義了相對寬松的GPL協(xié)議，即LGPL。LGPL和GPL協(xié)議的不同之處在于：允許商業(yè)軟件通過類庫引用的方式來使用遵守LGPL的開源軟件，而不需要將商業(yè)軟件開源。也就是說：采用LGPL協(xié)議的開源代碼可以被商業(yè)軟件作為類庫引用并。

（3）BSD許可協(xié)議（Berkeley Software Distribution license），相對于GPL協(xié)議而言，BSD是一個自由寬松的軟件許可協(xié)議，只要在軟件的最終產(chǎn)品中保留開源代碼的BSD協(xié)議以及不利用開源代碼的開發(fā)者及開源軟件的產(chǎn)品名做商業(yè)宣傳的前提下，可以自由地使用遵循BSD協(xié)議的開源代碼，甚至可以在BSD許可協(xié)議的開源產(chǎn)品基礎(chǔ)上開發(fā)商業(yè)軟件進行和銷售。在遵循BSD協(xié)議的前提下，開發(fā)者不需要公開最終產(chǎn)品的源代碼。

（4）Apache許可協(xié)議（Apache Licence）和BSD許可協(xié)議類似，在尊重原作者著作權(quán)、保留Apache許可協(xié)議的前提下，可以自由地使用基于Apache許可協(xié)議的開源產(chǎn)品，并以此為基礎(chǔ)開發(fā)商業(yè)軟件，且不需要公開源代碼。

（5）MIT許可協(xié)議（The MIT License）和BSD許可協(xié)議類似，也是一種寬松的許可協(xié)議。只要在軟件時保留MIT許可協(xié)議的聲明，就可以自由地使用基于MIT許可協(xié)議的開源軟件的代碼，且不需要公開源代碼。

2.引導(dǎo)學(xué)生樹立不使用盜版軟件的習(xí)慣

知識產(chǎn)權(quán)意識淡漠的社會環(huán)境對于中國軟件業(yè)的發(fā)展極為不利。在這樣的氛圍下，對于軟件從業(yè)人員而言，辛辛苦苦開發(fā)的軟件產(chǎn)品很容易就被別人甚至是一些大公司破解或仿制，甚至被非法放在網(wǎng)絡(luò)上提供給他人下載，勞動成果得不到尊重和保護。由于盜版的存在，計算機軟件的價值在國內(nèi)長期處于一種被低估的水平，因此直接或者間接地影響到計算機相關(guān)從業(yè)人員的社會地位和經(jīng)濟收入。長此以往，很難吸引到優(yōu)秀人才從事計算機相關(guān)的行業(yè)。因此，在教學(xué)的過程中，要向?qū)W生灌輸一種觀念：計算機相關(guān)的從業(yè)人員使用盜版軟件、傳播盜版軟件以及引導(dǎo)他人使用盜版軟件是一種“搬起石頭砸自己的腳”的損人不利己的行為，讓學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)和生活中，努力做到不使用盜版軟件，不向他人推薦盜版軟件以及宣傳使用開源軟件和免費軟件。

Linux操作系統(tǒng)的流行，帶來了開源軟件的普及，許多軟件都以開源軟件的形式。一些商業(yè)軟件在開源運動的沖擊下，也紛紛開源或者推出了免費版，典型的案例就是殺毒軟件。事實上，很多常用軟件都可以找到開源軟件或者免費軟件來替代商業(yè)軟件。例如：開源的自由軟件Open Office軟件可以完成Microsoft Office的大部分功能，開源的自由軟件GIMP可以代替商業(yè)的圖像處理軟件Photoshop。

3.引導(dǎo)學(xué)生去正確認識軟件價值

在國內(nèi)，軟件作為人類智力活動的成果，其價值長期被低估，原因在于很多人缺乏對軟件工作量的正確認識。即便是計算機專業(yè)的學(xué)生，多數(shù)學(xué)生在校期間都沒有參加過實際的軟件開發(fā)工作，對于軟件工作量沒有太多的認識。

一個成熟的軟件，其開發(fā)不是一個一蹴而就的過程。需要很多人力物力，花費很長時間才能完成。以Linux操作系統(tǒng)為例，Linux操作系統(tǒng)內(nèi)核的第一個版本0.01版早在1991年底就已經(jīng)問世，當(dāng)時的代碼只有8400多行，發(fā)展到了今天，Linux內(nèi)核2.6.30的代碼行已經(jīng)超過了1400萬行，而Linux內(nèi)核3.2則達到了1500萬行的規(guī)模。參與Linux內(nèi)核3.2的個人開發(fā)者人數(shù)已經(jīng)達到了1316名，參與開發(fā)的公司數(shù)則達到了226家，[7]其中包括Intel、IBM、Google、三星和Microsoft這些IT界的巨頭。商業(yè)操作系統(tǒng)的開發(fā)工作量更是遠在Linux之上，例如Windows XP的代碼行數(shù)據(jù)估計大約為4500萬行。[8]以一個熟練的程序員一天能寫500行代碼的工作量估計，Windows XP的開發(fā)時間為90000天，約合246年。

三、總結(jié)

在Linux操作系統(tǒng)的課程教學(xué)活動中，引入軟件知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成不使用盜版軟件的良好習(xí)慣，有助于培養(yǎng)學(xué)生的軟件知識產(chǎn)權(quán)概念，并樹立知識產(chǎn)權(quán)保護的意識。總而言之，知識產(chǎn)權(quán)意識的培養(yǎng)迫在眉睫，這不是一朝一夕就能夠完成的事情，也不是學(xué)校教育就能完成的事情，需要全社會的共同努力，知識產(chǎn)權(quán)意識的培養(yǎng)任重道遠。

參考文獻：

[1]葛濤.淺談大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)意識的培養(yǎng)[J].科學(xué)大眾（科學(xué)教育），2011，（7）：129-130.

[2]劉奕，孫文，孫光明.試論高校知識產(chǎn)權(quán)的流失與對策[J].高教研究與實踐，2012，31（1）：35-38.

[3]余燕，黃勝開.高校知識產(chǎn)權(quán)教育的現(xiàn)狀與對策[J].教育與職業(yè)，

2011，（29）：118-119.

[4]黃吉瑾，張心全.當(dāng)Copyright遇到Copyleft[J].前沿，2004，（11）：201-205.

[5]維基百科.開源軟件[EB/OL].[2011-11-28].http：///zh-cn/.

[6]Open Source Initiative.Open Source Licenses[EB/OL]. （2009-07-17）.http：///licen ses/alphabetical.

[7]Jonathan Corbet，，Greg Kroah-Hartman，等.Linux Kernel Development： How Fast it is Going，Who is Doing It，What They are Doing，and Who is Sponsoring It[EB/OL].（2012-04-01）.http：///publications/linux-foundation.

第3篇：知識產(chǎn)權(quán)保護的意見范文

關(guān)鍵詞:高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護 高校知識產(chǎn)權(quán)

一、我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的不足

我國雖然針對知識產(chǎn)權(quán)法律保護制定了如著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法等相關(guān)法律。但是針對高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護的法律卻是少之又少，目前只有《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》是對高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護做出了相關(guān)規(guī)定，而其他的法律如《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《計算機軟件保護條例》都只是涉及高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護的其中一個方面，另外如科技部、教育部《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見》則只具有指導(dǎo)作用，對于我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的建設(shè)并沒有實質(zhì)的意義。

二、我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的不足的原因分析

我國對于高校知識產(chǎn)權(quán)保護在立法方面相對滯后，這與歷史和現(xiàn)實都是分不開的。在歷史上，早在英國誕生世界上第一部版權(quán)法的時候，中國正處于康乾盛世時期，那時圓明園才剛剛動工，天朝的統(tǒng)治者絲毫沒有察覺到這個世界正在發(fā)生驚天動地的變化。而我國對于知識產(chǎn)權(quán)的立法始于1898年的《振興工藝給獎?wù)鲁獭?，但隨著的失敗而夭折。知識產(chǎn)權(quán)保護體系在我國起步較晚，20世紀(jì)70年代末80年代初才開始產(chǎn)生并發(fā)展?，F(xiàn)今，雖然我國的知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系日趨完善，但是對于高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護卻是非常有限的。

這首先是人們保護知識產(chǎn)權(quán)的薄弱意識。我國在70年代末80年代初，因為缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識，在對外交流中把自己國家的技術(shù)成果、智慧結(jié)晶拱手送于外國人的事例舉不勝舉。如宣紙技術(shù)、景泰藍技術(shù)、水稻插秧機等。而在高校和研究機構(gòu)，由于受長期計劃經(jīng)濟的影響，廣大教師和科研人員重成果、輕專利，對用申請專利和登記版權(quán)等手段來保護自己的智力成果的意識仍很淡薄，更多的關(guān)注科技獎勵、科研經(jīng)費、科研立項、論文論著等與自己加薪晉級等眼前相關(guān)的所謂科研成果。

其次，高校本身就存在知識產(chǎn)權(quán)難以保護的諸多因素。第一，高校對于知識更講究生產(chǎn)與傳播，而大多忽略了利益，并且這種傳統(tǒng)由來已久，如果國家不能很好的引導(dǎo)高校知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)與利用，那么很容易造成高校知識產(chǎn)權(quán)的流失。第二，作為高校知識產(chǎn)權(quán)主體之一的教授及科研人員由于高校寬松的科研環(huán)境，自主科研的權(quán)力較大，行政干預(yù)較少，在空間、時間以及科研的軟、硬環(huán)境方面有更大的自由度，這樣造成職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明難以區(qū)分。第三，高校對于教授的評定指標(biāo)與專利的申請之間有沖突。即高校對教授的評定標(biāo)準(zhǔn)之一是論文的發(fā)表數(shù)量，而若要進行專利的申請，論文的發(fā)表就必須在專利申請之后進行，否則就失去了專利要求的新穎性。另外，高校還存在諸如私下交易、管理體制不完善、人才流動、利益分配不均等各方面的弊端。

再次，我國雖然針對知識產(chǎn)權(quán)法律保護制定了如著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法等相關(guān)法律。但是針對高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護的法律卻是少之又少，目前只有《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》是對高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護做出了相關(guān)規(guī)定，而其他的法律如《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《計算機軟件保護條例》都只是涉及高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護的其中一個方面，另外如科技部、教育部《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見》則只具有指導(dǎo)作用，對于我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的建設(shè)并沒有實質(zhì)的意義。而我們反觀國外相關(guān)的高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系則是非常健全的。以美國為例，1980年出臺了《拜杜法案》，到1986年《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》以及《美國發(fā)明家保護法令》，使美國大學(xué)、國家實驗室在申請專利，加速產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合及創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)方面發(fā)揮更大的主動性。另外，美國在近幾十年來，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并對專利法、版權(quán)法、商標(biāo)法等傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)立法不斷地修改與完善，擴大知識產(chǎn)權(quán)保護范圍，這些舉動都為美國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的完善提供了良好的基礎(chǔ)。而在日本，主要是將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)的保護戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用戰(zhàn)略以及知識產(chǎn)權(quán)的人才戰(zhàn)略在大學(xué)和公立研究機構(gòu)中推進，從縱向的角度形成對日本高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護的一種體系。這些都說明我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的不健全。另外，雖然法律也不乏從原則上對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為的表現(xiàn)、認定、構(gòu)成要素等諸多方面做出規(guī)定，但由于缺乏可操作性，帶來了大量有法難依、執(zhí)法不易的現(xiàn)象。

三、我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的完善

（一）提高人們的知識產(chǎn)權(quán)意識，培養(yǎng)高校知識產(chǎn)權(quán)人才

由于我國歷史文化傳統(tǒng)中本來就缺乏知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，所以我國并沒有形成濃厚的知識產(chǎn)權(quán)保護的法律文化，學(xué)校的科研人員往往關(guān)心的是自己的課題能否獲得批準(zhǔn)或者可以得到多少資金，忽視了自身對知識產(chǎn)權(quán)的保護，從而出現(xiàn)了一些高校與企業(yè)的技術(shù)開發(fā)合同、學(xué)校校名等方面的糾紛。對于這些問題，并不是國家單純制定幾部法律就能夠解決的，需要高校提高自身的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，并對相關(guān)的科研人員進行知識產(chǎn)權(quán)法律保護的推廣和宣傳。另外，為了進一步的完善我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系，需要培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才，這包括三個類別，包括管理人才、法律人才和教學(xué)人才。管理人才是從事基層管理的人才，可以去到政府、基層單位、企業(yè)、高等學(xué)校和研究所等多個層面。法律人才是在立法機關(guān)、司法機關(guān)、中介機構(gòu)中的律師、專利人、評估師等。教學(xué)人才主要是在高等學(xué)校從事教育的人才。這樣的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)對于解決我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護的相關(guān)問題有長遠的意義，而高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護問題便迎刃而解了。

（二）法律體系的構(gòu)建需要法律本身

為了貫徹執(zhí)行教育部《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》，其實很多高校結(jié)合學(xué)校具體情況陸續(xù)制定了一些知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定。比如《清華大學(xué)保護知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定》，其第一條就說明了該規(guī)定的目的，"為保護清華大學(xué)(以下簡稱學(xué)校)及其所屬單位的知識產(chǎn)權(quán)，調(diào)整學(xué)校師生員工與學(xué)校及其所屬單位的利益關(guān)系，規(guī)范學(xué)校所屬單位和學(xué)校師生員工的對外行為，鼓勵創(chuàng)新開拓，促進交流與合作"。另外，西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)及南開大學(xué)等都制定了類似的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定。這些規(guī)定對于高校的知識產(chǎn)權(quán)保護具有積極地意義。但是我們應(yīng)該充分的意識到這些高校的內(nèi)部規(guī)定對于我國高校知識產(chǎn)權(quán)的保護作用是極其有限的，其大多帶有鼓勵研發(fā)的作用，但是沒有法律法規(guī)的規(guī)制作用以及強制性

（三）從國家戰(zhàn)略上，充分重視高校知識產(chǎn)權(quán)的法律保護

美國、日本等發(fā)達國家都制定了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在實施該戰(zhàn)略的過程中，美國和日本多高校知識產(chǎn)權(quán)的法律保護給予了足夠的重視，美國將知識產(chǎn)權(quán)保護寫入了憲法，有了法律和相關(guān)政策的支撐，才能使研制出的高新技術(shù)擁有市場競爭優(yōu)勢，提高國家核心競爭力。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中最重要的可以說是專利戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新體系為基礎(chǔ)實施專利戰(zhàn)略，必須突出強調(diào)的是個"新"字，而"新"在技術(shù)上表現(xiàn)為進步，在市場上表現(xiàn)為獨有，在法律上就應(yīng)當(dāng)再現(xiàn)為一種權(quán)利。而這種權(quán)利的保護恰恰就是我國應(yīng)當(dāng)充分重視的，這一環(huán)節(jié)在高校中異常薄弱。因此，為了加強這個環(huán)節(jié)，順利實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并且充分符合TRIPS協(xié)議的要求，需要國家根據(jù)國情對相關(guān)的法律進行修改，必要的時候也可以依據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，將國家知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造戰(zhàn)略、保護戰(zhàn)略、應(yīng)用戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略真正落實到高校中，使高校知識產(chǎn)權(quán)的法律保護體系得以完整構(gòu)建。

參考文獻：

[1]朱江嶺、張炳燭著：《知識產(chǎn)權(quán)保護與戰(zhàn)略運用》，海洋出版社2007年出版.

[2]范曉波著：《中國知識產(chǎn)權(quán)管理報告》，中國時代經(jīng)濟出版社2009年出版.

第4篇：知識產(chǎn)權(quán)保護的意見范文

現(xiàn)行《中藥品種保護條例》(以下簡稱“《條例》”)是1992年10月國務(wù)院第106號令的，主要是針對當(dāng)時中藥品種管理混亂狀況而制定的。《條例》實施后，截至2004年底，已有2224個品種獲得了國家中藥品種保護，涉及品種1215個(其中獨家品種817個)，涉及企業(yè)1030個；衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局先后了29批中止生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的通告，共中止1645個中藥同品種生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的效力[1]?！稐l例》的實施在很大程度上解決了中藥品種的低水平重復(fù)問題，改善了企業(yè)間的無序競爭，保護了品種開發(fā)主體的知識產(chǎn)權(quán)利益，促進了中藥生產(chǎn)企業(yè)的科技進步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，一定程度上促進了中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化和規(guī)?；?/p>

隨著2001年《藥品管理法》的實施和中國加入WTO等內(nèi)外環(huán)境的較大變化，《條例》逐步暴露出許多問題和矛盾，包括中藥生產(chǎn)企業(yè)、中藥品種保護審評委員會專家在內(nèi)的業(yè)內(nèi)人士呼吁早日修訂《條例》。2006年廢除中醫(yī)中藥的討論，又使中藥產(chǎn)業(yè)和中藥知識產(chǎn)權(quán)保護面臨新的危機。國家食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)啟動《條例》的修訂工作，并于2006年7月10日公布了《中藥品種保護條例(征求意見稿)》(第一稿，以下簡稱“《征求意見稿》”) [2]，征求各界意見。筆者擬從《條例》的修訂入手，探討中成藥品種保護的權(quán)利屬性和有效保護模式，為中藥品種保護問題提供一些初步的解決思路。

1 《征求意見稿》述評

《征求意見稿》共5章26條。與現(xiàn)行《條例》相比，《征求意見稿》最大的變化是提出了鼓勵研究和創(chuàng)制中藥新藥的宗旨，取消了中藥保護品種等級的劃分，明確了行政許可程序和行為規(guī)范。但《征求意見稿》最大的不足，是對中藥品種保護制度的基礎(chǔ)和核心——保護問題，規(guī)定過于簡略。通觀整個《征求意見稿》，有關(guān)保護問題的實質(zhì)性條款只有6條，分別是第2、4、8、9、16、17條。

1.1 保護對象

根據(jù)《征求意見稿》第2、4條，中藥品種是指由一個處方制成的某一劑型的中成藥品種。申請中藥品種保護應(yīng)當(dāng)同時具備的條件為：①中國境內(nèi)生產(chǎn)的品種；②獨家生產(chǎn)的品種；③未發(fā)現(xiàn)嚴重不良反應(yīng)的品種；④與同類品種相比臨床療效顯著的品種；⑤在生產(chǎn)、銷售該品種過程中未違反《藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定被行政處罰；⑥未曾因質(zhì)量抽查檢驗不合格而列入藥品質(zhì)量公告。

《征求意見稿》與原《條例》相比有3點明顯變化：①突出了中成藥品種保護，縮小了受保護的中藥品種范圍，將保護對象僅僅限制在“中國境內(nèi)”、“獨家生產(chǎn)”的“中成藥品種”上，排除了原《條例》的“天然藥物的提取物及其制劑”和“中藥人工制成品”；②取消了原《條例》中藥保護品種等級的劃分；③明確了保護條件，從獨家生產(chǎn)、安全性、有效性、生產(chǎn)流通的合法性、質(zhì)量可控性等角度作出了要求。

《征求意見稿》取消等級劃分，將中藥品種保護對象限定在中成藥品種上是比較適當(dāng)?shù)摹８鶕?jù)《征求意見稿》的定義，中成藥品種的區(qū)別似乎在于不同處方的不同劑型，但保護對象是否意味著限定于中成藥品種中的處方組成和制劑劑型，同一處方的不同劑型是否可以分別申請保護？同一中藥品種的新的加工工藝和制備技術(shù)、新的給藥途徑、新的功能主治，《征求意見稿》是否給予保護？

而保護條件的設(shè)置也有諸多可推敲之處：①“中國境內(nèi)生產(chǎn)”意味著企業(yè)必須首先取得藥品批準(zhǔn)文號，是否意味著中成藥在藥品注冊審批同時不能申請品種保護？②“獨家生產(chǎn)”是否等同于中藥的創(chuàng)新品種？③安全性、有效性、質(zhì)量可控性在新藥注冊審評中已經(jīng)進行系統(tǒng)評價，要求“未發(fā)現(xiàn)嚴重不良反應(yīng)”、“與同類品種相比臨床療效顯著”，是否意味著申請保護的中成藥新藥品種都必須重復(fù)進行藥品注冊審評？④公告質(zhì)量抽查檢驗不合格不一定是藥品質(zhì)量可控性問題，企業(yè)生產(chǎn)該品種的違法行為與中成藥品種應(yīng)受保護之間也沒有必然聯(lián)系，而將經(jīng)營環(huán)節(jié)的違法行為與保護掛鉤對生產(chǎn)者似乎不大公平。

《征求意見稿》似乎承擔(dān)了雙重功能：一方面想通過保護中成藥新品種來鼓勵企業(yè)研究和創(chuàng)新；另一方面想通過嚴格限定保護條件來監(jiān)督藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，從而提高現(xiàn)有中成藥整體質(zhì)量水平。但這樣理想化設(shè)計，卻將藥品注冊制度、藥品質(zhì)量檢驗制度、藥品行政處罰制度和中藥品種保護制度這4個不同功能的藥品制度相混淆，弱化了品種保護的本來意義。

1.2 保護期限

《征求意見稿》第8、9條規(guī)定，中藥品種的保護期限為7年，自公告之日起計算。首次保護期滿后可以申請延長保護期限7年。不得申請延長中藥品種保護期的情形有：①在生產(chǎn)、銷售該品種過程中因違反《藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定被行政處罰的；②該品種因質(zhì)量抽查檢驗不合格而列入藥品質(zhì)量公告的；③在保護期內(nèi)累計生產(chǎn)未達到5年的；④發(fā)生嚴重不良反應(yīng)的；⑤未按照國家食品藥品監(jiān)督管理部門有關(guān)要求進行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高或完善的；⑥未按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門有關(guān)要求完成四期臨床試驗的；⑦其它不符合申請延長保護期條件的。

與原《條例》相比，《征求意見稿》因取消分級保護從而將保護期限統(tǒng)一為原《條例》二級保護的7年，經(jīng)審批延長后可達到14年，并規(guī)定自公告之日起計算?！墩髑笠庖姼濉吩诒Ｗo期限上最大的變化是明確了不得延長保護期的情形和提前終止保護的情形。不得申請延長中藥品種保護期的情形中，①、②項進一步強化了藥品監(jiān)督管理的色彩；④、⑤、⑥項實質(zhì)涉及的是藥品注冊管理的內(nèi)容，嚴重不良反應(yīng)屬于藥品再評價與淘汰的對象，未完成四期臨床試驗屬于藥品批準(zhǔn)文號5年有效期滿后不予再注冊的內(nèi)容，而藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高或完善則賦予了國家食品藥品監(jiān)督管理局提出“有關(guān)要求”的自由裁量權(quán)；③項則為企業(yè)施加了生產(chǎn)中成藥受保護品種的義務(wù)。

1.3 保護措施

《征求意見稿》第16條第1款規(guī)定：“在中藥保護品種的保護期間，食品藥品監(jiān)督管理部門不得受理和審批其它企業(yè)的同品種已有國家標(biāo)準(zhǔn)的注冊申請。但中藥保護品種受理公告前已受理的同品種已有國家標(biāo)準(zhǔn)的注冊申請除外?！?/p>

這同2005年《藥品注冊管理辦法》第74、75條有關(guān)新藥監(jiān)測期的規(guī)定相類似。問題在于，中成藥保護品種是否為新藥？如果屬于新藥，則可能存在新藥監(jiān)測期與中藥品種保護期的部分重疊。當(dāng)某中成藥新藥監(jiān)測期滿而還處于中藥品種保護期內(nèi)，按照《藥品管理法實施條例》第34條和《藥品注冊管理辦法》第75條規(guī)定，其他企業(yè)可以提出已有國家標(biāo)準(zhǔn)藥品的注冊申請；而根據(jù)《征求意見稿》的上述規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理局不得受理和審批此類注冊申請。此時存在法律規(guī)范的沖突問題。

上述規(guī)定只是涉及企業(yè)的藥品注冊申請問題，并未規(guī)定同品種申請保護問題。理論上這種可能性是存在的。某受保護中藥品種不屬于新藥，先后有甲乙兩家企業(yè)通過藥品注冊審批程序獲得藥品批準(zhǔn)文號，在先獲得注冊的甲企業(yè)申請了中藥品種保護。在甲企業(yè)保護公告之前，在后獲得注冊的乙企業(yè)是否可以申請品種保護？或者按照現(xiàn)行《條例》，乙企業(yè)可以自公告之日起6個月內(nèi)提出申請？這些問題《征求意見稿》均未規(guī)定。

對于受保護中藥品種，企業(yè)擁有哪些權(quán)利？是否為獨家生產(chǎn)？是否可以轉(zhuǎn)讓和允許他人生產(chǎn)？如何保護？采用行政處罰手段還是民事訴訟手段？其他企業(yè)未經(jīng)受保護企業(yè)同意擅自仿制保護品種時，如何救濟？受保護企業(yè)是否可以要求民事賠償？仿制企業(yè)具有合法的藥品批準(zhǔn)文號時又該如何處理？可能是由于《征求意見稿》還處于起草初期，這些問題的相關(guān)規(guī)定還都是空白。

2 制度定位探討

《征求意見稿》的宗旨取消了原《條例》第1條中的“提高中藥品種的質(zhì)量”、“保護中藥生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益”，提出了“鼓勵研究和創(chuàng)制中藥新藥”。這說明《條例》修訂的方向是淡化制度質(zhì)量監(jiān)督功能，強化知識產(chǎn)權(quán)保護色彩，但《征求意見稿》有關(guān)保護對象、保護期限的條文，依然把質(zhì)量提高作為制度的主要內(nèi)容。問題是：中藥品種保護應(yīng)當(dāng)發(fā)揮何種功能？實際上可以發(fā)揮何種功能？

《條例》出臺于1986年中成藥品種整頓后，我國當(dāng)時對藥品還未實施專利保護，對藥品生產(chǎn)企業(yè)未實施強制性GMP認證，中成藥品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)混亂、整體水平偏低、無序仿制、低水平重復(fù)生產(chǎn)以及惡性價格競爭等問題嚴重。中藥品種保護工作堅持“先提高，后申請”的原則，通過規(guī)范處方組成和功能主治、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量，提高了一大批中藥品種的藥品質(zhì)量。中藥品種保護將品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升與保護審評相結(jié)合，將質(zhì)量考核與GMP改造相結(jié)合，控制中藥生產(chǎn)低水平重復(fù)生產(chǎn)，促進中藥品種產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。在特殊的歷史背景下，中藥品種保護同時還發(fā)揮了藥品標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、藥品注冊審評、藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理等多重職能，中藥品種保護審評委員會的工作與現(xiàn)在國家藥典委員會、藥品審評中心和藥品評價中心、國家和地方藥品監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)多有重疊之處。而中藥品種保護出現(xiàn)的保護條件不明確、同品種保護過多、保護費過高、保護力度不夠、缺乏侵權(quán)的民事責(zé)任依據(jù)等缺陷，一定程度上淡化了中藥品種保護的知識產(chǎn)權(quán)色彩。因此有人認為，“從中藥品種保護制度產(chǎn)生的背景可知，當(dāng)時國家只是為了控制中藥生產(chǎn)低水平重復(fù)這一問題創(chuàng)設(shè)的行政保護措施……實際是中藥生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入制度，并非創(chuàng)設(shè)新類型知識產(chǎn)權(quán)制度?！盵3]

市場準(zhǔn)入問題涉及的是政府管制理論。政府管制按其目標(biāo)可分為“經(jīng)濟性管制”和“社會性管制”兩種。前者側(cè)重于企業(yè)間、企業(yè)與消費者間純粹的經(jīng)濟關(guān)系；后者則偏重于企業(yè)經(jīng)濟行為可能給消費者和社會帶來的不利影響。也有理論將政府管制劃分為有可能存在市場失靈的三大領(lǐng)域：企業(yè)間壟斷和競爭關(guān)系相關(guān)的“進入壁壘”；企業(yè)對特定社會群體造成的外部不經(jīng)濟的“外部性”；企業(yè)和消費者之間因信息不對稱而引起的內(nèi)部不經(jīng)濟的“內(nèi)部性”。后兩類領(lǐng)域的政府管制與社會性管制基本一致。藥品標(biāo)準(zhǔn)制度、藥品注冊制度、藥品質(zhì)量管理規(guī)范認證制度屬于社會性管制，目的在于消除藥品質(zhì)量的信息不對稱，保證消費者用藥安全。而政府確認藥品知識產(chǎn)權(quán)的行為，是對于私權(quán)的確認，并不是對于市場失靈的干預(yù)和市場缺陷的矯正；如果具有政府管制色彩的話，應(yīng)屬于干預(yù)過度競爭的經(jīng)濟型管制，通過限制競爭、授予相關(guān)主體壟斷權(quán)以保護科技創(chuàng)新。

中藥品種保護究竟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮經(jīng)濟性管制功能還是體現(xiàn)社會性管制的作用？從目前的現(xiàn)實出發(fā)，一方面，中成藥品種質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的確需要改進和提高，現(xiàn)有品種亟待二次研究和開發(fā)；另一方面，中藥的特殊性和中藥專利保護的不利局面表明，中藥更需要有效的知識產(chǎn)權(quán)保護。因此，中藥品種保護制度只能定位于：肩負中藥標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化職能，既保護發(fā)明創(chuàng)新，又保護傳統(tǒng)醫(yī)藥知識，適合中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥文化特點的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。中藥品種保護制度應(yīng)當(dāng)是推動中國創(chuàng)立獨具特色的中藥專利制度的有效措施，是向?qū)＠贫冉榆壍倪^渡性安排，是現(xiàn)有專利制度的有效補充和完善。強化中藥品種保護的知識產(chǎn)權(quán)特色，逐步淡化社會性管制功能，應(yīng)當(dāng)是《條例》的修訂方向。不可回避的是，一定時期范圍內(nèi)，中藥品種保護恐怕還需要繼續(xù)承擔(dān)提高藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重任。

3 權(quán)利保護的強化

中藥品種保護制度的核心和精髓在于對中成藥品種的保護，而最能體現(xiàn)保護效力和制度價值的法律措施，是中藥保護品種權(quán)的民事權(quán)利特性和民事侵權(quán)救濟。

在民事權(quán)利特性上，應(yīng)當(dāng)更多體現(xiàn)中藥保護品種權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，突出其財產(chǎn)價值。借鑒專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、植物新品種保護權(quán)模式，應(yīng)賦予中藥品種保護獨占性和排他性，豐富權(quán)利內(nèi)容，根據(jù)情況可以包括獨占實施權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、實施許可權(quán)和標(biāo)記權(quán)。①通過獨占權(quán)排除同品種保護。不受理同中藥品種保護申請，對于品種保護公告前已經(jīng)獲得同品種藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的其他企業(yè)，參考專利權(quán)限制中的“先用權(quán)”制度，賦予其僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)的權(quán)利；如果超出原有范圍，可以行政處罰或者要求侵權(quán)賠償。②明確權(quán)利的可轉(zhuǎn)讓性。中藥品種保護是對于中藥品種各類技術(shù)方案的保護，不是對于企業(yè)的保護，不應(yīng)具有身份色彩。為保證受保護品種的質(zhì)量，可參考新藥的技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式，通過嚴格限定受讓方資格，規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為，采取類似于藥品補充注冊申請審批的方式，允許在一定期限后轉(zhuǎn)讓中藥保護品種，對補充保護申請進行全面審評，符合規(guī)定的發(fā)給受讓方《中藥保護品種證書》?？赊D(zhuǎn)讓性一方面體現(xiàn)了中藥品種保護的財產(chǎn)價值，另一方面也適應(yīng)了藥品生產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)變動的客觀現(xiàn)實。③規(guī)定權(quán)利的法定限制情形。參考專利權(quán)制度，規(guī)定為了公共利益的強制許可、現(xiàn)有保護品種上開發(fā)的新品種的交叉強制許可等。④引進競爭機制。在明確品種保護獨占性的同時，對于其他企業(yè)在現(xiàn)有保護品種上進一步研發(fā)創(chuàng)新，并符合條件的更新品種，賦予受保護權(quán)，通過公平的市場機制優(yōu)勝劣汰，限制壟斷。

在民事侵權(quán)救濟上，應(yīng)當(dāng)明確在相關(guān)條款中規(guī)定民事責(zé)任，強化中藥品種保護的對世效力，避免目前因?qū)η謾?quán)行為監(jiān)督不力、處罰不明、尺度不一而造成的“光收錢不保護”的責(zé)難。對于企業(yè)來講，投入大量人力、物力、財力，真正關(guān)心的就是中藥品種的保護問題。結(jié)合現(xiàn)有中藥品種保護模式和植物新品種保護模式，采用行政責(zé)任和民事責(zé)任共同維護品種保護的法律效力。①行政責(zé)任。除賦予行政機關(guān)責(zé)令停止侵權(quán)的行政處理權(quán)外，對于其他未獲保護的生產(chǎn)企業(yè)，可以設(shè)定國家食品藥品監(jiān)督管理局撤銷該企業(yè)藥品批準(zhǔn)文號的處罰權(quán)；而非法企業(yè)則按照《藥品管理法》生產(chǎn)銷售假藥處罰。②民事責(zé)任。當(dāng)事人可以要求國家食品藥品監(jiān)督管理局對侵權(quán)行為進行調(diào)解，也可以通過民事訴訟方式要求侵權(quán)損害賠償，賠償數(shù)額計算可以參考專利侵權(quán)處理方式。

需要說明的是，基于現(xiàn)實情況，雖然在相關(guān)制度設(shè)計上需體現(xiàn)提高藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)職能，但中藥品種保護畢竟應(yīng)當(dāng)是一項專門的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。中藥品種保護制度、藥品標(biāo)準(zhǔn)制度、藥品注冊審評、藥品檢驗制度、藥品監(jiān)督處罰制度功能的混淆，會影響《條例》和相關(guān)藥事規(guī)范的實效；而中藥品種保護審評委員會、國家藥典委員會、藥品審評中心、藥品評價中心、國家和地方藥品監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)的交叉，恐怕可能造成行政管理中常見的權(quán)力不清、責(zé)任不明。因此，《條例》修訂時需要盡可能弱化藥品監(jiān)督的色彩，《征求意見稿》將中藥品種保護與企業(yè)違法行為掛鉤的必要性需要重新考慮。即使在專利制度中，專利權(quán)的授予也并不意味著專利產(chǎn)品的質(zhì)量必然合格。

【參考文獻】

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[2] 國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品注冊司.關(guān)于《中藥品種保護條例》(征求意見稿第一稿)征求意見的通知[EB/OL].sda.gov.cn/cm

第5篇：知識產(chǎn)權(quán)保護的意見范文

當(dāng)前,我國在知識產(chǎn)權(quán)保護上取得了顯著成就,基本建立了一套較為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系,并結(jié)合我國國情對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)予以修訂補充。但不可忽視的是,我國對外貿(mào)易在知識產(chǎn)權(quán)保護上仍然存在一些較大的問題,主要體現(xiàn)在以下三個方面:

(一)申請專利競爭力不強

當(dāng)前,歐美發(fā)達國家在國計民生、國家安全等行業(yè)專利申請上占據(jù)絕對優(yōu)勢,而我國同發(fā)達國家相比在此方面競爭力較弱。例如在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料等核心技術(shù)領(lǐng)域,美日專利申請量占世界總量的90%以上。我國曾在計算機領(lǐng)域、永磁強磁材料及計超導(dǎo)技術(shù)方面占據(jù)絕對優(yōu)勢地位,而當(dāng)前也被國外發(fā)達國家搶先。

(二)知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱

現(xiàn)階段,我國大多數(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識十分薄弱,他們并沒有將知識產(chǎn)權(quán)保護工作放到足夠的高度上并予以重視,從而導(dǎo)致我國大量知識產(chǎn)權(quán)嚴重流失。以我國傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)中的中草藥來看,此項技術(shù)研制、開發(fā)均由我國完成,但是外國公司所在中草藥方面所取得的項目竟然高達1000余項。據(jù)我國相關(guān)部門統(tǒng)計,我國每年研發(fā)的科技成果數(shù)量約為30000左右,而真正申請知識產(chǎn)權(quán)保護的科技成果卻僅僅占10%。

(三)法律體系不完善、執(zhí)法力度有待提升

我國在知識產(chǎn)權(quán)立法方面,不僅知識產(chǎn)權(quán)透明度較低,而且公開征求意見環(huán)節(jié)缺失。又很多國外投資者認為,我國知識產(chǎn)權(quán)管理部門在制定相關(guān)政策和法律時,所征求的意見范圍十分狹窄,難以充分的反映出知識產(chǎn)權(quán)方面的一些內(nèi)在要求。不僅如此,我國法律規(guī)定的賠償額度較低,懲罰力度小、執(zhí)行力度弱使得很多侵犯外商投資者的現(xiàn)象層出不窮。其次,我國在知識產(chǎn)權(quán)法律體系上編制并不合理,其中《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》、《反不當(dāng)競爭法》等法律內(nèi)容、手段統(tǒng)一協(xié)調(diào)性較差,較為單一,缺乏整體上的考慮與規(guī)范。另外,從結(jié)構(gòu)上來看,我國一直遵循的結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則也沒有得到真正的貫徹落實。而且《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》、《專利法》等分別商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、專利權(quán)做出了解釋,這樣一來不可避免了導(dǎo)致重復(fù)規(guī)定現(xiàn)象的出現(xiàn)。尤其是在保護標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利范圍界定、責(zé)任舉證等方面存在沖突和較差,給執(zhí)法工作帶來了一定困難。

二、我國發(fā)展國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略的對策

(一)政府加強知識產(chǎn)權(quán)保護策略

1.合理制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

我國政府應(yīng)該將發(fā)展國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)放到實施國家戰(zhàn)略中的重要位置,并在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上廣泛借鑒歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓(xùn),制定出一套符合我國國情、行之有效的國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)整體戰(zhàn)略。通過合理制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,能夠在一定程度上改變我國在國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)上的被動地位,并促進我國相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)商品的出口,這對于提高我國國家綜合實力、融入國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)國際化、全球化的發(fā)展趨勢當(dāng)中,真正維護我國的國家利益。

2.健全法律制度,強化執(zhí)法工作

在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上通過建立健全知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)能夠同國際接軌,從而從傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護法律上進一步擴大到現(xiàn)代高新技術(shù)成果在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)體系,涵蓋內(nèi)容將更加全面、廣泛。同時根據(jù)國際市場的不斷發(fā)展變化,還應(yīng)該盡快修訂和完善與之相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。知識產(chǎn)權(quán)保護在執(zhí)法方面應(yīng)該加大行政處罰力度,與此同時還應(yīng)該加大知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳工作,真正提高政府、企業(yè)工作人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。其次,行政、形式、民事等相關(guān)執(zhí)法部門間應(yīng)加強合作,不斷提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員和司法人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和專業(yè)水平。

3.加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度

通過加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度,能夠全方位、多角度提升我國知識產(chǎn)權(quán)工作水平,從而為我國打造出一支具有實力的知識產(chǎn)權(quán)隊伍,為我國發(fā)展國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供智力支撐。具體來看,我國政府和相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強人來培訓(xùn),對實際貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》進行充分研究并加以靈活運用,真正熟悉國際貿(mào)易中的游戲規(guī)則。除此之外,我國政府和企業(yè)還應(yīng)該充分調(diào)動起知識分子、科研工作人員的創(chuàng)新積極性,爭取建立起一套高效、統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)制度。另外,我國政府還應(yīng)該出臺相關(guān)激勵政策,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新,通過實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略在國際貿(mào)易中獲得主動地位。

(二)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護對策

1.完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度

對于企業(yè)而言,企業(yè)必須要充分認識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性與緊迫性,并站在一定的高度上制定出一套符合實際情況的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。在這一過程當(dāng)中,可以廣泛借鑒國外發(fā)達國家在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的現(xiàn)金管理經(jīng)驗,然后在通過知識產(chǎn)權(quán)管理制度的實行,實現(xiàn)在整個企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、強化知識產(chǎn)權(quán)保護。需要注意的是,企業(yè)必須要及時到國內(nèi)外相關(guān)部門將自主研發(fā)的新成果、新發(fā)明、新技術(shù)申請知識產(chǎn)權(quán)注冊,并充分利用專利文獻、網(wǎng)絡(luò)、組織結(jié)構(gòu)等渠道對本行業(yè)相關(guān)的技術(shù)發(fā)展加以了解,防止自身權(quán)利受到他人侵犯,造成不可估量的損失。

2.樹立企業(yè)品牌,加強保護意識

在激烈的國際市場競爭當(dāng)中,企業(yè)應(yīng)該充分認識到,沒有自己的品牌、專利、技術(shù)是很難在國際市場中立足的,因此企業(yè)要打造自己的品牌。在知識型經(jīng)濟的今天,品牌其關(guān)鍵就在于自身產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)、知識含量,引起企業(yè)必須要保證和提升產(chǎn)品上的知識含量,從而以此優(yōu)勢在國際貿(mào)易競爭中獲取主動地位。與此同時,企業(yè)也應(yīng)該加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,具體可以通過參與培訓(xùn)、利用法律維權(quán)等形式,這對于推動我國國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有重要的意義。

3.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

從某種程度上來所,我國企業(yè)在國際貿(mào)易當(dāng)中之所以面臨知識產(chǎn)權(quán)壁壘,其根本原因仍然是我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度的不足。因此,我國企業(yè)必須要加大技術(shù)創(chuàng)新力度,并以技術(shù)創(chuàng)新形成企業(yè)的核心競爭力。其次,要加強企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機構(gòu)、企業(yè)與學(xué)校之間的合作,力爭形成企業(yè)、科研機構(gòu)、學(xué)校共同開發(fā)、投入、保護知識產(chǎn)權(quán)的新形勢,并實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)共享。這樣一來不但能夠打破發(fā)達國家在國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)壁壘,同時對于提高我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力,提升企業(yè)核心競爭力也具有重要作用。

(三)行業(yè)協(xié)會加強知識產(chǎn)權(quán)保護策略

1.建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警與應(yīng)急機制

除政府和企業(yè)之外,行業(yè)協(xié)會也要對國外對華貿(mào)易政策的變化、發(fā)展趨勢加以充分了解,并在這一基礎(chǔ)上建立起一套完善的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警及應(yīng)急機制。其次,還可以通過建立相應(yīng)的信息咨詢服務(wù)網(wǎng)站、行業(yè)內(nèi)部專利網(wǎng)站的方式來為我國相關(guān)部門、產(chǎn)品出口企業(yè)提供可靠的靜靜決策信息,并行業(yè)內(nèi)專利的最新研況,從而確保企業(yè)能夠?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展動向,進而減少侵權(quán)行為的出現(xiàn)。不僅如此,建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警及應(yīng)急機制還能夠?qū)Πl(fā)達國家貿(mào)易保護主義的侵害加以防范,切實提高我國國內(nèi)出口企業(yè)競爭力。

2.積極應(yīng)對國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)摩擦

當(dāng)前國際貿(mào)易中貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出形式多樣化、情況復(fù)雜化、種類繁多化、領(lǐng)域擴大化的趨勢,貿(mào)易壁壘種類急劇增多。在日益嚴峻的國際貿(mào)易形勢下,單一企業(yè)的力量顯然無法應(yīng)對。因此必要的時候可以借助行業(yè)協(xié)會的力量來充分發(fā)揮自身在國際貿(mào)易中紛爭、協(xié)調(diào)的作用。通過行業(yè)協(xié)會的力量能夠加強行業(yè)自律的作用、收集各類信息,并對各種貿(mào)易壁壘進行系統(tǒng)性分析,從而制定出一套與之相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)國際貿(mào)易中出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)摩擦及紛爭時,應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施,組織國內(nèi)同類行業(yè)采取統(tǒng)一的聯(lián)合行動聯(lián)手應(yīng)對,并利用國際貿(mào)易爭端解決機制與規(guī)則加以妥善解決。

三、結(jié)語

第6篇：知識產(chǎn)權(quán)保護的意見范文

下面為《北京市展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》的全部內(nèi)容：

《北京市展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》

第一條為了加強展會知識產(chǎn)權(quán)保護，維護展會秩序，促進會展業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的展覽會、展示會、博覽會、交易會、展示會等活動中有關(guān)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護。

第三條展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作堅持政府指導(dǎo)、主辦方負責(zé)、參展方自律、社會公眾監(jiān)督的原則。

第四條市知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)本市展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

知識產(chǎn)權(quán)、工商行政管理、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門(以下統(tǒng)稱知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好對展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助主辦方建立健全展會知識產(chǎn)權(quán)保護制度。

第五條展會管理部門應(yīng)當(dāng)加強對展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，維護展會的正常秩序。

第六條有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)通過制定行業(yè)自律規(guī)范、開展宣傳培訓(xùn)等方式，增強會員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，協(xié)助知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門開展展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

第七條主辦方應(yīng)當(dāng)依法做好展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作，建立健全展前審查參展項目(包括展品、展板、展臺及相關(guān)宣傳資料等)知識產(chǎn)權(quán)狀況的制度，督促參展方對可能引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的參展項目進行檢索。

第八條參展方應(yīng)當(dāng)合法參展，配合主辦方在展前對參展項目知識產(chǎn)權(quán)狀況進行的審查工作，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。

參展項目依法應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)權(quán)利證明的，參展方應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)的權(quán)利證明參展；對參展項目標(biāo)注知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)記、標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)注。

第九條主辦方與參展方應(yīng)當(dāng)在參展合同中約定雙方知識產(chǎn)權(quán)保護的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)參展方對參展項目不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾；

(二)知識產(chǎn)權(quán)投訴處理程序和解決方式；

(三)參展項目涉嫌侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、撤展等處理措施。

市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)會同市工商行政管理、市版權(quán)等行政管理部門制定展會知識產(chǎn)權(quán)保護的合同示范文本，并向社會公布。

第十條舉辦時間在三天以上，且具有下列情形之一的展會，知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)進駐：

(一)政府和政府部門主辦的展會；

(二)展出面積二萬平方米以上的展會；

(三)在國際或者國內(nèi)具有重大影響的展會。

主辦方應(yīng)當(dāng)為知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門進駐展會開展工作提供必要的便利條件。

第十一條舉辦第十條第一款規(guī)定的展會，由本市展會管理部門審批或者登記的，展會管理部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)或者登記之日起10日內(nèi)，將展會的名稱、時間、地點、展出面積、主辦方的基本情況告知市知識產(chǎn)權(quán)局；由非本市展會管理部門審批或者登記的，展會的承辦方應(yīng)當(dāng)按照前述規(guī)定將舉辦展會的有關(guān)情況告知市知識產(chǎn)權(quán)局。

第十二條主辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際工作需要設(shè)立展會知識產(chǎn)權(quán)投訴機構(gòu)。

投訴機構(gòu)可以由主辦方人員、相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員和法律專業(yè)人員等組成。必要時，主辦方可以邀請知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門派人指導(dǎo)。

第十三條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人認為參展項目侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的，可以依照有關(guān)規(guī)定向主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機構(gòu)投訴。主辦方或者投訴機構(gòu)接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時指派工作人員進行調(diào)查處理。

第十四條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人向主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機構(gòu)投訴的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)投訴人與被投訴人基本情況資料，包括投訴人名稱、住所、被投訴人名稱及展位號碼。投訴人委托人投訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。

(二)涉嫌侵權(quán)參展項目的名稱、涉嫌侵權(quán)的證據(jù)和必要說明。

(三)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利證明，包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容證明和其他必要的知識產(chǎn)權(quán)法律狀況證明。

第十五條被投訴人在被告知其參展項目涉嫌侵權(quán)后，應(yīng)當(dāng)及時出示權(quán)利證書或者其他證據(jù)，證明其擁有對被投訴內(nèi)容的合法權(quán)屬，作出不侵權(quán)的舉證，并協(xié)助主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機構(gòu)工作人員對涉嫌侵權(quán)物品進行查驗。

被投訴人不能作出有效舉證的，應(yīng)當(dāng)按照與主辦方的合同約定將涉嫌侵權(quán)的物品自行撤展；被投訴人不自行撤展的，主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機構(gòu)可以作出撤展的決定。

第十六條因投訴人惡意投訴而給被投訴人造成損失的，投訴人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十七條參展方應(yīng)當(dāng)遵守與主辦方簽訂的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的合同條款，履行知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)，配合主辦方解決糾紛。

第十八條主辦方在展會舉辦期間應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)接受知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴，協(xié)調(diào)解決侵權(quán)糾紛；

(二)提供知識產(chǎn)權(quán)保護法律和相關(guān)專業(yè)技術(shù)方面的宣傳咨詢服務(wù)；

(三)在顯著位置公示知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的受案范圍和聯(lián)系方式，并公布主辦方或者投訴機構(gòu)的服務(wù)事項、投訴地點和聯(lián)系方式；

(四)應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的合理要求，出具相關(guān)事實證明；

(五)主辦方應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十九條展會期間發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛的，主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照事先的約定，在當(dāng)事人各方自愿的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成一致的，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；不能達成一致的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以向知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門投訴，也可以直接向人民法院。

第二十條主辦方和參展方應(yīng)當(dāng)接受知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，配合知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門和司法機關(guān)的調(diào)查取證等執(zhí)法活動。

第二十一條主辦方應(yīng)當(dāng)妥善保存展會期間的知識產(chǎn)權(quán)保護信息與資料，并在展會結(jié)束后報送市知識產(chǎn)權(quán)局。

第二十二條知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列展會知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)：

(一)依法受理知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的投訴，處理展會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛：

(二)組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律、政策的宣傳，以巡視、督導(dǎo)等方式監(jiān)督主辦方履行知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)；

(三)依法查處展會期間發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)違法行為；

(四)建立展會知識產(chǎn)權(quán)保護情況的信息披露制度，提供有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的信息查詢服務(wù)。

知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴格依法履行職責(zé)，不得干擾正常的展會秩序。

第二十三條知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門可以將主辦方履行展會知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的有關(guān)情況通報展會管理部門。

第二十四條主辦方違反本辦法第十八條第(一)項、第(二)項、第(三)項和第二十一條規(guī)定的，由知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依照各自的管理職責(zé)責(zé)令改正；拒不改正的，可處1000元以上3萬元以下罰款。

主辦方違反本辦法規(guī)定，不履行展會知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)，其他法律。法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門及其工作人員、、的，由有關(guān)部門依法給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法自2008年3月1日起施行。

國內(nèi)展會掛名“國際”境外參展商需超20％

1月15日，商務(wù)部在其網(wǎng)站上公布了《在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，公開征求意見。

《辦法》規(guī)定，舉辦綜合性或?qū)I(yè)性的商品進出口、投資、技術(shù)進出口、對外經(jīng)濟合作的洽談會、交易會、國際展覽會和博覽會等國際展覽會，境外參展企業(yè)(不包括境內(nèi)外商投資企業(yè))或境外參展客商數(shù)量占總參展企業(yè)數(shù)量需要達到20％以上。

《辦法》還指出，舉辦展覽面積在2000平方米以上的國際展覽會必須經(jīng)過批準(zhǔn)，并實行分級審批。省級以上人民政府單獨或聯(lián)合舉辦的國際展覽會可冠以“中國(地方名稱或區(qū)域名稱)國際××展覽會”字樣。其他國際展覽會，均使用地方性展覽名稱。西安市首次公布產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書規(guī)劃會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第7篇：知識產(chǎn)權(quán)保護的意見范文

論文摘要：本文在分析知識產(chǎn)權(quán)保護對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義的基礎(chǔ)上，重點分析了北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題，并針對問題提出了相關(guān)的建議。

在2006年I2月，北京市統(tǒng)計局與國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊聯(lián)合正式《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度界定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念，即以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內(nèi)容和創(chuàng)意成果為核心價值，以知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)或消費為交易特征，為社會公眾提供文化體驗的具有內(nèi)在聯(lián)系的行業(yè)集群。”此定義強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)的重要性。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)之間具有密切關(guān)系。優(yōu)秀的文化創(chuàng)意，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用，創(chuàng)作成具有使用價值和交換價值的產(chǎn)品和服務(wù)，并通過市場機制進行交易和消費，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟價值和社會價值。知識產(chǎn)權(quán)保護是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)的利用是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。

1、知識產(chǎn)權(quán)保護是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容是創(chuàng)新活動，其產(chǎn)品內(nèi)涵是一種設(shè)計、一種創(chuàng)意，產(chǎn)品價值主要體現(xiàn)在創(chuàng)意和創(chuàng)新環(huán)節(jié)的收益上，需要通過知識產(chǎn)權(quán)保護來保障創(chuàng)意主體、創(chuàng)意企業(yè)的合法收益。同時，文化創(chuàng)意產(chǎn)品往往以數(shù)字信息產(chǎn)品作為載體，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品相比，數(shù)字信息產(chǎn)品更易復(fù)制，復(fù)制成本與開發(fā)成本相比接近干零。據(jù)國際唱片業(yè)協(xié)會IFPI中國區(qū)的一份資料顯示，網(wǎng)上傳播盜版音像制品給音像行業(yè)帶來了每年至少50億美元的損失。因此，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更需要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，以保障創(chuàng)意主體的合法權(quán)益，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)意、創(chuàng)新活動。

2、知識產(chǎn)權(quán)的利用是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。知識產(chǎn)權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán)，可以通過交易、許可、融資開發(fā)、合作等方式獲得收益，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的營利活動與知識產(chǎn)權(quán)利用緊密相關(guān)。文化創(chuàng)意中的諸多要素可以成為知識產(chǎn)權(quán)的客體，商標(biāo)一旦成為馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)，就會產(chǎn)生獨立于相關(guān)商品和服務(wù)的價值，可以通過轉(zhuǎn)讓、許可生產(chǎn)等方法獲得利益;外觀設(shè)計專利可以用于轉(zhuǎn)讓、許可，也可以折抵投資與他人合作開發(fā);著作權(quán)的利用是文化創(chuàng)意價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)、等等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)造成本高、投人大，但復(fù)制容易，復(fù)制成本很低，在復(fù)制和網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)飛速發(fā)展的今天，這個特征就更加顯著。這一特性使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為很容易受到侵權(quán)傷害的產(chǎn)業(yè)，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護，創(chuàng)意主體的合法權(quán)益難以得到保護;沒有收益，創(chuàng)意主體的創(chuàng)意動力會大大減少;而創(chuàng)意一旦喪失，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則成為無源之水，發(fā)展難以為繼。

從本質(zhì)上講，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以版權(quán)產(chǎn)業(yè)為核心的提供精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)司司長Dimiter Gantchev認為，狹義的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也就是版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。過去6年間世界知識產(chǎn)權(quán)組織在35個國家研究其版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值一與就業(yè)中的貢獻率。從目前已經(jīng)出版的33個國家的研究結(jié)果看，這些國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對其國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻率達5.6 %，對其就業(yè)的貢獻率超過了9% o `}知識產(chǎn)權(quán)制度對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具體有專利權(quán)保護、著作權(quán)保護、商業(yè)秘密保護、商標(biāo)權(quán)保護、專門知識產(chǎn)權(quán)保護等模式。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及的內(nèi)容極其廣泛，對它的保護依賴于以整個知識產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的綜合手段。

一、北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題

近年來，北京在加強知識產(chǎn)權(quán)保護方面采取了諸多措施，建立了一套比較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系，取得了較好的成效。2007年12月北京市知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)，市版權(quán)局、市工商局協(xié)辦，完成了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和促進辦法》;北京積極完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場服務(wù)體系，北京產(chǎn)權(quán)交易所、國際版權(quán)中心及時項目，幫助企業(yè)尋找合作伙伴，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，等等。這一系列知識產(chǎn)權(quán)措施，促進了北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，2009年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1497.7億元，占GDP比重為12.6%a o‘但北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的整體水平與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相比仍顯不足，存在以下一些問題，需要完善

1.法律法規(guī)體系不夠完善

我國知識產(chǎn)權(quán)體系的法律法規(guī)存在不完善的地方我國著作權(quán)法規(guī)定，著作權(quán)隨產(chǎn)品的產(chǎn)生自動取得，但如果要保全著作權(quán)產(chǎn)生的證據(jù).作者就必須申請著作權(quán)登記，這就意味著作者要做多次著作權(quán)登記，這對創(chuàng)意企業(yè)資金和人力上都產(chǎn)生了不小的壓力;對表演者、錄音錄像制作者的保護不充分，保護范圍過窄，只有“復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)和通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播權(quán)”等四項經(jīng)濟權(quán)利對于文化創(chuàng)意成果的法律保護仍然存在真空地帶，特別是廣告、建筑、時尚設(shè)計等行業(yè)由于設(shè)計作品同質(zhì)性強，對%r.竊、抄襲較難定義，相關(guān)法律法規(guī)在專利權(quán)、版權(quán)保護的內(nèi)容與范圍，以及如何界定侵權(quán)等方面還留有空白。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給知識產(chǎn)權(quán)保護帶來新的挑戰(zhàn)。在信息經(jīng)濟時代，互聯(lián)網(wǎng)是信息傳遞的主要工具。但同時也給知識產(chǎn)權(quán)保護，尤其是與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的著作權(quán)保護帶來了挑戰(zhàn)。由于數(shù)字作品易復(fù)制、侵權(quán)較隱蔽的特點，著作權(quán)人很難發(fā)現(xiàn)作品被侵權(quán)，即使發(fā)現(xiàn)也難于追究責(zé)任。而數(shù)字環(huán)境下的使用取證很難，損失常常難以估量，維權(quán)成本很高，成效很低，使著作權(quán)人、使用者難以保護自己的合法權(quán)益。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展把作品創(chuàng)作、傳播以及使用帶人了兩難的困境，也對知識產(chǎn)權(quán)保護提出了更高要求。互聯(lián)網(wǎng)在北京的普及率很高，在軟件、計算機和網(wǎng)絡(luò)行業(yè)這種問題比較突出，在這方面北京仍有提高的余地。

2.知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強、能力不足

對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，北京市投資大、扶持優(yōu)惠政策多、政府支持力度大，但落實到與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為直接相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)政策的制定與完善L尚有不足

北京文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模普遍較小，知識產(chǎn)權(quán)保護意識較弱。目前，北京己有各類文化創(chuàng)意企業(yè)5萬多家，其中規(guī)模以上企業(yè)近8000家。u大多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模偏小，創(chuàng)意企業(yè)中的創(chuàng)作團隊常常只有幾個人，尤其是在時尚設(shè)計、廣告設(shè)計等行業(yè)顯得尤為突出。企業(yè)規(guī)模有限，人數(shù)較少，就會把精力大部分放在創(chuàng)意成果本身的制作和銷售，較少或沒有時問關(guān)注創(chuàng)意成果知識產(chǎn)權(quán)的保護，開展知識產(chǎn)權(quán)法律保護的途徑和效果會受到資源制約的影響文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小，一方面自我創(chuàng)新的能力需要提高，另一方面對自身具有的專項技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán)保護的意識也不足，使企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)法律保護的途徑和效果受到資源制約的影響，同時缺乏必要的維權(quán)與反侵權(quán)能力。文化創(chuàng)意企業(yè)在其創(chuàng)意的素材索取和作品創(chuàng)作、傳播過程中還不能全面考慮到尊重和保護相關(guān)方的知識產(chǎn)權(quán)問題。文化創(chuàng)意企業(yè)進行創(chuàng)造時，沒有樹立“權(quán)利先于創(chuàng)造”的理念，從而使創(chuàng)造者蒙受損失。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)遭到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)形式不同，侵權(quán)現(xiàn)象嚴重

由于文化創(chuàng)意企業(yè)行業(yè)特征不同，其遭受知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)形式也有所差異。如電腦軟件與互動休閑娛樂、電影電視、音樂行業(yè)中遭受侵權(quán)最多的“盜版與非法下載”，時尚設(shè)計企業(yè)為“商標(biāo)侵權(quán)”，手工藝行業(yè)中的“專利侵權(quán)”，廣告、建筑設(shè)計行業(yè)中則存在嚴重的“剽竊、抄襲”和“強占作品”現(xiàn)象等。在北京，“剽竊、抄襲”，“擅自復(fù)制”，“擅自使用”及“盜版與非法下載”等著作權(quán)侵權(quán)是文化創(chuàng)意企業(yè)主要的被侵權(quán)形式，在時尚設(shè)計、建筑設(shè)計、音樂、出版、計算機軟件等行業(yè)表現(xiàn)尤為突出。

4.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平及市場監(jiān)管能力尚待提高

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化的過程需要專業(yè)化的中介服務(wù)組織和政府提供相關(guān)的公共淚及務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)保護意識的增強、能力的提高，除了政府相關(guān)部門的努力外，也需要借助社會中介的力量。北京市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本上處在起步階段，需要各種中介服務(wù)機構(gòu)提供支持。與此相對應(yīng)的是，北京市的中介服務(wù)機構(gòu)并不成熟，既缺乏專業(yè)人員，也很難提供中小企業(yè)需要的規(guī)范全面的服務(wù)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作涉及眾多行業(yè)，參與管理的部門比較多，如在北京，涉及知識產(chǎn)權(quán)局、北京市版權(quán)局、一〔商局等部門目前這種各職能部門條塊分割的管理體制，難以形成有效的溝通和協(xié)調(diào)，隨著知識產(chǎn)權(quán)保護工作國際化趨勢的發(fā)展，將不利于工作的開展。

二、相關(guān)建議

綜上所述，北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須盡快完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)，增強知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊和制止盜版、侵權(quán)行為，為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造規(guī)范、有序的法制環(huán)境。

1.建立健全符合國際通行規(guī)則，門類齊全的法律法規(guī)和政策體系

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更多地依托商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，而在信息技術(shù)日新月異的今天，知識產(chǎn)權(quán)保護工作面臨著更多新的問題。針對新形勢下我國法律中的不明晰地帶，提請國家人大立法機構(gòu)制定和修訂有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，并在具有優(yōu)勢的領(lǐng)域參與有關(guān)國際規(guī)則的制定，為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)方面的知識產(chǎn)權(quán)保護立法現(xiàn)在基本在國家立法層面開展，北京市也可以考慮針對北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點制定地方性法規(guī)或指導(dǎo)意見。

2.采取多種形式，增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識

月前北京文化創(chuàng)意企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識仍有不足，已成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。增強企業(yè)的品牌意識，加強其知識產(chǎn)權(quán)保護，己成為中國企業(yè)加人WTO后謀求生存和發(fā)展的根本大計。通過多種形式加強宣傳和教育，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，促使文化創(chuàng)意主體自覺地將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納人到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中去，對知識產(chǎn)權(quán)進行有效的保護，及時制止、制裁侵權(quán)行為，從而不斷激勵人們的創(chuàng)意活動，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，提升國際竟?fàn)幜Α?/p>

加強全民法律保護的意識，再好的政策和法規(guī)，如果沒有民眾的配合，任何事情都是辦不好的。因此，培養(yǎng)北京市民文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識，是解決目前北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面問題的根本出路。要積極、廣泛地宣傳并注意樹立全民的保護意識。通過組織開展《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國專利法》及相關(guān)法規(guī)的宣傳普及、實施知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作等多種形式加強宣傳和教育，逐步改變?nèi)藗冎R產(chǎn)權(quán)保護意識普遍薄弱的現(xiàn)狀。只有市民自覺運用法律的武器對文化創(chuàng)意進行保護，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才有真正的生存與延續(xù)的空間。

政府應(yīng)制定相關(guān)措施，注意促使文化創(chuàng)意企業(yè)將實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納人到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中去，鼓勵企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)管理作為企業(yè)管理的重點工作，支持有條件的企業(yè)成立專門的知識產(chǎn)權(quán)部門，增強其商標(biāo)、專利等申請的積極性。

3.注意結(jié)合北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，進一步明確需要重點加強知識產(chǎn)權(quán)保護的行業(yè)，并針對不同行業(yè)的特點確定需要重點進行知識產(chǎn)權(quán)保護的行業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含很多類別，結(jié)合北京實際特點，應(yīng)當(dāng)重點加強以下行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護。近年來，我國出版業(yè)市場需求強勁，出版業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)增長的勢頭。北京是出版資源聚集之地，因此，要進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大打擊盜版和非法出版的力度，保護網(wǎng)絡(luò)時代的內(nèi)容傳播，保護著作權(quán)人的合法權(quán)益，為出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和人們生活工作方式、休閑娛樂觀念的不斷改變，游戲、動漫產(chǎn)品的需求市場越來越廣闊，并逐漸發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè)方向。為此，需要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，激勵網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫產(chǎn)品的自主開發(fā)，提高國產(chǎn)游戲、動漫產(chǎn)品的市場占有率。

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對文化的需求日益增長，影視創(chuàng)作活動也因此呈現(xiàn)活躍發(fā)展之勢，加之信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，影視業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護問題也越來越嚴重。針對新的發(fā)展環(huán)境，制定更完善的影視相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)，加強打擊侵權(quán)行為的執(zhí)行力度，鼓勵影視制作業(yè)的發(fā)展。工業(yè)設(shè)計是創(chuàng)新的體現(xiàn)，包含了大量的知識產(chǎn)權(quán)，需要高度重視知識產(chǎn)權(quán)的保護;設(shè)計產(chǎn)品應(yīng)及時申請專利，以保障企業(yè)獲得充分的利潤;激勵工業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新活動，提升工業(yè)技術(shù)競爭力和市場競爭力。軟件設(shè)計，軟件設(shè)計作為軟件工程中關(guān)鍵的創(chuàng)造性活動，需要有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)制度對其加以保護，防止侵權(quán)行為的發(fā)生，以便為軟件市場的良好運行提供制度保障。

4.逐步完善行政部門間的協(xié)調(diào)配合，提高行政執(zhí)法效率

針對北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)多頭管理的現(xiàn)狀，應(yīng)該有效整合現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門的管理職能，盡快實行知識產(chǎn)權(quán)工作的歸口管理，將專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)工作合為一體，提高知識產(chǎn)權(quán)管理工作的效能，同時也利于與國外知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)的對日交流和合作，更有效地處理涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。

在國家知識產(chǎn)權(quán)制度框架下，進一步理順知識產(chǎn)權(quán)管理體制，改變知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局等各職能部門條塊分割的現(xiàn)狀，提高知識產(chǎn)權(quán)管理效率;結(jié)合出臺的《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的若干政策》，研究制定北京市專利管理的地方性法規(guī)、政策措施，以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和促進辦法;加大知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法監(jiān)督力度，切實保護文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)所有者的利益。

第8篇：知識產(chǎn)權(quán)保護的意見范文

奧運標(biāo)志侵權(quán)案呈多發(fā)態(tài)勢

無論是申奧標(biāo)志“中國結(jié)”，還是以“舞動的北京”為主體的奧運會會徽；無論是家喻戶曉的“奧運福娃”，還是科技創(chuàng)新的“祥云火炬”，都凝聚著中華民族悠久的歷史文化和創(chuàng)作者們的無窮智慧，也都屬于奧運標(biāo)志的保護范疇。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，到2007年底，經(jīng)北京奧組委備案的奧林匹克標(biāo)志已達69種，經(jīng)北京奧組委批準(zhǔn)認定的奧運標(biāo)志產(chǎn)品已達8000余種，經(jīng)北京奧組委批準(zhǔn)認定的奧運贊助企業(yè)、贊助商、合作伙伴、供應(yīng)商已達52家，經(jīng)北京奧組委批準(zhǔn)的奧運專屬產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)已達近千家。

中國舉辦奧運會，對于許多企業(yè)而言是一個千載難逢的商機。也正是基于這個原因，隨著2008北京奧運會的日益臨近，很多企業(yè)、個人不惜冒著侵權(quán)的風(fēng)險，打起了奧運標(biāo)志的主意，各類侵權(quán)案件呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢。

2008年6月，義烏市工商部門對義烏各市場展開了侵犯奧運標(biāo)志行為的整治行動。整治內(nèi)容主要針對鐘表、玩具、箱包、文體等容易涉及侵犯奧運標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)，結(jié)果共查獲侵犯奧運標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)商品1200件，涉及物品從手機掛件、毛絨玩具到旗幟、內(nèi)褲等不一而足。在諸多奧運標(biāo)志中，“福娃”是重災(zāi)區(qū)，查獲的500只手表、330件玩具、350個書包都涉嫌侵犯“福娃”標(biāo)志的知識產(chǎn)權(quán)。據(jù)介紹，義烏市工商局目前已查處侵犯奧運標(biāo)志案件16起，總案值80余萬元。

記者從浙江省工商行政管理局了解到，2007年浙江全省共查處侵犯奧運標(biāo)志專用權(quán)案件105起，與2006年相比案件數(shù)增幅達88％；查處違法使用奧運商標(biāo)行為的案件100起，比2006年同期增長6倍，案值達288萬元，同比增長28倍。

據(jù)介紹，浙江省查處的侵權(quán)商品主要有三大類：一類是裝飾品，如金銀紀(jì)念章、紀(jì)念幣、小掛件以及金銀首飾等商品。這些商品如果進貨渠道正規(guī)，在非特許零售商店銷售的，商品價格一般比較昂貴，而非正規(guī)渠道進貨的，大都是假冒商品，商品價格也比較低；第二類是運動服等服裝商品，在這些商品上打上奧林匹克標(biāo)志作為裝飾使用，目的是提高服裝銷售價格，獲取高額利潤；第三類是未經(jīng)允許，生產(chǎn)、銷售奧運吉祥物“福娃”等商品。

浙江省工商行政管理局的有關(guān)工作人員表示，個別企業(yè)或個人由于奧運標(biāo)志保護法律意識淡薄，自律意識不強，出現(xiàn)了未經(jīng)授權(quán)隨意使用奧運標(biāo)志，超授權(quán)使用奧運標(biāo)志，未經(jīng)授權(quán)隨意傳播、下載奧運作品，甚至故意篡改、“惡搞”奧運作品等侵權(quán)行為，嚴重侵害了權(quán)利人及奧運產(chǎn)品指定經(jīng)銷商的合法權(quán)益，擾亂了奧運經(jīng)濟市場秩序。

浙江全面打響奧運標(biāo)志保衛(wèi)戰(zhàn)

為打好奧運標(biāo)志保衛(wèi)戰(zhàn)，浙江各地執(zhí)法部門不遺余力。

溫州宇特閥門制造有限公司未經(jīng)奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人的許可，委托他人印刷了1000張標(biāo)有“宇柱”宇特閥門、北京奧運會吉祥物5個福娃圖案等內(nèi)容的圖片。而令他們意想不到的是，正是這張小小的圖片，結(jié)果因為涉嫌侵權(quán)收到了一張10000元的罰單。

浙江平陽縣是中國商務(wù)禮品生產(chǎn)基地，為切實保護奧運標(biāo)志，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，平陽縣工商局開展了多種形式的保護奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)執(zhí)法行動。截至2008年6月中旬，共查處奧運標(biāo)志侵權(quán)案件39件，涉案金額57.75萬元，罰沒款94.9萬元。同時，從2008年初起，平陽縣工商局還建立了局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室與基層單位掛鉤的工作機制，以經(jīng)濟戶口為依托，以信用監(jiān)管為載體，建立了禮品、沖壓模具等相關(guān)企業(yè)“綠、藍、黃、黑”4色分類監(jiān)管檔案，全面實施4級分類監(jiān)管，對不按規(guī)定職責(zé)和程序查處制售奧運標(biāo)志侵權(quán)商品行為的，視情節(jié)輕重追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，該局共出動巡查人員1500余人次，突擊檢查300余次，搗毀侵權(quán)加工窩點20個，查獲各類奧運侵權(quán)紀(jì)念品3萬余枚。

另據(jù)了解，2007年8月至2008年6月，浙江省共開展執(zhí)法11040次，出動執(zhí)法人員44858人次，檢查經(jīng)營企業(yè)和個體戶19余萬戶，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場6530次，整治重點區(qū)域1251處，查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)案件432件，案值520萬元，采取行政指導(dǎo)措施687次，移送司法機關(guān)2件2人次。

“未經(jīng)奧林匹克專利權(quán)人的授權(quán)許可就以奧運商標(biāo)、奧運人物為賣點的商家在浙江各地都有出現(xiàn)。小至戒指、皮帶，大到大件的商品都有侵權(quán)個案?！睋?jù)浙江省工商行政管理局工作人員介紹，浙江省2008年針對奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)、出版物市場等開展了6大類專項整治行動，有效保護了奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)。

對于知識產(chǎn)權(quán)保護來說，最難的應(yīng)該是電子商務(wù)監(jiān)管。2008年7月2日，北京市工商局出臺了加強電子商務(wù)監(jiān)督管理意見，根據(jù)該意見，以營利為目的的網(wǎng)上店鋪從2008 年8月1日起必須辦理營業(yè)執(zhí)照。對此，淘寶網(wǎng)表示非常歡迎，鼓勵商家申請網(wǎng)上工商標(biāo)識。

記者從浙江省新聞出版局了解到，淘寶網(wǎng)還專門給該局報送了一份網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管報告。該局工作人員告訴記者，此前，淘寶網(wǎng)上時有侵權(quán)產(chǎn)品出現(xiàn)，而從目前的情況來看，淘寶網(wǎng)上的商品基本得到了有效監(jiān)控。一旦出現(xiàn)涉嫌侵權(quán)信息，就會被自動隔離和刪除。

“今年是百年期盼的奧運年，各國朋友都會來中國，我們更應(yīng)該借機規(guī)范整治侵權(quán)案件，特別是對奧運侵權(quán)案件一定要嚴厲查處，讓各國朋友留下好的印象?！闭憬」ど绦姓芾砭中侣勚行母敝魅稳~建華說。

這是一次提高全民知識產(chǎn)權(quán)保護意識的契機

在現(xiàn)實生活中，老百姓時常穿著印有奧運五環(huán)和“北京2008”的汗衫，但多數(shù)人并不會去關(guān)心這件衣服是不是真品，是不是侵犯了奧運標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)。還有老百姓會問：“奧運標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護的邊界是什么？出于個人愛好制作奧運工藝品算不算侵犯奧運標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)？”

毋庸諱言，奧運標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)的保護意識仍未深入人心。

“普通群眾是奧運標(biāo)志保護工作的主體，加強普法宣傳教育工作，提高廣大群眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識是當(dāng)前奧運標(biāo)志保護工作的重點，也是今后知識產(chǎn)權(quán)保護的重點?！睋?jù)浙江省工商行政管理局工作人員介紹，浙江省各級工商部門在2008年的4•26世界知識產(chǎn)權(quán)保護日，曾以奧林匹克標(biāo)志保護宣傳為主題，廣泛散發(fā)與奧林匹克標(biāo)志及其保護工作有關(guān)的宣傳材料。

當(dāng)前，我國民眾的知識產(chǎn)權(quán)保護法律意識仍不是很強，這就需要有一個獨特的平臺充分展現(xiàn)保護知識產(chǎn)權(quán)的特定意義及其價值，以撞開民眾思想上的混沌之門。奧運會，無疑是一個難得的機會。有人指出，作為一次開放的盛會，備受矚目是當(dāng)然的，如能借保護奧運合作企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護之機，來提高國人對知識產(chǎn)權(quán)保護的認識，提升保護理念，不可謂不是一次良好的機會。

“奧運會是世界性盛會，奧運商標(biāo)自然會得到重點盯防。但是，中國知識產(chǎn)權(quán)保護會不會隨著奧運會一起‘閉幕’？或者說，奧運會一過一切恢復(fù)原狀，甚至出現(xiàn)反彈？”有人認為，當(dāng)前的奧運標(biāo)志保護行動是一次體現(xiàn)國家意志的執(zhí)法運動，但奧運之后的知識產(chǎn)權(quán)保護工作能否強勢持續(xù)，則有些令人擔(dān)憂。為此，浙江省有關(guān)部門積極探索了一系列商標(biāo)保護長效機制，從而促進我省知識產(chǎn)權(quán)保護工作的持續(xù)深入。

據(jù)介紹，義烏市率先建成國內(nèi)首個知名品牌比對數(shù)據(jù)庫，為開展品牌檢測、品牌比對、品牌檢驗、品牌公示、品牌查詢提供保障，并為消費者提供查詢、鑒別、舉報服務(wù)。杭州市工商局上城分局創(chuàng)新準(zhǔn)入監(jiān)管機制，在龍翔服飾城首推品牌準(zhǔn)入備案卡和商標(biāo)標(biāo)識兩卡準(zhǔn)入制，對國內(nèi)外知名品牌進入專業(yè)市場采取查驗商標(biāo)許可使用證、商標(biāo)持有人商標(biāo)證、經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營條件等相關(guān)資料的措施，以改變品牌市場經(jīng)營的混亂狀況。臺州市路橋區(qū)工商局運用“商標(biāo)印制企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)”的信息平臺，構(gòu)筑起商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管的基本框架，實現(xiàn)科學(xué)、精確、聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。

第9篇：知識產(chǎn)權(quán)保護的意見范文

一種制度的有效建立和貫徹，依賴于一定的條件。這是考慮用知識產(chǎn)權(quán)法保護傳統(tǒng)知識所不能回避的問題。知識產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán)，其核心價值在于界定人們因智力成果及相關(guān)成就所產(chǎn)生的各種利益關(guān)系。當(dāng)人們考慮將該制度延伸到傳統(tǒng)知識領(lǐng)域時，不得不回答后者與知識產(chǎn)權(quán)既有客體間是否具有共性的問題。

一、障礙

我們認為，這兩者是否同質(zhì)固然應(yīng)該予以考查。但是，更需要注意到，即使傳統(tǒng)知識和既有知識產(chǎn)權(quán)客體相同，也不能證明它就應(yīng)該在知識產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)受到保護。因為，知識產(chǎn)權(quán)制度從來就不是，現(xiàn)在也不是保護智力成果及相關(guān)成就的唯一工具。例如，科學(xué)發(fā)現(xiàn)一般并不受知識產(chǎn)權(quán)保護；所謂“公有領(lǐng)域”之中的智力的成果實際上也不受知識產(chǎn)權(quán)法的保護。

其實，用知識產(chǎn)權(quán)保護新的客體時需要解決的更關(guān)鍵的前提條件是客體的確定性和主體的確定性。這兩者是成功協(xié)調(diào)利益關(guān)系所不可缺少的前提條件。就客體而言，眾多的概念雖然都各有道理，但都無法準(zhǔn)確在界定作為知識產(chǎn)權(quán)客體的傳統(tǒng)知識到底包括哪些傳統(tǒng)成果，它和不受知識產(chǎn)權(quán)法保護的文明成就的界限何在。而這種邊界的極度模糊性必然使得通過財產(chǎn)權(quán)制度來理清權(quán)利義務(wù)關(guān)系的目標(biāo)落空。

至于主體，也存在類似的問題。僅就學(xué)者們提出的各種建議而言，至少包括以下幾種：國家、民族、社區(qū)和個人等。而事實上，任何一個主體都很難被確認為某一區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)知識的唯一的所有人。

值得一提的是，在我國有關(guān)部門起草民族民間文化保護法的過程中，有一種意見認為，國家應(yīng)當(dāng)然地被規(guī)定為唯一的主體，我們認為這種具有濃厚國有制色彩的構(gòu)想是需要審慎對待的。

二、作用

我們無意否定知識產(chǎn)權(quán)制度在保護傳統(tǒng)知識方面的價值。相反，正是由于傳統(tǒng)知識與知識產(chǎn)權(quán)客體之間的深刻的內(nèi)在聯(lián)系，使得知識產(chǎn)權(quán)法成為傳統(tǒng)知識綜合保護制度的有機組成部分。

原則上，傳統(tǒng)知識中任何一項可以被特定化，能夠確定具體主體的成果，如果符合法定的其他條件，都能夠直接地為知識產(chǎn)權(quán)法所保護。例如，民間舞蹈可以受到鄰接權(quán)的保護；傳統(tǒng)標(biāo)記、地理名稱可以受到商標(biāo)法以及反不正當(dāng)競爭法的保護；傳統(tǒng)醫(yī)藥、工藝可受到商業(yè)秘密法的保護；等等。知識產(chǎn)權(quán)法對傳統(tǒng)知識的保護還常常以一種間接的方式表現(xiàn)出來。即當(dāng)?shù)厝撕戏ǖ乩盟M行再創(chuàng)作時，有關(guān)成果受到知識產(chǎn)權(quán)法的保護。在這種情況下，傳統(tǒng)知識所有者雖然并非知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，但是，其利益在以下方面 得到了間接的肯定：文化淵源的確定、完整性的尊重、文化影響力的增加，以及特定情 形下分享經(jīng)濟利益的機會，等等。當(dāng)然，對知識產(chǎn)權(quán)保護傳統(tǒng)知識所有人利益的局限性必須保持清醒的認識。

三、實踐

事實上，傳統(tǒng)知識本身的復(fù)雜性決定了對它的保護需要依賴綜合的手段，既需要法律的調(diào)整，也需要政策扶持。略加分析就不難發(fā)現(xiàn)，許多法律都在不同程度上涉及到傳統(tǒng)知識的保護問題。例如，人權(quán)保護、文物保護、環(huán)境保護、旅游管理及文化市場管理等法律制度。

另外，還有一些專門法律對保護傳統(tǒng)知識也具有重要意義。例如，1997年5月20日頒布的《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》、2000年9月1日實施的《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》等等。

從性質(zhì)上來說，上述諸種法律多屬于公法，其作用方式主要是通過國家支配公共資源，維護、促進傳統(tǒng)知識成就的存續(xù)和繁榮。

尤其不能忽視的是，傳統(tǒng)知識保護是一個全球性的議題。在這個領(lǐng)域中的國際合作是不可或缺的。在過去的半個世紀(jì)里，各國以及相關(guān)的國際組織進行了大量開拓性的工作，并取得了一定的成就。例如，1982年聯(lián)合國教科文組織和世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合制定的《關(guān)于保護民間文學(xué)藝術(shù)表達以抵制非法利用和其他不法行為的國內(nèi)法律示范條款》、1992年6月5日在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上簽署的《生物多樣性公約》、1995年聯(lián)合國的專門工作組發(fā)表的《保護土著人遺產(chǎn)的原則和方針草案》、2001年11月3日在聯(lián)合國 糧農(nóng)組織大會通過的《國際糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源條約》，等等。