法治社會(huì)的理解精選(九篇)

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第1篇：法治社會(huì)的理解范文

截止目前，全鎮(zhèn)共完成違法建設(shè)建筑面積共平方米，完成城管局下達(dá)萬平方米總?cè)蝿?wù)的%，超額完成年度治違任務(wù)。其中，拆除各類違法建設(shè)共平方米，完成立案處罰違法建設(shè)共宗，處罰面積共平方米?；仡?018年全年治違工作，我中隊(duì)不斷攻堅(jiān)克難，在整章建制、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化巡查等工作上積累了一定的成果性經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，“五指合力”鐵拳治違。為確保2018年違法建設(shè)治理工作落到實(shí)處，高位配備領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長，分管城管、國土的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，城管中隊(duì)、國土所及相關(guān)部門為成員的治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)**鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理工作，并制定《2018年違法建設(shè)治理工作方案》。多次召開工作“加溫會(huì)”，要求相關(guān)職能部門及各村居要高度重視，提高政治站位，層層落實(shí)責(zé)任。以上措施切實(shí)解決了以往治違“五指分散不成拳”的問題，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，大力提高了各職能部門主動(dòng)協(xié)作意識，為治違工作的縱深開展奠定了組織基礎(chǔ)。

（二）整章建制，強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法。我中隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢依法打擊違法建設(shè)。高壓治違更要依法依規(guī)，不能片面追求拆除速度。今年以來，我中隊(duì)尤其重視隊(duì)伍作風(fēng)訓(xùn)練，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，確保文明執(zhí)法，保障治違工作開展又要快又能穩(wěn)；進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律，每月進(jìn)行含隊(duì)列訓(xùn)練在內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍作風(fēng)。我中隊(duì)執(zhí)法人員、協(xié)管員通力協(xié)作，互相學(xué)習(xí)監(jiān)督，使得隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提升，執(zhí)法水平得到加強(qiáng)，一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的“治違排頭兵”日漸成型。

（三）以點(diǎn)帶面，敢于突破拆違瓶頸。為加快完成本年度的治違任務(wù)，我中隊(duì)不畏困難，敢于碰硬，對******等違建面積大、拆除阻力大的幾處違法建設(shè)進(jìn)行集中拆除，有力突破我鎮(zhèn)拆違的瓶頸，形成宣傳效應(yīng)，有力推進(jìn)良口鎮(zhèn)其他區(qū)域的拆違進(jìn)度。

（四）發(fā)動(dòng)媒體，營造控違拆違氣氛。通過相關(guān)媒體、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號、播放廣播以及拉掛橫幅等多種渠道，我中隊(duì)廣泛發(fā)動(dòng)各類媒體，采取系列跟蹤報(bào)道、個(gè)案重點(diǎn)報(bào)道等多種形式，加大違法建設(shè)治理工作宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況。我中隊(duì)高度重視對治違工作開展中可能引發(fā)的各類輿論問題，及時(shí)資訊，確保輿論導(dǎo)向正確；同時(shí)在社會(huì)上營造聲勢、形成態(tài)勢、高壓震懾，營造“不敢違、不能違、不想違”的社會(huì)氛圍。不僅如此，對違法建設(shè)當(dāng)事人進(jìn)行入戶走訪，宣傳勸導(dǎo)，做到“戶戶知曉、人人明白”，提高群眾的自拆意識，主動(dòng)爭取違建戶主的支持和配合。

（五）壓實(shí)責(zé)任，主拆更要“嚴(yán)控”。我中隊(duì)堅(jiān)持“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、守土有責(zé)”的工作原則，在深入推進(jìn)治違拆違工作的同時(shí)，也積極落實(shí)創(chuàng)建違法建設(shè)零增長活動(dòng)的開展，及時(shí)提高意識，主拆更要“嚴(yán)控”。目前，我中隊(duì)做到每日有巡查、每月有行動(dòng)，每季有攻堅(jiān)。做到抓早抓小，拆早拆小，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間拆除。按照《*******》，對符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實(shí)施快速查處，做到“發(fā)現(xiàn)一宗，拆除一宗”。今年以來，全鎮(zhèn)共計(jì)快速拆除新增違法建設(shè)***宗，建筑面積***平方米，全面實(shí)現(xiàn)沒有“一平方米”新增違法建設(shè)的目標(biāo)。

回顧2018年全年治違工作，我中隊(duì)發(fā)現(xiàn)存在以下問題，需要在來年工作中探索解決方式：

（一）執(zhí)法隊(duì)員“兵力不足”。由于**鎮(zhèn)位于北部山區(qū)，轄區(qū)積大，而我中隊(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛嚴(yán)重不足，持有執(zhí)法證的公務(wù)員僅有***人，也無航拍無人機(jī)等能拓展執(zhí)法范圍的先進(jìn)設(shè)備。尤其接管***后，執(zhí)法力量難以覆蓋全鎮(zhèn)范圍，影響違法建設(shè)拆除和治理的效能。

（二）農(nóng)民剛需自建房拆除難度大。由于歷史及政策原因，農(nóng)民自建房報(bào)建困難，部分村民因剛性需求在未辦理報(bào)建手續(xù)的情況下建設(shè)的房屋拆除難度大，具有一定的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。

基于以上情況，在2019年的治違工作中，我中隊(duì)擬采取以下方式開展工作：

第2篇：法治社會(huì)的理解范文

【關(guān)鍵詞】4～5歲兒童；數(shù)學(xué)能力；執(zhí)行功能；家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位

【中圖分類號】G616 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4604（2016）12-0038-05

本研究所說的數(shù)學(xué)能力主要是指兒童在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過程中，迅速而成功地掌握相關(guān)知識和技能的能力?！?〕Baroody（1986）認(rèn)為，兒童早期數(shù)學(xué)能力包括非正式數(shù)學(xué)能力和正式數(shù)學(xué)能力。非正式數(shù)學(xué)能力是指在學(xué)校教育環(huán)境之外兒童獲得和發(fā)展的數(shù)學(xué)能力，兒童可通過自身具有的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)生物傾向性（如數(shù)字感）以及與周圍物理環(huán)境和社會(huì)文化的相互作用積極建構(gòu)這種能力，包括數(shù)數(shù)、數(shù)字比較、簡單運(yùn)算、數(shù)概念掌握等四種能力。正式數(shù)學(xué)能力是指兒童在學(xué)校教育環(huán)境中獲得和發(fā)展的數(shù)學(xué)能力，包括數(shù)字讀寫、掌握數(shù)字事實(shí)、掌握運(yùn)算技能、理解數(shù)學(xué)概念等四種能力。有研究表明，兒童在幼兒園時(shí)期所獲得和發(fā)展的數(shù)學(xué)能力可顯著預(yù)測其正式入學(xué)后的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)水平。〔2〕

近年來，有大量研究發(fā)現(xiàn)，兒童的數(shù)學(xué)能力和執(zhí)行功能存在顯著相關(guān)?！?〕Caron發(fā)現(xiàn)，兒童4歲時(shí)的執(zhí)行功能水平可顯著預(yù)測其小學(xué)一年級的數(shù)學(xué)能力，〔4〕Mark 和Elizabeth等人的研究也證實(shí)執(zhí)行功能和數(shù)學(xué)能力之間存在顯著相關(guān)?！?〕這表明執(zhí)行功能是影響兒童早期數(shù)學(xué)能力發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。執(zhí)行功能（Executive Function ，簡稱EF）是一種高級認(rèn)知活動(dòng)，是對一般認(rèn)知過程進(jìn)行的控制和調(diào)節(jié)，它有特定的生理基礎(chǔ)，即大腦前額葉及其邊緣地帶。執(zhí)行功能主要包括認(rèn)知的靈活性、工作記憶和抑制控制三部分。

此外，也有很多研究表明，家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位（以下簡稱“家庭SES”）對兒童的發(fā)展具有重要影響，〔6〕對兒童數(shù)學(xué)能力的發(fā)展影響尤為顯著?！?〕研究發(fā)現(xiàn)，貧困家庭兒童與普通家庭兒童大腦的海馬體和前額葉差異明顯?！?〕大腦前額葉區(qū)是個(gè)體調(diào)節(jié)、控制自身的主要腦區(qū)，執(zhí)行功能是該區(qū)的主要功能之一。兒童早期的家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況可能會(huì)通過影響大腦的某些結(jié)構(gòu)而影響兒童早期的數(shù)學(xué)能力。本研究擬通過實(shí)證方法考察4～5歲兒童家庭SES、執(zhí)行功能及其數(shù)學(xué)能力發(fā)展三者之間的關(guān)系。鑒于有大量研究已證實(shí)兒童的數(shù)學(xué)能力發(fā)展具有顯著的年齡差異，〔9〕本研究將年齡作為協(xié)變量加以控制，研究的理論模型見圖1。

一、研究設(shè)計(jì)

（一）研究對象

本研究在廣東省廣州市、中山市以及肇慶市廣寧縣3地60所幼兒園中各隨機(jī)抽取一個(gè)中班（年齡主要為4～5歲），再按1∶1的男女比例隨機(jī)抽取10名兒童為研究對象，共抽取了600名兒童。經(jīng)篩選，最終獲得有效樣本471名，其中男孩241名，女孩230名。總體樣本的平均年齡為60.94±4.99個(gè)月，男孩平均年齡是61.54±4.57個(gè)月，女孩平均年齡是60.31±5.33個(gè)月。

（二）研究工具

本研究采用自編的《家庭SES調(diào)查問卷》、謝如山的《學(xué)童數(shù)學(xué)成就測驗(yàn)量表》〔10〕以及由Cameron等人設(shè)計(jì)的《頭―腳―膝―肩》（Head-Toes-Knee-

Shoulde，簡稱HTKS）為研究工具，〔11〕對執(zhí)行功能在家庭SES對4～5歲兒童數(shù)學(xué)能力發(fā)展影響中的作用展開研究。研究者首先向樣本兒童的家長發(fā)放《家庭SES調(diào)查問卷》，然后運(yùn)用《學(xué)童數(shù)學(xué)成就測試》和《頭―腳―膝―肩》兩個(gè)測量工具以一對一的測驗(yàn)方法由測試者對兒童施測。測試數(shù)據(jù)通過SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析。

二、研究結(jié)果與分析

（一）兒童家庭SES、數(shù)學(xué)能力以及執(zhí)行功能三者之間的關(guān)系

將樣本兒童《家庭SES調(diào)查問卷》得分從高到低加以排列，以總得分前后27%為臨界點(diǎn)，前27%為高分組，后27%為低分組。27%的分組法是一種分析測驗(yàn)鑒別度的方法，在常模參照測驗(yàn)中，若分?jǐn)?shù)值呈正態(tài)分布，以27%為分組臨界點(diǎn)所獲得的鑒別度可靠性最大。根據(jù)這一分析方法，本研究將家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位得分在15分以下的兒童劃為低分組，得分在25分以上的兒童劃為高分組，15分至25分之間的兒童劃為中分組。

以性別（男孩、女孩）、年齡（4歲、5歲）以及家庭SES（低、中、高）櫸腫楸淞浚進(jìn)行獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)、單因素方差分析以及多因素方差分析（結(jié)果見表1）。統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)：（1）不同性別兒童的數(shù)學(xué)能力存在顯著差異，男孩的數(shù)學(xué)得分顯著高于女孩；但不同性別兒童的執(zhí)行功能不存在顯著差異，男孩的執(zhí)行功能得分雖高于女孩，但不顯著。（2）不同年齡兒童的數(shù)學(xué)能力存在顯著差異，5歲兒童的數(shù)學(xué)能力顯著高于4歲兒童的數(shù)學(xué)能力； 不同年齡兒童的執(zhí)行功能水平存在顯著差異，5歲兒童的執(zhí)行功能顯著高于4歲兒童的執(zhí)行功能。（3）雖然不同性別兒童的數(shù)學(xué)能力和不同年齡兒童的數(shù)學(xué)能力存在顯著差異，但性別和年齡的交互作用差異并不顯著，說明兒童的性別和年齡與其數(shù)學(xué)能力不存在顯著交互作用。（4）不同家庭SES的兒童數(shù)學(xué)測試得分存在顯著差異。多重比較發(fā)現(xiàn)，家庭SES高分組的兒童得分顯著高于中分組和低分組兒童。此外，不同家庭SES的兒童在執(zhí)行功能得分上也存在顯著差異。多重比較發(fā)現(xiàn)，家庭SES高分組兒童的執(zhí)行功能得分顯著高于中分組和低分組，中分組又顯著高于低分組。

考慮到年齡對數(shù)學(xué)能力和執(zhí)行功能有顯著影響，本研究以年齡為協(xié)變量，以零階偏相關(guān)分析法進(jìn)一步探討家庭SES、執(zhí)行功能與4～5歲兒童數(shù)學(xué)能力之間的相關(guān)性（結(jié)果見表2）。在未控制年齡的情況下，兒童的數(shù)學(xué)能力和執(zhí)行功能以及家庭SES均存在顯著相關(guān)，兒童的執(zhí)行功能和家庭SES也存在顯著相關(guān)?？刂颇挲g之后發(fā)現(xiàn)，兒童的數(shù)學(xué)能力和執(zhí)行功能、兒童的數(shù)學(xué)能力和家庭SES以及兒童的執(zhí)行功能和家庭SES仍存在顯著相關(guān)性。

（二）執(zhí)行功能在家庭SES與4～5歲兒童數(shù)學(xué)能力發(fā)展中的影響作用檢驗(yàn)

本研究采取Baron和Kenny（1986）研制的逐步檢驗(yàn)法檢驗(yàn)執(zhí)行功能在家庭SES與4～5歲兒童數(shù)學(xué)能力發(fā)展中的影響作用，結(jié)果見圖2。

具體檢驗(yàn)過程分為三步。第一步：將數(shù)據(jù)進(jìn)行中心化處理，然后以家庭SES為自變量，以兒童數(shù)學(xué)能力l展為因變量，以年齡為協(xié)變量進(jìn)行分層回歸分析，得到家庭SES對兒童數(shù)學(xué)能力發(fā)展產(chǎn)生影響作用的總體效應(yīng)，即路徑c的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)具有顯著性（β=0.285，p

第二步：以家庭SES為自變量，以兒童執(zhí)行功能為因變量，以年齡為協(xié)變量進(jìn)行分層回歸分析，得到家庭SES對執(zhí)行功能水平的直接效應(yīng)，即路徑a的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)具有顯著性（β=0.349，p

第三步：以家庭SES和執(zhí)行功能為自變量，以兒童數(shù)學(xué)能力發(fā)展為因變量，以年齡為協(xié)變量進(jìn)行分層回歸分析。在控制了家庭SES的影響以后，得到執(zhí)行功能對兒童數(shù)學(xué)能力發(fā)展的直接效果即路徑b的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)具有顯著性（β=0.462，p

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，執(zhí)行功能中介效應(yīng)為0.16（a×b），占家庭SES對兒童數(shù)學(xué)能力發(fā)展影響總效應(yīng)的56.14%（中介效應(yīng)與總效應(yīng)的比值）。這表明家庭SES對兒童數(shù)學(xué)能力發(fā)展具有直接的影響，但影響較??；家庭SES對兒童數(shù)學(xué)能力發(fā)展的影響主要通過執(zhí)行功能的中介作用得以實(shí)現(xiàn)。

三、討論與建議

（一）討論

本研究結(jié)果表明，執(zhí)行功能在家庭SES對4～5歲兒童數(shù)學(xué)能力發(fā)展的影響中起部分中介作用。〔12〕一般來說，家庭SES較低的兒童可能會(huì)感受到更多的壓力，這些壓力可能會(huì)導(dǎo)致兒童自我調(diào)節(jié)能力的降低，進(jìn)而影響其計(jì)劃能力以及數(shù)學(xué)任務(wù)的完成能力。此外，兒童在面對數(shù)學(xué)任務(wù)時(shí)，母親提供的情境性支持也會(huì)影響兒童執(zhí)行功能的表現(xiàn)。有研究發(fā)現(xiàn)，兒童22個(gè)月時(shí)所接受的母親提供的情境性支持（包括母親的敏捷性、參與性、敏感性、接納性、合作性、有效性、是否能遵從兒童領(lǐng)導(dǎo)以及是否能根據(jù)兒童的狀態(tài)提供支持物）能夠解釋兒童在22個(gè)月到33個(gè)月時(shí)執(zhí)行功能變異率的6%?！?3〕個(gè)體在完成數(shù)學(xué)任務(wù)時(shí)，往往需要執(zhí)行功能的高度參與，而家庭SES較高的母親更可能為兒童提供及時(shí)、敏捷和有效的情境性支持，促進(jìn)兒童執(zhí)行功能潛質(zhì)的發(fā)揮，進(jìn)而提高兒童數(shù)學(xué)任務(wù)完成的質(zhì)量。

Kimberly（2013）等人的研究發(fā)現(xiàn)，在幼兒園教育中，教師對兒童語言能力發(fā)展指導(dǎo)的數(shù)量和質(zhì)量都要多于數(shù)學(xué)能力發(fā)展指導(dǎo)。而且，由于學(xué)前期對兒童數(shù)學(xué)能力的發(fā)展沒有硬性要求，大部分家長很少會(huì)直接對兒童進(jìn)行數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，但兒童數(shù)學(xué)能力的發(fā)展大多依賴于父母所提供的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境。正因如此，兒童數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)更加依賴執(zhí)行功能潛能的發(fā)揮。所以，雖然家庭SES會(huì)對兒童數(shù)學(xué)能力的發(fā)展產(chǎn)生影響，但需要通過兒童的執(zhí)行功能才能產(chǎn)生作用。

（二）教育建議

一方面，鑒于執(zhí)行功能的可訓(xùn)練性，建議教育者通過對兒童執(zhí)行功能的訓(xùn)練減少因家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)處境不利可能導(dǎo)致的兒童發(fā)展差異。一般來說，執(zhí)行功能水平的提高主要依賴于個(gè)體的成熟以及人為的干預(yù)訓(xùn)練。雖然有研究表明執(zhí)行功能的發(fā)展受基因影響更大，但是大量的干預(yù)研究表明執(zhí)行功能也可通過教育性干預(yù)措施得以提高，例如有研究發(fā)現(xiàn)家庭SES處境不利兒童在獲得干預(yù)之后進(jìn)步明顯?！?4〕

另一方面，可通過改善處境不利兒童的家庭處境，促進(jìn)兒童的健康發(fā)展。政府應(yīng)關(guān)注處境不利兒童，加大公共設(shè)施建設(shè)力度，讓更多家庭SES較低的兒童有機(jī)會(huì)利用這些活動(dòng)資源。此外，政府還應(yīng)為家庭SES較低的家長提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)其就業(yè)和再就業(yè)能力的提高，從而提升文化素養(yǎng)，改變教育觀念。

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第3篇：法治社會(huì)的理解范文

1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾

在法律知識與法律理念普及的問題上，法律知識的獲得并不難，難的是法律理念的樹立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們曾經(jīng)認(rèn)為普法就對法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動(dòng)中都只是注重公民學(xué)到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。我國這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國公民法律知識缺乏和法律意識荒蕪的現(xiàn)實(shí)，這種大規(guī)模的普法“造勢”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對法律感覺相對陌生的普通中國人的觀念，讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而，這只能治標(biāo)而不能治本，法律條文再背得滾瓜爛熟，而缺乏必要的認(rèn)識和理解，對公民法律意識的樹立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無補(bǔ)。

2、人民群眾對法律知識的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過于單一之間的矛盾

隨著我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的利益關(guān)系趨于復(fù)雜，各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜，人民群眾對于法律知識的渴求也將越加強(qiáng)烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效，但還存在偏差，集中體現(xiàn)在：有些法律宣傳并不貼近人民群眾，沒有把人民群眾的需求放在第一位，對于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位，較為忽視權(quán)利方面的教育；法律宣傳的形式仍然過于單一，依舊以傳統(tǒng)的“擺（擺攤法律咨詢）、講（講法制課）、賽（法律知識競賽）、考（法律知識考試）”為主，而忽視了公眾對普法形式需求的多樣化。

3、全民法制觀念、意識的不斷增強(qiáng)與針對領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員普法還有差距之間的矛盾。

經(jīng)過二十年的努力，全民的法制觀念和法制意識得到了明顯增強(qiáng)，全社會(huì)法治化管理水平明顯提高。但與此相對應(yīng)，針對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員的普法仍然有較大差距，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員法律素質(zhì)依然不高，在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠，執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成對社會(huì)法律秩序的嚴(yán)重破壞，使得一般公民對法律的信任下降，破壞了和諧社會(huì)的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因，但其中不少案件確實(shí)反映出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員法治觀念淡漠，社會(huì)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制存在漏洞，社會(huì)法治化管理程度不高，依法決策和管理的意識不強(qiáng)。

二、如何解決上述矛盾，使法制宣傳更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，需要我們認(rèn)真的思考和努力的實(shí)踐：

1、要授之以“魚”，更要授之以“漁”，樹立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心，在社會(huì)上真正樹立起憲法和其他法律的權(quán)威

這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識和法律觀念、意識。好的法律制度和法律知識不能替代法律意識，普及法律應(yīng)該涉及更深的層次，既要解決普及法律知識的問題，更應(yīng)當(dāng)解決法律素質(zhì)、法治精神的問題，只有這樣才是讓人民群眾自覺自動(dòng)地學(xué)法守法的根本保證。為完成建設(shè)法治國家這一過程，必須樹立法制觀念這個(gè)核心。首先要倡導(dǎo)政府依法行政。政治活動(dòng)應(yīng)該倡導(dǎo)法治反對人治，堅(jiān)持依法制約權(quán)力，保障權(quán)利，根治權(quán)力腐敗問題。同時(shí)需要人們用自己的行動(dòng)推動(dòng)政府行為受法制約。現(xiàn)代法治以權(quán)利為本位，也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位，強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺的社會(huì)行動(dòng)和行為，自覺地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。憲法作為我們國家的根本大法，重要性毋庸質(zhì)疑。因此，我們要繼續(xù)通過深入開展法制宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大人民群眾重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法和基本法律，堅(jiān)持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法工作的長期任務(wù)，著力提高廣大人民群眾學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識，樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念，提高依照憲法和法律維護(hù)合法權(quán)益、參與管理國家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)由提高全民法律知識向提高全民法律意識再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，用法治來推進(jìn)政治文明建設(shè)。

2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力于公民法律素質(zhì)的提高

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則，其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應(yīng)貫徹和體現(xiàn)這一原則，要把提高公民法律素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上，應(yīng)把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點(diǎn)，加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進(jìn)行有針對性的宣傳教育，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上，往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么；或是急功近利的氛圍相當(dāng)濃厚，出現(xiàn)什么社會(huì)問題就向百姓“強(qiáng)行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進(jìn)行法制宣傳教育的目的之所在。

普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識的普及，更重要的是通過傳遞各種法制信息，使社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和人們生活達(dá)到“動(dòng)態(tài)”的法治普及。要承認(rèn)和重視法制宣傳教育對象人群的個(gè)體特征，針對不同對象采取不同的教育形式，施以不同的教育內(nèi)容。因?yàn)槠辗▽ο髮哟尾灰弧⑿枨蟛煌?、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根據(jù)不同對象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點(diǎn)，在現(xiàn)代法律理念引導(dǎo)下，施以不同的法制教育內(nèi)容。

與此同時(shí)，國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員更應(yīng)率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話，覺得很有道理：“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事、司法機(jī)關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育，并且勝過上百次的說教?！睂ζ胀ǖ陌傩找屗麄冎婪伤x予他們的權(quán)利，而不是單純地強(qiáng)調(diào)法律義務(wù)，充分體現(xiàn)以人為本的人文精神，提升法律的權(quán)威和感召力，使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟(jì)及日常生活中的作用。只有這樣，才能使群眾變被動(dòng)地接受法律教育為主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律，使學(xué)法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實(shí)際效果看，宣教內(nèi)容在過度強(qiáng)化實(shí)用性的同時(shí)缺乏其應(yīng)有的針對性。理念的偏差必然導(dǎo)致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會(huì)法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應(yīng)于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

3、樹立創(chuàng)新思想，創(chuàng)新普法宣傳形式

形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)手段，是實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的保障。在以往的普法活動(dòng)中，我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時(shí)期取得了一定的成效，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)思想觀念的變化，公眾對普法形式的需求多樣化，普法不應(yīng)該是單向灌輸，而應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點(diǎn)開展普法，善于開發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。

第4篇：法治社會(huì)的理解范文

法治的核心是政府守法

《南風(fēng)窗》：法治在學(xué)術(shù)界存在不同的觀念。中國目前已經(jīng)接納了法治話語，但在實(shí)踐中還存在很多問題。是否有一個(gè)共識性的法治觀念來指導(dǎo)中國的實(shí)踐？

季衛(wèi)東：雖然大家對法治有很多種理解，但有一點(diǎn)比較清楚，我們要推行的法治，肯定不是法家式的法治。我們要追求的是一個(gè)現(xiàn)代化的法治國家。從現(xiàn)代法治觀點(diǎn)來看，法治最核心的內(nèi)容是不僅僅要求普通的公民遵守法律，而且更重要的是要求政府也和民眾一樣遵守法律，也就是說用法律規(guī)則來限制政府的權(quán)力。

那為什么要這樣做呢？從中國的現(xiàn)實(shí)來看，第一點(diǎn)，我們形成了一個(gè)社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)體系，它的最大一個(gè)特點(diǎn)是存在著競爭機(jī)制。如果不自由就等于沒有競爭，如果不公平那么產(chǎn)生的結(jié)果必然不會(huì)得到認(rèn)同，也不是我們所希望的那種競爭，它必然是一種不正當(dāng)?shù)母偁帯９蕉杂傻母偁幰笏械母偁幷弑仨毎匆?guī)則行事，在法治的基礎(chǔ)上競爭。第二點(diǎn)，這種改革導(dǎo)致了中國社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。1995年之后，中國社會(huì)越來越多元化，分化成了不同的利益集團(tuán)，他們有不同的利益訴求，有不同的價(jià)值主張。社會(huì)多元化對國家的治理機(jī)制就會(huì)產(chǎn)生新的要求。我們要求對國家權(quán)力進(jìn)行限制，防止它偏向某一個(gè)利益集團(tuán)，必須在集團(tuán)間保持中立，要中立化、要超然于各個(gè)利益集團(tuán)之上。這樣的情況下，也就是要求國家實(shí)行法治。

另一點(diǎn)，在一個(gè)集體領(lǐng)導(dǎo)體制下，要防止做不出決定的情況，防止出現(xiàn)各自為政的狀況，也都需要一種大家共同遵循的行為規(guī)則。在這個(gè)情況下，法治的權(quán)威，必然會(huì)提出來，也就是從人治到法治。第四點(diǎn)，過去的權(quán)力比較集中，在公有制經(jīng)濟(jì)下，它的問題還不太明顯，但是在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相當(dāng)自由化、市場化的情況下，權(quán)力很容易腐敗，而且越來越嚴(yán)重。只有用法治來限制絕對權(quán)力，才有可能防止腐敗。十以后，反腐敗大大加強(qiáng)了，從制度層面來看，一個(gè)重要的趨勢，必然是強(qiáng)調(diào)法治。

從這四方面可以看到，法治會(huì)是中國未來的一種社會(huì)發(fā)展趨勢，也最容易就此達(dá)成共識。十報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)限制權(quán)力。那么限制權(quán)力的目的是什么呢？是保障公民的合法權(quán)利。報(bào)告也列舉了知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)等等，這些都是屬于人權(quán)中的自由權(quán)、參政權(quán)的范疇。從這個(gè)角度看，中國的法治發(fā)展應(yīng)該是通過限制權(quán)力來保障公民權(quán)利，最后形成一個(gè)比較公正的社會(huì)秩序。

《南風(fēng)窗》：法治的觀念需要通過一套制度安排來實(shí)現(xiàn)。不同國家有不同的制度安排。我們強(qiáng)調(diào)中國特色，那么中國有沒有可能發(fā)展出一套獨(dú)特的法治制度？

季衛(wèi)東：要推行法治，首先必須強(qiáng)調(diào)法治普遍性的一面，但是這并不意味著有一個(gè)絕對的唯一正確的模式，因?yàn)楦鱾€(gè)國家的文化傳統(tǒng)是不一樣的。法律一個(gè)很重要的問題是涉及價(jià)值觀和正當(dāng)性，這和一個(gè)社會(huì)的公眾對社會(huì)正當(dāng)性的判斷以及他們的傳統(tǒng)價(jià)值觀是有密切關(guān)系的，所以法治本身必然會(huì)具有一些因?yàn)樗膰槎a(chǎn)生的文化特色。西方現(xiàn)代國家既有歐洲大陸式的法治模式，也有英美式的法治模式，而且歐洲大陸還有德國、法國之間的不同。

但是，在制度設(shè)計(jì)的合理性上，在法律適用的普遍規(guī)律和技術(shù)上，必然會(huì)有共性。如果刻意強(qiáng)調(diào)特色，很可能成為阻礙制度改革的一個(gè)理由，而這個(gè)理由可能找出無窮多來。反之，要想推進(jìn)某一項(xiàng)事情，也可以找出無窮多的方法來。那么這個(gè)方法，即使再有中國特色，但達(dá)到的目標(biāo)可能是一致的。比如說，要實(shí)現(xiàn)公平正義，就應(yīng)該限制國家的權(quán)力，限制的方法可能因國家而不同，但是限制國家權(quán)力這一點(diǎn)應(yīng)該是普遍的。

《南風(fēng)窗》：法治形成過程中，一些人會(huì)首先獲利，成為既得利益者，回過頭來就可能會(huì)利用強(qiáng)勢地位去塑造法治規(guī)則，那么對于處于弱勢的人來說，他們肯定不愿意服從這樣的規(guī)則。這個(gè)困境對于中國來說是比較明顯的，比如說仇官、仇富心態(tài)等等，相對弱勢的人們可能會(huì)不顧后果地打破法律規(guī)則，用其他手段追求更平等的狀態(tài)，這可能是一種反法治的想法。

季衛(wèi)東：富裕和官僚階層是任何一個(gè)社會(huì)都存在的，當(dāng)富裕的獲得是不正當(dāng)?shù)?，?dāng)貧富懸殊過大，當(dāng)官僚不能保持中立性，不能代表這個(gè)社會(huì)的普遍意愿、意志，而只是代表某個(gè)利益集團(tuán)的意志的時(shí)候，那就會(huì)產(chǎn)生仇官、仇富的狀況。如果富裕本身是公平競爭產(chǎn)生的結(jié)果，大家是可以接受的，因?yàn)槊總€(gè)人都可以參與這個(gè)競爭。現(xiàn)在的問題是法治不健全，所以競爭不公平。我們確實(shí)有一些法律，但在法律執(zhí)行上有時(shí)是不公正的，是有選擇性的。當(dāng)民眾對現(xiàn)狀不滿的時(shí)候，是不分青紅皂白的。反過來說，在社會(huì)還沒有到一個(gè)不可收拾的時(shí)候，我們要做的事情就是確?，F(xiàn)行制度公平適用，化解民眾中的不滿。最重要的是通過法治來限制權(quán)力。當(dāng)人們看到這一點(diǎn)的時(shí)候，他必然會(huì)擁護(hù)法治。

政府是不是帶頭遵守法律，這個(gè)特別重要。如果政府可以踐踏法律，卻要求民眾去遵守，民眾就會(huì)覺得不公平，覺得不服氣。政府可以踐踏法律，那老百姓也可以踐踏法律，在某些時(shí)候他們沒有力量來踐踏，當(dāng)不滿積聚到一定程度后，就會(huì)出現(xiàn)群體違法這種情況，出現(xiàn)暴力抗法的。到了那個(gè)時(shí)候，社會(huì)就變成暴力對暴力的直接沖突了。所以，但愿我們在沒有走到那一步的時(shí)候就開始后厲行法治。我認(rèn)為現(xiàn)在就是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，如果再晚5年左右，也許即使想做一些制度上的改革都很困難了。

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)更需要法治

《南風(fēng)窗》：您的法治發(fā)展理論認(rèn)為影響中國法治建設(shè)的一個(gè)重要因素是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)好像并不利于形成穩(wěn)定的法治規(guī)則。我們應(yīng)該如何面對這個(gè)挑戰(zhàn)？

季衛(wèi)東：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)最大的特點(diǎn)是不確定性，在不確定性的情況下，領(lǐng)導(dǎo)力、靈機(jī)應(yīng)變的能力是非常重要的。這看起來和法治是矛盾的，但是即便在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性日益增大的社會(huì)，依然存在著國家治理的要求，而且對此的要求會(huì)越來越高。在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)性增大的情況下，更有必要通過制度設(shè)計(jì)去分散和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，比如保險(xiǎn)制度，就是法律上分散風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)安排。我們加強(qiáng)問責(zé)制度，也是防止風(fēng)險(xiǎn)、防止決策錯(cuò)誤的一種方式。從另一個(gè)角度看，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)在一定情況下會(huì)出現(xiàn)緊急狀況。在非常情況下，盡管有必要采取非法治的手段，但也要按照法治原則對這種非常時(shí)期的權(quán)力進(jìn)行制約。

從這兩點(diǎn)來看，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的防范對于法治，特別是日常意義的法治提出挑戰(zhàn)，要求法治有所改革、有所變化，但是并沒有否定法治本身。它只是要求加強(qiáng)法律制度的反思能力，通過反思理性，不斷看到社會(huì)情況在變化，然后采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，只有當(dāng)法律制度健全的時(shí)候，才能找到一種不斷變換的確定性，越是風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)的社會(huì)，越需要一個(gè)確定的框架，這個(gè)框架是由法治來提供的。

《南風(fēng)窗》：說到風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，可能跟中國的維穩(wěn)觀念相對應(yīng)。有一種說法，說如果不用一些強(qiáng)制手段，不用一些非常規(guī)的手段，社會(huì)就會(huì)有混亂，就有一些不良的后果出現(xiàn)，這似乎是對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，所以我們的政策和制度似乎更強(qiáng)調(diào)靈活性。

季衛(wèi)東：法治解決常規(guī)的問題，就是說，在常規(guī)的情況下，我必須按規(guī)則來辦。但是在例外的和緊急狀態(tài)下，用卡爾·施密特的觀點(diǎn)說，就必須由當(dāng)權(quán)者來決斷?？扇绻谌粘Ｉ钪卸疾话捶梢?guī)則辦，也就意味著把非常例外的情況變成了日常情況。一個(gè)國家如果幾十年、甚至永遠(yuǎn)處在非正常的狀況下，那這個(gè)國家就是很不正常的。

一個(gè)國家如果沒有法治，又處于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)之中，那么就會(huì)看到一種雙重不確定性的出現(xiàn)。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)本身會(huì)帶來不確定性，再加上沒有法治，國家治理上存在任意性，那么這兩種不確定性就會(huì)導(dǎo)致互相促進(jìn)、相互倍增的效果，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)更大的問題，甚至可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的解體。這就是社會(huì)理論家盧曼所說的“雙重不確定性”。他有一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)，就是社會(huì)本身是具有不確定性的，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的不確定性更大，所以需要有一些東西讓這個(gè)社會(huì)有一些確定性。他談到法律系統(tǒng)一個(gè)最重要的功能就是減少社會(huì)的不確定性。盡管風(fēng)險(xiǎn)可能有很多，法律不可能窮盡，但是必須增加社會(huì)的確定性。

中國現(xiàn)在把風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)作為一個(gè)理由，使得日常治理也變得非正?；?，這就導(dǎo)致了一種雙重的不確定性。這樣的社會(huì)比任何一個(gè)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)性都增大了，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致民眾的不安。法治的重要任務(wù)就是給人們一種安心感、安全感。所以在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，強(qiáng)調(diào)法治依然是非常必要的。但是也不要走到一個(gè)教條主義的立場上去，在不斷變化的社會(huì)中，還固守某一個(gè)條條框框，那就是刻舟求劍了。

法治是真民主的前提

《南風(fēng)窗》：法治一般和公民社會(huì)聯(lián)系在一起，而公民社會(huì)的形成又需要一個(gè)龐大的中產(chǎn)階層來支撐，但實(shí)際上中國的中產(chǎn)階層一直被人們批評，最近的顯著例子就是，上海和北京的家長抗議非本地籍考生參加高考，您如何看這個(gè)問題。

季衛(wèi)東：對于法治和民主來說，一個(gè)成熟的市民社會(huì)是前提條件。如果沒有成熟的市民社會(huì)，法治缺乏載體，民主也缺乏足夠的推動(dòng)力量。當(dāng)然，僅僅用地區(qū)歧視的市民態(tài)度作為市民社會(huì)成熟的標(biāo)準(zhǔn)，不是太妥當(dāng)。因?yàn)槿魏我粋€(gè)地方的市民都會(huì)考慮本地的利益。即使是美國，也可能會(huì)考慮到比如說移民的問題，過多移民會(huì)對治安產(chǎn)生影響，所以也有過反移民法案。因此不可能完全從利他主義的角度來考慮，這是不現(xiàn)實(shí)的。但是中國的市民社會(huì)的確是不太成熟的，中國中產(chǎn)階層的形成在很大程度上是依賴于國家權(quán)力的。他們創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的過程大多依附在政府權(quán)力上面，很難形成一種獨(dú)立的制約的力量，甚至有可能成為腐敗的催化劑，因?yàn)樗麄冏陨淼睦婧蜋?quán)力的利益是密切結(jié)合在一起的，這確實(shí)是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。所以我們不能對于中國目前的中產(chǎn)階層抱一種過高的不切實(shí)際的期待。

但是另外一方面，中產(chǎn)階層一旦形成之后，必然會(huì)有自己的訴求，這種訴求本身就會(huì)對權(quán)力產(chǎn)生一種制約的力量。盡管他們依附政府權(quán)力積累自己的財(cái)富，但這個(gè)財(cái)富也同樣很容易被侵犯掉。由于司法的不適當(dāng)，有時(shí)候?qū)τ谟挟a(chǎn)階層的剝奪具有任意性，包括一些重要資產(chǎn)的拍賣。這一切就給中產(chǎn)階層帶來了不安感，他們可能會(huì)做出兩個(gè)選擇。第一，用腳投票，移民國外。近兩年來中國投資移民的趨勢洶涌澎湃，數(shù)字驚人。這對一個(gè)社會(huì)的健全發(fā)展是很有危害的。政府必須進(jìn)行反思，要考慮創(chuàng)造保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境，讓人們能夠在這個(gè)社會(huì)中安心，能夠進(jìn)一步發(fā)展。第二，產(chǎn)生參政的要求。很多民營企業(yè)家要求入黨，希望在政協(xié)、人大有一個(gè)位置，說明他們對自己利益的保護(hù)是很敏銳的。參政渠道一旦打通了，政治腐敗的因素就會(huì)減少，反過來他們就會(huì)以一種公開的方式去參政。中產(chǎn)階層保護(hù)財(cái)產(chǎn)和參政的需求都構(gòu)成了法治的推動(dòng)力量。

《南風(fēng)窗》：前面您提到未來5年是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，在其他場合您也曾提出一個(gè)改革時(shí)間表。中國的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)進(jìn)行了30多年，接下來制約公權(quán)力的法治到2018年前要產(chǎn)生成效，下一步是民主政治的改革。為什么制定這樣的時(shí)間表？

季衛(wèi)東：首先從民主與法治的關(guān)系來看，我認(rèn)為法治應(yīng)該先行，當(dāng)然這兩個(gè)階段不能完全分開，因?yàn)榉ㄖ卧谕菩械倪^程中會(huì)受到政府權(quán)力的抵制，所以必須有民意的支持，就是我所說的上層的推動(dòng)還需要底層的呼應(yīng)。這個(gè)呼應(yīng)需要通過民主來解決。法治與民主是辨證的關(guān)系，但總的來說應(yīng)該先是法治而不是民主。首先第一點(diǎn)，從改革的難易程度來看，法治更容易做，因?yàn)榉ㄖ文芙鉀Q國家權(quán)力的合理化問題，民主卻涉及公共權(quán)力的主體有沒有轉(zhuǎn)變的可能性的問題。從民眾的角度來看，在法治沒有確立的情況下就實(shí)行民主，這個(gè)民主是不安定的和不穩(wěn)定的，因?yàn)榇蠹覜]有一個(gè)共同遵循的行為規(guī)則，沒有制度上的互信。

第5篇：法治社會(huì)的理解范文

法律意識是什么?法律意識是人們對法律和法律現(xiàn)象的認(rèn)識或認(rèn)同的知識和心理態(tài)度的總稱。權(quán)利意識是人們對于一切權(quán)利的認(rèn)知、理解和態(tài)度，是人們對于實(shí)現(xiàn)其權(quán)利方式的選擇。法律意識與權(quán)利意識相互影響、相互推動(dòng)。大學(xué)生是推動(dòng)國家和社會(huì)的有生力量，了解法律、使用法律更是其必備的條件。其對法律的掌握程度對于把中國早日建設(shè)成為法治之國有重要作用。因此，為了提高大學(xué)法治教育，了解現(xiàn)今大學(xué)法治教育之現(xiàn)狀，我們對在校大學(xué)生作了一個(gè)調(diào)查。

二、大學(xué)生法律意識與權(quán)利意識的現(xiàn)狀

(一)大學(xué)生對法律知識的了解不深。本次的調(diào)查對象來自不同年級不同專業(yè)的大學(xué)生，采取抽樣調(diào)查的方式來調(diào)查分析,本次調(diào)查問卷中顯示，55.05%的大學(xué)生有時(shí)會(huì)通過電視、報(bào)紙等途徑了解一些法律意識，只有13.29%的大學(xué)生平時(shí)都不怎么關(guān)注，并且認(rèn)為日常生活中也用不到法律。這無疑表明當(dāng)代大學(xué)生對我國法律有一定程度上的了解。然而在刑法規(guī)定應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的最低法定年齡是幾歲?這一問題上，只有25%的大學(xué)生知道其答案是14歲，然而仍有75%的大學(xué)生以其現(xiàn)有的法律知識還不能有更專業(yè)的法律素養(yǎng)，由此可以得出如今在校大學(xué)生的法律意識僅停留在較為膚淺、片面認(rèn)識之上，而缺乏對法律的較為準(zhǔn)確的了解。

(二)大學(xué)生的權(quán)利意識薄弱。大學(xué)生作為接受了高等教育的社會(huì)群體，其權(quán)利意識與法律知識水平的高低，直接反應(yīng)于法治社會(huì)的基本狀態(tài)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，有54.43%的大學(xué)生會(huì)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，51.9%的大學(xué)生同意用人單位所要求的簽訂口頭合同，據(jù)此可以分析出大學(xué)生有一定的自我保護(hù)意識與權(quán)利維護(hù)意識。但在本次調(diào)查中，問及法律基本知識對我們有意義嗎?這一問題時(shí)，69.62%的大學(xué)生認(rèn)為有意義，但在實(shí)際面對自身權(quán)益受到侵害之時(shí)，即使法律知識有一定的積累的大學(xué)生，他們在第一意識中也并不希望通過法律的途徑來維護(hù)自身的權(quán)益，反倒樂意運(yùn)用法律以外的途徑來解決。

三、加強(qiáng)大學(xué)生法律意識與權(quán)利意識的途徑。

(一)對于國家來說。組織大學(xué)生各地普法下鄉(xiāng)活動(dòng)，雖然當(dāng)今社會(huì)是信息時(shí)代，但我國偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村依舊面臨著文盲法盲的窘境，很大一部分群體對文化知識處于迷茫狀態(tài)，更不用說法律知識了。我國現(xiàn)如今正在通往法治社會(huì)的道路上，可以招募更多的志愿者發(fā)揮他們的能量，進(jìn)行普法宣傳，加強(qiáng)貧苦地區(qū)以及農(nóng)村的普法宣傳工作。

(二)對于社會(huì)媒體來說。為了促進(jìn)我國法治社會(huì)的發(fā)展，各大媒體有協(xié)助國家進(jìn)行普法的義務(wù)。媒體應(yīng)多報(bào)道現(xiàn)實(shí)案例，傳播基本法律知識使普通群眾引以為戒，培養(yǎng)他們基本法律意識和權(quán)力意識，并適當(dāng)制造輿論氛圍，激發(fā)群眾法律道德。

(三)對于教育機(jī)構(gòu)來說。大學(xué)生作為學(xué)生群體，其主要任務(wù)仍是通過接受課堂知識，從而擁有豐富自身的理論知識，來指導(dǎo)其實(shí)踐活動(dòng)。因此，課堂教學(xué)是法律意識培養(yǎng)最有效的途徑。在我們的調(diào)查中，有65%的大學(xué)生認(rèn)為有必要學(xué)習(xí)勞動(dòng)法，在當(dāng)今這個(gè)以按勞分配為主，多種所有制并存的制度中，勞動(dòng)法無疑與我們生活息息相關(guān)，因此從多方面加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)是很有必要的。

(四)對于在校大學(xué)生自身來說。針對大學(xué)生法律意識與權(quán)利意識的薄弱問題，大學(xué)生自身也存在不可推卸的責(zé)任。他們自身應(yīng)積極轉(zhuǎn)變法律觀念，樹立正確的權(quán)利意識，堅(jiān)定對法律的信心。中國法治社會(huì)的構(gòu)建，依法治國的理性決策，是新世紀(jì)中國法治的必然出路。博登海默指出：法律是正義和秩序的綜合體，法律必然體現(xiàn)為一種正義，一種社會(huì)正義。大學(xué)生應(yīng)保持對法律的崇高信仰認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，崇尚法理，完善法律，依法生活，遵紀(jì)守法，努力使自己成為合格的法律人才。

第6篇：法治社會(huì)的理解范文

在法治之下，人們的權(quán)利得到保障，可以自由地去發(fā)展自己的興趣，擴(kuò)展自己的特長，追求自己的理想，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。人們之間平等、寬容相待，整個(gè)社會(huì)充滿了寬松的氣氛。如是觀之，可以說，現(xiàn)代政治所追求的主要價(jià)值是民主、法治、權(quán)利、自由、平等、寬容等。如此，政治學(xué)原理的教學(xué)價(jià)值無疑就應(yīng)指向民主、法治、權(quán)利、自由、平等、寬容等。在確定這一教學(xué)價(jià)值指向的基礎(chǔ)上，就可以圍繞專制政治到人治、專制政治到民主政治、民主政治到法治、法治到權(quán)利、自由、平等、寬容等來建構(gòu)政治學(xué)原理的教學(xué)內(nèi)容。以這樣的內(nèi)容展開教學(xué)可以讓學(xué)生更好地理解政治、理解社會(huì)、理解人性。這樣，政治學(xué)原理的教學(xué)就不僅具有科學(xué)價(jià)值，而且還具有人文價(jià)值。

二、政治學(xué)原理教學(xué)內(nèi)容構(gòu)成之思考

政治之所以發(fā)生，無非是因?yàn)槿藗兊难哉摵托袨檫吔缧枰?guī)范性、權(quán)威性的界定，以避免互相侵害，造成社會(huì)動(dòng)蕩無序，漸至消亡。社會(huì)是不能消亡的，社會(huì)的消亡意味著人類的消亡。因?yàn)槿祟愂巧鐣?huì)性的動(dòng)物，沒有社會(huì)，人類既無法獲得足夠的物質(zhì)資源也無法獲得必要的精神資源，讓自身存續(xù)下去。既然社會(huì)不能消亡，那么政治就必然產(chǎn)生。政治的產(chǎn)生是為社會(huì)運(yùn)行提供治理模式，保障社會(huì)秩序，使人們之間不會(huì)互相殘害。因而政治本質(zhì)上應(yīng)是一種公益事業(yè)。政治活動(dòng)是需要載體的，這個(gè)載體就是政府。人們進(jìn)入政府治理之中，必須讓渡自身沒有能力充分行使的權(quán)利及其部分財(cái)產(chǎn)權(quán)給政府，使其凝結(jié)為政府權(quán)力。這樣，政府才能以民賦之權(quán)力進(jìn)行具體的治理活動(dòng)，進(jìn)而保障社會(huì)秩序。在現(xiàn)實(shí)中，政治活動(dòng)往往以階級、階層、行業(yè)、集團(tuán)等集體形式為單位進(jìn)行博弈而形成治理模式，而不是以個(gè)體形式。公民的權(quán)利與義務(wù)。從規(guī)范的意義上來講，政治活動(dòng)是為界定、確認(rèn)、保護(hù)人們的言論和行為的邊界提供依據(jù)，這種依據(jù)構(gòu)成法治的重要內(nèi)容。通過法治界定、確認(rèn)和保護(hù)的言論和行為的自由即公民權(quán)利。

公民權(quán)利的最初來源無疑是人的天賦權(quán)利。公民權(quán)利的享有和行使需要公民彼此之間承擔(dān)一定的責(zé)任，它經(jīng)由政府權(quán)威而演化為公民的義務(wù)。由此可見，公民的權(quán)利派生了公民的義務(wù)。政治的類型。在政治社會(huì)發(fā)展的歷史中，政治為社會(huì)的存在和運(yùn)行提供了人治和法治兩種治理模式。專制政治提供人治模式，民主政治提供法治模式。人治剝奪個(gè)體作為公民的權(quán)利，把公民變成奴隸，與政治事業(yè)產(chǎn)生的初衷相違背。它之所以產(chǎn)生，無非是因?yàn)檎M織中的成員欲望膨脹，利用政府不受制約或者制約不夠的組織力量相對社會(huì)松散力量的巨大優(yōu)勢，為自身牟取私利，從而改變政治的公益屬性，進(jìn)而達(dá)至人治。通過理念的進(jìn)步和現(xiàn)實(shí)的反抗，政治必然從專制形態(tài)進(jìn)化為民主形態(tài)，進(jìn)而為社會(huì)提供法治之模式與內(nèi)容，保障公民的權(quán)利與自由。政治文化與政治社會(huì)化。

公民社會(huì)是社會(huì)力量的公益化、組織化，是公民選舉權(quán)與被選舉權(quán)、言論、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威等政治權(quán)利行使的重要保障機(jī)制，是社會(huì)中政治運(yùn)動(dòng)的依托，是社會(huì)批評和監(jiān)督政府的支撐力量?？傊裆鐣?huì)是保持政治活力，推動(dòng)法治不斷進(jìn)步的社會(huì)結(jié)構(gòu)。沒有公民社會(huì)，即意味著民主政治和法治的缺失。政治全球化。當(dāng)權(quán)利、自由、民主、法治、平等、寬容等成為人類普世價(jià)值，政治活動(dòng)的任務(wù)就不僅僅是為特定社會(huì)共同體提供法治模式，它還有一個(gè)重要任務(wù)就是為人類眾多社會(huì)共同體的交往提供法治模式。反抗專制，追求民主和法治是人類共同的權(quán)利與義務(wù)，它使政治超越國家范疇，演變成全球政治。政治發(fā)展。政治發(fā)展的根本動(dòng)力在于人類對更好地保障權(quán)利與自由的追求。政治發(fā)展需要政治文化的發(fā)展。政治文化的發(fā)展推動(dòng)政治發(fā)展，使政治活動(dòng)更好改善治理模式。由于政治文化的發(fā)展是一個(gè)較為緩慢的過程，因而政治發(fā)展也應(yīng)該是一個(gè)漸進(jìn)的過程。在公民文化沒有形成的情勢下，采用激進(jìn)的方式發(fā)展民主和法治，往往遭至失敗。

三、結(jié)語

對教學(xué)來講，恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容無疑是取得良好教學(xué)效果的基礎(chǔ)。如果教學(xué)內(nèi)容不恰當(dāng)，擁有好的教學(xué)方法也不會(huì)有好的教學(xué)效果，而且可能還會(huì)適得其反，也就是說，教學(xué)方法越好，教學(xué)效果越差。而組織恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容必須遵從合理的教學(xué)價(jià)值指向。具體到政治學(xué)原理的教學(xué)來講，組織恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容應(yīng)與現(xiàn)代政治所追求的主要價(jià)值相符合。這樣，組織政治學(xué)原理的教學(xué)內(nèi)容時(shí)才不會(huì)顯得無所遵從，以致所組織的教學(xué)內(nèi)容雜亂無章，缺乏內(nèi)在邏輯。

第7篇：法治社會(huì)的理解范文

【關(guān)鍵詞】 法治;法治成本;法治浪漫主義;消除途徑

一、法治的含義

(一)西方法治的含義

對于法治的界定,西方學(xué)者眾說紛紜,無論從亞里士多德的“二分論”還是洛克的注重分權(quán)的分權(quán)理論、孟德斯鳩的重視制衡的分權(quán)理論、潘恩的對人權(quán)高度重視、杰斐遜的制度設(shè)計(jì)的重要性等,都說明了不同時(shí)代對法治的理解必然不同。法治是一個(gè)歷史的概念,其自身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程,是隨著社會(huì)問題的出現(xiàn)和變化而不斷變化和發(fā)展的。法治是一個(gè)多元的概念,不同時(shí)代有著不同的范圍,即時(shí)同一時(shí)代也因地區(qū)的不同呈現(xiàn)不同的概念,不能用統(tǒng)一的概念來界定。

(二)中國法治的概念

首先,要關(guān)注法治的普適性成分,即法治的共性,法治作為一種公共產(chǎn)品供給,其核心就是為了人們利益的增進(jìn),法治作為一套制度設(shè)計(jì),為了實(shí)現(xiàn)其核心就需要通過一系列的方式方法來實(shí)現(xiàn),從西方法治觀點(diǎn)我們可以得出要實(shí)現(xiàn)法治就要從控權(quán)和維權(quán)兩方面著手。衡量一個(gè)國家是否是法治國家的主要標(biāo)準(zhǔn),就是要在這個(gè)國家在控權(quán)和維權(quán)兩方面的制度設(shè)計(jì)與成果。

其次,要探討當(dāng)代中國法治的具體情境,即法治在當(dāng)代中國社會(huì)得以生長的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)代中國社會(huì)從人治到法治的制度變革,無疑是當(dāng)代中國社會(huì)所需要解決的問題和矛盾所引發(fā)的,對當(dāng)今中國的法治應(yīng)理解為:

(1)法治術(shù)語治國方略的范疇。在這個(gè)層面上,法治與認(rèn)知是對立的,其界限是:當(dāng)法律與當(dāng)權(quán)者個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí),是法律高于個(gè)人意志。

(2)法治是民主的治國方略,這是法治質(zhì)的規(guī)定性。民主理論關(guān)注的是私人權(quán)利對公共權(quán)力的控制,作為民主的治國方略,法治的功能在于控制公權(quán)、維護(hù)私權(quán)。法治的主體是人民或是公民,客體是國家機(jī)關(guān)及其掌握的公權(quán)力,法治的重點(diǎn)是依法治吏,而不是依法治民,法治絕不是統(tǒng)治者治理被統(tǒng)治者的工具。

(3)把法治理解為民主的治國方略,凸顯了制度設(shè)計(jì)的重要性。法治作為治國方略非政治口號,重要的是把法治制度化。法治需要通過一系列的制度安排,把宏大的原則具體化、現(xiàn)實(shí)化,把法治定位與民主的治國方略,有利于擺脫對法治實(shí)質(zhì)價(jià)值的過多糾纏,把關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制度設(shè)計(jì)上來,這樣才能避免制度虛位的出現(xiàn),才能避免法治問題上“大而無當(dāng)”的空談。

二、法治成本的界定

(一)法治成本的概念

成本本身是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇,是指“為獲得一定利益而付出的代價(jià)”,通過對不同控制模式的治理成本間的比較來選擇最佳的控制模式及其組合,以達(dá)到控制成本的最小化和控制績效的最大化。

(二)法治成本的種類

1.法治的政治成本。法治的政治內(nèi)涵較為豐富,既包括法律制度的設(shè)計(jì)成本、法治的運(yùn)作成本、法律制度的維護(hù)成本,也包括法律在調(diào)整不同利益群體矛盾和沖突的成本。政治成本往往具有一個(gè)個(gè)長期的積累過程,一次法治的不公平不能導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定,但是這其中也是有成本的,如果失誤屢屢發(fā)生或者是通過法治不能糾正,那么法治的為新和形象就會(huì)在此過程中悄然發(fā)生變化,最后累計(jì)起來就會(huì)變成危機(jī),這種危機(jī)具有破壞性,甚至導(dǎo)致整個(gè)法治大廈的崩塌。

2.法治的意識形態(tài)成本。所謂意識形態(tài)成本是指社會(huì)執(zhí)政者為了使自己的價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則、信仰信念等成為統(tǒng)治地位意識形態(tài)而付出的代價(jià),以及為意識形態(tài)與時(shí)具進(jìn)、開拓創(chuàng)新、豐富發(fā)展而不斷付出物質(zhì)和精神代價(jià)。法治作為一種最優(yōu)的治國方略,就必須是一種社會(huì)的首要的意識形態(tài),也只有其是首要的意識形態(tài)才能成為一種最優(yōu)的治國方略。

3.法治的信息成本。法治的信息成本包括法治的信息傳遞成本和信心控制成本,前者指的是法治的意圖在各級執(zhí)法組織傳遞過程中產(chǎn)生的成本,信息在組織結(jié)構(gòu)中的傳遞經(jīng)過不同的節(jié)點(diǎn)與不同的層次會(huì)發(fā)生不同程度的衰變、弱化,復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致信息弱化程度加速、成本增加。如果信息傳遞成本過高,則意味著效率低下,信息的控制成本是進(jìn)行信息反饋而產(chǎn)生的成本,信息反饋是進(jìn)行管理的重要手段,信息反饋途徑與組織管理層之間的障礙條件越少,所產(chǎn)生的費(fèi)用就越少。

4.法治的時(shí)間成本。法治作為一種治國方略,其產(chǎn)生、發(fā)展都必然會(huì)付出一定的時(shí)間。時(shí)間具有一維性,法治的推行必然是一維性的,任何一種法律從頒布到實(shí)施都是時(shí)間的結(jié)果,這也充分說明了法治是一個(gè)歷史的過程,時(shí)間就是效率,把握好時(shí)間成本,才能提高法治效率。

5.法治的機(jī)會(huì)成本。機(jī)會(huì)成本又稱擇一成本,指的是在事物發(fā)展過程,選取一個(gè)利益而放棄另一個(gè)利益所付出的代價(jià)或喪失的潛在利益。

三、法治浪漫主義

(一)法治浪漫主義的概述

法治浪漫主義是激情的產(chǎn)物,法治浪漫主義就是對法治的不且實(shí)際的非理性的奢望。主要表現(xiàn)為:

1.法律萬能論。把法律看成包治百病的靈丹妙藥,一旦社會(huì)有什么弊端,就想到用法律把它規(guī)范起來。

2.法律無代價(jià)。只看到法治的優(yōu)勢和能帶來的預(yù)期利益,看不到法治的弊端和實(shí)行法治必須付出的代價(jià)。和其他事物一樣,法治也是一并雙刃劍,是利弊共存的,天下沒有免費(fèi)的午餐,實(shí)行法治也需要一定的代價(jià),甚至是昂貴的代價(jià)。

3.法律激進(jìn)論。認(rèn)為既然確立了法治的目標(biāo),就應(yīng)該大刀闊斧地干起來,通過激烈的社會(huì)變革實(shí)現(xiàn)法治,認(rèn)為法治是可以通過一系列的立法活動(dòng)而一蹴而就的。

(二)法治浪漫主義產(chǎn)生的根源

1.是出于解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的迫切心情。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,但是隨著改革的深入,社會(huì)深層次的矛盾和問題也逐漸暴露出來:貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)兩極分化嚴(yán)重、農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重剩余,農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,農(nóng)村社會(huì)發(fā)展遲緩、下崗工人形成城市貧民階層、生態(tài)環(huán)境惡化等這些問題引起了全社會(huì)的高度關(guān)注,為了盡快解決這些文的的迫切心情使得人們把希望全部寄托在法治上,希望法治可以解決一切社會(huì)問題。

2.對法治的理論認(rèn)識不足。認(rèn)為法治產(chǎn)生是由于政府的權(quán)威,法治的目的也是維護(hù)政府的權(quán)威。認(rèn)為政府是法治的主要推行者,長期主體意識的缺失,使得人們對法治的認(rèn)識比較膚淺,所以在法治初期階段,人們大談法治所帶來的好處,很少談?wù)摲ㄖ蔚谋锥?這就很容易產(chǎn)生的法治的崇拜,這也就必然產(chǎn)生了法治浪漫主義。

3.是人們思維習(xí)慣所造成。法治浪漫主義為人類提出了奮斗的目標(biāo),為實(shí)踐提供指引,使得人們陷空想完美的境地,也是由于中國的悠久的歷史的影響。

四、法治浪漫主義的消除

1.對法治功能的正確認(rèn)識。首先,法律只能涉及人的外部行為,只能調(diào)整人的某些行為,不是全部行為,法律在調(diào)整人的行為方面的作用是有限的,企圖把人們的一切行為都納入法律的調(diào)整范圍最終只能碰壁,法律是因行為的存在而存在。其次,要認(rèn)識到法律不可能對人們的千差萬別的行為作出詳盡的規(guī)定,任何社會(huì)的法律都不可能面面俱到,把一切行為納入其中,立法者認(rèn)識能力和立法水平相對有限,導(dǎo)致立法會(huì)出現(xiàn)真空和漏洞,再次,法律不可能平等地保護(hù)每一種利益,人們之間的一切法律沖突實(shí)質(zhì)上都是不同利益之間的沖突,在兩種利益沖突之間,法律不可能兩全齊美,只能保護(hù)一種利益,只能就利益按照立法的價(jià)值進(jìn)行選擇。

2.樹立法治成本主義觀念。法治作為一直治國方略,作為一種公共產(chǎn)品,無論是制定、實(shí)施、遵守都是有成本,不是無價(jià)的。

(1)減少法治的政治成本――立法成本的減少

首先,在立法過程中,應(yīng)該適當(dāng)?shù)囊牍竦恼螀⑴c。公民的政治參與的功能有:

第一,公民的政治參與為公民表達(dá)自己的要求、愿望和利益提供了有效地途徑。第二,公民的政治參與有利于政治過程的健康運(yùn)作,在政治過程方面,公民的政治參與有助于政策的合法性,糾正決策的失誤,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化;公民對政策的支持或意見反饋有助于政策的順利執(zhí)行以及對存在問題的修正,在人事過程方面可以保證政治精英和政府公職人員的產(chǎn)生以及隨后的行為沿著民意的方向運(yùn)作,保證政治體系具有吐故納新的代謝功能,為政治權(quán)力的運(yùn)作補(bǔ)充能量。第三,公民的政治參與有助于政治發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)。這樣就可以避免制定的法律沒有實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)。

其次,注重立法者的素質(zhì)。人大代表不只是榮譽(yù),要能夠勝任立法工作要求。避免制定出來的法律質(zhì)量不高,造成立法效率低下。

再次,保護(hù)立法與實(shí)施協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)。法律之間需要協(xié)調(diào)下一層次的法 ,不得與上一層次的法相抵觸,保持法制的統(tǒng)一。

(2)減少法治的意識成本――公民法律意識的培養(yǎng)

公民的法律意識是法治的社會(huì)思想基礎(chǔ),在法治成本中要考慮對公民法律意識培養(yǎng)的付出。嚴(yán)格的依法辦事或依法治理為法治的實(shí)現(xiàn)所必需,并不等于或并不必然地導(dǎo)致法治,只有依法辦事或依法治理根植于法治價(jià)值目標(biāo)的理性土壤之中,統(tǒng)攝于法治理念之下,法治才能得以完整的實(shí)現(xiàn)。作為法治的社會(huì)思想基礎(chǔ)和精神支撐的公民法律意識,不僅內(nèi)含著對法律權(quán)威的認(rèn)同、崇尚和信仰,更充滿著對民主、自由、平等、人權(quán)價(jià)值目標(biāo)的尊重和渴望。

(3)減少法治的時(shí)間成本――增加法治實(shí)施的協(xié)作性

雖然時(shí)間是一維性,時(shí)間的容量是可以改變,在立法和執(zhí)法過程中應(yīng)降低工作的反復(fù)性,提高單位時(shí)間的利用率,提高完成任務(wù)的協(xié)作性,協(xié)作性是合理利用時(shí)間的一種重要方式,應(yīng)把各種關(guān)系緊密的法治目標(biāo)按照程序鏈接起來,形成順暢的任務(wù)實(shí)施流程,提高效率,增進(jìn)各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的合作。把法治成本納入執(zhí)法考核中。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)。制度具有權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性的特征,體制和機(jī)制缺乏科學(xué)性,會(huì)妨礙成本投入決策科學(xué)性和準(zhǔn)確性,在制定制度時(shí)就要充分考慮其成本,在執(zhí)行制度的同時(shí)就要嚴(yán)格按照制度予以執(zhí)行,防止制度的軟性。要建立好關(guān)于法治的評估和考核制度,使得成本與效率成為考察法治水平的標(biāo)準(zhǔn),使得法治的效率得到提高,這樣也能嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對法治成本高效率低程度給予改正。

參考文獻(xiàn)

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[2]丁以升.《法治問題研究》.上海交通大學(xué)出版社,2006

[3]《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)辭典》.江蘇出版社,2005

第8篇：法治社會(huì)的理解范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；統(tǒng)計(jì)安全；統(tǒng)計(jì)法治

中圖分類號：D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

由于現(xiàn)階段我國的統(tǒng)計(jì)法還不是很完善，在某些方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還是會(huì)受到人為因素的干擾。我們知道一個(gè)法治的基礎(chǔ)是這個(gè)法治的建設(shè)，統(tǒng)計(jì)法治也一樣，由此，我國推出了更具有可操作性的《處分規(guī)定》，這種規(guī)定的推出具有十分重要的意義。

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與國家統(tǒng)計(jì)安全

國家統(tǒng)計(jì)安全從字面上的意義理解就是保證國家的統(tǒng)計(jì)工作安全地進(jìn)行，不受到外界的干擾。具體表現(xiàn)在數(shù)據(jù)的安全性、活動(dòng)的安全性、技術(shù)手段的安全性。

在國家統(tǒng)計(jì)工作中所受到的威脅主要來自三個(gè)方面：內(nèi)在威脅、外在威脅、技術(shù)威脅。這三方面對統(tǒng)計(jì)工作的影響是相互關(guān)聯(lián)的?？偟膩砜?，人為因素對國家統(tǒng)計(jì)工作所帶來的影響最嚴(yán)重，這種影響直接使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)生變化。國家設(shè)立統(tǒng)計(jì)部門的目的是為了為國家的管理和決策服務(wù)，通過對數(shù)據(jù)的采集和分析給國家的管理和決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。因此不合理的數(shù)據(jù)會(huì)影響到國家的決策，是國家對各個(gè)部門的管理缺乏依據(jù)。如果一個(gè)國家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)，那么會(huì)對這個(gè)國家造成多么大的危害我們可想而知。

第一，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)密切相關(guān)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真會(huì)嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。例如上次全球性的全球危機(jī)，給人們都留下了深刻的印象。但我們知道一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是具有周期性的，我們能做的只能是控制經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)大小，延長周期的長度，最重要的就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中正確的判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的發(fā)展階段。

第二，一個(gè)國家的社會(huì)安全與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也有一定的必然聯(lián)系，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真會(huì)對國家的社會(huì)安全造成很大的威脅。除此之外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同樣制約著社會(huì)的穩(wěn)定。比如，在中國的六十年生的“”每畝地的糧食產(chǎn)量超過萬斤的嚴(yán)重失真數(shù)據(jù)，沖暈了老百姓的頭腦，向上級部門謊報(bào)糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對國家糧食的生產(chǎn)形勢產(chǎn)生了錯(cuò)誤的評估，對糧食征收額度大大的超出了農(nóng)民的承受范圍，造成了中國大部分地區(qū)鬧糧荒，大量老百姓因饑餓而死亡，在很大程度上給社會(huì)帶來了負(fù)面影響。

第三，一個(gè)國家的政治安全與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也有密切的關(guān)系，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真會(huì)嚴(yán)重影響一個(gè)國家的政治穩(wěn)定。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理人員憑借虛假的數(shù)據(jù)來謀取利益，這種行為在當(dāng)今社會(huì)非常多見，我們稱這種行為是數(shù)據(jù)腐敗。這一現(xiàn)象明顯的反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟存在著問題，深層次的反應(yīng)了黨風(fēng)和政風(fēng)問題。

二、統(tǒng)計(jì)的本質(zhì)與統(tǒng)計(jì)法治

正如我們所想，統(tǒng)計(jì)就是有目的地去搜集數(shù)據(jù)，然后對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行研究討論，從這些數(shù)據(jù)中得到一定的客觀規(guī)律。當(dāng)我們進(jìn)行某一項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)時(shí)我們要明確統(tǒng)計(jì)的目的，統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)方法這三項(xiàng)最基本的步驟，其中“統(tǒng)計(jì)的原因”是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的根本，只有知道統(tǒng)計(jì)的是什么，統(tǒng)計(jì)的思想，下面的統(tǒng)計(jì)工作才能順利的進(jìn)行。毫無疑問，統(tǒng)計(jì)目的決定著統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

總的來說，統(tǒng)計(jì)的本質(zhì)就是通過數(shù)據(jù)整理來制定一些法制法規(guī)來適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，雖然在不同的階段統(tǒng)計(jì)目的有所不同，但在統(tǒng)計(jì)過程中所得到的數(shù)據(jù)都是人類的需求。因?yàn)椋诟鱾€(gè)社會(huì)階段，人類都是在尋求自己的真理，而統(tǒng)計(jì)則是得到真理的有效途徑之一。如果在一個(gè)社會(huì)階段統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，那么會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)的發(fā)展，因此我們可以說統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性就是統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的生命線。

三、統(tǒng)計(jì)法治需要多管齊下

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守統(tǒng)計(jì)法制，領(lǐng)導(dǎo)干部要給大家起著榜樣的作用，值得人們?nèi)バХ?。如果在領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)了錯(cuò)誤，在數(shù)據(jù)上弄虛作假不能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，不能給大家起著模范作用，這樣就會(huì)引起大家的效仿，時(shí)間長了，在整個(gè)社會(huì)中就沒有良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境，那么統(tǒng)計(jì)法治就會(huì)在人們的腦中漸漸的淡去。

第二，統(tǒng)計(jì)法治需要每個(gè)人的積極響應(yīng)，也就是說要搞好統(tǒng)計(jì)法治就要以提高人民的統(tǒng)計(jì)素養(yǎng)為前提條件。這里的統(tǒng)計(jì)素養(yǎng)指的是人民對統(tǒng)計(jì)相關(guān)知識的了解程度和他們的統(tǒng)計(jì)理論水平，更主要的是人民能否恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用統(tǒng)計(jì)理論于實(shí)際生活中。我們知道，統(tǒng)計(jì)知識是統(tǒng)計(jì)法治的基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)觀念是統(tǒng)計(jì)法治的靈魂。因此，統(tǒng)計(jì)法治是以人民的統(tǒng)計(jì)素養(yǎng)為前提條件，如果人民對統(tǒng)計(jì)知識了解甚少，那么他們在實(shí)際生活中就不能確切的理解統(tǒng)計(jì)的意義和對過程的重要程度，甚至?xí)S意的編造數(shù)據(jù)，這樣會(huì)嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)度也會(huì)大打折扣。因此我們要提高人民的統(tǒng)計(jì)素養(yǎng)，在實(shí)際生活中通過典型的案例去引導(dǎo)民眾對統(tǒng)計(jì)法治認(rèn)識性，讓民眾意識到統(tǒng)計(jì)違法會(huì)給自身和社會(huì)帶來的負(fù)面影響，使《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》深入人心。

第三，輿論對于統(tǒng)計(jì)法治具有重要的作用。輿論既具有正面的宣傳引導(dǎo)作用也具有負(fù)面的監(jiān)督批評作用。如果我們正確的使用輿論會(huì)給統(tǒng)計(jì)法治帶來重要的意義。我們知道輿論的力量是強(qiáng)大的，隨著社會(huì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、電視等各種傳媒設(shè)施已經(jīng)普及到家家戶戶，我們可以通過這些媒介來對統(tǒng)計(jì)法規(guī)進(jìn)行宣傳，對老百姓進(jìn)行統(tǒng)計(jì)知識的普及，對于那些違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的人和事要大膽的曝光。使公眾都參與到統(tǒng)計(jì)法治的輿論范圍中，揭發(fā)檢舉周圍違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的人，對于那些對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)有貢獻(xiàn)的人要給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。此外，要爭取到各個(gè)大網(wǎng)站和報(bào)社的支持，利用這些強(qiáng)有力的渠道做好統(tǒng)計(jì)工作的宣傳工作。目前最重要的部分就是做好《處分規(guī)定》的宣傳工作，為《處分規(guī)定》的宣傳工作營造一個(gè)良好的環(huán)境，并進(jìn)行有力的監(jiān)督。

除此之外，我們要對傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行改革，形成一個(gè)集中統(tǒng)一的國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，能夠克服人為因素的干擾，給統(tǒng)計(jì)法治一個(gè)更加良好的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]李金昌.淺論官方統(tǒng)計(jì)的本質(zhì)[J].中國統(tǒng)計(jì),2005(12).

第9篇：法治社會(huì)的理解范文

論文關(guān)鍵詞 領(lǐng)導(dǎo)干部 法治思維 法治能力 國家治理

領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力是當(dāng)前國家治理中一個(gè)十分重要的問題，同志在十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。這是執(zhí)政黨第一次把法治思維和法治方式寫入行動(dòng)綱領(lǐng)，無疑具有“劃時(shí)代的意義”。黨的十八屆三中全會(huì)決定也提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！秉h的十報(bào)告和十八屆三中全會(huì)決定對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力以及國家治理能力的相關(guān)論述是新時(shí)期黨對領(lǐng)導(dǎo)干部國家治理能力的的基本要求，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提升法治能力的新期望，是當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部治國理政的行動(dòng)指南。它不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的國家治理理念、治理方式以及行為準(zhǔn)則等方面產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響，而且對于保持國家長治久安和繁榮穩(wěn)定意義重大。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力的內(nèi)涵

按照黨的十報(bào)告的基本精神，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力包括法治思維與法治方式，法治思維強(qiáng)調(diào)的是對法治的理念態(tài)度，在思想觀念層面提出的明確要求；法治方式是行為準(zhǔn)則，在操場執(zhí)行層面提出的明確要求，二者為實(shí)現(xiàn)依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。

法治思維就是在法治理念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律的邏輯分析法律問題和處理法律事務(wù)的思維方式。領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維就是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要具有用法治的要求觀察、分析、處理問題的思維方式。

一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維應(yīng)該建立在法治理念的基礎(chǔ)上，如果沒有法治理念，沒有對法律規(guī)范、法律原則、法律精神以及法律邏輯的綜合思考與分析，是不可能形成法治思維的。

另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維是對法律問題的分析和法律事務(wù)的處理的思維過程，在這個(gè)過程中，不僅要求我們對法律規(guī)范、法律原則有清楚的理解，為準(zhǔn)確適用法律奠定基礎(chǔ)，同時(shí)還要有認(rèn)識和解決相應(yīng)問題的法律精神。只有有了認(rèn)識和解決相應(yīng)問題的具體法律規(guī)范、法律原則，確定它們是否與法律精神和法治理念一致，進(jìn)而才能決定是否應(yīng)將之作為認(rèn)識和解決相應(yīng)問題的依據(jù)。

建設(shè)法治社會(huì)，需要各種社會(huì)關(guān)系的相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約、相互促進(jìn)，需要社會(huì)各方面均衡發(fā)展，共同進(jìn)步，需要全體社會(huì)成員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維的提高。特別是在依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新的歷史條件下，法治作為建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國的最有力的保障，必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部普遍的法律意識和法治思維。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守憲法和法律、樹立法律至上觀念，主動(dòng)地、積極地學(xué)習(xí)法律知識，自覺、認(rèn)真地遵守和實(shí)施法律，成為學(xué)習(xí)法律、遵守法律、實(shí)踐法律、維護(hù)法律秩序的重要力量。