建設(shè)工程消防備案精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程消防備案范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；消防設(shè)計；審核；驗收；問題

作為消防監(jiān)督工作中的重點，建設(shè)工程消防設(shè)計審核與驗收主要是依托于公安消防部門，針對建設(shè)工程消防設(shè)計所報送圖紙加以審核，對設(shè)計中的不足之處加以糾正，以保障人民群眾的生命與財產(chǎn)安全。當(dāng)前，建設(shè)工程消防設(shè)計審核與驗收工作中仍然存在這樣或那樣的問題，具體體現(xiàn)在建設(shè)方、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方、公安消防機構(gòu)等多個方面。

1建設(shè)工程消防設(shè)計審核與驗收中所存在的主要問題

1.1公安消防機構(gòu)

很多地方消防部門在執(zhí)法過程中保留了本該公示、公布、公告等諸多問題，致使執(zhí)法過程未考慮到時限的要求，導(dǎo)致審批時限難以保證。對于審批效率而言，多數(shù)消防機構(gòu)在審批過程中都能夠嚴(yán)格根據(jù)所規(guī)定的工作流程展開，但存在部分部門的審批仍借助于傳統(tǒng)紙質(zhì)文書進(jìn)行辦理，如此執(zhí)法極易導(dǎo)致差錯，也容易引起“暗箱操作”等情況。就審批服務(wù)而言，由于受到傳統(tǒng)特權(quán)主義思想的影響，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下，給人以傲慢、無理的印象。

1.2建設(shè)方

很多建設(shè)單位對于公安消防機構(gòu)所組織的消防工程設(shè)計審核與驗收工作不重視，由于認(rèn)識方面存在偏差，很多單位選擇最大化地減少消防工程投資，導(dǎo)致建設(shè)工程消防產(chǎn)品質(zhì)量不合格，消防工程中隱患連連，而這也不是公安消防機構(gòu)的一紙驗收合格意見書所能完全預(yù)見的。由于認(rèn)識不足，導(dǎo)致建設(shè)單位對消防工程施工中的問題不重視，僅僅為了通過消防審核與驗收而隱瞞應(yīng)付，致使本應(yīng)承擔(dān)消防工程質(zhì)量監(jiān)管的建設(shè)方發(fā)生了角色的錯誤變換。1.3設(shè)計方有些設(shè)計單位雖然能夠做到嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消防設(shè)計，但出于競爭的需求，存在過分遷就建設(shè)方要求等情況，部分設(shè)計單位甚至不考慮建設(shè)工程規(guī)范的實際情況，在設(shè)計圖紙中所明確的消防設(shè)計要求在具體施工中無法實現(xiàn)，導(dǎo)致隱患重重，難以通過消防驗收。

1.4施工方

很多施工單位并不根據(jù)設(shè)計圖紙、防火施工規(guī)范要求進(jìn)行，擅自縮小消防水管的管徑，涂薄防火涂料，部分施工方為了得到工程，甚至冒著違法違規(guī)之嫌，偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)。部分施工單位為了遷就建設(shè)方而違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致建設(shè)工程防火防災(zāi)系統(tǒng)先天不足。1.5監(jiān)理方部分監(jiān)理單位會定期、不定期地就所承接項目中各項施工情況進(jìn)行監(jiān)督，各項目監(jiān)理部也會對安全監(jiān)理行為加以考核，但效果并不十分理想。無論在內(nèi)部安全教育方面，還是項目總監(jiān)崗前考核方面，亦或安全監(jiān)理程序制定與規(guī)范方面都亟待改善，因而導(dǎo)致消防工程施工現(xiàn)場監(jiān)管效果不佳。

2加強建設(shè)工程消防設(shè)計審核與驗收的對策

2.1明確各單位的責(zé)任

對于公安消防部門而言，其擔(dān)負(fù)著安全責(zé)任。建設(shè)工程消防設(shè)計審核與驗收應(yīng)堅持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則。雖然建設(shè)工程備案分為“人員密集場所”、“普通工程”兩種，驗收主體方面存在不同，但是，公安消防機構(gòu)并不參與建設(shè)中，而是負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)消防部分的開展，為此，公安消防部門無直接責(zé)任。設(shè)計方、建設(shè)方、施工方應(yīng)對消防檢測的結(jié)果承擔(dān)直接責(zé)任，全面推行備案制度，公安消防機構(gòu)需要在竣工之后進(jìn)行嚴(yán)格抽查，明確消防安全責(zé)任。對于公共場所，公安消防機構(gòu)直接參與審核和驗收的，主要消防安全責(zé)任依然在建設(shè)方。作為監(jiān)督部門，存在消防安全事故的，公安消防機構(gòu)必須承擔(dān)失職之責(zé)。

2.2加強各單位之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一

消防設(shè)計審核與驗收屬于一項專項驗收制度，因此，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程竣工驗收備案保持良好銜接。根據(jù)《消防法》的規(guī)定，建設(shè)方驗收之后必須報公安消防機構(gòu)進(jìn)行備案，但具體操作過程中往往出現(xiàn)建設(shè)工程還未竣工驗收，已經(jīng)進(jìn)行了消防備案的情況。很多建設(shè)方缺乏足夠的消防安全意識，設(shè)置消防設(shè)施只是為了取得消防驗收手續(xù)。因此，必須嚴(yán)格控制建設(shè)工程竣工驗收之后再進(jìn)行消防驗收備案這一環(huán)節(jié)，同時，加強對各單位及各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時將安全隱患消除，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。同時，公安消防部門應(yīng)注重協(xié)調(diào)建設(shè)方、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方等各單位，加強其相互之間的協(xié)調(diào)與配合，促進(jìn)消防工程順利實施。

2.3改進(jìn)消防設(shè)計審核與驗收工作

對于建設(shè)單位而言，必須做好備案，對于特定工程而言應(yīng)推行驗收許可，公共場所審核由公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)，其他工程應(yīng)在取得施工許可之后的七個工作日內(nèi)，到公安消防機構(gòu)進(jìn)行備案，由其負(fù)責(zé)抽查。同時，應(yīng)注重增強消防安全意識，自覺遵守技術(shù)規(guī)范，履行安全責(zé)任，保障施工質(zhì)量。對于公安消防機構(gòu)而言，應(yīng)進(jìn)一步加強消防執(zhí)法監(jiān)督，樹立服務(wù)意識，嚴(yán)格履行有關(guān)法律法規(guī)的要求，力求實現(xiàn)公正、合理與高效，嚴(yán)禁利用該方法謀取不正當(dāng)利益。同時，應(yīng)引入公民監(jiān)督制，防止腐敗問題滋生。對于施工方而言，必須嚴(yán)格根據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，同時，應(yīng)加強對施工單位的消防安全教育，防止拖延隱患實施與整改，提升其消防安全責(zé)任意識，從根源上杜絕消防安全隱患。對于監(jiān)理方而言，應(yīng)明確責(zé)任，加強消防工程施工現(xiàn)場監(jiān)督與管理工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即糾正，并在限期之內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)工程施工質(zhì)量，對施工方質(zhì)量保證體系加以抽查，明確其實施情況。對于設(shè)計單位而言，由公安消防機構(gòu)定期向其通報審核情況，并在業(yè)務(wù)受理窗口公布其設(shè)計質(zhì)量情況，對連續(xù)出現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量問題的設(shè)計單位，應(yīng)將其情況抄報建設(shè)方，并函告招投標(biāo)辦公室，作為警示。

3結(jié)束語

一言以概之，建設(shè)工程消防設(shè)計審核與驗收已經(jīng)成為消防審核的重要防線之一，因此，如何促進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計的規(guī)范性、可靠性、安全性十分關(guān)鍵，必須加強各單位、部門的協(xié)調(diào)、配合，保障消防工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]趙金水，王海祥.關(guān)于建筑工程防火審核與驗收工作的研究與探討[J].中國科技信息，2013，22（12）：245-247.

第2篇：建設(shè)工程消防備案范文

1、土地證、用地圖（復(fù)印件）：1份

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證（復(fù)印件）：1份

3、業(yè)主身份證（復(fù)印件）：1份

4、立項（原件）[需要提供營業(yè)執(zhí)照正本、機構(gòu)代碼證、法人身份證]

5、施工圖紙（加審圖章）（建筑圖、結(jié)構(gòu)圖）各1份、水電圖：1份

6、發(fā)票（包括：稅金、墻體、散裝水泥）

7、設(shè)計審圖合格證、設(shè)計合同（原件）、法定代表人授權(quán)書（原件兩份）、

工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書（原件兩份）、審查合同

8、巖土工程勘察報告、勘察合同、勘察審圖合格證（原件）、

法定代表人授權(quán)書（原件兩份）、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書（原件兩份）

9、中山市建設(shè)工程規(guī)劃許可證（附件）（原件）

10、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（原件）

11、消防備案（原件）

12、質(zhì)量檢測合同、質(zhì)量檢測單位資質(zhì)

15、監(jiān)理單位：

（1）、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則（原件）：1份

（2）、監(jiān)理單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)IC卡、監(jiān)理人員IC卡復(fù)印件：1份

各人員身份證號碼

法定代表人授權(quán)書（原件兩份）、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書（原件兩份）

16、白蟻單位：

1、單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)IC卡

2、白蟻合同      

協(xié)助建設(shè)單位辦理：

1、工資保障金證明

商品混凝土公司需提供：

1、商品混凝土企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)IC卡復(fù)印件：1份

2、商品砼合同：1份

分包單位需提供：（包括樁基礎(chǔ)和鋼結(jié)構(gòu)）

1、分包單位項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)量員、安全員、IC卡復(fù)印件、各人員身份證號碼：各1份

2、分包單位企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)IC卡復(fù)印件：1份

第3篇：建設(shè)工程消防備案范文

二、全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施，主要任務(wù)以旅游、道路交通（含水上交通）危險化學(xué)品、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、公眾聚集場所等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點。形成企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制；加快產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全保障能力；堅持以人為本，實行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，建設(shè)企業(yè)安全文化；完善應(yīng)急救援體系，健全預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動機制；嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強化政府“一崗雙責(zé)”目標(biāo)考核、打非治違”等監(jiān)督管理職責(zé)，形成強有力的安全生產(chǎn)推進(jìn)機制。

三、億元GDP死亡率比年下降20%工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率比年下降15%道路交通萬車死亡率比年下降10%各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)均在省下達(dá)的范圍內(nèi)。工作目標(biāo)2015年。

四、主要措施

一）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

同步部署，1．大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念。安全生產(chǎn)要宣傳教育在先。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入各級宣傳思想工作和精神文明建設(shè)整體規(guī)劃。共同推進(jìn)。要牢固樹立安全發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)、深刻理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求。要結(jié)合實際，深入研究探討全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要轉(zhuǎn)變觀念，深入基層，積極為企業(yè)破解難題，將安全監(jiān)管監(jiān)察寓于安全宣傳教育服務(wù)之中。繼續(xù)開展“全國安全生產(chǎn)月”安康杯”競賽和“青年安全示范崗”等活動。

做好以《安全生產(chǎn)法》省安全生產(chǎn)條例》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動。堅持宣傳先行、教育推動，2．強化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。充分利用“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)法》實施周年日等時段和節(jié)點。強化執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督，達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的目的各類企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)要結(jié)合典型事故案例，采用有效形式，加強法律知識的學(xué)習(xí)普及，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工安全生產(chǎn)法律意識，提升從業(yè)人員依法維護生命健康權(quán)益的能力。

經(jīng)常報道典型案例，3．廣泛開展全社會安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論監(jiān)督。各地、各部門、各新聞媒體要加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。普及安全常識，提高全民自我安全防護意識，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍。充分發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。制定實施安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法，暢通社會監(jiān)督渠道，鼓勵職工、群眾監(jiān)督舉報各類安全生產(chǎn)問題和隱患，對群眾舉報和反映的安全生產(chǎn)問題，應(yīng)迅速查實、整改。

實行廠礦（公司）車間、班組三級專題安全教育。使用新技術(shù)、新工藝、新裝置，4．實行全員安全培訓(xùn)教育制度。企業(yè)要進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前，進(jìn)行安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員要取得安全資格證書，持證上崗。積極開展企業(yè)安全文化建設(shè)。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的依法實施停產(chǎn)停業(yè)整頓，有關(guān)部門不得給予企業(yè)及其建設(shè)項目資金支持；未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或特種作業(yè)人員無證上崗導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。

二）嚴(yán)格企業(yè)安全管理

把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)和每個員工，5．不斷規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。實行以崗位安全績效為重點的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，高危行業(yè)企業(yè)員工安全生產(chǎn)績效工資不低于其工資總額的20%管理層的安全生產(chǎn)績效工資不低于其年收入總額的30%高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）外包工程安全管理、安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)預(yù)警等安全保障制度。企業(yè)要嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的三違”行為，嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超速、超載、超限運輸。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的一律依法實施企業(yè)停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)擴（改）建或邊建設(shè)邊生產(chǎn)的及在規(guī)定期限內(nèi)未按設(shè)計方案實施改造或故意拖延工期的非煤礦山，由地方政府依法予以關(guān)閉。

配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，6．健全企業(yè)安全管理機構(gòu)。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。并切實保障其工作開展。非煤礦山、煙花爆竹、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)從業(yè)人員在3人以上的其他企業(yè)從業(yè)人員在10人以上的應(yīng)設(shè)立分管安全生產(chǎn)的專職領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）職安全員。

實行班組班前、班中、班后安全檢查制度，7．嚴(yán)格實行隱患排查治理制度。企業(yè)要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)長效機制之一。采取崗位日查、班組日查、車間（工段、站所等）周查、作業(yè)區(qū)域巡查等方式開展日?；碾[患排查，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人每月至少組織一次企業(yè)內(nèi)全面的安全檢查，切實做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”企業(yè)要建立重大隱患公告制度，實行由安全管理人員、技術(shù)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評估制，做到隱患排查治理工作閉環(huán)式管理。對停產(chǎn)停工整改逾期未完成而復(fù)產(chǎn)復(fù)工的隱患整改不力發(fā)生事故的依法追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要每周輪流現(xiàn)場帶班。非煤礦山帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同時下井、同時升井。建設(shè)工程領(lǐng)域推行建筑施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、項目監(jiān)理等相關(guān)負(fù)責(zé)人在重點施工時段和環(huán)節(jié)現(xiàn)場考勤制度。無企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井或該帶班而未帶班的對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，8．實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。工礦商貿(mào)企業(yè)要制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度實施辦法。同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰；發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。企業(yè)帶班領(lǐng)導(dǎo)要納入安全培訓(xùn)范圍，保證其具備安全生產(chǎn)管理知識和技能。

所有非煤礦山和尾礦庫全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化四級。危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證企業(yè)要在年12月底前全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，9．開展安全達(dá)標(biāo)升級活動。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T900推進(jìn)各類企業(yè)開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展建筑工地、渡口渡船安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級和重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全評價。地下礦山、露天礦山（包括小采石場）和五等尾礦庫須在2011年6月底前全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級；2013年底前。責(zé)令限期整改；整改逾期未達(dá)標(biāo)的由地方政府依法關(guān)閉。

實施現(xiàn)場檢測監(jiān)控，10．加強職業(yè)安全健康防護。粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)崗位要依法達(dá)到安全防護標(biāo)準(zhǔn)。配備作業(yè)人員防護用品，按規(guī)定組織員工職業(yè)健康體檢，做好職業(yè)病防治。

三）健全技術(shù)保障體系

對可能危及生產(chǎn)安全的技術(shù)問題負(fù)有處理決策權(quán)，11．強化企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝置的安全性能負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。對無法解決的技術(shù)問題應(yīng)立即報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處理。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予處罰；發(fā)生事故的依法從重處理。重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或與主業(yè)相關(guān)的?？埔陨蠈W(xué)歷。大中型企業(yè)高管人員須具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，小型企業(yè)經(jīng)理人要逐步達(dá)到相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。非煤礦山、建筑施工和危險化學(xué)品企業(yè)要配備或聘用注冊安全工程師，其他企業(yè)應(yīng)聘請安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或注冊安全工程師提供技術(shù)支撐。

新建企業(yè)要實行計算機集中自動控制。對逾期未安裝使用、未達(dá)標(biāo)的依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、車輛運營證等相關(guān)證照，12．強制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備。井工開采非煤礦山企業(yè)要在3年內(nèi)全部安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備；五等以上在用尾礦庫要在年底前全面完善值班值守制度和安全防護措施；危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運輸車輛、承壓移動罐車、旅游包車和三類以上的班線客車要在2年內(nèi)安裝衛(wèi)星定位裝置；涉及“15種危險化工工藝”生產(chǎn)裝置要在年底前實行自動控制。依法實施停產(chǎn)停業(yè)、停止?fàn)I運。

四）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管

政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，13．強化一崗雙責(zé)制。各級政府、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。各行各業(yè)負(fù)有政府管理職能的部門和單位對其主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)?？h（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人每季至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。

實行對縣（區(qū)）部門和企業(yè)并行的網(wǎng)格式安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎懲制度，14．完善目標(biāo)管理考核獎懲制。健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。增加對安全生產(chǎn)責(zé)任事故控制和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為政府工作目標(biāo)管理、一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，對目標(biāo)管理考核先進(jìn)的縣（區(qū)）單位予以表彰和獎勵。

負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、推動各地、各部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。市旅游、教育、經(jīng)信、公安、環(huán)保、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、商務(wù)、衛(wèi)生、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門負(fù)責(zé)各相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。15．細(xì)化安全監(jiān)管職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)管。

建立安全監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門配合的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作機制和有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合的重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項執(zhí)法監(jiān)管工作機制。各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門須制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和方案，16．加大安全監(jiān)管力度。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。實施對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施等情況的監(jiān)督檢查，查處取締其主管行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。政府有關(guān)部門應(yīng)加強工作配合，并會同司法機關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，依法從重處罰。

明確隱患治理責(zé)任、措施、期限和治理督辦單位，17．實行重大隱患治理政府掛牌督辦制度。各級政府要對轄區(qū)內(nèi)重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分級掛牌督辦。并在政府網(wǎng)站和地方主要媒體上進(jìn)行公告。市政府對跨縣（區(qū)）或可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。掛牌隱患治理后要進(jìn)行驗收銷號，逾期未完成治理任務(wù)的應(yīng)責(zé)令隱患所在單位停止使用、停產(chǎn)或停業(yè)治理。

要將未獲得土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等未按照建設(shè)工程基本建設(shè)程序要求依法辦理相應(yīng)手續(xù)的建設(shè)工程項目納入監(jiān)管范圍，18．加強建設(shè)項目安全管理。政府各部門負(fù)責(zé)其主管行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)建設(shè)項目的安全監(jiān)管。落實審批和監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和防有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程未同時設(shè)計的一律不予審批，未同時施工的責(zé)令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。井工開采礦山、危險化學(xué)品和民用爆炸物品等高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)項目不得轉(zhuǎn)包、分包。實行工程總承包的總承包單位應(yīng)自行完成主體工程結(jié)構(gòu)施工；依法分包的分包單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。對在項目建設(shè)中存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為的要立即依法實施停工停產(chǎn)整頓，同時追究項目業(yè)主、承包方等責(zé)任。城區(qū)地面挖掘?qū)嵭邪踩_認(rèn)制度。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安消防機構(gòu)。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，19．加強建設(shè)工程消防設(shè)計備案、審核和驗收的管理。按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的新建、擴建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）建設(shè)工程。未經(jīng)消防審核或者消防審核不合格的負(fù)責(zé)審批工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；依法應(yīng)當(dāng)報公安消防機構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程，備案后經(jīng)消防抽查不合格的應(yīng)當(dāng)按照公安消防機構(gòu)的要求整改或停止施工。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機構(gòu)申請驗收或者報送備案。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或消防驗收不合格的禁止投入使用。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防備案的建設(shè)工程，備案后經(jīng)抽查不合格的應(yīng)當(dāng)停止使用。

對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省駐黃企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，20.強化屬地安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按照職責(zé)分工。組織對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開?？h（區(qū)）政府有關(guān)部門應(yīng)每半年向銀行業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價結(jié)果，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專門機構(gòu)，21．加強安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加強縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。依據(jù)監(jiān)管對象實際狀況配備相應(yīng)的監(jiān)管人員和裝備。設(shè)立村、居民委員會安全生產(chǎn)信息員。各級安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備須在5年內(nèi)逐步達(dá)到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

對事故調(diào)查報告有權(quán)出具結(jié)論性意見。上級安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對下級政府事故查處工作的指導(dǎo)監(jiān)督。22．加強事故調(diào)查處理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法組成事故調(diào)查組。

五）建設(shè)應(yīng)急救援體系

建設(shè)專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍，23．加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作。各級政府應(yīng)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作投入。建設(shè)重大危險源遠(yuǎn)程監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)。增加安全生產(chǎn)專項資金，建設(shè)風(fēng)景區(qū)旅游安全應(yīng)急救援基地，配備性能可靠、機動性強的裝備和設(shè)備，保障必要的運行維護費用。

定期開展檢查、檢測和安全評估。建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報體系，24．建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。企業(yè)要建立健全重大危險源、事故隱患安全監(jiān)控管理制度。及時主動了解氣象、地質(zhì)災(zāi)害等情況，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。企業(yè)要每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險分析報告或預(yù)警信息，重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要將風(fēng)險分析報告報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案。

并與地方政府的應(yīng)急預(yù)案保持銜接，25．完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要加強綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的編制、評審和備案管理。定期開展應(yīng)急演練，適時修訂完善預(yù)案。企業(yè)要針對可能發(fā)生的事故類型，儲備必需的應(yīng)急救援物資和器材。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在發(fā)現(xiàn)事故征兆、遇到險情時，要在第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人的命令。對應(yīng)急處置得力、及時避險的有功人員，企業(yè)應(yīng)予以獎勵；對因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

六）嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入

制定有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)章制度，26．嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國家行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項安全技術(shù)作業(yè)和崗位安全操作規(guī)程。實施高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。

未經(jīng)安全評價、未通過安全驗收的不得開工建設(shè)和生產(chǎn)運營；對已經(jīng)建設(shè)和投入使用的應(yīng)立即停止建設(shè)、生產(chǎn)和使用，27．嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。重點行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)項目在立項和竣工投產(chǎn)前應(yīng)分別進(jìn)行安全評價。履行安全評價、驗收手續(xù)。凡不符合安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件違規(guī)建設(shè)，或拒不履行安全評價、驗收手續(xù)的由縣（區(qū)）政府或相關(guān)主管部門依法實施關(guān)閉取締。實行非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)模、條件限批，提高準(zhǔn)入門檻。對降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)造成安全隱患的追究相關(guān)人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

七）完善安全生產(chǎn)政策

并逐年增加，28．加大安全專項投入。各級政府要將安全生產(chǎn)專項投入納入年度財政預(yù)算。加大對政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的經(jīng)費支持。用好安全專項整治、技術(shù)改造、重大隱患治理貼息和補助資金，落實配套資金。市級安全生產(chǎn)專項經(jīng)費主要用于安全監(jiān)管隊伍和裝備建設(shè)、重大隱患治理和職業(yè)危害防治、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和應(yīng)急救援基地及隊伍建設(shè)。

鼓勵其他行業(yè)企業(yè)參照提取、使用安全費用。安全費用由企業(yè)按月提取，29．落實企業(yè)安全費用提取政策。重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定提取和使用安全費用。計入成本，專戶存儲，專項用于安全生產(chǎn)。安全費用提取不能滿足安全生產(chǎn)實際投入需要的部分據(jù)實在成本中列支。加強對高危行業(yè)企業(yè)安全費用提取和使用情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定提取和使用的要立即責(zé)令糾正，依法予以經(jīng)濟處罰。

3年后全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。市安全監(jiān)管和市保險監(jiān)管部門在試點工作基礎(chǔ)上，30．積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金逐步向安全生產(chǎn)責(zé)任保險過渡。建立規(guī)范、完備和理賠高效的安全生產(chǎn)責(zé)任保險運行管理機制。安全生產(chǎn)責(zé)任保險按規(guī)定享受保險類產(chǎn)品的特殊稅收優(yōu)惠政策。

專項專戶用于安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育、先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)推廣、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推廣、安全生產(chǎn)獎勵支出。31．建立保險產(chǎn)品提取事故預(yù)防費用制度。安全生產(chǎn)責(zé)任保險、工傷保險基金每年應(yīng)從收繳額中提取一定比例保費用于事故預(yù)防。

對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，32．嚴(yán)格執(zhí)行事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從2011年1月1日起。按照全國上一年度城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍計賠。同時，依法足額及時發(fā)放工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。

利用交通事故社會救助基金，33．加強道路交通社會救助基金制度建設(shè)。建立道路交通事故社會救助基金制度。對傷者搶救費用超過責(zé)任限額的未參加機動車第三者責(zé)任強制保險或肇事后逃逸的進(jìn)行部分或者全部搶救費用的墊付。市道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

鼓勵社會搜救力量參與水上搜救行動。對在搜救行動中避免或者減少水上遇險人員傷亡、避免或者減少水上環(huán)境污染或重大財產(chǎn)損失、避免險情造成重大社會影響、特別惡劣氣象條件下堅持開展搜救行動等方面做出突出貢獻(xiàn)的社會搜救力量予以獎勵和補償。34．加快建立水上搜救獎勵和補償制度。制定社會力量水上搜救獎勵和補償辦法。

拓寬培訓(xùn)教育渠道，35．加快專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。健全市、縣、鄉(xiāng)三級安全培訓(xùn)教育體系。建立安全生產(chǎn)繼續(xù)教育制度。加快培養(yǎng)重點行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需的技能型人才。制定實施安全監(jiān)管人員定期專業(yè)技能培訓(xùn)計劃。以企業(yè)、社會以及政府資助為籌資方式，建設(shè)集安全生產(chǎn)科研、教育和培訓(xùn)為一體的省級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地。

八）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

確保安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和重點行業(yè)安全規(guī)劃的實施。企業(yè)要制定和落實企業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計劃，36．制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級政府要將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中。保證安全投入和各項安全措施到位。

37．危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)入集中園區(qū)。危險化學(xué)品建設(shè)項目要進(jìn)入園區(qū)、集中區(qū)。園區(qū)外危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、改造進(jìn)入園區(qū)。

定期制定淘汰目錄并予公布。凡是列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策淘汰目錄的一律停止生產(chǎn)、使用，38．徹底淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重、安全性能低下的技術(shù)和產(chǎn)能。市政府有關(guān)部門要對本行業(yè)（領(lǐng)域）不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害嚴(yán)重、安全性能低下的落后技術(shù)、生產(chǎn)工藝和裝備設(shè)施。由縣（區(qū)）人民政府依法予以強制淘汰。對存在技術(shù)裝備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，應(yīng)予以公布，并責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法實施關(guān)閉。

九）嚴(yán)格落實責(zé)任追究

或年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故總死亡人數(shù)超控制指標(biāo)，39．嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。對各地、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格。或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)而發(fā)生傷亡事故的實行安全生產(chǎn)“一票否決”取消被考評地區(qū)和單位年度內(nèi)各類評先資格。凡受到一票否決”地區(qū)和部門的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人在下一年度內(nèi)一律不晉級、不提拔。發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。對較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，40．實行企業(yè)負(fù)責(zé)人任職資格終身否決制。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)惡劣的依法從重處罰。各級安全監(jiān)管部門要對終身不得擔(dān)任有關(guān)行業(yè)企業(yè)礦長（廠長、經(jīng)理）人員的任職情況進(jìn)行監(jiān)督，凡違反規(guī)定任用其擔(dān)任礦長（廠長、經(jīng)理）對任用單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予處分處罰。

以及重大隱患整改不力的企業(yè)，41．建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)。市安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)主管部門向社會公告，并及時向市發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和人行支行等部門和單位通報，自通報之日起一年內(nèi)對企業(yè)在新增項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面予以限制和制裁。

強化縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府“打非”工作責(zé)任。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的依法予以關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，42．落實“打非”工作責(zé)任追究制度。建立完善各級政府打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動聯(lián)席會議制度。依法按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，依法實施停產(chǎn)整頓；對涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。所轄區(qū)域內(nèi)對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）未采取有效措施予以查處、取締，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在對縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第4篇：建設(shè)工程消防備案范文

江蘇省某鎮(zhèn)一棟連體多層建筑在施工過程中，與中石化系統(tǒng)的一處加油站防火間距不足，中石化發(fā)現(xiàn)后向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報告了這一情況。鎮(zhèn)安監(jiān)辦吃不準(zhǔn)情況，特別邀請專家組到現(xiàn)場檢查認(rèn)定。專家到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)這是一座連體多層建筑，底層設(shè)計為水產(chǎn)批發(fā)市場的門面房，2?6層為住宅。建筑沒有施工許可證；塔吊沒有經(jīng)過有關(guān)部門驗收，沒有使用許可證；沒有到公安消防備案，與加油站的防火間距嚴(yán)重不足。對此，專家組建議鎮(zhèn)政府立即叫停該項目施工。當(dāng)專家問及該建設(shè)項目是否有建筑施工許可證等手續(xù)時，開發(fā)商一問三不知，滿臉疑惑地冒出一句話：“我這是小產(chǎn)權(quán)房唉。”

監(jiān)管缺位原因

“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家建設(shè)部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，實際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房屋沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證，國土房管局也不會給予購房合同備案。所謂“產(chǎn)權(quán)證”，也不是合法有效的。

經(jīng)了解，“小產(chǎn)權(quán)房”的建設(shè)與開發(fā)，在金湖縣農(nóng)村具有一定的規(guī)模。金湖縣農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”由鎮(zhèn)村建辦發(fā)建房證，鎮(zhèn)政府發(fā)產(chǎn)權(quán)證。根據(jù)“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”的建筑施工安全監(jiān)管，應(yīng)由鎮(zhèn)村建辦負(fù)責(zé)。但從目前所檢查的情況來看，都是由開發(fā)商開發(fā)、向社會出售“小產(chǎn)權(quán)房”性質(zhì)的商品房，既有連片開發(fā)的農(nóng)民集中居住小區(qū)，也有多層連體建筑，都有一定的建筑體量，不亞于城市居民小區(qū)，其建筑施工過程應(yīng)屬于“生產(chǎn)經(jīng)營活動”。而由于體制的原因，目前鎮(zhèn)村建辦對“小產(chǎn)權(quán)房”建筑施工安全的監(jiān)管，還是沿用為農(nóng)民自建房發(fā)證模式。農(nóng)民自建房是指：農(nóng)民建房者自己組建建筑施工隊伍，施工人員大多為建房者請來的親戚朋友。農(nóng)民自建房是不出售的，這種建筑施工過程不屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動，因此不在《安全生產(chǎn)法》的調(diào)整范圍之內(nèi)，建筑施工過程中發(fā)生的事故不屬于安全生產(chǎn)事故。

缺少專業(yè)人員，缺少監(jiān)管手段，只發(fā)建房證，對建筑施工過程中涉及安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)幾乎沒有監(jiān)管……一些開發(fā)商正是看上這一點，在建筑施工安全上打法律和政策的球，刻意逃避監(jiān)管，對建筑施工過程的安全生產(chǎn)存有僥幸心理，寄希望以最小的投入，換取最大的利潤。七拼八湊的施工隊伍，基本上是開發(fā)商拉來的同一個利益集團，安全生產(chǎn)的自律意識也幾乎是空白。

因為不需要領(lǐng)取施工許可證，“小產(chǎn)權(quán)房”建筑項目沒有列入縣住建局、質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)管。在“小產(chǎn)權(quán)房”建筑施工安全上，住建局不好介入監(jiān)管，村建辦缺少專業(yè)技術(shù)人員不會監(jiān)管。

建筑沒有項目監(jiān)理，住建部門曾明確，監(jiān)理要負(fù)責(zé)建筑施工的安全。缺少監(jiān)理就意味著建筑施工現(xiàn)場安全和施工過程，在質(zhì)量安全方面缺少了把關(guān)人。

建筑施工隊伍魚龍混雜，隊伍的各類資質(zhì)、資格無人把關(guān)，施工工地看不到安全生產(chǎn)責(zé)任制、各崗位的安全生產(chǎn)制度，以及各種設(shè)備的安全操作規(guī)程。從業(yè)人員缺少安全教育培訓(xùn)，施工工地看不到對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)臺賬資料。

不能保證對建筑工地安全生產(chǎn)的有效投入，塔吊無拆裝方案，使用前未經(jīng)檢測，無使用許可證；腳手架上的安全網(wǎng)防護、高壓線防護缺少安全監(jiān)管，防護不到位等。

采取措施建議

目前在我國，建筑行業(yè)是安全生產(chǎn)事故發(fā)生率比較高的行業(yè)。高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌，是建筑行業(yè)最常發(fā)生的事故。就金湖縣而言，建筑行業(yè)也是安全生產(chǎn)的重災(zāi)區(qū)，近幾年來，每年都有傷亡事故，而這些事故的發(fā)生單位大多數(shù)還在住建局監(jiān)管部門的監(jiān)管之下，試想如果讓農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”建筑施工的安全監(jiān)管漏管失控，這一領(lǐng)域?qū)⒂锌赡艹蔀槭鹿实脑鲩L點。

江蘇省金湖縣農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”的建筑施工安全隱患，從一定程度反映了全國許多省市存在“小產(chǎn)權(quán)房”建筑施工安全監(jiān)管的缺位亂象。據(jù)此，建議采取以下措施進(jìn)行安全監(jiān)管。

第5篇：建設(shè)工程消防備案范文

2011年7月26日是我正式成為x物業(yè)管理有限公司員工的第一天，直至現(xiàn)在已有148天。而在這充實且短暫的148天里，我在向x奉獻(xiàn)著自己的同時也豐富了自己的學(xué)識。我深知，對于剛剛走出大學(xué)校門的我來說，x是我初入社會的搖籃，而x人則成為我走向工作崗位的啟蒙老師。我懂得，對于實踐經(jīng)驗匱乏的我來說，x寬容的接受著我，歷練著我，而我也會努力做到將自己青春的力量奉獻(xiàn)于x，以此回報。

為了提高自己的工作能力，更好的推動工作向前發(fā)展，現(xiàn)我就自己在這148天的工作情況和體會總結(jié)如下：

一、本職工作方面

1、行政檔案和工程檔案的管理 2011年下半年共接收各部門移交文件x份，其中x份協(xié)議書，x份《x房地產(chǎn)內(nèi)部工作聯(lián)系單》，x份《x年管理處經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書》，x份《業(yè)主委員會公示書》，x份《建設(shè)工程竣工驗收消防備案受理憑證》，并對所接收的文件在《文件移交清單》上做好登記后及時歸檔，以備查找；共借出文件34份（除復(fù)印件外，現(xiàn)已全部歸還），并在《文件借閱登記表》中做好登記；共接收外來文件x份，發(fā)文x份；共借出工程檔案x份，現(xiàn)已全部歸還。

由于缺少實際工作經(jīng)驗，對公司內(nèi)的許多流程不夠了解，因此在剛接手檔案時常出現(xiàn)查找困難等現(xiàn)象，后經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)的指示和個人在工作中的不斷摸索，并按照上?？偛肯掳l(fā)的作業(yè)規(guī)程進(jìn)行檔案接收和下發(fā)，現(xiàn)對檔案查找和歸檔方面有了很大的進(jìn)步，從而也方便了各部門的查閱工作，提高了自己的工作效率。

認(rèn)為此工作中存在的問題和值得改善的地方：目前臨時接受收的檔案是用打孔的快撈夾所裝檔的，這樣造成了一些檔案被打孔，損壞了其完整性，而且在裝檔的時候也很費力，比較浪費時間。2012年我將在快撈夾內(nèi)裝入活頁袋進(jìn)行臨時存放檔案，這樣不僅能夠保存檔案的完好性，而且省去了打孔所浪費的時間，檔案裝檔、查找也很方便。

2、公文的擬寫 自2011年7月26日至今，共擬寫紅頭文件x份；起草通知x份；共擬寫會議紀(jì)要x份，并開始按照作業(yè)規(guī)程利用《發(fā)文審批單》進(jìn)行發(fā)文、審批。

由于對物業(yè)管理方面的知識有些欠缺，因此在周例會上我常出現(xiàn)聽不懂物業(yè)管理專業(yè)術(shù)語的情況，如起初會上說到的排水管、消防檢測聯(lián)動等一些相關(guān)物業(yè)內(nèi)容，我只能硬性化記錄，但在會后經(jīng)過向其他同事的請教后，才有了更深刻的理解。我深知，作為物業(yè)公司的員工，對物業(yè)方面不夠了解是絕對不可以的，而在此方面我確實存在很大的問題，因此我下決心在2012年要在自己的工作之余，進(jìn)一步深入到物業(yè)這個專業(yè)領(lǐng)域中，使自己的各項工作融入到物業(yè)管理中。

認(rèn)為此工作中存在的問題和值得改善的地方：在公文寫作上有待提高，應(yīng)加強物業(yè)管理方面的知識和基本技能，需提高對會議紀(jì)要內(nèi)容的總結(jié)和提煉能力。在擬寫會議紀(jì)要時，我曾因不認(rèn)真而出現(xiàn)錯誤，如：出席人的姓名填寫不齊全，錯別字的出現(xiàn)等。對此，我應(yīng)作出自我檢討，并時刻提醒自己加強改善，認(rèn)認(rèn)真真做好會議紀(jì)要這項工作。

3、固定資產(chǎn)的盤查和管理 此項工作是我工作中的重點，也是難點。因之前A管理處和B管理處合并為第二管理處，出現(xiàn)了資產(chǎn)存放變動大，調(diào)配單填報情況不齊全，資產(chǎn)編號不準(zhǔn)確等困難。因此在主管領(lǐng)導(dǎo)的安排下我于11月份就開始著手盤查固定資產(chǎn)，在盤查的過程中曾遇到了重重困難，后經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和協(xié)助逐步掌握了盤查方法，使工作進(jìn)展有了起色，11月份末盤查結(jié)束。12月份開始進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)賬，將之前B與A的資產(chǎn)賬冊合并為第二管理處，并將貴重重復(fù)資產(chǎn)列出清單交至第二管理處，跟蹤重復(fù)資產(chǎn)回收。經(jīng)盤查后對電子類資產(chǎn)做出統(tǒng)計列出下表：

資產(chǎn)類別

閑置資產(chǎn)數(shù)量

報廢資產(chǎn)數(shù)量

備注

a1

6件 （其中2件組裝電腦，3件主機，1件電腦主板）

a2

2件 （其中1件mp3，1件照相機）

a3

1件刻錄機

1臺理光牌復(fù)印機

電信回收一臺打印機

a4

18件 （17部電話機、1部點鈔機）

a5

7件（1臺洗衣機、2件室內(nèi)加熱器、2件小太陽、1個水器和1臺dvd）

此工作讓我深刻的認(rèn)識到責(zé)任心和耐心以及各部門間的協(xié)調(diào)和配合在工作中的重要性。

認(rèn)為此工作中存在的問題和值得改善的地方：該工作任務(wù)量大、較為復(fù)雜，在盤查過程中需要各部門的積極配合。因缺少一定的經(jīng)驗，我在部門間的協(xié)調(diào)工作中存在一定的問題，不能很好地有秩序的安排自己的工作，在調(diào)動部門間的配合工作上做得不夠好，以致于很多工作都是事必躬親，最后導(dǎo)致工作效率較低。起初在盤查前沒能做一個周密的計劃，因此在盤查過程中遇到無編號、重復(fù)編號等特殊現(xiàn)象的資產(chǎn)時思路不夠清晰。部分資產(chǎn)分類過細(xì)，許多低值易耗品被劃分成固定資產(chǎn)，因低值易耗品的使用壽命周期短，更換頻繁，因此造成此工作盤查困難現(xiàn)象。在接下來的工作中，我要進(jìn)一步提高自己的協(xié)調(diào)和溝通能力，從自身做起積極配合各部門的工作。并對出現(xiàn)資產(chǎn)丟失、資產(chǎn)調(diào)配無單等問題的部門進(jìn)行詳細(xì)記錄，并上報到主管領(lǐng)導(dǎo)。

4、本部門辦公用品申報及管理 對于辦公用品的申報及使用管理，我自接手以來一直秉承著行政部自有的節(jié)約意識，對辦公物品列好清單，進(jìn)行簽字公示。按月向庫房進(jìn)行上報采購計劃。

認(rèn)為此工作中存在的問題和值得改善的地方：在報采購計劃時有時會出現(xiàn)采購量掌握不準(zhǔn)確現(xiàn)象，以致于在使用上曾出現(xiàn)供不應(yīng)求。

5、車輛登記管理 每日做好出車登記臺帳，督促出車部門填寫出車單，并要求駕駛?cè)藛T進(jìn)行簽字。對于該工作，雖然操作起來較為簡單，但卻是我每日必做的一項工作。截至目前，xxx行駛里程為xx公里，xx行駛里程為xx公里。

認(rèn)為此工作中存在的問題和值得改善的地方：車輛使用登記薄部分填寫不規(guī)范、不整潔。應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范出車登記，加強自我管理和對出車人填寫出車單情況的監(jiān)督管理。

6、公司本部考勤工作 自接手公司本部員工考勤工作3個月的時間，我已深刻的認(rèn)識到考勤工作的重要性，此工作要求認(rèn)真、謹(jǐn)慎。而目前我所負(fù)責(zé)考勤的人數(shù)為x人，考勤表于每月6日前交至x進(jìn)行審核，在此過程中我曾出現(xiàn)過很多錯誤，但經(jīng)過x和主管的審核都得以糾正，這使我在每個月做考勤的時候都時刻的提醒自己，下個月一定要有所進(jìn)步。

認(rèn)為此工作中存在的問題和值得改善的地方：馬虎大意是這項工作最忌諱的地方，而且適當(dāng)?shù)姆椒ㄒ埠苤匾?。而對于此工作，我正努力的將之做得更好?/p>

7、圖書館的管理工作 應(yīng)主管領(lǐng)導(dǎo)的要求，目前圖書館的兩名管理員正對2011年圖書館的圖書進(jìn)行盤查清點，要求該工作于2011年1月15日完成。在圖書館管理工作上，我每月對其進(jìn)行四次檢查，并做好各項檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報到主管。

認(rèn)為此工作中存在的問題和值得改善的地方：因起初對圖書館的管理制度和方法不太掌握，曾在法定節(jié)假日時值班情況安排的不好。后經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)了解請教，最終得到了妥善的解決。

1、 領(lǐng)導(dǎo)安排的其他臨時工作方面

在領(lǐng)導(dǎo)安排工作后，我會做到及時完成，但在接受工作指令的過程中，由于自身的工作經(jīng)驗較少，對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作理解上時常會出現(xiàn)一點偏差。為此，在工作上會為領(lǐng)導(dǎo)帶來一些時間上的浪費。但隨著我工作時間的積累，對這種理解偏差的情況也正逐漸減少。并在領(lǐng)導(dǎo)的信任下，為迎接x房地產(chǎn)x周年慶典籌劃、編排了小品節(jié)目，為公司增添一分色彩。我相信我會加倍努力，盡自己最大的能力來完成領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項工作，協(xié)助本部門將工作做的更好。

三、2012年的工作計劃

在這2011年的148天的工作時間里，我受益匪淺，在我認(rèn)識到自己工作中不足的同時也為我對2011年的工作有了更進(jìn)一步的規(guī)劃?，F(xiàn)我就自己在2012年的工作計劃總結(jié)概括如下：

1、行政檔案和工程檔案的管理 做到接收、登記即存檔，避免因長時間不存檔而造成檔案丟失現(xiàn)象。檔案借閱登記將進(jìn)一步規(guī)范。將對臨時存檔的快撈夾進(jìn)行裝入11孔活頁袋進(jìn)行臨時存放檔案。準(zhǔn)備建立2011年移交檔案電子目錄，便于各部門查找。

2、公文的擬寫 2012年將進(jìn)一步自學(xué)物業(yè)專業(yè)知識，爭取在會議紀(jì)要中多使用專業(yè)名詞。按照作業(yè)規(guī)程程序進(jìn)行收、發(fā)文件。努力將此項工作做到精益求精。

3、固定資產(chǎn)的盤查和管理 對固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，監(jiān)督各部門在調(diào)配資產(chǎn)的同時填寫調(diào)配單，并按照作業(yè)規(guī)程中的規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。配合各部門將每份固定資產(chǎn)都能得到有效利用。將按資產(chǎn)價值大小進(jìn)行細(xì)化區(qū)分管理，減輕該工作帶來的不必要時間浪費。

4、本部門辦公用品申報及管理 根據(jù)2011年的申報情況進(jìn)行測算每月的辦公用品使用量，根據(jù)測算量向庫房上報合理的數(shù)量，監(jiān)督領(lǐng)用人對辦公用品的使用和保管，并做好登記，節(jié)約利用，認(rèn)認(rèn)真真做好每一項工作。

5、車輛登記管理 監(jiān)督用車部門填寫出車單，并對車輛使用登記簿嚴(yán)格規(guī)范，避免涂改現(xiàn)象和記錄不清現(xiàn)象，保證出車記錄簿的整潔清晰和出車賬目明確

6、公司本部考勤工作 2012年將根據(jù)出勤表和請假單做出一份關(guān)于員工休病假、事假、年假等休假記錄表單，使員工的休假情況時刻能夠體現(xiàn)出來，便于公司和員工必要時查閱。