人口老齡化對社會的影響精選(九篇)
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第1篇：人口老齡化對社會的影響范文
關(guān)鍵詞： 南通市 人口老齡化 社會保障 影響 對策
一、案例背景
人口老齡化的具體標準，通常是把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%，作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。
素有“長壽之鄉(xiāng)”美譽的南通市早在1982年第三次全國人口普查時，60歲以上老年人口已占同期總?cè)丝诘?0.2%，先于全國18年進入了老齡化社會，目前，全市有老年人170萬，占總?cè)丝诘?2.3％，分別高出江蘇和全國5.3%和9.8%。預計到2015年，全市60歲以上老年人口將達到197.29萬，占同期人口總數(shù)的26.1%。與之形成鮮明對比的是，南通老齡化發(fā)生在社會經(jīng)濟現(xiàn)代化之前，“未富先老”的狀況將加重南通經(jīng)濟社會發(fā)展的負擔。
二、南通市人口老齡化對社會保障的影響
1.導致養(yǎng)老負擔加重。南通全市156個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中138個有長壽老人，分布面為88.5%，其中最年長的男性105歲，女性106歲，但與經(jīng)濟增長尚未達成比例上的協(xié)調(diào)，全市城鎮(zhèn)化率為39 %，低于江蘇全省城鎮(zhèn)化平均水平5個百分點，目前仍有61%的老年人居住在農(nóng)村。這些表現(xiàn)決定了社會保障范圍廣、難度大、供需矛盾突出特點。
2.導致離退休費用不斷攀升。全市現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式，由于人口老齡化的影響，一方面，每個離退休人員對應的在職職工人數(shù)呈逐年下降趨勢；另一方面，離退休退職人員總數(shù)的攀升導致離退休退職費用也逐年上升。
3.對現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老方式產(chǎn)生影響。南通市現(xiàn)行的養(yǎng)老方式是以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的家庭養(yǎng)老方式。但是，由于計劃生育因素及人口老齡化所產(chǎn)生的“四位老人、一對年輕夫婦及一個未成年小孩”的家庭結(jié)構(gòu)模式，家庭物質(zhì)供養(yǎng)、生活照料，以及精神安慰等方面嚴重缺乏，依靠現(xiàn)有的居家養(yǎng)老方式難以實現(xiàn)養(yǎng)老目標。
4.對當前醫(yī)療保障制度提出挑戰(zhàn)。隨著人口老齡化的加劇，南通市職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)已逾114萬人，其中市區(qū)44萬人參保。目前離退休人員醫(yī)療費用由國家與單位共同負擔，因此在離退休人數(shù)高速增長的情況下，人口老齡化對整個醫(yī)療費用的承受能力提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
三、應對老齡化改進社會保障的對策
面對全市現(xiàn)行社會保障制度存在的諸多矛盾，建議從以下幾個方面完善社會保障機制。
1.完善資金保障機制。一是加快公共財政改革步伐，增加財政的社會保障投入。二是依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社會保障基金，加強社會保險基金管理。三是進一步擴大社會保險覆蓋面，并提高征繳率。四是逐步健全社會保障法規(guī)體系，提高社會保障法律意識，對于一些特殊行業(yè)和企業(yè)實行強制性保險。
2.完善老年人社會保障。根據(jù)《南通市農(nóng)村居民養(yǎng)老保險試行辦法》要求，進一步完善南通市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本全覆蓋的成果，高度重視退休人員社會化管理服務工作，將企業(yè)退休人員全部納入社區(qū)管理服務。
3.完善老年人醫(yī)療保健。市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度實行并軌，農(nóng)村居民全部納入到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，真正實現(xiàn)“全民醫(yī)?！?。在全市范圍內(nèi)建立完善老年人健康檔案，加大全市60周歲以上老年人健康電子檔案建檔率，加強對老年人慢性病的隨訪管理。建立老年病防治中心，扶持其基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)，不斷提高老年病防治能力。建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務體系和大病醫(yī)療專家咨詢服務體系，加強社區(qū)衛(wèi)生服務與醫(yī)療保險制度的銜接，推行首診負責制和雙向轉(zhuǎn)診制。
4.完善老年人社會救助。各縣（市）區(qū)政府要認真落實農(nóng)村“五保”供養(yǎng)政策，認真落實低保人群分類救助制度，建立低保標準科學調(diào)整機制，適當向低保老年人傾斜，確保困難老年人家庭得到更多救助。對城鄉(xiāng)低保對象中的70周歲以上的老年人，每月可增發(fā)保障標準金額10%―20%的保障金。
5.完善政策環(huán)境，推進老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于老年人口的不斷增加，其帶來的消費市場需求也不斷增長，從而形成新的產(chǎn)業(yè)，包括所有與老年人口物質(zhì)和精神，以及其他特殊需求相關(guān)的商品生產(chǎn)和服務。在政策主導上，通過研究和制定相關(guān)政策，把老齡產(chǎn)業(yè)作為老齡社會發(fā)展經(jīng)濟的一個重要增長點，以滿足日益增長的老年人口對老年設(shè)施、產(chǎn)品、服務、生活等多方面、多層次的需求。
參考文獻：
［1］張文學.人口老齡化對我國養(yǎng)老保險制度改革的影響及對策分析.統(tǒng)計與決策，2005，（16）.
第2篇：人口老齡化對社會的影響范文
眾所周知,中國是世界上人口最多的國家,占世界人口的20%。相應,“中國也是世界上老年人口最多的國家”。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)則表明,我國60歲以上的老年人已經(jīng)占人口總數(shù)的10%。若按照20世紀90年代以來我國老年人口的年均增長率(3.32%)推算,專家們預測到2040年,全國的老年人口總數(shù)將進一步增至3.74億人, 占人口總數(shù)的24.48%,而在中國的社會保障制度中,老年人的健康問題已經(jīng)成為當前社會的一個重大問題。由于歷史的原因,絕大部分的老年人的疾病支出僅僅由社會醫(yī)療保險基金提供支持,而如此眾多的老年人對中國的社會醫(yī)療保險制度已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的沖擊和影響。
2. 高齡人口的醫(yī)療保障現(xiàn)狀
“老有所醫(yī)”是老年人口不可或缺的,是保障老年人身體健康的必備條件,直接影響制約著老年人的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。人老體衰,功能退化,多病,是老年人的常態(tài)。60歲以上老年人口年患病率高達39.2%,是年輕人的6.5倍,因而他們對“醫(yī)療保障”的需求急切而量大,尤以高齡老人為甚。高齡患者由于疾病治療的難度增加,住院時間延長,所產(chǎn)生的醫(yī)療費用自付比例出現(xiàn)輕度的增加,而目前,我國高齡老人的經(jīng)濟、醫(yī)療社會保障水平很低,嚴重影響著他們的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。
中國的社會醫(yī)療保障是以全民保健為基礎(chǔ),以公費和勞保醫(yī)療為主體,以合作醫(yī)療和其他形式的醫(yī)療保障為補充的多層次的社會醫(yī)療保障體系。在2011年新頒布的《中華人民共和國社會保險法》第三章基本醫(yī)療保險中明確規(guī)定了我國的社會醫(yī)療保障體系施行規(guī)定,我國的老年人口,完全可以根據(jù)社會保險法的規(guī)定,參加并享有基本醫(yī)療保險的各項內(nèi)容及權(quán)利。
3. 人口老齡化對我國社會醫(yī)療保險產(chǎn)生的影響
由于中國老齡人口的不斷增加,也對中國目前的社會醫(yī)療保險制度產(chǎn)生了極大的影響與沖擊,具體如下
3.1醫(yī)療費用增加,資金壓力增大
截止2010年底,我市戶籍總?cè)丝跒?92.02萬人,老年人口為142.64萬人,老年人口占全市總?cè)丝诘?4.38%。2010年底全市新農(nóng)合參合人數(shù)達到353.6萬,參合率達到99.13%,超出省規(guī)定要求1.13個百分點,籌資總額5.3億元,其中各級政府補助4.24億元,多籌資金2,400萬。如此龐大的醫(yī)療資金的支出,不僅給經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟壓力,而在如此龐大的資金匯集中,也會產(chǎn)生資金利用率低,資金未落到實處等多種問題。
3.2有關(guān)老年人的醫(yī)療政策規(guī)定的缺失
在傳統(tǒng)的醫(yī)療保障制度中,政府或企業(yè)按照“低工資,高福利”的政策,已經(jīng)扣除了工人工資的一部分作為職工的醫(yī)療保險費,并承諾在工人退休后讓他們繼續(xù)享受公費醫(yī)療或勞保醫(yī)療。新醫(yī)保模式是按照“低水平,廣覆蓋”的顯著標志為勞動者提供基本醫(yī)療保健的理念設(shè)計而成的,但這種低水平基礎(chǔ)上的基本醫(yī)療保健的標準卻是按照全人群來設(shè)計的,對因年齡差異引起的對醫(yī)療服務需求的不同,制度設(shè)計還不周全。
3.3我國當前制度無法徹底解決老年人的醫(yī)療問題
現(xiàn)行制度的漏洞和資源分配與使用的不合理會放大我們解決老年醫(yī)療問題的難度。
3.3.1現(xiàn)行制度覆蓋范圍過窄。
3.3.2現(xiàn)行制度的資金籌措能力、積累額很有限。
3.3.3現(xiàn)行制度的資金分配、使用、保值增值、管理與監(jiān)督等,存在很多漏洞。
3.3.4城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均,貧富階層利用衛(wèi)生資源的差距大,公共衛(wèi)生防御體系薄弱。
3.3.5現(xiàn)行基本醫(yī)療保險制度運行的制度環(huán)境和市場環(huán)境難以給予有效的支撐。
3.3.6醫(yī)療費用增長過快。醫(yī)療服務費用增長速度超過了人均收入的增長,醫(yī)藥衛(wèi)生消費支出已經(jīng)成為家庭食物、教育支出后的第三大消費。
3.3.7缺少能與醫(yī)療保險制度相輔相成的社會化老年護理服務體系。
總之,要有效應對老齡化提出的挑戰(zhàn),還需要盡快對基本醫(yī)療保險制度進行改革與完善。
4. 應對對策與建議
4.1加強對醫(yī)療保險基金支出的管理,對不合理費用的監(jiān)督 人口老齡化后繳費人群不斷減少,導致醫(yī)療基金收入減少,在這種情況下,醫(yī)療保險機構(gòu)就更應加強對醫(yī)療機 構(gòu)管理和審核,使有限的醫(yī)療保險基金盡可能的提高醫(yī)療保障水平。充分利用醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng),建立醫(yī)療保險日常監(jiān)督管理制度以及醫(yī)療保險監(jiān)督檢查制度,動態(tài)監(jiān)控定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的醫(yī)療服務和醫(yī)藥費用發(fā)生情況。
第3篇：人口老齡化對社會的影響范文
關(guān)鍵詞：人口老齡化 經(jīng)濟發(fā)展 機遇 應對策略
人口老齡化指的是：總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少和年長人口數(shù)量增加，這樣就導致了老年人口比例相應增長。
一、我國人口老齡化問題
人口老齡化的發(fā)展變化，對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。我們要看到人口老齡化對社會帶來的負面影響，同時也要看到對現(xiàn)代文明發(fā)展的體現(xiàn)。人口老齡化可以促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國目前有很多的老年人，這些群體可以促進消費，從而能夠使經(jīng)濟得到增長。隨著我國時代的發(fā)展，老年人越來越多，老年人的興起和發(fā)展可以為社會的發(fā)展增添新的活力，能夠增加經(jīng)濟的增長。人口老齡化對我國的經(jīng)濟和社會的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。
老齡化可以促進經(jīng)濟的增長，也可以延緩經(jīng)濟的發(fā)展，這是兩種對立的現(xiàn)象。人口年齡的變化，一定會對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生有利的影響，同時也會產(chǎn)生不利的影響。人口老齡化對我國經(jīng)濟產(chǎn)生不利的影響，主要是因為：老年人口是社會功能下降時期的群體。老年人口本來就是出于弱勢群體，假如，這一群體人口的增長非常迅速，就會對社會帶來一些問題。不利影響具體表現(xiàn)如下：
（1）當兒童人口比例不變時，人口老齡化就會造成勞動人口的比例下降，也有可能會出現(xiàn)勞動力不足，這樣就會對我國的社會發(fā)展帶來一些問題，阻礙社會的發(fā)展。
（2）人口老齡化就會使勞動力結(jié)構(gòu)的老化，從而影響了勞動生產(chǎn)力的提高。
（3）人口老齡化能夠?qū)彝ヒ?guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而造成家庭養(yǎng)老的減弱。
（4）人口老齡化是社會的養(yǎng)老金不足，給社會帶來了一定的壓力。
二、給年輕人從事養(yǎng)老行業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)提供了機會
對老齡化進行研究要從經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)進行分析，想辦法提出老齡化阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施。但是，隨著我國老齡化的加劇，一些專家學者對老齡化這一問題進行了爭論，有的專家學者認為人口的老齡化給年輕人從事養(yǎng)老行業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)提供了機會。
醫(yī)療照顧、社會關(guān)照、有關(guān)老年人的技術(shù)創(chuàng)新和老年人社區(qū)服務是老年人的主要需求。
一些專家指出：醫(yī)學護理需求是老年人巨大的需求。當前一些國家沒有做到這些，老年醫(yī)護人員很少。老齡化帶來的重要機遇主要表現(xiàn)在：老年醫(yī)護的特殊培訓和對老年人的教育。老年人同樣需要社會的關(guān)照，老年人的社會關(guān)照主要由社會人員完成。當前，國家的社會工作者是不能滿足老年人的養(yǎng)老需求，擁有高素質(zhì)并且能夠滿足老年人需求的社會工作者是很大就業(yè)創(chuàng)造過程。國家要對老年人進行教育和培訓來了解健康保健知識，所以，對老年人的教育和培訓也是當前新興的一門產(chǎn)業(yè)。給年輕人從事養(yǎng)老行業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)提供了機會。
一些專家學者通過研究得到，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，各個企業(yè)的工作崗位對勞動力的要求降低了，有許多的工作崗位對適齡范圍不斷加長，企業(yè)給老齡人的就業(yè)機會越來越多，假如一個國家出現(xiàn)了老齡化，不會造成勞動力的減少，所以，經(jīng)濟增長不會從高處降到低處。一些專家學者還指出：老年人具有積極地生活態(tài)度，那么這個老年人積累的資本在經(jīng)濟市場上是寶貴的財富。
三、緩解我國老齡化問題的策略
（一）適當快速的增長
人口老齡化既是一個人口問題，也是一個社會問題，更是經(jīng)濟問題。在經(jīng)濟發(fā)展中，不同的人群對經(jīng)濟發(fā)展的作用也不同，所以，人口老齡化一定會對我國經(jīng)濟發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生很大的影響。面對這樣的問題就要我們對生產(chǎn)要素的配置、平等地分配等等進行適當?shù)恼{(diào)整，這樣調(diào)整對于我國來說要付出很大的代價，如果選擇調(diào)整的機會正確，那么這個國家付出的代價就很小。如果調(diào)整的時機不正確，那么這個國家付出的代價就會很大，目前，我國正處于這有利的種調(diào)整時期。
（二）積累、投資政策的導向
人口老齡化對于我國的存蓄、投資產(chǎn)生消極的影響。這樣會使我國的經(jīng)濟在很好地時期快速發(fā)展，其中一個重要的條件就是是否有很好的積累和投資，因為積累和投資對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到非常重要的作用。我國正處在經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期，所以，保持較高的投資和積累非常的重要。
（三）延長老年人口的勞動時間
老年人依照自身有不同的情況，比如：有剛剛退休的、有專業(yè)技術(shù)的和對家庭沒有負擔的等等，老老齡人要在自身條件允許的情況下發(fā)揮老年人的余熱，這既是對老年人生命價值的體現(xiàn)，也是對國家和社會的一種貢獻。
（四）法律法規(guī)完善，加大對養(yǎng)老行業(yè)的優(yōu)惠扶持力度，發(fā)展居家養(yǎng)老
根據(jù)社會的發(fā)展和我國目前的現(xiàn)狀來看，像過去那種多子女家庭來共同照顧老人是不可能的。所以，隨著老人年齡增長，身體功能退化，需要人照顧而身邊無人照顧，這就體現(xiàn)了社區(qū)居民養(yǎng)老服務的意義所在。身邊無子女或者子女照顧不過來，從這個角度，社區(qū)對老人、對家庭成員的支援就顯得尤為重要。發(fā)展居家養(yǎng)老是對這一現(xiàn)象所作出的一個正確選擇。
四、結(jié)束語
目前，人口老齡化問題越來越突出，所以，要充分保證老齡人口的基本生活保障和發(fā)揮老年勞動力的潛在價值。才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為老齡化高峰時期的到來打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
第4篇：人口老齡化對社會的影響范文
[關(guān)鍵詞]人口老齡化；可持續(xù)發(fā)展；影響；措施
實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要有一個良好的人口環(huán)境?！傲己玫娜丝诃h(huán)境，將促進人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！?：《論有中國特色社會主義(專題摘編)》，中央文獻出版社，2002年版，第288頁)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和計劃生育政策的推行，人口老齡化成為我國人口發(fā)展的趨勢，給經(jīng)濟和社會的發(fā)展帶來了諸多壓力。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須制訂積極有效的措施，應對人口老齡化可能產(chǎn)生的不利影響。本文試就這一問題進行探討。
一、人口老齡化對可持續(xù)發(fā)展的影響
依據(jù)國際通行的標準，將60歲以上人口算作老齡人口，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^10%或7%的地區(qū)，即可看作是進入了老年型地區(qū)。2000年，我國步入老年型國家，成為世界上老年人口最多的國家。我國人口老齡化的發(fā)展趨勢同世界其他國家大致相同，同時也呈現(xiàn)出自己的一些特點，如老齡人口規(guī)模大、增長速度快、地域分布不平衡、高齡化趨勢明顯等。發(fā)達國家的人口老齡化是在本國家或地區(qū)完成工業(yè)化后，在經(jīng)濟比較發(fā)達的情況下到來的，因此，其對老齡化的承受力強。而我國是在經(jīng)濟比較落后的條件下出現(xiàn)的，老齡化進程與經(jīng)濟發(fā)展不同步，發(fā)達國家是“先富后老”，而我國是“未富先老”。我國是個人口大國，人口老齡化必然會給經(jīng)濟和社會的發(fā)展帶來方方面面的影響，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
1.導致老年撫養(yǎng)系數(shù)上升。人口老齡化意味著退出勞動崗位的老年人口比重增加，從事社會經(jīng)濟活動的人口減少，老年撫養(yǎng)系數(shù)上升，即被贍養(yǎng)的人口增加。人口年齡結(jié)構(gòu)預測表明，老年撫養(yǎng)系數(shù)從1970年起一直上升：1975年為12.9%，1999年為13.5%，2010年為17.4%，2030年為37%，到2050年則進一步上升為47.5%，勞動年齡人口與老年人口之比接近于2：1。(熊必?。骸度丝诶淆g化與可持續(xù)發(fā)展》，中國大百科全書出版社，2002年版，第275頁)盡管少兒撫養(yǎng)比有下降趨勢，但由于老年撫養(yǎng)比的上升大大快于少兒撫養(yǎng)比的下降，老年人口贍養(yǎng)費用也要比少年兒童撫養(yǎng)費用多得多，因此，勞動力成本會大大提高，這會降低產(chǎn)品的競爭力和社會經(jīng)濟發(fā)展的速度。
2.影響勞動力的供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量。隨著我國老年人口的增多，人口的老齡化最終將導致勞動力不足和勞動力年齡結(jié)構(gòu)高齡化。經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，主要是技術(shù)密集型行業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率主要靠的是科學技術(shù)，勞動年齡人口老齡化的不利影響較小。而我國屬發(fā)展中國家，多是以體力要求為主體的勞動密集型行業(yè)，由于不同年齡勞動力在體力、精力和適應力等方面的差異，我國勞動力供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量的變化在一定程度上不利于勞動生產(chǎn)率的提高。
3.影響擴大再生產(chǎn)。國民收入在分配使用額時分為積累和消費兩大部分，積累資金是擴大再生產(chǎn)的源泉。在國民收入一定的情況下，積累基金的增長，意味著必須壓縮消費基金。人口老齡化的快速發(fā)展，使國民收入中用于老年人口的退休金、醫(yī)療費用和福利費用等消費基金的壓縮極為困難，這不但消耗大量經(jīng)濟增長的成果、加重國家財政的負擔，而且導致積累基金減少，特別是生產(chǎn)性基金減少，影響擴大再生產(chǎn)，降低經(jīng)濟增長率。
4.引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的變化。老年人的衣食住行有著許多同青壯年不同的特點。老年消費群體的日益擴大，直接會引起社會消費結(jié)構(gòu)的變化，從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。由于歷史的原因，我國第三產(chǎn)業(yè)尤其是生活消費服務業(yè)的水平比較落后，遠遠不能滿足老齡人口的物質(zhì)文化和生活的特殊需要。
5.不利于社會的穩(wěn)定。老年人口因其體力下降、智力退化，必然導致自我撫養(yǎng)能力的衰減，而加重對別人的依賴，成為社會的弱勢群體。目前，我國嚴格的計劃生育政策導致家庭結(jié)構(gòu)趨向小型化，照料老人的人力資源不足，大大弱化了家庭養(yǎng)老的能力。受經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會發(fā)育程度的嚴重制約，現(xiàn)階段社會保障體制還不完善，老年人經(jīng)濟自養(yǎng)能力不足，尤其是農(nóng)村老年人基本上完全依靠子女，這將加重家庭的經(jīng)濟負擔。隨著老年人數(shù)的增加，給家庭經(jīng)濟收入和家庭消費水平帶來直接或間接的影響，因此容易引起代際矛盾，如果處理不好，就有可能影響社會的安定團結(jié)。
二、應對人口老齡化、促進可持續(xù)發(fā)展的措施
1.制定人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的長期人口發(fā)展規(guī)劃。目前，我國總?cè)丝谝堰_到13億，龐大的人口基數(shù)已成為經(jīng)濟發(fā)展的沉重負擔。因此，在未來的一段時間內(nèi)，我們必須認真執(zhí)行現(xiàn)行的計劃生育政策，繼續(xù)控制人口增長，保持總和生育率低于更替水平；同時，在農(nóng)村的總和生育率不變的情況下，適當提高城鎮(zhèn)的總和生育率，使城鎮(zhèn)雙方都是獨生子女的夫婦可以生育二胎，防止家庭結(jié)構(gòu)“四、二、一”格局的出現(xiàn)，減緩城鎮(zhèn)的老齡化速度，降低對老年人的供養(yǎng)系數(shù)。這既能控制人口增長，又可以防止老齡化速度過快，推進老齡化與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.大力發(fā)展經(jīng)濟，提高對人口老齡化的承受力。我國的人口老齡化是在生產(chǎn)力水平較低的情況下提前到來的，社會經(jīng)濟發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)。在2020年之前，我國適齡勞動人口比重將始終處在60%以上，雖然勞動力的平均年齡在提高，但在勞動力的總量上將長期處于供大于求的狀況。在人口老齡化高峰到來之前，我們應充分利用我國人口年齡結(jié)構(gòu)的“黃金期”，大力發(fā)展經(jīng)濟，使社會財富日益豐富起來，提高對人口老齡化的承受力，為適應老齡化的高速發(fā)展和高齡社會的到來奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，我們要做到：（1）加快科學技術(shù)進步，提高勞動生產(chǎn)率水平。（2）把老齡產(chǎn)業(yè)作為老齡社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長點，擴大內(nèi)需、拉動消費、緩解社會的就業(yè)壓力，促進經(jīng)濟繁榮。（3）利用地域間老齡化程度的顯著差異，促進勞動力的合理流動，實現(xiàn)地域間的優(yōu)勢互補，解決勞動力不足的問題。
3.建立和完善符合中國國情的安老體系。老年人是一個特殊的群體，應根據(jù)老年人的自身特點，逐步建立社會養(yǎng)老保障體系、老年照料服務體系、老齡政策法規(guī)體系，使老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉問題基本得到解決。（1）制定和完善相關(guān)的政策法規(guī)，健全老齡法規(guī)體系，維護老年人的合法權(quán)益。（2）建立一個公平與效率兼顧、基金來源多渠道、城鄉(xiāng)有別和社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合、多層次的與經(jīng)濟水平相適應的養(yǎng)老保障體系，以保障老年的基本生活和基本權(quán)利。（3）發(fā)揚我國尊老、敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老在解決老年人的生活照料和情感維系方面的作用。（4）加快社區(qū)養(yǎng)老社會化服務進程。針對老年人尤其是高齡老人生活自理能力差的特點，大力發(fā)展社區(qū)服務，補充家庭養(yǎng)老功能的不足，將社區(qū)工作的重點轉(zhuǎn)向為全體老年人提供日常生活護理、文化娛樂及其他精神慰藉的服務上。
第5篇：人口老齡化對社會的影響范文
依據(jù)國際通行的標準，將60歲以上人口算作老齡人口，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^10%或7%的地區(qū)，即可看作是進入了老年型地區(qū)。2000年，我國步入老年型國家，成為世界上老年人口最多的國家。我國人口老齡化的發(fā)展趨勢同世界其他國家大致相同，同時也呈現(xiàn)出自己的一些特點，如老齡人口規(guī)模大、增長速度快、地域分布不平衡、高齡化趨勢明顯等。發(fā)達國家的人口老齡化是在本國家或地區(qū)完成工業(yè)化后，在經(jīng)濟比較發(fā)達的情況下到來的，因此，其對老齡化的承受力強。而我國是在經(jīng)濟比較落后的條件下出現(xiàn)的，老齡化進程與經(jīng)濟發(fā)展不同步，發(fā)達國家是“先富后老”，而我國是“未富先老”。我國是個人口大國，人口老齡化必然會給經(jīng)濟和社會的發(fā)展帶來方方面面的影響，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
1.導致老年撫養(yǎng)系數(shù)上升。人口老齡化意味著退出勞動崗位的老年人口比重增加，從事社會經(jīng)濟活動的人口減少，老年撫養(yǎng)系數(shù)上升，即被贍養(yǎng)的人口增加。人口年齡結(jié)構(gòu)預測表明，老年撫養(yǎng)系數(shù)從1970年起一直上升：1975年為12.9%，1999年為13.5%，2010年為17.4%，2030年為37%，到2050年則進一步上升為47.5%，勞動年齡人口與老年人口之比接近于2：1。(熊必俊：《人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展》，中國大百科全書出版社，2002年版，第275頁)盡管少兒撫養(yǎng)比有下降趨勢，但由于老年撫養(yǎng)比的上升大大快于少兒撫養(yǎng)比的下降，老年人口贍養(yǎng)費用也要比少年兒童撫養(yǎng)費用多得多，因此，勞動力成本會大大提高，這會降低產(chǎn)品的競爭力和社會經(jīng)濟發(fā)展的速度。
2.影響勞動力的供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量。隨著我國老年人口的增多，人口的老齡化最終將導致勞動力不足和勞動力年齡結(jié)構(gòu)高齡化。經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，主要是技術(shù)密集型行業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率主要靠的是科學技術(shù)，勞動年齡人口老齡化的不利影響較小。而我國屬發(fā)展中國家，多是以體力要求為主體的勞動密集型行業(yè)，由于不同年齡勞動力在體力、精力和適應力等方面的差異，我國勞動力供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量的變化在一定程度上不利于勞動生產(chǎn)率的提高。
3.影響擴大再生產(chǎn)。國民收入在分配使用額時分為積累和消費兩大部分，積累資金是擴大再生產(chǎn)的源泉。在國民收入一定的情況下，積累基金的增長，意味著必須壓縮消費基金。人口老齡化的快速發(fā)展，使國民收入中用于老年人口的退休金、醫(yī)療費用和福利費用等消費基金的壓縮極為困難，這不但消耗大量經(jīng)濟增長的成果、加重國家財政的負擔，而且導致積累基金減少，特別是生產(chǎn)性基金減少，影響擴大再生產(chǎn)，降低經(jīng)濟增長率。
4.引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的變化。老年人的衣食住行有著許多同青壯年不同的特點。老年消費群體的日益擴大，直接會引起社會消費結(jié)構(gòu)的變化，從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。由于歷史的原因，我國第三產(chǎn)業(yè)尤其是生活消費服務業(yè)的水平比較落后，遠遠不能滿足老齡人口的物質(zhì)文化和生活的特殊需要。
5.不利于社會的穩(wěn)定。老年人口因其體力下降、智力退化，必然導致自我撫養(yǎng)能力的衰減，而加重對別人的依賴，成為社會的弱勢群體。目前，我國嚴格的計劃生育政策導致家庭結(jié)構(gòu)趨向小型化，照料老人的人力資源不足，大大弱化了家庭養(yǎng)老的能力。受經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會發(fā)育程度的嚴重制約，現(xiàn)階段社會保障體制還不完善，老年人經(jīng)濟自養(yǎng)能力不足，尤其是農(nóng)村老年人基本上完全依靠子女，這將加重家庭的經(jīng)濟負擔。隨著老年人數(shù)的增加，給家庭經(jīng)濟收入和家庭消費水平帶來直接或間接的影響，因此容易引起代際矛盾，如果處理不好，就有可能影響社會的安定團結(jié)。
二、應對人口老齡化、促進可持續(xù)發(fā)展的措施
1.制定人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的長期人口發(fā)展規(guī)劃。目前，我國總?cè)丝谝堰_到13億，龐大的人口基數(shù)已成為經(jīng)濟發(fā)展的沉重負擔。因此，在未來的一段時間內(nèi)，我們必須認真執(zhí)行現(xiàn)行的計劃生育政策，繼續(xù)控制人口增長，保持總和生育率低于更替水平；同時，在農(nóng)村的總和生育率不變的情況下，適當提高城鎮(zhèn)的總和生育率，使城鎮(zhèn)雙方都是獨生子女的夫婦可以生育二胎，防止家庭結(jié)構(gòu)“四、二、一”格局的出現(xiàn)，減緩城鎮(zhèn)的老齡化速度，降低對老年人的供養(yǎng)系數(shù)。這既能控制人口增長，又可以防止老齡化速度過快，推進老齡化與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.大力發(fā)展經(jīng)濟，提高對人口老齡化的承受力。我國的人口老齡化是在生產(chǎn)力水平較低的情況下提前到來的，社會經(jīng)濟發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)。在2020年之前，我國適齡勞動人口比重將始終處在60%以上，雖然勞動力的平均年齡在提高，但在勞動力的總量上將長期處于供大于求的狀況。在人口老齡化高峰到來之前，我們應充分利用我國人口年齡結(jié)構(gòu)的“黃金期”，大力發(fā)展經(jīng)濟，使社會財富日益豐富起來，提高對人口老齡化的承受力，為適應老齡化的高速發(fā)展和高齡社會的到來奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，我們要做到：（1）加快科學技術(shù)進步，提高勞動生產(chǎn)率水平。（2）把老齡產(chǎn)業(yè)作為老齡社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長點，擴大內(nèi)需、拉動消費、緩解社會的就業(yè)壓力，促進經(jīng)濟繁榮。（3）利用地域間老齡化程度的顯著差異，促進勞動力的合理流動，實現(xiàn)地域間的優(yōu)勢互補，解決勞動力不足的問題。
3.建立和完善符合中國國情的安老體系。老年人是一個特殊的群體，應根據(jù)老年人的自身特點，逐步建立社會養(yǎng)老保障體系、老年照料服務體系、老齡政策法規(guī)體系，使老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉問題基本得到解決。（1）制定和完善相關(guān)的政策法規(guī)，健全老齡法規(guī)體系，維護老年人的合法權(quán)益。（2）建立一個公平與效率兼顧、基金來源多渠道、城鄉(xiāng)有別和社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合、多層次的與經(jīng)濟水平相適應的養(yǎng)老保障體系，以保障老年的基本生活和基本權(quán)利。（3）發(fā)揚我國尊老、敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老在解決老年人的生活照料和情感維系方面的作用。（4）加快社區(qū)養(yǎng)老社會化服務進程。針對老年人尤其是高齡老人生活自理能力差的特點，大力發(fā)展社區(qū)服務，補充家庭養(yǎng)老功能的不足，將社區(qū)工作的重點轉(zhuǎn)向為全體老年人提供日常生活護理、文化娛樂及其他精神慰藉的服務上。
4.開發(fā)利用老年人力資源，提高老年人口在經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率。老年人力資源的開發(fā)，可以使一部分消費人口轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)人口，彌補勞動力的不足，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。開發(fā)利用老年人力資源，可以從以下幾個方面入手：（1）逐步提高退休年齡。我國以59歲為勞動年齡上限是50年代根據(jù)當時的生產(chǎn)力水平和人均預期壽命確定的。50年來，我國的社會生產(chǎn)力水平已大大提高，人均預期壽命已延長到70歲，適時提高勞動年齡的上限，可以有效開發(fā)利用勞動資源，使勞動年齡人口比重和供養(yǎng)系數(shù)保持在有利于經(jīng)濟發(fā)展的水平上。（2）鼓勵低齡老人再就業(yè)。一般來說，低齡老人仍具有充分的精力，可以繼續(xù)工作。對老年人應進行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓，提高他們的科學技術(shù)水平和適應技術(shù)發(fā)展的能力，選擇適當?shù)墓ぷ鲘徫焕^續(xù)為社會提供服務，減輕家庭、社會的經(jīng)濟壓力，保持社會生活的正常進行。（3）提倡健康老齡化。健康老齡化是指老年人口群體大多數(shù)健康長壽，不僅體現(xiàn)為壽命的延長，更重要的是壽命質(zhì)量的提高。實現(xiàn)健康老齡化，不但可以促進老年人才資源的開發(fā)利用，并且可以減少醫(yī)療開支，減輕國家的財政壓力。
第6篇：人口老齡化對社會的影響范文
關(guān)鍵詞：健康老齡化;全民健身計劃;養(yǎng)老保險制度;健康服務體系
中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）31-0119-02
引言
我國的人口老齡化問題日益嚴峻，總?cè)丝诩s占全世界總?cè)丝诘?9%，人口老齡化的基數(shù)大，聯(lián)合國的人口數(shù)據(jù)曾預測，到2030年，我國將成為全球范圍內(nèi)老齡化程度最高的國家。人口老齡化的問題使得我國消費機構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會生活等方面發(fā)生了很多變化，隨著全球人口老齡化的加快，如何能夠盡快實現(xiàn)健康老齡化已經(jīng)是現(xiàn)在很多國家將面臨的一大社會問題。健康老齡化這一觀點的提出不僅對我國全民健康的發(fā)展有著重要意義，同時也對社會的發(fā)展具有深遠影響。
一、相關(guān)概念
（一）健康老齡化
健康老齡化指的是老年人能夠盡可能保留原有的智力、體能、身體，擁有良好的心理狀態(tài)和社會適應能力，使得社會在繼續(xù)發(fā)展的過程中不會受到人口老齡化的影響。最主要的特征是認知、情感狀態(tài)、軀體健康程度，健康老齡化受到了很多因素的影響，其中包括生活方式、社會的經(jīng)濟發(fā)展，社會服務、退休制度以及養(yǎng)老金等等。老年人的整個生命過程中社會生活的完善在健康老齡化實現(xiàn)的過程中擁有重要的意義。
（二）人口老齡化
從科學定義來說，其實人口老齡化可以看作是人口統(tǒng)計學中的一個概念，指的是總?cè)丝谥心贻p人數(shù)量的減少或年長人口數(shù)量的增加而導致的老年人口比例也同時增長的動態(tài)過程，并不僅僅是個體的老化，主要強調(diào)的是人群的老化。聯(lián)合國定義一個國家或者地區(qū)是否進入老齡化，主要是依據(jù)60歲以上（包括60歲）的老年人口占總?cè)丝诒戎爻^了10%或者是65歲以上（包括65歲）的人口占總?cè)丝诘谋戎爻^7%。
二、理論支撐
（一）去標簽化理論
在生活中，人們常常會給一個人貼上一“標簽”，這里的標簽是指一個人被周圍環(huán)境中的社會成員對其行為進行了定義。在現(xiàn)在的社會當中，一提到老年人，大家就會給老年人一個標簽，就是弱勢群體，覺得老年人在很多方面的能力已經(jīng)不如年輕人了，對社會的貢獻會越來越少。這種貼標簽的行為，會對老年人本身造成一些傷害，會讓老人否定自身的價值，覺得自己已經(jīng)老朽、無用，在生活中是如同累贅一樣的存在。
（二）老年次文化理論
老年次文化理論認為，因為老年人身體的衰退，社交功能的減退等等，所以適應環(huán)境的能力相對于年輕人來說是很困難的。結(jié)合老年人參與老年次文化需要憑借社會參與程度和老年人對老化抵制的因素來定。在遵循老年群體的價值標準以及行為規(guī)范的前提下和老人進行交流與互動，在接觸的過程中應該盡量避免強迫接受其他老年人群體的文化。在制定老年社會工作類的項目中要以老年人次文化的內(nèi)容和特點為基礎(chǔ)來衡量。
（三）社會損害理論和社會重建理論
社會損害理論中主要講的是，他人將老年人的一些行為當作是不正常的行為后，使得老年人的自我認知發(fā)生了改變。就比如說，在生活中樣樣替老年人做決定。這會形成一種潛意識，使老人有了依賴性。這一行為使得老人在日后的生活中逐漸失去了自己原有的自主能力。社會工作者意識到，有時候老年人的一些觀念和行為是受到了自己暗示的影響，并不一定是老年人自己沒有能力。在幫助這些老年人的時候，社會工作者應該協(xié)助老年人增強自信心和提高自身的能力。
社會重建理論中主要講述了如何改變老年人現(xiàn)存的客觀環(huán)境，從而幫助老年人重建自己的自信心。社會工作者首先應該讓老年人本身了解到這個社會上所存在的一些錯誤觀念以及對老年人的錯誤偏見。其次是通過政府資源來改變老年人的住房、醫(yī)療、貧困等客觀環(huán)境所造成的問題。最后是激勵老年人擁有自己決定的權(quán)利和提升老年人通過自己的能力來解決問題。
三、推動實現(xiàn)健康老齡化的各國政策措施
每個國家為了實現(xiàn)健康老齡化都依據(jù)自己本國人口老齡化的現(xiàn)狀以及特點而制定了相關(guān)的政策和措施，在這些不同的養(yǎng)老模式中有很多的閃亮點，是可以結(jié)合我國的人口老齡化的實際情況借鑒過來的。
（一）日本
日本是眾所周知平均壽命最長的國家之一，日本政府從20世紀50年代末開始便很重視本國的人口老齡化問題，為了實現(xiàn)健康的老齡化打下了基礎(chǔ)，在1978年，日本首次推出一個計劃主要是針對健康老齡化，這個計劃就是國民健康運動計劃，主要是為了提高人們對健康的理解，普及人們重視健康知識的重要性。在1999年又制定了黃金計劃21，主要為了延長本國國民的健康壽命。在2000年推出《護理保險制度》，在日后的年間不斷改善和修改，改善了政府的財政壓力，主要針對老年人的居家服務和在養(yǎng)老院居住的老年人服務。于2002年制定了《健康增進法》，為推動國民健康提供了法律上的依據(jù)。2013年修改了《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》中的退休員工的年齡標準，將原來的60歲改為了65歲，但也并不是硬性規(guī)定，而是依據(jù)個人的意愿而執(zhí)行的。
（二）澳大利亞
澳大利亞人口老齡化的發(fā)展也是極其迅速的，在這樣的背景下。2001年澳大利亞聯(lián)邦衛(wèi)生部公開了《老齡化澳大利亞的國家戰(zhàn)略》，這一戰(zhàn)略中將老年人視為有長期經(jīng)驗的老年人和經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，而不是看作是一種負擔。同時還提出完善已經(jīng)運行已久的養(yǎng)老和退休制度。2003年聯(lián)邦衛(wèi)生與老齡部和衛(wèi)生與福利研究所聯(lián)合了《澳大利亞老齡化研究議程框架》，這一框架確定了老齡化應該優(yōu)先研究的六大領(lǐng)域。
（三）美國
美國人口老齡化社會的開端是從20世紀40年代初，相對其他國家來說，美國的人口老齡化相對發(fā)展得緩慢。最早出臺的相關(guān)政策是1935年的《社會保障法》，但并不是完全針對老年人的，真正對健康老齡化有所推進的是1965年出臺的《美國老年法》，這一法律的頒布使得美國老齡行政機構(gòu)有了法律的支持。之后為了完善老年政策法規(guī)，又出臺了《醫(yī)療保障方法》和《健康照顧計劃》兩部法律。至此，美國為了迎接人口老齡化的發(fā)展做了全面的準備。1973年公布了《老年營養(yǎng)項目》，此項目為老年人提供了家庭服務。2000年開啟了《國家家庭照料者支持項目》，這一項目由老齡署向各地州以及地方提出撥款支持，鼓勵家庭照料者幫助老人實現(xiàn)居家養(yǎng)老，并只針對70歲以上的老年人家庭。
四、我國老齡化的特點和人口老齡化發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)
首先，從老齡化發(fā)展的速度飛快來說，其實我國從目前的情況來看并不是世界上人口老齡化發(fā)展最嚴重的國家，但是我國卻是人口老齡化發(fā)展最快的國家之一。其次，我國老齡人口的規(guī)模很龐大，我國目前以65歲為老年人的標準來計算，老年人口已經(jīng)達到9 000萬，并且這一數(shù)字在不斷上升。再次，我國同時也屬于未富先老的國家之一。像日本、法國等很多國家都是國家的經(jīng)濟先富裕起來才步入老齡化社會。這也導致我國需要在一個經(jīng)濟相對來說并不發(fā)達的背景下來面對老齡化這一問題。最后，我國老齡化的發(fā)展有明顯的地區(qū)差異，經(jīng)濟發(fā)展相對快的地區(qū)老齡化發(fā)展得更迅速，例如，城市先于農(nóng)村、東部沿海地區(qū)老齡化快于內(nèi)陸地區(qū)等。這一老齡化的趨勢是極端的不平衡，拿西部的新疆來說，現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)還是青年型人口結(jié)構(gòu)。這樣的地區(qū)差異也使得實現(xiàn)健康老齡化面臨了多重挑戰(zhàn)。
五、我國如何實現(xiàn)健康老齡化
（一）建立合理的全民健身計劃
全民健身是實現(xiàn)健康老齡化的最佳路徑，雖然現(xiàn)在很多人的健身意識相比以前要強了很多，但是從整體來看健身意識還不夠強。政府在這一計劃中起著主導的作用，可以建立一些社會組合和地方單位的體育健身活動，完善現(xiàn)有的社會服務。要想實現(xiàn)健康老齡化，我們所指定的全面健康計劃必定要長期執(zhí)行下去才能達到效果，最終使得全民的素質(zhì)都得到提高。要想建立全民健身計劃，同時也需要我們的體育設(shè)施建設(shè)、體育保險體系、社會體育組織的發(fā)展也要相互呼應、相互支持，有了這種呼應和支持，這一計劃才有了保障。
（二）健全養(yǎng)老保險制度
健全養(yǎng)老保險制度是實現(xiàn)老齡化目標的制度保障之一。首先，在健全的過程中，我們可以借鑒國外已經(jīng)行之有效的養(yǎng)老保險模式，畢竟我國步入老齡化社會比發(fā)達國家要晚，因此這些國家在解決人口老齡化實現(xiàn)健康老齡化問題方面擁有更多的經(jīng)驗，許多政策和措施的建立更早。其次，要確定養(yǎng)老保障基金有穩(wěn)定的資金來源。再次，是實行多種形式的養(yǎng)老保障制度，一方面是國家主導的立法支持，一方面是企業(yè)的養(yǎng)老保險金由企業(yè)內(nèi)部決定，最后是個人的養(yǎng)老保險遵從自愿的原則。這三種形式的養(yǎng)老保險基金的繳納模式對于我國來說是很合理的。
（三）將家庭照顧和機構(gòu)照顧相結(jié)合
在中國，大部分老年人的生活起居都是家人來相互照顧的，但是，這種照顧畢竟還是缺乏一些專業(yè)性的。一方面機構(gòu)可以提供一些免費的培訓和指導，主要針對家庭照顧這一方面。對一些家庭比較困難的用戶能夠給予一定的資金支持，增加老年人在家中的照顧時間。另外一方面，從社區(qū)的角度來看，要不斷完善社區(qū)的服務體系和加大社區(qū)建設(shè)的力度，合理運用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，不斷推動資源配置的進一步改進。
（四）完善老年人健康服務體系
現(xiàn)在我國的基礎(chǔ)衛(wèi)生建設(shè)隨著時間的推進有了很大的改變，但是，還是應該進一步發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，建立更多的存儲及衛(wèi)生保健服務，大的方面以社區(qū)為單位，小的方面以家庭為單位。為老年人的根本保障做出更多的改變，例如在護理、醫(yī)療、康復以及臨終關(guān)懷等方面。同時也可以通過一些醫(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)來宣傳，使得老年人從自身方面增強自我保健的意識和對一些疾病的預防知識。這些都是可以促進我國實現(xiàn)健康老齡化的因素。
六、結(jié)語
實現(xiàn)我國的健康老齡化要結(jié)合我國的國情以及人口老齡化的現(xiàn)狀，來制定一些行之有效的政策及措施。培養(yǎng)社區(qū)體育組織管理人才是很關(guān)鍵的一點，有了更多的這樣的管理者，才能更好地完善社會體育體制，充實老年人社區(qū)體育活動，使大眾體育的普及率開展得更為順利。同時還要健全養(yǎng)老保險制度、將家庭照顧和機構(gòu)照顧相結(jié)合、完善老年人健康服務體系等方面著手，使得老年人的生活從根本上有所改善，最終實現(xiàn)健康老齡化。
參考文獻：
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第7篇：人口老齡化對社會的影響范文
論文關(guān)鍵詞：人口老齡化；老齡社會；養(yǎng)老保障；醫(yī)療保障；老年照料服務
一、中國人口老齡化的基本形勢
人口老齡化是經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，涉及到國家經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計民生和國家可持續(xù)發(fā)展的重大社會問題和戰(zhàn)略問題。當前，我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段．正處于體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會深刻變革的重要時期，也是應對人口老齡化十分關(guān)鍵的時期。當前，我國人口老齡化形勢已經(jīng)十分嚴峻．面臨著人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。
按照國際標準，我國已處于老齡社會，并進入快速發(fā)展時期。目前我國60歲以上老年人口已達1．44億，占總?cè)丝诘?l％，并將以年均3％速度增加。我國已成為世界上唯一老年人口超過1億的國家，也是發(fā)展中國家大國崛起過程中人口老齡化最嚴峻的國家。據(jù)預測，2010年我國老年人口將達到1．74億，約占總?cè)丝诘?2．8％；2020年將達到2．48億，約占總?cè)丝诘?7．2％。從2005年到2020年，我國老年人口要凈增1億。之后進入高速發(fā)展階段，到2050年前后提升到30％以上，進入重度老齡化。屆時我國老齡人口總量比美國全部人口還多。從本世紀前半葉開始，我國將始終是世界上老年人口規(guī)模最大國家。我國老齡化水平從10％提高到30％，僅用不到50年時間，而英國、法國和美國等西方工業(yè)化國家要用100年左右的時間。對于一個發(fā)展中的人口大國而言，這一速度的確是驚人的。
隨著人口老齡化的快速發(fā)展，我國家庭結(jié)構(gòu)、老年群體狀況及城鄉(xiāng)老年人口分布將呈現(xiàn)許多變化。一是純老年人家庭迅速增加。“三代同堂”式的傳統(tǒng)家庭越來越少，“四二一”結(jié)構(gòu)家庭(一對夫婦同時瞻養(yǎng)四個老人和一個小孩)逐漸增多。有關(guān)調(diào)查顯示，目前我國純老年人家庭占老年人家庭比例城市約為40．3％，農(nóng)村約為37．8％，并在繼續(xù)增加。二是高齡老年人口急劇增長。我國人均預期壽命已達71．4歲，80歲以上高齡老人高達1520萬，預計到2020年將翻一翻，2052年將超過1億，占世界高齡老人總量的1／4。高齡老人是老年人口中增長最快的群體，本世紀前半葉，我國高齡老年人平均增長率超過4％，是老年人口平均增長率的1．7倍。高齡老人的這種增長速度在世界人口老齡化歷史上是十分罕見的。三是城鄉(xiāng)人口老齡化程度倒置。發(fā)達國家城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，我國的情況則相反。2000年我國農(nóng)村老齡化水平為10．9％，比城鎮(zhèn)高1．24個百分點，2020年、2030年將分別高于城鎮(zhèn)5個和7個百分點。老齡化對農(nóng)村的沖擊比城鎮(zhèn)更為嚴重。這是中國人口老齡化不同于發(fā)達國家的重要特征。四是老齡化超前于現(xiàn)代化。我國是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下提前進入老齡社會的，屬于未富先老。而發(fā)達國家是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟較為發(fā)達的情況下自然進入老齡社會的，屬于先富后老。
中國進入老齡化社會時人均GDP剛剛超過1000美元，屬于中等偏低收入國家行列，而發(fā)達國家進入老齡社會時人均GDP一般都在5000—100013美元以上。人口老齡化的迅速發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響十分廣泛而深遠。人口老齡化使勞動力年齡結(jié)構(gòu)、人口瞻養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對養(yǎng)老、醫(yī)療服務體系的完善，對政府社會管理和公共服務職能的加強，對老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，都提出了新的更高的要求。
二、中國人口老齡化面臨的主要問題
中國是在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下進入老齡社會的，應對人口老齡化的經(jīng)濟實力較弱，制度準備也較為遲滯，面臨的形勢相當嚴峻。轉(zhuǎn)貼于
一是現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系還不適應人口老齡化快速發(fā)展的要求。充足穩(wěn)定的養(yǎng)老金供給是養(yǎng)老保障制度的核心和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國的快速老齡化將導致?lián)狃B(yǎng)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，造成在本已較遲建立養(yǎng)老保險制度的情況下，養(yǎng)老金繳費者急劇減少和領(lǐng)取者大量增多，養(yǎng)老金供需矛盾日益尖銳。一方面，我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的資金支付壓力逐年加大。1980年我國在職職工與離退休人員之比為l2．8：1，2004年銳減到3：1，養(yǎng)老負擔急劇加重。另一方面，由于長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度覆蓋面窄，只在城鎮(zhèn)建立起養(yǎng)老保險制度，絕大多數(shù)農(nóng)村老齡人口還沒有納入社會養(yǎng)老保險制度。因此，完善養(yǎng)老保險制度的任務十分艱巨。
二是醫(yī)療保障體制不適應老年群體迅猛增加的要求。老年人是醫(yī)療衛(wèi)生資源消費的主體，據(jù)統(tǒng)計，60歲以上老人余壽中約有2／3時間為帶病期。而目前我國醫(yī)療資源總體不足、分布不均衡，醫(yī)療保障制度覆蓋面小，政府投入相對不足，個人負擔費用上漲過快。老年人口總量的迅速增長，對醫(yī)療資源的消費和占用越來越大，而支付能力有限，這將給我國醫(yī)療保障體系帶來巨大壓力和嚴峻考驗。
第8篇：人口老齡化對社會的影響范文
【關(guān)鍵詞】人口老齡化，家庭養(yǎng)老模式，計劃生育
【中圖分類號】C91 【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309（2013）04-0047-1.5
從法國巴黎郊外蔓延至全國的社會騷亂，再到美國公交車工人圣誕罷工事件，這些因人口老齡化而引發(fā)的問題對于中國而言似乎都是遙遠的圖景——數(shù)十年來，人口太多一直是困擾中國社會的頭等大事。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國人口老齡化趨勢不斷顯現(xiàn)，引發(fā)了一列的社會經(jīng)濟問題，使得人口老齡化成為我國21世紀所面臨的又一大人口問題。
一、我國人口老齡化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
2010年人口普查結(jié)果顯示，60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，較2010年上升了2.93%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%，較2000年上升了1.91%。根據(jù)全國老齡辦預測，2020年中國60歲以上老年人口將達到2.48億，占總?cè)丝诘?7.17%；2050年，老年人口將占總?cè)丝诘?0%，總量超過4億。
二、我國人口老齡化形成的原因
經(jīng)濟發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生改善，人口平均壽命延長。近年來，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高，特別是醫(yī)療條件的改善，使得老年人數(shù)量增加，這是老齡化社會形成、發(fā)展以及成熟的一大原因。2010年中國人口的平均預期壽命為73歲，比2000年的71.4歲增長了2.24%，比1985年的68.9歲增長了5.95%。80歲以上老年人口達到1899萬，比2000年增長了58.38%，比1990年增長了近147%。
計劃生育政策加快了我國人口老齡化的速度。我國自20世紀70年代實施計劃生育政策以來，一直以控制人口數(shù)量為中心。20世紀末，中國人口的生育水平已由計劃生育初期的總和生育率6%左右降低到了現(xiàn)在的更替水平之下的1.8%左右。少兒人口所占的比重大幅度下降，老年人口的比重則相對上升，使得我國人口老齡化速度加快。
人口流動、遷移的經(jīng)?；估淆g人在某個地區(qū)集中化。我國的比較優(yōu)勢在勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，而城鎮(zhèn)勞動力不足，使得農(nóng)村地區(qū)的青壯年人口流向城市，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的青壯年人口流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，促使農(nóng)村、不發(fā)達地區(qū)的人口趨向老齡化。
三、我國人口老齡化的社會經(jīng)濟影響
人口老齡化對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響。從勞動適齡人口的內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，人口老齡化將造成勞動力年齡結(jié)構(gòu)老化，這可能會影響勞動力的技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而阻礙勞動生產(chǎn)率的提高。同時，人口老齡化正在改變撫養(yǎng)人口和被撫養(yǎng)人口、消費人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系，而消費結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等的變化，從而引起整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化。
我國人口老齡化對社會保障體制的影響。首先，人口老齡化會使養(yǎng)老金支出占社會保障費用的比重快速提高，可能會出現(xiàn)社會保障資金入不敷出的局面。其次，人口老齡化促使社會醫(yī)療保障的中心向老年人口方面轉(zhuǎn)移，必將促使醫(yī)療模式向側(cè)重長期保健和疾病預防方面轉(zhuǎn)變以及醫(yī)療保障資金的迅速增加。最后，我國人口不斷老齡化并且伴隨著老年人家庭不斷空巢變化的趨勢，對老年社會服務提出了更高的要求。
我國人口老齡化對社會穩(wěn)定的影響。老年人問題如果不能及時解決，可能成為社會穩(wěn)定的隱患。老年人口的貧困問題、退休金增長與社會發(fā)展同步問題、生病就醫(yī)缺乏保障問題以及老年人精神生活如何充實等一系列問題都是我們亟待解決的問題。
四、我國人口老齡化對家庭結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老模式的影響
伴隨著人口老齡化的發(fā)展，我國的家庭規(guī)模正在不斷縮小，空巢老年人家庭和單身老年人數(shù)量不斷增加，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，勢必引起家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)移成為必然。
五、我國人口老齡化應對措施
逐步放寬計劃生育政策，減緩人口老齡化速度。雖然對于我國這樣的人口大國來說，控制人口增長仍然是我國面臨的主要問題，但人口發(fā)展變化的規(guī)律性要比經(jīng)濟規(guī)律鐵得多。韓國的經(jīng)歷使我們不得不吸取教訓，我國應逐步放寬生育控制政策，避免人為地加劇中國人口生育率下降和“未富先老”的進程。
提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。我國所享有的人口紅利將在未來10-20年內(nèi)逐步消失，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式成為一種客觀需求，這方面能否成功的關(guān)鍵在于我國能否成功地提升人力資本存量和技術(shù)創(chuàng)新能力。為此，我國應把人口政策的重點切實放到提高人口素質(zhì)上來，逐步用人口素質(zhì)優(yōu)勢取代人口數(shù)量優(yōu)勢。
鼓勵老年人口就業(yè)，提高人力資源的利用率。老年人有著多年積累起來的豐富經(jīng)驗，繼續(xù)參加工作對社會仍將做出很大貢獻，同時也可增加老年人的經(jīng)濟收入，充實老年生活。政府應鼓勵老年人再就業(yè)，并幫助他們找到適合的崗位，以提高人才資源的利用率。
完善社會保障制度，使老年人“老有所養(yǎng)”?！袄嫌兴B(yǎng)”是幾千年來人們美好的追求，我國政府應積極完善社會養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保障制度，加強老年服務設(shè)施建設(shè)，改善服務設(shè)施不足及布局不合理等問題，使得老年人能有一個安穩(wěn)快樂的晚年。
弘揚傳統(tǒng)美德，大力倡導家庭親情關(guān)懷。空巢老年人家庭的不斷增加使老年人的晚年更加寂寞，政府應加強輿論宣傳，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，強化贍養(yǎng)老人是每個公民的責任和義務的意識，全社會應確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。
第9篇：人口老齡化對社會的影響范文
關(guān)鍵詞：人口老齡化;城市;養(yǎng)老保障制度;養(yǎng)老服務體系;勞動力資源短缺;老齡產(chǎn)業(yè)
我國在1999年已經(jīng)進人了老齡化社會，雖然目前人口老齡化問題尚不突出，但其所帶來的影響已經(jīng)呈現(xiàn)出不可低估的態(tài)勢。從現(xiàn)在開始，提前準備應對人口老齡化的戰(zhàn)略和對策，對促進我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
一、我國城市人口老齡化的主要特點
1.老年人口數(shù)量大
由于我國人口基數(shù)大，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人口預期壽命日益延長，老年人口數(shù)量逐年增加。自1982年第三次人口普查到2004年的22年間，我國老年人口平均每年增加302萬。21世紀初期我國60歲及以上老年人口已經(jīng)超過1億，2004年底，60歲及以上老年人口達到1.43億，占總?cè)丝诘?0. 97%，同年我國老年人口總量約為世界老年人口總數(shù)的1/5，亞洲的1/2。
2.人口老齡化發(fā)展速度快
65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到14%，日本用了24年的時間，發(fā)達國家大多用了45年以上的時間，我國只需25年或26年就可以完成這個歷程。齊齊哈爾市人口老齡化起步較晚，1990年第四次人口普查時，全國65歲及以上老年人口比例為5. 6%，齊齊哈爾市老年人口比例只有3. 7%;到2000年第五次人口普查時，全國老年人口比例為7. 0%，齊齊哈爾市老年人口為303255人，其人口比例為5. 6% ;2005年，全國老年人口比例上升到7. 9%，而齊齊哈爾市的老年人口比例為7. 2%。雖然齊齊哈爾市人口老齡化較全國起步晚，但增長速度比全國快。預計到2010年時齊齊哈爾市65歲及以上老年人口的比例將達到9. 1 %，到2020年時將達到14. 3%。
3.區(qū)域間人口老齡化進程差異較大
我國東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人口老齡化發(fā)展明顯快于西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。以最早進人人口老年型行列的上海(1979年)和最遲進人人口老年型行列的寧夏(預計2012年)比較，時間跨度長達33年。齊齊哈爾市的經(jīng)濟發(fā)展水平介于二者之間，在2005年進人老齡化社會。
4.人口老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)達國家在進人老齡化社會的時候，已經(jīng)具備雄厚的經(jīng)濟實力，人均國民生產(chǎn)總值在10000美元以上。如日本在65歲及以上人口比例達到7%和10%時，人均GDP分別為1967美元和11335美元。我國2000年老年人口比例為6. 96%時，人均GDP只有840美元。2005年我國人均GDP剛剛超過1000美元，預計到2020年老年人口比例超過10%時，人均GDP也僅為3000美元。閉因此，我國應對人口老齡化的經(jīng)濟實力和物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。齊齊哈爾市的GDP更是在全國平均值以下，齊齊哈爾市2000年老齡人口達到5. 6%時人均GDP為590美元，2003年時人均GDP也只有780美元，按照目前的經(jīng)濟發(fā)展速度，到2020年人均GDP預計在1600美元左右。
