社區(qū)教育的必要性精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)教育的必要性范文

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社區(qū)；新型農(nóng)村社區(qū)教育；新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；全面小康社會；新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

中圖分類號：D220 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）09-0072-02

基金項(xiàng)目：本文是2013年濟(jì)源市軟科學(xué)研究項(xiàng)目《“三化”協(xié)調(diào)背景下推展?jié)葱滦娃r(nóng)村社區(qū)教育問題研究》的階段性研究成果。項(xiàng)目編號（13071049）

新型農(nóng)村社區(qū)，是指以城市化理念改造農(nóng)村，把若干個自然村或行政村通過統(tǒng)一規(guī)劃整合所建設(shè)的、居住方式與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，且具備完善基礎(chǔ)設(shè)施和社會化公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化新型農(nóng)民聚居點(diǎn)。它具有開放性、多樣化功能、建設(shè)主體多元化、成員聯(lián)系更緊密等特征。具備城鎮(zhèn)功能的新型農(nóng)村社區(qū)，已不再是傳統(tǒng)意義上的村莊社區(qū)，它的出現(xiàn)對優(yōu)化和發(fā)展城鎮(zhèn)化體系是一個創(chuàng)新和進(jìn)步，對未來村莊發(fā)展，對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從社會學(xué)的角度來說，城鎮(zhèn)化也稱“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”或“農(nóng)村城市化”，是農(nóng)村社區(qū)逐漸發(fā)展為城鎮(zhèn)社區(qū)的一種多方面的綜合的社會活動，是農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)人口，農(nóng)村固有特點(diǎn)消失和城鎮(zhèn)特點(diǎn)增長的過程。城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)形式是多種多樣的，其中，農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)人口是其顯著特征。[1]

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體應(yīng)是廣大農(nóng)民，農(nóng)民的素質(zhì)不提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)應(yīng)是“建人”而非“建城”，真正可持續(xù)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該堅持以人為本，注重人口素質(zhì)的提升，否則農(nóng)民市民化只能淪為空談。因此，需要在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德、科技文化知識和職業(yè)技能的培養(yǎng)，努力培育新一代具有良好精神風(fēng)貌的有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營的新型農(nóng)民。[2]培養(yǎng)新型農(nóng)民的主體必然是新型農(nóng)村社區(qū)教育，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為新型農(nóng)村社區(qū)教育提出了新的命題，同時也提供了新的發(fā)展空間。

新型農(nóng)村社區(qū)教育是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，充分利用各種資源，旨在提高農(nóng)村社區(qū)居民整體文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展，有學(xué)校、家庭和社會多方參與所組成的教育體系，具有“全員、全程、全面”的特點(diǎn)，把教育延伸拓展到基層社區(qū)，滿足社區(qū)居民，特別是大批離開了學(xué)校的社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求，有效地填補(bǔ)了我國大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)，滿足了社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。[3]社區(qū)教育是推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段。

一、全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)，提高農(nóng)民的創(chuàng)收能力

目前，我國不少農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，還有將近一億的貧困、半貧困人口，農(nóng)村教育水平相對落后，農(nóng)民教育水平低。根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前全國4.97億農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度占50.2%，小學(xué)及以下文化程度占37.3%，受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占1%。[4]我國農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個較長的過程，農(nóng)民外出打工阻礙因素增多，特別是農(nóng)民普遍文化程度偏低，缺乏必要的職業(yè)技能，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入增加緩慢，這些都影響著農(nóng)民生活水平的提高和全面小康社會的實(shí)現(xiàn)。

不難發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)也在不斷發(fā)展、完善，目標(biāo)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，全面小康的目標(biāo)是一個內(nèi)涵很豐富的目標(biāo)，它不僅包括廣大農(nóng)民在內(nèi)全國人民生活水平的提高，還包括教育水平、文化素養(yǎng)和文明程度的提高。這就要求通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村各種公共服務(wù)和文化教育設(shè)施，加快發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)公共文化教育，全面提高廣大農(nóng)民的文化教育水平和職業(yè)技能，全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)，進(jìn)而提高農(nóng)民的創(chuàng)收能力，提高廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

二、發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)教育為解決我國“三農(nóng)”問題提供先決條件

我國十提出了2020年全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)最大、最難的問題是“三農(nóng)”問題，而農(nóng)民是“三農(nóng)”問題中最活躍的因素，因此，要解決“三農(nóng)”問題，必須首先解決好農(nóng)民問題。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平得到極大改善，“三農(nóng)”問題日益突出。早在黨的十六大就提出，本世紀(jì)頭20年，要全面建設(shè)小康社會，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化，民為國之根，農(nóng)為民之本，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)，因此，多年來“三農(nóng)”問題一直受到黨和政府的高度重視，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們國家綜合國力的不斷增強(qiáng)，政府財力逐漸雄厚，解決“三農(nóng)”問題，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量已經(jīng)迫在眉睫?！叭r(nóng)”問題是長期的歷史原因造成的。解決“三農(nóng)”問題既要在“三農(nóng)”之外，也要在“三農(nóng)”之內(nèi)，既要立足當(dāng)前，更要考慮長遠(yuǎn)，如此，才能找到解決問題的根本出路。從經(jīng)濟(jì)角度看，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，關(guān)鍵要解決好發(fā)展問題，持續(xù)提高農(nóng)民收入，唯有農(nóng)民的腰包鼓起來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的長治久安。而提高農(nóng)民收入，從長遠(yuǎn)來說關(guān)鍵又在于提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能。

求木之長，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)，必浚其泉源。解決“三農(nóng)”問題，必須基于我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多、文化程度偏低、人均收入低的基本國情，農(nóng)民增收問題是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重。解決“三農(nóng)”問題，要按照“兩個趨向”的要求，把推進(jìn)工業(yè)化與解決“三農(nóng)”問題緊密結(jié)合，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位；把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題緊密結(jié)合，使更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市中去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局。無論是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移還是新增就業(yè)崗位，都需要農(nóng)民具備較高的科學(xué)文化水平和必要的職業(yè)技能，因此，抓好農(nóng)村教育工作是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)工程和希望工程。發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)公共文化教育，提高農(nóng)民科技文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，為解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題提供先決條件。因此從長遠(yuǎn)來看，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。

三、提高勞動者的科學(xué)文化知識和職業(yè)技能水平 構(gòu)筑完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系

實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅要求生產(chǎn)過程機(jī)械化，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，增長方式集約化，經(jīng)營循環(huán)市場化，生產(chǎn)組織社會化，生產(chǎn)績效高優(yōu)還要求勞動者智能化。勞動者智能化要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的人，一定要具備現(xiàn)代化水平的文化知識和技能水平。勞動者是生產(chǎn)力構(gòu)成中最具基礎(chǔ)作用、最有活力的因素。他對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻(xiàn)，占有相當(dāng)?shù)谋戎?。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，先進(jìn)的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng)造，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)靠人去摸索，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)靠人去總結(jié)，先進(jìn)的經(jīng)營體制和運(yùn)行機(jī)制靠人去應(yīng)用。無論是增長方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績效的提高，都是在人的主觀能動作用下得以實(shí)現(xiàn)的。離開人，現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。從這個意義上說，我們要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化。提高勞動者的科學(xué)文化知識和職業(yè)技能水平，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，同時也是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可靠保證。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在我國農(nóng)村常住人口中，文盲占19.2%，小學(xué)文化程度占38.2%，初中文化程度占36.9%，高中文化程度及以上者占5.7%。這組數(shù)據(jù)表明，我國農(nóng)村常住人口的整體文化水平偏低，特別是小學(xué)以下人口竟高達(dá)57.4%，農(nóng)民的這種文化水平狀況是我國農(nóng)業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一大障礙。由于提高農(nóng)民的整體文化水平是一項(xiàng)長期任務(wù)，而我們不可能等到農(nóng)民的文化水平整體提高之后再去走內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就決定了一方面，我國在近期內(nèi)必須花更多的精力去做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣與示范工作，以此去彌補(bǔ)農(nóng)民由于文化知識水平的低下而在汲取農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果方面的不足。另一方面，從長遠(yuǎn)出發(fā)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)一體化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)信息化還包括農(nóng)民知識化。農(nóng)民知識化是傳統(tǒng)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人以及新型農(nóng)民的演化過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)民有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營，農(nóng)民知識化是發(fā)展新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心關(guān)鍵。我們只有把八億農(nóng)民的素質(zhì)提高了，才能把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)為人力資源，才能持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，開展新型農(nóng)村社區(qū)教育，提高農(nóng)民的科技文化水平和職業(yè)技能，為實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要的人力資源保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]華芳英.論城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村社區(qū)的變化及對社區(qū)教育的訴求[J].成人教育.2012，（03）：28-32.

[2]劉堯.新農(nóng)村縣域社區(qū)教育發(fā)展模式研究――以浙江省義烏市社區(qū)教育為例[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報： 社會科學(xué)版.2010，（05）：115-123.

第2篇：社區(qū)教育的必要性范文

今天，*街道辦事處與市健康教育所在這里舉辦社區(qū)健康教育骨干培訓(xùn)班，這對進(jìn)一步促進(jìn)*街道的健康教育工作向縱深發(fā)展、推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義，是搞好20*年*社區(qū)健康教育工作和提高社區(qū)健康教育工作者業(yè)務(wù)水平和工作技能的一個重要舉措。這次培訓(xùn)班得到了市疾控中心、市健康教育所、仁濟(jì)醫(yī)院及*成校的大力支持和積極參與，為此，我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處向光臨今天培訓(xùn)班的各位同仁和專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我先講三方面的意見，與同志們共勉。

一、充分認(rèn)識開展社區(qū)健康教育工作的重要性

社區(qū)健康教育作為社會公益事業(yè)的重要組成部分，在今后一個時期內(nèi)乃至在整個和諧社區(qū)建設(shè)中，我們要以提高全民整體健康素質(zhì)為宗旨，繼續(xù)加強(qiáng)全民健康教育工作，認(rèn)真組織實(shí)施“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”和“宜城社區(qū)健康行”活動，建立起街道相關(guān)部門和各居(村)委負(fù)責(zé)以及全社會參與的健康教育工作機(jī)制，做到健康教育與常規(guī)工作同步實(shí)施，同步發(fā)展，努力形成全方位、多層次、全社會通力配合的健康教育新格局。健康教育是幫助居民掌握保健知識，樹立健康觀念，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，預(yù)防疾病、促進(jìn)健康、提高生活質(zhì)量的有效手段。社區(qū)健康教育是構(gòu)建和諧社區(qū)的一個重要領(lǐng)域，開展社區(qū)健康教育，為社區(qū)和諧目標(biāo)服務(wù)，是宜城街道衛(wèi)生保健事業(yè)的一個重要組成部分。這次健康教育培訓(xùn)班的目的就是要不斷提高居(村)委健康教育專(兼)人員的業(yè)務(wù)水平和工作技能，旨在建立起一支精干高效、扎根基層的健康教育工作隊伍。我們要充分認(rèn)識社區(qū)健康教育工作的重要性、必要性，有組織、有計劃地開展社區(qū)健康教育活動，促進(jìn)社區(qū)水健康教育平的不斷提高。

二、扎實(shí)推進(jìn)和做好社區(qū)健康教育各項(xiàng)工作

要扎實(shí)推進(jìn)和做好20*年的社區(qū)健康教育工作，必須做到“四個”到位：

一是思想認(rèn)識要到位。今天在座的各位都是各居(村)委健康教育工作的骨干人員，在充分認(rèn)識健康教育工作的重要性和必要性的同時，還要充分提高健康教育工作的思想認(rèn)識，做到熱愛本職工作、鉆研業(yè)務(wù)技能、研究工作思路、探索活動載體、增強(qiáng)工作責(zé)任，切實(shí)把社區(qū)健康教育工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好、做優(yōu)，要結(jié)合社區(qū)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展社區(qū)健康教育工作。

二是工作目標(biāo)、計劃要到位。通過這次培訓(xùn)班，各居(村)委要根據(jù)街道辦事處20*年健康教育工作意見、任務(wù)，認(rèn)真制訂好居(村)委健康教育工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計劃，明確工作目標(biāo)，并按計劃有序開展好各項(xiàng)健康教育工作。

三是工作措施、效果要到位。要進(jìn)一步建立、健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)工作檢查考核。要結(jié)合社區(qū)“兩工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善健康教育學(xué)校、畫廊、專欄、黑板報、電化教育、照相機(jī)、活動場所等硬件配套設(shè)施建設(shè)。要形式多樣地組織開展健康教育活動，拓展健康教育載體，提高健康教育效果。首先，要強(qiáng)化健康教育宣傳，充分發(fā)揮健康教育宣傳陣地作用，以懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、出刊專欄板報、開展電化教育和發(fā)放資料、手冊、社區(qū)簡報等多種形式的健康教育宣傳活動；其次，要定期組織開展健康咨詢、專題講座、專項(xiàng)培訓(xùn)及健康教育進(jìn)校區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭等形式的主題活動；第三，要把健康教育活動向縱深發(fā)展，組建“健康俱樂部”、“社區(qū)健康教育志愿者隊伍”、“社區(qū)衛(wèi)生義診服務(wù)隊”等民間組織，創(chuàng)特色、樹品牌。

四是軟件臺帳要到位。各居(村)委要指定專人及時收集、整理好各種健康教育工作資料(特別是照片等原始資料)，要按照規(guī)范要求認(rèn)真記載好健康教育工作臺帳，確保各類創(chuàng)建工作復(fù)查和年終考核時有詳實(shí)的軟件臺帳可看、可查，要堅決杜絕弄虛作假，臨時補(bǔ)做假臺帳的行為發(fā)生。

三、切實(shí)提高培訓(xùn)效果和強(qiáng)化工作考核

一是希望同志們要集中思想，遵守紀(jì)律，認(rèn)真聽講，以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握技能，提高水平，確保培訓(xùn)效果。

二是通過今天的培訓(xùn)，務(wù)請同志們回去后將這次培訓(xùn)班的精神及時向書記、主任認(rèn)真匯報，特別要按照街道辦事處20*年健康教育工作意見，認(rèn)真研究制訂好本單位的健康教育工作計劃。今后，各居(村)委財務(wù)上要設(shè)立健康教育科目，籌措專項(xiàng)健康教育經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)健康教育活動的正常展開。

第3篇：社區(qū)教育的必要性范文

關(guān)鍵詞：終身教育；高職院校；社區(qū)教育

自20世紀(jì)60年代中期以來，在聯(lián)合國教科文組織及其他有關(guān)國際機(jī)構(gòu)的大力提倡、推廣和普及下，終身教育已經(jīng)作為一個極其重要的教育概念在全世界廣泛傳播。終身教育是指在人一生各階段中所受各種教育的總和，是人所受不同類型教育的總和。終身教育提倡在一個人需要知識和技能的時刻，都能以最好的方式提供。高職教育和社區(qū)教育作為終身教育體系中的重要組成部分，以直接為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)部門培養(yǎng)各類勞動力為辦學(xué)宗旨。就教育本質(zhì)而言，高職教育與社區(qū)教育是教育整體的兩面，應(yīng)該相互融合，高職教育介入社區(qū)教育就功能而言，能夠加強(qiáng)學(xué)校對社會大眾的影響，促使學(xué)校與社會聯(lián)系、教育與生活結(jié)合。同時，社區(qū)教育也有利于學(xué)校的發(fā)展。如，使理論付諸實(shí)施、增進(jìn)學(xué)校與家庭的聯(lián)系、爭取社會資源等。高職教育與社區(qū)教育可以做到資源共享，互相補(bǔ)充。

一、高職院校介入社區(qū)教育的必要性

1.高職院校介入社區(qū)教育是國家大力發(fā)展高職教育的必然要求

教學(xué)、研究和社會服務(wù)，是公認(rèn)的現(xiàn)代大學(xué)三大職能。這是大學(xué)在不同的時期不斷地接納社會賦予它的新職責(zé)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展要求勞動者素質(zhì)和能力隨著核心科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和普及相應(yīng)地提高，職業(yè)教育的社會服務(wù)職能是要在教學(xué)和科研中具有前瞻性和先進(jìn)性，不僅要承擔(dān)起為“用明天的技術(shù)，培養(yǎng)今天的人才，為未來服務(wù)”的重任，還要開發(fā)新課程、研究新技術(shù)、傳播新技能。只有這樣才能與社會和企業(yè)建立起融洽、共贏的關(guān)系，才能夠在服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)的同時發(fā)展自己，從而為自身的發(fā)展提供更廣闊的空間。社區(qū)教育的一大重要功能就是傳播知識和科學(xué)技術(shù)，提高社區(qū)居民素質(zhì)，推動各類教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會、家庭的教育一體化，實(shí)現(xiàn)教育與社會一體化。兩者的目標(biāo)具有高度的一致性和融合性，也具有藕合的必要性，高職院校介入社區(qū)教育是國家大力發(fā)展高職教育的必然要求。

2.高職院校介入社區(qū)教育為高職教育的發(fā)展提供廣闊空間

目前，我國獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校已達(dá)到1168所，約占普通高校總數(shù)的61%，為我國高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)揮了基礎(chǔ)性和決定性作用，已成為我國高等教育的“半壁江山”。但高職院校面臨著招生、就業(yè)、教育內(nèi)部的諸多壓力。社會是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的歷史使命，高職院校介入社區(qū)教育與社會其他子系統(tǒng)以及教育系統(tǒng)內(nèi)部其他子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)、銜接與溝通，保持職業(yè)教育系統(tǒng)的開放性以增強(qiáng)其活力。高職院校介入社區(qū)教育保證了各個階段各個層次人群受教育的需求，滿足了不同學(xué)習(xí)者的要求，也促進(jìn)了高職教育的發(fā)展。

3.高職院校介入社區(qū)教育為社區(qū)教育發(fā)展提供支持和保障

我國社區(qū)教育處于起步階段，人們對社區(qū)教育認(rèn)識還不充分，不清楚社區(qū)教育對于社區(qū)生活和社區(qū)發(fā)展乃至社會和諧、持續(xù)發(fā)展的重要性。高職教育相對社區(qū)教育來說具有較為相似的教育目標(biāo)，高職教育的介入能夠滿足離開正規(guī)教育尚未覆蓋到的或受限教育弱勢人群的教育需求。高職教育的介入能夠彌補(bǔ)社區(qū)教育的師資力量不足、教育的實(shí)效性不夠、社區(qū)居民參與率不高、提供教育產(chǎn)品單一等明顯缺陷，進(jìn)一步整合了社區(qū)教育資源，滿足了社區(qū)居民個性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，為社區(qū)教育發(fā)展提供了支持和保障。

二、高職院校介入社區(qū)教育的方式

高職院校介入社區(qū)教育不僅在理論上有了成熟的思考和基礎(chǔ)，而且在實(shí)踐上也有較為成功的經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)外皆有。以美國為例，1901年由芝加哥大學(xué)校長創(chuàng)辦的第一個公立短期學(xué)院問世。其具有教育對象廣泛、學(xué)習(xí)方式多樣、學(xué)制靈活、課程設(shè)置豐富、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)。目前，社區(qū)學(xué)院已經(jīng)成為美國社區(qū)教育的主要依托，也成為功能多樣化的綜合教育機(jī)構(gòu)，其以滿足社區(qū)居民需求為目的，以辦在社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)為宗旨，承載了普通教育、職業(yè)教育等多種教育功能，成為社區(qū)教育的主要載體。

高職教育要從以下方面介入社區(qū)教育：

1.高職院校介入社區(qū)教育，加強(qiáng)兩大培訓(xùn)，服務(wù)就業(yè)和再就業(yè)工程。兩大培訓(xùn)為返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)和企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。一是返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。啟動農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育富民行動，大力提高職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力。積極實(shí)施返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)農(nóng)民技能學(xué)歷雙提升工程，通過半工半讀、遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)形式，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。二是企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校示范專業(yè)、實(shí)訓(xùn)場所、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等的資源優(yōu)勢，突出“做中學(xué)、做中教”的職業(yè)教育教學(xué)特色，大力開展企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)，把職業(yè)學(xué)校辦成企業(yè)職工培訓(xùn)部和勞動力資源庫。通過職業(yè)培訓(xùn)增強(qiáng)其就業(yè)和再就業(yè)的本領(lǐng)，培訓(xùn)中要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，不斷提高兩大培訓(xùn)的覆蓋面、影響力和有效性。

2.高職院校介入社區(qū)教育，必須整合相關(guān)教學(xué)資源?；谏鐓^(qū)教育的特點(diǎn)，高職院?？梢砸劳芯W(wǎng)絡(luò)平臺，提供各種培訓(xùn)教育資源，不斷開發(fā)符合社區(qū)教育實(shí)際，滿足社區(qū)居民需要的各種培訓(xùn)教育資源。通過建設(shè)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，為社區(qū)教育注入源源活水，使社區(qū)教育走上持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的軌道。這些資源的建設(shè)既可以由學(xué)校自建，但更多的則需要相關(guān)職能部門提供，社區(qū)教育主要承擔(dān)整合功能。

3.高職院校介入社區(qū)教育，加強(qiáng)理論研究，促進(jìn)社區(qū)教育的理論提高。高職院校相對社區(qū)學(xué)院來說理論基礎(chǔ)相對較為扎實(shí)、豐富。高職教育結(jié)合三級社區(qū)教育的管理實(shí)踐，積極開展理論研究，努力探索符合本地特色的社區(qū)教育發(fā)展規(guī)律和運(yùn)行模式，優(yōu)勢互補(bǔ)，如雙方合作研究課題、項(xiàng)目等。

4.高職院校介入社區(qū)教育，讓社區(qū)學(xué)院與各類高職院校合作，取長補(bǔ)短，資源共享，承擔(dān)著社區(qū)內(nèi)的學(xué)歷教育，滿足社區(qū)居民提升學(xué)歷的需求，把學(xué)歷教育送進(jìn)社區(qū)，豐富了社區(qū)教育內(nèi)容，推動社區(qū)教育發(fā)展，也拓寬了高等教育的發(fā)展領(lǐng)域。

5.高職院校介入社區(qū)教育，加強(qiáng)社區(qū)教育隊伍建設(shè)。在推進(jìn)社區(qū)教育中，筆者發(fā)現(xiàn)社區(qū)教育普遍存在工作人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高、專門技能不強(qiáng)等實(shí)際問題，這在一定程度上制約了社區(qū)教育的良性發(fā)展。高職教育介入社區(qū)教育，應(yīng)該從加強(qiáng)社區(qū)教育隊伍的培訓(xùn)入手。高職院校要按照教育事業(yè)發(fā)展需要和有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮高職教育教師的積極性，建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊伍和師資隊伍。通過組織課題研究、培訓(xùn)、實(shí)地考察等形式，提高社區(qū)教育工作者的理論水平、業(yè)務(wù)水平、政策水平和分析解決實(shí)際問題的能力。

6.整合開發(fā)校地兩大資源，服務(wù)地方建設(shè)。兩大資源分別是學(xué)校設(shè)備設(shè)施、學(xué)生資源和地方社區(qū)的教育資源。充分發(fā)揮學(xué)校設(shè)備設(shè)施資源在社區(qū)教育中的優(yōu)勢，繼續(xù)深化學(xué)校設(shè)備設(shè)施資源向社區(qū)定期定時免費(fèi)開放活動，開放各級各類學(xué)校運(yùn)動場地及設(shè)施、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場所、圖書電子閱覽室、計算機(jī)實(shí)驗(yàn)室、多功能廳和會議室等。發(fā)揮各級各類學(xué)校師資優(yōu)勢，定期定時免費(fèi)為社區(qū)百姓開展實(shí)用技術(shù)講座，為構(gòu)建社區(qū)居民終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會主動服務(wù)。

三、結(jié) 論

目前，終身教育已成為國際性的教育思潮，并成為許多國家的基本教育政策和策略。歐盟已經(jīng)發(fā)起了名為“萊昂納多計劃”和“達(dá)·芬奇計劃”等職工培訓(xùn)和人才開發(fā)計劃，逐漸把教育放在知識經(jīng)濟(jì)的中心，使正規(guī)教育和職工培訓(xùn)“雙管齊下”。芬蘭人用“昨天的面包不充饑”來形容終身教育和終身學(xué)習(xí)的必要性，認(rèn)為隨著知識創(chuàng)新的加快，許多知識很快就會過時，成為“昨天的面包”，對于新的創(chuàng)新要求來說，已不能“充饑”，所以，教育和學(xué)習(xí)都必須是終身的，這就對教育機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，作為終身教育體系中的重要組成部分的高職教育和社區(qū)教育只有不斷發(fā)展提高，才能滿足受教育者更高的要求。隨著高職教育的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，高職教育自身也要走出校園，更好地發(fā)揮高職教育的社會功能，實(shí)現(xiàn)校地共贏。高職教育介入社區(qū)教育，也讓社區(qū)教育彌補(bǔ)了傳統(tǒng)高等教育在社區(qū)服務(wù)和職業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的不足，也體現(xiàn)了高等教育的開放性和適應(yīng)性。只有將高職教育的發(fā)展與社區(qū)教育的需要結(jié)合起來，才能更好地發(fā)揮二者的作用，也才能使高職教育和社區(qū)教育在構(gòu)建和諧社區(qū)、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要的作用。

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第4篇：社區(qū)教育的必要性范文

【摘要】社區(qū)護(hù)理是在社區(qū)范圍內(nèi)開展以健康為中心，向個人、家庭及人群提供的集預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)為一體的系統(tǒng)化整體護(hù)理，是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分。社區(qū)護(hù)士應(yīng)熟悉和掌握社區(qū)護(hù)理的基本概念、必要性、主要內(nèi)容、服務(wù)對象、常用措施，明確社區(qū)護(hù)理在客體方面和主體方面的特殊性，從而指導(dǎo)社區(qū)預(yù)防、保護(hù)、促進(jìn)方面的工作，提高社區(qū)護(hù)理工作質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；護(hù)理工作；特殊性

1 社區(qū)護(hù)理工作的基本概念

1.1 社區(qū)護(hù)理的基本含義 社區(qū)護(hù)理是在社區(qū)范圍內(nèi)開展以健康為中心，向個人、家庭以及人群提供集預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育宣傳指導(dǎo)為一體的系統(tǒng)化的整體護(hù)理服務(wù)。

1.2 社區(qū)護(hù)理工作的必要性 一是隨著人口結(jié)構(gòu)變化，健康老齡化觀念的提出，帶來了許多相應(yīng)的社區(qū)保健需求；二是疾病譜的變化，慢性病社區(qū)護(hù)理的需求量增加；三是實(shí)施計劃生育國策，家庭結(jié)構(gòu)擴(kuò)大化，一對夫婦應(yīng)照顧4位老人，這就需要“簡、便、廉”的社區(qū)護(hù)理服務(wù)；四是目前醫(yī)療費(fèi)用高居不下，居民難以承受，加之看病難、住院難的現(xiàn)象還客觀存在，這對社區(qū)護(hù)理的需求也就顯得越來越迫切。

1.3 社區(qū)護(hù)理工作的主要內(nèi)容 主要包括預(yù)防、保護(hù)和促進(jìn)三方面的內(nèi)容［1］。（1）預(yù)防是指防止疾病和傷害的發(fā)生，具體體現(xiàn)在社區(qū)門診及家庭病床等護(hù)理服務(wù)和參與周期性體檢、消毒、防疫、預(yù)防接種等保健活動上；（2）保護(hù)是指保護(hù)居民免受環(huán)境中有害物質(zhì)的侵襲。具體體現(xiàn)在擔(dān)負(fù)社區(qū)簽訂服務(wù)合同、建立家庭健康檔案、禁止公共場所吸煙、檢查飲水和食品衛(wèi)生、限制社區(qū)居室裝潢環(huán)境污染等衛(wèi)生管理工作；（3）安排一些活動促進(jìn)社區(qū)居民健康，具體體現(xiàn)在組織社區(qū)居民開展一些全面健身的有益活動以及宣傳計劃生育和一些衛(wèi)生保健常識上。

1.4 社區(qū)護(hù)理的服務(wù)對象即為社區(qū)范圍內(nèi)的每一個人、每一個家庭、每一個團(tuán)體和每一個公共衛(wèi)生場所。

1.5 我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要模式 目前主要有三種模式：一是社區(qū)服務(wù)站型，指由衛(wèi)生行政部門直接領(lǐng)導(dǎo)，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)院派出一定數(shù)量的醫(yī)務(wù)人員深入社區(qū)居委會建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，承擔(dān)居委會的醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)等項(xiàng)任務(wù)；二是社區(qū)服務(wù)中心型，指在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院內(nèi)成立社區(qū)服務(wù)中心，承擔(dān)所轄地區(qū)居委會的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作；三是社會參與型，指由城區(qū)等街道辦事處牽頭，基層醫(yī)院派人指導(dǎo)，由居委會人員、離退休醫(yī)務(wù)人員、短期服務(wù)培訓(xùn)人員及社區(qū)志愿者組成的初級衛(wèi)生保健站。

1.6 社區(qū)護(hù)理工作的常用措施主要有三種：一是采取教育措施。教育是給居民提供信息，鼓勵他們自愿改變其生活方式，向健康化發(fā)展。如教育居民如何選擇符合健康要求的膳食方法和體育鍛煉方法；二是采取策劃措施。策劃是一種比較強(qiáng)烈的規(guī)勸方式，即通過一些護(hù)理活動來減少環(huán)境中導(dǎo)致危險的因素。如對疾病的預(yù)防注射、對餐館的食具消毒檢查；三是采取強(qiáng)制措施。強(qiáng)制是運(yùn)用強(qiáng)迫的方法。如法律規(guī)定不準(zhǔn)虐待老人、兒童、傳染病的隔離、禁止吸入有害化學(xué)物質(zhì)。社區(qū)護(hù)理要運(yùn)用這三種措施來保護(hù)居民，防止疾病及傷殘，促進(jìn)健康。

2 社區(qū)護(hù)理工作的特殊性

2.1 社區(qū)護(hù)理客體方面的特殊性

2.1.1 深入社會，社區(qū)服務(wù)對象是社會基層社區(qū)護(hù)理是一種公益型服務(wù)，它不同于醫(yī)院護(hù)理工作，醫(yī)院護(hù)理的對象是患者，而社區(qū)護(hù)理對象是社區(qū)的每一戶、每個人以及一些公共場所。因此，社區(qū)醫(yī)護(hù)人員是深入到社會基層，直接面向社區(qū)居民群眾的。

第5篇：社區(qū)教育的必要性范文

【關(guān)鍵詞】老年教育;教育養(yǎng)老;多元供給

簡單地把“老齡化”理解為社會的負(fù)擔(dān)和壓力是不準(zhǔn)確和不全面的。從人力資本的角度來講，老年群體是一個國家豐富的資源和寶貴的財富，老年教育不再是針對弱勢群體的福利事業(yè)，而是社會發(fā)展所必需的全民教育、終身教育的一部分和一個階段。

一老年教育具有準(zhǔn)公共物品的屬性

從供給角度講，老年教育指的是教育主體針對老年人群開展的一系列教育活動的總稱。隨著物質(zhì)生活的不斷豐富，老年人將面臨從“待遇養(yǎng)老”向“教育養(yǎng)老”的轉(zhuǎn)變，即老年教育的根本目的在于通過教育權(quán)利的賦予、教育資源的供給、教育需求的滿足，提升老年人的生命質(zhì)量和整體素質(zhì)，促進(jìn)家庭與社會的和諧。老年教育是教育產(chǎn)品中的一種，具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征。每個老年人都有接受老年教育的機(jī)會，這體現(xiàn)了老年教育的非競爭性，但是因?yàn)榈赜?、收費(fèi)、年齡等因素的限制，老年教育又具有一定的排他性。另外，在提供老年教育服務(wù)總量固定的情況下，隨著需求人數(shù)和需求內(nèi)容的增加，老年人接受的教育質(zhì)量將下降，產(chǎn)生“擁擠”效應(yīng)，這體現(xiàn)了一定的競爭性。

二老年教育多元供給的必要性

1.減輕區(qū)域發(fā)展的不平衡

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和“健康中國”戰(zhàn)略的實(shí)施，老齡人群得到了政府和社會的更多關(guān)注，老年教育政策、資金的投入也在不斷增加。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，老年教育的公共投入在區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間的差異較大。況且，僅僅依靠政府的財政投入也是極其有限的。因此，政府、市場、非營利組織等多元供給模式對于具有準(zhǔn)公共物品特性的老年教育是完全有必要的。多種籌資機(jī)制共同承擔(dān)老年教育的供給成本，有利于緩解老年教育的供需矛盾，也有利于減輕政府在老年教育供給方面的財政負(fù)擔(dān)。

2.滿足老年人需求的多樣化

隨著老年人生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的改善，教育需求將會呈現(xiàn)更多的層次化和多樣化。地域、學(xué)歷、原職業(yè)、收入等因素都會不同程度地影響老年教育需求的內(nèi)容與形式。從教育目的看，有強(qiáng)身健體、獲取知識、掌握技能、陶冶情操、融入社會等差異；從教育內(nèi)容上看，涉及飲食、文化、體育、藝術(shù)、養(yǎng)生等不同領(lǐng)域；從教育形式上看，有面授課程式、集體活動式、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)式、社會參與式等。可見，老年人的教育需求呈現(xiàn)多樣化趨勢且不斷地處于動態(tài)變化之中，單一供給模式無法滿足，只有通過多元供給主體來為老年人提供多元教育選擇，才能更好地迎合需求，提高教育的有效性。

3.提升老年教育的社會效應(yīng)

《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》指出：“發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對人口老齡化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措，是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會和諧的必然要求。”準(zhǔn)公共物品具有正外部效益性，意味著老年教育不但能夠使老年人自身受益，也會對家庭、社區(qū)及其整個社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生積極意義。無論是個人、社會、政府都有為老年教育供給的可能性和必要性，共同承擔(dān)成本，建立老年教育多元供給機(jī)制將會提升老年教育的社會效應(yīng)。

4.提高老年教育供給的可及性

老年教育的目的是提升老年人的生活福祉，更應(yīng)體現(xiàn)全員平等的可及性原則?？杉靶允侵咐夏杲逃芎w、達(dá)到的效果或者是指它的功能用途所能涉及的范圍、內(nèi)容。單一主體的供給存在明顯的弊端，難以在時間、空間、經(jīng)濟(jì)等要素上滿足老年人需求，如政府供給往往受限于服務(wù)意識薄弱或者的影響，容易出現(xiàn)低效供給現(xiàn)象；單一的市場供給，又可能因企業(yè)逐利行為導(dǎo)致服務(wù)門檻過高，社區(qū)供給的資金區(qū)域差異又較大。只有建立多元供給機(jī)制，讓政府、市場、社區(qū)等不同主體介入老年教育服務(wù)，分?jǐn)偝杀荆Y源互補(bǔ)，提高供給的可及性和教育質(zhì)量。

三老年教育多元供給的應(yīng)然性

1.老年教育的政府供給

老年教育的性質(zhì)決定了政府具有義不容辭的責(zé)任，通常各級政府、公立高等院校、國有企事業(yè)單位是老年教育的供給主體。老年大學(xué)是目前我國老年教育政府供給最重要的形式，但總體上各級老年大學(xué)分布不均，資源稀缺，加上部分學(xué)校對學(xué)員的身份有一定的限制，導(dǎo)致老年群體學(xué)習(xí)機(jī)會供給的不均等。各級政府要提高對老年教育的重視，加大老年教育經(jīng)費(fèi)的投入，特別是為基層老年教育建立持續(xù)性的經(jīng)費(fèi)保障，充分挖掘師資、場地、設(shè)施等存量和增量資源?？山梃b英國、美國的模式，允許高等教育機(jī)構(gòu)招收老年學(xué)員，和年輕人共同參加正常課程或以旁聽者的身份旁聽課程；也可以鼓勵高等院校設(shè)立專門針對老年人的非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目，由政府購買服務(wù)或給予補(bǔ)助。

2.老年教育的市場供給

老年教育的市場供給指的是企業(yè)、私營教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等市場主體為老年人群提供教育產(chǎn)品。常見的形式是以各種培訓(xùn)學(xué)校、機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站為載體針對老年人的需求開發(fā)相應(yīng)的課程，收取學(xué)習(xí)費(fèi)用，以營利為目的。這種供給的特點(diǎn)是需求的市場反應(yīng)速度快，產(chǎn)品內(nèi)容豐富，針對性強(qiáng)，效率高。隨著我國全面小康社會的逐步實(shí)現(xiàn)，將會出現(xiàn)一定規(guī)模具備中高消費(fèi)能力的老年人群，老年教育的市場供給主體應(yīng)該更注重教育層次和質(zhì)量的提升，針對高學(xué)歷、高收入、高知識老年人群設(shè)計優(yōu)質(zhì)精品課程，滿足高端化、個性化需求。同時，在教育形式上要不斷尋求創(chuàng)新，在辦學(xué)形式與方法上突破傳統(tǒng)的課程與講座形式，如采用游學(xué)、參觀、實(shí)踐等進(jìn)行體驗(yàn)式教學(xué)。

3.老年教育的非營利組織供給

非營利組織有時亦稱為第三部門，與政府和私營部門共同形成三種影響社會的主要力量。老年教育的非營利組織供給主要有慈善機(jī)構(gòu)、宗教團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會等，它們不以營利為目的，提供的教育內(nèi)容以促進(jìn)老年人身心健康為主。如美國的教堂經(jīng)常為老人提供免費(fèi)的課程，英國第三年齡大學(xué)主要通過國家彩票基金會、地方政府、私人、各社會福利基金的捐款，采取自主自助的教學(xué)形式，為學(xué)員提供開放、靈活、互助教育模式。老年教育的政府或市場的單一供給都有其弊端和局限性，很難達(dá)到社會公平與滿足需求效率的平衡。因此，非營利組織應(yīng)充分發(fā)揮其針對性和靈活性的特點(diǎn)，與政府部門加強(qiáng)互動，在供給老年教育產(chǎn)品時擴(kuò)大合作空間。

4.老年教育的社區(qū)自我供給

社區(qū)是老年人學(xué)習(xí)和交流的重要平臺，通常有兩種形式，一是通過社區(qū)管理組織（居委會、村委會）利用社區(qū)資源開展老年教育，如社區(qū)圖書館、活動中心、老年學(xué)校等；二是社區(qū)群眾形成自發(fā)性團(tuán)隊，集體自覺開展老年教育活動，如廣場舞、暴走團(tuán)、興趣小組等。社區(qū)供給的特點(diǎn)是便利性和地域性強(qiáng)。經(jīng)費(fèi)來源以自籌為主，社會捐贈、企業(yè)贊助為補(bǔ)充。社區(qū)供給要充分發(fā)揮居委會、村委會的作用，響應(yīng)國家“將健康納入所有政策”的號召，依托社區(qū)教育體系創(chuàng)設(shè)自上而下的老年教育新體系，社區(qū)可以為老年教育提供就近快捷的學(xué)習(xí)條件，讓老年人融入社區(qū)生活的圈子。無論是政府、市場還是非營利組織，作為老年教育單一供給主體有各自的優(yōu)勢和弊端，而現(xiàn)實(shí)的需求決定了老年教育應(yīng)當(dāng)突破單一供給模式的限制，不同的供給主體發(fā)揮各自優(yōu)勢從不同層次、不同角度為老年人提供個性化、多樣化、高質(zhì)量的教育活動，從而提高整個社會老年教育水平，促進(jìn)人群健康與社會和諧。當(dāng)然，多元供給主體并不是簡單的疊加組合，也不是分蛋糕行為，應(yīng)結(jié)合我國實(shí)際，建立以政府為主導(dǎo)機(jī)制，鼓勵市場、非營利組織、社區(qū)等充分參與的供給模式，各主體要加強(qiáng)溝通，進(jìn)行資源整合，協(xié)同創(chuàng)新，最終提升老年教育供給的整體效果。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：社區(qū)教育的必要性范文

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)醫(yī)療；醫(yī)務(wù)社會工作；策略

【中圖分類號】 R197.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）09-103-2

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，醫(yī)療已經(jīng)成為社會中必不可少的一部分，社區(qū)醫(yī)療也應(yīng)運(yùn)而生，積極策劃醫(yī)務(wù)工作，為社區(qū)居民提供良好的醫(yī)療服務(wù)體系。

一、社區(qū)醫(yī)務(wù)社會工作的內(nèi)容

醫(yī)務(wù)社會工作涵蓋社會、心理兩個層面，它是通過專業(yè)知識來對醫(yī)療過程中的醫(yī)生、病患進(jìn)行評估及服務(wù)，為病患家屬提供協(xié)助及安撫的醫(yī)療活動。通常包括在醫(yī)院進(jìn)行照顧工作，在社區(qū)進(jìn)行照顧工作，或是對疾病進(jìn)行提前預(yù)防等工作。而社區(qū)醫(yī)務(wù)工作所面對的是特殊的群體，主要活動區(qū)域是社區(qū)或是病人家里，一般都是照顧一些慢性病人、智障者、無生活自理能力的老人、慢性精神病患者、肢障礙等需要長期照顧的，沒有住院醫(yī)療條件的病人及其家人。近幾年間，我國積極致力于醫(yī)院“社工部”工作，大量招募義工，北京市某醫(yī)院2012年已有上1000名義工，年齡結(jié)構(gòu)層次跨度大，包含從18-75歲間的各個工作層面人員，學(xué)生、教師、工人、退休人員等都加入義工行列，總合計義工服務(wù)時間高達(dá)9000小時，人均參加義工服務(wù)次數(shù)多達(dá)17次以上，幫助探訪病患3000余名，為我國社區(qū)醫(yī)療服務(wù)做出巨大貢獻(xiàn)。

社區(qū)醫(yī)務(wù)社會工作著重強(qiáng)調(diào)社區(qū)照顧，工作內(nèi)容包含由社區(qū)照顧、社區(qū)內(nèi)照顧、與社區(qū)一起照顧等三部分。其中，由社區(qū)照顧主要是指調(diào)動社區(qū)內(nèi)的資源，即動員居住在社區(qū)的親朋好友和社區(qū)居民等協(xié)助一起提供醫(yī)療照顧，簡而言之就是由社區(qū)居民自助組團(tuán)來進(jìn)行社區(qū)醫(yī)療照顧的服務(wù)模式；社區(qū)內(nèi)照顧即將需要被照顧的病患送回所在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行醫(yī)療照顧，在病患熟悉的環(huán)境中進(jìn)行醫(yī)療照顧，可以讓病患心情輕松，不易產(chǎn)生隔膜。具體工作安排就是將醫(yī)療機(jī)構(gòu)變小分散到社區(qū)中，可以讓病患在熟悉的生活環(huán)境中得到滿意的醫(yī)療服務(wù)；而與社區(qū)一起照顧就是將政府與社會所提供的正式醫(yī)療照顧服務(wù)同社區(qū)自助組合的非正式醫(yī)療照顧服務(wù)相結(jié)合，共同為社區(qū)提供最佳的醫(yī)療照顧服務(wù)。

二、社區(qū)醫(yī)務(wù)社會工作的必要性及發(fā)展途徑

（一）社區(qū)醫(yī)務(wù)社會工作的必要性

2011年至2012年間曾對北京月壇附近社區(qū)的居民進(jìn)行了抽樣調(diào)查，而結(jié)果反映出的主要問題包括慢性疾病患者多且患病率高、衛(wèi)生知識了解少、人口老齡化嚴(yán)重、醫(yī)療條件缺乏等。其中93%的居民希望有咨詢服務(wù)項(xiàng)目，66.4%左右的居民期望患病后就近治療并提供連續(xù)性的照顧服務(wù)。但是，我國目前的醫(yī)療保障尚不完善，在2012年的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有大約50.4%的居民不具有任何醫(yī)療保險，還有高達(dá)76%的居民屬于低收入群體，這就大大的降低了醫(yī)療的及時性與有效性。不僅如此，我國超過49%的居民患病卻不能進(jìn)行醫(yī)療，30%左右的應(yīng)該住院治療卻因?yàn)楦鞣N原因而不能住院，老齡化的嚴(yán)重導(dǎo)致老年人看病所需時間長，造成醫(yī)院人滿為患的情況。針對這些情況，社區(qū)醫(yī)務(wù)服務(wù)工作就顯得尤為必要。以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)，與醫(yī)院進(jìn)行分工協(xié)作，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)模式，最大化的實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置，為社區(qū)居民醫(yī)療提供便利的服務(wù)具有一定的必要性。

（二）社區(qū)醫(yī)務(wù)社會工作的發(fā)展途徑

社區(qū)醫(yī)務(wù)社會工作是一種正式的醫(yī)療活動，對社區(qū)居民來講具有十分顯著的意義，但是目前我國的社區(qū)醫(yī)務(wù)社會工作仍存在一定的不足之處，還需要在不斷摸索中逐步前進(jìn)。

1.明確社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)

社區(qū)醫(yī)療主要是集醫(yī)療、預(yù)防為一體，以全面兼顧性、連續(xù)協(xié)調(diào)性為基本原則，充分調(diào)動社區(qū)各種資源來幫助病患及其家人，使病患得到更好地服務(wù)與幫助，加快恢復(fù)進(jìn)程，同時要對病患家人進(jìn)行心理上的安撫，讓他們更有信心的對病患給予關(guān)懷與鼓勵。而且，還要協(xié)助醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)行基本的醫(yī)療服務(wù)，幫助病患適應(yīng)醫(yī)療環(huán)境、流程、機(jī)構(gòu)及臨床服務(wù)等，并在病患痊愈回社區(qū)后為他們提供經(jīng)濟(jì)支持、情感心理支持等系列社會支持，真正意義上實(shí)現(xiàn)全面兼顧性、連續(xù)協(xié)調(diào)性、綜合人性化的醫(yī)療照顧服務(wù)。

2.協(xié)助社區(qū)開展健康預(yù)防知識宣傳

社區(qū)的健康教育是醫(yī)療服務(wù)的核心，社區(qū)醫(yī)務(wù)社會工作者應(yīng)當(dāng)盡全力協(xié)助醫(yī)院醫(yī)生進(jìn)行醫(yī)學(xué)預(yù)防知識講解，衛(wèi)生監(jiān)督條例宣傳等教育活動，促使社區(qū)居民自覺的采用有效的生活方式來保證日常生活的進(jìn)行以及預(yù)防疾病的發(fā)生，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。同時，還要及時有效的對社區(qū)健康信息宣傳系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)展改進(jìn)與維護(hù)，隨時隨地的為社區(qū)居民提供最新有效的健康知識，尤其是對于傳染病、寄生蟲病、疫情、地方病等預(yù)防信息資料要提前進(jìn)行收集整理，通過網(wǎng)絡(luò)信息傳播給社區(qū)的每個居民，提高預(yù)防意識。

3.借鑒行之有效的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)措施

我國臺灣、香港等地區(qū)早在上世紀(jì)80年代就開始了社區(qū)醫(yī)務(wù)社會工作的探索，并取得了顯著的成效。臺灣的社區(qū)服務(wù)主要包含個案的具體工作服務(wù)、家屬的支持服務(wù)、團(tuán)體的工作服務(wù)已經(jīng)團(tuán)體整合照顧等四項(xiàng)服務(wù)工作，為病患提供安全有效的社會支持網(wǎng)絡(luò)。而我國的社區(qū)醫(yī)務(wù)社會工作還沒有最大程度的發(fā)揮社會上的有效資源，并沒有引起社會大眾的關(guān)注，可以采取臺灣社區(qū)服務(wù)的方法，從各方面為社區(qū)服務(wù)提供便利。而香港在社區(qū)服務(wù)工作上，更強(qiáng)調(diào)于對病患及家屬的心理輔導(dǎo)以及生活上的支持，讓他們能夠更快的重新融入社會日常生活中，解決患病所帶來的困擾。我國的社區(qū)醫(yī)務(wù)社會工作也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)心理層面的關(guān)注，從根源上為病患解決問題。

三、結(jié)語

我國的社區(qū)醫(yī)務(wù)社會工作現(xiàn)目前仍然存在一定的問題，不能很好地為社區(qū)居民帶來最佳的醫(yī)療健康服務(wù)，相信在未來的不斷發(fā)展進(jìn)步中，能夠?yàn)槲覈t(yī)療體系帶來新的曙光，擔(dān)負(fù)起社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的重?fù)?dān)。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：社區(qū)教育的必要性范文

一、社區(qū)矯正在西方發(fā)達(dá)國家的立法狀況

社區(qū)矯正制度的產(chǎn)生，有其深厚的社會條件和歷史背景。19世紀(jì)六七十年代，伴隨西方資本主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，人口流動頻繁，各種社會矛盾與糾紛層出不窮。與此相伴，各國的犯罪數(shù)量呈上升趨勢，犯罪率居高不下，監(jiān)獄人滿為患，而作為監(jiān)禁刑主要場所的監(jiān)獄，又不可能無限增加與擴(kuò)大。隨著先進(jìn)行刑理念的生成和普及，西方國家開始探索行刑社會化問題。他們對一部分被判處輕刑的罪犯，以放在社區(qū)中矯正取代監(jiān)禁矯正，不僅降低了行刑成本，也收到了較好的改造效果。到20世紀(jì)80年代，適用社區(qū)矯正的國家越來越多，有些國家適用社區(qū)矯正的非監(jiān)禁刑數(shù)量已經(jīng)超過監(jiān)禁刑數(shù)量。在不少發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，社區(qū)矯正已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的司法制度，得到了廣泛多樣的普及和發(fā)展。目前英國、美國、澳大利亞、加拿大、日本、香港等國家和地區(qū)的社區(qū)矯正已經(jīng)比較成熟，基本實(shí)現(xiàn)了通過立法來對社區(qū)矯正實(shí)行全面的規(guī)制。

在美國，社區(qū)矯正至今已有100多年的歷史，目前已成為普遍適用的司法和執(zhí)法形式。早在1878年，馬薩諸塞州就頒布了第一部緩刑法，規(guī)定罪犯在符合條件時均可以適用緩刑，其后的刑事立法和司法制度對緩刑制度有了進(jìn)一步的發(fā)展和完善。1899年，伊利諾伊斯州正式確立了未成年罪犯的社區(qū)矯正項(xiàng)目。1973年，明尼蘇達(dá)州議會通過了世界上第一個《社區(qū)矯正法》，至1996年，美國相繼有28個州通過了社區(qū)矯正或類似社區(qū)矯正的地方性法規(guī)，發(fā)展了許多新的社區(qū)矯正形式，加強(qiáng)非監(jiān)禁刑措施成為美國刑罰體系中的一個特色。如今，社區(qū)矯正在美國的整個矯正系統(tǒng)中具有舉足輕重的地位，在內(nèi)容和形式上都得到很大的發(fā)展，對于預(yù)防和控制犯罪具有非常積極的作用。

加拿大是世界上社區(qū)矯正工作開展得比較好的國家之一。加拿大社區(qū)矯正適用的對象主要是緩刑和假釋罪犯，執(zhí)行的方式包括一般的監(jiān)督、家中監(jiān)禁、電子監(jiān)控、中途住所等。加拿大的社區(qū)矯正在刑罰執(zhí)行中占了很大的比例，而1992年頒布的《矯正和有條件釋放法》對社區(qū)矯正具有重要的指導(dǎo)規(guī)范作用，形成了一套獨(dú)具特色的同社區(qū)相結(jié)合的刑事司法制度：比較健全的社區(qū)矯正法規(guī)，兩級垂直管理體制和明確的專業(yè)化分工，社區(qū)矯正與非政府組織參與的社會救助緊密結(jié)合，監(jiān)獄管理與社區(qū)矯正密切銜接，注重個別化的管理、教育和服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2004年聯(lián)邦社區(qū)矯正對象在社區(qū)服刑期間的重犯率低于2％，說明社區(qū)矯正在保護(hù)社會和促進(jìn)包括未成年罪犯在內(nèi)的各類罪犯自新與回歸社會方面是卓有成效的。

日本的社區(qū)矯正是在第二次世界大戰(zhàn)后蓬勃發(fā)展起來的，在以人為本和使犯罪人重返社會的理念支持下，日本創(chuàng)立了一套頗具特色的社區(qū)矯正制度。在日本，社區(qū)矯正的適用對象十分廣泛，各類矯正措施也非常豐富，主要包括緩刑、假釋、罰金、社區(qū)服務(wù)令、損害賠償令、保護(hù)觀察等。為了使社區(qū)矯正制度更具有效性和針對性，日本在立法方面，1948年的《少年法》首次規(guī)定了違法少年的保護(hù)觀察制度；1949年的《犯罪者預(yù)防更生法》確立了假釋和保護(hù)觀察制度；1954年的《緩期執(zhí)行者保護(hù)觀察法》又確立了有關(guān)成年犯罪者的保護(hù)觀察制度；1995年又制定和頒布了《更生保護(hù)事業(yè)法》。這些法律的制定與完善促進(jìn)了社區(qū)矯正實(shí)踐的發(fā)展，并使日本成為大陸法系國家中適用社區(qū)矯正最好的國家，形成了一套“官民協(xié)作，以民為主”，即在官方領(lǐng)導(dǎo)下以民為主的社區(qū)矯正組織體系，民間組織和志愿者廣泛參與。他們既接受專門人員的指導(dǎo)與建議，又同矯正者保持密切的聯(lián)系。另外，更生保護(hù)事業(yè)為矯正對象提供食宿、醫(yī)療、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練以及生活指導(dǎo)等幫助，不僅給矯正者提供了安置服務(wù)，更重要的是給予了他們以尊重、尊嚴(yán)和自信，其作用和貢獻(xiàn)，一方面給社區(qū)矯正工作營造了適于改造的社會氛圍，另一方面也使犯罪者能迅速、順利地重新回歸社會，融入社會，取得了良好的社會效果。

二、我國社區(qū)矯正立法的可行性

相比較而言，我國的社區(qū)矯正起步較晚，它是在我國面臨新的社會形勢，應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型的要求，更新司法理念、推行司法改革、實(shí)現(xiàn)和諧社會的治理目標(biāo)的宏觀背景之下出現(xiàn)的“新生事物”。“對于中國的刑事司法領(lǐng)域而言，這更是一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性和歷史性的變革。”自2002年上海市率先開始探索性地開展社區(qū)矯正工作至今，還不滿10年時間。在近十年不斷推進(jìn)的過程中，社區(qū)矯正工作取得的成績無疑是巨大的，但面臨的困難、阻力與問題也不少。目前這項(xiàng)工作正處于“轉(zhuǎn)型升級”的重要關(guān)頭，要繼續(xù)深入推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展，保持強(qiáng)勁勢頭，客觀上需要對其進(jìn)行立法，通過立法為其進(jìn)一步發(fā)展提供支撐，為其持續(xù)發(fā)展提供后勁與動力。對于社區(qū)矯正立法的必要性，目前無論是法學(xué)理論界還是司法實(shí)務(wù)界，可以說已經(jīng)形成了共識。

然而，為社區(qū)矯正進(jìn)行立法，僅有必要性仍然是不夠的，還必須分析其可行性，這兩個方面的關(guān)系殊為密切，同等重要。如果僅具有必要性，而立法的現(xiàn)實(shí)障礙很多，時機(jī)不成熟，條件不具備，那立法最終只能成為泡影，可望而不可及。筆者認(rèn)為，目前在我國，社區(qū)矯正立法的各方面條件較為成熟，通過立法來規(guī)制社區(qū)矯正問題已經(jīng)是順理成章、水到渠成之事。具體說來，對社區(qū)矯正進(jìn)行立法的可行性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)社區(qū)矯正制度的價值已經(jīng)深入人心

社區(qū)矯正制度之所以能在西方國家普遍推行，并達(dá)到通過立法予以規(guī)制的程度，與該制度本身所具有的基本價值存在密不可分的關(guān)系。作為一種非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行措施，社區(qū)矯正使得犯有輕罪的矯正對象的矯正過程實(shí)際上并未脫離主流社會和現(xiàn)實(shí)社會，這就可以大大消除他們因監(jiān)禁所造成的與社會生活完全脫節(jié)的不良影響，為他們刑滿后順利回歸社會并為社會所接納奠定良好的基礎(chǔ)。倘若用高墻電網(wǎng)將那些罪行不太嚴(yán)重的矯正對象與社會隔離，由于監(jiān)禁場所狹小的生存活動空間、單調(diào)乏味的日常教育以及朝夕相伴的不良群體等特定因素的影響，勢必使他們產(chǎn)生或加重消極、頹廢甚至抵制幫教的心理，也給教育和矯正工作帶來重重困難。反之，對這些矯正對象進(jìn)行社區(qū)矯正，讓他們從事一定的社區(qū)服務(wù)，社區(qū)相對于監(jiān)禁場所有較好的平等、有序、互助的氛圍，對他們心理的影響必然是積極的，有利于促成他們產(chǎn)生積極向上的行為動機(jī)，減少和防止其自暴自棄的傾向。此外，當(dāng)他們從事社區(qū)服務(wù)的具體工作事項(xiàng)時，會發(fā)現(xiàn)通過自己的努力切實(shí)能為社會帶來貢獻(xiàn)，哪怕是極微不足道的貢

轉(zhuǎn)貼于

獻(xiàn)，都有助于其認(rèn)識自身存在的社會價值和人生意義，這無疑對矯正對象樹立自尊、自重的心態(tài)起到重要作用，也有利于他們鼓起重新做人的信心和勇氣。此外，社區(qū)矯正還能在一定程度上合理配置行刑資源、降低刑罰執(zhí)行成本、提高刑罰執(zhí)行效率，最大限度地增加和諧因素，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)說，在社區(qū)矯正試點(diǎn)之初，有些司法工作者及社區(qū)矯正工作人員對該項(xiàng)工作的上述價值存在模糊甚至錯誤的認(rèn)識，他們頭腦里所固有的傳統(tǒng)的行刑思想根深蒂固，擔(dān)心將矯正對象從監(jiān)管場所放到社區(qū)里來，無疑是放虎歸山，將大大降低懲罰的力度，難以實(shí)現(xiàn)改造和教育的效果。此外，將矯正對象放在社區(qū)里教育和改造，也需要得到社區(qū)居民的理解和支持，社區(qū)矯正的成功執(zhí)行離不開社區(qū)居民的大力配合。社區(qū)矯正要挖掘、利用社區(qū)資源，也主要是通過社區(qū)居民的互動特別是社區(qū)居民與被矯正者的互動來實(shí)現(xiàn)，因此矯正對象回歸社區(qū)進(jìn)行矯正必須要讓社區(qū)居民理解、接受，包括心理上的寬容以及矯正過程中的行動支持與配合。這在當(dāng)初也是極難做到的。令人欣喜的是，經(jīng)過近十年的大力宣傳、有效倡導(dǎo)和穩(wěn)步推進(jìn)，上述狀況已經(jīng)有了根本的轉(zhuǎn)變，不管是司法工作者、社區(qū)矯正工作人員，還是普通社區(qū)群眾，對社區(qū)矯正的重大意義已經(jīng)有了深刻的認(rèn)識，社區(qū)矯正的積極價值可謂深入人心，從而為社區(qū)矯正的立法奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

(二)社區(qū)矯正已經(jīng)取得較為豐富的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

雖然我國現(xiàn)行的《刑事訴訟法》中沒有關(guān)于社區(qū)矯正制度的任何條款，但在司法體制和工作機(jī)制改革過程中，社區(qū)矯正早在2002年即已浮出水面。2002年8月，上海領(lǐng)風(fēng)氣之先，在全國率先啟動社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，他們經(jīng)過艱苦實(shí)踐和努力，在社會管理、工作制度和方式方法等方面逐步摸索出了一條社區(qū)矯正工作的新路子，取得了初步的效果。2003年7月，“兩高兩部”為了倡導(dǎo)并規(guī)范社區(qū)矯正工作，聯(lián)合了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，規(guī)定對被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋以及被剝奪政治權(quán)利和暫予監(jiān)外執(zhí)行等5種罪行較輕的罪犯可適用社區(qū)矯正，隨后，上海、北京、天津、江蘇、浙江、山東6省市正式開展了社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作。2005年1月，“兩高兩部”又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》，將社區(qū)矯正試點(diǎn)省份擴(kuò)大到18個。與此同時，為了規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施社區(qū)矯正的工作，司法部制定了《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》，對于社區(qū)矯正工作的機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)，社區(qū)服刑人員的接收，社區(qū)矯正措施，社區(qū)矯正終止等內(nèi)容作了相關(guān)規(guī)定。2009年10月，“兩高兩部”再次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》，決定在全國全面試點(diǎn)社區(qū)矯正工作。從這一過程來看，社區(qū)矯正的試點(diǎn)一直秉持著務(wù)實(shí)、穩(wěn)妥、謹(jǐn)慎的精神，是在不斷總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和負(fù)面教訓(xùn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大試點(diǎn)的地域范圍的。通過試點(diǎn)，各地社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè)取得了顯著成績。目前，北京、天津、上海、江蘇等25個省(區(qū)、市)制定了社區(qū)矯正工作辦法或?qū)嵤┘?xì)則，形成了較為規(guī)范的工作制度和流程，保障了社區(qū)矯正工作健康發(fā)展；吉林省長春市人大通過了我國第一個社區(qū)矯正地方法規(guī)——《關(guān)于全面試行社區(qū)矯正工作的決定》；重慶市在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《重慶市社區(qū)矯正工作條例》，提請了地方人大審議。另外，山東、湖北、安徽等省還不斷完善和細(xì)化社區(qū)矯正制度，先后出臺了《適用非監(jiān)禁刑判前社會調(diào)查暫行辦法》、《社區(qū)服刑人員異地委托管理辦法》等制度。截至2010年6月，社區(qū)矯正工作已經(jīng)在全國226個地(市)、19507個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)展開，累計接受社區(qū)服刑人員43萬多人，重新犯罪率為0.2％?？梢哉f，近十年的社區(qū)矯正試點(diǎn)實(shí)踐，就其過程而言，充滿了艱辛，但試點(diǎn)的成果是令人滿意的，試點(diǎn)地區(qū)各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等有關(guān)部門相互配合、相互支持，廣大社區(qū)矯正工作者積極探索、努力實(shí)踐，做了大量富有成效的工作，逐步建立了社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作制度。試點(diǎn)工作取得了顯著成效，積累了較為豐富的而又具有極高價值的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，這就為社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步有效開展提供了有利的條件，也為社區(qū)矯正的立法打下了牢固而厚實(shí)的根基。

(三)社區(qū)矯正已經(jīng)取得豐富的理論研究成果

在司法實(shí)務(wù)部門積極深入地進(jìn)行社區(qū)矯正探索和試點(diǎn)的同時，我國的刑法學(xué)界、刑事訴訟法學(xué)界對社區(qū)矯正的理論問題表現(xiàn)出了極大的關(guān)注和濃厚的興趣，對此問題的研究熱情空前高漲，以至社區(qū)矯正成為近年來刑事法理論研究方面的又一個炙手可熱的問題，并且呈現(xiàn)出“高燒難退”的狀態(tài)。研究的視域不斷擴(kuò)大，內(nèi)容逐步深入，從最初對國外社區(qū)矯正制度的粗略介紹和分析、評述，發(fā)展到對社區(qū)矯正制度理論基礎(chǔ)、實(shí)踐價值、矯正原則的揭示以及對我國社區(qū)矯正工作程序、分類體系、管理制度的具體構(gòu)建；研究的方法不斷出新，既有歷史的方法、比較的方法，又有分析的方法、實(shí)證的方法，更有多種研究方法的融會貫通和綜合運(yùn)用；研究的隊伍不斷擴(kuò)大，不僅從事刑事法教學(xué)和研究的專家、學(xué)者成為主干力量，還吸引了一大批司法實(shí)務(wù)部門的學(xué)有所長、業(yè)務(wù)精湛、善于思考的有識之士躋身研究的行列。通過交流和探討，不僅開拓了思路，加深了思考，啟迪了智慧，而且取得了豐碩的研究成果，已有不少相關(guān)的學(xué)術(shù)論文和論著公開發(fā)表或正式出版，為建立社區(qū)矯正制度提供了強(qiáng)有力的理論支撐，也為社區(qū)矯正的立法積淀了厚實(shí)的理論基礎(chǔ)。

(四)國外相關(guān)立法為我們提供了可資借鑒的立法經(jīng)驗(yàn)

前已述及，社區(qū)矯正在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過了百余年的發(fā)展歷程，20世紀(jì)80年代后，社區(qū)矯正制度在西方已漸趨成熟。不少國家實(shí)現(xiàn)了通過立法對社區(qū)矯正進(jìn)行規(guī)制。例如美國的不少州制定有專門的《社區(qū)矯正法》，加拿大1992年頒布了《矯正和有條件釋放法》，日本1995年制定并頒布了《更生保護(hù)事業(yè)法》等。這些立法對于規(guī)范、推動和促進(jìn)社區(qū)矯正在這些國家的良性運(yùn)行顯然具有積極的作用。對這些國家的成熟立法經(jīng)驗(yàn)，采取漠然置之、熟視無睹甚至盲目排斥的態(tài)度，顯然不是理性務(wù)實(shí)的科學(xué)精神的體現(xiàn)。“他山之石，可以攻玉。”國外的相關(guān)立法為我們提供了可資借鑒的立法經(jīng)驗(yàn)，采取包容的態(tài)度，洋為中用，無疑應(yīng)當(dāng)成為我們的明智選擇。轉(zhuǎn)貼于

三、社區(qū)矯正的立法重點(diǎn)

社區(qū)矯正既有立法的必要性，又有立法的可行性，那么進(jìn)行立法便是順理成章之事。當(dāng)然，社區(qū)矯正是個系統(tǒng)工程，涉及諸多環(huán)節(jié)，需要通過立法加以規(guī)范的事項(xiàng)很多，諸如社區(qū)矯正的法律性質(zhì)、基本定位、適用對象、執(zhí)行機(jī)關(guān)、矯正內(nèi)容、工作程序、保障體系，對矯正對象的監(jiān)管措施、教育方式，社區(qū)矯正的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障，對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督、法律責(zé)任等。那么立法的重點(diǎn)應(yīng)聚焦哪些問題?同樣值得我們關(guān)注。筆者認(rèn)為，立法的重點(diǎn)應(yīng)集中在對社區(qū)矯正的有效實(shí)施具有根本影響并已在試點(diǎn)過程中暴露出的那些重大問題上，尤其是下述幾個方面：

(一)關(guān)于矯正隊伍建設(shè)及人員素質(zhì)

在開展社區(qū)矯正過程中，矯正隊伍是否健全以及矯正人員素質(zhì)如何處于較為重要的地位，在很大程度上會影響到對罪犯進(jìn)行社區(qū)矯正的效果。因此，有必要通過立法，根據(jù)社區(qū)矯正工作的規(guī)律和特點(diǎn)，理順組織系統(tǒng)，建立和健全社區(qū)矯正隊伍，提高社區(qū)矯正從業(yè)人員的自身素質(zhì)。社區(qū)矯正隊伍可以分為兩個方面：

從專業(yè)隊伍建設(shè)角度來看，社區(qū)矯正既是執(zhí)法工作，也是教育矯正的工作，涉及對矯正對象的教育改造和心理矯治，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和政策性，要求具備犯罪學(xué)、教育學(xué)、社會心理學(xué)方面的專業(yè)人員，因此有必要通過立法加大對專業(yè)工作人員的培養(yǎng)力度。一是吸納專業(yè)人員。主要是通過吸收心理學(xué)專家、社會學(xué)專家組成顧問小組指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的開展。二是要加強(qiáng)對矯正從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。通過對他們進(jìn)行法律、心理學(xué)、社會工作等知識的培訓(xùn)，使其具備專業(yè)思想和操作技能，以增強(qiáng)矯正工作的效果。三是要加強(qiáng)專業(yè)矯正人員的人才儲備，可以在有條件的高等學(xué)校開設(shè)社區(qū)矯正專業(yè)，系統(tǒng)培養(yǎng)社區(qū)矯正專業(yè)人才。

從志愿者隊伍建設(shè)來看，現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作的志愿者可以從離退休的干部與教師、各級職能部門的干部和具有法學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科知識的熱心人士以及大學(xué)生中招募，這些志愿者一般具有較高的專業(yè)水平，有豐富的社會經(jīng)驗(yàn)，并熱心社會公益事業(yè)，能夠?qū)ψ锓傅纳鐓^(qū)矯正起到很好的輔助作用。

(二)關(guān)于矯正措施和手段

矯正措施和手段也是社區(qū)矯正工作中殊為重要的方面。社區(qū)矯正作為一種新型的刑罰執(zhí)行方式，應(yīng)當(dāng)有與之匹配的創(chuàng)新的矯正措施和手段，如果仍然沿用傳統(tǒng)單一、僵化呆板的矯正措施和手段，就不可能達(dá)到理想的矯正效果，也不可能實(shí)現(xiàn)矯正方式變革的目標(biāo)?；执?，在社區(qū)矯正立法中。應(yīng)當(dāng)將矯正措施和手段作為一個重要內(nèi)容加以規(guī)定，明確多種措施和手段的有機(jī)結(jié)合：一是個別教育與分類集體教育相結(jié)合。既堅持針對罪犯的個性心理特征開展個別教育。又針對同一犯罪類型罪犯的共同犯罪心理特征開展多種形式的集體教育，如進(jìn)行相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐等，以節(jié)約資源和成本，提高工作效率。二是思想道德教育與心理健康教育相結(jié)合。在堅持法規(guī)、文化、道德教育的同時，盡快建立起全面的心理輔導(dǎo)和診療機(jī)制，包括開展心理健康講座、定期進(jìn)行心理測試、進(jìn)行一對一的心理咨詢和矯正，開展各種形式的輔助治療等，盡快消除罪犯的犯罪心理，矯正各種不健康的心理傾向，促使其在心理上回歸社會。三是專職教育與兼職教育相結(jié)合。社區(qū)矯正工作者作為執(zhí)行主體，是專職矯正人員，對矯正全過程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定矯正方案，確定階段矯正目標(biāo)；兼職是指與矯正機(jī)關(guān)達(dá)成合作關(guān)系的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織和社會志愿者階段性地參與矯正工作，在一些專業(yè)領(lǐng)域提供服務(wù)，在專業(yè)矯正隊伍沒有完全形成體系前，彌補(bǔ)其專業(yè)領(lǐng)域上的不足。四是課堂式教育與互動式教育相結(jié)合。在矯正工作者采取主動的談話教育、課堂教育之外，開展形式多樣的互動教育，使服刑人員參與進(jìn)來，通過直觀的感受深化教育效果。

(三)關(guān)于財政保障機(jī)制

社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行方式，與監(jiān)禁刑一樣，國家除了要投入一定的人力資源之外，還需要一定的經(jīng)費(fèi)投入，尤其是在社區(qū)矯正制度初步建立、尚未完全步入良性運(yùn)行之際，更需要充足的經(jīng)費(fèi)保障，否則便極易陷入“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地，矯正工作可能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的捉襟見肘而無法正常有序、富有成效地開展。這種現(xiàn)象在試點(diǎn)過程中，已經(jīng)在有些地方出現(xiàn)，因而必須予以解決，通過立法明確社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的來源?？梢哉f，切實(shí)保障社區(qū)矯正的經(jīng)費(fèi)，是確保社區(qū)矯正工作深入發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。對此，財政部、司法部已于2006年的《關(guān)于制定基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的意見》中，將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)納入了公用經(jīng)費(fèi)保障范圍。同時，該《意見》還指出：“建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的全額保障制度，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)等納入財政年度預(yù)算，并根據(jù)工作發(fā)展的需要，建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動態(tài)增長機(jī)制。”毫無疑問，在對社區(qū)矯正進(jìn)行立法時，應(yīng)當(dāng)將該意見的上述精神納入相關(guān)條款中。

(四)關(guān)于社區(qū)矯正的法律監(jiān)督

社區(qū)矯正工作必須依法有序進(jìn)行，防止矯正工作出現(xiàn)隨意性，避免矯正活動的偏差。要達(dá)到這一效果，除了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，及時自糾社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題外，還有賴通過外部力量對其實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督。社區(qū)矯正立法應(yīng)當(dāng)對此作出規(guī)定，并明確具體的監(jiān)督途徑和方式，主要包括：一是矯正對象對矯正工作的監(jiān)督，允許矯正對象對矯正機(jī)構(gòu)與人員有悖社區(qū)矯正的違法、越權(quán)等不當(dāng)行為進(jìn)行控告、申訴；二是社會公眾可以通過新聞媒介、大眾輿論和網(wǎng)絡(luò)等對矯正工作進(jìn)行監(jiān)督；三是作為專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的人民檢察院的檢察監(jiān)督。在各種監(jiān)督力量中，這應(yīng)當(dāng)

第8篇：社區(qū)教育的必要性范文

1．高校參與社區(qū)教育是國內(nèi)外社會和教育發(fā)展的共同趨勢

高校教育與社區(qū)教育相結(jié)合，符合國際國內(nèi)社會和教育發(fā)展的趨勢，二者結(jié)合十分必要。首先，這符合教育國際化的要求。伴隨教育日益國際化，高校教育在跨地域、跨民族、跨文化的交流中占重要位置。而我國的社區(qū)教育與國際相比，尚處在起步階段，與高校教育的結(jié)合，能夠?yàn)槠浒l(fā)展提供重要突破。其次，二者結(jié)合符合我國構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求。在我國經(jīng)濟(jì)文化快速發(fā)展的大環(huán)境下，高等教育普惠范圍的擴(kuò)大，全民科學(xué)文化素養(yǎng)的提升，建立一個能夠?yàn)槿鐣峁┙逃蛯W(xué)習(xí)服務(wù)的終身教育系統(tǒng)顯得尤為迫切。高校教育通過與社區(qū)教育的結(jié)合，將有助于這個系統(tǒng)的早日建成，持續(xù)不斷地滿足居民終身學(xué)習(xí)的愿望。再次，二者結(jié)合符合我國社會轉(zhuǎn)型的要求。當(dāng)前，我國社會正處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的重要轉(zhuǎn)型時期，這一過程涉及到自然、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、文化、社會結(jié)構(gòu)、價值觀念、生活方式等多方面的重大變革。對于存在于轉(zhuǎn)型期社會中的成員，需要一種與之相適應(yīng)的教育觀念體系，來武裝自身理念，適應(yīng)轉(zhuǎn)型。這種觀念體系的建立，大學(xué)精神將發(fā)揮重要作用，服務(wù)于轉(zhuǎn)型期社會。

2．高校利用現(xiàn)有教育資源支持社區(qū)教育具有先天的優(yōu)勢

首先，高校擁有豐富的教學(xué)資源，能夠優(yōu)化社區(qū)教育質(zhì)量，加強(qiáng)社區(qū)教育隊伍建設(shè)。我國的社區(qū)配套建設(shè)尚不完備，教育設(shè)施及資源非常有限。多數(shù)社區(qū)僅具備少量可用于開展社區(qū)教育的場所和設(shè)施，高校的教育資源能夠彌補(bǔ)社區(qū)在教育資源上的不足。其次，高校擁有成熟的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠協(xié)助社區(qū)開展教育教學(xué)管理。特別是在制定課程制定、教師管理等方面，高校能夠?yàn)樯鐓^(qū)教育走上規(guī)范有序的道路保駕護(hù)航。再次，高校擁有先進(jìn)的文化優(yōu)勢，能夠保障社區(qū)教育的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。對于社區(qū)文化來說，大學(xué)的精神文化是一種客觀的、實(shí)際的榜樣力量，對塑造和引領(lǐng)社區(qū)精神具有強(qiáng)烈的示范作用，有助于規(guī)范社區(qū)行為。

二、利用高校教育資源開展居民社區(qū)教育的幾種形式

1．開放教學(xué)硬件設(shè)施

高校參與社區(qū)教育活動中，最普遍的形式是面向社區(qū)開放操場、運(yùn)動館、教室、圖書館、文化藝術(shù)館等教學(xué)硬件設(shè)施。有些高校還將計算機(jī)多媒體設(shè)備、運(yùn)動設(shè)備和學(xué)校特色展館等面向社區(qū)開放，充分發(fā)揮了硬件上的優(yōu)勢，彌補(bǔ)地方開展社區(qū)教育在教學(xué)場地、設(shè)備等資源上的不足。

2．輸送高校人力資源

向社區(qū)提供人力資源支持也是高校參與社區(qū)教育的重要途徑。這類資源主要包括教師資源和學(xué)生志愿者資源兩方面。有的高校與社區(qū)建立了比較緊密的合作關(guān)系，面向社區(qū)輸送教師和相應(yīng)的培訓(xùn)課程，針對社區(qū)需求開展生產(chǎn)技能、思想教育、健康保健和文體活動等多種類型的培訓(xùn)。在校學(xué)生一方面利用專業(yè)所學(xué)，在社區(qū)教育課堂上擔(dān)任講師，另一方面作為志愿者參與社區(qū)開展的科普宣傳活動或文體活動。

3．提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺及課程資源

許多高校通過互聯(lián)網(wǎng)搭建教育學(xué)習(xí)平臺，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)媒體課程，彌補(bǔ)了社區(qū)教育形式以文娛活動為主的缺陷，擴(kuò)展了社區(qū)教育內(nèi)容，提升了教育層次。在課程資源方面，一是向社區(qū)開放學(xué)校教育課程(包括課堂教育和網(wǎng)絡(luò)教育)，社區(qū)居民可與在校學(xué)生同步學(xué)習(xí);二是針對社區(qū)教育需求，為居民定制各類課程。

三、利用高校教育資源開展居民社區(qū)教育中存在的問題與對策

1．通過高校社區(qū)雙方合作開展社區(qū)教育服務(wù)社會的意識與理念尚未普及，需要進(jìn)一步的引導(dǎo)和試點(diǎn)實(shí)踐

加強(qiáng)高校對參與社區(qū)教育的價值的認(rèn)識，與社區(qū)建立相互認(rèn)同、理解、溝通、支持的互動關(guān)系是促進(jìn)二者合作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是終身教育理念的要求。目前，雙方對合作開展社區(qū)教育的意識仍不夠普及。部分高校認(rèn)為參與社區(qū)教育并未對學(xué)校發(fā)展帶來直接收益，參與社區(qū)教育的積極性、主動性不高。一些社區(qū)教育組織者認(rèn)為，高校教育層次和水平較高，而社區(qū)教育的受眾層次較低，對高校教育資源與社區(qū)教育需求的匹配度持懷疑態(tài)度。雙方的這種觀念，可能從根本上阻礙高校參與社區(qū)教育。政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高校和社區(qū)在終身教育、社區(qū)教育和現(xiàn)代學(xué)校制度等方面的理論引導(dǎo)，協(xié)助高校與社區(qū)建立良好的合作關(guān)系。也可在部分地區(qū)開展高校和社區(qū)合作的試點(diǎn)實(shí)踐，以實(shí)際效果推動二者的進(jìn)一步互認(rèn)。

2．高校與社區(qū)間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制尚不完善，教育行政部門可進(jìn)一步承擔(dān)起溝通角色

仍有許多高校與社區(qū)尚未建立完善的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，制約了二者的長期合作。目前已開展的合作多是依據(jù)上級管理部門的階段性要求，或高校與社區(qū)之間依據(jù)個別社區(qū)的教育需求開展的短期合作。高校與社區(qū)分屬兩個系統(tǒng)，二者各自封閉獨(dú)立，如何使二者達(dá)成合作有一定難度，第三方的提領(lǐng)和協(xié)調(diào)十分必要。政府或教育行政部門可進(jìn)一步發(fā)揮行政權(quán)利在協(xié)調(diào)學(xué)校系統(tǒng)和政府基層管理系統(tǒng)中的有效力量。作為協(xié)調(diào)者和中間人，幫助學(xué)校和社區(qū)打破壁壘。可將高校與社區(qū)的合作管理納入教育行政管理制度的管理范圍，建立明確的社區(qū)教育管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。

3．針對高校教育資源應(yīng)用于社區(qū)教育的管理和激勵機(jī)制尚未完備，亟需對經(jīng)費(fèi)來源、資源管理與維護(hù)、評價機(jī)制等具體問題建立明確的規(guī)定

第9篇：社區(qū)教育的必要性范文

關(guān)鍵詞　社區(qū)圖書館　圖書館建設(shè)　中國

1　我國社區(qū)圖書館建設(shè)的背景與現(xiàn)狀

隨著城市化進(jìn)程的加快和城市基層管理體制改革的逐步推開，社區(qū)成為都市中全新而富有活力的細(xì)胞。社區(qū)圖書館是隨著我國城市化進(jìn)程的發(fā)展而發(fā)展起來的，因而它在我國各個地方的發(fā)展是不平衡的，在數(shù)量、起點(diǎn)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等方面都有較大的差距。現(xiàn)在社區(qū)圖書館的建設(shè)存在著以下幾種情況。

1.1社區(qū)沒有圖書館

在一些舊居民區(qū)，居住條件很擁擠，社區(qū)文化設(shè)施非常少，原來的社區(qū)藏書室要么早已經(jīng)摘牌他用，要么名存實(shí)亡，根本就沒有真正意義上的社區(qū)圖書館。

1.2社區(qū)只有藏書室

這種社區(qū)藏書室，一般都規(guī)模很小，藏書量很少，圖書陳舊，設(shè)施簡陋，沒有專業(yè)的圖書管理員，通常由社區(qū)居民委員會來管理。因?yàn)闆]有經(jīng)費(fèi)來源，很少增加圖書，利用率極低。

1.3現(xiàn)代意義的社區(qū)圖書館

隨著我國城市化的發(fā)展，建立起了具有現(xiàn)代意義的社區(qū)圖書館。這些社區(qū)圖書館設(shè)備先進(jìn)、齊全，圖書更新速度快，配有專門的圖書管理員，能夠很好地為居民所用。目前，我市屬于社區(qū)圖書館起步較早的城市，僅以香坊區(qū)為例：全區(qū)共有十四個市級社區(qū)分館，藏舍面積均在100平方米以上，藏書2000余冊，報刊74種，可同時容納50余人閱讀，完全電子化辦公，實(shí)行了與哈爾濱市圖書館、哈爾濱市中心分館及45處社區(qū)分館通借通還的三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。館內(nèi)還設(shè)有文化信息共享工程設(shè)備二臺，最大限度的體現(xiàn)了辦館的人文化與現(xiàn)代化。

2　加快社區(qū)圖書館建設(shè)的必要性

社區(qū)圖書館是圖書館的一種特殊類型，它依托于社區(qū)，通過對文獻(xiàn)信息的選擇、組織、儲存和傳遞為社區(qū)居民服務(wù)，是社區(qū)的文化教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)信息交流中心。

2.1社區(qū)圖書館以特有的生存方式服務(wù)于人民群眾

2.2社區(qū)圖書館在社區(qū)文化和教育方面發(fā)揮的作用

社區(qū)圖書館為社區(qū)居民的學(xué)習(xí)提供了一個學(xué)習(xí)場所，社區(qū)居民可以利用身邊的圖書館從事學(xué)習(xí)和文化休閑，以滿足居民的文化和精神的需要；同時，社區(qū)圖書館通過開展豐富多彩的讀書活動，使社區(qū)居民共同學(xué)習(xí)、探討，以便社區(qū)居民相互溝通，加深了解，增加感情，從而為社區(qū)創(chuàng)造和諧、互助、友愛、向上的人際關(guān)系，使社區(qū)居民更自覺、更積極地參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。

3　社區(qū)圖書館建設(shè)存在的問題

政府及各級組織不是將圖書館作為社會文化建設(shè)的必備設(shè)施來建設(shè)，往往出于形勢需要或上級要求，而不是作為提高民族素質(zhì)、社會進(jìn)步必備條件的公益事業(yè)去辦，只建館而沒有后續(xù)的投入和管理。因此，社區(qū)圖書館功能不健全，作用難以得到充分發(fā)揮。

4　社區(qū)圖書館的建設(shè)措施與對策

由于經(jīng)驗(yàn)不足，我國社區(qū)圖書館建設(shè)進(jìn)程比較緩慢，對于如何建設(shè)社區(qū)圖書館，由于各個社區(qū)具體情況不同，采取的措施也是不同的。針對我國社區(qū)圖書館建設(shè)的背景和發(fā)展現(xiàn)狀，必要性及存在的問題，在社區(qū)圖書館的建設(shè)中，筆者個人認(rèn)為應(yīng)采用以下措施。

4.1以政府為主導(dǎo)來建設(shè)

社區(qū)圖書館建設(shè)在一定程度上反映各級領(lǐng)導(dǎo)對基層文化事業(yè)的認(rèn)識程度和實(shí)施力度，體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平和文明進(jìn)步程度。各級政府要切實(shí)履行中央有關(guān)加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指示和精神，妥善解決社區(qū)圖書館經(jīng)費(fèi)、館舍、人員等問題。

4.2要依法辦館

社區(qū)圖書館的建設(shè)，必須按照城市發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行，要在制定和完善政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上保證社區(qū)圖書館的建設(shè)。從國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)看，成功的社區(qū)圖書館建設(shè)都需要法律的保障。如深圳市就在1998年制定了社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館量化標(biāo)準(zhǔn)，為基層圖書館的建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)。

4.3辦館模式要多樣化

由于各個社區(qū)的具體發(fā)展情況不同，在社區(qū)圖書館的建設(shè)過程中，也應(yīng)該采取不拘一格的多種辦館模式。從目前的社區(qū)圖書館建設(shè)情況來看，有以下幾個構(gòu)建模式可供參考：第一，個人辦館。我們應(yīng)該接納他們以個人的名義出資建館。第二，政府投入。根據(jù)城市社區(qū)管理?xiàng)l例，社區(qū)居委會是社區(qū)建設(shè)和管理的主體。第三，居民集資辦館，自建自助。第四，聯(lián)合辦館。這是目前國內(nèi)外普遍接受的社區(qū)圖書館的建設(shè)模式。

4.4要發(fā)揮社區(qū)圖書館的地緣特色

區(qū)圖書館是以地緣為特色的圖書館，主要是為本社區(qū)的全體居民服務(wù)的，應(yīng)采用現(xiàn)代化設(shè)備，要考慮老年人、殘疾人、少年兒童、家庭婦女等各類人士的特殊需要，文獻(xiàn)信息要有普及性、新穎性、娛樂性和休閑性的特點(diǎn)，為居民營造一個安靜舒適的環(huán)境，借還圖書手續(xù)要簡單，服務(wù)要周到，給人一種溫馨的家庭親切感，吸引讀者到圖書館來。其館藏不必求全求多，除一般的圖書信息外，要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦奶攸c(diǎn)在特色上下功夫，滿足居民日常生活和工作的需要。

4.5多種多樣的服務(wù)

可以針對兒童、青少年、中青年、中老年、殘疾人、下崗職工、現(xiàn)役軍人等提供多種方式的服務(wù)，也可以通過開展各種報告會、演講會、交流會、科普活動等，為社區(qū)居民提供各種各樣的信息，使社區(qū)圖書館真正成為居民生活中的一個不可缺少的一部分。

4.6建設(shè)特色社區(qū)圖書館

特色圖書館在國外稱為特別圖書館，如盲人圖書館、音樂圖書館、咖啡文獻(xiàn)圖書館等。建特色圖書館的目的在于擴(kuò)展圖書館的功能，不再固守傳統(tǒng)職能、陳舊格局。特色圖書館應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“特”字，特色就是要體現(xiàn)在特色文化信息資源的建設(shè)和利用上。特色圖書館的建設(shè)，要從本地歷史、經(jīng)濟(jì)、文化的特色出發(fā)來考慮。特色文獻(xiàn)的范圍很廣，一是以人物為主的特色文獻(xiàn)，二是以歷史事件為主的特色文獻(xiàn)，三是以地方經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等為主的特色文獻(xiàn)。社區(qū)圖書館受各方面條件的限制，藏書體系很不健全。因此，搞特色圖書館是其發(fā)展的一個方向，如在教育密集的社區(qū)，社區(qū)圖書館的藏書應(yīng)以青少年讀物、教學(xué)參考為主；在老年人較為集中的社區(qū)，可以老年讀物和醫(yī)療保健書刊為主。有了特色館藏，就要搞名副其實(shí)的特色服務(wù)。